Справа № 274/8084/24
Провадження № 2/0274/344/25
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"15" січня 2025 р. м. Бердичів

БЕРДИЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

в складі: головуючої судді Хуторної І. Ю.,

з участю секретаря судового засідання Дерманської О. В.,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області, третя особи без самостійних вимог: Рейський ліцей Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області, Старосолотвинський ліцей Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час перебування на військової служби , -

в с т а н о в и в :

11.10.2024 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними та скасувати наказ № 72-к від 19.07.2022 Відділу освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області про припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку з 19 липня 2022 року на час несення військової служби як педагогічному працівнику;

- зобов`язати Відділ освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області нарахувати та виплатити заборгованість зі сплати середнього заробітку ОСОБА_1 за час несення ним військової служби у період з 19.07.2022 до 22.12.2023.

Короткий виклад позиції позивача, заперечень відповідача

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані тим, що відповідно до наказу №1-к від 01.01.2010, виданого відділом освіти Бердичівської райдержадміністрації ОСОБА_1 був прийнятий на роботу на посаду учителя музики в Рейську ЗОШ І-ІІІ ступенів.

Відповідно до наказу № 110-к від 31.08.2012, виданого відділом освіти Бердичівської райдержадміністрації ОСОБА_1 був прийнятий також на посаду вчителя музики Старосолотвинської ЗОШ І-ІІІ ступенів з 05.09.2012 на період відпустки для догляду за дитиною основного працівника ОСОБА_2 з неповним тижневим навантаженням, за сумісництвом.

28.02.2022 ОСОБА_1 був мобілізований на службу до Збройних Сил України у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану, відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні». На даний час ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 ОАСР.

Відповідно до наказу №72-к від 19.07.2022, виданого відділом освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області йому було припинено нарахування та виплату середнього заробітку, як учителю музики Рейського та Старосолотвинського ліцеїв, відповідно до п. п. 17 п. 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 № 2352-ІХ.

Позивач, посилаючись на Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», ст. 119 КЗпП, ч. 2 ст. 57 Закону України «Про освіту», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування надання та використання відпусток, а також інших питань», вважає вищевказаний наказ про припинення нарахування та виплати середнього заробітку протиправним, у зв`язку з чим просить позовні вимоги задовольнити.

Також позивач просив поновити строк звернення із позовом до суду, оскільки про порушення свого права дізнався із відповіді від 18.09.2024.

Відповідно до письмової заяви від 15.01.2025 представник відповідача - начальник відділу освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області Валентина Муренко позовні вимоги визнала повністю.

Заяви, клопотанні, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою судді від 16.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження. До участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог залучено: Рейський ліцей Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області та Старосолотвинський ліцей Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області.

Учасники справи, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, у судове засідання не з`явились.

До суду надійшли заяви від представників сторін, у яких вони просили справу слухати за їх відсутності. Представника позивача підтримав позов, представник відповідача позов визнала.

У зв`язку із неявкою в судове засідання учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального пристрою не здійснювалося.

Фактичні обставини, встановлені судом, аналіз доводів сторін

Відповідно до наказу № 1-к від 01.01.2010, виданого Відділом освіти Бердичівської райдержадміністрації ОСОБА_1 прийнято на роботу учителем музики в Рейську ЗОШ І-ІІІ ступенів з 01.01.2010 (а. с. 5).

Відповідно до наказу № 110-к від 31.08.2012 виданого відділом освіти Бердичівської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 учителя музики Рейської ЗОШ І-ІІІ ступенів, прийнято на роботу учителем музики в Старосолотвинську ЗОШ І-ІІІ ступенів з 05.09.2012 на період відпустки для догляду за дитиною основного працівника ОСОБА_2 з неповним тижневим навантаженням за сумісництвом (а. с. 6).

Із довідки № 286 від 28.07.2024 та копії військового квитка виданого на ім`я ОСОБА_1 вбачається, що солдат ОСОБА_1 перебуває на військовій службі за призивом під час мобілізації згідно Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 у військовій частині НОМЕР_1 окремої автомобільної санітарної роти з 28.02.2022 по день видачі довідки (а. с. 7, 8-9).

Відповідно до наказу № 72-к від 17.07.2022 виданого відділом освіти, молоді та спорту, Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області, у зв`язку із набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 №2352-ІХ та внесенням змін до ч. 3 ст. 119 КЗпПУ, ОСОБА_1 , учителю музики Рейського та Старосолотвинського ліцеїв, припинено виплату середнього заробітку на період проходження військової служби з 21.07.2022 (а. с. 10).

Із повідомлення Старосолотвинського ліцею Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області від 01.08.2024 та копії довідки Рейського ліцею Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області від 01.08.2024 вбачається, що учителю музичного мистецтва ОСОБА_1 вказаних навчальних закладів накази про припинення виплати йому середнього заробітку з 19.07.2022 не видавалися (а. с. 11, 12).

Відповідно до повідомлення начальника відділу освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області від 18.09.2024, Відділ освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради припинив нарахування середньої заробітної плати ОСОБА_1 з 19.07.2022 на виконання наказу Міністерства економіки України від 19.07.2022, у зв`язку з дією Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» № 2352-IX. Посада і робоче місце збережене за ОСОБА_1 (а. с. 16).

Норми права, застосовані судом

Відповідно до частини другою статті 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийняті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, користуються гарантіями, передбаченими частиною третьою статті 119 Кодексу законів про працю України, а також частиною першою статті 53 і частиною другою статті 57 Закону України «Про освіту», частиною другою статті 44, частиною першою статті 54 і частиною третьою статті 63 Закону України «Про фахову передвищу освіту», частиною другою статті 46 Закону України «Про вищу освіту».

Указом Президента України № 69/2022 від 24 лютого 2022 року «Про загальну мобілізацію», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 03 березня 2022 року, у зв`язку із введенням воєнного стану на території України, відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» оголошено та проводиться загальна мобілізація.

Законом України від 01 липня 2022 року № 2352-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» (далі - Закон № 2352-IX), який набрав чинності з 19 липня 2022 року, внесено зміни та у частині третій статті 119 КЗпПУ слова «зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток» замінено словами «зберігаються місце роботи і посада».

Частиною 2 ст. 57 Закону України «Про освіту», чинній у редакції на момент виникнення спірних правовідносин визначено, що у разі захворювання педагогічного чи науково-педагогічного працівника, яке тимчасово унеможливлює виконання ним посадових обов`язків і обмежує можливість перебування у колективі осіб, які навчаються, або тимчасового переведення за цих чи інших обставин на іншу роботу чи проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період за таким працівником зберігається попередній середній заробіток. У разі хвороби або каліцтва попередній середній заробіток виплачується до відновлення працездатності або встановлення інвалідності.

Правова позиція із спірних правовідносин викладена у постанові Верховного Суду від 16.10.2023 у справі №718/209/23, відповідно до якої Верховний Суд виснував, що на рівні КЗпП України не передбачено правила про пріоритетність його норм над нормами інших законів. У частині другій статті 57 Закону України «Про освіту» міститься спеціальна норма щодо положень частини третьої статті 119 КЗпП України, оскільки поширюється на педагогічних чи науково-педагогічних працівників. Спеціальна норма (частина друга статті 57 Закону України «Про освіту») має перевагу над загальною (частина третя статті 199 КЗпП) нормою (lex specialis derogat generali). Прийнята пізніше в часі загальна норма (частина третя статті 199 КЗпП) не скасовує спеціальної норми (lex posterior generalis non derogat priori speciali).

Законом України № 3494-IX від 22.11.2023 частину другу статті 75 ЗУ «Про освіту» викладено у наступній редакції «У разі захворювання педагогічного чи науково-педагогічного працівника, яке тимчасово унеможливлює виконання ним посадових обов`язків і обмежує можливість перебування у колективі осіб, які навчаються, або тимчасового переведення за цих чи інших обставин на іншу роботу за таким працівником зберігається попередній середній заробіток. У разі хвороби або каліцтва попередній середній заробіток виплачується до відновлення працездатності або встановлення інвалідності».

Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті (ч. 3 ст. 233 КзПП України).

У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову ( ч. 4 ст. 206 ЦПК України).

Висновки суду

Оскільки позивач до проходження військової служби за призовом під час мобілізації працював педагогічним працівником, виходячи із положень частини другої статті 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», частини другої статті 57 Закону України «Про освіту», в редакції на час спірних правовідносин, за позивачем в період із 19.07.2022 до 22.12.2023 мав зберігатися його середній заробіток.

Тому суд приймає визнання відповідачем позову та доходить висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Суд не встановив порушення строку звернення із позовом до суду за вирішенням трудового спору, оскільки про оспорюваний наказ позивач дізнався із листа відповідача від 18.09.2024 (а.с. 16).

Суд у рішенні вірно зазначає найменування юридичної особи відповідача, відповідно до витягу із Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій від 15.01.2025, оскільки позивач у позовні допустив очевидну описку.

Розподіл судових витрат

Згідно із ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (а. с. 17), з відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2422, 40 грн.

Керуючись статтями 141, 206, 259, 263, 265 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати наказ № 72-к від 19.07.2022, виданий Відділом освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області про припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 середнього заробітку з 19 липня 2022 року на час несення військової служби, як педагогічному працівнику.

Зобов`язати Відділ освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області нарахувати та виплатити заборгованість зі сплати середнього заробітку ОСОБА_1 за час несення ним військової служби за період із 19.07.2022 до 22.12.2023.

Стягнути із Відділу освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області на користь держави судовий збір в розмірі 2422 гривні 40 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до Житомирського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Відомості про учасників справи:

позивач - ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

відповідач: Відділ освіти, молоді та спорту Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області, місцезнаходження за адресою: п/і 133337, Житомирська область, Бердичівський район, селище Гришківці, вул. Червоний Промінь, 4, ;

треті особи:

- Рейський ліцей Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області, місцезнаходження за адресою: п/і 13321, Житомирська область, Бердичівський район, с.Рея, вул. Миру, 16а, ;

- Старосолотвинський ліцей Гришковецької селищної ради Бердичівського району Житомирської області, місцезнаходження за адресою: п/і 13320, Житомирська область, Бердичівський район, с. Старий Солотвин, пров. Шкільний, 12, .

Суддя І. Ю. Хуторна