БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 361/8787/23
провадження № 2/361/1628/24
РІШЕННЯ

Іменем України

30 жовтня 2025 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого суддіПетришин Н.М.,
за участю секретаря Гриценко А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання рішення незаконним та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Стислий виклад позиції позивача.

У жовтні 2023 року до суду звернулася ОСОБА_1 з вказаним позовом, де просить визнати незаконним рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 02.05.2023 № 307 в частині відмови ОСОБА_1 у видачі ордеру на житлове приміщення № 55 (попередня нумерація кімнати № 14) у гуртожитку по АДРЕСА_1 , а також зобов`язати виконавчий комітет Броварської міської ради Броварського району Київської області забезпечити реалізацію конституційного права ОСОБА_1 на житло шляхом видачі ордеру на вищевказане житлове приміщення.

Позов мотивований тим, що оскаржуваним рішення міської ради позивачу відмовлено у видачі ордеру на житлове приміщення у зв`язку з непроживанням у гуртожитку. Право проживати у гуртожитку у житловому приміщенні № 55 (попередня нумерація кімнати № 14) по АДРЕСА_1 у ОСОБА_1 виникло на підставі Ордеру на житлову площу у гуртожитку № НОМЕР_1 , виданого Броварським заводом пластмас від 13.11.1998 ОСОБА_2 на кімнату № НОМЕР_2 у даному гуртожитку на склад сім`ї він, дружина ОСОБА_3 , 1965 рн., дочка ОСОБА_4 , 1992 р.н. З 29.07.2014 позивач зареєстрована у встановленому порядку у кімнаті гуртожитку. На підставі рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області «Про безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Бровари гуртожитку по бульвару Незалежності, 3-Б» вказаний гуртожиток, який перебував у власності та на балансі ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк», прийнято безоплатно у комунальну власність територіальної громади м. Бровари. Починаючи з 2021 року здійснюється приватизація житлових приміщень гуртожитку. Станом на 09.06.2023 на підставі дев`яти рішень сесії, у приватну/спільну часткову власність передано 45 житлових приміщень гуртожитку. Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області «Про присвоєння нумерації житловим приміщенням в гуртожитку по АДРЕСА_1 » від 08.06.2021 № 428 житловим приміщенням у гуртожитку присвоєно інші номери, внаслідок чого кімнаті АДРЕСА_2 , в якій мешкає ОСОБА_1 , змінено на № НОМЕР_3 . Позивач ОСОБА_1 не приймала участі у приватизації житлового фонду за адресою: АДРЕСА_3 у період з 01.01.2014 і до теперішнього часу.

Рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 02.05.2023 № 307 ОСОБА_1 відмовлено у видачі ордеру на житлове приміщення № 55 (попередня нумерація кімнати № 14) у гуртожитку по АДРЕСА_1 у зв`язку з непроживанням у гуртожитку протягом тривалого часу. Однак, позивач ОСОБА_1 є мешканкою даного гуртожитку, проживає у ньому з 6-річного віку і по даний час, вважає кімнату, в якій зареєстрована та проживає, своїм житлом, несе витрати на його утримання, сплачує комунальні послуги.

З наведених підстав, ОСОБА_1 вважає, що рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 02.05.2023 № 307 в частині відмови ОСОБА_1 щодо видачі ордеру на житлове приміщення № 55 (попередня нумерація кімнати № 14) у гуртожитку по АДРЕСА_1 незаконним, таким, що порушує її права та законні інтреси, тому просить його скасувати та зобов`язати відповідача забезпечити реалізацію конституційного права позивача на житло шляхом видачі ордеру на вищевказане житлове приміщення.

Заперечення відповідача

31 січня 2024 року від представника виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області надійшов відзив на вищевказаний позов ОСОБА_1 , в якому відповідач заперечує проти позову та просить відмовити в його задоволенні. В обґрунтування заперечень відповідач вказує на те, що оскаржуване рішення прийнято у повній відповідності до вимог чинного законодаства України та відповідає визначеній законом компетанції виконавчого комітету. Рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 02.05.2023 № 307 прийнято виконавчий комітетом міської ради на підставі, в межах та у спосіб, що передбачено Конституцією та законами України, також з використанням повноважень з метою, з якою вони надані. Оскільки вищезазначеному гуртожитку надано статус «Гуртожиток», його мешканці мають право на приватизацію житлових приміщень за умови, що вони є законними мешканцями, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах вселені у гуртожиток та фактично проживають у ньому протягом тривалого часу. На засіданні наглядової ради позивач особисто підтвердила, що її батьки прожитвають у квартирі у м. Бровари, а вона проживає у м. Київ, заборгованість за житлово-комунальні послуги становить 5 803,60 грн. На повторному засіданні наглядової ради 20.04.2023 ОСОБА_1 повідомила, що проживає і в м. Київ, і в м. Бровари, повідомила, що у кімнаті гуртожитку проживає її дядько, про наявність у її чоловіка на праві власності майна квартири АДРЕСА_4 їй не відомо. Згідно Актів перевірки фактичного проживання/не проживання від 08.06.2021, 01.03.2023 мешканка кімнати АДРЕСА_5 за місцем реєстрації відсутня. Наголошує на тому, що ОСОБА_1 постійно у кімнаті гуртожитку не проживає. З навдених підстав, враховуючи непроживання позивача у кімнаті гуртожитку протягом тривалого часу, ОСОБА_1 рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 02.05.2023 № 307 відмовлено ОСОБА_1 у видачі ордеру на житлове приміщення № 55 (попередня нумерація кімнати № 14) у гуртожитку по АДРЕСА_1 . В частині заявлених вимог позивача щодо зобов`язання відповідача вчинити певні дії, то виконавчий комітет міської ради наголошує на тому, що повноваження щодо видачі ордеру на спірне житлове приміщення, то такі повноваження органу є дискреційними й адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за цих обставин. З огляду на все викладене, виконавчий комітет Броварської міської ради Броварського району Київської області просив відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. від 11 жовтня 2023 року відкрито провадження у даній справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. від 13 травня 2024 року закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до розпорядження керівника апарату суду Овдієнко Л.П. від 03.04.2025 щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03 квітня 2025 року вищевказану цивільну справу передано на розгляд судді Петришин Н.М.

Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Петришин Н.М. від 15 квітня 2025 року справу прийнято до провадження судді та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 адвокат Кобець Т.М. доводи позову підтримала, просила про задоволення позовних вимог.

Представник відповідача Якуніна С.В. заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність.

Фактичні обставини справи, що встановлені судом.

Відповідно до Ордеру на житлову площу в гуртожитку № 12, виданому ОСОБА_2 , котрий працює у Броварському заводі пластмас, на право зайняття з сім`єю житлової площі у гуртожитку по АДРЕСА_6 . Склад сім`ї: ОСОБА_2 , 1965 р.н. чолова сім`ї, ОСОБА_3 , 1965 р.н., дружина, ОСОБА_4 , 1992 р.н.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 29.07.2014 й на даний час зареєстрована за адресою: АДРЕСА_6 , що підтверджується Витягом з Єдиного державного демографічного реєстру № 3213-1.

Рішенням Броварської міської ради Броварського району Київської області «Про безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Бровари гуртожитку по бульвару Незалежності, 3-Б» від 17.01.2020 № 1775-68-07 вищевказаний гуртожиток, який перебував у власності та на балансі ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк», прийнято безоплатно у комунальну власність територіальної громади м. Бровари.

Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області «Про присвоєння нумерації житловим приміщенням в гуртожитку по АДРЕСА_1 » від 08.06.2021 № 428 житловим приміщенням у гуртожитку присвоєно інші номери, внаслідок чого кімнаті АДРЕСА_2 гуртожитку змінено на № НОМЕР_3 .

На засіданні наглядової ради з питань розподілу і утримання житла у гуртожитках та використання гуртожитків і прибудинкових територій 09.03.2023 розглядалось питання щодо можливості видачі ордеру мешканці кімнати АДРЕСА_5 ОСОБА_1 на склад сім`ї -1, що підтверджується витягом з протоколу № 02 засідання наглядової ради. Наглядова рада з питань розподілу і утримання житла у гуртожитках та використання гуртожитків і прибудинкових територій ухвалила зняти з розгляду та після надання відповідних документів (квитанцій про сплату заборгованості за комунальні послуги, паспорт та ІПН чоловіка) розглянути на одному з чергових засідань наглядової ради за участю заявника.

Відповідно до Витягу з протоколу № 03 засіданні наглядової ради з питань розподілу і утримання житла у гуртожитках та використання гуртожитків і прибудинкових територій Броварської міської територіальної громади від 20.04.2023, ОСОБА_1 відмовлено у видачі ордеру на спірну кімнату у вищевказаному гуртожитку у зв`язку з не проживанням в гуртожитку протягом тривалого часу.

Згідно Витягу з рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 02.05.2023 № 307 «Про затвердження списку громадян проживаючих та зареєстрованих в гуртожитку по АДРЕСА_1 та видачу ордерів, про відмову у видачі ордерів, про виключення житлової площі до фонду житла для тимчасвого проживання та її використання» ОСОБА_1 відмовлено у видачі ордерів на житлове приміщення кімнату № 55 (стара нумерація кімнати № 14) у зв`язку з непроживанням в гуртожитку протягом тривалого часу.

Відповідно до Актів перевірки фактичного проживання/не проживання від 08.06.2021, 01.03.2023 мешканка кімнати АДРЕСА_5 ОСОБА_1 за місцем реєстрації відсутня.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права, що регулюють дані правовідносини.

Як передбачено ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У частині першій статті 36 ЖК України визначено, що облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, здійснюється, як правило, за місцем проживання у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів.

Громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем проживання - виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті (абзац 1 частини першої статті 39 ЖК України).

Відповідно до частини першої статті 48 ЖК України жиле приміщення надається громадянам у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається Кабінетом Міністрів України і Федерацією професійних спілок України. При цьому враховується жила площа у жилому будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності громадян, якщо ними не використані житлові чеки.

Згідно з положеннями статей 38, 60 ЖК України порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень затверджуються Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок.

Постановою Ради Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок від 11 грудня 1984 року № 470 затверджено Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР (далі - Правила).

За правилами пункту 2 цих Правил жилі приміщення надаються громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю.

Квартирний облік здійснюється, як правило, за місцем проживання громадян у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів (пункт 8 Правил).

Відповідно до підпункту 1 пункту 13 Правил потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок. Цей рівень періодично переглядається вказаними органами.

Так, згідно з підпунктом 1 пункту 13 та пункту 53 Правил рівень забезпеченості громадян жилою площею визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських рад разом з радами профспілок та періодично переглядаються вказаними органами.

Відповідно до статті 47 ЖК України, пункту 1.2 Постанови № 112 виконавчого комітету обласної Ради народних депутатів і президії обласної ради професійних спілок від 08 липня 1991 року та згідно з пунктом 53 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, жилі приміщення громадянам Київської області, перебуваючим на квартирному обліку, надаються у межах 13,65 кв. м на одну особу, але не менше 9 кв. м. на одну особу.

Цією самою Постановою № 112 виконавчого комітету обласної Ради народних депутатів і президії обласної ради професійних спілок від 08 липня 1991 року визначено, що на облік для забезпечення жилою площею приймаються громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, забезпечені жилою площею до 7 кв. м на кожного члена родини.

Відповідно до вимог пункту 18 Правил до заяви про взяття на квартирний облік додаються: довідки про реєстрацію місця проживання особи на кожного члена сім`ї, видані виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, сільським головою; довідки про те, чи перебувають члени сім`ї на квартирному обліку за місцем роботи (у виконавчому комітеті сільської, селищної, міської ради). Громадяни, які беруться на облік на пільгових підставах або користуються правом першочергового чи позачергового одержання жилих приміщень, зазначають про це у заяві і подають відповідні документи.

За змістом пункту 19 Правил попередній розгляд заяв про взяття на квартирний облік у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів провадиться громадською комісією з житлових питань при виконавчому комітеті. Вказані комісії перевіряють житлові умови громадян і про результати перевірки складають акт. Заяви і матеріали перевірки житлових умов громадян розглядаються на засіданні відповідної комісії, яка вносить свої пропозиції виконавчому комітетові місцевої Ради або адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і профспілковому комітетові. На засідання комісії при необхідності запрошується заявник.

Обставини, за яких особа може бути знята з квартирного обліку передбачені положеннями частини другої статті 40 ЖК України, відповідно до яких громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках, зокрема, поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення.

Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік (частина четверта статті 40 ЖК України).

Аналогічні положення містяться у пункті 26 Правил.

Зазначений перелік підстав зняття з квартирного обліку громадян є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Судом встановлено, що батьку позивача - ОСОБА_2 видане свідоцтво на право зайняття з сім`єю житлової площі у гуртожитку по АДРЕСА_6 , склад сім`ї: ОСОБА_2 , 1965 р.н. чолова сім`ї, ОСОБА_3 , 1965 р.н., дружина, ОСОБА_4 , 1992 р.н.

Згідно рішення Броварської міської ради Броварського району Київської області від 17.01.2020 № 1775-68-07 вищевказаний гуртожиток, який перебував у власності та на балансі ПАТ «Всеукраїнський Акціонерний Банк», прийнято безоплатно у комунальну власність територіальної громади м. Бровари.

З 29.07.2014 й на даний час ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_6 .

Судом встановлено, що позивач звернулася до відповідача з питань видачі ордера на житлое приміщення кімнату АДРЕСА_7 .

Рішенням Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 02.05.2023 № 307 «Про затвердження списку громадян проживаючих та зареєстрованих в гуртожитку по АДРЕСА_1 та видачу ордерів, про відмову у видачі ордерів, про виключення житлової площі до фонду житла для тимчасвого проживання та її використання» ОСОБА_1 відмовлено у видачі ордеру на житлове приміщення кімнату № 55 (стара нумерація кімнати № 14) у зв`язку з непроживанням в гуртожитку протягом тривалого часу.

На підтвердження факту непроживання позивача у кімнаті гуртожитку відповідачем до суду надані Акти перевірки фактичного проживання/не проживання від 08.06.2021, 01.03.2023, згідно яких мешканка кімнати АДРЕСА_5 ОСОБА_1 за місцем реєстрації відсутня.

Відповідно до преамбули Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» (далі - Закон № 500-VI від 04.09.2008) цей Закон регулює правові, майнові, економічні, соціальні, організаційні питання щодо особливостей забезпечення реалізації конституційного права на житло громадян, які за відсутності власного житла тривалий час на правових підставах, визначених законом, мешкають у гуртожитках, призначених для проживання одиноких громадян або для проживання сімей, жилі приміщення в яких після передачі гуртожитків у власність територіальних громад можуть бути приватизовані відповідно до закону.

Згідно частини першої статті 1 Закону № 500-VI від 04.09.2008, сфера дії цього Закону поширюється на громадян та членів їхніх сімей, одиноких громадян, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах, визначених цим Законом, вселені у гуртожиток та фактично проживають у гуртожитку протягом тривалого часу.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 2014 року й на даний час зареєстрована у кімнаті вищевказаного гуртожитку.

Позивачем до суду надано докази, того, що ОСОБА_1 не приймала участі у приватизації житлового фонду за адресою: АДРЕСА_3 у період з 01.01.2014 і до теперішнього часу (Довідка № 21 від 05.09.2023.

При цьому, згідно з пунктами 1 та 2 частини другої статті 1 цього Закону він не поширюється на громадян, які проживають у гуртожитках, призначених для тимчасового проживання, у зв`язку з навчанням, перенавчанням чи підвищенням кваліфікації у навчальних закладах та у зв`язку з роботою (службою) за контрактом, а також мешкають у гуртожитку без правових підстав, визначених цим Законом.

У стаття 1-1 Закону №500-VI для цілей цього Закону нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:

13) особи, які не мають власного житла, - мешканці гуртожитку та члени їхніх сімей, у яких немає будь-якого житла на праві власності на території України, розмір якого з розрахунку на одну особу є більшим за розмір, встановлений для визнання їх такими, що потребують поліпшення житлових умов відповідно до статті 34 Житлового кодексу Української РСР;

14) проживання у гуртожитку на правових підставах - проживання у гуртожитку (використання жилої площі в гуртожитку в якості житла) відповідно до цього Закону, а саме:

а) у відомчих гуртожитках державної та комунальної форми власності - виключно за договором найму жилого приміщення, укладеним на підставі спеціального ордера, виданого згідно із статтею 129 Житлового кодексу Української РСР;

б) у гуртожитках колишніх державних і комунальних підприємств та організацій, що були включені до статутних капіталів господарських товариств, створених у процесі масової приватизації та корпоратизації:

до включення таких гуртожитків до статутних капіталів зазначених товариств та після передачі таких гуртожитків у комунальну власність відповідно до цього Закону - виключно за договором найму жилого приміщення, укладеним на підставі спеціального ордера, виданого згідно із статтею 129 Житлового кодексу Української РСР;

після включення таких гуртожитків до статутних капіталів зазначених товариств до передачі таких гуртожитків у комунальну власність відповідно до цього Закону - за договором найму жилого приміщення, укладеним на підставі спеціального ордера, виданого згідно із статтею 129 Житлового кодексу Української РСР, або на підставі договору оренди житла, укладеного згідно із статтями 810, 811-813 Цивільного кодексу України на вимогу власника гуртожитку (його представників), за умови, що мешканець гуртожитку або його сім`я були вселені у гуртожиток на підставі спеціального ордера та проживали у гуртожитку за договором найму жилого приміщення;

15) проживання у гуртожитку протягом тривалого часу - проживання у гуртожитку постійно сукупно п`ять і більше років.

Статтею 2 Закону №500-VI від 04.09.2008 визначено, що громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, можуть реалізувати конституційне право на житло або шляхом приватизації житла у гуртожитку (у випадках, передбачених цим Законом), або шляхом отримання соціального житла (відповідно до цього Закону та Закону України «Про житловий фонд соціального призначення»), або шляхом самостійного (на власний розсуд, за власні чи залучені кошти) вирішення свого (своєї сім`ї) житлового питання (відповідно до цивільного законодавства України).

Відповідно до статті 5, частини 2-1 статті 18 вказаного Закону після передачі гуртожитків у комунальну власність відповідно до цього Закону, органи місцевого самоврядування приймають рішення відповідно до глави 4 "Користування гуртожитками" Житлового кодексу Української РСР про надання жилої площі в гуртожитку з укладенням договору найму жилого приміщення в гуртожитку мешканцям таких гуртожитків, на яких поширюється дія цього Закону, та видають їм спеціальні ордери на право вселення на відповідну жилу площу в гуртожитку; приймають рішення відповідно до глави 59 "Найм (оренда) житла" Цивільного кодексу України про надання житла в гуртожитку за договором найму (оренди) житла на певний строк за плату іншим мешканцям таких гуртожитків, на яких не поширюється дія цього Закону;

Аналогічні норми містять і пункти 6.3 та 14 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» (затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 396 від 16.12.2009), згідно яких орган місцевого самоврядування приймає рішення щодо визначення статусу гуртожитку, прийнятому у комунальну власність, надає відповідні номери окремим кімнатам та видає спеціальні ордери на право зайняття житлової площі.

Так, при розгляді даної справи встановлено, що позивач ОСОБА_1 згідно приписів вищевказаного закону є особою, на яку поширюється дія Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», зареєстрована у кімнаті гуртожитку, на яку видано ордер на ім`я батька позивача та членів його сім`ї, позивач не приймала участі у приватизації житлового фонду, доказів наявності на праві власності ОСОБА_1 іншого нерухомого майна суду не надано.

До наданих стороною відповідача актів про непроживання позивача у кімнаті суд ставиться критично, останні складені лише 08.06.2021 та 01.03.2023, тобто двічі за три роки, двері там не відчинили. Такі акти не можуть беззаперечно свідчити про непроживання ОСОБА_1 у кімнаті АДРЕСА_8 . Інших належних доказів, які б підтверджували факт непроживання ОСОБА_1 у кімнаті гуртожитку, до суду не надано.

З огляду на викладене, оцінивши наявні в матеріалах докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині визнати незаконним рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 02.05.2023 № 307 щодо відмови ОСОБА_1 у видачі ордеру на житлове приміщення № 55 (попередня нумерація кімнати № 14) у гуртожитку по АДРЕСА_1 ..

Щодо заявлених вимог про зобов`язання виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області забезпечити реалізацію права позивача на житло шляхом видачі ордеру на вищевказане житлове приміщення, то суд погоджується з доводами відповідача та вважає, що такі повновження органу місцевої влади є дискреційними, тобто такими, що можуть здійснюватися лише з певною свободою розсуду такого органу, відтак позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Отже позовні вимоги ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання рішення незаконним та зобов`язання вчинити дії підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 81, 89, 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 02.05.2023 № 307 у частині відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вигляді ордеру на житлове приміщення № 55 (попередній номер кімнати № НОМЕР_2 ) у гуртожитку по АДРЕСА_1 .

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_9 .

Відповідач Виконавчий комітет Броварської міської ради Броварського району Київської області, , адреса місцезнаходження: 07400, Київська область, м. Бровари, вул. Героїв України, буд. 15.

Суддя Наталія ПЕТРИШИН