Справа № 455/2283/25
Провадження № 2-о/455/118/2025
РІШЕННЯ

Іменем України

04 листопада 2025 року м.Старий Самбір

Старосамбірський районний сул Львівської області в складі:

головуючого - судді Клімченка М.І.,

з участю секретаря судового засідання Шайди Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старий Самбір в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Старосамбірський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Самбірському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території,

ВСТАНОВИВ:

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до Старосамбірського районного суду Львівської області з заявою, в якій проситьвстановити факт, що має юридичне значення, а саме народження дитини жіночої статі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: місто Ровеньки Луганської області, мати громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка міста Ровеньки Луганської області.

Заяву обґрунтовує тим, що у неї народилась дитина ІНФОРМАЦІЯ_3 о 13 год. 50 хв. жіночої статі, вагою 3 кг. 695 гр., про що 13 квітня 2017 року видано медичне свідоцтво про народження № 116 Державним підприємством «Ровеньківської багатопрофільної лікарні» Луганської області, м. Ровеньки Луганської Народної Республіки. Крім того, відповідно до даних, так званого «Свидетельства о рождении серии НОМЕР_1 от 11 січня 2020 г.», ОСОБА_2 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження місто Ровеньки Луганської Народної Республіки про що, так званим відділом запису актів цивільного стану Ровеньківського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки зроблено актовий запис про народження № 128 від 13 червня 2017 року. В графі батько стоїть прочерк, в графі мати зазначено « ОСОБА_1 ». 13 липня 1996 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець міста Ровеньки Луганської області зареєстрував шлюб з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою міста Ровеньки Луганської області. 07 липня 2000 року розірвано шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 . 17 липня 2004 року повторно зареєстровано шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 . 13 вересня 2019 року розірвано шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 на підставі рішення Ровеньківського міського суду Луганської Народної Республіки у справі № 2/13/545/2019 від 06 серпня 2019 року. Від спільного подружнього життя у неї народилось двоє синів ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Рішенням Ровеньківського міського суду Луганської Народної Республіки від 02 листопада 2019 року у справі № 2/13/853/2019 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Ровеньківське міське управління ЛНР, про оспорювання батьківства та виключення відомостей з актового запису про народження дитини, позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено частково. Встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець міста Ровеньки Луганської області, не являється батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Ровеньки Луганської Народної Республіки. Роз`яснено позивачу, що це рішення, яке набрало законної сили, є підставою для виключення відділом записів актів цивільного стану Ровеньківського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки відомостей про нього з актового запису про народження № 128 від 13 червня 2017 року, складеного відділом записів актів цивільного стану Ровеньківського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , - відомостей про батька ОСОБА_3 . Рішення набрало законної сили 04 грудня 2019 року.

Заявниця звернулась на адресу Старосамбірського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Самбірському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з заявою про державну реєстрацію народження ОСОБА_2 . Однак, згідно листа за підписом начальника відділу О.Стоянової від 21.10.2025 № 324/33.10-06-34 зазначено підставою для державної реєстрації народження є: а)медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236; б) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; г) лікарське свідоцтво про перетинальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; г) медичний документ, виданий компетентним суб`єктом іншої держави, що підтверджує факт народження, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

ОСОБА_1 рекомендовано звернутись в судовому порядку про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. На теперішній час, для проведення державної реєстрації народження дитини жіночої статі, необхідно встановити факт її народження, оскільки вона народилася на території міста Ровеньки Луганської Народної Республіки, яке є тимчасово окупованою територією і документи, видані органами та установами, створеними у порядку не передбаченому законами України, є недійсними.

Ухвалою суду від 03.11.2025 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання в порядку окремого провадження.

Заявниця в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, заяву просила задовольнити.

Представник заінтересованої особи Старосамбірського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Самбірському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, надіслала на адресу суду заяву про слухання справи у відсутності представника відділу.

Згідно з частиною 2 статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, розглянувши заяву та додані матеріали, повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, дійшов наступного висновку.

Статтею 317 ЦПК України, передбачено, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , є громадянкою України, що підтверджується копією паспорта громадянина України, документ № НОМЕР_2 , дата видачі 09.10.2025 (а.с.22).

