ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 359/415/18
провадження № 2/753/1382/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2025 року Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді КАЛІУШКА Ф.А.

при секретарі ВОЛОДЬКО С.С.

за участю сторін

прокурора Холоденко А.С.;

представника відповідача - ОСОБА_1 ОСОБА_2 ;

представника відповідача - Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Семенченко Я.А.;

представника третьої особи - Комунального підприємства «Дарницьке лісопаркове господарство» Стасюк Ю.Ю.;

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом Першого заступника прокурора Київської області діючого в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_1 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Комунального підприємства Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району «Благоустрій Крюківщини», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунального підприємства «Дарницьке лісопаркове господарство», Київської міської ради, Національного антикорупційного бюро України, про визнання недійсним наказів та рішень про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки

ВСТАНОВИВ:

У січні 2018 року перший заступник прокурора Київської області в інтересах держави звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі по тексту - ГУ Держгеокадастру у Київській області), ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_1 , ОСОБА_25 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , Головного територіального управління юстиції в Київській області (далі по тексту - ГТУЮ в Київській області), Комунального підприємства Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області «Благоустрій Крюківщини» (далі по тексту - КП «Благоустрій Крюківщини»), треті особи: Комунальне підприємство «Дарницьке лісопаркове господарство» (далі - КП «Дарницьке лісопаркове господарство»), Київська міська рада, про визнання недійсними наказів та рішень про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки.

Позовна заява мотивована тим, що під час опрацювання матеріалів кримінального провадження № 0000183 від 07 жовтня 2015 року прокуратурою області встановлено порушення вимог земельного законодавства під час передачі у власність земельних ділянок, розташованих на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області (далі по тексту - Щасливська сільська рада).

Так, рядом наказів ГУ Держгеокадастру у Київській області від 14 та 15 грудня 2015 року затверджено проєкти землеустрою щодо відведення у власність 23 громадян земельних ділянок загальною площею 2,3 га для індивідуального садівництва на території Щасливської сільської ради. В подальшому на підставі цих наказів проведено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки.

Спірні земельні ділянки майже повністю розташовані в межах земель КП «Дарницьке лісопаркове господарство», відносяться до земель лісогосподарського призначення, а їх передача у власність фізичним особам відбулася з порушенням вимог земельного та лісового законодавства, без проведення обов`язкової державної експертизи землевпорядної експертизи, з перевищенням повноважень ГУ Держгеокадастру у Київській області, без згоди Державного агентства лісових ресурсів України та Кабінету Міністрів України, а також з порушенням порядку зміни цільового призначення земельних ділянок.

Враховуючи викладене, заступник прокурора Київської області в інтересах держави просив визнати недійсними:

- накази ГУ Держгеокадастру у Київській області від 14 грудня 2015 року № 10-9592/36-15-СГ, № 10-9594/36-15-СГ, № 10-9597/36-15-СГ, № 10-9600/36-15-СГ,№ 10-9603/36-15-СГ, та від 15 грудня 2015 року №10-9606/36-15-СГ,№ 10-9609/36-15-СГ, № 10-9612/36-15-СГ, № 10-9615/36-15-СГ, № 10-9618/36-15-СГ, № 10-9623/36-15-СГ, № 10-9627/36-15-СГ, № 10-9630/36-15-СГ, № 10-9634/36-15-СГ, № 10-9638/36-15-СГ, № 10-9640/36-15-СГ, № 10-9641/36-15-СГ, № 10-9643/36-15-СГ, № 10-9646/36-15-СГ, № 10-9647/36-15-СГ, № 10-9648/36-15-СГ, № 10-9649/36-15-СГ, № 10-9650/36-15-СГ;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27863694, яким зареєстровано право власності ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0064, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 25 січня 2016 року за індексним номером 27903817, яким зареєстровано право власності ОСОБА_22 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0065, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27861200, яким зареєстровано право власності ОСОБА_23 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0066, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 25 січня 2016 року за індексним номером 27903878, яким зареєстровано право власності ОСОБА_21 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0067, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27874745, яким зареєстровано право власності ОСОБА_16 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0068, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27874065, яким зареєстровано право ОСОБА_26 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0069, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27875336, яким зареєстровано право власності ОСОБА_18 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0070, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27877628, яким зареєстровано право ОСОБА_27 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0071, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27877189, яким зареєстровано право ОСОБА_28 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0072, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень КП «Благоустрій Крюківщини» від 08 червня 2016 року за індексним номером 29950844, яким зареєстровано право власності ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0073, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень КП «Благоустрій Крюківщини» від 08 червня 2016 року за індексним номером 29955245, яким зареєстровано право власності ОСОБА_13 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0074, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень КП «Благоустрій Крюківщини» від 08 червня 2016 року за індексним номером 29954632, яким зареєстровано право власності ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0075, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень КП «Благоустрій Крюківщини» від 08 червня 2016 року за індексним номером 29949483, яким зареєстровано право власності ОСОБА_15 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0076, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень КП «Благоустрій Крюківщини» від 08 червня 2016 року за індексним номером 29950183, яким зареєстровано право власності ОСОБА_14 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0077, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27860615, яким зареєстровано право власності ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0078, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 25 січня 2016 року за індексним номером 27903282, яким зареєстровано право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0079, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27863746, яким зареєстровано право ОСОБА_29 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0080, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27863590, яким зареєстровано право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0081, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27870393, яким зареєстровано право власності ОСОБА_19 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0082, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 19 січня 2016 року за індексним номером 27861093, яким зареєстровано право власності ОСОБА_24 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0083, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27876701, яким зареєстровано право ОСОБА_30 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером 0:02:004:0084, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27877468, яким зареєстровано право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0085, розташовану на території Щасливської сільської ради;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Управління державної реєстрації ГТУЮ в Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27863158, яким зареєстровано право власності ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0086, розташовану на території Щасливської сільської ради.

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 08 лютого 2018 року відкрито провадження в цій справі, визначено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

03 квітня 2018 року від представника Головного управління Держгеокадастру у Київській області - Чурпіти Ю. М. до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просив в задоволенні позову відмовити, посилаючись на його недоведеність.

15 травня 2018 року від КП «Дарницьке лісове господарство» в особі директора Явного М. І. до суду надійшли письмові пояснення по справі, у яких останній вказує на те, що підприємство з часу свого створення 1956 року є постійним землекористувачем земель лісогосподарського призначення, в тому числі і тих, стосовно яких подано позовну заяву. У зв`язку із чим КП «Дарницьке лісове господарство» підтримує заявлені позовні вимоги.

24 травня 2018 року від представника Головного управління Міністерства юстиції у Київській області - Медведєва Я. С. надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просив в задоволенні позову відмовити, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість. В обґрунтування доводів своїх заперечень проти позову посилається на те, що приймаючи оскаржуване рішення у державного реєстратора, виходячи з поданих заявником документів, були відсутні законодавчо мотивовані підстави для відмови у проведенні державної реєстрації, оскільки заявником було надано всі необхідні документи.

В подальшому, ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 09 липня 2019 року цивільну справу передано на розгляд до Дарницького районного суду міста Києва, оскільки спірні земельні ділянки повністю або більшою частиною розташовуються в адміністративних межах міста Києва на території КП «Дарницьке лісопаркове господарство».

Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 21 серпня 2019 року справу прийнято до провадження та призначено в порядку загального позовного провадження в підготовче судове засідання.

Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 06 листопада 2020 року залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Національне антикорупційне бюро України.

Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 09 липня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 27 жовтня 2021 року позов Першого заступника прокурора Київської області діючого в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_1 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ГТУЮ в Київській області, КП Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району «Благоустрій Крюківщини», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: КП «Дарницьке лісопаркове господарство», КМР, Національного антикорупційного бюро України, про визнання недійсним наказів та рішень про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки - залишено без розгляду.

Постановою Київського апеляційного суду від 27 липня 2022 року апеляційну скаргу заступника керівника Київської обласної прокуратури задоволено, ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 27 жовтня 2021 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 02 лютого 2023 року позов Першого заступника прокурора Київської області діючого в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_1 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ГТУЮ в Київській області, КП Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району «Благоустрій Крюківщини», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: КП «Дарницьке лісопаркове господарство», КМР, Національного антикорупційного бюро України, про визнання недійсним наказів та рішень про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки - залишено без розгляду.

Постановою Київського апеляційного суду від 11 липня 2023 року апеляційну скаргу Заступника керівника Київської обласної прокуратури - залишено без задоволення. Ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 02 лютого 2023 року - залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 31 жовтня 2024 року касаційну скаргу керівника Київської обласної прокуратури задоволено. Ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 02 лютого 2023 року та постанову Київського апеляційного суду від 11 липня 2023 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

У судовому засіданні прокурор позов підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

У судовому засіданні представник відповідача - ОСОБА_31 - ОСОБА_2 та представник відповідача Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) - Семенченко Я. А. проти заявлених позовних вимог заперечили та просили у відмовити у їх задоволенні повністю.

У судовому засіданні представник третьої особи - КП «Дарницьке лісопаркове господарство» - Стасюк Ю. Ю. позов підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Так, частиною першою статті 2 Цивільного процесуального кодексу України (далі по тексту - ЦПК України) передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до вимог частини першої статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною першою статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Суд встановив, що 14 грудня 2015 року на підставі ряду наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області затверджено проєкти землеустрою щодо відведення у власність 23 громадянам земельних ділянок загальною площею 2,3 га для індивідуального садівництва на території Щасливинської сільської ради Бориспільського району, а саме:

- Наказом № 109606/36-15-СГ ОСОБА_8 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0064;

-Наказом № 10-9612/36-15-СГ ОСОБА_22 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0065;

- Наказом № 10-9630/36-15-СГ ОСОБА_23 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0066;

- Наказом № 10-9623/36-15-СГ ОСОБА_21 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0067;

- Наказом № 10-9648/36-15-СГ ОСОБА_16 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0068;

- Наказом № 10-9594/36-15-СГ ОСОБА_17 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0069;

- Наказом № 10-9592/36-15-СГ ОСОБА_18 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0070;

- Наказом № 10-9647/36-15-СГ ОСОБА_1 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0071;

-Наказом № 10-9643/36-15-СГ ОСОБА_10 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0072;

- Наказом № 10-9627/36-15-СГ ОСОБА_11 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0073;

- Наказом № 10-9609/36-15-СГ від ОСОБА_13 передано земельну ділянку площею 0,100 га з кадастровим номером :02:004:0074;

- Наказом № 10-9646/36-15-СГ ОСОБА_12 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0075;

- Наказом № 10-9641/36-15-СГ ОСОБА_15 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0076;

- Наказом № 10-9615/36-15-СГ ОСОБА_14 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0077;

- Наказом № 10-9640/36-15-СГ ОСОБА_9 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0078;

- Наказом № 10-9634/36-15-СГ ОСОБА_4 передано земельну ділянку площею 0,1000 га ділянку з кадастровим номером :02:004:0079;

- Наказом № 10-9600/36-15-СГ ОСОБА_6 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0080;

- Наказом № 10-9603/36-15-СГ ОСОБА_5 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0081;

- Наказом № 10-9597/36-15-СГ ОСОБА_19 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0082;

- Наказом № 10-9618/36-15-СГ ОСОБА_24 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0083;

- Наказом № 10-9649/36-15-СГ ОСОБА_20 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0084;

- Наказом № 10-9638/36-15-СГ ОСОБА_3 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0085;

- Наказом № 10-9650/36-15-СГ ОСОБА_7 передано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :02:004:0086.

На підставі вказаних наказів, власниками вказаних земельних ділянок зареєстровано право власності на них, зокрема:

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27863694 зареєстровано право власності ОСОБА_8 на земельну ділянку з кадастровим :02:004:0064;

рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 25 січня 2016 року за індексним номером 27903817 зареєстровано право власності ОСОБА_22 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0065;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27861200 зареєстровано право власності ОСОБА_23 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0066;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 25 січня 2016 року за індексним номером 27903878 зареєстровано право власності ОСОБА_21 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0067;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27874745 зареєстровано право власності ОСОБА_16 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0068;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрацію Головного територіального управління юстиції у Київській області від21 січня 2016 року за індексним номером 27874065 зареєстровано право власності ОСОБА_17 на земельну ділянку з кадастровим номером 602:004:0069;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27875336 зареєстровано право власності ОСОБА_18 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0070;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27877628 зареєстровано право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0071;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27877189 зареєстровано право власності ОСОБА_10 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0072;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора КП «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 08 червня 2016 року за індексним номером 29950844 зареєстровано право власності ОСОБА_11 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0073;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора КП «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 08 червня 2016 року за індексним номером 29955245 зареєстровано право власності ОСОБА_13 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0074;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора КП «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від08 червня 2016 року за індексним номером 29954632 зареєстровано право власності ОСОБА_12 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0075;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора КП «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 08 червня 2016 року за індексним номером 29949483 зареєстровано право власності ОСОБА_15 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0076;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора КП «Благоустрій Крюківщини» Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 08 червня 2016 року за індексним номером 29950183 зареєстровано право власності ОСОБА_14 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0077;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27860615 зареєстровано право власності ОСОБА_9 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0078;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 25 січня 2016 року за індексним номером 27903282 зареєстровано право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0079;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27863746 зареєстровано право власності ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0080;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27863590 зареєстровано право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0081;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27870393 зареєстровано право власності ОСОБА_19 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0082;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 19 січня 2016 року за індексним номером 27861093 зареєстровано право власності ОСОБА_24 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0083;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27876701 зареєстровано право власності ОСОБА_20 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0084;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 21 січня 2016 року за індексним номером 27877468 зареєстровано право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0085;

рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області від 20 січня 2016 року за індексним номером 27863158 зареєстровано право власності ОСОБА_7 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0086.

Відповідно до висновків експерта, отриманих за результатами проведення земельно-технічних експертиз від 07 червня 2017 року № 4501/17-41, вищевказані земельні ділянки майже повністю розташовані в межах КП «Дарницьке лісопаркове господарство».

Указана інформація також підтверджується листом ВР «Укрдержліспроект» від 06 квітня 2017 року № 175 та доданими до нього фрагментами з публічної кадастрової карти України з нанесеними межами кварталів 39, 44 і їх та ксаційних виділів Дарницького лісництва КП «Дарницьке лісопаркове господарство».

Із фрагменту накладення кадастрових номерів вищевказаних 23-х громадян на планово-картографічні матеріали квадратів 39, 44 Дарницького лісництва КП «Дарницьке лісопаркове господарство» та на публічну кадастрову карту, який додано до листа Українського державного проектно лісовпорядного виробничого об`єднання «Укрдержліспроект» від 06 квітня 2017 року, встановлено, що земельні ділянки 23-х громадян накладаються на виділи 6, 10, 14, 15, 17, 23 кварталу 93 та виділ 35 кварталу 40 Дарницького лісництва КП «Дарницьке лісопаркове господарство».

Суд зазначає, що відповідно до статті 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 1 Земельного кодексу України (далі по тексту - ЗК України) земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до статті 3 ЗК України земельні відносини, які виникають при використанні лісів, регулюються також нормативно-правовими актами про ліси, якщо вони не суперечать ЗК України.

Статтею 19 ЗК України встановлено, що землі України за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, зокрема, визначено землі лісогосподарського призначення.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об`єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.

Згідно із статтею 55 ЗК України до земель лісового фонду належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства. До земель лісового фонду не належать землі, зайняті: зеленими насадженнями у межах населених пунктів, які не віднесені до категорії лісів; окремими деревами і групами дерев, чагарниками на сільськогосподарських угіддях, присадибних, дачних і садових ділянках.

Стаття 56 ЗК України визначає, що землі лісогосподарського призначення можуть перебувати у державній, комунальні та приватній власності. Громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств. Громадяни і юридичні особи в установленому порядку можуть набувати у власність земельні ділянки деградованих і малопродуктивних угідь для залісення. Земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються у постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям у яких строщено спеціальні підрозділи, для ведення лісового господарства. Порядок використання земель лісогосподарського призначення визначається законом (статтею 57 ЗК України).

Згідно з частинами 1, 2 статті 84 ЗК України у державній власності перебувають всі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.

Пунктом «ґ» частини 4 вказаної норми законодавства встановлено, що до земель державної власності, які не можуть передаватися у приватну власність, належать, зокрема, землі лісового фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 5 Лісового кодексу України (далі по тексту - ЛК України), в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, що до земель лісогосподарського призначення належать, зокрема, лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки. Віднесення земельних ділянок до складу земель лісового фонду, визначення їх меж провадиться в порядку, встановленому земельним законодавством.

Статтею 8 ЛК України визначено, що у державній власності перебувають усі ліси України, крім лісів, що перебувають у комунальній або приватній власності. Право державної власності на ліси набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій відповідно до закону.

В порядку статті 12 ЛК України громадяни та юридичні особи України можуть безоплатно або за плату набувати у власність у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств замкнені земельні лісові ділянки загальною площею 5 гектарів. Ця площа може бути збільшена в разі успадкування лісів згідно із законом.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 27 ЛК України до повноважень Кабінету Міністрів України у сфері лісових відносин віднесено передачу у власність, надання у постійне користування для нелісогосподарських потреб земельні лісові ділянки площею більш як 1 гектар, що перебувають у державній власності.

За змістом пункту 5 частини 1 статті 31 ЛК України до повноважень обласних державних адміністрацій віднесено передання у власність, надання у постійне користування для не лісогосподарських потреб земельних лісових ділянок площею до 1 гектара, що перебувають у державній власності, на відповідній території, а також у межах обласного значення та припиняють права користування ними.

Згідно зі статею 52 ЛК України документація державного лісового кадастру ведеться органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства на основі державного земельного кадастру, матеріалів лісовпорядкування, інвентаризації, обстежень та обліку лісів окремо по власниках лісів і постійних лісокористувачах на підставі: 1) матеріалів лісовпорядкування; 2) рішень про передачу у власність, надання в постійне користування земельних лісових ділянок, їх вилучення (викуп),зміну поділу лісів на категорії залежно від основних виконуваних ними функцій; 3) актів огляду місць заготівлі деревини, інших продуктів лісу та використання корисних властивостей лісів; 4) актів технічного приймання лісових культур; 5) актів переведення не вкритих лісовою рослинністю земель у вкриті лісовою рослинністю землі; 6) актів обстеження в разі зміни категорій земель у результаті господарської діяльності, стихійних явищ та інших факторів.

В силу частини 1 та частини 3 статті 57 ЛК України зміна цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства, провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земельних ділянок у власність або надання у постійне користування відповідно до ЗК України. Зміна цільового призначення земельних лісових ділянок здійснюється за погодженням з органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, територіальними органами центральних органів виконавчої влади з питань лісового господарства та охорони навколишнього природного середовища.

Згідно із частинами 1, 2 статті 103 ЛК України спори з питань охорони, захисту, використання та відтворення лісів вирішуються в установленому порядку органами місцевого самоврядування, органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища, судами. Виключно судом вирішуються спори з питань володіння, користування і розпоряджання лісами, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Відповідно до пункту 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» ЛК України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово - картографічні матеріали лісовпорядкування.

Згідно з нормами статей 181-184, 202-204 ЗК України, Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Закону України «Про землеустрій» дані державного земельного кадастру - це документальне підтвердження відомостей про правовий режим земель, їх цільове призначення, їх розподіл серед власників землі і землекористувачів за категоріями земель, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, які ґрунтуються на підставі землевпорядної документації.

Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування складаються на підставі натурних лісовпорядних робіт та камерального дешифрування аерознімків, містять детальну характеристику лісу. Перелік планово-картографічних лісовпорядкувальних матеріалів, методи їх створення, масштаби, вимоги до змісту та оформлення, якості виготовлення тощо регламентується галузевими нормативними документами.

Системний аналіз наведених норм законодавства дозволяє дійти висновку про те, що при вирішенні питання щодо перебування земельної лісової ділянки в користуванні державного лісогосподарського підприємства необхідно враховувати положення пункту 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» ЛК України.

Зазначене узгоджується з правовими висновками Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду висловлених у постановах від 30 січня 2018 року справа №707/2192/15-ц, від 19 вересня 2018 року справа № 362/6014/16-ц.

Отже, право постійного користування КП «Дарницьке лісове господарство» на спірні земельні ділянки, які відносяться до земель лісового фонду, підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

Таким чином, наведені вище докази у своїй сукупності вказують на приналежність спірних земельних ділянок до земель лісогосподарського призначення та їх часткове накладення.

Згідно з частини першої статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Рішень щодо вилучення земель лісогосподарського призначення КП «Дарницьке лісове господарство» та зміну їх цільового призначення в порядку статей 20, 116, 149 Земельного Кодексу України, статті 57 Лісового кодексу України до теперішнього часу уповноваженими органами виконавчої ради не приймалось.

Водночас, як передбачено статтею 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Розглядаючи справу, суд має з`ясувати: 1) з яких саме правовідносин сторін виник спір; 2) чи передбачений обраний позивачем спосіб захисту законом або договором; 3) чи передбачений законом або договором ефективний спосіб захисту порушеного права позивача; 4) чи є спосіб захисту, обраний позивачем, ефективним для захисту його порушеного права у спірних правовідносинах. (постанова Великої Палати Верховного Суду від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19).

Установлено, що спірні правовідносини виникли щодо незаконного набуття фізичними особами у власність земельних ділянок, які частково накладаються на землі лісогосподарського призначення.

Звертаючись до суду з позовом у справі прокурор посилався на те, що спірні земельні ділянки належить до земель лісового фонду, які перебувають у державній власності, їх передача у приватну власність фізичним особам здійснена з порушенням норм земельного та лісового законодавства, що є підставою для визнання недійсними наказів ГУ Держгеокадастру про затвердження проєктів землеустрою щодо відведення 23 громадянам земельних ділянок загальною площею 2,3 га для індивідуального садівництва на території Щасливської сільської ради Бориспільського району та скасування рішень про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки за відповідачами.

Керуючись принципом диспозитивності цивільного судочинства та надаючи оцінку заявлених вимог, суд зазначає таке.

Завданням цивільного судочинства є ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Такий захист можливий за умови, що права, свободи чи інтереси позивача власне порушені, а учасники використовують цивільне судочинство для такого захисту (див., зокрема, постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 05 вересня 2019 року в справі № 638/2304/17 (провадження № 61-2417сво19)).

Шляхом вчинення провадження у справах суд здійснює захист осіб, права й охоронювані законом інтереси яких порушені або оспорюються. Розпорядження своїм правом на захист є приписом цивільного законодавства і полягає в наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором (див. пункти 51, 52 постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 923/466/17 (провадження № 12-89гс19)).

Способами захисту суб`єктивних прав є закріплені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 925/1265/16 (пункт 5.5), від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц (пункт 90), від 15 вересня 2020 року у справі № 469/1044/17 (пункт 68)).

Тобто це дії, спрямовані на запобігання порушенню або на відновлення порушеного, невизнаного, оспорюваного цивільного права чи інтересу. Такі способи мають бути доступними й ефективними (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 29 травня 2019 року у справі № 310/11024/15-ц (пункт 14) та від 01 квітня 2020 року у справі № 610/1030/18 (пункт 40)).

Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від виду та змісту правовідносин, які виникли між сторонами, змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулась особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Таке право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (близькі за змістом висновки викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (пункт 57), від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16 (пункт 40), від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15, від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14 (пункт 89), від 16 червня 2020 року у справі № 145/2047/16-ц (пункт 7.23), від 22 червня 2021 року у справі № 334/3161/17 (пункт 55)).

Отже, спосіб захисту повинен відповідати змісту порушеного права та природі спірних правовідносин.

Главою 29 ЦК України визначено такі способи захисту права власності як витребування майна з чужого незаконного володіння (віндикаційний позов) та усунення перешкод у реалізації власником права користування та розпорядження його майном (негаторний позов).

Віндикація застосовується до відносин речово-правового характеру, зокрема, якщо між власником і володільцем майна немає договірних відносин і майно перебуває у володільця не на підставі укладеного з власником договору. У цьому разі майно може бути витребуване від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема від добросовісного набувача, з підстав, передбачених частиною першою статті 388 ЦК України.

Метою віндикаційного позову є забезпечення введення власника у володіння майном, якого він був незаконно позбавлений, як фактично, тобто повернення його у фактичне володіння, так і у власність цієї особи. При цьому у випадку позбавлення власника володіння нерухомим майном означене введення полягає у внесенні або поновленні запису про державну реєстрацію за власником права власності на нерухоме майно (принцип реєстраційного підтвердження володіння нерухомістю).

Відповідні правові висновки викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 28 листопада 2018 року у справі № 504/2864/13-ц (провадження № 14-452цс18) та у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 21 вересня 2020 року у справі № 201/12925/17 (провадження № 61-2178св19).

Однією з підстав державної реєстрації права власності на нерухоме майно є рішення суду, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості (пункт 9 частини першої статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Рішення суду про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння є таким рішенням і передбачає внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У разі задоволення позовної вимоги про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння суд витребовує таке майно на користь позивача. Таке рішення суду є підставою для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію за позивачем права власності на нерухоме майно, зареєстроване у цьому реєстрі за відповідачем.

Подібні правові висновки наведені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16 (провадження № 14-208цс18).

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу у своїх постановах на те, що позивач з дотриманням правил статей 387 і 388 ЦК України може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння кінцевого набувача.

Для такого витребування не потрібно заявляти вимоги про визнання незаконними та недійсними рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, рішень, записів про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за незаконним володільцем, самої державної реєстрації цього права, договорів, інших правочинів щодо спірного майна, у тому числі документів (свідоцтв, державних актів тощо), що посвідчують відповідне право.

Такі вимоги є неналежними, зокрема неефективними, способами захисту права власника. Їхнє задоволення не відновить володіння позивачем його майном (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 07 листопада 2018 року у справі № 488/5027/14-ц (пункти 99, 100), від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16 (пункти 86, 94, 147), від 05 грудня 2018 року у справі № 522/2202/15-ц (пункти 73-76), від 21 серпня 2019 року у справі № 911/3681/17 (пункти 38,39), від 22 січня 2020 року у справі № 910/1809/18 (пункт 34), від 11 лютого 2020 року у справі № 922/614/19 (пункт 50), від 30 червня 2020 року у справі № 19/028-10/13 (пункт 10.29), від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц (пункти 148-151, 153, 154, 167, 168)).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22 січня 2025 року у справі № 446/478/19 (провадження № 14-90цс23) також вказала, що у тих випадках, коли має бути застосована вимога про витребування майна з чужого незаконного володіння, вимога власника про визнання права власності чи інші його вимоги, спрямовані на уникнення застосування приписів статей 387 і 388 ЦК України, є неефективними. Такі висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16 (пункти 85, 86), від 21 серпня 2019 року у справі № 911/3681/17 (пункт 38), від 22 січня 2020 року у справі № 910/1809/18 (пункт 34), від 22 червня 2021 року у справі № 200/606/18 (пункт 74), від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц (пункт 148).

Велика Палата Верховного Суду неодноразово робила висновки, що вимога про витребування земельної ділянки лісогосподарського призначення з незаконного володіння (віндикаційний позов) в порядку статті 387 ЦК України є ефективним способом захисту права власності (постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 368/1158/16-ц, від 22 травня 2018 року у справі № 369/6892/15-ц, від 07 листопада 2018 року у справі № 488/5027/14-ц, від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц), від 22 січня 2025 року у справі № 446/478/19 (провадження № 14-90цс23).

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 22 січня 2025 року у справі № 446/478/19 (провадження № 14-90цс23) зроблено висновок, що «витребування як належний спосіб захисту у цій справі не може бути застосовано щодо всієї земельної ділянки площею 0,1259 га, така вимога може розглядатися тільки щодо тієї частини земельної ділянки, що накладається на смугу відведення залізниці. Для вирішення подібних спорів земельна ділянка (підстави для витребування якої наявні - тобто така земельна ділянка накладається на смугу відведення залізниці) має бути ідентифікована, зокрема, шляхом визначення координат поворотних точок меж і даних про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі (стаття 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр»). Тому в контексті обставин цієї справи та заявлених позовних вимог належним (правомірним) способом захисту може бути позов речово-правового характеру, зокрема віндикаційний позов про витребування тієї частини земельної ділянки, що належить на праві постійного користування АТ «Укрзалізниця» та накладається на земельну ділянку, що знаходиться у власності ОСОБА_18 ».

Тому в контексті обставин цієї справи та заявлених прокурором позовних вимог належним (правомірним) способом захисту може бути позов речово-правового характеру, зокрема віндикаційний позов про витребування тієї частини земельної ділянки, що накладається на землі лісогосподарського призначення.

Обрання позивачем неналежного та неефективного способу захисту своїх прав є самостійною підставою для відмови у позові (постанови Великої Палати Верховного Суду від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19 (пункт 6.21), від 02 лютого 2021 року у справі № 925/642/19 (пункт 54), від 06 квітня 2021 року у справі № 910/10011/19 (пункт 99), від 22 червня 2021 року у справі № 200/606/18 (пункт 76), від 02 листопада 2021 року у справі № 925/1351/19 (пункт 6.56), від 25 січня 2022 року у справі № 143/591/20 (пункт 8.46), від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16 (пункт 155)).

Взявши до уваги наведене та враховуючи висновки Верховного суду щодо застосування норм права, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заявлених позовних вимог з огляду на неналежність обраного способу захисту.

Відповідно до статті 141 ЦПК України судові витрати компенсуються за рахунок позивача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4, 10, 12, 76, 80, 81, 141, 259, 264, 265, 268, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Першого заступника прокурора Київської області діючого в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_1 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Комунального підприємства Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району «Благоустрій Крюківщини», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Комунального підприємства «Дарницьке лісопаркове господарство», Київської міської ради, Національного антикорупційного бюро України, про визнання недійсним наказів та рішень про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засідання під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ: КАЛІУШКО Ф.А.

Дата складення та підписання повного тексту рішення 20 лютого 2026 року.