Провадження № 2/554/1554/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 грудня 2025 року м. Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави в складі :

головуючого судді - Материнко М.О.,

за участю секретаря судового засідання -Кашуби В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області про відшкодування моральної шкоди

В С Т А Н О В И В :

До Октябрського районного суду м.Полтави із позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області про відшкодування моральної шкоди.

В обгрунтування своїх позовних вимог вказував, що 06.02.2024, він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою №ВЕБ-16001-Ф-С-24-021161, в якій просив надати інформацію чи здійснено Головним управлінням пенсійного фонду України в Полтавській області з 01.02.2022 року перерахунок призначеної пенсії на підставі поданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки №ФП63453/636 від 15.01.2024 року станом на 01.01.2022 року.

Одночасно просив у разі не проведення перерахунку пенсії, такий перерахунок здійснити на підставі даних, відображених в Довідці №ФП63453/636 від 15.01.2024 року станом на 01.01.2022 року (у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України від 20.12.1991 «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» та з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням при обчисленні пенсії вказаних в ній розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. Листом ГУ ПФУ в Полтавській області від 09.02.2024 року №1600-0308-8/10309 відповідач повідомив мене, що будь-яких зобов`язань даним рішенням на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не покладено, підстави для перерахунку моєї пенсії згідно вищезазначеної довідки про грошове забезпечення відсутні. Дана довідка залучена до Вашої пенсійної справи.

З діями Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії з 01 лютого 2022 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.01.2024 року №ФП63453/636 не погодився, вважав їх такими, що суперечать чинному законодавству. 12.02.2024, та звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просив: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні з 01.02.2022 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.01.2024 №ФП63453/636 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.01.2024 №ФП63453/636 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, виходячи з 80% грошового забезпечення, та провести виплати без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат. 20.03.2024, Полтавський окружний адміністративний суд у справі №440/1679/24 ухвалив рішення, яким мій позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії вирішив задовольнити.

Зокрема визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням грошового забезпечення, визначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.01.2024 №ФП63453/636.

Одночасно зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 відповідно до вимог статтей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262. На підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.01.2024 №ФП63453/636, виходячи з 80% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат. Рішення суду набрало законної сили 20.03.2024. Головне управління ПФУ в Полтавській області листом від 30.04.2024 №9321-8357/ Г-02/8-1600/244 повідомило, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2024 по справі №440/1679/24, проведено перерахунок пенсії з 01.02.2022 відповідно до вимог статтей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.01.2024 № ФП63453/636, виходячи з 80% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, та нараховано доплату пенсії за період з 01.02.2022 по 28.02.2022 у розмірі 1588,00 грн., доплата пенсії з 01.03.2022 по 30.04.2024 відсутня. Рішення суду, як зазначає відповідач, виконане в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства.

Одночасно зазначивши, що виплата коштів на виконання судових рішень здійснюватиметься в порядку черговості в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. Одночасно зазначаю, що судове рішення не виконане відповідачем в повному обсязі станом на даний час. Даними діями, які Полтавський окружний адміністративний суд визнав протиправними, відповідач спричинив мені моральну шкоду яка полягає у глибоких душевних стражданнях, яких я, як фізична особа, зазнав у зв`язку з протиправною поведінкою щодо мене та у зв`язку з порушенням моїх прав людини, нарахованих мені Конституцією України та чинними міжнародними договорами, що викликало у мене сильні негативні почуття, які змінюються одне одним: почуття обурення, почуття невпевненості в майбутньому, почуття відчаю та гніву. Відшкодування моральної шкоди за своєю природою є санкцією за порушення прав особи, які були виявлені і доведені.

