Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2025 року с-ще Магдалинівка

Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області

в складі головуючого судді Кравченко О.Ю.,

за участі секретаря судового засідання Голобородько Н.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та визнання права власності на спадкове майно,

ВСТАНОВИВ:

21 серпня 2025 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернеччинської сільської ради Самарівського району про визнання бездіяльності протиправною та визнання права власності на спадкове майно.

В обґрунтування позову посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його мати, ОСОБА_3 та після її смерті відкрилася спадщина на все належне їй майно, а саме:

- земельну ділянку площею 5,96 га, кадастровий номер :01:002:0097 розташованої на території Дмухайлівського старостинського округу №2 Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- земельну ділянку на території Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області, яка відповідно до рішення 37 сесії 6 скликання Дмухайлівської сільської ради народних депутатів від 21 жовтня 2015 року за №417-37/6 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка передбачається для передачі у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», передана в приватну власність ОСОБА_3 , площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 32;

- земельну ділянку на території Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області, яка відповідно до рішення 30 сесії 6 скликання Дмухайлівської сільської ради народних депутатів від 25 листопада 2014 року №345-30/6 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка передбачається для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства», передана у приватну власність ОСОБА_3 , площею 2 га, кадастровий номер :02:002:0625.

На випадок своєї смерті ОСОБА_3 заповіту не складала, а тому спадкування належного їй майна здійснюється по закону.

В силу об`єктивних причин, спадкодавець ОСОБА_3 не встигла завершити процедуру приватизації земельних ділянок, а саме - зареєструвати право власності на земельні ділянки на своє ім`я.

Оскільки приватизація вказаних земельних ділянок не завершена видачею правовстановлюючого документа, нотаріус відмовила позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на вказані земельні ділянки.

Рішенням Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 19 грудня 2024 року, визнано за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на завершення приватизації та реєстрацію права власності на вищезазначені земельні ділянки.

З метою виконання даного судового рішення позивач звернувся до Чернеччинської сільської ради, Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради надати розпорядче рішення по земельним ділянкам, які спадкодавець передає йому за законом, а також зробити державну реєстрацію цих ділянок на своє ім`я.

Рішенням №77898980 від 19 березня 2025 року по ділянці з кадастровим номером :02:002:0625 була проведена зупинка розгляду заяви по державній реєстрації. Причиною зупинки розгляду справи було ненадання розпорядчого рішення по цій земельній ділянці. Було рекомендовано звернутися до Чернеччинської сільської ради за розпорядчим рішенням по даній земельній ділянці. Також була зупинка розгляду справи по державній реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :002:0632 по такій же причині.

Чернеччинська сільська рада відмовила у наданні розпорядчих рішень, посилаючись на те, що запитувані земельні ділянки знаходились у користуванні ОСОБА_3 , яка на даний час померла. На його прохання видати розпорядче рішення йому, як єдиному спадкоємцю, було відмовлено і рекомендовано звернутися до державного реєстратора і повторно в суд.

Зазначає, що бездіяльність органу місцевого самоврядування (відмова в прийнятті рішення або ігнорування заяви) є протиправною та порушує його права як спадкоємця.

На підставі наведеного позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Чернеччинської сільської ради щодо неприйняття рішення про передачу у власність земельних ділянок спадкоємцям померлої ОСОБА_3 .

2. Визнати за ним право власності в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- на земельну ділянку на території Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області, яка відповідно до рішення 37 сесії 6 скликання Дмухайлівської сільської ради народних депутатів від 21 жовтня 2015 року за №417-37/6 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, яка передбачається для передачі у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», передана у приватну власність ОСОБА_3 , площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:002:0632;

- на земельну ділянку на території Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області, яка відповідно до рішення 30 сесії 6 скликання Дмухайлівської сільської ради народних депутатів від 25 листопада 2014 року №345-30/6 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка передбачається для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства», передана у приватну власність ОСОБА_3 , площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:002:0625.

