24.06.2025 Справа № 363/1450/19
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2025 року м. Вишгород

Вишгородський районний суд Київської області у складі: головуючого судді - Баличевої М.Б., секретаря Василенко Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області відділ у Вишгородському районі, Вишгородської міської ради Київської області, Відділу державної реєстрації Вишгородської міської ради Київської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Кооператив з експлуатації колективних гаражів стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський», ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Вишгородської міської ради, визнання недійсним та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації державного акта та права власності на земельну ділянку, відновлення порушеного права на землю,-

ВСТАНОВИВ:

08.04.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Вишгородського районного суду Київської області із вказаним позовом, в подальшому уточнивши позовні вимоги просив:

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати оспорене рішення Вишгородської міської ради від 14.07.2005 р. № 287, на підставі якого 22.08.2012 р. Управлінням Держкомзему у Вишгородському районі кооперативу з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» було надано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 897635 земельну ділянку 7-а, гараж № НОМЕР_1 , площею 0,0100 га (кадастровий номер земельної ділянки :01:141:0171, розташованої у зазначеному кооперативі за адресою: АДРЕСА_1 , гараж № НОМЕР_1 , цільове призначення для обслуговування гаражу);

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати оспорений Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 879635 земельну ділянку 7-а, гараж № НОМЕР_1 , площею 0,0100 га (кадастровий номер земельної ділянки :01:141:0171, розташованої у зазначеному кооперативі з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» за адресою: Київська область, м. Вишгород, вул. Київська, 7-а, гараж № НОМЕР_1 , цільове призначення для обслуговування гаражу);

- визнати незаконними та скасувати внесені 16.05.2015 р. Управлінням Держземагенства у Вишгородському районі оспорені записи у Поземельну книгу 011410171, відкриту 22.08.2013 р. Державним кадастровим реєстратором К.В. Тарасенко (зокрема, відомості про земельну ділянку 7-а, гараж № НОМЕР_1 , набувача прав на неї, тощо) і записи про її державну реєстрацію на праві власності за кооперативом з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» площею 0,0100 га (кадастровий номер земельної ділянки :01:141:0171, розташованої у зазначеному кооперативі за адресою: АДРЕСА_1 , гараж № НОМЕР_1 , цільове призначення для колективного гаражного будівництва);

-визнати незаконними та скасувати внесені 22.08.2012 р. Управлінням Держкомзему у Вишгородському районі оспорені записи у Книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00153 щодо реєстрації Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 897635 земельну ділянку 7-а, гараж № НОМЕР_1 і записів щодо державної реєстрації права власності на цю земельну ділянку за кооперативом з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» площею 0,0100 га (кадастровий номер земельної ділянки :01:141:0171, розташованої у зазначеному кооперативі за адресою: АДРЕСА_1 , гараж № НОМЕР_1 , цільове призначення для колективного гаражного будівництва);

- визнати незаконним та скасувати кадастровий номер :01:141:0171, неправомірно визначений та присвоєний 22.08.2012 р. Управлінням Держкомзему у Вишгородському районі (відображено у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди земля за № 00153) та 22.08.2013 р. Управлінням Держземагенства у Вишгородському районі (відображено у Поземельній книзі 011410171, відкриту у вказану дату) під час проведення державної реєстрації: а) Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 897635 земельну ділянку 7-а, гараж № НОМЕР_1 ; б) державної реєстрації цієї земельної ділянки площею 0,0100 га (розташованої у кооперативі з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення для колективного гаражного будівництва) на підставі ч. 6 ст. 16 ЗУ «Про державний земельний кадастр» в редакції від 08.08.2012 № 3613-УІ;

- зобов?язати державного кадастрового реєстратора відділу державної реєстрації Вишгородської міської ради Київської області у передбаченому діючим законодавством порядку та на підставах, встановлених законом, вчинити такі дії: а) прийняти рішення про скасування внесених 16.05.2015 року Управлінням Держземагенства у Вишгородському районі у Поземельну книгу 011410171, відкриту 22.08.2013 року державним кадастровим реєстратором К.В. Тарасенко, оспорених записів (відомостей) про земельну ділянку 7-а, гараж № НОМЕР_1 (зокрема, відомості про земельну ділянку 7-а, гараж № НОМЕР_1 , набувача прав на неї, тощо) і записи про її державну реєстрацію на праві власності за кооперативом з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» площею 0,0100 га (кадастровий номер земельної ділянки :01:141:0171, розташованої у зазначеному кооперативі за адресою: АДРЕСА_1 , гараж № НОМЕР_1 , цільове призначення - для обслуговування гаражу); б) скасувати вищезазначені записи у згаданій Поземельній книзі, в) прийняти рішення про закриття Поземельної книги 011410171 з проставленням на її титульному аркуші відповідної позначки про факт її закриття;

- зобов?язати державного кадастрового реєстратора відділу державної реєстрації Вишгородської міської ради Київської області у передбаченому діючим законодавством порядку та на підставах, встановлених законом, вчинити такі дії : а) прийняти рішення про скасування внесених 22.08.2012 року Управлінням Держкомзему у Вишгородському районі записів у Книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00153 щодо реєстрації Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 897635 земельної ділянки 7-а, гараж № НОМЕР_1 , та записів щодо державної реєстрації права власності на цю земельну ділянку за кооперативом з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» площею 0,0100 га (кадастровий номер земельної ділянки: :01:141:0171, розташованої у зазначеному кооперативі за адресою: АДРЕСА_1 , гараж № НОМЕР_1 , цільове призначення - для обслуговування гаражу); б) скасувати вищезазначені записи у вказаній Книзі записів; в) прийняти рішення про закриття зазначеної Книги записів з проставленням на її титульному аркуші відповідної позначки про факт її закриття;

- зобов?язати державного кадастрового реєстратора відділу державної реєстрації Вишгородської міської ради Київської області у передбаченому діючим законодавством порядку та на підставах, встановлених законом, вчинити такі дії: а) прийняти рішення про скасування присвоєного 22.08.2012 р. Управлінням Держкомзему у Вишгородському районі та 22.08.2013 р. Управлінням Держземагенства у Вишгородському районі кадастрового номера :01:141:0171 земельній ділянці 7-а, гараж № НОМЕР_1 , площею 0,0100 га (розташованої у кооперативі з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» за адресою: Київська область, м. Вишгород, вул. Київська, 7-а, гараж № НОМЕР_1 , цільове призначення - для обслуговування гаражу); б) скасувати вищезазначений кадастровий номер у відповідних документах шляхом внесення відповідних записів (відомостей);

- визнати законним первинне виникнення дійсного права у ОСОБА_1 щодо безстрокового користування земельною ділянкою 7-а, гараж № НОМЕР_1 , площею 0,0100 га (розташованої у кооперативі з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» за адресою: Київська область, м. Вишгород, вулиця Київська, 7-а, гараж № НОМЕР_1 ), яке правомірно виникло у нього відповідно до статей 7, 19 Земельного кодексу України в редакції від 22.06.1993 р.;

