провадження № 2/208/1407/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

30 травня 2025 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд міста Кам`янського, Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді: Кузнєцової А.С.,

за участю секретаря судового засідання: Грищенко О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кам`янське в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення суми надмірно виплаченої допомоги,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд суду пред`явлено вказану позовну заяву, в якій Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області просить стягнути з ОСОБА_1 - незаконно отримані суми надмірно виплаченої допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.09.2023 року по 30.09.2023 року у сумі 9937,90 грн. та сплачений судовий збір.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області як одержувач допомоги малозабезпеченим сім`ям з 2020 року. 28 серпня 2020 року гр. ОСОБА_1 звернулася до управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області із заявою про призначення їй допомоги як малозабезпеченій сім`ї. Розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї. Допомога відповідачу була призначена у розмірі 6698,24 грн. з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року. В результаті нововиявленої інформації, а саме повідомлення Служби у справах дітей Покровської міської ради Донецької області про влаштування дітей ( ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 ) до сім`ї патронатного вихователя та неповідомлення про цей факт УСЗН Покровської міської ради Донецької області отримувачем державної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 , виникла переплата державних коштів у розмірі 9937,90 грн. за період з 01.09.2023 року по 30.09.2023 року. Відповідно виявленого факту було винесено рішення начальника управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області від 25.01.2024 р. призупинити виплату з 01.11.2023 р., виходячи з вище наведеної інформації ОСОБА_1 втратила право на отримання допомоги малозабезпеченим сім`ям. В зв`язку з чим, виникла переплата бюджетних коштів у сумі 9937,90 грн. Відповідач добровільно від повернення надмірно отриманих коштів на розрахунковий рахунок ухиляється, тому врегулювання спірних відносин порушено в судовому порядку.

Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, що узгоджується з ч. 4 ст. 19, ст. 274 ЦПК України.

Позивач Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області про дату, час проведення судового засідання повідомлений належним чином відповідно до ст. 130 ЦПК України, представником ОСОБА_5 (діє на підставі довіреності) надано, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43, ч. 3 ст. 221 ЦПК України, заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримано, не заперечує проти ухвалення по справі заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 про дату, час проведення судового засідання повідомлена належним чином відповідно до ст. 130 ЦПК України, правом подачі відзиву на позовну заяву не скористалася, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43, ч. 3 ст. 221 ЦПК України, надано заяву про розгляд справи в її відсутність, заперечує проти задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали провадження, належно з`ясувавши дійсні обставини справи, права та обов`язки сторін, оцінки їх доводів і наданих ними доказів, приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено такі факти та відповідні правовідносини.

28 серпня 2020 року гр. ОСОБА_1 звернулася до управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області із заявою про призначення допомоги як малозабезпеченій сім`ї (а.с. 15).

Згідно рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 12.10.2020 року, на облік Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області як малозабезпеченій сім`ї, взято ОСОБА_1 (а.с. 14).

Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області відповідачу призначена допомога з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року (а.с. 14 на звороті).

Відповідно до повідомлення Служби у справах дітей Покровської міської ради Донецької області, малолітні діти ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 влаштовані до сім`ї патронатного вихователя (а.с.12 на звороті).

В зв`язку з неповідомлення відповідачем про факт влаштування дітей до сім`ї патронатного вихователя УСЗН Покровської міської ради Донецької області, виникла переплата державних коштів у розмірі 9937,90 грн. за період з 01.09.2023 року по 30.09.2023 року (копія розрахунку заборгованості а.с.17).

На адресу відповідача було надіслано повідомлення про переплату з пропозицією сплатити надміру отримані кошти (а.с.13) Проте відповідач добровільно кошти не повернула.

На підставі зазначених доказів позивач ґрунтує заявлені вимоги.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом. Статті 12, 81 ЦПК України передбачають обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом надано оцінку поданих позивачем доказів і прийнято висновок про слушність аргументів, наведених в позовній заяві та про задоволення заявлених позовних вимог з огляду на наступні норми права.

Умови призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям визначаються Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250.

Відповідно до п. 2 Порядку № 250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (надалі-соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

ОСОБА_1 звернулася до управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області із заявою про призначення допомоги як малозабезпеченій сім`ї.

Їй була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року у розмірі 6698,24 грн.

Згідно ПКМУ № 214 від 07.03.2022 року «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану». Державні допомоги, які були призначено раніше, продовжуються на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування і виплачується за повний місяць без звернення до органів соціального захисту населення.

Відповідач була попереджена про відмову або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру виплачених коштів у тезі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, про що засвідчила особистим підписом в заяві від 28.08.2020.

Одночасно відповідач подала Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 24.07.2020 року (а.с.9 на звороті - 11 на звороті).

У декларації відповідач зазначала, що разом з дітьми ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 проживають за адресою: АДРЕСА_1

У відповідності до статті 4 Закону України «Про державну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та пункту 6 Порядку № 250 членами сім`ї відповідача є її діти ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 . Розрахунок державної соціальної допомоги відповідачу здійснювався на чотирьох осіб ( відповідач та троє її дітей).

Згідно п. 49 Порядку № 1751 органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до п`яти календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, органів Пенсійного фонду України інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб які звертаються за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми.

В результаті нововиявленої інформації, а саме повідомлення Служби у справах дітей Покровської міської ради Донецької області про влаштування дітей ( ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 ) до сім`ї патронатного вихователя та неповідомлення про цей факт УСЗН Покровської міської ради Донецької області отримувачем державної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 , виникла переплата державних коштів у розмірі 9937,90 грн. за період з 01.09.2023 по 30.09.2023р.

Рішенням начальника управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області від 25.01.2024 р. було вирішено призупинити виплату ОСОБА_1 з 01.11.2023 р

Згідно з частиною першою статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Тобто зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна.

Вiдсутнiсть правової підстави - це такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовiдношення i його юридичному змісту. Тобто вiдсутнiсть правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

Набуття чи збереження майна буде безпідставним не тільки за умови відсутності відповідної підстави з самого початку при набутті майна, а й тоді, коли первісно така підстава була, але у подальшому відпала.

Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи те, що відповідач ОСОБА_1 , не повідомила про влаштування її малолтініх дітей до сім`ї патронатного вихователя, що впливає на призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям, - суд приходить висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача надмірно виплачених коштів за період з 01.09.2023 р. по 30.09.2023 р. у сумі 9937,90 грн.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 265 ЦПК України резолютивна частина рішення суду повинна містити висновок суду про розподіл судових витрат. Розподіл судових витрат між сторонами відбувається за правилами статті 141 ЦПК України. Згідно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог; у разі задоволення позову на відповідача.

Керуючись Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми №1751, ст. ст. 141, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 ,про стягнення отриманої суми надмірно виплаченої допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на користь Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області:

- незаконно отримані суми надмірно виплаченої допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.09.2023 року по 30.09.2023р у сумі 9937,90 грн. (Дев`ять тисяч дев`ятсот тридцять сім грн. 90 коп.)

- судовий збір у розмірі 2 422,40 грн. (Дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, повністю або частково до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Дата складання повного тексту рішення суду 30.05.2025 року.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- позивач: Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області, , юридична адреса: Донецька область, м. Покровськ, вул. Поштова, 22;

- відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2

Суддя А.С. Кузнєцова