Провадження № 2/522/9796/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2025 року м.Одеса

Приморський районний суд м.Одеси

у складі: головуючого судді - Домусчі Л.В.,

за участі секретаря судового засідання Навроцької Є.І.,

розглянувши позовну заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі,

ВСТАНОВИВ :

До Приморського районного суду м.Одеси 10.10.2025 року надійшов позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 , в якому просили стягнути надміру виплачені кошти у розмірі 8 000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , з 16.11.2023 року перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики ОМР, як внутрішньо переміщена особа, та якій було призначено допомогу на проживання з 01.11.2023 року у розмірі 2 000,00 грн. відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року №332.Відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» від 03.12.2019 року №324-IX, було встановлено, що ОСОБА_1 має на депозитному банківському рахунку кошти в загальній сумі, що перевищує 100 000,00 грн. Згідно з пп.3 п.7 Порядку №332, з 01.03.2024 року виплату допомоги припинено автоматично на центральному рівні, у зв`язку з тим, ОСОБА_1 має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти в загальній сумі, що перевищує 100 000,00 грн., тому вважають, що ОСОБА_1 зобов`язана повернути надміру отримані кошти в сумі 8000,00 грн. за період з 01.11.2023 року по29.02.2024 року. У зв`язку з тим, що відповідачкою у добровільному порядку не було повернуто надміру отримані кошти у розмірі 8 000,00 грн., позивач був змушений звернутися до суду з зазначеним позовом. Також позивач просив стягнути з відповідачки на користь Департаменту суму сплаченого судового збору у розмірі 3 028,00 грн.

Матеріали позову суддя отримала 13.10.2025 року.

Відповідно до Єдиного державного демографічного реєстру, відповідь №1888605 від 14.10.2025 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована з 31.10.1986 року за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 17.10.2025 року провадження по даній справі було відкрито в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та призначено дату судового засідання на 19.11.2025 року.

Про розгляд справи 19.11.2025 року сторони були сповіщені, відповідачка ОСОБА_1 відзив та заяв по суті справи суду не надавала.

Відповідно до ч.6 ст.128 ЦПК України судова повістка, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається на офіційну електронну адресу відповідного учасника справи, у випадку наявності у нього офіційної електронної адреси або разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення у випадку, якщо така адреса відсутня, або через кур`єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи.

Згідно до п.п.6, 7 ч.2 ст.43 ЦПК України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки та виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до ч.1 ст.44 ЦПК України, учасники судового процесу повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п. 35 рішення від 07 липня 1989 року Європейського суду з прав людини у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії» (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції (§ 66 - 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08 листопада 2005 року у справі «Смірнова проти України»).

Відомості про розгляд справ (залишення позову без руху, повернення позовної заяви, дані про відкриття провадження та дати призначення справи до розгляду) публікуються на офіційному веб-сайті Приморського районного суду м.Одеси у відповідності до Рішення ради суддів загальних судів № 12 від 28 лютого 2013 року «Про організацію роботи з інформаційного наповнення і функціонування офіційних веб-сайтів загальних судів на офіційному веб-порталі судової влади України» та відправлено до ЄДРСР.

Тобто, ухвала суду є доступною для ознайомлення та загальновідомою.

Відповідно до ч.1 ст.223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Суд, з метою дотримання строків розгляду справи, вважає можливим слухати справу за відсутності відповідача, який своєчасно і належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

Положеннями ст.174 ЦПК України закріплено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Оскільки відповідач у встановлений судом строк не надав до суду відзив на позовну заяву, суд на підставі ч.8 ст.178 ЦПК України вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ст.275 ЦПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1 ст.279 ЦПК України передбачено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

У відповідності до ч.8 ст.279 ЦПК України, при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.

Відповідно до ст.268 ЦПК України, датою складення цього судового рішення є 24.11.2025 року.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що відповідно до Положення про Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 08.02.2023 року №1099-VIII, Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради - є виконавчим органом Одеської міської ради і створюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування».

Основними завданнями Департаменту є призначення та виплата соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України.

Відповідно до Положення про управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради територіальним структурним підрозділом Департаменту без права юридичної особи. Управління підпорядковується директору Департаменту. Координує діяльність управління директор Департаменту.

Відповідно до паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 ,виданого Голопристанським РВ УМВС України в Херсонській області 12.10.2000 року, та заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 16.11.2023 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.6-7, 9-10).

Згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №509 (зі змінами та доповненнями), 16.11.2023 року ОСОБА_1 було взято на облік як внутрішньо переміщену особу та видана довідка: №5105- (9-10, 20).

Механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, визначений Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року №332.

Рішенням №58511-23-1 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 27.11.2023 року, на підставі заяви ОСОБА_1 , наданих нею документів та згідно з Порядком №332, останній було призначено допомогу на проживання з 01.11.2023 року в розмірі 2000,00 грн. щомісячно (а.с.11-12, 13).

Кошти допомоги нараховувались на поточний рахунок Відповідача та перераховувались до банківської установи по мірі надходження фінансування.

Згідно з пп.3 п.7 Порядку №332, допомога не призначається, якщо, внутрішньо переміщена особа, яка звертається за допомогою на проживання, або є отримувачем допомоги, на 1 число місяця, з якого призначається допомога, або на 1 число кожного місяця, в якому отримується допомога, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти в загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики, строк погашення яких настав або визначений моментом пред`явлення вимоги, на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень, крім внутрішньо переміщених осіб, один із членів сім`ї яких отримує щорічну або одноразову державну грошову допомогу як особа, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, а також дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, щодо якої встановлено факт відсутності батьківського піклування та яка тимчасово або постійно влаштована в сім`ю родичів, знайомих, прийомну сім`ю, сім`ю патронатного вихователя або дитячий будинок сімейного типу.

Відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» від 03.12.2019 року №324-IX, було встановлено, що ОСОБА_1 має на депозитному банківському рахунку кошти в загальній сумі, що перевищує 100 000,00 грн.

Відповідно до Розпорядження управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради №58511-46896459 від 13.05.2024 року, згідно з пп.3 п.7 Порядку №332, з 01.03.2024 року, виплату допомоги припинено автоматично на центральному рівні масовим перерахунком з 01.03.2024 року, у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти в загальній сумі, що перевищує 100 000,00 грн. (а.с.16).

Відповідно до п.29 Порядку №332 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних питань), у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Оскільки відповідачка має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти в загальній сумі, що перевищує 100 000,00 грн., позивачем було зроблено розрахунок, за яким ОСОБА_1 має сплатити суму надміру виплачених коштів у розмірі 8 000,00 за період з 01.11.2023 року по 29.02.2024 року.

Спеціалістами управління було надіслано рекомендований лист від 14.06.2024 року (вих.№18-04-08/2567) про необхідність повернення надміру виплачених коштів у розмірі 8000,00 грн., оскільки відповідачка має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти в загальній сумі, що перевищує 100 000,00 грн., який повернувся на адресу Управління з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.17, 18, 19).

Неодноразово спеціалісти управління намагалися зв`язатися з ОСОБА_1 за зазначеним у Заяві про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 16.11.2023 року номером телефону ( НОМЕР_2 ), але телефон відповідачки не відповідає.

На час розгляду справи відповідачка у добровільному порядку не повернула надміру отримані кошти у розмірі 8 000,00 грн.

У частині 2 статті 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями ч.ч.1, 2 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Оскільки відповідачка має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти в загальній сумі, що перевищує 100 000,00 грн., тому суд вважає, що надміру отримані відповідачкою кошти за період з 01.11.2023 року по 29.02.2024 рокуу розмірі 8 000,00 грн. мають бути стягнуті з ОСОБА_1 на рахунок Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Відповідно до ст.13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог.

Правилами ст.12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч.5 ст.81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Положеннями ст.89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст.263 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд також вирішує питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Судом встановлено, що позивачем сплачено судовий збір в загальному розмірі 3 028,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією №119 від 06.10.2025 року.

Відповідно до змісту ст.141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Отже, враховуючи задоволення позовних вимог, та враховуючи, що позивачем було сплачено судовий збір за подачу позовної заяви у розмірі 3 028,00 грн., тому сума сплаченого судового збору в зазначеному розмірі підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.

Керуючись ст.ст.15,16, 1212, ЦК, ст.ст.12, 13, 56, 81, 89, 141, 187, 256, 257,259, 261, 263-265, 267, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (, м.Одеса, вул.Косовська, 2Д) надміру виплачені кошти у розмірі 8 000 (вісім тисяч) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (, м.Одеса, вул.Косовська, 2Д)суму сплаченого судового збору у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання його повного тексту. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення суду виготовлено 24.11.2025 року.

Суддя Домусчі Л.В.