ПОСТАНОВА

Іменем України

10 грудня 2025 року м. Кропивницький

справа № 398/430/25

провадження № 22-ц/4809/1654/25

Кропивницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

Мурашка С. І. (головуючий, суддя-доповідач), Дьомич Л. М., Чельник О. І.,

за участі секретаря - Бойко В. В.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград»,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому в режимі відеоконференції цивільну справу за апеляційною скаргою Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» на рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18 серпня 2025 року у складі судді Шинкаренко І. П. і

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст вимог позовної заяви

В січні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» (далі - ОКВП «Дніпро-Кіровоград») та просив:

-визнати безпідставними та такими, що порушують умови договору та вимоги законодавства дії ОКВП «Дніпро-Кіровоград» щодо нарахування ОСОБА_1 по особовому рахунку № НОМЕР_1 заборгованості у розмірі 5 407 грн 62 коп, що розрахована по кількості проживаючих мешканців за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.01.2024 по 24.04.2024;

-зобов`язати ОКВП «Дніпро-Кіровоград» провести перерахунок по особовому рахунку № НОМЕР_1 та виключити з обліку по особовому рахунку № НОМЕР_1 заборгованість у розмірі 5 407 грн 62 коп, що розрахована по кількості проживаючих мешканців за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.01.2024 по 24.04.2024;

-визнати за ОСОБА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) у період з 01.01.2024 по 24.04.2024 право на оплату за надане водопостачання та водовідведення за тарифами та правилами, встановленими для фізичних осіб, за умови використання водо лічильника та на підставі його показників;

-стягнути з відповідача судові витрати по справі.

Позовна заява мотивована тим, що позивач мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , та згідно з договором про надання населенню послуг з центрального водопостачання та водовідведення № 121485 від 06 травня 2014 року отримує послуги з водопостачання та водовідведення (особовий рахунок № НОМЕР_1 ).

Протягом 2023 року ОСОБА_1 знімав показники водолічильника та надавав їх через електронний кабінет споживача та виконавця, а 30 січня 2024 року при внесенні показників лічильника через електронний кабінет виникли труднощі.

07 лютого 2024 року позивач провів оплату послуг за січень місяць в сумі 768,64 грн, а 29 лютого 2024 року при спробі внесення показників лічильника через електронний кабінет, віконце прийняття показників знову не працювало і ОСОБА_1 через офіційний сайт звернувся до відповідача.

11 березня 2024 року позивач отримав повідомлення про необхідність терміново звернутися до абонентського відділу для сплати за послуги проведення повірки водолічильника.

06 березня 2024 року відповідно до вимог п. 5.4.3 договору позивач провів оплату послуг за лютий 2024 року в сумі 735,52 грн.

Крім того, 06 березня 2024 року позивач відвідав абонентський відділ м. Олександрії, де йому повідомили, що лічильник води повинен пройти позачергову перевірку, при цьому, на сторінці особистого кабінету станом на 06 березня 2024 року інформації щодо встановленого лічильника та проведення перевірки не було, а таке повідомлення з`явилося лише 30 квітня 2024 року.

06 березня 2024 року о 14 год. 58 хв. через касу підприємства позивач сплатив 430 грн для проведення демонтажу, монтажу, повірки лічильника за адресою: АДРЕСА_1 .

06 квітня 2024 року у відповідності до п.5.4.3 договору, позивач провів оплату послуг згідно показників лічильника, за березень 2024 року в сумі 689,55 грн.

24 квітня 2024 року позивачу було здійснено демонтаж засобу вимірювальної техніки з показником лічильника «714» та встановлений тимчасовий прилад обліку (власність ОКВП «Дніпро-Кіровоград») з показником лічильника 51, наступна повірка якого згідно з інформацією постачальника послуг 1 квартал 1970 року.

29 квітня 2024 року згідно з актом № 414890 ОСОБА_1 було здійснено демонтаж тимчасового приладу обліку з показником лічильника 54 та встановлено власний прилад обліку з показником 0,055, наступна повірка якого вказана на 2 квартал 2028 року.

