№ 208/8588/20
№ 2/207/7/25
09 січня 2025 року м. Кам`янське .
Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі головуючого судді Скиби С.А. , при секретареві Куцевол Л.В. , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кам`янське справу № 208/8588/20 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , керівника Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії ,
У грудні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою , у якій просив визнати протиправною відмову керівника Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» ОСОБА_2. у задоволенні запиту на інформацію ОСОБА_1 щодо ненадання копії статуту СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» , копії протоколу загальних зборів від 18 травня 2019 року , кошторису СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» за 2018 рік, 2019 рік , 2020 рік , щодо інформації заборгованості , що рахується за садовими ділянками № НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ; зобов`язати керівника Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» ОСОБА_2 надати йому інформацію , а саме: статут положення Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» , протокол загальних зборів від 18 травня 2019 року , кошторис СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» за 2018 рік , 2019 рік , 2020 рік , інформацію щодо заборгованості , яка рахується за садовими ділянками № НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ; стягнути з ОСОБА_2 на його користь збитки у розмірі 9000 гривень , які завдані неможливістю бувати на своїх ділянках в СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» з 2019 року по теперішній час , оскільки є членом СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» , йому належала ділянка № НОМЕР_3 , після смерті батьків прийняв у спадщину ділянки № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , про що свідчать членські книжки . Сплачував поточні рахунки за все спожите ним на зазначених ділянках , тому має право отримувати інформацію щодо діяльності товариства , яка стосується його ділянок № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 . З 2019 року не має можливості відвідувати свої ділянки у Садівничому товаристві «ІНФОРМАЦІЯ_1» , оскільки йому погрожують побиттям . Ці погрози він сприйняв реально . Водопостачання на його ділянках № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 було відрізане та заварене за його заявами у 2016 році зі сплатою по 200 гривень за відключення на кожній ділянці , тому гроші за водопостачання на ці ділянки до 2019 року йому не нараховувались , на цей момент боргів за цими ділянками не має . На загальних зборах у 2019 році прийняті рішення , з якими не згоден , та які буде оскаржувати . На даних зборах присутнім не був , тому має намір отримати копії статуту СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» , протоколу загальних зборів від 18 травня 2019 року , кошторису СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» за 2018-2019 роки , інформації щодо заборгованості , що рахується за садовими ділянками № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , у зв`язку з тим , що інформація , яка була запитана має значний обсяг , мав наміри оплатити всі видатки з копіювання , але отримав відповідь від відповідача про те , що інформація , що запитувана ним буде надана по офіційному запиту юридичних осіб . Вважає , що посадовою особою - керівником СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» ОСОБА_2. не дотримано вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» , дії відповідача у ненаданні інформації є неправомірними , оскільки він є членом СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» та має право на отримання інформації .
Позивач ОСОБА_1 у судове засідання неодноразово не явився , що не перешкоджає розгляду справи по суті на підставі наданих суду доказів .
Відповідач ОСОБА_2 , керівник Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1», у судове засідання неодноразово не явився , про день та час розгляду справи повідомлений належним чином , причину неявки суду не повідомив , не надав відзив , тому суд проводить заочний розгляд справи .
Суд , вивчивши матеріали справи , вважає , що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав .
У судовому засіданні встановлено , що позивач ОСОБА_1 є членом Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» та має дільниці НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , про що свідчить копія членської книжки № НОМЕР_4 виданої Садівничим товариством «ІНФОРМАЦІЯ_1» на ім`я ОСОБА_3 , яка прийнята до товариства 23 вересня 2000 року та має дільницю № НОМЕР_2 , яка знаходиться на 3 доріжці ; копія членської книжки № б/н виданої Садівничим товариством «ІНФОРМАЦІЯ_1» на ім`я ОСОБА_1 , який прийнятий до товариства 4 листопада 2004 року та має дільницю № НОМЕР_3 , площею 500 метрів квадратних , яка знаходиться на 3 доріжці ( а.с. 7 ) . З 2019 року позивач не має можливості відвідувати свої ділянки у Садівничому товаристві «ІНФОРМАЦІЯ_1» .
