Справа № 233/5338/24
Провадження № 2/932/1115/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2025 року м. Дніпро

Шевченківський районний суд міста Дніпра у складі головуючого судді Сітнікова Т.Б., за участі секретаря судового засідання Орел Ю.О., розглянувши в приміщенні суду у м. Дніпрі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом заступника керівника Костянтинівської окружної прокуратури Власенка Дмитра Вікторовича інтересах держави (49011, м. Дніпро, вул. Щепкіна, буд. 35, ЄДРПОУ ) до Костянтинівської міської ради, повноваження якої тимчасово виконує Костянтинівська міська військова адміністрація Краматорського районного Донецької області (85114, Донецька область, Краматорський район, м. Костянтинівка, вул. Олекси Тихого, буд. 260, ), ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання не відоме, РНОКПП НОМЕР_1 ), про визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення, повернення земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Шевченківського районного суду міста Дніпра перебуває цивільна справа за позовом заступника керівника Костянтинівської окружної прокуратури Власенка Дмитра Вікторовича інтересах держави до Костянтинівської міської ради, повноваження якої тимчасово виконує Костянтинівська міська військова адміністрація Краматорського районного Донецької області, ОСОБА_1 , в якому просить:

1.Визнати незаконним (недійсним) та скасувати рішення Білокузьмінівської сільської ради від 06.10.2020 №VII/60-13 «Про надання ОСОБА_1 , власнику земельного сертифікату КСП «Червона Зірка», у власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», яким затверджено технічну документацію із землеустрою та передано у власність громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :14:000:0111 площа 2, 5999 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за межами населених пунктів на території колишньої Білокузтминівської сільської ради Констянтинівської (нині - Краматорського) району Донецької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224);

2.Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :14:000:0111 площа 3, 5999 га , державну реєстрацію якого проведено 18.11.2020 за №39316356;

3.Зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , повернути земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :14:000:0111 площа 3, 5999 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224) її власнику, визнавши на неї право комунальної власності Костянтинівської міської територіальної громади в особі Костянтинівської міської ради (), повноваження якої тимчасово виконує Костянтинівська міська військова адміністрація Краматорського районного Донецької області ();

4.Стягнути з Костянтинівської міської ради (, місцезнаходження: вул. Олеси Тихого, буд. 260, м. Костянтинівка, Краматорський район, Донецька область, 85114) та з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Донецької обласної прокуратури (р/р №UA0016251, Державна казначейська служба Украъни, м. Київ, МФО - 820172, код ЄДРПОУ - 25707002, отримувач - Донецька обласна прокуратура, місцезнаходження: вул. Університецька, буд. 6, м. Маріуполь, Донецька область, 87500) судові витрати на сплату судового збору в загальному розмірі 8 478 грн. 40 коп. пропорційно розміру задоволених вимог;

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач послалася на те, що Костянтинівською окружною прокуратурою за результатами вивчення відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно виявлено порушення Білокузьминівською сільською радою та ОСОБА_1 вимог земельного законодавства.

Встановлено, що рішенням Білокузьминівської сільської ради від 06.10.2020 № VII/60 13 ОСОБА_2 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :14:000:0111 площею 3, 5999 га.

На підставі зазначеного рішення державним реєстратором Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.11.2020 проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровим номером :14:000:0111 із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за межами населених пунктів на території Білокузьминівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області.

Також з`ясовано, що місцем народження ОСОБА_3 є російська федерація Білгородська область, Івнянський район, хутір Ільінський, останній є громадянином російської федерації, про що свідчить паспорт серії та номеру НОМЕР_2 , виданий 18:06.2015 МП в Івнянскому районі МВ УФМС Росії у Белгородській області в місті Строітель, код підрозділу 310-028.

Відповідно до змісту заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо права власності від 18.11.2020 № 42603944, яка міститься в матеріалах реєстраційної справи № 224, особу ОСОБА_3 встановлено на підставі документа, який посвідчує особу іноземця (паспорта рф), № НОМЕР_2 , виданого 18.06.2015 МП в Івнянскому районі МВ УФМС Росії по Бєлгородській області в місті Строітель.

Крім того, в матеріалах реєстраційної справи № 224 Державного реєстру речових прав на нерухоме майно також наявна скан-копія довіреності № 31АБ1025789 від 02.07.2018, видана нотаріусом Івнянського нотаріального округу. Белгородської області Озеровою Т.А. За змістом зазначеної довіреності встановлено особу довірителя ОСОБА_4 як громадянина російської федерації, документований паспортом № НОМЕР_2 , виданий 18.06.2015 МП в Івнянскому районі МВ УФМС Росії по Белгородській області в місті Строітель, код підрозділу 310-028.

З відомостей Державного земельного кадастру (витягу з ДЗК від 09.07.2020 № НB-020, поземельної книги) вбачається, що державна реєстрація спірної земельної ділянки як об?єкта цивільних прав проведена 09.07.2020, земельна ділянка сформована, віднесена до земель сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власником є ОСОБА_5 , документований національним паспортом іноземної особи № НОМЕР_2 , виданий 18.06.2015 МВ УФМС Росії по Бєлгородській області в місті Строітель.

Також зі змісту технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 02.04.2020, розробленою ФОП ОСОБА_6 та на підставі якої проведено державну реєстрацію спірної земельної ділянки, з`ясовано, що замовником відповідних робіт із землеустрою є ОСОБА_5 , документований паспортом № НОМЕР_2 , виданим 18.06.2015 МП в Івнянскому районі МВ УФМС Росії по Бєлгородській області в місті Строітель.

Таким чином, з відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру встановлено, що ОСОБА_5 є громадянином російської федерації, при цьому відомості щодо документування його паспортом громадянина України відсутні.

З метою підтвердження зазначених відомостей Костянтинівською окружною прокуратурою до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області спрямовано запит від 24.07.2020 № 52-2407ВИX-23, у відповідь на який Головне управління листом від 27.07.2023 № 1401.3.1.1-3869/14.3-23 повідомило, що за наявними обліками ГУ ДМС у Донецькій області та інформаційної підсистеми ЄІАС УМП ДМС України громадянин російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не значиться. Згідно ІП «Реєстрація місця проживання» ЄІАС УМС ДМС України зареєстрованим/ знятим з реєстрації місця проживання на території Донецької області, не значиться. З питань оформлення паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, набуття громадянства України, ОСОБА_5 не звертався.

Також Департамент з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби України у листі від 22.08.2024 № 6.1-9311/6-24 повідомив, що за наявними даними в інформаційно-комунікаційній системі ДМС, інформацію щодо зареєстрованого місця проживання, оформлення паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, а також оформлення посвідки на тимчасове проживання та посвідки на постійне проживання на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не встановлено.

Головне управління Державної податкової служби України у Донецькій області у листі від 02.11.2023 № 1687/5/05-99-12-03 повідомило, що за даними Державного реєстру фізичних осіб - платників податків громадянина ОСОБА_3 зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_2 з місцем народження - російська федерація, Білгородська область, Івнянський район, хутір Ільїнський.

Також з листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 26.07.2023 № 34806/32729-11-23/15.3 вбачається, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян відомості про смерть ОСОБА_3 відсутні.

Отже, ОСОБА_7 на час отримання спірної земельної ділянки у власність мав статус іноземця, відтак рішення Білокузьминівської сільської ради від 06.10.2020 № VII/60-13 підлягає визнанню незаконним (недійсним) та скасуванню як таке, що прийнято з порушенням вимог Земельного кодексу України, з одночасним скасуванням державної реєстрації права власності ОСОБА_3 на таку земельну ділянку та її повернення у володіння законного власника.

Відповідачем Костянтинівської міської ради, повноваження якої тимчасово виконує Костянтинівська міська військова адміністрація Краматорського районного Донецької області було надано відзив на позовну заяву доводи вкладені в якому зводяться до незгоди з заявленими позовними вимогами. Так, у відзиві зазначено, що ОСОБА_1 будучи власником сертифікату на право на земельну частку (пай), виданого 10.01.1997 №0092392 Костянтинівською районної державної адміністрацією та маючи намір реалізувати право на отримання земельної ділянки, 06.10.2020 звернувся до Білокузьминської сільської ради із заявою про передачу у власність та виділення в натурі (на місцевості) земельну ділянку загальною площею 3,5999 умовних кадастрових гектарів для ведення товарного сільськогосподарського товариства із земель колективної власності КСП «Червона зірка». Просять прийняти рішення на розсуд суду.

Іншим відповідачем відзиву не надано.

Ухвалою судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 26.03.2025 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Дніпра від 13.05.2025 року підготовче провадження у справі закрито та призначено її до розгляду по суті у судовому засіданні.

У судовому засіданні представник позивача не з`явився, подав заяву буз участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Представник відповідача Костянтинівської міської ради, повноваження якої тимчасово виконує Костянтинівська міська військова адміністрація Краматорського районного Донецької області не з`явився, про дату, час був повідомлений належним чином, подав заяву про проведення судового засідання без його участі.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що рішенням Білокузьминівської сільської ради від 06.10.2020 № VII/60 13 ОСОБА_2 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :14:000:0111 площею 3, 5999 га.

На підставі зазначеного рішення державним реєстратором Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 18.11.2020 проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровим номером :14:000:0111 із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за межами населених пунктів на території Білокузьминівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області.

Також з`ясовано, що місцем народження ОСОБА_3 є російська федерація Білгородська область, Івнянський район, хутір Ільінський, останній є громадянином російської федерації, про що свідчить паспорт серії та номеру НОМЕР_2 , виданий 18:06.2015 МП в Івнянскому районі МВ УФМС Росії у Белгородській області в місті Строітель, код підрозділу 310-028.

Відповідно до змісту заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо пра власності від 18.11.2020 № 42603944, яка міститься в матеріалах реєстраційної справи № 224, особу ОСОБА_3 встановлено на підставі документа, який посвідчує особу іноземця (паспорта рф), № НОМЕР_2 , виданого 18.06.2015 МП в Івнянскому районі МВ УФМС Росії по Бєлгородській області в місті Строітель.

Крім того, в матеріалах реєстраційної справи № 224 Державного реєстру речових прав на нерухоме майно також наявна скан-копія довіреності № 31АБ1025789 від 02.07.2018, видана нотаріусом Івнянського нотаріального округу. Белгородської області Озеровою Т.А. За змістом зазначеної довіреності встановлено особу довірителя ОСОБА_4 як громадянина російської федерації, документований паспортом № НОМЕР_2 , виданий 18.06.2015 МП в Івнянскому районі МВ УФМС Росії по Белгородській області в місті Строітель, код підрозділу 310-028.

З відомостей Державного земельного кадастру (витягу з ДЗК від 09.07.2020 № НB-020, поземельної книги) вбачається, що державна реєстрація спірної земельної ділянки як об?єкта цивільних прав проведена 09.07.2020, земельна ділянка сформована, віднесена до земель сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власником є ОСОБА_5 , документований національним паспортом іноземної особи № НОМЕР_2 , виданий 18.06.2015 МВ УФМС Росії по Бєлгородській області в місті Строітель.

Також зі змісту технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 02.04.2020, розробленою ФОП ОСОБА_6 та на підставі якої проведено державну реєстрацію спірної земельної ділянки, з`ясовано, що замовником відповідних робіт із землеустрою є ОСОБА_5 , документований паспортом № НОМЕР_2 , виданим 18.06.2015 МП в Івнянскому районі МВ УФМС Росії по Бєлгородській області в місті Строітель.

Таким чином, з відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру встановлено, що ОСОБА_5 є громадянином російської федерації, при цьому відомості щодо документування його паспортом громадянина України відсутні.

З метою підтвердження зазначених відомостей Костянтинівською окружною прокуратурою до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області спрямовано запит від 24.07.2020 № 52-2407ВИX-23, у відповідь на який Головне управління листом від 27.07.2023 № 1401.3.1.1-3869/14.3-23 повідомило, що за наявними обліками ГУ ДМС у Донецькій області та інформаційної підсистеми ЄІАС УМП ДМС України громадянин російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не значиться. Згідно ІП «Реєстрація місця проживання» ЄІАС УМС ДМС України зареєстрованим/ знятим з реєстрації місця проживання на території Донецької області, не значиться. З питань оформлення паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, набуття громадянства України, ОСОБА_5 не звертався.

Також Департамент з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби України у листі від 22.08.2024 № 6.1-9311/6-24 повідомив, що за наявними даними в інформаційно-комунікаційній системі ДМС, інформацію щодо зареєстрованого місця проживання, оформлення паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, а також оформлення посвідки на тимчасове проживання та посвідки на постійне проживання на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не встановлено.

Головне управління Державної податкової служби України у Донецькій області у листі від 02.11.2023 № 1687/5/05-99-12-03 повідомило, що за даними Державного реєстру фізичних осіб - платників податків громадянина ОСОБА_3 зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_2 з місцем народження - російська федерація, Білгородська область, Івнянський район, хутір Ільїнський.

Також з листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 26.07.2023 № 34806/32729-11-23/15.3 вбачається, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян відомості про смерть ОСОБА_3 відсутні.

Отже, ОСОБА_7 на час отримання спірної земельної ділянки у власність мав статус іноземця, відтак рішення Білокузьминівської сільської ради від 06.10.2020 № VII/60-13 підлягає визнанню незаконним (недійсним) та скасуванню як таке, що прийнято з порушенням вимог Земельного кодексу України, з одночасним скасуванням державної реєстрації права власності ОСОБА_3 на таку земельну ділянку та її повернення у володіння законного власника.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Суб`єктивне право на земельну ділянку виникає і реалізується на підставах і в порядку, визначених Конституцією України, Земельним кодексом та іншими законами України, що регулюють земельні відносини.

Стаття 79 ЗК України встановлює, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Згідно приписів ЗК України, кадастровий номер земельної ділянки, індивідуальна, що не повторюється на всій території України послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом всього часу існування.

Відповідно до ст.15 ЗУ «Про державний земельний кадастр» до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер, місце розташування, опис меж, площа міри ліній периметру, координати поворотних точок меж, дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі тощо.

Згідно ст.11 ЗУ «Про державний земельний кадастр» відомості про об`єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об`єктів в натурі (на місцевості), визначених з точністю у відповідності до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів.

Крім того, згідно до вимог ст.16 ЗУ «Про державний земельний кадастр», кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі і може бути скасований лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі .

Відповідно до ч.1 ст.122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно ст.125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч.13 ст.79-1 ЗК України та ч.10 ст.24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

З огляду на те, що наявними у матеріалах справи доказами підтверджується факт права власності ОСОБА_1 , земельного сертифікату КСП «Червона Зірка», земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», яким затверджено технічну документацію із землеустрою та передано у власність громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :14:000:0111 площа 2, 5999 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за межами населених пунктів на території колишньої Білокузтминівської сільської ради Констянтинівської (нині - Краматорського) району Донецької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224), позов підлягає задоволенню.

Статтею 328 ЦК України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Частинами 1-2 статті 376 ЦК України встановлено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (стаття 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Частиною 1 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за результатом розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор на підставі прийнятого ним рішення про державну реєстрацію прав вносить відомості про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав.

При цьому згідно з пунктами 1, 2, 4 частини третьої статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих / отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані в порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень.

Статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що в державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження (пункти 1, 3, 4 частини першої зазначеної статті).

У постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.06.2020 у справі № 680/214/16, від 07.04.2020 у справі № 916/2791/13, від 20.07.2022 у справі № 923/196/20 зроблено висновок про те, що державна реєстрація визначає лише момент, після якого виникає право власності, за наявності інших юридичних фактів, передбачених законом як необхідних для виникнення права власності. Формулювання положень статті 376 ЦК України виключають можливість існування інших способів легітимізації самочинного будівництва та набуття права власності на таке нерухоме майно, ніж ті, що встановлені цією статтею. Реєстрація права власності на самочинне будівництво за особою, яка здійснила самочинне будівництво, у силу наведених положень законодавства та приписів частини другої статті 376 ЦК України не змінює правового режиму такого будівництва як самочинного, з метою застосування, зокрема, положень частини четвертої цієї статті. Ураховуючи наведене, коли належний власник земельної ділянки не надавав згоди на будівництво на його земельній ділянці об`єкта нерухомого майна, він має право вимагати усунення будь-яких порушень його прав як власника земельної ділянки (частина друга статті 152 ЗК України). Установивши відсутність доказів надання земельної ділянки відповідачу для будівництва спірного магазину, відсутність формування земельної ділянки та присвоєння їй указаної відповідачем поштової адреси, а також доказів реєстрації декларації та готовність спірного об`єкта - нежитлової будівлі, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про відсутність підстав для набуття фізичною особою права власності на нерухоме майно та незаконність здійснення оспорюваної державної реєстрації права власності за відповідачем, що має наслідком її скасування».

Згідно висновку до якого дійшла колегія суддів ВП/ВС у постанові від 15.11.2023 прийнятій за результатами розгляду справи № 916/1174/22, «за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього (частина друга статті 376 ЦК України). Проте в окремих випадках стаття 376 ЦК України передбачає можливість визнання судом права власності на самочинно збудоване нерухоме майно як за особою, яка здійснила самочинне будівництво, так і за власником (користувачем) земельної ділянки. Аналіз вказаної норми чинного законодавства дає підстави стверджувати, що оскільки мова йде про вже збудований об`єкт або який будується, а особа, яка здійснила (здійснює) будівництво без відповідного дозволу, не набуває право власності на такий об`єкт, його доля не може бути невирішеною. Такий об`єкт або має перейти у власність осіб, які мають права на нього претендувати, або бути знесений. У цьому контексті задоволення вимоги про припинення права власності на самочинно збудований об`єкт не вирішує питання законності існування нерухомої речі, а відтак не може захистити право власника землі у разі, якщо воно порушується самочинним будівництвом».

Стягнути пропорційно з Костянтинівської міської ради (, місцезнаходження: вул. Олеси Тихого, буд. 260, м. Костянтинівка, Краматорський район, Донецька область, 85114) та з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Донецької обласної прокуратури (р/р №UA0016251, Державна казначейська служба Украъни, м. Київ, МФО - 820172, код ЄДРПОУ - 25707002, отримувач - Донецька обласна прокуратура, місцезнаходження: вул. Університецька, буд. 6, м. Маріуполь, Донецька область, 87500) судові витрати на сплату судового збору в загальному розмірі 8 478 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 76-81, 83, 258, 259, 265, 268, 272-273, 352-355 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги заступника керівника Костянтинівської окружної прокуратури Власенка Дмитра Вікторовича інтересах держави (49011, м. Дніпро, вул. Щепкіна, буд. 35, ЄДРПОУ ) до Костянтинівської міської ради, повноваження якої тимчасово виконує Костянтинівська міська військова адміністрація Краматорського районного Донецької області (85114, Донецька область, Краматорський район, м. Костянтинівка, вул. Олекси Тихого, буд. 260, ), ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання не відоме, РНОКПП НОМЕР_1 ), про визнання незаконним (недійсним) та скачування рішення, повернення земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності задовольнити повністю.

Визнати незаконним (недійсним) та скасувати рішення Білокузьмінівської сільської ради від 06.10.2020 №VII/60-13 Про надання ОСОБА_1 , власнику земельного сертифікату КСП Червона Зірка, у власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яким затверджено технічну документацію із землеустрою та передано у власність громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :14:000:0111 площа 2, 5999 га із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за межами населених пунктів на території колишньої Білокузтминівської сільської ради Констянтинівської (нині - Краматорського) району Донецької області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224).

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :14:000:0111 площа 3, 5999 га , державну реєстрацію якого проведено 18.11.2020 за №39316356.

Зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , повернути земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :14:000:0111 площа 3, 5999 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 224) її власнику, визнавши на неї право комунальної власності Костянтинівської міської територіальної громади в особі Костянтинівської міської ради (), повноваження якої тимчасово виконує Костянтинівська міська військова адміністрація Краматорського районного Донецької області ().

Стягнути пропорційно з Костянтинівської міської ради (, місцезнаходження: вул. Олеси Тихого, буд. 260, м. Костянтинівка, Краматорський район, Донецька область, 85114) та з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Донецької обласної прокуратури (р/р №UA0016251, Державна казначейська служба Украъни, м. Київ, МФО - 820172, код ЄДРПОУ - 25707002, отримувач - Донецька обласна прокуратура, місцезнаходження: вул. Університецька, буд. 6, м. Маріуполь, Донецька область, 87500) судові витрати на сплату судового збору в загальному розмірі 8 478 грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сітніков Т.Б.