При цьому, ОСОБА_1 вказував, що в період з січня по травень 2024 року сплачував послуги відповідача за показами лічильника, однак, проведена позивачем оплата згідно з показниками лічильника ОКВП «Дніпро-Кіровоград» не враховувалась з підстав несвоєчасної перевірки лічильника.

ОСОБА_1 вважав, що з 01 січня 2024 року по 24 квітня 2024 року ОКВП «Дніпро-Кіровоград» безпідставно, всупереч чинного законодавства та діючого договору, нараховувало використання води з розрахунку по кількості проживаючих мешканців по 7,7 м3 на людину, що склало 5 407,62 грн, у той час, як фактичне споживання води склало 2 620,29 грн, як наслідок звернувся до суду з відповідним позовом.

Короткий зміст оскаржуваного рішення суду першої інстанції

Рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18 серпня 2025 року позов задоволено частково.

Визнано дії ОКВП «Дніпро-Кіровоград» по нарахуванню ОСОБА_1 боргу за період з 01 січня 2024 року до 24 квітня 2024 року за послуги з водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , як приміщення, яке не оснащене вузлом розподільного обліку неправомірними.

Зобов`язано ОКВП «Дніпро-Кіровоград» провести ОСОБА_1 перерахунок по особовому рахунку № НОМЕР_1 за період з 01 січня 2024 року до 24 квітня 2024 року за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі даних вузла розподільного обліку за вказаною адресою.

Стягнуто з наданим ОКВП «Дніпро-Кіровоград» суму судового збору в розмірі 1 211 грн 20 коп.

Рішення суду мотивовано тим, що дії відповідача не ґрунтуються на законі і порушують права ОСОБА_1 , як споживача послуги, та передбачені п. п. 5,7 ч. 1 ст. 21 ЗУ «Про захист прав споживачів».

За відсутності даних належного інформування позивача, щодо проведення повірки приладу обліку води за адресою: АДРЕСА_1 , та повідомлення недостовірної інформації щодо діючого договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на стадії досудового врегулювання сопору, суд першої інстанції вважав, що нарахування позивачу заборгованості за надані послуги з водопостачання та водовідведення як приміщення не оснащене вузлами розподільного обліку та не застосування показників розподільчого приладу обліку за адресою: АДРЕСА_1 , здійснено ОКВП «Дніпро-Кіровоград» з порушенням права позивача як споживача на повну та достовірну інформацію щодо надання відповідних послуг, визначення ціни неналежним чином ОКВП «Дніпро-Кіровоград».

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції вважав, що позовні вимоги про визнання безпідставним нарахування ОКВП «Дніпро-Кіровоград» заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення позивачу в розмірі 5 407,62 грн за період з 01 січня 2024 року до 24 квітня 2024 року та зобов`язання відповідача провести перерахунок по особовому рахунку № НОМЕР_1 за період з 01 січня 2024 року до 24 квітня 2024 року за адресою: АДРЕСА_1 . на підставі даних вузла розподільного обліку підлягають задоволенню.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині визначеної позивачем суми неправомірно нарахованого боргу в розмірі 5 407,62 грн, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 на обґрунтування заявлених вимог не долучено до матеріалів позовної заяви розрахунку такої заборгованості, в якому було в відображено порядок нарахування зазначених сум з посиланням на умови договору.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги

В апеляційній скарзі ОКВП «Дніпро-Кіровоград» просить скасувати рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18 серпня 2025 року та ухвалити нове, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що рішення суду першої інстанції є незаконним, а судом неправильно застосовані норми матеріального права.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами щодо невиконання повірки в період з 01.06.2023 по 29.04.2024, а тому суд першої інстанції неправильно застосував норму щодо виконання обов`язку підприємства інформування позивача у спосіб направлення поштовою кореспонденцією, адже такого обов`язку постанова КМУ від 08.07.2015 № 474 в зазначений період не вимагала.

Судом першої інстанції не надана належна оцінка щодо врегулювання вказаного питання шляхом доведення інформації до споживачів, щодо необхідності повірки та контролю міжповірочних інтервалів, підприємство розміщує цю інформацію за повідомленням в особистих кабінетах споживачів, згідно умов п. 27 публічного договору, що розміщений на офіційному веб-сайті ОКВП «Дніпро-Кіровоград», також ця інформація щодо проведення планової періодичної повірки міститься в особистому кабінеті споживача в розділі повідомлення та підтверджена скріншотом з особистого кабінету споживача, що міститься в матеріалах справи.

