Провадження № 2/643/5785/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2025 м. Харків

Салтівський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Пасічника О.М.,

за участю секретаря судового засідання Новакової Т.С.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів за призначеною тимчасовою державною соціальною допомогою непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату,

встановив:

21.08.2025 Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради звернулося до суду з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 , якою просить стягнути з останнього на користь позивача суму за призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату в розмірі 16906,90 грн, а також суму судового збору в розмірі 3028,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 11.11.2021 ОСОБА_1 , звернувся до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради з заявою про продовження виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права не пенсійну виплату.

Порядок призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 (далі - Порядок) визначає механізм призначення у період з 01.01.2018 по 31.12.2020 тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.

Тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

Відповідно до пункту 5 Порядку для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення заяву, довідку про наявний страховий стаж, видану органами Пенсійного фонду України та декларацію про доходи та майновий стан кожного члена сім`ї, за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги.

Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги.

Розмір тимчасової допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, і середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не може перевищувати 100 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням про призначення допомоги від 01.12.2021 призначено допомогу з 18.09.2021 по 30.11.2021 в розмірі 1854,00 грн, з 01.12.2021 по 17.03.2022 в розмірі 1934,00 грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату виплачуватиметься протягом дії воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування.

Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 28.04.2022 встановлено розмір допомоги з 01.05.2022 по 31.05.2022 в розмірі 1934,00 грн.

Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 19.05.2022 встановлено розмір допомоги з 01.06.2022 по 30.06.2022 в розмірі 1934,00 грн.

Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 24.06.2022 встановлено розмір допомоги з 01.07.2022 по 30.09.2022 в розмірі 1934,00 грн.

Розпорядженням на продовження строку виплати від 22.09.2022 встановлено розмір допомоги з 01.10.2022 по 31.12.2022 в розмірі 1934,00 грн.

Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 23.12.2022 встановлено розмір допомоги з 01.01.2023 по 31.01.2023 в розмірі 1934,00 грн.

Відповідно до пункту 23 Порядку контроль за правильністю призначення і виплати тимчасової допомоги здійснює орган соціального захисту населення.

Під час проведення поточної верифікації згідно з Законом України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» було виявлено, що ОСОБА_1 з 09.05.2022 призначено пенсію за віком згідно з Законом України «Про загальне державне пенсійне страхування» (дата отримання даних ПФУ 13.01.2023).

Відповідно до пункту 12 Порядку тимчасова допомога не призначається у разі, коли особа одержує пенсію.

В заяві про призначення допомоги від 11.11.2021 ОСОБА_1 було підписано зобов`язання «у разі оформлення пенсії або працевлаштування та про всі зміни що впливають на виплату допомоги зобов`язуюсь повідомити у 5-ти денний термін». Про призначення Пенсійним фондом України з 09.05.2022 пенсії за віком ОСОБА_1 не повідомив Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради

Розпорядженням від 28.02.2023 виплата допомоги припинена, особовий рахунок закрито з 09.05.2022 у зв`язку з оформленням пенсії.

Відповідно до пункту 24 Порядку якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення:

визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи;

повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті;

у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА від 21.03.2023 № 585 по особовому рахунку ОСОБА_1 існує переплата соціальної допомоги за період з 09.05.2022 по 31.01.2023 у сумі 16906,90 грн.

27.03.2023 вих. № 250-01, 07.06.2023 вих. № 471-01 ОСОБА_1 були направлені повідомлення про припинення надання державної соціальної допомоги та запропоновано повернути виплачені кошти в розмірі 16906,90 грн. На теперішній час сума допомоги до Управління не повернута.

Ухвалою Салтівського районного суду міста Харкова від 29.08.2025 позов залишено без руху, позивачеві встановлено строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

02.09.2025 на виконання ухвали про залишення позову без руху надійшла заява від позивача про усунення недоліків.

05.09.2025 ухвалою Салтівського районного суду міста Харкова відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач відзив на позовну заяву до суду не надав.

Відповідно до змісту ч. 5 ст. 279 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Відповідно до правил ч. 8 ст. 178 Цивільного процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зважаючи на те, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження, тощо) не застосовувалися.

Суд, вивчивши доводи позовної заяви, дослідивши матеріали справи та надані докази, дійшов до такого.

Судом на підставі наданих матеріалів встановлено, що 11.11.2021 ОСОБА_1 звернувся до Управління з заявою про призначення усіх видій соціальної допомоги, компенсацій та пільг. (а.с. 7-8).

