Справа № 513/573/25
Провадження № 2-о/513/73/25
Саратський районний суд Одеської області
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2025 року Саратський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Миргород В.С.,

при секретарі судового засідання Аркуші І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в смт Сарата Білгород-Дністровського району Одеської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , в особі представника адвоката Манової Інни Миколаївни, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, заінтересована особа: Саратська селищна рада Білгород-Дністровського району Одеської області, суд, -

В С Т А Н О В И В:

25 квітня 2025 року заявник через свого представника адвоката Манову Інну Миколаївну звернулася до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, заінтересована особа: Саратська селищна рада Білгород-Дністровського району Одеської області.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 , на підставі державного акту про право власності на земельну ділянку серії Р1 № 488340, виданого на підставі розпорядження Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 20 серпня 2002 року № 381/А-02, на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 1,70 га, яка розташована на території Веденської сільської ради, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Також, ОСОБА_1 , на підставі державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 146340, виданого на підставі рішення сесії Веденської сільської ради Саратського району Одеської області від 14 липня 1998 року № 14, на праві приватної власності, належить земельна ділянка площею 0,0831 га, яка розташована по АДРЕСА_1 призначена для ведення особистого селянського господарства.

Між іншим, ОСОБА_1 , на підставі державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 146321, виданого на підставі рішення сесії Веденської сільської ради Саратського району Одеської області від 14 липня 1998 року № 14, на праві приватної власності, належить земельна ділянка площею 0,2500 га, яка розташована по АДРЕСА_1 призначена для ведення будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель (присадибна ділянка).

Однак, при видачі зазначених державних актів про право власності на земельні ділянки серії Р1 № 488340, ЯИ № 146340 і ЯИ № 146321 в них були допущені помилки при написанні прізвища заявника, яка перешкоджає їй володіти, користуватися та розпоряджатися майном, а саме замість « ОСОБА_2 » за даними паспорту вказано невірно як « ОСОБА_3 ». Згідно з копією списку громадян, яким передавалися у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності Веденської сільської ради, що додається до копії розпорядження Саратської районної державної адміністрації Одеської області № 381/А-02 від 20 серпня 2002 року, земельна ділянка, масив № НОМЕР_1 , площею 1,70 га також передана у власність ОСОБА_4 .

У додатках до рішення сесії Веденської сільської ради Саратського району Одеської області від 14 липня 1998 року № 14, згідно списків с. Веденка, яким передано безоплатно земельні ділянки у приватну власність зазначена « ОСОБА_4 ».

Відповідно до довідки, виданої Веденським старостинським округом, ОСОБА_1 на території сільської ради виділялись земельні ділянки площею 0,25 га, 0,0831 га та площею 1,70 га.

За звернення до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, як правонаступника Саратської районної державної адміністрації, про внесення змін до Державного акту на право власності на земельну ділянку, заявнику було відмовлено у виправленні описки, оскільки на теперішній час відсутня можливість такого та рекомендовано звернутись до суду.

Процедури внесення виправлення технічної помилки у державному акті про право власності на земельну ділянку не існує.

Заявник просить встановити факт належності їй Державних актів про право власності на земельну ділянку серії Р1 № 488340, виданого на підставі розпорядження Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 20 серпня 2002 року № 381/А-02, на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 1,70 га, яка розташована на території Веденської сільської ради, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; серії ЯИ № 146340, виданого на підставі рішення сесії Веденської сільської ради Саратського району Одеської області від 14 липня 1998 року № 14, на праві приватної власності, належить земельна ділянка площею 0,0831 га, яка розташована по АДРЕСА_1 призначена для ведення особистого селянського господарства; серії ЯИ № 146321, виданого на підставі рішення сесії Веденської сільської ради Саратського району Одеської області від 14 липня 1998 року № 14, на праві приватної власності, належить земельна ділянка площею 0,2500 га, яка розташована по АДРЕСА_1 призначена для ведення будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель (присадибна ділянка), виданого на ім`я « ОСОБА_4 ».

Ухвалою Саратського районного суду Одеської області від 28 квітня 2025 року провадження у справі було відкрито в порядку окремого провадження. Заінтересованій особі встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання заперечення на заяву.

