Подільський районний суд міста Полтави
Провадження № 6/553/249/2025
У Х В А Л А

Іменем України

16.09.2025м. Полтава

Подільський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді Ткачука Ю.А.

секретаря судового засідання Чоповда А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області Гуріної Тетяни Вікторівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України божника фізичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

Приватний виконавець виконавчого округу Полтавської області Гуріна Т.В. звернулася до суду з поданням в якому просив встановити тимчасове обмеження у праві виїзду фізичної особи ОСОБА_1 шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобов`язань, на підставі:

- виконавчого листа виданого Октябрським районним судом м.Полтави № 554/3914/19 від 19.02.2020 про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за кредитним договором купівлі продажу від 11.08.2018 року в розмірі 22240,53 грн. та судові витрати в сумі 2270 грн;

- виконавчого листа виданого Октябрським районним судом м.Полтави № 554/3914/19 від 19.02.2020 про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 судового збору в сумі 768,40 грн;

- виконавчого листа виданого Ленінським районним судом м.Полтави № 554/10158/22 від 11.08.2023 про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошових коштів у розмірі 13825,55, з яких: 11588,22 грн інфляційні витрати, 2237,33 грн три відсотки річних та судові витрати в розмірі 992,40 грн.

В судове засідання приватний виконавець Гуріна Т.В. не з`явилася, в поданні зазначили про розгляд подання у відсутність приватного виконавця.

Суд, дослідивши подані докази у справі, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області Гуріної Т.В. перебуває зведене виконавче провадження № 70207181 з примусового виконання таких виконавчих документів:

- виконавчого листа виданого Октябрським районним судом м.Полтави № 554/3914/19 від 19.02.2020 про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за кредитним договором купівлі продажу від 11.08.2018 року в розмірі 22240,53 грн. та судові витрати в сумі 2270 грн;

- виконавчого листа виданого Октябрським районним судом м.Полтави № 554/3914/19 від 19.02.2020 про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 судового збору в сумі 768,40 грн;

- виконавчого листа виданого Ленінським районним судом м.Полтави № 554/10158/22 від 11.08.2023 про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошових коштів у розмірі 13825,55, з яких: 11588,22 грн інфляційні витрати, 2237,33 грн три відсотки річних та судові витрати в розмірі 992,40 грн.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, приватний виконавець, як на підставу для його задоволення, вказує, що під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що майно належне боржнику на праві власності відсутнє, боржник доходи не отримує, добровільно рішення суду не виконує, що свідчить про ухилення боржника від виконання судового рішення.

Згідно зі статтею 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 «Про порядок виїзду з України і виїзду України громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 19 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Питання про тимчасове обмеження у праві виїзд за межі України вирішується при виконанні судових рішень, у порядку, передбаченому ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" та ст.441 ЦПК України зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань повинен вже відбутись і бути об`єктивно наявним та вбачатись з матеріалів виконавчого провадження. Обов`язок щодо підтвердження цих обставин покладається на приватного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді за межі України.

Таким чином, для обмеження громадянина у праві виїзду за кордон, приватний виконавець має навести суду підтверджуючі обставини, що боржник вчиняє дії, які направлені на ухилення від сплати боргу, при цьому має можливості виконати своє зобов`язання.

Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України орієнтує суди на те, що законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, тому з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин підлягає з`ясуванню судом, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання у повному обсязі або частково.

Слід зазначити, що право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє приватного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Матеріали що наданні суду до подання містять постанови про відкриття виконавчих проваджень, постанови про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження та приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження, постанови про арешт коштів боржника, інформацію з Державних реєстрів про відсутність у боржника нерухомого майна, інформацію про те, що боржник не працює, акти про виходи приватного виконавця за адресою боржника: АДРЕСА_1 в ході яких було встановлено факт продажу боржником квартири та не проживання протягом 8 років, проте відсутній вихід приватного виконавця за встановленою з 10.06.2024 року новою адресою реєстрації боржника ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_2 , заяву боржника від 05.03.2025 та постанову приватного виконавця від 05.03.3035 про визначення поточного рахунку фізичної особи боржника у банку для здійснення видаткових операцій.

Отже, твердження приватного виконавця стосовно ухиляння боржника від виконання рішення суду та невідвідування ним приватного виконавця, є безпідставними та необґрунтованими, оскільки приватним виконавцем не надано необхідних і достатніх доказів, які б свідчили про те, що боржник ухиляється від виконання зобов`язань, а обмеження у праві виїзду за кордон дасть можливість стягнути суму боргових зобов`язань, що в даному випадку не дає суду достатніх підстав для обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

На підставі викладеного, керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст. ст.247,441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області Гуріної Тетяни Вікторівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України божника фізичної особи - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Подільського районного суду міста Полтави Ю. А. Ткачук