ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2025 року

м. Хмельницький

Справа № 670/400/24

Провадження № 22-ц/820/745/25

Хмельницький апеляційний суд у складі

колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Талалай О. І. (суддя-доповідач), Корніюк А. П., П`єнти І. В.

секретар судового засідання Заворотна А. В.,

за участю: відповідача-позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача-відповідача Порохнавця В. М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Віньковецького районного суду Хмельницької області від 29 січня 2025 року (суддя Мамаєв В. А., повне судове рішення складено 06.02.2025) у справі за позовом Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» про скасування рішення комісії.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, суд

у с т а н о в и в :

09 травня 2024 року Акціонерне товариство «Хмельницькобленерго», звертаючись до суду із вказаним позовом, зазначало, що 25 листопада 2021 року представники Віньковецького району електричних мереж АТ «Хмельницькобленерго» за адресою Хмельницька область, Хмельницький район, с. Нетечинці, вул. Подільська, 61 виявили порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), а саме самовільне безоблікове підключення електропроводки до мережі оператора системи розподілу шляхом накиду проводів на електричні мережі Віньковецького РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» поза засобом обліку електричної енергії. Про вказане порушення в присутності споживача був складений Акт про порушення № В000747 від 25 листопада 2021 року, який підписаний ОСОБА_1 без зауважень. Додатком до акту є схема електропостачання споживача по особовому рахунку № НОМЕР_1 . 24 грудня 2021 року на засіданні комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕВіньковецького РЕМ, на якому був присутній ОСОБА_1 , прийнято рішення про правомірне складення акту та проведено нарахування обсягу та вартості електричної енергії відповідно до ПРРЕЕ за період з дня останнього контрольного огляду засобу обліку 12.07.2021 по 25.11.2021 на суму 23805,90 грн. Розрахунок по акту про порушення ПРРЕЕ, протокол засідання комісії та квитанцію на оплату були вручені споживачу після засідання комісії, про що ОСОБА_1 поставив особистий підпис у протоколі засідання комісії, однак кошти не сплатив. Споживачу надсилалась претензія з вимогою сплатити вказану суму або звернутись до РЕМ для проведення реструктуризації, яка залишились без реагування.

Тому позивач просив стягнути з ОСОБА_1 збитки, завдані внаслідок порушення ПРРЕЕ, в розмірі 23805,90 грн.

12 червня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зустрічною позовною заявою про скасування рішення комісії, в обґрунтування якої зазначав, що відповідно до укладеного 06.08.2002 договору він має право на якісне обслуговування електричної мережі і приладів обліку у будинку АДРЕСА_1 . В порушення прав споживача, передбачених статтею 17 Закону України «Про захист прав споживачів», та пункту 7.6 договору відповідач установив у належному йому будинку електролічильник, вимикачі до якого не спрацьовували. 24.11.2021 при відключенні світла виключився котел обігріву приміщення, могли замерзнути радіатори, тому він зателефонував в РЕМ і повідомив про необхідність вислати бригаду. Бригади не було через погані погодні умови. Тоді він повідомив, що сам підключиться, що і зробив вимушеноу стані крайньої необхідності. 25.11.2021 приїхали працівники РЕМ і склали Акт про порушення, в якому не все зафіксували. Копію акта на місці йому не вручили. Не згідний з розрахунком, оскільки невірно визначено перетин проводки підключення до мережі, не зменшено розмір збитків на суму коштів, сплачених за цей період за спожиту електроенергію. Зазначив про сплив строку позовної давності.

Ухвалою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 26 червня 2024 року зустрічний позов ОСОБА_1 прийнято до спільного провадження з первісним позовом АТ «Хмельницькобленерго».

Рішенням Віньковецького районного суду Хмельницької області від 29 січня 2025 року первісний позов АТ «Хмельницькобленерго» задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь АТ «Хмельницькобленерго» збитки, завдані внаслідок порушення ПРРЕЕ, в розмірі 23805,90 грн та судовий збір. У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 відмовлено.