Ухвалою від 26.08.2025 позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 05.09.2025 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою від 17.10.2025 підготовче провадження закрито, справа призначена до судового розгляду.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому не заперечував проти визнання за позивачем в порядку спадкування права власності на земельні ділянки.

Вислухав пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Як передбачено ст.ст.12 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачений цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що рішенням Дмухайлівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області від 09.04.2013 року №205-19/6 (зі змінами, внесеними рішенням від 25.11.2014 №344-30/6), ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25 га для передачі її у власність, яка розташована в межах АДРЕСА_1 (а.с.51-52).

На підставі вищевказаного рішення, договору та завдання на розроблення проекту землеустрою, Магдалинівським районним виробничим відділом Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована на території Дмухайлівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,25 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0632 (а.с.44-63).

Рішенням Дмухайлівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області від 21 жовтня 2015 року №417-37/6 затверджено «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка передбачається для передачі у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га ОСОБА_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на території Дмухайлівської сільської ради, Магдалинівського району Дніпропетровської області. Надано ОСОБА_3 у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та зобов`язано ОСОБА_3 здійснити державну реєстрацію права власності на земельну ділянку згідно з вимогами чинного законодавства (а.с. 33).

Як вбачається з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 25.07.2024, на підставі вищенаведеного проекту землеустрою, до Державного земельного кадастру було внесені відомості про земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер: :02:002:0632, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (а.с. 8-13).

Рішенням Дмухайлівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області від 09.04.2013 №206-19/6 (зі змінами, внесеними рішенням від 25.12.2013 №279-23/6), ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,00 га, яка розташована в межах АДРЕСА_2 (а.с.70 та зворотній бік).

На підставі вищевказаного рішення, договору та завдання на розроблення проекту землеустрою, Магдалинівським районним виробничим відділом Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Дмухайлівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_2 , площею 2,00 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0625 (а.с.64-81).

Рішенням Дмухайлівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області від 25 листопада 2014 року №345-30/6 затверджено «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка передбачається для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га ОСОБА_3 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 » на території Дмухайлівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області, надано земельну ділянку у власність ОСОБА_3 та зобов`язано здійснити державну реєстрацію права власності на земельну ділянку згідно з вимогами чинного законодавства (а.с. 32).

Як вбачається з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, на підставі вищенаведеного проекту землеустрою, до Державного земельного кадастру було внесені відомості про земельну ділянку площею 2,00, кадастровий номер: :02:002:0625, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 , з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (дата державної реєстрації земельної ділянки (а.с. 14-19).

Правонаступником Дмухайлівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області є Чернеччинська сільська рада Новомосковського району Дніпропетровської області, відповідно до рішення Чернеччинської сільської ради №12-01/VI від 14.01.2020 року «Про початок реорганізації Гупалівської, Дмухайлівської та Заплавської сільських рад» шляхом приєднання їх до Чернеччинської сільської ради (а.с.34-38).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (а.с. 82).

Позивач, ОСОБА_1 , є сином ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про його народження (а.с.39).

26 січня 2023 року на підставі заяви ОСОБА_1 про прийняття спадщини за законом після смерті матері, ОСОБА_3 . Магдалинівською державною нотаріальною конторою заведено спадкову справу №10/23, що підтверджується витягом про реєстрацію в спадковому реєстрі (а.с.43).

Як вбачається з довідки державного нотаріуса Магдалинівської державної нотаріальної контори від 19.06.2023 року, ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем на все спадкове майно померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 (а.с.42).

Судом також встановлено, що за свого життя ОСОБА_3 не отримала правовстановлюючий документ та не зареєструвала право власності на земельні ділянки приватизацію яких вона розпочала.

31 липня 2024 року державним нотаріусом Магдалинівської державної нотаріальної контори було відмовлено позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом не земельну ділянку з цільовим призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,2500 га кадастровий номер :02:002:0632 та земельну ділянку з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:002:0625 після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 його матері ОСОБА_3 , у зв`язку із неподанням необхідних документів для вчинення нотаріальної дії (а.с. 24).

Рішенням Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 19.12.2024 у цивільній справі №179/1682/24 за позовом ОСОБА_1 до Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради про визнання права на завершення приватизації та проведення державної реєстрації земельної ділянки в порядку спадкування, зобов`язання вчинити певні дії, позовні вимоги задоволені частково. Визнано за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на завершення приватизації та реєстрацію права власності:

- на земельну ділянку, кадастровий номер :02:002:0632, площею 0,25 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, розташовану на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області за адресою: АДРЕСА_1 ;

- на земельну ділянку, кадастровий номер :02:002:0625, площею 2 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Чернеччинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області за адресою: АДРЕСА_2 . У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Зазначене рішення суду не оскаржувалось та набрало законної сили 30.01.2025.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Дніпропетровської області №77889880 розгляд заяви від 13.03.2025 з реєстраційним номером 65781123 зупинено у зв`язку з необхідністю надання рішення органу приватизації про передачу у власність земельної ділянки кадастровий номер 602:00260625 ОСОБА_1 (а.с.86).

Листом Дніпровської міської ради від 21.05.2025 №С-1272/0-1/09-25 на звернення ОСОБА_1 надано роз`яснення та рекомендовано звернутися до Чернеччинської сільської ради із заявою про внесення питання на розгляд зазначеної ради щодо оформлення права власності на земельні ділянки на підставі судового рішення та спадкових документів.

Листом Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області від 01.05.2025 №169 рекомендовано ОСОБА_1 звернутися до суду із заявою щодо роз`яснення судового рішення від 19 грудня 2024 року по справі №179/1682/24 про порядок проведення державної реєстрації набуття права власності (а.с.7).

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно із статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок смерті.

Відповідно до статті 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Статтею 1225 ЦК України визначено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування зі збереженням її цільового призначення.

Згідно з пунктом «г» частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Частиною першою статті 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, що передбачено пунктом «а» частини третьої статті 152 ЗК України.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами передбачений у статті 118 ЗК України.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання (частина шоста статті 118 ЗК України).

Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення (частина сьома статті 118 ЗК України).

Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін (частина восьма статті 118 ЗК України).

Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування (частина дев`ята статті 118 ЗК України).

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність (частина десята статті 118 ЗК України).

У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку (частина одинадцята статті 118 ЗК України).

Відповідно до ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Частиною другою статті 16 ЦК України визначено, що способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

З огляду на наведені норми закону, захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено пунктом 1 частини третьої статті 152 ЗК України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду з позовами про визнання відповідного права у порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Відповідний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17, від 29 серпня 2019 року у справі № 554/1195/17від 30 червня 2020 року у справі № 623/633/17, від 25 березня 2020 року у справі № 158/1672/17, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки.

У постанові Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 128/1911/15-ц (провадження № 61-14127св18), зазначено, що у разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію земельної ділянки, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати завершення такої приватизації.

Таким чином, у випадку, якщо спадкодавець за життя із дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не отримав на неї право власності у зв`язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування набувають право на завершення приватизації. У разі відмови компетентного органу спадкоємцям належним та ефективним способом захисту їх прав у судовому порядку є звернення із позовом про визнання права на завершення приватизації.

Аналіз норм права, що регулюють спірні правовідносини, свідчить про те, що початком процедури безоплатної приватизації земельної ділянки є звернення громадянина, зацікавленого у такій приватизації, до відповідного компетентного органу (органу місцевого самоврядування) із заявою про отримання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

З матеріалів справи відомо, що спадкодавець, ОСОБА_3 за життя звернулася до Дмухайлівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області із заявами про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки за адресою АДРЕСА_1 площею 0,25 га та площею 2,00 га.

Рішенням Дмухайлівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області від 09.04.2013 року №205-19/6 (зі змінами, внесеними рішенням від 25.11.2014 №344-30/6), ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25 га для передачі її у власність, яка розташована в межах АДРЕСА_1 .

Рішенням Дмухайлівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області від 09.04.2013 №206-19/6 (зі змінами, внесеними рішенням від 25.12.2013 №279-23/6), ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,00 га, яка розташована в межах АДРЕСА_2 .

