РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №568/657/25

Провадження №2-о/568/43/25

03 червня 2025 року м.Радивилів

Радивилівський районний суд Рівненської області у складі

головуючого судді Кондратюка В.В.

секретаря судового засідання Ковальчук Н.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Радивилові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа 1: Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області, заінтересована особа 2: Дубенська районна державна адміністрація Рівненської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документа,

за участі заявника ОСОБА_1 ,

У С Т А Н О В И В:

Виклад доводів заявника

В березні 2025 року, при огляді документів, заявником, ОСОБА_1 , було виявлено помилку в державному акті серії ЯЖ № 080750 від 11.10.2011, на право власності на земельну ділянку, а саме її прізвище замість « ОСОБА_1 » зазначено як « ОСОБА_2 ». При зверненні до Головного Управління Дергеокадастру їй було повідомлено, що виправити допущену помилку неможливо, у зв`язку і тим, що Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженою Деркомземом від 04.05.1999 № 43, забороняється робити будь-які виправлення.

Тому, виправити допущену помилку в позасудовому порядку неможливо, тому, що орган, який видав документ, не має повноважень на виправлення помилок.

У зв`язку з тим, що існують розбіжності у прізвищі заявника та в її прізвищі, яке зазначено в державному акті, вона не може вчинити жодних правочинів з вказаною земельною ділянкою, а саме подарувати або продати її. Це обмежує права як власника земельної ділянки.

Іншого шляху усунення розбіжностей, окрім як судового, заявник не має.

Процесуальний хід справи

Заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу надійшла до Радивилівського районного суду Рівненської області 29.04.2025(а.с.1).

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.04.2025 головуючим у справі визначено суддю Кондратюка В.В.(а.с.8).

Ухвалою судді від 02.05.2025 відкрито провадження у справі за вказаною заявою, вирішено розгляд справи проводити за правилами окремого провадження та призначено справу до судового розгляду. Окрім того: залучено до участі у справі у якості заінтересованої особи Дубенську районну державну адміністрацію Рівненської області та витребувано з Головно управління Держгеокадастру у Рівненській області належним чином завірені копії поземельних книг, відкритих на момент реєстрації земельних ділянок: кадастровий номер: N1 56:258:848:00:07:025:0110 площею 1,99 га та N2 56:258:848:07:022:0229 площею 0,18 га в Державному земельному кадастрі України (а.с.9-10).

13.05.2025 з Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області до суду надійшли витребувані матеріали(а.с.18-45).

20.05.2025 судове засідання було відкладено, у зв`язку із неявкою заінтересованих осіб та не надання ними жодних заяв по суті справи чи клопотань(а.с.47).

20.05.2025 від заінтересованої особи 2: Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області надійшла заява, згідно якої Дубенська районна державна адміністрація Рівненської області не заперечує проти задоволення заяви ОСОБА_1 та клопоче про розгляд справи за відсутності представника адміністрації (а.с.52).

20.05.2025 від заінтересованої особи 1: Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області надійшла заява, згідно якої Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області клопоче про розгляд справи за відсутності представника управління та просить прийняти законе та обґрунтоване рішення(а.с.53-56).

26.05.2025 від заявника, ОСОБА_1 надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи(а.с.58-63).

03.06.2025 від заявника, ОСОБА_1 надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи(а.с.69).

Позиції учасників справи

В судовому засіданні 03.06.2025 заявник просила заяву задовольнити у повному обсязі.

В судове засідання 03.06.2025 представник заінтересованої особи 1: Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, вчасно (а.с.64, а.с.71), разом із тим подав до суду заяву, в якій зазначила, що клопоче про розгляд справи за відсутності представника управління та просить прийняти законе та обґрунтоване рішення(а.с.53-56).

В судове засідання 03.06.2025 представник заінтересованої особи 2: Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області, не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, вчасно (а.с.65, а.с.72), разом із тим подав до суду заяву, в якій зазначила, що не заперечує проти задоволення заяви ОСОБА_1 та клопоче про розгляд справи за відсутності представника адміністрації (а.с.52).

Фактичні обставини справи, докази що їх підтверджують та зміст правовідносин, що встановлені судом

Відповідно до копії паспорта серії НОМЕР_1 виданого Радивилівським РВ УМВС України в Рівненській області, копії довідки про присвоєння РНОКПП НОМЕР_2 , прізвище заявника зазначено « ОСОБА_1 »(а.с.4,5).

