Справа № 591/3053/25
Провадження № 2/591/625/25
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 липня 2025 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Сидоренко А.П.
з участю секретаря судового засідання - Кирионенко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Суми в спрощеному позовному провадженні з повідомленням учасників справи цивільну справу № 591/3053/25 за позовною заявою ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги,-
26 березня 2025 року представник ДЕПАРТАМЕНТ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Департамент) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги.
У позові зазначає, що відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189 (в редакції, що діяла в спірний період) тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.
Згідно з пунктом 7 Порядку встановлено, що тимчасова допомога призначається кожні шість місяців, починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами.
Відповідно до судового наказу Зарічного районного суду м. Суми від 28 квітня 2021 року № 591/2671/21, довідки відділу державної виконавчої служби від 08 листопада 2021 року, рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 не виконувалося у зв`язку з ухиленням її чоловіка від сплати аліментів на утримання синів ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 29 листопада 2021 року на період з 01 листопада 2021 року по 30 квітня 2022 року їй була призначена тимчасова державна допомога на дітей.
В подальшому розпорядженнями департаменту на продовження строку виплати від 20.06.2023, від 19.09.2023, від 11.01.2024 на періоди з 01 вересня 2023 року по 31 березня 2024 року відповідно, тимчасова допомога була призначена ОСОБА_1 , автоматично, без її звернення, відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» (в редакції, що діяла на час прийняття розпорядження).
Згідно з підпунктом 8 пункту 10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі відмови від стягнення аліментів.
Так, департаментом встановлено, що 25 серпня 2023 року, керуючись пунктом 1 частини першої статті 37 (стягувач - ОСОБА_1 , подала заяву про повернення виконавчого документу) Закону України «Про виконавче провадження» відповідачка відмовилась від стягнення аліментів.
Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.
Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах:
26 листопада 2024 року департаментом прийнято рішення № 370 про визнання попереднього акту департаменту недійсним з прийняттям нового рішення по справі, яким вирішено визнати рішення департаменту недійсним з моменту їх прийняття з подальшим прийняттям нового рішення департаменту та розрахувати надмірно виплачену суму тимчасової допомоги.
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 01 квітня 2025 року відкрито провадження по справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, справу призначено до розгляду на 15 липня 2025 року о 09 год. 00 хв.
В судове засідання представник позивача не з`явився, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, в позовній заяві просить розглянути справу за його відсутності, не заперечує проти розгляду справи у заочному порядку.
Відповідачка про час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином, в судове засідання не з`явився.
Зі згоди позивача, викладеної в письмовій заяві представника, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
В зв`язку з неявкою сторін в судове засідання, фіксація судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалась, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що судовим наказом Зарічного районного суду м. Суми від 28 квітня 2021 року у справі № 591/2671/21 з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , батьком яких є ОСОБА_2 , у твердій грошовій сумі в розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку, щомісячно, до досягнення дітьми повноліття, починаючи стягнення з 20 квітня 2021 року (а.с. 8).
З копії довідки відділу державної виконавчої служби від 08 листопада 2021 року № 100784 вбачається, що рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 не виконувалося у зв`язку з ухиленням її чоловіка від сплати аліментів на утримання синів ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.11-зворот).
Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 29 листопада 2021 року на період з 01 листопада 2021 року по 30 квітня 2022 року їй була призначена тимчасова державна допомога на дітей (а.с. 54).
В подальшому розпорядженнями департаменту на продовження строку виплати від 20.06.2023, від 19.09.2023, від 11.01.2024 на періоди з 01 вересня 2023 року по 31 березня 2024 року відповідно, тимчасова допомога була призначена відповідачці автоматично, без її звернення, відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» (в редакції, що діяла на час прийняття розпорядження).
Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах:
26 листопада 2024 року департаментом прийнято рішення № 370 про визнання попереднього акту департаменту недійсним з прийняттям нового рішення по справі, яким вирішено визнати рішення департаменту недійсним з моменту їх прийняття з подальшим прийняттям нового рішення департаменту та розрахувати надмірно виплачену суму тимчасової допомоги (а.с.15-зворот-16).
За ч.ч. 8, 9 ст. 181 Сімейного кодексу України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України.
Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.
П. 7 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, передбачено, що тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє одержувачу про те, які документи повинні бути подані протягом місяця.
Рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом соціального захисту населення протягом 10 календарних днів після надходження усіх необхідних документів.

Відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №189 (Порядок), тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Згідно з підпунктом 8 пункту 10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі відмови від стягнення аліментів.

Так, департаментом встановлено, що 25 серпня 2023 року, керуючись пунктом 1 частини першої статті 37 (стягувач - ОСОБА_1 подала заяву про повернення виконавчого документу) Закону України «Про виконавче провадження» відповідачка відмовилась від стягнення аліментів (а.с.13-14).

18 грудня 2024 року департаментом прийнято рішення № 479 про повернення надміру виплачених коштів зобов`язаною особою у зв`язку з визнанням попереднього акту департаменту недійсним з прийняттям нового рішення по справі, а саме повернення коштів виплаченої допомоги в розмірі 39417,84 грн. (а.с.17-18).

Відповідачкою кошти не повернуті.

Таким чином, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а тому з відповідачки на користь позивача слід стягнути суму тимчасової державної допомоги в розмірі 39417 грн. 84 коп.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача сплачену при подачі позову суму судового збору 2422 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 247, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ суму тимчасової державної допомоги в розмірі 39417 грн. 84 коп., а також сплачений судовий збір в розмірі 2422 грн. 40 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте Зарічним районним судом м. Суми за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до Зарічного районного суду м. Суми протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Позивач може оскаржити рішення суду безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ДЕПАРТАМЕНТ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, місцезнаходження: м. Суми вул. Харківська, 35, .

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя А.П. Сидоренко