ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 2/362/288/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2025 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,

за участі секретаря Тельнової О.О.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області цивільну справуза позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» до ОСОБА_1 про зобов`язання до вчинення певних дій,

в с т а н о в и в:

У листопаді 2023 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» - Панченко Ю.В. звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з позовом до ОСОБА_1 про зобов`язання до вчинення певних дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно достатті 7 Закону України «Про трубопровідний транспорт» магістральний трубопровідний транспорт має важливе народногосподарське та оборонне значення і є державною власністю України.

Згідно зістаттею 1 Закону України «Про трубопровідний транспорт» магістральний трубопровід - технологічний комплекс, що функціонує як єдина система і до якого входить окремий трубопровід з усіма об`єктами і спорудами, зв`язаними з ним єдиним технологічним процесом, або кілька трубопроводів, якими здійснюються транзитні, міждержавні, міжрегіональні поставки продуктів транспортування споживачам, або інші трубопроводи, спроектовані та збудовані згідно з державними будівельними вимогами щодо магістральних трубопроводів.

Частиною 1статті 5 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» встановлено, що до складу об`єктів магістральних трубопроводів, уздовж яких встановлюються охоронні зони, належать об`єкти магістральних нафтопроводів, нафтопродуктопроводів, газопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів.

До складу об`єктів магістральних газопроводів, розташованих у межах охоронної зони, належать, зокрема, газорозподільні станції (частина 3статті 5 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів»).

Так, в адміністративних межах Гребінської ОТГ Білоцерківського району Київської області побудований та введений в експлуатацію Газопровід-відвід до ГРС «Тростинська Новоселиця» Ду 300 мм Ру 5,5 МПа, розмір охоронної зони якого становить 100 метрів в кожну сторону від осі газопроводу.

Вказаний газопровід-відвід до ГРС «Тростинська Новоселиця» (далі - МГВ до ГРС «Тростинська Новоселиця») є державною власністю і перебувають на балансі ТОВ «Оператор ГТС України» (далі - Позивач), що підтверджується Відомостями про державне майно від 11.01.2020 форма № 2б(к).

Право користування Позивачем газопроводом-відводом та ГРС підтверджується їх знаходженням на балансі ТОВ «Оператор ГТС України», Актом від 01.01.2020 приймання-передачі державного майна, що використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами від АТ «Укртрансгаз» до ТОВ «Оператор ГТС України».

18.09.2019 постановою Кабінету Міністрів України №840 «Про відокремлення діяльності з транспортування природного газу та забезпечення діяльності оператора газотранспортної системи» затверджено план заходів з виконання вимог щодо відокремлення і незалежності оператора газотранспортної системи (далі - План).

ТОВ «Оператор ГТС України» отримало від АТ «Укртрансгаз» вказані об`єкти газотранспортної системи, і є підприємством яке з 01.01.2020 несе повну відповідальність перед державою, за магістральні газопроводи в тому числі і газопровід-відвід до ГРС «Тростинська Новоселиця».

Разом з тим, відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, Регулятор) від 24.12.2019 №3011 «Про видачу ліцензії з транспортування природного газу ТОВ «Оператор ГТС України» Регулятором було прийнято рішення про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з транспортування природного газу ТОВ «Оператор ГТС України».

Отже, ТОВ «Оператор ГТС України» здійснює експлуатацію об`єктів газотранспортної системи отриманих на праві господарського відання в державі та забезпечує транспортування і транзит газу за міждержавними угодами.

Щодо обставин порушення відповідачем вимог охоронної зони вздовж газопроводу-відводу до ГРС «Тростинська Новоселиця».

Згідно з приписами статей20,22 Закону України «Про ринок природного газу» оператор ГТС на виключних засадах відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання в належному стані ГТС та зобов`язаний, зокрема, вживати необхідних заходів з метою забезпечення безпеки постачання природного газу, у тому числі безаварійної та безперебійної роботи ГТС.

Положеннями глави 3 розділу I та глави 1 розділу V Кодексу газотранспортної системи, затвердженогопостановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493, визначено, що оператор ГТС забезпечує, зокрема, стале й надійне функціонування ГТС, ремонти мереж, установок та пристроїв ГТС, її безаварійну експлуатацію шляхом проведення технічного обслуговування, поточного або капітального ремонтів.

Відповідно до пункту 1 розділу 1 Глави ІІ Кодексу газотранспортної системи до складу газотранспортної системи у межах балансової приналежності оператора газотранспортної системи входять магістральні газопроводи.

Спеціальним Законом який визначає організаційні та правові засади встановлення та дотримання правового режиму земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів з метою забезпечення їх безперебійного функціонування, раціонального використання земель у межах встановлених охоронних зон, режиму ведення господарської та іншої діяльності, охорони довкілля та екологічної безпеки, а також безпечної життєдіяльності та захисту населення, господарських об`єктів від впливу можливих аварій (аварійних ситуацій) єЗакон України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів».

Даним Законом покладається обов`язок на власників та користувачів земельних ділянок дотримуватися правового режиму охоронних зон.

Так, відповідно до частини 1статті 1 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» охоронна зона об`єктів магістральних трубопроводів - територія, обмежена умовними лініями уздовж наземних, надземних і підземних трубопроводів та їх споруд по обидва боки від крайніх елементів конструкції магістральних трубопроводів та по периметру наземних споруд на визначеній відстані, на якій обмежується провадження господарської та іншої діяльності.

Правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів - установлений законодавством особливий режим використання земель власниками та користувачами земельних ділянок, а також підприємствами магістральних трубопроводів, що встановлюється в межах земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів для забезпечення належних умов їх експлуатації, запобігання їх ушкодженню та для зменшення можливого негативного впливу на людей, суміжні землі, природні об`єкти та довкілля в цілому.

Таким чином, законодавцем передбачено охоронні зони та обмеження у використанні земельних ділянок, які перебувають у цих охоронних зонах з метою забезпечення: безпечної життєдіяльності та захисту населення від впливу можливих аварій; забезпечення належної експлуатації магістральних трубопроводів та запобіганню їх ушкодження; зменшення негативного впливу на людей; охорони довкілля та екологічної безпеки.

Дія цьогоЗакону поширюється на правовідносини, пов`язані з використанням земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів, незалежно від форми власності на землю і об`єкти магістральних трубопроводів (стаття 4 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів»).

Як було зазначено вище, згідно з частиною 1статті 5 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» до складу об`єктів магістральних трубопроводів, уздовж яких встановлюються охоронні зони, належать об`єкти магістральних нафтопроводів, нафтопродуктопроводів, газопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів.

До складу об`єктів магістральних газопроводів, розташованих у межах охоронної зони, належать, зокрема, лінійна частина магістральних газопроводів з відгалуженнями, лупінгами, запірною арматурою, переходами через природні та штучні перешкоди, вузлами підключення компресорних станцій, вузлами пуску і прийому, газорозподільні станції (частина 3статті 5 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів»).

Відповідно до частини 1статті 8 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» на використання власником або користувачем земельної ділянки чи її частини в межах земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів встановлюються обмеження в обсязі, передбаченому цим Законом.

Частиною 2статті 8 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» встановлено, що обмеження на використання земельних ділянок у межах земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів встановлюються і діють з дня введення відповідного об`єкта магістрального трубопроводу в експлуатацію.

Так, ТОВ «Оператор ГТС України» 01.01.2020 отримано у господарське відання магістральні газопроводи в тому числі газопровід-відвід до ГРС «Тростинецька Новоселиця».

Газопровід-відвід до ГРС «Тростинецька Новоселиця» Ду 300 мм Ру 5,5 Мпа відповідно до пункту 2.1 «СНиП 2.05.06-85 Магистральные трубопроводы» відносяться до 1 класу.

Поряд з цим, відповідно до листа Головного управління Держпраці у Київській області від 26.03.2020 № 54/20/866, магістральній газопроводи, газопроводи-відгалуження до ГРС та ГРС, у тому числі газопровід-відвід до ГРС «Тростинська Новоселиця», внесені до Державного реєстру об`єктів підвищеної небезпеки.

Згідно з частиною 2 статті 11 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних газопроводів» для забезпечення безпечної експлуатації вздовж об`єктів магістральних газопроводів, встановлюються охоронні зони для газопровіду I класу, прирівняний до нього етиленопровід (кваліфікований відповідно до будівельних норм і правил для магістральних газопроводів), умовним діаметром до 300 міліметрів - 100 метрів.

Отже, охоронна зона газопроводу-відводу до ГРС «Тростинська Новоселиця» становить 100 метрів з кожної сторони.

Після отримання 01.01.2020 у користування газопроводів та інших об`єктів газотранспортної системи, при виконанні обов`язків покладених на Позивача вищевказаними нормативними актами, під час обстеження охоронної зони газопроводу-відвіду до ГРС «Тростинська Новоселиця», працівниками ТОВ «Оператор ГТС України» у 2022 році виявлено, що власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0013 - ОСОБА_1 в адміністративних межах Гребінської ОТГ Білоцерківського району Київської області, в охоронній зоні на ділянці газопроводу-відвіду до ГРС «Тростинська Новоселиця» здійснюється порушення охоронної зони, а саме: встановлено сонячні панелі, облаштовано скважину, встановлено побутову споруду (вагончик), висаджено багаторічні насадження та встановлено сітчасту огорожу, яка в двох місцях перетинає МГВ.

Так, на відстані 14 метрів від осі газопроводу встановлено сонячні панелі, на відстані 18 метрів від осі газопроводу облаштовано скважину, на відстані 23 метрів встановлено побутову споруду (вагончик) від газопроводу-відвіду до ГРС «Тростинська Новоселиця».

