ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи: 766/9986/25
Номер провадження: 22-ц/819/1397/25
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження у справі

02 грудня 2025 року м. Херсон

Херсонський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Приходько Л. А.,

суддів: Бездрабко В. О.,

Воронцової Л. П.,

розглянувши матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 адвоката Риженко Дениса Олеговича на рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 16 жовтня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Херсонська міська стоматологічна поліклініка» Херсонської міської ради про захист прав споживачів,

встановив:

16 жовтня 2025 року Херсонським міським судом Херсонської області ухвалив у зазначеній справі рішення, на яке адвокат Риженко Денис Олегович діючи в інтересах ОСОБА_1 , подав апеляційну скаргу сформувавши її в системі «Електронний суд».

Ухвалою Херсонського апеляційного суду від 21 листопада 2025 року апеляційну скаргу залишено без руху із наданням скаржникові строку для надання належно оформленого відповідного документу, що посвідчує повноваження представника Риженка Д.О. діяти від імені ОСОБА_1 в Херсонському апеляційному суді.

26 листопада 2025 року адвокат Риженко Денис Олегович, діючи в інтересах ОСОБА_1 надав суду заяву про усунення недоліків апеляційної скарги в якій, зазнавив, що доручення №1271 від 27 травня 2025 року, видане Південним міжрегіональним центром для надання ОСОБА_1 БВПД у вигляді здійснення представництва інтересів у справі щодо визнання відмови КНП "Херсонська міська стоматологічна поліклініка" Херсонської міської ради у наданні послуги першочергового безоплатного зубопротезування як учаснику бойових дій неправомірною та зобов`язання вчинити дії, діюче та діє до використання всіх національних засобів правового захисту, а також відповідно до пункту 3 частини 1 статті 25 Закону він має право представляти права і законні інтереси осіб, які потребують БВПД, у судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами на підставі вищевказаного доручення, що також підтверджується листом-роз`ясненням наданим Південним міжрегіональним центром з надання безоплатної правничої допомоги №013/06-12/4839 від 26 листопада 2025 року.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» питання надання безоплатної правничої допомоги в Україні регулюються Конституцією України, Законом, іншими законами України, міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Безоплатна первинна правнича допомога включає такі види правничих послуг, як надання правової інформації; надання консультацій і роз`яснень з правових питань; складення заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім документів процесуального характеру); надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правничої допомоги та медіації.

У свою чергу, представництво інтересів людини в судах, перед іншими органами чи особами, а також складення документів процесуального характеру, зокрема, для звернення до суду - це послуги, що надаютьс я в межах безоплатної вторинної правничої допомоги. Отримати такі послуги мають право особи, перелік яких визначено статтею 14 Закону, зокрема: внутрішньо переміщені особи; особи з низьким доходом; особи із інвалідністю; ветерани війни; постраждалі від домашнього насильства; діти; особи без документів, що посвідчують особу, та інші категорії, зазначені у вищевказаній статті Закону.

Відповідно до статті 21 Закону після прийняття рішення про надання БВПД центр з надання безоплатної правничої допомоги призначає адвоката, який включений до Реєстру адвокатів, які надають БВПД, та уклав договір про надання БВПД з центром з надання безоплатної правничої допомоги. Повноваження адвоката підтверджуються дорученням центру з надання безоплатної правничої допомоги та/або довіреністю відповідно до вимог процесуального закону.

Наказом Координаційного центру з надання правничої допомоги (далі - Координаційний центр) від 07.06.2024 № 88 «Питання видання доручень міжрегіональними центрами з надання безоплатної правничої допомоги» затверджено форми доручень міжрегіональних центрів з надання безоплатної правничої допомоги, що видаються для підтвердження повноважень адвокатів. Згідно додатку 7 до вищевказаного наказу, доручення для надання БВПД особам, які визначені пунктами 1-2, 9-23, 26-29 частини першої статті 14 Закону діє до використання всіх національних засобів правового захисту, а у випадку складення документів процесуального характеру як виду правничої допомоги - до моменту передання клієнту відповідних складених документів.

