Справа № 192/999/24
Провадження № 2-о/192/8/25
РІШЕННЯ

Іменем України

01 липня 2025 року Солонянський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Стрельникова О. О.

за участю: секретаря судового засідання Бондаренко В. А.,

представника заявника Лисенка С. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-ще Солоне, Солонянського району, Дніпропетровської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Солонянської селищної територіальної громади в особі Солонянської селищної ради, заінтересовані особи - ОСОБА_1 , Комунальне некомерційне підприємство «Солонянський центр первинної медико-санітарної допомоги» Солонянської селищної ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із заявою про передачу безхазяйної речі у комунальну власність та просив передати у комунальну власність Солонянській селищній територіальній громаді в особі Солонянської селищної ради безхазяйне нерухоме майно, а саме житловий будинок садибного типу площею основи (забудови) 74,3 кв.м (літ. «А»), що складається із приміщення №1 тамбур площею 2,0 кв.м., приміщення №2 прихожа площею 6,2 кв.м, приміщення №3 кухня площею 14,9 кв.м, приміщення №4 санвузол площею 5,6 кв.м, приміщення №5 житлова кімната площею 10,5 кв.м, приміщення №6 житлова кімната площею 11,4 кв.м, загальною площею приміщень 50,6 кв.м, споруди №1-3, які складаються із №1 огорожа, №2 хвіртка, №2 ворота, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

На обґрунтування своїх вимог посилається на те, що на території Військового старостинського округу в АДРЕСА_2 розташований об`єкт з ознаками безхазяйності.

13 вересня 2022 року староста Військового старостинського округу звернулась з поданням, що на території старостинського округу розташований безгосподарський об`єкт, зокрема житлова будівля, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Постійно діюча комісія з питань виявлення, обліку та набуття у комунальну власність Солонянської селищної ради майна відумерлої спадщини та безхазяйного майна, здійснила обстеження об`єкта нерухомого майна з ознакою безхазяйності і встановила, що в с. Калинівка, Солонянського району, Дніпропетровської області знаходиться одноповерхнева житлова будівля, яка межує з будівлею фельдшерського пункту (має спільний дах та стіну) за адресою: АДРЕСА_3 , що перебуває в комунальній власності Солонянської селищної ради та перебуває на балансі Комунального некомерційного підприємства «Солонянський центр первинної медико-санітарної допомоги» Солонянської селищної ради. Зі слів старости в зазначеній будівлі проживала ОСОБА_1 разом з родиною.

Вказане нерухоме майно на зберігання старостинського округу Сорокіній О. В. до моменту набуття права власності на будівлю Солонянською селищною радою.

Рішенням виконавчого комітету Солонянської селищної ради від 11 листопада 2022 року, житловій будівлі як об`єкту безхазяйного майна присвоєно адресу: АДРЕСА_1 .

Рішенням Солонянської селищної ради від 24 листопада 2022 року вирішено взяти на облік безхазяйне майно зблокований житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Державним реєстратором взято на облік безхазяйне майно зблокований житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою виявлення власника вказаного майна селищною радою було оприлюднено оголошення про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна у газеті «Вперед» і на веб-сайті Солонянської селищної ради.

Тому просили передати у власність Солонянській селищній територіальній громаді вказане нерухоме майно, оскільки воно є безхазяйним.

Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримав та просив її задовольнити з підстав викладених в заяві.

Представник заінтересованої особи КНП «Солонянський центр первинної медико-санітарної допомоги» Солонянської селищної ради в дане судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив, в судовому засідання від 20 червня 2024 року заяву підтримав, та просив її задовольнити, зазначив, що вказане житлове приміщення є частиною фельдшерського пункту і було призначено для відпочинку персоналу вказаного фельдшерського пункту.

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про час та місце судового засідання повідомлялась належним чином, причину неявки суду не повідомила.

Суд заслухавши представника заявника, показання свідків, з`ясувавши обставини по справі, дослідивши докази, що маються у справі, приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Із часу взяття на облік даного безхазяйного майна минув рік, але ніхто за цей період не звертався із підтвердженням права власності на дане майно.

Згідно ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Солонянської селищної ради №12-1/VIII від 09 грудня 2020 року утворено Військовий старостинський округ з центром в селі Військове, до складу якого входять населені пункти зокрема с. Калинівка (а. с. 15).

