Дата документу 29.07.2025
Справа № 334/4443/25
Провадження № 2/334/2678/25
29 липня 2025 року м. Запоріжжя
Дніпровський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючої судді Коломаренко К.А.,
за участю секретаря судового засідання Цілінко А.С..,
02 червня 2025 року Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до Дніпровського районного суду м. Запоріжжя з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги в розмірі 2 100,00 гривень та судовий збір в розмірі 3 028,00 гривень.
В обґрунтування позову зазначено, що на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району перебувала облікова справа ОСОБА_1 , отримувача державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, що проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно абзацу 1 Статті 2 Закону України від 18.05.2004 № 1727-ІУ «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» право на державну соціальну допомогу мають громадяни України, які є дітьми померлого годувальника та постійно проживають на території України. Умови призначення, надання і виплати вказаної соціальної допомоги визначені Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2005 № 261. 23.10.2019 року ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг для призначення допомоги дітям померлих, які не мають права на пенсію та інвалідам. Разом із заявою подано серед іншого надано копію свідоцтва про смерть чоловіка, та копію свідоцтва про народження на доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .. Ставивши підписи у заяві, Відповідач була повідомлена під розпис, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, вона зобов`язана повідомити про це органи соціального захисту населення. На підставі поданих документів Управлінням прийнято рішення про призначення Відповідачу соціальної допомоги дітям померлого годувальника з 28.09.2019 в розмірі 1 564,00 грн. на місяць. Розпорядженням на перерахунок в межах строку призначення, у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму, розмір допомоги з 01.12.2022 збільшено до 2100,00 грн. на місяць. 09.06.2023 року на адресу управління надійшов лист Служби у справах дітей ЗМР про надання інформації, згідно з яким малолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з актом органу внутрішніх справ України та закладу охорони здоров`я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку від 07.05.2023 року було доставлено до КНМ «Міська дитяча лікарня №5, де дитини перебуває на повному державному забезпеченні. На підставі викладеного по причині перебування дитини на повному державному утриманні, за період з 01.06.2023 року по 30.06.2023 року відповідачу були надміру виплачені кошти допомоги в розмірі 2100,00 гривень. 26.07.2023 року за вих.№04.01-03/837 Відповідачу було скеровано повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти. Однак станом на момент подання позовної заяви належна до повернення сума заборгованості, яка становить 2100,00 грн. повернута не була.
Ухвалою суду від 05.06.2025 року провадження по справі відкрито, постановлено справу розглядати за правилами спрощеного провадження з викликом сторін.
Представник позивача в судове засідання не з`явилась, 29.07.2025 року через канцелярію суду надала заяву про розгляд справи без її участі, просила суд задовольнити позовні вимоги.
Відповідач ОСОБА_1 повідомлена судом належним чином про дату, час та місце розгляду справи, повторно у судове засідання не з`явилась та не повідомила суд про причини неявки. Оскільки суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, відповідно до вимог ч. 4 ст. 169 ЦПК України суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Позивач згоди на заочний розгляд справи не надав.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги законні та обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 23.10.2018 до Управління соціального захисту населення ЗМР по Дніпровському району звернулась ОСОБА_1 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг для призначення допомоги дітям померлих, які не мають права на пенсію та інвалідам.
Статтею 2 ЗУ «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають право на пенсію, та особам з інвалідністю» визначено, що право на державну соціальну допомогу мають громадяни України, які є дітьми померлого годувальника або досягли віку, встановленого статтею 1 цього Закону, і не мають права на пенсію, або є особами з інвалідністю і не мають права на пенсію по інвалідності або державну допомогу у зв`язку з інвалідністю та постійно проживають на території України, мають право на державну соціальну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Пунктом 1частини 1 ЗУ «Про державну соціальну допомогу особам,які немають право на пенсію, та особам з інвалідністю» встановлено, що державна соціальна допомога згідно із цим Законом призначається особі, яка є дитиною померлого годувальника або досягла віку, встановленого статтею 1 цього Закону, та не мають права отримувати у зв`язку з цим пенсію відповідно до закону, або визнана особою з інвалідністю у встановленому порядку.
Відповідно до абз. 2 п.п. 3 п. 5 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого постановою КМУ № 261 від 02 квітня 2005 року, право на державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю мають діти померлого годувальника (у тому числі ті, що народжені до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника), який на день смерті не мав страхового стажу, необхідного для призначення пенсії для особи з інвалідністю III групи.
Абзацом 2 п. 11 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого постановою КМУ № 261 від 02 квітня 2005 року, визначено, що соціальна допомога дитині померлого годувальника призначається з дати, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення за соціальною допомогою надійшло не пізніше ніж через 12 місяців з дня смерті годувальника.
Положеннями пункту 10 Порядку «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд» визначено перелік документів, що подаються для призначення соціальної допомоги, а саме: заява за формою, встановленою Мінсоцполітики; під час подання заяви пред`являється паспорт громадянина України, трудова книжка та документ, що засвідчує реєстрацію особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків із зазначеного Державного реєстру, внесені до паспорта громадянина України або свідоцтва про народження (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті).
Для призначення соціальної допомоги дітям померлого годувальника додатково подаються: копія свідоцтва про народження або паспорта громадянина України особи, якій призначається соціальна допомога, з пред`явленням оригіналу; копії документів, що засвідчують родинні відносини члена сім`ї з померлим годувальником (у разі потреби); копія свідоцтва про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим з пред`явленням оригіналу; довідка загальноосвітнього навчального закладу системи загальної середньої освіти, професійно-технічного, вищого навчального закладу про те, що дитина навчається за денною формою навчання (у разі потреби).
Статтею 14 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» визначено, що одержувачі державної соціальної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають державну соціальну допомогу, про обставини, що можуть вплинути на умови призначення державної соціальної допомоги та її виплату.
У разі невиконання цього обов`язку та одержання у зв`язку з цим зайвих сум державної соціальної допомоги одержувачі повинні відшкодувати органам, що призначають державну соціальну допомогу, надміру виплачені суми.
Відповідно до статті 15 зазначеного вище Закону суми державної соціальної допомоги, надміру виплачені одержувачу державної соціальної допомоги внаслідок зловживань з його боку (подання документів з неправдивими даними, неподання відомостей про зміну у складі сім`ї, про працевлаштування), стягуються на підставі рішень органів, що призначають державну соціальну допомогу.
Як вбачається з матеріалів справи, разом із заявою ОСОБА_1 надано копію свідоцтва про смерть ОСОБА_3 , копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
01.11.2019 року на підставі поданих документів Управлінням прийнято рішення про призначення Відповідачу соціальної допомоги дітям померлого годувальника з 28.09.2019 року по 18.06.2035 року в розмірі 1 564,00 грн. на місяць.
Розпорядженням на перерахунок в межах строку призначення, у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму, розмір допомоги з 01.12.2022 збільшено до 2 100,00 грн. на місяць.
09.06.2023 року на адресу управління надійшов лист Служби у справах дітей ЗМР про надання інформації, згідно з яким малолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з актом органу внутрішніх справ України та закладу охорони здоров`я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку від 07.05.2023 року було доставлено до КНМ «Міська дитяча лікарня №5, де дитини перебуває на повному державному забезпеченні.
Для запобігання виникненню переплати у зв`язку з відсутністю права на отримання допомоги за наявними документами, виплати Відповідачу зупинено.
Згідно з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент відповідно додатку 1 до вказаного рішення Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником, серед іншого, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району.
На підставі викладеного, по причині перебування дитини на повному державному утриманні, за період з 01.06.2023 року по 30.06.2023 року відповідачу були надміру виплачені кошти допомоги у розмірі 2 100,00 гривень.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Таким чином, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 не повідомила Управлінню соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району про те, що її донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 07.05.2023 року перебуває на повному державному утриманні.
Отже, враховуючи те, що відповідачка отримала соціальну допомогу за період з 01.06.2023 року по 30.06.2023 року, що було наслідком недобросовісної поведінки відповідачки (неповідомлення про перебування доньки на повному державному утриманні), внаслідок чого завдано шкоди державному бюджету на суму коштів у розмірі 2100 грн. 00 коп., то вимоги позивача є цілком правомірними та обґрунтованими.
Згідно статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, на підставі положень ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати зі сплати судового збору, що документально підтверджені, у розмірі 3028,00 грн.
Керуючись ст. ст. , 7, 12, 13, 81, 89, 141, 263, 265, 273 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради надміру виплачену державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю за період з 01.06.2023 року по 30.06.2023 рік у розмірі 2 100 (дві тисячі сто) грн. 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп. судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини)судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику)учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте Дніпровським районним судом м. Запоріжжя за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя: Коломаренко К. А.