Справа № 583/6293/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" січня 2025 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді - Плотникової Н.Б.

при секретарі - Логвиненко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Охтирка справу за заявою

ОСОБА_1 ,

заінтересована особа: Міністерство оборони України

про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу,

ВСТАНОВИВ:

17.12.2024 року заявниця подала до суду заяву про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, в якій просить суд встановити факт проживання однією сім`єю, як чоловіка і дружини без реєстрації шлюбу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 13 лютого 2020 року по ІНФОРМАЦІЯ_3. Вимоги мотивує тим, що з червня 2019 року вона ( ОСОБА_1 ) та ОСОБА_2 проживали однією сім`єю як дружина та чоловік без реєстрації шлюбу, вели спільне господарство та мали спільний побут. 27.03.2022 р. ОСОБА_2 був мобілізований, а ІНФОРМАЦІЯ_3 загинув під час виконання обов`язків військової служби. ІНФОРМАЦІЯ_4 вона ( ОСОБА_1 ) як дружина отримала сповіщення від ІНФОРМАЦІЯ_5 про те, що її чоловік ОСОБА_2 загинув. Вона ( ОСОБА_1 ) поховала його. Для отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 р. необхідно надати рішення про встановлення факту проживання однією сім`єю, що і стало підставою звернення до суду.

Ухвалою суду від 18.12.2024 р. відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

25.12.2024 р. від заінтересованої особи - Міністерства оборони України надійшли пояснення, в яких просить залишити без розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, так як наявний спір про право. У заявниці виник спір, зокрема, з органом, який призначає та виплачує відповідну допомогу, і який заперечує проти такого факту, що виключає можливість розгляду поданої заяви в порядку окремого провадження.

03.01.2025 р. від представника заявниці надійшли заперечення на клопотання представника, в яких просить відмовити у задоволенні клопотання представника заінтересованої особи Міністерства оборони України від 25.12.2024 р. про залишення заяви без розгляду, розглянути по суті заяву та ухвалити судове рішення. Свої заперечення мотивує тим, що твердження про те, що на етапі встановлення юридичного факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу вже виник публічно-правовий спір між позивачем та суб`єктом владних повноважень, який вирішує питання призначення одноразової грошової допомоги, є помилковим. Крім того, Велика Палата під час розгляду справи № 560/17953/21 у постанові від 18 січня 2024 р. надаючи оцінку вказаним обставинам зазначила, що: п. 106 При цьому між Особа 1 та Міністерством оборони України не може бути спору про право на отримання одноразової грошової допомоги, оскільки відповідач не є суб`єктом отримання також допомоги».

Заявниця та її представник в судовому засіданні заяву підтримали, просять її задовольнити та пояснили, що заявниця з червня 2019 р. проживала однією сім`єю з ОСОБА_2 у належній заявниці квартирі по АДРЕСА_1 , вела з ним спільне господарство, мали спільний бюджет. ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 загинув під час виконання обов`язків військової служби.

Представник заінтересованої особи - Міністерство оборони України в судове засідання не з`явився, про час і місце судового розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, в письмових поясненнях просить розгляд справи здійснити без представника Мінооборони.

Суд, вислухавши пояснення заявниці та її представника, покази свідків, дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

Звертаючись до суду заявниця просила встановити факт проживання однією сім`єю як чоловіка і жінки без реєстрації шлюбу ОСОБА_2 та ОСОБА_1 з 13.02.2020 р. по ІНФОРМАЦІЯ_3 (день смерті ОСОБА_2 ), зазначивши, що встановлення факту проживання однією сім`єю з ОСОБА_2 їй необхідне для реалізації права, визначеного Законом України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а саме отримання одноразової грошової допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу.

Згідно із ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно зі ст. 3 СК України, сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі

№ 644/6274/16-ц (провадження № 14-283цс18) вказано, що «згідно з абзацом п`ятим пункту 6 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України

від 03 червня 1999 року № 5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміна «член сім`ї» членами сім`ї військовослужбовця є, зокрема, особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з військовослужбовцем у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші). Обов`язковими умовами для визнання їх членами сім`ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах на утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин. Отже, законодавство не передбачає вичерпного переліку членів сім`ї та визначає критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважних причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки».

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2019 року у справі № 554/8023/15-ц (провадження № 14-130цс19) зроблено висновок, що «вирішуючи питання про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу, суд має установити факти: спільного проживання однією сім`єю; спільний побут; взаємні права та обов`язки (статті 3, 74 СК України)».

Отже, при з`ясуванні наявності чи відсутності підстав вважати, що ОСОБА_3 та ОСОБА_1 проживали однією сім`єю, підлягають встановленню в сукупності такі факти, як спільне проживання однією сімєю, спільний побут, наявність взаємних прав та обов`язків.

Згідно з частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (частини перша - третя статті 89 ЦПК України).

Судом встановлено, що 27.03.2022 р. ОСОБА_2 був мобілізований на військову службу, що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_1 (а.с. 14).

ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Круглєнькоє Суджанського району Курської області РФ ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 03.12.2024 вбачається, що (а.с. 17).

Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть від 28.11.2024 №2015 причина смерті ОСОБА_2 - інші уточнені травми із залученням декількох ділянок тіла. Ушкодження внаслідок військових дій від вогнепальної та інших видів звичайної зброї (а.с. 16).

28.11.2024 ІНФОРМАЦІЯ_6 було сповіщено ОСОБА_1 про те, що її чоловік, сержант ОСОБА_2 , стрілець-помічник гранатометника 3 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 3 стрілецької роти військової частини НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 загинув від отриманих травм несумісних із життям внаслідок військових дій під час безпосередньої участі у бойових діях поблизу населеного пункту Круглєнькоє Суджанського району Курської області (рф) (а.с. 15).

Відповідно до копії свідоцтва про поховання від 03.12.2024 р. ОСОБА_1 здійснила поховання померлого ОСОБА_2 на ОСОБА_4 в м. Охтирка (а.с. 17 зворот).

Факт проживання заявниці з ОСОБА_2 як чоловіка та жінки однією сім`єю без реєстрації шлюбу підтверджується дослідженими в суді доказами, а саме.

Згідно з довідкою про склад сім`ї ОСББ «Дружба» від 10.12.2024 р. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживали разом (однією сім`єю) та вели спільне господарство за адресою: АДРЕСА_1 з червня 2019 року і до його смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 за вказаною адресою проживав без реєстрації (а.с. 58).

У декларації №001-Х57Н-4НА0 про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу від 21.09.2021 р., пацієнт ОСОБА_2 зазначив ОСОБА_1 як довірену особу пацієнта для повідомлення у разі настання екстреного випадку з пацієнтом (а.с. 61).

Отримання ОСОБА_1 сповіщення про загибель чоловіка ОСОБА_2 також свідчить про визначення ОСОБА_5 заявниці як члена сім`ї.

З виписки по банківському рахунку ОСОБА_1 вбачається, що ОСОБА_2 з травня 2022 року по 10.11.2024 р. переказував заявниці грошові кошти (а.с. 48-57).

З наданих заявницею платіжних інструкцій вбачається, що у період з 20.07.2020 р. по 25.07.2024 р. ОСОБА_1 здійснювала оплату за комунальні послуги за адресою: АДРЕСА_2 , де був зареєстрований ОСОБА_2 , (а.с. 11, 18-19).

Також, з платіжних інструкцій вбачається, що ОСОБА_1 зі свого банківського рахунку у період з 18.10.2022 р. по 28.04.2024 р. переказувала ОСОБА_2 грошові кошти (а.с. 20, 21-25).

Крім того, заявницею надані платіжні інструкції на підтвердження поповнення нею мобільного телефону ОСОБА_2 (а.с. 26-36, 42-47), витяги про рух коштів по картці ОСОБА_6 на підтвердження того, що ОСОБА_2 матеріально допомагав доньці заявниці (а.с. 37-41).

Фотознімки, надані заявницею, підтверджують факт спільного проведення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 дозвілля, відпочинку і охоплюють тривалий період життя ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с. 62-78).

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , засвідчили, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з червня 2019 року проживали однією сім`єю як чоловік і жінка без реєстрації шлюбу за адресою АДРЕСА_1 , мали спільний побут, вели спільне господарство, спільно ремонтували будинок заявниці в с. Грунь Охтирського району, спільно виховували дітей ОСОБА_1 .

Суд знаходить покази свідків правдивими та достовірними, оскільки вони об`єктивно підтверджуються сукупністю інших письмових доказів, які маються в матеріалах справи. Даних про заінтересованість свідків в результаті розгляду справи, судом не встановлено.

ОСОБА_2 з 08.09.2018 р. по 13.02.2020 р. перебував в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_13 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_4 від 09.10.2019 р., заочним рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 13.01.2020 р. №583/4670/19 їх шлюб було розірвано (а.с. 10, 11).

З копій свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_5 від 03.11.2009 р., свідоцтва про смерть серії НОМЕР_6 від 15.04.2015 р. та свідоцтва про зміну імені серії НОМЕР_7 від 16.10.2015 р. вбачається, що заявниця ОСОБА_1 з 03.11.2009 р. перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_14 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_7 (а.с. 12-13).

Таким чином, ОСОБА_1 довела те, що вона з ОСОБА_2 проживали однією сім`єю, мали спільний побут і взаємні права й обов`язки.

Заявницею зазначено, що встановлення факту проживання однією сім`єю з ОСОБА_2 їй необхідне для реалізації права, визначеного Законом України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а саме отримання одноразової грошової допомоги.

Частиною 5 ст. 17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

У ст. 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов`язаних з проходженням військової служби.

Статтею 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що у випадках, зазначених у пп. 1-3 п. 2 ст. 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають, серед інших, жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили.

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві визначено постановою Кабінету Міністрів України №975 від 25.12.2013 р.

Положеннями п. 9 Порядку (в редакції постанови КМУ № 1273 від 01.11.2024) визначено, що до членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 4 цього Порядку, належать, зокрема, жінка (чоловік), з якою (яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили.

Доводи заінтересованої особи - Міністерства оборони України про те, що між сторонами виник спір, а тому заяву слід залишити без розгляду, суд не бере до уваги, виходячи з наступного.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18 січня 2024 року у справі № 560/17953/21 (провадження № 11-150апп23) відступила від висновку Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, викладеного у постанові від 22 березня 2023 року у справі № 290/289/22-ц, згідно з яким спори про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу з метою звернення до відповідних органів за призначенням одноразової грошової допомоги не належать до цивільної юрисдикції. Велика Палата Верховного Суду зазначила, що юридичні факти, які належить встановлювати в судовому порядку, вирішуються судами цивільної юрисдикції за правилами ЦПК України.

У постанові від 18 січня 2024 року в справі № 560/17953/21 (провадження № 11-150апп23) Велика Палата Верховного Суду наголосила, що до юрисдикції цивільних судів справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Аналогічні висновки зробив Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду в постановах від 05 червня 2024 року в справі № 557/1535/23 (провадження № 61-1723св24), від 24 квітня 2024 року в справі № 694/2318/23 (провадження № 61-2911св24), від 08 травня 2024 року в справі № 214/4921/23 (провадження № 61-15863св23) та інших.

Заявниця просить встановити факт проживання однією сім`єю як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу.

Разом із тим, слід ураховувати, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження судом буде встановлено спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах (частина шоста статті 294 ЦПК України).

При цьому необхідно врахувати, що під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, під час розгляду справ у порядку окремого провадження виключається існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права. Тобто якщо виникнення цивільного права залежить від доведення певних фактів, особа може звернутися до суду із заявою про встановлення цих фактів, яка, у разі відсутності спору, розглядається за правилами окремого провадження (див. постанову Верховного Суду від 20 грудня 2023 року у справі № 761/16555/23 (провадження № 61-13311св23).

При цьому між ОСОБА_1 та Міністерством оборони України не може бути спору про право на отримання допомоги, оскільки Міністерство оборони не є суб`єктом отримання такої допомоги.

Доказів про наявність спору про право, який має розглядатися у порядку позовного провадження, матеріали справи не містять.

З огляду на викладене, суд вважає, що сукупністю досліджених доказів заявницю доведено, що вона та ОСОБА_2 проживали однією сім`єю, мали спільний побут та взаємні права й обов`язки, а тому приходить висновку про наявність правових підстав для встановлення факту їх проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу з 13.02.2020 р., який породжуватиме для заявниці юридичні наслідки щодо реалізації прав, визначених Законом України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», встановити цей факт в позасудовому порядку вона не має можливості, тому заявлені вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 17 Конституції України, ст.ст. 3, 21, 36 СК України, ст.ст. 1, 16, 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст.ст. 12, 76-81, 265, 293, 315-319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити.

Встановити факт проживання однією сім`єю як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , з 13 лютого 2020 року до моменту смерті ОСОБА_2 , а саме по ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 22.01.2025 р.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду Н.Б. Плотникова