Провадження № 2/127/3702/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

09.10.2025 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів грошової допомоги,

встановив:

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернулось в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів грошової допомоги. Позов мотивовано тим, що в управлінні соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради перебували на обліку внутрішньо переміщена особа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та її син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які отримували допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» в період з 01.03.2022 по 30.09.2024 в розмірі 5 000,00 грн. 18.03.2022 гр. ОСОБА_1 звернулась до управління соціального захисту населення (Правобережне) з заявою про взяття останньої та її сина ОСОБА_2 , на облік внутрішньо переміщених осіб. Управління соціального захисту населення видано довідки № 509- 500436860 від 18.03.2022 на ОСОБА_1 та № 509- від 18.03.2022 на ОСОБА_2 . Відповідно до пункту 3 Порядку № 332 (в ред. від 27.03.2022), допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 14 квітня 2022 року, надається починаючи з березня 2022 року. 06.04.2022 гр. ОСОБА_1 звернулась до управління соціального захисту населення (Правобережне) з заявою про надання допомоги внутрішньо переміщеним особам. Рішенням УСЗН (Правобережне) від 29.04.2022 призначено допомогу внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2022 по 31.05.2022 в розмірі 5 000,00 грн (2000, 00 - ОСОБА_1 та 3000,00 грн - ОСОБА_2 грн). Розпорядженням від 19.05.2022 ОСОБА_1 продовжено строк виплати допомоги з 01.06.2022 по 30.06.2022. Розпорядженням від 23.06.2022 ОСОБА_3 продовжено строк виплати допомоги з 01.07.2022 по 30.09.2022. Розпорядженням від 19.09.2022 ОСОБА_1 продовжено строк виплати допомоги з 01.10.2022 по 31.12.2022. 28.11.2022 гр. ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою про зміну фактичного місця проживання у АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим заявниці та її сину видано довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб з зазначенням нового місця проживання. В подальшому допомога гр. ОСОБА_1 призначалась та виплачувалась централізовано за допомогою Єдиної інформаційної системи соціальної сфери. Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб та інших вразливих категорій осіб» від 26 січня 2024 р. № 94, допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам, які мають на неї право та звернулися за продовженням її виплати з особисто поданою заявою у лютому - квітні 2024 р., призначається і виплачується починаючи з 1 березня 2024 року. Для продовження виплати допомоги внутрішньо переміщеним особам, ОСОБА_1 01.04.2024 звернулась з заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Рішенням від 05.04.2024 № -2024-1 призначено допомогу з 01.03.2024 на ще один шестимісячний період. Відповідно до довідки про отримання допомоги від 22.01.2025 № 342 ОСОБА_1 отримувала допомогу внутрішньо переміщеним особам в період з 01.03.2022 по 30.09.2024 в розмірі 5000,00 грн щомісячно. 21.06.2024 гр. ОСОБА_1 та її син ОСОБА_2 перетнули кордон на пункті пропуску Грушів на виїзд з території України. Відповідно до абз. З п. 6 Порядку № 332 (в ред. постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 р. № 709, нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд. Для отримання підтвердження факту перебування гр. ОСОБА_1 та її сином ОСОБА_2 за кордоном більше 30 календарних днів, управлінням надіслано листи № 08/00/008/173230 від 07.11.2024 та № 08/00/008/16987 до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України. Відповідно до листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України № 19-74707/18/24-Вих від 29.10.2024 (копія додається), після перетину кордону 21.06.2024 в напрямку виїзду з території України, ОСОБА_2 не повертався до України в період з 21.06.2024 по 21.07.2024, тобто станом на липень 2024року ОСОБА_2 перебував за кордоном більше як ЗО календарних днів підряд. Згідно з листом Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України № 19-77912/18/24 вих від 08.11.2024, після перетину кордону 21.06.2024 гр. ОСОБА_1 не поверталась до України в період з 21.06.2024 по 21.07.2024, тобто станом на 21.07.2024 перебувала за межами території України понад 30 календарних днів підряд, у звязку з цим виникла переплата коштів допомоги з 01.08.2024 по 30.09.2024. Крім того, в силу приписів пункту 6 та пункту 9 Порядку №332 (в ред. постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 р. № 709) гр. ОСОБА_1 , яка є отримувачем допомоги внутрішньо переміщеним особам, зобов`язана повідомляти про виникнення змін/обставин, які впливають на визначення права на отримання допомоги орган соціального захисту населення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг. Враховуючи зазначене, кошти допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з 01.08.2024 по 30.09.2024, отримані, гр. ОСОБА_1 неправомірно, оскільки остання перебувала за кордоном більше 30 календарних днів підряд станом на 21.07.2024. Відтак, виникла надміру виплачена сума допомоги внутрішньо переміщеним в розмірі 10 000, 00 грн за період з 01.08.2024 по 30.09.2024, яка підлягає поверненню. Просить стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 останнє відоме місце перебування/ проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 виданий Золотівським ВМ Первомайського МВУ МВС України в Луганській області), на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Соборна, 50, ) надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.08.2024 по 30.09.2024 в розмірі 10 000,00 (десять тисяч) грн.

