Справа № 367/1143/24
Провадження №2/367/1141/2025
РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

04 листопада 2025 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Кравчук Ю.В.,

за участю:

секретаря судових засідань Опанасенко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені цивільну справу за позовом Бучанської міської ради Київської області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Бучасервіс» Бучанської міської ради про визнання права власності,

в с т а н о в и в :

05 лютого 2024 року представник позивача Бучанської міської ради Київської області Резнік Марія Олексіївна звернулася до Ірпінського міського суду Київської області з позовною заявою до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Бучасервіс» Бучанської міської ради про визнання права власності за Бучанською територіальною громадою в особі Бучанської міської ради на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи позов, представник зазначає, що на території Бучанської міської територіальної громади розташована квартира АДРЕСА_2 , дана квартира складається з 2 (двох) житлових кімнат, загальна площа квартири становить 35,8 кв.м., житлова площа 27,4 кв.м.

Вказує, що в вищезазначеній квартирі відсутній власник, враховуючи неодноразові усні та письмові звернення сусідів по будинку, щодо безхазяйної квартири АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим Бучанська міська рада звернулася до Ірпінського міського суду Київської області з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Зазначає, що Рішенням виконавчого комітету Бучанської міської ради було створено комісію та здійснено обстеження квартири АДРЕСА_2 , під час якого на території міста Буча, за вищевказаною адресою було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме квартиру АДРЕСА_3 , яка є безхазяйною з 2000 року по теперішній час.

Стверджує, що на запит Бучанської міської ради до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області щодо наявності/відсутності квартири АДРЕСА_2 в державній власності отримано відповідь № 50-07-2044 від 18 квітня 2018 року про те, що будинок АДРЕСА_4 не знаходиться на обліку в Єдиному реєстрі об`єктів державної власності.

Вказує, що керуючись ч. 2 ст. 335 Цивільного кодексу України Бучанська міська рада звернулася з заявою до органу, що здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно, з проханням взяти на облік зазначене нерухоме майно як безхазяйне, у відповідності з Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та інших законодавчих актів України, а також внести дані до Реєстру прав власності на нерухоме майно, що підтверджується копією рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради від 18 липня 2019 року № 429 про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та копією інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Після реєстрації заяви 12 вересня 2019 року радою було подано оголошення у друкованих засобах масової інформації, а саме у газеті «Бучанські новини» № 37 від 12 вересня 2019 року.

Стверджує, що станом на 09 березня 2023 року сплило більше трьох років з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, протягом вказаного часу до моменту подачі заяви до суду жодних можливих власників зазначеного майна не з`явилося, в тому числі власниками не було оскаржено рішення Бучанської міської ради та відповідно дії реєстратора.

Зазначає, що пошук власника майна не дав результатів, тому Бучанська міська рада звернулася із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Бучанської міської територіальної громади в особі Бучанської міської ради, у зв`язку з чим Ірпінським міським судом Київської області було винесено ухвалу від 24 квітня 2023 року, щодо відкриття провадження за правилами окремого провадження у справі № 367/1755/23, за заявою Бучанської міської ради Київської області, заінтересовані особи: Комунальне підприємство «Бучасервіс» Бучанської міської ради, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, в якому заявник просить визнати за Бучанською міською територіальною громадою в особі Бучанської міської ради право комунальної власності на нерухоме майно, а саме: квартиру, що за адресою: АДРЕСА_4 , що складається з 2 (двох) житлових кімнат, загальна площа квартири становить 35,8 кв.м., житлова 27,4 кв.м.

Вказує, що з метою з`ясування обставин справи суддею Ірпінського міського суду було витребувано у Бучанської міської ради інформацію про зареєстрованих станом на 24 квітня 2023 року осіб за адресою: АДРЕСА_1 , та інформацію з КП «Бучанський сервіс-центр документ» про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 31 грудня 2012 року.

Зазначає, що з відповіді, наданої відділом реєстрації місця проживання управління центру надання адміністративних послуг Бучанської міської ради вбачається, що згідно з реєстром Бучанської міської територіальної громади станом на 24 квітня 2023 року за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 20 листопада 1990 року і по теперішній час.

