Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2025 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді Бучко Т.М.

секретар судового засідання Дем`янчук Н.В.

з участю представника позивача Шепелюк О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в розмірі 146301,03 грн та судові витрати на сплату судового збору в розмірі 2684 грн.

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» є первинним водокористувачем, що має право здійснювати спеціальне водокористування, передавати для використання воду іншим водокористувачам на визначених умовах для задоволення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб в порядку централізованого водопостачання. 31 грудня 2021 року на веб-сайті РОВКП ВКН "Рівнеоблводоканал" було опубліковано про публічну пропозицію (оферту) про укладення індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для споживачів - співвласників багатоквартирного будинку. В зв`язку з тим, що від відповідача на адресу РОВКП ВКГ "Рівнеоблводоканал" не надходило жодних заяв та повідомлень про відмову від отримання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, відповідач вважається таким, що приєднався до публічного договору та зобов`язаний виконувати обов`язки, зазначені в ньому. Отже, між позивачем та відповідачем було укладено договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою АДРЕСА_1 . Зазначена квартира підключена до централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Мешкаючи у багатоквартирному будинку відповідач користується житлово-комунальними послугами. Інформація про період нарахування оплати за послугу відображається в довідці оборотів по особовому рахунку № НОМЕР_1 , який обліковується за адресою АДРЕСА_1 . Станом на 31 жовтня 2023 року відповідач отримав послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на загальну суму 146301,03 грн. Внаслідок порушення відповідачем вимог чинного законодавства щодо розрахунків за надані послуги позивачу завдається істотна матеріальна шкода, що унеможливлює своєчасне проведення розрахунків з енергозабезпечуючими підприємствами, своєчасну сплату податків та обов`язкових платежів до бюджету, тим самим погіршує стан водопостачання міста.

Заочним рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 16 лютого 2024 року позов Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у розмірі 146301,03 грн та 2684 грн у відшкодування судових витрат.

Ухвалою від 12 грудня 2024 року суд задовольнив заяву відповідача про перегляд заочного рішення та скасував заочне рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 16 лютого 2024 року.

Ухвалами від 14 лютого 2025 року та від 30 червня 2025 року суд задовольнив клопотання представника відповідача про витребування доказів.

Ухвалою від 30 червня 2025 року суд визнав обов`язковою явку в судове засідання преставника позивача.

В судовому засіданні прежставник позивача позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Додатково пояснила, що квартира відповідача оснащена вузлом обліку води (лічильником). До 24 квітня 2023 року відповідачу необхідно було провести повірку лічильника. Оскільки повірка проведена не була, з 01 серпня 2023 року нарахування за послуги водопостачання та водовідведення проведено згідно затверджених норм споживання за кількістю зареєстрованих у квартирі осіб. У заяві про переоформлення особового рахунку від 17 квітня 2019 року відповідач особисто вказала кількість зареєстрованих у квартирі осіб 19. Про зменшення кількості зареєстрованих осіб відповідач товариство не повідомляла, хоча цей обов`язок покладено саме на споживача.

В судовому засіданні 30 червня 2025 року представник відповідача заперечив щодо задоволення позову, оскільки позивачем не доведено належними та допустимими доказами розмір заборгованості. Довідка оборотів, якою позивач обгрунтовує свої вимоги, не відповідає критеріям доказів та містить дефекти форми і змісту. Нарахування заборгованості розпочинається з суми 24558,17 грн станом на січень 2020 року, тобто неможливо встановити дату виникнення заборгованості. Ні довідка оборотів, ні зміст позовної заяви не містять посилання на базу нарахування суми заборгованості за місяць. Суми заборгованості та розбіжність у ведичинах цифр в тисячі гривень створює враження, що суми заборгованості взяті навмання. Будинок АДРЕСА_2 не оснащений вузлом комерційного обліку, відповідно, не проводиться облік комунальних послуг між споживачами. Позивач вказує, що нарахування комунальних послуг здійснюється за кількістю зареєстрованих осіб 19. Згідно довідки про зареєстрованих осіб, у квартирі зареєстровано 4 особи. Крім того, частина заборгованості нарахована поза межами строку позовної давності.

