Справа № 740/5069/25
Провадження № 2-о/740/163/25
УХВАЛА

Іменем України

09 вересня 2025 року м. Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Шевченко І. М., перевіривши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - приватний нотаріус Конотопського районного нотаріального округу Сумської області - Горячева Наталія Вікторівна, про встановлення факту, що має юридичне значення,

установила:

02.09.2025 до суду надійшла вказана заява, в якій ОСОБА_1 просив установити факт, що має юридичне значення, а саме, що розпорядження Борзнянської районної держадміністрації Чернігівської області від 15.12.2017 № 643 видане стосовно належних ОСОБА_2 земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:001:1613, :04:002:0586.

Перевіривши вказану заяву та додані до неї матеріали, не вбачаю підстав для відкриття провадження у справі в порядку окремого провадження з огляду на таке.

Частинами 1, 2 ст. 293 ЦПК України встановлено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Статтею 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження №14-567цс18) зазначено, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Таким чином, юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника.

У порядку окремого провадження розглядаються справи за заявою фізичних осіб про встановлення фактів, якщо встановлення фактів не пов`язується з наступним вирішенням спору про право, і чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Так, у порядку окремого провадження суд може вирішити спір про факт, про стан, але не спір про право цивільне, оскільки метою такого судового розгляду є лише встановлення наявності або відсутності самого факту, і факт, що встановлюється судом у порядку окремого провадження, повинен мати юридичне значення, і мати безспірний характер, оскільки якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд повинен залишити заяву без розгляду і роз`яснити заявнику право подачі позову на загальних підставах.

Визначальною обставиною під час розгляду заяви про встановлення певних фактів у порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням спору про право цивільне.

У п. 23 постанови від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» Пленум Верховного Суду України роз`яснив, що у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Метою звернення ОСОБА_1 до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме що розпорядження Борзнянської районної держадміністрації Чернігівської області від 15.12.2017 № 643 видане стосовно земельних ділянок, належних ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є подальше оформлення спадкових прав на ці земельні ділянки.

Однак факт, про встановлення якого просить ОСОБА_1 , не підлягає розгляду в порядку окремого провадження, оскільки із поданої заяви вбачається спір про право, який підлягає розгляду виключно у порядку позовного провадження.

Зокрема, у поданій до суду заяві ОСОБА_1 зазначив, що за свого життя ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , склав заповіт, яким належні йому земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:1613, :04:002:0586, заповів заявнику. ОСОБА_2 є власником вищевказаних земельних ділянок на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом № 453 від 15.11.2017 та розпорядження Борзнянської районної державної адміністрації від 15.12.2017 № 643. Заявник прийняв спадкове майно після ОСОБА_2 , однак приватний нотаріус відмовив у видачі свідоцтва про право на спадщину на вищевказані земельні ділянки, оскільки розпорядження Борзнянської районної державної адміністрації Чернігівської області від 15.12.2017 № 643 не підтверджує право власності спадкодавця ОСОБА_2 на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:1613, :04:002:0586, а лише надає дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) та відповідно до виготовленої технічної документації із землеустрою оформити права власності на нерухоме майно.

Згідно з доданою до заяви копією розпорядження Борзнянської районної державної адміністрації від 15.12.2017 № 643, ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) на земельну частку (пай) із земель колишньої колективної власності КСП ім. Червоних Партизан с. Мала Загорівка на території Малозагорівської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області загальною площею 4,25 га, в тому числі рілля - 2,90 га (пай № НОМЕР_2); кормові угіддя - 1,36 га (пай № НОМЕР_1 ) для ведення особистого селянського господарства. Крім того, визначено, що відповідно до виготовленої технічної документації із землеустрою оформити право власності на нерухоме майно.

Як убачається з листа про надання роз`яснень приватного нотаріуса Конотопського районного нотаріального округу сумської області - Горячевої Н. В. від 25.04.2025 № 69/01-16, для підтвердження права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:1613, :04:002:0586 ОСОБА_1 надано архівну копію розпорядження Борзнянської районної держадміністрації Чернігівської області від 15.12.2017 № 643. Однак вищевказане розпорядження не підтверджує право власності спадкодавця ОСОБА_2 на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:1613, :04:002:0586, а лише надає дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та відповідно до виготовленої технічної документації із землеустрою оформити права власності на нерухоме майно.

Із указаної заяви вбачається наявність спору про право щодо спадкового майна, яке залишилося після смерті ОСОБА_2 , між заявником та органом місцевого самоврядування, який лише надав дозвіл спадкодавцю ОСОБА_2 на виговлення технічної документації із землеустрою щодо земельних ділянок, та у подальшому після такого виготовлення - оформлення права власності.

Таким чином, за вищевказаних обставин, факт, який просить установити заявник, - не є безспірним і не може бути розглянутий судом за правилами окремого провадження, яке має свої особливості щодо доказів і доказування. За таких обставин, вказана заява не може розглядатися в порядку окремого провадження, оскільки зі змісту заяви вбачається спір про право.

Оскільки із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, то в силу вимог ч. 4 ст. 315 ЦПК України це є безумовною підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст. 2, 13, 259 - 261, 293, 294, 315 ЦПК України, -

ухвалила:

У відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - приватний нотаріус Конотопського районного нотаріального округу Сумської області - Горячева Наталія Вікторівна, про встановлення факту, що має юридичне значення, - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 261 ЦПК України.

Суддя І. М. Шевченко