Справа № 199/7299/23
УХВАЛА

16.01.2025

Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Спаї В.В.

секретар судового засідання Кузема О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпро скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця - заступника начальника Ширяївського відділу Державної виконавчої служби у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сиротюк Валентини Олександрівни, де заінтересована особа ОСОБА_2 , про визнання неправомірними дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування вимог скарги ОСОБА_1 посилається на те, що рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 09.11.2023 р. задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 про стягнення з нього на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі частки всіх видів заробітку (доходу) батька, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше 10 прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку до досягнення дитиною повноліття, починаючи проводити стягнення з 08.09.2023 р. (цивільна справа № 199/7299/23).

06.02.2024 р. заступником начальника відділу Ширяївського відділу ДВС у Березівському районі Одеської області Сиротюк В.О. відкрито виконавче провадження №74080038 за виконавчим листом №199/7299/23 від 21.12.2023 р. Постанову про відкриття виконавчого провадження ОСОБА_1 отримав 10.09.2024 р. на електронну пошту ( за його зверненням).

В липні 2024 р. ОСОБА_1 дізнався про наявність у нього заборгованості по виконавчому листу через те, що державний виконавець наклав арешт на всі банківські рахунки, та тоді фінансова частина військової частини НОМЕР_1 повідомила про надходження виконавчого документа по аліментам та про заборгованість в розмірі 69240,66 грн. Вказаний борг ОСОБА_1 19.07.2024 р. сплатив, заборгованість станом на 01.08.2024 р. була відсутня, арешт з коштів скаржника було знято.

В серпні 2024 р. з заробітної плати ОСОБА_1 знову було стягнуто по виконавчому провадженню №74080038 - 90 315,49 грн.

27 серпня 2024 р. ОСОБА_1 надіслав державному виконавцю Ширяївського ВДВС у Березівському районі Одеської області, де перебуває виконавча провадження №74080038, довідку про доходи №3691 від 27.08.2024 р., в подальшому 07.09.2024 р. він звернувся до цього ВДВС з проханням надіслати розрахунок заборгованості зі слати аліментів та постанову про відкриття виконавчого провадження.

10.09.2024 р. заступник начальника Ширяївського відділу ДВС Березівському районі Одеської області Сиротюк В.О. надіслала скаржнику на електронну пошту розрахунок заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню №74080038, з яким ОСОБА_1 не погоджується.

Як зазначається ОСОБА_1 при зверненні до суду, його заробітна плата для нарахування аліментів складала в червні 2024 р. 105 065,34 грн., в липні 2024 р. 204 850,29 грн.

Державний виконавець в графі №4 розрахунку зазначає суму аліментів, яка підлягає стягненню: в червні - 26 266,33 грн.; в липні - 51 212,57 грн., в серпні 2024 року 0 грн., що, на переконання ОСОБА_1 , суперечить рішенню Амур- Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 09.11.2023 р., в якому зазначено, що гранічний розмір стягуваних аліментів не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, відтак, розмір нарахованих аліментів не повинен бути більшим ніж 25 630 грн. щомісяця.

На переконання ОСОБА_1 , в даному випадку помилково зазначена сума аліментів, яка підлягає нарахуванню: в червні 2024 року - 26 266,33 грн.; в липні 2024 року - 51 212,57 грн., а повинна була зазначена: в червні - 25 630,00 грн., в липні -25 630,00 грн., а також в графі №7 розрахунку необхідно зменшити розмір сукупної заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження: в червні на 636,33 грн., в липні - на 25 582,57 грн.

Неправильний розрахунок заступника начальника відділу ДВС ОСОБА_4 потягнув збільшення суми заборгованості: в червні 2024 року - на 636,33 грн., в липні 2024 року - на 25 582,57 грн., що в подальшому призвело до надлишкового стягнення аліментів у серпні 2024 р. з боржника 90 315 ,49 грн.

У заяві до державного виконавця від 04.09.2024 р. ОСОБА_1 просив надіслати розрахунок заборгованості аліментів станом на теперішній час (на момент надання відповіді), проте державний виконавець зазначив - станом на 01.08.2024 р.

Учасники справи не скористалися правом брати участь у судових засіданнях.

