МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"03" жовтня 2025 р. Справа № 370/2911/25

Суддя Макарівського районного суду Київської області Білоцька Л.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 до Відділу з питань регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Макарівської селищної ради про внесення змін щодо цільового призначення земельної ділянки,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Макарівського районного суду Київської області з позовною заявою до Відділу з питань регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Макарівської селищної ради про внесення змін щодо цільового призначення земельної ділянки, в якому просила: зобов`язати Відділ з питань регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Макарівської селищної ради внести правдиві відомості (зміни) щодо земельної ділянки 0,250 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, оскільки дана земельна ділянка має входити в межі земельної ділянки площею 0,3364 га, призначеної для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер: :01:006:0042 (державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 203463).

При цьому, позивач звернулася з даним позовом до Макарівського районного суду Київської області в порядку цивільного судочинства.

Як випливає з положень ч. 1 ст. 187 ЦПК України суд відкриває провадження у справі за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.

Вважаю, що даний спір не може бути розглянутий в порядку цивільного судочинства з огляду на наступне.

В Україні зміна цільового призначення земельної ділянки, внесення виправлень у відомості кадастру відбувається у визначеному законом порядку.

Статтею 20 Земельного кодексу України передбачено встановлення та зміна цільового призначення земельних ділянок. Вказаною статтею з-поміж іншого передбачено, що при внесенні до Державного земельного кадастру відомостей про встановлення або зміну цільового призначення земельної ділянки належність земельної ділянки до відповідної функціональної зони визначається за даними Державного земельного кадастру. Відомості про цільове призначення земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру.

Статтею 21 Земельного кодексу України передбачено наслідки порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель. Порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для:

а) визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам;

б) визнання недійсними угод щодо земельних ділянок;

в) відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною;

г) притягнення до відповідальності відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення земель.

При цьому, Закон України «Про державний земельний кадастр» (ст. ст. 21-24) передбачає підстави для внесення змін та виправлення помилок.

Рішення про відмову у внесенні виправлень у відомості Державного земельного кадастру щодо цільового призначення земельної ділянки, підлягає оскарженню, шляхом подання до суду позовної заяви в порядку адміністративного судочинства.

Належним способом захисту порушених прав є визнання протиправною відмови уповноваженого органу Держгеокадастру щодо внесення виправлень у відомості Державного земельного кадастру щодо цільового призначення земельної ділянки та зобов`язання внести такі зміни (виправлення) у відомості Державного земельного кадастру.

Тож, з викладеного слідує, що передовою умовою для оскарження рішення про відмову у внесенні виправлень у відомості щодо цільового призначення земельної ділянки є звернення особи до уповноваженого органу Держгеокадастру та отримання такої відмови.

Крім того, слід зауважити, що адміністративна юрисдикція адміністративних судів визначена Главою 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Статтею 20 КАС України визначено вичерпний перелік категорій справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України установлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до вимог ч. ч. 2, 3 ст. 186 ЦПК України ухвала про відмову у відкритті провадження у справі надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу. До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 186, 260-261, 353-355 ЦПК України,

п о с т а н о в и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу з питань регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Макарівської селищної ради про внесення змін щодо цільового призначення земельної ділянки.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, позовну заяву та додані до неї матеріали негайно надіслати позивачеві.

Копію позовної заяви залишити в суді.

З електронною копією ухвали суду можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою http://reyestr.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у порядку і строки, передбачені статтями 353-355 ЦПК України до Київського апеляційного суду.

Суддя Л.В. Білоцька