Справа № 397/1390/24
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

06.10.2025 селище Олександрівка

Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Мирошниченка Д.В.,

за участю: секретаря судового засідання - Петренко Л.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Кушніра Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Олександрівка в порядку спрощеного позовного провадження в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» про повернення коштів та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про повернення коштів у сумі 15247 грн. 11 коп. та стягнення моральної шкоди у розмірі 80000 грн.

Позов мотивований тим, що він є учасником бойових дій з 2014 року і має право на пільгову знижку 75% при сплаті за комунальні послуги. Незважаючи на його виплати, про що вказують бланки «Попередження», вважає, що ним сплачувалися кошти за користування електроенергією згідно Конституції України і постанови Кабінету Міністрів № 483 як Учаснику бойових дій. Вказує також, що у нарахуваннях його виплат не врахували, примусили відключенням сплатити повну ціну. Згідно постанови Кабінету Міністрів № 483, пільговику, який має право на пільги згідно з кількома законами, призначається грошова виплата згідно з одним за його вибором. Зазначає, що жодних заяв та погодження про надання пільг він не подавав, користується пільгою учасника бойових дій. Вважає, що нарахування є неправомірне, злочинне і недбалість до Закону. Повідомляє, що відбулось незаконне відключення в той час коли позовна заява знаходилась на розгляді в суді, повторне відключення відбулося через 2 місяці, на суму 1500,00 грн., при цьому як вважає, Кабінетом Міністрів визначено суму при якій відключають електроенергію, це сума яка перевищує 3000,00 грн., а він сплатив 2670,46 грн.

Ухвалою судді Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 25.08.2025 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків. 04.09.2025 позивачем недоліки позовної заяви усунуто (а.с. 45-48, 51-53).

Ухвалою судді Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 05.09.2025 відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, відповідачу встановлено строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подачі відзиву на позовну заяву (а.с. 57-58).

10.09.2025 на адресу суду надійшов відзив представника відповідача на позовну заяву в якому зазначено, щоТОВ «Кіровоградська обласна ЕК», ознайомившись з матеріалами позовної заяви не погоджується з вимогами Позивача та вважає позовні вимоги безпідставними, а позов таким, що не підлягає задоволенню, посилаючись на те, що між Товариством та позивачем 09.08.2022 був укладений договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (в письмовому вигляді) за адресою АДРЕСА_1 . До 09.08.2022 постачання електричної енергії позивачу здійснювалось на умовах публічного договору згідно норм ст.ст. 633, 634 ЦК України. 01.07.2020 від Позивача надійшла заява щодо надання права користування пільгою «учасника бойових дій» за вищевказаною адресою з копіями документів, що підтверджують отримання такої пільги. На підставі вищевказаної заяви, позивачем отримано пільгу згідно вимог норм чинного законодавства України, в розмірі 75% за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) в межах середніх норм споживання. Держава надає Споживачу монетизовану пільгу в розмірі 75% в межах середніх норм споживання, при цьому, норма споживання на одну особу складає 70 кВт/год. Враховуючи вищевикладене, позивач зобов`язаний сплачувати за використану електричну енергію в повному обсязі. Відповідач зазначає, що оплата заборгованості в сумі 2684,00 грн. та 4392,84 грн. була сплачена на виконання судового рішення по справі № 397/233/23, яке набрало законної сили 03.10.2023, а тому вимога позивача щодо повернення сплачених коштів являється безпідставною. Стосовно повернення сплачених коштів в сумі 4217,83 грн. та 2670,46 грн., відповідачем зазначається, що позивач повинен проводити оплату в 100% розмірі спожитої електричної енергії, так як пільга на яку посилається позивач в позовній заяві, являється монетизованою та отримується на банківську картку. У випадку відсутності, не отримання чи незгоди з розміром такої пільги, позивач повинен звернутись з вказаним питанням за належністю. Зазначає, що позивачем не доведено факту порушення його прав, свобод чи інтересів з боку відповідача. У своїй позовній заяві про стягнення моральної шкоди позивачем не визначено та не обґрунтовано жодної з підстав та критеріїв оцінки розміру грошового відшкодування моральної шкоди та не надано жодних доказів, які б свідчили про завдання такої шкоди. Зважаючи на зазначене вище, відповідач вважає позовні вимоги безпідставними та необґрунтованими (а.с. 63-65).

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, вказаних у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити у задоволенні позову з підстав, вказаних у відзиві на позов, зокрема, що відповідач не надає будь-які пільги.

Заслухавши позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 є особою яка має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим 16.06.2015, а також довідкою Управління соціального захисту населення Олександрівської державної адміністрації Кіровоградської області (а.с. 6-7).

Департаментом пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України на звернення позивача від 05.04.2024 з питань надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, повідомлено, що листом ПФУ від 28.03.2024 № 11533-10518/0-03/8-2800/24 позивачу було надано ґрунтовну відповідь на питання порушені у зверненні. Водночас ПФУ повідомило позивача, що він не перебуває на обліку в органах ПФУ як отримувач житлової субсидії на оплату житлово комунальних послуг (а.с. 8).

Згідно Заяви-приєднання від 09.08.2020, позивач приєднався до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. У п. 7 розділу «Персоніфіковані дані Споживача» не зазначено інформації про наявність пільг/субсидій. Проте, як вбачається із заяви позивача адресованої Начальнику Олександрівського ЦОС ТОВ «Кіровоградської обласної ЕК» 01.07.2020, ОСОБА_1 просив надати йому право користування пільгою як Учаснику бойових дій (а.с. 68-69).

З попереджень про відключення електроенергії, зокрема від 21.02.2022 № 41267 встановлено, що з вересня 2021 року по січень 2022 року позивач мав заборгованість за спожиту електричну енергію станом на 21.02.2022 в розмірі 1677,60 грн., № 77959 від 25.07.2024 встановлено, що з квітня 2024 року по червень 2024 року позивач мав заборгованість за спожиту електричну енергію станом на 25.07.2024 в розмірі 1559,14 грн., а також № 53399 від 08.01.2024 встановлено, що станом 01.04.2022 позивач не мав заборгованості за спожиту електроенергію, а станом на 01.12.2023 мав заборгованість 7456,33 грн. (а.с. 9-10, 54).

Квитанцією від 14.02.2024 підтверджується перерахування коштів з призначенням платежу: Оплата за електроенергію о/р НОМЕР_2 , 01.2024-01.2024, ліч, АДРЕСА_1 на суму 8610,67 грн. (а.с. 13).

З розрахунку заборгованості за спожиту електроенергію встановлено, що позивач частково погашав заборгованість за спожиту електроенергію з січня 2023 року і станом на вересень 2025 року має заборгованість у розмірі 1542,08 грн. (а.с. 72).

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно із статтею 46 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам бойових дій (статті 5, 6) надаються такі пільги: 75- процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю), 75 - процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Норми споживання житлово-комунальних послуг до їх фактичного обсягу споживання, дотримання принципу соціальної справедливості під час надання пільг і субсидій, відповідно до статей 5 і 9 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», регламентуються постановою КМУ від 6 серпня 2014 року № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування».

За приписами статті 12 Закону № 3551-ХІІ, пільги щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо, передбачені пунктами 4-6 цієї статті, надаються учасникам бойових дій та членам їх сімей, що проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього. Площа житла, на яку нараховується 75-процентна знижка плати, передбачена пунктами 4 і 5 частини першої цієї статті, визначається в максимально можливому розмірі в межах загальної площі житлового приміщення (будинку) згідно з нормами користування (споживання), встановленими цими пунктами, незалежно від наявності в складі сім`ї осіб, які не мають права на знижку плати. Якщо в складі сім`ї є особи, які мають право на знижку плати в розмірі, меншому ніж 75 процентів, спочатку обчислюється в максимально можливому розмірі 75-процентна відповідна знижка плати.

Пільги на оплату житлово-комунальних послуг визначені постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 року № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» (далі - Постанова № 409), якою установлено соціальну норму житла, в межах якої держава надає громадянам субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, в якому створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельний (житловий) кооператив, для: 1) оплати житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком; витрат на управління багатоквартирним будинком - 13,65 кв. метра загальної площі на одну особу та додатково 35,22 кв. метра на домогосподарство; 2) оплати комунальних послуг - послуг з постачання теплової енергії для потреб централізованого або автономного опалення; з постачання та розподілу природного газу або постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення незалежно від джерела та виду енергії - 13,65 кв. метра опалюваної площі на одну особу та додатково 35,22 кв. метра на домогосподарство (п. 1).

Згідно з п. 2 Постанови № 409 громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, соціальну норму житла для централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання) незалежно від джерела та виду енергії - 21 кв. метр опалюваної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю. Пільги на оплату житлово-комунальних послуг нараховуються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373 «Деякі питання падання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг», якою затверджено Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі (далі - Порядок № 373).

Рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 № 3-рп/2012 встановлено, що державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії можуть бути визначені як законами України, так і іншими нормативно-правовими актами, зокрема, актами Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 № 117 затверджено Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги (далі Положення № 117). Метою прийняття даної постанови було питання удосконалення обліку осіб, які мають право на пільгу за соціальною ознакою.

Відповідно до ст. 3-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» реєстр створюється для забезпечення обліку осіб, визначених частиною першою цієї статті; реалізації особами, визначеними частиною першою цієї статті, пільг та інших соціальних гарантій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», встановлені єдині норми користування послугами, на які надаються пільги та субсидії, у тому числі і для користування послугами з обслуговування багатоквартирного будинку. Споживання понад встановлених соціальних норм сплачується без урахування пільги. Постанова № 409 вступила в дію з 01.10.2014.

Таким чином, з квітня 2019 року пільги надаються шляхом перерахування пільговику грошових коштів.

Як вже зазначалося вище, згідно посвідчення серії НОМЕР_1 від 16.06.2015, позивач має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій. Посвідчення видано безтерміново (а.с. 6).

Пунктом 6 Порядку № 373 передбачено, що на підставі даних Реєстру та інформації, отриманої відповідно до пункту 5 цього Порядку, розраховують щомісяця суму пільги на оплату житлово-комунальних послуг виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, кількості членів сім`ї, які мають таке право відповідно до законодавчих актів, зазначених у пункті 3 цього Порядку, та визначені статтею 51 Бюджетного кодексу України, та з урахуванням встановлених цін/тарифів (внесків) і державних соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування. Пільги в період воєнного стану на оплату послуги з постачання та розподілу електричної енергії пільговикам надаються за наявності договору між суб`єктом господарювання, що надає комунальну послугу споживачу, та споживачем такої послуги незалежно від фактичної наявності/відсутності послуги з незалежних від споживача або суб`єкта господарювання, що надає комунальну послугу споживачу, причин.

Пунктами 7, 8 Порядку № 373 встановлено, що починаючи з січня 2023 року органи Пенсійного фонду України подають щомісяця до 27 числа виконавцям комунальних послуг списки пільговиків, яким нараховано пільгу на оплату житлово-комунальних послуг у поточному місяці. Для реалізації механізму надання пільг у грошовій формі інформаційна взаємодія між уповноваженими органами, Пенсійним фондом України, Мінсоцполітики, АТ «Ощадбанк» та управителями, об`єднаннями, виконавцями комунальних послуг здійснюється шляхом обміну електронними документами з накладенням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Під час надання пільг у грошовій формі не застосовуються Порядок взаємодії Міністерства фінансів, органів Державної казначейської служби та установ, які здійснюють виплати пільг, субсидій, інших соціальних виплат, під час перерахування таких виплат, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 151, та Порядок зупинення операцій з бюджетними коштами, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 січня 2011 року № 21.

Порядок формування виплатних документів на виплату пільг, інші відносини, що виникають між Пенсійним фондом України, його територіальними органами та уповноваженими банками, а також організацією, що здійснює виплату та доставку пенсій та грошової допомоги, під час виплати пільг, визначаються відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596 «Про затвердження Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках» та від 16 грудня 2020 року № 1279 «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги». За отриманням інформації про будь-які питання, пов`язані з нарахуванням пільги, пільговики звертаються до уповноважених органів. За отриманням інформації про спожиті послуги, нараховані суми за послуги, розмір заборгованості (переплати) пільговики звертаються до управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг. За отриманням інформації про операції, здійснені за обліковим записом пільговика щодо перерахування коштів управителям, об`єднанням, виконавцям комунальних послуг, пільговики звертаються до 1 червня 2023 року до АТ «Ощадбанк».

Пунктом 7 Порядку № 373 встановлено, що пільговики, яким надається пільга у грошовій формі, зобов`язані сплачувати щомісяця вартість фактично спожитих житлово-комунальних послуг з урахуванням суми пільги, виплаченої таким пільговикам готівкою.

Отже, судом встановлено, що позивач як учасник бойових дій має у встановленому законом порядку на отримання пільги за користування електроенергією. Проте, така пільга надається не відповідачем у відповідності із вищевказаними нормами і оплата за електроенергією саме відповідачем нараховується позивачу у 100% розмірі.

З позовної заяви та з особистих пояснень позивача під час судового розгляду не можливо встановити, що саме за сума у розмірі 15247,11 грн. підлягає йому поверненню, як вона нараховувалася позивачем і з яких вихідних даних (відповідних доказів суду не надано).

Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст. 4, 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Таким чином, даючи оцінку доказам та поясненням сторін, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, беручи до уваги, що суду не надано доказів в якому розмірі позивачу надано пільгу у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, кількості членів сім`ї, які мають таке право відповідно до законодавчих актів та неможливістю встановити що нарахування є неправомірним, як про те зазначає позивач, а також відсутністю доказів розміру коштів, які необхідно повернути позивачу, і з яких підстав такі кошти позивачем були визначені, в задоволенні позовної заяви слід відмовити повністю. У зв`язку з тим, що у позовних вимогах щодо повернення коштів необхідно відмовити у зв`язку з його недоведеністю, у задоволенні позовних вимог про стягнення моральної шкоди також слід відмовити у зв`язку з недоведеністю спричинення відповідачем йому такої моральної шкоди.

Керуючись ст.ст. 259, 264-265, 274, 279, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» про повернення коштів та стягнення моральної шкоди - відмовити.

На рішення суду протягом 30 днів з дня його складання може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення суду складено 07.10.2025.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергетична компанія», адреса: Кіровоградська область, місто Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 78, код ЄДРПОУ - 42132581.

Представник відповідача: Кушнір Дмитро Миколайович, РНОКПП НОМЕР_4 , адреса: Кіровоградська область, місто Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 78, довіреність № 37/07 від 27.12.2024.

Суддя Д.В. МИРОШНИЧЕНКО