Єдиний унікальний номер судової справи: 486/2126/24
Провадження №22-ц/812/744/25 Доповідач суду апеляційної інстанції- Самчишина Н.В.
Постанова

Іменем України

19 травня 2025 року м. Миколаїв справа №486/2126/24

Миколаївський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати в цивільних справах:

головуючого Самчишиної Н.В.,

суддів: Коломієць В.В., Серебрякової Т.В.,

із секретарем судового засідання - Богуславською О.М.,

за участі: заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 25 лютого 2025 року, ухвалене у складі головуючого - судді Далматової Г.А. у приміщенні суду у м. Південноукраїнську, за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Добровеличківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту що має юридичне значення,

встановив:

19 грудня 2024 року ОСОБА_1 , звернулась до суду із заявою про встановлення факту неправильності актового запису про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за №13 від 10 жовтня 1989 року, вчиненого виконавчим комітетом Гаївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області щодо місця її народження: Кіровоградська область, Добровеличківський район, село Новотишківка та внести зміни в даний актовий запис, де у графі «Місце народження дитини» змінити місце народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та замість «Кіровоградська область, Добровеличківський район, село Новотишківка» у графі «Місце народження дитини» вказати дійсне місце народження «с.Сесени, Каларашський район, Молдова».

Заяву обґрунтовувала тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 їй, ОСОБА_1 , головним спеціалістом Южноукраїнського відділу УДМС України в Миколаївській області І. Азовською, було відмовлено у оформленні паспорта громадянина України для виїзду за кордон через те, що у її паспорті місцем її народження зазначено: с. Сесени, Каларашського району, Республіка Молдова, а згідно з повним витягом з ДРАЦС громадян щодо актового запису про народження місцем народження зазначено: Україна, Кіровоградська область, Добровеличківський район, с.Новотишківка.

Зазначала, що для усунення вказаних розбіжностей вона звернулась до Добровеличківського відділу ДРАЦС у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), однак їй повідомили, що в паперовому носії актового запису про народження №13, складеному 10 жовтня 1989 року виконавчим комітетом Гаївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області на ОСОБА_1 , у графі 6 актового запису місце народження вказано: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Новотишківка. Підставою для внесення змін до актового запису про народження є лише рішення суду.

Крім того, повідомили, що надати копію довідки про народження, на підставі якої було зареєстровано актовий запис про народження немає можливості, оскільки документи, подані для державної реєстрації народження, знищені.

Вказувала, що вірним місцем її народження є с. Сесени, Каларашського району, Республіки Молдова, що підтверджується довідкою медико-лікувальної комісії №12 від 15 травня 2019 року, з якої вбачається, що її мати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4, народила ІНФОРМАЦІЯ_1 живу дитину жіночої статті в пологовому відділенні районної лікарні Келераш.

Вважала, що при реєстрації її народження органами РАЦС було допущено помилку та невірно зазначено місце її народження. Внесення змін до актового запису про її народження мають для неї юридичне значення та породжують юридичні наслідки, пов`язані з оформленням паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Представник заінтересованої особи в цілому не заперечувала проти задоволення заяви, пояснив, що місцем народження дитини - заявниці у справі - було вказано місце проживання батьків, що відповідало п. 10 чинній на той час Інструкції «Про порядок реєстрації актів громадянського стану в Україні».

Рішенням Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 25 лютого 2025 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 .

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що у даному випадку реєстрація народження ОСОБА_1 була проведена за місцем проживання її матері ОСОБА_4 , яким в актовому записі про народження вказано с. Новотишківка, Добровеличківського району, Кіровоградської області. На підставі цього, суд першої інстанції дійшов висновку, що всі відомості до актового запису про народження №13 від 10 жовтня 1989 року, виконавчим комітетом Гаївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області щодо місця народження ОСОБА_1 внесені правильно та відповідно до вимог чинної на той час Інструкції, тому підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 відсутні.

Не погодившись з таким рішення суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити заяву.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції не звернув уваги на те, що у Добровеличківського відділу ДРАЦС у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного МУМЮ (м. Одеса) не зберіглися документи, на підставі яких було внесено актовий запис про народження, а саме відсутня заява батьків ОСОБА_1 , в якій було б визначено їх волевиявлення щодо зазначення місця народження дитини за адресою їх місця проживання та медичне свідоцтво про народження №791 від 09 серпня 1989 року видане Каларашською Центральною лікарнею. Оскільки у первинному свідоцтві про народження ОСОБА_1 було зазначено «Молдова, Каларашський р-н, с. Сесени», то у матері заявниці ОСОБА_4 не виникало жодних питань, про що вона повідомила суд.

Крім того, заявниця звертала увагу на те, що паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Добровеличківським РВ УМСВ в Кіровоградської області 16 грудня 2005 року та отриманий заявницею по досягненню 16 - річчя був виданий на підставі свідоцтва про народження НОМЕР_2 , виданого Гаївською сільською радою Добровеличківського району Кіровоградської області 10 жовтня 1989 року, де місцем народження зазначено с. Сесени, Каларашський р-н, Молдова. В паспорті громадянина України серії НОМЕР_3 , виданим Арбузинським РВ УМВС України в Миколаївській області 14 жовтня 2010 року, який було видано заявниці у зв`язку із зміною її прізвища з « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 » місце народження також зазначено: с. Сесени, Каларашський р-н, Молдова.

Заявниця вважала, що при реєстрації її народження органами РАЦС було допущено помилку та невірно зазначено місце її народження. Звертала увагу на те, що заінтересована особі у справ не заперечувала проти задоволення заяви.

Відзиву на апеляційну скаргу заінтересованою особою не подано.

Відповідно до частини третьої статті 360 ЦПК України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які приймали участь у розгляді справи, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Об`єктом перевірки судом в цій справі є встановлення обставин, що підтверджують або спростовують факт народження ОСОБА_1 в певному місці, та залежно від них вирішення питання про неправильність актового запису про народження в частині місця її народження, а не дотримання органом державної реєстрації актів цивільного стану процедури розгляду звернення заявника про внесення змін до актового запису про народження № 13 від 10 жовтня 1989 року й оцінка правомірності дій щодо відмови в задоволенні цього звернення.

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Вирішуючи питання про юрисдикцію спору, необхідно з`ясувати, зокрема, характер спірних правовідносин, а також суть права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа.

У цій справі правовідносини пов`язані з установленням місця народження заявника ОСОБА_1 і залежно від цього - правильності чи помилковості актового запису про її народження.

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (частина перша статті 49 ЦК України). Актом цивільного стану є, зокрема, народження фізичної особи, встановлення її походження, та інше (частина друга статті 49 ЦК України).

Аналогічні за змістом приписи закріплені у статті 2 Закону України від 01 липня 2010 року № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон).

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (частина перша статті 9 Закону).

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку (частина перша статті 22 Закону).

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).

Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до пункту 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану.

У своїй заяві, поданій у порядку окремого провадження, ОСОБА_1 просила установити факт неправильності запису про місце її народження в акті цивільного стану про народження та встановити факт її народження у с. Сесени, Каларашський р-н, Молдова.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З огляду на викладене апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що справа про встановлення факту народження заявника в певному місці має розглядатися за правилами цивільного судочинства в порядку окремого провадження.

Подібний висновок міститься у постанова Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2019 року у справі № 466/1150/18, провадження № 14-59цс19.

Згідно частин першої - третьої статті 270 ЦК України відповідно до Конституції України фізична особа має право на життя, право на охорону здоров`я, право на безпечне для життя і здоров`я довкілля, право на свободу та особисту недоторканність, право на недоторканність особистого і сімейного життя, право на повагу до гідності та честі, право на таємницю листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції, право на недоторканність житла, право на вільний вибір місця проживання та на свободу пересування, право на свободу літературної, художньої, наукової і технічної творчості.

Цим Кодексом та іншим законом можуть бути передбачені й інші особисті немайнові права фізичної особи.

Перелік особистих немайнових прав, які встановлені Конституцією України, цим Кодексом та іншим законом не є вичерпним.

Відповідно до частини першої, другої статті 300 ЦК України фізична особа має право на індивідуальність. Фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до статті 272 ЦК України фізична особа здійснює особисті немайнові права самостійно. В інтересах малолітніх, неповнолітніх, а також повнолітніх фізичних осіб, які за віком або за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої особисті немайнові права, їхні права здійснюють батьки (усиновлювачі), опікуни, піклувальники.

Фізична особа має право вимагати від посадових і службових осіб вчинення відповідних дій, спрямованих на забезпечення здійснення нею особистих немайнових прав.

Як вбачається із положень частини сьомої статті 21 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» та п. 3, 4 Глави 1 Розділу ІІІ «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затвердженої Наказ Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, одним із визначених законодавцем способів ідентифікації фізичної особи є її місце народження.

Судом встановлено, що згідно копії засвідченого перекладу з румунської мови на українську довідки медико-лікувальної комісії №12 від 15 травня 2019 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженка с. Сесень, район Келераш, ІНФОРМАЦІЯ_1 народила живу дитину жіночої статті в пологовому відділенні районної лікарні Келераш (а.с. 20, 21).

Як вбачається з копій актового запису про народження №13 від 10 жовтня 1989 року, місцем народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказано село Новотишківка, Добровеличківський район, Кіровоградська область.

Документи підтверджуючі місце народження - медичне свідоцтво про народження № 791 від 09 серпня 1989 року, видане Каларашською Центральною лікарнею. Адресою заявника ОСОБА_4 в даному акті зазначена с. Новотишківка, Добровеличківського району (а.с. 31, 38, 41).

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , виданого повторно Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Добровеличківського районного управління юстиції у Кіровоградській області 10 листопада 2010 року, ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Новотишківка, Добровеличківського району, Кіровоградської області, Україна (а.с. 13).

10 липня 2010 року ОСОБА_1 зареєструвала шлюб з ОСОБА_9 та змінила своє прізвище на « ОСОБА_1 » (а.с. 12).

В актовому записі про шлюб № 130 від 10 липня 2010 року місцем народження ОСОБА_1 вказано Молдова, Каларашський район, село Сесени.

Документ, що підтверджує особу нареченої - паспорт громадянина України, виданий Добровеличківським РВ УМВС України в Кіровоградській області 16 грудня 2005 року (а.с. 58).

14 жовтня 2010 року ОСОБА_1 була документована паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 , в якому місцем її народження зазначено: с. Сесени, Каларашського району, Молдова (а.с. 8-9).

Також, місце народження заявника « Молдова », зазначене також у паспорті громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5 (а.с. 14), виданому 16 січня 2018 року.

Рішенням головного спеціаліста Южноукраїнського відділу УДМС України в Миколаївській області І. Азовською від 02 жовтня 2024 року було тимчасово відмовлено ОСОБА_1 в оформленні паспорта громадянина України для виїзду за кордон. Підставою відмови зазначено, що згідно з паспортом серії НОМЕР_3 , виданим Арбузинським РВ УМВС України в Миколаївській області 14 жовтня 2010 року, місце народження ОСОБА_1 зазначено: с. Сесени, Каларашського району, Республіки Молдова. Перевіркою відомостей актового запису про народження №3092277 Повного витягу з ДРАЦС громадян щодо актового запису про народження, місце народження зазначено: Україна, Кіровоградська область, Добровеличківський район, с.Новотишківка (а.с. 15).

24 жовтня 2024 року Добровеличківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) було повідомлено ОСОБА_1 , що в паперовому носії актового запису про народження №13, складеному 10 жовтня 1989 року Виконавчим комітетом Гаївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області на ОСОБА_1 , у графі 6 актового запису місце народження вказано: Кіровоградська область, Добровеличківський район, с. Новотишківка. Аналогічним чином місце народження ОСОБА_1 вказано і у другому примірнику актового запису про народження. Рекомендовано звернутись до суду (а.с. 16-17).

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що її дочка ОСОБА_1 народилась в Молдові, в с. Сесени, так як в цей час вона була у батьків. Її зареєстрованим місцем проживання на той час було в с. Новотишківка, Добровеличківського району, Кіровоградської області. У першому свідоцтві про народження місцем народження дочки було вказано с. Сесени, Молдова. Але те свідоцтво про народження загубилось, а у повторному свідоцтві про народження дочки, яке вона отримала, вже було вказано с. Новотишківка.

Відмовляючи у задоволенні заяви ОСОБА_1 , суд першої інстанції виходив з того, що у даному випадку реєстрація народження ОСОБА_1 була проведена за місцем проживання її матері ОСОБА_4 , яким в актовому записі про народження вказано с.Новотишківка, Добровеличківського району, Кіровоградської області. На підставі цього, суд першої інстанції дійшов висновку, що всі відомості до актового запису про народження №13 від 10 жовтня 1989 року, виконавчим комітетом Гаївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області щодо місця народження ОСОБА_1 внесені правильно та відповідно до вимог чинної на той час Інструкції, тому підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 відсутні.

Дійсно, згідно п. 8 Інструкції № 22/5 від 29 грудня 1984 року «Про порядок реєстрації актів громадянського стану в Україні», яка була чинною до 18 жовтня 2000 року (далі Інструкція), реєстрація народження проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків або одного з них, а в разі хвороби, смерті батьків або неможливості для них з інших причин зареєструвати народження - за заявою родичів, інших осіб або адміністрації лікувального закладу, в якому перебувала мати під час народження дитини.

Відповідно до п. 10 даної Інструкції, якщо реєстрація народження дитини провадиться за місцем проживання батьків чи одного з них, місцем народження дитини в запису акта вказується місце проживання батьків (чи одного з них), а при реєстрації народження дитини за місцем її фактичного народження - фактичне місце народження, що повинно бути роз`яснено особам, які прийшли реєструвати народження дитини.

Водночас, матеріали справи не містять документів того, що в момент проведення державної реєстрації народження заявника її матері було роз`яснено працівниками Виконавчого комітету Гаївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області про можливість визначення місця народження дитини за місцем її фактичного народження, тобто, у с. Сесени, Каларашського району, Республіки Молдова, а не в с. Новотишківка, Добровеличківського району, Кіровоградської області - за місцем проживання одного із її батьків.

Таким чином, на підставі копії засвідченого перекладу з румунської мови на українську довідки медико-лікувальної комісії №12 від 15 травня 2019 року та медичного свідоцтва про народження № 791 від 09 серпня 1989 року, видане Каларашською Центральною лікарнею, зазначене у записі акта про народження заявника, пояснень матері заявника ОСОБА_4 судом достеменно встановлено, що ОСОБА_1 , дошлюбне прізвище ОСОБА_1 , народилася в с. Сесени, Каларашського району, Республіки Молдова.

З огляду на це, апеляційний суд вважає, що вимога заявника про встановлення факту, що ОСОБА_1 , дошлюбне прізвище ОСОБА_1 , народилася в с. Сесени, Каларашського району, Республіки Молдова підлягає задоволенню.

Разом з тим, апеляційний суд дійшов висновку, що вимога заявника про встановлення факту неправильності в актовому записі про народження № 13 складеного 10 жовтня 1989 року Виконавчим комітетом Гаївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, в частині місця її народження: «Кіровоградська область Добровеличківський район село Новотишківка» не підлягає задоволенню, оскільки така вимога не може розглядатися в порядку окремого провадження, з огляду на те, що по своїй суті є вимогою про оспорення правильності рішення органу, який здійснив державну реєстрацію народження дитини заявника.

Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п.п. 2.13.1. п. 2.13. Глави 2 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану, зокрема, є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Суд вважає, що встановлення факту про те, що ОСОБА_1 , дошлюбне прізвище ОСОБА_1 , народилася в с. Сесени, Каларашського району, Республіки Молдова дасть заявнику підстави для реалізації її права на індивідуальність, шляхом внесення змін до актового запису про народження, в частині місця її народження.

Керуючись статтями 367, 375, 382 ЦПК України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 25 лютого 2025 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_6 ), дошлюбне прізвище ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилися у с. Сесени, Каларашського району, Республіки Молдова.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду за наявності передбачених статтею 389 ЦПК України підстав протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий Н.В. Самчишина

Судді: В.В. Коломієць

Т.В. Серебрякова

Повна постанова складена 20 травня 2025 року.