Справа № 542/649/25
Провадження № 2-о/542/64/25
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

06 листопада 2025 року селище Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Гринь О.О.,

присяжних Дашівської С.О., Охрей-Улинець М.М.,

секретар судового засідання - Коркішко А.М..,

розглянув в порядку окремого провадження справу № 542/649/25.

Найменування сторін та інших учасників:

заявник - Виконавчий комітет Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, як орган опіки та піклування,

заінтересована особа ОСОБА_1 ,

заінтересована особа ОСОБА_2 ,

заінтересована особа ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

заінтересована особа, щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною - ОСОБА_3 ,

представник заявника Кондратюк Т.П.,

представник заінтересованої особи ОСОБА_3 адвоката Чуй А.І.,

представник заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 Симоненко В.Г.;

вимоги заявника: визнати недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; встановити над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опіку і призначити над нею опікуном, ОСОБА_1 .

Стислий виклад позицій заявника, та заінтересованих осіб.

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка смт Білики, Кобеляцького району Полтавської області, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , є інвалідом другої групи загального захворювання безтерміново з 21.09.2017.

ОСОБА_3 , має діагноз шизофренія, параноїдна форма, параноїдний синдром, епізодичний тип перебігу захворювання зі стабільним вираженим дефектом особистості змішаного типу, стан становлення медикаментозної ремісії, перебуває на обліку у лікаря психіатра.

Рішенням Київського районного суду м. Полтави від 29 листопада 2018 року у справі 552/4677/18 за заявою Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева ОСОБА_3 , було визнано недієздатною. Рішенням Новосанжарського районного суду Полтавської області від 17 березня 2021 року у справі № 542/1411/20 продовжено строк дії рішення Київського районного суду м. Полтави від 29 листопада 2018 року у справі № 552/4677/18 про визнання ОСОБА_3 недієздатною, та призначення її опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2 (два) роки з дня набрання рішенням законної сили.

До спливу строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною опікун ОСОБА_2 про продовження строку дії рішення суду не звертався.

ОСОБА_3 , має хронічне психічне захворювання, яке призводить до того, що вона має обмеження життєдіяльності до самообслуговування, до орієнтації, до спілкування, до контролю за своєю поведінкою, до трудової діяльності. Вона не може повною мірою усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, потребує як медичного нагляду та лікування, так і постійної сторонньої допомоги і контролю. Оскільки ОСОБА_3 не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, вона може цим самим поставити себе у скрутний матеріальний стан, стати жертвою недобросовісних людей.

ОСОБА_3 проживає сама, дітей не має, інших родичів, які б виявили бажання здійснювати за нею догляд також немає.

До органу опіки та піклування з заявою звернувся ОСОБА_1 , який опікується ОСОБА_3 , для визнання її недієздатною та призначення його опікуном над ОСОБА_3 у зв`язку із тим, що попередній опікун ОСОБА_2 перестав опікуватися ОСОБА_3 .

Опікунською радою при виконавчому комітеті Новосанжарської селищної ради, розглянуто заяву ОСОБА_1 з доданими документами та встановлено, що ОСОБА_1 опікується ОСОБА_3 - купує продукти харчування, ліки, здійснює комунальні платежі, ремонтує і доглядає за будинком та подвір`ям. Між ними склалися добросусідські відносини.

ОСОБА_1 , є фізичною особою з повною цивільною дієздатністю та не має протипоказань для здійснення опіки, проживає за адресою: АДРЕСА_1 у власному житловому будинку, один; до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває; психіатричних, у тому числі спричинених вживанням психоактивних речовин, протипоказань для виконання обов`язків опікуна не виявлено.

Рішенням Опікунської ради при виконавчому комітеті Новосанжарської селищної ради від 10.01.2025 № 1 «Про розгляд заяви ОСОБА_1 щодо призначення його опікуном над ОСОБА_3 , яка потребує постійного стороннього догляду» рекомендовано виконавчому комітету Новосанжарської селищної ради, як органу опіки та піклування, надати згоду на встановлення опіки та призначення опікуном над ОСОБА_3 ОСОБА_1 , у разі визнання ОСОБА_3 судом недієздатною.

