Справа № 206/222/25
Провадження № 2/206/763/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(Заочне)

14.05.2025 Самарський районний суд міста Дніпра у складі:

головуючого судді Поштаренко О.В.

за участі секретаря судового засідання Базарі М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному провадженні в залі суду м. Дніпро цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Торецької міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми допомоги на догляд, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду із позовом про стягнення із відповідача надміру виплаченої суми державної допомоги, в якому посилалися на те, що відповідачу була призначена та виплачувалася допомога як особі, яка проживає разом з особою з інвалідом І групи внаслідок психічного розладу.

В обґрунтування позовних вимог вказано, що з метою отримання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним (далі - допомога на догляд) 24.07.2012 ОСОБА_1 звернулася до Управління з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, затвердженою наказом Міністерства соціальної політики України 22.02.2012 року №96. На підставі наданих документів ОСОБА_1 допомога на догляд була призначена на рік. Під час чергового звернення за переоформленням допомоги на догляд, а само 04.08.2020 ОСОБА_1 надала довідки видані Управлінням ПФУ м. Дзержинська Донецької області від 04.08.2020 № 4154 0016 9001 8100 про отримання пенсіонером ОСОБА_1 пенсії за період з 01.02.2020 по 31.07.2020, довідки № 72841 7126 9162 8211 про отримання пенсіонером ОСОБА_2 (чоловік відповідача) пенсії за період з 01.02.2020 по 31.07.2020, а також довідку від 14.09.2020) видану Управлінням соціального захисту населення ВЦА м. Торецька Донецької області про отримання ОСОБА_3 державної соціальної допомоги особам інвалідністю з дитинства І групи за період з 01.02.2020 по 31.07.2020. Згідно з отриманої інформації вищезазначена допомога була перерахована з урахуванням підвищення прожиткового мінімуму з 01.08.2020 по 30.11.2020, з 01.12.2020 по 30.06.2021 та з 01.07.2021 по 31.07.2021 та встановлено правильний розмір допомоги. На підставі рішення про призначення допомоги від 07.08.2020 зроблено розрахунок суми надміру отриманих коштів державної соціальної допомоги на догляд за період 01.08.2020 по 31.08.2020 в розмірі 594,91 грн. На виконання п. 2 ПКМУ 264 Управлінням розроблено розпорядження від 25.08.2020, згідно з яким сума надміру отриманих коштів державної соціальної допомоги в розмірі 594,91 грн. утримувалася із призначеної допомоги на догляд по 20% щомісяця до повного погашення. В подальшому, виплата вищезазначеної допомоги ОСОБА_1 було подовжено на період з 01.07.2021 в розмірі 2294,00 грн. без звернення. 10.08.2021 ОСОБА_1 особисто звернулася до Управління та подала заяву для перерахунку вищевказаного періоду, який сплачувався в автоматичному режимі. Однак, згідно рішення про призначення допомоги від 17.08.2021 ОСОБА_1 не має права на допомогу на догляд, у зв?язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім?ї. Оскільки, ОСОБА_1 відмовлено в призначені допомоги на догляд з 01.08.2021 за період з 01.08.2021 по 30.09.2021, нарахована сума надміру отриманих коштів державної соціальної допомоги в розмірі 4588,00 грн. У періоди часу з 01.08.2021 по 30.09.2021 ОСОБА_1 заволоділа грошовими коштами державного бюджету в розмірі 4588,00 грн., що підтверджено розрахунками переплати. До теперішнього часу ОСОБА_1 грошові кошти на рахунок Управління не повернула. Управлінням неодноразово (26.10.2021 №08/3-00835, 20.04.2023 №08/3-00240, 28.12.2023 №08/3-01455, 14.10.2024 № 08/3-01928) направлялися Відповідачу Повідомлення про повернення надміру виплаченої суми, які залишилися без уваги з боку Відповідача. Враховуючи викладене, представник позивача просив стягнути з ОСОБА_1 (РНОКП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Торецької міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області () надміру виплачену суму щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним в розмірі 4588,00 грн. та судовий збір у розмірі 3028 грн.

У судове засідання представник позивача не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, представник позивача подав до суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити. Проти ухвалення заочного рішення не заперечував.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином. Відзиву на позов не надала, явку представника не забезпечила. Відповідно до ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення. Дослідивши матеріали справи, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , місце фактичного проживання АДРЕСА_2 , перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення військової адміністрації Бахмутського району Донецької області, як отримувач щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом I групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним . З метою отримання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом I групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, 24.07.2012 ОСОБА_1 звернулася до Управління з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, затвердженою наказом Міністерства соціальної політики України 22.02.2012 року № 96 (а.с.8-9).

