Справа № 727/3539/25
Провадження № 2/727/1045/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

07 липня 2025 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді: Гавалешка П.С.,

при секретарі судового засідання: Бринзилі Б.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених бюджетних коштів,

УСТАНОВИВ:

Департамент соціальної політики Чернівецької міської радизвернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених бюджетних коштів.

Свої вимоги мотивує тим, що 01.04.2022 року ОСОБА_1 подала до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради (далі - Департамент), письмову заяву про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи в якій вказала, що задеклароване/ зареєстроване місце проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, звідки вона перемістилася, АДРЕСА_1 , адреса куди перемістилася: АДРЕСА_2 . Також зазначила, що разом із нею перемістилася їїдочка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Тоді ж, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 з дочкою взято на облік в Департаменті та включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб за фактичним місцем проживання/перебування у м. Чернівці. З вказаного обліку відповідачка з дочкою не знімалися по даний час, що вбачається з витягів з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб та довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

22.04.2022 року, відповідачка звернулася до Департаменту з письмовою заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі допомога) в якій, крім іншого, зазначила номер банківського рахунка для виплати допомоги (за стандартом ІВАN) НОМЕР_1 .

Рішенням Департаменту про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 02.05.2022 року ОСОБА_1 , номер особового рахунку НОМЕР_2 , призначено допомогу з 01.03.2022 по 31.05.2022 року на неї в розмірі 2000 грн. та на дочку в розмірі 3000 грн., щомісячно. Загальна сума допомоги щомісячно склала 5000 грн. Номер банківського рахунку, куди необхідно перерахувати кошти допомоги, НОМЕР_1 .

15.06.2022 відповідачка подала до Департаменту заяву про зміну адреси місця фактичного перебування у м. Чернівці, а саме: АДРЕСА_3 .

10.08.2022 відповідачка подала до Департаменту заяву про запит її особової справи з м. Сєвєродонецьк де вона раніше проживала щодо виплати допомоги.

19.09.2022 на запит Департаменту від 15.09.2022 в базі ASOPD (автоматизована система обробки пенсійної документації, в якій накопичується та обробляється інформація щодо виплати державних допомог) отримано інформацію про те, що відповідачці виплачено на банківський рахунок НОМЕР_1 допомогу за: - березень 2022 р. 5000 грн. (відповідачці - 2000 грн. та її дочці 3000 грн.) по особовому рахунку № НОМЕР_2 , код виплати 327 (Чернівці) та 1000 грн. на дочку відповідачки, відповідно до Постанови № 505 від 01.10.2014 р., по особовому рахунку № НОМЕР_3 , відкритому відповідачці в м. Сєвєродонецьк, код виплати 309 (Сєвєродонецьк). Загальна сума виплат допомоги склала 6000 грн. - квітень 2022 р. по особовому рахунку № НОМЕР_2 , код виплати 327 (Чернівці) - 5000 грн. (відповідачці -2000 грн., її дочці 3000 грн.) та 3000 грн. на дочку відповідачки по особовому рахунку № НОМЕР_3 , код виплати 309 (Сєвєродонецьк), Загальна сума виплат допомоги склала 8000 грн. - травень 2022 р. по особовому рахунку № НОМЕР_2 , код виплати 327 Чернівці) 5000 грн. (відповідачці - 2000 грн., її дочці 3000грн.) та 3000 грн. на дочку відповідачки по особовому рахунку № НОМЕР_3 , код виплати 309 (Сєвєродонецьк), Загальна сума виплат допомоги склала 8000 грн.

Розпорядженням Департаменту від 03.10.2022 виведено обсяг надміру виплачених коштів допомоги по особовому рахунку відповідачки № НОМЕР_2 , який склав 9000 грн., що вбачається з копії вказаного розпорядження та розрахунку переплати № 435 від 27.12.2022.

Надміру виплачені кошти допомоги стягувалися/утримувалися Департаментом по20% з наступних виплат допомоги, залишок яких складає 5800 грн., що вбачається здовідки про виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщенійособі, розрахунку надміру виплачених та повернутих коштів допомоги від 27.12.2022№ 435.

17.08.2023, 07.06.2024 та 05.11.2024, яке відправлено рекомендованою поштою 07.11.2024, за фактичним місцем проживання відповідачки направлені повідомлення про повернення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 5800 грн. Однак, надміру виплачені кошти не повернуті. Таким чином, відповідачка не повідомила Департамент, що на її дочку ОСОБА_2 раніше в Сєвєродонецьку вже виплачено допомогу за період 01.03. по 31.05.2022, відтак, узв`язку з такими недобросовісними діями, виплата допомоги відповідачці на її дочку, за цей же період, є безпідставно повторною отриманою, залишок не стягнутої суми - 5800 грн. є надмірно виплаченою допомогою.

У зв`язку із наведеним позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 , на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради 5800 грн. повторно виплачених бюджетних коштів та стягнути з відповідача на користь позивача 2422,40 гривень, понесених судових витрат.

Сторони по справі у судове засідання не з`явилися.

Представник позивача надіслала до суду заяву про розгляд даної справи у її відсутність, позов підтримує.

Відповідач про день, час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, однак до суду не з`явилася, відзиву на позов не подала.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, у відповідності з ч.2 ст.247 ЦПК України, ухвалив здійснювати судове засідання без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до положень ст.ст.12, 13, 81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, а кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В тому числі, суд враховує вимоги ст.80 ЦПК України, зокрема достатність доказів для вирішення справи, наданих до суду.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, у зв`язку з неподанням відповідачем відзиву, та у зв`язку з відсутністю заперечень позивача щодо заочного розгляду справи, що відповідає положенням п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 280 ЦПК України.

Суд, виходячи з даних вимог закону, вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що по справі слід ухвалити заочне рішення та позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що у відповідача є донька ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 згідно повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 від 26 січня 2016 року.

01.04.2022 року ОСОБА_1 подала до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради, письмову заяву про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи в якій вказала, що задеклароване/ зареєстроване місце проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, звідки вона перемістилася, АДРЕСА_1 , адреса куди перемістилася: АДРЕСА_2 . Також зазначила, що разом із нею перемістилася їїдочка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 .

01.04.2022 року, ОСОБА_1 з дочкою. взято на облік в Департаменті та включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб за фактичним місцем проживання/перебування у м. Чернівці. З вказаного обліку відповідачка з дочкою не знімалися по даний час, що вбачається з витягів з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб та довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

22.04.2022 року, відповідачка звернулася до Департаменту з письмовою заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в якій зазначила номер банківського рахунка для виплати допомоги (за стандартом ІВАN) НОМЕР_1 .

Рішенням Департаменту про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 02.05.2022 року ОСОБА_1 , номер особового рахунку НОМЕР_2 , призначено допомогу з 01.03.2022 по 31.05.2022 року на неї в розмірі 2000 грн. та на дочку в розмірі 3000 грн., щомісячно. Загальна сума допомоги щомісячно склала 5000 грн. Номер банківського рахунку, куди необхідно перерахувати кошти допомоги, НОМЕР_1 .

15.06.2022 відповідачка подала до Департаменту заяву про зміну адреси місця фактичного перебування у м. Чернівці, а саме: АДРЕСА_3 .

10.08.2022 відповідачка подала до Департаменту заяву про запит її особової справи з м. Сєвєродонецьк де вона раніше проживала щодо виплати допомоги.

19.09.2022 на запит Департаменту від 15.09.2022 в базі ASOPD (автоматизована система обробки пенсійної документації, в якій накопичується та обробляється інформація щодо виплати державних допомог) отримано інформацію про те, що відповідачці виплачено на банківський рахунок НОМЕР_1 допомогу за: - березень 2022 р. 5000 грн. (відповідачці - 2000 грн. та її дочці 3000 грн.) по особовому рахунку № НОМЕР_2 , код виплати 327 (Чернівці) та 1000 грн. на дочку відповідачки, відповідно до Постанови № 505 від 01.10.2014 р., по особовому рахунку № НОМЕР_3 , відкритому відповідачці в м. Сєвєродонецьк, код виплати 309 (Сєвєродонецьк). Загальна сума виплат допомоги склала 6000 грн. - квітень 2022 р. по особовому рахунку № НОМЕР_2 , код виплати 327 (Чернівці) - 5000 грн. (відповідачці -2000 грн., її дочці 3000 грн.) та 3000 грн. на дочку відповідачки по особовому рахунку № НОМЕР_3 , код виплати 309 (Сєвєродонецьк), Загальна сума виплат допомоги склала 8000 грн. - травень 2022 р. по особовому рахунку № НОМЕР_2 , код виплати 327 Чернівці) 5000 грн. (відповідачці - 2000 грн., її дочці 3000 грн.) та 3000 грн. на дочку відповідачки по особовому рахунку № НОМЕР_3 , код виплати 309 (Сєвєродонецьк), Загальна сума виплат допомоги склала 8000 грн.

Розпорядженням Департаменту від 03.10.2022 виведено обсяг надміру виплачених коштів допомоги по особовому рахунку відповідачки № НОМЕР_2 , який склав 9000 грн., що вбачається з копії вказаного розпорядження та розрахунку переплати № 435 від 27.12.2022.

Надміру виплачені кошти допомоги стягувалися/утримувалися Департаментом по20% з наступних виплат допомоги, залишок яких складає 5800 грн., що вбачається здовідки про виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщенійособі, розрахунку надміру виплачених та повернутих коштів допомоги від 27.12.2022№ 435.

17.08.2023, 07.06.2024 та 05.11.2024, яке відправлено рекомендованою поштою 07.11.2024, за фактичним місцем проживання відповідачки направлені повідомлення про повернення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 5800 грн. Однак, надміру виплачені кошти не повернуті. Таким чином, відповідачка не повідомила Департамент, що на її дочку ОСОБА_2 раніше в Сєвєродонецьку вже виплачено допомогу за період 01.03. по 31.05.2022, відтак, узв`язку з такими недобросовісними діями, виплата допомоги відповідачці на її дочку, за цей же період, є безпідставно повторною отриманою, залишок не стягнутої суми - 5800 грн. є надмірно виплаченою допомогою.

Доказів повернення надміру виплачених бюджетних коштів до суду не надано.

Вирішуючи спір між сторонами та ухвалюючи рішення у справі, суд керується наступними правовими нормами та доходить таких висновків.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ст. 4 цього Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Призначення та виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам регулюється Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (далі- Порядок № 332). Згідно з п.2 Порядку №332, допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка» затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 р. № 204.

Відповідно до п.3 Порядку №332, Допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей 3000,00 грн; для інших осіб 2000,00 грн.

Згідно з п.п. 9, 10 Порядку № 332 список внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, за формою згідно з додатком 2 формується органами соціального захисту населення на підставі поданих заяв після проведення перевірки інформації та подається державному підприємству «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики». Державне підприємство «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики» на підставі списків, отриманих від органів соціального захисту населення або централізованого нарахування допомоги внутрішньо переміщеним особам відповідно до абзацу другого пункту 9 цього Порядку, щомісяця до 2, 12 і 22 числа формує Реєстри внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку через АТ «Ощадбанк» на банківський рахунок (за стандартом IBAN) у банку, в якому відкрито рахунок одержувача.

У разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Повернення одержувачами коштів виплаченої їм допомоги проводиться на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в органах Казначейства. У разі повернення коштів одержувачем допомоги на рахунок Мінсоцполітики заява про повторне її перерахування одержувачу не розглядається (п. 11 Порядку).

Відповідно до п. 29 Порядку № 332 у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку. Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами на небюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі. Повернуті кошти, перерахування (виплату) яких проводило Мінсоцполітики, протягом 15 робочих днів місяця, що настає за місяцем, в якому були повернуті кошти, але не пізніше ніж 26 грудня поточного року, орган соціального захисту населення перераховує на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі, з розподілом коштів за місяцями та роками, в яких проводилася відповідна виплата. Повернуті кошти Мінсоцполітики використовує з дотриманням бюджетного законодавства. Орган соціального захисту населення інформує щомісяця до 5 числа наступного періоду територіальний орган Нацсоцслужби про повернення надміру виплачених коштів допомоги отримувачами та банками за формою, яка визначена Нацсоцслужбою.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Частиною першою статті 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, відповідачка не повідомила Департамент, що на її дочку ОСОБА_2 раніше в Сєвєродонецьку вже виплачено допомогу за період 01.03. по 31.05.2022, відтак, узв`язку з такими недобросовісними діями, виплата допомоги відповідачці на її дочку, за цей же період, є безпідставно повторною отриманою, залишок не стягнутої суми - 5800 грн. є надмірно виплаченою допомогою. Повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась неправомірно або повторно. Надмірно виплачені кошти допомоги підлягають безумовному поверненню позивачу, як набуті без достатньої правової підстави.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позов є обгрунтованим, оскільки встановлено, дані обставини справи стверджуються матеріалами справи, які не викликають сумніву у їх об`єктивності.

Відповідач не представила суду жодних доказів на спростування вимог позивача, а тому позов слід задовольнити.

Таким чином, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги знайшли своє ствердження під час розгляду справи, а тому підлягають до задоволення.

Судові витрати у справі підлягають стягненню з відповідача у повному обсязі.

Керуючись ст. 258-259,263-265,268, 280-284 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених бюджетних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_5 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради 5800 грн повторно виплачених їй бюджетних коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на рахунок: UA0149181 в ДКСУ м. Київ, .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_5 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради 2422 грн 40 коп, понесених судових витрат, на рахунок: UA4149181 в ДКСУ м. Київ, .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернівецького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя П.С. Гавалешко