Справа №: 398/4139/23
провадження №: 2/398/147/25
РІШЕННЯ

Іменем України

(повний текст)

"20" січня 2025 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Молонової Ю.В.,

при секретарі Борозні Л.М.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача Стадніченко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрії цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 , до ОКВП «Дніпро-Кіровоград» про захист прав споживача, -

ВСТАНОВИВ:

22.08.2023 ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 , звернувся до суду з позовом до ОКВП «Дніпро-Кіровоград» про захист прав споживача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 . Оплату за водопостачання та водовідведення здійснює на підставі показів лічильника. Станом на 01.06.2023 у нього виникла заборгованість за воду в сумі 1778,53 грн. Фактично використані послуги він оплачував в повному обсязі за показниками лічильника, встановленого у його квартирі. В укладеному типовому договорі, який є основним, ніяких додаткових угод не передбачено та не підписано. Ніяких змін в односторонньому порядку бути не може. Він не давав згоди, нічого не підписував та не укладав ніякого договору, тому вважає, що порушуються його права. Просить визнати незаконним дії відповідача щодо нарахування за воду за загальним лічильником, встановленим в будинку.

Ухвалою судді від 08.10.2024 прийнято до свого провадження цивільну справу, вирішено розгляд справи проводити в спрощеному позовному порядку та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, копія якої була направлена сторонам та відповідачу визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

У своєму відзиву представник відповідача зазначає, що нарахування послуг до лютого 2023 року ОСОБА_1 проводилося за його розподільним (квартирним) приладом обліку. Починаючи з лютого 2023 року позивачу здійснювалось нарахування за водопостачання та водовідведення з урахуванням показників комерційного (загально будинкового) приладу обліку, пропорційно до спожитих послуг, оскільки квартира АДРЕСА_2 остання, яка не була без квартирного лічильника, і на яку припадав весь об`єм різниці небалансу. Нарахування вартості послуги здійснюється на підставі методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22.11.2018 № 315. По квартирі позивача з лютого 2023 року, коли усі квартири житлового будинку були обладнані засобами індивідуального лічильника, застосовувався другий метод розподілу, де обсяг небалансу розподіляється між усіма споживачами пропорційно до обсягу споживання. Таким чином, відсутні обставини, які б свідчили про неправомірне нарахування розподілу небалансу. На підставі чого просить відмовити у задоволені позову.

Крім цього, представник відповідача подала письмові пояснення, у яких зазначає, що 14.02.2020 на офіційному сайті ОКВП «Дніпро-Кіровоград» було розмішено повідомлення про намір встановити комерційний прилад обліку та повідомлення про встановлення комерційного обліку 07.04.2022 року на будинок по АДРЕСА_3 . Також, 10.02.2022 було розміщено повідомлення про публічну пропозицію оферту та розміщений публічний договір приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Акт про прийняття на баланс комерційного приладу складено 15.04.2022. Крім цього, надано розрахунок нарахування вартості послуги з урахуванням різниці небалансу у період з 01.02.2023 по 01.01.2024. Починаючи з січня 2024 року з`явилися в будинку квартири, що не провели своєчасно державну повірку розподільних (квартирних) приладів обліку, тому нарахування різниці небалансу знову почало припадати на квартири, як не оснащені водолічильниками. Просить врахувати зазначені пояснення під час ухвалення рішення у справі.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України забезпечується повне фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити. Посилалася на підстави, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, просила відмовити. Посилалася на підстави, викладені у відзиву на позов, а також надала письмові пояснення з детальним розрахунком нарахування вартості послуг по квартирі позивача.

Заслухавши сторони, дослідивши позовну заяву та письмові докази у справі, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що згідно копії повідомлення заборгованість станом на 01.06.2023 року з урахуванням абонплати, становить 1778,53 грн. (а.с.6).

Із запису на розрахунковій книзі за особовим рахунком № НОМЕР_1 вбачається, що на показники 1824 м3 до сплати 36036 грн., борг по абонплаті станом на 01.03.2023 відсутній (а.с.7).

Згідно з копією повідомлення ОКВП «Дніпро-Кіровоград» від 14.04.2023 № 153/14/0, ОСОБА_1 роз`яснено про порядок нарахування вартості послуг з централізованого водопостачання та водовідведення. А також зазначено розмір і складову боргу та надано довідку про заборгованість (а.с.8-9).

Відповідно до довідки про нарахування плати та розмір платежів по особовому рахунку НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , заборгованість за водопостачання та водовідведення станом на лютий 2023 року становить 736,19 грн., станом на червень 2023 року 1793,20 грн. (а.с.22).

Згідно з копіями актів обстеження у період з лютого по червень 2023 року здійснювалось зняття показників комерційного приладу обліку води (загально будинковий лічильник) (а.с.23-27).

Відповідно до копії Акту про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський обліку від 15.04.2022, за адресою: АДРЕСА_4 , проведено огляд і опломбування вузла комерційного обліку питної води (а.с.28).

Постановою про встановлення тарифів, а також структури тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, визначено вартість послуг (а.с.29-31).

Згідно зі скріншотом сайту ОКВП «Дніпро-Кіровоград», 14.02.2020 було розміщено оголошення про намір встановлення вузлів комерційного обліку за адресами: АДРЕСА_3 (а.с.67-69).

Згідно зі скріншотом сайту ОКВП «Дніпро-Кіровоград», 07.04.2022 було розміщено оголошення про встановлення вузлів комерційного обліку за адресами: АДРЕСА_3 14.04.2022 (а.с.70).

Згідно зі скріншотом сайту ОКВП «Дніпро-Кіровоград», 10.02.2022 було розміщено повідомлення від 10.02.2022 про публічну пропозицію (оферту) ОКВП «Дніпро-Кіровоград» про укладення Публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (а.с.71).

Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» визначає засади забезпечення комерційного, у тому числі розподільного, обліку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та забезпечення відповідною обліковою інформацією споживачів таких послуг.

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», вузлом розподільного обліку є вузол обліку, що забезпечує індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» (в редакції, чинній на час виникнення правовідносин), оснащення вузлами комерційного обліку (тобто загально-будинковими лічильниками) будівель, що на день набрання чинності цим Законом були приєднані до зовнішніх інженерних мереж і не були оснащені такими вузлами обліку, або якщо такі вузли обліку на день набрання чинності цим Законом вийшли з ладу, в обов`язковому порядку зобов`язаний здійснити оператор зовнішніх інженерних мереж (тобто підприємство) у строк: теплової енергії - протягом року з дня набрання чинності цим Законом; гарячої та питної води для нежитлових будівель - протягом одного року, а для житлових будівель-протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), підприємства питного водопостачання мають право, серед іншого, забезпечувати встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку питної води відповідно до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».

Частиною 3 ст. 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що оператор зовнішніх інженерних мереж не менш як за два місяці до встановлення вузлів комерційного обліку повідомляє власників (співвласників) будівлі про намір встановити такий вузол та вартість такого встановлення. Порядок такого інформування визначається Кабінетом Міністрів України.

Власник (співвласники) будівлі протягом двох місяців з дня отримання такого повідомлення має право повідомити оператору зовнішніх інженерних мереж (за своїм вибором) про: згоду на встановлення вузла комерційного обліку на запропонованих оператором зовнішніх інженерних мереж умовах; намір самостійно обладнати будівлю вузлами комерційного обліку у встановленому законодавством порядку.

У разі якщо протягом двох місяців з дати отримання повідомлення власник (співвласники) не надав згоду на встановлення вузла комерційного обліку на запропонованих оператором зовнішніх інженерних мереж умовах або не повідомив оператора зовнішніх інженерних мереж про намір самостійно обладнати будівлю вузлами комерційного обліку у встановленому законодавством порядку, а також у разі якщо власник (співвласники) повідомив про намір самостійно обладнати будівлю вузлами комерційного обліку у встановленому законодавством порядку, але не зробив цього протягом чотирьох місяців з дати повідомлення оператором про намір встановити вузли комерційного обліку, оснащення будівлі вузлами комерційного обліку здійснює оператор зовнішніх інженерних мереж.