30.06.2025 року ухвалою суду відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила задовольнити, не заперечувала щодо заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин.

Враховуючи думку представника позивача, вимоги ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача, постановивши по справі заочне рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову, з наступних підстав.

При розгляді справи судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що в управлінні соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради перебували на обліку внутрішньо переміщена особа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та її син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які отримували допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» в період з 01.03.2022 по 30.09.2024 в розмірі 5 000,00 грн.

18.03.2022 гр. ОСОБА_1 звернулась до управління соціального захисту населення (Правобережне) з заявою про взяття останньої та її сина ОСОБА_2 , на облік внутрішньо переміщених осіб.

Управління соціального захисту населення видано довідки № 509- 500436860 від 18.03.2022 на ОСОБА_1 та № 509- від 18.03.2022 на ОСОБА_2 . Відповідно до пункту 3 Порядку № 332 (в ред. від 27.03.2022), допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 14 квітня 2022 року, надається починаючи з березня 2022 року.

06.04.2022 гр. ОСОБА_1 звернулась до управління соціального захисту населення (Правобережне) з заявою про надання допомоги внутрішньо переміщеним особам. Рішенням УСЗН (Правобережне) від 29.04.2022 призначено допомогу внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2022 по 31.05.2022 в розмірі 5 000,00 грн (2000, 00 - ОСОБА_1 та 3000,00 грн - ОСОБА_2 грн).

Розпорядженням від 19.05.2022 ОСОБА_1 продовжено строк виплати допомоги з 01.06.2022 по 30.06.2022.

Розпорядженням від 23.06.2022 ОСОБА_3 продовжено строк виплати допомоги з 01.07.2022 по 30.09.2022.

Розпорядженням від 19.09.2022 ОСОБА_1 продовжено строк виплати допомоги з 01.10.2022 по 31.12.2022.

28.11.2022 гр. ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою про зміну фактичного місця проживання у АДРЕСА_1 на АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим заявниці та її сину видано довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб з зазначенням нового місця проживання.

В подальшому допомога гр. ОСОБА_1 призначалась та виплачувалась централізовано за допомогою Єдиної інформаційної системи соціальної сфери.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб та інших вразливих категорій осіб» від 26 січня 2024 р. № 94, допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам, які мають на неї право та звернулися за продовженням її виплати з особисто поданою заявою у лютому - квітні 2024 р., призначається і виплачується починаючи з 1 березня 2024 року.

Для продовження виплати допомоги внутрішньо переміщеним особам, ОСОБА_1 01.04.2024 звернулась з заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Рішенням від 05.04.2024 № -2024-1 призначено допомогу з 01.03.2024 на ще один шестимісячний період.

Відповідно до довідки про отримання допомоги від 22.01.2025 № 342 ОСОБА_1 отримувала допомогу внутрішньо переміщеним особам в період з 01.03.2022 по 30.09.2024 в розмірі 5000,00 грн щомісячно.

Відповідно до п. 23 Порядку № 332 (в ред. постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 р. № 709), для підтвердження актуальності права уповноваженої особи та отримувачів на продовження отримання допомоги Мінсоцполітики щомісяця забезпечує передачу Мінфіну засобами електронної інформаційної взаємодії інформації отримувачів для проведення поточної верифікації відповідно до Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат .

За результатами проведеної верифікації отримувачів Мінфіном передаються рекомендації Мінсоцполітики для подальшого завантаження до електронних систем Мінсоцполітики із використанням функціоналу Єдиної системи.

В систему ЄІССС надійшли дані верифікації, в ході якої виявлено невідповідність за кодом 430, а саме: за даними Адміністрації Державної прикордонної служби України отримувач або уповноважена особа перебувала за кордоном більш як ЗО календарних днів підряд чи більше як 60 календарних днів підряд сукупно протягом періоду отримання допомоги.

21.06.2024 гр. ОСОБА_1 та її син ОСОБА_2 перетнули кордон на пункті пропуску Грушів на виїзд з території України.

Відповідно до абз. З п. 6 Порядку № 332 (в ред. постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 р. № 709, нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд.

Для отримання підтвердження факту перебування гр. ОСОБА_1 та її сином ОСОБА_2 за кордоном більше 30 календарних днів, управлінням надіслано листи № 08/00/008/173230 від 07.11.2024 та № 08/00/008/16987 до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України.

Відповідно до листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України № 19-74707/18/24-Вих від 29.10.2024 (копія додається), після перетину кордону 21.06.2024 в напрямку виїзду з території України, ОСОБА_2 не повертався до України в період з 21.06.2024 по 21.07.2024, тобто станом на липень 2024року ОСОБА_2 перебував за кордоном більше як 30 календарних днів підряд.

Згідно з листом Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України № 19-77912/18/24 вих від 08.11.2024, після перетину кордону 21.06.2024 гр. ОСОБА_1 не поверталась до України в період з 21.06.2024 по 21.07.2024, тобто станом на 21.07.2024 перебувала за межами території України понад 30 календарних днів підряд, у звязку з цим виникла переплата коштів допомоги з 01.08.2024 по 30.09.2024.

Крім того, в силу приписів пункту 6 та пункту 9 Порядку №332 (в ред. постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 р. № 709) гр. ОСОБА_1 , яка є отримувачем допомоги внутрішньо переміщеним особам, зобов`язана повідомляти про виникнення змін/обставин, які впливають на визначення права на отримання допомоги орган соціального захисту населення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг.

Враховуючи зазначене, кошти допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з 01.08.2024 по 30.09.2024, отримані, гр. ОСОБА_1 неправомірно, оскільки остання перебувала за кордоном більше 30 календарних днів підряд станом на 21.07.2024.

Відтак, виникла надміру виплачена сума допомоги внутрішньо переміщеним в розмірі 10 000, 00 грн за період з 01.08.2024 по 30.09.2024, яка підлягає поверненню.

Відповідно до п. 29 Порядку № 332, у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом ЗО робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат.

У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами на небюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі.

Повернуті кошти, перерахування (виплату) яких проводило Мінсоцполітики, протягом 15 робочих днів місяця, що настає за місяцем, в якому були повернуті кошти, але не пізніше ніж 26 грудня поточного року, орган соціального захисту населення перераховує на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі, з розподілом коштів за місяцями та роками, в яких проводилася відповідна виплата.

Повернуті кошти Мінсоцполітики використовує з дотриманням бюджетного законодавства.

Орган соціального захисту населення інформує щомісяця до 5 числа наступного періоду територіальний орган Нацсоцслужби про повернення надміру виплачених коштів допомоги за формою, яка визначена Нацсоцслужбою

Відповідно до п. 11 Порядку №505 суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК У країни, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно до ст. 1212 ЦК У країни особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною 1 ст.1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Згідно до ч. 1 ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Враховуючи викладене та те, що кошти допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з 01.08.2024 по 30.09.2024, отримані, ОСОБА_1 неправомірно, оскільки остання перебувала за кордоном більше 30 календарних днів підряд станом на 21.07.2024, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача 10 000,00грн.

Згідно ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача 3028,00гривень.

На підставі викладеного, згідно ст. ст. 1166, 1212 -1214 ЦК України, постанови Кабінету Міністрів України № 509 від 01.10.2014 року, керуючись ст. ст. 5, 10-13, 19, 76-82, 141, 258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України, ЗУ «Про судовий збір», суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІПН НОМЕР_1 ) на користь департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.08.2024 по 30.09.2024 в розмірі 10 000,00 (десять тисяч) грн. та у відшкодування витрат по сплаті судового збору кошти в розмірі 3028,00грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне судове рішення складено 09.10.2025року.

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, м. Вінниця, вул. Соборна, 50, .

ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , останнє відоме місце проживання АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1 .

Суддя: