Справа № 748/2034/25
Провадження № 2/750/2800/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2025 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

суддіСупруна О.П.,
секретарЩибря Ю.С.,
з участюпозивача ОСОБА_1 , представника відповідача Ткачинської О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу №748/2034/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Чернігівській області про визнання права власності,

у с т а н о в и в :

18.06.2025 позивач звернувся до Чернігівського районного суду Чернігівської області з позовною заявою до Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Чернігівській області (далі Держпродспоживслужба), у якій просить визнати за ним право власності на КТЗ Трактор колісний СИНТАЙ (XINGTAI) 220, 2008 року виписку, VIN НОМЕР_1 , державний реєстраційний №Б/Н.

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Кухта В.О. ухвалою від 24.06.2025 передав справу на розгляд за підсудністю Деснянському районному суду м. Чернігова.

25.07.2025 автоматизованою системою документообігу суду в порядку, передбаченому Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом ЦПК України), справа розподілена для розгляду судді Деснянського районного суду м. Чернігова Супруну О.П.

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Супрун О.П. ухвалою від 29.07.2025 прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в справі, яку призначив до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, призначив засідання для розгляду по суті на 29.09.2025.

29.09.2025 розгляд справи відкладений на 28.10.2025 у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги.

12.08.2025 представник відповідача засобами поштового зв`язку подала відзив, у якому просить у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, відповідач не є належним відповідачем у дані справі.

У судовому засіданні 28.10.2025 позивач позов підтримав, представник відповідача позов не визнала.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

У судовому засіданні встановлено, що 07.03.2022 року внаслідок потрапляння боєприпасів, їх уламків, під час бойових дій внаслідок збройної агресії рф проти України вогнем знищено будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується інформаційним листом ГУ ДСНС України у Чернігівській області від 23.05.2022 №13-06/2176, актом про пожежу від 23.05.2022 актом комісійного обстеження об`єкта пошкодженого внаслідок збройної агресії рф (а.с.12, 13-14, 19).

Як убачається з позовної заяви, ОСОБА_1 у 2009 році в ТОВ Торговий дім «СПУТНІК» придбав КТЗ Трактор колісний СИНТАЙ (XINGTAI) 220, 2008 року виписку, VIN НОМЕР_1 , державний реєстраційний №Б/Н за 50 000,00грн.

Документи, які підтверджували б купівлю-продаж трактора, утрачені внаслідок пожежі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області № 904/515/13-г від 25.06.2013 припинено юридичну особу ТОВ Торговий дім «СПУТНІК» у зв`язку з визнанням її банкрутом (а.с.15-17). Дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи: 18.07.2013, 2002914.

29.01.2025 позивач звернувся до Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області з письмовою заявою, у якій просив провести перевірку за фактом утрати документів, а саме договору купівлі-продажу та інших документів на трактор, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку №9524 про прийняття та реєстрації заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушенні та іншу подію (а.с. 18).

Листом Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області від 24.02.2025 №3898/124/48/10/2025 позивача повідомлено про те, що в ході перевірки на даний час не встановлено ознак кримінального правопорушення. Для постановки на облік трактора необхідно звернутись до інспекції державного технічного нагляду Чернігівської обласної державної адміністрації (а.с. 20).

28.04.2025 позивач звернувся до Держпродспоживслужби із заявою, у якій просив зареєструвати належний йому трактор на його ім`я.

Листом Держпродспоживслужби від 01.05.2025 №01-13-29/2232 позивача повідомлено про те, що до заяви не надано необхідних документів, які додаються для реєстрації тракторів. Для визнання права власності на трактор колісний Сінтай 220 та здійснення подальшої його відомчої реєстрації в Держпродспоживслужбі позивачу необхідно звернутись до суду (а.с .21).

Також, позивачем до матеріалів справи додано Звіт №09/06/025 про оцінку КТЗ, Трактор колісний СИНТАЙ (XINGTAI) 220, 2008 року виписку, VIN НОМЕР_1 , державний реєстраційний №Б/Н, із якого вбачається, що станом на теперішній час його ринкова вартість становить 93 554,00 грн без ПДВ (а.с.22-52).

Допитані в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 показали, що ОСОБА_1 придбав спірний трактор у 2008 році та користується ним по цей час. Разом із тим при укладенні позивачем договору купівлі-продажу присутні не були.