В окремо поданій суду заяві ОСОБА_2 просила суд про розгляд скарги й її відсутності, зазначив, що проти задоволення скарги не заперечує.

Про розгляд справи у відсутності також просила в.о. начальника Ширяївського відділу Державної виконавчої служби у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) В.Сиротю, а також ОСОБА_2 .

За таких обставин, суд розглянув скаргу за відсутності сторін (їх представників) та без фіксування судового процесу технічними засобами згідно ч. 2 ст. 450, ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд, дослідивши докази, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги повністю, виходячи з наступного.

Як встановлено судом, на виконанні Ширяївського відділу ДВС у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження №74080038, з примусового виконання виконавчого листа № 199/7299/23 від 21.12.2023 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частки всіх видів заробітку (доходу) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше 10 прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку до досягнення дитиною повноліття, починаючи проводити стягнення з 08.09.2023 р.

Відповідно до постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП №74080038 від 23.07.2024, заступник начальника Ширяївського ВДВС у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_5 постановила здійснювати відрахування з суми доходів боржника ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , у відповідності до вимог чинного законодавства, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, в розмірі 50% з яких: - 25% - в рахунок поточних аліментних платежів починаючи з 01.04.2024 р., решта - 25% в рахунок погашення заборгованості по аліментам в сумі 68 870,66 грн. та 370,00 грн. в рахунок погашення витрат на проведення виконавчих дій, а всього до виплати загальної суми боргу 69 240,66 грн.; після погашення заборгованості проводити утримання в розмірі 25% (1/4 частина) від усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку та до досягнення дитиною повноліття тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 12).

Згідно постанови про зняття арешту з коштів у ВП № 74080038 від 23.07.2024 р., знято арешт з усіх рахунків, що належать боржнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 11).

Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів №74080038 від 28.08.2024 р., виконаного заступником начальника Ширяївського ВДВС у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сиротюк В.О., заборгованість зі сплати аліментів станом 01.08.2024 р. становить 6 959,31 грн. (а.с. 4).

За підрахунком державного виконавця, борг ОСОБА_1 станом на 01.04.2024 р. становив 69 240,66 грн., станом на 01.08.2024 р. - 0,00 грн., що підтверджується розрахунком аліментів на ст. сержанта ОСОБА_1 від 27.08.2024 р. №3690 (а.с. 10).

Згідно довідки про доходи від 25.05.2024 р. №2039, всього з ОСОБА_1 за період 01.09.2023 р по 30.04.2024 р. утримано аліментів на суму 63 448,52 грн.

Відповідно довідки про доходи від 27.08.2024 р. №3691, всього з ОСОБА_1 за період 01.05.2024 р по 31.07.2024 р. утримано аліментів на суму 178 802,60 грн. (а.с. 8, 9).

На переконання ОСОБА_1 , заступник начальника Ширяївського ВДВС у Березівському районі Одеської області ОСОБА_5 допустила порушення чинного законодавства, та як наслідок порушення його прав та інтересів, нарахувавши неіснуючу заборгованість зі сплати аліментів.

Згідно з ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, порушено їхні права чи свободи.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.

При виконанні судових рішень учасники справи мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби, їх посадових осіб, виконавців чи приватних виконавців у порядку судового контролю, оскільки виконання судового рішення є завершальною стадією судового розгляду.

Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку (постанова Верховного Суду від 15 липня 2020 року у справі № 645/5637/15-ц).

Згідно з ч. 3 ст. 195 СК України, розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Відповідно до ч. 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Частиною першою статті 448 ЦПК України передбачено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Велика Палати Верховного Суду у постанові від 27 листопада 2019 року у справі № 201/10329/16-ц (провадження № 14-496цс19) сформулювала правовий висновок, згідно з яким, оскільки скаржник звернувся до суду, який видав виконавчий документ, зі скаргою на дії державного виконавця щодо розрахунку аліментів у порядку контролю за виконанням судового рішення, така скарга має розглядатися за правилами цивільного судочинства. У цій справі спір вирішувався саме шляхом подачі скарги на дії державного виконавця щодо розрахунку аліментів, з чим погодилася Велика Палата Верховного Суду.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду також розглядав це питання і виснував, що спір про визнання незаконними розрахунків державного виконавця щодо заборгованості зі сплати аліментів може розглядатись у порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця (постанови від 01 квітня 2020 року у справі № 401/3734/16-ц; від 22 квітня 2020 року у справі № 523/7815/18; від 15 липня 2020 року у справі № 645/5637/15-ц; від 12 листопада 2018 року у справі № 465/926/06; від 05 серпня 2020 року у справі № 464/6206/18; від 09 вересня 2020 року у справі № 569/1662/18; від 09 грудня 2020 року у справі № 727/12304/19; від 01 жовтня 2020 року у справі № 344/17895/19; від 17 березня 2021 року у справі № 2-3619-2007).

