Справа №597/1191/25
Провадження №2/597/514/2025
"29" грудня 2025 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області
в складі: судді Шевчук В.М.
за участі секретаря судового засідання Николайчук З.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Заліщики цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовом Органу опіки та піклування Заліщицької міської ради Чортківського району Тернопільської області до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав
І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача
Орган опіки та піклування Заліщицької міської ради Чортківського району Тернопільської області звернувся до Заліщицького районного суду Тернопільської області з позовною заявою до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи
Представник позивача - Органу опіки та піклування Заліщицької міської ради Чортківського району Тернопільської області у судове засідання не з`явився, однак представник позивача надав суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити за їх відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд позбавити відповідачку ОСОБА_1 батьківських прав відносно сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, хоча належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи по суті, що підтверджується матеріалами справи, та не надала у встановлений судом строк відзиву до суду.
Враховуючи, що відповідачка, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, неодноразово не з`являлася у судові засідання, не скористалася правом на подання відзвиву, а тому справу слід розглянути у порядку ст.280 ЦПК України за її відсутності з постановленням заочного рішення у справі.
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі
Ухвалою Заліщицького районного суду Тернопільської області від 30.09.2025 року відкрито провадження у даній справі, визначено проводити розгляд справи у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою Заліщицького районного суду Тернопільської області від 08.12.2025 року закрито підготовче провадження у цивільній справі та призначено до судового розгляду по суті.
Судом на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
ІV.Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини
Дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши зібрані докази у їх сукупності та взаємозв`язку, суд вважає, що позов Органу опіки та піклування Заліщицької міської ради Чортківського району Тернопільської області до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Відповідачка ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 у с.Торське Заліщицького району Тернопільської області, що підтверджується паспортом громадянина України № НОМЕР_2 , виданим органом №6127 від 23.01.2025 року.
Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 17.05.2024 року, виданого Агенством державних послуг Республіки Молдова, матір`ю дитини ОСОБА_3 є громадянка України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , записи про батька дитини відсутні.
Згідно з рішенням Посольства України в Республіці Молдова від 05.09.2024 року, ОСОБА_2 набув громадянства України, на підставі ч.1 ст.7 Закону України «Про громадянство України», та є громадянином України з 17.02.2024 року.
Зареєстроване місце проживання в Україні ОСОБА_3 відсутнє.
Рішенням Заліщицького районного суду Тернопілської області від 17.12.2020 року справа №597/1557/20, за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 та третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору - органу опіки та піклування Заліщицької районної державної адміністрації, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , позбавлено батьківських прав відносно неповонолітнього сина ОСОБА_7 .

Судом встановлено, що ОСОБА_1 прибула разом із своїм малолітнім сином ОСОБА_25 на територію України, в Заліщицьку міську територіальну громаду у вересні 2024 року з Республіки Молдова. Оскільки житло за зареєстрованим місцем проживания ОСОБА_1 перебувало у аварійному стані, згідно даних висновку комісії з питань захисту npaв дитини, затвердженого рішенням виконавчого комітету Заліщцької міської ради від 27 серпня 2025 року №200, то з дня приїзду по грудень 2024 року мати з дитиною проживали в своєї тітки ОСОБА_11 , жительки с.Торське. Опісля мати з дитиною залишилися без постійного місця проживання i стали проживати в м.Заліщики у випадкових людей, оскільки відносини з тіткою не склалися.

18.12.2024 року ОСОБА_1 разом із малолітньою дитиною було виявлено працівниками поліції в АДРЕСА_1 , мати була в нетверезому стані. Службою у справах дітей разом з працівником поліціі, фахівцем із соціальної роботи, представником закладу охорони здоров`я, які діють у межах своїх повноважень, було невідкладно проведено оцінку рівня безпеки дитини та 18.12.2024 pоку складено акт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №585 від 1 червня 2020 року «Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах», яким встановлено: ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння, потребує медичної допомоги, поведінка неадекватна та агресивна. Малолітня дитина доставлена на приймальне відділення в KHП «Заліщицька ЦМЛ» Заліщицької міської ради для огляду.

Заліщицьким районним судом у Тернопільській області у справі №597/1952/24 винесено постанову від 23 січня 2025 року відносно ОСОБА_1 , якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ухилення від виконання гіередбачених законом обов`язків щодо належного виховання дитини, а саме: за порушення вимог ч.1 cт.184 КУпАП.

