Провадження № 2/127/3458/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2025 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Дернової В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб в місті Вінниці цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомогита просив стягнути з ОСОБА_1 надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.01.2024 року до 31.07.2024 року у розмірі 56000 грн. Свої вимоги позивач мотивував тим, що відповідач, перебуваючи на обліку у Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради та отримуючи державну соціальну допомогу на проживання як внутрішньо переміщена особа, не повідомила Департамент про зміни, які впливають на право отримання допомоги, а саме перебування за кордоном більше ніж 30 календарних днів підряд. Вказане призвело до неправомірного отримання відповідачем грошових коштів у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.01.2024 року до 31.07.2024 року у розмірі 56000 грн. Відповідач у позасудовому порядку кошти не повернула, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 17.06.2025 року було відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб. Вказану ухвалу разом із копією позовної заяви з додатками, було отримано відповідачем ОСОБА_1 19.06.2025 року наручно, що підтверджується її розпискою (а.с. 53), однак ні відзиву на позов, ні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду подано не було.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до такого висновку.

Судом встановлені такі фактичні обставини справи, яким відповідають правовідносини сторін, врегульовані нормами Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», постановами Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №509, від 16.04.2022 року №457, від 20.03.2022 року №332.

Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі - Закон №1706-VII) передбачено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону (ч. 1 ст. 4 Закону №1706-VII).

Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №509 (далі Порядок №509).

Відповідно до п. 1. Порядку №509, довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Згідно з п. 2 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року №332 (далі Порядок №332) з 1 серпня 2023 р. допомога призначається на шість місяців внутрішньо переміщеній особі, яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця внутрішньо переміщеній особі або уповноваженій особі на внутрішньо переміщену особу у випадку недієздатності отримувача або дитину (далі - уповноважена особа) у такому розмірі: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.

Відповідно до п. 6 Порядку №332, якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу Пенсійного фонду України/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/адміністратору центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги); якщо отримувачем перевищено строк перебування за кордоном понад 30 календарних днів підряд чи понад 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги або 60 та 90 календарних днів відповідно в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин, нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється до закінчення цього шестимісячного періоду починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому такий строк перевищено.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до органу соціального захисту із заявами від 23.05.2022 року №509-, №509- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи її та неповнолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 12; 14), та відповідно до довідок від 23.05.2022 року №№509-, №509- ОСОБА_1 та її неповнолітній син - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , були взяті на облік як внутрішньо переміщені особи (а.с. 13, 15).

На підставі поданої заяви про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 23.05.2025 року, рішенням органу соціального захисту від 24.05.2022 року ОСОБА_1 було призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.05.2022 року у розмірі 5000 грн. щомісячно (на ОСОБА_1 2000 грн., на ОСОБА_2 3000 грн.) (а.с. 16-17).

09.05.2023 року ОСОБА_1 звернулася до органу соціального захисту із заявою №509- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи її неповнолітню дочку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та відповідно до довідки від 09.05.2023 року №509- , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було взято на облік як внутрішньо переміщену особу(а.с. 19-20).

09.05.2023 року ОСОБА_1 повторно звернулася до органу соціального захисту із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам уже із врахуванням наявності двох неповнолітніх дітей; рішенням органу соціального захисту від 10.05.2023 року №-2023-1 ОСОБА_1 було призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.05.2023 року у розмірі 8000 грн. щомісячно (а.с. 18, 22).

02.04.2024 року ОСОБА_1 вчергове звернулася до органу соціального захисту із заявою про внесення змін до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб від 23.05.2022 року №509- відносно сина ОСОБА_2 , у зв`язку із отриманням останнім паспорту; також 02.04.2024 року ОСОБА_1 подано заяву, у якій вона зазначила, що вона та члени її сім`ї протягом 3-х місяців перед зверненням за допомогою на проживання більш як 30 календарних днів підряд за межами території України не перебували, та заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (а.с. 23, 25-26); рішенням органу соціального захисту від 03.04.2024 року №-2024-6 ОСОБА_1 було призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2024 року у розмірі 8000 грн. щомісячно (а.с. 27).

Невиконання органом праці та соціального захисту населення своїх зобов`язань по виплаті вказаних сум коштів судом не встановлено.

09.08.2024 року Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради було отримано відомості з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, відповідно яких встановлено, що ОСОБА_1 разом із дітьми 24.11.2023 року перетнула державний кордон України у напрямку «виїзд» та станом на 04.02.2024 року повернулася «в`їзд» (а.с. 36).

Однак, відповідач ОСОБА_1 про факт перебування за кордоном більш ніж 30 днів, орган соціального захисту не повідомила, що підтверджується її заявою від 02.04.2024 року (а.с. 25), тобто діяла не добросовісно.

У зв`язку з вищенаведеними обставинами, була здійснена переплата соціальної допомоги відповідачу на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.01.2024 року до 31.07.2024 року у розмірі 56000 грн., що підтверджується розрахунком переплати від 12.08.2024 року о/р № НОМЕР_1 (а.с. 37).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 9 Порядку №332 передбачено, що уповноважена особа зобов`язана протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про це засобами поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги) орган Пенсійного фонду України, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або адміністратора центру надання адміністративних послуг.

З 25.07.2024 року виплату допомоги ОСОБА_1 було припинено на центральному рівні за кодом виявленої невідповідності 430 (отримувач або уповноважена особа під час отримання допомоги перебувала за кордоном більш як 30 календарних днів підряд).

Відповідно до 29 Порядку №332, у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу Пенсійного фонду України.

Департаментом соціальноїполітики Вінницької міської ради надсилалися листи ОСОБА_1 від 20.08.2024 року №08/60/008/1555921, від 09.09.2024 року №08/00/008/159459, від 28.10.2024 року №08/00/008/170671 щодо повернення в добровільному порядку надміру виплачених коштів в розмірі 56000 грн. (а.с. 38-40), які залишилися без реагування (доказів протилежного суду не надано).

Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно; особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно із ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Зважаючи, що судом встановлено надмірну виплату відповідачу ОСОБА_1 коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, така виплата виникла в результаті недобросовісності з боку відповідача, суд доходить до висновку про стягнення з відповідача вказаної суми коштів, тобто позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Крім того, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради3028 грн. судового збору, оскільки позов задоволено повністю.

Керуючись ст. 13, 81, 263-268, 273, 274 ЦПК України, на підставі ст. 19 Конституції України, ст.1212, 1215 ЦК України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», постановами Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №509, від 16.04.2022 року №457, від 20.03.2022 року №332, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.01.2024 року до 31.07.2024 року у розмірі 56000 грн. (п`ятдесят шість тисяч гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради3028 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Соборна, 50, ).

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

АДРЕСА_1 ).

Суддя: