Справа № 2-2348/2010
Провадження № 4-с/496/16/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2025 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Горяєва І.М.,

за участю секретаря Касьяненко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Біляївка Одеської області цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Біляївський відділ державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси), на бездіяльність державного виконавця по виконавчому провадженню №3310141, -

В С Т А Н О В И В :

Представник заявника звернувся до суду з вказаною вище скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо не скасування заходів примусового виконання відносно ОСОБА_1 по виконавчому провадженню № 33610141. Зобов`язати Біляївський відділ державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) вчинити дії по виконавчому провадженню № 33610141, щодо скасування заходів примусового виконання виконавчого листа № 2-2348/2010 виданого 01.04.2011 Біляївським районним судом Одеської області в частині тимчасового обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві керування транспортними засобами згідно постанови ВП № 3361041 від 14.04.2019 р. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами. Зобов`язати Біляївський відділ державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у виконавчому провадженні № 33610141 направити постанову, згідно якої скасовані заходи примусового виконання в частині тимчасового обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві керування транспортними засобами згідно постанови ВП № 3361041 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 14.04.2019 р. до відповідного територіального підрозділу Національної поліції України для внесення відповідної інформації про скасовані заходи примусового виконання по виконавчому провадженню № 33610141 до Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» та інших підсистем/систем Національної поліції України та Міністерства внутрішніх справ України.

Скарга мотивована тим, що у травні 2025 року ОСОБА_1 під час керування автотранспортним засобом у Київській області був зупинений співробітниками Управління патрульної поліції у Київській області та співробітниками поліції було повідомлено про наявність у інформаційно-пошуковій системі відносно нього відомостей як боржника у виконавчому провадженні та певних обмежень. Також було повідомлено, що дані обмеження були внесенні на підставі постанови державного виконавця у виконавчому провадженні № 23610141, орган примусового виконання: Біляївський ВДВС ПМУМЮ (м. Одеса). З метою отримання необхідної інформації, Представником Заявника були підготовлені та направлені відповідні адвокатські запити до Біляївського ВДВС, Управління патрульної поліції у Київській області та Управління патрульної поліції м. Києва Департаменту патрульної поліції. 16 червня 2025 року на адресу представника надійшло поштове відправлення з Біляївського ВДВС ПМУМЮ (м. Одеса) та постанова ВП № 33610141 - д 01 лютого 2023 р. головного державного виконавця Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Горділовського М.М., щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-2348/2010 виданого 01.04.2011 Біляївським районним судом Одеської області про повернення виконавчого документу стягувану. Згідно даної постанови ВП № 33610141 вбачається, що на примусовому виконанні ДВС перебував виконавчий лист № 2-2348/2010 виданий 01.04.2011 Біляївським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів та дане виконавче провадження було завершено, виконавчий документ був повернутий стягувану. Згідно п.2 Постанови ВП № 33610141, було припинено чинність арешту майна боржника та скасовані інші заходи примусового виконання. Відповідно до даних автоматизованої системи виконавчих проваджень Міністерства юстиції України на примусовому виконанні Біляївського ВДВС ПМУМЮ (м. Одеса) перебував виконавчий документ, стягувач: ОСОБА_2 , боржник: ОСОБА_1 , дата відкриття: ІНФОРМАЦІЯ_2 , стан ВП №33610141: завершено, та повторно даний виконавчий лист на примусове виконання не подавався. Згідно даних Єдиного реєстру боржників Міністерства юстиції України, ОСОБА_1 не є боржником у виконавчих провадженнях. 26 червня 2025 р. представником заявника до Біляївського ВДВС в Одеському району Одеської області ПМУ МЮ (м. Одеса) було направлено клопотання № 2025/1К від 26.06.2025 р. про скасування заходів примусового виконання у виконавчому провадженні № 23610141, щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-2348/2010 виданого 01.04.2011 Біляївським районним судом Одеської області в частині тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами. Проте заявник та його представник не отримували письмової відповіді на подане клопотання. У зв`язку із чим, представник звернувся до суду з вказаною скаргою.

Заявник та представник до судового засідання не з`явилися, проте від представника надійшла заява про проведення судового засідання без участі заявника та його представника.

Заінтересовані особи: ОСОБА_2 , представник Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) до судового засідання не з`явився, причини не явки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні ДВС перебував виконавчий лист № 2-2348/2010 виданий 01.04.2011 Біляївським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів та дане виконавче провадження було завершено, виконавчий документ був повернутий стягувану, постанова ВП № 33610141 - від 01 лютого 2023 р. головного державного виконавця Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Горділовського М.М., щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-2348/2010 виданого 01.04.2011 Біляївським районним судом Одеської області про повернення виконавчого документу стягувану.

Як вбачається з:

- листа Управління патрульної поліції у Київській області № 85аз/41/40/02-2025 від 25 червня 2025р., згідно даних Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», старшим державним виконавцем Біляївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального правління юстиції в Одеській області Горділовським Максимом Михайловичем при примусовому виконанні виконавчого листа Біляївського районного суду від 01.04.2011 року № 2 - 2348/2010, було винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві керування транспортними засобами (виконавче провадження № 33610141);

- листа Управління патрульної поліції у м. Києві № 1328аз/41/11/4/02 - 2025 від 27 червня 2025 року, згідно даних Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Біляївським відділом державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами та надано витяг постанови ДВС про встановлення тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Відповідно до даних автоматизованої системи виконавчих проваджень Міністерства юстиції України на примусовому виконанні Біляївського ВДВС ПМУМЮ (м. Одеса) перебував виконавчий документ, стягувач: ОСОБА_2 , боржник: ОСОБА_1 , дата відкриття: ІНФОРМАЦІЯ_2 , стан ВП №33610141: завершено.

Згідно даних Єдиного реєстру боржників Міністерства юстиції України, відсутня інформація щодо ОСОБА_1

26 червня 2025р. представником Заявника до Біляївського ВДВС в Одеському району Одеської області ПМУ МЮ (м. Одеса) було направлено клопотання № 2025/1К від 25.06.2025р. про скасування заходів примусового виконання у виконавчому провадженні № 23610141, щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-2348/2010 виданого 01.04.2011 Біляївським районним судом Одеської області в частині тимчасового обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві керування транспортними засобами.

Крім того, ухвалою суду від 23.07.2025 року витребувано у Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №33610141 від 14.04.2019 року.

Проте ухвалу суду не виконано, матеріали виконавчого провадження №33610141 від 14.04.2019 року, суду не надано.

На підставі ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення ухваленого до цього кодексу, порушено їх права чи свободи.

Статтею 451 ЦПК України визначено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Приписами ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, І неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Згідно даних автоматизованої системи виконавчих проваджень та єдиного реєстру боржників Міністерства юстиції України, постанови про повернення виконавчого документу стягувачу, виконавче провадження № 3361014 на примусовому виконанні не перебуває, статус «завершено».

Суд погоджується з доводами представника заявника, що виконавче провадження було завершено за заявою Стягувача від 01.02.2023 року та повторно виконавчий документ на виконання не пред`являвся, та враховуючи, що заходи примусового виконання були вжиті у межах виконавчого провадження № 33610141 та виконавчий документ був повернутий стягувачу, після отримання заяви про скасування заходів примусового виконання, уповноважена особа ДВС повинна була вжити заходи (у разі знищення матеріалів) щодо відновлення матеріалів виконавчого провадження за допомогою відомостей автоматизованої системи та інших документів, інформації, одержаних ним, у тому числі від Заявника та постанову про повернення виконавчого документу стягувачу (у якій за змістом зазначено про скасування заходів примусового виконання) направити до відповідного територіального підрозділу Національної поліції України.

При цьому, заходи примусового виконання не були скасовані.

Згідно ч. 1 ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За положеннями ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Оцінюючи належність, достовірність, а також достатній взаємозв`язок доказів у їх сукупності, суд вважає, що скарга обґрунтована, знайшла своє підтвердження у судовому засіданні, тому підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 447, 450, 451 ЦПК України, суд

П О Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця по виконавчому провадженню №3310141 задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо не скасування заходів примусового виконання відносно ОСОБА_1 по виконавчому провадженню № 33610141.

Зобов`язати Біляївський відділ державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) вчинити дії по виконавчому провадженню № 33610141, щодо скасування заходів примусового виконання виконавчого листа № 2-2348/2010 виданого 01.04.2011 Біляївським районним судом Одеської області в частині тимчасового обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві керування транспортними засобами згідно постанови ВП № 3361041 від 14.04.2019 р. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Зобов`язати Біляївський відділ державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у виконавчому провадженні № 33610141 направити постанову, згідно якої скасовані заходи примусового виконання в частині тимчасового обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві керування транспортними засобами згідно постанови ВП № 3361041 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 14.04.2019 р. до відповідного територіального підрозділу Національної поліції України для внесення відповідної інформації про скасовані заходи примусового виконання по виконавчому провадженню № 33610141 до Інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» та інших підсистем/систем Національної поліції України та Міністерства внутрішніх справ України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.М. Горяєв

З урахуванням розрахунку ДСА України щодо необхідної кількості суддів для здійснення ефективного правосуддя, яка суттєво перевищує кількість суддів визначену рішенням ВРП від 24 серпня 2023 р. 852/0/15/ - 23, чисельність суддів Біляївського районного суду, з урахуванням рівня навантаження, має складати 47 осіб (штатна кількість 11 суддів, але фактична кількість суддів в Біляївському районному суду Одеської області, щодо яких здійснюється автоматизований розподіл справ на теперішній час 6 суддів (без урахування суддів, які на лікарняному, перебувають у відрядженні, знаходяться у відпустці), що створює надмірне навантаження, тому з врахуванням поточного навантаження, яке обумовило збільшення строку складання повного тексту ухвали суду, яке було складено 04.11.2025 року.