Головуючий у суді першої інстанції А. В. Шевчук
Суддя - доповідач у суді апеляційної інстанції Л. Д. Поливач
У Х В А Л А

16 грудня 2025 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ Поливач Л. Д. (суддя - доповідач), Стрижеуса А. М., Шкоріної О.І., вирішуючи питання про прийняття апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Оболонського районного суду м. Києва від 21 жовтня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до поліцейського 2 взводу 3 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Шкіня Ростислава Владиславовича, Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

установив:

У жовтні 2025 року до Оболонського районного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом про скасування постанови серії ЕНА № 5772506 від 21.09.2025 по справі про накладення адміністратвного стягнення.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 21 жовтня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 визнано неподаною та повернуто позивачу.

Не погодившись з постановленою ухвалою, 03 листопада 2025 року ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду.

Вивчивши матеріали апеляційної скарги, суд робить висновок про повернення апеляційної скарги з таких підстав.

Із характеру спірних правовідносин, убачається, що такий спір виник у зв`язку із неправомірними, на думку позивача, діями, рішеннями суб`єкту владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом частини 1 статті 22 КАС України місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

Частиною 1 статті 23 КАС України визначено, що апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах»утворено Шостий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ, з місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до частини 1 статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з частиною 1 статті 23 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 24 ЦПК України апеляційні суди переглядають в апеляційному порядку судові рішення місцевих судів, які знаходяться у межах відповідного апеляційного округу (території, на яку поширюються повноваження відповідного апеляційного суду).

Відповідно до пункту 1-3 статті 26 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» апеляційні суди діють як суди апеляційної інстанції, а у випадках, визначених процесуальним законом, - як суди першої інстанції, з розгляду цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення. Апеляційними судами з розгляду цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення є апеляційні суди, які утворюються в апеляційних округах. Апеляційними судами з розгляду господарських справ, апеляційними судами з розгляду адміністративних справ є відповідно апеляційні господарські суди та апеляційні адміністративні суди, які утворюються у відповідних апеляційних округах.

З огляду на наведене, Київський апеляційний суд не є судом апеляційної інстанції, який має право переглядати судові рішення, ухваленні судом першої інстанції як адміністративним судом.

Разом з цим, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду - суду загальної юрисдикції, проте ухвала Оболонського районного суду міста Києва від 21 жовтня 2025 рокуу цій справі була постановлена в порядку адміністраивного судочинства і підлягає апеляційному оскарженню до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 358 ЦПК України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Ураховуючи те, що ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу на судове рішення, ухвалене в прядку адмінстративного судочинства, що не підлягає апеляційному оскарженню до Київського апеляційного суду, колегія суддів робить висновок про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтею 358 ЦПК України, суд -

ухвалив:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Оболонського районного суду м. Києва від 21 жовтня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до поліцейського 2 взводу 3 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Шкіня Ростислава Владиславовича, Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності відмовити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що апеляційна скарга на ухвалу Оболонського районного суду м. Києва від 21 жовтня 2025 року у цій справі підлягає розгляду Шостим апеляційним адміністративним судом, як апеляційним адміністративним судом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Судді Л. Д. Поливач

А. М. Стрижеус

О. І. Шкоріна