- відновити за ОСОБА_1 порушене право на земельну ділянку № НОМЕР_1 , на якій розміщено гараж № НОМЕР_1 , що знаходиться у кооперативі з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» за адресою: м. Вишгород, вул. Київська, 7-а, гараж № НОМЕР_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що будівництво гаража № НОМЕР_1 було почато у жовтні 1991 р. (тобто до виділення земель ділянки рішенням виконкому міськради № 177 від 01.08.1994 р.) і закінчено до 10.01.1995 року та збудовано спільною працею і за власні сумісні кошти членів його сім?ї у складі ОСОБА_1 , ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , які самі визначили розмір часток, самі передали їх за згодою одній особі (а саме - ОСОБА_1 ) і не оспорювали цих часток. Пайовий внесок (паєнакопичення) щодо гаража № НОМЕР_1 ОСОБА_1 було внесено повністю, що підтверджується довідкою № 8 від 10.01.1995 р., у якій зазначено, що він є власником бокса (гаража) № НОМЕР_1 ГБК «Київський» по АДРЕСА_1 , паєнакопичення сплачено повністю, рішенням кооперативу «Київський» від 02.08.1994 р. № 3-а надано в користування земельну ділянку. 01.08.1994 р. рішенням № 176 виконавчого комітету Вишгородської міської Ради народних депутатів було затверджено рішення установчих зборів гаражно-будівельного кооперативу «Київський-2» від 22.02.1994 р. про утворення гаражно-будівельного кооперативу «Київський-2», а також цим рішенням було зареєстровано статут ГБК «Київський - 2», прийнятого на зазначених установчих зборах. 01.08.1994 р. рішенням № 177 виконкому міськради було виділено ГБК «Київський-2 у безстрокове користування земельну ділянку розміром 1,4 га за рахунок вільного земельного фонду по вул. Київській для будівництва гаражів. 02.08.1994 р. загальними зборами членів ГБК «Київський-2» було прийнято протокольне рішення про виділення забудовникам гаражів, автомайстерні, приміщень іншого призначення земельну ділянку розміром фактично вже збудованих гаражів, автомайстерні, приміщень іншого призначення, що відображено у протоколі № 3-А та у додатку-списку до нього, відповідно до якого земельну ділянку за № НОМЕР_1 було виділено позивачу. 14.02.1995 року на підставі рішення виконкому міськради від 01.08.1994 р. № 177 ОСОБА_1 було видано Свідоцтво про право власності на гараж № НОМЕР_1 (розташований в АДРЕСА_1 ), який було зареєстровано в Київському міжміському бюро технічної інвентаризації на праві власності за ОСОБА_1 та записано в реєстрову книгу №1 за реєстровим № 120 14.02.1995 р. 03.02.1995 року виданий Київським міжміським бюро технічної інвентаризаціїТехнічний паспорт на гараж № НОМЕР_1 по вул. Київська, 7-А, кооператив «Київський», власнику гаража ОСОБА_1 , де зазначено рік побудови цього гаража - 1994, рішення виконкому 01.08.1994 Вишгородської Ради народних депутатів від 01.08.1994 р. № 177 про виділення земельної ділянки, рішення кооперативу від 02.08.1994 р. № 3-а про надання в користування земельної ділянки площею 96 кв. м. На підставі рішення Вишгородської міської ради 14.07.2005 р. № 287 кооперативу «Київський» 22.08.2012 року було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 897635, у якому міститься план меж цієї земельної ділянки, її розмір (0,0100 га) та кадастровий номер :01:141:0171). На запит позивача до Вишгородської міської ради щодо надання копії рішення Вишгородської міської ради № 287 від 14.07.2005 р. та копій документів, на підставі яких було прийнято зазначене рішення, у листі-повідомленні цього органу від 18.07.2018 № 2-31/621 було повідомлено, що документи постійного та довгострокового зберігання включно до 2006 року знаходяться в архівному відділі Вишгородської районної державної адміністрації Київської області. На запит ОСОБА_1 до архівного відділу Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо надання копії рішення Вишгородської міської ради № 287 від 14.07.2005 р. йому було надано засвідчене належним чином рішення виконавчого комітету Вишгородської міської ради від 14.07.2005 року № 287 «Про затвердження матеріалів інвентаризації та надання земельних ділянок підприємствам, організаціям, кооперативам та фізичним особам», відповідно до пункту 15 якого було затверджено матеріали інвентаризації земельних ділянок відповідним суб?єктам, у тому числі ГБК «Київський», зокрема, цьому кооперативу було затверджено матеріали інвентаризації на земельну ділянку загальною площею 0,9982 га, з них у приватну власність 0,4752 га, і земельну ділянку площею 0,5230 га загального користування (дороги, проїзди, площадки та інше). Отже, зі змісту рішення виконкому міськради № 287 від 14.07.2005 р. випливає, що цим рішенням було затверджено матеріали інвентаризації земельних ділянок та надання земельних ділянок підприємствам, організаціям, кооперативам та фізичним особам (у тому числі ГВК «Київський») і ні про яку передачу земельних ділянок у приватну власність будь-кому (зокрема, ГБК «Київський») у цьому рішенні мова не йде. На його запит до Вишгородської міської ради щодо надання копії рішення Вишгородської міської ради № 287 від 14.07.2005 р. та документів, що стали підставою для його прийняття, у листі-повідомленні цього органу від 13.12.20218 р. № 2-31/1085 його було повідомлено, що його запит направлено начальнику архівного відділу Вишгородської районної державної адміністрації Клименку Т.В. з проханням повідомити заявника про результати розгляду вказаного запиту. На його запит до архівного відділу Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо надання копії рішення Вишгородської міської ради № 287 від 14.07.2005 р. та доданих до нього документів, у листі-відповіді цієї установи від 19.12.2018 № 05-04/403 було повідомлено, що: «У результаті проведеного пошуку було встановлено, що рішення сесії міської ради із запитуваними реквізитами не зберігається у документах архівного фонду «Вишгородська міська рада та її виконавчий комітет», натомість у документах фонду міститься рішення виконавчого комітету із запитуваними реквізитами, яке цілком відповідає своїм змістом запитуваній тематиці. На підставі зазначеного відділом у відповідь на запит було надано копію рішення виконавчого комітету Вишгородської міської ради від 14.07.2005 № 287 (вих. № 05-04/235 від 03.08.2018), яку заявник отримав особисто 04.12.2018. На його запит до Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо отримання інформації та копій документів про земельну ділянку з кадастровим номером :01:141:0171 (вх. № ПI-1077/0/4-18 від 28.12.2018) у листі-відповіді від 03.01.2019 року повідомлено, що відділом у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київські області листом від 29.12.2018 № 1920/408-18-0.25 надані копії Державного акта та виписки з Книги записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 22.08.2012 № 00153.Також повідомляється, що «У місцевому фонді документації їх землеустрою Відділу відсутня документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:141:0171». На його запит від 05.03.2019 р. до Головного управління Держгеокадастру у Київській області у листі-відповіді (вих. № ПI-177/0-180/0/63-19 від 12.03.2019) повідомляється про відсутність у місцевому фонді документації із землеустрою Відділу у Вишгородському районі Головного упраління Держгеокадастру у Київській області документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:141:0171. Разом з тим, у сукупності вищенаведене свідчить про неправомірну, на його думку, видачу управлінням Держкомзему у Вишгородському районі кооперативу «Київський» 22.08.2012 року Державного акта на право власності на земельну ділянку на підставі рішення Вишгородської міської ради від 14.07.2005 р. № 287, оскільки це рішення не приймалося, на його думку, через відсутність його самого у Вишгородській міській раді та в архівному відділі Вишгородської районної державної адміністрації Київської області (тобто Державний акт було видано в незаконний спосіб, за відсутності правових підстав та з перевищенням повноважень), у тому числі за відсутності документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:141:0171. У зв?язку з цим вищезазначений Держаний акт на право власності на земельну ділянку викликає, на його думку, сумнів з приводу його достовірності, отже, може бути підробленим. З огляду на норми Порядків ведення Поземельної книги та Книги записів випливає, на його думку, що 22.08.2012 року Управлінням Держкомзему у Вишгородському районі після видачі кооперативу «Київський» Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 897635 його було: а) 22.08.2012 року зареєстровано в Книзі записів та здійснено 16.05.2015 року внесення записів (відомостей) в Поземельну книгу; б) внесено в Книгу записів відомості (запис) щодо державної реєстрації земельної ділянки 7а, гараж 116 (кадастровий номер земельної ділянки :01:141:0171), за зазначеним кооперативом. Вказав також про відсутність необхідних повноважень у голови правління кооперативу «Київський» Юхимчука П.Д. щодо вчинення конкретних юридичних дій.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 09.04.2019 року відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 15.06.2021 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 23.04.2024 року позовну заяву - залишено без розгляду.

