єдиний унікальний номер справи 546/372/25
номер провадження 2-о/546/20/25
УХВАЛА

22 травня 2025 року м. Решетилівка Полтавська область

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі судді Лівер І.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про усиновлення, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Орган опіки і піклування Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, Служба у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Решетилівського районного суду Полтавської області з заявою, в якій просить:

залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору - Орган опіки і піклування Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області,

залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору - Служба у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради та зобов`язати орган опіки та піклування в особі Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області подати суду письмовий висновок щодо доцільності усиновлення;

оголосити громадянку України - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , усиновлювачем малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та записати її матір`ю дитини,

оголосити громадянина України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , усиновлювачем малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та записати його батьком дитини,

внести зміни в актовий запис цивільного стану про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що складений за номером 7, Виконавчим комітетом Гожулівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 10.03.2015р., в якому змінити прізвище дитини з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », по батькові дитини змінити з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 » та записати громадян України - ОСОБА_2 та ОСОБА_1 батьками дитини, залишити без змін: ім`я, дату, місце народження, дитини в актовому записі цивільного стану про народження.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа № 546/372/25 надійшла до провадження судді Решетилівського районного суду Полтавської області Лівер І.В.

02.05.2025 у порядку, передбаченому ч. 6 ст. 187 ЦПК України, до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи судом направлено запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування, про місце реєстрації фізичної особи) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

07.05.2025 на адресу суду надійшла інформація, отримана в порядку ч. 6 ст. 187 ЦПК України.

З інформації, яка надана Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради Полтавської області на запит суду, вбачається, що відповідно до Реєстру територіальної громади гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території Решетилівської громади не зареєстрований.

Ухвалою Решетилівського районного суду Полтавської області від 08.05.2025 заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про усиновлення, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Орган опіки і піклування Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, Служба у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради було залишено без руху. Установлено строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків - 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали.

Однією із підстав залишення вищевказаної заяви про усиновлення без руху було відсутність обґрунтування та не надання доказів саме звернення за підсудністю до Решетилівського районного суду Полтавської області відповідно до статті 310 ЦПК України.

16.05.2025 заявниками подано до суду заяву про усунення недоліків заяви про усиновлення дитини, до якої було долучено заяву про усиновлення в новій редакції, з додатками та копіями для усіх сторін.

Разом з цим, відкриття провадження у цій справі Решетилівським районним судом Полтавської області буде порушувати вимоги ст. 310 ЦПК України, що є безумовною підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (якщо прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності)).

Відповідно до ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є, зокрема, порушення норм процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 ЦПК України судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності).

Відповідно до положень ст. 55, 124 Конституції України та статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України звернутися до належного за підсудністю суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

При здійсненні правосуддя у цивільних справах суд неухильно дотримуючись норм матеріального та процесуального права, повинен забезпечити їх справедливий, неупереджений та упродовж розумного, але не більш встановленого законом строку розгляд і вирішення з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Підсудність - це розподіл підвідомчих загальним судам цивільних справ між різними судами залежно від роду (характеру) справ, що підлягають розгляду, і від території, на яку поширюється юрисдикція того чи іншого суду.

Відповідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 293, ст. 313 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про усиновлення.

Положеннями ч. 3 ст. 294 ЦПК України визначено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Особливості розгляду судом справ про усиновлення, визначено положеннями Глави 5 Розділу IV ЦПК України (статті 310-314).

Відповідно до ст. 310 ЦПК України заява про усиновлення дитини або повнолітньої особи, яка не має матері, батька або була позбавлена їхнього піклування, подається до суду за місцем їх проживання.

У даному випадку фактичне місце проживання дитини без реєстрації не може вважатися місцем проживання дитини "зареєстрованим у встановленому законом порядку" для цілей застосування статті 310 ЦПК України при визначені підсудності такої справи, оскільки відповідно до частини 1 статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Верховний Суд у постанові від 16.10.2019 у справі № 449/1352/15-ц зазначив, що за положеннями статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Фізична особа може мати кілька місць проживання. Водночас має значення зареєстроване місце проживання.

Частиною 3 та 4 ст. 29 ЦК України визначено, що місцем проживання фізичної особи у віці до 10 років та від 10 до 14 років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона перебуває, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

Згідно матеріалів справи вбачається, що заявник ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , заявник ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , а разом вони проживають за адресою: АДРЕСА_3 .

Відомостей про зареєстроване/задеклароване місце проживання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території Решетилівської громади (району), матеріали справи не містять, а відтак дана справа не підсудна Решетилівському районному суду Полтавської області.

Отже, заява про усиновлення дитини, подається до суду за місцем проживання такої дитини.

Як вбачається із долученої до заяви від 16.05.2025 копії наказу виданого Службою у справах дітей Виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради про тимчасове влаштування дитини, позбавленої батьківського піклування від 02.05.2025, влаштовано дитину позбавлену батьківського піклування ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який перебуває на первинному обліку служби у справах дітей Виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради у сім`ю кандидатів в усиновлювачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_3 , терміном на три місяці.

Разом з цим, а ні до заяви від 30.04.2025, а ні до заяви від 16.05.2025, заявники не надали доказів, що місцем реєстрації (проживання, перебування, задекларованого) їх та дитини, яку вони бажають усиновити, є місто Решетилівка або Решетилівський район (на даний час Полтавський район) Полтавської області.

Оскільки місце проживання заявників та дитини знаходиться в місті м. Полтава Полтавської області, ця справа не належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Решетилівського районного суду Полтавської області.

Таким чином, місце проживання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визначено за місцем проживання заявників ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , що не є територією Решетилівського району Полтавської області, а відтак дана справа не підсудна Решетилівського районного суду Полтавської області.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо: справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Частиною 3 ст. 31 ЦПК України встановлено, що передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої п.1 ч. 1 цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше 5 днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше 5 днів після залишення її без задоволення.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку про наявність підстав для передачі вказаної справи за підсудністю до належного суду, а саме: до Шевченківського районного суду м. Полтави, оскільки місце проживання заявників та дитини знаходиться в Шевченківському районі м. Полтави, а тому суд передає цю справу за підсудністю саме до Шевченківського районного суду м. Полтави, оскільки справа належить до його територіальної юрисдикції відповідно до частини першої статті 310 ЦПК України.

За таких обставин, суд вважає за необхідне, передати справу на розгляд до Шевченківського районного суду м. Полтави.

Згідно положень ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Керуючись ст. 31,32,260,261, 310, 353 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про усиновлення, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Орган опіки і піклування Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області, Служба у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради, передати за підсудністю на розгляд до Шевченківського районного суду м. Полтави.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК України.

Суддя І.В. Лівер