Тарутинський районний суд Одеської області
____________________________________________________________________________________
Справа № 514/2001/24
Провадження по справі № 6/514/60/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2025 року с-ще Бессарабське

Тарутинський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Кирилюк І.М.

за участю секретаря судового засідання - Мельниченко Н.М.,

розглянувши в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України подання заступниці начальника Бессарабського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) державної виконавиці Міхайленко Т.Ю. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа керівника боржника-селянського фермерського господарства "Райдуга" (далі-СФГ Райдуга) (вул. Красна, 283, с-ще Бессарабське, Болградського району Одеської області) - громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІДН НОМЕР_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Заступниця начальника Бессарабського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) державна виконавиця Міхайленко Т.Ю. звернулась до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа керівника боржника-СФГ Райдуга (вул. Красна, 283, с-ще Бессарабське, Болградського району Одеської області) - громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІДН НОМЕР_1 до виконання зобов`язань за зведеним виконавчим провадженням, яке складається з:

виконавчого провадження №72862172 з виконання наказу №916/3676/22, виданого 03.04.2023 року Господарським судом Одеської області про стягнення з СФГ Райдуга судового збору у розмірі 2481,00 грн на користь Одеської обласної прокуратури;

виконавчого провадження №72861982 з виконання наказу №916/3676/22, виданого 03.04.2023 року Господарським судом Одеської області про звернення стягнення на майно - борони БДТ-7, яке знаходиться на складі СФГ Райдуга за адресою: вул. Красна, 283, с-ще Бессарабське Болградського району Одеської області шляхом реалізації на прилюдних торгах в рахунок погашення заборгованості перед Українським державним фондом підтримки фермерських господарств.

В обґрунтування подання державна виконавиця посилається на те, що внаслідок вжитих у межах вказаного виконавчого провадження заходів не вдалося примусово виконати судове рішення, оскільки боржник від виконання рішення ухиляється. Заявниця вважає, що застосування такого заходу впливу як обмеження боржника у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документа спонукатиме його до виконання судового рішення. Тому, на підставі статті 18 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII«Про виконавче провадження» (у чинній редакції, далі- Закон № 1405-VIII), статті 6 Закону України від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (у чинній редакції, далі - Закону № 3857- ХІІ) звернулася до суду із даним поданням.

Ухвалою суду 26 грудня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду без повідомлення сторін та за участю державного виконавця.

У судове засідання державна виконавиця Міхайлєнко Т. не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

З огляду на наведене, суд вважає за можливе проводити розгляд подання у відсутності державного виконавця за наявними матеріалами.

Відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні з огляду на таке.

Судом встановлено, що Господарським судом Одеської області видано судовий наказ №916/3676/22 від 03.04.2023 року про стягнення з СФГ Райдуга на користь Одеської обласної прокуратури судового збору 2481,00 грн, та судовий наказ №916/3676/22 від 03.04.2023 року про звернення стягнення з СФГ Райдуга в рахунок погашення заборгованості перед Українським державним фондом підтримки фермерських господарств на майно: борону БДТ-7 шляхом реалізації на прилюдних торгах.

25 вересня 2023 року старшою державною виконавицею Тарутинського ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Міндовою Т.І. винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень:

№72862172 з примусового виконання судового наказу №916/3676/22, виданого 03.04.2023 року Господарським судом Одеської області про стягнення з СФГ Райдуга судового збору у розмірі 2481,00 грн на користь Одеської обласної прокуратури (а.с. 3, 4);

№72861982 з примусового виконання судового наказу №916/3676/22, виданого 03.04.2023 року Господарським судом Одеської області про стягнення з СФГ Райдуга в рахунок погашення заборгованості перед Українським державним фондом підтримки фермерських господарств на майно: борону БДТ-7, яка знаходиться на складі СФГ Райдуга шляхом реалізації на прилюдних торгах (а.с. 5,6).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридична особа СФГ Райдуга зареєстрована за адресою: Одеська область, Болградський район, с-ще Бессарбське, вул. Красна, 235. ЇЇ засновником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІДН НОМЕР_1 .