Рішенням виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради від 27.01.2025 №21 «Про розгляд заяви ОСОБА_1 щодо призначення його опікуном над ОСОБА_3 , яка потребує постійного стороннього догляду» вирішено звернутися до Новосанжарського районного суду Полтавської області з заявою про визнання ОСОБА_3 недієздатною та надати згоду на встановлення опіки та призначення опікуном над ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , у разі визнання ОСОБА_3 судом недієздатною.

У зв`язку із наведеним Виконавчий комітет Новосанжарської селищної ради, як орган опіки та піклування просить суд:

визнати недієздатною громадянку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженку смт Білики Кобеляцького району Полтавської області, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ;

встановити над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженкою смт Білики Кобеляцького району Полтавської області, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , опіку та призначити опікуном ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

17.10.2025 представником заінтересованої особи - ІНФОРМАЦІЯ_2 Симоненком В.Г. подано пояснення, у якому заінтересована особа просить відмовити у задоволенні заяви Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради, як органу опіки та піклування, в частині призначення опікуном ОСОБА_1 . В частині визнання особи недієздатною ОСОБА_3 - покладається на суд.

Пояснення обґрунтовані тим, що відповідно до пункту 10 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізацій підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: опікун особи, визнаної судом недієздатною. ОСОБА_1 є особою, яка згідно із Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» перебуває на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_6 . ОСОБА_1 придатний до військової служби, до 2024 року ним здійснювався соціальна послуга, яка передбачає систематичну допомогу особам, котрі не можуть самостійно задовольняти свої базові потреби через стан здоров`я, похилий вік або інвалідність, мав відстрочку, дія якої закінчилась. Відповідно до аналітичної інформації на 17.10.2025 ОСОБА_1 , є порушником правил військового обліку, відмовляється від отримання поштових відправлень та викликів, направлених ІНФОРМАЦІЯ_7 на його поштову адресу, не уточнив протягом 60 днів (до 18 липня) свої військово-облікові дані, не з`являється за повісткою.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бут призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальні життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Надані до суду рішення органу опіки та піклування є не вмотивованими, орган опіки, та піклування у разі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном над недієздатною особою, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, повинен з`ясувати необхідність призначення такої особи опікуном, уникаючи можливих зловживань з боку такої особи; належним чином мотивувати свій висновок про необхідність призначення такої особи опікуном.

Рішення надані до суду не містять належної мотивації. Не досліджувались обставини можливості здійснення ОСОБА_1 повноважень опікуна у зв`язку із зайнятістю на роботі, так як інших осіб у його сім`ї не має; так само залишається не з`ясованим, де буде проживати опікун у себе в будинку чи разом із особою, яка має психічні вади здоров`я та не усвідомлює свої дії.

Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді від 14.04.2025 відкрито провадження у справі, вирішено проводити розгляд справ в порядку окремого провадження. Залучено до участі у справі, як заінтересовану особу, ОСОБА_3 . Доручено Східному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката Рубан Ганні Данилівні, для представництва її інтересів під час розгляду цивільної справи за заявою Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна, заінтересована особа: ОСОБА_1 (а.с. 38-39).

Ухвалою суду від 05.05.2025 залучено до участі в справі в якості заінтересованої особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 . Витребувано від Комунального підприємства «Новосанжарська центральна лікарня Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області» історію хвороби та амбулаторну картку ОСОБА_3 . Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 надати інформацію по те, чи перебуває ОСОБА_1 на обліку військовозобов`язаних осіб (а.с. 62-63).

Ухвалою суду від 05.06.2025 призначено у справі судову психіатричну експертизу, на вирішення якої поставлені наступні питання: чи страждає ОСОБА_3 хронічним, стійким психічним розладом і якщо так, то на який саме; чи здатна ОСОБА_3 , внаслідок стійкого, хронічного психічного розладу усвідомлювати значення своїх дій та чи може керувати ними. Проведення експертизи доручено експертам Полтавської філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії МОЗ України». На час проведення експертизи провадження у справі зупинено.

Залучено до участі в справі в якості заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 . (а.с. 77-78).

Ухвалою суду від 02.10.2025 провадження у справі відновлено, справу призначено до розгляду (а.с. 90).

Заінтересована особа, щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною - ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, поштове відправлення, яке було направлене за адресою її зареєстрованого місця проживання повернулося до суду із відміткою поштового оператора «адресат відсутній за вказаною адресою». За повідомленням представника заявника ОСОБА_3 перебуває на лікуванні в лікувальному закладі.

Представник заявника Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, Кондратюк Т.П., яка діє на підстав довіреності від 13.01.2025 № 65/04-13 (а.с. 57) у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала з підстав, викладених у письмові заяві та просила їх задовольнити. Крім того пояснила, що ОСОБА_2 із клопотанням про продовження строку дії рішення, про визнання ОСОБА_3 недієздатною, встановлення їй опіки та призначення ОСОБА_2 опікуном не звернувся, дія рішення припинилась. Зі своїми обов`язками опікуна ОСОБА_2 не справлявся, через що до Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради надходили скарги від сусідів з приводу того, що ОСОБА_3 належним чином не доглянута. Також повідомила, що в період виконання ОСОБА_2 обов`язків опікуна в господарстві ОСОБА_3 утворилась заборгованість за комунальні послуги, що перешкоджає оформленню житлової субсидії. ОСОБА_2 підтверджуючих документів про їх оплату не надав. ОСОБА_3 не здатна самостійно контролювати свою поведінку, здійснювати самообслуговування, розпоряджатись коштами. Інших родичів, які б бажали та мали можливість опікуватись ОСОБА_3 у неї немає. Із того часу як ОСОБА_1 з власної ініціативи почав піклуватись про ОСОБА_3 припинилось надходження скарг від сусідів ОСОБА_3 ..

Заінтересована особа ОСОБА_1 , у судовому засіданні також просив задовольнити заяву Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області про визнання недієздатною ОСОБА_3 ; встановлення над ОСОБА_3 , опіки і призначення його опікуном над нею. Пояснив, що проживає неподалік від господарства ОСОБА_3 . Приблизно рік тому до нього звернулася сусідка ОСОБА_3 - ОСОБА_4 , яка попросила змінити замок в будинку ОСОБА_3 . Після цього він побачив, що ОСОБА_3 потребує допомоги та почав піклуватись про неї: купувати продукти, приносити їй їжу, допомагати по господарству. Також ОСОБА_3 допомагає її сусідка - ОСОБА_4 , що проживає поруч (готує їсти, прибирає). Однак ОСОБА_4 періодично працює за межами країни, тому здійснювати догляд за нею постійно не зможе. Газове опалення у будинку не працює, потребує ремонту. ОСОБА_1 пояснив, що має намір закупити на зиму дрова. ОСОБА_1 працює у Виконавчому комітеті Новосанжарської селищної ради, графік роботи із 08 год до 17 год із перервою на обід - одна година. Вказаний графік не перешкоджатиме йому виконувати опікунські обов`язки щодо ОСОБА_3 .

Заінтересована особа ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_3 є його троюрідною сестрою. ОСОБА_2 83 роки, проживає в селі Шовкопляси Полтавського району, яке розташоване неподалік від селища Нові Санжари. Рішенням суду був призначений опікуном ОСОБА_3 , відвідував її кожного тижня, приїздив на власному автомобілі, отримував пенсію ОСОБА_3 , оплачував комунальні послуги, придбав для ОСОБА_3 новий газовий котел для опалення будинку, купував та привозив їй продукти. Їсти ОСОБА_3 готувала собі сама. Також відвідував її в лікарні, коли вона була госпіталізована. Оплату за газ здійснював постійно, чому утворилась заборгованість йому невідомо. У Виконавчому комітеті Новосанжарської селищної ради просили надати квитанції на підтвердження оплати, однак вони в нього не збереглися. З метою продовжити строк дії рішення суду звертався до адвоката, але адвокат повідомила йому, що строк вже пропущений. Не заперечує виконувати опікунські обов`язки і надалі, оскільки ОСОБА_3 є його родичкою, інших родичів окрім нього ОСОБА_3 не має, однак не розуміє які документи необхідно зібрати. ОСОБА_1 вважає чужою людиною для ОСОБА_3 .

