Справа № 527/1697/25
провадження 2/527/829/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2025 року м.Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Левицької Т.В.,

з участю секретаря судового засідання Папенко Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 527/1697/25 за позовом ОСОБА_1 , який подано представником адвокатом Лейковською А.О., до Головного управління ДПС у Полтавській області, про усунення перешкод в здійсненні права власності на нерухоме майно, шляхом припинення податкової застави щодо нього, -

встановив:

29.05.2025 року ОСОБА_2 звернулась до Глобинського районного суду Полтавської області з позовом в інтересах ОСОБА_1 до головного управління ДПС у Полтавській області про усунення перешкод в здійсненні права власності на нерухоме майно, шляхом припинення податкової застави щодо нього, в якому прохала: припинити податкову заставу (номер запису про обтяження 44167785) на частину будівлі ресторану " ІНФОРМАЦІЯ_1 " "Об`єднання підприємств громадського харчуванні Глобинської райспоживспілки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позову вказала, що ОСОБА_1 є власником нерухомого майна - ресторану " ІНФОРМАЦІЯ_1 " райспоживспілки (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 020), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі свідоцтва, виданого 03.04.2025 приватним нотаріусом Кременчуцького районного нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В. за реєстр. № 832. Вищезазначене свідоцтво видано на підставі акта ВП № 75809371 про передачу майна стягувану в рахунок погашення боргу, складеного ОСОБА_3 , головним державним виконавцем Автозаводського відділу державної виконавчої служби у м. Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 11 березня 2025 року. Реалізація вказаного вище майна проводилась згідно ст. 61 Закону України виконавче провадження" та Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 N° 2831/5. Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, станом на сьогоднішній день стосовно вищевказаного майна, належного позивачу на праві власності, наявне зареєстроване обтяження у вигляді податкової застави. Боржником у такому обтяженні значиться ОСОБА_4 , який є колишнім власником майна. Податкова застава, яка стосується податкового боргу ОСОБА_4 , порушує законні права позивача як нового власника нерухомого майна, обмежуючи його право розпоряджатися цим майном на власний розсуд.

02.06.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання.

18.06.2025 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого прохає в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування зазначає, що позивачем придбано майно ОСОБА_4 , що правомірно перебуває у податковій заставі відповідно до рішення про опис майна в податкову заставу № 219/16-31-13-05-23 від 24.02.2021 та акта опису майна № 83/16-31-13-04-23 від 27.09.2021.Підстави звільнення майна платника податків з податкової застави, передбачені ст. 93 Податкового Кодексу.За даними ІТС «Податковий блок», станом на 10.06.2025, по ОСОБА_4 обліковується податковий борг на загальну суму 1295634,90 гривень.У зв`язку з наявністю у платника податків податкового боргу та реєстрацією в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно обтяження, акту опису, згідно якого в податкову заставу внесено майно, на даний час не має законних підстав припинити обтяження та вилучити з податкової застави майно (а.с.27-29).

24.06.2025 року представником позивача направлено до суду відповідь на відзив, в якому прохає позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі (а.с.51-54).

26.06.2025 року, відповідно до ухвали Глобинського районного суду Полтавської області, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

До судового засідання представником позивача направлено до суду заяву про розгляд справи без участі позивача та його представника, позовні вимоги підтримали (а.с.55).

Представником відповідача направлено до суду заяву про розгляд справи без їх участі (а.с.46).

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши зміст поданих до суду письмових заяв, дослідивши письмові докази по справі, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ст. 13 ЦПК України).

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва , виданого 03 квітня 2025 року приватним нотаріусом Кременчуцького районного нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В., зареєстрованого в реєстрі за № 832, ОСОБА_1 належить на праві власності майно, що складається з частини будівлі ресторану " ІНФОРМАЦІЯ_1 " "Об`єднання підприємств громадського харчування" Глобинської райспоживспілки, загальною площею 806 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.17).

Як вбачається з вищевказаного свідоцтва, воно видане на підставі акта ВП № 75809371 про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, складеного ОСОБА_3 , головним державним виконавцем Автозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції «11» березня 2025 року.

Електронні торги проводились 23.12.2024, 13.01.2025, 03.02.2025 Державним

підприємством «СЕТАМ» Міністерства юстиції України, ЄДРПОУ 399585 місцезнаходження: м. Київ, вул. Стрілецька, 4-6 та визнані такими, що не відбулися в зв`язку з відсутністю допущених учасників (а.с.11-12).

05 лютого 2025 року до відділу надійшла заява ОСОБА_1 про надання згоди та бажання залишити за собою нереалізоване майно, а саме частину будівлі ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_1 » «Об`єднання підприємств громадського харчування» Глобинської райспоживспілки, реєстраційний номер: 6662581, адреса: АДРЕСА_1 , що належить боржнику.