Частиною першою статті 316 Цивільного кодексу України (далі за текстом ЦК України) визначено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до вимог статті 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

Згідно з положеннями статті 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Держава не втручається у здійснення власником права власності.

Відповідно до частини другої статті 331 ЦК України, якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Статтею 34 Закону України "Про дорожній рух" установлено, що усі механічні транспортні засоби підлягають відомчій реєстрації та обліку, порядок яких установлюється: для тракторів, самохідних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів незалежно від форм власності, що підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування, уповноваженим органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань аграрної політики.

Відповідно до Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 694 від 08.07.2009 (далі за текстом Порядок № 694), цей Порядок визначає процедуру відомчої реєстрації, перереєстрації, тимчасової реєстрації (далі реєстрація) та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів (далі машини), здійснення інших заходів, пов`язаних з реєстрацією та веденням обліку машин, та застосовується з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про адміністративну процедуру".

Згідно з пунктом 2 Порядку № 694 реєстрація та зняття з обліку машин проводяться територіальними органами Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі - територіальні органи Держпродспоживслужби).

До проведення реєстрації, тимчасової реєстрації (крім реєстрації, тимчасової реєстрації нових машин, які не були зареєстровані територіальними органами Держпродспоживслужби), перереєстрації, зняття з обліку (крім зняття з обліку машини у зв`язку з вибракуванням), оформлення акта про присвоєння ідентифікаційного номера машини та видачі власнику машини або іншій особі, яка використовує її на законних підставах (далі - власник), дублікатів реєстраційних документів або номерних знаків спеціалістами з проведення обстеження машини на відповідність її ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації, які пройшли підготовку для провадження такого виду діяльності, проводиться дослідження таких машин.

Нові машини, які не зареєстровані територіальними органами Держпродспоживслужби, реєструються (тимчасово реєструються) після їх огляду державними інспекторами за місцем їх реєстрації. Місце огляду власник узгоджує з державним інспектором в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві, Севастополі або в районі.

Реєстрація та зняття з обліку машин здійснюються після отримання власником відповідного висновку спеціаліста з проведення обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації (далі - висновок спеціаліста) за встановленою Мінекономіки формою.

Накладення на машини арешту, встановлення щодо них будь-яких обтяжень чи заборон (зокрема розпоряджатися або користуватися ним), наявність відомостей про власника машини в Єдиному реєстрі боржників або Державному реєстрі обтяжень рухомого майна не перешкоджає вчиненню щодо такої машини реєстраційних дій (відомчій реєстрації, перереєстрації, зняттю з обліку), якщо такі дії вчиняються на підставі судового рішення про застосування до фізичної або юридичної особи санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України Про санкції, яке набрало законної сили та за яким машини стягнуто в дохід держави.

Реєстрація машин здійснюється після перевірки підрозділами територіальних органів Держпродспоживслужби наявності обтяжень машин за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна. Реєстрація машин, які перебувають у податковій заставі, заставі, під арештом або є предметом іншого обтяження, проводиться виключно за умови надання письмової згоди всіх виявлених обтяжувачів, крім відомчої реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку машин, стягнутих у дохід держави за судовим рішенням про застосування до фізичної або юридичної особи санкції, передбаченої пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України Про санкції, яке набрало законної сили.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 694 машина реєструється протягом семи днів на підставі заяви власника або уповноваженої ним особи, яка подається державному інспектору у відповідному районі, у разі, коли документи, що додаються до заяви, подані у повному обсязі. Також передбачено перелік необхідних правовстановлюючих документів.

Статтею 328 ЦК України визначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Відповідно до статей 638, 639 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.

Верховний Суд у постанові від 15.02.2018 у справі №640/7052/16-ц указав, що правове регулювання відносин, пов`язаних з купівлею-продажем транспортних засобів, здійснюється на підставі положень ЦК України з урахуванням загальних положень про договір та спеціальних правил, закріплених у відповідних положеннях Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року № 1388, які визначають певні особливості укладення, виконання та правові наслідки невиконання відповідних договорів. Продаж транспортного засобу, що має ідентифікаційний номер, передбачає відповідне оформлення договору купівлі-продажу цього транспортного засобу, зняття його з обліку.

Згідно зі статтею 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Отже, позивачем у спорі про визнання права власності є власник особа, яка має право власності на майно (тобто вже стала його власником, а не намагається ним стати через пред`явлення позову).

Ураховуючи, що відповідно до статті 328 ЦК України набуття права власності це певний юридичний механізм, з яким закон пов`язує виникнення в особи суб`єктивного права власності на певні об`єкти, суд при застосуванні цієї норми повинен установити, із яких саме передбачених законом підстав і у який передбачений законом спосіб позивач набув право власності на спірний об`єкт та чи підлягає це право захисту в порядку, визначеному статтею 392 ЦК України.

За змістом частини другої статті 48 ЦПК України відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Відповідач це особа, яка має безпосередній зв`язок зі спірними матеріальними правовідносинами, та, на думку позивача, порушила, не визнала або оспорила його права, свободи чи інтереси і тому притягується до участі у цивільній справі для відповіді за пред`явленими вимогами.

У пункті 39 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.02.2020 у справі № 304/284/18 (провадження № 14-517цс19) зазначено, що належним відповідачем має бути така особа, за рахунок якої можливо задовольнити позовні вимоги. Суд захищає порушене право чи охоронюваний законом інтерес позивача саме від відповідача.

Близькі за змістом висновки сформульовані також у пункті 7.17 постанови Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 910/17792/17).

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 03.06.2020 у справі № 635/7642/16ц (провадження № 61-42670св18) указано, що для правильного вирішення питання щодо визнання відповідача неналежним недостатньо встановити відсутність у нього обов`язку відповідати за даним позовом. Установлення цієї умови підстава для ухвалення судового рішення про відмову у позові. Щоб визнати відповідача неналежним, крім названої умови, суд повинен мати дані про те, що обов`язок відповідати за позовом покладено на іншу особу. Про неналежного відповідача можна говорити тільки в тому випадку, коли суд може вказати особу, що повинна виконати вимогу позивача, - належного відповідача.

Статтями 12, 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (стаття 78 ЦПК України).

Відповідно до статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Як убачається з пояснень позивача, спірний транспортний засіб належав на праві власності ТОВ Торговий дім «Спутнік».

Із порушенням вимог статей 12, 81 ЦПК України позивач не надав суду будь-яких доказів на підтвердження факту набуття ним у власність КТЗ Трактор колісний СИНТАЙ (XINGTAI) 220, 2008 року виписку, VIN НОМЕР_1 , державний реєстраційний №Б/Н. При цьому, покази свідків суд не бере до уваги на підставі частини другої статті 78 ЦПК України як недопустимий доказ.

Так само, позивачем не було надано суду належних та допустимих доказів належності на праві власності спірного майна ТОВ Торговий дім «Спутнік».

За змістом частини першої статті 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

На підставі частини другої наведеної норми, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Суд не має права вирішувати питання про права та обов`язки осіб, не залучених до участі у справі, оскільки це є порушенням норм процесуального права, які тягнуть за собою безумовне скасування рішення суду (пункти 11, 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 № 14 «Про судове рішення у цивільній справі»).

Визначення відповідачів, предмета та підстав позову є правом позивача, натомість, установлення належності відповідачів і обґрунтованості позову обов`язок суду, який виконується під час розгляду справи.

Оцінка судами обґрунтованості позовних вимог по суті має відбуватися за участі належних сторін цивільної справи.

Установивши, що позов пред`явлений до неналежного відповідача та відсутні визначені процесуальним законом підстави для його залучення (стаття 51 ЦПК України), суд відмовляє в позові до такого відповідача.

Із урахуванням вищевикладеного, звернені до Держпродспоживслужби позовні вимоги про визнання права власності на транспортний засіб є безпідставними, адже даний орган, який виконує технічну функцію у формі відомчої реєстрації машин, є неналежним відповідачем.

У даному випадку дії відповідача щодо відмови в реєстрації транспортного засобу не створюють для позивача юридичних наслідків, а належним способом захисту прав останнього є визнання протиправною відповідної відмови, що оформлена листом від 01.05.2025 у порядку адміністративного судочинства.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.09.2019 у справі № 820/2599/17.

За таких обставин, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Ураховуючи викладене, керуючись статтями 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Відмовити в позові ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Чернігівській області про визнання права власності.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання:

АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач: Головне управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області, місцезнаходження: просп. Михайла Грушевського, 180, м. Чернігів, .

Суддя