З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02.07.2025 м. Бар Вінницької області
Барський районний суд Вінницької області
в складі: головуючого судді Хитрука В.М.
за участі секретаря судового засідання Рашевської О.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області цивільну справу за позовом Хмельницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Хмельницький обласний центр зайнятості звернувся в суд із позовом до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманої допомоги по безробіттю.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 08.12.2020 ОСОБА_1 звернулася до Деражнянської районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості та подала заяви: про надання їй статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю.
З умовами надання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю Відповідач була ознайомлена, про що свідчить її особистий підпис в заявах.
На підставі ч.1 ст.43 Закону України "Про зайнятість населення" з 08.12.2020 їй надано статус безробітного та відповідно до ч. 1-4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з урахуванням абз. 2п. 32 Прикінцевих положень вказаного Закону призначено допомогу по безробіттю.
Відповідно до п.13 ч.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ОСОБА_1 з 21.09.2020 припинено виплату допомоги по безробіттю та відповідно до абз.2 пп.2 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року№792 припинено реєстрацію.
Відповідно до п.18 ч.2 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення» та п.5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказами: Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 №60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 №7-1, центри зайнятості мають право звіряти надані особою інформацію з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійного фонду України, державних реєстраторів. Так, під час обміну інформацією між центром зайнятост із Пенсійним фондом України виявлено перебування у відносинах цивільно-правового характеру ОСОБА_1 з товариством з обмеженою відповідальністю «АГРАНА ФРУТ ЛУКА».
Згідно обміну даними з Єдиного державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування виявлено, що в період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю ОСОБА_2 перебувала у цивільно-правових відносинах з «АГРАНА ФРУТ ЛУКА».
Дана інформація стала підставою для проведення розслідування по даному випадку, результати розслідування відображені в акті №15 від 18.11.2021, де встановлено що період перебування на обліку в Деражнянській районній філії Хмельницького обласного центру зайнятості з 08.12.2020 по 05.08.2021 ОСОБА_1 перебуває у відносинах цивільно- правового характеру з ТОВ «АГРАНА ФРУТ ЛУКА» відповідно до Договору від 10.06.2021 №000001950/689.
Відповідно до ч. 1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної, середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Тобто, під час перебування на обліку у Філії та отримуючи допомогу по безробіттю з 08.12.2020 по 21.09.2021 ОСОБА_1 не повідомила Філію про перебування у цивільно- правових відносинах з ТОВ «АГРАНА ФРУТ ЛУКА» з 10.06.2021 по 31.07.2021.
Таким чином, ОСОБА_1 надала неправдиву інформацію, в зв`язку з чим в цей період була нарахована допомога по безробіттю, яку вона отримала незаконно.
Відповідно до п.6 Порядку №60/620 у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно ч.2 та ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг,застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягуються з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно бухгалтерських розрахунків ОСОБА_1 незаконно отримала кошти у сумі 3612грн.12коп. за період з 10.06.2021 по 05.08.2021.
З метою досудового врегулювання спору на адресу ОСОБА_1 26.11.2021, 22.07.2024 було направлено претензію щодо повернення коштів у сумі 3612 грн. 12 коп. Станом на 23.12.2024 - грошові кошти не повернуто.
Представник Хмельницького обласного центру зайнятості у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, не заперечує щодо ухвалення у справі заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 у судові засідання 02.04.2025, 12.05.2025 та 02.07.2025 не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлена своєчасно та належним чином, згідно вимог ч. 8 ст. 128 ЦПК України, про що свідчать матеріали справи, причину неявки до суду не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності не надавала, відзиву на позовну заяву не надіслала, у зв`язку з чим, зі згоди позивача, та на підставі ст. 223, 280, 281 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача та постановити заочне рішення, на підставі наявних доказів.
Згідно із вимогами ч.2 ст.191 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, оскільки це не буде суперечити закону і не порушуватиме прав сторін та свобод чи інтересів інших осіб, вважає, що позов доведений та обґрунтований і його необхідно задовольнити в повному обсязі. До такого висновку суд дійшов з наступного.
Судом встановлено, що 08.12.2020 ОСОБА_1 звернулася до Деражнянської районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості та подала заяви: про надання їй статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю. З умовами надання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю Відповідач була ознайомлена, про що свідчить її особистий підпис в заявах. З 08.12.2020 їй надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. ОСОБА_1 з 21.09.2020 припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію.
Згідно обміну даними з Єдиного державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування виявлено, що в період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю ОСОБА_2 перебувала у цивільно-правових відносинах з «АГРАНА ФРУТ ЛУКА».
Встановлено що період перебування на обліку в Деражнянській районній філії Хмельницького обласного центру зайнятості з 08.12.2020 по 05.08.2021 ОСОБА_1 перебуває у відносинах цивільно-правового характеру з ТОВ «АГРАНА ФРУТ ЛУКА» відповідно до Договору від 10.06.2021 №000001950/689.
Тобто, під час перебування на обліку у Філії та отримуючи допомогу по безробіттю з 08.12.2020 по 21.09.2021 ОСОБА_1 не повідомила Філію про перебування у цивільно- правових відносинах з ТОВ «АГРАНА ФРУТ ЛУКА» з 10.06.2021 по 31.07.2021.
Таким чином, ОСОБА_1 надала неправдиву інформацію, в зв`язку з чим в цей період була нарахована допомога по безробіттю, яку вона отримала незаконно.
Згідно бухгалтерських розрахунків ОСОБА_1 незаконно отримала кошти у сумі 3612грн.12коп. за період з 10.06.2021 по 05.08.2021.
З метою досудового врегулювання спору на адресу ОСОБА_1 26.11.2021, 22.07.2024 було направлено претензію щодо повернення коштів у сумі 3612 грн. 12 коп. Станом на 23.12.2024 - грошові кошти не повернуто.
Згідно п. 2 ч. 1ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Згідно п. 1 ч.1ст. 43 вказаного Закону, статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Для надання статусу безробітного особа, яка шукає роботу, подає заяву про надання статусу безробітного, пред`являє документи, визначені в Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого Постановою КМУ від 19.09.2018 року №792.
Згідно п. 30 вказаного Порядку (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) Центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня: працевлаштування за наймом на умовах трудового договору (контракту); укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг).
Частинами 2 та 3ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ч.ч. 1, 2ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Положеннями ст. 1215 ЦК України, передбачено, що підставами за яких безпідставно набуте майном не підлягає поверненню, крім іншого є заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплату проведено фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Аналіз наведених норм закону та ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» свідчить, що надміру сплачені, безпідставно нараховані суми допомоги по безробіттю можуть бути утримані за умови зловживань з боку заявника або умисного подання недостовірних даних.
У відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Отже, з досліджених в судовому засіданні доказів встановлено, що відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, у порушення вищевказаних вимог закону не подала своєчасно відомості про перебування у цивільно-правових відносинах з ТОВ «АГРАНА ФРУТ ЛУКА», що є підставою для стягнення з неї виплаченої за вищевказаний період допомоги по безробіттю.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Хмельницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1ст. 141 ЦПК України з відповідача слід стягнути на користь позивача 2422,40 грн. судового збору.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 12, 13, 76, 81, 141, 259, 263-265, 280 ЦПК України, ст.ст.1212, 1215 ЦК України , суд, -
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Позивачем апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя: