Провадження № 22-ц/801/2362/2025
Головуючий у суді 1-ї інстанції Ан О. В.
Доповідач:Рибчинський В. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2025 рокуСправа № 127/19035/25м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати

у цивільних справах:

судді-доповідача: Рибчинського В.П.,

суддів: Голоти Л.О., Копаничук С.Г.,

за участю секретаря судового засідання Литвин Ю.О., представника АТ «Вінницяобленерго» Семенюшко Т.С., представника ОСОБА_1 адвоката Кучерявої І.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 10 вересня 2025 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» про захист прав споживача та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

У червні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до АТ «Вінницяобленерго» про захист прав споживача та зобов`язання вчинити дії, мотивуючи свої вимоги тим, що він є власником частини житлового будинку, та споживачем послуг, які надає АТ «Вінницяобленерго» з розподілу електричної енергії за місцем розташування будинку. Між сторонами було укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії. В цьому договорі чітко визначено права та обов`язки сторін, зокрема, обов`язок оператора системи розподілу надавати послуги безперебійно. Також чітко визначено випадки, які є підставами для припинення енергопостачання. За твердженням відповідача, єдиною підставою для припинення послуг з розподілу електроенергії та її постачання стало те, що ним не виділено в натурі частину будинку. Такої правової підстави не передбачено ні договором, ні правилами роздрібного ринку електричної енергії, ні Кодексом комерційного обліку електричної енергії. Таким чином, дії АТ «Вінницяобленерго» щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії на його об`єкт є незаконними, а саме по собі припинення надання послуг з розподілу електричної енергії вчинено з порушенням умов договору. Жодної із встановлених законом та договором підстав для припинення відповідачем надання послуг з розподілу електричної енергії не було.

За таких обставин просив визнати незаконними дії АТ «Вінницяобленерго», вчинені 26.05.2025 року, щодо припинення розподілу (передачі) електроенергії до об`єкту, що належить йому на праві власності, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ЕС-код 445840 та зобов`язати АТ «Вінницяобленерго» виконати умови договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №169550203 від 14.06.2021 щодо здійснення розподілу (передачі) електроенергії до об`єкту, що належить йому на праві власності.

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 10 вересня 2025 року позов задоволено.

Визнано незаконними дії Акціонерного товариства «Вінницяобленерго», вчинені 26.05.2025 року, щодо припинення розподілу (передачі) електроенергії до об`єкта, що належить на праві власності позивачу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ЕІС-код 62Z840.

Зобов`язано Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» виконати умови договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №169550203 від 14.06.2021 щодо здійснення розподілу (передачі) електроенергії до об`єкта, що належить на праві власності позивачу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ЕІС-код 62Z840 шляхом відновлення надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії за вказаним договором та здійснення підключення за власний рахунок протягом 7 днів з дня ухвалення судового рішення у даній справі.

Стягнуто з Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 копійок судових витрат на користь держави.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, АТ «Вінницяобленерго» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, просило рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі та стягнути судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 2 906,88 грн.

У відзиві на апеляційну скаргу представник ОСОБА_1 адвокат Кучерява І.П. просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін як законне та обґрунтоване.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення, дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Рішення суду першої інстанції не відповідає цим вимогам.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має на праві часткової власності 1/7 частку житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 . Також на праві спільної часткової власності ОСОБА_1 належать земельні ділянки кадастровий номер :07:002:0017, частка складає 1/7 та кадастровий номер :07:002:0018, частка складає 1/7, що розташована по АДРЕСА_1 .

14.06.2021 ТОВ «Енера Вінниця» та ОСОБА_1 уклали договір №169550203 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. Сторони погодили, що постачальник купує електричну енергію, вироблену з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, величина встановленої потужності яких не перевищує 30 кВт, за «зеленим» тарифом в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії такими приватними домогосподарствами на підставі укладеного між ним та побутовим споживачем договору про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством відповідно до додатку 2 до цього Договору. Обов`язковою умовою для постачання електричної енергії споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з оператором системи договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, на підставі якого споживач набуває право отримувати послугу з розподілу/передачі електричної енергії. Також ТОВ «Енера Вінниця» та ОСОБА_2 підписали заяву приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг побутовому споживачу.

АТ «Вінницяобленерго» та ОСОБА_1 погодили договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії. Даний договір є публічним договором приєднання. При цьому оператор зобов`язався виконувати умови цього договору, здійснювати розподіл (передачу) електричної енергії споживачу, із дотриманням показників якості електричної енергії, визначених державними стандартами. Оператор при цьому має право обмежувати або припиняти розподіл (передачу) електричної енергії спожиту у випадках: виникнення аварійних ситуацій, незадовільного стану електроустановок, у разі введення графіків обмежень. Сторони також погодили умови розірвання договору, так за ініціативою будь-якої із сторін у порядку, визначеному законодавством України, дія договору достроково припиняється у разі: отримання оператором нового або попереднього власника (користувача) документального підтвердження факту відчуження об`єкта на користь іншої особи, у тому числі набуття спадкоємцем права власності на об`єкт; у разі остаточного припинення користування електричною енергією споживачем за його заявою.

