Справа №551/687/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" грудня 2025 р. Шишацький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Вергун Н.В.,

за участю: секретаря судових засідань Курінної Я.М.,

позивача ОСОБА_1 ,

його представника адвоката Ступки В.Ю. ( дистанційно ),

представника відповідача - адвоката Берегун Т.М. ( дистанційно ),

представника відповідача - адвоката Ігнатенко С.Ю. ( дистанційно ),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Шишаки Миргородського району Полтавської області у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства « Полтаваобленерго », Товариства з обмеженою відповідальністю « Полтаваенергозбут » про визнання протиправними дій та скасування рішень, прийнятих за наслідками споживання електричної енергії -

в с т а н о в и в :

11 липня 2025 року адвокат Ступка В.Ю., діючи в інтересах позивача ОСОБА_1 , звернулася до суду з позовом до АТ « Полтаваобленерго », ТОВ « Полтаваенергозбут », відповідно до якого просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії АТ «Полтаваобленерго» за участі ТОВ «Полтаваенергозбут», оформлене протоколом № 00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 03 вересня 2024 року по розгляду акту про порушення, яким вирішено здійснити перерахунок за обсяги спожитої електроенергії за об`єктом споживання житловий будинок АДРЕСА_1 , споживачу ОСОБА_1 за період з 24 квітня 2024 року по 30 квітня 2025 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії АТ «Полтаваобленерго» за участі ТОВ «Полтаваенергозбут», оформлене протоколом № 00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19 грудня 2024 року по розгляду акту про порушення, яким вирішено здійснити перерахунок обсягу споживання електроенергії за об`єктом споживання житловий будинок АДРЕСА_1 , споживачу ОСОБА_1 за період часу з 24 квітня 2024 року по 18 липня 2024 року;

- визнати протиправними дії АТ «Полтаваобленерго» та ТОВ «Полтаваенергозбут» щодо зміни споживачу ОСОБА_1 тарифу надання послуг електричної енергії з тарифу за фіксованою ціною як для побутового споживача та нарахування за комерційним тарифом електричної енергії за об`єктом споживання житловий будинок АДРЕСА_1 ;

- скасувати складений ТОВ «Полтаваенергозбут» коригувальний рахунок за електроенергію від 22 травня 2025 року, складений ТОВ «Полтаваенергозбут», яким зобов`язано ОСОБА_1 оплатити вартість електричної енергії за період з 24 квітня 2024 року по 30 квітня 2025 року на загальну суму 18 291,07 грн. і зобов`язати ТОВ «Полтаваенергозбут» здійснити перерахунок спожитої електричної енергії за особовим рахунком № НОМЕР_1 , що обліковується за ОСОБА_1 за тарифом за фіксованою ціною встановленими для побутових споживачів.

В обґрунтування поданого позову, адвокат Ступка В.Ю. послалася на те, що ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності серія та номер: б/н, виданого 06 листопада 1995 року виконавчим комітетом Яреськівської сільської ради має у приватній власності житловий будинок з господарськими будівлями, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,25 га, з кадастровим номером :05:001:0012, що також знаходиться за вищевказаною адресою.

22 червня 1999 року ОСОБА_1 з ВАТ «Полтаваобленерго» укладено договір № 9-3 108 на користування електричною енергією, також 21 серпня 2004 року ОСОБА_1 з Шишацькою філією ВАТ «Полтаваобленерго» укладено договір №397/9-3-108 про користування електричною енергією постачання якої забезпечує енергопостачальник ВАТ «Полтаваобленерго». Дані Договори заключені з ним як із фізичною особою побутовим споживачем (особовий рахунок № НОМЕР_1 ). З того часу ОСОБА_1 зі свого боку виконує всі умови: на постійній основі користується електричною енергією, за яку своєчасно здійснює оплату відповідно до показань приладу обліку за фіксованою ціною для побутових споживачів, забезпечує вільний доступ до приладу обліку та надає показники приладу обліку електроенергії (лічильника) контролерам, які приходять до території його домогосподарства близько одного разу на місяць для звірки показників.

