Справа №464/6735/24
пр № 4-с/464/17/25
У Х В А Л А

27 листопада 2025 року Сихівський районний суд м.Львова в складі:

головуючого судді Теслюка Д.Ю.,

за участі секретаря судового засідання Гирьки К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції,

у с т а н о в и в:

заявник ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою, в якій просить визнати неправомірною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях), яка полягає у не визначенні вартості 4 вагонів (цистерн) №51220903, №51220911, №51079077, №51171718, а також щодо не проведення опису вагону (цистерни) №51075620. Окрім цього, просить зобов`язати посадову особу ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях визначити вартість вагонів (цистерн) №51220903, №51220911, №51079077, №51171718 та провести опис вагону (цистерни) №51075620.

В обґрунтування скарги покликається на те, що в провадженні ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях перебуває виконавче провадження №76742258 від 10.12.2024 з виконання судового наказу Сихівського районного суду м. Львова від 15.10.2024 № 464/6735/24 про стягнення з ДП «УКРСПИРТ» на користь ОСОБА_1 94 078 грн 97 коп нарахованої, але не виплаченої заробітної плати. Вказує, що ДП «УКРСПИРТ» належать 4 вагони (цистерни) №51220903, №51220911, №51079077, №51171718, які знаходяться на колії № 2 станції Пишківці, та вагон (цистерна) № 51075620, який знаходиться на станції Микулинці-Струсів. В Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднено рішення Господарського суду Київської області від 27.05.2024 у справі № 911/870/24 за позовом АТ «Укрзалізниця» до ДП «УКРСПИРТ» та рішення Господарського суду Київської області від 27.09.2023 у справі № 911/1879/23 за позовом АТ «Укрзалізниця» до ДП «УКРСПИРТ» про стягнення заборгованості за простій даних цистерн (вагонів). Постановою Бучацького ВДВС у Чортківському районі Тернопільської області від 15.01.2025 проведений опис вагонів (цистерн) №51220903, №51220911, №51079077, №51171718. Також, постановою Бучацького ВДВС у Чортківському районі Тернопільської області від 20.02.2025 № 76687474 ТОВ «Реноме Груп» залучено в якості суб`єкта оціночної діяльності для визначення вартості чотирьох вагонів цистерн. Станом на даний час ТОВ «Реноме Груп» не надано письмовий звіт про вартість вагонів (цистерн) №51220903, №51220911, №51079077, №51171718, що становить порушення вимог частини 3 статті 20 Закону України «Про виконавче провадження». Опис вагону (цистерни) №51075620 не проведений, що становить порушення вимог пункту 4 статті 13 Закону України «Про виконавче провадження». Вважає, що 4 вагони (цистерни) № 51220903, №51220911, №51079077, №51171718 та вагон (цистерну) № 51075620 необхідно реалізувати в першу чергу, оскільки дане арештоване майно є ліквідним, фактично не використовується боржником та знаходиться у розпорядженні АТ «Укрзалізниця». ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях порушуються терміни прийняття рішень та виконавчих дій з опису, оцінки та реалізації 4 вагонів (цистерн) №51220903, №51220911, №51079077, №51171718 та вагону (цистерни) № 51075620. ОСОБА_1 до ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях подана заява від 12.08.2025 про звернення стягнення на 4 вагони (цистерни) №51220903, №51220911, №51079077, №51171718, що знаходяться на колії №2 станції Пишківці та вагон (цистерну) № 51075620, який знаходиться на станції Микулинці-Струсів. Бездіяльність ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях з не проведення звернення стягнення на майно ДП «УКРСПИРТ» порушує право Винника І.О. на фактичне виконання судового наказу. Стягувач вважає, що визначення вартості майна боржника є процесуальною дією виконавця (незалежно від того, яка конкретно особа сам виконавець чи залучений ним суб`єкт оціночної діяльності, здійснював відповідні дії) щодо примусового виконання на підставі виконавчих документів.

Ухвалою судді від 25.08.2025 скаргу прийнято до розгляду та призначено судове засідання.

На адресу суду 10.09.2025 від заявника ОСОБА_1 надійшли додаткові пояснення по скарзі. Останній зазначив, що державним виконавцем ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях надано доручення №76687474 від 22.08.2025 до Теребовлянського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції провести опис та арешт вагону (цистерни) №51075620, який перебуває на балансі ДП «УКРСПИРТ» та знаходиться на станції Микулинці-Струсів у смт.Дружба Теребовлянського району Тернопільської області. Стягувач стверджує, що вказане доручення № 766874774 від 22.08.2025 надано з порушенням частини 5 статті 24 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки компетенція ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях розповсюджується на територію Теребовлянського району Тернопільської області, де знаходиться вагон (цистерна) №51075620. Зазначив, що ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях має право та обов`язок самостійно провести опис майна на території Теребовлянського району Тернопільської області.

На адресу суду 15.10.2025 від представника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Іваночко В.Ю. надійшли заперечення, в яких останній просив в задоволенні скарги відмовити з огляду на таке. На виконанні у ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях перебувають виконавчі провадження №76742258 та №78423902. Дані виконавчі провадження входять до складу ЗВП №76817972. В рамках зведеного виконавчого провадження державним виконавцем вживаються заходи щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняються виконавчі дії. Так, державним виконавцем проводилась перевірка майнового стану боржника, в результаті якої виявлені належні боржнику рахунки, проте, згідно відповіді банківських установ, кошти на відкритих рахунках боржника відсутні. При формуванні платіжних документів на примусове списання коштів, такі документи повертаються надавачами банківських послуг у зв`язку з недостатністю суми коштів та у зв`язку з тим, що грошові кошти арештовані для забезпечення іншого арешту (накладеного Броварським відділом ДВС у Київській області). 22.08.2025 державним виконавцем вчинено наступні виконавчі дії: - направлено виклик керівнику юридичної особи якого зобов`язано з`явитися 28.08.2025 до державного виконавця та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне перешкоджання виконанню рішення суду; - направлено вимогу на адресу боржника, якою зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно, яке зареєстроване за боржником та попереджено про кримінальну відповідальність за невиконання законних вимог державного виконавця; - направлено Доручення державного виконавця у ВП №76687474 щодо проведення виконавчих дій з опису та арешту майна боржника, а саме: вагону (цистерни) №51075620, який перебуває на балансі ДП «УКРСПИРТ» та знаходиться на станції Микулинці-Струсів у смт. Дружба Теребовлянського району Тернопільської області до Теребовлянського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Також, в рамках ЗВП 15.01.2025 державним виконавцем Бучацького відділу ДВС у Чортківському районі Тернопільської області проведено опис та арешт майна боржника, а саме: 1) вагонів (цистерн) №51220903, №51220911, №51079077 та №51171718. Державним виконавцем Бучацького відділу ДВС у Чортківському районі Тернопільської області 20.02.2025 винесено постанову про призначення експерта оціночної діяльності ТОВ «Реноме груп», однак станом на 22.08.2025 до відділів ДВС не надходило висновку про вартість описаного майна. Зважаючи на вказане, 22.08.2025 державним виконавцем ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях направлено вимогу до ТОВ «Реноме Груп» щодо результатів виготовлення висновку про вартість майна. 25.08.2025 до відділу надійшов лист «Реноме груп», в якому зазначено, що відсутній повний і необхідний розмір інформації, яка буде необхідна у процесі здійснення оціночних процедур, відтак оцінювачі зробили висновок, що оцінка рухомих речей (машин та обладнання), які належать Державному підприємству спиртової та лікеро горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» не може бути розрахована у зв`язку з відсутністю/неповнотою інформації щодо даного об`єкту та неможливістю його правильно/повністю ідентифікувати. 27.08.2025 державним виконавцем направлено вимогу державного виконавця на адресу боржника ДП «УКРСПИРТ», Фонд державного майна України та АТ «Укрзалізниця» з метою отримання необхідних даних для проведення експертної оцінки ТОВ «Реноме Груп». Також, 28.08.2025 державним виконавцем направлено запит у Тернопільське відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз з метою визначення наявності спеціаліста з відповідною кваліфікацією для опису технічної характеристики об`єктів, які виявлені державним виконавцем у ході проведення виконавчих дій, а саме: вагони (цистерни) в кількості 4 одиниці.