Представник заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 Симоненко В.Г., який діє на підставі довіреності від 15.10.2025 (а.с 102), проти задоволення заяви про визнання ОСОБА_3 недієздатною та встановлення над нею опіки не заперечував, щодо вимоги про призначення опікуном ОСОБА_3 ОСОБА_1 просив суд у її задоволенні відмовити з підстав, викладених у поясненнях. Крім того, вважає що графік роботи ОСОБА_1 перешкоджатиме йому виконувати обов`язки опікуна щодо ОСОБА_3 .

Представник заінтересованої особи щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною ОСОБА_3 адвокат Чуй А.І., який діє на підставі доручення Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги від 25.04.2025 № 1959/2025-3879814 (а.с. 50, 51), проти задоволення заяви про визнання ОСОБА_3 недієздатною та встановлення над нею опіки не заперечував, щодо вимоги про призначення опікуном ОСОБА_3 ОСОБА_1 покладається на розсуд суду.

Фактичні обставини, встановлені судом, норми права, які застосував суд.

Рішенням Новосанжарського районного суду Полтавської області від 17.03.2021 у справі № 542/1411/20 клопотання ОСОБА_2 , заінтересована особа Новосанжарська селищна рада (орган опіки та піклування), Новосанжарська районна державна адміністрація Полтавської області (орган опіки та піклування), про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною задоволено. Продовжено строк дії рішення Київського районного суду м. Полтави від 29 листопада 2018 року у справі № 552/4677/18 про визнання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженки смт Білики Кобеляцького району Полтавської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , недієздатною та призначення її опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на 2 (два) роки з дня набрання рішенням законної сили (а.с. 8-10).

Відповідно до витягу з реєстру Новосанжарської територіальної громади та довідки, виданої Виконавчим комітетом Новосанжарської селищної ради № 361 від 18.08.2024, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , із 26.08.1987 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована у житловому приміщенні одна (а.с. 28, 29).

Згідно з довідкою про доходи, виданої Головним управлінням ПФУ в Полтавській області, ОСОБА_3 , перебуває на обліку та отримує пенсію за віком, розмір якої із вересня 2023 по серпень 2024 склав 31 992,42 грн (а.с. 30).

Згідно з випискою з медичної картки хворого № 1587 від 16.08.2018, ОСОБА_3 , 1950 року народження, є інвалідом І групи безтерміново. Діагноз: шизофренія, параноїдна форма, параноїдний синдром. Епізодичний тип перебігу захворювання зі стабільним вираженим ефектом особистості змішаного типу. Стан становлення медикаментозної ремісії (а.с. 31).

Згідно з довідкою № 224 від 06.08.2020 ОСОБА_3 , 1950 року народження перебуває на обліку у лікаря-психіатра із 1976 року (а.с. 32).

Згідно з випискою з акта огляду медико-соціальної експертної комісії серії АВ № 0558347 від 28.09.2017 ОСОБА_3 встановлено другу групу інвалідності безтерміново (а.с. 34, 35).

Висновком судово-психіатричного експерта № 644 від 23.09.2025 встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , на даний час страждає на хронічний, стійкий психічний розлад у вигляді шизофренії, параноїдної форми, безперервний перебіг з вираженим дефектом особистості.?Наявний у ОСОБА_3 хронічний, стійкий психічний розлад позбавляє її здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними (а.с. 86-88).

09.01.2025 ОСОБА_1 звернувся до Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради, як органу опіки та піклування із заявою, у якій просив: розглянути його кандидатуру на призначення опікуном над ОСОБА_3 1950 року народження, що мешкає за адресою АДРЕСА_1 , звернутися до суду про визнання ОСОБА_3 недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна та надати подання про призначення його опікуном. Заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_3 є особою з інвалідністю другої групи загального захворювання, безтерміново та перебуває на обліку у лікаря психіатра. Рішенням Новосанжарського районного суду від 17 березня 2021 року опікуном над ОСОБА_3 було призначено ОСОБА_2 терміном на 2 роки. Про продовження дії рішення ОСОБА_2 до суду не звертався та вже тривалий час нею не опікується. Родичів у ОСОБА_3 немає, проживає вона одна. Між заявником та ОСОБА_3 склалися добросусідські відносини, заявник опікується нею та надає допомогу по господарству (а.с. 15-16).

