1 УХВАЛАСправа № 335/9663/25 2-о/335/385/2025
про залишення позовної заяви без руху
21 листопада 2025 року суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя Шалагінова А. В., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Департамент соціального захисту, про встановлення опіки над повнолітньою особою з інвалідністю, яка потребує постійного стороннього догляду,
29.09.2025 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Департамент соціального захисту, про встановлення опіки над повнолітньою особою з інвалідністю, яка потребує постійного стороннього догляду, а саме сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 01.10.2025 у відкритті провадження у справі відмовлено.
Постановою Запорізького апеляційного суду від 12.11.2025 вищезазначену ухвалу скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
20.11.2025 справа надійшла до Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя.
Вивчивши позовну заяву з доданими до неї матеріалами, доходжу висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 175, 177 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України). Загальні правила цієї статті застосовуються і до заяв, поданих в порядку окремого провадження, зокрема, заяв про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи.
Крім того, згідно з висновками суду апеляційної інстанції, наведеними у постанові Запорізького апеляційного суду від 12.11.2025, у даній справі застосуванню підлягають положення ст. 185 ЦПК України, відповідно до якої суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Водночас, положеннями ст.ст. 295297 ЦПК України визначені вимоги до заяви про обмеження дієздатності фізичної особи, зокрема, передбачено подання до суду за місцем проживання такої особи заяви, а не позовної заяви.
Крім того, згідно з приписами п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Крім того, в силу вимог ч. 1 ст. 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування.
На порушення вказаних вимог у позовній заяві не зазначено заінтересованих осіб, а саме особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, ОСОБА_2 (зазначений у позовній заяві як відповідач) та відповідного органу опіки та піклування, не зазначено визначених п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України реквізитів такого органу опіки та піклування. Також позовна заява не містить посилання на наявність чи відсутність у ОСОБА_2 адвоката, та у випадку його відсутності не зазначено клопотання про його призначення судом.
Крім того, згідно з п.п. 4, 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до ч. 3 ст. 243 Сімейного кодексу України, опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених Цивільним кодексом України.
У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 60 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд встановлює піклування над фізичною особою у разі обмеження її цивільної дієздатності і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.
В силу ч. 1 ст. 63 ЦК України опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу.
Аналіз наведених положень законодавства доводить, що опіка може бути встановлена судом лише у разі визнання фізичної особи недієздатною. В усіх інших випадках опіку встановлює та призначає опікуна відповідний орган опіки та піклування.
Разом із тим, у позовній заяві ОСОБА_1 просить встановити опіку над ОСОБА_2 та призначити його опікуном. Вимоги про визнання ОСОБА_2 недієздатним позовна заява не містить. Також у позовній заяві не викладено обставин на обгрунтування таких вимог.
Також, згідно з вимогами ч. 5 ст. 175 ЦПК України у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.
Згідно з ч. 7 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Водночас, у позовній заяві зазначено представника позивача ОСОБА_3 , однак до позовної заяви не додано довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження представника позивача.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. У разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї, в електронній формі через електронний кабінет позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.
Позовна заява подана позивачем через електронний кабінет в системі «Електронний суд». Разом із тим, до неї не додано доказів надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Відповідно до частин першої та другої статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.
За таких обставин, приходжу до висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом оформлення заяви (а не позовної заяви) із зазначенням заявника та заінтересованих осіб, їх повного найменування (для юридичних осіб) або імені (прізвища, імені та по батькові) (для фізичних осіб), їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційних номерів облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за їх наявності або номерів і серій паспортів для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомих номерів засобів зв`язку та адрес електронної пошти, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету; викладення у заяві вимог про визнання ОСОБА_2 недієздатним та викладення обставин на обгрунтування таких вимог; надання довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження представника позивача ОСОБА_3 ; надання копій заяви та копій всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості учасників справи або у разі подання до суду заяви та документів, що додаються до неї, в електронній формі через електронний кабінет надання доказів надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 175, 176, 177, 185, 293297 ЦПК України, суддя
Заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Департамент соціального захисту, про встановлення опіки над повнолітньою особою з інвалідністю, яка потребує постійного стороннього догляду залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом оформлення заяви (а не позовної заяви) із зазначенням заявника та заінтересованих осіб, їх повного найменування (для юридичних осіб) або імені (прізвища, імені та по батькові) (для фізичних осіб), їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційних номерів облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за їх наявності або номерів і серій паспортів для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомих номерів засобів зв`язку та адрес електронної пошти, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету; викладення у заяві вимог про визнання ОСОБА_2 недієздатним та викладення обставин на обгрунтування таких вимог; надання довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження представника позивача ОСОБА_3 ; надання копій заяви та копій всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості учасників справи або у разі подання до суду заяви та документів, що додаються до неї, в електронній формі через електронний кабінет надання доказів надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів, 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали, роз`яснивши, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А. В. Шалагінова