Улітку 2024 року було влучання блискавки, ймовірно, в систему проводів та обладнання, призначеного для передачі електричної енергії, оскільки в ОСОБА_1 вибило світло, внаслідок чого зламався холодильник.

У липні 2024 року до ОСОБА_1 прийшла контролер для знаття показань лічильника та виявила несправність в пломбі лічильника, після чого 18 липня 2024 року до нього прийшла група контролерів з Шишацької дільниці МОФ АТ «Полтаваобленерго», які виявили, що в приладі обліку електроенергії (лічильнику) наявна несправність індикатора впливу магнітного поля, пломба має сліди термічного впливу.

Того ж дня, ОСОБА_1 виконали роботи з технічної перевірки та заміни електролічильника і індикаторів впливу магнітного поля, про що видали акт №11184 від 18 липня 2024 року.

Під час огляду приладу обліку електроенергії контролери звернули увагу на те, що в дворі житлового будинку були наявні дошки та стояла саморобна стрічкова пилка по дереву, вказавши на необхідність реєструвати підприємницьку діяльність та звернення до АТ «Полтаваобленерго» щодо розроблення окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби.

Позивач заперечив факт заняття підприємницькою діяльністю, акцентувавши увагу представників АТ « Полтаваобленерго », що пилку використовує для власних потреб.

Сфотографувавши на власні мобільні телефони дану стрічкову пилку та дошки, надали для підписання два акти про порушення №00015001 від 18 липня 2024 та №00015003 від 18 липня 2025 року, вказавши де саме потрібно поставити підписи та повідомили про необхідність з`явитися до Шишацької дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» 01 серпня 2024 для розгляду актів та «списання» знятого лічильника та індикатора впливу магнітного поля.

01 серпня 2024 року ОСОБА_1 був викликаний до Шишацької дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго», де відбулось засідання комісії щодо розгляду порушення «Правил роздрібного ринку електричної енергії» шляхом дій, які призвели до недообліку електричної енергії, а саме п. 8.2.4 пп 4 п. 84 ПРРЕЕ пошкоджено номерний індикатор впливу постійного магнітного поля, яка встановлена на корпусі лічильника електричної енергії. Пломба індикатора мала сліди термічного впливу. За результатами засідання комісії було списано Акт про порушення на підставі закінчення строку експлуатації індикатора магнітного поля (більше 6 років).

27 травня 2025 року ОСОБА_1 отримав лист від ТОВ «Полтаваенергозбут» з коригуючим рахунком від 22 травня 2025 року за спожиту електричну енергію з урахуванням послуг з розподілу та передачі згідно Акту про порушення ПРРЕЕ від 18 липня 2024 року №00015003 щодо використання електричної енергії, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності із зазначенням суми до сплати в розмірі 18 291,07 грн. У даному коригуючому рахунку також було посилання на Протокол засідання комісії від 03 вересня 2024 року № 00015003, на підставі якого відповідно сформовано коригуючий рахунок з квітня 2024 року по квітень 2025 року.

Після одержання даного рахунку, ОСОБА_1 звернувся до Шишацької дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» з питанням щодо погодження суми коригуючого рахунку, на що йому роз`яснили що 18 липня 2024 року було складено два Акти про порушення №00015001 від 18 липня 2024 та № 00015003 від 18 липня 2025 року. Акт про порушення №00015001 від 18 липня 2024 року складений за фактом порушення п. 8.2.4 пп 4 п. 8.4.2 ПРРЕЕ пошкоджено номерний індикатор впливу постійного магнітного поля, яка встановлена на корпусі лічильника електричної енергії. Акт про порушення № 00015003 від 18 липня 2025 року складений за фактом порушення п. 2.3.12 ПРРЕЕ використання побутовим споживачем електричної енергії на непобутові потреби.

