Справа № 697/1279/17
Провадження № 6/697/46/2025
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2025 року м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області у складі:

головуючого - судді Деревенського І.І.,

за участю секретаря судових засідань Задорожнього К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Канів заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: АТ КБ «Приватбанк», Канівський відділ державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , заявник) звернулася до Канівського міськрайонного суду Черкаської області із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Заяву обгрунтовує тим, за поданням АТ КБ «ПриватБанк» тимчасово обмежили у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на останню виконавчим листом Канівського міськрайонного суду № 697/1279/17 виданого 11.07.2018. Заявниця зазначає, що у 2019 році вона звернулась до АТ КБ «ПриватБанк» та сплатила всю суму заборгованості за виконавчим листом Канівського міськрайонного суду № 697/1279/17. 25.06.2019 АТ КБ «ПриватБанк» надав довідку про те, що заявниця не має заборгованості перед АТ КБ «ПриватБанк». Після звернення заявниці до Канівського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 14.02.2024 була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом Канівського міськрайонного суду № 697/1279/17 виданого 11.07.2018.

Заявниця вважає, що з урахуванням викладених обставин, та того, що на даний час відпали будь-які підстави у обмеженні виїзду заявниці за межі України, у зв`язку з вищевикладеним заявниця просить суд, скасувати тимчасове обмеження у праві її виїзду за межі України, яке було встановлене ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 12.12.2018 у справі №697/1279/17.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, скерувала до суду заяву про розгляд заяви за її відсутності, заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Інші учасники у судове засідання учасники справи не з`явились, про дату, час та місце проведення судового розгляду повідомлені належним чином,

Відповідно до вимог статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали додані до заяви, суд дійшов наступних висновків.

Судом установлено, що ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 12.12.2018 у справі №697/1279/17 (провадження №6/697/100/2018) задоволено подання головного державного виконавця Канівського міськрайонного відділу ДВС Гладкової Т.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 без вилучення паспорта громадянина України (а.с.73-74).

З довідки виданої АТ КБ «ПриватБанк» від 25.06.2019 №BU5US8CGD2LA7934, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , станом на 25.06.2019 не має заборгованості перед АТ КБ «ПриватБанк» (а.с.93).

З постанови про закінчення виконавчого провадження у ВП №57253474 винесеної начальником відділу Канівського відділу державної реєстрації виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гресь Н.В. від 14.02.2024, вбачається, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №697/1279/19 виданого 11.07.2018 закінчено, на підставі п.9 ч.1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».

Відповідно до ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах будь-якої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» при наявності зазначених у цій нормі підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта чи вилучено або затримано паспорт.

Зокрема пункт 5 зазначеної статті передбачає таку підставу для відмови громадянину у виїзді з України, як ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів для примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; а у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Отже, Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

За приписами п. 19 ч. 3 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду, звертатися до суду за встановленням щодо нього обмеження у праві виїзду боржника за межі України до виконання боргових зобов`язань.

Відповідно до п.9 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження» - виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97 р., у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ч.2 ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішення, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Разом з тим, в силу ч.5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Суд зазначає, що тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України є винятковим заходом, застосування якого можливе лише за наявності доведених обставин невиконання боржником зобов`язань у межах конкретного виконавчого провадження.

Під час розгляду справи, судом встановлено що виконавче провадження №57253474 закінчено у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення.

Оскільки застосовування в подальшому тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України є недоцільним та значно обмежує права ОСОБА_1 , а тому встановлене судом обмеження підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ЗУ «Про виконавче провадження», ст. ст.247,258,260,353,441 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: АТ КБ «Приватбанк», Канівський відділ державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянці України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий 14.02.2014 Канівським РС УДМС України в Черкаській області, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 , яке було встановлене ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 12.12.2018 у справі №697/1279/17 (провадження №6/697/100/2018).

Копію цієї ухвали направити Державній прикордонній службі України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26) - для виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий І . І . Деревенський