Стверджує, що із поданого представником заінтересованої особи Зарицької-Пономаренко Ганни Володимирівни відзиву на заяву та наданих в судовому засіданні пояснень учасників справи, матеріалів справи вбачається, що існує спір про право на квартиру АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим, суд прийшов до висновку, що у даній справі наявний спір про право, на підставі чого заявлені Бучанською міською радою Київської області вимоги не підлягають розгляду в порядку окремого провадження, а отже, заяву Бучанської міської ради Київської області, заінтересовані особи: Комунальне підприємство «Бучасервіс» Бучанської міської ради, ОСОБА_1 , про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, вирішено судом залишити без розгляду та роз`яснено заявнику Бучанській міській раді Київської області його право звернутися до суду з відповідним позовом у порядку позовного провадження.

Звертає увагу суду на те, що під час слухання справи у суді в окремому провадженні Бучанською міською радою було виконано всі необхідні процесуальні вимоги при оформленні безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, зокрема з метою виявлення власника безхазяйного майна Бучанською міською радою було належним чином опубліковане оголошення про те, що на території м. Бучі виявлено безхазяйне майно, крім того, в оголошенні міститься інформація про необхідність звернення можливих власників вказаного майна протягом року з дня розміщення оголошення з підтверджуючими правовими документами до Бучанської міської ради.

Зазначає, що на момент подачі заяви сплинуло більше 4 років з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, при цьому пошук власників майна результатів не дав.

Вказує, що можливі власники вищезазначеної квартири могли довідатись про порушення їх права після внесення змін в реєстр про взяття на облік безхазяйного майна та через розміщення оголошень засобами масової інформації та відповідно звернутися до суду для відновлення своїх прав, однак рішення Бучанської міської ради та державна реєстрація про визнання безхазяйного нерухомого майна в судовому порядку не визналось незаконним, отже воно відповідно є чинним.

Наголошує на тому, що вищевказані дії Бучанської міської ради були спрямовані саме на належне оформлення даного нерухомого майна та передачу у комунальну власність квартири АДРЕСА_2 , оскільки, без передачі вищевказаного майна у власність Бучанської міської територіальної громади в особі Бучанської міської ради, ніхто не може розпоряджатися даним майном та передавати його третім особам у власність, в тому числі шляхом приватизації.

Вказує, що на підставі вищевикладеного, в тому числі у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 вважає, що вона має право на отримання у власність шляхом приватизації квартири АДРЕСА_3 , Бучанська міська рада змушена подавати позовну заяву про визнання за Бучанською міського територіальною громадою в особі Бучанської міської ради право комунальної власності на нерухоме майно, а саме: квартиру, що за адресою: АДРЕСА_4 , що складається з 2 (двох) житлових кімнат, загальна площа квартири становить 35,8 кв.м., житлова 27,4 кв.м., у порядку позовного провадження.

Зазначає, що станом на 26 січня 2024 року пройшло більше чотирьох років з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, протягом вказаного часу до моменту подачі заяви до суду жодних можливих власників зазначеного майна не з`явилося, в тому числі власниками не було оскаржено рішення Бучанської міської ради та відповідно дії реєстратора.

Стверджує, що Бучанська міська рада звернулась до можливого власника майна, а саме ТОВ «Бучанський завод скловиробів» для отримання інформації, щодо включення до статутного капіталу квартири АДРЕСА_5 та знаходження даного майна на його балансі.

05 вересня 2023 року Бучанською міською радою було отримано відповідь вх. № 12.1-08/1/5914 від ТОВ «Бучанський завод скловиробів», в якій зазначено, що дане майно не передавалось до статутного капіталу товариства і на його балансі не перебуває.

