Справа № 167/698/25
Номер провадження 2-о/167/67/25
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

03 липня 2025 року м. Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Гармай І. Т., вивчивши заяву ОСОБА_1 , подану в її інтересах представником ОСОБА_2 , заінтересована особа, що не заявляє самостійних вимог Рожищенська міська рада Луцького району Волинської області про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні

в с т а н о в и в :

01 липня 2025 року представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, а саме, просить встановити факт перебування ОСОБА_1 на утриманні свого батька ОСОБА_3 на момент його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Статтею 293 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

У справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи, які в свою чергу можуть мати правовий статус як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору або ж третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (ч. 1 ст. 42 ЦПК України, ст. 52, 53 ЦПК України).

Згідно з ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

В порушення зазначеним вимог заявником правовий статус учасника справи Рожищенська міська рада Луцького району Волинської області визначено, як заінтересована особа, що не заявляє самостійних вимог.

У відповідності до вимог ст. 318 ЦПК України у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 20 червня 2019 року у справі № 632/580/17 (провадження № 61-51сво18) зроблено висновок, що «юридичними фактами є певні факти реальної дійсності, з якими нормою права пов`язується настання правових наслідків, зокрема виникнення, зміна або припинення цивільних прав та обов`язків».

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зазначено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Таким чином, факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Зокрема, для визначення юридичного характеру факту потрібно вказувати мету встановлення такого факту.

В поданій суду заяві представником заявника не зазначено конкретну мету для якої необхідно встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні та які юридичні наслідки цей факт породжує безпосередньо для заявника, а лише міститься покликання про необхідність реалізації заявником права на соціальні пільги, передбачені Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Суддя зауважує, що залежно від мети встановлення фактів визначається коло заінтересованих осіб. Права заінтересованих осіб знаходяться у юридичному зв`язку із суб`єктивними правами заявників і зумовлюються встановленням юридичного факту. Визначення належного кола заінтересованих осіб, має важливе практичне значення, оскільки вони мають можливість у процесі розгляду справи про встановлення юридичного факту заявити про порушення чи оспорювання їхніх суб`єктивних прав.

ЦПК України не визначено осіб, які є заінтересованими у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які суд розглядає в порядку окремого провадження. Коло заінтересованих осіб визначається залежно від мети встановлення фактів, взаємовідносин таких осіб із заявником у зв`язку з фактами, які підлягають встановленню, і які можуть вплинути на їх права та обов`язки.

В даному випадку представником заявника Чабан Т. М. заінтересованою особою, що не заявляє самостійних вимог зазначено Рожищенську міську раду Луцького району Волинської області, однак будь-які звернення заявника до вказаної особи за реалізацією свого суб`єктивного права відсутні та не обґрунтовано у чому саме полягає заінтересованість Рожищенської міської ради Луцького району Волинської області у цьому випадку про встановлення факту перебування заявниці на утриманні.

Більше того, матеріали заяви не містять фактичних даних не можливості реалізації заявником будь-якого свого суб`єктивного права (в тому числі на підставі вказаних у заяві та наведених вище Законів) в зв`язку з відсутністю юридичного факту перебування фізичної особи на утриманні. Указана обставина позбавляє суд зробити висновок, чи дійсно цей факт є юридичним і чи породжує він настання правових наслідків для заявника та необхідність його встановлення в судовому порядку.

Вказані вище недоліки позбавляють суд можливості прийняти справу до провадження та призначити її до судового розгляду.

Частиною 1 ст. 185 ЦПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, строк їх усунення не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких-не допустити судовий процес у безладний рух. Право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Залишення заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення недоліків заяви та дотримання порядку її подання, визначеного ЦПК України.

У зв`язку з наведеним, вимога суду про усунення недоліків заяви не є порушенням права на справедливий судовий захист.

За таких обставин, заяву необхідно залишити без руху і надати заявнику строк для усунення зазначених вище недоліків, що відповідатиме приписам ч. 1 ст. 185 ЦПК України.

Керуючись ст. 175, 177, 185, 318 ЦПК України, суддя

п о с т а н о в и в :

Заяву ОСОБА_1 , подану в її інтересах представником Чабан Тетяною Миколаївною, заінтересована особа, що не заявляє самостійних вимог Рожищенська міська рада Луцького району Волинської області про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху.

У разі невиконання вимог суду заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І. Т. Гармай