Справа № 464/645/23 Головуючий у 1 інстанції Теслюк Д.Ю.
Провадження № 22-ц/811/3190/24 Доповідач в 2-й інстанції Бойко С. М.
УХВАЛА

22 жовтня 2025 року м. Львів

Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого судді Бойко С.М., суддів: Копняк С.М., Ніткевича А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Львівської міської ради про направлення за встановленою юрисдикцією справи за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа державний реєстратор Жирівської сільської ради Павлишин Назар-Павло Андрійович, про скасування державної реєстрації та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У лютому 2023 року Львівська міська рада звернулася до суду з позовом, в якому просила: скасувати державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна нежитлову будівлю літ. «Б», загальною площею 26 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), з припиненням її права власності на вказаний об`єкт нерухомого майна та зобов`язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, шляхом демонтажу (знесення) нежитлової будівлі літ. «Б», загальною площею 26 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Львівська міська рада є власником земельної ділянки на АДРЕСА_1 .

Згідно з інформацією управління земельних ресурсів департаменту містобудування Львівської міської ради від 15.08.2022 року, Львівською міською радою ухвал про передачу у власність чи надання в користування фізичним або юридичним особам земельної ділянки для обслуговування об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) за адресою: АДРЕСА_1 , не приймалось.

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Львівській міській раді стало відомо про зареєстроване право приватної власності ОСОБА_1 на нежитлову будівлю літ. «Б» за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), загальна площа 26 кв.м.

Підставою виникнення права власності вказано: договір, серія та номер: С-1109-17, виданий 21.09.2017 року, видавник: Львівська міська рада/ФОП ОСОБА_1 ; договір купівлі-продажу, серія та номер: 1, виданий 13.12.2019 року, видавник: ФОП ОСОБА_2 /ФОП ОСОБА_1 ; договір, серія та номер С-1109-17 (Д-18), виданий 15.08.2018 року, видавник: Львівська міська рада/ФОП ОСОБА_1 .

Позивач вважає, що рішення реєстратора було прийняте з порушенням законодавства про державну реєстрацію, враховуючи наступне.

21.09.2017 року між управлінням комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради та ФОП ОСОБА_2 укладено договір С-1109-17, яким надано у тимчасову оренду конструктивний елемент благоустрою комунальної власності, площею 30 кв.м., (тротуар, газон) для розміщення тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 , термін дії договору встановлювався з 01.01.2017 року по 31.05.2018 року.

Договором С-1109-17 (Д-18) від 15.08.2018 року внесено зміни до договору від 21.09.2017 року С-1109-17 на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення тимчасових споруд за адресою: АДРЕСА_1 , яким термін дії договору встановлювався до 31.12.2019 року.

Договором купівлі-продажу №1 від 13.12.2019 року ФОП ОСОБА_2 передала у власність ФОП ОСОБА_1 тимчасову споруду, площею 26 кв.м., розташовану на АДРЕСА_1 .

За позицією позивача, вказані вище документи не можуть посвідчувати виникнення права власності на нерухоме майно ні в розумінні ЦК України, ні в розумінні законодавства про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, відтак, при прийнятті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53911180 від 04.09.2020 року 16:34:15, державний реєстратор Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Павлишин Н.-П.А. порушив вимоги п.п.1, 2 ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Окрім цього, зазначає, що відповідно до інформації управління архітектури та урбаністики департаменту містобудування Львівської міської ради, ухвалою Львівської міської ради від 02.03.2017 року №1568 «Про продовження терміну здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова», додаток 1 (Сихівський район №з/п 308, площа ОКЕБ-30 кв.м.) та ухвали Львівської міської ради від 02.03.2017 року №1613 «Про внесення змін до ухвали міської ради від 23.04.2015 року №4526 «Про затвердження Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові та Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові», ФОП ОСОБА_2 видано паспорт прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 05.12.2017 року №ТС-2017-0089-С, який дійсний до 31.05.2018 року.

Відповідно до п.2 ухвали Львівської міської ради від 06.12.2022 року №2679 «Про окремі питання здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території Львівської міської територіальної громади у зв`язку із введенням воєнного стану» затверджено перелік тимчасових споруд, які були встановлені як тимчасові споруди і підлягають вилученню з додатку до ухвали міської ради від 26.12.2019 року №6107 «Про здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова», у зв`язку з неправомірним набуттям права власності на тимчасові споруди та є такими, що не введені в експлуатацію у встановленому порядку.

Пунктом 3.6 додатку 1 вказаної ухвали передбачено вилучити з додатку до ухвали міської ради від 26.12.2019 року №6107 тимчасову споруду на АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), площа ОКЕБ 30 кв.м., площа тимчасової споруди 28 кв.м.

Позивач наголошує, що відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а оскільки нежитлова будівля літ. «Б», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (площею 26 кв.м.), насправді, є тимчасовою спорудою, право на розміщення якої надавалось департаментом містобудування Львівської міської ради у 2017 році на підставі: заяви ФОП ОСОБА_2 від 04.10.2017 року №З-ФОП-86251/АП-2404; наказу управління регулювання забудови департаменту містобудування від 16.06.2017 року №15-С; ухвали Львівської міської ради від 02.03.2017 року №1568, додаток 1 (Сихівський район №з/п 308, площа ОКЕБ 30 кв.м); ухвали Львівської міської ради від 02.03.2017 року №1613; договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення тимчасових споруд від 21.09.2017 року №С-1109-17; договору С-1109-17 (Д-18) від 15.08.2018 року про внесення змін до договору від 21.09.2017 року С-1109-17 на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення тимчасових споруд за адресою: АДРЕСА_1 , та паспорту прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 05.12.2017 року №ТС-2017-0089-С, право власності на неї не підлягає державній реєстрації.

Додатково звертає увагу, що листом управління архітектури та урбаністики департаменту містобудування Львівської міської ради від 22.08.2022 року №4-2401-7345 повідомлено, що вихідні дані на проектування (містобудівні умови та обмеження на проектування об`єкта будівництва) на АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) не надавались, а згідно з наданою інформацією Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю від 05.08.2022 року, дозвільні документи на виконання будівельних робіт та готовність об`єкта до експлуатації в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , відсутні.

Таким чином, позивач зазначає, що 04.09.2020 року державний реєстратор Жирівської сільської ради Павлишин Н.-П.А. зареєстрував право власності на тимчасову споруду, яке не підлягає реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, і така реєстрація проведена на підставі документів, які не підтверджують набуття права власності на об`єкт нерухомого майна.

Отже, за позицією позивача, в результаті незаконної реєстрації за відповідачкою права власності на об`єкт по АДРЕСА_1 , загальною площею 26 кв.м., порушено права та майнові інтереси законного власника земельної ділянки територіальної громади м. Львова в особі Львівської міської ради, яка позбавлена можливості використовувати та розпоряджатися належною їй земельною ділянкою по АДРЕСА_1 , на якій знаходиться спірний об`єкт.

Заочним рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 19 липня 2024 року позов задоволено.

Скасовано державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна нежитлову будівлю літ. «Б», загальною площею 26 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), з припиненням права власності ОСОБА_1 на зазначений об`єкт нерухомого майна.

Зобов`язано ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, шляхом демонтажу (знесення) нежитлової будівлі літ «Б», загальною площею 26 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Львівської міської ради 5368 грн. судового збору, сплаченого позивачем при поданні позову до суду.

Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 17 вересня 2024 року заяву відповідача ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Сихівського районного суду м. Львова від 19 липня 2024 року залишено без задоволення.

Рішення суду оскаржила відповідач ОСОБА_1 , просила його скасувати з підстав порушення норм матеріального та процесуального права і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Постановою Львівського апеляційного суду від 25 вересня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Сихівського районного суду м. Львова від 19 липня 2024 року скасовано.

Провадження у справі за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа державний реєстратор Жирівської сільської ради Павлишин Н.-П.А., про скасування державної реєстрації та зобов`язання вчинити дії, закрито.

Роз`яснено позивачу Львівській міській раді право на звернення до суду з таким позовом в порядку господарського судочинства, а також роз`яснено про наявність права протягом десяти днів з дня отримання постанови звернутись до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

Копію постанови Львівська міська рада отримала 09.10.2025 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу до електронного кабінету.

17.10.2025 року позивач Львівська міська рада подала до Львівського апеляційного суду заяву, в якій просила направити справу за встановленою юрисдикцією до Господарського суду Львівської області.

Розгляд заяви про направлення справи за встановленою юрисдикцією здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до приписів ч.13 ст.7 ЦПК України, судове засідання не проводиться.

Перевіривши заяву позивача та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про задоволення заяви з наступних підстав.

За вимогами частини першої статті 256 ЦПК України, якщо провадження у справі закривається з підстави, визначеної пунктом 1 частини першої статті 255 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи. Суд апеляційної або касаційної інстанції повинен також роз`яснити позивачеві про наявність у нього права протягом десяти днів з дня отримання ним відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією, крім випадків об`єднання в одне провадження кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства. Заява подається до суду, який прийняв постанову про закриття провадження у справі.

Вказані вище вимоги процесуального закону апеляційним судом при закритті провадження у даній справі позивачу роз`яснено, позивач, подавши до апеляційного суду заяву про направлення справи за встановленою юрисдикцією, своїм правом скористався, заява подана із дотриманням установленого законом строку, а тому підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, справу необхідно направити за встановленою юрисдикцією до Господарського суду Львівської області, як до суду першої інстанції, для розгляду даної справи по суті заявлених вимог.

Керуючись ст.ст.256, 377, 381, 389 ЦПК України, суд

постановив:

заяву Львівської міської ради задовольнити.

Справу №464/645/23 за позовом Львівської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа державний реєстратор Жирівської сільської ради Павлишин Назар-Павло Андрійович, про скасування державної реєстрації та зобов`язання вчинити дії, направити до Господарського суду Львівської області за встановленою юрисдикцією.

Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає. Повний текст ухвали складений 22 жовтня 2025 року.

Головуючий С.М. Бойко

Судді: С.М. Копняк

А.В. Ніткевич