Справа № 515/5/24
Провадження № 6/513/21/25
Саратський районний суд Одеської області
02 червня 2025 року Саратський районний суд Одеської області у складі: головуючого судді Рязанової К.Ю., за участю секретаря судового засідання Русавської Н.В., представника заінтерисованої особи - Кононенко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с. Сарата Білгород-Дністровського району Одеської області в режимі відеоконференції заяву керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури О. Сари в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Олександра Сари про заміну боржника у виконавчих листах у межах цивільної справи за позовом виконуючого обов`язки керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про припинення права власності на земельну ділянку шляхом їх конфіскації, -
у с т а н о в и в:
21 травня 2025 року керівник Білгород-Дністровської окружної прокуратури О. Сара звернувся до Саратського районного суду Одеської області із заявою про заміну боржника у виконавчих листах по цивільній справі за позовом виконуючого обов`язки керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про припинення права власності на земельну ділянку шляхом їх конфіскації.
З метою виконання вказаного рішення суду 23 квітня 2025 року голові Білгород-Дністровської районної військової адміністрації, як правонаступнику всього майна Татарбунарської РДА, відповідно до розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1, а саме: Татарбунарську районну державну адміністрацію Одеської області реорганізовану шляхом приєднання до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області, були скеровані відповідні виконавчі листи з метою виконання рішення суду. Утім, 05 травня 2025 року у відповідь на лист Білгород-Дністровська районна військова адміністрація за № 1492/01.1-40/25/2648 від 02 травня 2025 року зазначає, що відповідно до виконавчих документів боржником являється Татарбунарська районної державна адміністрація, а не Білгород-Дністровська РДА, а чинним законодавством не передбачено автоматичної заміни боржника у випадку правонаступництва. Таким чином, Білгород-Дністровська районна держана (військова) адміністрація не має змоги виконати рішення Саратського районного суду Одеської області по цивільній справі № 515/5/24. З урахуванням наведеного, приймаючи до уваги те, що в результаті утворення та реорганізації районів Татарбунарська районна державна адміністрація Одеської області реорганізована шляхом приєднання до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області, та остання є правонаступником всього майна, прав та обов`язків приєднаної районної державної адміністрації, отже за правилами правонаступництва має виконувати рішення суду, яке набрало законної сили.
Ухвалою Саратського районного суду Одеської області від 27 травня 2025 року заява прийнята до провадження та призначена до розгляду.
Прокурор Білгород-Дністровської окружної прокуратури І. Кайкуліна належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду заяви, до суду не з`явилася, просила розглядати вказану заяву за відсутності прокурора.
Представник Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Кононенко Н.В. у судовому засіданні заяву про заміну боржника у виконавчих листах підтримала, просила суд її задовольнити.
Інші учасники судового процесу до суду не з`явилися.
Відповідно до ч. 3 ст. 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.
Частиною 1 статті 512 Цивільного кодексу України визначено, кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).
Частиною 1 ст.514 Цивільного кодексу України передбачено, що до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.
Статтею 442 ЦПК України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Судом встановлено, що заочним рішенням Саратського районного суду Одеської області від 16 січня 2025 року позовну заяву виконуючого обов`язки керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про припинення права власності на земельну ділянку шляхом її конфіскації на користь держави, припинення права користування земельною ділянкою, - задоволено.
20 лютого 2025 року рішення набрало законної сили.
17 липня 2020 року Верховною Радою України прийнято постанову №807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів" у відповідності до якої замість 490 старих районів утворено 136 нових районів.
Відповідно до розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1, а саме: Татарбунарську районну державну адміністрацію Одеської області реорганізовану шляхом приєднання до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області.
Згідно відповіді Білгород-Дністровської районної військової адміністрації від 05 травня 2025 року за № 1492/01.1-40/25/2648 від 02 травня 2025 року зазначає, що відповідно до виконавчих документів боржником являється Татарбунарська районної державна адміністрація, а не Білгород-Дністровська РДА, а чинним законодавством не передбачено автоматичної заміни боржника у випадку правонаступництва.
Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.
Процесуальне правонаступництво у виконавчому провадженні - це заміна на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувача або боржника іншою особою у зв`язку з вибуттям правопопередника після постановлення щодо нього судового рішення i заміни його правонаступником, тобто підставою заміни кредитора внаслідок правонаступництва, в тому числі, й у виконавчому провадженні, є настання певних обставин, які мають юридичне значення і в результаті яких виникають цивільні права та обов`язки, або пряма вказівка акта цивільного законодавства, що не залежить від умов та порядку здійснення виконавчого провадження органами і посадовими особами. З зазначеного виплаває, що заміна сторони виконавчого провадження може відбуватися навіть, якщо виконавче провадження не відкрито.
З урахуванням наведеного, приймаючи до уваги те, що в результаті утворення та реорганізації районів Татарбунарська районна державна адміністрація Одеської області реорганізована шляхом приєднання до Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області, та остання є правонаступником всього майна, прав та обов`язків приєднаної районної державної адміністрації, суд дійшов до висновку, що слід замінити неналежного боржника Татарбунарську районну державну адміністрацію Одеської області на Білгород-Дністровську районну військову адміністрацію.
Керуючись ст. ст. 512, 514 ЦК України, ст. ст. 4-7, 10, 12, 442, 259, 260 ЦПК України, суд
п о с т а н о в и в:
Заяву керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури О. Сари в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Олександра Сари про заміну боржника у виконавчих листах у цивільній справі за позовом виконуючого обов`язки керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про припинення права власності на земельну ділянку шляхом їх конфіскації - задовольнити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя К. Ю. Рязанова