Також сторони підписали паспорт точки розподілу електричної енергії ЕІС код точки розподілу НОМЕР_1 .

ТОВ «Енера Вінниця» та ОСОБА_1 уклали договір про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватних домогосподарств.

09.11.2023 та 14.06.2024 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг було проведено позапланову перевірку, за результатами якої винесено розпорядження про усунення порушень АТ «Вінницяобленерго», яким зобов`язав усунути порушення п.п. 26 п. 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії у частині надання послуги з приєднання електроустановки замовника до системи розподілу електричної енергії з урахуванням положень ст. 21 ЗУ «Про ринок електричної енергії». Зобов`язано у строк до 01 грудня 2023 року внести зміни до додатка 2 «Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача» та до додатка 3 «Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії» до договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії між АТ «Вінницяобленерго» та споживачами одним з яких є ОСОБА_1 , по всіх об`єктах цих споживачів у частині уточнення, у тому числі, таких граф: «Адреса об`єкта», «Вид об`єкта», «Вид об`єкта (назва площадки вимірювання)» та «Адреса об`єкта (площадки вимірювання)» відповідно, та про вжиті заходи у строк до 15 грудня 2023 року повідомити з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів НКРЕКП, Сектор НКРЕКП у Вінницькій області, ТОВ «Енера Вінниця», вищезазначених споживачів та розглянути питання щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії на об`єкти вказаних споживачів.

28.11.2023 та 12.09.2024 АТ «Вінницяобленерго» виніс попередження на ім`я ОСОБА_1 з вимогою надати документи, що підтверджують його право власності, для внесення змін до додатку 2 «Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкту споживача» та до додатку 3 «Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії».

05.05.2025 АТ «Вінницяобленерго» попередило ОСОБА_1 про припинення розподілу електроенергії та електроустановки з 26.05.2025 шляхом повного відключення. Причиною стало те, що позивач не надав документи, що підтверджують його право власності на окрему частку будинку приватного домогосподарства.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що достатніми достовірними доказами не підтверджено, що відповідачем вживалися заходи націлені на урегулювання правовідносин з метою внесення змін до договору укладеного між сторонами, а договір містить чіткий перелік підстав для його розірвання, серед яких не міститься посилань на ненадання підтвердження права власності на будинок та земельні ділянки.

Колегія суддів не погоджується із таким висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.

Відповідно до частини першої статті 3, статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи чи інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Згідно з частиною першою ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

У частині першій ст. 627 ЦК України визначено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ст. 638 ЦК України).

Згідно ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання.

Відповідно до п.5.1.19 глави 5 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 р. № 716), у квартирах, будинках, приватних домогосподарствах або інших об`єктах індивідуального побутового споживача, розташованих за однією адресою, установлюється один ЗКО для побутових потреб незалежно від кількості господарських будівель.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 володіє на праві часткової власності 1/7 часткою житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 ; земельною ділянкою кадастровий номер :07:002:0017, частка складає 1/7, що розташована по АДРЕСА_1 та земельною ділянкою кадастровий номер :07:002:0018, частка складає 1/7, що розташована по АДРЕСА_1 .

Сторони погодили договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, підписали паспорт точки розподілу електричної енергії, ЕІС код точки розподілу 62Z840, погодили усі істотні умови.

26 травня 2025 року АТ «Вінницяобленерго» припинило розподіл електроенергії щодо зазначено об`єкта.

Доводи позивача про те, що АТ «Вінницяобленерго» безпідставно припинило послуги з розподілу енергії та енергопостачання не заслуговують на увагу з огляду на таке.

Відповідно до вимог п. 5.1.21 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (у редакції від 01.12.2021 року) розділення обліку на об`єкті користувача системи (зокрема споживача) здійснюється у разі:

1) створення додаткових площадок комерційного обліку на об`єкті для забезпечення окремого комерційного обліку на побутові та непобутові потреби;

2) створення додаткових площадок комерційного обліку на об`єкті для забезпечення окремого комерційного обліку з використанням різних тарифів, тарифних планів, тарифних коефіцієнтів, різної вартості електричної енергії тощо зі встановленням окремих ЗКО;

3) поділу або виділу в натурі частки/часток з об`єкта нерухомого майна, що перебуває у власності двох або більше осіб (співвласників) та належить їм на праві спільної власності, для забезпечення окремого комерційного обліку споживання електроустановок кожного власника відповідних часток об`єкта зі встановленням окремих ЗКО.

Кодекс комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ) є обов`язковим технічним та регуляторним документом, який визначає правила функціонування ринку незалежно від дати укладання індивідуального договору. Внесення змін до кодексу, зокрема до п. 5.1.21 не є підставою для розірвання договору чи внесення до нього змін, а є підставою для приведення об`єкта обліку у відповідність до чинних технічних норм.

Відповідно до п.п. 4 п. 7.1 ст. 7 Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії оператор системи має право обмежувати або припиняти розподіл (передачу) електричної енергії споживача у випадках та в порядку, передбаченому ПРРЕЕ.