Тій обставині, що позивач не надав підтверджуючого документу про проведення планової державної повірки саме ЛК-15Х № та не написав заяву про прийняття лічильника на абонентський облік, суд першої інстанції не надав жодної оцінки.

Зобов`язуючи відповідача провести перерахунок розміру плати за спірним водолічильником, суд першої інстанції не врахував, що фактично неможливо визначити об`єм спожитих фактичних послуг в період з 01.01.2024 по 24.04.2024 з підстав відсутності свідоцтва про повірку ЛК-15Х № та документального підтвердження зафіксованих кінцевих показників.

Крім того, суд першої інстанції в оскаржуваному рішенні ототожнює обов`язок контролю міжповірочних інтервалів з обов`язком повідомлення споживача про планову повірку, однак, контроль відповідача за міжповірочними інтервалами полягає у постійному спостереженні за часом дії розподільних засобів обліків води, яка має проводитися раз на 4 роки, оскільки невідповідність лічильника метрологічним стандартам може призвести до некоректного обліку спожитої води та розподілу при нарахуванні розміру, що має суттєве значення при розподілі за комерційним обліком споживачам будинку, а обов`язок щодо здійснення повірки покладено на власників засобів вимірювальної техніки за ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», тобто на споживача.

Відзив на апеляційну скаргу

Від ОСОБА_1 надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить залишити апеляційну скаргу ОКВП «Дніпро-Кіровоград» без задоволення, а рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18 серпня 2025 року без змін.

Розгляд справи у судовому засіданні в суді апеляційної інстанції

В судовому засіданні апеляційного суду, проведеного в режимі відеоконференції, представник ОКВП «Дніпро-Кіровоград» адвокат Стадніченко І. В. підтримала доводи апеляційної скарги, ОСОБА_1 та його представник адвокат Фатовенко О. О. заперечували проти доводів апеляційної скарги.

Позиція апеляційного суду щодо апеляційної скарги

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення у встановлених статтею 367 ЦПК України межах, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на таке.

З урахуванням вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону рішення суду першої інстанції не відповідає.

Фактичні обставини справи, встановлені судом першої інстанції

Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг з водопостачання, надавачем яких є ОКВП «Дніпро-Кіровоград» за адресою: АДРЕСА_1 .

06 травня 2014 року між сторонами було укладено договір про надання населенню послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення, номер договору 121485.

Згідно зі скріншотом офіційного сайту ОКВП «Дніпро-Кіровоград» відповідачем було розміщено повідомлення від 10 лютого 2022 року про публічну пропозицію (оферту) ОКВП «Дніпро-Кіровоград» про укладення Публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення.

01 березня 2022 року вважається укладеним Індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, який було розміщено на сайті підприємства ОКВП «Дніпро-Кіровоград», за формою визначеною постановою КМУ № 690 від 05 липня 2019 року (зі змінами від 02 лютого 2022 року), відповідно до статей 13 та 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

На час виникнення спірних відносин облік холодної води за адресою: АДРЕСА_1 , здійснювався за показаннями лічильника ЛК-15Х, заводський номер 200144681.

Згідно копії повідомлення № 90 без зазначення адресата, зі змісту якого вбачається що засіб вимірювальної техніки ЛК-15Х № 920013513 підлягає проведенню повірки, у зв`язку із чим споживач має забезпечити 10 серпня 2023 року допуск представника ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та оплатити обумовлені послуги.

За період з 01 січня 2024 року по 26 квітня 2024 року позивачу як споживачу послуг нарахована вартість послуг по нормі споживання без урахування фактичних показників вузла розподільного обліку у зв`язку з тим, що прилад обліку за адресою проживання позивача не пройшов планову повірку у третьому кварталі 2023 року.

