Справа № 127/9538/25
Провадження № 2-о/127/155/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2025 рокумісто Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

у складі головуючого судді Бойко В.М.,

при секретарі Мельник А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , за участі заінтересованих осіб Міністерства науки і освіти України, Державного підприємства «Інформаційно-іміджевий центр про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

Заявниця, в інтересах якого діє адвокат Пушна Т.Р., звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Заявлені вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 в 1992 році вступила до Геніченського медичного училища і в 1995 році закінчила повний курс зі спеціалізації «Сестринська справа» та їй присвоєно кваліфікацію медична сестра. Після закінчення навчального закладу ОСОБА_1 було видано диплом про здобуття освіти. Однак, на даний момент ориганіл диплому втрачено, а навчальний заклад знаходиться на тимчасово окупованій території, що унеможливлює отримання офіційного підтвердження освіти. ОСОБА_1 звернулася в окремому порядку до Міністерства освіти і науки України з питання підтвердження документа про освіту. У відповідь на запит заявнику повідомили, що інформація про видані дипломи про освіту вноситься до Єдиної державної електронної бази з питань освіти з 2000 року. Підтвердити інформацію про факт навчання особи та виданий їй документ про освіту, здобуту до 2000 року, може заклад освіти, який його видав. Оскільки у інший спосіб отримати підтвердження здобуття освіти неможливо, заявниця просила суд встановити факт здобуття ОСОБА_1 освіти у Геніченському медичному училищі зі спеціальності «Сестринська справа».

Ухвалою суду від 27.03.2025 року заяву залишено без руху та надано термін для усунення недоліків.

01.04.2025 року на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків, у якій заявниця уточнила прохальну частину заяву та просила суд встановити факт здбуття ОСОБА_1 освітнього рівня молодшого спеціаліста зі спеціальності «Сестринська справа», за кваліфікацією медична справа у Геніченському медичному училищі, відповідно до диплома НОМЕР_1 від 30.06.1995 року та додатка до диплома молодшого спеціаліста ЗД №903640 від 30.06.1995 року.

Ухвалою суду від 02.04.2025 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

Заінтересованою особою, Міністерством освіти і науки України подано відзив на заяву в якій зазначили, що МОН здійснює організаційні та наглядові функції у сфері освіти та науки, науово-технічної та інноваційної діяльності та не має повноважень щодо встановлення факту належності документа про освіту. Відповідно до Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (наказ МОН від 06.03.2015 № 249) у разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - ЄДЕБО) та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує до ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо - кваліфікаційного рівня). Якщо заклад вищої освіти, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику, керуючись Порядком замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (наказ МОН від 06.03.2015 № 249). Порядок замовлення та видачі документів про вищу освіту державного зразка та додатків до них випускникам вищих навчальних закладів, розташованих на тимчасово окупованій території України» затверджений наказом МОН від 28.05.2014 № 655 визначає механізм виготовлення та видачі документів про вищу освіту державного зразка та додатків до них випускникам вищих навчальних закладів у 2014 році, розташованих на тимчасово окупованій території України, незалежно від їх підпорядкування та форми власності або дублікатів документів про вищу освіту державного зразка та додатків до них випускникам вищих навчальних закладів до 2014 року, розташованих на тимчасово окупованій території України, незалежно від їх підпорядкування та форми власності (далі - Випускник). Відповідно до законодавства України документи про освіту та додатки до них видаються закладами освіти. Інформація про видані з 2000 року документи про вищу освіту вноситься закладами вищої освіти до Єдиної державної електронної бази з питань освіти. З огляду на зазначене, підтвердити факт навчання та видачі документа про освіту, здобуту до 2000 року, може лише заклад освіти, який його видав. Просив суд прийняти об`єктивне та законне рішення відповідно до норм чинного законодавства.

Заявниця ОСОБА_1 та її представник в ОСОБА_3 в судве засідання не з`явилися, в прохальній частині заяви просили заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи ДП «Інформаційно-імеджевий центр» та МОН України в судове засідання не з`явилися, про дату час та місце судового засідання повідомляли належним чином.

Суд, дослідивши надані до матеріалів справи письмові докази зазначає наступне.

