Дата документу 31.12.2025Справа № 539/1883/24
Провадження № 2/554/1373/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 грудня 2025 року м.Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави в складі :

головуючого судді - Материнко М.О.,

за участю секретаря судового засідання -Кашуби В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання виплатити суму житлової субсидії, що належали спадкодавцю

В С Т А Н О В И В :

ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер чоловік Позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 останнє місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідно до статті 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Верховний Суд зазначає, що стаття 1227 ЦК України регулює питання спадкування сум соціальних виплат, право на одержання яких виникло у спадкодавця за життя, але не було ним реалізоване. За своєю правовою природою право на одержання заробітної плати, пенсії та інших подібних виплат є особистим, оскільки виникає у чітко визначеної особи і має на меті саме її матеріальне забезпечення. Тому зі смертю одержувача цих коштів правовідносини щодо їх сплати, безумовно, припиняються. Таким чином, ця стаття стосується тих платежів, право на які виникло за життя спадкодавця. (Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду, по справі №641/1368/19, провадження № 61-14967св21 від 27 січня 2023 року.

Проте, коли ОСОБА_1 звернулася з відповідною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, з заявою про виплату сум субсидії за січень та лютий 2023 року, Відповідач, своїм Листом від 12.05.23 за №1600-0212-8/35799 відмовив їй у відповідній виплаті та повідомив, що: "виплата призначеної субсидії на житлово-комунальні послуги ОСОБА_2 , була припинена в зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 . Виплата здійснювалася через відділення поштового зв`язку № 37503 м. Лубни. Згідно звіту поштового відділення кошти субсидії за січень 2023 року не виплачені. За лютий 2023 року субсидія не нарахована.

Звертаємо увагу, що згідно п. 3 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №848 від 21.10.1995, суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача.

Одночасно повідомляємо, що наразі технічна можливість виплати недоотриманої субсидії в підсистемі ППВ ДСВ відсутня. Порядок подання документів та механізм виплати коштів доопрацьовуються на рівні Пенсійного фонду України.".

Таким чином, Відповідач не оспорює право Позивача на отримання суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії, проте, відмовляється її виплатити посилаючись, начебто, на технічну неможливість проведення даної операції.

Відповідно до п. 3. Положення про порядок призначення житлових субсидій, житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача.

Пунктом 16 Порядку надання населенню субсидій у грошовій формі для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива на підставі розрахункових норм в умовах експерименту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 2 червня 2004 р. №725, передбачено, що у разі смерті особи, якій призначено житлову субсидію у грошовій формі, не виплачена за її життя субсидія може бути виплачена за заявою однієї з дієздатних осіб, зазначених у довідці про склад зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, або опікуна (піклувальника) дитини віком до 18 років чи особи, визнаної в установленому порядку недієздатною. Виплата проводиться за повний місяць, в якому настала смерть особи, якщо заява надійшла не пізніше ніж протягом шести місяців після смерті.

Як вбачається з копії паспорта Позивача, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою домоволодіння померлого чоловіка і, відповідно, була членом його домогосподарства.

Таким чином, враховуючи вищезазначені положення Постанов Кабінету Міністрів України, ОСОБА_1 Відповідачем мало бути виплачено після померлого ОСОБА_2 призначенені, але не виплачені йому у зв`язку із смертю суми житлової субсидії.

Проте, оскільки Відповідачем цього зроблено не було Позивач звертається з даним позовом після смерті чоловіка в порядку спадкування повинна отримати невиплачену спадкодавцеві суму субсидії за два місяці січень та лютий 2023 року.

Щодо розгляду справи в порядку цивільного судочинства.

Слід звернути увагу на те, що в даній справі відповідач, хоч і є суб`єктом владних повноважень, проте в цьому випадку він не здійснює відносно спадкоємця публічно-владні управлінські функції.

За цих обставин наявний майновий інтерес позивача щодо включення ненарахованих та не виплачених сум субсидії до спадщини, а вирішення спору в межах справи неможливо без вирішення питань приватноправового характеру про перехід права на спадкування спірних виплат до позивача.

Таким чином, між сторонами виник спір про цивільне право, предметом якого фактично є майнова вимога позивача як спадкоємця щодо визнання права на отримання грошових коштів.

Аналогічний висновок викладено у постановах Верховного Суду від 07.04.2021 у справі №0540/5860/18-а, від 21.09.2021 у справі № 200/3913/21, 11.10.2021 у справі № 200/126/21-а.

Отже, спір у цій справі не має публічно-правового характеру, а тому, не підпадає під юрисдикцію адміністративних судів та має вирішуватися в порядку цивільного судочинства (11 липня 2022 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 360/3210/18, адміністративне провадження № К/9901/10349/19.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Октябрського районного суду м. Полтави справу передано до провадження судді Материнко М.О.

Ухвалою Октябрського районного суду міста Полтави відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Відповідачу, рекомендованим листом були направлені копії матеріалів справи та ухвали про відкриття провадження, але відзиву на позовну заяву до суду не надходило.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши зібрані у справі докази, надавши оцінку доказам в їх сукупності, встановив наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер чоловік Позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 останнє місце проживання: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 звернулася з відповідною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, з заявою про виплату сум субсидії за січень та лютий 2023 року, Відповідач, своїм Листом від 12.05.23 за №1600-0212-8/35799 відмовив їй у відповідній виплаті та повідомив, що: "виплата призначеної субсидії на житлово-комунальні послуги ОСОБА_2 , була припинена в зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 . Виплата здійснювалася через відділення поштового зв`язку № 37503 м. Лубни. Згідно звіту поштового відділення кошти субсидії за січень 2023 року не виплачені. За лютий 2023 року субсидія не нарахована.

Відповідно до статті 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Верховний Суд зазначає, що стаття 1227 ЦК України регулює питання спадкування сум соціальних виплат, право на одержання яких виникло у спадкодавця за життя, але не було ним реалізоване. За своєю правовою природою право на одержання заробітної плати, пенсії та інших подібних виплат є особистим, оскільки виникає у чітко визначеної особи і має на меті саме її матеріальне забезпечення. Тому зі смертю одержувача цих коштів правовідносини щодо їх сплати, безумовно, припиняються. Таким чином, ця стаття стосується тих платежів, право на які виникло за життя спадкодавця. (Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду, по справі №641/1368/19, провадження № 61-14967св21 від 27 січня 2023 року.

Таким чином, Відповідач не оспорює право Позивача на отримання суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії, проте, відмовляється її виплатити посилаючись, начебто, на технічну неможливість проведення даної операції.

Відповідно ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позовних вимог, судовий збір покладається покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1227 ЦК України, ч. 2 ст. 247 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання виплатити суму житлової субсидії, що належали спадкодавцю - задовольнити в повному обсязі.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( адреса: Україна, 36000, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Гоголя, будинок 34) виплатити ОСОБА_1 (зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) суми житлової субсидії за січень та лютий 2023 року, які належали померлому ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , але не були ним одержані за життя.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( адреса: Україна, 36000, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Гоголя, будинок 34) ОСОБА_1 (зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 1211,20 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 РНОКПП: НОМЕР_1 .

ВІДПОВІДАЧ: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області адреса: Україна, 36000, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Гоголя, будинок 34.

ТРЕТЯ ОСОБА, НЕ ЗАЯВЛЯЄ САМОСТІЙНИХ ВИМОГ: Лубенська державна нотаріальна контора ,Код ,адреса: 37502, Лубенський р., м. Лубни, площа Вокзальна, буд. 7.

Суддя М.О. Материнко