Провадження №2/447/36/25
Справа №447/506/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

17.01.2025 Миколаївський районний суд Львівської області в складі судді Павліва В.Р., за участю секретаря судового засідання Малик О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в у м. Миколаєві Львівської області у порядку спрощеного позовного провадження позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Новороздільської міської ради, треті особи: державне підприємство «Роздільське гірничо-хімічне підприємство «Сірка», комунальне підприємство «Розділжитлосервіс» про зобов`язання вчинити дії.

Процесуальні дії у справі.

21.02.2024 позивачка ОСОБА_1 звернулась в Миколаївський районний суд Львівської області із позовною заявою до виконавчого комітету Новороздільської міської ради, треті особи: державне підприємство «Роздільське гірничо-хімічне підприємство «Сірка», комунальне підприємство «Розділжитлосервіс» про зобов`язання вчинити дії. Позивачка покликається на те, що з 15 грудня 1977 року по 1 лютого 1999 року її чоловік ОСОБА_2 перебував у трудових відносинах з Державним підприємством «Роздільське гірничо-хімічне підприємство «Сірка», що підтверджується трудовою книжкою, архівною довідкою від 12.10.2023. 15 листопада 1988 року на підставі ордера серії В №605 чоловік з сім`єю набули право зайняття службової квартири АДРЕСА_1 . Позивачка зазначила, що 15 листопада помер її чоловік. На звернення щодо виключення квартири з числа службових виконавчий комітет Новороздільської міської ради повідомив ОСОБА_1 про необхідність клопотання підприємства, установи, організації згідно п.6 Розділу І Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 4 лютого 1988 №37. На її заяви Державне підприємство «Роздільське гірничо-хімічне підприємство «Сірка» та Комунальне підприємство «Розділжитлосервіс» вказали на неможливість клопотань щодо виключення квартири з числа службових. ОСОБА_1 наголосила, що через наявність статусу «службова» вона не може приватизувати квартиру, а тому просить суд визнати за нею право на виключення квартири АДРЕСА_1 з числа службових.

Ухвалою суду від 18.03.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання. Відповідачу надано строк для подання відзиву на позовну заяву.

Представник позивачки адвокат Ратич Т.М. подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності та відсутності позивачки. Зазначив, що позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача подав заяву про розгляд справи у його відсутності, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

У судовому засіданні представник державного підприємства «Роздільське гірничо-хімічне підприємство «Сірка» Свереняк І.І. надав пояснення, згідно яких квартира на балансі ДП ««Роздільське гірничо-хімічне підприємтсво «Сірка» не перебуває, а відтак вони не можуть висловити свою позицію відноснео квартири у якій проживає позивачка.

Суд встановив:

Відповідно до копії паспорта серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до копії свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_2 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 14.02.1981 зареєстрували шлюб, про що зроблено актовий запис №4.

Відповідно до копії свідоцтва про смерть серія НОМЕР_3 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що 7.11.2020 складено актовий запис №248.

Відповідно до копії трудової книжки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнятий на роботу на Державне підприємство «Роздільське гірничо-хімічне підприємство «Сірка» в цех капітального ремонту транспортного обладнання слюсарем по ремонту автомобілів третього розряду; 05.11.1984 звільнений з роботи за власним бажанням у відповідності до ст. 38 КЗпП УРСР. 10.03.1986 прийнятий на роботу в житлово-комунальну контору електрогазозварником п`ятого розряду; 01.02.1995 переведений в цех нітроамофоски електрогазозварником п`ятого розряду; 01.02.1999 звільнений з роботи за власним бажанням у відповідності до ст. 38 КЗпП.

Відповідно до копії архівної довідки від 12.10.2023 №234, виданої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що він дійсно працював на Державному підприємстві «Роздільське гірничо-хімічне підприємство «Сірка», а саме: 15.12.1977 прийнятий на роботу в цех капітального ремонту транспортного обладнання слюсарем по ремонту автомобілів третього розряду; 05.11.1984 звільнений з роботи за власним бажанням у відповідності до ст. 38 КЗпП УРСР. 10.03.1986 прийнятий на роботу в житлово-комунальну контору електрогазозварником п`ятого розряду; 01.02.1995 переведений в цех нітроамофоски електрогазозварником п`ятого розряду; 01.02.1999 звільнений з роботи за власним бажанням у відповідності до ст. 38 КЗпП.

Відповідно до копії ордеру 605 серія В від 15.11.1988 виданого Виконавчим комітетом Новороздільської міської ради народних депутатів про те, що ОСОБА_2 , сім`я якого складається із 4 чоловік має право зайняття 3 кімнатної квартири загальною площею 35,66 кв. м. АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії листа виконавчого комітету Новороздільської міської ради №02-28/11/1915 від 16.11.2023 адресованого ОСОБА_4 , роз`яснено, що виключення жилого приміщення з числа службових провадиться на підставі клопотання підприємства, установи, організації рішенням виконавчого комітету Новороздільської міської ради.

Відповідно до копії листа Державного підприємства ««Роздільське гірничо-хімічне підприємство «Сірка» (ДП «Сірка) від 06.12.2023 №16-145 адресованого ОСОБА_1 , роз`яснено, що в трудовому архіві відсутні будь-які документи стосовно виділення (розподілу) квартир, перерозподілу вивільненого житла (квартир), виділення службових квартир чи ліжко-місця в гуртожитку бувшим працівникам підприємства. Зазначено, що починаючи з 2000 року весь житловий фонд в тому числі незавершене будівництво передано на баланс міської ради із списками працівників, які перебували на черзі для отримання житла. В якому статусі на даний час знаходиться квартира АДРЕСА_1 невідомо.