Крім того, на земельній ділянці висаджено багаторічні насадження (дерева) та встановлено сітчану огорожу (по периметру земельної ділянки), яка у двох місцях перетинає МГВ.

Вказані обставини є порушенням вимог частини 4 статті 22 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів».

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0013 належить ОСОБА_1 на праві приватної власності, що підтверджується Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, надану Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Даний факт порушення Відповідачем був виявлений працівниками ТОВ «Оператор ГТС України» під час планового огляду трас магістральних газопроводів.

Факт порушення Відповідачем вимог охоронної зони підтверджуються фотографіями земельної ділянки Відповідача, із зображеннями об`єктів, які знаходяться на вказаній земельній ділянці, актом від 07.06.2023, даними Топографічного знімання відображеному в Ситуаційному плані М 1:1000 № 013470-ІВ.

Таким чином, перебування земельної ділянки відповідача в охоронній зоні газопроводу-відводу до ГРС «Тростинська Новоселиця» підтверджується документально.

Вказані обставини свідчать про порушення охоронної зони передбаченої статтею 11 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» у розмірі 100 м.

Таким чином, розміщення Відповідачем всіх вищезазначених об`єктів на земельній ділянці, яка перебуває в охоронній зоні газопроводу-відвіду до ГРС «Тростинська Новоселиця» є порушенням імперативних вимог Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України «Про трубопровідний транспорт», Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» та постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2002 №1747 «Про затвердження Правил охорони магістральних газопроводів».

Посилаючись на викладене, представник ТОВ «Оператор ГТС України» просив суд зобов`язати ОСОБА_1 усунути загрозу магістральному газопроводу-відводу до газорозподільчої станції «Тростинська Новоселиця» Ду 300 мм Ру 5,5 МПа шляхом невідкладного демонтажу сонячних панелей, скважини, побутової споруди (вагончика), викорчовування багаторічних насаджень та демонтажу сітчастої огорожі, на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0013 та стягнути з Відповідача на користь Позивача судовий збір у розмірі 2684,00 грн.

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 28 листопада 2023 року справу за позовом ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» до ОСОБА_1 про зобов`язання до вчинення певних дій передано за підсудністю для розгляду до Васильківського міськрайонного суду Київської області (а.с.90-91).

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 21 лютого 2024 року прийнято цивільну справу №357/14752/23 до свого провадження та відкрито загальне провадження у цивільній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі - ТОВ «Оператор ГТС України») до ОСОБА_1 про зобов`язання до вчинення певних дій (а.с.101).

14 травня 2024 року від представника відповідача - адвоката Літвінова О.В. до суду надійшов відзив на позовну заяву. Обгрунтовуючи заперечення проти позову представник відповідача вказував, що проект землеустрою земельної ділянки відповідача розроблено у 2003 році, кваліфікованим інженером землевпорядником, під час розробки якого були враховані права на землю всіх осіб, у тому числі: юридичних та державних органів. У зазначеному проекті землеустрою не має жодних обмежень щодо земельної ділянки у тому числі інформації про те, що вздовж земельної ділянки проходить газопровід-відвід до ГРС «Тростинецька Новоселиця» та що вона знаходиться в охоронній зоні. Звертав увагу на те, що в Державному земельному кадастрі відомостей обмеження у використанні земельної ділянки відповідачем також не має, як і не має відомостей про заходи щодо охорони земель і грунтів. Позивачем не надано жодної затвердженої проектної документації у якій зазначено, що земельна ділянка знаходиться в охоронній зоні. Крім того, зазначав, що позивачем не надано доказів, що ним було виконано належним чином обов?язок щодо повідомлення власників та користувачів земельних ділянок, розташованих у межах охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів. Також зазначав, що сума витрат пов`язаних з розглядом справи на професійну правничу допомогу, послуги адвоката становить 16 000,00 грн. Посилаючись на викладене, представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити, стягнути з ТОВ «Оператор ГТС України» на користь ОСОБА_1 витрати пов`язані з правничою допомогою на адвоката (а.с.108-112).

23 травня 2024 року від представника позивача - Мяскова О.Є. до суду надійшла відповідь на відзив, в якому останній зазначав, що твердження відповідача про відсутність обмежень у використанні земельної ділянки є безпідставними, оскільки як вбачається з Технічного паспорту газопровід-відвід до ГРС «Тростинецька Новоселиця» побудований та введений в експлуатацію в 1995 році, обмеження у використанні земельних ділянок, які перебувають в охоронних зонах магістральних трубопроводів, до яких також відноситься газопровід-відвід до ГРС «Тростинецька Новоселиця» встановлено Законом України «Про правовий режим земель охоронних зон об?єктів магістральних трубопроводів» та діють з дня набрання ним чинності - 25.03.2011 і такі обмеження не потребують додаткової реєстрації в Державному земельному кадастрі. Щодо тверджень відповідача про відсутність доказів на підтвердження наявності охоронної зони та відсутності обізнаності та непоінформованості про проходження магістрального газопроводу вказував, що вони спростовуються наданими позивачем доказами. Що стосується понесених витрат на правову допомогу, вважав їх необгрунтованими, зазначав, що представником відповідача не надано жодних доказів, які б підтверджували понесення витрат на правову допомогу. Враховуючи викладене, представник позивача просив позов задовольнити в повному обсязі (а.с.139-149).

