УХВАЛА

про залишення заяви без руху

15 грудня 2025 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Булах Є.М., розглянувши матеріали заяви Бехтерської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області поданої начальником ОСОБА_1 (, місцезнаходження: Херсонська область, Скадовський (колишня назва Голопристанський) район, с. Бехтери, вул.. Благодатна, буд.50а), заінтересовані особи: Служба у справах дітей Виконавчого комітету Бехтерської сільської ради Скадовського району Херсонської області (, місцезнаходження: Херсонська область, Скадовський (колишня назва Голопристанський) район, с. Бехтери, вул.. Таврійська, буд.16), ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце реєстрації як внутрішньо переміщена особа: АДРЕСА_2 ), Управління соціальної політики Коломийської міської ради (, місцезнаходження: Івано-Франківська область, м. Коломия, вул.. Вячеслава Чорновола, буд.55), ОСОБА_3 (РНОКПП: не встановлено, місце реєстрації: АДРЕСА_3 , місце реєстрації зазначене заявником як останнє відоме: АДРЕСА_4 ; місце фактичного перебування: Федеративна республіка Німеччина) про зміну опікуна, -

встановив:

03 грудня 2025 року представник заявника через систему «Електронний суд» звернувся із заявою про зміну опікуна, у якій просив звільнити від обов`язків опікуна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; призначити опікуном над малолітнім ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 його рідну тітку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; призначити опікуном над малолітнім ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , його рідну тітку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до Журналу реєстрації вхідної кореспонденції матеріали позовної заяви з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.12.2025 року передано судді Булах Є.М. 04.12.2025 року.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

З метою дотримання правил підсудності для розгляду цієї справи, судом було здійснено запити до відповідних органів, для встановлення зареєстрованого місця проживання/перебування заінтересованих осіб.

Інформацією, що надійшла на адресу суду 15.12.2025 року підтверджено адресу місця реєстрації заінтересованих осіб за зазначеною у заяві адресою місця реєстрації.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Вимоги до форми та змісту позовної заяви встановлені ст. 175 ЦПК України. Загальні правила цієї статті застосовуються і до заяв, поданих в порядку окремого провадження, зокрема, заяв про зміну опікуна.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, встановлено, що заява подана без додержання вимог ст. ст. 175, 177 ЦПК України, внаслідок чого підлягає залишенню без руху на підставі ч.1 ст. 185 ЦПК України, виходячи з наступного.

Абзацом 1 ч.1 ст.177 ЦПК України встановлено, що у разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї в електронній формі, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Судом встановлено, що заява з додатками подана в електронній формі через систему «Електронний суд», однак до неї не додано доказів надсилання ЛИСТОМ З ОПИСОМ ВКЛАДЕННЯ заінтересованій особі ОСОБА_3 поданих до суду документів засобами поштового зв`язку, чим порушено абз. 1 ч.1 ст.177 ЦПК України.

Доказів Обов`язку заінтересованою особою зареєструвати Електронний кабінет позивачем не надано(ст. 14 ЦПК України), доказів виконання приписів ч. 1 ст. 177 ЦПК України також не надано.

Заявник не звільнений від обов`язку виконати вимоги ч. 1 ст. 177 ЦПК України.

Таким чином, заявнику для усунення недоліків заяви необхідно надати докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів за зареєстрованим місцем проживання перебування інших учасників судового провадження.

Крім того, заявнику необхідно обґрунтувати звернення із заявою до Херсонського міського суду Херсонської області оскільки заявник, як юридична особа має зареєстроване місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_5 , що за територіальною підсудністю Рішенням ВРП про зміну підсудності розгляду справі віднесено до Великоолександрівського районного суду Херсонської області, а особи, щодо яких вирішується питання про зміну опікуна мають зареєстроване місце проживання, як внутрішньо переміщені особи за адресою: АДРЕСА_6 .

При цьому суддя зауважує, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням права на доступ до правосуддя.

Так, згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, сформульованою, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 року у справі «Пелевін проти України» (пункт 27), від 30 травня 2013 року у справі «Наталія Михайленко проти України» (пункт 31), в яких зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою; регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини, викладену, зокрема, у пункті 55 справи «Креуз проти Польщі», про те, що обмеження, накладене на доступ до суду, буде несумісним із пунктом першим статті 6 Конвенції, якщо воно не переслідує законної мети або коли не існує розумної пропорційності між застосованими засобами та законністю цілі, якої прагнуть досягти («Kreuz v. Poland» № 28249/95).

Отже, встановлюючи конкретні вимоги до змісту та форми позовної заяви, а також до документів, які мають бути до неї додані, ЦПК України при цьому покладає обов`язок на суд перевірити виконання позивачем цих вимог та прийнятності позовної заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Заявнику/представнику необхідно усунути вказані недоліки, та надати суду документи та докази, що усувають недоліки заяви, які необхідно подати у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи з дотриманням вимог ст. 177 ЦПК України.

На підставі ст. 185 ч.1 ЦПК України заява підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення вищевказаних недоліків з роз`ясненням того, що в разі їх не усунення у встановлений судом термін заява буде визнана неподаною та повернута особі, яка її подала.

Керуючись ст. 175, 185 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Бехтерської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області поданої начальником ОСОБА_1 (, місцезнаходження: Херсонська область, Скадовський (колишня назва Голопристанський) район, с. Бехтери, вул.. Благодатна, буд.50а), заінтересовані особи: Служба у справах дітей Виконавчого комітету Бехтерської сільської ради Скадовського району Херсонської області (, місцезнаходження: Херсонська область, Скадовський (колишня назва Голопристанський) район, с. Бехтери, вул.. Таврійська, буд.16), ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце реєстрації як внутрішньо переміщена особа: АДРЕСА_2 ), Управління соціальної політики Коломийської міської ради (, місцезнаходження: Івано-Франківська область, м. Коломия, вул.. Вячеслава Чорновола, буд.55), ОСОБА_3 (РНОКПП: не встановлено, місце реєстрації: АДРЕСА_3 , місце реєстрації зазначене заявником як останнє відоме: АДРЕСА_4 ; місце фактичного перебування: Федеративна республіка Німеччина) про зміну опікуна - залишити без руху.

Копію ухвали про залишення заяви без руху направити заявнику/представнику.

Надати заявнику/представнику строк для усунення недоліків п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення заяви без руху.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, заява вважатиметься не поданою та буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.М. Булах