Справа №295/9182/25
У Х В А Л А

09.12.2025 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі:

головуючої - судді Семенцової Л.М.,

за участі секретаря - Шевчук А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача Шевчук Оксани Володимирівни про закриття провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирської митниці про стягнення 3 % річних та інфляційних нарахувань, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2025 року позивач звернулася до суду з указаним позовом, в якому просить стягнути з Житомирської митниці на свою користь 3487,35 грн - 3 % річних та 13303,17 грн інфляційних нарахувань.

У судовому засіданні представник відповідача заявила клопотання про закриття провадження в справі в зв`язку з тим, що Житомирська митниця є відокремленим підрозділом, який не є юридичною особою та не має цивільної процесуальної дієздатності, тому не може бути відповідачем у справі.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання про закриття провадження в справі, наполягаючи на тому, що відповідачем у справі має бути саме Житомирська митниця і вона може бути учасником справи, оскільки є органом державної влади.

Суд, заслухавши представників сторін, оглянувши письмові матеріали справи, дійшов до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи (ч. 1 ст. 47 ЦПК України).

Сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава (ст. 48 ЦПК України).

Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді (ст. 80 ЦК України).

Філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення (ч. ч. 1 - 3 ст. 95 ЦК України).

За змістом ч. 4 ст. 95 ЦК України керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Розгляду в суді підлягає лише такий спір, у якому позовні вимоги можуть бути або задоволені, або в їх задоволенні може бути відмовлено. Положення «заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» (п. 1 ч. ст. 186, п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України) стосується як позовів, які не підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства, так і тих позовів, які суди взагалі не можуть розглядати (постанова Великої Палати Верховного Суду від 21.11.2018 у справі № 757/43355/16-ц).

Філії та представництва, а також відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами, не наділені цивільною процесуальною дієздатністю та не можуть виступати стороною у цивільному процесі. Тому справи, у яких відповідачем виступає філія чи представництво, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з відсутністю сторони у цивільному процесі, до якої пред`явлено позов, а отже неможливістю вирішення цивільного спору.

Такі висновки викладені в постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14.06.2021 у справі № 760/32455/19.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься інформація про те, що Житомирська митниця (ідентифікаційний код 44005610) зареєстрована як відокремлений структурний підрозділ юридичної особи (а. с. 57).

Згідно Положення про Житомирську митницю, затвердженого наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 № 489, Житомирська митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України як відокремлений підрозділ (а. с. 49-56).

Житомирська митниця є територіальним органом Державної митної служби України - центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику та з огляду на положення ч. 2 ст. 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», у якій визначено, що територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади.

Підрозділ Державної митної служби України може бути учасником справи в адміністративному та господарському судочинстві, оскільки є суб`єктом владних повноважень, який діє від імені держави, на відміну від цивільного судочинства, в якому за змістом ст. 48 ЦПК України передбачено, що сторонами в цивільному процесі можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава. При цьому жодною нормою ЦПК України не визначено можливості участі в цивільній справі суб`єкта владних повноважень, не маючого статусу юридичної особи.

Таким чином, Житомирська митницяє відокремленим підрозділом, який не є юридичною особою, а отже не наділений цивільною-процесуальною дієздатністю, у зв`язку з чим згідно ст. 48 ЦПК України не може виступати стороною у цивільному процесі, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України та наведених вище висновків Верховного Суду є підставою для закриття провадження в справі.

Необхідно також відмітити, що представник позивача наполягав на тому, що відповідачем у справі має бути саме Житомирська митниця, лише до якої можуть бути пред`явлені в позові вимоги, вказуючи на те, що Державна митна служба України не може бути відповідачем за позовними вимогами ОСОБА_1 , а також не заявляв у судовому засіданні клопотання про заміну відповідача чи залучення до участі в справі іншого співвідповідача, тоді як право визначення особи відповідача, до якої заявлено позов, належить виключно стороні позивача та суд не вправі вирішувати питання заміни відповідача без відповідного клопотання сторони позивача.

Керуючись ст. ст. 47, 48, 255, 260, 353 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Закрити провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирської митниці про стягнення 3 % річних та інфляційних нарахувань.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її оголошення в порядку, визначеному ЦПК України.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повна ухала суду складена 11.12.2025.

Суддя Л.М. Семенцова