23 вересня 2024 року від представника відповідача - адвоката Літвінова О.В. до суду надійшло заперечення на відповідь на відзив, у якому останній зазначав, що ознайомившись зі змістом відповіді на відзив, вважає її безпідставною, а викладені обставини не відповідають дійсності. Зазначав, що норма частини 1 статті 28 Закону України «Про Державний земельний кадастр» чітко встановлює обов?язок внесення відомостей про обмеження у використанні земель до Державного земельного кадастру без будь-яких виключень, тому вважає, що відомість про обмеження даної земельної ділянки має бути зазначено в Державному Земельному кадастрі, а отже вносити відповідні відомості залишається обов?язком. У той час, як у Державному земельному кадастрі відомостей про обмеження у використанні земельної ділянки відповідача не має, як і не має відомостей про заходи щодо охорони земель і грунтів. При цьому наголошував, що стаття 28 Закону України «Про Державний земельний кадастр» зобов?язує вносити обмеження щодо земельних ділянок, а отже відсутність цих обмежень призводить до необізнаності та сумнівів щодо наявності газопроводу-відводу до ГРС «Тростинська Новоселиця» вздовж земельної ділянки відповідача. Крім того, щодо доданих позивачем фотографій земельної ділянки відповідача із зображеннями об?єктів, які знаходяться на вказаній земельній ділянці, вказував, що вони не підписані та не підтверджують факт того, що знімання виконано саме сертифікованим інженером-геодезистом, отже не підлягають врахуванню судом. Що стосується доданого позивачем Акту від 07.06.2023 року зазначав, що в ньому відсутня дата проведення обстеження охоронної зони МГВ до ГРС, щодо посилання на документ «Земельна ділянка….», то цей документ неповний, відсутній підпис, номер та дата цього документу (а.с.187-192).

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 13 листопада 2024 року закрито підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду по суті (а.с.205-206).

У судовому засіданні представник позивача - Підлипенський Д.В. просив позов задовольнити, оскільки розміщені відповідачем об?єкти перебувають на охоронній зоні.

Представник відповідача - адвокат Літвінов О.В. просив у задоволенні позову відмовити, оскільки в матеріалах справи відсутні докази, що газопровід проходить саме по земельній ділянці відповідача, земельна ділянка використовується відповідачем за призначенням і згідно з землевпорядними документами земельна ділянка не має ніяких обмежень, також у Державному земельному кадастрі відсутні відомості про обмеження у використанні даної земельної ділянки.

За змістом вимог ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складання повного судового рішення.

Згідно постанови КЦС Верховного Суду від 30 вересня 2022 року у справі за № 761/38266/14 якщо проголошення судового рішення не відбулось, то датою його ухвалення є дата складання повного судового рішення, навіть у випадку, якщо фактичне прийняття такого рішення відбулось у судовому засіданні, яким завершено розгляд справи і в яке не з`явились всі учасники такої справи. При цьому, дата яка зазначена як дата ухвалення судового рішення, може бути відмінною від дати судового засідання, яким завершився розгляд справи і у яке не з`явились всі учасники такої справи.

Відповідно ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи, відзив на позовну заяву відповідача, відповідь на відзив позивача, заперечення на відповідь на відзив відповідача, відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з частиною 1 статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Статтею 13 ЦПК України визначено принцип диспозитивності цивільного судочинства, відповідно до якого суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до вимог ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з частиною 1 статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється порядку іншого судочинства.

Судом встановлено, що в межах адміністративних межах Гребінківської ОТГ Білоцерківського району Київської області проходить магістральний газопровід-відвід до ГРС «Тростинська Новоселиця» Васильківського району Київської області Ду 300 мм Ру 5,5 МПа (далі - газопровід-відвід до ГРС «Тростинська Новоселиця»).

Газопровід-відвід до ГРС «Тростинська Новоселиця» є державною власністю, його введено в експлуатацію у 1995 році, що підтверджується Відомостями про державне майно від 11.01.2020 форма № 2б(к) та (а.с. 23-25, 28-30).

Вказаний газопровід-відвід до ГРС «Тростинецька Новоселиця» Ду 300 мм Ру 5,5 МПа є об?єктом підвищеної небезпеки, відноситься до І класу, його охоронна зона становить 100 метрів в кожну сторону від осі газопроводу (а.с. 23-25, 28-30,41).

01 січня 2020 року газопровід-відвід до ГРС «Тростинська Новоселиця» переданий ТОВ «Оператор ГТС України» для використання у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами та перебуває на балансі останнього, що підтверджується Актом приймання- передачі від 01 січня 2020 року (а.с. 22-25).

У липні 2022 року під час планового огляду трас магістральних працівниками ТОВ «Оператор ГТС України» виявлено, що в адміністративних межах Гребінської ОТГ Білоцерківського району Київської області, в охоронній зоні на ділянці газопроводу-відвіду до ГРС «Тростинська Новоселиця» здійснюється порушення охоронної зони, а саме: встановлено сонячні панелі, облаштовано скважину, встановлено побутову споруду (вагончик), висаджено багаторічні насадження та встановлено сітчасту огорожу, що підтверджується записом у журналі за результатами огляду (а.с. 38-39).

Відповідно до Акту 07.06.2023 р., складеного представниками ЛВУМГ, інженером 1 кат. З ОЗ МГ ЛЕС Дудник О.О., інженером групи з ОЗ МГ ЛЕС Олейніковим П.М., та спеціалістом 1 категорії - землевпорядником Гребінківської селищної ради Вальковською Н.П., за результатами обстеження охоронної зони МГВ до ГРС «Тростинська Новоселиця» Ду 300 мм Ру 5,5 МПа, який проходить по території Гребінківської ОТГ Білоцерківського району Київської області, охоронна зона якого, відповідно до ст. 11 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об?єктів магістральних трубопроводів» становить по 100 м в кожну сторону від осі газопроводу встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0013 в охоронній зоні вказаного газопроводу наявні наступні порушення охоронної зони: на відстані близько 16 м від осі газопроводу встановлено сонячні панелі; на відстані близько 22 м від осі газопроводу облаштовано скважину; на відстані близько 23 м від осі газопроводу встановлено побутову споруду (вагончик); на земельній ділянці висаджено багаторічні насадження (дерева) та встановлено сітчасту огорожу (по периметру земельної ділянки), яка в двох місцях перетинає МГВ (а.с. 42).

З наданих позивачем фото земельної ділянки вбачається, що на ній розташовані об?єкти: сонячні панелі, побутова споруда (вагончик), насадження, тощо (а.с. 36-37).

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0013 належить ОСОБА_1 на праві приватної власності, що підтверджується Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, надану Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру (а.с.26).

Згідно з даними Топографічного знімання відображеного в Ситуаційному плані М 1:1000 № 013470-ІВ земельна ділянка відповідача знаходиться в охоронній зоні МГВ до ГРС «Тростинська Новоселиця» на плані позначено точну відстань від газопроводу до об`єкта порушення - сонячних панелей, скважини, побутової споруди (вагончика), багаторічних насаджень та сітчастої огорожи. Топографічний план виконано сертифікованим інженером-геодезистом Зателепою І. А. (а.с. 30-33).

Згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 30.04.2024 №НВ-024 ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 4,0501 га, кадастровий номер :02:001:0013, розташованої за адресою: Київська обл., Васильківський р-н, Гребінківська селищна рада, з цільовим призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, документ, що посвідчує право власності ОСОБА_1 від 07.11.2003 Р1 296359. Державна реєстрація земельної ділянки проведена Управлінням Держкомземагенством у Васильківському районі Київської області - 09 вересня 2015 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої 18.04.2011 ФОП ОСОБА_2 , сервітути та обмеження на використання земельної ділянки відсутні (114-118).

У наданому відповідачем проекті землеустрою що забезпечує еколого-економічне обгрунтування сівозмін та впорядкування угідь земельної ділянки ОСОБА_1 загальною площею 4,0501 га кадастровий номер :02:001:0013 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що складений сертифікованим інженером -землевпорядником ОСОБА_2 , на замовлення ОСОБА_1 24 травня 2023 року, зазначено, що маючи намір на зазначеній земельній ділянці здійснювати господарську діяльність пов?язану з вирощуванням плодово-ягідної, технічної та лікарської продукції, землевласник земельної ділянки ОСОБА_1 одноосібно прийняла рішення щодо зміни угідь земельної ділянки, що перебуває у її власності (а.с. 124 на звороті). Інші наявні в зазначеному проекті землеустрою відомості щодо земельної ділянки є аналогічними з відомостями, що містяться у Витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 30.04.2024 №НВ-024 (а.с.120-137).

Боярським ЛВУМГ ТОВ «Оператор ГТС України» (далі - Боярським ЛВУМГ) задля запобігання порушення охоронних зон у газеті «Урядовий кур`єр» від 07.03.2020 №45 розміщено оголошення-попередження про проходження територією Київської області магістральних газопроводів та газопроводів-відводів високого тиску, газорозподільчих станцій, а також на офіційному веб-сайті Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» інформацію щодо розміщення територією України магістральних газопроводів, газопроводів-відводів та ГРС (газорозподільчих станцій) (а.с. 43-46).

З наданих позивачем копій листів від 29.01.2020 № 7503ВИХ-20-148, від 21.05.2021 за № 7503ВИХ-21-881, від 24.01.2022 за №7503ВИХ-22-114, від 16.07.2021 за № 7503ВИХ-21-1277 та від 24.01.2022 за №7503ВИХ-22-110 вбачається, що Боярське ЛВУМГ повідомило Відділ містобудування та архітектури Васильківської РДА, Гребінківську селищну ОТГ, Білоцерківську РДА про проходження територією Васильківського району Київської області магістральних газопроводів, газопроводів-відводів та газорозподільчих станцій, у тому числі газопровід-відвід до ГРС «Тростинська Новоселиця» (а.с.47- 55).

Про факт порушення охоронної зони магістрального газопроводу-відвіду до ГРС «Тростинецька Новоселиця» Ду 300 мм, Ру 5,5 МПа, що проходить по території Гребінківської ОТГ Білоцерківського району, Боярським ЛВУМГ направлялись листи на адресу Держгеокадастру у Київській області, Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області та Гребінківської ОТГ, що підтверджується копіями листів від 16.08.2022 за № 7503ВИХ-22-1094, від 12.08.2022 за №7503ВИХ-22-1082, від 29.06.2023 за № 7503ВИХ-23-1224, від 12.08.2022 за № 7503ВИХ-22-1082, та від 29.06.2023 за № 7503ВИХ-23-1224 (а.с. 66-70, 72-76, 78-82).

З копій листів від 02.11.2022 № 7305ВИХ-22-1540; від 10.01.2023 № 7305ВИХ-23-40 вбачається, що Боярським ЛВУМГ повідомлено відповідача про порушення охоронної зони на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0013 (а.с.56-65).

Згідно зістаттею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватисяКонституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно достатті 1163 Цивільного кодексу України (далі -ЦК України) фізична особа, життю, здоров`ю або майну якої загрожує небезпека, а також юридична особа, майну якої загрожує небезпека, мають право вимагати її усунення від того, хто її створює.

У разі неусунення загрози життю, здоров`ю, майну фізичної особи або майну юридичної особи заінтересована особа має право вимагати: 1) вжиття невідкладних заходів щодо усунення загрози; 2) відшкодування завданої шкоди; 3) заборони діяльності, яка створює загрозу (стаття 1164 ЦК України).

За змістом частин першої та другоїстатті 111 Земельного кодексу України (далі -ЗК України) на використання власником земельної ділянки або її частини може бути встановлено обмеження. Право власності на земельну ділянку може бути обтяжено правами інших осіб. Перехід права власності на земельну ділянку не припиняє встановлених обмежень, обтяжень.

Відповідно до пункту «б» частини першоїстатті 112 ЗК України охоронні зони створюються уздовж ліній зв`язку, електропередачі, земель транспорту, навколо промислових об`єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об`єкти.

У свою чергу,стаття 73 ЗК України визначає, що до земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, надані під наземні і надземні трубопроводи та їх споруди, а також під наземні споруди підземних трубопроводів. Уздовж наземних, надземних і підземних трубопроводів встановлюються охоронні зони.

Згідно зістаттею 11 Закону України від 15 травня 1996 року № 192/96-ВР «Про трубопровідний транспорт» до земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, на яких збудовано наземні і надземні трубопроводи та їх споруди, а також наземні споруди підземних трубопроводів. Уздовж трубопроводів встановлюються охоронні зони. Земля в межах охоронних зон не вилучається, а використовується з обмеженнями (обтяженнями) відповідно до закону або договору. Порядок встановлення, розмір та режим використання охоронної зони об`єкта трубопровідного транспорту визначаються законодавством України.

Режим використання земель охоронної зони магістрального газопроводу, незалежно від того як вони використовуються, регулюєтьсяЗаконом України № 3041-VI від 17 лютого 2011 року «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» (далі - Закон № 3041-VI).

Згідно з абзацом 7 частини першоїстатті 1 Закону № 3041-VI охоронна зона об`єктів магістральних трубопроводів - територія, обмежена умовними лініями уздовж наземних, надземних і підземних трубопроводів та їх споруд по обидва боки від крайніх елементів конструкції магістральних трубопроводів та по периметру наземних споруд на визначеній відстані, на якій обмежується провадження господарської та іншої діяльності.

При цьому, абзацами 8-9 частини першоїстатті 1 Закону № 3041-VI визначено, що підприємства магістральних трубопроводів - суб`єкти господарської діяльності, які здійснюють експлуатацію об`єктів магістральних трубопроводів, а правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів - установлений законодавством особливий режим використання земель власниками та користувачами земельних ділянок, а також підприємствами магістральних трубопроводів, що встановлюється в межах земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів для забезпечення належних умов їх експлуатації, запобігання їх ушкодженню та для зменшення можливого негативного впливу на людей, суміжні землі, природні об`єкти та довкілля в цілому.

