Справа № 496/2029/25
Провадження № 2-о/496/147/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2025 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Горяєва І.М.,

за участю секретаря Сурженко В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Біляївка Одеської області в порядку окремого провадження матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , заінтересовані особи: Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду з вказаною заявою, просить встановити факт перебування на утриманні загиблого ОСОБА_4 неповнолітніх: ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 .

Заявник мотивує свою заяву, тим, що 31 січня 2023 року між ОСОБА_4 , та ОСОБА_5 , було зареєстровано шлюб. ІНФОРМАЦІЯ_3 у ОСОБА_6 та ОСОБА_7 народився син - ОСОБА_8 . Окрім цього, у ОСОБА_7 є двоє дітей від попередніх шлюбів: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_9 разом зі своїм чоловіком та трьома дітьми проживали разом за адресою: АДРЕСА_1 . 15 березня 2022 року ОСОБА_10 був призваний на військову службу під час мобілізації та проходив її у званні солдата, на посаді номер обслуги зенітного кулеметного відділення зенітного ракетного артилерійського взводу роти вогневої підтримки у військовій частині НОМЕР_1 . ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_10 загинув під час участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на лівому березі річки Дніпро в районі Олешківської територіальної громади Херсонської області. У 2023-2024 роках заявниця зверталася до ІНФОРМАЦІЯ_7 із пакетом документів щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_11 та ОСОБА_12 . 15 січня 2024 року Кадровий центр Збройних Сил України листом за № 321/КЦ/362 направив документи до Комісії Міністерства оброни України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум.

17 травня 2024 року Комісія Міністерства оброни України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум прийняла рішення, оформлене Протоколом № 15/д про повернення матеріалів на доопрацювання. 21 травня 2024 року представник заявниці звернувся з адвокатським запитом до військової частини НОМЕР_2 з метою отримання довідки про безпосередню участь ОСОБА_6 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та витяг з постанови штатної військово-лікарської комісії гро підтвердження смерті ОСОБА_4 внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану. 14 липня 2024 року військова частина НОМЕР_1 надала відповідь на вказаний адвокатський запит, в якому зазначила, що всі документи, вказані в адвокатському запиті були надіслані військовою частиною НОМЕР_1 до ІНФОРМАЦІЯ_8 . 23 липня 2024 року представник заявниці звернувся з адвокатським запитом до ІНФОРМАЦІЯ_9 з метою отримання довідки про безпосередню участь ОСОБА_6 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та витяг з постанови штатної військово-лікарської комісії гро підтвердження смерті ОСОБА_4 внаслідок поранення (контузії, тавми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану. 31 липня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_10 надіслав представнику заявниці наступні документи:- Витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29.12.2022 № 286; - Довідку про безпосередню участь ОСОБА_13 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України від 16.10.2023 вих. № 428/35; Витяг з протоколу засідання ВЛК від 11.02.2024 № 633. 18 жовтня 2024 року представник заявниці звернувся до Міністерства оборони України із запитом щодо отримання інформації про рішення, прийняте стосовно визначення і виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_11 та ОСОБА_12 . У лютому 2025 року представником заявниці отримано лист ГПСП МО УКРАЇНИ від 22 жовтня 2024 року, яким було надано Витяг з Протоколу № 15/д засідання Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум про повернення матеріалів на доопрацювання. Враховуючи викладені обставини та з метою: отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168; призначення пенсії у разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; отримання статусу члена сім`ї загиблого Захисника України, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 р. № 740 заявниця звернулася до суду із вказаною заявою.

До судового засідання заявник та його представник не з`явилися, раніше у судових засіданнях на заяві наполягали, посилалися на письмові обґрунтування.