Рішеннями Дмухайлівської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області від 25 листопада 2014 року №345-30/6 та від 21 жовтня 2015 року №417-37/6 затверджено проекти землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок у власність ОСОБА_3 та зобов`язано здійснити державну реєстрацію права власності на земельні ділянки згідно з вимогами чинного законодавства.

Суд звертає увагу, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 14.11.2018 у справі №183/1617/16 зазначила, що саме рішення органу виконавчої влади є підставою для набуття права власності на земельну ділянку, а державна реєстрація чи видача акту лише процедурне оформлення.

02.10.2014 та 29.05.2015, на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), Магдалинівським районним виробничим відділом ДРФ ДП «Центр ДЗК», сформовані дві земельні ділянки: площею 0,25 га, кадастровий номер: :002:0632 (дата державної реєстрації земельної ділянки 19.12.2015), та площею 2,0000 га, кадастровий номер: :002:0625 (дата державної реєстрації земельної ділянки 18.05.2015).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 померла.

Отже, право на приватизацію земельних ділянок ОСОБА_3 розпочала у встановленому законом порядку, проте не завершила процес приватизації у зв`язку зі своєю смертю.

Право на завершення приватизації відповідно до чинного законодавства та судової практики у таких правовідносинах переходить до спадкоємців ОСОБА_3 .

Оскільки ОСОБА_4 є спадкоємцем після смерті ОСОБА_3 , то вважається, що позивач набув право на спадкування усіх прав та обов`язків, що належали спадкодавцю, на підставі статей 1216 та 1218 ЦК України. До складу спадщини входить, у тому числі, право на завершення процедури приватизації земельної ділянки, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому законом порядку та не завершив у зв`язку зі смертю.

Рішенням Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 19.12.2024 у справі №179/1682/24 визнано за ОСОБА_1 право на завершення приватизації в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на завершення приватизації та реєстрацію права власності на спірні земельні ділянки.

Звертаючись до суду з позовом про визнання права власності в порядку спадкування на земельні ділянки, позивач посилається на те, що відповідач не надає розпорядче рішення про передачу йому, як спадкоємцю померлої ОСОБА_3 земельних ділянок, що перешкоджає зареєструвати право власності на його ім`я.

Разом з тим, як зазначено вище, у випадку, якщо спадкодавець за життя із дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не отримав на неї право власності у зв`язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування набувають право на завершення приватизації.

У разі відмови компетентного органу спадкоємцям належним та ефективним способом захисту їх прав у судовому порядку є звернення із позовом про визнання права на завершення приватизації.

Враховуючи вищенаведене, оскільки спадкоємець ОСОБА_3 за життя не завершила процедуру приватизації земельних ділянок та не набула право власності на спірні земельні ділянки, то підстави для визнання за позивачем права власності на земельні ділянки в порядку спадкування відсутні, а тому позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Чернеччинської сільської ради щодо неприйняття рішення про передачу у власність земельних ділянок спадкоємцям померлої ОСОБА_3 , суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Як зазначено вище, якщо спадкодавець за життя із дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не отримав на неї право власності у зв`язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування набувають право на завершення приватизації. У разі відмови компетентного органу спадкоємцям належним та ефективним способом захисту їх прав у судовому порядку є звернення із позовом про визнання права на завершення приватизації

Враховуючи викладене, визнання бездіяльності протиправною не є способом захисту порушеного права в спірних правовідносинах, а тому позовні вимоги в цій частині також не підлягають до задоволення.

За таких обставин суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено, відповідно до ч.2 ст.141 ЦК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 10, 12, 13, 80-81, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Чернеччинської сільської ради Самарівського району Дніпропетровської області, про визнання протиправною бездіяльності та визнання права власності на спадкове майно відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .

Відповідач Чернеччинська сільська рада Самарівського району Дніпропетровської області, , юридична адреса: 51110, Дніпропетровська область, Самарівський район, с.Гупалівка, вул.Савченка Романа, 40А.

Повний текст рішення складений 20.11.2025.

Суддя О.Ю.Кравченко