Згідно долученої копії Диплома НОМЕР_1 та Додатка до доплома молодшого спеціаліста ЗД №903640 виданого на ім`я ОСОБА_4 вказано, що вона закінчила Генічеське медичне училище за спеціалістю «Сестринська справа» за рішенням Державної кваліфікаційної комісії від 30.06.1995 року, присвоєно кваліфікацію медична сестра (а.с.11-13)

У свою чергу, з Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища вбчається, що ОСОБА_4 08.06.1996 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_5 . Прізвише після реєстрації шлюбу змінила на ОСОБА_6 . У подільшому, 29.10.2010 року ОСОБА_7 зареєсрувала шлюб з ОСОБА_8 прізвище після реєстрації шлюбу змінила на ОСОБА_9 (а.с.6-7).

Також, відповідно до копії Трудової книжки НОМЕР_2 ОСОБА_10 навчалася в Генічеському медичному училещі (а.с.8-10).

З відповіді ДП «Інформаційно-іміджевого центру» вбачається, що за попереднім аналізом документів про освіту вони не можуть бути прийняті на проставлення апостиля МОН України. Для вирішення постановленого питання необхідно звернутися до суду (а.с.14-16).

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це видне позовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18 (провадження №14-567цс18) зроблено висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Положенням про Міністерство освіти і науки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 630 (далі Положення про МОН), визначено, що МОН є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності, трансферу (передачі) технологій, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері здійснення державного нагляду (контролю) за діяльністю закладів освіти, підприємств, установ та організацій, які надають послуги у сфері освіти або провадять іншу діяльність, пов`язану з наданням таких послуг, незалежно від їх підпорядкування і форми власності.

Відповідно до Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015 №249, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05 травня 2015 р. за № 493/26938 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 02.11.2020 № 1351, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 грудня 2020 р. за №1249/35532), дублікати документа про вищу освіту та додатка до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ про вищу освіту.

Якщо заклад освіти, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику. У разі відсутності правонаступника закладу освіти, що припинився, а також якщо заклад освіти не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, заклад освіти не переміщено з населеного пункту, що розташований на непідконтрольній українській владі території, заява подається до Міністерства освіти і науки України, який визначає заклад освіти, що створює в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі ЄДЕБО) замовлення, виготовляє та видає особі документ (дублікат документа) про вищу освіту відповідно до цього Порядку.

Замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в ЄДЕБО та підтверджує факт видачі документа про вищу освіту. Отримати інформацію стосовно документа про освіту, що міститься в Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, у разі здобуття вищої (фахової передвищої) освіти після 2000 року, можна в Державному підприємстві «Інфоресурс» за посиланням: https://www.inforesurs.gov.ua.

Якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в ЄДЕБО, та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви закладу вищої освіти, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення або офіційний лист відповідного уповноваженого органу, яким підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» або вчинення консульської легалізації.

Частинами 1, 2 статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд зазначає, що заявницею не було надано суду доказів звернення до ЄДЕБО із запитом щодо надання інформації про факт видачі документа про вищу освіту.

Суд зазначає, що саме лише звернення до суду із письмовою заявою не може розцінюватись як обставина, що підтверджує існування факту, на встановлення якого подано заяву. Оскільки процес звернення до суду вимагає активної діяльності з боку заявника щодо збирання та подання суду всіх необхідних доказів на підтвердження заявлених вимог, чого в даній справі зроблено не було.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає вимоги викладені у заяві є непідтвердженими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.76, 77, 78, 80, 293, 315 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , за участі заінтересованих осіб Міністерства науки і освіти України, Державного підприємства «Інформаційно-іміджевий центр про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовити.

Судові витрати залишити за заявником.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Міністерство науки і освіти України, код ЄДРПОУ - 38621185, адреса: м.Київ, пр.Берестейський, буд.10.

Заінтересована особа: Державне підприємство "Інформаційно-іміджевий центр", код ЄДРПОУ - 35198441, адреса: м.Київ, вул.В.Чорновола, буд.25.

Повний текст судового рішення складено 01.07.2025 року.

Суддя: