Справа № 146/1835/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" вересня 2025 р. Томашпільський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Мороза І.С.,

присяжних Кушнір Т.Я., Гунька Р.В.

за участі секретаря судового засідання Баранецької О.І.,

заявниці ОСОБА_1

представника особи стосовно якої розглядається

справа про визнання її недієздатною адвоката Семка В.М.

представника Томашпільської селищної ради Щербатого А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Томашпіль цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Орган опіки та піклування виконавчого комітету Томашпільської селищної ради, особа, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною ОСОБА_2 про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна

ВСТАНОВИВ:

Виклад позиції заявника.

5 листопада 2024 року до суду з цією заявою, посилаючись на ст. 300 ЦПК України, звернулася ОСОБА_1 , яка проживає по АДРЕСА_1 , заінтересована особа: орган опіки та піклування Томашпільської селищної ради Тульчинського району Вінницької області про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна. Заявник просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатним, встановити над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 опіку та призначити опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заява обґрунтована наступним.

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 є сином заявниці ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ОСОБА_2 відповідно до довідки МСЕК визнаний інвалідом першої «А» групи безтерміново.

Відповідно до висновку опікунської ради виконавчого комітету Томашпільської селищної ради Тульчинського району Вінницької області, вважається доцільним призначити заявницю ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 , який потребує стороннього догляду.

Заявниця вказує, що внаслідок хронічного стійкого психічного розладу її син ОСОБА_2 не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, не може здійснювати будь-які юридично значимі дії, тому з даною заявою вона звернулася до суду.

Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.

Ухвалою Томашпільського районного суду від 11 листопада 2024 року відкрито окреме провадження у справі, залучено до участі у розгляді справи особу, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною ОСОБА_2 , справу призначено до розгляду на 10 грудня 2024 року.

Ухвалою Томашпільського районного суду від 10 грудня 2024 року у даній справі призначено судово-психіатричну експертизу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , провадження у справі зупинено.

10 вересня 2025 року до суду надійшов висновок експерта.

Ухвалою Томашпільського районного суду Вінницької області від 11 вересня 2025 року провадження у справі поновлено, розгляд справи призначено на 18 вересня 2025 року.

Доводи учасників процесу.

В судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 заяву підтримала повністю та просила її задоволити, а саме визнати ОСОБА_2 недієздатним та призначити його опікуном ОСОБА_1 .

Представник особи щодо якої розглядається справа про визнання недієздатною ОСОБА_2 - адвокат Семко В.М. в судовому засіданні не заперечив проти задоволення заяви.

Представник органу опіки та піклування виконавчого комітету Томашпільської селищної ради Тульчинського району Вінницької області в судовому засіданні не заперечив у задоволенні заяви, позицію органу опіки та піклування висловлену у висновку опікунської ради підтримав.

Фактичні обставини, встановлені судом, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.129 Конституції України судді є незалежним та керується верховенством права. Основними засадами судочинства є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; забезпечення доведеності вини; змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; підтримання публічного обвинувачення в суді прокурором; забезпечення обвинуваченому права на захист; гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; розумні строки розгляду справи судом; забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення; обов`язковість судового рішення.

Відповідно ч. 1, 2 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Згідно ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно ч.1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України. Якщо суд відмовить у задоволенні заяви про визнання особи недієздатною і буде встановлено, що вимога була заявлена недобросовісно без достатньої для цього підстави, фізична особа, якій такими діями було завдано моральної шкоди, має право вимагати від заявника її відшкодування.

Згідно ч. 3 ст. 296 ЦПК України, заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 .

З витягів з реєстру Томашпілсьької територіальної громади від 25 жовтня 2024 року, встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстровані за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААГ № 814650, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є особою з інвалідністю першої «А» групи, безтерміново, потребує постійного стороннього догляду та допомоги.

Згідно висновку опікунської ради виконавчого комітету Томашпільської селищної ради від 23 жовтня 2025 року № 8/1, опікунська рада виконавчого комітету Томашпільської селищної ради визнає доцільним призначення гр. ОСОБА_1 опікуном над сином ОСОБА_2 в разі визнання останнього судом недієздатним.

Згідно рішення виконавчого комітету Томашпільської селищної ради Томашпільського району Вінницької області № 394 від 23 жовтня 2024 року, вирішено затвердити висновок опікунської ради при виконавчому комітеті про можливість виконувати обов`язки опікуна ОСОБА_1 над своїм сином ОСОБА_2 .

Згідно подання Томашпільської селищної ради від 5 листопада 2024 року, Томашпільська селищна рада вважає за доцільне призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Частиною 1 статті 298 ЦПК України, передбачено, що суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу.

