Справа № 212/8397/25
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 листопада 2025 року м. Кривий Ріг
Покровський районний суд міста Кривого Рогу у складі: Головуючого судді Чайкіна І.Б., за участі секретаря судового засідання Хімченко А.В., розглянувши відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України без участі всіх осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,-
Представник Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду із вказаним позовом у якому просив стягнути з відповідача на користь Департменту надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01 травня 2024 року по 30 червня 2024 року у розмірі 6000 грн. та покласти на відповідача судові витрати.
В обгрунтування позовних вимог вказав, що відповідач перебуває на обліку в управлінні соціальної політики захисту населення Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, як внутрішньо переміщена особа та отримував допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 332 від 20 березня 2022 року Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. 20 квітня 2022 року відповідач подав заяву про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи. Рішенням УСЗН (Правобережне) від 11 травня 2022 року відповідачу призначено допомогу внутрішньо переміщеним особам у розмірі 2 000 грн. щомісяця на період з 01 березня 2022 року по 31 травня 2022 року. Також, відповідачем повторно подату заяву про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 18 лютого 2024 року, відповідно до якої сформовано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та заяву від 20 березня 2024 року про надання допомоги до якої ним додано довідку до акта огляду МСЕУ, згідно якої останньому встановлено ІІ групу інвалідності. На підставі вказаного, рішенням УСЗН (Правобережне) від 22 березня 2024 року відповідачу призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеної особи з 01 березня 2024 року у розмірі 3000 грн. щомісяця. 20 серпня 2024 року Міністерство фінансів України на центральному рівні здійснило верифікацію по особовій справі відповідача та за отриманими даними рекомендовано припинити допомогу останньому, у зв`язку з виявленим кодом невідповідності 430 (отримувач або уповновадена особа під час отримання допомогу перебувала за кордоном більше 30 календарних днів підряд). УСЗН (Правобережне) було направлено лист до Державної прикордонної служби України та отримало відповідь, згідно якої встановлено, що відповідач 25 березня 2024 року перетнув державний кордон України ьа в термін, який дозволяє перебувати за кордоном та не призводить до негативних наслідків для отримувача допомоги, а саме до 24 квітня 2024 року не повернувся. Загальна сума надміру виплаченої допомоги за період з 01 травня 2024 року по 30 червня 2024 року становить 6 000 грн. Для досудового врегулювання спору, позивач повідомляв відповідача про суму переплати, шляхом надсилання листа і станом на 17 липня 2025 року жодних повернень отримано не було.
Ухвалою суду від 22 липня 2025 року витребувано від Міністерства соціальної політики України інформацію з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб відносно ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 11 вересня 2025 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити, проти проведення заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином в порядку ч.1 ст.12-1 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України шляхом опублікування оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, проте відповідач правом надання відзиву на позовну заяву не скористався, клопотань про відкладення розгляду справи та/або розгляду справи без його участі не направляв.
Враховуючи згоду представника позивача, суд вважає за можливе відповідно до ч.1 ст.280 ЦПК України ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності до ст.247 ч.2 ЦПК Українифіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст.4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом свої порушених невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Також, відповідачем було подано заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (а.с.20).
Рішенням Управління соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики міської ради від 11 травня 2022 року, на підставі поданих документів прийнято рішення про призначення відповідачу допомоги переміщеним особам на проживання в розмірі 2 000 грн щомісячно з 01 березня 2022 року по 31 травня 2022 року (а.с.19).

06 березня 2024 року відповідач звернувся до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення Вінницької міської ради із заявою про взяття його на облік як внутрішньо переміщену особу № 509- (а.с.17-18)

На підставі вказаної заяви було сформовано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб за № 509-, в якій зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.26).

20 березня 2024 року відповідач подав до Управління соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики міської ради заяву про надання йому допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (а с.15-16)

Рішенням № -2024-2 Управління соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики міської ради від 22 березня 2024 року, на підставі поданих документів прийнято рішення про призначення відповідачу допомоги переміщеним особам на проживання в розмірі 3 000 грн щомісячно з 01 березня 2024 року (а.с.14).

З довідки до акта МСЕК від 11 березня 2021 року вбачається, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи з 11 березня 2021 року безстроково (а.с.24).

УСЗН (Правобережне) надіслано лист від 19 серпня 2025 року на Вих.№ 19-56786/18/24 від Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби про надання відомостей щодо перетину державного кордону України. З вказаного листа вбачається, що ОСОБА_2 перетнув державний кордон України через пп Дяківці 25 березня 2024 року о 15.01 годині. Іншої інформації немає (а.с.12)

Згідно розрахунку переплати від 21 серпня 2024 року, переплата відповідача за період з 01 травня 2024 року по 30 червня 2024 року становить 6000 грн. (а.с.9).

