Справа № 604/1351/25
Провадження № 2-о/604/64/25
У х в а л а

про залишення заяви без руху

12 грудня 2025 року смт.Підволочиськ

Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Федорович І.В., ознайомившись із заявою

заявника ОСОБА_1 ,

заінтересована особа: Скориківська територіальна громада в особі Скориківської сільської ради,

про визнання особи недієздатною, встановлення опіки, призначення опікуна -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про визнання матері ОСОБА_2 недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення заявника опікуном.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Дослідивши матеріали заяви, приходжу до висновку, що вказану заяву необхідно залишити без руху з наступних підстав.

Статтею 297 ЦПК України визначено, що у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Питання щодо встановлення опіки і піклування регулюються Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 № 34/166/131/88, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за № 387/3680 (далі - Правила опіки і піклування).

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування.

Згідно з п. 3.2 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах.

Проте, заявником разом із заявою не надано суду визначеної довідки, що такий не знаходиться на обліку в лікаря нарколога чи психіатра.

Заявникмо долучено довідку сімейного лікаря про те, що такий на обілку «Д» не знаходиться, однак така довідка не є спеціалізованою довідкою встановленої форми саме від лікаря нарколога, психіатра.

Також подання опікунської ради від 18.11.2025 не містить доводів в частині урахування особистих стосунків між заявником та підопічною, видане без врахування інших родичів особи, щодо якої заявлено про встановлення опіки, які би могли здійснювати опіку над нею. (Наведені висновки узгоджуються з правовими висновками, зробленими у постановах Верховного Суду від 26 червня 2024 року у справі № 742/887/23 (провадження № 61-3316св24) та від 24 грудня 2024 року у справі № 716/662/24 (провадження № 61-13107св24).

Окремо слід звернути увагу, що станом на сьогодні саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення її опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та її територіальної цілісності, повинен з`ясувати необхідність такого опікунства, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку та належним чином мотивуючи свій висновок про можливість призначення особи опікуном недієздатної особи та, перш за все, необхідність такого.

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, який був затверджений Верховною Радою України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Правовий режим воєнного стану неодноразово продовжувався та триває в Україні донині.

Указом Президента України № 69/2022 від 24 лютого 2022 року, який був затверджений Верховною Радою України, оголошено загальну мобілізацію в Україні. Правовий режим загальної мобілізації продовжувався та триває в Україні до теперішнього часу.

Згідно із ч. 1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційнупідготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, які є опікунами особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною.

Відтак суди повинні всебічно дослідити можливість особи бути призначеною опікуном та доцільність призначення особи опікуном.

Отже, до поданої заяви не долучено:

1) документів щодо сімейного та майнового стану заявника, відомостей щодо місця праці заявника та наявних доходів, відомостей щодо наявності дітей у заявника;

2) відомостей щодо наявності інших дітей у ОСОБА_2 та відомостей щодо її чоловіка ОСОБА_3 ;

3) довідки встановленої форми від нарколога та психіатра;

4) відомостей щодо військового обліку заявника, зокрема, чи є він військовозобов`язаним.

Крім того, у поданій заяві не вказано серед заінтересованих осіб: саму особу, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною - ОСОБА_2 .

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 27.02.2008 у справі «Штукатуров проти Росії» (заява № 44009/5) зазначив, що вирішуючи справу про визнання особи недієздатною виключно на підставі письмових доказів, не побачивши і не почувши особу, суд порушив її право на справедливий судовий розгляд, передбачений ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Верховний Суд у справі № 195/1605/16, постанова від 07.10.2020, зазначив, що особа, щодо якої розглядається справа окремого провадження про визнання її недієздатною, має право на участь у слуханні справи та на справедливий розгляд своєї справи. Зокрема, така особа повинна бути повідомлена про розгляд такої справи, їй має бути роз`яснено її права, вона повинна мати можливість за бажанням скористатися правовою допомогою і брати участь у судових засіданнях. Навіть у разі наявності реальних, доведених застережень щодо небезпеки безпосередньої участі цієї особи у розгляді справи для інших осіб або для неї самої суд повинен, принаймні, мати візуальний контакт із цією особою, а краще - опитати її (за необхідності - дистанційно, у режимі відеоконференції).

Розгляд справи за заявою про визнання особи недієздатною за відсутності особи щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною є грубим порушенням вимог процесуального закону, зокрема статті 299 ЦПК України, подібний висновок висловлено у постанові Верховного Суду від 16 вересня 2020 року у справі №756/6838/17 (провадження №61-10584св20).

Таким чином, особа, щодо якої розглядається справа окремого провадження про визнання її недієздатною, має право на участь у слуханні справи та на справедливий розгляд своєї справи. Зокрема, така особа повинна бути повідомлена про розгляд справи, їй має бути роз`яснено її права, вона повинна мати можливість за бажанням скористатися безоплатною правовою допомогою і брати участь у судових засіданнях.

Всупереч викладеному, заявником у заяві про визнання особи недієздатною, та призначення опікуна не залучено до кола учасників справи особу, щодо якої розглядається питання про визнання її недієздатною.

Питання про виклик фізичної особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, вирішується в кожному випадку судом із урахуванням стану її здоров`я.

Враховуючи вищевикладене, необхідно зазначити як заінтересовану особу - фізичну особу, щодо якої заявлено про визнання її недієздатності.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.ст. 175, 177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст.185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вказане, заява підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 259-261, 294 ЦПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

залишити без руху заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заінтересована особа: Скориківська територіальна громада в особі Скориківської сільської ради (юридична адреса: вул.Б.Хмельницького, буд.1Б, с.Скорики, Тернопільського району, Тернопільської області, ) про визнання особи недієздатною, встановлення опіки .

Повідомити заявника про необхідність виправити зазначені в ухвалі недоліки протягом 10 днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити заявнику, що у разі невиконання у вказаний в ухвалі строк вимог, заява буде вважатися неподаною і повернута. Повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили після підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОПКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Скориківська територіальна громада в особі Скориківської сільської ради, юридична адреса: с.Скорики, вул. Б.Хмельницького, буд.1Б, Тернопільський район, Тернопільська область, .

Суддя І.В. Федорович