Справа № 497/2376/25
Провадження № 2/510/2082/25
У Х В А Л А

23 грудня 2025 року м.Рені

Суддя Ренійського районного суду Одеської області Дудник В.І., розглядаючи матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Болградського РВП ГУНП в Одеській області (третя особа ОСОБА_2 ) про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, -

В С Т А Н О В И В

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Болрадського РВП ГУНП в Одеській області із вимогами про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Третьою особою у справі була вказана ОСОБА_2 (посадова особа Болрадського РВП ГУНП в Одеській області).

До проведення підготовчого судового засідання у справі від позивача надійшло клопотання про залучення в якості співвідповідача Державної казначейської служби України. Вважаючи, що має право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої неправомірними діями та бездіяльністю Болградського РВП ГУНП в Одеській області, за рахунок держави, ОСОБА_1 просить залучити Державну казначейську службу України в якості співвідповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із ч. 4 ст. 51 ЦПК України про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Ч.3 ст.53 ЦПК України передбачено, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до постанови ВС/КЦС у справі № 346/5428/17 від 10.11.2021р. належним відповідачем у справах про відшкодування шкоди за рахунок держави є не орган казначейства, а держава Україна. Держава бере участь у справі через уповноважений орган, який безпосередньо завдав шкоди.

Отже, Державна казначейська служба України (ДКСУ) у справах про неправомірну діяльність правоохоронних органів виступає як орган, що забезпечує виконання рішень суду щодо відшкодування шкоди за рахунок коштів бюджету, адже вона обслуговує бюджетні кошти.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Жодна особа не може бути позбавлена права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим кодексом порядку.

Отже, з метою недопущення порушення прав та інтересів інших осіб, які мають відношення до суті даного спору Державну казначейську службу України слід залучити до участі в розгляді справи не в якості співвідповідача, а в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Також слід зазначити, що на виконання ухвали судді Ренійського районного суду Одеської області від 03.10.2025р. (про залишення без руху) позивачем були усунені недоліки щодо сторін у справі, а саме вирішено питання щодо заміни неналежного відповідача ( ОСОБА_2 ) належним - Болрадським РВП ГУНП в Одеській області.

Як було вказано вище, держава бере участь у справі через уповноважений орган, який безпосередньо завдав шкоди.Таким чином, відповідачем в суді виступає держава Україна в особі конкретного органу поліції, що представляє її інтереси, яким може бути як Головне управління Національної поліції в області, так і його структурні підрозділи. Зазвичай це юридична особа вищого рівня Головне управління Нацполіції в області, як орган, що представляє інтереси держави у своїй зоні відповідальності.

Підсумовуючи вищенаведене, враховуючи те, що сам позивач, звертаючись до суду із позовом, наділений правом визначати відповідача, суд не має права виключити Болрадський РВП ГУНП в Одеській області зі статусу відповідача, але залучає співвідповідачем у справі і саме Головне управління Національної поліції в Одеській області. Що стосується Державної казначейської служби України, то її слід залучити для участі в справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Керуючись ст. ст. 51, 53 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В

Клопотання позивача ОСОБА_1 задовольнити частково.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Болградського РВП ГУНП в Одеській області (третя особа ОСОБА_2 ) про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - Державну казначейську службу України.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Болградського РВП ГУНП в Одеській області (третя особа ОСОБА_2 ) про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням в якості співвідповідача - Головне управління Національної поліції в Одеській області.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданими до неї матеріалами направити третій особі та співвідповідачу.

Встановити співвідповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

У зазначений строк співвідповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копії ухвали, позову з додатками надіслати Державній казначейській службі України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Дудник