Відповідно до копії листа комунального підприємства «Розділжитлосервіс» Новороздільської міської ради Львівської області від 29.12.2023 №739 адресованого ОСОБА_4 , роз`яснено, що комунальне підприємство «Розділжитлосервіс» Новороздільської міської ради є правонаступником Житлово-комунального управління Новороздільської міської ради. Проте у КП «Розділжитлосервіс» Новороздільської міської ради відсутня документація щодо обліку службових жилих приміщень, зокрема щодо статусу квартири АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії листа виконавчого комітету Новороздільської міської ради №02-28/11/177 від 30.01.2024 адресованого ОСОБА_4 ,роз`яснено, що виключення жилого приміщення з числа службових провадиться на підставі клопотання підприємства, установи, організації рішенням виконавчого комітету відповідної районної , міської, районної в місті Ради народних депутатів.

Оцінка суду.

Згідно ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути зокрема: припинення дії, яка порушує право; примусове виконання обов`язку в натурі. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Якщо спір стосується безпосередньо реалізації права на конкретне житлове приміщення, при вирішенні підсудності справи слід виходити з того, що право на приватизацію є правом на нерухоме майно, тому слід застосовувати ст.19 ЦПК України.

Постановою Ради Міністрів УРСР від 04 лютого 1988 року № 37 «Про службові жилі приміщення» затверджено перелік категорій працівників, яким може бути надано службові жилі приміщення, а також Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в УРСР.

Службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від неї. Через це зазначені приміщення повинні знаходитися у безпосередній близькості від дільниці, яка ними обслуговується (їх робочого місця).

Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів за клопотанням адміністрації підприємства, установи, організації. У тих випадках, коли підприємство, установа, організація розташована на території одного населеного пункту (району в місті), а жиле приміщення на території іншого, рішення про його включення до числа службових приймається виконавчим комітетом Ради народних депутатів за місцем знаходження приміщення.

До числа службових може бути включено тільки вільне жиле приміщення. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.

Облік службових жилих приміщень у всіх будинках, незалежно від їх належності, здійснюється у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів, яка прийняла рішення про включення жилого приміщення до числа службових. Для одержання службового жилого приміщення відповідний працівник подає заяву адміністрації підприємства, установи, організації. До заяви додається довідка з місця проживання про склад сім`ї і прописку. Члени сім`ї заявника, які бажають оселитися в службове жиле приміщення, дають письмову згоду на проживання в зазначеному приміщенні.

Службові жилі приміщення надаються за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації, органу управління іншої кооперативної та іншої громадської організації, у віданні якої ці приміщення знаходяться, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів, на території якої знаходиться відповідне підприємство, установа, організація. У рішенні зазначається, яку займає посаду або виконує роботу особа, якій надається службове жиле приміщення, склад її сім`ї, розмір приміщення, що надається, кількість кімнат у ньому та адреса.

На підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане службове жиле приміщення.

Громадяни, які мешкають у службових жилих приміщеннях, та пенсіонером по старості; членів сім`ї померлого працівника, якому було надано службове жиле приміщення; одиноких осіб з неповнолітніми дітьми, які проживають разом з ними не можуть бути виселені з нього без надання іншого жилого приміщення (ст. 125 ЖК УРСР). Також вони мають право звернутись із відповідною заявою про надання їм іншого (замість службового) житла з державного чи громадського житлового фонду, або зняття з даного житла статусу службового. І лише після вирішення цього питання таке житло може бути приватизоване на умовах і в порядку, передбаченому Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно до роз`яснень, викладених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 12 квітня 1985 року № 2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України», у справах про виселення із службових жилих приміщень необхідно встановлювати, чи віднесено спірне жиле приміщення до службових. При цьому слід виходити з того, що приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду вважаються службовими з часу винесення рішення виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті ради про включення їх до числа службових.

Відповідно до п. 6 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 4лютого 1988р. N 37 жиле приміщення виключається з числа службових, якщо відпала потреба в такому його використанні, а також у випадках, коли в установленому порядку воно виключено з числа жилих. Сам по собі факт проживання в службових жилих приміщеннях робітників і службовців, які припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадян, яких виключено з членів колгоспу, або тих, які вийшли з колгоспу за власним бажанням, не є підставою для виключення цих приміщень з числа службових. Виключення жилого приміщення з числа службових провадиться на підставі клопотання підприємства, установи, організації рішенням виконавчого комітету відповідної районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. У будинках, належних колгоспам, жиле приміщення виключається з числа службових за рішенням загальних зборів членів колгоспу або зборів уповноважених, затверджуваним виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 ЦПК України у випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспорюваного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Враховуючи, те, що квартира АДРЕСА_1 не перебуває на балансі будь-якої установи, а тому відсутнє підприємство яке з клопотанням може звернутися до виконавчого комітету Новороздільської міської ради про виключення даної квартири із числа службових.

Керуючись ст.ст., 259, 263 - 265 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Новороздільської міської ради, треті особи: державне підприємство «Роздільське гірничо-хімічне підприємство «Сірка», комунальне підприємство «Розділжитлосервіс» про зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 право на виключення квартири АДРЕСА_1 з числа службових.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Виконавчий комітет Новороздільської міської ради, , юридична адреса: вул. Грушевського, 24, м. Новий Розділ, Стрийський район, Львівська область.

Треті особи: Державне підприємство «Роздільське гірничо-хімічне підприємство «Сірка», , юридична адреса: вул. Гірнича, 2, м. Новий Розділ, Стрийський район, Львівська область.

Комунальне підприємство «Розділжитлосервіс», , юридична адреса: вул. Грушевського, 37, м. Новий Розділ, Стрийський район, Львівська область.

Повний текст рішення буде складено 21.01.2025.

Суддя Павлів В. Р.