У даному випадку, позбавлення позивача єдиного джерела існування, при цьому - систематичне, не дивлячись на вже існуючу низку судових рішень, якими неодноразово встановлювалось неправомірність дій відповідача як пенсійного органу щодо припинення виплати пенсій з підстав, не передбачених Законами України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Безперечно позбавлення пенсії мене у спосіб не передбачений законодавством, є знущанням над людиною похилого віку, приниженням її гідності та людської особистості, суспільної значимості людини, є дискримінацією по відношенню до інших пенсіонерів за ознакою місця проживання, що вказує на різне поводження, що у сукупності вочевидь, природно призводить до розпачу людини, душевних страждань, які пов`язані із усвідомленням доведення людини похилого віку по суті до стану жебракування, усвідомленням непотрібності людини у суспільстві, стану безвиході у взаємовідносинах з державним органом, який своїми діями не тільки усвідомлено та вочевидь порушує мої права, але й підриває авторитет Держави, яка у Конституції України, як соціальному договорі, задекларувала те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю (ст. 3 Конституції України).

Спричинену моральну шкоду оцінює в 20 000 грн.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Октябрського районного суду м. Полтави справу передано до провадження судді Материнко М.О.

Ухвалою Октябрського районного суду міста Полтави відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Відповідачу, рекомендованим листом були направлені копії матеріалів справи та ухвали про відкриття провадження, відповідач направив відзив на позовну заяву до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши зібрані у справі докази, надавши оцінку доказам в їх сукупності, встановив наступне.

06.02.2024 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою №ВЕБ-16001-Ф-С-24-021161, в якій просив надати інформацію чи здійснено Головним управлінням пенсійного фонду України в Полтавській області з 01.02.2022 року перерахунок призначеної пенсії на підставі поданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки №ФП63453/636 від 15.01.2024 року станом на 01.01.2022 року.

Одночасно просив у разі не проведення перерахунку пенсії, такий перерахунок здійснити на підставі даних, відображених в Довідці №ФП63453/636 від 15.01.2024 року станом на 01.01.2022 року (у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України від 20.12.1991 «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» та з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням при обчисленні пенсії вказаних в ній розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. Листом ГУ ПФУ в Полтавській області від 09.02.2024 року №1600-0308-8/10309 відповідач повідомив мене, що будь-яких зобов`язань даним рішенням на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не покладено, підстави для перерахунку моєї пенсії згідно вищезазначеної довідки про грошове забезпечення відсутні. Дана довідка залучена до Вашої пенсійної справи.

З діями Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії з 01 лютого 2022 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.01.2024 року №ФП63453/636 не погодився, вважав їх такими, що суперечать чинному законодавству. 12.02.2024, та звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просив: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні з 01.02.2022 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.01.2024 №ФП63453/636 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.01.2024 №ФП63453/636 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, виходячи з 80% грошового забезпечення, та провести виплати без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат. 20.03.2024, Полтавський окружний адміністративний суд у справі №440/1679/24 ухвалив рішення, яким мій позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії вирішив задовольнити.

Зокрема визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням грошового забезпечення, визначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.01.2024 №ФП63453/636.

Одночасно зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022 відповідно до вимог статтей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262. На підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.01.2024 №ФП63453/636, виходячи з 80% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат. Рішення суду набрало законної сили 20.03.2024. Головне управління ПФУ в Полтавській області листом від 30.04.2024 №9321-8357/ Г-02/8-1600/244 повідомило, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2024 по справі №440/1679/24, проведено перерахунок пенсії з 01.02.2022 відповідно до вимог статтей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.01.2024 № ФП63453/636, виходячи з 80% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, та нараховано доплату пенсії за період з 01.02.2022 по 28.02.2022 у розмірі 1588,00 грн., доплата пенсії з 01.03.2022 по 30.04.2024 відсутня. Рішення суду, як зазначає відповідач, виконане в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства.

Одночасно зазначивши, що виплата коштів на виконання судових рішень здійснюватиметься в порядку черговості в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. Одночасно зазначаю, що судове рішення не виконане відповідачем в повному обсязі станом на даний час. Даними діями, які Полтавський окружний адміністративний суд визнав протиправними, відповідач спричинив мені моральну шкоду яка полягає у глибоких душевних стражданнях, яких я, як фізична особа, зазнав у зв`язку з протиправною поведінкою щодо мене та у зв`язку з порушенням моїх прав людини, нарахованих мені Конституцією України та чинними міжнародними договорами, що викликало у мене сильні негативні почуття, які змінюються одне одним: почуття обурення, почуття невпевненості в майбутньому, почуття відчаю та гніву. Відшкодування моральної шкоди за своєю природою є санкцією за порушення прав особи, які були виявлені і доведені.

У даному випадку, позбавлення позивача єдиного джерела існування, при цьому - систематичне, не дивлячись на вже існуючу низку судових рішень, якими неодноразово встановлювалось неправомірність дій відповідача як пенсійного органу щодо припинення виплати пенсій з підстав, не передбачених Законами України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Безперечно позбавлення пенсії мене у спосіб не передбачений законодавством, є знущанням над людиною похилого віку, приниженням її гідності та людської особистості, суспільної значимості людини, є дискримінацією по відношенню до інших пенсіонерів за ознакою місця проживання, що вказує на різне поводження, що у сукупності вочевидь, природно призводить до розпачу людини, душевних страждань, які пов`язані із усвідомленням доведення людини похилого віку по суті до стану жебракування, усвідомленням непотрібності людини у суспільстві, стану безвиході у взаємовідносинах з державним органом, який своїми діями не тільки усвідомлено та вочевидь порушує мої права, але й підриває авторитет Держави, яка у Конституції України, як соціальному договорі, задекларувала те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю (ст. 3 Конституції України).

Таким чином, беручи також до уваги наявність очевидних порушень прав позивача на отримання пенсії, як єдиного доходу, наявну очевидну вину відповідача у позбавленні позивача джерела існування (пенсії), можна прийти до висновку, що позивач має право на відшкодування моральної шкоди з урахуванням характеру правовідносин сторін, обставин справи та засад розумності і справедливості. Спричинену моральну шкоду оцінює в 20 000 грн.

Також, відповідно до ст. 1291 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Звідси висновок про помилковість посилань у позовній заяві на те, що шкода від невиконання судового рішення завдана саме органом державної виконавчої служби: обов`язок виконати судове рішення - це обов`язок боржника; натомість завданням державної виконавчої служби є вжиття дій, спрямованих на примусове виконання рішення боржником.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами у цій справі, пов`язані з виконанням судових рішень, у яких Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виступає боржником у грошовому зобов`язанні, та є відповідальною за свої дії чи бездіяльність у межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Щодо недобросовісної поведінки позивача Відповідно до пункт 6 статті 3 Цивільного кодексу України добросовісність - це певний стандарт поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення. Доктрина venirecontrafactumproprium (заборони суперечливої поведінки), базується ще на римській максимі - «nonconceditvenirecontrafactumproprium» (ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці). В основі доктрини venirecontrafactumproprium знаходиться принцип добросовісності. Поведінкою, яка суперечить добросовісності та чесній діловій практиці, є, зокрема, поведінка, що не відповідає попереднім заявам або поведінці сторони, за умови, що інша сторона, яка діє собі на шкоду, розумно покладається на них. Якщо особа, яка має право на оспорення документу чи юридичного факту, висловила безпосередньо або своєю поведінкою дала зрозуміти, що не буде реалізовувати своє право на оспорення, то така особа пов`язана своїм рішенням і не вправі його змінити згодом. Спроба особи згодом здійснити право на оспорення суперечитиме попередній поведінці такої особи і має призводити до припинення зазначеного права.

Крім того, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч.1 ст.106 Конституції України, ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05.30 години з 24.02.2022, згідно Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022, котрий діє і на даний час.

При цьому суд констатує, що відшкодування шкоди можливе у випадку, якщо особа доведе чи була їй завдана така шкода, зазначено розмір матеріальної чи моральної шкоди та обґрунтовано її розмір, а також у випадку, якщо вона доведе вину заподіювача шкоди, якщо інше не передбачено законом.

Керуючись ст. 1291 Конституції України, ст. пункт 6 статті 3 ЦК України, ст. 49, 191, 263 Цивільного процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області про відшкодування моральної шкоди - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: Позивач ОСОБА_2 ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_3 тел. НОМЕР_1 адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Відповідач ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ел. пошта тел. 30 адреса вулиця Гоголя, будинок 34, місто Полтава, Полтавська область, 36000 .

Суддя М.О. Материнко