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15 липня 2022 року, правонаступником Військової сільської ради є Солонянська селищна рада (а. с. 16-18).

Рішенням Військової сільської ради №1 від 19 лютого 2016 року вул. Калініна в с. Калинівка перейменовано на вул. Калинова (а. с. 19).

Згідно подання старости Військового старостинського округу від 09 вересня 2022 року на території старостинського округу розташований безгосподарський об`єкт, зокрема житлова будівля за адресою: АДРЕСА_3 (а. с. 20).

Відповідно до акту обстеження нерухомого майна від 14 вересня 2022 року, встановлено, що в с. Калинівка, Солонянського району, Дніпропетровської області, знаходиться одноповерхова житлова будівля, яка межує з будівлею фельдшерського пункту (має спільну стіну та дах) за адресою: АДРЕСА_4 об`єкта 50 кв.м (а. с. 21).

Згідно протоколу №1 від 14 вересня 2022 року постійно діюча комісія з питань виявлення, обліку та набуття у комунальну власність Солонянської селищної ради майна відумерлої спадщини та безхазяйного майна вирішила передати нерухоме майно з ознакою безхазяйного житлову будівлю за адресою: с. Калинівка, Солонянського району, Дніпропетровської області поряд з будівлею АДРЕСА_4 на зберігання старостинському округу до набуття права власності на будівлю Солонянською селищною радою та визначення балансоутримувача вказаної будівлі (а. с. 22).

Рішенням виконавчого комітету Солонянської селищної ради від 11 листопада 2022 року, житловій будівлі як об`єкту безхазяйного майна присвоєно адресу: АДРЕСА_1 (а. с. 23-24).

Рішенням Солонянської селищної ради від 24 листопада 2022 року взято на облік безхазяйне майно зблокований житловий будинок, що розташований за адресою АДРЕСА_1 (а. с. 25).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, державним реєстратором Виконавчого комітету Святовасилівської сільської ради Літвіновою Катериною Юріївною 06 лютого 2023 року прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 26).

Відповідно до повідомлення в газеті «ВПЕРЕД», від 11 лютого 2023 року Виконавчим комітетом Солонянської селищної ради було зроблено оголошення про взяття на облік безхазяйного майна, а саме житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 27).

Аналогічне повідомлення розміщено і на веб сторінці Солонянської громади (а. с. 28).

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , відомості щодо права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження відносно нерухомого майна відсутні (а. с. 29).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за адресою: АДРЕСА_1 , відомості щодо права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження, єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна відносно нерухомого майна відсутні (а. с. 30).

Відповідно до довідки ТОВ «АБРІС» №98 від 24 березня 2023 року, за даними реєстрації нерухомого майна органом БТІ станом на 31 грудня 2012 року, відсутні відомості щодо реєстрації права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 (а. с. 31).

Згідно відповіді Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях №05-09-04062 від 20 вересня 2023 року відомості про нерухоме майно за місцезнаходженням: АДРЕСА_1 , від суб`єктів управління до Фонду державного майна України х метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності не надавалися (а. с. 32).

З довідки начальника відділу державної реєстрації Солонянської селищної ради №9317 від 14 березня 2024 року вбачається, що адреси: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 в реєстрі територіальної громади відсутні (а. с. 34).

Відповідно до технічного паспорту на житловий будинок садибного типу за адресою: АДРЕСА_1 , житловий будинок складається: тамбура прим. 1 загальною площею 2,0 кв.м, прихожої прим. 2 загальною площею 6,2 кв.м, кухні прим. 3 загальною площею 14,9 кв.м, санвузлу прим. 4 загальною площею 5,6 кв.м, житлової кімнати прим. 5 загальною площею 10,5 кв.м, житлової кімнати прим. 6 загальною площею 11,4 кв.м. рік спорудження будівлі 1960 рік (а. с. 35-37).

Відповіддю Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №914/299-24 від 08 березня 2024 року зазначено, що інформація щодо зареєстрованого Державного акту на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 відсутня (а. с. 39).

Відповідно до рішення Військової сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області №31-50/VІІ від 08 вересня 2020 року надано дозвіл на оренду частини житлової будівлі приміщення Калинівського фельдшерського пункту, площею 35 кв.м. по АДРЕСА_3 , що знаходиться в комунальній власності сільської ради (а. с. 40).

