справа № 179/1803/25
провадження № 2/179/942/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2025 року с-ще Магдалинівка

Суддя Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області Кравченко О.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Новосанжарського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Зачепіло Зоряна Ярославівна, до Новосанжарського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відповідно до вимог якої представник просить визнати бездіяльність Новосанжарського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) щодо скасування обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами протиправною та зобов`язати скасувати обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами, накладене в рамках виконавчого провадження №63798101.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність посадових осіб Новосанжарського ВДВС у Полтавському районі у виконавчому провадженні №63798101, де він є боржником.

Відповідно до статті 4471 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Натомість згідно з правилами адміністративного судочинства щодо особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця за частиною першою статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно, за загальними правилами чинних процесуальних кодексів, скарги на рішення, дії та бездіяльність службових осіб під час виконання судових рішень

подаються за юрисдикцією того суду, який ухвалив судове рішення, що знаходиться на виконанні.

Таким чином, оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або посадової особи органу державної виконавчої служби в порядку позовного провадження діючим ЦПК України не передбачено, натомість сторона виконавчого провадження має право звернутися до суду з відповідною скаргою в порядку та у строки, передбачені ст.ст.4471 449 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст.448 ЦПК України скарга подається стороною виконавчого провадження до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Скарга подається в письмовій формі і підписується стороною виконавчого провадження, її представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи (ч.2 ст.448 ЦПК України).

Відповідно до ч.3 ст.448 ЦПК України скарга повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається скарга;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

4) ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються;

5) ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження;

6) номер справи, в якій видано виконавчий документ, реквізити виконавчого документа;

7) дату, коли особа, яка подає скаргу, дізналася про порушення її прав внаслідок ухвалення оскаржуваних рішень, вчинення дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця;

8) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;

9) викладення обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до скарги.

Відповідно до ч.4 ст.448 ЦПК України до скарги додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій скарги та доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на норми Закону України «Про виконавче провадження», а також ст.ст.447-448 ЦПК України, отже за своїм змістом позовна заява фактично є скаргою на бездіяльність посадових осіб Новосанжарського ВДВС у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління МУЮ (м.Суми) у виконавчому провадженні.

Разом з тим, подана ОСОБА_1 скарга не відповідає вимогам ч.3 та ч.4 ст.448 ЦПК України.

Так, в порушення вимог пунктів 3,4,5 частини 3 статті 448 ЦПК України скарга не містить:

- відомостей щодо інших учасників справи, в даному випадку - стягувача у виконавчому провадженні: ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), місце проживання чи перебування, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

- ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються;

- ідентифікатора для повного доступу до інформації про виконавче провадження.

Також в порушення вимог п.2 ч.4 ст.448 ЦПК України до скарги не долучено доказів її направлення стягувачу та належному ВДВС.

Частиною 5 ст.448 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог частин третьої та/або четвертої цієї статті, повертає її скаржнику без розгляду протягом чотирьох днів після її надходження до суду.

За вказаних обставин, скарга, як така, що не відповідає вимогам ч.ч.3,4 ст.448 ЦПҐК України, на підставі частини п`ятої цієї статті підлягає поверненню скаржнику без розгляду.

При цьому, суд вважає за необхідне роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню до суду після того, як скарга буде приведена у відповідність до вимог ЦПК України.

Керуючись ст.ст.258-260,448 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву (скаргу) ОСОБА_1 до Новосанжарського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскарження учасниками справи шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.Ю.Кравченко