Справа № 210/4752/24
Провадження № 2/211/484/25
Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Костенко Є.К.,
за участю секретаря судового засідання Гоєнко Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: 1. Виконавчий комітет Металургійної районної у місті Кривому Розі ради в особі Відділу реєстрації місця проживання громадян, 2. Орган опіки та піклування Металургійної районної у місті ради в особі Служби у справах дітей Виконавчий комітет Металургійної районної у місті ради про реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей без дозволу батька, -
20.08.2024 позивач ОСОБА_1 звернулась до Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовом до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: 1. Виконавчий комітет Металургійної районної у місті Кривому Розі ради в особі Відділу реєстрації місця проживання громадян, 2. Орган опіки та піклування Металургійної районної у місті ради в особі Служби у справах дітей Виконавчий комітет Металургійної районної у місті ради про реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей без дозволу батька.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що вона перебувала з відповідачем у шлюбі з 24.10.2008. Від шлюбу мають двох дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 07.09.2011 шлюб з відповідачем ОСОБА_2 був розірваний Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, що підтверджується відповідним рішенням суду. У зазначеному рішенні суду вказано, що сумісні діти: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будуть мешкати з відповідачкою. Позивач вказує, що спільні з відповідачем діти з народження постійно проживали з нею, що підтверджується актом з місця проживання від 03.04.2024 і актом обстеження умов проживання неповнолітніх дітей від 18.03.2024, відповідно до яких діти мають нормальні умови для розвитку. Відповідач взагалі не цікавився життям дітей, не приймав ніякої участі у їх вихованні, не спілкувався з ними. Матеріально не утримує дітей. У нього мається заборгованість зі сплати аліментів за період з 20.08.2010 по 28.02.2018, яка складає 143411,00 грн. Позивач також зазначає, що на теперішній час діти проживають з нею за адресою її проживання і реєстрації: АДРЕСА_1 . Відповідач проживав за адресою: АДРЕСА_2 без реєстрації. Позивачу відомо, що у нього немає паспорта і він не може зареєструвати своє місце проживання. Після припинення шлюбних відносин ОСОБА_1 з чоловіком не спілкується. Позивач зверталася до відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Металургійної районної у місті Кривому Розі ради із заявою про реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 і ОСОБА_4 за адресою її проживання і реєстрації: АДРЕСА_1 , але їй було відмовлено у зв`язку з ненаданням письмової згоди батька на реєстрацію дітей за місцем реєстрації матері. Позивачем у позовній заяві зазначено, що виконавчий комітет Металургійної районної у місті ради листом від 16 серпня 2024 року № 14/01.02-11-3057 «Про розгляд запиту» рекомендував їй для вирішення питання реєстрації дітей без згоди батька звернутись до суду за місцем реєстрації. Тому позивач просить суд надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою свого місця реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , без згоди батька - відповідача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також стягнути з відповідача на свою користь судовий збір у розмірі 1211 грн. 20 коп.
22.11.2024 на виконання ухвали Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16 вересня 2024 року зазначена справа надійшла за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями 22.11.2024 справу передано для розгляду в провадження судді Костенко Є.К.
Ухвалою суду від 05.12.2024 позовну заяву було залишено без руху.
На виконання ухвали суду від 05.12.2024 позивачем надано заяву про усунення недоліків.
Ухвалою суду від 06.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд якої ухвалено проводити в порядку загального позовного провадження.
22 січня 2025 року підготовче засідання було закрито, справа призначена до судового розгляду по суті.
Позивач в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просив цивільну справу розглядати без його участі, на задоволенні позову наполягав, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Відповідач відзив на позов до суду не надав, про причину неявки не повідомив. Про час та місце розгляду справи відповідач повідомлений завчасно належним чином.
Від виконавчого комітету Дзержинської районної у місті ради надійшов лист, згідно якого зазначено, що з 01.05.2022 відділ реєстрації місця проживання громадян виконкому Металургійної районної у місті ради підпорядковується виконкому Криворізької міської ради, тому з цього часу з питань реєстрації необхідно звертатися до департаменту адміністративних послуг виконкому Криворізької міської ради.