Мотиви, з яких виходить апеляційний суд, та застосовані норми права

Порядок надання комунальних послуг, права та відповідальність споживачів і виконавців цих послуг, визначений Цивільним кодексом України,Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», та іншими нормативно-правовими актами. Нарахування плати на надані послуги здійснюється згідно з показанням комерційних чи розподільних вузлів обліку води або затверджених нормативів (норм) споживання.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальним споживачем є фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Частинами першою-другою ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем,колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).

Споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом (частини перша, друга статті 7 цього Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Згідно зі ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Про підтвердження цивільно-правових відносин сторін свідчать, зокрема дії позивача, спрямовані на набуття ним цивільних прав та обов`язків, а саме фактичне отримання позивачем від відповідача послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на підставі укладеного Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, та їх оплата. У разі зміни права власності або користування приміщенням у багатоквартирному будинку, з попереднім власником (користувачем) якого було укладено індивідуальний договір, договір з новим власником (користувачем) вважається укладеним із дня акцептування такого договору (п. 14 постанова КМУ від 05 липня 2019 року № 690, в редакції постанови КМУ від 02 лютого 2022 року № 85). Сторонами вчиняються передбачені актами цивільного законодавства дії, що породжують у них цивільні права та обов`язки у зв`язку із наданням послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» визначає засади забезпечення комерційного, у тому числі розподільного, обліку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та забезпечення відповідною обліковою інформацією споживачів таких послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» обслуговування вузлів обліку - це огляд, опломбування/розпломбування, періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж), ремонт засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку, забезпечення дистанційної передачі результатів вимірювання (за наявності), ремонт та заміна допоміжних засобів вузла обліку.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» обслуговування вузлів обліку - огляд, опломбування/розпломбування, періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж), ремонт засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку, забезпечення дистанційної передачі результатів вимірювання (за наявності), ремонт та заміна допоміжних засобів вузла обліку, а за згодою власника (співвласників) будівлі також охорона або страхування вузла обліку.

Статтею 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» передбачено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщеннях) будинку, здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено договором.

Індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, сторонами якого є Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград» та індивідуальний споживач, який приєднався до умов цього договору, передбачає, що цей договір є публічним договором приєднання, що укладається з метою надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення індивідуальному споживачу. Даний договір вважається укладеним через 30 днів з моменту розміщення наhttps://dnipro-kirovograd.com.ua/DogFiz. Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток до договору), сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг.

Пунктом 26 договору передбачено, що заміна і обслуговування, зокрема огляд, опломбування/розпломбування, ремонт (у тому числі з демонтажем, транспортуванням і монтажем) та періодична повірка вузла (вузлів) розподільного обліку, здійснюються за рахунок споживача.

Пунктом 42 договору серед обов`язків виконавця надання послуг визначено контроль за дотриманням установлених міжповірочних інтервалів для засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла комерційного та розподільного обліку.

Згідно з п.54 договору виконавець надсилає повідомлення, документи та інформацію, що передбачені цим договором, на поштову адресу споживача або іншими засобами зв`язку, зазначеними споживачем.

Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями» від 13 жовтня 2016 року №1747 для лічильників води встановлений міжповірочний інтервал 4 роки.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з водопостачання надавачем яких є ОКВП «Дніпро-Кіровоград» за адресою: АДРЕСА_1 , що сторонами не оспорюється.

06 травня 2014 року між сторонами було укладено договір про надання населенню послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення, номер договору 121485 (а. с. 30-32).

Згідно зі скріншотом офіційного сайту ОКВП «Дніпро-Кіровоград» відповідачем було розміщено повідомлення від 10 лютого 2022 року про публічну пропозицію (оферту) ОКВП «Дніпро-Кіровоград» про укладення Публічного індивідуального договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (а. с. 49).

01 березня 2022 року вважається укладеним Індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, який було розміщено на сайті підприємства ОКВП «Дніпро-Кіровоград», за формою визначеною постановою КМУ № 690 від 05 липня 2019 року (зі змінами від 02 лютого 2022 року), відповідно до статей 13 та 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

На час виникнення спірних відносин облік холодної води за адресою: АДРЕСА_1 , здійснювався за показаннями лічильника ЛК-15Х, заводський номер 200144681.