Опікунською радою Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради розглянуто заяву ОСОБА_1 , щодо надання згоди на призначення його опікуном над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та додані до неї документи. Опікунською радою встановлено, що ОСОБА_1 на даний час опікується своєю сусідкою ОСОБА_3 , яка є особою з інвалідністю ІІ групи загального захворювання безтерміново, та перебуває на обліку у лікаря психіатра. Рішенням Київського районного суду Полтавської області 29.11.2018 ОСОБА_3 визнана недієздатною, встановлено щодо неї опіку та призначено її опікуном ОСОБА_2 строком на два роки. У 2021 році Новосанжарським районним судом Полтавської області продовжено строк дії вказаного рішення на два роки. Протягом цього періоду постійно надходили скарги від сусідів ОСОБА_3 - ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про те, що ОСОБА_2 не виконує обов`язки опікуна. На початку 2023 року закінчилась дія рішення про недієздатність ОСОБА_3 та призначення її опікуном ОСОБА_2 . Заяву до суду ОСОБА_2 не подавав і нею не опікувався. Утворилася заборгованість за комунальні послуги, внаслідок чого їй відмовили в призначенні субсидії. За висновками лікарів та за висновками медико-соціальної експертної комісії, ОСОБА_3 є психічно хворою. На даний час ОСОБА_3 допомагає ОСОБА_1 , який постійно опікується та дбає про неї, створює їй необхідні умови для проживання, забезпечує її доглядом. З метою забезпечення захисту особистих прав та інтересів ОСОБА_3 , яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки, враховуючи, що громадянин ОСОБА_1 надав необхідний пакет документів вирішено: рекомендувати виконавчому комітету Новосанжарської селищної ради, як органу опіки та піклування, звернутися до Новосанжарського районного суду Полтавської області з заявою про визнання ОСОБА_3 недієздатною; рекомендувати Виконавчому комітету Новосанжарської селищної ради, як органу опіки та піклування, надати згоду на встановлення опіки та призначення опікуном над ОСОБА_3 , яка потребує постійного стороннього догляду, ОСОБА_1 , у разі визнання ОСОБА_3 судом недієздатною (а.с. 11-13).

27.01.2025 Виконавчим комітетом Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області прийнято рішенням № 21 звернутися до Новосанжарського районного суду Полтавської області з заявою про визнання ОСОБА_3 недієздатною; надати згоду на встановлення опіки та призначення опікуном над ОСОБА_3 , яка потребує постійного стороннього догляду, ОСОБА_1 , у разі визнання ОСОБА_3 судом недієздатною (а.с. 14).

Відповідно до витягу з реєстру Новосанжарської територіальної громади та довідки, виданої Виконавчим комітетом Новосанжарської селищної ради № 296 від 03.07.2024, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , із 11.12.1991 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований у житловому приміщенні один (а.с. 19, 20).

09.01.2025 інспектором Відділу соціального захисту населення проведено обстеження матеріально-побутових умов сім`ї ОСОБА_1 , та складено Акт у якому зазначено, що ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює у відділі благоустрою Виконавчого комітету Новсанжарської селищної ради. Має власний житловий будинок, площею 43 кв. м, який складається із двох житлових кімнат, коридор, кухня, санвузол, опалення пічне та газове, земельна ділянка 0,05 га (а.с. 21).

Відповідно до витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення осіб до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи непогашеної судимості немає, у розшуку не перебуває (а.с. 22).

Згідно з довідкою про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № 454, виданої КНП «Новосанжарська центральна лікарня» 10.07.2024 ОСОБА_1 , психіатричні, у тому числі спричинені вживанням психоактивних речовин протипоказання для виконання обов`язків опікуна відсутні (а.с. 23).

Згідно з консультаційним висновком спеціаліста, виданим КНП «Новосанжарський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 08.07.2024 ОСОБА_1 встановлено діагноз: основний - Гіпертонія з ускладненням Коментар: ГХ (гіпертонічна хвороба) 3 ст. ст. 3, ризик 4. Кризовий перебіг ІХС (ішемічна хвороба серця) кардіосклероз дифузний СН 2 А.ФК З ДЕ 3. Залишкові явища перенесеного ГПМК (гостре порушення мозкового кровообігу). Супутній - Остеоартроз інш. Коментар: Артрозна хвороба правого ліктьового суглобу 3 ст ГХЗ-Зст, ризик 4. Кризовий перебіг ІХС кардіосклероз дифузний СН2 А.ФК З ДЕ 3. Залишкові явища перенесеного ГПМК Остеоартроз правого ліктьового суглобу. ПФС 3 ст. Остеохондроз поперекового відділу хребта. Рекомендовано для нагляду у кардіолога, травматолога, невролога, сімейного лікаря (а.с. 24).

Відповідно до довідки про доходи, виданої Виконавчим комітетом Новосанжарської селищної ради 09.07.2024 № 1641/04-15 ОСОБА_1 працює на посаді електрозварювальника, за період із січня 2024 по червень 2024 розмір його заробітної плати склав 79 549,62 грн (а.с. 25).

Виконавчим комітетом Новосанжарської селищної ради 12.07.2024 видано характеристику на ОСОБА_1 , відповідно до якої ОСОБА_1 із вересня 2000 року працює на посаді електрогазозварника відділу благоустрою при виконавчому комітеті Новосанжарської селищної ради. Під час роботи виявив себе як дисциплінований, відповідальний працівник та кваліфікований фахівець. Знає електричні схеми та конструкції різних зварювальних машин, автоматів, напівавтоматів. Володіє технологічною послідовністю накладання зварювальних швів. Дотримується норм технологічного процесу, правил внутрішнього трудового розпорядку, охорони праці, техніки безпеки та пожежної безпеки згідно з інструкціями. За сумлінну працю, значний внесок у благоустрій селища, відповідальне ставлення до виконання службових обов`язків був відзначений Грамотою Новосанжарської селищної ради. Безумовно виконує всі розпорядження начальника відділу благоустрою. В колективі користується авторитетом (а.с. 26).

Згідно з інформацією, наданою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.05.2025 № 612369, ОСОБА_1 перебуває на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с. 73).

15.10.2025 Виконавчим комітетом Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області прийнято рішення № 370 «Про надання суду подання органу опіки та піклування щодо можливості призначення опікуна» яким вирішено надати до Новосанжарського районного суду Полтавської області подання щодо можливості призначення опікуном над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка на даний час страждає на хронічний, стійкий психічний розлад у вигляді шизофренії, у разі визнання судом ОСОБА_3 недієздатною - ОСОБА_1 .

Подання обґрунтовано тим, що до Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради, як органу опіки піклування, 14.10.2025 надійшла заява ОСОБА_1 , про надання до Новосанжарського районного суду Полтавської області подання щодо можливості призначення його опікуном над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

ОСОБА_3 , є особою з інвалідністю другої групи загального захворювання безтерміново з 21.09.2017, має діагноз шизофренія, параноїдна форма, параноїдний синдром, епізодичний тип перебігу захворювання зі стабільним вираженим дефектом особистості змішаного типу, стан становлення медикаментозної ремісії, перебуває на обліку у лікаря психіатра.

Рішенням Київського районного суду м. Полтава від 29 листопада 2018 року у справі 552/4677/18 за заявою Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, ОСОБА_3 , було визнано недієздатною.

