З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 542/2172/24
Номер провадження 2/542/160/25
16 січня 2025 року селище Нові Санжари
Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді Кашуби М.І.,
за участю: секретаря судового засідання: Журавель О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Нові Санжари цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії,-
Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необліковану електричну енергію згідно з Актом про порушення № 00015454 від 28.08.2024.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що АТ «Полтаваобленерго» здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії, в тому числі на об`єкт, що знаходиться в користуванні ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Зазначила, що 18 серпня 2011 року на ім`я відповідачки був складений договір про користування електричною енергією, 08.07.2019 ОСОБА_1 підписала паспорт точки розподілу електроенергії.
Правовідносини між АТ «Полтаваобленерго» та гр. ОСОБА_1 щодо розподілу електричної енергії по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , були врегульовані публічним договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, до якого споживач приєдналась.
28.08.2024 під час перевірки представниками АТ «Полтаваобленерго» дотримання споживачами правил роздрібного ринку електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 у присутності відповідачки було виявлено факт самовільного підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом на ділянці лінії 2ТП 459 між опорами № 6, 7, що призвело до несанкціонованого відбору електричної енергії. Виявити дане порушення при контрольному огляді можливість існувала. На електролічильник напруга не включалась, та як споживач 06.06.2024 відключений від енергоспоживання, місце відключення ввідний комутаційний апарат. Споживачу продемонстровано порушення.
28.08.2024 уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» на місці виявлення порушення, відповідно до вимог п 8.2.5 ПРРЕЕ було оформлено Акт про порушення № 00015454 у двох екземплярах, один з яких вручений відповідачці.
За результатами розгляду акта про порушення № 00015454 на засіданні комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, встановлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, прийнято рішення провести нарахування за період 82 календарних дні з 06.06.2024 по 27.08.2024 вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕ.
Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 04.12.2024 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання (а.с. 61).
Представик позивача в судове засідання не з`явилася, 15.01.2025 до суду подала заяву, у якій просила розгляд справи здійснити без представника АТ «Полтаваобленерго», позов задовольнити.
Відповідачка, будучи належним чином повідомленою про день та час судового розгляду справи, в судове засідання повторно не з`явилася, заяв про відкладення розгляду справи чи відзиву на позов не надала.
Ухвалою суду від 16.01.2025 вирішено провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України вважає можливим розглянути справу у відсутність учасників справи, які не з`явилися.
Згідно з частиною 2 статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Надавши оцінку правовідносинам, які виникли між сторонами та наявним у справі доказам, суд дійшов наступних висновків.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваними судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Статтею 11 ЦК України визначено, що підставами для виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договір та інші правочини, завдання майнової (матеріальної) шкоди іншій особі. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що споживач житлово-комунальних послуг індивідуальний або колективний споживач.
Індивідуальний споживач фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
За змістом статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга послуга з управління багатоквартирним будинком; 2) комунальні послуги зокрема, послуги з розподілу електричної енергії.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Відповідно до пункту 1.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 (надалі також ПРРЕЕ) - на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Згідно з пунктом 2.1.2 ПРРЕЕ, оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок.
Пунктом 2.1.7 ПРРЕЕ встановлено, що у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу/передачі та має подати оператору системи письмову заяву про припинення розподілу/передачі електричної енергії на його об`єкт.
Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-який дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема, повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документальне підтвердження споживання електричної енергії.
Згідно з пунктом 2.3.1 ПРРЕЕ, на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.
Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
Пунктом 5.1.1 ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право, зокрема, 3) проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.
Згідно з пунктом 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний: 1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів), 20)не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.
Відповідно до пункту 7.5 ПРРЕЕ, припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі, зокрема, закінчення терміну дії, розірвання або неукладення договору між споживачем та оператором системи.
Згідно з пунктом 5.2.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, електроустановки споживачів та інших учасників ринку мають бути забезпечені повіреними, введеними в експлуатацію та прийнятими до розрахунків (введеними в облік) вузлами обліку, а також (за потреби) засобами для контролю та реєстрації параметрів якості електричної енергії, частоти та тривалості перерв в електропостачанні.Установлені у споживачів вузли обліку мають вимірювати та відображати інформацію про їхнє фактичне споживання.
Відповідно до пунктів 11.9.1 та 11.9.2 Кодексу систем розподілу, безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу, а також від технологічних мереж основного споживача не допускається.
Користувач повинен оперативно повідомляти ОСР про виявлення несанкціонованого відбору електричної енергії від мереж системи розподілу, у тому числі від технологічних електричних мереж основного споживача.
Відповідно до пункту 8.2.4 ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.
Пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ передбачено, що акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.
Відповідно до пункту 8.4.1 ПРРЕЕ, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
Згідно з пунктом 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення, зокрема, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.
Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється відповідно до пункту 8.4.7 ПРРЕЕ.
Відповідно до частини першої статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії»учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії»,правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відповідно до пункту 6.4.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, учасники ринку та споживачі несуть відповідальність відповідно до законодавства за використання електричної енергії без приладів обліку (якщо використання приладів обліку обов`язкове) або вплив на роботу ЗКО, пошкодження ЗКО, пошкодження або зрив установлених на них пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, порушення схеми комерційного обліку чи в будь-який інший спосіб, що має явні або підтверджені результатами експертизи ознаки втручання в роботу ЗКО.
Судом встановлено, що 18 серпня 2011 року між Новосанжарською філією ПАТ «Полтаваобленерго» та ОСОБА_1 був укладений договір про користування електроенергією № 1070234, а також 23.08.2012 було укладено додаткову угоду до договору про користування електричною енергією № 1070234 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 12-13, 14)
Паспортом точки розподілу електричної енергії від 08.07.2019 визначено ступінь напруги/схема живлення за точкою розподілу, приєднану потужність за точкою розподілу, дозволену потужність, категорію надійності струмоприймачів, запобіжні автомати до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , з підписом про отримання ОСОБА_1 вказаного паспорту (а.с. 15).
06.06.2024 працівниками АТ «Полтаваобленерго» відключено електроустановку споживачки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , лічильник № 6039902 за заявою ПВЗ АТ «Полтаваобленерго», відповідно до завдання № 0606 від 06.06.2024 (а.с. 19).
Актом виконаних робіт з технічної перевірки, заміни, збереження пломб розрахункового засобу обліку від 04.12.2023 працівниками АТ «Полтаваобленерго» було здійснено заміну пломб на електролічильнику № 6039902, розташованому на фасаді житлового будинку споживачки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 26).
Актом виконаних робіт з технічної перевірки, заміни, збереження пломб розрахункового засобу обліку від 06.06.2024 працівниками АТ «Полтаваобленерго» було встановлено пломби на електролічильнику № 6039902, розташованому на фасаді житлового будинку споживачки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 20).
Відповідно до акта про порушення № 00015454 від 28 серпня 2024 року представниками АТ «Полтаваобленерго» виявлений факт самовільного підключення житлового будинку, що належить ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . В акті зафіксовані наступні порушення: п. 8.2.4, пп. 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі системи оператора поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконане проводом на ділянці лінії 2 ТП 459 між опорами 6, 7, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. Виявити дане порушення при контрольному огляді можливість існувала. На електролічильнику напруга не включалась так як споживач 06.06.2024 відключений від енергоспоживання, місце відключення - ввідний комутаційний апарат. Споживачеві продемонстровано порушення.
За вказаним фактом було складено акт про порушення № 00015454 від 28 серпня 2024 року. Крім цього, працівниками АТ «Полтаваобленерго» було складено схему електроживлення від 08.08.2024, акт виміру зразка дроту від 28.08.2024, акт пломбування речового доказу № 00015454 від 28.08.2024, акт технічної перевірки вузла обліку від 28.08.2024. За змістом вказаного акта вбачається, що ОСОБА_1 з актом ознайомлена, зауважень до акта не має, від залучення свідків відмовилась, примірник акта отримала (а.с. 21, 22, 23, 24).
03.09.2024 ОСОБА_1 направлено запрошення на засідання комісії 26 вересня 2024 року про розгляд акта про порушення № 00015454 від 28.08.2024, яке відповідачка отримала 19 вересня 2024 року (а.с. 28-29).
Протоколом засідання комісії № 00015454 від 26 вересня 2024 року по розгляду акта про порушення № 00015454 від 28.08.2024 встановлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: п. 8.2.4, пп. 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі системи оператора поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконане проводом на ділянці лінії 2 ТП 459 між опорами 6, 7, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії та прийнято рішення провести нарахування за період 82 дні з 06.06.2024 по 27.08.2024 вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ (а.с. 30).
Протокол засідання комісії, розрахунок обсягу вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, рахунок за необліковану електричну енергію, були направлені на адресу ОСОБА_1 та отримані нею 28.08.2024 (а.с. 32-34).
Зауважень щодо нарахованої позивачем вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, або контррозрахунку такої суми від сторони відповідача до суду не надходило.
За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Суд зазначає, що факт виявлених порушень відповідачкою не спростовано, доказів відсутності таких порушень до суду не надано, що, в свою чергу, дозволяє суду підтвердити правомірність нарахування позивачем відповідачу вартості необлікованої електричної енергії, а отже і правомірність заявленої вимоги про стягнення такої вартості.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», із позовних заяв майнового характеру, поданих юридичною особою, справляється судовий збір в розмірі 1,5% ціни позову, але не менше одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд бере до уваги, що позов задоволено в повному обсязі, тому судові витрати покладаються на відповідачку в повному обсязі.
З відповідачки на користь позивача підлягають до стягнення судові витрати у розмірі 3028,00 грн.
Керуючись ст. 12, 13, 78-80, 141, 258, 268, 352 ЦПК України, суд
Позов Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії - задовольнити.
Відповідачці направити копію заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України, протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачки протягом тридцяти днів з дня його складання.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Інші учасники справи, а також відповідачка у разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, мають право оскаржити рішення суду в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення, шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Новосанжарський районний суд Полтавської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Акціонерне товариство «Полтаваобленерго», місцезнаходження: вул. Старий Поліл, 5 м. Полтава, 36022;

відповідачка: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Кашуба М.І.

Повне рішення складено 21.01.2025