Рішенням Солонянської районної ради №262-19/VII від 27 квітня 2018 року юридичну особу комунальний заклад охорони здоров`я «Центр первинної медико-санітарної допомоги Солонянської районного ради Дніпропетровської області» передано зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ Солонянського району до комунальної власності Солонянської селищної ради (а. с. 41-42).

Рішенням Солонянської районної ради чотирнадцятої сесії сьомого скликання передано майно, зокрема Калинівський фельдшерський пункт за адресою: с. Калинівка, Солонянського району, Дніпропетровської області, вул. Калинова, буд. 48-А в оперативне управління комунальному закладу охорони здоров`я «Центр первинної медико-санітарної допомоги Солонянської районного ради Дніпропетровської області» (а. с. 43-46).

Рішенням Солонянської селищної ради №14-28/VII від 07 червня 2018 року прийнято до комунальної власності територіальної громади Солонянської селищної ради в особі виконавчого комітету Солонянської селищної ради комунальний заклад охорони здоров`я «Центр первинної медико-санітарної допомоги Солонянської районного ради Дніпропетровської області» та змінено його назву на комунальний заклад охорони здоров`я «Центр первинної медико-санітарної допомоги Солонянської селищної ради Дніпропетровської області» (а. с. 47).

Згідно акту прийняття-передачі від 02 липня 2018 року від Солонянської районної ради передано Солонянській селищній раді майно загальною вартістю 6862459 грн. 43 коп., в яке входить і майно комунального закладу охорони здоров`я «Центр первинної медико-санітарної допомоги Солонянської районного ради Дніпропетровської області» (а. с. 48-49).

Рішенням Солонянської селищної ради №951-25/VІII від 14 липня 2022 року затверджено перелік об`єктів нежитлового фонду комунальної власності Солонянської селищної ради, серед якого є будівля фельдшерського пункту за адресою: с. Калинівка, Солонянського району, Дніпропетровської області, вул. Калинова, буд. 48-А (а. с. 50-51).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №245648797 за Солонянською селищною радою зареєстровано право комунальної власності на будівлю Калинівського ФП, загальною площею 67 кв.м, за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 52).

Рішенням Солонянської селищної ради №1820-41/VІII від 25 квітня 2024 року скасовано рішення Військової сільської ради від 08 вересня 2020 року №31-50/VІІ «Про надання дозволу на оренду житлового приміщення, що перебуває у комунальній власності сільської ради» з мотивів невідповідності законам України (а. с. 53).

Відповідно до довідки ТОВ «АБРІС» №231 від 24 червня 2024 року, за даними реєстрації нерухомого майна органом БТІ станом на 31 грудня 2012 року, відсутні відомості щодо реєстрації права власності на житловий будинок АДРЕСА_2 (а. с. 110).

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 показала суду, що вона в 2020 році перебувала на посаді сільського голови Військової сільської ради. Під час перебування її на посаді, радою було прийнято рішення про надання в оренду частину будівлі в якій був розташований Калинівський фельдшерський пункт для проживання ОСОБА_1 . З нею був укладений договір оренди і вона сплачувала орендну плату. Точну адресу житлового приміщення вона не пам`ятає, але вважає, що адреса та ж сама як і у фельдшерського пункту. До ОСОБА_1 , у вказаному житловому приміщені проживало подружжя ОСОБА_3 , які також орендували вказане приміщення у сільської ради тривалий період.

