Гребінківський районний суд Полтавської області
___________________________________________________________________________________
Справа №: 528/248/25
Провадження № 2-о/528/10/25
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

23 червня 2025 року м. Гребінка

Гребінківський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Вітківського М.О.,

при секретарі Лободюк Є.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гребінка без технічної фіксації судового процесу в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , що діє в інтересах недієздатного ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Пирятинський сектор Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, Відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у Лубенському районі Полтавської області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту постійного проживання на території України,

в с т а н о в и в:

27 лютого 2025 року заявник звернувся до Гребінківського районного суду Полтавської області з вказаною заявою, якою просить суд: встановити факт постійного проживання у неповнолітньому віці на території України станом на 24 серпня 1991 року по теперішній час ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (податковий номер НОМЕР_1 ), уродженця с. Лазірки Оржицького району Полтавської області; встановити факт перебування у громадянстві колишнього СРСР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (податковий номер НОМЕР_1 ), уродженця с. Лазірки Оржицького району Полтавської області.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, що рідний брат заявника - ОСОБА_2 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Лазірки Оржицького району Полтавської області, про що свідчить відповідне свідоцтво про його народження. Мати заявника та його брата - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (померла ІНФОРМАЦІЯ_4 ) була громадянкою України, батько - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 є громадянином України та заявник, рідний брат ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 є громадянином України.

Вказує, що з часу народження брат ОСОБА_5 безвиїзно проживає на території України. Станом на сьогодні мешкає разом із заявником за адресою в АДРЕСА_1 . ОСОБА_5 з дитинства страждає на тяжке захворювання, у зв`язку з чим знаходиться на диспансерному обліку у лікаря-психіатра Гребінківської ЦРЛ з діагнозом: глибока розумова відсталість. Брат заявника неодноразово лікувався у різних закладах охорони здоров`я, однак стан його здоров`я з часом тільки погіршувався і тому 28.06.1996 р. його було визнано інвалідом дитинства І групи безстроково.

З невідомих причин батьки заявника не оформили брату ОСОБА_5 вчасно у 1996 році паспорт громадянина України після досягнення ним 16 років.

Вже після смерті матері ОСОБА_3 (померла ІНФОРМАЦІЯ_4 ) ОСОБА_2 було позбавлено дієздатності та призначено заявника, його опікуном. Після цього, 30.07.2013 року Гребінківським відділенням Лубенської ОДПІ Чайкі С.О. було видано картку платника податків із занесенням номеру його облікової картки платника податків до Державного реєстру фізичних осіб платників податків.

21.09.2024 року заявник звернувся до Пирятинського сектору УДМС України в Полтавській області із заявою про видачу ОСОБА_2 паспорта громадянина України, але отримав повідомлення про відмову, оскільки уповноваженими особами не було підтверджено належності ОСОБА_5 до громадянства будь-якої держави та факту його проживання в неповнолітньому віці на території України станом на 1991 рік.

Встановлення факту постійного проживання на території України ОСОБА_2 необхідне для отримання паспорта громадянина України.

Ухвалою судді Гребінківського районного суду Полтавської області від 05.03.2025 року відкрито окреме провадження у справі та призначено до розгляду у судовому засіданні. Встановлено заінтересованим особам строк для подання заперечення проти заяви. Витребувано з Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Лубенському районі Полтавської області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (ідентифікаційний номер юридичної особи в , юридична адреса: 37001, м. Пирятин, Лубенський район, Полтавська область, вул. Соборності, 42, тел. 05358- 2-04-30) належним чином завірену копію актового запису про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . (а.с.16-18).

18.03.2025 року на виконання ухвали суду від 05.03.2025 року від Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Лубенському районі Полтавської області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла інформація, про відсутність актового запису про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . (а.с.24).

24.03.2025 року до суду від представника заінтересованої особи Пирятинського сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області Срібної Є., надійшли письмові пояснення на заяву про встановлення факту постійного проживання на території України. В поданих поясненнях зазначає, що враховуючи обставини справи, наявні в особи документи та необхідні факти для встановлення належності до громадянства України визначені законом, заявнику необхідно встановити у судовому порядку юридичний факт постійного проживання на території України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в неповнолітньому віці разом з матір`ю ОСОБА_3 станом на 24.08.1991 року. (а.с.29-34).

30.04.2025 року через канцелярію суду від представника заявника адвоката Чумарного А.І., надійшла заява в порядку ст.49 ЦПК України, в якій вказує, що в ході розгляду цивільної справи у суді, враховуючи правову позицію заінтересованої особи Пирятинського сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області просить викласти резолютивну частину заяви з уточненнями в наступній редакції, зокрема: - Встановити факт постійного проживання на території України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в неповнолітньому віці разом з матір`ю ОСОБА_3 станом на 24.08.1991 року. Звільнити від сплати судового збору відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». (а.с.47,48).

Ухвалою судді Гребінківського районного суду Полтавської області від 30.04.2025 року заяву представника заявника адвоката Чумарного А.І. в порядку ст. 49 ЦПК України, задоволено. Вирішено проводити подальший розгляд цивільної справи з урахуванням вказаних змін. (а.с.50,51).

23.06.2025 року заявник ОСОБА_1 та його представник адвокат Чумарний А.І., в судове засідання не з`явилися про дату та час розгляду справи повідомлені належним чином, натомість через канцелярію суду представником заявника подано заяву в якій він просить розгляд справи проводити без його участі, на заявлених вимогах наполягає просить задовольнити в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи - Пирятинського сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області Срібна Є., в судове засідання не з`явилася вона належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи. У поданих письмових поясненнях просила при прийнятті рішення врахувати позицію заінтересованої особи, провести розгляд справи без участі сторони.