18 травня 2019 року у Садівничому товаристві «ІНФОРМАЦІЯ_1» відбулися загальні збори та були прийняті рішення , з якими позивач не згоден . На даних зборах позивач присутнім не був , тому має намір отримати копії статуту СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» , протоколу загальних зборів від 18 травня 2019 року , кошторису СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» за 2018-2019 роки , інформації щодо заборгованості , що рахується за садовими ділянками № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , у зв`язку з тим , що інформація , яка була запитана ним має значний обсяг .
7 липня 2019 року , 16 липня 2019 року , 24 вересня 2019 року позивач ОСОБА_1 звертався до Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» з заявами про надання йому статуту Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» , протоколу загальних зборів від 18 травня 2019 року , кошторису СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» за 2018 рік , 2019 рік , 2020 рік , інформації щодо заборгованості , яка рахується за садовими ділянками № НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ( а.с. 9 , 10 ) . З листа голови Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» ОСОБА_2. у відповідь на заяву ОСОБА_1 вбачається , що копія статуту Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» , копія протоколу загальних зборів від 18 травня 2019 року , копія кошторису СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» за 2018 рік , 2019 рік , 2020 рік , інформація щодо заборгованості , яка рахується за садовими ділянками № НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , буде видана офіційній юридичній особі , після відповідного звернення ( а.с. 11 ) .
Згідно ст. 1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади , місцевого самоврядування , об`єднань громадян , підприємств , установ , організацій незалежно від форм власності , медіа , посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями , скаргами та пропозиціями , що стосуються їх статутної діяльності , заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних , політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення .
Згідно ст. 4 Закону України «Про звернення громадян» до рішень , дій (бездіяльності) , які можуть бути оскаржені , належать такі у сфері управлінської діяльності , внаслідок яких : порушено права і законні інтереси чи свободи громадянина (групи громадян) ; створено перешкоди для здійснення громадянином його прав і законних інтересів чи свобод .
Згідно ст. 19 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади і місцевого самоврядування , підприємства , установи , організації незалежно від форм власності , об`єднання громадян , медіа , їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов`язані : об`єктивно , всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги ; у разі прийняття рішення про обмеження доступу громадянина до відповідної інформації при розгляді заяви чи скарги скласти про це мотивовану постанову ; на прохання громадянина запрошувати його на засідання відповідного органу , що розглядає його заяву чи скаргу ; скасовувати або змінювати оскаржувані рішення у випадках , передбачених законодавством України , якщо вони не відповідають закону або іншим нормативним актам , невідкладно вживати заходів до припинення неправомірних дій , виявляти , усувати причини та умови , які сприяли порушенням ; забезпечувати поновлення порушених прав , реальне виконання прийнятих у зв`язку з заявою чи скаргою рішень ; письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення ; вживати заходів щодо відшкодування у встановленому законом порядку матеріальних збитків , якщо їх було завдано громадянину в результаті ущемлення його прав чи законних інтересів , вирішувати питання про відповідальність осіб , з вини яких було допущено порушення , а також на прохання громадянина не пізніш як у місячний термін довести прийняте рішення до відома органу місцевого самоврядування , трудового колективу чи об`єднання громадян за місцем проживання громадянина ; у разі визнання заяви чи скарги необґрунтованою роз`яснити порядок оскарження прийнятого за нею рішення ; не допускати безпідставної передачі розгляду заяв чи скарг іншим органам ; особисто організовувати та перевіряти стан розгляду заяв чи скарг громадян , вживати заходів до усунення причин , що їх породжують , систематично аналізувати та інформувати населення про хід цієї роботи .
Згідно ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження , а ті , які не потребують додаткового вивчення , - невідкладно , але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання . Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо , керівник відповідного органу , підприємства, установи , організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду , про що повідомляється особі , яка подала звернення . При цьому загальний термін вирішення питань , порушених у зверненні , не може перевищувати сорока п`яти днів .
Доводи позивача ОСОБА_1 про те , що посадовою особою - керівником СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» ОСОБА_2. не дотримано вимог Закону України «Про звернення громадян» , дії відповідача у ненаданні запитуваних документів є неправомірними , оскільки він є членом СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» та має на це право , відповідають чинному законодавству .
Відповідь керівника Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» ОСОБА_2. на заяву позивача про те , що копія статуту Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» , копія протоколу загальних зборів від 18 травня 2019 року , копія кошторису СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» за 2018 рік , 2019 рік , 2020 рік , інформація щодо заборгованості , яка рахується за садовими ділянками НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , буде видана офіційній юридичній особі , після відповідного звернення не відповідає вимогам ст. 19 Закону України «Про звернення громадян» в частині об`єктивного , всебічного і вчасного перевіряти заяви .
Згідно ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані , на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів) , що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи , та інших обставин , які мають значення для вирішення справи .
Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень , крім випадків , встановлених цим Кодексом .
Згідно ч. 1 ст. 89 ЦПК України , суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням , що ґрунтується на всебічному , повному , об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів .
Згідно ст. 22 ЦК України особа , якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права , має право на їх відшкодування . Збитками є : 1) втрати , яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі , а також витрати , які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки) ; 2) доходи , які особа могла б реально одержати за звичайних обставин , якби її право не було порушене (упущена вигода) .
Враховуючи зміст статті 16 ЦК України , передбачений нормами цивільного законодавства спосіб захисту цивільних прав у виді визнання незаконними рішення , дії чи бездіяльності органу державної влади , органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування , їхніх посадових і службових осіб , характеризується чітко визначеним суб`єктом - заподіювачем шкоди , якими є відповідні державні органи чи їхні посадові і службові особи . Підставою для подання такого позову є прийняття незаконних рішень , незаконні дії чи бездіяльність зазначених органів , що призвели до заподіяння шкоди особі .
Таким чином , суд вважає , що позовні вимоги в частині стягнення з ОСОБА_2 на користь позивача збитків у розмірі 9000 гривень , які завдані неможливістю бувати на своїх ділянках в СТ «ІНФОРМАЦІЯ_1» з 2019 року по теперішній час не підлягають задоволенню , оскільки відповідач ОСОБА_2 не належить до державних органів чи їхніх посадових і службових осіб . Крім того , позивач не надав належних і допустимих доказів завдання йому збитків у сумі 9000 гривень .
Тому , суд вважає , що необхідно визнати протиправною відмову керівника Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» ОСОБА_2. у задоволенні запиту на інформацію ОСОБА_1 щодо ненадання копії статуту Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» , копії протоколу загальних зборів від 18 травня 2019 року , кошторису Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» за 2018 рік , 2019 рік , 2020 рік , щодо інформації заборгованості , що рахується за садовими ділянками № НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ; зобов`язати керівника Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» ОСОБА_2. надати інформацію ОСОБА_1 , а саме : статут положення Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» , протокол загальних зборів від 18 травня 2019 року , кошторис Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» за 2018 рік , 2019 рік , 2020 рік , інформацію щодо заборгованості , яка рахується за садовими ділянками № НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 .
При розподілі судових витрат суд враховує , що позов задоволено частково , тому необхідно стягнути з відповідача судовий збір на користь позивача пропорційно задоволених позовних вимог .
Керуючись ст. 16 , 22 ЦК України 2003 року , ст. 1 , 4 , 19 , 20 Закону України «Про звернення громадян» , ст. 10 , 19 , 81 ЦПК України , суд
Заявлений позов задовольнити частково .
Визнати протиправною відмову керівника Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» Сенчишина Сергія Михайловича у задоволенні запиту на інформацію ОСОБА_1 щодо ненадання копії статуту Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» , копії протоколу загальних зборів від 18 травня 2019 року , кошторису Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» за 2018 рік , 2019 рік , 2020 рік , інформації заборгованості , що рахується за садовими ділянками № НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 .
Зобов`язати керівника Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» Сенчишина Сергія Михайловича надати інформацію ОСОБА_1 , а саме : статут Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» , протокол загальних зборів від 18 травня 2019 року , кошторис Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» за 2018 рік , 2019 рік , 2020 рік , інформацію щодо заборгованості , яка рахується за садовими ділянками № НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 .
У задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовити
Стягнути з керівника Садівничого товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 840 гривень 80 копійок .
Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення . Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

Суддя С.А. Скиба