Відповідно до частини 2 статті 25 Закону, адвокат, який надає БВПД, має всі права та гарантії, встановлені Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", іншими законами України.

Відповідно до Порядку організації та надання безоплатної правничої допомоги міжрегіональними центрами з надання безоплатної правничої допомоги (далі - Порядок), затвердженого наказом Координаційного центру № 24 від 03.06.2025, звернення про надання БВПД може містити лише одне правове питання, що потребує вирішення та один із видів правничих послуг. Правнича послуга така як здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на БВПД, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами включає і такий вид правничої послуги як складення документів процесуального характеру.

10 квітня 2023 року прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення доступу до безоплатної правничої допомоги» № 3022-IX, яким внесено зміни до частини 4 статті 62 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України). Відповідно зазначених змін повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: довіреністю; ордером, виданим відповідно до закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону. На це звернув увагу Касаційний цивільний суд, скасовуючи ухвалу апеляційного суду у справі № 206/3940/23.

Тлумачення наведених норм дає підстави для висновку, що повноваження адвоката як представника сторін та інших учасників справи можуть бути підтверджені будь-яким з наведених у частині 4 статті 62 ЦПК України документів.

З 03 серпня 2023 року доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, є документом, що підтверджує повноваження адвоката та додаткового підтвердження не потребує. Копії доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, або довіреності фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй БВПД, можуть посвідчуватись посадовою особою відповідного органу (установи), який прийняв таке рішення, або самим адвокатом

Враховуючи вищезазначене, підстав для повернення скарги особі, яка її подала, залишення скарги без руху або повернення справи до суду першої інстанції не вбачається, апеляційне провадження відповідно до статті 359 ЦПК України підлягає відкриттю.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 212 ЦПК України, учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

У заяві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.

Суд звертає увагу, що відповідно частин 1, 4-5 статті 14 ЦПК України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-комунікаційна система.

Єдина судова інформаційно-комунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Суд направляє судові рішення, судові повістки, судові повістки - повідомлення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою (частина 7 статті 14 ЦПК України).

Реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.

Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", якщо інше не передбачено цим Кодексом (частина 8 статті 14 ЦПК України).

Сторонам по справі які зареєстрували електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі всі документи будуть направлятися в їх електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі, а не у паперовому вигляді.

Відповідно до частини 1 статті 361 ЦПК України разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції надсилає копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи, крім випадків, якщо скаргу подано в електронній формі через електронний кабінет.

Керуючись статтями 356, 357, 359-361 ЦПК України, суд

ухвалив:

Відкрити апеляційне провадження у справі.

Учасникам справи надіслати копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Для реалізації учасниками справи права на подання до суду апеляційної інстанції відзиву на апеляційну скаргу в письмовій формі та направлення його на адресу суду м. Херсон, вул. 295 Херсонської стрілецької дивізії, 1-а, з посиланням на номер провадження №22-ц/819/1397/25, встановити строк у сім днів з дня вручення ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі та роз`яснити, що відзив повинен відповідати вимогам статті 360 ЦПК України, до нього мають додаватися докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи, відсутність відзиву не перешкоджатиме перегляду рішення (ухвали) суду першої інстанції в апеляційному порядку.

Повідомити учасників справи про наявність у Херсонському апеляційному суді технічної можливості проведення судових засідань у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Роз`яснити учасникам справи та представникам право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, згідно статті 212 ЦПК України та максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (враховуючи роботу суду в умовах воєнного стану щодо необхідності забезпечення безпеки учасників процесу).

Звернути увагу учасників процесу, що з 05 жовтня 2021 року почали офіційно функціонувати три підсистеми (модулі) ЄСІТС «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистема відеоконференцзв`язку. З початком функціонування підсистем (модулів) ЄСІТС відповідно до пункту 6 статті 14 ЦПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Підсистема «Електронний суд» забезпечує можливість користувачам створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи. З інструкціями та рекомендаціями з приводу реєстрації в ЄСІТС можна ознайомитися за веб-посиланням https://wiki.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Л. А. Приходько

Судді: В. О. Бездрабко

Л. П. Воронцова