Провадження №: 2/755/5051/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" грудня 2025 р. Дніпровський районний суд міста Києва в складі:

Головуючого судді - Хромової О.О.

при секретарі - Бовкун М.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні Дніпровського районного суду міста Києва цивільну справу за позовом Управління соціальної та ветеранської політики Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення грошових коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління соціальної та ветеранської політики Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - УСВП або Управління), звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат залишок допомоги на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням за січень

2024 року в сумі 6 508,01 грн та судові витрати у розмірі 3 028,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 звернулася до Управління соціальної та ветеранської політики Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 01 червня 2021 року, зокрема, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. Також ОСОБА_1 подала до Управління заяву від 01 червня 2021 року про переведення особової справи чоловіка ОСОБА_2 .

ОСОБА_1 надала копію розпорядження Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 12 лютого 2016 року № 66 «Про надання статусу малолітній дитині» згідно якого малолітньому ОСОБА_3 надано статус дитини-сироти, малолітній ОСОБА_3 проживає в сім`ї рідного дідуся ОСОБА_2 до вирішення питання постійної форми виховання.

Відповідно до копії розпорядження Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 15 березня 2021 року № 166 «Про призначення піклування над неповнолітньою дитиною», ОСОБА_1 призначена піклувальником над неповнолітнім онуком ОСОБА_3 .

Водночас, згідно копії розпорядження Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 15 березня 2021 року № 165 «Про припинення піклування над неповнолітньою дитиною», припинено піклування ОСОБА_2 над неповнолітнім ОСОБА_3 за заявою піклувальника; вважати таким, що втратило чинність розпорядження голови Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 22 березня 2016 року № 156 «Про призначення опіки над малолітньою дитиною».

Рішенням Управління від 06 липня 2021 року ОСОБА_1 призначено допомогу на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням з 01 червня 2021 року по 30 червня 2021 року у розмірі

5 987,50 грн, та з 01 липня 2021 року по 31 травня 2022 року у розмірі 6 275,00 грн (з урахуванням виплаченого по особовому рахунку НОМЕР_1 ).

ОСОБА_2 звернувся до Управління із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 20 липня 2021 року, зокрема, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. В заяві від 20 липня 2021 року просив «розглянути право на отримання допомоги по опіці з

01 серпня 2020 року, так як на період карантинних обмежень не мав змоги звернутися».

Управління листом від 16 липня 2024 року надіслало запит до Служби у справах дітей Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації з проханням надати інформацію чи виконував повноваження опікуна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо неповнолітнього ОСОБА_3 ,

ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01 серпня 2020 року по 15 березня 2021 року.

Служба у справах дітей Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації листом від

21 липня 2021 року № повідомила Управління, що піклувальник-дідусь ОСОБА_2 відповідально ставився до своїх обов`язків. Суттєвих зауважень щодо утримання, виховання та проживання дитини не було. Виховання неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в сім`ї піклувальника ОСОБА_2 було доцільним та відповідало інтересам дитини.

Згідно копії розпорядження Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від

22 березня 2016 року № 156 «Про призначення опіки над малолітньою дитиною», ОСОБА_2 призначено опікуном над малолітнім ОСОБА_3 .

Рішенням Управління від 21 липня 2021 року ОСОБА_2 було призначено допомогу на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням з 01 серпня 2020 року по 30 листопада 2020 року у розмірі 3 770,00 грн, та з 01 грудня 2020 року по 31 березня 2021 року у розмірі 3 962,50 грн, з урахуванням виплаченого по особовому рахунку НОМЕР_1 (по останній місяць поки ОСОБА_2 був опікуном).

Рішенням Управління від 21 липня 2021 року ОСОБА_1 було призначено допомогу на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням з 01 червня 2021 року по 30 червня 2021 року у розмірі

5 987,50 грн, та з 01 липня 2020 року по 31 травня 2022 року у розмірі 6 275,00 грн, з урахуванням виплаченого по особовому рахунку НОМЕР_2 (з місяця звернення ОСОБА_1 з заявою про призначення допомоги до Управління).

Рішенням Управління від 21 липня 2021 року вирішено закрити особовий рахунок НОМЕР_1 в зв`язку зі зміною опікуна з 01 квітня 2021 року та встановити переплату з 01 квітня 2021 року по 31 травня

2021 року, утримати в розмірі 20 % з допомоги на ОСОБА_1 .

Рішенням Управління від 03 серпня 2021 вирішено закрити виставлено переплату з 01 серпня

2020 року по 31 липня 2021 року, виниклу переплату утримувати в розмірі 20 % з подальшої виплати по особовому рахунку ОСОБА_1 .

Враховуючи норми постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» від 07 березня 2022 року № 214, розпорядженнями Управління строк виплати допомоги продовжувався надалі автоматично, зокрема, розпорядженням від 21 вересня 2023 року за період з 01 жовтня 2023 року по 31 грудня 2023 року у розмірі 6 545,00 грн.

Згідно картки виплати з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (ЄІССС) на січень місяць 2024 року ОСОБА_1 розмір виплаченої допомоги становить 6 545,00 грн на її рахунок в АТ «УкрСиббанк».

Київський виплатний центр листом від 06 листопада 2024 року № 051-044-628-04 повідомив, що на січень 2024 року ОСОБА_1 нарахована допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням в розмірі 6 545,00 грн за січень 2024 року, виплата якої здійснена 06 січня 2024 року шляхом перерахування коштів на її картковий рахунок в ПАТ «УкрСиббанк». Виплата зазначеної допомоги по особовій справі ОСОБА_1 припинена з 01 січня 2024 року, в зв`язку з закінченням строку виплати. Станом на 05 листопада 2024 переплата допомоги на рахунок Київського виплатного центру повернута в розмірі 36,99 грн. Залишок переплати зазначеного виду допомоги складає в сумі 6 508,01 грн.

У добровільному порядку ОСОБА_1 кошти не повернула.

З огляду на викладене позов просили задовольнити та стягнути із ОСОБА_1 наявну переплату у розмірі 6 508,01 грн та судові витрати.

У порядку автоматизованого розподілу судової справи між суддями заяву передано на розгляд судді Арапіній Н.Є.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 10 грудня 2024 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, сторонам роз`яснено їх процесуальні права та встановлено процесуальні строки.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Дніпровського районного суду міста Києва Коровича О.С. від 01 квітня 2025 року № 556 щодо проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 квітня 2025 року, справу передано на розгляд судді Хромовій О.О. 03 квітня 2025 року.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 04 квітня 2025 року справу прийнято до провадження судді Хромової О.О., розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У встановлений судом строк відповідач ОСОБА_1 відзив на позов не подала. Конверт з ухвалою про відкриття провадження, що направлявся за адресою зареєстрованого місця проживання відповідача, отримала особисто 20 грудня 2024 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи. Також 24 грудня 2024 року відповідач ОСОБА_1 особисто ознайомилася з матеріалами справи, про що свідчить розписка, що міститься в матеріалах справи.

Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, пояснень по суті справи не подав. Ухвалу про відкриття провадження було доставлено до електронного кабінету третьої особи 11 грудня 2024 року, про що свідчить довідка про доставку електронного документу від

11 грудня 2024 року, що міститься в матеріалах справи.

Строки для подання відзиву та відповіді на відзив закінчились, а тому відповідно до частини восьмої статті 178 ЦПК України та частини п`ятої статті 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи те, що розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, керуючись частиною другою статті 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані позивачем докази, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини першої статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Зі свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві, встановлено, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що 27 грудня 2005 року в Книзі реєстрації народжень зроблено відповідний актовий запис № 3253. Батьками зазначені ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

До матеріалів справи також долучено повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 27 грудня 2019 року № 8 про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно свідоцтва про смерть від 12 січня 2016 року серії НОМЕР_4 , виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві, ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 у віці 36 років, про що 12 січня 2016 року складено відповідний актовий запис № 62.

Розпорядженням Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації від 12 лютого

2016 року № 66 «Про надання статусу малолітній дитині» малолітньому ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , надано статус дитини-сироти.

Розпорядженням Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації від 22 березня

2016 року «Про призначення опіки над малолітньою дитиною» вирішено призначити ОСОБА_2 опікуном над малолітнім ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку із тим, що мати ОСОБА_5 померла, а відомості про батька дитини в актовому записі про народження проведено відповідно до частини першої статті 135 СК України.

Згідно довідки від 22 липня 2019 року, вих. № 12035, ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (Оболонський р-н) і отримує пенсію в разі втрати годувальника, інформацію надано за період з серпня 2018 року по липень 2019 року.

В матеріалах справи також міститься копія трудової книжки серії НОМЕР_5 , що належить ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Розпорядженням Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації від 15 березня

2021 року № 165 «Про припинення піклування над неповнолітньою дитиною» встановлено припинити піклування ОСОБА_2 над неповнолітнім ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за заявою піклувальника та вважати таким, що втратило чинність розпорядження голови Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації від 22 березня 2016 року № 156 «Про призначення опіки над малолітньою дитиною».

Також розпорядженням Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації від 15 березня 2021 року № 166 «Про призначення піклування над неповнолітньою дитиною» вирішено призначити ОСОБА_1 піклувальником над неповнолітнім онуком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку із тим, що мати ОСОБА_5 померла.

01 червня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявою, у якій просила перевести особову справу чоловіка ОСОБА_2 .

Також подала заяву від 01 червня 2021 року про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від зокрема, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування.

06 липня 2021 року Управлінням прийнято Рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми ОСОБА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_6 ) з 01 червня 2021 року по 30 червня 2021 року у розмірі

5 987,50 грн, та з 01 липня 2020 року по 31 травня 2022 року у розмірі 6 275,00 грн, з урахуванням виплаченого по особовому рахунку НОМЕР_1 .

21 липня 2021 року Управлінням прийнято Рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми ОСОБА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_2 ) з 01 червня 2021 року по 30 червня 2021 року у розмірі

5 987,50 грн, та з 01 липня 2020 року по 31 травня 2022 року у розмірі 6 275,00 грн.

До матеріалів справи також долучено довідку від 02 липня 2021 року, вих. № 30043, про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві та отримує пенсію по втраті годувальника на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01 червня 2021 року по 10 грудня 2023 року.

Водночас, ОСОБА_2 20 липня 2021 року звернувся до Управління із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від зокрема, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. Просив розглянути право на отримання допомоги по опіці з 01 серпня 2020 року, так як на період карантинних обмежень не мав змоги звернутися.

21 липня 2021 року Управлінням також прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми ОСОБА_2 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) з 01 серпня 2020 року по 30 листопада 2020 року у розмірі 3 770,00 грн, та з 01 грудня 2020 року по 31 березня 2021 року у розмірі 3 962,50 грн.

21 липня 2021 року Управлінням прийнято рішення про закриття особового рахунку № НОМЕР_1 у зв`язку зі зміною опікуна з 01 квітня 2021 року та встановлено переплату з 01 квітня 2021 року по

31 травня 2021 року, вирішено утримувати 20 % з допомоги на ОСОБА_1 .

З матеріалів справи також встановлено, що 16 липня 2021 року Управління надіслало до Служби у справах дітей Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації лист-запит, вих. № 37/03/83-9092, з проханням надати інформацію чи виконував повноваження опікуна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 01 серпня 2020 року по 15 березня 2021 року.

Рішенням Управління від 03 серпня 2021 року щодо ОСОБА_2 виставлено переплату з 01 серпня 2020 року по 31 липня 2021 року, виниклу переплату утримувати в 20 % розмірі з подальшої виплати по особовому рахунку ОСОБА_1

21 вересня 2023 року Управлінням видано розпорядження по особовій справі № 487553 на продовження строку виплати допомоги на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням ОСОБА_1 у розмірі 6 545,00 грн з 01 жовтня 2023 року по 31 грудня 2023 року.

05 березня 2024 року Київський виплатний центр звернувся листом, вих. № 04/409-03, до Управління щодо вирішення питання про утримання переплати допомоги на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням з отримувача допомоги ОСОБА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_7 за січень 2024 року в сумі 6 508,01 грн.

З матеріалів справи також встановлено, що 02 квітня 2024 року Управління звернулося до ОСОБА_1 листом, вих. № 37/18-4190, з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру, оскільки допомога була нарахована помилково на січень місяць 2024 року, у зв`язку із досягненням 18-річного віку підопічним в грудні 2023 року.

З листа Київського виплатного центру від 06 листопада 2024 року, вих. № 051-044-628-04, встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні соціальної та ветеранської політики Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації як одержувач допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням, призначеної на період з 01 червня 2021 року по 31 травня

2022 року. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 березня 2022 року № 214 «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги на період введення воєнного стану» проведено перерахунок зазначеної допомоги по продовженню строку виплати до 01 квітня 2024 року у раніше призначеному розмірі. На січень 2024 року ОСОБА_1 нарахована зазначена допомога в розмірі

6 545,00 грн за січень 2024 року, виплата якої здійснена 06 січня 2024 року, шляхом перерахування коштів на її картковий рахунок в ПАТ «УкрСиббанк». Виплата зазначеної допомоги по особовій справі припинена з 01 січня 2024 року у зв`язку із закінченням строку виплати. Станом на 05 листопада 2024 року залишок переплати складає 6 508,01 грн.

До матеріалів справи також долучено виписку з рахунка Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат за 06 січня 2024 року та за 12 лютого 2024 року з інформацією про здійснення повернення коштів у сумі 36,99 грн, як помилково зарахованих коштів ОСОБА_1 згідно листа від 17 січня 2024 року № 04/156-08 в межах залишку на рахунку.

Закон України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Конституція України встановлюють гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім`ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім`ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Статтею 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» встановлено, що громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення.

Відповідно до статей 16-18 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, призначеним в установленому законом порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які позбавлені батьківського піклування. Така допомога вважається власністю дитини.

Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на підставі рішення про встановлення опіки чи піклування.

Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить 2,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на дітей з інвалідністю, над якими встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

У разі якщо на дитину (на дитину з інвалідністю) виплачуються призначені у встановленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога (крім державної соціальної допомоги, що виплачується на дітей з інвалідністю відповідно до законодавства), розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між 2,5 розміру прожиткового мінімуму (для дитини з інвалідністю, над якою встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму) для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги.

Умови призначення і виплати таких видів державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», зокрема, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, визначено Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751.

Відповідно до 29, 30 Порядку від 27 грудня 2001 року № 1751 (у редакції станом на дату виникнення спірних правовідносин) передбачено, що Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається з місяця, в якому була подана заява з усіма необхідними документами та/або відомостями, та виплачується щомісяця до моменту досягнення дитиною 18-річного віку включно.

Підставою для припинення виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, є:

-звільнення від виконання обов`язків опікуна чи піклувальника;

-працевлаштування або взяття шлюбу дитиною до досягнення нею 18-річного віку;

-усиновлення дитини, передача дитини батькам;

-досягнення дитиною 18-річного віку;

-надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності, якщо вона записана матір`ю або батьком дитини;

-влаштування дитини на повне державне утримання.

Виплата допомоги припиняється за рішенням органу соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли відповідні обставини.

Так з матеріалів справи встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_2 , який був опікуном дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Управлінням прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) з 01 серпня 2020 року по 30 листопада 2020 року у розмірі

3 770,00 грн, та з 01 грудня 2020 року по 31 березня 2021 року у розмірі 3 962,50 грн.

У зв`язку зі зміною опікуна дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі заяви ОСОБА_1 . Управлінням прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми особовий рахунок № НОМЕР_6 ) з 01 червня 2021 року по 30 червня 2021 року у розмірі 5 987,50 грн, та з 01 липня

2020 року по 31 травня 2022 року у розмірі 6 275,00 грн, з урахуванням виплаченого по особовому рахунку НОМЕР_1 .

Станом на дату завершення періоду виплати допомоги сім`ям з дітьми (31 травня 2022 року), на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» від 7 березня 2022 року № 214, строк виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, продовжено на період воєнного стану та протягом одного місяця після його припинення чи скасування і встановлено, що така виплата здійснюється за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних (військових) адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

Як уже зазначалося раніше, 21 вересня 2023 року Управлінням видано розпорядження по особовій справі № 487553 на продовження строку виплати допомоги на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням ОСОБА_1 у розмірі 6 545,00 грн з 01 жовтня 2023 року по 31 грудня 2023 року.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , досяг повноліття ІНФОРМАЦІЯ_5 , у зв`язку із чим право на виплату допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, припиняється автоматично.

Водночас, з матеріалів справи встановлено, що 06 січня 2024 року на рахунок опікуна ОСОБА_1 здійснено виплату у розмірі 6 545,00 грн за січень 2024 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на те, що із урахуванням пункту 48 Порядку від

27 грудня 2001 року № 1751, відповідач не мала права на отримання соціальної допомоги за січень

2024 року, а тому листом Управління від 02 квітня 2024 року № 37/18-4190 відповідача було повідомлено про виникнення переплати та необхідність повернення суми коштів у розмірі 6 508,01 грн. Однак, оскільки у добровільному порядку кошти не повернуто, вони підлягають стягненню на підставі статті 1212 ЦК України.

Згідно пункту 49 Порядку від 27 грудня 2001 року № 1751, якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: 1) визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; 2) повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: 1) отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно; 2) за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; 3) за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Згідно із статтею 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Стаття 1215 Цивільного кодексу України встановлює, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Тлумачення цієї норми свідчить, що законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, а отже, зазначене у статті 1215 Цивільного Кодексу України майно підлягає поверненню лише у разі наявності цих фактів.

У відповідності до статтті 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», пункту

49 Порядку від 27 грудня 2001 року № 1751, суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Тобто, механізм повернення суми державної допомоги передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо виплата державної допомоги відбулась внаслідок зловживань з боку громадянина.

У свою чергу, слід зазначити, що обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Відповідно до вимог частини третьої, четвертої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно із частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті

77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (статті 79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).

Частинами першої, шостої, сьомої статті 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

У відповідності до вимог статті 83 ЦПК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Частинами першою-третьою статті 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Разом із цим, в ході судового розгляду позивачем не доведено факту недобросовісного набуття коштів відповідачем ОСОБА_1 , наявності зловживань з боку відповідача (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), а також не встановлено наявність рахункової помилки з боку органу, який здійснює нарахування та виплату коштів соціальної допомоги. Водночас, з долучених до матеріалів справи документів вбачається, що органом не перевірено інформацію щодо завершення періоду здійснення виплати, тобто, факту досягнення дитиною повноліття та автоматичного припинення здійснення виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. Тобто, кошти виплачено добровільно та за відсутності недобросовісності зі сторони отримувача.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню у зв`язку з недоведеністю заявлених позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Судові витрати, а саме витрати на оплату судового збору, підтверджено платіжною інструкцією від 18 листопада 2024 року № 879 про оплату судового збору на суму 3 028,00 грн.

Згідно із пунктом 2 частини другої статті 141 ЦПК України у зв`язку відмовою у задоволенні позову, судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 1166, 1212, 1215 ЦК України, Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, статтями 4, 5, 12, 13, 49, 76, 81, 89, 141, 259, 263-265, 274, 279, 354 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову Управління соціальної та ветеранської політики Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення грошових коштів, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Позивач - Управління соціальної та ветеранської політики Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, ідентифікаційний код юридичної особи за , місцезнаходження: вул. Остафія Дашкевича, буд. 7-А, корпус 1, м. Київ, 02125.

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_8 , місце проживання зареєстровано за адресою:

АДРЕСА_1 .

Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, ідентифікаційний код юридичної особи за , місцезнаходження: просп. Любомира Гузара, буд. 7, м. Київ, 03165.

Повне рішення суду складено 19 грудня 2025 року.

Суддя О.О. Хромова