Справа № 472/454/25
Провадження №2-о/472/38/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2025 року с-ще Веселинове

Веселинівський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Тустановського А.О.,

за участю секретаря Маслюк А.М.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Веселинове Миколаївської області справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство у справах ветеранів, ОСОБА_3 про встановлення факту що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В :

16 квітня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, заінтересовані особи: Міністерство у справах ветеранів, ОСОБА_3 , про встановлення факту що має юридичне значення.

В заяві зазначила, що її син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від початку повномасштабного вторгнення росії в Україну у складі гуманітарного конвою, який організовувався Благодійною організацією «Благодійний фонд все буде Україна» та Громадською організацією «ГРОМАДСЬКО-ВОЛОНТЕРСЬКИЙ РУХ КАЛИНА», здійснював доставку продуктів харчування, ліків, теплих речей для осіб, які проживали на тимчасово окупованих територіях Херсонської області, та вивезенням людей з цих територій.

При цьому ОСОБА_4 у складі військових частин, ЗСУ, ДПС України, Національної поліції, Національної гвардії, СБУ чи іншого утвореного відповідно до законодавства військового формування чи правоохоронного органу не перебував, його діяльність ніяк офіційно не документувалася.

5 квітня 2022 року о 12 годині конвой гуманітарної допомоги, який складався з двох автомобілів, а саме: легкового автомобіля «Hyundai Accent 2017» білого кольору, державний номерний знак НОМЕР_1 , яким керував ОСОБА_5 , та мікроавтобуса «Оpel vivaro» білого кольору, державний номерний знак НОМЕР_2 , яким керував ОСОБА_4 та в якому їхав в якості пасажира лікар ОСОБА_6 , віз гуманітарну допомогу та медикаменти в тимчасово окуповане м. Херсон.

Маршрут конвою проходив через с. Олександрівка Станіславської сільської громади Херсонського району Херсонської області, де конвой потрапив під артобстріл ворога. В результаті обстрілу всі три учасники отримали тілесні ушкодження, несумісні с життям та тривалий час значилися зниклими безвісти. За фактом зникнення безвісти ОСОБА_4 , 08 квітня 2022 року Відділенням поліції № 1 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області було зареєстроване кримінальне провадження № 0000309, в ході досудового розслідування в якому було встановлено, що: « ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , загинув в результаті обстрілу військовими рф на дамбі в с. Олександрівка Херсонського району Херсонської області, відповідно до лікарського свідоцтва про смерть Миколаївського обласного бюро СМЕ № 4937 від 05.09.2024 року, ОСОБА_7 отримав тілесні ушкодження у вигляді множинних уламкових поранень тіла внаслідок вибухової травми, від яких наступила смерть останнього».

Згідно з довідкою про причину смерті від 05.09.2024 р., причиною смерті ОСОБА_4 були: «Множинні уламкові ураження голови, тулубу та кінцівок внаслідок вибухової травми». Смерть ОСОБА_4 була зареєстрована Веселинівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про що 25 вересня 2024 року було складено відповідний актовий запис № 5.

09 жовтня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до Міністерства у справах ветеранів України (Мінветеранів) з заявою про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю її сина волонтера ОСОБА_4 .

Рішенням міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності від 31 жовтня 2024 року № 14/ІІІ/19/І в призначені заявниці одноразової грошової допомоги відмовлено «у зв`язку із відсутністю документів, які містять достатні докази того, що смерть волонтера, ОСОБА_4 настала внаслідок обставин, зазначених у пункті 3 Порядку та умов виплати одноразової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 № 604»

Встановлення факту загибелі (смерті) волонтера ОСОБА_4 внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), яка настала під час надання ним волонтерської допомоги Збройним Силам, іншим військовим формуванням, правоохоронним органам під час дії воєнного стану, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, здійснення заходів, необхідних для захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, має для неї юридичне значення, який породжує її право на набуття статусу члена сім`ї загиблого захисника України та отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю її сина волонтера ОСОБА_4 .