Оскільки ОСОБА_1 не використовувалась та не використовується електрична енергія на непобутові потреби 30 травня 2025 року останній звернувся з заявою до АТ «Полтаваобленерго» з метою одержання роз`яснень щодо складеного Акту порушення та коригуючого рахунку, а також одержання протоколу засідання комісії №00015003 від 03 вересня 2024 року, на підставі якого було складено коригуючий рахунок від 22 травня 2025 року.

24 червня 2025 року ОСОБА_1 одержав лист від АТ «Полтаваобленерго» за вих. №04.331/13968 від 16 червня 2025 року, в якому було зазначено, що 18 липня 2024 року уповноваженими представниками оператора системи на об`єкті «житловий будинок», споживача ОСОБА_1 о/р НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено факт споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, зокрема, для підприємницької, господарської діяльності, що було зафіксовано у акті про порушення №00015003 від 18 липня 2024 року. Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ, споживачу було направлено рекомендований лист від 25 липня 2024 року вих. №04.34/19867 з повідомленням про вручення поштового відправлення, яким повідомлено про місце, час і дату проведення засідання комісії по розгляду акту про порушення на поштову адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. 03 вересня 2024 року проведено засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду Акту про порушення №00015003 від 18 липня 2024 року, без участі споживача, який не скористався своїм правом бути присутнім. Рішення комісії було оформлено Протоколом №00015003 від 03 вересня 2024 року, другий примірник якого надісланий листом від 11 вересня 2024 pоку №04.34/24559 на адресу споживачу та електропостачальнику. Також, листом від 29 листопада 2024 року за вих. №04.34/31416 споживача було запрошено на повторне засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду Акту про порушення №00015003 від 18 липня 2024 року, яке відбулося 19 грудня 2024 року, за участю уповноваженого представника постачальника ТОВ «Полтаваенергозбут» та без участі споживача, який не скористався своїм правом бути присутнім. Рішення комісії було оформлено Протоколом №00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 19 грудня 2024 року по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, другий примірник якого надісланий споживачу листом від 24 грудня 2024 року № 04.34/33744. Крім того, АТ «Полтаваобленерго» надали копію Протоколу №00015003 від 19 грудня 2024 року засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ (в якому зазначено обсяг споживання що підлягає перерахунку з 24 квітня 2024 року до 18 липня 2024 року ).

На підтвердження заявлених вимог представник позивача просила витребувати в АТ «Полтаваобленерго» рішення комісії АТ «Полтаваобленерго» за участі ТОВ «Полтаваенергозбут», оформлене протоколом №00015003 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 03 вересня 2024 року по розгляду Акту про порушення № 00015003.

Разом з позовом представник позивача - адвокат Ступка В.Ю. подала до суду заяву про забезпечення позову ( т. 1, а.с. 61 62 ).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Шишацького районного суду Полтавської області від 11 липня 2025 року, головуючим суддею у неї визначено суддю Рябченка В.В. ( т. 1, а.с. 74 ).

Ухвалою суду від 14 липня 2025 року, заяву головуючого судді Рябченка В.В. про самовідвід задоволено, справу передано до канцелярії суду для повторного автоматизованого розподілу між суддями Шишацького районного суду Полтавської області ( т. 1, а.с. 76 ).

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого судової справи між суддями Шишацького районного суду Полтавської області від 16 липня 2025 року, головуючим суддею визначено суддю Вергун Н.В. ( т. 1, а.с. 79 ).

Ухвалою суду від 21 липня 2025 року заяву представника позивача адвоката Ступки В.Ю. про забезпечення позову задоволено, у порядку забезпечення позову ОСОБА_1 заборонено посадовим особам АТ « Полтаваобленерго », ТОВ « Полтаваенергозбут » ( або відокремлених територіальних підрозділів ) вчиняти дії щодо припинення електропостачання ( повного або часткового ) по всіх об`єктах, на які здійснюється розподіл електричної енергії споживачу ОСОБА_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ( т. 1, а.с. 82 83 ).

Ухвалою суду від 21 липня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до АТ « Полтаваобленерго », ТОВ « Полтаваенергозбут » про визнання протиправними дій та скасування рішень прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд ухвалено проводити у порядку загального позовного провадження, у зв`язку з чим розпочато підготовче провадження у справі та призначено підготовче судове засідання ( т. 1, а.с. 86 87 ).

07 серпня 2025 року від представника ТОВ « Полтаваенергозбут » - адвоката Ігнатенко С.Ю. на адресу суду надійшов відзив на позов, відповідно до якого у його задоволенні просила відмовити, з огляду на те, що коригуючий рахунок від 22 травня 2025 року виставлений за наявності на те законних підстав, а саме наявність складеного ОСР протоколу засідання комісії № 00015003 від 19 грудня 2024 року, а тому є чинним і таким, що підлягає оплаті ( т. 1, а.с. 122-127 ).

07 серпня 2025 року від представника АТ « Полтаваобленерго » - адвоката Берегун Т.В. надійшов на адресу суду відзив на позов, згідно якого у його задоволенні просила відмовити посилаючись на те, що позивачем не надано доказів того, що неправомірними діями відповідачів були порушенні права останнього ( т. 1, а.с. 175-188 ).

11 серпня 2025 року від представника позивача - адвоката Ступки В.Ю. на адресу суду надійшла відповідь на відзив представника АТ « Полтаваобленерго » - адвоката Берегун Т.М., згідно якої просила не брати до уваги твердження останньої та повністю задовольнити заявлені вимоги, вважаючи, що присутні 18 липня 2025 року при обстеженні за адресою: АДРЕСА_1 , представника АТ « Полтаваобленерго » зловживали своїми правами з метою штучного завищення показників по виявленню порушень ПРРЕЕ, зокрема, виявлення порушень використання електричної енергії на непобутові потреби ( т. 2, а.с. 2-6 ).

01 вересня 2025 року від представника відповідача АТ « Полтаваобленерго » на адресу суду надійшли заперечення на відповідь на відзив, у якому адвокат Берегун Т.М. вказувала, що положення чинного законодавства представником позивача трактуються у нелогічній послідовності, хронологія подій, наслідки складених документів аналізуються не систему, тому просила не брати їх до уваги ( т. 2, а.с. 48 49 ).

Ухвалою суду від 19 вересня 2025 року підготовче провадження у справі закрито, її розгляд призначено у відкритому судовому засіданні ( т.2, а.с. 115 116 ).

Позивач ОСОБА_1 та його представник - адвокат Ступка В.Ю. у судовому засіданні просили позов задовольнити, виходячи з обставин, що у ньому викладені.

Представники відповідачів адвокати Ігнатенко С.Ю., Берегун Т.М. вважали позов безпідставним, тому у його задоволенні просили відмовити.

Вислухавши пояснення учасників судового провадження, свідків, перевіривши фактичні обставини справи, наявними у ній доказами у їх сукупності та взаємозв`язку, суд, керуючись принципом верховенства права, приходить до наступних висновків.

Так, позивач ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право особистої власності на жилий будинок від 06 листопада 1995 року, яке зареєстровано в Полтавському міжміському бюро технічної інвентаризації на праві особистої власності та записано в реєстрову книгу № 1 за реєстровим номером 65, являється власником житлового будинку, що по АДРЕСА_1 ( т.1, а.с. 16, зворот - 19 ).

Вказана інформація підтверджується витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 89741 від 22 січня 2013 року ( т. 1, а.с. 20 ).

Згідно довідки Яреськівського старостинського округу виконавчого комітету Шишацької селищної ради Полтавської області за вих. № 2118 від 29 вересня 2021 року, належний позивачу ОСОБА_1 , житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 ( т. 1, а.с. 27 ).

22 червня 1999 року ОСОБА_1 уклав з ВАТ « Полтаваобленерго » договір № 9-3-108 про користування електричною енергією ( т. 1, а.с. 23 24 ).

21 серпня 2004 року між позивачем ОСОБА_1 та Шишацькою філією ВАТ « Полтаваобленерго » укладено договрі № 397/9-3-10б про користування електричною енергією ( т. 1, а.с. 25 ).