Постановою Київського апеляційного суду від 15.10.2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Вишгородського районного суду Київської області від 23 квітня 2024 року скасовано і направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 07.11.2024 року продовжено розгляд цивільної справи.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 16.04.2025 року у задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про повернення до стадії підготовчого засідання по цивільній справі відмовлено, продовжено розгляд справи по суті.

В судове засідання позивач не з`явився, 24.04.2025 року через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області не з`явився, причини неявки суду не відомі, повідомлявся належним чином.

27.06.2019 року засобами поштового зв`язку подав відзив на позовну заяву, в якому вказав, що правові підстави щодо скасування запису в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі стосовно державної реєстрації Державного акта на право власності на земельну ділянку Головним управлінням, є неможливими. Формування інформації про зареєстровані права здійснюється за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру прав, відомості про сформовані або скасовані права в розділі Національної кадастрової системи надходять до Державного земельного кадастру про власників земельної ділянки тільки після формування інформації у Державному реєстрі прав. Повідомлення про зареєстровані або припинені речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в тому числі і за рішенням суду надходять з органів реєстру прав, у порядку взаємообміну між реєстрами: Державним реєстром речових прав на нерухоме майно та Державним земельним кадастром, лише після чого відомості вносяться у Поземельну книгу. Відтак, після внесення відомостей про скасування права власності та після взаємообміну між реєстрами державний кадастровий реєстратор на місцях відповідно до підпункту 3 пункту 6 Порядку № 1051, який визначає повноваження державних кадастрових реєстраторів Держгеокадастру та його територіальних органів, зокрема до яких належать здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації, вносить відомості до Державного земельного кадастру відповідно до законодавства. Отже, після вчинення дій реєстратором в частині скасування речового права кадастровим реєстратором буде вжито заходи щодо внесення інформації до Державного земельного кадастру. Тобто, скасувавши речове право недоцільно скасовувати об?єкт цивільних прав. Скасування земельної ділянки не передбачено законодавством України, тобто іншого порядку скасування державної реєстрації земельної ділянки або скасування та поновлення кадастрових номерів, законами України або прийнятими на їх підставі підзаконними нормативно-правовими актами - не передбачено. А отже, нормами законодавства не передбачено скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі рішення суду та в програмному забезпеченні Державного земельного кадастру відсутні функціональні можливості для скасування чи поновлення реєстрації земельної ділянки на підставі рішення суду.

Крім того, 14.11.2019 року засобами поштового зв`язку подав додаткові пояснення по справі, в яких вказав, що за інформацією наданою Відділом у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, документація із землеустрою відсутня на земельну ділянку з кадастровим номером :01:141:0171. Однак, згідно інформації, яка міститься у витязі з Державного земельного кадастру підставою державної реєстрації земельної ділянки є Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 18.09.2013 розроблений ТОВ «Центр сприяння земельній реформі», ОСОБА_5 08.01.2020 року засобами поштового зв`язку подав додаткові пояснення № 2, зі змісту яких вбачається, що надати повноцінну відповідь стосовно того, що входить до документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:141:0171 немає можливості. Зазначив, що витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку не є складовою документації із землеустрою, оскільки, він видається заявнику на підтвердження державної реєстрації земельної ділянки. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки.

Представник відповідача Вишгородської міської ради Київської області в судове засідання не з`явився, 14.05.2025 року засобами електронного зв`язку подав суду заяву про розгляд справи без його участі.

11.07.2019 року через канцелярію суду подав пояснення, в яких заперечує проти заявлених позовних вимог. Так, 14.07.2005 року виконавчий комітет Вишгородської міської ради, розглянувши матеріали інвентаризації земельних ділянок фізичних осіб, кооперативів, підприємств та установ, розташованих на території Вишгородської міської ради, та на підставі рішення № 2/3 від 25.04.02 р. II сесії Вишгородської міської ради IV скликання, прийняв рішення № 287 «Про затвердження матеріалів інвентаризації та надання земельних ділянок підприємствам, організаціям, кооперативам та фізичним особам». Пунктом 15 даного рішення затверджено ГБК "Київський" матеріали інвентаризації земельної ділянки загальною площею 0,9982 га, з них у приватну власність 0,4752 га і земельної ділянки площею 0,5230 га загального користування (дороги, проїзди, площадки та інше). На підставі даного рішення 22.08.2012 року Кооперативу з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 897635 площею 0,0100 га за адресою: АДРЕСА_1 , гараж № НОМЕР_1 . Вказав про наявність багатьох судових рішень і рішення Вишгородської міської ради є актом індивідуальної дії і створює правові наслідки лише для конкретних осіб, зазначених у п.п. 1 -16 рішення ВМР № 287 від 14 липня 2005 року. Зазначив про відсутність суб?єктивних прав на захист у ОСОБА_1 та звернення до суду із даним позовом.

Представник відповідача Відділу державної реєстрації Вишгородської міської ради Київської області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі, повідомлявся належним чином.

Представник третьої особи Кооператива з експлуатації колективних гаражів стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» в судове засідання не з`явився, 24.06.2025 року через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без його участі, просить відмовити в задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

Крім того, 27.06.2019 року через канцелярію суду подав відзив на позовну заяву, в якому вказав, що починаючи з 2002 р. ОСОБА_1 повторно подає по суті одні і ті ж позовні заяви, після усунення ОСОБА_1 від обов`язків голови правління в 2002 році кооператив звернувся до правоохоронних органів про отримання інформації щодо приватизації гаражів і земельних ділянок під ними без відома членів кооперативу. Вишгородська окружна прокуратура порушила кримінальну справу, в результаті виявилось, що збори кооперативу «Київський», на яких виділялись земельні ділянки сім`ї ОСОБА_1 під гаражі № НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_1 площею більше 400 м2 не проводились. Загальні збори уповноважених ГБК «Київський» 01.11.2005 року, протоколи зборів № 3-А, 4-А визнали недійсними, як такі що не відбулись. Приватизація земельних ділянок і гаражів кооперативу відбулась на підставі рішення ВМР № 207 від 22.10.1990, № 177 від 01.08.1994 р., а також на підставі рішення № 287 від 14.07.2005 р. про проведення інвентаризації земель, ці рішення стосуються всіх членів гаражного кооперативу, а не однієї земельної ділянки № НОМЕР_1 , як помилково стверджує ОСОБА_1 ???Вказав про наявність судових рішень і що на теперішній час суди всіх інстанцій стверджують, що права ОСОБА_1 не порушуються, бажаючи отримати нові рішення по справах, які набрали законної сили.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що Рішенням виконавчого комітету Вишгородської міської ради народних депутатів № 207 від 22.10.1990 року «Про відведення земельної ділянки під будівництво гаражів гаражно-будівельного кооперативу «Київський» по вул. Київській» виділено гаражно-будівельному кооперативу «Київський» у безстрокове користування земельну ділянку розміром 0,4 га за рахунок вільного земельного фонду по АДРЕСА_1 для будівництва гаражів (т. 1 а.с. 90).

Протоколом № 3-А загальних зборів гаражно-будівельного кооперативу «Київський-2» від 02.08.1994 р. виділено забудовникам гаражів, автомайсетрні, приміщень іншого призначення земельну ділянку розміром фактично вже збудованих гаражів, автомайстерні, приміщень іншого призначення (а.с. 26). Матеріали справи містять додаток до вищезазначеного протоколу список членів ГБК «Київський-2», яким як забудовникам згідно з рішенням загальних зборів/ протоколом № 3-А від 02.08.1994 року/ виділено земельні ділянки за розміром фактично вже забудованих гаражів, автомайсетрні, приміщень іншого призначення, в якому міститься ПІБ ОСОБА_1 , номер земельної ділянки НОМЕР_6 (т. 1 а.с. 27-28).