Відповідно до копії державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 080750 від 11.10.2011, виданого відповідно до розпорядження голови Радивилівської районної державної адміністрації від 26.10.2007 за №390 (земельні ділянки: кадастровий номер: № 1 - 56:258:848:00:07:025:0110 площею 1,99 га та №2 - 56:258:848:07:022:0229 площею 0,18 га), прізвище заявника зазначено « ОСОБА_2 »(а.с.6).

Відповідно до копії листа-відповіді Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 25.03.2025 № 10/0/6-25, наданого на звернення ОСОБА_1 від 13.03.2025 про внесення змін до державного акта, відповідно до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі, на підставі розпорядження голови Радивилівської районної державної адміністрації від 26.11.2007 №390 на ім`я ОСОБА_1 , видано державний акт на право власності на земельну ділянку від 11.10.2011 серії ЯЖ №080750. Процедура складання держаних актів на право власності на земельну ділянку регламентувалася Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), затвердженою наказом Деркомзему від 15.14.1993 № 28 та Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженою наказом Деркомзему від 04.05.1999 № 43. При заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою виправлення не допускалися. Виправлення помилок в державних актах було пов`язане з видачею нових державних актів, взамін тих, що містили помилки. Оскільки з 2013 року державні акти не видаються, отримати новий державний акт, взамін того, що містить помилку неможливо. Для вирішення даного питання рекомендовано звернутися до суду. Одночасно повідомлено, що з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно до Державного земельного кадастру в порядку інформаційної взаємодії 02.07.2011 надійшли відомості про зареєстроване право власності на земельну ділянку кадастровий номер :07:025:0110 за ОСОБА_1 на про зареєстроване право власності на земельну ділянку кадастровий номер :022:0229 за громадянкою ОСОБА_1 (а.с.7).

Відповідно до копії поземельної книги, відкритої 10.10.2011 на реєстрацію земельної ділянки кадастровий № 070250110: Розділ І. Земельна ділянка. Загальні відомості (запис від 10.08.215 №001): площа ділянки 1,9925 га; місце розташування: Крупецька сільська рада Радивилівський район, Рівненська область; категорія земель: Землі сільськогосподарського призначення; код виду цільового призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства. Розділ 3. Власник земельної ділянки(записи від 10.08.2105 №003 та від 01.09.2021 №004): ОСОБА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ; адреса: с.Крупець, Радивилівський район, Рівненська область; форма власності: приватна. Відомості про документ, що посвідчує право: Державний акт: НОМЕР_3 ; дата державної реєстрації: 10.10.2011; реєстраційний номер 01133. Дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно: 02.07.2021; реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі: 43719309; орган державної реєстрації: Радивилівська міська рада Дубенського району Рівненської області. Орендар: ТОВ «Агролан Крупець», ЄРДПОУ 34070641; вид речового права: право оренди земельної ділянки(а.с.22-31).

Відповідно до копії поземельної книги, відкритої 11.10.2011 на реєстрацію земельної ділянки кадастровий № 070220229: ОСОБА_3 площа ділянки 0,1827 га; місце розташування: Крупецька сільська рада Радивилівський район, Рівненська область; категорія земель: Землі сільськогосподарського призначення; код виду цільового призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства. Розділ 3. Власник земельної ділянки(запис від 10.08.2015 №003: ОСОБА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ; адреса: с.Крупець, Радивилівський район, Рівненська область; форма власності: приватна. Відомості про документ, що посвідчує право: Державний акт: НОМЕР_4 ; дата державної реєстрації: 11.10.2011; реєстраційний номер 01144. Власник земельної ділянки запис від 08.07.2021 №004: ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_5 ; форма власності: приватна; Дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно: 02.07.2021; реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі: 42858469; орган державної реєстрації: Радивилівська міська рада Дубенського району Рівненської області. Орендар: ТОВ «Агролан Крупець», ЄРДПОУ 34070641; вид речового права: право оренди земельної ділянки. Власник земельної ділянки(записи від 24.02.2025 №006 та від 25.02.2025 №008): ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ; частка у спільній власності: 1; Дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно: 02.07.2021; реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі: 42858469; орган державної реєстрації: Радивилівська міська рада Дубенського району Рівненської області(а.с.32-45).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Бойко Т.В. від 23.05.2025 №79079055, відмовлено у проведенні реєстраційних дій за заявою від 20.05.2025 за реєстраційним № 67020185, у зв`язку із наявністю суперечностей у прізвищі ОСОБА_2 (у державному акті № ЯЖ №0080750 від 11.10.2011) та ОСОБА_1 (згідно паспортних даних). Окрім того, зазначено, що при реєстрації права оренди земельної ділянки реєстратором помилково було зареєстровано право власності згідно державного акту серії ЯЖ №0080750 від 11.10.2011(реєстраційний номер нерухомого майна 258), оскільки у 2021 році не було обміну між реєстрами: Державним реєстром речових прав та ДПІ для звірки даних фізичної особи(а.с.59)

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №428359083 від 23.05.2025, щодо земельної ділянки кадастровий номер :07:025:0110: Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 258; Площа: 1,9925 га; Номер відомостей про речове право: 43719309; Тип речового права: право власності; Дата, час державної реєстрації: 02.07.2021 14:44:13; Державний реєстратор: Пакуш Марія Юріївна, Радивилівська міська рада Дубенського району Рівненської області; Підстави внесення: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень(з відкриттям розділу), індексний номер: 60098576 від 31.08.2021 15:05:48, Пакуш Марія Юріївна, Радивилівська міська рада Дубенського району Рівненської області; Документи подані для державної реєстрації: державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №080750 виданий 11.10.2011, видавник: Радивилівська районна державна адміністрація; Розмір частки: 1; Власник: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 , країна громадянства: Україна. Номер запису про інше речове право: 43719348; Дата, час державної реєстрації: 02.07.2021 14:44:13; Державний реєстратор: Пакуш Марія Юріївна, Радивилівська міська рада Дубенського району Рівненської області; Документи, що подані для реєстрації: договір оренди, серії та номер: б/н, вид. 15.06.2021, видавник: сторони договору; Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень(з відкриттям розділу), індексний номер: 60098576 від 31.08.2021 15:05:48, Пакуш Марія Юріївна, Радивилівська міська рада Дубенського району Рівненської області; Вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки; Зміст, характер іншого речового права: дата укладення договору (після 2013р.)/ дата державної реєстрації (до 2013р.): 15.06.2021, строк 15 р., дата закінчення дії: 15.06.2023; Розмір плати за користування: 11 925,46 грн; Орендодавець: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ; Орендар: ТОВ «Агролан Крупець», ЄРДПОУ 34070641 (а.с.60).

Відтак, з метою реалізації права власності на земельну ділянку ОСОБА_5 просить встановити факт належності їй правовстановлюючого документу, а саме: держаного акта на право власності на земельну ділянку, виданого відповідно до розпорядження голови Радивилівської районної державної адміністрації від 26.10.2007 за №390 серія ЯЖ №080750 від 11.10.2011.

Норми права, що застосовані судом при вирішенні справи

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Частиною 1 ст. 2 ЦПК України визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України).

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Крім того, згідно вимог ст. 318 ЦПК України встановлено, що у заяві про встановлення фактів, що мають юридичне значення повинно бути зазначено, який факт заявник просить встановити та з якою метою.

У відповідності до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Мотиви та висновки суду, щодо заявлених вимог

Встановлення факту належності правовстановлюючого документу, а саме державного акта на право власності на земельну ділянку, виданого відповідно до розпорядження голови Радивилівської районної державної адміністрації від 26.10.2007 за №390 серія ЯЖ №080750 від 11.10.2011, має для заявника юридичне значення, оскільки від встановлення цього факту безпосередньо породжуються юридичні наслідки, від яких залежить реалізація права власності.

Метою встановлення факту належності правовстановлюючого документу, а саме держаного акта на право власності на земельну ділянку, виданого відповідно до розпорядження голови Радивилівської районної державної адміністрації від 26.10.2007 за №390 серія ЯЖ №080750 від 11.10.2011, є створення належних умов реалізації заявником своїх речових прав, отже такий факт породжує юридичні наслідки.

Чинним законодавством не передбачено іншого порядку усунення помилок, зокрема внесення змін до державного акта, виданого на підставі розпорядження голови Радивилівської районної державної адміністрації від 26.11.2007 №390 на ім`я ОСОБА_1 , на право власності на земельну ділянку від 11.10.2011 серії ЯЖ №080750, оскільки процедура складання держаних актів на право власності на земельну ділянку регламентувалася Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), затвердженою наказом Деркомзему від 15.14.1993 № 28 та Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженою наказом Деркомзему від 04.05.1999 № 43. З огляду на те, що з 2013 року державні акти не видаються, отримати новий державний акт, взамін того, що містить помилку неможливо.

В даному випадку, встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Дослідивши та оцінивши в судовому засіданні докази, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що в державному акті серії ЯЖ № 080750 від 11.10.2011, на право власності на земельну ділянку, допущено помилку у даних заявника, а саме її прізвище замість « ОСОБА_1 » зазначено як « ОСОБА_2 ».

Такий висновок слідує як зі змісту пояснень наданих в судовому засіданні заявником, так і зі змісту копій долучених до заяви документів, а саме: копією паспорта серії НОМЕР_1 виданого Радивилівським РВ УМВС України в Рівненській області та копіє довідки про присвоєння РНОКПП НОМЕР_2 , де прізвище заявника зазначено « ОСОБА_1 » (а.с.4,5); копії державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 080750 від 11.10.2011, виданого відповідно до розпорядження голови Радивилівської районної державної адміністрації від 26.10.2007 за №390 (земельні ділянки: кадастровий номер: № 1 - 56:258:848:00:07:025:0110 площею 1,99 га та №2 - 56:258:848:07:022:0229 площею 0,18 га), прізвище заявника зазначено « ОСОБА_2 »(а.с.6); копією листа-відповіді Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 25.03.2025 № 10/0/6-25, про неможливість внесення змін до державного акта на право власності на земельну ділянку від 11.10.2011 серії ЯЖ №080750(а.с.7); копіями поземельних книг: на реєстрацію земельної ділянки кадастровий № 070250110 (а.с.22-31) та реєстрацію земельної ділянки кадастровий № 070220229(а.с.32-45) згідно яких в розділ 3 власником вказана ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_6 та ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_6 відповідно; рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_6 від 23.05.2025 №79079055, яким відмовлено у проведенні реєстраційних дій за заявою від 20.05.2025 за реєстраційним № 67020185, у зв`язку із наявністю суперечностей у прізвищі ОСОБА_2 (у державному акті № ЯЖ №0080750 від 11.10.2011) та ОСОБА_1 (згідно паспортних даних)(а.с.59); Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №428359083 від 23.05.2025, щодо земельної ділянки кадастровий номер :07:025:0110(а.с.60).

Таким чином, суд дійшов висновку, про підставність та обґрунтованість заяви ОСОБА_1 про встановлення факту належності їй правовстановлюючого документу, а саме: держаного акта на право власності на земельну ділянку, виданого відповідно до розпорядження голови Радивилівської районної державної адміністрації від 26.10.2007 за №390 серія ЯЖ №080750 від 11.10.2011, а тому таку слід задовольнити.

Судові витрати.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі ст.ст. 10,12,13,81,141,247,263-265,293-294,315 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа 1: Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області, заінтересована особа 2: Дубенська районна державна адміністрація Рівненської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документа задовольнити.

Встановити факт, належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , правовстановлюючого документа, а саме, держаного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 080750 від 11.10.2011, виданого відповідно до розпорядження голови Радивилівської районної державної адміністрації від 26.10.2007 за №390 (земельні ділянка № НОМЕР_7 кадастровий номер: 56:258:848:00:07:025:0110, площа 1,99 га, земельна ділянка № НОМЕР_8 кадастровий номер 56:258:848:07:022:0229, площа 0,18 га).

Апеляційна скарга може бути подана до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 , відсутній електронний кабінет в ЄСІТС.

Заінтересована особа 1: Головне Управління Держгеокадастру у Рівненській області, ЄРДПОУ 39768252, адреса: вул. Київська, 10, м.Рівне, зареєстрований електронний кабінет в ЄСІТС.

Заінтересована особа 2: Дубенська районна державна адміністрація Рівненської області, ЄРДПОУ 04057830, адреса: вул. Д. Галицького, 17, м.Дубно Дубенський район Рівненська область, зареєстрований електронний кабінет в ЄСІТС.

Повний текст рішення складено 03 червня 2025 року.

Суддя Володимир КОНДРАТЮК