Справа № 478/696/25 Провадження № 2-о/478/22/2025
У Х В А Л А

18 червня 2025 року с-ще Казанка

Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Томашевський О.О., дослідивши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Виконавчий комітет Казанківської селищної ради Баштанського району Миколаївської області та ОСОБА_2 , про надання дозволу на побачення з дітьми, -

ВСТАНОВИВ:

17 червня 2025 ОСОБА_1 звернулася до суду, визначивши заінтересованими особами: Виконавчий комітет Казанківської селищної ради Баштанського району Миколаївської області та ОСОБА_2 , про надання дозволу на побачення з дітьми.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 17.06.2025 року справу передано на розгляд судді Томашевського О.О.

Ознайомившись з заявою та матеріалами справи, суддею встановлено, що така заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відповідно до вимог частини 3 статті 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники та інші заінтересовані особи.

До заінтересованих осіб належать особи, які беруть участь у справі та мають у ній юридичну заінтересованість.

Відповідно до вимог частини 3 статті 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Частиною 4 статті 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Верховний Суд України у своєму листі від 01.01.2012 року вказує на те, що сторонами у справах окремого провадження є заявники, заінтересовані особи, які є спеціальними суб`єктами цього виду провадження. При визначенні кола заінтересованих осіб у встановленні факту слід враховувати їх юридичний інтерес, а саме: тоді, коли факти, що підлягають встановленню, можуть вплинути на їх права та обов`язки; якщо це організації та установи, в яких заявник буде реалізовувати рішення про встановлення факту.

Зі змісту поданої до суду заяви вбачається, що заінтересованою особою визначено Виконавчий комітет Казанківської селищної ради Баштанського району Миколаївської області без обґрунтування наявності юридичного інтересу вказаної установи у справі.

Згідно з пунктом другим частини 3 статті 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Однак у порушення вимог пункту 2 частини 3 статті 175 ЦПК України у заяві не зазначено заінтересованою особою орган, опіки та піклування, що уповноважений вирішувати питання, що стосуються дітей щодо отримання дозволу на зустріч з якими заявляє заявниця.

Крім цього, у відповідності до статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 3 даної статті Кодексу передбачено, що у порядку окремого провадження розглядаються також справи про надання права на шлюб, про розірвання шлюбу за заявою подружжя, яке має дітей, за заявою будь-кого з подружжя, якщо один з нього засуджений до позбавлення волі, про встановлення режиму окремого проживання за заявою подружжя та інші справи у випадках, встановлених законом.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Такий правовий висновок висловлений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2019 року у справі № 320/948/18.

Тобто, справою окремого провадження є цивільна справа у питанні, що має юридичне значення від якої залежатиме виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, яка не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право, яка не має іншого порядку вирішення та коли не передбачено позасудового порядку її вирішення.

Зі змісту заяви не вбачається обставин, що вказують на наявність підстав для ініціювання заявницею непозовного цивільного судочинства, не надано відомостей щодо досудового порядку вирішення її питання. Напроти, зі змісту заяви вбачається незгода заявниці із позбавленням її батьківських прав, намір вирішувати спірні правовідносини пов`язані із відновленням її батьківських прав та перебування своїх дітей під опікою, тобто із самої заяви вбачається подальше вирішення спору.

У порушення вимог пункту 5 частини 3 статті 175 ЦПК України у заяві не викладено обставин, якими заявниця обґрунтовує свої вимоги.

Враховуючи наведене вище, заявниці необхідно виправити вищезазначені в ухвалі недоліки, а саме: визначити заінтересованих осіб; навести обставини, що обґрунтовують порушення справи в окремому провадженні; вказати на результати досудового врегулювання поставленого на вирішення суду питання.

Визначені недоліки позбавляють суд можливості відкрити провадження за цією справою та призначити її до судового розгляду, встановити відсутність спору про право.

Частиною 1 ст. 185 ЦПК України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, строк їх усунення не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене та зважаючи на характер та обсяг виявлених недоліків заяви, приходжу до висновку, що строк на їх усунення доцільно визначити десять днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити заявниці, якщо вона у встановлений строк усуне недоліки визначені цією ухвалою то заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається заявникові.

Керуючись ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Виконавчий комітет Казанківської селищної ради Баштанського району Миколаївської області та ОСОБА_2 , про надання дозволу на побачення з дітьми - залишити без руху.

Надати заявниці строк для усунення недоліків вказаних в ухвалі, протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху.

У разі невиконання вимог суду заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Томашевський