Просять суд встановити факт загибелі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок поранення, одержаного під час безпосередньої участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України у період воєнного стану волонтерської діяльності, що мав місце ІНФОРМАЦІЯ_3 поблизу с. Олександрівка Станіславської територіальної громади Херсонського району Херсонської області.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву підтримала та просить задовольнити повністю. Крім того зазначила, що її син ОСОБА_4 був волонтером та 05 квітня 2022 року він завозив ліки спочатку до Веселинівської лікарні Вознесенського району Миколаївської області, а потім поїхав до м. Херсон, і саме тоді з ним зв`язок пропав.

Представник заявника Гусаров С.Д. в судовому засіданні заяву підтримав з тих же підстав зазначених в заяві.

Представник заінтересованої особи Міністерства у справах ветеранів в судове засідання не з`явився, але до суду 16 травня 2025 року надійшли пояснення, в яких зазначено про розгляд справи у відсутності представника.

Крім того, в поясненнях зазначено, що на адресу Мінветеранів надійшла заява ОСОБА_1 від 09.10.2024 (вх. № Б-6581 від 21.10.2024, додаток 1) до міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера (далі міжвідомча комісія), щодо призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю волонтера ОСОБА_4 . Мінветеранів передало заяву ОСОБА_1 на розгляд міжвідомчій комісії. Міжвідомча комісія на своєму засіданні 31.10.2024 розглянула заяву ОСОБА_1 та прийняла рішення відмовити ОСОБА_1 в призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку із відсутністю документів, які містять достатні докази того, що смерть волонтера ОСОБА_4 настала внаслідок обставин, зазначених у пункті 3 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 № 604 (далі Порядок № 604).

Звертаючись до суду із заявою, Заявниця, як на підставу для її задоволення, послалася на те, що факт того, що ОСОБА_4 в період з 24.02.2022 по 05.04.2022 займався волонтерською діяльністю та надавав волонтерську допомогу, породжує для неї юридичні наслідки, від яких залежить право на отримання пільг та компенсацій, передбачених їй як члену сім`ї загиблого (померлого) волонтера. Механізм виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації передбачено Порядком № 604.

Згідно пункту 8 Порядку № 604 рішення про надання (відмову у наданні) статусу учасника бойових дій приймається відповідною комісією, що можуть бути оскаржені відповідно до Закону України Про адміністративну процедуру та/або в судовому порядку.

Пунктом 5 Порядку № 640 визначено перелік документів, необхідних для отримання одноразової грошової допомоги членами сім`ї, батьками та утриманцями загиблого (померлого). А отже, саме на міжвідомчу комісію покладено повноваження по призначення (або відмову у призначенні) одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю Волонтера

Таким чином, вважають (РОЗДІЛ 3. Пояснення третьої особи), що вказаний факт може бути встановлений судом з метою набуття статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України у разі якщо: 1) Заявник доведе у судовому засіданні за допомогою належних та допустимих доказів факт загибелі ОСОБА_4 внаслідок поранення, одержаного під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України; 2) Заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублені чи знищені документи, передбачені підпунктом 1 пункту 4 Порядку № 740. Разом з тим, вважають, у випадку встановлення факту, про який просить Заявник (факт загибелі внаслідок поранення, одержаного під час безпосередньої участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України) та звернення Заявника до міжвідомчої комісії, правові підстави для виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої Порядком № 604, будуть відсутні, оскільки Порядком № 604 визначено, що виплата одноразової грошової допомоги можлива виключно за умови, якщо смерть/поранення волонтера настали під час надання волонтерської допомоги Збройним Силам, іншим військовим формуванням, правоохоронним органам під час дії особливого періоду, правового режиму надзвичайного чи воєнного стану, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України.

Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, але о суду надійшло клопотання про розгляд справи у її відсутності, крім того зазначила, що заяву ОСОБА_1 та викладені в ній факти підтверджує в повному обсязі та вважає, що заява має бути судом задоволена.

Суд заслухавши заявника ОСОБА_1 , представника заявника ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, в межах заявлених вимог та наданих доказів, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 5 квітня 2022 року о 12 годині конвой гуманітарної допомоги, який складався двох автомобілів, а саме: легкового автомобіля «Hyundai Accent 2017» білого кольору, державний номерний знак НОМЕР_1 , яким керував ОСОБА_5 , та мікроавтобуса «Оpel vivaro» білого кольору, державний номерний знак НОМЕР_2 , яким керував ОСОБА_4 та в якому їхав в якості пасажира лікар ОСОБА_6 , віз гуманітарну допомогу та медикаменти в тимчасово окуповане м. Херсон.

Маршрут конвою проходив через с. Олександрівка Станіславської сільської громади Херсонського району Херсонської області, де конвой потрапив під артобстріл ворога. В результаті обстрілу всі три учасники отримали тілесні ушкодження, несумісні с життям, та тривалий час значилися зниклими безвісти. За фактом зникнення безвісти ОСОБА_4 , 08 квітня 2022 року Відділенням поліції № 1 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області було зареєстроване кримінальне провадження № 0000309, в ході досудового розслідування, в якому було встановлено, що: « ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , загинув в результаті обстрілу військовими рф на дамбі в с. Олександрівка Херсонського району Херсонської області, відповідно до лікарського свідоцтва про смерть Миколаївського обласного бюро СМЕ № 4937 від 05.09.2024, ОСОБА_7 отримав тілесні ушкодження у вигляді множинних уламкових поранень тіла внаслідок вибухової травми, від яких наступила смерть останнього», що підтверджується Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 21.01.2025 року (а.с. 25).

Згідно з довідкою про причину смерті від 05.09.2024 р. причиною смерті ОСОБА_4 були: «Множинні уламкові ураження голови, тулубу та кінцівок внаслідок вибухової травми» (а.с. 21). Смерть ОСОБА_4 була зареєстрована Веселинівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про що 25 вересня 2024 року було складено відповідний актовий запис № 5, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_3 виданого 25 вересня 2024 року Веселинівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (а.с. 22).

19 серпня 2015 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову за № 604 «Деякі питання виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів», якою, зокрема, затверджено Порядок та Умови виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів (надалі Порядок № 604).

Згідно з Порядком № 604:

-«Ці Порядок та умови визначають механізм виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів (далі - одноразова грошова допомога)» (п. 1).

-«Одноразова грошова допомога виплачується у разі: загибелі (смерті) волонтера - з дати смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть; встановлення інвалідності - з дати, що зазначена у витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідці медико-соціальної експертної комісії» (п2);

-«Одноразова грошова допомога призначається у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), якщо смерть/поранення волонтера настали під час надання волонтерської допомоги Збройним Силам, іншим військовим формуванням, правоохоронним органам під час дії особливого періоду, правового режиму надзвичайного чи воєнного стану, проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України» (п. 3);

-«У разі загибелі (смерті) волонтера одноразова грошова допомога виплачується у розмірі 500 прожиткових мінімумів, встановлених законом для працездатних осіб на дату загибелі (смерті), членам сім`ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) волонтера у рівних частинах» (п. 4).

-«Для виплати одноразової грошової допомоги члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) волонтера (далі - заявники) (їх законні представники або уповноважені особи) подають міжвідомчій комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера, утвореній Мінветеранів» (п. 6).

09 жовтня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до Міністерства у справах ветеранів України (Мінветеранів) з заявою про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю її сина волонтера ОСОБА_4 (а.с. 26).

Рішенням міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності від 31 жовтня 2024 року № 14/ІІІ/19/І в призначені заявниці одноразової грошової допомоги відмовлено «у зв`язку із відсутністю документів, які містять достатні докази того, що смерть волонтера, ОСОБА_4 настала внаслідок обставин, зазначених у пункті 3 Порядку та умов виплати одноразової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройних конфліктів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 № 604» (а.с. 27-29).

У відповідності зі ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Положення ст. 4 ЦПК України, ст. 15 ЦК України, а також положення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, гарантують кожній особі право на захист її порушених, оспорюваних чи невизнаних прав а також охоронюваних законом інтересів судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Виходячи зі змісту постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995року №5(зі змінами від 25 травня 1998 року) «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Наведений у ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України (ст. 2 зазначеного Закону).

Загальновідомою та такою, що не потребує доказування за змістом ст. 82 ЦПК України є обставина, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався.

Згідно з п. 5 Розділу ІІ Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, (Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 376 від 28.02.2025 року), Станіславська селищна територіальна громада Херсонського району Херсонської області (код UA0084882) була тимчасово окупована рф з 11.03.2022 р. по 11.11.2022 р.

Пунктом 6 частини 1 статі 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі Закон) визначено, що до сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України належать, зокрема, сім`ї осіб, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Частиною 2 цієї статті визначено, що порядок надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України визначається Кабінетом Міністрів України.

Порядок встановлення факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, деяких категорій осіб відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 2023 р. № 685 (надалі Порядок № 685).

Згідно з пунктом 5 Порядку № 685 для встановлення факту безпосередньої участі у заходах особи, яка загинула (пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, кожен повнолітній член сім`ї, зазначений у підпункті 2 пункту 2 цього Порядку (його уповноважена особа), подає особисто чи надсилає поштою Мінветеранів письмову заяву про встановлення факту безпосередньої участі у заходах. До заяви, крім інших, додаються документи, що підтверджують безпосередню участь у заходах у період воєнного стану особи, яка загинула(пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах (абз. 8-10).

У разі відсутності документів, передбачених абзацами восьмим - десятим цього пункту, доказом безпосередньої участі у заходах у період воєнного стану особи, яка загинула (пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, можуть бути інші документи, які містять докази та підтверджують факт безпосередньої участі у заходах у період воєнного стану та рішення суду, яким встановлено, що особа загинула (пропала безвісти), померла внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах у період воєнного стану, (абз.13).

Порядок надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 р. № 740, згідно яким:

- статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України надається заявникам з числа членів сімей осіб, зазначених у пунктах 2-6 частини першої статті 101 Закону (п.3);

- підставою для надання заявникам статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України є, зокрема, рішення суду про встановлення факту добровільного забезпечення або добровільного залучення до забезпечення проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях особи, яка загинула (пропала безвісти) або померла, - за відсутності зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього підпункту документів (абз.6 пп.1 п. 4).

Факт загибелі (смерті) волонтера ОСОБА_4 внаслідок поранення, яке настало під час надання ним волонтерської допомоги Збройним Силам, іншим військовим формуванням, правоохоронним органам під час дії воєнного стану, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, здійснення заходів, необхідних для захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами:

-Публікацією 06.04.2022 о 18:53 на сайті «Новости-Н», https://novosti-n.org/news на сторінці Pod-Hersonom-vmeste-s-volonteramy-propal-gumanytarnij-konvoj-viehavshyj-yz-Nykolaeva-239182 статті «Под Херсоном вместе с волонтерами пропал гуманитарный конвой, выехавший из Николаева» (а.с.47, 48); Публікацією 07.04.2022 о 20:11 на сайті «Новости-Н», https://novosti-n.org/news на Сторінці Propavshyj-pod-Hersonom-gumanytarnij-konvoj-yz-Nykolaeva-do-syh-por-ne-najden-239262 статті «Пропавший под Херсоном гуманитарный конвой из Николаева до сих пор не найден» (а.с. 49, 50); Публікацією 6.04.2022 о 19:52 на сайті «Свілок.Інфо», https://svidok.info/uk на сторінці evidence/63810 статті «В Херсонской области пропали волонтеры из Николаева» (а.с. 51,52); Публікацією 07.04.2022 р. на сайті «Корабелов.Інфо» https://korabelov.info/ru/2022/04/241333/za-selom-limany-propali-volontery-s-gumanitarnym-konvoem-vyehavshim-iz-nikolaeva, статті «За селом Лиманы пропали волонтеры с гуманитарным грузом, выехавшие из Николаева» (а.с. 53-54, 55);

-Актом підтвердження, складеним Благодійною організацією «Благодійний фонд Все буде Україна», відповідно якого зазначено, що «дійсно ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 зник безвісті під час забезпечення нац оборони і безпеки» (а.с. 24);

-Звукозаписом телефонної розмови адвоката Гусарова С.Д., як представника заявниці ОСОБА_1 з головою Благодійної організації «Благодійний фонд все буде Україна» ОСОБА_8 , відповідно якого останній пояснив, що він був засновником даної організації та на даний час не працює, все передав військовим. Дійсно він підтверджує, що ОСОБА_4 в період з 24.02.2022 року по день своєї смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 активно займався волонтерською діяльністю, а саме надання волонтерської допомоги громадянам, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, а саме їздив з гуманітарною допомогою до окупованого Херсону та загинув ІНФОРМАЦІЯ_4 біля села Олександрівка Херсонського району Херсонської області у період воєнного стану внаслідок поранення, одержаного під час безпосередньої участі у заходах із забезпеченням національної безпеки і оборони України;

- Звукозаписом телефонної розмови адвоката Гусарова С.Д., як представника заявниці ОСОБА_1 з членом Громадської організації «Громадсько Волонтерський Рух «Калина» Какабадзе Тамазі, та письмовим пояснення, відповідно до якого останній пояснив, що громадська організація була заснована 02.06.2016 року. Основними видами діяльності організації є громадська діяльність та волонтерська діяльність. Він завідує саме волонтерською діяльністю даної організації. Коли 24 лютого 2022 року почалася повномасштабна війна, робота їхньої організації в частині волонтерської діяльності активізувалася. На цьому етапі з`являлися люди, які приходили з пропозицією допомогти їхньому волонтерському центру, одним із таких був і ОСОБА_4 , у нього був свій автомобіль мікроавтобус «Opel Vivaro» білого кольору. Він звернувся до них зі своєю ініціативою збирати гуманітарну допомогу і возити її на тимчасово окуповані території, зокрема на окуповані території Херсонської області. Вони намагалися не заїжджати на окуповану територію, але він на свій страх і ризик туди їздив кілька разів. ОСОБА_4 доставляв гуманітарну допомогу на територію тимчасово окупованої Херсонської області три, чотири рази, в останній раз він поїхав на територію Херсонської області 05.04.2022 року і там пропав. На той час охочих займатися волонтерською допомогою було багато, але на початку повномасштабної війни робота з ними не документувалася, посвідчення волонтера не видавали, їм просто видавали довідку про те, що вони представники їхньої організації або БО «Благодійний фонд Все буде Україна». Чи видавалася така довідка ОСОБА_4 , він не пам`ятає. Він підтверджує, що ОСОБА_4 в період з 24.02.2022 року по день своєї смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 активно займався волонтерською діяльністю, а саме надання волонтерської допомоги громадянам, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, та загинув під час здійснення цієї діяльності;

-Звукозаписом телефонної розмови адвоката Гусарова С.Д., як представника заявниці ОСОБА_1 з учасником волонтерського руху м. Миколаєва ОСОБА_9 , письмовими поясненнями, відповідно до якого останній пояснив, що 24 лютого 2022 року російська федерація розпочала повномасштабне вторгнення в Україну. Херсон опинився під окупацією та була гостра необхідність медикаментів для тих, хто хворіє на щитовидку. Через якісь групи в мобільних застосунках та соціальних мережах він вийшов на хлопців одеситів, а саме мав справу лише з Євгенієм Родіоновим, Благодійна організація «Благодійний фонд - Все буде Україна». У них були волонтерські буси. Одесити зібрали кілька бусів, за свої гроші заправляли їх, знайшли кілька водіїв, одним із них був ОСОБА_4 . Вони робили рейси до Херсона через Миколаїв і забирали звідти дітей, жінок, кого могли вивозити. ОСОБА_4 та ще один хлопець ОСОБА_10 здійснили 4 чи 5 рейсів. 05.04.2022 року ОСОБА_7 мав їхати разом з ОСОБА_10 , але той побоявся їхати, а ОСОБА_11 поїхав, повіз гуманітарну допомогу та зібрані Миколаївцями ліки. Він поїхав через Галіцинове у бік Олександрівки Херсонського району. З ним поїхали ще двоє хлопців, один з них був лікарем, а інший поїхав своєю машиною. Після того як вони доїхали до ОСОБА_12 , з ними пропав зв`язок. За інформацією місцевих жителів ОСОБА_13 , яку потім отримав, вони бачили як росіяни розстріляли бус на дамбі, потім під`їхав БТР та забрав одного хлопця. Він підтверджує, що ОСОБА_4 в період з 24.02.2022 року по день своєї смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 активно займався волонтерською діяльністю, а саме надання волонтерської допомоги громадянам, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, та загинув ІНФОРМАЦІЯ_4 біля села Олександрівка Херсонського району Херсонської області у період воєнного стану внаслідок поранення, одержаного під час безпосередньої участі у заходах із забезпеченням національної безпеки і оборони України.

Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_4 в період з 24.02.2022 року по 05.04.2022 року займався волонтерською діяльністю та надавав волонтерську допомогу возив гуманітарну допомогу: продукти харчування, теплий одяг та медикаменти на тимчасово окуповані території Херсонської області, а також возив людей з окупованої території та загинув внаслідок збройної агресії рф під час здійснення цієї діяльності (заходів) ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Олександрівка Станіславської територіальної громади Херсонського району Херсонської області.

Відповідно до ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про оборону України» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Громадяни України чоловічої статі, придатні до проходження військової служби за станом здоров`я і віком, а жіночої статі - також за відповідною фаховою підготовкою, повинні виконувати військовий обов`язок згідно із законодавством.

Громадяни проходять військову службу, службу у військовому резерві та виконують військовий обов`язок у запасі відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України», у період дії воєнного стану громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - цивільні особи), можуть брати участь у відсічі та стримуванні збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав, у тому числі отримати вогнепальну зброю і боєприпаси до неї відповідно до порядку та вимог, встановлених Міністерством внутрішніх справ України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про волонтерську діяльність», волонтерська діяльність - добровільна, соціально спрямована, неприбуткова діяльність, що здійснюється волонтерами шляхом надання волонтерської допомоги.

За ч. 2 цієї статті, волонтерська діяльність ґрунтується на принципах законності, гуманності, рівності, добровільності, безоплатності, неприбутковості.

Згідно з ч. 3 цієї статті, волонтерська діяльність здійснюється за такими напрямами, зокрема: надання волонтерської допомоги громадянам, які постраждали внаслідок надзвичайної ситуації техногенного чи природного характеру, дії особливого періоду, правових режимів надзвичайного чи воєнного стану, проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресію Російської Федерації проти України та/або іншої країни проти України, у результаті соціальних конфліктів, нещасних випадків, а також жертвам кримінальних правопорушень, біженцям, внутрішньо переміщеним особам; надання волонтерської допомоги Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, правоохоронним органам, органам державної влади під час дії особливого періоду, дії правового режиму надзвичайного чи воєнного стану, проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та/або іншої країни проти України.

Отже, з огляду на встановлені обставини, показання свідків та наведені норми права, надання ОСОБА_4 волонтерської допомоги на тимчасово окупованих територіях Херсонської області в умовах воєнного стану, суд розцінює як виконання таким конституційного обов`язку із захисту Вітчизни та його участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України у період воєнного стану.

ОСОБА_4 загинув під час обстрілу військовими рф на дамбі в с. Олександрівка Херсонського району Херсонської області, де отримав тілесні ушкодження у вигляді множинних уламкових поранень тіла внаслідок вибухової травми.

З урахуванням обставин цієї справи, іншим, окрім як судовим шляхом, встановити такий факт неможливо через відсутність у заявника необхідних на те документів.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

На підставі наданих та досліджених у судовому засіданні доказів та, враховуючи, що встановлення даного факту має для заявників юридичне значення, суд дійшов висновку про те, що заява підлягає задоволенню.

Згідно частини 7 статті 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного, згідно ст. ст. 11-13, 19, 77-81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 319 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство у справах ветеранів, ОСОБА_3 про встановлення факту що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт загибелі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок поранення, одержаного під час безпосередньої участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України у період воєнного стану волонтерської діяльності, що мав місце ІНФОРМАЦІЯ_3 поблизу с. Олександрівка Станіславської територіальної громади Херсонського району Херсонської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 02 вересня 2025 року.

Суддя Веселинівського районного суду

Миколаївської області А.О. Тустановський