Провадження № 4-с/369/92/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2025 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Фінагеєвої І.О.,

за участю секретаря Іларіонова І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу № 369/12469/25 за скаргою ОСОБА_1 , державний виконавець: Супрун Анна Василівна, боржник: ОСОБА_2 на дії органу примусового виконання, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2025 року представник скаржника ОСОБА_1 - адвокат Даніліна Наталя Сергіївна звернулася до суду зі скаргою на дії органу примусового виконання.

Скарга мотивована тим, що 02 травня 2024 року Києво-Святошинським районним судом Київської області було ухвалено рішення про збільшення розміру аліментів, які стягуються з ОСОБА_2 на підставі рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 13 квітня 2016 року, справа № 369/8106/15 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання сина ОСОБА_3 з 850,00 грн. на 2000,00 грн., щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, з врахуванням індексу інфляції, починаючи з дня набрання рішення суду законної сили і до досягнення дитиною повноліття. З 01 лютого 2016 року відкрито ВП № 49982813 в Ірпінському МВ ДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ (м. Київ), щодо примусового виконання рішення суду про стягнення аліментів.

Виконавець здійснила розрахунок заборгованості по аліментам від 23 червня 2025 року в якому зазначила, що заборгованість по аліментам у Боржника відсутня. Однак, на думку представника скаржника дана інформація не відповідає платежам, які надходили Стягувачу. Разом з цим, 22 лютого 2019 року державним виконавцем Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Жук Тетяною Анатоліївною було винесено постанову про накладення штрафу на користь стягувача у розмірі 9487,7 грн. В подальшому ця сума була додана до загальної суми боргу, однак з невідомих причин з розрахунку заборгованості взагалі не вбачається де саме поділась сума штрафа, коли сплачувалась, як відбувся перерахунок.

Отже заборгованість станом на 20 лютого 2019 року згідно постанови про накладення штрафу №49982813 від 22 лютого 2019 року складала 31 625,68 грн. Сума пені, штрафу накладені на підставі заборгованості станом на 20 лютого 2019 року згідно постанови про накладення штрафу ВП №49982813 від 20 лютого 2019 року складала 9487,7 грн.

Всього отримано виплат з ДВС згідно банківської виписки за період: лютий 2019 року - червень 2025 року 94 520 грн. Всього мала виплатити виконавча за період: лютий 2019 року - червень 2025 року 90 000 року, тобто не зрозуміло куди подівся борг у розмірі 31 625,68 грн.

Так, на думку представника скаржника, заборгованість станом на 30 червня 2025 року складається з чистого боргу та штрафу за заборгованість більше 3 років, штрафу 50% від суми боргу становить 36 593,38 грн. Вказаний розрахунок отримано поштою 30 червня 2025 року.

На підставі викладеного, представник скаржника просила суд:

-Поновити строк на подачу скарги;

-Визнати неправомірними дії державного виконавця Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Супрун Анни Василівни щодо визначення розміру доходу боржника за період з лютого 2024 року по червень 2025 року та здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні 49982813;

-Зобов`язати державного виконавця Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Супрун Анну Василівну здійснити новий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні 49982813, враховуючи дійсні сплати та усі попередні нарахування.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11 липня 2025 року провадження у справі за скаргою було відкрито та призначено до розгляду.

У судове засідання скаржник та представник скаржника не з`явилися, представник скаржника надала суду заяву про розгляд справи без їх участі, скаргу підтримала у повному обсязі та просила суд її задовольнити.

Заінтересовані особи у судове засідання не з`явилися, були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи належним чином. Будь-яких заяв, клопотань станом на момент розгляду справи не надходило.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Суд, перевіривши матеріали скарги, дослідивши докази по справі, дійшов наступного висновку.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Згідно ч. 1 ст. 2 цього Закону виконавче провадження здійснюється з дотриманням в тому числі таких засад, як: верховенства права, обов`язковості виконання рішень та законності.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 447 ЦПК України та ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Статтею 451 ЦПК України передбачено, що за результатами скарги суд постановляє ухвалу, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Судом встановлено, що на виконанні Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження № 49982813 з примусового виконання виконавчого листа № 369/8151/15-ц, виданого 15 січня 2016 року Києво-Святошинським районним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1 000,00 грн. щомісячно, до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 28 липня 2015 року.

В межах вказаного виконавчого провадження державним виконавцем Ірпінського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Жук Тетяною Анатоліївною 22 лютого 2019 року було винесено постанову про накладення штрафу за невиконання без поважних причин рішення щодо стягнення аліментів. Штраф на користь стягувача у розмірі 9487,7 грн.

Вказаною постановою встановлено, що відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, станом на 20.02.2019 боржник має заборгованість зі сплати аліментів понад два роки, яка становить 31625,68 грн. Відповідно до ч. 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» - за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

В подальшому, 21 березня 2025 року представником стягувача направлено до Ірпінського ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ (м. Київ) рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області № 369/15257/23 від 02 травня 2024 року щодо збільшення розміру аліментів, які стягуються з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 з 850,00 грн. на 2 000,00 грн., щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, з врахуванням індексу інфляції, починаючи з дня набрання рішенням суду законної сили і до досягнення дитиною сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повноліття.