Рішенням виконавчого комітету Вишгородської міської ради народних депутатів № 176 від 01.08.1994 року «Про затвердження рішення установчих зборів та статуту гаражно-будівельного кооперативу» затверджено рішення установчих зборів гаражно-будівельного кооперативу «Київський-2» від 22.02.1994 року про утворення гаражно-будівельного кооперативу «Київський- 2». Зараєстровано статут гаражно-будівельного кооперативу «Київський-2», що прийнятий на установчих зборах гаражно-будівельного кооперативу «Київський-2» від 22.02.1994 р. (т. 1 а.с. 22).

Рішенням виконавчого комітету Вишгородської міської ради народних депутатів № 177 від 01.08.1994 року «Про відведення земельної ділянки для будівництва гаражів гаражно-будівельному кооперативу «Київський-2» по вул. Київській» виділено ГБК «Київський-2» у безстрокове користування земельну ділянку розміром 1,4 га за рахунок вільного земельного фонду по АДРЕСА_1 для будівництва гаражів. (т. 1 а.с. 23, т. 1 а.с. 91).

Рішенням виконавчого комітету Вишгородської міської ради народних депутатів № 180 від 18.08.1994 року «Про впорядкування надання дозволів громадян на будівництво гаражів в гаражних кооперативах м. Вишгорода» громадяни м. Вишгорода які одержали дозвіл на побудову гаража в м. Вишгороді втрачають право на повторне одержання такого дозволу назавжди. Нотаріальній конторі без дозволу виконкому міської Ради не приймати до виконання юридичні операції, які стосуються гаражів у м. Вишгороді. (т. 1 а.с. 92).

Рішенням виконавчого комітету Вишгородської міської ради народних депутатів № 269 від 24.11.1994 року «Про затвердження рішення загальних зборів гаражно-будівельних кооперативів «Київський» і «Київський-2» та статуту ГБК «Київський», яким затверджено рішення загальних зборів ГБК «Київський» і «Київський-2» від 01.11.1994 р. про об`єднання їх в один гаражно-будівельний кооператив «Київський». Зареєстровано статут гаражно-будівельного кооперативу «Київський», який прийнятий на загальних зборах гаражно-будівельного кооперативу «Київський» від 01.11.1994 р. (т. 1 а.с. 29).

Згідно довідки № 8 від 10.01.1995 р. Вишгородського ГБК «Київський» ОСОБА_1 , який є власником бокса/гаража/ № НОМЕР_1 ГБК «Київський» по АДРЕСА_1 . Зазначений бокс/гараж/ цегляний площею 96 кв.м. Паенакопичення сплачено повністю, сума паенокопичення складає 9 тис. крб. ОСОБА_1 є членом ГБК з 22.02.1994 р. на підставі рішення міськвиконкому від 01.08.1994 р. № 177 про відведення земельної ділянки для будівництва гаражів ГБК площею 1,4 га В рішення кооперативу/товариства/ «Київський» від 02.08.1994 р. № 3-а про надання в користування земельної ділянки площею 96 кв.м. (т. 1 а.с. 32).

14.02.1995 року виконавчим комітетом народних депутатів Вишгородської міської ради видано свідоцтво про право власності на гараж № НОМЕР_1 кооперативу «Київський» по вул. Київській за № 7-А належить ОСОБА_1 на праві власності. Свідоцтво видане на підставі рішення виконкому Вишгородської міської ради народних депутатів № 177 від 01.08.1994 р. Зазначений в цьому документі гараж № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 зареєстрован в Київському міжміському бюро технічної інвентарізації на праві власності за ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 33).

З листа Державного комітету України по земельних ресурсах від 12.07.2001 № 14-17-2-Р1230/3523 повідомлено ОСОБА_1 , що йому було надано дві земельні ділянки на яких він побудував два гаражі. Відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України «Про приватизацію земельних ділянок» йому за рішенням місцевої ради може бути безоплатно передано у приватну власність лише одну земельну ділянку для вказаних цілей, іншу земельну ділянку він можете отримати в користування на умовах оренди або одержати у власність шляхом викупу (т. 1 а.с. 105).

Рішенням виконавчого комітету Вишгородської міської ради № 287 від 14.07.2005 р. «Про затвердження матеріалів інвентаризації та надання земельних ділянок підприємствам, організація, кооперативам та фізичним особам», зокрема п. 15 ГБК «Київський», земельна ділянка загальною площею 0,9982 га, з них у приватну власність 0,4752 га і земельна ділянка площею 0,5230 га загального користування (дороги, проїзди, площадки та ін) (т. 1 а.с. 46-47, т. 1 а.с. 93-94).

03.06.2005 р. прокурором Вишгородського району Київської області Хадаріним В.М. винесена постанова про порушення кримінальної справи (т. 1 а.с. 100).

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 17.08.2006 року по справі № 8/2 «А»-236/06 визнано недійсним рішення виконкому Вишгородської міської ради № 117 від 01.08.1994 р. в частині видачі Свідоцтва на право власності на гараж № НОМЕР_1 від 14.02.1995 р. ОСОБА_1 . Визнано недійсним рішення виконкому Вишгородської міської ради № 133 від 14.03.2002 р. в частинах надання права власності на гараж № НОМЕР_5 ОСОБА_4 . Визнано недійсним рішення виконкому Вишгородської міської ради № 400 від 03.08.2004 р. в частинах про передачу земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_1 - земельну ділянку площею 0,01 га під гаражним боксом № НОМЕР_1 у ГБК "Київський", ОСОБА_4 - земельну ділянку, площею 0,0063 га під гаражних боксом № НОМЕР_5 у ГБК «Київський», яка містить відмітку про набрання законної сили 04.08.2008 р. (т. 1 а.с. 97).

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 28.07.2009 року по справі № 3/2-691/09 визнано незаконним і скасовано свідоцтво про право власності на гараж № НОМЕР_1 видане ОСОБА_1 14.02.1995 року Вишгородською міською радою. Визнано незаконним і скасовано свідоцтво про право власності на гараж № НОМЕР_5 видане ОСОБА_4 01.04.2002 року Вишгородською міською радою. Зобов?язано ОСОБА_1 передати правлінню ГБК «Київський» кооперативне майно: бухгалтерську і технічну документацію, печатку, кадастрові плани кожного члена кооперативу за період 1990-2002 роки, кошти зібрані на приватизацію землі 1260 грн. 00 коп. та на ворота - 532 грн. 00 коп., яке містить відмітку про набрання законної сили 09.08.2009 р. (т. 1 а.с. 98-99).

З листа Прокуратури Вишгородського району Київської області № 600вх-09 від 17.04.09 вбачається, що Прокуратурою району розглянуто звернення щодо зловживання колишнім головою ГБК «Київський» ОСОБА_1 своїм посадовим становищем та оформлення права власності на гаражі. Встановлено, що під час розслідування слідчим відділом Вишгородського РВ ГУ МВС України в Київській області кримінальної справи № 78-984 встановлено, що ряд членів ГБК «Київський», діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом надання неправдивих відомостей у письмовій формі у Виконком Вишгородської міської ради, а саме довідок № 20-а від 26.01.96, № 20-в від 26.01.00, № 20-б від 26.01.96 незаконно оформили, відповідно до рішення виконавчого комітету № 133 від 14.03.2002 року, право власності на гаражі № НОМЕР_2 , 57,79, спричинивши своїми діями значної шкоди інтересам членів ГБК «Київський». На даний час прокуратурою району готується протест на рішення виконавчого комітету Вишгородської міської ради №133 від 14.03.02 «Про оформленні права власності», яким вирішено оформити ОСОБА_6 право власності на гараж № НОМЕР_5 в ГБК «Київський» за адресою м. Вишгород, вул. Київська, 7а, оформити ОСОБА_1 право власності на гараж № НОМЕР_2 в ГБК «Київський» за адресою м. Вишгород, вул. Київська, 7а та оформити ОСОБА_7 право власності на гараж № НОМЕР_3 в ГБК «Київський» за адресою м. Вишгород вул. Київська, 7а (т. 1 а.с. 101).

20.04.2009 року Вишгородською міською радою зареєстровано за вх. № 2-28/1044 протест Прокуратури Вишгородського району Київської області на рішення виконавчого комітету Вишгородської міської ради № 133 від 14.03.02 «Про оформлення права власності», в якій вимагали скасувати п. 4, 5, 6 рішення виконавчого комітету Вишгородської міської ради № 133 від 14.03.02 «Про оформленні права власності» (т. 1 а.с. 102-103).

Рішенням виконавчого комітету Вишгородської міської ради від 18.06.2009 року № 177 «Про задоволення протесту прокурора та часткового скасування рішень виконавчого комітету Вишгородської міської ради № 133 від 14.03.2002 р. та № 400 від 03.08.2004 р.» задоволено протест прокурора та скасувано п.4, 5, 6 рішення виконавчого комітету Вишгородської міської ради № 133 від 14.03.2002 р. «Про оформлення права власності» та п. 6, 7, 8 рішення виконавчого комітету № 400 від 03.08.2004 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» (т. 1 а.с. 104).

З довідки Комунального підприємства «Вишгородське бюро технічної інвентаризації» Київської обласної ради від 02.11.2009 р. № 1419, вбачається, що згідно Рішення Вишгородського районного суду Київської області від 28.07.2009 р. право власності ОСОБА_1 на гараж № НОМЕР_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , скасовано (т. 1 а.с. 106).

08.07.2010 року на підставі рішення виконавчого комітету Вишгородської міської ради від 25.05.2010 № 158 кооперативу з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_7 , а саме на гараж № НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 (т. 1 а.с. 107).

22.08.2012 року кооперативу з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 897635 на підставі рішення Вишгородської міської ради № 287 від 14.07.2005 року, площею 0,0100 га, яка розташована АДРЕСА_1 , гараж № НОМЕР_1 , цільове призначення земельної ділянки для обслуговування гаражу, кадастровий номер:01:141:0171, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00153 (т. 1 а.с. 52, т. 1 а.с. 108). Долучено також кадастровий план земельної ділянки площею 0,0100 га, в якому міститься каталог координат окружної межі земельної ділянки № НОМЕР_1 земля ГБК «Київський» (т. 1 а.с. 109).

Із запису про державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку юридичної особи від 22.08.2012 р. № 00153 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:141:0171, що розташована: АДРЕСА_2 , площею 0,0100, з цільовим призначенням для колективного гаражного будівництва, формою власності комунальна власність, власником якої є кооператив з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський», відомості про державну реєстраці. Державного акта на право власності на земельну ділянку: серія і номер акта та додатків до нього ЯМ 897635, дата державної реєстрації 22.08.2012 р., реєстраційний номер 00153, посада особи, яка зареєструвала акт провідний спеціаліст, ПІБ особи, яка зареєструвала акт ОСОБА_8 (т. 1 а.с. 51).

Управлінням Держземагенства у Вишгородському районі Київської області ГУ Держземагенства у Київській області від 08.08.2013 р. № 397 повідомлено кооператив з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» про те, що земельна ділянка площею 0,0100 га для обслуговування гаражу в АДРЕСА_1 , гараж № НОМЕР_1 на території Вишгородської міської ради, Вишгородського району Київської області повинна використовуватись за цільовим призначенням, з дотриманням обов?язків власників земельних ділянок та змісту добросусідства згідно ст.ст. 91, 103 Земельного кодексу у країни, ст.35 Закону України «Про охорону земель", законодавства про охорону навколишнього середовиша. Речові права третіх осіб на земельну ділянку (обмеження прав на землю) відсутні. Ці права можуть виникнути в порядку, встановленому законом або договором. Перехід права на земельну ділянку до іншої особи не припиняє встановлені обмеження (обтяження) (т. 1 а.с.53).

19.11.2013 року приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Єременко Т.М. посвідчено договір купівлі-продажу земельної ділянки, який зареєстровано в реєстрі за № 1912, за умовами якого Громадська організація кооператив з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» («Продавець») зобов`язується передати ОСОБА_2 («Покупець») земельну ділянку у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти земельну ділянку і сплатити за неї обговорену грошову суму (п. 1.1. Договору). Предметом цього договору є земельна ділянка площею 0,0100 га, кадастровий номер :01:141:0171, Київська, 7-а, гараж № НОМЕР_1 , що належить продавцю на підставі державного акту на право на земельну ділянку серія ЯМ № 897635, виданого Вишгородською міською радою 22.08.2012 р. (на підставі рішення Вишгородської міської ради № 287 від 14.07.2005 року, зареєстрованого 22.08.2012 р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00153 (п. 1.2. Договору) (т. 1 а.с. 56).

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 29.05.2014 р. по справі № 363/4829/13-ц в задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Кооперативу з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідувальних власників „Київський про визнання права власності на нерухоме майно, припинення права власності , визнання незаконним і скасування свідоцтв та державної реєстрації , витребування з чужого незаконного володіння гаража , відмовлено в повному обсязі, в якому міститься відмітка про набрання законної сили рішення 19.01.2015 р. (т. 1 а.с. 110). Крім того, матеріали справи містять Ухвалу апеляційного суду Київської області від 13.10.2014 р. (т. 1 а.с. 111-116).

З листа виконавчого комітету Вишгородської міської ради № 2-31/621 від 18.07.2018 р. вбачається, що ОСОБА_1 надали належним чином засвідчену копію рішення виконавчого комітету Вишгородської міської ради № 287 від 14.07.2005 та копії документів, на підставі яких було прийняте зазначене рішення. Повідомлено, що документи постійного та довгострокового зберігання включно до 2006 року знаходиться в архівному відділу Вишгородської районної державної адміністрації Київської області. Його запит направлено за належністю (т. 1 а.с. 45).

Протоколом № 1 зборів правління кооперативу з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» від 26.11.2018 р. обрано Головою правління ГБК «Київський» ОСОБА_9 (т. 1 а.с. 87).

Листом виконавчого комітету Вишгородської міської ради № 2-31/1085 від 13.12.2018 р. направлено запит начальнику архівного відділу Вишгородської районної державної адміністрації (т. 1 а.с. 48).

З листа архівного відділу Вишгородської районної державної адміністрації від 19.12.2018 № 05-04/463 вбачається, що ОСОБА_1 повідомлено, що в результаті проведеного пошуку встановлено, що рішення сесії міської ради із запитуваними реквізитами не зберігається у документах архівного фонду «Вишгородська міська рада та її виконавчий комітет» (жодне із засідань сесій міської ради не відбувалося 14 липня 2005 року), натомість у документах фонду міститься рішення виконавчого комітету із запитуваними реквізитами, яке цілком відповідає своїм змістом запитуваній тематиці. Повідомили, що не мають можливості надати копію рішення сесії Вишгородської міської ради від 14.07.2005 № 287 (т. 1 а.с. 49).

Відповідно до листа ГУ Держгеокадастру у Київській області від 03.01.2019 № ПІ-1077/0-1128/0/63-18 Відділом у Вишгородському районі Головного управління Держсокаластру Київській області, листом від 29.12.2018 № 1920/408-18-0.25, надані ОСОБА_1 копії: державного акта на право власності на земельну ділянку Кооперативу з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський», серії ЯМ № 897635: виписки з Книги записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею. договорів оренди землі від 22.08.2012 № 00153. У місцевому фонді документації із землеустрою Відлілу відсутня документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:141:0171. Разом з тим, порядок користування відомостями Державного земельного кадастру регламентовано ст. 38 Закону України «Про державний земельний кадастр». Відомості з Державного земельного кадастру надаються у формі: витягів з Державного земельного кадастру про об?єкт Державного земельного кадастру; довідок, що містять узагальнену інформацію про землі (території) за формою, встановленою Порядком ведення Державного земельного кадастру; ??викопіювань з картографічної основи Державного земельного кадастру. кадастрової карти (плану); ??копій документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру. Надання відомостей з Державного земельного кадастру є адміністративною послугою, яка надається через центри надання адміністративних послуг (ЦНАП відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг» (в редакції від 11.10.2017) (т. 1 а.с. 50).

З листа ГУ Держгеокадастру у Київській області від 12.03.2019 № ПІ-177/0-180/0/63-19 ОСОБА_1 повідомлено, що на його запит від 28.12.2018 (вх. № П1-1077/0/4-18 від 28.12.2018) стосовно отримання інформації та копій документів про земельну ділянку з кадастровим номером :01:141:0171, надано відповідь, листом від 03.01.2019 № ПII-1077/0-1128/0/63-18. Зокрема, поінформовано про відсутність у місцевому фонді документації із землсустрою Відділу у Вишгородському районі Головного управління Держеокадастру у Київській області документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:141:0171. Також, Головне управління Держгеокадастру у Київській області розпорядником інших запитуваних ним документів, тому не має можливості їх надати. Разом з тим, порядок користування відомостями Державного земельного кадастру регламентовано ст. 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр». Відомості з Державного земельного кадастру надаються у формі: витягів з Державного земельного кадастру про об?єкт Державного земельного кадастру; довідок, що містять узагальнену інформацію про землі (території), за формою встановленою Порядком ведення Державного земельного кадастру; ??викопіювань з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану); ??копій документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру. Надання відомостей з Державного земельного кадастру є адміністративною послугою, яка надається через центри надання адміністративних послуг (ЦНАПІ) відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг» (в редакції від 11.10.2017) (т. 1 а.с. 55).

З Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-019 від 20.06.2019 р. вбачається, що земельна ділянка площею 0,0100 га, кадастровий номер :01:141:0171, місце розташування: АДРЕСА_1 , гараж № НОМЕР_1 , цільове призначення для колективного гаражного будівництва вбачаються відомості про державну реєстрацію земельної ділянки: інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки: проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 18.09.2013; ТОВ «Центр сприяння земельній реформі», ОСОБА_5 (т. 1 а.с. 163-167).

Матеріали справи містять статут «Гаражно-будівельного кооперативу «Київський-2», принятий загальними зборами членами кооперативу протокол № 1 від 22.02.1994 р. та зареєстрований рішенням виконкому Вишгородської міської ради народних депутатів від 01.08.1994 р. (т. 1 а.с. 24-25), статут «Гаражно-будівельного кооперативу «Київський» м. Вишгорода, принятий загальними зборами членів кооперативу протокол № 1 від 01.11.1994 р. та зареєстрований рішенням виконкому Вишгородської міської ради народних депутатів від 24.11.1994 р. (т. 1 а.с. 30-31), технічний паспорт на гараж № НОМЕР_1 по вул. Київська, 7-А кооперативу «Київський» (а.с. 34), статут кооперативу з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» (нова редакція), який затверджений рішенням загальних зборів від 04.12.2004 р. протокол № 5 та зареєстровано рішенням виконкому Вишгородської міської ради народних депутатів від 24.11.1994 року № 269, перереєстровано рішенням виконкому Вишгородської міської ради № 351 від 09.06.2005 р. (т. 1 а.с.35-38), зміни до статуту (т. 1 а.с. 39), свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи кооперативу з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» серії А01 № 068443 (т. 1 а.с. 40), реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу громадської організації кооперативу з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників «Київський» (т. 1 а.с. 41-44), запит на отримання публічної інформації (т. 1 а.с. 54), Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (т. 1 а.с. 88-89), кадастровий план земельної ділянки ГБК «Київський» (т. 1 а.с. 95), виписка із протоколу № 2 загальних зборів уповноважених ГБК «Київський» від 01.11.2005 р. (т. 1 а.с. 96), заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_4 (т. 1 а.с. 117), лист голови правління ГБК «Київський» від 14.02.2014 р. (т. 1 а.с. 118).

В Україні визнається і діє принцип верховенства права (ст. 8 Конституції України).

Відповідно до статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов?язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі. (ст. 41 Конституції України).

Права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб (ст. 55 Конституції України).

Згідно ч. 1 ст. 55 Конституції України та п.2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України № 9-зп від 25.12.1997 року (справа за зверненням жителів міста Жовті Води) будь-яка особа має право звернутись до суду, якщо її права порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.

Таким чином до суду вправі звернутися з позовом особа, яка має суб`єктивне уявлення, особисте переконання в порушенні її прав чи свобод. Однак обов`язковою умовою надання правового захисту судом є об`єктивна наявність відповідного порушення права або законного інтересу на момент звернення до суду.

Суд під час розгляду справи повинен встановити факт або обставини, які б свідчили про порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідача - суб`єкта владних повноважень, створення перешкод для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод позивача.

Статтею 144 Конституції України визначено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

Згідно до ст. 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно із частиною 1 статті 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном (стаття 317 ЦК України).

Статтею 319 ЦК України передбачено що, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до частини другої статті 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до статті 373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається та здійснюється відповідно по закону, а згідно статтею 321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Згідно з п. «г» ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Верховний Суд у постанові від 27 червня 2023 року у справі №130/2194/19 зазначив, що державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 2-3007/11 (провадження № 14-525цс18), від 30 травня 2018 року у справі № 923/466/17 (провадження № 12-89гс18), постанові Верховного Суду від 25 вересня 2019 року у справі № 297/1903/16-ц (провадження № 61-26296св18).

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1 ст.2 ЦПК України).

Частиною 1 ст. 4 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Суд при розгляді справи керується принципом верховенства права (ст. 10 ЦПК України).

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 3 ст. 12 ЦПК України).

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).

У відповідності до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судом встановлено, що між сторонами починаючи з 2006 року виникали судові спори відносно права власності щодо гаража.

Так, Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 17.08.2006 року по справі № 8/2 «А»-236/06 визнано недійсним рішення виконкому Вишгородської міської ради № 117 від 01.08.1994 р. в частині видачі Свідоцтва на право власності на гараж № НОМЕР_1 від 14.02.1995 р. ОСОБА_1 . Визнано недійсним рішення виконкому Вишгородської міської ради № 133 від 14.03.2002 р. в частинах надання права власності на гараж № НОМЕР_5 ОСОБА_4 . Визнано недійсним рішення виконкому Вишгородської міської ради № 400 від 03.08.2004 р. в частинах про передачу земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_1 - земельну ділянку площею 0,01 га під гаражним боксом № НОМЕР_1 у ГБК "Київський", ОСОБА_4 - земельну ділянку, площею 0,0063 га під гаражних боксом № НОМЕР_5 у ГБК «Київський», яка містить відмітку про набрання законної сили 04.08.2008 р. (т. 1 а.с. 97).

Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 28.07.2009 року по справі № 3/2-691/09 визнано незаконним і скасовано свідоцтво про право власності на гараж № НОМЕР_1 видане ОСОБА_1 14.02.1995 року Вишгородською міською радою. Визнано незаконним і скасувано свідоцтво про право власності на гараж № НОМЕР_5 видане ОСОБА_4 01.04.2002 року Вишгородською міською радою. Зобов?язано ОСОБА_1 передати правлінню ГБК «Київський» кооперативне майно: бухгалтерську і технічну документацію, печатку, кадастрові плани кожного члена кооперативу за період 1990-2002 роки, кошти зібрані на приватизацію землі 1260 грн. 00 коп. та на ворота - 532 грн. 00 коп., яке містить відмітку про набрання законної сили 09.08.2009 р. (т. 1 а.с. 98-99).

Згідно з ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Щодо позовних вимог позивача суд зазначає наступне.

Стаття 12 Земельного кодексу України в редакції 11.01.2005 року встановлює повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин. Так до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власностіу власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; е) координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Главою 3 зазначеного Земельного кодексу встановлено повноваження органів виконавчої влади в галузі земельних відносин.

До повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить: а) розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом; б) участь у розробленні та забезпеченні виконання загальнодержавних і регіональних (республіканських) програм з питань використання та охорони земель; в) координація здійснення землеустрою та державного контролю за використанням та охороною земель; г) підготовка висновків щодо надання або вилучення (викупу) земельних ділянок; ґ) викуп земельних ділянок для суспільних потреб у межах, визначених цим Кодексом; д) підготовка висновків щодо встановлення та зміни меж сіл, селищ, районів, районів у містах та міст; е) здійснення контролю за використанням коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, пов`язаних із вилученням (викупом) земельних ділянок; є) координація діяльності державних органів земельних ресурсів; ж) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону (ст. 17 Земельного кодексу в редакції 11.01.2005 року).

Крім того, статтею 155 Земельного кодексу України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Статтею 1 ЗУ «Про місцеве самоврядування» в редакції від 13.05.2005 р., якою визначено основні терміни, зокрема: представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення; виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами; право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи (ч. 1 ст. 11 ЗУ «Про місцеве самоврядування» в редакції від 13.05.2005 р. ).

Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання (ст. 25 ЗУ «Про місцеве самоврядування» в редакції від 13.05.2005 р.).

Статтею 26 вказаного закону передбачена виключна компетенція сільських, селищних, міських рад, зокрема, утворення виконавчого комітету ради, визначення його чисельності, затвердження персонального складу; внесення змін до складу виконавчого комітету та його розпуск; утворення за поданням сільського, селищного, міського голови інших виконавчих органів ради; скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень; вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Стаття 29 вказаного закону передбачає повноваження щодо управління комунальною власністю. Так, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад, підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо порядку та умов відчуження комунального майна, проектів місцевих програм приватизації та переліку об`єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; організація виконання цих програм; підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо визначення сфер господарської діяльності та переліку об`єктів, які можуть надаватися у концесію, подання раді письмових звітів про хід та результати відчуження комунального майна.

Стаття 33 вказаного закону встановлює повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища. Так, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, зокрема, належать: підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою; здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет ради має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому відділів, управлінь, інших виконавчих органів ради, а також їх посадових осіб.

Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради (ч. 6 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування»).

У разі незгоди сільського, селищного, міського голови (голови районної у місті ради) з рішенням виконавчого комітету ради він може зупинити дію цього рішення своїм розпорядженням та внести це питання на розгляд відповідної ради (ч. 7 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування»).

Регулювання у сфері землеустрою здійснюють Верховна Рада України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, а також центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у межах повноважень, встановлених законом (ст. 8 ЗУ «Про землеустрій» в редакції 22.05.2003 р.).

До повноважень сільських, селищних, міських рад у сфері землеустрою на території сіл, селищ, міст належать: а) організація і здійснення землеустрою; б) здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою; в) координація здійснення землеустрою та контролю за використанням і охороною земель комунальної власності; г) інформування населення про заходи, передбачені землеустроєм; ґ) вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до закону (ст. 19 вказаного Закону).

Організацію і планування землеустрою на загальнодержавному і місцевому рівнях здійснюють Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, встановлених Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Земельним кодексом України ( 2768-14 ), цим Законом та іншими законами України (ст. 21 вказаного Закону).

Землеустрій здійснюється на підставі: а) рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо проведення робіт із землеустрою; б) укладених договорів між юридичними чи фізичними особами (землевласниками і землекористувачами) та розробниками документації із землеустрою; в) судових рішень (ст. 22 даного Закону).

Відповідно до згідно ст. 26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: юридичні осови, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.

Розробники документації із землеустрою зобов`язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою. Використання цих матеріалів дозволяється лише з дотриманням вимог законодавства про авторські права.

Положенням статті 50 Закону України «Про землеустрій», якою передбачено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають: завдання на розроблення проекту землеустрою; пояснювальну записку; копію клопотання (заяви) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі формування та/або зміни цільового призначення земельної ділянки за рахунок земель державної чи комунальної власності); рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у випадках, передбачених законом); письмову згоду землевласника (землекористувача), засвідчену нотаріально (у разі викупу (вилучення) земельної ділянки в порядку, встановленому законодавством), або рішення суду; довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями; матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки); відомості про обчислення площі земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); копіі правовстановлюючих документів на об?єкти нерухомого майна для об?єктів будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об?єктів з середніми та значними наслідками, які розташовані на земельній ділянці; розрахунок розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва ( у випадках, передбачених законом); розрахунок розміру збитків власників землі та землекористувачів (у випадках, передбачених законом); акт приймання-передачі межових знаків на зберігання (у разі формування земельної ділянки); акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності (у разі формування земельної ділянки); перелік обмежень у використанні земельних ділянок; викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); кадастровий план земельної ділянки; матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) (у разі формування земельної ділянки); матеріали погодження проекту землеустрою.

Суд зазначає, що вказаними вище судовими рішеннями беззаперечно встановлено ті обставини, що право власності на земельну ділянку та на гараж у позивача виникло незаконно, у зв`язку з чим було визнано недійсним рішення виконкому Вишгородської міської ради № 400 від 03.08.2004 р. в частинах про передачу земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_1 - земельну ділянку площею 0,01 га під гаражним боксом № НОМЕР_1 у ГБК "Київський", в той час як рішеннями Вишгородського виконавчого комітету міської ради № 207 від 22.10.1990 надано у безстрокове користування земельну ділянку розміром 0,4 га ГБК «Київський», № 177 від 01.08.1994 р. про виділення ГБК «Київський-2» у безстрокове користування земельну ділянку розміром 1,4 га, яка в подальшому об`єдналися в один ГБК «Київський», тому суд не приймає твердження позивача що земельна ділянки № НОМЕР_1 , на якій розміщено гараж належить до земель міста і є комунальною власністю Вишгородської міської ради.

Твердження позивача, що передача йому земельної ділянки в користування загальними зборами гаражно-будівельного кооперативу «Київський-2» та подальшим розпорядженням її без його згоди, без вирішення питання про припинення у нього права користування цією земельною ділянкою, суд оцінює критично, оскільки він не є власником, володільцем чи користувачем у розумінні вимог ст.ст. 316-319 ЦК України або на іншому передбаченому Законом праві. Отже вказаним нерухомим майном позивач на обґрунтованому ним праві не володіє, а тому оскаржуване рішення відповідача з підстав викладених у позові його прав, свобод та інтересів не стосується і відтак порушувати його не може.

Що стосується самого оскаржуваного рішення виконавчого комітету Вишгородської міської ради № 287 від 14.07.2005 р. «Про затвердження матеріалів інвентаризації та надання земельних ділянок підприємствам, організація, кооперативам та фізичним особам», то його прийнято в межах повноважень відповідача та у відповідності до вимог, визначених Законами України Про місцеве самоврядування, Земельного кодексу України, а тому суд не приймає твердження позивача про його прийняття за відсутності підстав, не у спосіб та не в межах повноважень, передбачених законом.

Крім того, суд відхиляє твердження щодо відсутності документу на зберіганні в архівному відділі Вишгородської районної державної адміністрації Київської області, оскільки згідно ст. 33 ЗУ «Про місцеве самоврядування» в редакції від 13.05.2005 р. до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, зокрема, належать: підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою; здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою та згідно листа архівного відділу Вишгородської районної державної адміністрації від 19.12.2018 № 05-04/463 вбачається, що ОСОБА_1 повідомлено, що в результаті проведеного пошуку встановлено, що рішення сесії міської ради із запитуваними реквізитами не зберігається у документах архівного фонду «Вишгородська міська рада та її виконавчий комітет» (жодне із засідань сесій міської ради не відбувалося 14 липня 2005 року), натомість у документах фонду міститься рішення виконавчого комітету із запитуваними реквізитами, яке цілком відповідає своїм змістом запитуваній тематиці.

Також суд критично ставиться до твердження позивача що третя особа в особі кооперативу «Київський» 22.08.2012 безпідставно отримала Державний акт і здійснила його державну реєстрацію, оскільки не було дотримано процедури, яка передувала одержанню правовстановлюючого документа на землю, а саме без розробки документації із землеустрою, без складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність, оскільки це спростовується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-019 від 20.06.2019 р.

Суд зазначає, що оскаржуваний правовий акт є актом індивідуальної дії і безпосередньо стосується права та обов`язків Кооперативу з експлуатації колективних гаражів-стоянок для автотранспорту індивідуальних власників Київський.

Що стосується вимоги про визнання Державного акту на право власності на земельну ділянку, то суд зазначає наступне.

У відповідності до правової позиції Верховного Суду України (справа 6-57цс13 від 19.06.2013 року), державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності і видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних з правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Згідно з правовим висновком Верховного Суду України від 25.06.2014 року (справа № 6-67 цс 14), державний акт на право приватної власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади, а тому вирішення питання про правомірність видачі державного акту безпосередньо залежить від законності рішення, на підставі якого такий акт видано і дотримання вимог, передбачених ст.ст. 116, 118 ЗК України.

Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

ГБК «Київський» у встановленому законом порядку набув право власності на земельну ділянку площею саме 0,0100 з кадастровим номером :01:141:0171 в м. Вишгороді по вул. Київська-7-а, гараж № НОМЕР_1 на підставі рішення Вишгородської міської ради № 287 від 14.07.2005 року, про що свідчить державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №897635, акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю.

Суд не приймає до уваги твердження позивача про відсутність необхідних повноважень у голови правління кооперативу «Київський» Юхимчука П.Д. щодо вчинення конкретних юридичних дій, оскільки згідно п. 7.1 Статуту вищим органом управління Кооперативу є загальні збори членів Кооперативу (збори уповноважених), які для керівництва поточними справами обирають Правління кооперативу. Пунктом 8.2 Статуту Правління кооперативу обирається з його членів загальними зборами (зборами уповноважених) в кількості не менше 3 чоловік строком на 2 роки. Правління кооперативу із свого складу обирає голову правління, який представляє кооператив в підприємствах, організаціях, усіх органах Державної влади без довіреності.

Що стосується інших позовних вимог, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15 Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затверджено Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Положення).

Пункт 1 Положення, визначає Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

У відповідності з підпунктами 26,26,29,48 Положення, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань: здійснює ведення та адміністрування Державного земельного кадастру, інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку; здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні; веде поземельні книг та видає витягів із Державного земельного кадастру про земельні ділянки; створює інформаційну базу даних з питань землеустрою. Також, відповідним положенням визначені і інші повноваження відповідного органу.

Згідно пункту 7 відповідного Положення, Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порялку територіальні органи.

Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Київській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 № 308, Головне управління є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, дорученнями Прем?єр-міністра України, наказами Міністерства аграрної політики та продовольства України, дорученнями Міністра аграрної політики та продовольства України, його першого заступника та заступників, наказами Держгеокадастру, дорученнями Голови Держгеокадастру та його заступників, актами місцевої державної адміністрації та органів місцевого самоврядування, а також цим Положенням.

Отже, територіальним органом, який має статус юридичної особи та створений для виконання відповідних повноважень Держгеокадастру у Київській області є Головне управління Держгеокадастру у Київській області.

Головне управління Держгеокадастру у Київській області відповідно до покладених на нього завдань здійснює ведення Державного земельного кадастру, інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку, здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, обмеження у їх використанні, скасування такої реєстрації.

Згідно Положення Про Відділ у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, (далі - Відділ) Відділ у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області є структурним підрозділом Головного управління Держтеокадастру у Київській області є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Київській області та не є юридичною особою.

З набуттям чинності змін до Закону України "Про Державний земельний кадастр", "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", повноваження територіальних органів Держгеокадастру у частині державної реєстраці державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) земель, права сервітуту, права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), права забудови земельної ділянки (суперфіцій), які передбачалися Постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. № 1021 "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі " (втратила чинність) з 1 січня 2013 року припинилися. Натомість, Держгеокадастр та його територіальні органи здійснюють державну реєстрацію земельних ділянок, а не прав на них.

Отже, правові підстави щодо скасування запису в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі стосовно державної реєстрації Державного акта на право власності на земельну ділянку Головним управлінням, є неможливими.

Нормативно-правовою базою здійснення реєстраційних та розпорядчих функцій, об?єктом яких є земельні ділянки, є Земельний кодекс України, Закон України «Про землеустрій», Закон України «Про Державний земельний кадастр», та постанова Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру».

Постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17 жовтня 2012 року, затверджено Порядок ведення Державного земельного кадастру (далі - Порядок), який визначає процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру.

Закон України «Про Державний земельний кадастр» установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру.

Відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між

Згідно з статтею 6 Закону України «Про Державний земельний кадастр» адміністратором Державного земельного кадастру є державне підприємство, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, і здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей, що містяться у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр»: ???Земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. ???Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. ???Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. ???Структура кадастрових номерів земельної ділянки визначається Кабінетом Міністрів України. Кадастрові номери земельних ділянок зазначаються у рішеннях органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування про передачу цих ділянок у власність чи користування, зміну їх цільового призначення, визначення їх грошової оцінки, про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель щодо конкретних земельних ділянок. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»: «У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Отже, формування інформації про зареєстровані права здійснюється за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру прав, відомості про сформовані або скасовані права в розділі Національної кадастрової системи надходять до Державного земельного кадастру про власників земельної ділянки тільки після формування інформації у Державному реєстрі прав. Повідомлення про зареєстровані або припинені речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в тому числі і за рішенням суду надходять з органів реєстру прав, у порядку взаємообміну між реєстрами: Державним реєстром речових прав на нерухоме майно та Державним земельним кадастром, лише після чого відомості вносяться у Поземельну книгу.

Відтак, після внесення відомостей про скасування права власності та після взаємообміну між реєстрами державний кадастровий реєстратор на місцях відповідно до підпункту 3 пункту 6 Порядку № 1051, який визначає повноваження державних кадастрових реєстраторів Держгеокадастру та його територіальних органів, зокрема до яких належать здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації, вносить відомості до Державного земельного кадастру відповідно до законодавства.

Отже, після вчинення дій реєстратором в частині скасування речового права кадастровим реєстратором буде вжито заходи щодо внесення інформації до Державного земельного кадастру.

Тобто, скасувавши речове право недоцільно скасовувати об?єкт цивільних прав.

Також скасування земельної ділянки не передбачено законодавством України, тобто іншого порядку скасування державної реєстрації земельної ділянки або скасування та поновлення кадастрових номерів, законами України або прийнятими на їх підставі підзаконними нормативно-правовими актами - не передбачено. А отже, нормами законодавства не передбачено скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі рішення суду та в програмному забезпеченні Державного земельного кадастру відсутні функціональні можливості для скасування чи поновлення реєстрації земельної ділянки на підставі рішення суду.

Відповідно до частини четвертої статті 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Пунктом 57 Порядку ведення Державного земельного кадастру передбачено, що Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку, та у разі виправлення помилки відповідно до пункту 156-2 цього Порядку.

Відповідно до пункту 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: 1) поділу чи об?єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об?єднання; 2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру.

Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою. ( п. 62 Порядку).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про недоведеність і безпідставність позовних вимог позивача та відмову в їх задоволенні.

Суд нагадує, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди аргументувати прийняті ними рішення, це не можна розуміти як вимогу надавати вичерпну відповідь на кожне питання, підняте стороною під час судового розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 4, 10-13, 258-268, 354 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повнии? текст рішення складено 04.07.2025 року.

Суддя М.Б. Баличева