Представник заінтересованої особи - Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Лубенському районі Полтавської області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції Довгопола Т., в судове засідання не з`явилася вона належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи. В поданій до суду заві просила розгляд справи проводити без участі заінтересованої особи, проти заявлених вимог викладених у заяві не заперечує.

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Отже, оскільки сторони не з`явилися в судове засідання, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи і давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що заявлені вимоги про встановлення факту постійного проживання на території України, підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , є громадянином України, паспорт серії НОМЕР_2 виданий Пирятинським РВ УМВС України в Полтавській області 02.10.1997 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.5-7).

Рідний брат заявника - ОСОБА_2 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Лазірки Оржицького району Полтавської області, про що свідчить відповідне свідоцтво про його народження серії НОМЕР_3 видане Лазірківської с/р, Оржицького району, Полтавської області 10.04.1980 року, актовий запис №9. (а.с.7 зворот)

Відповідно витягу №18.9-10/88 про зареєстрованих у житловому приміщені/будинку осіб від 30.08.2024, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.8).

30.07.2013 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Гребінківським відділенням Лубенської ОДПІ було видано картку платника податків із занесенням номеру його облікової картки платника податків до Державного реєстру фізичних осіб платників податків НОМЕР_1 . (а.с.7 зворот).

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є інвалідом дитинства І групи безстроково про що свідчить копія довідки серії МСЕ №006246 видана 25.06.1996 року. (а.с.9).

Із матеріалів справи вбачається, що мати заявника та його рідного брата ОСОБА_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_4 про, що свідчить відповідне свідоцтво про смерть серії НОМЕР_4 видане Виконавчим комітетом Олександрівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області 16.01.2013, актовий запис №2. (а.с.9 зворот).

Рішенням Гребінківського районного суду Полтавської області 22.05.2013 року справа №528/152/13 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця с. Олександрівка Гребінківського району Полтавської області, визнано недієздатним. Встановлено опіку над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем та мешканцем с. Олександрівка Гребінківського району Полтавської області, та призначено його опікуном рідного брата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . (а.с.10,10 зворот).

21.09.2024 року ОСОБА_1 звернувся до Пирятинського сектору УДМС України в Полтавській області із заявою про видачу ОСОБА_2 паспорта громадянина України, але отримав повідомлення про відмову в оформленні паспорта громадянина України вперше після досягнення 18-річного віку на ім`я ОСОБА_2 , оскільки уповноваженими особами не було підтверджено належності ОСОБА_5 до громадянства будь-якої держави та факту його проживання в неповнолітньому віці на території України станом на 1991 рік. (а.с.11,12).

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, законом передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України "Про громадянство України" є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України "Про громадянство України" громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року (частина друга статті 3 Закону України "Про громадянство України").

Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи, дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) або набрання чинності Законом України від 08 жовтня 1991 року № 1636-ХІІ "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року).

Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 293 ЦПК України та статті 3 Закону України "Про громадянство України" і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року.

Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо.

Відповідно до підпункту "а" пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27 березня 2001 року № 215/2001, (далі - Порядок), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 3 Закону «Про громадянство України», що подає особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року, або на 13 листопада 1991 року, постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року, або на 13 листопада 1991 року (підпункт «в» пункту 8 та підпункт «в» пункту 9 Порядку №215.

Тобто у таких випадках одним із необхідних документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року, або на 13 листопада 1991 року.

Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Отже, відповідно до положень Закону України "Про громадянство України" і Порядку для набуття громадянства України заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження його на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду.

Ураховуючи вищезазначене, слід дійти висновку, що належність до громадянства України встановлюється на підставі статті 3 Закону України "Про громадянство України" і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час та такий факт підлягає встановленню на підставі судового рішення.

Подібні правові висновки висловлені у постановах Верховного Суду від 24 лютого 2021 року у справі № 522/20494/18 (провадження № 61-6498св20), від 05 квітня 2021 року у справі № 523/14707/19 (провадження № 61-16116св20).

Отже, встановлення факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Встановлення факту постійного проживання на території України ОСОБА_2 необхідне для отримання паспорта громадянина України.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Надані заявником докази, суд визнає належними і допустимими, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета розгляду, і в своїй сукупності підтверджують факт постійного проживання на території України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в неповнолітньому віці разом з матір`ю ОСОБА_3 станом на 24.08.1991 року.

Згідно з п.6 ч.1 ст.264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Відповідно п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Оскільки заявник є законним представником недієздатної особи, витрати по сплаті судового збору за подання заяви слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.1-18,76-81,293,315-316,259,263-265,268,354,355 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_1 , що діє в інтересах недієздатного ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Пирятинський сектор Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, Відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у Лубенському районі Полтавської області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту постійного проживання на території України - задовольнити.

Встановити факт постійного проживання на території України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в неповнолітньому віці разом з матір`ю ОСОБА_3 станом на 24.08.1991 року.

Судові витрати по сплаті судового збору за подання заяви компенсувати за рахунок держави у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду через Гребінківський районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

На виконання п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України судом зазначається повне найменування сторін:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП: НОМЕР_5 , (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ).

Заінтересована особа: Пирятинський сектор Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (юридична адреса: 37000, м. Пирятин, Лубенський район, Полтавська область, площа Героїв Майдану, буд. 2).

Заінтересована особа: Відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у Лубенському районі Полтавської області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції, (юридична адреса: 37001, м. Пирятин, Лубенський район, Полтавська область, вул. Соборності, буд. 42).

Повний текст рішення складено 25.06.2025

Суддя М. О. Вітківський