Справа № 337/4320/25
Номер провадження 2/337/2362/2025
22 вересня 2025 рокум. Запоріжжя
Хортицький районний суд м. Запоріжжя
у складі: головуючого судді Салтан Л.Г.
за участю секретаря Кабалюка Д. А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надмірно виплачених коштів,
25.08.2025 року ухвалою Хортицького районного суду м. Запоріжжя відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов просить задовольнити.
Відповідачка в судове засідання не з`явилась, з заявами про відкладення розгляду справи не зверталась, про розгляд справи сповіщена у встановленому порядку.
Відзив на позов у відповідності до ст. 178 п.8 ЦПК України не надано, представник позивача не заперечує проти розгляду справи у відсутності відповідача, на підставі документів наявних у матеріалах справи з ухваленням заочного рішення, тому суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів, відповідно з ч.1 п.2 ст.280 ЦПК України.
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 , перебувала на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради та отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.
02.11.2018 ОСОБА_1 звернулась до Управління з «Заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. В розділі ІV декларації «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності чи володінні членів сім`ї …» Відповідачем вказано відсутність транспортних засобів у володінні.
На підставі заяви від 02.11.2018 та доданих документів Відповідачу була призначена і виплачувалася державна соціальна допомога в розмірі 4636,83 грн. на місяць, а з 01.12.2018, у зв`язку зі збільшенням прожиткового мінімуму - 4814,99 грн. на місяць.
В подальшому 06.05.2019, 01.11.2019, 06.05.2020 ОСОБА_1 знову зверталась до Управління новими заявами та деклараціями і отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у наступні періоди. В розділі ІV декларацій «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності чи володінні членів сім`ї …» Відповідачем вказувалося наявність у володінні автомобілю марки «ДЕО» 2007 року, державний номерний знак НОМЕР_1 .
Своїм підписом у заявах та деклараціях, відповідач засвідчила, що ознайомлювалась з попередженням про відмову в призначені або припиненні виплати державної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан.
Згідно з актом від 05.02.2021 спеціалістами Управління проведена перевірка достовірності та повноти інформації, що надавалася заявниками для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
Під час проведення перевірки з`ясовано, що відповідачем при зверненнях 02.11.2018, 06.05.2019, 01.11.2019 та 06.05.2020 надана недостовірна інформація про свій майновий стан, а саме не зазначено наявність другого автомобілю.
Таким чином, будучи повідомленою під підпис про необхідність надання повної і достовірної інформації, як при зверненні 02.11.2018 так і при подальших зверненнях 06.05.2019, 01.11.2019 та 06.05.2020 Відповідач не задекларувала, що у її володінні перебуває більше одного автомобіля, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги, в наслідок чого були надміру виплачені бюджетні кошти.
Департаментом на адресу місця проживання ОСОБА_1 направлялись листи з пропозицією повернути переплачену суму державної соціальної допомоги добровільно, але переплачені кошти відповідач у добровільному порядку станом на дату подання позову не повернув.
Таким чином Департамент намагався вирішити цей спір з відповідачем в досудовому порядку, шляхом звернення до відповідача, однак повідомлення повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги залишились без реагування, в добровільному порядку надмірно нараховані кошти відповідачем не повернуті, при цьому рішення Управління оскаржені не були.
Згідно п.10 Порядку 250 соціальна допомога не призначається у разі, якщо особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснили купівлю автомобіля в сумі, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї, а також якщо у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).
Згідно із ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставне набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. При цьому, відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб для існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зст..68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Згідно з ст.. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.
Відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", цей Закон спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям.
Відповідно до ст. 1-2 зазначеного Закону України державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї;
сім`я - це особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Права члена сім`ї має одинока особа;
малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї;
прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" (966-14) для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення;
середньомісячний сукупний доход сім`ї - обчислений у середньому за місяць доход усіх членів сім`ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. До сукупного доходу сім`ї не враховується грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення.
Законодавство про державну соціальну допомогу складається з Закону України "Про прожитковий мінімум", цього Закону, інших нормативно-правових актів, що регулюють правовідносини з надання державної соціальної допомоги.
Відповідно до ст.3 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", далі Закон України №1768-III, право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, організовує роботу щодо призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
Порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги (250-2003-п) встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст.7 Закону України №1768-III, державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім`ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).
Якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003р.№ 250затверджено Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, який визначає умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", далі - Порядок 250.
Відповідно до п. 6 Порядку 250, для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; довідку про склад сім`ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).
Відповідно до п. 8-9 Порядку 250, соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє уповноваженого представника сім`ї, які документи повинні бути подані додатково. Рішення про призначення соціальної допомоги або про відмову в її наданні приймається органом соціального захисту населення протягом десяти календарних днів. У разі прийняття рішення про відмову в наданні соціальної допомоги орган соціального захисту населення письмово повідомляє про це уповноваженого представника сім`ї із зазначенням підстав відмови та порядку оскарження рішення.
Відповідно до п. 14 Порядку 250, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги ( z0112-02 ), що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом.
Таким чином, суд вважає заявлені вимоги законними та обґрунтованими, та приходить до висновку про стягнення з відповідача на користь позивача надміру сплачену суму бюджетних коштів.
Крім того, з відповідача підлягає стягненню судові витрати позивача у вигляді сплати судового збору в сумі 3028,00 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 89, 141, 279, 263, 264, 354 ЦПК України, суд,
Позов - задовольнити.
Копію рішення надіслати сторонам.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького Апеляційного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 30-денний строк з дня виготовлення повного тексту рішення апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: Л.Г.Салтан