Справа № 545/4747/25
Провадження № 2/545/2780/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" грудня 2025 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді: Цибізової С.А.,

за участю секретаря: Делії Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтава у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості соціальних послуг (професійне навчання), -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 14.10.2024 між Державним навчальним закладом «Полтавський центр професійно-технічної освіти» Державної служби зайнятості» та гр. ОСОБА_1 був укладений договір № 6071 про організацію професійного навчання, а саме підготовка за індивідуальною формою навчання за професією «швачка» у період з 14 жовтня 2024 року по 18 грудня 2024 року. Після закінчення навчання, ОСОБА_1 була направлена до ТОВ «Ворскла-мода» для працевлаштування. Однак, 23.12.2024р. згідно відповіді про прийняте рішення щодо працевлаштування до направлення на працевлаштування № НОМЕР_1 від 23.12.2024р. ОСОБА_1 відмовилася від роботи. 28.01.2025р. ОСОБА_1 направлено для працевлаштування до Полтавського ВП «Універсал» УТОГ. Відповідно до відповіді про прийняте рішення щодо працевлаштування №0033010 від 28.01.2025р. ОСОБА_1 відмовилася від роботи.

У зв?язку з відмовою від двох пропозицій підходящої роботи в ТОВ «Ворскла Мода» та Полтавському ВП «Універсал» УТОГ та у відповідності до вимог аб.2 4.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов?язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Полтавською філією Полтавського обласного центру зайнятості було прийнято наказ від 07.02.2025 року №8 «Про відшкодування суми витрат на професійне навчання ОСОБА_1 » в сумі 6445 грн. 00 коп. Зазначений наказ разом з вимогою про відшкодування коштів вручено ОСОБА_1 під особистий підпис 11.02.2025р.

Згідно з розрахунком вартість професійного навчання за професією «Швачка» ОСОБА_1 становила 6445 грн. 00 коп. Отже, ОСОБА_1 своїми діями, а саме відмовою від працевлаштування, порушила умови Договору №00928, а саме п.2.4.6, відповідно до якого Відповідач була зобов?язана працевлаштуватися за професією (спеціальністю) визначеною у пункті 1 цього договору, протягом 15 календарних днів після завершення навчання у разі професійного навчання на замовлення роботодавця або для само зайнятості, провадження підприємницької діяльності, шляхом реєстрації юридичної особи або фізичної особи -підприємця протягом 30 тридцяти календарних днів після завершення навчання.

Таким чином, розмір витрат за професійне навчання за професією «швачка», які є збитками Полтавського обласного центру зайнятості, за наслідком порушення Відповідачем пунктів 2.4.1. та 2.4.2. Договору №00928 від 11.10.2024 р. складає 6445 грн. 00 коп. Станом на час подання позову ОСОБА_1 повернуто 1000 грн. заборгованості.

Просив стягнути з відповідача вартість соціальних послуг (професійне навчання) в розмірі 5445 грн. 00 коп.; та судовий збір у розмірі 3028 грн. 00 коп.

У судове засідання представник позивача не з`явилась, попередньо надавши заяву про розгляд справи без участі, щодо винесення заочного рішення не заперечувала.

Відповідач у судові засідання 20.11.2025 та 17.12.2025 не з`явилася, будучи повідомленою про час та дату судового засідання шляхом надсилання судової повістки на адресу реєстрації, відзив на позов не надала, про причини неявки не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності не надала. Згідно з п. 2 ч.7, ч. 8 ст. 128 ЦПК України вважається такою, що повідомлена належним чином.

За змістом ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

За таких обставин, за згодою представника позивача, проводиться заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 07.10.2024 ОСОБА_1 звернулась до Полтавського обласного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного (а.с.19).

Згідно із рішенням щодо зареєстрованого безробітного, прийняті установою Державної служби зайнятості до персональної картки №00010 ОСОБА_1 07.10.2024 надано статус безробітнього на підставі ч.1 ст. 43 ЗУпЗН (наказ №НТ241007 від 07.10.2024), що також підтверджується персональною карткою № 00010, а також їй під підпис роз`яснено права та обов`язки безробітних (а.с.18, 20, 22).

ОСОБА_1 11.10.2024 звернулась до керівника Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості із заявою про видачу сертифікату на навчання шляхом Професійна підготовка за професією «швачка» (а.с.23).

Відповідно до п.1.1. Договору №6071, укладеного між Державним навчальним закладом «Полтавський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» та ОСОБА_1 , про організацію професійного навчання від 14.10.2024, предметом договору є надання освітніх послуг безробітному. Заклад освіти бере на себе зобов`язання на підставі сертифікату на навчання здійснити надання освітньої послуги здобувачу освіти, а саме підготовка (професійну підготовку (перепідготовку)/ підвищення кваліфікації/стажування/ підвищення кваліфікації за індивідуальною формою навчання на робочому місці/за професією/посадою/освітньою програмою/швачка у період з 14 жовтня 2024 по 18 грудня 2024.

Пунктом 3.1. Договору встановлено, що фінансування професійного навчання здійснюється за рахунок Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі, що не перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня поточного року. Якщо вартість навчання перевищує максимальну вартість сертифіката, здобувач освіти сплачує різницю вартості навчання самостійно або за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

В пункті 3.2. Договору зазначено, що загальна вартість освітньої послуги становить 6445 грн. (а.с.24).

Договором №00928 про організацію професійного навчання безробітного від 11.10.2024, укладеного між Полтавським обласним центром зайнятості та зареєстрованим безробітним ОСОБА_1 , передбачено, що Центр зайнятості зобов`язується: видати Безробітному Сертифікат на навчання для підготовки за професією швачка; виплачувати Безробітному допомогу по безробіттю у розмірах і в строки, що встановлені відповідно до законодавства; компенсувати Безробітному витрати на проїзд, на умовах та в порядку визначеному законодавством; сприяти Безробітному в працевлаштуванні, відповідно до набутої професії (спеціальності) (п.2.2 Договору).

У свою чергу безробітний зобов?язується: приступити у визначені строки на навчання; пройти повний курс навчання: дотримуватися умов договору про навчання, правил внутрішнього розпорядку закладу освіти або роботодавця; дотримуватися письмових індивідуальних рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню; з?явитися в Центр зайнятості, який видав Сертифікат на навчання наступного робочого дня після завершення професійного навчання (з урахуванням строку перебування в дорозі за наявності підтвердних документів) та повідомити кар?єрному раднику (спеціалізованому кар?єрному раднику) про завершення навчання; інформувати Центр зайнятості протягом трьох робочих днів про виникнення обставин, що викликали припинення професійного навчання; працевлаштуватися за професією (спеціальністю) визначеною у пункті 1 цього Договору, протягом (15) п?ятнадцяти календарних днів після завершення навчання у раз професійного навчання на замовлення роботодавця або для само зайнятості, провадження підприємницької діяльності, шляхом реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця протягом (30) тридцяти календарних днів після завершення навчання; відшкодовувати суми витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування закладу освіти або роботодавця та у зворотному напрямку, попередній медичний, психіатричний та наркологічний огляд, у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за набутою професією, протягом 30 календарних днів після припинення або завершення навчання (п.2.4 Договору).

Пунктом 4 Договору, передбачена відповідальність сторін та порядок вирішення спору, так, відповідальність безробітного настає у разі припинення Безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за набутою професією, протягом 15 календарних днів, або відмови від самозайнятості, провадження підприємницької діяльності шляхом реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця протягом 30 календарних днів після завершення навчання, Безробітний протягом 30 календарних днів після припинення завершення навчання відшкодовує Центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання за сертифікатом на навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування закладу освіти або роботодавця та у зворотному напрямку, попередній медичний, психіатричний та наркологічний огляди.

Якщо Безробітний відмовляється добровільно повернути суму витрат на професійне навчання, на проживання у період навчання, проїзд до місця розташування закладу освіти або роботодавця та у зворотному напрямку, попередній медичний, психіатричний та наркологічний огляди, питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку (а.с.25-26).

У відповідності з відміткою про прийняття на навчання, наказом від 14.10.2024 №1171 «С» закладом освіти ДНЗ «Полтавський центр ПТО ДСЗ» зараховано на навчання ОСОБА_1 шляхом професійна підготовка. Строк навчання з 14.10.2024 по 18.12.2024. Оплата за навчання проводиться згідно із сертифікатом №00928014 виданим Полтавською філією Полтавського ОЦЗ (а.с.27).

З відповіді Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості про прийняте рішення щодо працевлаштування від 23.12.2024 на вільне робоче місце ТОВ «Ворскла-Мода» вбачається, що ОСОБА_1 відмовилася від працевлаштування у вищезазначеній установі, причин не зазначено (а.с.28).

З відповіді Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості про прийняте рішення щодо працевлаштування від 28.01.2025 на вільне робоче місце Полтавське ВП «Універсал» вбачається, що ОСОБА_1 відмовилася від працевлаштування з особистих причин (розклад руху автобуса) (а.с.29).

Згідно з наказом №8 від 07.02.2025 Про відшкодування суми витрати на професійне навчання ОСОБА_1 , відповідно до абзацу другого частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та відмови від двох пропозицій підходящої роботи за набутою професією за направленням центру зайнятості «швачка» в ТОВ «Ворскла-Мода» та Полтавському ВП «Універсал» УТОГ доручено кар`єрному раднику відділу працевлаштування Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості забезпечити здійснення вичерпних заходів та контролю щодо добровільного повернення коштів в сумі 6 445 грн. 00 коп. (шість тисяч чотириста сорок п?ять гривень 00 коп.) витрачених на професійне навчання безробітної протягом 30 (тридцяти) календарних днів з дня отримання безробітною повідомлення про необхідність повернення коштів (або з дня ознайомлення безробітною з цим наказом під особистий підпис).

Копію наказу, а також претензію про відшкодування суми витрат на професійне навчання в сумі 6 445 грн. 00 коп. ОСОБА_1 отримала 11.02.2025 (зв.а.с.31, 32).

ОСОБА_1 звернулася до Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості із заявою від 11.02.2025 про відшкодування коштів за професійне навчання у сумі 6445 грн. 00 коп. протягом 6 місяців (а.с.33).

Станом на теперішній час кошти за професійне навчання ОСОБА_1 не відшкодовано.

Відповідно до п.1 ч. 1 статті 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу зареєстрованого безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема за віком, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Частиною 2 ст.7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення» є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у закладах професійної, фахової передвищої та вищої освіти, на підприємствах, в установах, організаціях.

Відповідно до п.1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно і цим Законом і статутом Фонду.

Згідноабз.2 ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ст.1166 ЦК України Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 була належним чином ознайомлена з правами, обов`язками та відповідальністю зареєстрованого безробітного, звернулася із заявою про видачу Сертифікату на навчання шляхом професійної підготовки за професією «швачка», у період з 14.10.2024 по 18.12.2024 проходила навчання, з боку Полтавського обласного центру зайнятості були виконані взяті зобов`язання, а також те, що ОСОБА_1 відмовилась працювати за одержаною професією, та суму витрат на професійне навчання позивачу не відшкодувала, на підставі ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 4.1.1. Договору №00928 про організацію професійного навчання безробітного від 11.10.2024, суд приходить до висновку, що у відповідача виник перед позивачем обов`язок відшкодувати вартість навчання у розмірі 6445,00грн.

Враховуючи, що позивач зазначає в позові про часткове відшкодування боргу відповідачем у розмірі 1000,00грн, позовні вимоги про стягнення з відповідача 5445,00грн є обґрунтований та підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат.

Питання щодо розподілу судового збору суд вирішує відповідно до вимог статті 141 ЦПК України.

Судом встановлено, що позивачем при зверненні до суду з позовом про стягнення вартості соціальних послуг (професійне навчання) сплачений судовий збір у розмірі 3028,00 грн (а.с.1).

Згідно з п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України у разі задоволення позову судові витрати покладаються на відповідача.

Отже, відповідно до положень п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3028 грн. 00 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 263, 265, 279, 280-282 ЦПК України,

в и р і ш и в:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Полтавського обласного центру зайнятості (36039, м. Полтава, вул. Сінна, 45, p/p UA0099636, Державна казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172, ) вартість соціальних послуг (професійне навчання) в розмірі 5445 (п`ять тисяч чотириста сорок п`ять) грн. 00 коп.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Полтавського обласного центру зайнятості (36039, м. Полтава, вул. Сінна, 45, р/р UA0099636, Державна казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172, ) судовий збір у розмірі 3028 ( три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя:С. А. Цибізова