До судового засідання представник заінтересованої особи не з`явився, при цьому 21 листопада 2025 року від представника заінтересованої особи надійшло письмове клопотання про залишення заяви без розгляду, із змісту якого встановлено, що представник заінтересованої особи не погоджується з заявою ОСОБА_1 , мотивуючи тим, що право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги внаслідок загибелі військовослужбовця ОСОБА_4 мають його дружина, діти, батьки, утриманці. Так, у ОСОБА_4 є малолітні діти: ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , які також мають право на одноразову грошову допомогу. Матір`ю дітей є ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_13 . Відтак з мети заяви про встановлення факту слідує, що справа не підлягає розгляду в порядку окремого провадження, оскільки вбачається спір про право на одноразову грошову допомогу, яке мають після загибелі ОСОБА_4 його дружина, діти, батьки, утриманці в рівних частках. Тобто наявність такого спору визначається самою можливістю виникнення, зміни або припинення прав та обов`язків у третіх осіб внаслідок певного факту. Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтересів інших осіб.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, заслухавши у судових засіданнях пояснення сторін та свідка, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Окреме провадження - це одностороннє провадження, в якому відсутній спір про право.

Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану. При цьому, в порядку окремого провадження може вирішуватися спір про факт, але не спір про право цивільне.

Згідно з роз`ясненнями, які містяться в Постанові Пленуму Верховного суду України за №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення юридичних фактів, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Так, у порядку окремого провадження суд може вирішити спір про факт, про стан, але не спір про право цивільне, так як метою такого судового розгляду є лише встановлення наявності або відсутності самого факту, і факт, що встановлюється судом у порядку окремого провадження, повинен мати юридичне значення, і мати безспірний характер, оскільки якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд повинен залишити заяву без розгляду і роз`яснити заявнику право подачі позову на загальних підставах.

З вищенаведеного вбачається, що встановлення факту, що має юридичне значення в окремому провадженні можливе при умові, що факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають безпосередньо залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи без повторного звернення до суду на підставі цього рішення та встановлення такого факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Суд погоджується з думкою представника Міністерства оборони України, що із матеріалів справи вбачається спір про право.

Надані заявником докази не є беззаперечними доказами факту перебування на утриманні загиблого ОСОБА_4 неповнолітніх: ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 .

Так зацікавлена особа заперечує проти задоволення заяви, як заперечує і спосіб обраний ОСОБА_1 для захисту свого права. Крім того, посилається, що у ОСОБА_4 є малолітні діти: ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , які також мають право на одноразову грошову допомогу. Матір`ю дітей є ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

За приписами статті 16-1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (далі - Закон) (в редакції станом на 04.09.2023) право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення). Члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування (ст. 38 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"). Згідно з ч. 6 ст. 30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" непрацездатними членами сім`ї вважаються: вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі, стажисти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах, а також професійно технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених навчальних закладів та вступом до іншого навчального закладу або у період між завершенням навчання за одним освітньо кваліфікаційним рівнем та продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), мають право на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не більш як до досягнення ними 23 років. Діти-сироти мають право на пенсію в разі втрати годувальника до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні.

Відповідно до ст. 16-3 вказаного Закону одноразова грошова допомога призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права.

Відповідно до ч. 6 ст. 294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

На підставі ч. 4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Суд погоджується з доводами представника Міністерства оборони України про те, що з заявлених заявником вимог, вбачається спір про право і дані вимоги не підлягають судовому розгляду в окремому провадженні, відповідно, такий спір належить вирішувати у порядку позовного провадження, а тому, суд вважає, що заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення слід залишити без розгляду, роз`яснивши заявнику, що вона вправі звернутися до суду із позовом у порядку позовного провадження.

На підставі вище викладеного і керуючись ст.ст. 294, 315, 258-259, 260 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , заінтересовані особи: Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 про встановлення факту, що має юридичне значення - залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику право на звернення до суду шляхом подання позову у порядку позовного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складання ухвали.

Суддя І.М. Горяєв

Повний текст ухвали суду виготовлено 03.02.2026 року з урахуванням розрахунку ДСА України щодо необхідної кількості суддів для здійснення ефективного правосуддя, яка суттєво перевищує кількість суддів визначену рішенням ВРП від 24 серпня 2023 р. 852/0/15/ - 23, чисельність суддів Біляївського районного суду, з урахуванням рівня навантаження, має складати 47 осіб (штатна кількість 11 суддів, але фактична кількість суддів в Біляївському районному суду Одеської області, щодо яких здійснюється автоматизований розподіл справ на теперішній час 6 суддів (без урахування суддів, які на лікарняному, перебувають у відрядженні, знаходяться у відпустці), що створює надмірне навантаження, тому з врахуванням поточного навантаження, яке обумовило збільшення строку складання повного тексту ухвали суду.