Провадження № 2/524/3052/25
УХВАЛА

03.01.2025 року місто Кременчук

Суддя Автозаводського районного суду міста Кременчука Мельник Н.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департамента патрульної поліції Національної поліції України, Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про відшкодування моральної шкоди,

УСТАНОВИВ:

31.12.2024 до Автозаводського районного суду міста Кременчука звернувся з позовом ОСОБА_2 до Департамента патрульної поліції та Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про відшкодування моральної шкоди.

Позов обґрунтовано тим, що позивача зупинено працівниками Департамента патрульної поліції на транспортному засобі спочатку з однії причини, а притягнуто до відповідальності за іншою, невірно кваліфікувавши адміністративне правопорушення, процедуру розгляду справи проведено з грубими порушеннями, проявивши до нього явну неповагу, як до учасника дорожнього руху. Зазначає, що рішенням Автозаводського районного суду міста Кременчука по справі № 524/3426/24 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Департамента патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови по справі про накладення адміністративного стягнення. Рішення суду залишено в силі постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2024. У зв`язку із чим, внаслідок зазначеної конфліктної ситуації, незаконної зупинки, приниження його честі та гідності, психологічного тиску, вимог про пред`явлення документів, значного позапланового затримання в дорозі, що призвело до стресової ситуації, глибоких душевних страждань, у зв`язку із протиправною поведінкою працівників поліції, була заподіяна моральна шкода, для відшкодування якої позивач звернувся із позовом до суду.

Обрану підсудність спору позивач обґрунтував, посилаючись на частину 4 ст. 28 ЦПК України, згідно якої позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу, що здійснює досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача, при цьому зазначаючи відповідачем Департамент патрульної поліції Національної поліції України.

Однак, зазначене твердження позивача щодо підсудності справи є помилковим із урахуванням того, що згідно Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції № 947 від 05.09.2024, Департамент патрульної поліції Національної поліції України не здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, не відноситься до органів прокуратури або суду

Оперативно-розшукова діяльність - це система гласних і негласних пошукових, розвідувальних та контррозвідувальних заходів, що здійснюються із застосуванням оперативних та оперативно-технічних засобів (ст. 2 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність»).

Згідно ст. 5 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» оперативно-розшукова діяльність здійснюється оперативними підрозділами, у тому числі і підрозділами кримінальної та спеціальної поліції Національної поліції.

Проведення оперативно-розшукової діяльності іншими підрозділами зазначених органів, підрозділами інших міністерств, відомств, громадськими, приватними організаціями та особами забороняється.

Досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження (пункт 5 частини 1 ст. 3 КПК України).

Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.

Досудове слідство здійснюють у тому числі слідчі підрозділи органів Національної поліції. Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів, у тому числі органів Національної поліції.

Таким чином, Департамент патрульної поліції не визначений законом як орган, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, не відноситься до органів прокуратури або суду, тому до спірних правовідносин не підлягає застосовуванню положення частини 4 ст. 28 ЦПК України, а відтак позовна заява не підсудна Автозаводському районному суду міста Кременчука.

До спірних правовідносин застосовуються загальні правила підсудності, передбачені частина 2 ст. 27 ЦПК України, зокрема позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

З огляду на юридичну адресу відповідачів встановлено, що на Департамент патрульної поліції України поширюється юрисдикція Солом`янського районного суду міста Києва, на Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області - Печерського районного суду міста Києва.

Оскільки позов обґрунтовується заподіянням позивачу моральної шкоди внаслідок дій посадових осіб Департаменту патрульної поліції, Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області є розпорядником державних коштів, а тому справа підлягає передачі на розгляд за територіальною підсудністю до Солом`янського районного суду міста Києва за місцем знаходження Департамента патрульної поліції.

Згідно пункту 1 частини 1 ст. 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 32 ЦПК України, спори між судами про підсудність не допускаються і справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому ст.31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ст.ст. 27, 31, 32, 187, 260, 261, 353 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Передати за підсудністю матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департамента патрульної поліції Національної поліції України, Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про відшкодування моральної шкоди до Солом`янського районного суду міста Києва.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки «Судова влада України»: https://av.pl.court.gov.ua/sud1601/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд, протягом п`ятнадцяти днів з дня її вручення.

Суддя Н.П.Мельник