Справа № 214/6292/24
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

(заочне)

14 січня 2025 року м. Кривий Ріг

Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі :

головуючого судді Сіденка С. І.,

за участю секретаря судового засідання Гончар Г. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про про зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся представник ТОВ «Газорозподільні мережі України» із позовною заявою до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії, в якій просив суд зобов`язати відповідача забезпечити безперешкодний доступ представникам ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за їх службовими посвідченнями до житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 з метою припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилається на те, що відповідач є власником нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 16.02.2024 працівниками Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за вказаною адресою було складено акт порушення № KR C-16 у зв`язку із порушенням відповідачем п. 1.2 гл. 2р. ХІ Кодексу ГРМ, а саме несанкціоноване відновлення газоспоживання. Відповідно до п. 5 Акту порушення усунуто шляхом припинення газопостачання шляхом закриття та опломбування запірних пристроїв.

Пунктом 5 гл. 3 р. VI Кодексу ГРМ встановлено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу.

На виконання вказаного положення позивачем направлено на адресу відповідача інформаційний лист та заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача). Проте, всупереч чинним нормативно-правовим актам відповідач не повернув Оператору ГРМ підписану заяву-приєднання. При цьому відповідно до п. 1 гл. VI Кодексу ГРМ здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Кодекс ГРМ передбачає, що відмова в доступі до об`єкта споживача вчинення споживачем (власником або наймачем об`єкта споживача) та/або власником території, де розташований/розміщений об`єкт споживача та/або комерційний вузол обліку, за яким здійснюються розрахунки споживача, дій, які перешкоджають представникам оператора газорозподільної системи виконувати функції, передбачені цим Кодексом, що засвідчується актом про порушення, складеним відповідно до вимог цього Кодексу;

З метою недопущення споживання природного газу з порушенням Кодексу ГРМ позивачем направлено Відповідачу лист із вимогою забезпечити доступ до житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 для здійснення припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Станом на момент звернення до суду з цією позовною заявою відповідачем доступ представника Оператора ГРМ для припинення газопостачання (розподілу природного газу) не надано, що підтверджується актами про відсутність доступу до об`єкта споживача та відеозаписом.

Таким чином, на теперішній час, з вини відповідача, у зв`язку з грубим нехтуванням останньою положень нормативно-правових актів України, які регулюють правовідносини у сфері надання житлово-комунальних послуг, відсутня можливість для здійснення Оператором ГРМ дій, направлених на приведення правовідносин, що склалися між сторонами у відповідність до вимог чинного законодавства.

З огляду на вказані обставини представник позивача просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 02 липня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У судове засідання сторони не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином у порядку, встановленому статтею 128 ЦПК України.

Представник позивача у своєму клопотанні просить провести розгляд справи за його відсутності, на вимогах наполягає, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідач повторно у судове засідання не з`явився, не повідомив причини неявки, відзиву на позов не подав.

Враховуючи вимоги частини першої статті 223 ЦПК України та частини другої статті 247 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність учасників процесу на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце цього засідання, однак їх неявка не перешкоджає розгляду справи по суті.

Частиною четвертою статті 223 ЦПК України установлено, що у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до частини першої статті 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення таких причин, відповідач не подав відзив, позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Враховуючи викладене, суд вважає можливим розглянути в порядку заочного розгляду цивільну справу.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.

Правову основу ринку природного газу становлять Конституція України, Закон України «Про ринок природного газу», Закони України «Про трубопровідний транспорт», «Про природні монополії», «Про нафту і газ», «Про угоди про розподіл продукції», «Про захист економічної конкуренції», «Про газ (метан) вугільних родовищ», «Про охорону навколишнього природного середовища», Кодекс газорозподільних систем, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015, міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та інші акти законодавства України.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу визначені Законом України «Про ринок природного газу».

