Справа № 939/3204/25
РІШЕННЯ

Іменем України

28 жовтня 2025 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого судді Стасенка Г.В.,

за участі секретаря судового засідання Клопот О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бородянського районного суду в селищі Бородянці Бучанського району Київської області по вул. Шевченка, 3 цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Бородянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до районного суду з вказаною заявою, обґрунтовуючи її тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Алчевську Луганської області померла її мати ОСОБА_2 , яка проживала в місті Ірміно Алчевського району Луганської області. Зареєструвати смерть матері у встановленому законом порядку вона (заявниця) не може, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території Україні, а державні органи на території України не визнають документів, наданих "державними органами" на території, не підконтрольній Україні. Встановлення факту смерті ОСОБА_2 їй необхідно для отримання свідоцтва про смерть матері встановленого законодавством України зразка.

Просила суд встановити факт смерті ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Ново-Осинове Куп`янського району Харківської області, громадянки України, яка проживала у м. Ірміно Алчевського району Луганської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Алчевську Луганської області, Україна.

В судове засідання заявниця ОСОБА_1 не з`явилася, направила до суду заяву, в якій просила проводити розгляд справи без її участі, свої вимоги підтримує і просить суд її заяву задовольнити.

Заінтересована особа Бородянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання свого представника не направила, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до копії паспорту громадянки України, ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Стаханові Луганської області і з 13 жовтня 2000 року вона зареєстрована в АДРЕСА_1 . (а. с. 6-9)

З копії свідоцтва про народження вбачається, що ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Стаханові Ворошиловградської області і її батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_2 . (а. с. 11)

Відповідно до копії свідоцтва про одруження, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 27 вересня 2003 року зареєстрували шлюб, про що в книзі реєстрації актів про одруження зроблено запис № 47. (а. с. 12)

З копії паспорту громадянки України вбачається, що ОСОБА_2 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Ново-Осинове Куп`янського району Харківської області і з 14 серпня 1986 року була зареєстрована в АДРЕСА_1 . (а. с. 13-14)

Відповідно до копії пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 , яке видано 15 червня 2021 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , отримувала пенсію за віком. (а. с. 16)

Згідно з копією свідоцтва про смерть, яке видане 21 жовтня 2025 року Стахановським міським відділом запису актів цивільного стану департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції самопроголошеної Луганської народної республіки, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Алчевську самопроголошеної Луганської народної республіки РФ, про що складений відповідний запис про смерть № 1 (російською мовою). (а. с. 17)

Як убачається з копії медичного свідоцтва про смерть серії 43 № 229251380 від 18 жовтня 2025 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Алчевську самопроголошеної Луганської народної республіки; була зареєстрована в АДРЕСА_1 самопроголошеної Луганської народної республіки; причина смерті: набряк головного мозку; інфаркт головного мозку при емболії судин. (а. с. 18-19)

На підтвердження факту смерті ОСОБА_2 заявницею ОСОБА_1 також надано фото з кладовища.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 308/43786 "Про затвердження Переліку території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією" , Алчевський район Луганської області з 07 квітня 2014 року відноситься до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України.

За правилами ст. 1, 9, 17, 18 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", тимчасово окупована Російською Федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. У разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб".

Водночас, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах проти Туреччини ("Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), a також Республіки Молдови та Росії (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia", "Ila§cu and Others v.Moldova and Russia"), ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН), який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою, не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території.

Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи "намібійський виняток" у справі "Кіпр проти Туреччини", ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи значення, яке має встановлення факту смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, суд приймає рішення на підставі всіх поданих доказів, в тому числі з урахуванням документів, які видані установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, та які, як виняток, приймаються до уваги судом та оцінюються разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку.

Оцінюючи досліджені докази, суд вважає підтвердженим і таким, що підлягає встановленню факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , померла у місті Алчевську Луганської області ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за правилами ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" є підставою для державної реєстрації смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану України.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту, зокрема, смерті особи, на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягаєнегайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту, зокрема, смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Керуючись ст. 259, 263 - 265, 315, 316, 317, 319 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт смертіОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки села Ново-Осинове Куп`янського району Харківської області, яка проживала в місті Ірміно Алчевського району Луганської області і померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Алчевську Луганської області, Україна.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Головуючий - суддя Геннадій СТАСЕНКО