Заявник та її представник адвокат Манова І.М. у судове засідання не з`явились, про розгляд справи в суді повідомлена належним чином. Адвокатом Мановою І.М., до суду направлено заяву, в якій наполягає на задоволенні заяви в повному обсязі та просить суд розглянути справу без її участі та участі заявниці (Вх № 3940/25-Вх від 24.06.2025 р.).

Представник заінтересованої сторони Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області В. Райчева до суду не з`явилася, була належним чином повідомленою про дату, час, та місце розгляду справи, шляхом направлення повідомлення на електронну адресу. Подала суду заяву про слухання справи у її відсутність, просила ухвалити законне та обґрунтоване рішення (Вх. № 3405/25-Вх від 28.05.2025 р.).

Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

У відповідності до ч.1 ст.223 ЦПК України суд визнав за можливе проводити розгляд справи без участі заявника та заінтересованої особи, на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали цивільної справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст.ст.13, 43, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом; учасники сторін зобов`язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до п.п. 3,4 ст. 5 ст. 12 ЦПК України, суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи: роз`яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, попереджує про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє захисту їхніх прав у випадках встановлених нормами ЦПК України.

Відносно надання суду будь-яких інших доказів сторони до суду заяв та клопотань не надавали.

З огляду на вищенаведене, суд розглядає справу на підставі тих доказів, які є у матеріалах справи і вважає, що їх достатньо для розгляду цієї справи по суті.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами ; висновками експертів; показаннями свідків (ч.2 ст.76 ЦПК України).

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293, частини другої статті 315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення та від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 20 червня 2019 року у справі № 632/580/17 (провадження № 61-51сво18) зроблено висновок, що «юридичними фактами є певні факти реальної дійсності, з якими нормою права пов`язується настання правових наслідків, зокрема виникнення, зміна або припинення цивільних прав та обов`язків».

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зроблено висновок, що «[…] у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів. Таким чином, визначальною обставиною під час розгляду заяви про встановлення певних фактів у порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням спору про право цивільне.

Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

Згідно з розпорядженням Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 20 серпня 2002 року №381/А-02 «Про передачу безоплатно у приватну власність земельних ділянок громадянам, працівникам соціальної сфери с. Веденка із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства та території Веденської сільської ради», зокрема затверджено проект відведення земельних ділянок у приватну власність громадянам, працівникам соціальної сфери с. Веденка, для ведення особистого селянського господарства на території Веденської сільської ради; передано безоплатно у приватну власність земельні ділянки загальною площею 121,39 га ріллі із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства громадянам згідно з додатком до розпорядження; доручено Саратській районній філії державного підприємства «Одеський регіональний центр державного земельного кадастру» винести межі земельних ділянок в натуру та виготовити державні акти на право приватної власності на землю.

Згідно з Додатком до вказаного розпорядження, яким передаються у власність земельні ділянки для ведення, вбачається, що в масиві № 3 ОСОБА_4 , передано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності Веденської сільської ради, площею 1,70 га.

29 жовтня 2002 року на підставі розпорядження Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 20 серпня 2002 року №381/А-02, видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії Р1 № 488340, для ведення особистого селянського господарства (Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1213, площею 1,70 га), кадастровий номер: :01:002:0265, в межах території Веденської сільської ради Саратського району Одеської області, на ім`я ОСОБА_4 .

01 грудня 2009 року на підставі рішення сесії Веденської сільської ради Саратського району Одеської області від 14 липня 1998 року № 14, видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 146340, для ведення особистого селянського господарства (Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №66, площею 0,0831 га), в межах території Веденської сільської ради Саратського району Одеської області, на ім`я ОСОБА_4 .

01 грудня 2009 року на підставі рішення сесії Веденської сільської ради Саратського району Одеської області від 14 липня 1998 року № 14, видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 146321, для ведення особистого селянського господарства (Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №65, площею 0,2500 га), в межах території Веденської сільської ради Саратського району Одеської області, на ім`я ОСОБА_4 .

Як вбачається з копії паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого 21 липня 2011 року Саратським РВ УМВС України в Одеській області, заявник значиться як « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Негрове Саратського району Одеської області».

Тобто, прізвище заявника у правовстановлюючих документах не збігається з прізвищем, зазначеним у паспорті громадянина України, а саме « ОСОБА_3 » замість « ОСОБА_2 », інші дані співпадають.