Відповідно до вимог ст.ст. 280-281 ЦПК України, з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду справ в порядку загального позовного провадження, суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку, з огляду на те, що відповідач повідомлявся про перебування у провадженні суду даної справи на поштову адресу за останнім відомим місцем реєстрації та викликався через офіційний сайт суду, однак у встановлений судом термін відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи за його відсутності не подав, крім того, відповідач не з`явився в судове засідання без повідомлення причин.
Оскільки сторони не з`явились у судове засідання, то відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, додані до неї документи, суд дійшов таких висновків.
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у шлюбі, зареєстрованому 24.10.2008 Довгинцівським відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, актовий запис № 683. Згідно з рішенням Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 07.09.2011 шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 був розірваний (а.с. 19).
Від шлюбу сторони мають двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , видане 15.04.2009 Довгинцівським відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, актовий запис № 324 (а.с. 28), і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 , видане 15.04.2009 Довгинцівським відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, актовий запис № 323 (а.с. 29).
Згідно з витягом з Реєстру територіальної громади від 01.08.2023 місце проживання позивачки, яка є матір`ю неповнолітних ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01.08.2023 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 6).
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.
Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» дитина віком від 14 до 18 років самостійно декларує місце свого проживання за місцем проживання її батьків або інших законних представників чи одного з них без надання згоди такими особами.
Пунктом 32 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 № 265 (далі - Порядок), встановлено, що у разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Згода не надається у разі коли особа є здобувачем освіти та здійснює реєстрацію свого місця проживання (перебування) в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти..
Згідно з пунктом 3 Порядку, декларування/реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї заяв про реєстрацію місця проживання (перебування), позивач зверталась до відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Металургійної районної у місті Кривому Розі ради щодо реєстрації місця проживання її неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 і ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , але їй було відмовлено у зв`язку з ненаданням письмової згоди батька на реєстрацію дітей за місцем реєстрації матері.
Виконавчий комітет Металургійної районної у місті ради листом від 16.08.2024 №14/01.02-11-3057 «Про розгляд запиту» рекомендував позивачу для вирішення питання реєстрації дітей без згоди батька звернутись до суду за місцем реєстрації (а.с. 11).
Як встановлено судом, відповідач не надав письмової згоди на реєстрацію неповнолітніх дітей за місцем проживання матері.
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
За змістом статей 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає цивільні справи в межах заявлених фізичними або юридичними особами вимог і на підставі наданих ними доказів. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно зі ст. 89 ЦПК України виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Таким чином, аналізуючи вищевикладені доводи, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: 1. Виконавчий комітет Металургійної районної у місті Кривому Розі ради в особі Відділу реєстрації місця проживання громадян, 2. Орган опіки та піклування Металургійної районної у місті ради в особі Служби у справах дітей Виконавчий комітет Металургійної районної у місті ради про реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей без дозволу батька.
Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем було сплачено судовий збір у сумі 1211,20 грн (а.с. 4). Оскільки позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, суд приходить до висновку про стягнення з відповідача на користь позивача 1211,20 грн. судового збору.
Враховуючи викладене та керуючись Конвенцією про права дитини, Конституцією України, ст. 29 ЦК України, постановою КМУ «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» від 07.02.2022 № 265, ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 211, 247, 259, 263, 280-282, 354, 355 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: 1. Виконавчий комітет Металургійної районної у місті Кривому Розі ради в особі Відділу реєстрації місця проживання громадян, 2. Орган опіки та піклування Металургійної районної у місті ради в особі Служби у справах дітей Виконавчий комітет Металургійної районної у місті ради про реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей без дозволу батька - задовольнити.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітних дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , останнє відоме місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_4 ) 1211 (одну тисячу двісті одинадцять) гривень 20 копійок судового збору.
Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст заочного рішення складено 22.01.2025.

Суддя Є.К. Костенко