На підставі наданих документів ОСОБА_1 допомога на догляд була призначена на рік, відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2000 року № 1192 (а.с. 28). При поданні заяви і декларації відповідачу було повідомлено про необхідність повідомляти УСЗН про зміну всіх обставин, що впливають на призначення щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, про що свідчить особистий підпис відповідача у вищевказаних заяві і декларації. Під час чергового звернення за переоформленням допомоги на догляд, а саме 04.08.2020 ОСОБА_1 надала довідки видані Управлінням ПФУ м. Дзержинська Донецької області від 04.08.2020 № 4154 0016 9001 8100 про отримання пенсіонером ОСОБА_1 пенсії за період з 01.02.2020 по 31.07.2020, довідки № 72841 7126 9162 8211 про отримання пенсіонером ОСОБА_2 (чоловік відповідача) пенсії за період з 01.02.2020 по 31.07.2020, а також довідку від 14.09.2020) видану Управлінням соціального захисту населення ВЦА м. Торецька Донецької області про отримання ОСОБА_3 державної соціальної допомоги особам інвалідністю з дитинства І групи за період з 01.02.2020 по 31.07.2020 (а.с.29-35).

Згідно з отриманої інформації вищезазначена допомога була перерахована з урахуванням підвищення прожиткового мінімуму з 01.08.2020 по 30.11.2020, з 01.12.2020 по 30.06.2021 та з 01.07.2021 по 31.07.2021 та встановлено правильний розмір допомоги.

На підставі рішення про призначення допомоги від 07.08.2020 зроблено розрахунок суми надміру отриманих коштів державної соціальної допомоги на догляд за період 01.08.2020 по 31.08.2020 в розмірі 594,91 грн (а.с.37).

На виконання п. 13 ПКМУ 1192 Управлінням розроблено розпорядження від 05.07.2020, згідно з яким сума надміру отриманих коштів державної соціальної допомоги в розмірі 594,91 грн. утримувалася із призначеної допомоги на догляд по 20% щомісяця до повного погашення. 11.03.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19». З метою посилення соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 Кабінет Міністрів України затвердив постанову «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08 квітня 2020 року № 264, відповідно до якої строк виплати державних соціальних допомог, які було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення. В подальшому, виплата вищезазначеної допомоги ОСОБА_1 було подовжено на період з 01.07.2021 в розмірі 2294,00 грн. без звернення (а.с.42).

10.08.2021 ОСОБА_1 особисто звернулася до Управління та подала заяву для перерахунку вищевказаного періоду, який сплачувався в автоматичному режимі. Однак, згідно рішення про призначення допомоги від 17.08.2021 ОСОБА_1 не має права на допомогу на догляд, у зв?язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім?ї (а.с.43,44,45-49).

Оскільки ОСОБА_1 відмовлено в призначені допомоги на догляд з 01.08.2021 за період з 01.08.2021 по 30.09.2021, нарахована сума надміру отриманих коштів державної соціальної допомоги в розмірі 4588,00 грн. (а.с. 51)

У періоди часу з 01.08.2021 по 30.09.2021 ОСОБА_1 заволоділа грошовими коштами державного бюджету в розмірі 4588,00 грн., що підтверджено розрахунками переплати. До теперішнього часу ОСОБА_1 грошові кошти на рахунок Управління не повернула (а.с. 52-56). Так, відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 № 1192 (далі - Постанова), призначається щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею (далі - допомога на догляд). Допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за нею.

Розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.

Розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення допомоги на догляд проводиться відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632.

Відповідно до п. 6 Порядку при визначенні середньомісячного сукупного доходу сім`ї органи, що призначають допомогу на догляд, мають право користуватися усіма офіційними джерелами, які містять інформацію про доходи громадян, у тому числі інформацією Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Для нарахування допомоги на догляд можуть використовуватися відомості про доходи - списки, довідки, дані на технічних носіях інформації, інші дані, одержані від органів соціального захисту населення, органів Пенсійного фонду, центрів зайнятості, інших підприємств, установ та організацій.

Пунктом 13.1 Порядку визначено, якщо внаслідок зловживань з боку громадян (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд тощо) були надміру виплачені суми допомоги, органи соціального захисту населення здійснюють такі заходи: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі прийняття рішення про врахування надміру виплачених коштів при виплаті допомоги на догляд у наступні періоди провадять щомісячні відрахування розмірі не більш як 20 відсотків призначеної допомоги; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Копіями повідомлення від 26.10.2021, 20.04.2023, 28.12.2023, 14.10.2024, підтверджується факт звернення позивача до відповідача, з пропозицією повернути надміру нараховану та виплачену суму державної соціальної допомоги (а.с.58-51).

На день подання позову відповідачем добровільно залишок надміру отриманих нею коштів в розмірі 4588 грн. на рахунок Управління соціального захисту населення Торецької міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області повернуто не було. Частиною 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з ч. 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що вимоги про стягнення з відповідача надміру виплаченої йому державної допомоги є правомірними, позов є законним, таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України та підлягає задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1166, 1212 ЦК України, ст.ст. 12, 81, 141, 263-265, 279, 280-282, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Торецької міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми допомоги на догляд - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , (РНОКП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Торецької міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області () надміру виплачену суму щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним в розмірі 4588,00 грн. та судовий збір у розмірі 3028 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося з дати складання повного його тексту.

Заочне рішення може бути переглянуте Самарським судом міста Дніпра за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя: О.В. Поштаренко