Від заявника ОСОБА_1 20.10.2025 та 21.11.2025 надійшли відповіді на пояснення ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях, в яких останній скаргу підтримав з підстав, наведених в такій.

В судове засідання 25.11.2025 учасники справи не з`явились, повідомлялись про дату, час та місце проведення такого, а тому, відповідно до ч. 3 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалося.

Від заявника ОСОБА_1 16.10.2025 надійшло клопотання про розгляд даної скарги у його відсутності.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до такого висновку.

За змістом статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно зі статтею 447-1 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення. За змістом абзацу 1 частини п`ятої вказаної статті виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Як вбачається з матеріалів скарги, на виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження №76742258 з примусового виконання судового наказу №464/6735/24, виданого Сихівським районним судом м.Львова про стягнення з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» на користь ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої заробітної плати в розмірі 94 078,97 грн, а також виконавче провадження №78423902 з примусового виконання судового наказу №464/969/25, виданого Сихівським районним судом м.Львова про стягнення з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ» на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку за період з 09.08.2024 по 09.02.2025 у розмірі 254 937,79 грн та 302,80 грн судового збору. Дані виконавчі провадження входять до складу зведеного виконавчого провадження №76817972.

Постановою державного виконавця Бучацького відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області від 15.01.2025 проведено опис та арешт майна боржника Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ», а саме: вагонів (цистерн) №51220903, №51220911, №51079077 та №51171718.

Постановою державного виконавця Бучацького відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області від 20.02.2025 призначено суб`єкта оціночної діяльності ТОВ «Реноме груп» та постановлено надати звіт про оцінку описаного майна, а саме вагонів (цистерн) №51220903, №51220911, №51079077 та №51171718, які знаходяться на колії №2 станції Пишківці.

Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження» для з`ясування та роз`яснення питань, що виникають під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань, виконавець виносить постанову про залучення експерта або спеціаліста (кількох експертів або спеціалістів), а для проведення оцінки майна - суб`єктів оціночної діяльності - суб`єктів господарювання.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», оцінка майна, майнових прав - це процес визначення їх вартості на дату оцінки за процедурою, встановленою нормативно-правовими актами, зазначеними у ст. 9 цього Закону, і є результатом практичної діяльності суб`єкта оціночної діяльності.

Згідно із ст. 10 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» оцінка майна проводиться на підставі договору між суб`єктом оціночної діяльності - суб`єктом господарювання та замовником оцінки або на підставі ухвали суду про призначення відповідної експертизи щодо оцінки майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» суб`єктами оціночної діяльності є суб`єкти господарювання: зареєстровані в установленому законодавством порядку фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, а також юридичні особи незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють господарську діяльність, у складі яких працює хоча б один оцінювач, та які отримали сертифікат суб`єкта оціночної діяльності відповідно до цього Закону.

В даному випадку таким суб`єктом оціночної діяльності є ТОВ «Реноме груп», якого було залучено для надання звіту про оцінку описаного майна, оскільки вказане потребує спеціальних знань.

Таким чином, з матеріалів справи, зокрема з відповіді ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях від 15.10.2025, вбачається, що державним виконавцем вживаються заходи для здійснення оцінки вагонів (цистерн) №51220903, №51220911, №51079077 та №51171718, а відтак вимоги заявника щодо визнання неправомірною бездіяльність державного виконавця з не визначення вартості вказаних вагонів (цистерн) та зобов`язання останнього визначити вартість таких є необґрунтованими та не підлягають до задоволення.

Щодо доводів заявника ОСОБА_1 про порушення державним виконавцем ч.4 ст.13 Закону України «Про виконавче провадження», слід зазначає таке.

Згідно ч.4 ст.13 Закону України «Про виконавче провадження» опис та арешт майна здійснюються не пізніш як на п`ятий робочий день з дня отримання інформації про його місцезнаходження. У разі виявлення майна виконавцем під час проведення перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) фізичної особи та місцезнаходженням юридичної особи здійснюються опис та арешт цього майна.

