Справа № 675/952/25
Провадження № 2-о/675/58/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" червня 2025 р. Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Столковського В. І., присяжних Наголюк О. А., Аврамишина А. І., з участю: секретаря судового засідання Хом`як І. Г., заявниці ОСОБА_1 , представника заявниці адвоката Каруна В. П., представника заінтересованої особи Мартинюка В. Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа орган опіки та піклування в особі Плужненської сільської ради, про призначення опікуна,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просить призначити її опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказала, що її рідний брат ОСОБА_2 із дитинства страждає на стійкий хронічний психічний розлад, є особою з інвалідністю І групи та потребує постійного стороннього догляду. Рішенням Ізяславського районного суду Хмельницької області від 15 січня 2025 року у справі № 675/1425/24 ОСОБА_2 було визнано недієздатним.

Станом на даний час ОСОБА_2 не призначено опікуна. Фактично доглядом за ним із січня 2025 року займається заявниця. ОСОБА_2 проживає у її помешканні. Стан здоров`я ОСОБА_1 і прихильність до неї самого ОСОБА_2 дозволяє заявниці здійснювати його опіку.

Ухвалою судді від 17 червня 2025 року прийнято дану заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

У судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 та її представник адвокат Карун В. П. заяву підтримали та просили її задовольнити.

Представник заінтересованої особи органу опіки та піклування в особі Плужненської сільської ради Мартинюк В. Г. заяву підтримав.

Заслухавши пояснення учасників справи та їх представників, перевіривши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 є рідною сестрою ОСОБА_2 , якого рішенням Ізяславського районного суду Хмельницької області від 15 січня 2025 року, яке набрало законної сили 01 квітня 2025 року, було визнано недієздатним.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровані у АДРЕСА_1 . За місцем проживання заявниця характеризується виключно позитивно, судимостей не має, до кримінальної відповідальності не притягувалася. Відповідно до рішення виконавчого комітету М`якотівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області № 2 від 26 червня 2003 року ОСОБА_1 призначено піклувальником за братом ОСОБА_2

ОСОБА_2 є особою з інвалідністю І групи внаслідок психічного розладу, знаходиться під наглядом у лікаря-психіатра Ізяславської КДП, у зв`язку з чим потребує постійного стороннього догляду.

Вказані обставини підтверджуються свідоцтвом про народження заявниці серії НОМЕР_1 від 11 березня 1975 року, свідоцтвом про укладення шлюбу заявниці серії НОМЕР_2 від 17 травня 1987 року, свідоцтвом про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 від 11 березня 1975 року, рішенням Ізяславського районного суду Хмельницької області від 15 січня 2025 року у справі № 675/1425/24, довідками старости Старостинського округу № 3 Плужненської сільської ради від 09 червня 2025 року №№ 3/547, 3/549, витягом з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» станом на 09 червня 2025 року, висновком лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом І групи внаслідок психічного розладу № 124 від 06 червня 2025 року, довідкою КДП від 06 червня 2025 року, довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 135125 від 05 вересня 2023 року.

Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Статтею 55 ЦК України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Згідно з частиною 1 статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Відповідно до частин 1, 5, 6 статті 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Спільним наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680 (далі - Правила).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишилися без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).

Відповідно до пункту 3.1 Правил при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб.

Також пунктом 3.3 Правил визначено перелік документів, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, а саме: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органу опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року в справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 28 лютого 2024 року в справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23).

У частинах 2-5 статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Тлумачення зазначених норм права дає підстави для висновку, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод.

Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації (постанова Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22).

Згідно з частиною 1 статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна (постанова Верховного Суду від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24).

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (частина друга статті 3 СК України).

Сімейний кодекс України регулює зокрема сімейні особисті немайнові та майнові відносини між подружжям, між батьками та дітьми, усиновлювачами та усиновленими, між матір`ю та батьком дитини, між бабою, дідом, прабабою, прадідом та внуками, правнуками, рідними братами та сестрами, мачухою, вітчимом та падчеркою, пасинком, між іншими членами сім`ї, визначеними у ньому (стаття 2 СК України).

Згідно з абзацом 5 пункту 6 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року № 5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміну «член сім`ї» членами сім`ї є, зокрема особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші). Обов`язковими умовами для визнання їх членами сім`ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах та утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.

Відповідно до частини 2 статті 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Метою доказування є з`ясування дійсних обставин справи. Обов`язок доказування покладається на сторони.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені ЦПК України.

Відповідно до положень частини 3 статті 12, частини 1 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 6 статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до частини 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина 1 статті 77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина 1 статті 80 ЦПК України).

Судом встановлено, що ОСОБА_2 рішенням Ізяславського районного суду Хмельницької області від 15 січня 2025 року визнаний недієздатним, однак опікун йому не призначався.

Заявниця проживає разом із недієздатним ОСОБА_2 , є його рідною сестрою і здійснює постійний догляд за ним, створила йому усі необхідні побутові умови. Інформація про інших осіб, які б виявили бажання опікуватись над ОСОБА_2 , відсутня.

Відповідно до подання органу опіки та піклування в особі Плужненської сільської ради ОСОБА_1 може здійснювати функції опіки, а тому орган опіки та піклування вважає доцільним призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатним ОСОБА_2 .

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, з урахуванням можливостей виконувати обов`язки опікуна, з метою забезпечення особистих немайнових та майнових прав, а також інтересів недієздатного ОСОБА_2 , суд вважає за можливе призначити ОСОБА_1 опікуном над недієздатним ОСОБА_2 .

Відтак заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 263-265, 353-355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И И В :

Заяву ОСОБА_1 про призначення опікуна задовольнити.

Призначити для ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , опікуна ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення може бу ти оскаржене до Хмельницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Заявниця ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , рнокпп - НОМЕР_4 .

Заінтересована особа орган опіки та піклування в особі Плужненської сільської ради, місце знаходження с. Плужне, вул. Бортника, 7 Шепетівського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ - 04406745.

Повне рішення суду складене 27 червня 2025 року.

Суддя: В. І. Столковський

Присяжні: О. А. Наголюк

А. І. Аврамишин