Справа № 203/7152/24
Провадження № 4-с/0203/3/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.01.2025 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Єдаменко С.В.,

при секретарі Пархоменко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), заінтересована особа Акціонерне товариство «Об`єднана гірничо-хімічна компанія»,

встановив:

До Кіровського районного суду м. Дніпропетровська звернулась ОСОБА_1 зі скаргою на дії державного виконавця Верхньодніпровського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), заінтересована особа АТ «Об`єднана гірничо-хімічна компанія».

В обґрунтування скарги зазначено, що рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 27 травня 2022 року по справі № 203/2164/21, залишеним без змін постановою Дніпровського апеляційного суду від 27 вересня 2023 року та постановою Верховного Суду від 31 жовтня 2024 року, стягнуто з АТ «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» в особі Філії «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» АТ «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 18 травня 2021 року по 27 травня 2022 року включно у загальному розмірі 627 402,24 грн. На виконання вказаного рішення Кіровським районним судом м. Дніпропетровська 13 червня 2022 року видано виконавчий лист № 203/2164/21. 18.07.2022 р. головним державним виконавцем Вільногірського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Ткачовим В.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 69443117 на підставі вказаного виконавчого листа. 08.05.2023 р. начальником відділу Вільногірського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ткачовим В.В. винесено постанову про передачу виконавчого провадження № 69443117 до Верхньодніпровського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). 26.06.2023 р. головним державним виконавцем Верхньодніпровського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ганюковою А.В. прийнято виконавче провадження № 69443117 з примусового виконання виконавчого листа № 203/2164/21. 27.11.2024 р. головним державним виконавцем Верхньодніпровського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ковальовою Ю.О. винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій. Оскаржувана постанова про зупинення вчинення виконавчих дій мотивована тим, що відповідно до наказу Фонду державного майна України № 761 від 08.06.2018, на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 358-р «Про приватизації у 2018 році» прийнято рішення про приватизацію державного пакета акції АТ «Об`єднана гірничо-хімічнна компанія», структурним підрозділом якого є філія «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» АТ «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» та яку включено до переліку об`єктів Реєстраційний великої приватизації державної власності (Розпорядження КМУ 36-р від 16.01.2019р.). Проте при винесенні оскаржуваної постанови головним державним виконавцем Верхньодніпровського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не було враховано, що 08.10.2024 р. в системі онлайн аукціонів Прозорро.Продажі було оприлюднено ПРОТОКОЛ ПРО РЕЗУЛЬТАТИ ЕЛЕКТРОННОГО АУКЦІОНУ № LPE001-UA-204 про успішну приватизацію державного пакета акцій розміром 100% статутного капіталу АТ «Об`єднана гірничо- хімічна компанія». Також не враховано, що 11.10.2024 р. Кабінет Міністрів України ухвалив рішення про продаж державного пакету акцій АТ «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» за результатами аукціону з продажу об`єкта великої приватизації. Відповідне розпорядження Кабінету Міністрів України «Про приватизацію пакета акцій акціонерного товариства «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» шляхом викупу» № 1010-р від 11.10.2024 оприлюднено на офіційному сайті Кабінету Міністрів України. Крім того, на день винесення оскаржуваної постанови було оприлюднено договір купівлі-продажу об`єкта великої приватизації-пакета акцій у кількості штук простих іменних акцій, що становить 100 відсотків статутного капіталу акціонерного товариства «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» (код згідно з ), за результатами електронного аукціону з умовами № 217 від 19 листопада 2024 року. Таким чином, станом на 27.11.2024 р. у головного державного виконавця Верхньодніпровського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) були відсутні підстави для винесення оскаржуваної постанови про зупинення вчинення виконавчих дій на підставі п.12 ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки на цю дату вже завершився процес великої приватизації боржника - АТ «Об`єднана гірничо-хімічна компанія». Враховуючи вищевикладене скаржник просила визнати неправомірною постанову державного виконавця Верхньодніпровського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ковальової Ю.О. про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 69443117 від 27 листопада 2024 року та зобов`язати державного виконавця поновити вчинення виконавчих дій у вказаному виконавчому провадженні. (а.с.1-5)

Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 10 грудня 2024 року скаргу було прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 19 грудня 2024 року. (а.с.21)

18 грудня 2024 року від представника заінтересованої особи АТ «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» надійшли письмові пояснення в яких вона зазначила, що постанова про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 69443117 від 27 листопада 2024 року прийнята відповідно до вимог ЗУ «Про виконавче провадження», і не має підстав для поновлення виконавчих дій у вказаному виконавчому провадженні. (а.с.35-40)

18 грудня 2024 року від представника Верхньодніпровського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов відзив на скаргу, у якому заявлені вимоги вважає безпідставними, оскільки постанова про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 69443117 від 27 листопада 2024 року прийнята відповідно до вимог ЗУ «Про виконавче провадження», та станом на 18.12.2024 р. у державного виконавця відсутні підстави для поновлення виконавчих дій у вказаному виконавчому провадженні. (а.с.105-107)

19 грудня 2024 року від скаржника надійшли додаткові пояснення, в яких вона посилається на неправомірне застосування Верхньодніпровським ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) норми ЗУ № 2468-ІХ від 28.07.2022, який набрав чинності 19.08.2022, який погіршує її права та суперечить ч.1 ст.58 Конституції України. (а.с.115-117)

Судове засідання 19 грудня 2024 року не відбулося через зайнятість судді в іншому провадженні. У зв`язку з чим розгляд справи було перенесено на 24 грудня 2024 року. (а.с.125)

Судове засідання 24 грудня 2024 року не відбулося через зайнятість судді в іншому провадженні. У зв`язку з чим розгляд справи було перенесено на 06 січня 2025 року. (а.с.129)

06 січня 2025 року було проведено розгляд справи по суті.

Сторони по справі в судове засідання не з`явились, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Враховуючи, що сторони у судове засідання не з`явились, справа розглянута без фіксування судового засідання технічними засобами, згідно ч.2 ст.247 ЦПК України.

Дослідивши надані документи, суд приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 27 травня 2022 року по справі № 203/2164/21, залишеним без змін постановою Дніпровського апеляційного суду від 27 вересня 2023 року та постановою Верховного Суду від 31 жовтня 2024 року, стягнуто з АТ «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» в особі Філії «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» АТ «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 18 травня 2021 року по 27 травня 2022 року включно у загальному розмірі 627 402,24 грн.

На виконання вищевказаного рішення Кіровським районним судом м. Дніпропетровська 13 червня 2022 року видано виконавчий лист № 203/2164/21.

18 липня 2022 року державним виконавцем Вільногірського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ткачовим В.В. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 69443117. (а.с.48)

21 липня 2022 року державним виконавцем Вільногірського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ткачовим В.В., керуючись п.12 ч.1 ст.34, ст.35 Закону України «Про виконавче провадження», винесена постанова про зупинення вчинення виконавчих дій, у зв`язку з тим, що АТ «ОГХК» , включено до переліку об`єктів великої приватизації державної власності (Розпорядження КМУ 36-р від 16.01.2019). (а.с.50)

08 травня 2023 року, на виконання наказу Міністра юстиції України Дениса Малюськи № 933/5 від 10.03.2023 «Про відділи державної виконавчої служби у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)», виконавче провадження № 69443117 передано з Вільногірського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до Верхньодніпровського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), що підтверджується відповідною постановою. (а.с.53)

26 червня 2023 року державним виконавцем Верхньодніпровського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ганюковою А.В. було винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № 69443117. (а.с.54)

25 листопада 2024 року державним виконавцем винесено постанову про скасування виконавчої дії, а саме постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 21.07.2022 р. (а.с.57)

27 листопада 2024 року державним виконавцем Верхньодніпровського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ковальовою Ю.О., керуючись п.12 ч.1 ст.34, ст.35 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 69443117, у зв`язку з наявними обставинами що зумовлюють обов`язкове зупинення виконавчих дій, а саме включення АТ «ОГХК» до переліку об`єктів великої приватизації державної власності (Розпорядження КМУ 36-р від 16.01.2019). (а.с.59)

Згідно ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до п.п.12, 12-1 ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі: включення єдиного майнового комплексу боржника - державного або комунального підприємства, пакета акцій (часток) у розмірі більше 50 відсотків статутного капіталу боржника - господарського товариства до переліку об`єктів малої або великої приватизації, що підлягають приватизації; відкриття виконавчого провадження після завершення приватизації єдиного майнового комплексу державного або комунального підприємства, пакета акцій (часток) у розмірі більше 50 відсотків статутного капіталу господарського товариства, якщо виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, стосується зобов`язань боржника - державного або комунального підприємства, господарського товариства, які виникли до завершення приватизації єдиного майнового комплексу такого державного або комунального підприємства, пакета акцій (часток) у розмірі більше 50 відсотків статутного капіталу господарського товариства.