Згідно акта про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу від 11.03.2025 року (ВП № 75809371), під час примусового виконання зведеного виконавчого провадження № 71013399 про стягнення з ФОП ОСОБА_4 заборгованості, до складу якого входило в т.ч. ВП № 75809371, звернено стягнення на нерухоме майно боржника, а саме частину будівлі ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_1 » «Об`єднання підприємств громадського харчування Глобинської райспоживспілки, реєстраційний номер: 6662581, адреса: АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , на підставі договору купівлі-продажу ВРІ № 197269 від 12.03.2011 (а.с.16).

Відповідно до постанови про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу від 11.03.2025 року (ВП № 75809371) передано стягувачу ОСОБА_1 в рахунок погашення заборгованості за наказом № 917/271/24 від 06.08.2024 року, що видав Господарський суд Полтавської області наступне майно: частина будівлі ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_1 » «Об`єднання підприємств громадського харчування Глобинської райспоживспілки, реєстраційний номер: 6662581, адреса: Полтавська область, Глобинський р-н, смт. Градизьк, вул. Київська, буд. 45/15, яка належить ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , на підставі договору купівлі-продажу ВРІ № 197269 від 12.03.2011, посвідчений Ганночкою В.М. приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу за р. № 1373 на загальну суму 768600 грн (а.с. 14-15).

Як встановлено з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 428698611) щодо частини будівлі ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_1 » «Об`єднання підприємств громадського харчування Глобинської райспоживспілки, реєстраційний номер: 6662581 наявне обтяження у виді податкової застави, обтяжувач ДПС України, боржник ОСОБА_4 (а.с.9-11).

Підставою для застосування обтяжень майна став акт опису майна від 27.09.2021 року № 83/16-31-13-04-23 (а.с.10 на звороті).

Предметом спору у цій справі є припинення податкової застави щодо майна, яке реалізовано згідно ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження" та Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2831/5.

Згідно з частинами 1, 2 статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом (частини перша, друга статті 321 ЦК України).

Згідно зі статтею 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Відповідно статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України (надалі ПК України), передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно пп. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

За приписами п. 89.1 ст. 89 ПК України, право податкової застави виникає, зокрема, у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, з дня виникнення податкового боргу.

Згідно п. 89.2 вказаної статті, право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених п. 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Пунктом 89.3 статті 89 ПК України передбачено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно приписів п. 91.3 ст. 91 ПК України, податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди контролюючого органу (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов`язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Умови припинення податкової застави визначені у статті 93 ПК України.

Так, відповідно п. 93.1 вказаної статті майно платника податків звільняється з податкової застави з дня: отримання контролюючим органом підтвердження повного погашення суми податкового боргу в установленому законодавством порядку; визнання податкового боргу безнадійним; набрання законної сили відповідним рішенням суду про припинення податкової застави у межах процедур, визначених законодавством з питань банкрутства; отримання платником податків рішення відповідного органу про визнання протиправними та/або скасування раніше прийнятих рішень щодо нарахування суми грошового зобов`язання або його частини (пені та штрафних санкцій) внаслідок проведення процедури адміністративного або судового оскарження.

За приписами п. 93.2 ПК України, підставою для звільнення майна платника податків з-під податкової застави та її виключення з відповідних державних реєстрів є відповідний документ, що засвідчує закінчення будь-якої з подій, визначених підпунктами 93.1.1 - 93.1.5 пункту 93.1 цієї статті.

Відповідно п. 93.4 ст. 93 ПК України, у разі продажу майна, що перебуває у податковій заставі, відповідно до ст. 95 цього Кодексу таке майно звільняється з податкової застави (із внесенням змін до відповідних державних реєстрів) з дня отримання контролюючим органом підтвердження про надходження коштів до бюджету від такого продажу.

У свою чергу, механізм застосування податкової застави контролюючими органами визначено Порядком застосування податкової застави контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 16 червня 2017 року №586 (надалі - Порядок № 586) (у редакції чинній на момент спірних правовідносин).

Пунктом 9 Розділу І Порядку № 586 передбачено, що право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 статті 89 глави 9 розділу II Кодексу, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно п. 1 розділу ІІ Порядку № 586, опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу (додаток 1), яке приймається керівником контролюючого органу (його заступником або уповноваженою особою). Рішення про опис майна у податкову заставу надається платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно п. 2 розділу ІІ Порядку № 586, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису майна (додаток 2). Акти опису майна реєструються у журналі реєстрації актів опису майна у податкову заставу (додаток 3). Повноваження щодо опису майна платника податків, що має податковий борг, покладаються на податкового керуючого.

Пунктом 8 Розділу ІІ Порядку № 586 передбачено, що у разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису майна на суму, що відповідає сумі податкового боргу платника податків.

За змістом п. 10 розділу ІІ Порядку № 586 опис майна може бути проведено за інформацією, документами і матеріалами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності та їх посадових осіб, які забезпечують ведення відповідних державних реєстрів (кадастрів).

Приписами п.п. 1, 2 розділу IV Порядку №586 встановлено, що контролюючий орган зобов`язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі у п`ятиденний строк з дня складення акта опису майна.

Водночас, згідно п. 95.1. Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ч. 6 ст. 61 Закону України "Про виконавче провадження" у разі нереалізації майна на третіх електронних торгах виконавець повідомляє про це стягувачу і пропонує йому вирішити питання про залишення за собою нереалізованого майна. Майно передається стягувану за ціною третіх електронних торгів або за фіксованою ціною.

Процедура набуття позивачем права власності на об`єкт не оспорена, а отже є дійсною.

Позивач є власником майна, яке знаходиться у податковій заставі через наявність податкового боргу у колишнього власника ОСОБА_4 .

Існуюча податкова застава перешкоджає позивачу розпоряджатися власним майном, а отже порушує його право власності.

Водночас, податкова застава поширюється виключно на майно платника податків, який має податковий борг, у той час, як позивач - власник майна, не замінює ОСОБА_4 у правовідносинах щодо погашення заборгованості зі сплати податків та придбав спірне майно в порядку, передбаченому ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження».

Подібні висновки викладено у постановах Верховного Суду від 26 січня 2022 року у справі № 464/3242/20, від 24 січня 2024 року у справі № 569/9806/21, від 06 лютого 2024 року у cправі № 914/2901/21, від 11 березня 2024 року у справі № 295/429/23.

Щодо посилання представника відповідача на статтю 93 Податкового кодексу України, відповідно до якої у контролюючого органу відсутні правові підстави для припинення податкової застави нерухомого майна, суд зазначає наступне.

Стаття 93 Податкового кодексу України визначає вичерпний перелік підстав для припинення податкової застави майна боржника.

Майно платника податків звільняється з податкової застави з дня: отримання контролюючим органом підтвердження повного погашення суми податкового боргу та/або розстрочених (відстрочених) грошових зобов`язань та процентів за користування розстроченням (відстроченням) в установленому законодавством порядку; визнання податкового боргу безнадійним; набрання законної сили відповідним рішенням суду про припинення податкової застави у межах процедур, визначених законодавством з питань банкрутства; отримання платником податків внаслідок проведення процедури адміністративного або судового оскарження або в інших випадках, передбачених статтею 55 цього Кодексу, рішення відповідного органу про визнання протиправними та/або скасування раніше прийнятих рішень щодо нарахування суми грошового зобов`язання; отримання платником податків згоди контролюючого органу на відчуження майна, що перебуває у податковій заставі, відповідно до статті 92 цього Кодексу. Підставою для звільнення майна платника податків з-під податкової застави та її виключення з відповідних державних реєстрів є відповідний документ, що засвідчує закінчення будь-якої з подій, визначених пунктом93.1цієї статті (пункти93.1, 93.2 ст. 93 Податкового кодексу України).

Разом з тим, дані положення Податкового кодексу України встановлюють підстави лише для звільнення з податкової застави майна боржника, яким позивач не є, тобто дані положення статті 93 Податкового кодексу України на спірні правовідносини не розповсюджуються та застосуванню не підлягають.

Враховуючи, що позивач є власником майна, яке знаходиться у податковій заставі і такі обставини мають триваючий характер, вони перешкоджають позивачу на свій розсуд розпоряджатися власним майном.

Вирішуючи спір, суд надає об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до суду, а також визначає, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Позивач просить усунути перешкоди у здійсненні ним права розпорядження на належне йому на праві власності рухоме майно шляхом припинення податкової застави.

На переконання суду, позивачем обрано належний спосіб захисту порушеного права у вигляді визнання припиненою податкової застави, оскільки власник майна має право вимагати усунення перешкод у праві розпорядження своїм майном, зокрема у спосіб припинення податкової застави.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 263-265, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 , який подано представником адвокатом Лейковською А.О., до головного управління ДПС у Полтавській області, про усунення перешкод в здійсненні права власності на нерухоме майно, шляхом припинення податкової застави щодо нього задовольнити.

Припинити податкову заставу (номер запису про обтяження 44167785) на частину будівлі ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_1 » "Об`єднання підприємств громадського харчування Глобинської райспоживспілки, що знаходиться за адресою: Полтавська область, Кременчуцький район, сел Градизьк, вулиця Київська, будинок 45/15.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Повне ім`я ( найменування) учасників справи:

позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 );

представник позивача: адвокат Лейковська Альона Олександрівна (місце знаходження: 39600, Полтавська область, м. Кременчук, вул. Троїцька,89а, к.203);

відповідач: Головне управління ДПС у Полтавській області (місце знаходження: 36014, м. Полтава, вул. Європейська, буд. 4, ).

Суддя Т. В. Левицька