головуючий у суді І інстанції Литвинова І.В.
суддя-доповідач у суді ІІ інстанції Мостова Г.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 грудня 2025 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді: Мостової Г.І.,

суддів: Березовенко Р.В., Лапчевської О.Ф.,

за участі секретаря судового засідання Лазоренко Л.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Печерського районного суду міста Києва від 20 березня 2025 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» про зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

У грудні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Печерського районного суду міста Києва з указаним позовом, у якому просив:

визнати, що ненаданням запитаної ОСОБА_1 у зверненні від 18 січня 2021 року інформації про причини нарахування заборгованості за послуги з постачання гарячої води у сумі 4 077 грн 45 коп. станом на 01 травня 2018 року КП «Київтеплоенерго» порушило його права;

зобов`язати КП «Київтеплоенерго» надати ОСОБА_1 цю інформацію протягом тижня після набрання рішенням суду законної сили.

Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з постачання гарячої води, які надає відповідач за місцем його проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 звернувся до КП «Київтеплоенерго» із запитом про надання йому інформації про причини нарахування заборгованості, що позбавило його можливості спростувати її існування і отримати житлову субсидію хоча б у наступних роках.

Вказує, що ненаданням запитаної інформації відповідач порушив його права на її отримання, які передбачені пунктом 11 частини 1 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», згідно з яким споживач має право отримувати інформацію про проведені виконавцем комунальної послуги нарахування плати за житлово-комунальні послуги (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від споживача платежі.

Рішенням Голосіївського районного суду міста Києва від 17 березня 2025 року позов ОСОБА_1 залишено без задоволення, оскільки суд дійшов висновку, що відповідь на свій запит ОСОБА_1 отримав у межах наявної інформації у КП «Київтеплоенерго».

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Печерського районного суду міста Києва від 20 березня 2025 року та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що відповідно до пункту 3.1.1 договору № 602-18 від 11 жовтня 2018 року про відступлення права вимоги, який укладено між відповідачем та попереднім виконавцем послуг ПАТ «Київенерго», ПАТ «Київенерго» передало відповідачу оригінали або засвідчені належним чином копії документів, які підтверджують право вимоги, що відступається, а також інші документи та інформацію, яка підтверджує стан розрахунків споживачів з ПАТ «Київенерго» (вказаний договір долучено відповідачем до відзиву на позовну заяву).

Вказує, що суд першої інстанції дійшов висновку про те, що позивач отримав від КК «Центр комунального сервісу» інформацію про причини нарахування заборгованості за послуги з постачання гарячої води у сумі 4 077 грн 45 коп.

З цим висновком позивач також не погоджується, оскільки в отриманій від КК «Центр комунального сервісу» відповіді відсутня інформації про причини невідповідності розміру боргу у сумі 4 077 грн 45 коп., який нарахований відповідачем, розміру боргу у сумі 2 378 грн 38 коп., який нарахувало ПАТ «Київенерго».

Від представника КП «Київтеплоенерго» - Кравець Т.П. надійшов відзив на апеляційну скаргу, у якому вона просить залишити апеляційну скаргу ОСОБА_1 без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Відзив обґрунтовано тим, що Комунальним концерном «Центр комунального сервісу» 01 лютого 2021 року надано відповідь на зазначене звернення позивача від 18 січня 2021 року, яке було адресовано на адресу Київської міської адміністрації, яка внесла цю відповідь до бази Урядового контактного центру, де її було доставлено в особистий кабінет апелянта.

Фактично зі змісту апеляційної скарги вбачається, що позивач не погоджується з відповіддю наданою на його звернення.

Як встановлено судом першої інстанції, КП «Київтеплоенерго» стало виконавцем послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води з 01 травня 2018 року.

КП «Київтеплоенерго» не є правонаступником ПАТ «Київенерго».

Відповідь на звернення була надана апелянту в межах строку визначеного Законом України «Про звернення громадян» у межах наявної у відповідача інформації, тому відповідачем не було порушено прав апелянта.

Від ОСОБА_1 надійшли додаткові пояснення, у яких він посилається на те, що до відповіді на його звернення до нього від 18 січня 2021 року він повинен був отримати також і документи, які підтверджують право кредитора на отримання боргу, які КК «Центр комунального сервісу» йому не надав.

Представник КП «Київтеплоенерго» - Кравець Т.П. у судовому засіданні заперечувала проти задоволення апеляційної скарги.

Інші учасники справи у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Виходячи з положень статті 13 ЦПК України кожна сторона розпоряджається своїми правами на власний розсуд, у т. ч. правом визначити свою участь в судовому засіданні, а з огляду на положення статті 372 ЦПК України явка до суду апеляційної інстанції не є обов`язковою.

Зважаючи на вимоги частини 9 статті 128, частини 5 статті 130, частини 2 статті 372 ЦПК України колегія суддів визнала повідомлення належним, а неявку такою, що не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість ухваленого рішення, дійшла висновку про таке.

ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до рішення Київської міської ради від 24 квітня 2018 року № 517/4581, Угоду щодо реалізації проекту та реформування енергетичного комплексу м. Києва від 27 вересня 2001 року, укладену між Київською міською державною адміністрацією та ПАТ «Київенерго», було припинено з 30 квітня 2018 року, у частині об`єктів теплопостачання. Об`єкти теплопостачання, які перебували у володінні та користуванні ПАТ «Київенерго», закріплено на праві господарського відання за КП «Київтеплоенерго», в експлуатацію якого з 01 травня 2018 року перейшли котельні, теплові мережі, теплові пункти та інше допоміжне майно. КП «Київтеплоенерго» стало виконавцем послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води з 01 травня 2018 року.

18 січня 2021 року ОСОБА_1 направив електронне звернення до КП «Київтеплоенерго» через Урядовий контактний центр, створений на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2009 року № 898 «Про взаємодію органів виконавчої влади, Секретаріату Кабінету Міністрів України та державної установи «Урядовий контактний центр»» з метою оперативного вирішення проблемних питань, які порушуються у зверненнях громадян, а також удосконалення роботи органів виконавчої влади з урахуванням громадської думки. Звернення ОСОБА_1 містило прохання надати інформацію про причини нарахування заборгованості за послугу з централізованого постачання гарячої води у сумі 4 077 грн 45 коп. станом на 01 травня 2018 року.

Звернення було зареєстровано за номером № ХО-11915674 та за дорученням Київської міської державної адміністрації було переадресовано в системі «Урядовий контактний центр» до Комунального концерну «Центр комунального сервісу», яке і визначено виконавцем для надання відповіді позивачеві.

Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» від 08 грудня 2016 року № 1244 «Про єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна» на базі Комунального концерну «Центр комунального сервісу» організовано єдину міську службу для комплексного обслуговування споживачів житлово-комунальних послуг за принципом «єдиного вікна».

01 лютого 2023 року між Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» та Комунальним концерном «Центр комунального сервісу» укладений договір про надання послуг № 1641/ЕЗ-24, предметом якого є надання Комунальним концерном «Центр комунального сервісу» КП «Київтеплоенерго» послуг з обробки даних (послуги з обробки даних, контакт-центру та інші послуги, що передбачають комплексне обслуговування споживачів за послуги відповідача за принципом «єдиного вікна»). Зокрема, відповідно до пункт 1.2.3 договору Комунальний концерн «Центр комунального сервісу» надає споживачам консультації, роз`яснення з питань нарахувань, перерахунків, оплат, заборгованості за послуги, надані КП «Київтеплоенерго».

Відповідно до рішення Київської міської ради від 24 квітня 2018 року № 517/4581, Угоду щодо реалізації проекту та реформування енергетичного комплексу м. Києва від 27 вересня 2001 року, укладену між Київською міською державною адміністрацією та ПАТ «Київенерго», було припинено з 30 квітня 2018 року, у частині об`єктів теплопостачання. Об`єкти теплопостачання, які перебували у володінні та користуванні ПАТ «Київенерго», закріплено на праві господарського відання за КП «Київтеплоенгерго», в експлуатацію якого з 01 травня 2018 року перейшли котельні, теплові мережі, теплові пункти та інше допоміжне майно. КП «Київтеплоенерго» стало виконавцем послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води з 01 травня 2018 року.

11 жовтня 2018 року між ПАТ «Київенерго» (у подальшому АТ «К.Енерго») (кредитор) та КП «Київтеплоенерго» (новий кредитор) укладений договір про відступлення права вимоги (цесії) № 602-18, за яким кредитор відступає, а новий кредитор набуває права вимоги до юридичних осіб, фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців щодо виконання ними грошових зобов`язань перед кредитором з оплати спожитих до 01 травня 2018 року послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води.

Відповідно до договору № 602-18 КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» набуло право вимоги до споживача ОСОБА_2 (оскільки особовий рахунок відкритий на ім`я ОСОБА_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 у сумі 2 378 грн 38 коп. за спожиті послуги централізованого постачання гарячої води.

Відповідно до умов договору № 602-18 заборгованість перед КП «Київтеплоенерго» за кв. АДРЕСА_2 , за послуги, які були надані ПАТ «Київенерго», до 01 травня 2018 року становить 2 378 грн 38 коп., що обліковується у борговій базі діяльності ПАТ «Київенерго».

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР) відносно АТ «К.ЕНЕРГО» (ідентифікаційний код 00131305) дані про юридичних осіб-правонаступників відсутні. Так само у ЄДР відсутні дані про юридичних осіб, правонаступником яких є КП «Київтеплоенерго».

Листом Комунального концерну «Центр комунального сервісу» на запит ОСОБА_1 від 18 січня 2021 року повідомлено, що 11 жовтня 2018 року між ПАТ «Київенерго» (у подальшому АТ «К.Енерго») (кредитор) та КП «Київтеплоенерго» (новий кредитор) укладений договір про відступлення права вимоги (цесії) № 602-18 за яким КП «Київтеплоенерго» набуло право вимоги лише за борговими зобов`язаннями споживачів діяльності ПАТ «Київенерго».

Для розгляду питання перерахунку за період до 01 травня 2018 року необхідно звернутись з письмовою заявою до сервісного центру комунального концерну «Центр комунального сервісу». Заява та документи на підтвердження викладених в зверненні обставин наданих споживачем, буде опрацьована з можливістю пред`явлення АТ «К.Енерго» (ПАТ Київенерго), без відображення суми перерахунку по о/р до 01 травня 2018 року, до чіткого визначення позиції з цього питання з АТ «К.Енерго».

Документи необхідні для здійснення перерахунку:

заява споживача;

свідоцтво про повірку лічильника гарячого водопостачання, встановленого в період непорозумінь в нарахуваннях;

сплачені квитанції з фактичними показниками лічильника до 01 травня 2018 року;

за наявності Контрольне зняття показників по лічильнику гарячого водопостачання.

Документи щодо проведення перерахунку, на період запроваджених протиепідемічних заходів та обмежень у Києві, потрібно надати у приватні повідомлення на сторінку «Центру комунального сервісу» у Facebook, або через Skype-зв`язок.

Фахівці дистанційно допоможуть: здійснити перерахунок; змінити власника особового рахунку; актуалізувати дані щодо лічильників та передати показання; замовити повірку чи заміну лічильників; з`ясувати питання, що виникають у процесі отримання комунальних послуг.

Відповідно до частини 1 статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 1 статті 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з частиною 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право без додаткової оплати отримувати інформацію про проведені управителем, виконавцем комунальної послуги нарахування плати за житлово-комунальні послуги (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від споживача платежі.

Згідно з частиною 2 статті 15 Закону України «Про захист прав споживачів» інформація про продукцію доводиться до відома споживачів виробником (виконавцем, продавцем).

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 21 Закону України «Про захист прав споживачів» права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо будь-яким чином (крім випадків, передбачених законом) обмежується право споживача на одержання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про відповідну продукцію.

Так, відповідно до статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, скориставшись своїм правом, передбаченим пункту 11 частини 1 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», 18 січня 2021 року звернувся з електронним зверненням до КП «Київтеплоенерго» через Урядовий контактний центр, у якому він просив надати інформацію про причини нарахування заборгованості за послугу з централізованого постачання гарячої води у сумі 4 077 грн 45 коп. станом на 01 травня 2018 року.

З наявної у матеріалах справи копії указаного запиту вбачається, що до нього було додано: лист УПСЗН від 16 серпня 2018 року про те, що для призначення йому субсидії необхідно надати докази відсутності заборгованості, копію договору про її реструктуризацію або рішення про оскарження заборгованості у судовому порядку; лист ККЦКС від 22 вересня 2020 року; квитанція Ощадбанку за грудень 2020 року; рахунок на оплату комунальних послуг від 01 грудня 2020 року.

Листом Комунального концерну «Центр комунального сервісу» на запит ОСОБА_1 від 18 січня 2021 року повідомлено, що 11 жовтня 2018 року між ПАТ «Київенерго» (у подальшому АТ «К.Енерго») та КП «Київтеплоенерго» укладений договір про відступлення права вимоги (цесії) № 602-18 за яким КП «Київтеплоенерго» набуло право вимоги лише за борговими зобов`язаннями споживачів діяльності ПАТ «Київенерго».

Роз`яснено порядок звернення для розгляду питання перерахунку за період до 01 травня 2018 року, для чого необхідно надати: заява споживача; свідоцтво про повірку лічильника гарячого водопостачання, встановленого в період непорозумінь в нарахуваннях; сплачені квитанції з фактичними показниками лічильника до 01 травня 2018 року; за наявності Контрольне зняття показників по лічильнику гарячого водопостачання.

Доказів, що ОСОБА_1 надано КП «Київтеплоенерго» указані документи матеріали справи не містять.

Апеляційний суд вважає помилковими висновки суду першої інстанції про те, що КП «Київтеплоенерго» стало виконавцем послуг з теплопостачання лише з 01 травня 2018 року, а тому не може відповідати за проведені нарахування оплати за теплову енергію у період 01 травня 2018 років і не може володіти інформацією щодо заборгованості, що була нарахована до 01 травня 2018 року іншим виконавцем послуги, оскільки за умовами договору про відступлення права вимоги (цесії) № 602-18 від 11 жовтня 2018 року, за актами прийому-передачі кредитор передав новому кредитору оригінали або засвідчені належним чином копії документів, які підтверджують право вимоги, що відступається, а також інші документи та інформацію (договори і/або будь-яка первинна документація яка підтверджує стан розрахунків споживача із кредитом, електронні інформаційні реєстри, бази, розрахунки позовних вимог, що заявлені до стягнення із споживачів у судових спорах, рішення за результатами розгляду яких на дату укладення договору не прийняті, акти звіряння розрахунків).

Таким чином суд першої інстанції зробив правильний висновок про відмову у задоволенні позову у зв`язку із недоведеністю позивачем того, що КП «Київтеплоенерго» порушено його права як споживача на отримання інформації, проте помилково зазначив про те, що КП «Київтеплоенерго» не може володіти інформацією щодо заборгованості, що була нарахована до 01 травня 2018 року іншим виконавцем послуги, а тому оскаржене судове рішення суду першої інстанції підлягає зміні з викладенням його мотивувальної частини в редакції цієї постанови.

Відповідно до частини 1, 4 статті 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи. Зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частин.

Оскільки апеляційний суд змінює рішення суду першої інстанції, але виключно в частині мотивів його прийняття, то новий розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 367, 369, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Печерського районного суду міста Києва від 20 березня 2025 року змінити, виклавши мотивувальну частину в редакції цієї постанови.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 13 січня 2026 року.

Головуючий Г.І. Мостова

Судді Р.В. Березовенко

О.Ф. Лапчевська