Справа № 615/2348/25
Провадження № 2/615/503/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2025 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Левченка А.М.,

за участю секретаря судового засідання Павлович В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу № 615/2348/25 за позовом Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ

Харківський обласний центр зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості звернулось до Валківського районного суду Харківської області з позовом до ОСОБА_1 , у якому просить стягнути з відповідача на свою користь допомогу по безробіттю в сумі 3100,00 грн, а також судовий збір в розмірі 3028,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що ОСОБА_1 перебував на обліку в статусі безробітного в Харківському міському центрі зайнятості з 02.07.2019 по 28.11.2019, згідно поданих заяв про надання статусу безробітного йому надавався статус безробітного. Припинено реєстрацію в центрі зайнятості у зв?язку з працевлаштуванням за направленням центру зайнятості (працевлаштований до ТДВ «Салтівський хлібзавод»). Харківським міським центром зайнятості, на підставі заяви про призначення виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_1 на поточний рахунок всього за період з дати призначення допомоги по безробіттю до припинення реєстрації у центрі зайнятості (з 09.07.2019 по 27.11.2019), було виплачено 34 981,11 грн. За період з 26.09.2019 по 27.11.2019, у якому було встановлено порушення Вимог чинного законодавства про зайнятість, ОСОБА_1 було перераховано допомоги по безробіттю у сумі 14 306,87 грн. За результатами обміну даними з Реєстру застрахованих осіб Пенсійного фонду України до Харківського міського центру зайнятості надійшла інформація щодо цивільно-правових відносин Відповідача з ТОВ «Харківське спеціалізоване монтажно - експлуатаційне підприємство» (код за ) 3 26.09.2019, тобто під час перебування особи на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітного з 02.07.2019 по 28.11.2019. Під час перебування в центрі зайнятості у статусі безробітного Відповідачем не надавались жодні документи які б підтверджували факт зайнятості. Невиконання відповідачем встановлених законодавством вимог, а саме неповідомлення про те, що він перебуває у цивільно-правових відносинах, призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 14306 грн. 87 коп., що підтверджується відповідною довідкою. У відповідності до вищезазначеного, складено лист-претензію з пропозицією в добровільному порядку сплатити суму боргу, яку було направлено відповідачу, рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Отримавши лист - претензію ОСОБА_1 було надано до Харківського міського центру зайнятості заяву від 14.01.2020 про сплату боргу частинами. За період з 14.01.2020 по 10.01.2022 відповідачем було сплачено 11206 грн. 87 коп. Залишок несплаченої заборгованості складає 3 100 грн. 00 коп.

Ухвалою Валківського районного суду Харківської області від 03.09.2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просить розглянути справу без його участі, проти заочного розгляду справи не заперечує, позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити за його відсутності, проти позовних вимог не заперечує та просить задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цьогоКодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши цивільну справу в межах заявлених вимог, дослідивши матеріали справи і докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідност. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною першою статті 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 77 ЦПК України). Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).

Судом встановлено, що 09.07.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного. З заяви про надання (поновлення) статусу безробітного вбачається, що відповідач ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних, що підтверджено його підписом.

На підставі заяви відповідача представником Харківського міського центру зайнятості заповнено персональну картку № 00082 від 02.07.2019, в якій міститься інформація про останній вид зайнятості, дату припинення - 29.05.2019, причину звільнення, надання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю - 02.07.2019, припинення реєстрації - 28.11.2019 згідно наказу № НТ191128 від 28.11.2019.

02.07.2019 ОСОБА_1 підписав заяву про призначення виплати допомоги по безробіттю.

09.07.2019 відповідач ознайомлений з Індивідуальним планом працевлаштування безробітного, про що свідчить його особистий підпис.

09.07.2019 між ОСОБА_1 та кар`єрним радником Харківського міського центру зайнятості підписано Індивідуальний план працевлаштування безробітного.

Згідно з п.п. 4.2.7 п. 4.2. Індивідуального плану, відповідач зобов`язався інформувати Центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повернути суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, що передбачено ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Під час перебування на обліку в службі зайнятості відповідачем не надавались жодні документи, які б підтверджували факт його зайнятості.

Відповідно за результатами обміну даними з Реєстру застрахованих осіб Пенсійного фонду України до Харківського міського центру зайнятості надійшла інформація щодо цивільно-правових відносин відповідача з ТОВ «Харківське спеціалізоване монтажно - експлуатаційне підприємство» (код за ) з 26.09.2019 по 31.10.2019, тобто під час перебування особи на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітного з 02.07.2019 по 28.11.2019.

У зв`язку з чим Харківським міським центром зайнятості було проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, за результатом якої складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №315 від 05.12.2019, відповідно до якого встановлено, що документи, які надало підприємство ТОВ «Харківське спеціалізоване монтажно - експлуатаційне підприємство» підтверджують факт виконання робіт та отримання грошової винагороди ОСОБА_1 згідно договору підряду №2/п від 26.09.2019, акту приймання-передачі виконаної роботи №1 від 31.10.2019 договору №2/п від 26.09.2019, а також договору підряду №2/п від 04.11.2019 та актом приймання-передачі виконаної роботи №1 від 29.11.2019.

Витягом з протоколу засідання комісії Харківського МЦЗ щодо розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №1 від 14.01.2020 рекомендовано директору прийняти рішення щодо повернення незаконно виплачених коштів.

Директором Харківського міського центру зайнятості прийнято наказ № 12 від 14.01.2020 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 за період з 26.09.2019 року по 27.11.2019 року в сумі 14306,87 грн.

14.01.2020 Харківським МЦЗ направлено відповідачу лист - претензію за вих.№ХМЦЗ-02-343 з пропозицією в добровільному порядку сплатити суму боргу.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 14.01.2020 року, останній звернувся до Харківського МЦЗ із заявою, в якій просить погасити заборгованість у сумі 14306,87 згідно з графіком.

На вказану заяву директором Харківського міського центру зайнятості прийнято рішення дозволити сплачувати борг частинами, який необхідно сплатити до 26.02.2021 року.

Згідно листа-повідомлення щодо своєчасної сплати заборгованості №ХМЦЗ-02-1416 від 17.02.2022 року, в добровільному порядку ОСОБА_1 повернено 11206,87 грн, станом на 16.02.2022 року залишок заборгованості складає 3100,00 грн.

Як зазначає позивач, та не спростовано відповідачем, до теперішнього часу ОСОБА_1 у добровільному порядку всю суму надміру отриманих коштів не повернув, а саме 3100,00 грн.

Наказом Міністерства економіки України від 24.10.2022 № 4132 Харківський міський центр зайнятості реорганізовано шляхом приєднання до Харківського обласного центру зайнятості, який став правонаступником усіх майнових та немайнових прав Харківського міського центру зайнятості. Наказом Харківського обласного центру зайнятості №863 від 15.12.2022 створено філію Харківського обласного центру зайнятості.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професіно-технічних за вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до п.1, ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно ч. 2 та ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих coцiaльних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції припиняється у разі зайнятості особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрально органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальні послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

У порушення вимог п. 4 ч. 2 статті 44, п. 1, ч. 1 статті 45 Закону України «Про зайнятість населення», відповідач ОСОБА_1 не повідомив у встановлений термін Харківський міський центр зайнятості про обставини, що впливають на прийняття рішення Харківським міським центром зайнятості про припинення реєстрації безробітних, а саме приховав факт трудових відносин з ТОВ «Харківське спеціалізоване монтажно - експлуатаційне підприємство» з 26.09.2019.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті допомоги, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

За змістом зазначеної норми, допомога, в даному випадку допомога по безробіттю, не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Аналіз положень ст. 1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Отже, відповідач знав про обставини, що можуть вплинути на отримання щомісячної допомоги по безробіттю та не повідомив своєчасно позивача про них, що є зловживанням з його боку.

Згідно наданого розрахунку вбачається, що переплата за період з 26.09.2019 року по 27.11.2019 року становить 14306,87 грн, відповідачем повернуто частково суму в розмірі 11 206,87 грн, проте станом на теперішній час залишок заборгованості складає 3100,00 грн.

Таким чином, кошти в розмірі 3100,00 грн підлягають поверненню відповідачем позивачу, як набуті без достатньої правової підстави, у зв`язку з чим суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню.

На підставі ст.141 ЦПК України, Закону України «Про судовий збір» суд покладає на відповідача судові витрати зі сплати судового збору.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 27, 80, 141, 258-259, 263, 265, 268, 273,352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ

Позов Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості допомогу по безробіттю в сумі 3100,00 грн (три тисячі сто гривень 00 копійок).

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Харківського апеляційного суду або через Валківський районний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- позивач Харківський обласний центр зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості, , місцезнаходження: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137А;

- відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя А.М. Левченко