Згідно ч.2 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, а з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої цієї статті, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову.

Відповідно до Наказу Фонду державного майна України від 08 червня 2018 року № 761 прийнято рішення про приватизацію державного пакета акцій розміром 100% статутного капіталу публічного акціонерного товариства «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» (). (а.с.43)

Згідно наказу міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 1955 від 22.12.2018 р. змінено тип Публічного акціонерного товариства «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» з публічного на приватне і перейменоване в Акціонерне товариство «Об`єднана гірничо-хімічна компанія». Акціонерне товариство «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» є правонаступником майнових прав та обов`язків публічного акціонерного товариства «Об`єднана гірничо-хімічна компанія». (а.с.44)

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.01.2019 р. № 36-р затверджено перелік об`єктів великої приватизації державної власності. В додатку до розпорядження, в якому визначений Перелік об`єктів великої приватизації державної власності, об`єктом приватизації Фонду державного майна в добувній промисловості вказано акціонерне товариство «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» () із зазначенням розміру пакету акцій (частки) - 100 %. (а.с.45-46)

Згідно ч.5 ст.35 Закону України № 1404-VІІІ після усунення обставин, що стали підставою для зупинення вчинення виконавчих дій, виконавець не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли йому стало про це відомо, зобов`язаний продовжити примусове виконання рішення у порядку, встановленому цим Законом, про що виносить відповідну постанову.

08 жовтня 2024 року в системі онлайн аукціонів Прозорро.Продажі було оприлюднено ПРОТОКОЛ ПРО РЕЗУЛЬТАТИ ЕЛЕКТРОННОГО АУКЦІОНУ № LPE001-UA-204 про успішну приватизацію державного пакета акцій розміром 100% статутного капіталу АТ «Об`єднана гірничо- хімічна компанія». (а.с.9-10)

11 жовтня 2024 року Кабінет Міністрів України ухвалив рішення про продаж державного пакету акцій АТ «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» за результатами аукціону з продажу об`єкта великої приватизації. Відповідне розпорядження Кабінету Міністрів України «Про приватизацію пакета акцій акціонерного товариства «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» шляхом викупу» № 1010-р від 11.10.2024 оприлюднено на офіційному сайті Кабінету Міністрів України. (а.с.11)

Також було оприлюднено договір купівлі-продажу об`єкта великої приватизації-пакета акцій у кількості штук простих іменних акцій, що становить 100 відсотків статутного капіталу акціонерного товариства «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» (код згідно з ), за результатами електронного аукціону з умовами № 217 від 19 листопада 2024 року. (а.с.12-16)

Відповідно до ч.7 ст.35 Закону України «Про виконавче провадження» у випадку, передбаченому пунктом 12 частини першої статті 34 цього Закону, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій до закінчення однорічного строку з дня завершення приватизації або до припинення приватизації відповідного об`єкта приватизації.

Тобто враховуючи вищевикладене у державного виконавця станом на дату розгляду справи відсутні підстави для поновлення виконавчого провадження.

Згідно з приписами ч.3 ст.451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи встановлені обставини, які підтверджені дослідженими доказами, суд приходить до висновку, що державний виконавець довела перед судом вчинення нею дій на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Законом, та нею правомірно вчинено дії щодо винесеної постанови від 27 листопада 2024 року про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 69443117, а тому суд доходить переконання, що в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст.3, 12, 13, 77, 81, 258-261, 447, 449, 451 ЦПК України, суд -

ухвалив:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), заінтересована особа Акціонерне товариство «Об`єднана гірничо-хімічна компанія» відмовити.

Ухвала набуває законної сили в порядку, визначеному ст.261 ЦПК України, з моменту її проголошення. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом 15 днів з дня підписання її повного тексту.

Повний текст ухвали складено 10.01.2025 р.

Суддя С.В. Єдаменко