Статтею 1 Закону України «Про ринок природного газу`передбачено, що ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNG; розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Відповідно до ст. ст. 37, 39, 40 Закону України «Про ринок природного газу», оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. Оператор газорозподільної системи не може провадити діяльність з видобутку, транспортування або постачання природного газу. Оператор газорозподільної системи має бути юридично та організаційно незалежним від інших видів діяльності на ринку природного газу, не пов`язаних з розподілом природного разу. Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором (НКРЕКП).

Постановою НКРЕКП № 1839 від 26.12.2022 ТОВ «Газорозподільні мережі України» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.

30 вересня 2015 року постановою Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні основи функціонування газорозподільчих систем, зокрема, умови забезпечення, тощо.

Згідно статті 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги (пункт 6 частини першої статті 1 Закону № 2189-VIII).

Як слідує з даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 20.07.2024, що встановлено судом, та аналогічних даних, наданих наданих позивачем від 14.05.2024, власником нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 є відповідач ОСОБА_1 .

Таким чином, відповідач з огляду на положення ст. 1 Закону № 2189-VIII є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем.

Відповідно до п. 5.10. глави 5 розділу V Правил БСГ, власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні забезпечувати безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідності відключення' газового обладнання.

Крім того, відповідно до п. 1 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог Кодексу перевірку комерційних ВОГ та його складових щодо: відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Згідно п. 2 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюється у будь-який час доби та у присутності споживача або його представника.

Споживач, на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ за їх посвідченням до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла огляду.

Пунктом 5 гл. 3 р. VI Кодексу ГРМ встановлено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу.

На виконання вказаного положення позивачем направлено на адресу відповідача інформаційний лист та заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача). Проте, всупереч чинним нормативно-правовим актам відповідач не повернув Оператору ГРМ підписану заяву-приєднання.

Відповідно до п. 1 гл. VI Кодексу ГРМ здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Відповідно до наданого позивачем акту № KR C-16 від 16.02.2024 працівниками Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за адресою АДРЕСА_1 встановлено порушення п. 1.2 гл. 2р. ХІ Кодексу ГРМ, а саме факт несанкціонованого відновлення газопостачання: пошкоджено пломбувальний матеріал, кран у відкритому положенні, газ на газовий прилад надходить, газом споживач користується. Порушення усунуто шляхом закриття та пломбування запірних пристроїв. Акт підписано споживачем без зауважень.

З метою недопущення споживання природного газу з порушенням Кодексу ГРМ позивачем направлено Відповідачу лист із вимогою забезпечити доступ до житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 для здійснення припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Відповідно до п. 1 гл. VI Кодексу ГРМ оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.

За обставинами справи встановлено несанкціонований відбору природного газу.

Відповідно до п. 2 гл. 7 р IV споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від Оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.

Станом на момент звернення до суду з цією позовною заявою відповідачем доступ представника Оператора ГРМ для припинення газопостачання (розподілу природного газу) не надано, що підтверджується актом про відсутність доступу до об`єкта споживача та відеозаписом, наданим позивачем та дослідженим судом.

Отже, судом було встановлено, що позивача позбавлено можливості потрапити до приміщеня за адресою: АДРЕСА_1 , де розташовані газові прилади (пристрої) відповідача з метою з метою припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи. Своїми діями та бездіяльністю відповідач порушує покладені на нього обов`язки.

Відповідно дочастин 1, 5, 6ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За обставинами даної справи позивачем доведено порушення його прав, які підлягають захисту у визначений ним спосіб. Відповідачем належними та допустимими доказами не спростовано доводи позивача.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовна заява про зобов`язання вчинити дії підлягає задоволенню у обраний позивачем спосіб.

У відповідності до вимогст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений позивачем судовий збір у розмірі 3028,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.4,5,12, 13,76-81,133,141,265, 280 284, 288 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

Позов задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання невідоме, власник квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ) надати безперешкодний доступ представникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» () в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» () за їх службовими посвідченнями до житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 з метою припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» () в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» () 3028,00 гривень (три тисячі двадцять вісім грн. 00 коп.)

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачами протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Сіденко С. І.