Справа № 750/7723/25
Провадження № 2/750/2264/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2025 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

судді Маринченко О.А.,

секретар судового засідання Шилова Ж.О.,

за участю представника позивача Корж Л.П.,

представника відповідача Марченко Н.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення виплачених коштів,

в с т а н о в и в :

06 червня 2025 року Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути виплачені кошти тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме в сумі 21247 грн. 50 коп.

Обґрунтовано позов тим, що на підставі заяви про призначення всіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 12 січня 2023 року та інших документів ОСОБА_2 було призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. 20 березня 2024 року ОСОБА_2 звернулася до позивача із заявою, в якій просила припинити виплату тимчасової допомоги у зв?язку з тим, що 18 березня 2024 року боржник ОСОБА_1 виплатив заборгованість по аліментам. Також, на адресу Департаменту надійшов лист від Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, з якого слідує, що 18 березня 2024 року ОСОБА_2 отримала аліменти від ОСОБА_1 в сумі 74081 грн. 25 коп. згідно виконавчого листа № 750/7677/17, виданого Деснянським районним судом міста Чернігова 02 листопада 2017 року. На підставі отриманої інформації позивачем прийнято рішення № 3216 від 21 березня 2024 року по о/р № НОМЕР_1 ОСОБА_2 про припинення виплати допомоги, закриття особового рахунку з 01 квітня 2024 року та нарахування суми переплати з початку призначення допомоги (боржник ОСОБА_1 ). Позивач здійснив розрахунок суми коштів тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, яка підлягає поверненню, за період з 01 січня 2023 року до 31 березня 2024 року, що становить 21247 грн. 50 коп. Відповідача неодноразово листами було повідомлено про розмір коштів, які необхідно повернути та строки їх повернення, однак на даний час виплачені бюджетні кошти відповідачем так і не повернуті, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 12 червня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження; визначено сторонам строк для подачі заяв по суті справи.

В установлений судом строк відповідач подав відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу в його задоволенні. Зокрема, у відзиві відповідач зазначив, що з наданих позивачем документів слідує, що ОСОБА_2 було призначено тимчасову державну допомогу на підставі пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189. Однак, у Єдиному реєстрі боржників на даний час інформація про внесення відповідача до цього реєстру в якості боржника відсутня і доказів того, що відповідач був занесений до вказаного реєстру позивачем не надано. Крім того, з доданих позивачем до позову документів слідує, що стягувач ОСОБА_2 подала до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради довідку про неотримання аліментів, видану Деснянським відділом державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про неотримання аліментів від ОСОБА_1 в період з 01.07.2022 до 31.12.2022 згідно з виконавчим листом № 750/7987/19 від 13.09.2019. Сума заборгованості в довідці не вказана, номер виконавчого провадження також не зазначений. Підставою припинення виплати ОСОБА_2 державної допомоги стала довідка про отримання аліментів, видана Деснянським відділом державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції, згідно з якою ОСОБА_2 отримала від відповідача аліменти в сумі 74081 грн. 25 коп. за виконавчим листом № 750/7677/17 від 02.11.2017. Із Автоматизованої системи виконавчих проваджень слідує, що відносно боржника ОСОБА_1 відкривалося два виконавчі провадження: № 523111828 - 22.09.2016 та № 55088744 - 07.11.2017. Щодо відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 750/7987/19 від 13.09.2019, по якому видана довідка про неотримання аліментів, інформація відсутня. Також, з розрахунку заборгованості за аліментами слідує, що державним виконавцем у період з 01.01.2022 до 31.03.2022 здійснювалося нарахування аліментів у твердій грошовій сумі у розмірі 1309 грн., а з квітня 2022 року нарахування аліментів стало здійснюватися в розмірі 25% від доходу боржника. Однак, рішенням суду в справі 750/7677/17 з відповідача стягнуті аліменти в твердій грошовій сумі в розмірі 1000 грн. щомісячно. Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 04.04.2019 в справі № 750/646/19 розмір аліментів збільшено до 1100 грн., а аліменти підлягали стягненню в твердій грошовій сумі, яка підлягала індексації. Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 13.09.2019 в справі № 750/7987/19 збільшено розмір аліментів та стягнуто з відповідача аліменти в розмірі 1/4 частки всіх видів заробітку (доходу). В автоматизованій системі виконавчого провадження відсутня інформація про відкриття виконавчих проваджень за виконавчими листами, виданими на виконання як рішення Деснянського районного суду міста Чернігова від 04.04.2019 в справі 750/7987/19, так і рішення суду від 13.09.2019 в справі 750/7987/19. Тобто, довідка від 02.01.2023, видана органами державної виконавчої служби могла свідчити про те, що виконавче провадження відносно відповідача не здійснювалося взагалі, а не про наявність заборгованості. Вказана довідка не містила передбачених законодавством відомостей для нарахування та виплати ОСОБА_2 державної допомоги. Відповідач у березні 2024 року погасив заборгованість зі сплати аліментів у повному обсязі та щомісячно сплачував аліменти до досягнення дитиною 18 років. Таким чином, позивач сплатив державну допомогу ОСОБА_2 без достатніх правових підстав, а тому не має права на стягнення її з відповідача.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні вказала, що відповідач позов не визнає з підстав, вказаних у відзиві.

Заслухавши доводи представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 05 жовтня 2017 року в справі № 750/7677/17 збільшено розмір аліментів, стягнутих рішенням Деснянського районного суду міста Чернігова від 21.05.2009 з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в твердій грошовій сумі у розмірі 400 грн. щомісячно та в подальшому збільшених рішенням Деснянського районного суду міста Чернігова від 12.10.2015 до 600 грн. щомісячно, до 1000 грн. щомісячно, починаючи з 10.08.2017 і до досягнення дитиною повноліття.