На підставі розпорядження Заліщицького міського голови від 19.12.2024 року №232-од «Про тимчасове влаштування дитини без батьківського піклування» та п.п.13, 31 постанови KMУ від 24.09.2008 року №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини», тимчасово влаштовано ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в дитячий будинок сімейного типу на базі родини ОСОБА_27 міста Чорткова Тернопільської областi (матері запропоновано пройти курс лікування від алкогольної залежностi), що затверджено рішенням виконавчого комітету Заліщицької міської ради від 27.12.2024 року № 318.

У зв`язку зі складними життєвими обставинами, відсутністю житла, за направленням Управління соціального захисту та надання соціальних послуг Заліщицької міської ради від 07.01.2025 року №01-08/10, матір з дитиною влаштовано в комунальну установу Тернопільської обласної ради «Тернопільський обласний центр соціально-психологічної допомоги «Родинний затишок» для надання сім`ї соціально-психологічної допомоги, де сім`я перебувала до 01.07.2025 року (рішення виконавчого комітету Заліщицької міської paди від 12 травня 2025 року №72, рішення виконавчого комітету Заліщицькоі міської ради від 25 липня 2025 року №146).

Рішенням виконавчого комітету Заліщицької міської ради від 28 січня 2025 року №09 «Про постановку на облік cім`ї ОСОБА_1 та їi малолітньої дитини, які опинилися у складних життєвих обставинах», виходячи з інтересів малолітньої дитини вирішено взяти на соціальний супровід сім`ю ОСОБА_1 , жительки села Торське, що опинилася в складних життєвих обставинах та поставити на облік дитину ОСОБА_3 .

Комісією міської ради 14.03.2025 року відвідано ОСОБА_1 в «Родинному затишку» та складено акт оцінки потреб сім`ї. Згідно з повідомленням директора Комунальної установи Тернопільської обласної ради «Тернопільський обласний центр соціально-психологічної допомоги «Родиний Затишок» від 07.02.2025 року №22, під час перебування у даному закладі доведено до відома Службу у справах дітей Заліщицької міської ради та Управління соціального захисту та надання соціальних послуг про те, що ОСОБА_1 має алкогольну залежність, під наглядом працівників закладу дотримується внутрішнього розпорядку, поводить себе тихо та стримано. Однак, ввечері, коли за нею не спостерігає персонал, демонструє агресивну поведінку до сина ОСОБА_14 , підвищує голос, використовує ненормативну лексику, погрожує здати в божевільню, може штовхнути. 3 огляду на ситуацію, ОСОБА_1 та її син перебувають під посиленим контролем i наглядом з боку працівників. Проводиться профілактична робота щодо неналежного поводження з дитиною та запобігання випадкам домашнього насильства. Також було зафіксовано факт домашнього насильства матері ОСОБА_1 до своєї дитини ОСОБА_3 . Комунальна установа Тернопільської обласної ради «Тернопільський обласний центр соціально-психологічної допомоги «Родинний Затишок» просить врахувати, що ОСОБА_1 в стані aгpecii несе загрозу дитині.

Листом №114 директора КУ TOP ТОЦ СПД «Родинний Затишок» від 14 травня 2025 року повідомлено, що ОСОБА_1 неналежно виконує батьківські обов`язки: дуже часто залишає свою малолітню дитину без нагляду aбo на співмешканок. Дитина неодноразово знаходилась у коридорі одна aбo в кімнаті, де проживає, внаслідок чого ОСОБА_3 отримав травми, в той час коли мати була відсутня. За останній період поведінка ОСОБА_1 змінилась, а саме: вона почала часто повертатись у заклад із запахом алкоголю. Систематично підвищує голос на дитину та ігнорує його потреби, дитина знаходиться під загрозою життя. Після завершення терміну перебування в закладі КУ TOP ТОЦ СИД «Родинний затишок» ОСОБА_1 запропоновано проживання в «Домі самотньої матері» с.Писарівка, Волочиського району, Хмельницької області, де за її згодою i було влаштовано сім`ю ОСОБА_1 . Проте, матір з дитиною 22 серпня 2025 року самовільно залишила даний заклад i прибула в м.Заліщики. Продовжила вести аморальний спосіб життя, проживати у випадкових знайомих (висновок комісії з питань захисту прав дитини, затверджений рішенням виконавчого комітету Заліщпцької міської ради від 27 серпня 2025 року №200).

