Справа № 152/1249/25
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16 жовтня 2025 року м. Шаргород

Шаргородський районний суд Вінницької області у складі:

головуючого Войнаровського І.В.,

за участі:

секретаря Дроган Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою керівника Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області, що поданий в інтересах держави в особі Мурафської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність Мурафської сільської об`єднаної територіальної громади в особі Мурафської сільської ради Жмеринського району Вінницької області,

в с т а н о в и в:

16 вересня 2025 року керівник Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області, в інтересах держави в особі Мурафської сільської ради Жмеринського району Вінницької області звернувся до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність Мурафської сільської об`єднаної територіальної громади в особі Мурафської сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

В обгрутнування вимог зазначено, що під час опрацювання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що на території Мурафської сільської ради Жмеринського району Вінницької області наявне приміщення будинку побуту за адресою АДРЕСА_1 . Встановлено, що з метою правового врегулювання відносин щодо виявлення, взяття на облік, збереження, використання як безгосподарського нерухомого майна на території територіальної громади, а також з метою виявлення власника вищезазначеного безхазяйного майна та повідомлення про взяття його на облік, Михайлівською сільською радою Шаргородського району Вінницької області в місцевій газеті «Шаргородщина» 27.01.2012 опубліковано оголошення про виявлення безхазяйного нерухомого майна, а саме приміщення будинку побуту по АДРЕСА_1 . В подальшому, рішенням 16 сесії 6 скликання Михайлівської сільської ради Шаргородського району Вінницької області № 163 від 15.03.2013, у зв`язку з закінченням терміну виявлення власників безхазяйного приміщення будинку побуту по АДРЕСА_1 , Михайлівська сільська рада дане приміщення будинку побуту прийняла на баланс як безхазяйне приміщення. В той же час, зазначення в рішенні сесії № 163 від 15.03.2013 положення про прийняття нерухомого майна будинку побуту, на баланс як безхазяйного приміщення, не є наслідком прийняття такого приміщення в комунальну власність на набуття права власності на нього, а лише є засвідченням факту наявності на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна, відносно якого можливо розпочати процедуру прийняття у комунальну власність в судовому порядку. 17.05.2016 за номером запису про взяття на облік 7904 (індексний номер рішення 29630033 від 17.05.2016) до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна внесено відомості про взяття на облік як безхазяйне нерухоме майно приміщення будинку побуту, розташоване по АДРЕСА_1 (тепер Жмеринський район Вінницької області). Відповідно до рішення 1 сесії 8 скликання Мурафської сільської ради Жмеринського району Вінницької області № 22 від 10.12.2020 «Про реорганізацію Михайлівської сільської ради Шаргородського району», розпочато процедуру реорганізації Михайлівської сільської ради Шаргородського району (ЄРДПОУ 04325667) шляхом приєднання до Мурафської сільської ради (ЄРДПОУ 04325495). Мурафська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Михайлівської сільської ради. Згідно інформації КП «Могилів-Подільське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» за № 334 від 25.08.2025, встановлено, що право власності на будівлю будинку побуту за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 31.12.2012 не зареєстровано. Відповідно до рішення 37 сесії 8 скликання Мурафської сільської ради № 1379 від 22.12.2023 «Про перейменування вулиць села Михайлівка Мурафської сільської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області», вулицю Котика перейменовано на Каштанова. Відповідно до технічного паспорту, виготовленого на замовлення Мурафської сільської ради, на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами від 17.06.2025 загальна площа будівлі по АДРЕСА_1 , становить 577 кв.м., з них 1 поверх 229,7 кв.м., 2 поверх 231,1 кв.м. та підвальне приміщення 116,2 кв.м., рік спорудження 1986. Крім того, згідно з інформацією Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях від 26.08.2025 № 10-905-02-256, відомості про право власності, користування чи управління приміщенням будинку побуту за адресою: АДРЕСА_1 у Регіональному відділенні відсутні. Регіональне відділення не є органом управління приміщення будинку побуту. Актуальною інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна підтверджено, що указане майно значиться як безхазяйне. За інформацією Мурафської сільської ради Жмеринського району Вінницької області встановлено, що з моменту подання оголошення в газету про взяття на облік об`єкта безхазяйного майна до сільської ради звернення від фізичних та юридичних осіб щодо належності їм на праві власності вищевказаного об`єкту нерухомого майна не надходили. В той же час, Мурафська сільська рада Жмеринського району Вінницької області з позовом про визнання даного об`єкту нерухомого майна безхазяйним майном та передачу його у комунальну власність до суду не зверталася

З огляду на викладене керівник Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області просить передати безхазяйне нерухоме майно, а саме: приміщення будинку побуту, загальною площею 577 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , номер запису про взяття на облік 7904, у комунальну власність Мурафської сільської об`єднаної територіальної громади в особі Мурафської сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

Ухвалою суду від 16 вересня 2025 року прийнято до розгляду заяву та відкрито провадження у справі (а.с.49).