Згідно копії медичного свідоцтва про народження №116 від 13.04.2017 та свідоцтва про народження оформленого російською мовою Серії НОМЕР_3 від 11.01.2020, вбачається, що громадянка України ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , інформація про батька відсутня (а.с.11, 12).

Відповідно до довідки від 24.10.2025 №338, виданої Тернавським старостинським округом №6 Добромильської міської ради Самбірського району Львівської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , тимчасово проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 14.08.2025 по даний час (а.с.24).

Відповідно до довідки від 24.10.2025 №339, виданої Тернавським старостинським округом №6 Добромильської міської ради Самбірського району Львівської області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , тимчасово проживає за адресою: АДРЕСА_1 з 14.08.2025 по даний час (а.с.25).

13 вересня 2019 року розірвано шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 на підставі рішення Ровеньківського міського суду Луганської Народної Республіки у справі № 2/13/545/2019 від 06 серпня 2019 року, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу виданого відділом запису актів цивільного стану Ровеньківського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки від 19 вересня 2019 року серії НОМЕР_4 (а.с.19).

Рішенням Ровеньківського міського суду Луганської Народної Республіки від 02 листопада 2019 року у справі № 2/13/853/2019 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Ровеньківське міське управління ЛНР, про оспорювання батьківства та виключення відомостей з актового запису про народження дитини, позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено частково. Встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець міста Ровеньки Луганської області, не являється батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Ровеньки Луганської Народної Республіки. Роз`яснено позивачу, що це рішення, яке набрало законної сили, є підставою для виключення відділом записів актів цивільного стану Ровеньківського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки відомостей про нього з актового запису про народження № 128 від 13 червня 2017 року, складеного відділом записів актів цивільного стану Ровеньківського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відомостей про батька ОСОБА_3 . Рішення набрало законної сили 04 грудня 2019 року (а.с.15-16).

Згідно листа за підписом начальника відділу О.Стоянової від 21.10.2025 №324/33.10-06-34 зазначено підставою для державної реєстрації народження є: а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236; б) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; г) лікарське свідоцтво про перетинальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; ґ) медичний документ, виданий компетентним суб`єктом іншої держави, що підтверджує факт народження, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. ОСОБА_1 рекомендовано звернутись в судовому порядку про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя,внутрішні води України цих територій. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року.

Відповідно до статті 4 вказаного Закону на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину адміністративної межі та лінії зіткнення між тимчасово окупованою територією та іншою територією України, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина.

Згідно частини 1 статті 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Згідно з частиною 4 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/2 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження, зокрема є медичне свідоцтво про народження.

Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки, факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини вбачається, що для людей, які проживають на окупованій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §92). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016, §142).

Суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи сформульовані в рішеннях Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про народження особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів народження особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право на повагу до приватного та сімейного життя.

Відповідно до частин 2, 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно зі статтею 144 СК України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Зважаючи на викладене, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що факт, про встановлення якого просять заявники, знайшов своє підтвердження під час судового розгляду.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою ВРУ № 789-ХП від 27.02.1991, дитина має бути зареєстрована одразу після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Згідно з абзацом 2 пункту 18 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

07 травня 2022 року набрав чинності Закон України від 21 квітня 2022 року № 2217-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України», яким, зокрема, внесено зміни до частини третьої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Відповідно до внесених змін будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акту цивільного стану.

Відповідно до статті 18 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини, тому що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявниці свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Відповідно до вимог пункту 8 частини 1 статті 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Керуючись Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», статтями 12, 81, 315, 317, 354, 355 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Старосамбірський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Самбірському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме народження дитини жіночої статі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: місто Ровеньки Луганської області, мати громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка міста Ровеньки Луганської області.

Рішення підлягає до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Оскарження даного рішення не зупиняє його виконання.

Ознайомитись з повним текстом судового рішення, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_5 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Старосамбірський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Самбірському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, юридична адреса: Львівська область, Самбірський район, м. Старий Самбір, вул. Лева Галицького, 35, .

Повний текст судового рішення складено 04.11.2025.

Суддя М.І. Клімченко