Згідно повідомлення відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського PУП ГУНП в Тсрнопільській області від 29 серпня 2025 року (441932) № пpaцівниками поліції зареєстровано повідомлення, що 24.08.2025 pоку надійшло від громадянина ОСОБА_26 про те, що в АДРЕСА_2 лежить невідома жінка в стані алкогольного сп`яніння, біля якої знаходилась малолітня дитина. Виїздом на місце подiї працівниками BП №4 встановлено: даною невідомою жінкою є ОСОБА_4 , яка знаходилась в нетверезому стані на вулиці міста Заліщики, координація рухів була порушена, стан неадекватний. У той час з нею перебував її син ОСОБА_2 . Сім`ю було госпіталізовано у KHП «Заліщицька ЦМЛ». Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення cepii ВАД №620758, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП - невиконання батьками aбo особами, що ix замінюють, обов`язків щодо виховання дітей (повторно). Також поліція повідомляє, що ОСОБА_20 на шлях виправлення не стала, систематично зловживає спиртними напоями, не має постійного місця проживання, тримає тісний зв`язoк із сумнівними особами чоловічої статі. Дана ситуація може мати негативні наслідки для життя чи здоров`я малолітньої дитини.

Актом обстеження умов пpoживaння від 25.08.2025 року комісією встановлено, що сім`я ОСОБА_1 тимчасово проживає у АДРЕСА_3 . За заявленим матір`ю місцем проживания ОСОБА_1 з дитиною не було, комісією здійснено об`їзди можливого місця перебування сім`ї по м.Заліщики та виявлено ОСОБА_1 по АДРЕСА_4 у стані алкогольного сп`яніння. Поруч із матір`ю малолітнього сина виявлено не було. Дитину знайшли за адресою по АДРЕСА_1 , у квартирі останній перебував один. Санітарно-гігієнічний стан помешкання незадовільний, немає елементарних умов для дитини. Комісією влаштовано ОСОБА_1 на тимчасове проживания в гуртожиток №2 Заліщицького фахового коледжу. Сім`ю забезпечено продуктами, одягом (висновок комісії з питань захисту прав дитини, затверджений рішенням виконавчого комітету Заліщицької міськоі ради від 27 серпня 2025 року №200).

У ході відвідувань працівниками Служби у справах дітей та Упpaвління соціального захисту та надання соціальних послуг Заліщицької міської ради встановлено, що матір i надалі вживає спиртні напої, приводить в кімнату гуртожитку нетверезих сторонніх осіб, не здійснює необхідного догляду за своїм сином, в повному обсязі не виконує батьківські обов`язки. Комісією з питань захисту прав дитини складено акт проведення оцінки рівня безпеки дитини від 26.08.2025 року, за результатами оцінки якого зроблено висновок "дуже небезпечно", та зафіксовано наявність систематичного психологічного насилля над дитиною.

Також Управлінням соціального захисту та надання соціальних послуг Заліщицької міської ради складено акт оцінки потреб сім`ї/особи від 26.08.2025 pоку.

26.08.2025 року комісією з питань захисту прав дитини Заліщицької міської ради прийнято рішення звернутися до виконавчого комітету Заліщицької міської ради про негайне відібрання малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у зв`язку із загрозою його життю та здоров`ю. 3 огляду на послідовні й однозначні висновки члeнів комісї, які регулярно відвідують матір за ii місцем перебування, продовження роботи соціального супроводу перебування сина разом із матір`ю без позитивних змін у поведінці останньої становитиме небезпеку для дитини в частині соціалізаціі, збереження фізичного та психічного здоров`я, формування життєвих установок, навиків, необхідних для нормального соціального середовища. Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 не створила належних умов для виховання, проживания та розвитку своєї дитини, залишення дитини з матір`ю є небезпечним для його здоров`я та морального виховання, відповідно до ч.2 ст.170 Сімейного кодексу України та п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини», рішеннями виконавчого комітету Заліщицької міської ради від 27.08.2025 року №199 «Про відібрання малолітнього ОСОБА_3 » та №200 «Про затвердження висновку комісії про доцільність позбавлення батьківських прав матері дитини», якими доцільно відібрати малолітню дитину ОСОБА_3 від його матері ОСОБА_1 з позбавленням батьківських прав, та тимчасово влаштувати малолітнього ОСОБА_21 в сім`ю ОСОБА_22 (хресний батько дитини) та ОСОБА_23 , за їхньою заявою (надано дозвіл розпорядженням міського голови від 26 серпня 2025 року №153-oд). Внаслідок вживання алкогольних напоїв стан ОСОБА_1 нестабільний, а тому вона може завдати шкоди дитині, яка ще не здатна самостійно забезпечити свої основні потреби.

