УХВАЛА

10 січня 2025 року

м. Київ

справа № 676/1168/17

провадження № 61-12734св24

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Ігнатенка В. М. (суддя-доповідач), Ситнік О. М., Фаловської І. М.,

учасники справи:

позивач - Кам`янець-Подільська окружна прокуратура в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Слобідсько-Кульчієвської сільської ради,

відповідачі: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет, Товариство з обмеженою відповідальністю «Подільський земельний центр», приватний нотаріус Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Яцевич Галина Василівна,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_2 на рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 січня 2024 року у складі судді Швець О. Д. та постанову Хмельницького апеляційного суду від 05 серпня 2024 року у складі колегії суддів: Корніюк А. П., П`єнти І. В., Талалай О. І.,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2017 року заступник керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури звернувся до суду із позовом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (далі - ГУ Держгеокадастру), ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет, Товариство з обмеженою відповідальністю «Подільський земельний центр», приватний нотаріус Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Яцевич Галина Василівна,про визнання незаконними та скасування наказів, зобов`язання повернути земельні ділянки, скасування реєстрації земельних ділянок.

Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 січня 2024 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними накази ГУ Держгеокадастру № 22-7544-СГ від 28 грудня 2015 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 0,12 га, для ведення індивідуального садівництва, що розташована на території Устянської сільської ради (Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради) Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, кадастровий номер земельної ділянки :12:027:0004; наказ ГУ Держгеокадастру № 22-7546-СГ від 28 грудня 2015 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Устянської сільської ради (Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради) Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, кадастровий номер земельної ділянки :12:027:0003.

Витребувано у ОСОБА_2 у комунальну власність територіальної громади Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області земельну ділянку площею 0,12 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради (Устянської сільської ради), Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Велика Слобідка, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, кадастровий номер :12:027:0004, яка перебуває в приватній власності ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки №1257

від 20 березня 2017 року.

Витребувано у ОСОБА_2 у комунальну власність територіальної громади Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області частину земельної ділянки кадастровий номер :12:027:0003 загальною площею 1,5891 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради (Устянської сільської ради) Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Велика Слобідка, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана у приватну власність відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру № 22-7546-СГ від 28 грудня 2015 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки та передано її у власність ОСОБА_1 .

В іншій частині позову відмовлено.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 05 серпня 2024 року апеляційні скарги першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури та ОСОБА_2 задоволено частково.

Рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 січня 2024 року в частині визнання протиправним наказу ГУ Держгеокадастру № 22-7544-СГ від 28 грудня 2015 року, витребування земельних ділянок, відмови у позові та розподілу судових витрат щодо відповідачів ОСОБА_2 і ОСОБА_2 скасовано, ухвалено в цій частині нове судове рішення.

Відмовлено в задоволенні позовної вимоги Кам`янець-Подільської окружної прокуратури про визнання протиправним наказу ГУ Держгеокадастру

№ 22-7544-СГ від 28 грудня 2015 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Позовні вимоги Кам`янець-Подільської окружної прокуратури про повернення земельних ділянок та про скасування записів задоволено частково.

Зобов`язано ОСОБА_2 повернути у комунальну власність територіальної громади Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради земельну ділянку площею

0,12 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради кадастровий номер :12:027:0004.

Скасовано у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав усіх зареєстрованих щодо них речових прав та їх обтяжень та скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на земельні ділянки:

1. кадастровий номер :03:002:0290, площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

2. кадастровий номер :12:027:0028 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

3. кадастровий номер :12:027:0015 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

4. кадастровий номер :12:027:0026 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

5. кадастровий номер :03:002:0289 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

6.кадастровий номер :12:027:0008 площею 0,0465 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

7.кадастровий номер :12:027:0009 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

8. кадастровий номер :12:027:0020 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

9. кадастровий номер :12:027:0013 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

10. кадастровий номер :12:027:0016 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

11. кадастровий номер :12:027:0011 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

12. кадастровий номер :12:027:0022 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

13. кадастровий номер :12:027:0025 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

14. кадастровий номер :12:027:0019 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

