Справа № 569/6307/25
03 липня 2025 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Першко О.О.,
секретар судового засідання Прокопчук Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги,
У С Т А Н О В И В:
31 березня 2025 року Департамент соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради (Департамент соціальної політики Рівненської міської ради) звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на його користь суму надміру виплачених у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам коштів в розмірі 15 000 грн 00 коп.
Позовну заяву мотивує тим, що 28 вересня 2022 року до Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради звернулася ОСОБА_1 із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на себе та тимчасово влаштовану малолітню дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до поданої заяви їй було призначено та виплачено допомогу за період з 01 вересня 2022 року по 29 лютого 2024 року.
Відповідно до призначення по особовій справі № 642214 ОСОБА_1 призначено та виплачено кошти на кожну внутрішньо переміщену особу, зазначену в заяві, а саме: для ОСОБА_2 - 3 000 грн; ОСОБА_1 2 000 грн, що становило 5 000 грн щомісячно.
Однак, в Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб було виявлено, що уповноважена особа ОСОБА_1 не повідомила про повернення до постійного місця проживанні, у зв`язку з вибуттям в м. Краматорськ, тимчасово влаштованої малолітньої дитини ОСОБА_2 з 13 вересня 2023 року, а продовжувала отримувати кошти на неї. Отже, з 01 жовтня 2023 року відповідач не мала права отримувати допомогу за період з 01 жовтня 2023 року по 29 квітня 2024 року в розмірі 15 000 грн. Виплату допомоги припинено після виявлення порушення з 01 березня 2024 року.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату і місце проведення судового засідання, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа. 03 липня 2025 року представник позивача ОСОБА_3 подала до суду заяву, в якій позов підтримала, просила його задовольнити. Також просила розгляд справи провести за її відсутності і не заперечувала проти заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася про час, дату і місце проведення судових засідань. Враховуючи, що про причини неявки відповідач суд не повідомила, відзив не подала і представник позивача не заперечує проти вирішення справи в заочному порядку, таким чином суд проводить розгляд справи згідно ст. 280 ЦПК України в заочному порядку, на підставі наявних у справі даних та доказів за згодою представника позивача.
Зважаючи на неявку у судове засідання всіх учасників справи, на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи і наявні в них докази, суд дійшов таких висновків.
Як встановлено судом 28 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. В заяві з ОСОБА_1 зазначена малолітня ОСОБА_2 .
Як слідує з наказу Служби у справах дітей виконавчого комітету Рівненської міської ради № 140-осн від 28 вересня 2022 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово влаштована в сім`ю ОСОБА_1 .
Рішенням Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 11 жовтня 2022 року ОСОБА_1 було призначено щомісячну допомогу в розмірі 2 000 грн 00 коп., ОСОБА_2 - 3 000 грн, загальна сума допомоги 5 000 грн. з 01 вересня 2022 року.

Як слідує з інформаційної бази внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_2 13 вересня 2023 року вибула в м. Краматорськ.

Як слідує з довідки Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради № 15 від 05 серпня 2024 року загальний розмір переплати допомоги за період з 01 жовтня 2023 року по 29 лютого 2024 року становить 15 000 грн.

03 червня 2024 року та 04 вересня 2024 року позивачем було направлено відповідачу лист та вимогу про повернення надміру виплачених коштів, що підтверджується квитанцією АТ «Укрпошта». Лист та вимога позивача залишена відповідачем без уваги.

Призначення допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 3 Порядку (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги) допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах:

для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень;

для інших осіб - 2000 гривень.

Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням та дати припинення чи скасування воєнного стану.

Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 14 квітня 2022 року, надається починаючи з березня 2022 року.

Відповідно до п. 6 Порядку, якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису).

За наявності технічної можливості отримувач допомоги за наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків подає повідомлення про відмову від допомоги засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.

Пунктом 29 вказаного порядку (в редакції, яка діє на момент розгляду справи) у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат.

У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 отримувала з 01 вересня 2022 року по 29 лютого 2024 року тимчасову державну допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі на себе та малолітню ОСОБА_2 , яка була тимчасово влаштована в сім`ю ОСОБА_1 , проте відповідач не повідомила структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про те, що малолітня ОСОБА_2 повернулася до постійного місця проживання в м. Краматорськ Донецької області 13 вересня 2023 року, що призвело до надмірного нарахування вказаної допомоги.

У такий спосіб ОСОБА_1 проявила недобросовісність, яка є підставою для повернення нею позивачу безпідставно одержаних коштів.

Приймаючи до уваги встановлені по справі обставини, суд дійшов висновку, що державна допомога на проживання внутрішньо переміщеній особі за період з 01 жовтня 2023 року по 29 лютого 2024 року на загальну суму 15 000 грн 00 коп. була перерахована та виплачена відповідачу без достатньої правової підстави, внаслідок свідомого не повідомлення відповідачем інформації, що впливає на отримання вказаної допомоги.

За таких обставин, наміру виплачені кошти в розмірі 15 000 грн 00 коп. слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати на сплату судового збору в розмірі 3 028 грн 00 коп.

Керуючись ст. 3, 12, 13, 81, 82, 141, 259, 263-265, 280-282, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Департаменту соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради суму надміру виплачених коштів у розмірі 15 000 (п`ятнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради судовий збір в розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуто Рівненським міським судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач - Департамент соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради, місцезнаходження: м. Рівне, вул. Соборна, буд. 12, .

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повне судове рішення складено 03 липня 2025 року.

Суддя О.О. Першко