Справа № 565/833/24
Провадження № 2/565/33/25
У Х В А Л А

17 січня 2025 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі головуючої судді Бренчук Г.В., за участю секретаря судового засідання Данилко Л.П., прокурора Суліковського Ю.С., представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Шумри І.В., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області справу за позовом керівника Вараської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вараської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом скасування державних реєстрацій та повернення земельної ділянки у комунальну власність,

в с т а н о в и в:

Керівник Вараської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Вараської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа ОСОБА_2 , про усунення перешкод у користування земельною ділянкою шляхом скасування державних реєстрацій та повернення земельної ділянки у комунальну власність.

13 листопада 2024 року керівником Вараської окружної прокуратури подано заяву про зміну предмета позову, у якій він просить суд:

- усунути перешкоди у здійсненні Вараською територіальною громадою в особі Вараської міської ради права користування та розпорядження шляхом:

- скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Держаному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер :01:009:0490 (реєстраційний номер: 020, рішення про державну реєстрацію, індексний номер: 704457094 від 29.11.2023), з одночасним припиненням права приватної власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:009:0573;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:009:0574;

- зобов`язання ОСОБА_1 повернути земельні ділянки площею 0,04 га, кадастровий номер :01:009:0573, та площею 0,06 га, кадастровий номер :01:009:0574, які утворилися шляхом поділу земельної ділянки площею 0,1 га, кадастровий номер :01:009:0490, Вараській міській територіальній громаді в особі Вараської міської ради.

В судовому засіданні 13 грудня 2024 року заява про зміну предмета позову прийнята судом до розгляду.

17 січня 2025 року представниками Вараської міської ради та ОСОБА_1 подано до суду заяву про затвердження мирової угоди та закриття провадження у справі.

Представник Вараської міської ради та ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися, про дату час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Шумра І.В. в судовому засіданні просила затвердити мирову угоду та закрити провадження у справі.

Прокурор Суліковський ЮС. в судовому засіданні вказав, що спір у даній справі виник у зв`язку з виділенням у приватну власність всупереч положень Земельного та Водного кодексів України земельної ділянки, кадастровий номер :01:009:0490. Після звернення до суду з позовом відповідачем було здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :01:009:0490 та утворено нові, а саме: площею 0,0400 га, кадастровий номер :01:009:0573; площею 0,0600 га, кадастровий номер :01:009:0574. Умовами мирової угоди не передбачено порядку повернення Вараській міській раді земельної ділянки кадастровий номер :01:009:0574. Зазначив, що відповідно до чинного законодавства України виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин. Вважає, що умови мирової угоди суперечать вимогам Земельного та Водного кодексів України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», умови мирової угоди не врегульовують спір між учасниками правовідносин, а стосуються прав і обов`язків сторін які виникнуть у майбутньому.

З урахуванням зазначеного прокурор просив відмовити у затвердженні мирової угоди.

Заслухавши думку учасників справи, вивчивши заяву сторін про затвердження мирової угоди і закриття провадження у справі, дослідивши зміст поданої угоди, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1-4 ст.207 ЦПК України мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов`язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, що мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб.

Сторони можуть укласти мирову угоду і повідомити про це суд, зробивши спільну письмову заяву, на будь-якій стадії судового процесу.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з укладенням сторонами мирової угоди суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін вчинити певні дії.

Укладена сторонами мирова угода затверджується ухвалою суду, в резолютивній частині якої зазначаються умови мирової угоди. Затверджуючи мирову угоду, суд цією ж ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

За своїм змістом мирова угода - це договір, який укладається між сторонами з метою припинення спору та вирішення всіх спірних питань, задля яких і було подано позов, на умовах, погоджених сторонами. Така угода призводить до врегулювання спору шляхом визначення її сторонами певних дій, які та чи інша сторона угоди має вчинити.

Умови мирової угоди мають бути викладені чітко та недвозначно з тим, щоб не виникало неясності і спорів з приводу її змісту під час виконання.

Суд не затверджує мирову угоду, якщо вона не відповідає закону, або за своїм змістом є такою, що не може бути виконана у відповідності з її умовами, або якщо така угода остаточно не вирішує спору чи може призвести до виникнення нового спору. Мирова угода не може вирішувати питання про права і обов`язки сторін, які можуть виникнути у майбутньому. Укладення мирової угоди неможливе також і в тих випадках, коли ті чи інші відносини конкретно врегульовано законом і не можуть змінюватись волевиявленням сторін.

Зі змісту поданої сторонами мирової угоди, укладеної 17 січня 2025 року, вбачається, що сторони дійшли згоди про укладення мирової угоди у справі N565/833/24 на наступних умовах:

1. ОСОБА_1 добровільно відмовляється від земельної ділянки площею 0,0400 га з кадастровим номером :01:009:0573, цільове призначення 02.01 (для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)), яка входить в межі прибережної захисної смуги вздовж річки Стир, що утворена внаслідок поділу земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер :01:009:0490 за адресою: АДРЕСА_1 , яка на праві приватної власності зареєстрована за Відповідачем - ОСОБА_1 , на дві окремі земельні ділянки: земельна ділянка площею 0,0400 га з кадастровим номером :01:009:0573 та земельна ділянка площею 0,0600 га з кадастровим номером :01:009:0574, на користь Вараської міської територіальної громади в особі Вараської міської ради.