15.кадастровий номер :12:027:0005 площею 0,05 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

16. кадастровий номер :03:002:0287 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

17. кадастровий номер :03:002:0288 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

18. кадастровий номер :12:027:0014 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

19. кадастровий номер :12:027:0010 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

20. кадастровий номер :12:027:0018 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

21. кадастровий номер :12:027:0021 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

22.кадастровий номер :12:027:0023 площею 0,0609 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

23. кадастровий номер :12:027:0024 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

24. кадастровий номер :12:027:0017 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

25. кадастровий номер :12:027:0029 площею 0,2626 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

26.кадастровий номер :12:027:0027 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

27. кадастровий номер :12:027:0007 площею 0,05 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

28. кадастровий номер :12:027:0012 площею 0,06 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

29. кадастровий номер :12:027:0006 площею 0,05 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

30. кадастровий номер :03:002:0285 площею 0,05 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя;

Зобов`язано ОСОБА_2 повернути у комунальну власність територіальної громади Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області земельну ділянку загальною площею 1,5891 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам?янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Устя, в координатах, межах та конфігурації, що була передана у приватну власність

ОСОБА_1 відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру № 22-7546-СГ від 28 грудня 2015 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

В іншій частині позову Кам`янець-Подільської окружної прокуратури до ОСОБА_2 відмовлено.

У вересні 2024 року ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокатКерницька І. Р., через підсистему «Електронний Суд» подав до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 січня 2024 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 05 серпня 2024 року, просить їх скасувати в частині задоволення вимог Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Слобідсько- Кульчіевецької сільської ради до ОСОБА_2 про повернення ОСОБА_2 у комунальну власність територіальної громади Слобідсько- Кульчієвсцької сільської ради земельну ділянку площею 0,12 га, що розташована на території' Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради кадастровий номер :12:027:0004, ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позову Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради до ОСОБА_2 .

У вересні 2024 року ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокатКерницька І. Р., через підсистему «Електронний Суд» подав до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 січня 2024 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 05 серпня 2024 року, просить їх скасувати в частині задоволення вимог Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради до ОСОБА_2 про витребування у ОСОБА_2 у комунальну власність територіальної громади Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області частини земельної ділянки з кадастровим номером :12:027:0003, загальною площею 1,5891 га, що розташована на території Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради (Устянської сільської ради) Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, за межами населеного пункту с. Велика Слобідка, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана у приватну власність відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру № 22-7546-СГ від 28 грудня 2015 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки та передано її у власність ОСОБА_1 .

Підставами касаційного оскарження судових рішень заявники зазначили пункти 1, 3, 4 частини другої статті 389 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).

Ухвалою Верховного Суду від 21 жовтня 2024 року відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокатКерницька І. Р., та витребувано матеріали справи.Відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про зупинення виконання постанови Хмельницького апеляційного суду від 05 серпня 2024 року до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Ухвалою Верховного Суду від 21 жовтня 2024 року відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокатКерницька І. Р., та витребувано матеріали справи.Відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про зупинення виконання постанови Хмельницького апеляційного суду від 05 серпня 2024 року до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

У листопаді 2024 року справа надійшла до Верховного Суду.

У частині другій статті 389 ЦПК України визначено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Такий випадок передбачено частиною тринадцятою статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Оскільки Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду не ухвалював рішення про виклик учасників справи для надання пояснень, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України.

З огляду на те, що згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, така інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, питання про розгляд справи колегією у складі більше трьох суддів вирішується колегією суддів, визначеною в порядку, встановленому частиною другою статті 33 цього Кодексу, до початку розгляду справи, з урахуванням категорії і складності справи, про що постановляється відповідна ухвала.

Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Слобідсько-Кульчієвської сільської ради до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет, Товариство з обмеженою відповідальністю «Подільський земельний центр», приватний нотаріус Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Яцевич Галина Василівна, про визнання незаконними та скасування наказів, зобов`язання повернути земельні ділянки, скасування реєстрації земельних ділянок призначити до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п`яти суддів.

Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: В. М. Ігнатенко

О. М. Ситнік

І. М. Фаловська