Справа № 161/7878/25
Номер провадження 2-о/167/59/25
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі в частині вимог

15 грудня 2025 року м. Рожище

Рожищенський районний суд Волинської області у складі:

головуючої судді Шептицької Н.В.,

з участю:

секретаря судового засідання Ващук О.А.,

заявниці ОСОБА_1 ,

представника заявниці адвокатки Кінах Я.В. (в режимі відеоконференцзв`язку),

заінтересованої особи ОСОБА_2 ,

представника заінтересованої особи ОСОБА_3 ОСОБА_4 , представник Служби у справі дітей Рожищенської міської ради Луцького району Волинської області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку окремого провадження цивільної справи за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу і факту перебування на утриманні, заінтересовані особи: Військова частина НОМЕР_1 , Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и в:

На розгляді Рожищенського районного суду Волинської області перебуває цивільна справа за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу і факту перебування на утриманні.

Згідно заяви, встановлення даних фактів ОСОБА_1 необхідно для підтвердження статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника з метою реалізації нею права на призначення та отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або такої, що настала в період проходження ним військової служби, передбаченої пп.1, пп.2 п.2 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ч.4 ст.16-1 зазначеного Закону та постановою Кабінету Міністів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, полійцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», а також реалізувати інші права на виплати і пільги членам сім`ї загиблого (померлого) військовослужбовця, в тому числі і права спадкоємця.

Виходячи зі змісту заяви та її обгрунтування, суд поставив на обговорення питання про зупинення провадження у справі в частині вимог про встановлення факту перебування ОСОБА_1 на утримання ОСОБА_5 , який ІНФОРМАЦІЯ_2 загинув під час виконання військового обов`язку (під час виконання бойового завдання) по захисту суверенітету та територіальної цілісності України.

Учасники справи, присутні в судовому засіданні, при вирішенні даного питання поклались на розсуд суду.

Заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч.6 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Встановлено, що ухвалою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 05 березня 2025 року справу № 308/17634/23 про встановлення факту перебування особи на утриманні військовослужбовця, який загинув при виконання обов`язків військової служби, передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Передаючи справу на розгляд Великої Палати, Верховний Суд мотивував своє рішення тим, що розгляд справи про встановлення факту перебування особи на утриманні військовослужбовця, який загинув при виконання обов`язків військової служби, в окремому провадженні за правилами цивільного судочинства неможливий за наявності спору про право, у тому числі й про право на призначення й отримання одноразової грошової допомоги.

Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду переконаний, що підхід, за яким допускається можливість встановлення певного юридичного факту у порядку окремого провадження у цивільному судочинстві з метою призначення та виплати одноразової грошової допомоги або пенсії у разі втрати годувальника, може мати наслідком створення юрисдикційних конфліктів між судами, які діють за правилами адміністративного та цивільного судочинства, у випадку подальшої відмови суб`єкта владних повноважень у призначенні одноразової грошової допомоги чи пенсії у разі втрати годувальника.

В ухвалі зазначено, що в судовій практиці є усталеним підхід, що суди не можуть сприяти створенню ситуацій, за яких позивач змушений для вирішення одного спору декілька разів звертатися до суду, зокрема, почергово до судів різних юрисдикцій. Таким чином, не можуть розглядатися судами у цивільному судочинстві заяви про встановлення фактів з метою призначення та виплати одноразової грошової допомоги за загиблого військовослужбовця після відмови у її призначенні органом військового управління або у разі встановлення спору про право з державою в особі такого органу. Разом із тим не виключається вирішення питання про встановлення таких фактів у цивільному судочинстві в порядку позовного провадження за відсутності спору з державою в особі органу військового управління, але за наявності інших заінтересованих осіб, які претендують на отримання одноразової грошової допомоги, та спору між ними щодо відповідного факту.

Велика Палата Верховного Суду вважає мотиви, викладені в ухвалі Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 05 березня 2025 року, обґрунтованими й такими, що містять підстави для прийняття справи до провадження відповідно до частини четвертої статті 403 ЦПК України, оскільки існує необхідність формування єдиної правозастосовчої практики щодо можливості встановлення судом в окремому провадженні в порядку цивільного судочинства факту перебування особи на утриманні військовослужбовця з метою подальшого оформлення одноразової грошової допомоги у контексті раніше сформульованих Великою Палатою Верховного Суду висновків у постанові від 18 січня 2024 року у справі № 560/17953/21.

Велика Палата Верховного Суду враховує, що факт перебування особи на утриманні військовослужбовця, про встановлення якого просить заявниця у цій справі, та факт проживання військовослужбовця однією сім`єю без реєстрації шлюбу з іншою особою, який був предметом дослідження судами у справі № 560/17953/21, не є тотожними.

Водночас колегія суддів в ухвалі про передачу справи № 308/17634/23 на розгляд Великої Палати Верховного Суду посилається на те, що висновки щодо підсудності судам цивільної юрисдикції питання встановлення юридичних фактів, сформульовані у справі № 560/17953/21, сприймаються судами як універсальні та застосовні до всіх фактів, які можуть бути передумовою для виплати одноразової грошової допомоги внаслідок смерті військовослужбовця, незалежно від того, чи передбачено законом інший (не судовий) порядок підтвердження відповідного факту, та від того, чи отримував заявник відмову в призначенні бажаної виплати до звернення до суду з заявою про встановлення юридичного факту.

До того ж Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду порушує перед Великою Палатою Верховного Суду проблему визначення кола заінтересованих осіб (чи суб`єктного складу можливого спору про право) при вирішенні питання про встановлення юридичного факту, який є підставою для виплати одноразової грошової допомоги, в контексті сформульованого у справі № 560/17953/21 висновку про те, що між заявниками та державою в особі відповідного органу військового управління не може бути спору про право на отримання одноразової грошової допомоги, оскільки такий орган не є суб`єктом отримання зазначеної соціальної допомоги.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 23 квітня 2025 року прийнято до розгляду справу № 308/17634/23і призначено справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами.

Станом на 04.12.2025 року Великою Палатою Верховного Суду рішення у справі №308/17634/23 не ухвалено.

Аналізуючи зміст наведених підстав для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, суд вважає, що правовідносини у даній справі є схожими з правовідносинами, що будуть оцінюватись ВП ВС, оскільки заявниця також просить встановити факт її перебування на утриманні особи-військовослужбовця, який загинув під час виконання військового обов`язку. Встановлення вказаного факту, як стверджує заявниця в своїй заяві, потрібно їй для можливості реалізувати свої соціальні права.

Пунктом 10 частини першої статті 252 ЦПК України встановлено, що у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі.

Відповідно до пункту 14 частини першої статті 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 10 частини цього Кодексу, до закінчення перегляду справи в касаційному порядку.

Оскільки справа у подібних правовідносинах передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі в частині вимог про встановлення факту перебування на утриманні, що до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 308/17634/23.

Крім того, суд зазначає, що 04.12.2025 року суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення по наслідках обговорення питання про зупинення провадження у справі в частині вимог про встановлення факту перебування на утриманні і судом було зазначено про оголошення ухвали суду 08.12.2025 року о 10 год 20 хвилин.

Враховуючи ту обставину, що головуючий суддя з 08.12.2025 року по 12.12.2025 року включно хворіла, що підтверджується листом про непрацездатність, ухвала суду складена та проголошена 15.12.2025 року о 11 год 35 хв, що має значення для обчислення процесуального строку на подання апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 252, 253 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу і факту перебування на утриманні, заінтересовані особи: Військова частина НОМЕР_1 , Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в частині вимог про встановлення факту перебування на утриманні - зупинити до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду цивільної справи № 308/17634/23 про встановлення факту перебування на утриманні.

Розгляд справи за заявою ОСОБА_1 в частині вимог про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу - відкласти на 05.01.2026 року на 14 год 30 хвилин.

Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Дата складення і оголошення повного тексту ухвали суду: 15.12.2025 року о 11 год 35 хвилин.

Головуючий суддя Шептицька Н.В.