Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2025 року с-ще Магдалинівка

Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Кравченко О.Ю.

за участю секретаря судового засідання Голобородько Н.І.

представника позивача Кислого Є.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Магдалинівської селищної ради про зобов`язання виділити в натурі (на місцевості) земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Магдалинівської селищної ради, в якому просить зобов`язати Магдалинівську селищну раду виділити йому із резервного фонду земель запасу земельну ділянку площею 2,875 умовних кадастрових гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Магдалинівської селищної ради в натурі (на місцевості).

В обґрунтування позову посилається на те, що рішенням Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 28.03.2024 у справі №179/2147/23, визнано за позивачем в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 право на 1/2 земельної частки (пай), розміром 5,75 умовних кадастрових одиниць з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ДП №0365003, зареєстрованого за №03 від 10.12.1997. Вказане рішення набрало законної сили 09.05.2024.

З метою реалізації вищезазначеного рішення суду позивач звернувся до Магдалинівської селищної ради.

Рішенням 42 сесії 8 скликання Магдалинівської селищної ради за №4171-42/VIII від 30.09.2024 було відмовлено позивачу у наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (1/2 частки) у зв`язку з поданням неповного пакету документів для прийняття обґрунтованого рішення, а саме: відсутності відомостей та документів про співвласника (1/2 частка) земельної частки (паю), розміром 5,75 умовних кадастрових гектарів.

Позивач не має запитуваних документів про співвласника та не володіє інформацією про те, хто є співвласником частки земельної частки (паю), розміром 5,75 умовних кадастрових гектарів. Сестра позивача ОСОБА_3 померла, а хто вступив у спадщину після її смерті йому невідомо.

Позивач повторно звернувся до Магдалинівської селищної ради з проханням виділити 1/2 земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), розміром 5,75 умовних кадастрових гектарів із земель колишнього КДСП «За мир», з цільовим призначенням згідно КВЦПЗ (01.01).

Рішенням 47 сесії 8 скликання Магдалинівської селищної ради від 27.01.2025 №4486-47/VIIІ відмовлено ОСОБА_1 у виділенні частки (паю) в натурі (на місцевості), розміром 5,75 умовних кадастрових гектарів із земель колишнього КДСП «За мир», з цільовим призначенням згідно КВЦПЗ (01.01) у зв`язку з поданням неповного пакету документів для прийняття обґрунтованого рішення, а саме: відсутні відомості та документи щодо співвласників (1/2 частки земельної ділянки (паю).

Право позивача на земельну частку (пай), встановлено рішенням Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 28.03.2024 у справі №179/2147/23, та яке на підставі частини четвертої статті 82 ЦПК України має преюдиційне значення, а повноваження щодо реалізації права на земельну ділянку (пай) на підставі вимог частини першої статті 122 ЗК України із земель комунальної власності покладені саме на Магдалинівську селищну раду.

Таким чином, саме Магдалинівська селищна рада повинна здійснити заходи щодо забезпечення порушеного права позивача на отримання земельної ділянки в натурі за рахунок земель резервного фонду або земель запасу.

Ухвалою від 10.03.2025 позовна заява залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків.

13.03.2025 представником позивача подана заява про усунення недоліків.

Ухвалою від 17.03.2025 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання, відповідачу запропоновано подати відзив.

Відповідач правом на подання відзиву не скористався.

Ухвалою від 16.05.2025 підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивача, адвокат Кислий Є.І., підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, та просив їх задовольнити.

У судовому засіданні, яке відбулося 18.06.2025, представник Магдалинівської селищної ради - Халатур В.В. заперечував проти задоволення позову, посилаючись на те, що вказана земельна ділянка є розподіленою і до резервного фонду земель запасу не відноситься. До Магдалинівської селищної ради зверталися представники ТОВ «Агро-Овен» з питання виплати орендної плати, оскільки вказана земельна ділянка передана в оренду даному підприємству, договір оренди було укладено з померлою ОСОБА_4 . Тобто вимога позивача про виділення земельної ділянки із резервного фонду земель запасу в даному випадку не є належним способом захисту, оскільки земельна ділянка не відноситься до земель запасу. Також зазначив, що для прийняття рішення про виділення земельної ділянки Магдалинівській селищній раді необхідно звернення двох власників, оскільки в даному випадку порушуються права іншого співвласника. Тільки після того, як буде оформлено право спільної часткової власності на двох співвласників, позивач зможе звернутися для виділення його частки із спільної власності. Вважає, що позивач обрав невірний спосіб захисту своїх прав, оскільки позивачу необхідно було спочатку оскаржити рішення сільської ради, а потім за результатами розгляду справи, звертатися з позовними вимогами про виділення його частки саме за рахунок цієї земельної ділянки, а не за рахунок резервного фонду земель запасу.

У наступні судові засідання представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений в порядку ч.6 ст.128 ЦПК України шляхом направлення повідомлення до зареєстрованого електронного кабінету Магдалинівської селищної ради.

05.09.2025 через систему «Електронний суд» від представника відповідача, адвоката Червоної Т.М., надійшла заява, в якому представник позивача просила розглянути справу без її участі, посилаючись на те, що з боку відповідача було подано всі необхідні документи для розгляду справи по суті.

Відповідно до приписів ст.223 ЦПК України неявка представника відповідача не є перешкодою для розгляду справи.

Вислухав пояснення представників сторін, дослідивши надані позивачем докази, суд дійшов наступних висновків.

Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до норм статей 12,13, 81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. При цьому кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що рішенням Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 28.03.2024 у справі №179/2147/23, визнано за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 право на 1/2 земельної частки (пай), розміром 5,75 умовних кадастрових одиниць з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ДП №0365003, зареєстрованого за №03 від 10.12.1997. Вказане рішення набрало законної сили 09.05.2024.

Рішенням 42 сесії 8 скликання Магдалинівської селищної ради за №4171-42/VIII від 30.09.2024 було відмовлено позивачу у наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (1/2 частки) у зв`язку з поданням неповного пакету документів для прийняття обґрунтованого рішення, а саме: відсутності відомостей та документів про співвласника (1/2 частка) земельної частки (паю), розміром 5,75 умовних кадастрових гектарів.

Рішенням 47 сесії 8 скликання Магдалинівської селищної ради від 27.01.2025 №4486-47/VIIІ відмовлено ОСОБА_1 у виділенні частки (паю) в натурі (на місцевості), розміром 5,75 умовних кадастрових гектарів із земель колишнього КДСП «За мир», з цільовим призначенням згідно КВЦПЗ (01.01) у зв`язку з поданням неповного пакету документів для прийняття обґрунтованого рішення, а саме: відсутні відомості та документи щодо співвласників (1/2 частки земельної ділянки (паю).

Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до норм статей 12,13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. При цьому кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У частині другій статті 14 Конституції України передбачено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, визначені в Законі України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».

Відповідно до статті 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, що сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), зокрема розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

У пункті 17 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України передбачено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Згідно із частиною четвертою статті 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

За змістом частини одинадцятої статті 118 ЗК України у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 червня 2018 року в справі № 323/323/17 (провадження № 61-9871св18) зазначено, що «у пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» роз`яснено, що член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №729/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність. Оскільки усі землі КСП імені Шевченка в частині ріллі вже розпайовані та виділені громадянам в натурі (на місцевості), позивач має право на отримання земельної ділянки із земель резерву (запасу)».

Законом України «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», постановами Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1995 року №801 та від 04 лютого 2004 року №122 та спільним наказом Державного комітету України по земельних ресурсах. Міністерства сільського господарства і продовольства України та Академії аграрних наук від 04 жовтня 1996 року № 47/172/48, Рекомендаціями по складанню проектів роздержавлення і приватизації земель сільськогосподарських підприємств і організацій, затверджених 15 травня 1992 року Державним комітетом України по земельних ресурсах, Міністерством сільського господарства і продовольства України, Міністерством у справах роздержавлення власності і демонополізації виробництва України встановлено, що з числа земель, які підлягають роздержавленню та приватизації створюється резервний фонд.

За статтею 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом; громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай); громадяни України, евакуйовані із зони відчуження, відселені із зони безумовного (обов`язкового) або зони гарантованого добровільного відселення, а також громадяни України, що самостійно переселилися з територій, які зазнали радіоактивного забруднення, і які на момент евакуації, відселення або самостійного переселення були членами колективних або інших сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які проживають у сільській місцевості.

Відтак, за змістом зазначених норм, резервний фонд використовується у тому числі, для надання земельних ділянок особам, які незаконно були позбавлені права на земельну ділянку, до яких відносяться також громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) нерозподіленою земельною ділянкою є земельна ділянка, яка відповідно до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) увійшла до площі земель, що підлягають розподілу, але відповідно до протоколу про розподіл земельних ділянок не була виділена власнику земельної частки (паю).

Невитребуваною є земельна частка (пай), на яку не отримано документа, що посвідчує право на неї, або земельна частка (пай), право на яку посвідчено відповідно до законодавства, але яка не була виділена в натурі (на місцевості).

Нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження. З моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності. У разі якщо договір оренди невитребуваної (нерозподіленої) земельної ділянки, переданої в оренду в порядку, визначеному цією статтею, закінчився у зв`язку з набуттям права власності на неї до збирання врожаю, посіяного орендарем на земельній ділянці, орендар має право на збирання такого врожаю. Власник земельної ділянки має право на відшкодування збитків, пов`язаних із тимчасовим зайняттям земельної ділянки колишнім орендарем, у розмірі пропорційно до орендної плати з дня припинення договору до дня збирання врожаю. У разі якщо до 01 січня 2028 року власник невитребуваної земельної частки (паю) або його спадкоємець не оформив право власності на земельну ділянку, він вважається таким, що відмовився від одержання земельної ділянки.

Зазначені норми передбачають право осіб, яким належить право на земельну частку (пай), та їх спадкоємцям отримати земельні ділянки в натурі до 01 січня 2028 року; виділення таких земельних ділянок здійснюється сільськими, селищними або міськими радами.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , за життя отримала сертифікат на земельну частку (пай) членів КДСП «За мир» серії ДП №0365003, зареєстрований за №03 від 10.12.1997, розміром 5,75 умовних кадастрових гектар по КДСП «За мир» на території Оленівської сільської ради та Магдалинівської сільської ради, що підтверджується інформаційним листом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 29.07.2005 №29-40.221-4007/2-25 від 29.07.2025.

Рішенням Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 28.03.2024 у справі №179/2147/23, визнано за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 право на 1/2 земельної частки (пай), розміром 5,75 умовних кадастрових одиниць з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ДП №0365003, зареєстрованого за №03 від 10.12.1997.

Таким чином право позивача на земельну частку (пай) встановлене рішенням суду, яке набрало законної сили і яке має преюдиційне значення, а повноваження щодо реалізації такого права позивача, в силу вимог ст.122 Земельного кодексу України, покладені на сільські, селищні, міські ради, в даному випадку на Магдалинівську селищну раду.

У відповідності до ч. 2 ст.19 ЗК України земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб, можуть перебувати у запасі.

Будь-яких доказів щодо відсутності земель запасу комунальної власності відповідної територіальної громади та/або земель запасу, резервного фонду, відповідачем не надано.

Доказів того, що земельний пай був переданий в оренду, представником відповідача суду також не надано.

Доводи представника відповідача щодо порушення прав інших спадкоємців суд вважає необґрунтованими, оскільки позивач просить зобов`язати Магдалинівську селищну раду виділити в натурі земельну ділянку площею 2,875 умовних кадастрових гектарів, що відповідає частки земельної частки (паю), право на яке за рішенням суду належить позивачу.

Оскільки за рішенням Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 28.03.2024 у справі №179/2147/23, визнано за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 право на 1/2 земельної частки (пай), розміром 5,75 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), але питання щодо виділення вказаної земельної ділянки позивачу на місцевості Магдалинівська селищна рада у позасудовому порядку не вирішує, тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню щодо покладення відповідних обов`язків на відповідача.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про задоволення позову.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Керуючись ст.ст.4, 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-268 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Магдалинівської селищної ради про зобов`язання виділити в натурі (на місцевості) земельну ділянку задовольнити.

Зобов`язати Магдалинівську селищну раду виділити ОСОБА_1 із резервного фонду земель запасу земельну ділянку площею 2,875 умовних кадастрових гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Магдалинівської селищної ради в натурі (на місцевості).

Стягнути з Магдалинівської селищної ради судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач Магдалинівська селищна рада, , місцезнаходження: Дніпропетровська область, Самарівський район, с-ще Магдалинівка, вул.Центральна, буд.46.

Повний текст рішення складений 08.09.2025.

Суддя О.Ю.Кравченко