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 04 квітня 2019 року збільшено розмір аліментів, що стягнуті з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на підставі рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 05 жовтня 2017 року на неповнолітню дитину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до 1100 грн. щомісячно, які підлягають індексації відповідно до закону та до досягнення дитиною повноліття, починаючи з дати набрання законної сили рішенням суду (а.с. 15-17).

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 13 вересня 2019 року збільшено розмір аліментів, визначених рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 04.04.2019 та стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частки всіх видів заробітку (доходу) щомісяця, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття, починаючи з дати набрання законної сили рішенням суду.

12 січня 2023 року ОСОБА_2 подала до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг (а.с. 10-11), декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 12 січня 2023 року (а.с. 12-13), довідку про неотримання аліментів № 56/8 від 02 січня 2023 року, надану Деснянським відділом державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (а.с. 20).

З копії довідки про неотримання аліментів № 56/8 від 02 січня 2023 року, наданої Деснянським відділом державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, слідує, що ОСОБА_2 не отримувала аліментів від ОСОБА_1 за період з 01 липня 2022 року до 31 грудня 2022 року згідно з виконавчим листом № 750/7987/19, виданим Деснянським районним судом м. Чернігова 13 вересня 2019 року.

На підставі поданих документів ОСОБА_2 рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 10 лютого 2023 року призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме на період з 01 січня 2023 року до 30 червня 2023 року (а.с. 22).

Розпорядженнями про продовження строку виплати строк виплати вказаної допомоги неодноразово продовжувався (останній раз до 31 березня 2024 року) (а.с. 23 на звороті).

20 березня 2024 року ОСОБА_2 звернулася до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради із заявою, в якій просила припинити виплату допомоги, оскільки боржник виплатив заборгованість за аліментами 18 березня 2024 року (а.с. 25).

Вказане підтверджується також копією довідки, наданою старшим державним виконавцем Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції № 55088744 від 20 березня 2024 року, згідно з якою ОСОБА_2 18 березня 2024 року отримала аліменти від ОСОБА_1 в сумі 74081 грн. 25 коп. на виконання виконавчого листа № 750/7677/17, виданого 02 листопада 2017 року Деснянським районним судом міста Чернігова (а.с. 24).

Рішенням № 3216 від 21 березня 2024 року ОСОБА_2 припинено виплату тимчасової допомоги, батьки яких ухиляються від сплати аліментів згідно з листом Деснянського відділу державної виконавчої служби про сплату боржником аліментів (а.с. 26).

Відповідно до копії розрахунку переплати тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів (боржник ОСОБА_1 ), за період з 01 січня 2023 року до 31 березня 2024 року сума переплати становить 21247 грн. 50 коп. (а.с. 27).

Зазначене підтверджується також копією довідки № 22-21№ 304 від 29 березня 2024 року (а.с. 28).

Листами № 24-05/5460 від 08 квітня 2024 року, № 21-05/8301 від 06 червня 2024 року та № 24-05/10649 від 24 липня 2024 року Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради повідомляв ОСОБА_1 про необхідність повернути тимчасову державну допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, виплачену ОСОБА_2 на сина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 29, 30, 31), однак кошти відповідач у добровільному порядку не повернув.

Згідно із частинами восьмою, дев`ятою статті 181 Сімейного кодексу України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України.

Механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - тимчасова допомога) визначає Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189 (далі Порядок № 189).

Відповідно до пункту 2 Порядку № 189 тимчасова допомога призначається у разі, коли: відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів; стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

У пункті 10 Порядку № 189 визначено, що виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: 1) встановлення місця проживання (перебування) особи, яка зобов`язана сплачувати аліменти за рішенням суду; 2) виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину; 3) досягнення дитиною 18-річного віку; 4) виконання в повному обсязі зобов`язань одного з батьків щодо сплати аліментів у разі виїзду на постійне місце проживання за кордон; 5) влаштування дитини до відповідної установи (закладу) на повне державне утримання; 6) скасування або визнання усиновлення недійсним; 7) усиновлення дитини (чоловіком матері або дружиною батька); 8) відмови від стягнення аліментів; 9) добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти; 10) скасування в установленому законодавством порядку рішення суду щодо стягнення аліментів; 11) смерті дитини, якій була призначена тимчасова допомога; 12) смерті одного з батьків, зобов`язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим; 13) позбавлення в установленому порядку одного з батьків, який утримує дитину, батьківських прав; 14) відібрання дитини від одного з батьків, який утримує дитину, без позбавлення батьківських прав; 15) встановлення над дитиною опіки чи піклування; 16) сплати аліментів одним з батьків.

Згідно з положеннями частини десятої статті 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Відповідно до пункту 12 Порядку № 189 якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган Пенсійного фонду України: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Кошти, перераховані одним з батьків на рахунок Пенсійного фонду України, протягом 10 календарних днів зараховуються на рахунок органу Казначейства.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Доводи відповідача, які зводяться до порушення позивачем Порядку призначення вказаної допомоги та безпідставності нарахування і виплати її ОСОБА_2 , не заслуговують на увагу, оскільки рішення про призначення і виплату допомоги в установленому порядку незаконними визнані не були і як з`ясовано в судовому засіданні відповідач дійсно в спірний період не сплачував аліменти.

Також, відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору.

Керуючись статтями 2, 4, 10-13, 141, 258, 259, 263-265, 273, 279, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення виплачених коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради (місцезнаходження: вул. Івана Мазепи, 19, м. Чернігів; ідентифікаційний код юридичної особи 43649464) виплачені кошти тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме в сумі 21247 грн. 50 коп. (двадцять одна тисяча двісті сорок сім грн. 50 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради 3028 грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 04.09.2025.

Суддя