Справа № 643/4818/25
Провадження № 2/643/3130/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

30.07.2025

Салтівський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого Тимош О.М.,

за участю секретаря судових засідань Кизим К. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми,

в с т а н о в и в :

У березні 2025 року начальник Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача надміру перераховану суму грошової допомоги в розмірі 3743,23 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради та отримувала тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 03.04.2018.

26.10.2021 ОСОБА_1 звернулась до Управління з заявою про подовження виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсії а юго віку, але не набула права на пенсійну виплату.

Порядок призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 визначає механізм призначення у період з 01.01.2018 по 31.12.2020 тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.

Тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

Відповідно до пункту 5 Порядку для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення заяву, довідку про наявний страховий стаж, видану органами Пенсійного фонду України та декларацію про доходи та майновий стан кожного члена сім`ї, за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги.

Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги.

Розмір тимчасової допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, і середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не може перевищувати 100 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, органи соціального захисту населення проводять перерахунок раніше призначеної тимчасової допомоги з місяця встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, без звернення особи, якій призначено тимчасову допомогу.

Рішенням про призначення допомоги від 25.11.2021 зроблено перерахунок допомоги з 25.10.2021 по 30.11.2021 в розмірі 1854,00 грн, з 01.12.2021 по 24.04.2022 в розмірі 1934,00 грн.

Розпорядженням на подовження строку виплати від 02.02.2022 встановлено розмір допомоги з 25.04.2022 по 30.04.2022 в розмірі 1934,00 грн.

Розпорядженням на подовження строку виплати від 28.04.2022 встановлено розмір допомоги з 01.05.2022 по 31.05.2022 в розмірі 1934,00 грн.

Розпорядженням на подовження строку виплати від 19.05.2022 встановлено розмір допомоги з 01.06.2022 по 30.06.2022 в розмірі 1934,00 грн.

Розпорядженням на подовження строку виплати від 24.06.2022 встановлено розмір допомоги з 01.07.2022 по 30.09.2022 в розмірі 1934,00 грн.

Розпорядженням на подовження строку виплати від 22.09.2022 встановлено розмір допомоги з 01.10.2022 по 31.12.2022 в розмірі 1934,00 грн.

26.10.2022 до Управління звернулась ОСОБА_1 з заявою про припинення виплати допомоги, у зв`язку з призначення пенсії за віком з 03.10.2022 та згоду про повернення зайво перерахованих коштів.

Відповідно до пункту 16 Порядку виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється у разі призначення пенсії з дати її призначення. Розпорядженням від 02.11.2022 виплату допомоги було припинено з 03.10.2022.

Згідно з довідкою Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ХОДА № 258 від 09.02.2023 переплата допомоги за період з 03.10.2022 по 30.11.2022 склала 3743,23 грн.

23.03.2023 ОСОБА_1 направлено повідомлення про припинення раніше призначеної допомоги, та переплату допомоги за період з 03.10.2022 по 30.11.2022 в розмірі 3743,23 грн та запропоновано повернути виплачені кошти в добровільному порядку.

На теперішній час переплата допомоги в розмірі 3743,23 грн до управління не повернута.

Ухвалою судді від 01.04.2025 позовну заяву залишено без руху.

09.04.2025 від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою судді 10.04.2025 відкрито провадження по даній справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Представник позивача у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала.

Відповідач у судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, відзив на позов суду не подавала.

Враховуючи, що в справі є достатні дані про права і взаємовідносини сторін, відповідач належним чином повідомлений про місце і час судового засідання, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідачів згідно з ч. 4 ст. 223 ЦПК України та, зі згоди позивача, суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на таке.

26.10.2021 ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради із заявою про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (а.с.7-8).

В цей же день, 26.10.2021 ОСОБА_1 надала до Управління декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.8 зворот-10).

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 має стаж роботи з 20.06.1996 по 13.12.1999, з 02.12.2002 по 31.08.2003 (а.с.13).

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №2000-0304-8/144216 від 18.11.2021 ОСОБА_1 на обліку не перебуває та пенсію не отримує. Рішенням відділу призначення пенсій від 22.05.2018 ОСОБА_1 було відмовлено в призначення пенсії (а.с.12).

Згідно з рішенням про призначення допомоги від 25.11.2021 ОСОБА_1 призначено тимчасову допомогу з 25.10.2021 по 30.11.2021 у сумі 1854,00 грн, з 01.12.2021 по 24.04.2022 у сумі 1934,00 грн (а.с.12 зворот).

Відповідно до розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї від 25.22.2021 середньомісячний дохід ОСОБА_1 складає 1854,00 грн (а.с.13).

Розпорядженням на продовження строку виплати від 02.02.2022 встановлено розмір допомоги з 25.04.2022 по 30.04.2022 у сумі 1934,00 грн.

Розпорядженням на продовження строку виплати від 28.04.2022 встановлено розмір допомоги з 01.05.2022 по 31.05.2022 у сумі 1934,00 грн.

Розпорядженням на продовження строку виплати від 19.05.2022 встановлено розмір допомоги з 01.06.2022 по 30.06.2022 у сумі 1934,00 грн.

Розпорядженням на подовження строку виплати від 24.06.2022 встановлено розмір допомоги з 01.07.2022 по 30.09.2022 у сумі 1934,00 грн.

Розпорядженням на подовження строку виплати від 22.09.2022 встановлено розмір допомоги з 01.10.2022 по 31.12.2022 у сумі 1934,00 грн (а.с.13 зворот-14).

26.10.202 ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявою про припинення виплати тимчасової допомоги непрацюючій особі у зв`язку з перебуванням на обліку в Пенсійному фонді України з 03.10.2022 і оформленням пенсії (а.с.14 зворот). У заяві відповідачка зазначила про те, що у разі виникнення переплати зобов`язується повернути кошти до Управління.

Згідно з довідкою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 2000-0218-8/72706 від 26.10.2022 ОСОБА_1 станом на 26.10.2022 перебуває на обліку та отримує пенсію за віком з 03.10.2022 довічно (а.с.15).

Розпорядженням від 02.11.2022 №627065/120 ОСОБА_1 припинено виплату тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, особовий рахунок закрито (а.с.15 зворот).

Довідкою Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат №258 від 09.02.2023 підтверджується, що у ОСОБА_1 відповідно до розпорядження УСЗН за період з 03.10.2022 по 30.11.2022 наявна переплата у сумі 3743,23 грн (а.с.16).

Відповідно до розрахунку заборгованості, наданого позивачем у ОСОБА_1 виникла переплата тимчасової допомоги особі, яка досягла пенсійного віку, але не має права на пенсію за період з 03.10.2022 по 30.11.2022 у сумі 3743,23 грн (а.с.27).

23.03.2023 ОСОБА_1 було направлено повідомлення про повернення надміру виплаченої суми допомоги на рахунок УСЗН Адміністрації Салтівського району міста Харкова за період з 03.10.2022 по 30.11.2022 у сумі 3743,23 грн (а.с.16 зворот).

Пунктом 1 Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату визначений механізм призначення у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.

Тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

Відповідно до п. 5 Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги особа подає органу соціального захисту населення заяву, довідку про наявний страховий стаж, видану органами Пенсійного фонду України та декларацію про доходи та майновий стан кожного члена сім`ї, за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги.

Підпунктом 1, 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання державної соціальної допомоги» від 8 квітня 2020 № 264 установлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2: строк виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад; строк звернення за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, продовжується на період карантину та один місяць після дати його відміни.

Підпунктом 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 №214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» установлено, що строк виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, яку було призначено раніше, продовжується на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування і виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

Відповідно до пункту 16 Порядку виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється у разі призначення пенсії - з дати її призначення.

Відповідно до довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №2000-0218-8/72706 від 26.10.2022 ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію за віком з 03.10.2022.

Отже, здійснення виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату,ОСОБА_1 припинено з 03.10.2022.

Пунктом 24 Порядку визначено, що у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк органи соціального захисту населення вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку (в редакції на час виникнення цивільно-правових відносин).

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача заборгованості у сумі 3743,23 грн.

Питання щодо судових витрат судом вирішується відповідно до положень ст.141 ЦПК України. Судовий збір покладається на відповідача у зв`язку із задоволення позову та підлягає стягненню в повному обсязі з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача у загальній сумі 3028,00 грн.

Керуючись ст.2,5,12,13,76-82,89,141,259,263-265,273,280-284,289,354,355 ЦПК України, -

ухвалив:

Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради державну соціальну допомогу у сумі 3743,23 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради судовий збір, сплачений при зверненні до суду, в сумі 3028,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Харківської апеляційного суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, місцезнаходження: 61121, м. Харків, пр. Тракторобудівників, 114, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 25864181.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 .

Суддя О. М. Тимош