Справа № 214/3151/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2025 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді - Ткаченка А.В.,

присяжних - Шатило І.В., Гізатуліної Т.І.,

за участю секретаря судового засідання - Фастовець Ю.Ю.,

заявника - ОСОБА_1 ,

представника заінтересованої особи - Андрієнка К.О. (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Міністерство оборони України, про визнання фізичної особи безвісно відсутньою,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою та просить суд визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 безвісно відсутнім, посилаючись на визнання його військовою частиною за місцем військової служби безвісно зниклим 05 вересня 2023 року при виконанні бойового завдання в районі проведення бойових дій та необхідність у зв`язку з цим оформлення пенсії. В обґрунтування вимог заявником зазначено про перебування її із ОСОБА_2 у зареєстрованому шлюбі, від якого вони мають малолітню доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . З березня 2023 року її чоловік проходив військову службу за мобілізацією, у вересні того ж року вона отримала сповіщення про зникнення безвісти її чоловіка 05 вересня 2023 року в районі населеного пункту Бахмут Донецької області. Мати ОСОБА_2 звернулась до прокуратури із заявою про зникнення її сина ОСОБА_2 , яку було направлено до відповідного відділення поліції. Зазначено про мету звернення до суду, а саме задля отримання пенсії у зв`язку із втратою годувальника, яку здійснює Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, тому просить задовольнити вимоги.

Ухвалою суду від 16 квітня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити за правилами окремого провадження за участю заявника та заінтересованих осіб.

У судовому засіданні представником заінтересованої особи Міністерства оборони України Андрієнком К.О. заявлено клопотання про залучення до участі у справі заінтересованою особою Військової частини НОМЕР_1 на підставі частини 3 статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» задля виключення вказаного військовослужбовця зі списків особового складу військової частини.

Вислухавши думку заявника, яка заперечувала проти залучення заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.

У частині першій статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з частинами першою та другою статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (частина друга статті 315 ЦПК України).

Таким чином, юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника.

Залежно від обставин юридичні факти за критерієм їх правових наслідків розрізняють на: правовиникаючі, правозмінюючі, правопризупиняючі, правовідновлюючі, правоприпиняючі.

Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення, оскільки мета дає можливість зробити висновок, чи дійсно цей факт є юридичним і чи матиме він правові наслідки.

Такі правові висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18.

У справі, яка перебуває на розгляді в суді, заявник ОСОБА_1 звертається із заявою про визнання особи безвісно відсутньою посилаючись на необхідність отримання пенсійних виплат у зв`язку із втратою годувальника.

Заінтересованою особою за ініціативою суду ухвалою суду від 16 квітня 2025 року залучено Міністерство оборони України, як розпорядника коштів на одержання допомоги та орган, якому підпорядковується військова частина загиблого військовослужбовця.

Відповідно до статті 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи. З метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Права заінтересованих осіб знаходяться у юридичному зв`язку із суб`єктивними правами заявників і зумовлюються встановленням юридичного факту. Інтереси заінтересованих осіб можуть суперечити інтересам заявника. Отже, притягнення (вступ) цих заінтересованих осіб має важливе практичне значення, оскільки вони мають можливість у процесі розгляду справи про встановлення юридичного факту заявити про порушення чи оспорювання їхніх суб`єктивних прав.

Заінтересовані особи беруть участь у справах окремого провадження з метою захисту своїх інтересів або інтересів держави. Але на відміну від заявника ці особи самі не звертаються до суду із заявою, а вступають у вже розпочатий процес з власної ініціативи або притягуються до участі у справі судом.

ЦПК України не визначено осіб, які є заінтересованими у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які суд розглядає в порядку окремого провадження. Коло заінтересованих осіб визначається залежно від мети встановлення фактів, взаємовідносин таких осіб із заявником у зв`язку з фактами, які підлягають встановленню, і які можуть вплинути на їх права та обов`язки. Неправильне визначення такої особи заявником не є підставою для відмови у задоволенні заяви, оскільки заінтересовані особи повинні бути залучені до участі у справі також з ініціативи суду або можуть вступити у справу з власної ініціативи.

Такі правові висновки викладено Верховним Судом у постановах: від 13 червня 2024 року у справі № 333/8899/21, провадження № 61-6732св24; від 13 листопада 2024 року у справі № 308/14160/21, провадження № 61-5293св24, від 05 лютого 2025 року у справі № 183/4366/24 провадження № 61-14909 св 24.

Так, згідно Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 671 та вимог Закону України «Про Збройні Сили України», Міністерство оборони України (Міноборони) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Міноборони є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику з питань національної безпеки у воєнній сфері, сферах оборони і військового будівництва у мирний час та особливий період. Міноборони є центральним органом виконавчої влади та військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили та Держспецтрансслужба.

Міноборони відповідно до покладених на нього завдань:виконує функції в тому числі головного розпорядника бюджетних коштів, здійснює військово-політичне та адміністративне управління Збройними Силами України.

З`єднання, військові частини та підрозділи Збройних Сил України є складовими Сил оборони України, а отже військові частини Збройних Сил України підпорядковуються Міністерству оборони України, який є центральним органом виконавчої влади та військового управління, відповідальним за оборону країни.

Верховний Суд у постанові від 10 липня 2024 року у справі № 686/11198/22 (провадження № 61-4913 св 24) зазначив про необхідність залучення до участі у справі, залежно від установлених обставин, Міністерство оборони України або відповідні військові частини з метою захисту інтересів держави, оскільки визнання у судовому порядку військовослужбовця безвісно відсутнім або оголошення його померлим є підставою для виключення його зі списків особового складу військової частини та припинення виплати членам його сім`ї грошового забезпечення.

Судом виконано вимоги постанови суду касаційної інстанції шляхом залучення Міністерства оборони України, що не перешкоджає вказаному державному органу виконати вимоги частини 3 статті 24 Закону України «Про військовий облік та військову службу» шляхом направлення відповідного рішення до військової частини, яка знаходиться у прямому підпорядкуванні Міністерства оборони України, що не спростовано представником заінтересованої особи в судовому засіданні.

Керуючись статями 293, 294 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника заінтересованої особи Міністерства оборони України Андрієнка Кирила Олександровича - повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст складено 20 червня 2025 року.

Суддя А.В. Ткаченко

Присяжні І.В. Шатило

Т.І. Гізатуліна