Провадження № 2/734/211/25 Справа № 734/5470/24
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

27 травня 2025 року селище Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

Головуючого судді Соловей В.В.,

секретар судових засідань Пахмутова О.Є.,

із участю відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії,

у с т а н о в и в:

із позовною заявою про стягнення переплати пенсії у Козелецький районний суд Чернігівської області звернулося Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 . Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області перебуває ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка отримувала пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до виписки з акта огляду МСЕК ОСОБА_1 від 16 листопада 2021 року вперше визнана особою з інвалідністю ІІІ групи внаслідок загального захворювання з 16 листопада 2021 року до 01 грудня 2022 року. Відповідно до виписки з акта огляду МСЕК від 18 липня 2023 року комісія зробила залік по ІІІ групі інвалідності внаслідок загального захворювання з 01 грудня 2022 року, інвалідність відповідачу ОСОБА_1 встановлена до 01 серпня 2024 року. 25 липня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління із заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». За результатами розгляду звернення за принципом єдиної черги завдань та єдиної черги спеціалістів ОСОБА_1 у результаті розгляду її заяви про призначення пенсії від 25 липня 2023 року призначено пенсію по інвалідності ГУ ПФУ в Одеській та Волинській області з 01 грудня 2022 року. 11 жовтня 2023 року Головне управління надіслано запит до Пенсійного фонду України з проханням підтвердити або спростувати правильність призначення пенсії з 01 грудня 2022 року, так як відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 45 вказаного Закону пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності. Після надходження відповіді з Пенсійного фонду України від 10 листопада 2023 року № 2800-030101-9/63760 щодо зміни дати призначення пенсії по інвалідності, електронну пенсійну справу приведено у відповідність. По особовому рахунку відповідача ОСОБА_1 виникла переплата пенсії за період із 01 грудня 2022 року до 24 липня 2023 року, що склала 18676.80 гривень. Грошові кошти в розмірі 18676.80 гривень виплачені відповідачу ОСОБА_1 безпідставно і переплата пенсії у вказаному розмірі підлягає поверненню. Головним управлінням вживались заходи досудового врегулювання спору. Листом Головного управління від 29 березня 2024 року № 2500-0403-8/22762 запропоновано відповідачеві ОСОБА_1 добровільно повернути переплату пенсії шляхом внесення коштів на рахунок Головного управління, однак кошти нею не внесені. Позивачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області заявлена позовна вимога про стягнення із відповідача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (14005, м. Чернігів, вул. П`ятницька, 83-а; , р/р: НОМЕР_2 ЧОУ АТ «Ощадбанк», МФО: 353553) переплату пенсії в розмірі 18676.80 гривень.

За ухвалою судді Козелецького районного суду Чернігівської області від 17 грудня 2024 року відкрите провадження у цивільній справі і прийнята вказана позовна заява до розгляду. За ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області від 20 березня 2025 року закрите підготовче провадження у цивільній справі та призначена справа до судового розгляду по суті.

Представник позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області Варга О.В. подала клопотання про судовий розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала. Відповідач ОСОБА_1 частково визнала позовні вимоги.

У судовому засіданні встановлено, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області перебуває ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка з 01 грудня 2022 року отримувала пенсію по інвалідності (ІІІ група, загальне захворювання) відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до Виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією (МСЕК) до довідки серії 12 ААВ № 559612 від 16 листопада 2021 року (огляд первинний) ОСОБА_1 вперше визнана особою з інвалідністю ІІІ групи внаслідок загального захворювання з ураженням опорно-рухового апарату з 16 листопада 2021 року до 01 грудня 2022 року. У п. 11 цієї виписки зазначено про те, що 16 листопада 2022 року є датою чергового переогляду. Відповідно до Виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією (МСЕК) до довідки серії АГГ № 466419 від 18 липня 2023 року (огляд повторний) інвалідність ОСОБА_1 встановлена до 01 серпня 2024 року. У п. 8 цієї виписки зазначено про ІІІ групу інвалідності, залік із 01 грудня 2022 року, загальне захворювання з ураженням опорно-рухового апарату. У п. 11 цієї виписки зазначено про те, що 18 липня 2024 року є датою чергового переогляду. Зі змісту листа, адресованого Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області, виданого 10 листопада 2023 року Пенсійним фондом України, виходить, що ОСОБА_1 вперше встановлена ІІІ група інвалідності з 01 грудня 2022 року до 31 липня 2024 року. Відповідач ОСОБА_1 звернулася 25 липня 2023 року із заявою про призначення пенсії по інвалідності. За наведених у запиті обставин пенсія по інвалідності ОСОБА_1 призначається із 25 липня 2023 року. Позивачем ГУ ПФ України в Чернігівській області, з посиланням на правові норми ст. 1212 ЦК України, зазначено про те, що по особовому рахунку відповідача ОСОБА_1 виникла переплата пенсії за період із 01 грудня 2022 року до 24 липня 2023 року, що становить 18676.80 гривень, вказані грошові кошти виплачені безпідставно та підлягають поверненню.

Вислухавши пояснення відповідача ОСОБА_1 , дослідивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії задоволенню не підлягає.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», встановлено з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року на всій території України карантин.

Відповідно до Закону України від 30 березня 2020 року № 540 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», що набрав чинності 02 квітня 2020 року, розділ XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» доповнено новим пунктом 14-6, яким передбачено, що у разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів із подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої пенсії на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю. Постановами Кабінету Міністрів України у подальшому дія карантину неодноразово продовжувалась.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 651 від 27 червня 2023 року карантин на території України, встановлений із метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, скасовано з 24.00 години 30 червня 2023 року.

За Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, що затверджений Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, в Україні введено воєнний стан із 05.30 години, дія якого неодноразово продовжувалася Указами Президента України, і на час судового розгляду цієї справи воєнний стан на території України продовжує діяти.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту соціальних, трудових та інших прав фізичних осіб, у тому числі під час воєнного стану, та спрощення обліку робочих місць для осіб з інвалідністю» від 18 жовтня 2022 року № 2682-ІХ, що набрав чинності 06 листопада 2022 року, пункт 14-6 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» доповнено підпунктом 14-6.1: для осіб з інвалідністю, яким призначено пенсію по інвалідності або пенсію у зв`язку з втратою годувальника, у яких строк припинення виплати такої пенсії припадає на період дії воєнного стану, надзвичайного стану в Україні, у разі неможливості проходження повторного огляду виплата пенсії продовжується до припинення або скасування воєнного стану, надзвичайного стану в Україні та протягом шести місяців після його припинення або скасування (для осіб, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у період воєнного стану - не менш як на весь строк їх військової служби). Якщо при повторному огляді особі з інвалідністю встановлено іншу групу (підгрупу) інвалідності, розмір пенсії, продовженої відповідно до цього пункту, переглядається з місяця, наступного за місяцем надходження висновку медико-соціальної експертизи до територіального органу Пенсійного фонду.

Згідно зі ст. 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Відповідно до ст. 31 цього Закону, залежно від ступеня втрати працездатності, визначено три групи інвалідності.

Причина, група, час настання інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством.

Згідно зі ст. 34 вказаного Закону пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності.

Правовими нормами ст. 35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначені строки виплати пенсії по інвалідності в разі зміни групи інвалідності або відновлення працездатності, зокрема, у разі визнання особи, яка пройшла повторний огляд здоровою, пенсія виплачується до кінця місяця, по який встановлено інвалідність.

Органи медико-соціальної експертизи зобов`язані повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду в порядку, встановленому законодавством, про результати повторного огляду осіб, яким призначена пенсія по інвалідності та про нез`явлення цих осіб на зазначений огляд (ч. 3 ст. 35 вказаного Закону).

Отже, законодавець покладає обов`язок саме на органи медико-соціальної експертизи повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про результати повторного огляду осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 цього Закону суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ст. 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонери зобов`язані повідомляти орган, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області, як платником пенсії, призначеної відповідачу ОСОБА_1 , не допущено рахункової помилки при нарахуванні пенсії по інвалідності. Відповідач ОСОБА_1 мала право отримувати пенсію по інвалідності й після 01 грудня 2022 року, тобто строку, визначеного згідно з Випискою з акта огляду медико-соціальною експертною комісією (МСЕК) до довідки серії 12 ААВ № 559612 від 16 листопада 2021 року, з урахуванням того, що на території України з 12 березня 2020 року запроваджений карантин та з 24 лютого 2022 року введений на території України воєнний стан. Разом із цим, згідно з Випискою з акта огляду медико-соціальною експертною комісією (МСЕК) до довідки серії АГГ № 466419 від 18 липня 2023 року (огляд повторний) інвалідність ОСОБА_1 встановлена до 01 серпня 2024 року, проведений залік із 01 грудня 2022 року, загальне захворювання з ураженням опорно-рухового апарату.

Органи Пенсійного фонду самостійно контролюють період, на який установлена інвалідність та приймають відповідні рішення щодо виплат сум пенсії або ж зупинення її виплати. Позивач не зазначає термінів, які б вважалися своєчасними для повідомлення про переогляд особи з інвалідністю та водночас вказує на його несвоєчасність. Обов`язок повідомляти відповідну інформацію про огляд осіб, яким призначена пенсія по інвалідності чи про їхню неявку на огляд, покладено на органи МСЕК. Отже, твердження позивача ГУ ПФ України в Чернігівській області про безпідставну виплату відповідачу ОСОБА_1 пенсії по інвалідності за період із 01 грудня 2022 року до 24 липня 2023 року у сумі 18676.80 гривень не є обґрунтованими.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що обставини, які б спричиняли припинення виплати відповідачу ОСОБА_1 пенсії по інвалідності у період із 01 грудня 2022 року до 24 липня 2023 року не настали. Відповідач ОСОБА_1 у спірний період, під час дії на території України карантинних заходів і воєнного стану, на законних підставах отримувала пенсію по інвалідності, що нарахована Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області. При цьому, органами медико-соціальної експертизи 18 липня 2023 року відповідачу ОСОБА_1 встановлена інвалідність ІІІ групи (огляд повторний) до 01 серпня 2024 року, а також проведений залік із 01 грудня 2022 року. Вини відповідача ОСОБА_1 у тому, що вона не пройшла 16 листопада 2022 року чергового переогляду МСЕК (згідно з Випискою з акта огляду медико-соціальною експертною комісією (МСЕК) до довідки серії 12 ААВ № 559612 від 16 листопада 2021 року), судом не встановлено.

Згідно зі ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Механізм повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась із вини пенсіонера, а саме через його зловживання (недобросовісність). Таку правову позицію висловив Верховний Суд у постанові від 06 березня 2019 року у справі № 607/4570/17-ц, у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17.

Керуючись ст.ст. 1212 і 1215 ЦК України, ст.ст. 101 і 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 16, 30, 31, 34, 35 і 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 258, 259, 263, 264, 265, 268, 352, 354 і 355 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів із дня проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області.

Суддя