ОСОБА_1 , не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, в апеляційній скарзі просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову в первісному позові та задоволення зустрічного позову. Посилається на незаконність рішення суду. Суд не врахував те, що він діяв вимушено в стані крайньої необхідності та приєднався до електромережі щоб не замерзли радіатори. Про таке підключення попередив працівників РЕМ. Акт про порушення сфальсифікували. Розрахунковий період з 12.07.2021 по 25.11.2021 визначено невірно, оскільки 11.08.2021 була проведена заміна засобу обліку електричної енергії.

У відзиві АТ «Хмельницькобленерго» просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на необґрунтованість її доводів.

У засіданні апеляційного суду ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримав. Представник АТ «Хмельницькобленерго» її не визнав.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції правильно установив, що 06.08.2002 між ВАТ ЕК «Хмельницькобленерго» в особі Віньковецького РЕМ та ОСОБА_1 був укладений договір на користування електричною енергією,особовий рахунок № НОМЕР_1 . АТ «Хмельницькобленерго» надає ОСОБА_1 послуги до житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 .

25.11.2021 представники Віньковецького РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» за адресою с. Нетечинці, вул. Подільська, 61, виявили порушення пункту 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме самовільне безоблікове підключення електричної проводки до мережі оператора системи розподілу шляхом накидки проводів на електромережу поза засобом обліку, про що був складений Акт про порушення № В000747. В акті зазначено, що ввідний автомат не ушкоджений (пункт 2), переріз проводу (кабеля) 4 кв. мм, провід алюмінієвий, тип засобу вимірювальної техніки мікрометр 533-501 № 091120714 (пункт 4), самовільне підключення, виконане споживачем, не приховано (пункт 6), засідання комісії оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводитись 24.12.2021 о 10-00 год за адресою АДРЕСА_2 . На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа (пункт 11). Споживач з актом ознайомлений, зауважень немає. Протокол підписаний ОСОБА_1 . Додатком до протоколу є схема ел. постачання споживача ОСОБА_1 особовий рахунок № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , з якою ОСОБА_1 ознайомився і підписав.

Згідно з протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕВіньковецького РЕМ від 24.12.2021 комісія прийняла рішення: 1) акт про порушення ПРРЕЕ (п. 5.5.5.) від 25.11.2021 № В000747 складений правомірно, споживач причетний до виявленого порушення пункту 8.4.2.6 ПРРЕЕ, яке здійснив шляхом самовільного безоблікового підключення електропроводки до мережі оператора системи розподілу шляхом накидки проводів на електромережу Віньковецького РЕМ поза засобом обліку; 2) згідно з пунктом 8.4.8.2 ПРРЕЕ провести розрахунок за період з дня останнього контрольного огляду засобу обліку з 12.07.2021 по 25.11.2021; 3) розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії здійснити згідно з пунктом 8.4.13 ПРРЕЕ 6) до протоколу додається розрахунок по акту та рахунок для оплати. Всього нараховано по акту 4523 кВт/год на суму 19838,25 грн, ПДВ 3967,65 грн, всього до оплати 23805,90 грн. Протокол підписаний членами комісії, а в графі «З протоколом ознайомлений, копію протоколу, розрахунок і рахунок отримав, претензій до працівників АТ «Хмельницькобленерго» не маю» наявний підпис ОСОБА_1 .

Додатком № 1 до протоколу засідання комісії по розгляду акта про порушення № В000747 від 25.11.2021 є розрахунок на суму 23805,90 грн, який підписаний членами комісії та містить відмітку про те, що ОСОБА_1 від підпису відмовився.

ОСОБА_1 надсилалась претензія та рахунок на оплату, проте у добровільному порядку кошти не сплачено.

Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи.

Задовольняючи первісний позов, суд виходив з того, що відповідач, як власник житлового будинку та споживач послуг, які надає АТ «Хмельницькобленерго», має нести відповідальність за порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме споживання електроенергії поза приладом обліку. Відмову в задоволенні зустрічного позову суд мотивував безпідставністю вимог.

Висновок суду відповідає обставинам справи та вимогам закону.

Доводи апеляційної скарги не заслуговують на увагу з таких підстав.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Згідно з частинами 1 і 2 статті 77 цього Закону учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕП) від 14 березня 2018 року № 312.

Відповідно до пп. 10 пункту 5.2.1. ПРРЕЕ електропостачальник має право на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, іншого електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.

Споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (пп. 20 пункт 5.5.5. ПРРЕЕ у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

У пункті 8.2.5. ПРРЕЕу редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, зазначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Згідно з пунктом 1.1.2. ПРРЕЕ самовільне підключення - це несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення.

Відповідно до пункту 8.2.6. ПРРЕЕ акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення порушень, серед іншого, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку (пункт 8.4.2. ПРРЕЕ).

За змістом Акту про порушення № В000747 від 25.11.2021 він складений за участі споживача ОСОБА_1 , з актом про порушення ознайомлений споживач і підписав його, зауважень до складеного акта не було.

На засіданні комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ 24.12.2021 ОСОБА_1 був присутній, з протоколом засідання комісії споживач ознайомлений, отримав копію протоколу, розрахунок і рахунок, претензій до АТ «Хмельницькобленерго» не було, про що ним поставлено підпис.

Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії проведений відповідно до вимог пунктів 8.4.7., 8.4.13 ПРРЕЕ.

Мельник В. М. визнав обставини самовільного підключення до електричної мережі АТ «Хмельницькобленерго» шляхом накидання електричного дроту поза приладом обліку.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що розрахунковий період мав бути визначений з 11.08.2021 (дата заміни лічильника), є необґрунтованим, оскільки у будинку ОСОБА_1 встановлені два різних засоби обліку електричної енергії - однофазний у житловому будинку (особовий рахунок № НОМЕР_2 ) та трифазний, який знаходить на господарській будівлі (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) і порушення було виявлено поряд точки обліку трифазного засобу обліку електричної енергії, контрольний огляду якого був проведений 12.07.2021. 11.08.2021 була проведена заміна однофазного засобу обліку електричної енергії у житловому будинку.

Твердження позивача за зустрічним позовом про необхідність зменшення розміру збитків на суму коштів, сплачених за цей період за спожиту електроенергію не заслуговує на увагу.

На підставі пункту 8.4.9. ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави, розрахований обсяг споживання необлікованої електричної енергії споживачем протягом розрахункового періоду (місяця) має бути зменшений на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем у цьому періоді за точкою (точками) комерційного обліку, на якій (яких) було виявлено порушення, відповідно до даних комерційного обліку електричної енергії.

В інших випадках розрахований обсяг необлікованої електричної енергії не зменшується.

ОСОБА_1 вчинив порушення, зазначене у підпункті 6 пункту 8.4.2 глави 8.4. ПРРЕЕ.

Доводи апеляційної скарги про порушення, допущені при складенні протоколу, не підтверджені доказами.

Згідно з частинами 1, 5 і 6 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Наявний у матеріалах справи протокол про порушення № В000747 від 25.11.2021 складений та засідання комісії з розгляду актів проведено відповідно до наведених вище вимог ПРРЕЕ.

З урахуванням наведеного вище заслуговують на увагу аргументи, зазначені АТ «Хмельницькобленерго» у відзиві.

Позовна давність первісним позивачем не пропущена, так як рішення комісія прийняла 24.12.2021, а з позовом до суду товариство звернулося у травні 2024 року.

З огляду на викладене суд обґрунтовано прийшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення первісного позову та відмови в позові про скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення.

Рішення суду першої інстанції ухвалено відповідно до норм матеріального права, з додержанням норм процесуального права і підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги немає.

Керуючись статтями 374, 375, 382, 384 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Віньковецького районного суду Хмельницької області від 29 січня 2025 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, проте може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 16 травня 2025 року.

Суддя-доповідач О. І. Талалай

Судді А. П. Корніюк

І. В. П`єнта