2. Після набрання законної сили ухвалою суду про затвердження Мирової угоди у справі №565/833/24 та подальшого зняття арешту та заборони вчиняти дії, спрямовані на внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо поділу чи об`єднання з земельних ділянок: площею 0,1 га, кадастровий номер :01:009:0490, площею 0,0400 га з кадастровим номером :01:009:0573, площею 0,0600 га з кадастровим номером :01:009:0574, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 зобов`язується зареєструвати право власності на дві окремі земельні ділянки, утворені шляхом її поділу: земельна ділянка площею 0,0400 га з кадастровим номером :01:009:0573, земельна ділянка площею 0,0600 га з кадастровим номером :01:009:0574.

3. ОСОБА_1 зобов`язується самостійно подати нотаріально засвідчену заяву про добровільну відмову від земельної ділянки площею 0,0400 га з кадастровим номером :01:009:0573, цільове призначення 02.01 (для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)), яка входить в межі прибережної захисної смуги вздовж річки Стир до Вараської міської ради про у строк 30 (тридцять) календарних днів з моменту набрання законної сили ухвалою суду про затвердження Мирової угоди у справі №565/833/24.

4. Вараська міська рада зобов`язується в порядку, встановленому чинним законодавством України, прийняти рішення про прийняття в комунальну власність земельної ділянки площею 0,0400 га з кадастровим номером :01:009:0573 за заявою ОСОБА_1 про добровільну відмову від земельної ділянки.

5. ОСОБА_1 зобов`язується у строк 7 (сім) календарних днів після прийняття відповідного рішення Вараської міської ради підписати акт приймання-передачі земельної ділянки площею 0,0400 га з кадастровим номером :01:009:0573.

6. ОСОБА_1 зобов`язується повернути Вараській окружній прокуратурі Рівненської області судовий збір за подання позовної заяви у строк 7 (сім) календарних днів з моменту набрання законної сили ухвалою суду про затвердження Мирової угоди у справі №565/833/24.

7. Всі інші судові витрати, понесені Сторонами у зв`язку із розглядом справи №565/833/24, покладаються на Сторону, яка понесла такі витрати, та іншою Стороною не відшкодовуються.

8. Вараська міська рада зобов`язується привести цільове призначення земельної ділянки площею 0,0400 га з кадастровим номером :01:009:0573 у відповідність до чинного законодавства України.

9. Сторони підписанням Мирової угоди заявляють, що Мирова Угода не порушує жодних прав та інтересів третіх осіб, а також, що їм відомі наслідки укладення Мирової угоди та затвердження її судом.

10. Сторони засвідчують, що після виконання Мирової угоди вони не будуть мати між собою будь-яких неврегульованих питань та претензій щодо земельної ділянки, яка є предметом спору у справі №565/833/24.

11. Сторони підтверджують, що всі викладені умови Мирової угоди відповідають їх реальному волевиявленню та інтересам і погоджують настання наслідків, зазначених у тексті Мирової угоди. Жодна зі Сторін не вправі в односторонньому порядку розірвати Мирову угоду або змінити її умови.

12. Мирова угода складена в чотирьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної зі Сторін та суду.

Проаналізувавши умови мирової угоди, судом встановлено, що укладена між сторонами у цій справі мирова угода вирішує питання про права і обов`язки сторін, які можуть виникнути у майбутньому. Зі змісту угоди також вбачається, що сторонами узгоджено інші вимоги, які не були заявлені у позовній заяві, зокрема щодо цільового призначення земельної ділянки площею 0,0400 га з кадастровим номером :01:009:0573.

Виконання мирової угоди здійснюється особами, які її уклали, в порядку і в строки, передбачені цією угодою (ч.1 ст.208 ЦПК України).

Водночас, умови у п.4, 8 мирової угоди не містять строків їх виконання: вказівку на подію, яка має неминуче настати, конкретну календарну дату, або чітко визначений період у часі.

Згідно із п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Ураховуючи викладене, вирішення питання про прийняття в комунальну власність земельної ділянки, зміну цільового призначення земельної ділянки, належить до виключної компетенції Вараської міської ради.

Відповідно до ч.5 ст.208 УПК суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні мирової угоди і продовжує судовий розгляд, якщо: 1) умови мирової угоди суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, є невиконуваними; або 2) одну із сторін мирової угоди представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Суд не затверджує мирову угоду, якщо вона не відповідає закону, або за своїм змістом вона є такою, що не може бути виконана у відповідності з її умовами, або якщо така угода остаточно не вирішує спору чи може призвести до виникнення нового спору.

Законом не передбачено права суду вносити корективи у мирову угоду чи виправляти її положення. Суд може лише вказати сторонам на невідповідність умов мирової угоди чинному законодавству.

З урахуванням зазначеного, суд відмовляє у затвердженні мирової угоди від 17 січня 2025 року та продовжує розгляд справи.

Керуючись статтями 207, 208, 260 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Відмовити в затвердженні мирової угоди укладеної Вараською міською радою, ОСОБА_1 , та ОСОБА_2 .

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її проголошення. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 20 січня 2025 року.

Суддя Г.В.Бренчук