Системний аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку про те, що законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом (постанова Верховного Суду від 07 жовтня 2022 року у справі № 401/4103/14-ц (№ в ЄДРСР 106660094)).

Отже, боржник вправі звернутися до суду зі скаргою щодо розміру, способу виконання рішення суду зі сплати аліментів у порядку виконання судового рішення (там же).

У вказаній категорії справ стягувач (боржник) вправі обирати спосіб судового захисту: або оскаржувати дії державного виконавця, або пред`явити позов на загальних підставах (постанова від 16 лютого 2022 року у справі № 308/263/20).

Отже, питання з приводу правомірності визначення державним виконавцем розміру аліментів підлягає розгляду в порядку судового контролю за виконання судових рішень, шляхом подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця.

ОСОБА_1 стверджує, що його права були порушені неправильним розрахунком, а згідно з частиною восьмою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», спори щодо розміру аліментних платежів підлягають судовому розгляду за заявою зацікавленої сторони у встановленому законом порядку.

У постанові Верховного Суду від 18 листопада 2020 року в справі №466/948/19 (провадження № 61-16974св19) міститься висновок, що «з`ясування обставин дотримання заявником процесуального строку на звернення до суду зі скаргою на дії чи бездіяльність державного виконавця, наявності клопотання про його поновлення та поважних причин для його поновлення має першочергове значення, оскільки правовим наслідком недотримання встановленого законом строку звернення зі скаргою на дії чи бездіяльність державного виконавця, відсутності клопотання про поновлення зазначеного строку та поважності причин для його поновлення, є залишення скарги без розгляду та повернення її заявникові».

Пункт «а» частини першої статті 449 ЦПК України передбачає, що скарга, передбачена частиною першою статті 447 ЦПК України, може бути подана до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. При цьому частина друга цієї статті ЦПК України уточнює, що пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлений судом.

Відповідно до ч. 3 та ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. У передбачених у частині четвертій названої статті випадках, виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику.

Тобто, саме на виконавця покладено обов`язок щомісячно обчислювати як розмір аліментів, присуджених у частці від заробітку (доходу), так і заборгованість зі сплати аліментів і повідомляти про її існування та розмір сторонам виконавчого провадження, зокрема боржнику.

Верховний Суд у своїх постановах від 09 жовтня 2019 року та від 11 жовтня 2019 року у справі № 910/22695/13, зазначив, а у постанові від 07 липня 2022 року у справі № 918/539/16 підтримав, що про належну реалізацію права сторони у виконавчому провадженні щодо обізнаності про стан виконавчого провадження можна говорити лише у випадку вчинення виконавцем дій, спрямованих на надсилання документів у встановленому Законом про виконавче провадження порядку. При цьому за відсутності обов`язку у сторін виконавчого провадження відстежувати автоматизовану систему виконавчого провадження та за відсутності доказів направлення виконавцем постанови про вчинення дії у виконавчому провадженні (документа виконавчого провадження), висновки судів про неповажність пропуску відповідного процесуального строку та про залишення скарги без розгляду будуть передчасними, якщо інше не доведено.

Верховний Суд розглядав питання строку оскарження розрахунок заборгованості з аліментів у зробив такі висновки: "необхідно приймати до уваги, що заявник вважає порушеними свої права, зокрема помилковим, на його думку, розрахунком його заборгованості зі сплати аліментів, а тому факт його загальної обізнаності або визнання наявності у нього заборгованості зі сплати аліментів не може бути підтвердженням його ознайомлення (обізнаності) з конкретним розрахунком такої заборгованості, з яким він не згоден, якщо не буде доведено належним чином, що він з цим розрахунком був ознайомлений (постанова 24 січня 2024 року у справі № 521/8287/21).

Суд, ураховуючи висновок Верховного Суду щодо застосування статті 449 ЦПК України у подібних правовідносинах та зважаючи на встановлений факт отримання боржником конкретного розрахунку, з яким він не згоден, лише 10 вересня 2024, дійшов висновку, що ОСОБА_1 , надіславши поштою скаргу 18 вересня 2024 р., дотримався десятиденного строку.

Відповідно до пункту 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/2 від 02 квітня 2012 року, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених у частці від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 СК України.

Встановлені судом обставини в цій справі вказують на наявність спору щодо розміру заборгованості за аліментами, що відповідно до вимог частини третьої статті 195 СК України покладає обов`язок на суд перевірити належним чином усі докази та здійснити правильний розрахунок цієї заборгованості.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження № 74080038 від 06.02.2024 р. з примусового виконання виконавчого листа № 199/7299/23 від 21.12.2023 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі частки всіх видів заробітку (доходу) ОСОБА_1 , але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше 10 прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку до досягнення дитиною повноліття, починаючи проводити стягнення з 08.09.2023 р.

Судом встановлено, що згідно з розрахунком заборгованості зі сплати аліментів станом на 01.08.2024 р. сума за червень 2024 - серпень 2024 р.р., з якої здійснено стягнення за кожен місяць, зазначені: червень - 26 266,33 грн.; липень - 51 212,57 грн.; серпень 0 грн. розраховані без урахуванням вимог постанови про відкриття виконавчого провадження №74080038 від 06.02.2024 р.

Щодо розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, то прожитковий мінімум в Україні на одну особу на місяць установлено з 1 січня 2024 р. статтею 7 Закону України №1928-IX „Про Державний бюджет України на 2024 рік та для дітей віком до 6 років він становить 2 563,00 грн.

Отже, загальна сума аліментів не може перевищувати 25 630,00 грн.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження», із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю особи, у зв`язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 50 відсотків.

Втім, державний виконавець не дотримався зазначених вище вимог закону, здійснив нарахування заборгованості в сумі, яка перевищує максимально допустимий розмір аліментів з боржника: у червні 2024 р. 26 266,34 грн., у липні 141528,07 грн.

Частиною другою статті 451 ЦПК України визначено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Отже, доводи ОСОБА_1 щодо неправильного розрахунку державним виконавцем аліментів за період з червня 2024 р. по липень 2024 р. є обґрунтованими, у зв`язку з чим для суду наявні підстави для визнання в цій частині дій державного виконавця неправомірними та поновлення порушених прав боржника у виконавчому провадженні шляхом зобов`язання державного виконавця усунути допущені порушення шляхом виконання розрахунку заборгованості по аліментам за вказаний період з урахуванням вимог виконавчого листа, виданого судом, та ч. 2 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження», а також фактично сплачених ОСОБА_1 сум.

Керуючись ч. 1 та ч. 3 ст. 3, ст.ст. 260 261, ч. 1 та ч. 2 ст. 451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця - заступника начальника Ширяївського відділу Державної виконавчої служби у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сиротюк Валентини Олександрівни, де заінтересована особа ОСОБА_2 , про визнання неправомірними дій неправомірними задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії заступника начальника Ширяївського відділу Державної виконавчої служби у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сиротюк Валентини Олександрівни щодо нарахування заборгованості зі сплати аліментів за червень-серпень 2024 р. у розрахунку заборгованості від 28.08.2024 р. неправомірними.

Зобов`язати заступника начальника Ширяївського відділу Державної виконавчої служби у Березівському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сиротюк Валентину Олександрівну здійснити розрахунок заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зачервень-серпень 2024 р. з урахуванням вимог виконавчого листа №199/7299/23, виданого 21.12.2023 р. Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська, розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та розміру відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника, визначеного ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження».

Дата підписання ухвали 16.01.2025 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її складення.

Суддя В.В. Спаї