Справа № 303/421/25
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 січня 2025 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Заболотний А.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Державної казначейської служби України, територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Полтава про стягнення збитків і зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

16.01.2025 року за допомогою системи «Електронний суд» до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (сформована в системі «Електронний суд» 16.01.2025 року) про стягнення збитків і зобов`язання вчинити дії.

При вирішенні питання щодо можливості прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд, передусім, виходить з того подана позовна заява повинна бути подана з додержанням вимог, визначених ст.ст. 175-177 ЦПК України.

Згідно ч. 1 ст. 175 ЦПК України позовна заява підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Частиною 1 ст. 58 ЦПК України визначено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Згідно з ч. 4 ст. 62 ЦПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Частиною 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

У зв`язку з цим встановлено таке. Позовна заява подана до суду за допомогою системи «Електронний суд» та підписана ОСОБА_1 .

Зі змісту позовної заяви слідує, що цей позов заявлений трьома позивачами: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 . В свою чергу ОСОБА_1 , формуючи зміст позовної заяви зазначив, що він діє від свого імені як позивач та від імені інших двох позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 як їхній представник.

Таким чином ОСОБА_1 підписуючи позов від імені трьох позивачів має додати до позовної заяви документи, що підтверджують його повноваження як представника позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

В той же час до позовної заяви не додано жодного документу, що підтверджує повноваження Ніколенко С.А. на представництво інтересів позивача ОСОБА_3 , в тому числі підписувати та подавати до суду позовну заяву від імені ОСОБА_3 .

Крім того, до позовної заяви додано ордер серії АО № 1112197, дата видачі ордера 10.01.2024 року на надання правової допомоги ОСОБА_2 адвокатом Ніколенко С.А.

Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затверджене рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 року № 41, встановлює єдині для всіх адвокатів України, адвокатських об`єднань/адвокатських бюро правила виготовлення, оформлення, зберігання, обліку ордерів.

Відповідно до п.п. 12.4 п. 12 зазначеного Положення ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до ст. 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених п. 2 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо). В ст. 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначені види адвокатської діяльності.

Так, в графі «назва органу, у якому надається правова допомога» ордеру серії АО № 1112197, зазначено «КП № 0000164 від 24.09.2019 року суду першої інстанції, апеляційному суду, касаційному суду».

Одночасно ОСОБА_1 в позовній заяві зазначає про те, що він, як адвокат, здійснює представництво інтересів, зокрема, ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000164 від 24.09.2019 року, про яке зазначено в ордері.

Звернення до суду з використанням правничої допомоги інших осіб, зокрема адвоката, при реалізації права на справедливий суд передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи, із зазначенням назви судового органу, у якому надається правова допомога позивачу), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, що реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника.

Ордер про надання правничої (правової) допомоги має містити назву органу, в якому надається правова допомога адвокатом, при цьому в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено не абстрактний орган, а конкретна назва такого органу чи групи органів, зокрема судових органів.

Тобто, у разі надання адвокатом правової допомоги в суді ордер має містити назву суду або судові органи, в якому адвокат надає правову допомогу.

Схожий за змістом правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019 у справі № 9901/847/18, постановах Верховного Суду від 17.08.2020 року у справі № 911/2636/19, від 24.02.2021 року у справі № 554/213/19, від 19.08.2024 року у справі № 591/6387/21.

Із вказаного слід зробити висновок про те, що на підставі поданого ордеру АО № 1112197 від 10.01.2024 року адвокат Ніколенко С.А. уповноважується представляти інтереси ОСОБА_2 у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій виключно у кримінальному провадженні № 0000164 від 24.09.2019 року.

Відтак, такий ордер не можна визнати документом, що посвідчує повноваження адвоката Ніколенко С.А. на надання правової допомоги ОСОБА_2 у цій справі.

Положеннями п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України, передбачено, що заява повертається, зокрема, у випадках коли заяву подано особою, яка не має права її підписувати.

Таким чином в сукупності встановлено, що ОСОБА_1 , як представник позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , не додав до позову належно оформлених документів на підтвердження своїх повноважень щодо представництва цих позивачів у Мукачівському міськрайонному суді Закарпатської області, а відтак таку позовну заяву слід повернути позивачам на підставі 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України.

Між тим, відповідно до ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Керуючись ст.ст. 185, 258-261, 353, 354 ЦПК України, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Державної казначейської служби України, територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Полтава про стягнення збитків і зобов`язання вчинити дії - повернути позивачам.

Роз`яснити позивачам, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву і додані до неї документи надіслати позивачам.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.М.Заболотний