Прокурор в судове засідання не з`явився. 16 жовтня 2025 року від прокурора Шаргородського відділу Жмеринської окружної прокуратури Гірілл І.Ю. до суду надійшла заява, в якій вона просить судове засідання призначене 16 жовтня 2025 року проводити у її відсутності, вимоги заяви підтримує у повному обсязі та просить задовольнити (а.с.56).

Представник Мурафської сільської ради Жмеринського району Вінницької області в судове засідання не з`явився, однак 15 жовтня 2025 року подав до суду заяву, в якій просить розглянути справу без участі представників Мурафської сільської ради. Подану заяву підтверджують в повному обсязі. Просить задовольнити вимоги заяви (а.с.54-55).

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до копії інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №439626461 від 15 серпня 2025 року, приміщення будинку побуту, що знаходиться по АДРЕСА_1 , 17 травня 2016 року взято на облік безхазяйного нерухомого майна (а.с.14).

Згідно з копією рішення І сесії VIII скликання Мурафської сільської ради Жмеринського району Вінницької області № 22 від 10 грудня 2020 року «Про реорганізацію Михайлівської сільської ради Шаргородського району», розпочато процедуру реорганізації Михайлівської сільської ради Шаргородського району (ЄРДПОУ 04325667) шляхом приєднання до Мурафської сільської ради (ЄРДПОУ 04325495). Мурафська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Михайлівської сільської ради (а.с.18-20).

Відповідно до копії рішення 37 сесії 8 скликання Мурафської сільської ради № 1379 від 22 грудня 2023 року «Про перейменування вулиць села Михайлівка Мурафської сільської територіальної громади Жмеринського району Вінницької області», вулицю Котика перейменовано на Каштанова (а.с.21).

Згідно з копією рішення 16 сесії 6 скликання Михайлівської сільської ради Шаргородського району Вінницької області № 163 від 15 березня 2013 року, у зв`язку з закінченням терміну виявлення власників безхазяйного приміщення будинку побуту по АДРЕСА_1 , Михайлівська сільська рада дане приміщення будинку побуту прийняла на баланс як безхазяйне приміщення (а.с.24).

З метою виявлення власника безхазяйного майна та повідомлення про взяття його на облік, Михайлівською сільською радою Шаргородського району Вінницької області в місцевій газеті «Шаргородщина» 27 січня 2012 року опубліковано оголошення про виявлення безхазяйного нерухомого майна, а саме приміщення будинку побуту по АДРЕСА_1 (а.с.25-27).

Відповідно до копії технічного паспорту, виготовленого на замовлення Мурафської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами від 17 червня 2025 року загальна площа будівлі по АДРЕСА_1 , становить 577 кв.м., з них: 1 поверх 229,7 кв.м., 2 поверх 231,1 кв.м. та підвал 116,2 кв.м., рік спорудження 1986 (а.с.31-39).

Згідно з копією довідки №256 від 24 червня 2025 року, виданої КП «Могилів-Подільське міжрайонне бюро технічної інвентаризації», згідно архівних даних, право власності на нежитлову будівлю будинку побуту по АДРЕСА_1 , станом на 31 грудня 2012 року не зареєстровано (а.с.40).

Відповідно до відповіді № 10-905-02-256 від 26 серпня 2025 року, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях не є органом управління приміщення будинку побуту за адресою: АДРЕСА_1 . Інформація про право власності, користування чи управління приміщенням будинку побуту відсутня (а.с.43).

Керівник Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області звернувся до суду в інтересах держави в особі Мурафської сільської ради Жмеринського району з заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність 16 вересня 2023 року, тобто після спливу однорічного строку з дня взяття на облік нерухомого майна, що передбачено ст. 333 ЦПК України.

Встановленим судом фактам відповідають цивільні правовідносини, які регулюються нормами ЦК України, ЦПК України.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 3 ч. 1 ст.131-1 Конституції України визначено, що в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках.

За приписами ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадян або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадян або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно зі ст. 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, розглядаються у порядку окремого провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

За приписами ст. 332 ЦПК України справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участю заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб.

Відповідно до ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно з ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

У справі, що розглядається прокурор на підставі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» звернувся до суду на захист інтересів держави в особі Мурафської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, яка відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» набуває і реалізує право комунальної власності в тому числі на рухоме і нерухоме майно територіальної громади.

Таким чином, вимоги заявника про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність Мурафської сільської ради Жмеринського району Вінницької області є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки їх доведено належними, допустимими та достатніми доказами

Керуючись ч. 2 ст.19, п.3 ч.1 ст. 131-1 Конституції України, ст.ст. 327, 333, 335 ЦК України, ст.ст. 7, 56, 76-81, 258, 259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 329-333 ЦПК України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 10, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд,

у х в а л и в:

Заяву керівника Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області, що поданий в інтересах держави в особі Мурафської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність Мурафської сільської об`єднаної територіальної громади в особі Мурафської сільської ради Жмеринського району Вінницької області задовольнити.

Передати безхазяйне нерухоме майно, а саме: приміщення будинку побуту, загальною площею 577 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , номер запису про взяття на облік 7904, у комунальну власність Мурафської сільської об`єднаної територіальної громади в особі Мурафської сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

Згідно зі статтями 273, 354, 355 ЦПК України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя І.В. Войнаровський