В межах виконавчого провадження вживались наступні заходи:

проведено перевірку майнового стану боржника шляхом виходу за адресою складу боржника, що підтверджується актами виходу за адресою складу СФГ Райдуга від 21 лютого та 28 листопада 2024 року (а.с. 7,8);

здійснено виклик керівника СФГ Райдуга Песнопоєця О. Д. до Тарутинського відділу виконавчої служби( а.с. 10,11);

направлені запити від 3 квітня 2024 року за № 8608 на адреси Державної організації "Український національний офіс інтелектуальної власності та інновацій", головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Головного управління статистики в Одеській області з метою виявлення майна боржника, а саме: зареєстрованих за боржником об`єктів промислової власності, земельних ділянок, та інформації щодо фінансової звітності боржника.

Проте вказані заходи не призвели до виявлення майна боржника. За викликом до державного виконавчої служби керівник СФГ Райдуга Песнопоєць О.Д. не з`явився. Також за адресою знаходження СФГ Райдуга керівник фермерського господарства був відсутній.

Водночас, 2 січня 2025 року до суду надійшло звернення №21.8.13/3 від державної виконавиці Т.Михайленко, у якому вона повідомила, що керівник СФГ Райдуга Песнопоєць О.Д. перерахував судовий збір на користь Одеської обласної прокуратури шляхом внесення суми на депозитний рахунок Бессарабського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області в межах виконавчого провадження № 72862172. На підтвердження проведеної оплати до звернення додані копії квитанцій до платіжної інструкції на переказ готівки.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України № 3857-ХІІ регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно пунктом 5 частини першої статті 6 Закону № 3857-ХІІ право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

У випадках, передбачених частиною першою цієї статті тимчасове обмеження права громадянина України на виїзд з України запроваджується в порядку, передбаченому законодавством. У разі запровадження такого обмеження орган, що його запровадив, в одноденний строк повідомляє про це громадянина України, стосовно якого запроваджено обмеження, та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

Згідно з пунктом 19 частини третьої статті 18 Закону №1405-VIII, у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням зобов`язань виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Перелік визначених у частині п`ятій статті 19 Закону України від 2 червня 2016 року №1404-VIII «Про виконавче провадження» (у чинній редакції, далі - Закон № 1404-VIII) обов`язків боржника дає підстави дійти висновку, що поняття «ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок не заважають незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо). Таким чином підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України є свідоме ухилення ним від виконання визначеного судом обов`язку.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У поданні заявник посилається на те, що керівник СФГ Райдуга Песнопоєць О.Д. обізнаний про наявність відкритих виконавчих проваджень, умисно ухиляється від виконання судового рішення. При цьому у СФГ Райдуга відсутнє нерухоме та рухоме майно, а також кошти на рахунках в банку.

Проте, як убачається із доданих до подання документів, акт від 21.02.2024 року виходу судового виконавця за адресою складу СФГ Райдуга містить лише підпис судової виконавиці Т.Михайленко (підписи понятих або інших осіб відсутні); скеровані судовим виконавцем до державних органів запити мали наслідком відповіді про відсутність повноважень або відсутність можливості надати компетентні відповіді на поставлені запитання щодо майнового стану боржника.

Таким чином додані до подання матеріали не є достатніми доказами свідомого ухилення керівником СФГ Райдуга від виконання судового рішення.

На користь такого висновку вказує і той факт, що керівник СФГ Райдуга Песнопоєць О.Д. перерахував гроші на депозитний рахунок відділення державної виконавчої служби на виконання судового рішення в частині сплати судового збору на користь Одеської обласної прокуратури, про які йдеться у поданні.

Враховуючи наведені обставини, а також те, що тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх на це підстав, суд дійшов висновку про те, що у задоволенні подання, яке є предметом цього судового розгляду, слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 260, 441 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання заступниці начальника Бессарабського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), державної виконавиці Михайленко Т.Ю. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника - СФГ Райдуга (вул. Красна, 283, с-ще Бессарабське, Болградського району Одеської області) - громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІДН НОМЕР_1 - відмовити.

Роз`яснити державній виконавиці Бессарабського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) державної виконавиці Міхайленко Т.Ю., що відмова у задоволенні подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою (поданням) у разі виникнення нових обставин, що обґрунтовують необхідність застосування тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Одеського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дата складання ухвали - 03.01.2025 року

Суддя І.М. Кирилюк