Доказів наявності згоди власників квартир у будинку по АДРЕСА_3 , судом не встановлено.

Разом з тим, суд зазначає, що оснащення будинків вузлами комерційного обліку є обов`язковим, в силу вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», і власники (співвласники) будинку, у випадку відсутності згоди на встановлення вузла комерційного обліку, зобов`язані самостійно обладнати будівлю вузлами комерційного обліку у встановленому законодавством порядку. Проте, у матеріалах справи відсутні і докази, які б свідчили про намір мешканців будинку АДРЕСА_3 , самостійно обладнати будинок вузлом комерційного обліку води у встановленому законодавством порядку, тому оснащення будинку вузлом комерційного обліку відповідно до вказаних положень законодавства правомірно здійснено оператором ОКВП «Дніпро-Кіровоград».

Розподіл обсягів спожитих у будівлі послуг з постачання теплової енергії, гарячої та холодної води між споживачами здійснюється відповідно до законодавства (ч. 1 ст. 17 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», одиниця виміру обсягу спожитої споживачем послуги з централізованого водопостачання визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом.

Згідно з п. 20 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення», затвердженого постановою КМУ від 05.07.2019 №690, комерційний облік послуги ведеться вузлом (вузлами) комерційного обліку, що забезпечує (забезпечують) загальний облік споживання послуги в будівлі, її частині (під`їзді), обладнаній окремим інженерним вводом, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки.

Відповідно до формул 7 та 42 Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі/будинку комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 №315, у будівлі/будинку, в якій частина приміщень оснащена вузлами розподільного обліку, а частина не оснащена такими вузлами, обсяг небалансу холодної води не визначається Vх.вн.бал = 0, а обсяг споживання холодної води у приміщеннях без обліку визначається як різниця між визначеним за показаннями приладу обліку загального обсягу спожитої холодної води у будівлі/будинку та між сумарним обсягом спожитої/витраченої холодної води за показаннями вузлів розподільного обліку у приміщеннях, вузла розподільного обліку на відгалуженні трубопроводу з водорозбірною арматурою для відбору води на загальнобудинкові потреби (або відповідно до обсягу холодної води, витраченої на загальнобудинкові потреби, що визначений відповідним договором з виконавцем комунальних послуг), обсягом витоків з внутрішньобудинкових мереж водопостачання (за наявності) та вузла обліку холодної води перед водопідігрівачем в індивідуальному тепловому пункті. Такий визначений обсяг розподіляється кожному приміщенню, не оснащеному вузлом розподільного обліку, пропорційно до співвідношення кількості осіб, що фактично користуються комунальною послугою у такому приміщенні, до загальної кількості осіб (споживачів), що фактично користуються комунальною послугою у приміщеннях без обліку.

Обсяги небалансу холодної води (Vх.вн.бал) та обсяги спожитої холодної води, визначені як сума показань вузлів розподільного обліку у будівлі/будинку, де усі приміщення споживачів, до яких постачається холодна вода, оснащені вузлами розподільного обліку, розподіляються пропорційно до обсягу споживання.

Враховуючи, що з лютого 2023 року усі квартири будинку АДРЕСА_5 мали квартирні лічильники, нарахування вартості послуг з водопостачання та водовідведення позивачу проводилось з урахуванням показників комерційного (загально будинкового) приладу обліку та обсяг небалансу розподілявся між усіма споживачами пропорційно до обсягу споживання.

З урахуванням зазначених норм права, нарахування позивачу, як споживачу послуг з водопостачання та водовідведення, з урахуванням показників загальнобудинкового вузла обліку води є правомірним, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-82, 263-265, 289 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 , до ОКВП «Дніпро-Кіровоград» про захист прав споживача - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 22.01.2025.

Суддя Ю.В.Молонова