Відповідно до пункту 26 Індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 01 березня 2022 року заміна обслуговування, опломбування, ремонт, періодична повірка вузла розподільного обліку здійснюється за рахунок споживача, в той же час підпунктом 15 у пункті 42 сторони вказаного договору закріпили обов`язок відповідача контролювати дотримання установлених міжповірочних інтервалів для засобів вимірювальної техніки, які є складовою вузлів в тому числі розподільного обліку.

Згідно з пп. 15 п. 50 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690, виконавець зобов`язаний контролювати дотримання установлених міжповірочних інтервалів для засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузлів комерційного обліку, а у разі укладення індивідуального договору або індивідуального договору про надання послуг з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем - вузлів розподільного обліку.

Постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт» від 08 липня 2015 року № 474 (в редакції, чинній станом на час виникнення у споживача обов`язку виконання чергової періодичної повірки засобу розподільного обліку) передбачено, що виконавець не пізніше ніж за місяць до настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки або протягом трьох робочих днів з дня отримання відомостей про необхідність його ремонту інформує про це споживача шляхом надсилання повідомлення за формою згідно з додатком 1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання його споживачем.

Споживач забезпечує у зазначений в повідомленні строк доступ представника виконавця до засобу вимірювальної техніки.

У разі неможливості споживача у зазначений строк забезпечити доступ представника виконавця до засобу вимірювальної техніки для проведення його періодичної повірки споживач не пізніше ніж за 10 календарних днів до настання такого строку інформує про це виконавця шляхом надсилання рекомендованого листа з повідомленням про вручення або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання виконавцем відповідної інформації.

Інший строк доступу до засобу вимірювальної техніки споживач та виконавець узгоджують, зокрема шляхом обміну листами.

Отже, законодавством та умовами індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на виконавця послуг покладається обов`язок належного повідомлення споживача про проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки, яке повинно бути підтверджено.

Згідно із скріншотом офіційного сайту ОКВП «Дніпро-Кіровоград» в особистому кабінету позивача було розміщено повідомлення № 90 від 10.07.2023, зі змісту якого вбачається що засіб вимірювальної техніки ЛК-15Х № 920013513 підлягає проведенню повірки, у зв`язку із чим споживач має забезпечити 10 серпня 2023 року допуск представника ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та оплатити обумовлені послуги (а. с. 57-58, 118).

За період з 01 січня 2024 року по 26 квітня 2024 року позивачу як споживачу послуг нарахована вартість послуг по нормі споживання без урахування фактичних показників вузла розподільного обліку у зв`язку з тим, що прилад обліку за адресою проживання позивача не пройшов планову повірку у третьому кварталі 2023 року, що підтверджується довідкою про нарахування плати та розмір платежів (а. с. 55).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є користувачем електронного кабінету на веб-сайті ОКВП «Дніпро-Кіровоград», що не заперечується останнім, а тому суд приходить до висновку, що повідомлення позивача в автоматизованому режимі з використанням Єдиної платформи через особистий кабінет споживача було здійснено належним чином, адже розміщення вказаного повідомлення в особистому кабінеті споживача комунальної послуги є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного повідомлення адресатом перебуває поза межами контролю відправника.

Статтею 3 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» визначено, що сферою законодавчо регульованої метрології є визначені цим законом види діяльності, щодо яких з метою забезпечення єдності вимірювань та простежуваності здійснюється державне регулювання стосовно вимірювань, одиниць вимірювання та засобів вимірювальної техніки. До сфери законодавчо регульованої метрології належать, зокрема, такий вид діяльності як торговельно-комерційні операції та розрахунки між покупцем (споживачем) і продавцем (постачальником, виробником, виконавцем), у тому числі під час надання транспортних, побутових, комунальних, електронних комунікаційних послуг, послуг поштового зв`язку, постачання та/або споживання енергетичних і матеріальних ресурсів (електричної і теплової енергії, газу, води, нафтопродуктів тощо).

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці» від 04 червня 2015 року №374 лічильники води віднесено до категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці.

Відповідно до ч. 4 ст. 8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та в продаж і видавати напрокат лише за умови їх відповідності цьому Закону та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.

