Справа № 713/1126/25
Провадження №2/713/412/25
16.05.2025 м. Вижниця
Вижницький районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Кибич І.А., з участю секретаря судових засідань Троценко Л.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вижниця в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Чернівецького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 , про стягнення коштів, виплачених по безробіттю,-

ВСТАНОВИВ:
Стислий виклад позиції позивача.
Позивач Чернівецький обласний центр зайнятості звернувся в суд з позовом про стягнення коштів, виплачених по безробіттю до відповідачки ОСОБА_1 .
Свої позовні вимоги обґрунтували наступним.
18.11.2024 року ОСОБА_1 звернулась до Вижницької філії Чернівецького обласного центру зайнятості, як шукаюча роботу за сприянням у працевлаштуванні. У зв`язку із відсутністю підходящої роботи, надано статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 19.11.2024 року, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу від 3 до 6 років у мінімальному розмірі, який встановлюється правлінням Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття строком на 210 календарних днів.
На момент звернення до центру зайнятості ОСОБА_1 підтвердила, що не відноситься до зайнятого населення, про що свідчить її особистий підпис в заяві про надання (поновлення) статусу безробітного. Одночасно з реєстрацією, відповідачка також зобов`язалась своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення, надання соціальних послуг та припинення реєстрації. 16.01.2025 року електронними засобами обміну з Міністерством фінансів України виявлено факт отримання безробітною ОСОБА_1 допомоги по догляду за інвалідом 2 групи внаслідок психічного розладу відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
21.01.2025 року на запит Вижницька РВА повідомила, що 29.11.2024 року ОСОБА_1 звернулась з пакетом документів для призначення допомоги по догляду за інвалідом 2 групи, отримання якої призначено з 01.11.2024 року по 30.04.2025 року. Отже, приховавши даний факт, відповідачка порушила абз. 8 пп.1 п.32 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, адже з моменту призначення допомоги по догляду за інвалідом 2 групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_1 набула статусу зайнятої особи, що є наслідком зняття з реєстрації у центрі зайнятості та припинення виплати допомоги по безробіттю.
27.01.2025 року Вижницькою філією Чернівецького ОЦЗ проведено розслідування даного страхового випадку в результаті якого складено акт №1 розслідування страхових випадків та обґрунтованості призначення і виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та за наслідком якого видано наказ №HT 250127 про припинення реєстрації безробітної ОСОБА_1 відповідно до п.1. ч.1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення». 04.02.2025 року Чернівецьким ОЦЗ видано наказ №57 «Про повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення» ОСОБА_1 .
Відповідно до нарахування Чернівецького обласного центру зайнятості від 03.02.2025 року за вих. №360/24.05.02-25 ОСОБА_1 було нараховано допомогу по безробіттю в сумі 4807,74 грн., а саме: за період з 19.11.2024 року по 30.11.2024 року в сумі 1440,00 грн. (100% від 100% допомоги по безробіттю (3600,00 грн. за повний місяць); за період з 01.12.2024 року по 09.12.2024 року в сумі 1045,16 грн. (100% від 100% допомоги по безробіттю (3600,00 грн. за повний місяць); за період з 10.12.2024 року по 29.12.2024 року в сумі 2322,58 грн. (100% від 100% допомоги по безробіттю (3600,00 грн. за повний місяць).
Нарахована та виплачена допомога по безробіттю починаючи з 19.11.2024 року по 29.12.2024 року у сумі 4807,74 грн. незаконно отримана ОСОБА_1 підлягає поверненню.
Заяви (клопотання) учасників справи.
В судове засідання представник Чернівецького обласного центру зайнятості не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. До початку розгляду справи від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує, не заперечує щодо заочного порядку розгляду справи.
В судове засідання відповідачка ОСОБА_1 не з`явилась, належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, про що є відомості в матеріалах справи, про причини неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності суду не надано, відзив не надано, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу за її відсутності.
Процесуальні дії у справі.
На підставі ст. 280 ЦПК України, враховуючи думку представника позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, врахувавши думку представника позивача щодо заочного порядку розгляду справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги Чернівецького обласного центру зайнятості є обґрунтованими та підлягають задоволенню виходячи з наступного.
В силу ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів .
На підставі ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість: 1) керує ходом судового процесу; 2) сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; 3) роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій; 4) сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; 5) запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.
В силу ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Судом встановлено, що 18.11.2024 року відповідно до частини 1,3,4 ст.22, частини 1 ст.23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 19.11.2024 року, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу від 3 до 6 років у мінімальному розмірі, який встановлюється правлінням Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття строком на 210 календарних днів, що підтверджується наказом Вижницької філії Чернівецького ОЦЗ за №НТ 241118, копією наказу Вижницької філії Чернівецького ОЦЗ за №НТ 241119.