Постановою державного виконавця ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях від 11.08.2025 прийнято виконавче провадження №76742258 з примусового виконання судового наказу №464/6735/24, виданого Сихівським районним судом м.Львова від 15.10.2024.

Згідно листа ДП «УКРСПИРТ» про надання декларації про доходи та майно боржника, така подана 03.09.2025 та в переліку майна вказано залізничну цистерну №51075620.

Окрім цього, державним виконавцем ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях 22.08.2025 надано доручення до Теребовлянського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо проведення виконавчих дій з опису та арешту майна боржника, а саме: вагону (цистерни) №51075620, який перебуває на балансі ДП «УКРСПИРТ» та знаходиться на станції Микулинці-Струсів у смт. Дружба Теребовлянського району Тернопільської області, в результаті проведення якого оформити відповідний процесуальний документ шляхом винесення постанови про опис та арешт майна боржника, оригінал якої направити до ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях, а відповідні примірники боржнику та зберігачу описаного та арештованого майна.

Згідно акту державного виконавця Теребовлянського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 03.09.2025 провести опис майна неможливо, оскільки встановлено, що 10.06.2021 закінчився термін дії договору про подачу та збирання вагонів, який був укладений 10.06.2016 між ПАТ «Укрзалізниця» та ДП «УКРСПИРТ» терміном на 5 років та продовжений не був, відповідно вагон №51075620 знаходиться на станції Микулинці-Струсів на коліях загального користування. Зі слів керівника станції відсутня будь-яка технічна документація, яка б підтверджувала, що вагон (цистерна) №51075620 станом на 03.09.2025 перебуває на балансі ДП «УКРСПИРТ», а тому не встановлено власника майна та до даного доручення будь-яких підтверджуючих документів не додано, а також при поверхневому огляді вагона номер вагона чітко неможливо прочитати.

Таким чином, як декларація про доходи та майно боржника, так і акт державного виконавця про неможливість опису майна датовані 03.09.2025, а доручення на проведення такого опису видане на підставі заяви ОСОБА_1 . Разом з тим, відомості, зазначені в такій заяві, не можуть бути підтвердженням наявності певного майна в боржника. Окрім цього, в матеріалах справи відсутні інші відомості, які б підтверджували, що державним виконавцем отримано інформацію про місцезнаходження майна, яке належить ДП «УКРСПИРТ», а саме вагону (цистерни) №51075620, раніше, ніж 03.09.2025, а відтак в діях державного виконавця ВПВР УЗПВР в Івано-Франківській та Тернопільській областях не вбачається порушення ч.4 ст.13 Закону України «Про виконавче провадження».

Щодо доводів заявника ОСОБА_1 про порушення державним виконавцем ч.5 статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» при наданні доручення №76687474 від 22.08.2025 у зв`язку з тим, що Теребовлянський відділ державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції не має повноважень вчиняти дії на виконання судового наказу Сихівського районного суду м.Львова від 15.10.2024 №464/6735/24, то такі не заслуговують на увагу з огляду на таке.

Згідно ч.5 ст.24 Закону України «Про виконавче провадження» у разі необхідності проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець доручає проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна відповідному органу державної виконавчої служби.

Відповідно до Переліку населених пунктів в межах відповідних районів Тернопільської області, на які поширюється компетенція відділів державної виконавчої служби Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, розташованих на території Тернопільської області, затвердженого Наказом Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України № 35/4, на смт. Дружба Теребовлянського району Тернопільської області поширюється компетенція Теребовлянського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Згідно статті 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи наведене вище, оцінюючи належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що у задоволенні скарги ОСОБА_1 слід відмовити.

Відповідно ч.ч.5,9 ст.268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення. Ухвали суду проголошуються негайно після їх постановлення за правилами проголошення рішень суду.

Керуючись ст.ст. 258-261, 268, 352-354, 447, 450, 451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження»,

п о с т а н о в и в:

в задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 27.11.2025.

Суддя Дмитро ТЕСЛЮК