Справа № 185/4113/25
Провадження № 2/185/4423/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2025 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Бондаренко В.М.,

за участю секретаря: Данильченко Ю.О.,

розглянувши у відкритому заочному судовому засіданні в місті Павлограді Дніпропетровської області у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Служба у справах дітей Павлоградської міської ради, Відділ реєстрації та обліку громадян Виконавчого комітету Павлоградської міської ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей разом з матір`ю без згоди батька, -

В С Т А Н О В И В :

У травні 2025 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Служба у справах дітей Павлоградської міської ради, Відділ реєстрації та обліку громадян Виконавчого комітету Павлоградської міської ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей разом з матір`ю без згоди батька, в якому просить суд надати їй, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; стягнути з відповідача понесені судові витрати по справі.

Позиція позивача

В обґрунтування заявленого позову позивачка посилалася на те, що вона з відповідачем перебували у зареєстрованому шлюбі, від якого вони мають неповнолітніх дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Наразі шлюб з відповідачем розірвано та вона перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_4 , з яким проживає, разом з дітьми, за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначений житловий будинок належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_3 - мати чоловіка позивачки (4/5 частка) та ОСОБА_4 чоловік позивачки (1/5 частка).

07.04.2025 позивачці Відділом реєстрації та обліку громадян Виконавчого комітету Павлоградської міської ради було відмовлено у проведенні реєстрації місця проживання її та дітей за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з тим, що проведення реєстрації дітей проводиться за згодою обох батьків. Оскільки відповідач відмовляється у добровільному порядку надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дітей, вона змушена звернутись з позовом до суду.

Заяви, клопотання сторін; інші процесуальні дії у справі

Ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 19 травня 2025 року розгляд справи призначено у порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У порядку ст. 178 ЦПК України, відповідач не скористався своїм правом щодо подачі відзиву на позовну заяву.

У судове засідання позивачка, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 не з`явилася, надали суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримують у повному обсязі та просять суд їх задовольнити, не заперечують проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Відомостей про неможливість з`явитися у судове засідання відповідач суду не надав.

Представники третіх осіб Служби у справах дітей Павлоградської міської ради, Відділу реєстрації та обліку громадян Виконавчого комітету Павлоградської міської ради, у судове засідання не з`явились, не повідомили суд про причини їх не явки, були належним чином повідомлені про день та час розгляду справи.

Суд, на підставі ст. 281 ЦПК України, ухвалив розглядати справу заочно.

Фактичні обставини, встановлені судом

Судом встановлено, що сторони по справі: ОСОБА_7 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі.

Як вбачається із заочного рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 02.08.2022 (цивільна справа № 185/592/22) шлюб між ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , розірвано.

З матеріалів справи вбачається, що сторони від шлюбу мають дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до свідоцтв про народження, де в графі «Мати» зазначена ОСОБА_8 , а в графі «Батько» - ОСОБА_2 .

Діти: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , були зареєстровані з 15.01.2020 за адресою: АДРЕСА_2 , та зняті з реєстрації 26.03.2025, відповідно до Витягів з реєстру Вербківської територіальної громади №№ 2025/004436661, 2025/004436629 від 04.04.2025.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого 20.06.2024 Павлоградським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), позивачка, у зв`язку з реєстрацією шлюбу з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , змінила прізвище з « ОСОБА_9 » на « ОСОБА_10 », актовий запис № 352 від 20.06.2024.

Мати дітей: ОСОБА_1 також була зареєстрована з 20.03.2007 за адресою: АДРЕСА_2 , та знята з реєстрації 26.03.2025, відповідно до Витягу з реєстру Вербківської територіальної громади № 2025/004923667 від 15.04.2025.

07.04.2025 ОСОБА_1 . Відділом реєстрації та обліку громадян Виконавчого комітету Павлоградської міської ради було відмовлено у проведенні реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , так як її неповнолітні діти залишаються без реєстрації, без згоди батька.

У зв`язку з укладенням шлюбу, позивачка та її діти: ОСОБА_5 , 2010 року народження, ОСОБА_6 , 2019 року народження, змінили своє місце проживання та на даний час фактично проживають, без реєстрації, за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до довідки від 22.10.2025 квартального комітету № 47 м. Павлограда.

З позову не вбачається, що між позивачкою та відповідачем існує спір про визначення місця проживання дітей (відповідачем протилежного не наведено).

Як вбачається з матеріалів справи за адресою: АДРЕСА_1 , з 14.08.2010 зареєстрований чоловік позивачки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , відповідно до Витягу з реєстру Павлоградської територіальної громади № 2025/000350488 від 10.01.2025.

Житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_3 - мати чоловіка позивачки (4/5 частка) та ОСОБА_4 чоловік позивачки (1/5 частка), відповідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень № 124 від 08.11.2013, проведеним державним реєстратором Чорнокнижною О.П. Реєстраційної служби Павлоградського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області.

Також, 04.04.2025 року ОСОБА_1 , як мати дітей, звернулась до Відділу реєстрації та обліку громадян Виконавчого комітету Павлоградської міської ради із заявами щодо реєстрації своїх дітей за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем реєстрації свого чоловіка ОСОБА_4 .

Проте, 07.04.2025, як вбачається з відміток Відділу реєстрації та обліку громадян Виконавчого комітету Павлоградської міської ради на вищезазначених заявах, ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні реєстрації місця проживання дітей, у зв`язку з тим, що проведення реєстрації дітей проводиться за згодою обох батьків.

Як вбачається з позову, відповідач ОСОБА_2 ухиляється від надання дозволу на реєстрацію місця проживання їх дітей.

Тоді, як спір про визначення місця проживання дітей між сторонами наразі відсутній (відповідачем протилежного не наведено).

Норми права, які застосував суд, та висновки

Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини другої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до частини першої статті 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

За приписами частини першої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Частиною 3 вказаної норми закону місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Такої згоди між батьками дітей не було досягнуто.

Відповідно до пункту 32 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженому постановою КМУ від 07.02.2022 р. №265 «у разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи.

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

Відповідач до суду не з`явився та не надав будь-яких доказів, які б спростували доводи позивачки, а також доказів щодо недоцільності реєстрації місця проживання дітей за місцем фактичного проживання.

За таких обставин суд вважає, що відсутність реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за місцем фактичного проживання суперечить інтересам дітей та обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема, права на вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист.

Враховуючи те, що неповнолітні діти: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , фактично проживають з разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 , спір між батьками про місце проживання дітей відсутній, відповідач, як батько дітей, ухиляється від надання згоди на реєстрацію нового місця проживання дітей, власники житла, в якому мешкають позивачка, разом з дітьми, не заперечують проти їх реєстрації, суд приходить до висновку, що в інтересах дітей необхідно надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей за фактичним місцем проживання разом із матір`ю без згоди батька.

За таких обставин, вимоги позивачки є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат

Як передбачено частиною 1 статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Крім того, відповідно до вимог ч. 2 ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, отже суд приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь позивача витрат, понесених ним щодо сплати судового збору у розмірі 1 211,20 грн (квитанція № 8758-4543-1894-9332 від 15.04.2025).

Керуючись ст. ст. 12, 13, 89, 141, 259, 263-265, 274, 279, 280-284, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Служба у справах дітей Павлоградської міської ради, Відділ реєстрації та обліку громадян Виконавчого комітету Павлоградської міської ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей разом з матір`ю без згоди батька - задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , на реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_3 , на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , понесені судові витрати по справі, а саме суму сплаченого судового збору у розмірі 1 211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .

Відповідач ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .

Третя особа Служба у справах дітей Павлоградської міської ради, місцезнаходження: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 42-А, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 21946193.

Третя особа Відділ реєстрації та обліку громадян Виконавчого комітету Павлоградської міської ради, місцезнаходження: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, буд. 42-А, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 04052229.

Третя особа ОСОБА_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 .

Третя особа ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 .

Суддя В.М. Бондаренко