Зазначає, що згідно інформації КП «БУЧАНСЬКИЙ СЕРВІС-ЦЕНТР ДОКУМЕНТ» від 13 січня 2023 року № 13/01/23 зазначається, що за результатами проведеної інвентаризації, встановлено, що квартира складається з 2 (двох) житлових кімнат, загальна площа квартири становить 35,8 кв.м., житлова 27,4 кв.м., в тому числі до даного листа додаються додатки на 2 аркушах в 1 примірнику, які відображають технічні характеристики житлових та підсобних приміщень квартири.

В тому, числі в вищезазначеному листі було зазначено, що у даній квартирі на момент проведення інвентаризації, була зареєстрована ОСОБА_1 , про що свідчить довідка про склад сім`ї № 3739 від 05 жовтня 2016 року, видана відділом реєстрації місця проживання Бучанської міської ради, інформація щодо реєстрації права власності в інвентаризаційній справі за архівних реєстраційних книгах відсутня.

Стверджує, що інформація про реєстрацію права власності в інвентаризаційній справі та архівних реєстраційних книгах, щодо вищезазначеної квартири відповідає дійсності, оскільки ОСОБА_1 зверталась до Бучанської міської ради з заявою про передачу у приватну власність квартири, що за адресою: АДРЕСА_1 . та в подальшому виконавчим комітетом Бучанської міської ради було прийнято рішення від 20 квітня 2021 року № 245, в якому було вирішено відмовити ОСОБА_1 у вищезазначеному питанні на підставі того, що по-перше вказаний будинок не перебуває у комунальній власності, по-друге дана квартира перебуває на обліку безхазяйного нерухомого майна відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 31 липня 2019 року № 175735505, по-третє були взяті до уваги колективні заяви мешканців суміжних квартир в будинку АДРЕСА_4 та сусідів з будинку АДРЕСА_6 про те, що в квартирі АДРЕСА_3 понад двадцять років ніхто не проживає.

Вказує, що у зв`язку з тим, що в квартирі АДРЕСА_2 , прописана ОСОБА_1 та відповідно до викладеної інформації представника заінтересованої особи у справі № 367/1755/23, щодо того, що остання станом на 2016 року проживала фактично в квартирі АДРЕСА_3 за вищевказаною адресою, Бучанська міська рада звернулася до депутата для підтвердження або спростування даної інформації.

Зазначає, що згідно акту депутата від 30 червня 2023 року було встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , але фактично не проживає, більше 20 років та по теперішній час, ОСОБА_1 , квартирою не цікавилася, її речей у будинку не має, покинула його добровільно. Не проживаючи за даною адресою ОСОБА_1 не сплачує комунальні платежі, в утриманні житла участі не приймає. У зв`язку з чим квартира не обслуговується належним чином, відрізані всі комунікації у зв`язку з тривалою не сплатою за комунальні послуги, квартира знаходиться у на пів-зруйнованому стані, потребує капітального ремонту та постійного догляду для подальшого її належного утримання. Дану інформацію підтверджують сусіди.

Представник вказує, що факт не проживання ОСОБА_1 також підтверджується долученими доказами Бучанської міської ради до матеріалів справи, а саме зверненнями сусідів по будинку АДРЕСА_4 , які чітко вказують, що квартира знаходиться в на пів-зруйнованому стані, в ній ніхто не проживає більше 20 років, у зв`язку з тим, що квартира не має власника в ній постійно перебувають сторонні особи, які ведуть антисоціальний спосіб життя та несуть небезпеку своїми діями для інших мешканців будинку. На підставі цього сусіди зверталися неодноразово до Бучанської міської ради для оформлення безхазяйного майна та подальшої передачі в комунальне майно для належного її утримання.

Стверджує, що для підтвердження вищевикладеного можуть бути залучені сусіди, як зацікавлені особи, оскільки на їх права та інтереси цілком і повністю впливає майно, яке наразі є безхазяйним, в якому постійно перебувають сторонні люди, які несуть небезпеку своїми діями майну цих людей.

Наголошує на тому, що оскільки ОСОБА_1 не проживала в квартирі АДРЕСА_3 , останні 20 років та використала свої чеки на приватизацію житла, оформлюючи двокімнатну квартиру АДРЕСА_7 , тому будь-яких законних прав на приватизацію житла, а саме: квартиру АДРЕСА_2 остання не має, власником оспорюваного майна не являться.

Крім того, зазначає, що можливий власник майна надав відповідь, щодо того що дане майно не увійшло в статутний капітал ТОВ «Бучанський завод скловиробів» та на його балансі не перебуває, з Фонду державного майна отримана інформація, що дане майно не перебуває у власності держави, а відповідно до інформації з КП «Бучанський сервіс-центр документ» встановлено, що інформація про реєстрацію прав власності в інвентаризаційній справі та архівних реєстраційних книгах відсутня, рішення Бучанської міської ради та державна реєстрація про визнання безхазяйного нерухомого майна в судовому порядку можливим власником не визналось незаконним, отже воно відповідно є чинним, а тому єдиним власником даного майна є Бучанська міська територіальна громада в особі Бучанської міської ради.

Враховуючи вищевикладене, просить визнати за Бучанською територіальною громадою в особі Бучанської міської ради право власності на нерухоме майно, а саме квартиру АДРЕСА_2 , що складається з 2 (двох) житлових кімнат, загальна площа квартири становить 35,8 кв.м., житлова площа 27,4 кв.м.

Ухвалою судді Ірпінського міського суду Київської області Кравчук Ю.В. від 05 березня 2024 року позовну заяву Бучанської міської ради Київської області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Бучасервіс» Бучанської міської ради про визнання права власності залишено без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

22 березня 2024 року до канцелярії Ірпінського міського суду Київської області від представника позивача Бучанської міської ради Київської області Резнік Марії Олексіївни надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою судді Ірпінського міського суду Київської області Кравчук Ю.В. від 25 березня 2024 року відкрито загальне позовне провадження у вказаній справі та призначено підготовче судове засідання.

27 січня 2025 року ухвалою судді Ірпінського міського суду Київської області Кравчук Ю.В. закрито підготовче провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судове засідання представник позивача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, в матеріалах справи містить заява представника позивача Бучанської міської ради Київської області Галдецької Юлії Василівни про розгляд справи без її участі, позовну заяву підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена своєчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомила.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, в матеріалах справи міститься заява представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Комунального підприємства «Бучасервіс» Бучанської міської ради Мостіпаки Сергія Васильовича про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

За таких обставин суд, враховуючи вимоги ст. 280 ЦПК України, вважає за можливе ухвалити по справі заочне рішення.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази у їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області № 567 від 12 вересня 2017 року з метою належного обліку нерухомого майна, яке перебуває у власності територіальної громади міста Буча, забезпечення здійснення права територіальної громади на спадкування та набуття права власності на безхазяйну річ, створено комісію з обстеження об`єктів нерухомого майна.

Відповідно до акту обстеження квартири АДРЕСА_2 від 21 червня 2019 року, комісія з обстеження нерухомого майна, що знаходиться у власності територіальної громади міста Буча або розташовані на території міста Буча, на підставі рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради від 12 вересня 2017 року № 567 обстежила квартиру АДРЕСА_8 на підставі чисельних звернень сусідів, та встановила, що в даній квартирі багато років ніхто не проживає, квартира знаходиться в незадовільному стані, потребує ремонту да догляду, зі слів сусідів в квартиру самовільно потрапляють особи без постійного місця проживання та розпивають спиртні напої, палять. Сусіди звернулися з проханням вжити заходів щодо реєстрації права власності за територіальною громадою на квартиру АДРЕСА_2 .

Згідно з відповіддю Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області № 50-07-2044 від 18 квітня 2018 року на запит Бучанської міської ради, будинок АДРЕСА_4 не знаходиться на обліку в Єдиному реєстрі об`єктів державної власності.