Листом №03-23/1930 від 27.08.2025 року «Про малолітню дитину, відібрану у матері» згідно зі ст.170 Сімейного кодексу Украі`ни та п.8 постанови Кабміну України від 24 вересня 2008 року №866 «Питання діяльності органів опіки та пiклування, пов`язаної з захистом прав дитини» органом опіки i піклування Заліщицької міської ради негайно повідомлено керівника Бучацької окружної прокуратури про прийняті відповіднi pішення виконавчого комітету Заліщицької міської ради, а саме: про рішення виконавчого комітету Заліщицької міської ради від 27.08.2025 року №199 «Про відібрання малолітнього ОСОБА_24 » та №200 «Про затвердження висновку комісії про доцільність позбавлення батьківських прав матері дитини». У діях відповідачки наявна винна поведінка, яка виражається в тривалому ухиленні від виконання батьківських обов`язків по вихованню свого сина, вона протягом тривалого часу не піклується про його фізичний та духовний розвиток, стан здоров`я. Позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав є мірою сімейно-правової відповідальності, має на меті насамперед захист інтересів дитини.

Таким чином, суд вважає, що дані обставини є беззаперечним доказом того, що мати ОСОБА_1 самовільно усунулася від обов`язків по догляду за сином.

V. Оцінка суду

Відповідно до положень ст.150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Згідно п.2 ч.1 ст.164 СК України однією з підстав для позбавлення батьківських прав визначено ухилення батьків від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

З огляду на зміст норми закону (п. 2 ч. 1 ст.164 СК України), позбавлення батьківських прав може застосовуватися лише тоді, коли батько не просто не виконує свої обов`язки по вихованню дитини, а й ухиляється від їх виконання, тобто за умови доведення винної поведінки того з батьків, який свідомо нехтує здійсненням своїх обов`язків, передбачених ст.150 СК України.

Ст.8 Закону України "Про охорону дитинства" передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Згідно ст.12 Закону України "Про охорону дитинства" передбачено, що на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки, або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для її природніх здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Невиконання вищезазначених батьківських обов`язків одним із батьків є підставою для встановленого законодавством кола осіб звернутися до суду з позовом про позбавлення батьківських прав щодо дитини, яка не отримує належного батьківського піклування.

Відповідно до положень Пункту 15 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30.03.2007 року "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справ, зокрема, ставлення батьків до дітей.

В п.16 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" зазначається, що особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст.164 СК України. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини (справа "Хант проти України" від 7 грудня 2006 року) свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають грунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Позбавлення батьківських прав має бути виправдане інтересами дитини, і тоді інтереси повинні мати переважний характер над інтересами батьків, між інтересами дитини та інтересами батьків має існувати справедлива рівновага.

У зв`язку з наведеним суд прийшов до висновку, що зазначені факти, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення відповідачки від своїх батьківських обов`язків, а тому, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки судом достовірно встановлено, що відповідачка свідомо ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню та утриманню малолітнього сина, не піклується про нього, свідомо нехтує своїми батьківськими обов`язками. А тому, захищаючи права та інтереси дитини, слід позбавити відповідачку батьківських прав відносно її малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

VІ. Щодо розподілу судових витрат

Згідно п.6 ч.1 ст.264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат по справі, суд вважає, що їх слід покласти на сторони в понесених ними розмірах, оскільки представник позивача не просив стягувати їх з відповідачки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 76, 81, 141, 211, 247, 258-259, 263-265, 268, 272-273, 280-284, 288-289, 354 ч.1 Цивільного процесуального кодексу України, ст.ст.19, 150, 151, 164, 165, 166 Сімейного кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Позов Органу опіки та піклування Заліщицької міської ради Чортківського району Тернопільської області до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав задовольнити.

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_5 , позбавити батьківських прав відносно малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

Судові витрати по справі покласти на сторони в понесених ними розмірах.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга.

Заочне рішення може бути переглянуто судом за письмовою заявою відповідачки, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу, яка подається Тернопільському апеляційному суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту судового рішення, а відповідачкою протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Повне рішення складено 05.01.2026 року.

Повне найменування сторін:

Позивач: Орган опіки та піклування Заліщицької міської ради Чортківського району Тернопільської області, місцезнаходження: м.Заліщики вул.С.Бандери 15Б Чортківського району Тернопільської області, .

Відповідачка: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Суддя В.М.ШЕВЧУК