Ухвалою Томашпільського районного суду Вінницької області від 10 грудня 2024 року у даній справі було призначено судово-психіатричну експертизу ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно висновку судово-психіатричного експерта № 537 від 3 липня 2025 року, ОСОБА_2 страждає на хронічний стійкий психічний розлад у вигляді глибокої розумової відсталості з наявними відхиленнями поведінки (F73.8), судомний синдром. ОСОБА_2 не здатен розуміти характер та фактичний зміст власних дій, керувати ними і передбачати їх наслідки. ОСОБА_2 страждає на хронічний стійкий психічний розлад у вигляді глибокої розумової відсталості з наявними відхиленнями поведінки (F73.8), судомний синдром, в результаті якого не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. ОСОБА_2 потребує встановлення опіки.

Таким чином, судом установлено наявність достатніх підстав для визнання ОСОБА_2 недієздатним.

Згідно ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Згідно ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Аналогічне правило щодо призначення опікуна, визначено у ч. 1 ст. 300 ЦПК України.

Згідно ст. 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Відповідно до ст. 63 ЦК України опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно зі ст. 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.

Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (ч. 1 ст. 67 ЦК України).

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Відповідно до ч. 1, 6, 7 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.

Відповідно до ч.4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд у постанові від 27 листопада 2024 року проаналізувавши наведені вище норми законодавства, вказав на те, що можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.

У цій же постанові Верховний Суд вказав на те, що апеляційний суд залишив поза увагою те, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Водночас сам собою факт проходження особою військової служби не може слугувати підставою для відмови у призначенні її опікуном, оскільки законодавством України не запроваджено особливого порядку для встановлення опіки під час воєнного стану та не встановлено імперативної заборони щодо призначення мобілізованого військовослужбовця опікуном над недієздатною фізичною особою.

У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі №753/1905/22 зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17, від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19, від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21, від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24.

Отже, обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.

Водночас сам собою факт можливої мобілізації для проходження особою військової служби не може слугувати підставою для відмови у призначенні її опікуном, оскільки законодавством України не запроваджено особливого порядку для встановлення опіки під час воєнного стану та не встановлено імперативної заборони щодо призначення особи, яка підлягає мобілізації опікуном над недієздатною фізичною особою.

Відповідно ч. 1-5 ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладені обставини в їх сукупності, та те, що ОСОБА_2 страждає хронічний стійкий психічний розлад у вигляді глибокої розумової відсталості з наявними відхиленнями поведінки (F73.8), судомний синдром, не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, тому його слід визнати недієздатним. Разом з тим, суд вважає за доцільне призначити ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 , тому вважає, що заявлені вимоги знайшли своє підтвердження, є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

Відповідно п.5 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору звільняються особи, які страждають на психічні розлади, та їх представники-за подання позовів щодо спорів, пов`язаних з розглядом питань стосовно захисту прав і законних інтересів особи під час надання психіатричної допомоги.

Відповідно до ч.2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною відносяться за рахунок держави.

Згідно листа № 979 від 2 вересня 2025, Вінницької філії судових експертиз ДУ "Інститут судової психіатрії МОЗ України" загальна вартість експертизи становить 9229,28 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 58, ч. 1 ст. 60, ст. 62, ст. 63 ЦК України, ст. 295-300 ЦПК України суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Орган опіки та піклування виконавчого комітету Томашпільської селищної ради, особа, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною ОСОБА_2 про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна задовольнити.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Вапнярки, Томашпільського району Вінницької області, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_2 , виданий 6 лютого 2023 року, орган, що видав 0532, РНОКПП: НОМЕР_3 недієздатним.

Встановити над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 опіку та призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканку АДРЕСА_1 опікуном над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною становить два роки з дня набрання рішенням законної сили.

Судові витрати пов`язані з проведенням експертизи в розмірі 9229,28 грн. (дев`ять тисяч двісті двадцять дев`ять гривень двадцять вісім копійок) віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування (ім`я) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження:

заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт № НОМЕР_4 , виданий 17 липня 2018 року, орган, що видав 0532, адреса реєстрації місця проживання АДРЕСА_1 ;

особа стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Вапнярки, Томашпільського району Вінницької області, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_2 , виданий 6 лютого 2023 року, орган, що видав 0532, РНОКПП: НОМЕР_3 ;

заінтересована особа: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Томашпільської селищної ради Тульчинського району Вінницької області, адреса місцезнаходження: 24200, пл. Т. Шевченка, 1, с-ще Томашпіль, Тульчинський район, Вінницька область;

Повний текст рішення складено 24 вересня 2025 року

Суддя: І.С. Мороз

Присяжні: Т. Я. Кушнір

Р.В. Гунько