Таким чином, оскільки лічильник води, який не пройшов періодичну повірку, не може вважатися таким, що відповідає вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки, нарахування за спожиту послугу з водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , з 01 січня 2024 року по 26 квітня 2024 року проведено як у приміщенні, яке не оснащене вузлами розподільного обліку на основі Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2018 року № 315.

Відповідно до пункту 4 частини 3 статті 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» у разі якщо частина приміщень у будівлі оснащена вузлами розподільного обліку гарячої, питної води, а частина - не оснащена, обсяг відповідної комунальної послуги, спожитий споживачами у приміщеннях, оснащених вузлами розподільного обліку, встановлюється у розмірі, визначеному за допомогою таких вузлів, а загальний обсяг спожитої у будівлі відповідно гарячої, питної води (крім обсягу, витраченого на загальнобудинкові потреби та споживачами у приміщеннях, оснащених вузлами розподільного обліку) розподіляється між споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку, пропорційно до кількості осіб, які фактично користуються такими послугами.

Відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2018 року № 315 у будівлі/будинку, в якій частина приміщень оснащена вузлами розподільного обліку, а частина не оснащена такими вузлами, обсяг споживання холодної води у приміщеннях без обліку визначається як різниця між визначеним за показаннями приладу обліку загального обсягу спожитої холодної води у будівлі/будинку та між сумарним обсягом спожитої/витраченої холодної води за показаннями вузлів розподільного обліку у приміщеннях. Такий визначений обсяг розподіляється кожному приміщенню, не оснащеному вузлом розподільного обліку, пропорційно до співвідношення кількості осіб, що фактично користуються комунальною послугою у такому приміщенні, до загальної кількості осіб (споживачів), що фактично користуються комунальною послугою у приміщеннях без обліку.

Отже, з першого дня розрахункового періоду, коли виконавцем розподілу комунальної послуги було встановлено, що лічильник води вважається таким, що вийшов з ладу, тобто закінчився строк повірки засобу вимірювальної техніки, нарахування за спожиті послуги водопостачання та водовідведення здійснюється без показань вузла розподільного обліку спожитих у будівлі/будинку комунальних послуг.

Враховуючи зазначене вище суд вважає, що нарахування за спожиту послугу з водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 01.01.2024 по 26.04.2024, тобто за період з дати встановлення виконавцем розподілу комунальної послуги факту закінчення строку повірки засобу вимірювальної техніки, нарахування за спожиті послуги з водопостачання та водовідведення здійснювалось відповідно до положень Методики, а тому підстави для задоволення позову ОСОБА_1 до ОКВП «Дніпро-Кіровоград» відсутні.

На викладене суд першої уваги не звернув та внаслідок неправильно наданої оцінки наявним в матеріалах справи доказам дійшов помилкового висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги

Неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права згідно пунктів 1, 2, 3 та 4 частини першої статті 376 ЦПК України є підставами для скасування рішення.

За таких обставин, апеляційна скарга ОКВП «Дніпро-Кіровоград» підлягає задоволенню, рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18 серпня 2025 року скасуванню з ухваленням нового про відмову в задоволенні позовних вимог.

Щодо судових витрат

Відповідно до підпункту «в» пункту 4 частини першої статті 382 ЦПК України суд апеляційної інстанції повинен вирішити питання про розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

За змістом ч. 6 ст. 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

В порядку розподілу судових витрат, враховуючи, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору на підставі ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про захист прав споживачів», сплачений ОКВП «Дніпро-Кіровоград» за подання апеляційної скарги судовий збір в розмірі 3 633 грн 60 коп підлягає компенсації за рахунок держави в порядку, встановленому КМУ.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 376, 381-384 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» задовольнити.

Рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18 серпня 2025 року скасувати та ухвалити нове, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» про захист прав споживачів та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Сплачений Обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро-Кіровоград» () судовий збір у розмірі 3 633 (три тисячі шістсот тридцять три) грн 60 коп компенсувати за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду у випадках передбачених ст. 389 ЦПК України.

Повний текст постанови складено 15.12.2025.

Головуючий суддя С. І. Мурашко

Судді Л. М. Дьомич

О. І. Чельник