21.01.2025 року на запит Вижницької філії Чернівецького ОЦЗ - Управління соціального захисту населення Вижницької РВА повідомило, що 29.11.2024 року ОСОБА_1 звернулась з пакетом документів для призначення допомоги по догляду за інвалідом 2 групи внаслідок психічного розладу на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Допомога призначена на період з 01.11.2024 року по 30.04.2025 року.
З довідки Управління соціального захисту населення Вижницької РВА №3030 від 18.11.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Вижницької РДА як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2023 року по 31.01.2024 року.
З довідки Управління соціального захисту населення Вижницької РВА №3029 від 18.11.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Вижницької РДА як одержувач допомоги на догляд за інвалідом 2 групи внаслідок психічного розладу на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.02.2023 року по 31.07.2023 року.
З акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості призначення і виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття від 27 січня 2025 року вбачається, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку зі статусом безробітного приховала факт про отримання допомоги на догляд за інвалідом 2 групи внаслідок психічного розладу, що є порушенням норми закону, яка передбачає добросовісне виконання обов`язку щодо надання необхідних даних, які впливають на рішення про виплату допомогу по безробіттю.
Відповідно до нарахування Чернівецького обласного центру зайнятості №360/24.05.02-25 від 03.02.2025 року вбачається, що ОСОБА_1 було нараховано допомогу по безробіттю в сумі 4807,74 грн., а саме: за період з 19.11.2024 року по 30.11.2024 року в сумі 1440,00 грн. (100% від 100% допомоги по безробіттю (3600,00 грн. за повний місяць); за період з 01.12.2024 року по 09.12.2024 року в сумі 1045,16 грн. (100% від 100% допомоги по безробіттю (3600,00 грн. за повний місяць); за період з 10.12.2024 року по 29.12.2024 року в сумі 2322,58 грн. (100% від 100% допомоги по безробіттю (3600,00 грн. за повний місяць).
06.02.2025 №44/2401.001-25 з метою досудового врегулювання спору на адресу ОСОБА_1 було надіслано лист претензію з вимогою щодо добровільного повернення незаконно отриманих коштів у розмірі 4807,74 грн., але відповідь та кошти на розрахунковий рахунок Чернівецького обласного центру зайнятості не надходили.
Норми закону застосовані судом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття далі - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
До зайнятого населення також належать непрацюючі працездатні особи, які проживають разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та одержує грошову допомогу на догляд за нею відповідно до законодавства.
Таким чином, відповідачка ОСОБА_1 у спірні періоди відносилась до категорії зайнятого населення та не мала права перебувати на обліку в службі зайнятості як безробітна, оскільки отримувала державну соціальну допомогу по догляду за інвалідом 2 групи внаслідок психічного розладу.
Відповідно до ч.2 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Всупереч нормам чинного законодавства, відповідачка ОСОБА_1 не повідомила центр зайнятості про отримання вказаної вище соціальної допомоги, будучи поінформованою про свій обов`язок, визначений ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Отже, отримання особою, яка має статус безробітної, державної соціальної допомоги, впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про існування такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення на випадок безробіття.
Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з неї з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до абзацу 19 підпункту 1 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 р. № 792, центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня встановлення факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно із статтею 4 Закону України «Про зайнятість населення».
Таким чином, відповідачка ОСОБА_1 з 19.11.2024 року по 29.12.2024 року відносилась до категорії зайнятого населення, а тому не мала права перебувати на обліку в службі зайнятості та отримувати допомогу по безробіттю.
Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.
Відповідно до ч.1, 5, 6 ст.81 ЦПК України, Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідачка ОСОБА_1 , здійснюючи догляд за інвалідом 2 групи внаслідок психічного розладу, не повідомила про свою зайнятість Вижницьку філію Чернівецького обласного центру зайнятості, що є обставиною, яка впливає на умови виплати допомоги по безробіттю, тому наявні підстави для повернення безпідставно отриманих коштів, виплаченої як допомоги по безробіттю, а тому позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.141 ЦПК України, стягнути з відповідачки на користь позивача понесені ними і документально підтверджені витрати по сплаті судового збору, в сумі 2422,40 грн.
Керуючись ст.ст. ЦК України, ст.ст.4, 13, 141, 258-265, 274-279, 280-282, 354 ЦПК України, Суд, -

УХВАЛИВ:
Позов Чернівецького обласного центру зайнятості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернівецького обласного центру зайнятості судові витрати, а саме, судовий збір в сумі 2422 (Дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 (Сорок) копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач: Чернівецький обласний центр зайнятості (юридична адреса: м.Чернівці вул.Університетська, 31, ).

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 .

Суддя Іван КИБИЧ