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 (далі ПРРЕЕ), які є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

19 червня 2024 року НКРЕКП прийняла постанову № 1142 «Про затвердження Змін до постанови НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312», якою впорядковано певні процедури визначені ПРРЕЕ, зокрема дії учасників роздрібного ринку електричної енергії щодо споживання (використання) індивідуальними побутовими споживачами електричної енергії на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, яка набрала чинності 01 липня 2024 року

На виконання пункту 13 розділу ХVІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України « Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII (далі - Закон) АТ « Полтаваобленерго » відокремило зі свого складу постачальника електричної енергії ТОВ « Полтаваенергозбут», яке згідно виданої ліцензії на підставі постанови НКРЕКП № 575 від 26 червня 2018 року, здійснює діяльність з постачання електричної енергії споживачам та є окремою юридичною особою.

Відповідно до додатку № 3 постанови НКРЕКП від 26 жовтня 2018 року № 1268, ТОВ « Полтаваенергозбут » виконує функції постачальника універсальних послуг на території Полтавської області.

Таким чином, ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 приєднався до публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, шляхом продовження споживання електроенергії за даною адресою, де на ім`я позивача з 1999 року відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»:

- споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;

- непобутовий споживач це фізична особа-підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання;

- побутовий споживач це індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність);

- малий непобутовий споживач це споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт.

Згідно з п. 1.1.2 ПРРЕЕ:

- побутові потреби це споживання (використання) електричної енергії для задоволення умов постійного або тимчасового проживання та/або перебування фізичних осіб на об`єкті побутового споживача, включаючи прибудинкову (присадибну територію), у тому числі для індивідуального будівництва (реконструкції) об`єктів приватного домогосподарства, крім нотаріальної, підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, зокрема діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, зі створення віртуальних активів (майнінгу) та надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо,

- побутовий споживач це індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).

Для визнання споживача побутовим необхідно, щоб електрична енергія використовувалась (споживалася) ним виключно для забезпечення власних побутових потреб, до яких відноситься задоволення умов постійного або тимчасового проживання та/або перебування фізичних осіб на об`єкті побутового споживача.

Якщо ж фізична особа використовує (споживає) електричну енергію для забезпечення та/або задоволення підприємницької, професійної та/або господарської діяльності, то вона не може вважатися побутовим споживачем в розумінні Правил роздрібного ринку електричної енергії, а також не може відноситися і до цієї категорії споживачів.

Таким чином, законодавець визначив чіткий перелік суб`єктів, яких потрібно вважати саме побутовими споживачами, а також вид потреб та коло суб`єктів, які не підпадають під це поняття, зокрема, фізичні особи, які використовують електричну енергію для забезпечення власних потреб, що включають професійну діяльність.

Відтак, однією з умов для віднесення споживача до категорії малих непобутових споживачів є та обставина, при якій він винятково не мав би вважатися побутовим споживачем , а також при якій він не відповідав би самій сутті поняття «побутовий споживач».

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

18 липня 2024 року уповноваженими представниками ОСР при проведенні перевірки на предмет дотримання ПРРЕЕ за адресою: АДРЕСА_1 (згідно даних особового рахунку), а фактично № 2 було виявлено порушення Правил, а саме згідно змісту акту № 00015003 « п.2.3.12 ПРРЕЕ електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема, для підприємницької діяльності Ленточний станок. Порушення споживачу продемонстровано», та у п. 4 Акту зазначено, що споживач не надав перелік всіх наявних струмоприймачів та не забезпечив вимір струму навантаження всіх наявних струмоприймачів, включених на повну (максимальну) потужність, паспортні дані струмоприймачів не надав».

Акт про порушення складено у двох екземплярах. Другий екземпляр Акту про порушення з додатками було вручено на місці споживачу, про що мається його особистий підпис на звороті бланку Акту ( а.с. т.1, а.с. 30 ).

У підпункті 11 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ лише визначено, що представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Як вбачається з відеозапису, відтвореному у судовому засіданні, позивачу надавалась можливість внести до акту зауваження чи запросити свідків, однак, він даним правом не скористався, а у графі зауваження до акту, вказав про їх відсутність ( т. 1, а.с. 274 ).

Зважаючи на вимоги ст. 13 ЦПК України, суд не досліджує правильність складання акту про порушення № 00015001 від 18 липня 2024 року ( т. 1, а.с. 29, 31 ), який одночасно складався з оспорюваним позивачем актом про порушення №00015003 від 18 липня 2024 року ( т. 1, а.с. 30 ).

Згідно з пункту 2.3.12 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ, у редакції від 01 липня 2024 року Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1142 від 19 червня 2024 року, у разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено) оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, в якому зазначаються зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та протягом 30 днів з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ організації комерційного обліку на непобутові потреби та укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом.

Підтвердженням факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби можуть слугувати: отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби; рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах; зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою; рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet, тощо.

Такий акт про порушення розглядається оператором системи у порядку передбаченому розділом VIII цих Правил.

При складенні акта про порушення ОСР/ОСП має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об`єкті споживача на предмет споживання електричної енергії на непобутові потреби.

Представники АТ « Полтаваобленерго » при здійсненні перевірки 18 липня 2024 року візуально встановили, що об`єми деревини і виробів з неї, свідчать про забезпечення непобутових потреб позивачем.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_2 суду пояснив, що він працює контролером групи технічного аудиту АТ « Полтаваобленерго » та за наслідками здійснення рейдових заходів було виявлено, що споживач ОСОБА_1 за місцем свого проживання використовує електроенергію на непобутові потреби. Також при візуальному огляді електричного лічильника були зафіксовані пошкодження магнітної пломби. На території домогосподарства споживача, був виявлений стрічковий станок та значні об`єми деревини, яку зі слів останнього він використовує для власних потреб та « для людей ». Огляд домогосподарства фіксувався відеозаписом. Не висловлюючи претензій чи зауважень, ОСОБА_1 , якому була роз`яснення суть виявлених порушень, підписав акти про порушення, які складалися різними посадовими особами в один проміжок часу.

Відповідно до пункту 2.3.12 глави 2.3 розділу II ПРРЕЕ електрична енергія, яка використовується на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності датацентрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів електропостачальника.

Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ Акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. У разі розгляду акта щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби, оператор системи додатково запрошує на засідання комісії електропостачальника та надсилає копію відповідного акта про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Верховний Суд у спрараві № 553/2170/19 від 01 лютого 2023 року вказав, що аналіз пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ свідчить про те, що присутність споживача чи уповноваженої ним особи на засіданні комісії є правом, а не обов`язком.

03 вересня 2024 року проведено засідання комісії АТ « Полтаваобленерго » по розгляду Акту про порушення № 00015003 від 18 липня 2024 року.

Рішення комісії було Протоколом № 00015003 від 03 вересня 2024 року.

19 грудня 2024 року проведено повторне засідання комісії АТ « Полтаваобленерго » по розгляду Акту про порушення №00015003 від 18 липня 2024 року, за участю представника постачальника.

Рішення комісії було оформлено Протоколом № 00015003 засідання комісії АТ « Полтаваобленерго » від 19 грудня 2024 року по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ .

Згідно протоколу № 00015003 засідання комісії АТ « Полтаваобленерго » від 19 грудня 2024 року з розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ встановлено, що споживач на об`єкті : житловий будинок, АДРЕСА_2 виявлено порушення п. 2.3.12 ПРРЕЕ, а саме електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької діяльності та надання платних послуг, а саме надання платних послуг ( т.1, а.с. 230 - ).

При цьому, позивача було належним чином запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення 03 вересня 2024 року та 19 грудня 2024 року, що підтверджується списком списком поштової кореспонденції від 25 липня 2024 року, де за № 29 та у списку № 9017 за №43 значиться адреса ОСОБА_1 , на яку направлено поштове відправлення № 107 лист-запрошення на комісію на 03 вересня 2024 року за вих. № 04.34/19867 від 25 липня 2024 року ( т. 1, а.с. 223 ).

Із наданого АТ « Полтаваобленерго » списку поштової кореспонденції від 12 вересня 2024 року за № 64 та у списку №11801 за №23 значиться адреса ОСОБА_1 , на яку направлено поштове відправлення № 323 протокол комісії від 03 вересня 2024 року та супровідний лист № 04.34/24559 від 11 вересня 2024 року. Згідно з списку поштової кореспонденції від 29 липня 2024 року за №17 та список №17537 за № 23 значиться адреса ОСОБА_1 , на яку направлено поштове відправлення № 160 лист-запрошення на повторне засідання комісії на 19 грудня 2024 року № 04.34/31416 від 29 липня 2024 року.

У списку поштової кореспонденції від 25 грудня 2024 року за № 45 та у списку № 19253 за № 41 значиться адреса ОСОБА_1 , на яку направлено поштове відправлення № 023 протокол комісії від 19 грудня 2024 року і супровідний лист № 04.34/33744 від 24 грудня 2024 року ( т.1, а.с. 190 203 ).

Отже, ОСР виконав усі вимоги ПРРЕЕ щодо повідомлення споживача як про дату засідання комісії, так і про її результати

Пунктом 2.3.12 глави 2.3 розділу ІІ ПРРЕЕ визначено наступне, у разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання електричної енергії на непобутові потреби, у протоколі комісії з розгляду акта про порушення зазначаються зобов`язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення.

29 травня 2025 року позивач звернувся до АТ « Полтаваобленерго » з письмовою заявою, де повідомив про факт усунення порушення ПРРЕЕ, чим фактично визнав факт попереднього використання електроенергії на непобутові потреби ( т.1, а.с. 220, зворот ).

30 травня 2025 року контролер ГТА Павлик О.В. у присутності споживача склала акт про усунення порушення ПРРЕЕ та акт техперевірки та провела фотографування на об`єкті ( т. 1, а.с. 220 ).

Свідок ОСОБА_3 у судовому засіданні вказала, що при проведенні обстеження домоволодіння позивача був виявлений стрічковий станок та оброблена деревина, з якої останній виготовляє піддони. Про те, що ОСОБА_1 займається обробленням деревини відомо місцевим мешканцям. Під час складання акту про порушення, споживач не заперечував факт використання станка для підприємницьких цілей та без будь якого стороннього тиску підписав акт. 30 травня 2025 року при огляді домогосподарства була виявлено, що з станка знятий мотор, у зв`язку з чим складено акт про усунення порушень.

ОСР/ОСП надає копію протоколу комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об`єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку до дати складання акта про порушення ПРРЕЕ або акта розподіленої електричної енергії.

Електропостачальник, на підставі рішення комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті споживача за відповідним тарифом (ціною) згідно чинного законодавства з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку чи технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців та за період з дня виявлення порушення до дня його усунення, та надає споживачу коригуючий платіжний документ для оплати.

Відтак, вищевказаною нормою встановлено, що факт споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів згідно Постанови КМУ від 5 червня 2019 року № 483 на непобутові потреби (на потреби для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено), є підставою для складання оператором системи розподілу акту про порушення ПРРЕЕ, що розглядається на засіданні комісії, за результатами якого приймається відповідний протокол.

Таким чином, на виконання п. 2.3.12 ПРРЕЕ та на підставі отриманого від ОСР протоколу № 00015003 засідання комісії АТ « Полтаваобленерго » від 19 грудня 2024 року з розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, ТОВ « Полтаваенергозбут » здійснено перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 за відповідним тарифом (ціною) згідно чинного законодавства, про що позивачу було направлено коригуючий платіжний документ для оплати від 22 травня 2025 року листом від 31 липня 2025 року за № 02-9-1/55713.

Позивача було повідомлено про виправлення описки у коригуючому рахунку від 22 травня 2025 року, а саме дату протоколу засідання комісії вважати вірною « від 19.12.2024 р.», інші відомості у коригуючому рахунку від 22 травня 2025 року залишаються без змін.

Відповідно до п. 14.8 Договору про постачання електричної енергії, усі повідомлення за цим Договором вважаються зробленими належним чином у разі, якщо такі повідомлення здійснені Постачальником відповідно до п. 6.1. Договору.

Пункт 6.1. Договору визначено наступне: «Постачальник має повідомляти Споживача про зміну будь-яких умов Договору не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право Споживача розірвати Договір, шляхом опублікування такого повідомлення на власному офіційному веб-сайті в мережі Інтернет або в електронному кабінеті споживача або засобами електронного зв`язку на електронну адресу вказану у заяві-приєднання до умов договору або письмово шляхом направлення поштового відправлення. Датою отримання таких повідомлень Споживачем вважається: наступний день з дати розміщення на офіційному веб-сайті Постачальника; дата вручення, що підтверджується підписом одержувача (споживача або його уповноваженої особи); дата його отримання від кур`єра; дата його відкриття споживачем на персональній сторінці (особовому кабінеті) споживача на офіційному вебсайті електропостачальника, що може бути підтверджено програмною платформою, яка забезпечує роботу персональної сторінки з визначенням дати та часу його відкриття; дата отримання іншими засобами комунікації (електронною поштою, факсимільним зв`язком тощо) чи в інший спосіб з використанням інформаційних технологій у системі електронного документообігу у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу та комерційною пропозицією та/або договором споживача на розподіл (передачу) електричної енергії; третій календарний день з дати його отримання поштовим відділенням зв`язку, на території обслуговування якого розташований об`єкт споживача (у разі направлення засобами поштового зв`язку рекомендованим або цінним листом)» ( т.1, а.с. 138, зворот )

Відповідно до трекінгу АТ «УКРПОШТА» за номером поштового відправлення 256, повідомлення про виправлення описки у коригуючому рахунку від 22 травня 2025 року, направлене листом від 31 липня 2025 року за № 02 9-1/5713, вважається таким, що було отримано позивачем 05 серпня 2025 року, тобто на третій календарний день з дати його отримання поштовим відділенням зв`язку ( т. 1, а.с. 168 - 169 ).

Таким чином, підставою для виставлення коригуючого рахунку від 22 травня 2025 року є саме протокол № 00015003 засідання комісії АТ « Полтаваобленерго » від 19 грудня 2024 року з розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, а не будь-яке інше рішення комісії оформлене протоколом засідання комісії, відтак коригуючий рахунок від 22 травня 2025 року на суму 18 291 грн. 07 коп. виставлений за наявності на те законних підстав, а саме наявність складеного ОСР протоколу засідання комісії від 19 грудня 2024 року № 00015003, а тому є чинним та таким що підлягає оплаті.

З огляду на вказані обставини, суд не знаходить підстав для задоволення позову ОСОБА_1 , а тому у його задоволенні слід відмовити.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності з вимогами ст. 141 ЦПК України.

Заходи забезпечення позову на підставі ч. 9 ст. 158 ЦПК України скасувати.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4, 5, 141, 265, 268, 273, 280 284, 289 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволені позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства « Полтаваобленерго », Товариства з обмеженою відповідальністю « Полтаваенергозбут » про визнання протиправними дій та скасування рішень, прийнятих за наслідками споживання електричної енергії, - відмовити.

Заходи забезпечення позову, застосовані відповідно до ухвали суду від 21 липня 2025 року, - скасувати.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Полтавського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Найменування сторін:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;

відповідач: Акціонерне товариство « Полтаваобленерго », адреса місцезнаходження: 36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5, ;

відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю « Полтаваенергозбут », адреса місцезнаходження: 36022, м. Полтава, вул. Панянка, 65 Б, .

Повний текст рішення буде виготовлено 29 грудня 2025 року.

Головуючий суддя: