Провадження № 2-о/591/253/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2025 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Ніколаєнко О.О.,

за участю секретаря судового засідання Полякової А.О.,

представника заявника Нежевело В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу № 591/11245/24 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи : Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту проживання осіб однією сім`єю без реєстрації шлюбу.,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває зазначена справа. Заявник просить встановити факт проживання ОСОБА_1 однією сім`єю з чоловіком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як дружини та чоловіка без реєстрації шлюбу між собою та в будь-якому іншому шлюбі починаючи з 14.12.2022 р. по 17.09.2024р. - дня зникнення безвісти ОСОБА_2 під час захисту територіальної цілісності та незалежності України.

Ухвалою суду від 26.11.2024 відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи Міністерство оборони України.

Представник заінтересованої особи Міністерства оборони України у наданих поясненнях заяаиа клопотання про залишення заяви без розгляду, мотивоване тим, що фактично у заявниці виник спір про право з органом, який призначає та виплачує відповідну допомогу. Від встановлення факту залежить виникнення права заявниці на отримання статусу члена сім?ї загиблого Захисника України та на отримання одноразової грошової допомоги. Даний факт повністю заперечується Міністерством оборони України. Враховуючи наявність спору про право, просить залишити без розгляду подану заяву.

У судовому засіданні представник заявника заперечувала проти заявленого клопотання. Між заявницею та Міністерством оборони України не може бути спору про право на отримання одноразової грошової допомоги, оскільки міністерство не є суб`єктом отримання такої соціальної допомоги.З матеріалів справи не вбачається що між учасниками судового провадження існує спір про право. Заонодавство не передбачає іншого порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, в порядку цивільного судочинства. Також просила подані представником Міністерства оборони пояснення повернути без розгляду, оскільки вони подані з порушенням вимог ЦПК України відносно заяв по суті справи, зокрема, до них не додано доказів направлення пояснень іншим учасникам справи, не вказано осіб, які беруть участь у справі.

У судове засідання інші особи, які беруть участь у справі, не з`явились. Про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином. Представник Міністерства оборони України у наданих поясненнях просив розгляд справи здійснювати за його відсутності.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає , що заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною другою статті 293 ЦПК України передбачено перелік справ, що підлягають розгляду судом в порядку окремого провадження, серед яких є така категорія справ, як встановлення факту, що має юридичне значення.

Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану, при цьому в порядку окремого провадження може вирішуватися спір про факт, але не спір про право цивільне.

Таким чином, визначальною обставиною під час розгляду заяви про встановлення певних фактів у порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням спору про право цивільне.

Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

Пунктом 5 частини першої статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (частина друга статті 315 ЦПК України).

Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, заявниця посилається на те, що встановлення такого факту є необхідним для отримання грошового забезпечення зниклого безвісти військовослужбовця та у подальшому отримання грошової допомоги членам сім`ї загиблого військовослужбовця у випадку визнання останнього загиблим.

В матеріалах справи відсутні докази звернення заявника до військової частини або Міністерства оборони із заявою здійснення таких виплат.

В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтереси інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право.

Відповідно до п. 3, 4 Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 р. № 884 за військовослужбовцями зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та інші види грошового забезпечення (далі - грошове забезпечення) з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Виплата грошового забезпечення здійснюється з дня захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, а також інтернування в нейтральних державах або зникнення безвісти, членам сімей військовослужбовців за їх заявою на ім`я командира (начальника, керівника) військової частини (установи, організації).

Частиною шостою статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Від встановлення факту проживання однією сім`єю заявниці із військовослужбовцем, який зник безвісти залежить потенційне виникнення у заявниці права на виплату їй грошового забезпечення військовослужбовця, який зник безвісти, та у подальшому у випадку визнання його загиблим виплата одноразової допомоги, надання заявниці статусу члена сім`ї загиблого військовослужбовця.

Наявність у заявника права на отримання вказаних виплат та статусу уповноважені визначати заінтересовані особи у даній справі військова частина НОМЕР_1 , у якій ОСОБА_2 проходив військову службу, та Міністерство оборони України.

Міністерство оборони України заперечує проти заявлених вимог

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу пов`язується із наступним вирішенням спору про право між заявницею та військовою частиною НОМЕР_1 , Міністерством оборони України, пов`язаного з доведенням наявності підстав для підтвердження за заявницею певного соціально-правового статусу, отримання грошового забезпечення, призначення та виплати одноразової грошової допомоги як члену сім`ї військовослужбовця. Тому такий спір має вирішуватися в порядку позовного, а не окремого провадження.

Згідно з ч. 6 ст. 294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Таким чином, оскільки із поданої заяви щодо встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу вбачається спір про право, заява підлягає залишенню без розгляду.

Суд вважає за необхідне роз`яснити заявниці, що вона не позбавлена права звернутися до суду в порядку позовного провадження із заявленими вимогами.

Суд відхиляє доводи представника заявника про наявність підстав для залишення без розгляду даної заяви Міністерства оборони України. Клопотання про залишення без розгляду заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, не є заявою по суті справи, а є заявою з процесуальних питань, подання якої враховуючи положення ст. 183 ЦПК України не вимагає направлення її копії іншим учасникам справи та зазначення відомостей про усіх осіб, які беруть участь у справі.

Керуючись ч. 6 ст. 294 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Міністерства оборони України задовольнити.

Залишити без розгляду заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи : Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту проживання осіб однією сім`єю без реєстрації шлюбу.

Роз?яснити ОСОБА_1 , що вона має право подати позов на загальних підставах в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.О.Ніколаєнко