Провадження № 2/946/1937/25
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 червня 2025 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого судді - Смокіної Г.І.,
за участю секретаря судового засідання Клопот М.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, про визнання права на приватизацію,
Короткий зміст позовних вимог
30.12.2024 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, про визнання права на приватизацію. Свої вимоги мотивують тим, що вони, маючи намір реалізувати своє право на приватизацію житла, звернулись до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області із заявою щодо приватизації квартири АДРЕСА_1 , у якій вони зареєстровані. Листом виконавчого комітету їм було відмовлено у прийнятті рішення про передачу у власність вищевказаного житла, мотивуючи тим, що ними не у повному обсязі надані необхідні документи, а саме відсутній ордер на квартиру. Відсутність ордеру позбавляє їх реалізувати право на приватизацію квартири, у зв`язку з чим вони вимушені звернутись до суду.
Процесуальні дії суду
Ухвалою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 03.01.2025 відкрито провадження у справі у загальному позовному провадженні провадження.
Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 24.04.2025 закрито підготовче судове засідання та призначено справу до розгляду.
Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 05.06.2025 було залишено без розгляду частину позовних вимог.
Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 05.06.2024 ухвалено провести розгляд справи в заочному порядку.
Аргументи учасників справи
Позивачі в судове засідання не прибули, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, згідно заяв від 05.06.2025 просили розглянути справу за їх відсутності, не заперечують проти розгляду справи в заочному порядку, позовні вимоги підтримують.
В судове засідання представник відповідача не з`явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, причину неявки не повідомив, відзиву не надав.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
В судовому засіданні встановлено, що позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають та зареєстровані в квартирі АДРЕСА_1 , з 27.10.1995 ОСОБА_2 та з 20.03.1998 ОСОБА_1 зареєстровані у вищезгаданій квартирі, що підтверджено відмітками у паспортах громадянина України та довідкою про реєстрацію місця проживання № НОМЕР_1 від 21.10.2024, виданою КП «Житсервіс».
Згідно рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області № 354 від 19.07.1982 «Про затвердження протоколу житлової комісії № 11 від 30.06.1982 року» було розглянуто заяву ОСОБА_3 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , про розширення житлової площі та вирішено приєднати квартиру АДРЕСА_3 , яка звільнена житловою площею 10,8 кв.м., склад сім`ї - 6 осіб.
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого 01.04.2002 відділом реєстрації актів громадянського стану Ізмаїльського міського управління юстиції Одеської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 .
Розпорядженням Ізмаїльського міського голови № 579р від 06.08.2002 «Про зміну договору найму житлової площі», у зв`язку зі смертю наймача ОСОБА_3 договір найма кв. АДРЕСА_4 , яка складається з 3-х кімнат житловою площею 50,6 кв. м, вирішено переоформити на сина ОСОБА_4 , склад сім`ї - 4 особи.
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , виданого 09.11.2011 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ізмаїл Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_4 .
Розпорядженням Ізмаїльського міського голови № 92р від 20.03.2012 «Про зміну договору найму житлової площі», у зв`язку зі смертю наймача ОСОБА_4 договір найма квартири АДРЕСА_4 , яка складається з 4-х кімнат житловою площею 50,1 кв. м, вирішено переоформити на дружину ОСОБА_5 , склад сім`ї - 3 особи.
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого 26.03.2024 Ізмаїльським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ОСОБА_5 .
Розпорядженням Ізмаїльського міського голови № 326р від 17.10.2024 року «Про зміну договору найму житлової площі», у зв`язку зі смертю ОСОБА_5 наймача квартири АДРЕСА_1 , переоформлено договір найму житлової площі на її дочку ОСОБА_1 , склад сім`ї якої 1 особа.
Позивачі є користувачами комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджено договором про надання послуг з управління з побутовими відходами від 21.10.2024, укладеним КП Ізмаїльської міської ради «Житсервіс» з ОСОБА_1 та договором від 29.10.2024, укладеним між АТ «Одесагаз» та ОСОБА_1 про надання відповідних послуг.
Згідно із довідкою КП «Житсервіс» № 115 від 21.10.2024, до складу сім`ї ОСОБА_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , з 2-х осіб входить ОСОБА_2 брат.
Згідно довідки до акта огляду МСЕК від 20.02.2024, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є інвалідом ІІ групи безстроково.
Листом № 1146 від 05.11.2024, КП Ізмаїльської міської ради «Житсервіс» було повідомлено ОСОБА_1 , що ордер на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , відсутній.
Листом виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області № С-2352 від 03.12.2024 ОСОБА_1 відмовлено у передачі у власність квартири АДРЕСА_1 , у зв`язку із тим, що у порушення п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлового-комунального господарства України 16.12.2009 року за № 396, відсутній ордер на займане житлове приміщення.
Позиція суду
У відповідності до вимог ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з такого.
Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права
Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.
За змістом ст. 9 ЖК України, громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.
Статтею 345 ЦК України закріплюється право фізичної або юридичної особи набувати право власності на майно у разі приватизації державного та комунального майна у порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 1 Закону, приватизація державного житлового фонду (далі-приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону, до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.
Частиною 2 ст. 2 Закону визначено об`єкти, які не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей ); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
Відповідно до ст. 3 Закону, приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.
Відповідно до ч. 5 статті 5 Закону, кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чека або з частковою доплатою один раз.
Згідно змісту ч. 3, 10 ст. 8 Закону, передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до п. 18 Положення, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.
Судом встановлено, що спірна квартира не відноситься до об`єктів, які відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону не підлягають приватизації.
Позивачі вселені до спірного житла як члени сім`ї колишніх наймачів квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 . В подальшому розпорядженням міського голови № 326р від 17.10.2024 договір найму квартири переоформлено на ім`я позивачки ОСОБА_1 . Відповідачем правомірності вселення позивачів до спірної квартири та проживання в ній не спростовано.
Враховуючи, що відсутність ордеру на спірну квартиру з незалежних від позивачів причин позбавляють останніх реалізувати своє право на приватизацію квартири, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову про визнання за позивачами права на приватизацію квартири.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 77-81, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280-282 ЦПК України, ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, суд,-
Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, про визнання права на приватизацію - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 (РНОКПП: НОМЕР_5 ), та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 (РНОКПП: НОМЕР_6 ), право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили відповідно до загального порядку, встановленого ЦПК України.
Суддя: Г.І.Смокіна