Провадження № 2/554/229/2025
У Х В А Л А

14 січня 2025 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - судді Савченко Л.І.

при секретарі Титаренко Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про відшкодування моральної шкоди,-

в с т а н о в и в :

В провадженні суду знаходиться вищевказана справа.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 22 листопада 2024 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

19 грудня 2024 року від представника відповідача Полтавської міської ради Рудич Н.С. до суду надійшов відзив на позовну заяву (а.с.40-49).

23 грудня 2024 року від позивача ОСОБА_1 до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі (а.с.82).

14 січня 2025 року від представника відповідача Рудич Н.С. до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради. У клопотанні зазначила, що вирішення питання виконання рішення суду в частині підготовки відповідного проєкту рішення належить до виключної компетенції Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради . Департамент земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради є виконавчим органом Полтавської міської ради. Департамент в межах своєї компетенції здійснює самоврядне управління земельними ресурсами та водними ресурсами, забезпечує проведення земельної реформи, раціональне використання та охорони земель, управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів на території Полтавської міської територіальної громади. Завданням Департаменту є реалізація повноважень Полтавської міської ради у галузі земельних та водних ресурсів у межах території Полтавської міської територіальної громади. Представник відповідача вважає, що залучення третьої особи необхідно для повноти з`ясування обставин у даній справі, так як без залучення такої особи унеможливлюється встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. Порушення норм процесуального права полягатиме в неналежному з`ясуванні судом питання про склад осіб, які братимуть участь у справі. Процесуальна зацікавленість виражається в можливості впливу рішення суду у справі на права та обов`язки стосовно однієї зі сторін.

Крім того, 14 січня 2025 року від представника відповідача ОСОБА_2 до суду надійшло клопотання про долучення доказів, у якому вказала , що позивач ОСОБА_1 просить суд стягнути з Полтавської міської ради на його користь у відшкодування завданої моральної шкоди 266800,00 грн. за невиконання рішень судів у справах № 816/1233/18 та № 440/5029/20. Повідомила , що Полтавською міською радою вжито всі необхідні заходи на виконання рішень у судових справах № 816/1233/18 та № 440/5029/20. Полтавська міська рада усвідомлює обов`язковість виконання судових рішень, що набрали законної сили, вживає заходів для повного їх виконання, зокрема, шістдесят четвертою сесією восьмого скликання від 27.12.2024 року Полтавська міська рада повторно здійснювала голосування за проєкт рішення «Про надання громадянину ОСОБА_1 дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», секретар ради включила зазначений проєкт рішення під номером 28 до розпорядження міського голови від 18.12.12.2024 року № 86-р «Про скликання шістдесят четвертої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання» після підготовки відповідно до підпункту 1 п. «а» ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» проєкту рішення відповідним виконавчим органом Полтавської міської ради, а саме Департаментом земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради (), винесла 27.12.2024 року на голосування депутатів ради зазначений проєкт рішення, після підготовки відповідно до підпункту 1 п. «а» ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» проєкту рішення відповідним виконавчим органом Полтавської міської ради, а саме Департаментом земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради (), проте рада не може його виконати у зв`язку із відсутністю відповідної кількості ухвальних голосів депутатів ради. На підтвердження вищевикладеного додала відповідні документи: розпорядження міського голови від 18.12.2024 № 86-р. про включення до порядку денного сесії спірного питання; витяг з протоколу засідання постійної депутатської комісії з питань регулювання земельних відносин, охорони довкілля, природокористування від 26.12.2024; проєкт рішення 64 сесії Полтавської міської ради 8 скликання від 27.12.2024 "Про надання громадянину ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки"; результати поіменного голосування за вказаний проект від 27.12.2024.

Також подала клопотання, у якому просила суд поновити Полтавській міській раді

строк для подання доказів (встановити додатковий строк для подання вказаних доказів), враховуючи те, що на момент подання відзиву Полтавською міською радою, сформований у системі "Електронний суд" 09.12.2024, доказів, що просить долучить Полтавська міська рада, ще не було, так як вони виникли після 09.12.2024 року та Полтавська міська рада не могла передбачить їх виникнення заздалегідь .

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку .

Відповідно до ч.1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Враховуючи, що предметом позову є відшкодування моральної шкоди, завданої невиконанням рішень судів, у справах № 816/1233/18 та № 440/5029/20, зокрема, в частині підготовки відповідного проєкту рішення, що належить до компетенції Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради, який в межах своєї компетенції здійснює самоврядне управління земельними ресурсами та водними ресурсами, забезпечує проведення земельної реформи, раціональне використання та охорони земель, управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів на території Полтавської міської територіальної громади , суд приходить до висновку про залучення Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Щодо поновлення відповідачу строку на подачу доказів суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 83 ЦПК України, сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно ст. 127 УПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи.

Зважаючи на те, що на момент подання відзиву Полтавською міською радою 09.12.2024 р. доказів, що просить долучити представник відповідача, ще не існувало, а вони виникли після 09.12.2024 року, суд вважає за можливе клопотання представника відповідача задовольнити, поновити строк на подання доказів та долучити до матеріалів справи подані докази.

Керуючись ст.ст. 53, 81,83, 127, 198 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити Департамент земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради (вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000, ) до участі у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про відшкодування моральної шкоди, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Поновити представнику відповідача строк на подання доказів.

Долучити до матеріалів справи, подані представником відповідача 14 січня 2025 року, докази, а саме:

розпорядження міського голови від 18.12.2024 № 86-р. про включення до порядку денного сесії спірного питання;

витяг з протоколу засідання постійної депутатської комісії з питань регулювання земельних відносин, охорони довкілля, природокористування від 26.12.2024 р.;

проєкт рішення 64 сесії Полтавської міської ради 8 скликання від 27.12.2024 р.

"Про наданнягромадянину ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки";

результати поіменного голосування за вказаний проект від 27.12.2024 р.

Відкласти підготовче засідання на 27 лютого 2025 року на 11.00 в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави за адресою: м.Полтава, вул. Навроцького,5 з повідомленням учасників справи.

Зобов`язати позивача направити залученій третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, копію позову з додатками, а до суду надіслати докази направлення позовної заяви залученій третій особі.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву протягом п`яти днів з дня вручення позовної заяви.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, а офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud1609.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І.Савченко