В судове засідання 10 вересня 2025 року відповідач та її представник не з`явилися, причини неявки суду не повідомили.

Суд, залухавши пояснення представника позивача, з`ясувавши обставини та дослідивши наявні у справі докази, дійшов таких висновків.

Суд встановив, що Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" (РОВКП ВКГ "Рівнеоблводоканал") надає послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , облік яких здійснюється за особовим рахунком № НОМЕР_1 , оформленим на ім`я ОСОБА_1 .

На підставі заяви від 17 квітня 2019 року про переоформлення особового рахунку між Рівненським обласним виробничим комунальним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" та ОСОБА_1 17 квітня 2019 року укладений договір № 100/37/67 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення.

У вказаних заяві та договорі відповідач зазначила кількість осіб, які мають зареєстроване місце проживання у квартирі за адресою: АДРЕСА_3 .

Будинок АДРЕСА_2 не оснащений вузлом комерційного обліку, нарахування плати за надані послуги споживачам здійснюється за показниками вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання води, або за затвердженими нормативами (нормами) споживання, про що свідчить повідомлення РОВКП ВКГ "Рівнеоблводоканал" № 786 від 25 лютого 2025 року.

Відповідно до довідки про склад зареєстрованих осіб у житловому приміщенні № 6896, виданої 13 березня 2024 року Департаментом ЦТ та ЗНАП Рівненської міської ради, за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_2 - 25 червня 2016 року, ОСОБА_1 - 25 червня 2016 року, ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За відомостями Департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради, наданими 18 серпня 2025 року на виконання ухвали суду про витребування доказів, за адресою: АДРЕСА_1 в період з 01 січня 2015 року до 01 січня 2024 року були зареєстровані 21 особа - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 .

Відповідно до довідки оборотів абонента ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 , заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 31 жовтня 2023 року становить 146301,03 грн.

З детальної оборотної відомості за особовим рахунком № НОМЕР_1 за період з листопада 2015 року до березня 2025 року встановлено, що з листопада 2015 року до серпня 2023 року нарахування здійснено за показаннями лічильника (переданими споживачем або знятими контролером) та за середньодобовим споживанням за попередній період у разі відсутності інформації про показання лічильника. З 01 серпня 2023 року по 31 жовтня 2023 року нарахування здійснено за нормою споживання з урахуванням кількості зареєстрованих мешканців - 19 осіб.

Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно з ч.1 ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст.13 ЦК України, цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Згідно зі ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст.526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За нормами ст.610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом ч.1 ст.611 ЦК України).

Відповідно ч.1 ст.612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється позивачем відповідно до Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", Законом України "Про водовідведення та очищення стічних вод", Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 690 від 05 липня 2019 року.

Пунктом 6 частини першої статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Згідно з п.1, 5 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором (ч.1 ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до п.1 ч.2 ст.22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», споживачі питної води зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення.

За положеннями ст.12, 81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1 ст.77 ЦПК України). Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст.79 ЦПК України).

Позивач належним чином та у повному обсязі надає відповідачу послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, доказів на спростування зазначеної обставини суду не надано.

Розрахунок вартості наданих послуг здійснюється РОВКП ВКГ "Рівнеоблводоканал" за тарифами, встановленими постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг.

Відповідач, отримавши за період з листопада 2015 року по жовтень 2023 року послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення належної якості, зобов`язана була оплатити їх вартість у повному розмірі, розрахованому на підставі чинних тарифів. Однак, відповідач, користуючись послугами з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал», їх оплату здійснювала частково, про що свідчить довідка оборотів за особовим рахунком № НОМЕР_1 .

