Справа № 599/1298/24
УХВАЛА

09 січня 2025 року Зборівський районний суд Тернопільської області в складі

головуючого суду судді Снігурського В. В.,

при секретарі Куриляк О. Г.,

з участю прокурора Тернопільської окружної прокуратури Рісної І. В.,

представника Тернопільської обласної військової адміністрації Цвігун Т. П.,

представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Молень Р. Б. (в режимі відеоконференції);

представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Шмігельської М. Я. (в режимі відеоконференції),

розглянувши в місті Зборові цивільну справу за позовом керівника Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Фермерського господарства "Софія-А" про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду,

В С Т А Н О В И В:

керівник Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Фермерського господарства "Софія-А" про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду, зокрема шляхом повернення земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1881 площею 2,00 га від ОСОБА_1 на користь держави в особі Тернопільської обласної військової адміністрації, оскільки вказана земельна ділянка знаходиться в межах гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Серетський».

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Молень Р. Б. заявив клопотання про проведення земельно - технічної експертизи з питань чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:1881 площею 2,000 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2145 площею 64,5979 га, яка входить до складу гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Серетський».

В судовому засіданні відповідач та його представник клопотання підтримали.

Клопотання мотивоване тим, що на підтвердження факту розташування спірної земельної ділянки на території гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Серетський» Позивачем надано суду копію висновку експерта № 976/23-22 від 29.03.2024, де зазначено, що земельна ділянка кадастровий номер :01:001:1881 згідно з відкритими даними Державного земельного кадастру частково знаходиться в межах гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Серетський».

Сторона Відповідача зазначає, шо їй залишається невідомими походження, авторство та затвердження використаної експертом картосхеми («Серетський» гідрологічний заказник загальнодержавного значення, Площа 1192,0 га Масштаб 1:25000).

Сторона відповідача вважає, шо оскільки документація із землеустрою гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Серетський» відсутня станом на час звернення до суду із цим позовом, то його межі не встановлено у передбаченому законом порядку, а висновок експерта про те, шо земельна ділянка :01:001:1881 частково знаходиться в межах гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Серетський» відповідно до картосхем заказника не має доказового значення для суду, оскільки такими картосхемами не встановлено меж гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Серетський» у розумінні чинного законодавства.

Натомість, згідно наданих суду Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області документів слідує, шо Тернопільською обласною військовою адміністрацією затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення державної власності (плошею 64,5979 га за кадастровим номером :01:001:2145, плошею 64,6811 га за кадастровим номером :01:001:0021, плошею 177,6346 га за кадастровим номером :01:001:2146) для збереження та використання заказників за межами с. Плесківці, с. Кобзарівка, с. Чернихів на території Тернопільської міської ради Тернопільського району.

Окрім зазначеного, Головне управління повідомляє, шо за результатами проведення державної інвентаризації земель внесено відомості до Державного земельного кадастру про земельні ділянки, які входять до складу гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Серетський» на території Тернопільської міської ради загальною площею 894,3269 га.

Отже, з 28.10.2024 року межі гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Серетський» на території Тернопільської міської ради визначено у передбаченому законом порядку.

Зазначені відомості не були предметом дослідження та не відображені у висновку експерта № 976/23-22 від 29.03.2024, отже такий висновок втрачає доказове значення у даній справі.

Прокурор у судовому засіданні клопотання заперечив, просить у призначенні експертизи відмовити, оскільки вважає, що складання технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель природно-заповідного фонду не є дією, що за змістом відповідає перевірці додержання земельного законодавства чи експертному дослідженню, оформленому висновком.

Враховуючи викладене, твердження представника відповідача про те, що межі заказника винесені в натурі не відповідає дійсності.

Вважає, що при проведенні експертизи за питанням вказаним відповідачем очевидно, що експертом буде надано відповідь, що ділянка з кадастровим номером :01:001:1881 не входить в межі земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2145 площею 64, 5979 га, оскільки вони є сусідніми.

Разом з тим, процесуальним керівником у кримінальному провадженні №000072 від 25.07.2023 було проведено огляд вебсайту Державного земельного кадастру, з якого вбачається що земельна ділянки з кадастровим номером :01:001:2145 є сусідньою ділянкою до ділянки з кадастровим номером :01:001:1881 та обидві при обранні позначки «Природно-заповідний фонд» знаходяться в ньому.

Затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель природно-заповідного фонду жодним чином не спростовує доводів прокуратури. Даний різновид документації не може бути підтвердженням меж об`єкта природно- заповідного фонду, натомість проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення згідно зі ст.47 Закону України «Про землеустрій» не розроблявся.

Заслухавши думку учасників суд встановив, що у справі наявний висновок експерта Тернопільського відділення КНІДСЕ №976/23-22 від 29 березня 2024 року (т.1 а.с.132-142), земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:1881, з врахуванням Порядку інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром, іншими кадастрами та інформаційними системами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №483 та згідно з відкритими даними Державного земельного кадастру знаходиться частково в межах гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Серетський».

Земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:1881, з врахуванням Порядку інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром, іншими кадастрами та інформаційними системами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №483 та п.1.3 Положення про гідрологічний заказник загальнодержавного значення «Серетський» частково знаходиться в межах об`єкту Смарагдової мережі Європи «Seretskуі» площею 6489 га («Серетський», НОМЕР_1 ), орієнтовна площа знаходження частини земельної ділянки в межах смарагдової мережі України - Seretskуі» («Серетський» НОМЕР_1 ) становить 1, 0755 га.

Однак в ході розгляду справи відповідачем - Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області надано розпорядження Тернопільської обласної військової адміністрації від 28.10.2024 № 578/01.02-01 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення за межами населених пунктів на території Тернопільської міської ради Тернопільського району». Даним розпорядженням затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення державної власності (площею 64,5979 га за кадастровим номером :01:001:2145, площею 64,6811 га за кадастровим номером :01:001:0021, площею 177,6346 га за кадастровим номером :01:001:2146) для збереження та використання заказників за межами с. Плесківці, с. Кобзарівка, с. Чернихів на території Тернопільської міської ради Тернопільського району.

У результаті проведення інвентаризації земель сформовано земельну ділянку природо-заповідного та іншого природоохоронного призначення державної власності площею 64,5979 га за кадастровим номером :01:001:2145.

Як вбачається із даних Державного земельного кадастру земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:2145 розташована поруч із земельною ділянкою сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :01:001:1881, що перебуває у приватній власності ОСОБА_1 . Земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:2145 та :01:001:1881 не перетинаються та розділені польовою дорогою. Підтвердженням вказаного факту є скріншот з Національної кадастрової системи.

Відповідно до ст.103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Встановлено, що наявний у справі висновок експерта Тернопільського відділення КНІДСЕ №976/23-22 від 29 березня 2024 року зроблений без врахування технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення державної власності (площею 64,5979 га за кадастровим номером :01:001:2145, площею 64,6811 га за кадастровим номером :01:001:0021, площею 177,6346 га з кадастровим номером :01:001:2146), затвердженої розпорядженням Тернопільської обласної військової адміністрації від 28.10.2024 № 578/01.02-01, оскільки на час проведення експертизи така документація була відсутня.

Також у вказаному висновку не зазначено точної площі частини земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1881, яка знаходиться в межах гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Серетський».

Відповідачі не погоджуються з запереченнями прокурора, зазначають, що технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель природно-заповідного фонду виготовлена спеціалізованою організацією на підставі і з врахуванням картографічних матеріалів, які існували при створенні заказника «Серетський», на виконання вимог Закону України «Про землеустрій» та з ініціативи Міністрества захисту довкілля та природних ресурсів України.

Відповідачі не погоджуються з наявним у справі висновком експерта, вважають його неповним.

Суд вважає, що з метою з`ясування всіх обставин справи, усунення будь яких сумнівів щодо спірної земельної ділянки та прийняття законного рішення, клопотання про проведення земельно - технічної експертизи слід задовольнити.

Оскільки для з`ясування вказаних обставин справи необхідні спеціальні знання, проведення експертизи доручити експертам (експерту) Тернопільського науково-дослідного експертно-криміналістичному центру МВС України (46027, м. Тернопіль, вул. Степана Будного 48, попередивши їх про кримінальну відповідальність за ст. ст.384, 385 КК України.

Керуючись ст.ст.103, 104, 252, 259, 353 Цивільного процесуального кодексу України,

У Х В А Л И В:

призначити у цивільній справі №599/1298/24 судову земельно - технічну експертизу.

Проведення експертизи доручити експертам (експерту) Тернопільського науково-дослідного експертно-криміналістичному центру МВС України (46027, м. Тернопіль, вул. Степана Будного 48, попередивши їх про кримінальну відповідальність за ст. ст.384, 385 КК України.

На вирішення експертів поставити такі питання :

1. Чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:1881 площею 2,000 га в межах земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2145 площею 64,5979 га, яка входить до складу гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Серетський»?

2. Якщо так, то яка саме площа земельної ділянка з кадастровим номером :01:001:1881 знаходиться в межах гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Серетський»?

На час проведення експертизи провадження у справі зупинити.

В провадження експертів направити цивільну справу №599/1298/24.

Оплату за проведення експертизи покласти на відповідача ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 15 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 10 січня 2025 року.

Суддя Зборівського

районного суду В.В. Снігурський