В цей же день, 11.11.2021 ОСОБА_1 надав до Управління декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.8 зворот-10).

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №2000-0306-6/145031 від 22.11.2021 ОСОБА_1 на обліку у відділі не перебуває та пенсію не отримує. (а.с. 6-зворотній бік).

Рішенням про призначення допомоги від 01.12.2021 призначено допомогу з 18.09.2021 по 30.11.2021 в розмірі 1854,00 грн.; з 01.12.2021 по 17.03.2022 в розмірі 1934,00 грн. (а.с. 10 зворотній бік).

Відповідно до розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї від 01.12.2021 середньомісячний дохід ОСОБА_1 дохід відсутній (а.с.10 зворотній бік).

Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 28.04.2022 встановлено розмір допомоги з 01.05.2022 по 31.05.2022 в розмірі 1934,00 грн.

Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 19.05.2022 встановлено розмір допомоги з 01.06.2022 по 30.06.2022 в розмірі 1934,00 грн.

Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 24.06.2022 встановлено розмір допомоги з 01.07.2022 по 30.09.2022 в розмірі 1934,00 грн.

Розпорядженням на продовження строку виплати від 22.09.2022 встановлено розмір допомоги з 01.10.2022 по 31.12.2022 в розмірі 1934,00 грн.

Розпорядженням на подовження строку виплати допомоги від 23.12.2022 встановлено розмір допомоги з 01.01.2023 по 31.01.2023 в розмірі 1934,00 грн.

Під час проведення поточної верифікації згідно з Законом України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» було виявлено, що ОСОБА_1 з 09.05.2022 призначено пенсію за віком згідно з Законом України «Про загальне державне пенсійне страхування» (дата отримання даних ПФУ 13.01.2023).

В заяві про призначення допомоги від 11.11.2021 ОСОБА_1 було підписано зобов`язання «у разі оформлення пенсії або працевлаштування та про всі зміни що впливають на виплату допомоги зобов`язуюсь повідомити у 5-ти денний термін». Про призначення Пенсійним фондом України з 09.05.2022 пенсії за віком ОСОБА_1 не повідомив Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради.

Розпорядженням від 28.02.2023 виплата допомоги припинена, особовий рахунок закрито з 09.05.2022 у зв`язку з оформленням пенсії.(а.с. 13).

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА від 21.03.2023№ 585 по особовому рахунку ОСОБА_1 існує переплата соціальної допомоги за період з 09.05.2022 по 31.01.2023 у сумі 16906,90 грн. (а.с. 14 зворотній бік).

27.03.2023 вих. № 250-01, 07.06.2023 вих. № 471-01 ОСОБА_1 були направлені повідомлення про припинення надання державної соціальної допомоги та запропоновано повернути виплачені кошти в розмірі 16906,90 грн. На теперішній час сума допомоги до Управління не повернута.(а.с 15).

Пунктом 1 Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату визначений механізм призначення у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.

Тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

Відповідно до п. 5 Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги особа подає органу соціального захисту населення заяву, довідку про наявний страховий стаж, видану органами Пенсійного фонду України та декларацію про доходи та майновий стан кожного члена сім`ї, за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги.

Пунктом 11 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 №214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» установлено, що строк виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, яку було призначено раніше, продовжується на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування і виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

Відповідно до пункту 16 Порядку виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється у разі призначення пенсії - з дати її призначення.

Розпорядженням від 28.02.2023 виплата допомоги припинена, особовий рахунок закрито з 09.05.2022 у зв`язку з оформленням пенсії.

Отже, здійснення виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, ОСОБА_1 припинено з 09.05.2022.

Пунктом 24 Порядку визначено, що у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк органи соціального захисту населення вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача заборгованості у сумі 16906,90 грн.

Питання щодо судових витрат судом вирішується відповідно до положень ст.141 ЦПК України. Судовий збір покладається на відповідача у зв`язку із задоволення позову та підлягає стягненню в повному обсязі з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача у загальній сумі 3028,00 грн.

На підставі викладеного вище та керуючись ст.ст. 4, 12, 76-81, 89, 141, 258-259, 263-268, 274, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Задовольнити позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів за призначеною тимчасовою державною соціальною допомогою непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, (, банк ДКСУ у м. Київ, UA 0023099), тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату в розмірі 16906,90 (шістнадцять тисяч дев`ятсот шість) гривень 90 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, (, банк ДКСУ у м. Київ, UA 0023099) судовий збір у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, , юридична адреса: 61123, місто Харків, пр-т Тракторобудівників, буд. 144.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя О.М. Пасічник