Провадження № 22-ц/812/128/25
У Х В А Л А

20 січня 2025 року м. Миколаїв

справа № 489/6543/24

Миколаївський апеляційний суд у складі:

головуючого Коломієць В.В.

суддів Локтіонової О.В., Самчишиної Н.В.,

розглянувши у письмовому провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа: Державна казначейська служба України, про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , поданою представником адвокатом Сорочан Єлисеєм Васильовичем, на рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва, ухвалене 18 листопада 2024 року під головуванням судді Костюченка Г.С., повний текст судового рішення складений цього ж дня,

У С Т А Н О В И В:

У вересні 2024 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

Рішенням Ленінського районного суду м. Миколаєва від 18 листопада 2024 року у задоволенні позову відмовлено. Відмовляючи у задоволенні позову суд виходив з того, що позивачем не надано належних та допустимих доказів протиправної поведінки або бездіяльності відповідача, а тому не має підстав для стягнення моральної шкоди, яка може бути саме наслідком порушеного права позивача. Також прийшов до висновку, що вимоги в частині відшкодування витрат на правову допомогу також не підлягають задоволенню.

06 грудня 2024 року Миколаївським апеляційним судом відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , поданою представником - адвокатом Сорочаном Є.В., в якій апелянт просив скасувати рішення суду та ухвалити нове - про задоволення позову в повному обсязі.

Ухвалою Миколаївського апеляційного суду від 12 грудня 2024 року призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Частиною 4 ст. 263 ЦПК України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 252, п. 14 ч. 1 ст. 253 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до закінчення перегляду в касаційному порядку.

22 травня 2024 Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду року ухвалою передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу №335/6977/22 за позовом фізичної особи до Департаменту патрульної поліції про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним притягненням до адміністративної відповідальності.

Передаючи справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду керувався міркуваннями необхідності формулювання висновку чи можна вважати дії працівників патрульної поліції зі складання протоколу такими, що підпадають під дію статті 1176 ЦК України і Закону України №266/94-ВР «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», та чи може сам факт складання протоколу у разі подальшого закриття провадження в адміністративній справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення бути підставою для безумовного відшкодування моральної шкоди відповідно до статей 1173, 1174 ЦК України.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17 липня 2024 року прийнято до розгляду справу №335/6977/22 та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи на 25 вересня 2024 року.

Станом на 20 січня 2025 року рішення за результатами її розгляду в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутнє.

У справі, яка переглядається в апеляційному порядку, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про відшкодування майнової та моральної шкоди, спричиненої унаслідок закриття провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Вимоги про відшкодування моральної шкоди мотивував тим, що дії поліцейських щодо складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до положень ст. 1176 ЦК України, п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України №266/94-ВР «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» є підставою для відшкодування йому моральної шкоди, оскільки закриття судом справи про адміністративне правопорушення через відсутність його складу свідчить про незаконність притягнення його до адміністративної відповідальності і заподіяння йому моральної шкоди, відшкодування якої здійснюється незалежно від вини. Також звертав увагу, що за відсутності підстав для застосування ч. 1 ст. 1176 ЦК України, в інших випадках заподіяння шкоди цими органами діють правила частини 6 цієї статті та така відшкодовується на загальних підставах передбачених ст. 1173, 174 ЦК України, виходячи із загальних правил про відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, їх посадовими та службовими особами.

Наведене свідчить про те, що Велика Палата Верховного Суду у справі №335/6977/22 переглядає судове рішення у подібних правовідносинах.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність передбачених п. 10 ч. 1 ст. 252 ЦПК України підстав для зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про відшкодування матеріальної та моральної шкоди до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №335/6977/22.

Керуючись ст. 252, 253, 368, 381 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа: Державна казначейська служба України, про відшкодування матеріальної та моральної шкоди - до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №335/6977/22.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання її повного тексту.

Головуючий В.В. Коломієць

Судді: О.В. Локтіонова

Н.В. Самчишина

Повний текст судового рішення складений 20 січня 2025 року