Відповідно достатті 8 Закону № 3041-VI на використання власником або користувачем земельної ділянки чи її частини в межах земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів встановлюються обмеження в обсязі, передбаченому цим Законом. Обмеження на використання земельних ділянок у межах земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів встановлюються і діють з дня введення відповідного об`єкта магістрального трубопроводу в експлуатацію. Перехід права власності чи користування земельною ділянкою не є підставою для припинення дії обмежень на використання земельної ділянки в межах земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів.

Згідно з пунктом 2 частинидругоїстатті 11 Закону № 3041-VI длязабезпечення безпечної експлуатації вздовж об`єктів магістральних газопроводів, етиленопроводів, зокрема, в даному випадку газопроводу I класу, умовним діаметром до 300 міліметрів, який проходить біля земельної ділянки відповідача, встановлюється охоронна зона - 100 метрів вздовж об`єктів магістральних газопроводів, етиленопроводів.

Відповідно до частин першої та другої статті 14 Закону № 3041-VI земельні ділянки, розташовані в охоронних зонах об`єктів магістральних трубопроводів, не вилучаються у їх власників або користувачів, а використовуються з обмеженнями, встановленими цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Зазначені обмеження встановлюються для власників та користувачів земельних ділянок на провадження ними господарської діяльності в цих охоронних зонах залежно від визначених внутрішніх зон безпеки охоронних зон або в межах всієї охоронної зони об`єктів магістральних трубопроводів.

Згідно зі статтею 19 Закону №3041-VI будівельні, ремонтні, земляні, геологорозвідувальні, бурові, вибухові, гірничі та днопоглиблювальні роботи на земельних ділянках, розташованих в охоронних зонах, у місцях, де магістральні трубопроводи проходять через водні об`єкти, болота, торфорозробки та місця видобутку корисних копалин, а також всі інші роботи, пов`язані з розробкою ґрунту на глибину більше 30 сантиметрів на таких земельних ділянках, проводяться лише на підставі письмового погодження з підприємствами магістральних трубопроводів. На зрошуваних землях, розташованих у межах охоронних зон, роботи, пов`язані з тимчасовим затопленням земель, проводяться на підставі письмового погодження з підприємствами магістральних трубопроводів. У разі відмови у наданні погодження на тимчасове затоплення зрошуваних земель, розташованих в охоронних зонах, підприємства магістральних трубопроводів письмово повідомляють про це власників та користувачів земельних ділянок із зазначенням причин і строку, протягом якого не може проводитися тимчасове затоплення. Особи, які отримали письмове погодження на проведення робіт на земельних ділянках, розташованих у межах охоронних зон, зобов`язані виконувати ці роботи з дотриманням умов їх проведення та додержанням правового режиму земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів. Умови проведення будівельних, ремонтних, земляних та інших робіт визначаються підприємствами магістральних трубопроводів. Зазначені умови визначають комплекс заходів, вжиття яких є необхідним для виключення можливості виникнення аварій, аварійних ситуацій на об`єкті магістральних трубопроводів під час проведення відповідних робіт. Надання письмового погодження на проведення робіт в охоронних зонах, з визначенням умов проведення будівельних, ремонтних, земляних та інших робіт у таких зонах, а також письмової відмови в їх проведенні здійснюються протягом одного місяця з дня отримання підприємством магістрального трубопроводу клопотання про їх надання. Відмова в наданні письмового погодження на проведення робіт на земельних ділянках, розташованих у межах охоронних зон, надається у разі якщо: проведення робіт заборонено цим Законом; проведення робіт створить загрозу виникнення аварії (аварійної ситуації) на об`єкті магістрального трубопроводу.

Відповідно до частини четвертоїстатті 22 Закону № 3041-VI до особливих обмежень, що діють у межах охоронних зон об`єктів магістральних газопроводів, етиленопроводів, належить, зокрема заборона: житлові будинки, виробничі чи інші будівлі та споруди, громадські будівлі; будувати огорожі для відокремлення земельних ділянок приватної власності, лісових ділянок, садів, виноградників тощо; висаджувати багаторічні насадження.

Аналогічна заборона міститься у пункті 11 Правил охорони магістральних трубопроводів затвердженихПостановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2002 року № 1747 (далі - Правила № 1747).

Таким чином, встановлення охоронних зон вздовж об`єктів магістральних газопроводів та обмежень у використанні власниками таких земель спрямоване на забезпечення належної експлуатації магістральних трубопроводів, запобігання їх ушкодженню та для зменшення можливого негативного впливу на людей, суміжні землі, природні об`єкти та довкілля в цілому, тому у разі недотримання встановлених обмежень у використанні земель охоронних зон, підприємства магістральних трубопроводів наділені правом звертатися до суду з позовами про усунення порушень правового використання земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів. У зазначеній категорії справ позивачі звільнені від обов`язку доказування можливості настання негативних наслідків.

Такого ж висновку дійшов Верховний Суд у подібних правовідносинах у постановах від 15 липня 2021 року у справі № 509/3712/16-ц та 11 січня 2024 року у справі №587/1490/21 та від 04 червня 2024 року у справі №760/21193/20.

За змістом частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України).

У частині другій статті 78 ЦПК України передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з частиною першою статті 80 ЦПК України достатніми є докази, які в своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до частин першої, другої статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Повно та всебічно дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, які оцінено на предмет належності, допустимості, достовірності, достатності та взаємного зв`язку, встановивши, що ОСОБА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0013 в охоронній зоні на ділянці магістрального газопроводу-відводу до ГРС «Тростинська Новоселиця» Ду 300 мм Ру 5,5 МПа встановлено сонячні панелі, облаштовано скважину, встановлено побутову споруду (вагончик), висаджено багаторічні насадження та встановлено сітчасту огорожу, в той час як на цю земельну ділянку поширюються визначені частиною четвертоюстатті 22 Закону № 3041-VI та пунктом 11 Правил №1747 особливі обмеження, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ТОВ «Оператор ГТС України» про зобов`язання відповідача усунути загрозу вказаного магістрального газопроводу-відводу шляхом невідкладного демонтажу сонячних панелей, скважини, побутової споруди (вагончика), сітчатої огорожи та викорчовування багаторічних насаджень, на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0013 у зв?язку з їх обгрунтованістю.

Доводи відповідача про те, що згідно з Витягом з Державного земельного кадастру від 30.04.2024 №НВ-024 земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0013 не має обмеження щодо її використання як і відомостей про заходи щодо охорони земель і грунтів та, що у проекті землеустрою щодо відведення відповідачу зазначеної земельної ділянки не має жодних обмежень не заслуговують на увагу, оскільки як вбачається зі встановлених судом обставин, магістральний газопровід-відвід до ГРС «Тростинська Новоселиця» Ду 300 мм Ру 5,5 МПа, який проходить біля належної ОСОБА_1 земельної ділянки, введено в експлуатацію у 1995 році, тобто задовго до набуття відповідачем права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0013. Уздовж магістральних трубопроводів встановлюються охоронні зони, а земля в межах охоронних зон використовується з обмеженнями (обтяженнями) відповідно до статті 11 Закону України від 15 травня 1996 року № 192/96-ВР «Про трубопровідний транспорт».Порядок встановлення, розмір та режим використання охоронної зони об`єкта трубопровідного транспорту визначаються законодавством України (постанова Верховного Суду від 11 січня 2024 року у справі №587/1490/21).

Аргументи відповідача про те, що позивачем не надано доказів, що ним було виконано належним чином обов?язок щодо повідомлення власників та користувачів земельних ділянок, розташованих у межах охоронних зон об?єктів магістральних трубопроводів є безпідставними та спростовуються встановленими судом обставинами, на підставі наданих позивачем належних і допустимих доказів, згідно з якими позивачем вживались заходи як інформування так і з попередження щодо проходження територією Васильківського району Київської області магістральних газопроводів, газопроводів-відводів та газорозподільчих станцій, зокрема й газопроводу-відводу до ГРС «Тростинська Новоселиця», в тому числі й відповідача (а.с. 43-55, 56-65, 66-70, 72-76, 78-82).

Інші доводи відповідача на спірні правовідносини не впливають та висновків суду по суті спору не змінюють.

Під час ухвалення рішення суд вирішує питання про розподіл судових витрат між сторонами (стаття 264 ЦПК України).

Розподіл судових витрат між сторонами здійснюється відповідно до статті 141 ЦПК України.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 141 ЦПК України у разі задоволення позову судові витрати покладаються на відповідача.

Судом встановлено, що позивач сплатив судовий збір в розмірі 2 684,00 грн, що платіжним документом №1800939 від 21 вересня 2023 року (а.с.15).

У зв?язку з задоволенням позову з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 2 684,00 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 1163, 1164 ЦК України, статтями 73, 111, 112 ЗК України, статтями 4, 10-13, 76-82, 258, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» до ОСОБА_1 про зобов`язання до вчинення певних дій - задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 усунути загрозу магістральному газопроводу-відводу до газорозподільчої станції «Тростинська Новоселиця» Ду 300 мм Ру 5,5 МПа шляхом невідкладного демонтажу сонячних панелей, скважини, побутової споруди (вагончика), викорчовування багаторічних насаджень та демонтажу сітчастої огорожі, на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0013.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», Код , адреса: 03065, м. Київ, проспект Любомира Гузара, 44.

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Текст рішення складено 24.12.2025 року.

Суддя Г.М. Лебідь-Гавенко