На підставі вказаного рішення, державним виконавцем Супрун А.В. здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, відповідно до якого станом на 23 червня 2025 року заборгованість зі сплати аліментів за виконавчим документом відсутня.

Крім того, державним виконавцем Ірпінського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Супрун Анною Василівною 24 березня 2025 року було винесено постанову про накладення штрафу у зв`язку із наявною заборгованістю зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік. Штраф на користь стягувача у розмірі 20 % суми заборгованості зі сплати аліментів складає 4762,6 гривень.

Вказаною постановою встановлено, що відповідно до статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» - За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів. Станом на 01.03.2025 року заборгованість зі сплати аліментів становить 23813,00 грн. 01.02.2016 пред`явлено до примусового виконання виконавчий лист № 369/8151/15-ц, виданий 15.01.2016, документ видав: Києво-Святошинський районний суд Київської області Постановою від 01.02.2016 відкрито виконавче провадження № 49982813 з примусового виконання вищевказаного виконавчого документа. З дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання у ОСОБА_2 станом на 01.03.2025 утворилася заборгованість зі сплати аліментів 23813 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.

Так, предметом скарги ОСОБА_1 є оцінка законності дій державного виконавця щодо вчинення виконавчих дій, передбачених Законом України «Про виконавче провадження». В обґрунтуванні поданої скарги зазначено, що на думку скаржника розрахунок заборгованості зі сплати аліментів має складатися з чистого боргу та штрафу за несплату аліментів, водночас, зі складеного станом на 30 червня 2025 року розрахунку заборгованості не вбачається, що виконавцем до загальної суми боргу було враховано суми накладених штрафів.

Згідно ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом.

Так, виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого СК України.

Індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, виконавцем у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.

Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом.

Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі.

Форма довідки встановлюється Міністерством юстиції України.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.

Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.

Пунктом 8 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802, визначено, що виконавець накладає на боржника штраф у розмірі та у випадках, визначених частиною чотирнадцятою статті 71 Закону.

Постанова про накладення штрафу оформлюється відповідно до вимог пункту 7 розділу І цієї Інструкції та містить відомості про розмір заборгованості, яка утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, та суму штрафу.

Постанова про накладення штрафу не пізніше наступного робочого дня після її винесення надсилається сторонам виконавчого провадження.

Суми штрафів стягуються виконавцем з боржника після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Якщо після закінчення виконавчого провадження з виконання рішення про стягнення аліментів з підстав, передбачених пунктами 7, 9 статті 39 Закону, суми штрафів не стягнуто, постанова про накладення штрафу не пізніше наступного робочого дня з дня закінчення виконавчого провадження реєструється в автоматизованій системі виконавчого провадження як виконавчий документ та підлягає виконанню в порядку, передбаченому Законом та цією Інструкцією.

Таким чином, суд зазначає, що доводи представника скаржника про те, що розрахунок заборгованості зі сплати аліментів має складатись із основної суми боргу та штрафу є безпідставними, оскільки штраф за несплату аліментів є окремим видом юридичної відповідальності боржника за невиконання ним своїх зобов`язань, встановлених, зокрема, рішенням суду та відповідно не входить до аліментних платежів. Стягнення виконавцем суми штрафів з боржника проводиться після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі, що прямо передбачено Законом, а тому суд вважає за доцільне відмовити у задоволенні скарги в цій частині, оскільки державний виконавець діяв в межах Закону України «Про виконавче провадження», тому відсутні будь-які підстави для визнання неправомірними дій державного виконавця щодо здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів станом на 23 червня 2025 року.

В частині вимоги скарги про визнання неправомірними дій державного виконавця щодо визначення розміру доходу боржника за період з лютого 2024 року по червень 2025 року, суд вирішив відмовити, оскільки вказана вимога скаржником у мотивувальній частині скарги жодним чином не обґрунтована, не зазначено які саме дії виконавця, на її думку є такими, що не узгоджуються у повній мірі із законодавством про виконавче провадження та яким чином задоволення вказаної вимоги скарги призведе до поновлення прав скаржника зважаючи на те, що розмір аліментних платежів визначений рішенням суду у твердій грошовій сумі та їх розмір не залежить від фактичного заробітку (доходу) боржника.

Крім того, вимога скаржника зобов`язати державного виконавця Супрун Анну Василівну здійснити новий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів також не підлягає задоволенню як похідна від вимоги про визнання неправомірними дій державного виконавця щодо здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, у задоволенні якої судом було відмовлено.

Таким чином, врахувавши наведені норми права, належним чином дослідивши надані докази, суд вважає за доцільне відмовити у задоволенні скарги, оскільки скаржником не надано жодного документального підтвердження того, що державний виконавець діяв не в межах Закону України «Про виконавче провадження».

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.ст. 4, 12, 18, 81, 247, 259-261, 268, 447-453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 , державний виконавець: Супрун Анна Василівна, боржник: ОСОБА_2 на дії органу примусового виконання, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повного тексту судового рішення .

Суддя: Інна ФІНАГЕЄВА