Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/3716/25
Провадження №: 2/332/2373/25
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 грудня 2025 р. м. Запоріжжя
Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Блажко У.В. за участі секретаря судового засідання Дубачової А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища,
У липні 2025 року Державна екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська області) (надалі позивач) звернулася до Заводського районного суду Запорізької області із позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 04.08.2024 ОСОБА_1 на території Заводського району м. Запоріжжя, поблизу вулиці Сеченова, за допомогою механічного засобу бензопили здійснив незаконне знесення (без дозвільних документів) 4 (чотирьох) дерев породи «шовковиця» до ступеня припинення росту, діаметр дерев у корі біля шийки кореня складає: 1) 56 см, 2) 30 см, 3) 21 см, 4) 28 см та 1 (одне) дерево до ступеня неприпинення росту діаметром 36 см. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 10, 40 Закону України «Про рослинний світ», ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», п. 3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 № 1045.
За вчинення вказаного правопорушення до відповідача постановою від 05.08.2024 № 216/05/1-09 застосовано адміністративне стягнення за ст. 153 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу в розмірі 510 гривень. Результатом такої протиправної поведінки та порушенням природоохоронного законодавства України державі спричинена шкода у розмірі 6750,00 грн, розрахунок якої здійснений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.1999 № 559 «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктах». З метою досудового врегулювання відшкодування завданої державі шкоди на адресу відповідача був надісланий лист з пропозицією сплатити шкоду, який залишений без відповіді. Оскільки відповідачем завдана шкода державі добровільно не відшкодована, позивач звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, у розмірі 6750,00 грн та судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Ухвалою судді від 31.07.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено провести розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, сторонам встановлені строки для подання заяв по суті справи.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи; направив суду заяву про розгляд справи за відсутності представника, не заперечує проти заочного розгляду справи та винесення заочного рішення.
Відповідач в судові засідання 20.10.2025, 17.12.2025 не з`явився, причин неявки суду не повідомив, про день, час та місце слухання справи повідомлявся у встановленому законом порядку шляхом направлення судової повістки за місцем реєстрації. У встановлений судом строк відзив на позовну заяву до суду відповідач не подав, жодних заяв чи клопотань не надіслав, у зв`язку з чим суд відповідно до положень ч. 8 ст. 178 ЦПК України вирішує справу за наявними в ній матеріалами.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до ч. 1ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
На підставі наявних у справі доказів зі згоди представника позивача прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі ст. 280 ЦПК України.
У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч. 2ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.
Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані письмові докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано і підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.
Згідно з ч. 1 ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» природні ресурси України є власністю Українського народу.
Як передбачено ч. 1 ст. 167 ЦК України, держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.
Положеннями ст. 170 ЦК України передбачено, що держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.
Згідно з п. 1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2017 № 275, Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовуються і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовищу, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Згідно з п. 1 ч. 2 вказаного Положення Держекоінспекція України входить до органів виконавчої влади та утворюється для забезпечення реалізації державної політики і здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Відповідно до п. 1 Положення про Державну екологічну інспекцію Південного округу (Запорізька та Херсонська області), затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 20.02.2023 № 31, Державна екологічна інспекція Південного округу (Запорізька та Херсонська області) є міжрегіональним територіальним органом Держекоінспекції України та їй підпорядковується.
Отже, позивач є уповноваженим державою органом, який виступає від імені держави з метою захисту інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Судом встановлено, що 04.08.2024 ОСОБА_1 на території Заводського району м. Запоріжжя, поблизу вулиці Сеченова, за допомогою механічного засобу бензопили здійснив незаконне знесення (без дозвільних документів) 4 (чотирьох) дерев породи «шовковиця» до ступеня припинення росту, діаметр дерев у корі біля шийки кореня складає: 1) 56 см, 2) 30 см, 3) 21 см, 4) 28 см та 1 (одне) дерево до ступеня неприпинення росту діаметром 36 см. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 10, 40 Закону України «Про рослинний світ», ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», п. 3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 № 1045.
У відношенні ОСОБА_1 05.08.2024 постановою № 216/05/1-09 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Південного округу (Запорізька та Херсонська області) Герасименком М.Д. застосовано адміністративне стягнення за ст. 153 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу в розмірі 510 гривень.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.1999 № 559 затверджена такса для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктах.
Відповідно до додатку № 1 до цієї постанови розмір збитків, нанесених державі відповідачем, складає 6750,00 грн.
Позивач також звертався до відповідача з претензією від 21.08.2024 № 3467/05/1-05/06/2-34 про необхідність добровільно відшкодувати суму збитків, нанесених державі, але на час розгляду справи сума збитків відповідачем не сплачена.
Як передбачено п. 3 ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.
Згідно з ч. 2 ст. 509 ЦК України зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 ЦК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями та бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно з ч. 1 ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
За таких обставин відповідач ОСОБА_1 як особа, яка своїми неправомірними діями нанесла шкоду державній власності, зобов`язаний сплатити суму шкоди, нанесену державі.
З огляду на вищенаведене, на думку суду, є всі підставі для примусового стягнення грошових коштів за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок неправомірних дій відповідача, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем був сплачений судовий збір у сумі 3028 грн, а тому вказана сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача відповідно до приписів ст. 141ЦПК України.
Керуючись ст. 13, 81, 141, 263-265, 279, 280-284 ЦПК України,
Позов Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, задовольнити повністю.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом двадцяти днів з дня отримання його копії. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено відповідачем в апеляційному порядку.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повне судове рішення складено 22.12.2025.
Учасники справи:
відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: невідомий.
Суддя У. В. Блажко