30 серпня 2024 року за Вих. № 08/00/008/157992 на адресу відповідача було направлено повідомлення, згідно якого останнього повідомлено, що внаслідок перевірки правильності призначення та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщним особам було виявлено про надміру перерахованої (виплаченої) допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з травня 2024 року по червень 2024 року на загальну суму 6000 грн, у зв`язку із перебуванням за кордоном більше як 30 календарних днів підряд та з 01 липня 2024 року виплату допомоги внутрішньо переміщеним особам було припинено. Також, відповідача повідомлено про необхідність повернення вказаних коштів на рахунок Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (а.с.8).

Згідно довідки про отримання (неотримання) допомоги від 20 листопада 2024 року № 5393, ОСОБА_1 з 01 березня 2022 року по 30 червня 2024 року призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особом та нараховано за вказаний період 58000 грн. (а.с.25).

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Факт того, що відповідач є внутрішньо переміщеною особою підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 509- від 18 лютого 2024 року.

Призначення допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 (далі - Порядок).

Згідно п.2 Порядку (тут і далі - в редакції на день призначення допомоги), допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території російською федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми єПідтримка, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 року № 204.

Допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.

Внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги (п.5 Порядку).

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2022 року № 457 Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією рфпроти України установлено, що для підтримки окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, надається внутрішньо переміщеним особам, відомості про яких включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, - допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332.

Згідно із п.22 Порядку (в редакції, чинній на дату перетину відповідачем кордону та здійснення верифікації Міністерством фінансів України), з метою встановлення права на призначення/продовження виплати допомоги уповноваженій особі/отримувачу Мінсоцполітики передає Мінфіну відповідну інформацію для здійснення верифікації відповідно до Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат. Верифікація здійснюється шляхом перевірки інформації, наданої уповноваженою особою, з урахуванням даних, що обробляються стосовно них в інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, на відповідність вимогам, визначеним у цьому Порядку. За результатами верифікації Мінфіну інформації щодо осіб Мінфіном передаються рекомендації Мінсоцполітики для подальшого завантаження до електронних систем Мінсоцполітики та опрацювання їх Пенсійним фондом України.

Якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу Пенсійного фонду України/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/адміністратору центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку.

За наявності технічної можливості отримувач допомоги за наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків подає повідомлення про відмову від допомоги засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо про його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України № 709 Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб встановлено, що з 01 серпня 2023 року виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - допомога), які перемістилися з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (далі - перелік територій), щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, а також особам, у яких внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, зруйноване або непридатне для проживання житлове приміщення та яким допомогу було призначено відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (Офіційний вісник України, 2022 року, № 26, ст.1418), продовжується автоматично на один шестимісячний період. Виплата допомоги не продовжується особам які, зокрема, відбувають покарання в місцях позбавлення волі.

Судом встановлено, що відповідач перебував на обліку в Управлінні соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, та з березня 2022 року по січень 2024 року щомісячно отримував допомогу як внутрішньо переміщена особа на проживання у розмірі 2 000 грн у місяць, а з березня 2024 року по червень 2024 року 3000 грн., як особа з інвалідністю.

Також, у ході судового розгляду справи встановлено, що відповідач перетнув державний кордон України та перебувала за кордоном України більше 30 календарних днів підряд, про що УСЗН (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради не повідомив, всупереч вимог п.6 Порядку № 332, що у свою чергу призвело до надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

З огляду на викладене, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачене у випадку, якщо така сплата відбулась з вини набувача, у тому числі внаслідок його недобросовісності, що може бути у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Положеннями пункту 29 Порядку встановлено, що у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.

Відомостей про те, що відповідач добровільно повернув кошти позивачу матеріали справи не містять.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволеню, а тому з відповідача на користь позивача підлягають стягненню надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі за період з 01 травня 2024 року по 30 червня 2024 року у розмірі 6000 грн.

Частина 1 статті 133 ЦПК України передбачає, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України стороні, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Так, з матеріалів справи вбачається, що відповідач ОСОБА_1 згідно довідки до акта огляду МСЕК є інвалідом ІІ групи (а.с.24).

За правилами п. 9 ч. 1 ст.5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору звільняються: особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Враховуючи викладене, витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028 грн. компенсувати за рахунок держави.

Керуючись Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332, ст.ст.1212, 1215 ЦК України, ст.ст.12, 16, 19,76-81, 141, 247, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01 травня 2024 року по 30 червня 2024 року у розмірі 6000 (шість тисяч) гривень.

Судові витрати у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень компенсувати за рахунок держави.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено з загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач: Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, , місцезнаходження: Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Соборна, буд. 50.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

Повний текст рішення, складено та підписано відповідно до вимог ч.6 ст.259 ЦПК України 25 листопада 2025 року.

Суддя: І. Б. Чайкін