Так, згідно п.7.5 ПРРЕЕ припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі , зокрема, невиконання припису представника відповідного органу виконавчої влади.

У 2023 році національною комісією, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор) було проведено позапланову перевірку АТ «Вінницяобленерго», за результатами якої було виявлено порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання.

За наслідками виявлених порушень НКРЕКП 09.11.2023 року прийнято розпорядження № 307-р «Про усунення порушення АТ «Вінницяобленерго», яким зобов`язано АТ «Вінницяобленерго» усунути порушення п.п.26 п.2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії (у редакції, що діяла до 01.01.2022 року) у частині надання послуги з приєднання електроустановки замовника до системи розподілу електричної енергії з урахуванням положень ст. 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» за умови дотримання замовником вимог кодексу систем розподілу, для чого у строк до 01 грудня 2023 року внести зміни до додатка 2 «Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача» та до додатка 3 «Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії» до договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії між АТ «Вінницяобленерго» та споживачами ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_1 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 по всіх об`єктах цих споживачів у частині уточнення, у тому числі, таких граф: «Адреса об`єкта», «Вид об`єкта», «Вид об`єкта (назва площадки вимірювання)» та «Адреса об`єкта (площадки вимірювання)» відповідно, та про вжиті заходи у строк до 15 грудня 2023 року повідомити з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів НКРЕКП, Сектор НКРЕКП у Вінницькій області, ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», вищезазначених споживачів та розглянути питання щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії на об`єкти вказаних споживачів.

На виконання вказаного розпорядження та для усунення виявленого НКРЕКП порушення, Товариство споживачу ОСОБА_1 направило листа від 28.11.2023 року про надання копій документів, що підтверджують право власності на окремі частки будинку приватного домогосподарства.

Також в 2024 році Регулятором здійснено планову перевірку АТ «Вінницяобленерго», в результаті якої було виявлено ряд порушень Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії та недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, здійснення заходів державного регулювання та внесення змін до постанови НКРЕКП від 10 травня 2023 року № 878».

За наслідками виявлених порушень НКРЕКП 14.06.2024 року прийняла розпорядження № 167-р «Про усунення порушення АТ «Вінницяобленерго», яким зобов`язано АТ «Вінницяобленерго» усунути порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1470, та нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та зокрема у строк до 01 серпня 2024 року внести зміни до додатка 2 «Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача» та до додатка 3 «Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії» до договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладених між АТ «Вінницяобленерго» та споживачами ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_1 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 по всіх об`єктах цих споживачів у частині уточнення, у тому числі таких граф: «Адреса об`єкта», «Вид об`єкта», «Вид об`єкта (назва площадки вимірювання)» та «Адреса об`єкта (площадки вимірювання)», та про вжиті заходи у строк до 15 серпня 2024 року повідомити з наданням належним чином завірених копій підтвердних документів НКРЕКП, Сектор НКРЕКП у Вінницькій області, ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», вищезазначених споживачів та розглянути питання щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії на об`єкти вказаних споживачів. На виконання даного розпорядження Товариство, споживачу ОСОБА_1 знову направило 12.09.2024 року лист № 06.78-16094 з вимогою надати копії документів, що підтверджують право власності на окремі частки будинку приватного домогосподарства. Даний лист споживачем ОСОБА_1 отримано особисто17.09.2024 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Споживачем вимоги п.5.1.21 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, розпорядження НКРЕКП та листа АТ «Вінницяобленерго» не виконані.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що оскільки договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є чинним, а тому у АТ «Вінницяобленерго» були відсутні законні підстави для припинення постачання електричної енергії до будинковолодіння позивача.

З огляду на викладене апеляційний суд вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалене в результаті неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, з невідповідністю висновків суду обставинам справи, з неправильним застосуванням норм матеріального права, що відповідно до вимог ст. 376 ЦПК України є підставами для його скасування з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Відповідно до положень частини тринадцятої статті 141 ЦПК України, підпункту «в» пункту 4 частини першої статті 382 ЦПК України з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь АТ «Вінницяобленерго» судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 2 906,88 грн.

Крім того, слушними є доводи апелянта про те, що суд першої інстанції безпідставно звільнив позивача від сплати судового збору за подання позовної заяви, посилаючись на ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», оскільки в даному випадку спір між сторонами виник на підставі договірних відносин, а не пов`язаний з порушенням прав споживача.

Тож враховуючи той факт, що позивач був безпідставно звільнений від сплати судового збору за подання позовної заяви, з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір за подання позовної заяви в розмірі 2422,40 грн.

Керуючись ст. 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» задовольнити.

Рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 10 вересня 2025 року скасувати та ухвалити нове, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» про захист прав споживача та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір за подання позовної заяви в розмірі 2422,40 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 2 906,88 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 20 листопада 2025 року.

Суддя-доповідач: В.П. Рибчинський

Судді: Л.О. Голота

С.Г. Копаничук