єдиний унікальний номер справи 546/32/25
номер провадження 2/546/178/25
У Х В А Л А

22 січня 2025 року м. Решетилівка

Суддя Решетилівського районного суду Полтавської області Романенко О.О., вирішуючи питання про відкриття провадження по справі за позовом Решетилівської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про компенсацію грошових коштів у зв`язку з утраченою вигодою,

встановив:

16.01.2025 через електронний кабінет Електронного суду до Решетилівського районного суду Полтавської області надійшла позовна Решетилівської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про компенсацію грошових коштів у зв`язку з утраченою вигодою.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Рішенням сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Решетилівської міської ради від 04.12.2020 331-43-VII «Про посвідчення за Решетилівською міською радою права комунальної власності на земельні ділянки», за територіальною громадою в особі Решетилівської міської ради зареєстровано, в тому числі, право комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:011:0084 загальною площею 2,0 га.

На підставі даного рішення, 04.12.2020 за територіальною громадою в особі Решетилівської міської ради проведено державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:011:0084 загальною площею 2,0 га.

Проте, 26.05.2021 року на підставі підробленого рішення Решетилівської міської ради серія та номер 198-4-VII від 25.02.2021 року, яке фактично позивачем не приймалося, право власності на дану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_1 .

В зв`язку з чим, у листопаді 2021 року Решетилівська міська рада звернулася до суду із відповідним позовом. Рішенням Решетилівського районного суду Полтавської області від 12.06.2023 року по справі №546/1129/21, позовні вимоги Решетилівської міської ради задоволено частково. Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 58477163 від 01.06.2021 про реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:011:0084 загальною площею 2,00 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 242 та припинено право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:011:0084 загальною площею 2,00 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 242, номер запису про право власності 42254790 від 26.05.2021, що зареєстроване державним реєстратором Виконавчого комітету Оржицької селищної ради Полтавської області Маньківською Ганною Олегівною на підставі рішення четвертої позачергової сесії восьмого скликання Решетилівської міської ради Полтавської області №198-4-VIII від 25.02.2021. Дане рішення суду набрало законної сили 19.07.2023 року.

На підставі зазначеного вище рішення суду, 10.10.2023 року, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:011:0084 загальною площею 2,0 га зареєстровано за Решетилівською міською радою.

Однак, перебування спірної земельної ділянки у незаконній власності відповідача, протягом тривалого періоду часу (з 26.05.2021 року по 10.10.2023 року), на підставі рішення про держану реєстрацію прав та їх обтяжень, яке вказаним вище рішенням суду скасовано, призвело до порушення прав та законних інтересів позивача, зокрема, щодо отримання доходу, від передачі даної земельної ділянки в оренду.

Рішенням виконавчого комітету Решетилівської міської ради від 27.04.2023 року №77 створено постійно діючу комісію з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам та затверджено Положення про комісію з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, що додається.

Для досудового врегулювання спору щодо відшкодування ОСОБА_1 завданих позивачу збитків, керуючись нормами земельного законодавства та вказаного вище Положення, Решетилівською міською радою, як власником земельної ділянки кадастровий номер :00:011:0084, 25.07.2024 року подано до Комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам заяву про визначення та відшкодування збитків з додатками. 18.09.2024 року Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради направлено на поштову адресу ОСОБА_1 запрошення на засідання комісії, яке призначено на 25.09.2024 року о 10:00 год. Дане повідомлення надійшло до відділення 20.09.2024, проте у зв`язку із невдалою спробою вручення, повернуто відправнику у зв`язку із закінченням встановленого терміну зберігання 11.10.2024 року, що підтверджується трекінгом із сайту Укрпошта.

25.09.2024 року відбулося засідання постійно діючої комісії з розгляду поданої Решетилівською міською радою заяви від 25.07.2024 року №01-39/2910. За результатами розгляду якої, постійно діючою комісією прийнято рішення про визначення розміру збитків за неодержані доходи у зв`язку із тимчасовим невикористанням земельної ділянки з кадастровим номером :00:011:0084 у період із 26.05.2021 по 10.10.2023, що складає 19 480 (дев`ятнадцять тисяч чотириста вісімдесят) гривень, 16 копійок та складено Акт №3 від 25.09.2024 року, яким визначено розмір збитків 19 480, 16 грн. та встановлено термін для сплати завданих збитків протягом одного місяця від дати затвердження даного Акту.

Рішення Виконавчого комітету Решетилівської міської ради від 30.09.2024 року №170 «Про затвердження Акту №3 з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», затверджено Акт №3 від 25.09.2024 року. 07.10.2024 року на поштову адресу ОСОБА_1 направлено повідомлення №01-36/3940 щодо прийнятого постійно діючою комісією рішення, додатком до даного повідомлення є Акт №3 від 25.09.2024 року. Згідно довідки АТ «Укрпошта» про причини повернення/досилання дане повідомлення повернуто адресату 24.10.2024 року у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Враховуючи те, що відповідач добровільно не відшкодував позивачу завданих збитків, Решетилівська міська рада вимушена звертатися до суду за захистом порушених прав та інтересів, шляхом стягнення з ОСОБА_1 завданих збитків.

У даному випадку, позивачу завдано збитків саме від неодержаних доходів (утраченої вигоди) шляхом передачі земельної ділянки кадастровий номер :00:011:0084 в оренду. Тобто, зареєструвавши право приватної власності на спірну земельну ділянку ОСОБА_2 позбавив позивача можливості скористатися своїм законним правом, як власника землі, на отримання доходів у вигляді орендної плати, в зв`язку із незаконним перебуванням даної земельної ділянки у власності відповідача в період з 26.05.2021 року по 10.10.2023 року.

В свою чергу, позивач мав можливість отримувати доходи від передачі спірної земельної ділянки в оренду, що підтверджується доданими до даної позовної заяви копіями договорів оренди землі від 04.06.2021 року, які укладені між Решетилівською міською радою та переможцями проведених земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності. Дані договори були укладені у період державної реєстрації за ОСОБА_1 права власності на спірну земельну ділянку на підставі підроблених документів.

Тобто, у випадку не вчинення відповідачем протиправних дій щодо незаконного заволодіння земельною ділянкою, позивач дійсно мав би можливість отримувати доходи, шляхом продажу права оренди на земельну ділянку кадастровий номер :00:011:0084. Крім того, відсотковий розмір орендної плати в такому випадку, міг би перевищувати 12 відсотків. Так, у доданих договорах, орендна плата за результатами земельних торгів складає 12,54 та 12,60 відсотків.

Згідно до Інформації з Державного земельного кадастру нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :00:011:0084 складає 69 572,48 гривень. Період, за який позивач міг отримати дохід від передачі даної земельної ділянки в оренду складає 28 календарних місяців. В зв`язку з чим, розмір завданих ОСОБА_1 . Решетилівській міській раді збитків складає 19 480 (дев`ятнадцять тисяч чотириста вісімдесят) гривень, 16 копійок, та розраховується наступним чином: 69 572,48 грн. * 12% / 100 = 8 348,69 грн. (розмір орендної плати за рік, яку б міг отримати позивач); 8 348,69 грн. / 12 міс. = 695,72 грн.( розмір орендної плати за місяць); 695,72 грн. * 28 міс. = 19 480,16 гривень.

Позивач просить суд :

1. Прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження по справі.

2. Стягнути із ОСОБА_1 на користь Решетилівської міської ради завдані збитки від неодержаних доходів у розмірі 27 695,88 гривень що складається із: завданих збитків від неодержаних доходів (упущена вигода) у розмірі 19 480,16 гривень; інфляційних втрат у розмірі 6 851,58 гривень; 3% річних у розмірі 1 364,14 гривень.

3. Стягнути із ОСОБА_1 понесені Решетилівською міською радою судові витрати, пов`язані із розглядом даної справи.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, 16.01.2025 справу передано на розгляд головуючому судді Романенко О.О.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суддею встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, викладених у ст. ст. 177 ЦПК України.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. У разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї, в електронній формі через електронний кабінет позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 7 ст. 43 ЦПК України, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання таких матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.

У переліку додатків до позовної заяви за номером 8 зазначено: Докази направлення. Однак, в додатках до позовної заяви наявний лише фіскальний чек Укрпошти, відповідно до якого ОСОБА_1 за адресою Полтава 36014 Полтава 15.01.2025 було направлено рекомендований лист.

Таким чином позивачем не дотримано вимог ч. 1 ст. 177 ЦПК України з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу, та не надано доказів направлення цієї позовної заяви з додатками відповідачу, а саме опису вкладення до листа, що був направлений відповідачеві .

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищезазначені обставини, суддя позбавлений можливості вирішити питання відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк на усунення недоліків.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя,-

ухвалив:

Позовну заяву Решетилівської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про компенсацію грошових коштів у зв`язку з утраченою вигодою залишити без руху.

Надати позивачу строк у десять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

Роз`яснити позивачу, що в разі якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви, зазначені у даній ухвалі, не будуть усунені, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копію ухвали надіслати позивачеві та його представнику.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Суддя О.О. Романенко