Справа № 140/2458/23
Провадження № 2/159/1358/25
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2025 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі

головуючого судді - Смалюха Р.Я.,

за участю:

секретаря судового засідання - Клевецької О.М.,

позивача - не з`явився,

відповідач - ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції),

представник третьої особи - Багацький Є.Г. (в режимі відеоконференції)

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження позовну заяву ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), від імені якої діє представник ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області (43006, Волинська область, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (01601, м. Київ, вул. Руставелі Шота, буд.9А), про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язати вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Восьмим апеляційним адміністративним судом передано на розгляд справу за позовом ОСОБА_2 (далі позивач або ОСОБА_2 ), від імені якої діє представник ОСОБА_3 (далі представник позивача або ОСОБА_3 ), до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області (далі відповідач або Держгеогадастр) про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язати вчинити дії.

16.06.2025 суд ухвалою відкрив провадження у справі, призначив справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження, судове засідання у справі призначив на 11.07.2025.

01.07.2025 відповідач подав відзив на позовну заяву.

08.07.2025 Ліси України подали суду письмові пояснення.

10.07.2025 до суду надійшло клопотання позивача про проведення підготовчого засідання за його відсутності.

Ухвалою від 11.07.2025 суд встановив учасникам справи строк на подання відповіді на відзив та заперечень, судове засідання у справі відклав на 07.08.2025, яке не відбулось у зв`язку з перебуванням головуючого у відпустці, судове засідання у справі призначено на 05.09.2025.

05.09.2025 у судове засідання прибув відповідач та третя особа, позивач не прибув, подав клопотання про проведення підготовчого засідання за його відсутності.

Також 05.09.2025 через канцелярію суду заступник керівника обласної прокуратури в інтересах Волинської обласної військової (державної) адміністрації подав заяву про залучення її третьою особою без самостійних вимог на предмет спору до цієї справи.

Присутні учасники судового засідання підтримали вказане вище клопотання. Представник відповідача додатково повідомив, що станом на сьогоднішній день земельна ділянка, яка є предметом цього спору, зареєстрована в Реєстрі речових прав на нерухоме майно, власником якої вказана Волинської обласної військової (державної) адміністрації.

Заслухавши учасників судового провадження, щодо заявленого клопотання про залучення третьої особи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно ч. 1 ст. 57 Земельного кодексу України земельні ділянки лісового фонду за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються у постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, а на умовах оренди - іншим підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи, для ведення лісового господарства, спеціального використання лісових ресурсів і для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 84 Земельного кодексу України право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до Закону.

Статтями 7, 8 Лісового кодексу України визначено, що ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 9 Лісового кодексу України у державній власності перебувають усі ліси України, крім лісів, що перебувають у комунальній або приватній власності; у комунальній власності перебувають ліси в межах населених пунктів, крім лісів, що перебувають у державній і приватній власності.

Отже, землі лісового фонду, що перебувають за межами населених пунктів відносяться до державної власності.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

З наданої до відзиву інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку :05:004:0232 видно, що право власності на вказану ділянку зареєстроване 28.02.2024 за Волинською обласною державною адміністрацією, номер запису про право 53944333, водночас право постійного користування належить Державному спеціалізованому господарському підприємству «ЛІСИ УКРАЇНИ».

Відповідно до п. 3 ч. 13 ст. 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Отже, у разі задоволення позовних вимог про скасування державної реєстрації земельної ділянки :05:004:0232, така земельна ділянка перестане існувати і право власності за Волинської обласної державної адміністрації припиниться, а тому рішення у цій справі може вплинути на її права.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч. 5 ст. 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста;

У зв`язку з залученням до справи третіх осіб, суд вважає, що підготовче засідання необхідно відкласти, продовживши його проведення на тридцять днів.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 198, 247, 261 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Залучити до справи третю особу без самостійних вимог на стороні відповідача - Волинську обласну військову (державну) адміністрацію (43027, Київський майдан, 9, м. Луцьк, обл. Волинська; ):

Третя особа має право подати суду пояснення щодо позову та відзиву упродовж десяти днів з момент отримання копії цієї ухвали. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою, дев`ятою статті 178 цього Кодексу.

Продовжити підготовче засідання на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання на 09.30 год 26.09.2025 яке провести в приміщенні Ковельського міськрайонного суду Волинської області за адресою м. Ковель, вул. Незалежності, 15 про, що повідомити учасників справи.

Про час та місце судового розгляду повідомити учасників справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) та оскарженню не підлягає.

СуддяР. Я. Смалюх