Свідок ОСОБА_4 показав суду під час допиту, що він є директором ТОВ «АГРОМАЙСТЕР». Приміщення Калинівського фельдшерського пункту перебувало у власності колгоспу «СЛАВУТИЧ», який в подальшому був реорганізований в КСП «СЛАВУТИЧ». Вказане приміщення, включало як фельдшерський пункт так і житлове приміщення для персоналу фельдшерського пункту. Ніякого розподілу на різні нерухомі об`єкти не було, вказане приміщення було єдиним нерухомим об`єктом тобто єдиним майновим комплексом. Під час розпаювання КСП «СЛАВУТИЧ» пайщики здали в оренду майно вказаного КСП його підприємству ТОВ «АГРОМАЙСТЕР», окрім фельдшерського пункту та будинку культури які перейшли в комунальну власність. Йому невідомо чому Солонянська селищна рада вважає житлове приміщення окремим нерухомим об`єктом, враховуючи, що Військова сільська рада робила ремонт покрівлі вказаного приміщення фельдшерського пункту і в тому числі і покрівлі житлового приміщення.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 показала суду, що з 2002 року по 2018 рік вона проживала зі своїм чоловіком ОСОБА_6 у житловому приміщені фельдшерського пункту в с. Калинівка, Солонянського району, Дніпропетровської області орендуючи його у Військової сільської ради за договором оренди. Вони сплачували орендну плату на рахунок сільської ради, сплачували комунальні послуги, а саме водопостачання та електропостачання.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 підтвердив показання свідка ОСОБА_5 .

Оцінивши в сукупності досліджені докази в їх сукупності суд вважає, що під час судового розгляду встановлено, що житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 не є безхазяйним з таких підстав.

З показань допитаних свідків достовірно встановлено, що житлове приміщення, яке заявник вважає безхазяйним є частиною приміщення фельдшерського пункту за адресою: АДРЕСА_2 , яке використовувалось протягом тривалого часу в якості житлового приміщення різними особами до правонаступництва Солонянською селищною радою прав та обов`язків Військової сільської ради.

Дана обставина також підтверджується і самим заявником, враховуючи, що в своїй заяві заявник вказує, що голова колишньої Військової сільської ради направляло до виконавчого комітету селищної ради подання в якому вказувала на наявність безхазяйного об`єкту за адресою: АДРЕСА_2 .

При цьому вказана обставина свідчить, що зазначене житлове приміщення, яке вважалось частиною приміщення фельдшерського пункту мало таку ж саму адресу як і фельдшерський пункт - АДРЕСА_2 .

Та обставина, що під час прийняття-передачі майна Військової сільської ради до Солонянської селищної ради житлове приміщення не було вказано окремо, як житлове приміщення, не свідчить, що дане нерухоме майно є окремим об`єктом і не мало адреси.

При цьому судом враховано, що оскільки Виконавчий комітет Солонянської селищної ради присвоїв нову адресу вказаному житловому приміщенню вже після того як прийшов до висновку, що воно безхазяйне, вказане виключає обґрунтованість будь-яких посилань заявника про відсутність відомостей про власника чи користувача вказаного житлового приміщення, і власника та користувача земельної ділянки під житловим приміщенням за такою адресою, оскільки такі відомості і не могли бути в наявності, враховуючи, що пошук таких відомостей було здійснено майже одразу після присвоєння об`єкту такої адреси.

Тому враховуючи викладене, суд вважає, що Виконавчий комітет Солонянської селищної ради своїм рішенням про присвоєння вказаному житловому приміщенню нової адреси з метою визнання його безхазяйним, юридично створив новий об`єкт нерухомості, що само по собі виключає визнання його безхазяйним в порядку ст. 335 ЦК України, оскільки відомості щодо відсутності власника та користувача зазначеного нерухомого майна отримані за новоприсвоєною адресою, яка не існувала до моменту перевірки відомостей в реєстрах.

Окремо суд звертає увагу, що заявником на виконання положень ст. 330 ЦПК України, також здійснено повідомлення в друкованих медіа відносно вказаного нерухомого майна з новоприсвоєною адресою.

За таких підстав у задоволені зави Солонянської селищної територіальної громади в особі Солонянської селищної ради слід відмовити.

На підставі викладеного, ст. 335 ЦК України, керуючись ст.ст. 259, 263-265, 293, 333 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволені заяви Солонянської селищної територіальної громади в особі Солонянської селищної ради, яка розташована: с-ще Солоне, Солонянського району, Дніпропетровської області, вул. Задернюка, буд. 3, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 04339652, заінтересовані особи - ОСОБА_1 , яка мешкає: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , Комунальне некомерційне підприємство «Солонянський центр первинної медико-санітарної допомоги» Солонянської селищної ради, яке розташовано: с-ще Солоне, Солонянського району, Дніпропетровської області, вул. Усенка, буд. 13, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 37916075 про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 08 липня 2025 року.

Головуючий: суддя Стрельников О. О.