На підтвердження належності земельної ділянки заявником надано: копію свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 , датою укладання шлюбу зазначено 01 листопада 1986 року, згідно з якою « ОСОБА_5 » (мовою оригіналу документа) уклала шлюб з ОСОБА_6 (мовою оригіналу документа); після укладання шлюбу присвоєне прізвище ОСОБА_3 (мовою оригіналу документа).

Копією витягу з Реєстру територіальної громади від 25 березня 2025 року за № 2025/ заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 15 жовтня 1997 року дійсно була зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Довідкою від 22 квітня 2025 року за вихідним № 124, виданою Веденським старостинським округом Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області про те, що дійсно на ім`я ОСОБА_1 , Веденською сільською радою надавалась земельна ділянка площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку, земельна ділянка площею 0,0831 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та земельна ділянка площею 1,70 га для ведення особистого селянського господарства межами населеного пункту.

За звернення до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, як правонаступника Саратської районної державної адміністрації, про внесення змін до Державних актів на право власності на земельну ділянку, листом від 24 квітня 2025 року вих. №1369/01.1-40/25/2469 заявнику було відмовлено у внесенні змін до правовстановлюючих документів, оскільки відповідно до Законів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та «Про Державний земельний кадастр» видача державних актів на право власності на земельну ділянку наразі не здійснюється. Відповідно до чинної до 2013 року Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої Державним комітетом України по земельних ресурсах від 04.05.1999 № 43, виправлення у державних актах на право власності на земельну ділянку не допускались.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (із змінами, внесених згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду України №15 від 25 травня 1998 року), при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до листа Верховного Суду України 01.01.2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п.6 ч.1 ст.256 ЦПК України громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.

Відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99 №43, будь-які виправлення в державних актах на право постійного користування землею не допускаються. У зв`язку із набуттям чинності з 01 січня 2013 року Закону України "Про державний земельний кадастр" та Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" заявник не може поновити чи отримати дублікат правовстановлюючого документу на земельну ділянку у позасудовому порядку. На думку суду, розбіжності в написанні прізвища спадкодавця виникла внаслідок неусталеності правил і принципів міжмовного перетворення. Зазначену невідповідність у написанні в Державному акті про право власності на земельну ділянку та у свідоцтві про смерть, прізвища спадкодавця, суд вважає помилкою, оскільки наведені прізвища відмінні у одній літері, інші дані співпадають.

Факт належності заявнику Державних актів на право власності на землю, як правовстановлюючого документу, має для неї юридичне значення, оскільки є підставою для володіння, користування та розпорядження майном.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що факт належності правовстановлюючого документу знайшов своє підтвердження в судовому засіданні та в матеріалах справи, будь-якого спору між заявником та заінтересованою особою не має, окрім того, встановлення факту є реалізацією гарантованого ст. 41 Конституції України та ст. 321 ЦК України права заявника вільно розпоряджатися своєю власністю, перешкодою чому є невірне зазначення прізвища в правовстановлюючому документі, а тому суд вважає, що даний факт підлягає встановленню.

До справ окремого провадження не застосовується вимоги процесуального закону щодо змагальності процесу та меж судового розгляду справи, не діє право на укладення мирової угоди, справа не передається на розгляд третейського суду.

Таким чином, суд оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, приходить до висновку, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України у справах окремого провадження, при ухваленні судового рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.12, 13, 81, 89, 263-265, 315 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, заінтересована особа: Саратська селищна рада Білгород-Дністровського району Одеської області задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 :

Державного акту на право власності на земельну ділянку серії Р1 №488340, виданого на підставі розпорядження Саратської районної державної адміністрації Одеської області від 20 серпня 2002 року №381/А-02, площею 1,70 га, яка розташована на території Веденської сільської ради, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва,

Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №146321, виданого на підставі рішення сесії Веденської сільської ради Саратського району Одеської області від 14 липня 1998 року № 14, площею 0,2500 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибна ділянка),

Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №146340 виданого на підставі рішення сесії Веденської сільської ради Саратського району Одеської області від 14 липня 1998 року № 14, площею 0,0831 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , призначена для ведення особистого селянського господарства виданих на ім`я « ОСОБА_4 ».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення, однак з врахуванням п. 15.5 розділу ХII "Перехідні положення" ЦПК України, тобто до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до Одеського апеляційного суду через Саратський районний суд Одеської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://st.od.court.gov.ua.

Повний текст рішення складено 25 червня 2025 року.

Суддя В. С. Миргород