Справа №: 398/5070/25
провадження №: 2/398/3023/25
УХВАЛА

Іменем України

"15" серпня 2025 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди

В С Т А Н О В И В:

12 серпня 2025 року ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернулась в суд з позовною заявою до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.09.2024 року у справі №200/5614/24.

За приписами ч. 2 ст. 48 та ч. 4 ст. 58 ЦПК України позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава. Держава бере участь у справі через відповідний орган державної влади.

Велика Палата Верховного Суду від 27.11.2019 р. у справі №242/4741/16-ц вказала, що належним відповідачем у справах про відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, їх посадовою або службовою особою, є держава як учасник цивільних відносин, як правило, в особі органу, якого відповідач зазначає порушником своїх прав (п. 43 постанови). Крім того, Велика Палата Верховного Суду також звертала увагу на те, що в судовому процесі держава бере участь у справі як сторона через її відповідний орган, наділений повноваженнями в спірних правовідносинах (постанови від 27.02.2019 у справі №761/3884/18 (п. 35), від 23.11.2021 у справі №359/3373/16-ц (п. 81), від 20.07.2022 у справі №910/5201/19 (п. 76), від 05.10.2022 у справах №923/199/21 (п. 8.17) і №922/1830/19 (п. 7.2), від 14.12.2022 у справі №2-3887/2009 (п. 55)).

Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (ч. 2 ст. 27 ЦПК України). Згідно з ч. 7 ст. 28 ЦПК України позови, що виникають із діяльності відокремленого підрозділу органу державної влади без статусу юридичної особи, можуть пред`являтися також за їх місцезнаходженням.

Системний аналіз зазначених норм ЦПК України та правових позицій Верховного Суду дають підстави зробити висновок, що держава в судовому процесі бере участь як сторона через її відповідний орган, який відповідач зазначає порушником своїх прав. У цьому випадку позивач ОСОБА_1 зазначила таким органом Державну казначейську служби України, яка є юридичною особою, а відтак позов повен бути пред`явленим за місцезнаходженням такого органу.

Посилання позивача на те, що держава не є юридичною особою, а тому ст. 27 ЦПК України не застосовується, є помилковим, оскільки держава бере участь у справі як сторона виключно через її відповідний орган, який має відповідне місцезнаходження.

При цьому, зі змісту позовної заяви (підстав, предмету та вимог) не вбачається підстав для застосування альтернативної підступності, передбаченої ст. 28 ЦПК України, в тому числі за місцем перебування позивача ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеної особи. Зокрема, позов ОСОБА_1 не пов`язаний з відшкодуванням шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, чи шкоди, заподіяної внаслідок вчинення кримінального правопорушення, шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, шкоди, заподіяної майну фізичних або юридичних осіб (ч. ч. 3, 4, 6 ст. 28 ЦПК України).

Згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, місцезнаходження Державної казначейської служби України є: м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6, що відноситься до територіальної юрисдикції (підсудності) Печерського районного суду м. Києва, а не Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області.

Частиною 9 статті 187 ЦПК України передбачено, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку про необхідність передачі цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди за підсудністю до Печерського районного суду міста Києва, в межах територіальної юрисдикції (підсудності) якого знаходиться відповідач.

Керуючись ст. ст. 27, 31, 187, 260 ЦПК України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Цивільну справу №398/5070/25 (провадження №2/398/3023/25) за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди передати за підсудністю до Печерського районного суду міста Києва (01601, Київська область, м. Київ, вул. Володимирська, 15).

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою підсудністю з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а вразі подання скарги не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Авраменко