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області № 429 від 18 липня 2019 року, вирішено: затвердити акт обстеження квартири АДРЕСА_2 від 21 червня 2019 року; Відділу з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Бучанської міської ради взяти на облік безхазяйні нерухомі речі; Загальному відділу Бучанської міської ради зробити оголошення у друкованих засобах інформації про взяття безхазяйних нерухомих речей на облік; Юридичному відділу Бучанської міської ради вжити заходів щодо передачі безхазяйних нерухомих речей у комунальну власність у судовому порядку.

Згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 334221385 від 01 червня 2023 року, квартира АДРЕСА_2 взята на облік безхазяйного майна 31 липня 2019 року, номер запису про взяття на облік 15804.

Відповідно до роздруківки з газети «Бучанські новини» № 37 від 12 вересня 2019 року, встановлено, що на 11 сторінці даної газети міститься оголошення Бучанської міської ради про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме квартири АДРЕСА_2 (витяг від 31 липня 2019 року, номер запису про взяття на облік 15804).

Згідно з листом Комунального підприємства «Бучанський сервіс-центр документ» Бучанської міської ради № 13/01/23 від 13 січня 2023 року, комунальним підприємством, на підставі договору про виконання робіт з технічної інвентаризації нерухомого майна № 1511/1 від 15 листопада 2016 року укладеного з ОСОБА_1 , 15 лютого 1962 року, проведено технічну інвентаризацію квартири АДРЕСА_2 з метою оформлення заявницею права власності, за результатами проведеної інвентаризації, встановлено, що квартира складається з 2 (двох) житлових кімнат, загальна площа квартири становить 35,8 кв.м., житлова 27,4 кв.м. На момент проведення інвентаризації ОСОБА_1 була зареєстрована за вищевказаною адресою, про що свідчить довідка про склад сім`ї № 3739 від 05 жовтня 2016 року, видана відділом реєстрації місця проживання Бучанської міської ради. Інформація щодо реєстрації права власності в інвентаризацій справі та архівних реєстраційних книгах відсутня.

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області № 245 від 20 квітня 2021 року, розглянувши заяву наймача квартири АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 про передачу в приватну власність квартири, враховуючи, що вказаний будинок не перебуває у комунальній власності, а квартира АДРЕСА_2 перебуває на обліку безхазяйного нерухомого майна відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 31 липня 2019 року № 175735505, номер запису про взяття на облік: 15804, у Бучанської міської ради відсутні правові підстави для передачі вищезазначеної квартири у приватну власність, беручи до уваги колективну заяву мешканців суміжних квартир в будинку АДРЕСА_4 про те, що в квартирі АДРЕСА_3 понад двадцять років ніхто не проживає, Виконавчий комітет Бучанської міської ради відмовив ОСОБА_1 в передачі у приватну власність квартири АДРЕСА_2 .

Згідно з колективним зверненням співвласників та мешканців будинку АДРЕСА_4 від 09 березня 2021 року Бучанському міському голові, власники та співвласники квартир, сусіди та мешканці будинку АДРЕСА_4 повідомили, що ОСОБА_1 , яка прописана за адресою: АДРЕСА_1 вже понад двадцять років за даною адресою не проживає, а проживає в селищі Пісківка.

Відповідно до відповіді відділу реєстрації місця проживання управління Центру надання адміністративних послуг № 14.1-08/1024 від 09 червня 2023 року наданої на запит Бучанської міської ради, встановлено, що згідно реєстру Бучанської міської територіальної громади та архівної картотеки реєстраційного обліку «Форма 16» за адресою: АДРЕСА_1 зареєстроване місце проживання осіб: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 20 листопада 1990 року по теперішній час; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 16 березня 1993 року по 15 жовтня 1996 рік (знята по рішенню суду № 2-1108 від 20 вересня 1996 року); ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 08 липня 1975 року по 16 червня 1992 року; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 02 грудня 1975 року по 15 жовтня 1996 рік (знятий по рішенню суду № 2-1108 від 20 вересня 1996 року); ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з 18 грудня 1954 року по (дата зняття не визначена); ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , з 20 листопада 1990 року по 16 травня 2006 рік; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , з 18 грудня 1954 року по (дата зняття не визначена).