Надані позивачем докази містять інформацію щодо предмета доказування, одержані позивачем в порядку, встановленому законом, підтверджують обставини справи, а тому підстави для визнання їх неналежними та недопустими відсутні. Позивач вправі надати додаткові докази з огляду на зазначені відповідачем у відзиві заперечення щодо визнання чи невизнання тих чи інших обставин, які викладені у позовній заяві.

Детальна оборотна відомість містить всі необхідні для розрахунку вихідні дані: період, кількість мешканців, норми, тарифи, показання лічильника, суми нарахувань та оплати.

Оскільки відповідач заперечує заявлений позивачем розмір заборгованості, саме на ній лежить обов`язок надання доказів на його спростування, однак власного розрахунку заборгованості відповідач суду не надала.

Довідка про склад зареєстрвоаних осіб у спірній квартирі, відповідно до якої в житловому приміщенні зареєстровано 4 особи, сформована станом на 13 березня 2024 року, тобто поза межами періоду, за який позивачем нараховано заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. У спірний період з листопада 2015 року до жовтня 2023 року в помешканні були зареєстровані 21 особа, що підтверджується довідкою Департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради від 18 серпня 2025 року. Докази повідомлення відповідачем позивача про зміну кількості зареєстрованих осіб чи про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у квартирі, у справі відсутні.

За таких обставин наявні підстави для стягнення з відповідача заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Разом з тим, відповідач заявила про застосування наслідків спливу строку позовної давності.

Відповідно до ст.256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно зі ст.257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

За положеннями ч.1, 5 ст.261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. За зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання.

Відповідно до ч.3, 4 ст.267 ЦК України, позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

У разі неналежного виконання боржником зобов`язань за договором позовна давність за вимогами кредитора про стягнення коштів, сплату яких відповідно до умов договору визначено періодичними щомісячними платежами, повинна обчислюватися з моменту настання строку погашення чергового платежу.

30 березня 2020 року Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 02 квітня 2020 року, продовжено низку процесуальних та інших строків (зокрема, позовну давність) на строк дії карантину.

Згідно з п.12 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з 12 березня 2020 року на всій території України карантин (який тривав до 30 червня 2023 року).

За загальним правилом, визначеним у ст.58 Конституції України та ст.5 Цивільного кодексу України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності, і не мають зворотної дії у часі.

З огляду на це, сплив строків до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» разом із відсутністю норми про зворотну дію цього закону в часі дають підстави стверджувати, що строки, які спливли до 02 квітня 2017, не є продовженими.

Таким чином, позовна давність сплила до позовних вимог про стягнення боргу щодо тих щомісячних платежів, від моменту прострочення яких до 01 квітня 2017 року минуло три роки. Отже, позовні вимоги в частині стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення за період з 01 листопада 2015 року до 01 квітня 2017 року задоволенню не підлягають в зв`язку зі спливом позовної давності.

Згідно з п.19 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану.

На момент подання позивачем позову про стягнення заборгованості в Україні діє правовий режим воєнного стану, а тому позивач не пропустив позовну давність, визначену ст.257 ЦК України, до вимог про стягнення боргу з квітня 2017 року по 31 жовтня 2023 року.

За таких обставин з відповідача підлягає стягненню заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01 квітня 2017 року (з урахуванням суми платежу за березень 2017 року, яку споживач мав оплатити до 20 квітня 2017 року) до 31 жовтня 2023 року, яка за вказаний період становить 146031,85 грн.

За правилами ч.1 ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача понесені ним документально підтверджені витрати на оплату судового збору пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі наведеного та керуючись ст.10, 12, 89, 141, 258, 263-265, 273, 353, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у розмірі 146013 (сто сорок шість тисяч тринадцять) грн 85 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" 2678 (дві тисячі шістсот сімдесят вісім) грн 63 коп у відшкодування судових витрат.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Рівненського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони у справі :

позивач - Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал", місцезнаходження: 33028, м.Рівне, вул.Степана Бандери, буд.2; ;

відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_4 ; РНОКПП НОМЕР_2 .

Повне судове рішення складене 18 вересня 2025 року.

Суддя