Справа № 585/2804/25
Номер провадження 2-о/585/128/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2025 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі : головуючого судді Євлах О.О., за участі: секретаря : Безручко О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни цивільну справу

за заявою ОСОБА_1 ,

представник заявника ОСОБА_2 ,

заінтересована особа: Роменський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції,

вимоги заявника: про встановлення факту смерті на окупованій території , -

негайно після закінчення судового розгляду ухвалив рішення про наступне :

І. Стислий виклад позиції сторін.

1. 23 липня 2025 року ОСОБА_1 , через свого представника ОСОБА_2 , звернувся в суд із заявою про встановлення факту смерті на окупованій території.

2. Заяву обґрунтував тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати заявника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Померла ОСОБА_3 проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Російська федерація окупувала м. Токмак Запорізької області, в окупації мати заявника і померла.

З свідоцтвом про смерть ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 , виданим 15.07.2025 року, територіальним відділом ЗАГС Токмаківського району управління ЗАГС Запорізької області, заявник звернувся до Роменського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо реєстрації смерті ОСОБА_3 , на що отримав роз`яснення щодо неможливості державної реєстрації смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Токмак Запорізької області з причини, що надані заявником документи видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють своїх повноважень.

Оскільки мати заявника померла на тимчасово окупованій території, де органи державної влади України не здійснюють своїх повноважень, а оригінал свідоцтва про смерть, що підтверджує факт смерті, так само виданий та знаходиться на території, де фактично діє юрисдикція та застосовується законодавство окупаційної влади, заявник не має можливості зареєструвати факт смерті батька в органі РАЦС у порядку та у спосіб, визначений чинним законодавством України.

3. Встановлення факту смерті матері має для заявника юридичне значення, оскільки надасть йому право для проведення державної реєстрації її смерті на території України, яка контролюється державними органами із одержанням Свідоцтва про смерть державного зразка.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

4. У судове засідання заявник та його представник не з`явилися, від представника заявника надійшла заява про розгляд справи без її участі та без участі заявника.

Представник заінтересованої особи Роменський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій проти заявлених вимог не заперечував.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

5. Судом встановлено, що до суду звернувся ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а. с. 2, 3).

6. Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 , батьком вказаний ОСОБА_4 , мати ОСОБА_3 (а. с. 10).

З копії паспорта серії НОМЕР_3 , виданого Токмацьким МВ УМВС України в Запорізькій області 10.12.1996 р., ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 4-6).

Згідно з посвідченням серії НОМЕР_4 ОСОБА_3 09.08.2004 р. Управлінням Пенсійного фонду м. Токмак призначено пенсію за віком (а. с. 13).

7. Згідно свідоцтва про смерть, виданого 15.07.2025 серії НОМЕР_1 , територіальним відділом ЗАГС Токмаківського району управління ЗАГС Запорізької області, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження - с. Войково, Макіївський район, Донецька область, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце смерті м. Токмак, Запорізька область (а.с.11).

У медичному свідоцтві про смерть №С-01510 від 15.07.2025 р., виданому Територіальним відділом ЗАГС Токмаківського району управління ЗАГС Запорізької області, вказано, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Токмак Запорізької області, причина смерті «хронічна легенева сердечна недостатність; гіперсенситивний пневмонит; емфізема легень» (а. с. 12).

8. З проаналізованих обставин, судом встановлено, що їм відповідають правовідносини щодо встановлення факту смерті особи у певному місці.

ІV. Норми права.

9. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа в порядку, встановленому цим Кодексом, має право на звернення до суду з метою захисту своїх цивільних прав, свобод чи законних інтересів.

На підставі ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних або юридичних осіб в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.2 ст.19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Частиною 7 ст.19 ЦПК України визначено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.2 ст.293 ЦПК України у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно ч. 1, ч. 2 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державною фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Згідно положень ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28.02.2025 №376, та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за №380/43786, місце смерті батька заявниці є тимчасово окупованою територією.

Відповідно до роз`яснень, наданих в п.13 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

V. Оцінка суду.

10. З досліджених вище письмових матеріалів справи встановлено, що у зв`язку з тим, що місцем смерті матері заявника є тимчасово окупована територія і свідоцтво про його смерть видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, у інший спосіб, ніж шляхом звернення до суду із даною заявою, провести реєстрацію смерті та отримати свідоцтво про смерть на території України, неможливо, то суд дійшов висновку, що заява про встановлення факту смерті підлягає задоволенню.

Заявник є сином ОСОБА_3 , яка згідно свідоцтва про смерть, виданого 15.07.2025 серії НОМЕР_1 , територіальним відділом ЗАГС Токмаківського району управління ЗАГС Запорізької області, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження - с. Войково, Макіївський район, Донецька область, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце смерті м. Токмак, Запорізька область (а.с.7).

Станом на 23.07.2025 рік м. Токмак Запорізької області є територією, яка перебуває у тимчасовій окупації відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 11 березня 2025 року № 380/43786.

Під час вирішення питання щодо оцінки доказів у даній справі - встановлення факту смерті на окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду України з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тобто, документи видані органами чи установами (зокрема лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток, можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України.

Аналогічна позиція викладена в інформаційному листі Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 15 квітня 2016 року №9-1130/0/4-16.

Оцінюючи надані заявником докази, суд враховує висновки Європейського суду з прав людини по справам «Кіпр проти Туреччини», «Мозер проти Молдови і Росії», у яких суд, застосовуючи «намібійський виняток» зазначав, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території та становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Встановлення факту смерті необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть матері, встановленого законодавством України зразка.

Керуючись статтями 5,12,13, 19, 76-81, ст.ст. 259, 263-265, 319 ЦПК України, Суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , представник заявника ОСОБА_2 , заінтересована особа: Роменський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті на окупованій території, - задовольнити.

Встановити факт смерті на тимчасово окупованій території громадянки України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , жіночої статі, місце народження: Україна, с. Войково Макіївського району Донецької області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , в місті Токмак Запорізької області, Україна, місце реєстрації на час смерті: АДРЕСА_1 .

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 .

Заінтересована особа: Роменський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, місцезнаходження: 42000, Україна, Сумська область, м. Ромни, вул. Аптекарська, 2.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Оксана ЄВЛАХ