Справа № 503/2049/25
Провадження № 2-о/503/86/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2025 року Кодимський районний суд Одеської області в складі:

головуючого-судді Вороненка Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Новіцької Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кодима, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Балтський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Управління Служби безпеки України в Херсонській області, Херсонська обласна прокуратура, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,

встановив:

Заявник подала до суду вище вказану заяву посилаючись на ту обставину, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Кринки, Херсонського району Херсонської області, помер її син ОСОБА_2 . 21.12.2023 року органом підконтрольним Російській Федерації, функціонально відповідальним за управління тимчасово окупованими територіями України 99200002 Відділом запису актів цивільного стану Гагарінського району міста Севастополя Управління ЗАГС міста Севастополя, було видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 . З метою державної реєстрації смерті сина заявник звернулась до Балтського відділу ДРАЦС у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з наданням копії згаданого вище свідоцтва про смерть. Однак, заінтересована особа у даній справі на звернення заявника відмовила у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 з підстав того, що надана заявником копія свідоцтва про смерть не може бути підставою для державної реєстрації смерті у відповідності до ч.1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», про що повідомила заявнику своїм листом від 18.11.2025 року за вих. № 1196/24.18-115, в якому також рекомендувала останній звернутись до суду. В свою чергу реєстрація смерті ОСОБА_2 потрібне заявнику, як спадкоємцю померлого, для оформлення спадщини. У зв`язку з чим заявник змушена в порядку окремого провадження подати до суду через свого представника адвоката Мартинюка Ю.М. відповідну заяву, в якій просить суд встановити факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Кринки Олешківської територіальної громади, Херсонського району Херсонської області.

02.12.2025 року ухвалою суду (а.с.16) відкрито провадження у даній справі, розгляд якої визначено проводити в порядку окремого провадження.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 та її представник адвокат Мартинюк Ю.М. не з`явилися, причини неявки суду не повідомили, про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином у порядку встановленому ч.2, 4-6 ст. 128 ЦПК України. При цьому, раніше, а саме 03.12.2025 року. представник заявника адвокат Мартинюк Ю.М. подав до суду клопотання від 03.12.2025 року (а.с.22) про розгляд справи за їх відсутності, в якому просив суд встановити факт смерті на тимчасово окупованій території.

Представник заінтересованої особи Балтського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час і місце судового засідання дана заінтересована особа була своєчасно повідомлена належним чином у відповідності до вимог ч.2, 4-5, 8 п.2 ст. 128 ЦПК України, шляхом доставлення 10.12.2025 року судової повістки до електронного кабінету цієї особи, про що свідчить відповідна довідка про доставку електронного документа (а.с.38). При цьому, раніше, а саме 03.12.2025 року, керівник заінтересованої особи подала до суду через систему «Електронний суд» заяву за Вих. № 2026/24.18-21 (а.с.23) про розгляд справи за відсутності їх представника, в якій також зазначила про відсутність заперечень щодо розгляду даної цивільної справи.

Представник заінтересованої особи Управління Служби безпеки України в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час і місце судового засідання дана заінтересована особа була своєчасно повідомлена належним чином у відповідності до вимог ч.2, 4-5, 8 п.2 ст. 128 ЦПК України, шляхом доставлення 10.12.2025 року судової повістки до електронного кабінету цієї особи, про що свідчить відповідна довідка про доставку електронного документа (а.с.39).

Представник заінтересованої особи Херсонської обласної прокуратури в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час і місце судового засідання дана заінтересована особа була своєчасно повідомлена належним чином у відповідності до вимог ч.2, 4-5, 8 п.2 ст. 128 ЦПК України, шляхом доставлення 10.12.2025 року судової повістки до електронного кабінету цієї особи, про що свідчить відповідна довідка про доставку електронного документа (а.с.40).

Згідно положень першого речення ч.3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. При цьому, ч.3 ст. 211 ЦПК України передбачає, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Оскільки всі учасники справи в судове засідання не з`явились, враховуючи положення ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини.

ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Пиріжна Кодимського району Одеської області у ОСОБА_3 та ОСОБА_1 народилася дитина син ОСОБА_2 , про що свідчить копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого Пиріжнянською сільською Радою народних депутатів Кодимського району Одеської області 20.09.1991 року, актовий запис № 15 (а.с.9).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII, тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Датою початку тимчасової окупації окремих територій України є 19 лютого 2014 року. Дата початку і дата завершення тимчасової окупації територій, передбачених пунктом 3 частини першої статті 3 цього Закону, визначаються у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

При цьому, пункт 3 ч.1 ст. 3 цього Закону передбачає, що для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

В свою чергу, відповідно до п.11 і 12 Розділу ІІ Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року № 376, територія Олешківської міської територіальної громади Херсонської області вважається тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України з 24.02.2022 року, а м. Севастополь вважається тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України з 20.02.2014 року.

21.12.2023 року органом підконтрольним Російській Федерації, функціонально відповідальним за управління тимчасово окупованими територіями України 99200002 Відділом запису актів цивільного стану Гагарінського району міста Севастополя Управління ЗАГС міста Севастополя, було видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 , копія якого додана заявником до своєї заяви (а.с.12), згідно якого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Кринки, Херсонського району Херсонської області, про що складено актовий запис № 7 від 21.12.2023 року.

При цьому, за життя ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , був документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 , виданим Кодимським РВ ГУМВС України в Одеській області 20.12.2007 року, про що свідчить копія відповідного паспорту додана заявником до своєї заяви (а.с.10).

Відповідно до положень ч.2-3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII, у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

При цьому суд вважає за можливе застосувати загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки розуміє, що можливості збору доказів щодо факту смерті особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування), право на повагу до приватного та сімейного життя тощо.

Згідно ч.1 і ч.3 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року № 2398-VI, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Відповідно до пункту 1 розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

При цьому, пунктом 1 глави 5 розділу ІІІ вищевказаних Правил визначено які документи є підставами для державної реєстрації смерті.

З метою державної реєстрації смерті сина ОСОБА_2 заявник ОСОБА_1 , звернулась до Балтського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з наданням копії зазначеного вище свідоцтва про смерть.

Абзацом першим пункту 13 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року № 5 передбачено, що заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті.

18.11.2025 року Балтський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відмовив у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 з підстав того, що надане заявником ОСОБА_1 свідоцтво про смерть не може бути підставою для державної реєстрації смерті у відповідності до ч.1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та рекомендував останній звернутись до суду, що підтверджується копією відповідної відмови у проведенні державної реєстрації смерті від 18.11.2025 року № 1196/24.18-115 (а.с.13).

Відповідно до пункту 5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно пункту 8 ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

В свою чергу, відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Встановлення факту народження або смерті особи має значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, рішення суду в такій категорії справ повинне ґрунтуватися на дотриманні вимог процесуального закону щодо повного та всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, у тому числі з урахуванням документів, виданих органами та установами самопроголошених утворень, розташованими на окупованій території України, така позиція також висловлена Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду в своїй постанові від 12 березня 2020 року у справі № 522/16286/18 (провадження № 61-347св20).

Згідно ч.4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Ураховуючи вище викладене та оцінюючи наявні у справі докази в їх сукупності суд вважає, що заявапро встановлення факту смерті ОСОБА_2 , дати і місця її настання обґрунтована, у зв`язку з чим підлягає задоволенню, що в свою чергу надасть заявнику, як спадкоємцю, можливість здійснити державну реєстрацію смерті ОСОБА_2 державним органом України для подальшого оформлення спадщини.

Керуючись ст. 258, 259, 264, 265, 293, 315, 317, 319 ЦПК України, пунктом 13 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року № 5, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 , заінтересовані особи: Балтський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса); місцезнаходження: Одеська область, Подільський район, м. Балта, вул. Ніла Хасевича, 24; ідентифікаційний код юридичної особи в , Управління Служби безпеки України в Херсонській області ; місцезнаходження: м. Херсон, вул. Лютеранська, буд. 1; ідентифікаційний код юридичної особи в , Херсонська обласна прокуратура; місцезнаходження: м. Херсон, вул. Михайлівська, буд. 33; ідентифікаційний код юридичної особи в , про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України задовольнити.

Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який народився в с. Пиріжна Кодимського району (наразі Кодимська міська громада Подільського району) Одеської області, померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 на тимчасово окупованій території в с. Кринки Олешківської територіальної громади, Херсонського району Херсонської області, Україна.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Д.В. Вороненко