Згідно з актом обстеження квартири АДРЕСА_2 від 14 червня 2023 року, комісія з обстеження об`єктів нерухомого майна, що знаходиться у власності територіальної громади або розташовані на території Бучанської міської територіальної громади у зв`язку з необхідністю надання додаткових доказів для об`єктивного розгляду справи в Ірпінському міському суді здійснила обстеження квартири АДРЕСА_2 , яка взята на облік як безхазяйне майно, згідно рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради від 18 липня 2019 року № 429 та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 31 липня 2019 року, встановила, що вищезазначена квартира складається з коридору площею 1,4 кв.м., кухні площею 7 кв.м., та двох житлових кімнат 9,9 кв.м. та 17,5 кв.м., загальна площа квартири 35,8 кв.м., житлова 27,4 кв.м., а підсобна 8,4 кв.м. У даній квартирі ніхто не проживає більше 20 років, на час огляду виявлено тріщини у стінах, розбиті шибки в дерев`яних вікнах, відсутність замків на вхідних дверях, відсутність будь-якого ремонту в тому числі відсутність меблів, по всьому помешканню знаходяться купи сміття, що свідчить, про те, що власники відсутні та не здійснюють належний догляд за даним житлом. В тому числі зі слів сусідів, помешкання знаходиться в запушеному стані більше 20 років, бо зареєстровані особи не проживають та навіть не навідуються до помешкання, а власники даного помешкання відсутні, дана квартира є прихистком для антисоціальних осіб, безхатьків, які самовільно потрапляють до житлового помешкання, розпивають там алкогольні напої, вживають наркотичні речовини та несуть небезпеку для сусідів своїми діями. Отже, комісія прийшла висновку, що квартира знаходиться у на пів зруйнованому стані, потребує капітального ремонту та постійного догляду для подальшого її належного утримання.

Відповідно до акту про не проживання особи за місцем реєстрації АДРЕСА_1 депутата Бучанської міської ради Київської області ОСОБА_8 від 30 червня 2023 року, депутатом в присутності свідків, мешканців будинку АДРЕСА_4 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , складено акт про те, що за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , але фактично не проживає протягом 20 років та по теперішній час, квартирою не цікавиться, її речей у будинку не має, покинула його добровільно, не проживаючи за даною адресою ОСОБА_1 не сплачує комунальні платежі у зв`язку з чим квартира не обслуговується належним чином, відрізані всі комунікації, квартира знаходиться у на пів зруйнованому стані, потребує капітального ремонту та постійного догляду для подальшого її належного утримання.

Згідно з ухвалою Ірпінського міського суду Київської області у справі 367/1755/23 від 12 липня 2023 року заяву Бучанської міської ради Київської області, заінтересовані особи: Комунальне підприємство «Бучасервіс» Бучанської міської ради, ОСОБА_1 , про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність залишено без розгляду у зв`язку з існуванням спору про право на квартиру АДРЕСА_2 , роз`яснено заявнику право звернутися до суду у порядку позовного провадження.

Відповідно до відповіді Товариства з обмеженою відповідальністю «Бучанський завод скловиробів» № 25/08-1 від 25 серпня 2023 року на запит Бучанської міської ради Київської області, квартира АДРЕСА_2 не передавалась до статутного капіталу та не перебуває балансі Товариства з обмеженою відповідальністю «Бучанський завод скловиробів».

Згідно з звітом № 1-6/24 про оцінку майна виконаного фізичною особою-підприємцем ОСОБА_12 на замовлення Бучанської міської ради, визначена ринкова вартість, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 становить 596 330 (п`ятсот дев`яносто шість тисяч триста тридцять) гривень 00 копійок, без урахування ПДВ.

Згідно із ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно частин 1, 2 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

У відповідності до положень ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Положеннями ч. 1 ст. 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Статтею 79 ЦПК України передбачено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до частини 1 статті 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги та заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Зміст ст. 89 ЦПК України визначає, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (стаття 179 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 181 ЦК України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Режим нерухомої речі може бути поширений законом на повітряні та морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об`єкти, а також інші речі, права на які підлягають державній реєстрації.

Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом (ст. 182 ЦК України).

Статтею 328 ЦК України, закріплено підстави набуття права власності. Право власності набувається на підставах, що незаборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Згідно з ст. 327 ЦК України, у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно з ч. 3 ст. 16 зазначеного Закону, матеріальною та фінансовою основною місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади села.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 19 Конституції України та ст. 24, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (із змінами та доповненнями), органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, приймають рішення у межах наданих їм повноважень.

Згідно з п. п. 1 п. а ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Згідно з ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Розгляд справ про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність проводиться у відповідності до положень Глави 8 ЦПК України.

Згідно зі статтею 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність (стаття 335 ЦК України).

Отже, Цивільним кодексом України передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій.

Таким чином, якщо визнано, що майно безхазяйне та пройшов рік з моменту обліку й оповіщення, суд ухвалює рішення про передачу в комунальну власність.

Дане узгоджується з постанова Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 11 січня 2023 року у справі № 627/713/20 ( провадження № 61-18369ск21).

При розгляді справи, судом встановлено, що квартиру АДРЕСА_2 , було взято на облік безхазяйного майна 31 липня 2019 року, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 334221385 від 01 червня 2023 року.

З часу опублікування оголошення у газеті «Бучанські новини» № 37 12 вересня 2019 року, особи, які б претендували на безхазяйну нерухому річ, своїх прав на неї у встановлені законом терміни не пред`явили.

Отже, з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої квартири АДРЕСА_2 , та опублікування оголошення пройшло більше шести років, жодна фізична чи юридична особа заяви про визнання права власності на це майно не подала, будь-яких відомостей про власника вищезазначеного нерухомого майна не встановлено.

Щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_2 , суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 не проживає у вищевказаній квартирі протягом останніх 20 років, участі в утриманні житла не бере, зазначене житлове приміщення перебуває у напівзруйнованому стані та потребує проведення капітального ремонту, що підтверджується актами обстеження квартири, актом депутата, а також колективними зверненнями співвласників і мешканців будинку АДРЕСА_4 .

Незважаючи на наявність реєстрації місця проживання за вказаною адресою, права власності на квартиру АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 не має, рішенням виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області № 245 від 20 квітня 2021 року їй відмовлено у передачі у приватну власність квартири АДРЕСА_2 , дане рішення відповідачкою у судовому порядку не оскаржувалось.

Крім того, з моменту оприлюднення Бучанською міською радою Київської області оголошення у газеті «Бучанські новини» про взяття квартири на облік як безхазяйного майна, ОСОБА_1 до органу місцевого самоврядування із заявою про визнання за нею права власності на дане безхазяйне майно не зверталася.

За таких обставин суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 права власності на квартиру АДРЕСА_2 , не має.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що визначений статтею 335 ЦК України порядок набуття права власності на безхазяйну річ позивачем дотриманий, а тому позовна заява Бучанської міської ради Київської області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Бучасервіс» Бучанської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно, а саме квартиру АДРЕСА_2 , підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 263-265, 273, 329-333, 354 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

Позов Бучанської міської ради Київської області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство «Бучасервіс» Бучанської міської ради про визнання права власності задовольнити.

Визнати за Бучанською міською територіальною громадою в особі Бучанської міської ради право власності на нерухоме майна, а саме квартиру АДРЕСА_2 , що складається з 2 (двох) житлових кімнат, загальна площа квартири становить 35,8 кв.м., житлова площа 27,4 кв.м.

Учасники справи:

позивач Бучанська міська рада Київської області, , адреса місцезнаходження: 08292, Київська область, Бучанський район, м. Буча, вул. Енергетиків, буд. 12;

відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Комунальне підприємство «Бучасервіс» Бучанської міської ради, , адреса місцезнаходження: 08292, Київська область, Бучанський район, м. Буча, вул. Леоніда Бірюкова, буд. 7.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заява про перегляд заочного рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Ю.В. Кравчук