За висновком судово-психіатричного експерта № 644 від 23.09.2025 ОСОБА_3 , на даний час страждає на хронічний, стійкий психічний розлад у вигляді шизофренії, параноїдної форми. безперервний перебіг з вираженим дефектом особистості. Наявний у ОСОБА_3 хронічний, стійкий психічний розлад позбавляє її здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

До органу опіки та піклування з заявою звернувся ОСОБА_1 , який наразі опікується ОСОБА_3 , для призначення його опікуном над ОСОБА_3 у зв`язку із тим, що попередній опікун ОСОБА_2 перестав опікуватися ОСОБА_3 . Оскільки ОСОБА_3 не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, вона може цим самим поставити себе у скрутний матеріальний стан, стати жертвою недобросовісних людей.

У поданні також зазначено, що опікунською радою при виконавчому комітеті Новосанжарської селищної ради було розглянуто заяву ОСОБА_1 з доданими документами та встановлено, що ОСОБА_1 опікується ОСОБА_3 , купує продукти харчування, ліки, здійснює комунальні платежі, ремонтує і доглядає за будинком та подвір`ям. Між ними склалися добросусідські відносини.

ОСОБА_1 є фізичною особою з повною цивільною дієздатністю та не має протипоказань для здійснення опіки; проживає за адресою: АДРЕСА_1 у власному житловому будинку один; до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває; психіатричних, у тому числі спричинених вживанням психоактивних речовин, протипоказань для виконання обов`язків опікуна не виявлено.

Інформація про інших осіб, які б виявили бажання встановити опіку над ОСОБА_3 відсутня.

Враховуючи наведене та метою захисту майнових та немайнових прав повнолітньої особи ОСОБА_3 , здійснення належного догляду, піклування, орган опіки та піклування вважає за можливе призначення її опікуном ОСОБА_1 (а.с. 117-120).

Відповідно до частини першої статті 29 Конституції України кожна людина має право на свободу та особисту недоторканність.

Згідно зі статтею 3 Закону України «Про психіатричну допомогу» кожна особа вважається такою, яка не має психічного розладу, доки наявність такого розладу не буде встановлено на підставах та в порядку, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до частини першої статті 39, частини першої статті 40 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

Відповідно до частини першої статті 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги. Згідно з частиною третьою статті 297 ЦПК України у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Відповідно до частини першої статті 298 ЦПК України суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу.

Метою проведення судово-психіатричної експертизи є з`ясування наявності чи відсутності психічного розладу, здатного вплинути на усвідомлення особою своїх дій та керування ними.

Верховний Суд у постанові від 27 квітня 2022 року у постанові (справа № 264/5346/20) зазначив, що висновок про недієздатність фізичної особи необхідно робити, перш за все, на підставі доказів, які свідчать про внутрішній, психічний стан особи, в сукупності за умови, що особа страждає саме хронічним, стійким психічним розладом, внаслідок чого в особи виникає абсолютна неспроможність розуміти значення своїх дій та (або) керувати ними.

Дослідженні в судовому засіданні докази у своїй сукупності дають підстави дійти висновку, що ОСОБА_3 страждає хронічним, стійким психічним розладом, внаслідок чого неспроможна розуміти значення своїх дій та (або) керувати ними, тому вимоги Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, про визнання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , недієздатною - слід задовольнити

Частинами 1-3 ст. 41 ЦК України встановлено, що над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун.

Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння; недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод (абзац третій підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 01 червня 2016 року № 2-рп/2016).

Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно з частиною першою статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680 (далі - Правила).

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).

Верховного Суду у постанові від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зазначив, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Подання органу опіки та піклування Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради про призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_3 , яка на даний час страждає на хронічний, стійкий психічний розлад у вигляді шизофренії, було розглянуте Виконавчим комітетом Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області та прийнято рішення № 370 «Про надання суду подання органу опіки та піклування щодо можливості призначення опікуна». Органом опіки та піклування при оформленні подання дотримано вимоги ЦПК України щодо його процесуальної форми.

Аналізуючи зміст подання органу опіки і піклування про призначення опікуном ОСОБА_1 суд дійшов висновку, що воно є обґрунтованим та відповідає інтересам особи над якою встановлюється опіка.

Органом опіки та піклування з`ясовано дані про особу ОСОБА_1 , стан його здоров`я, побутові умови, матеріальний стан та можливість здійснювати ним обов`язки опікуна.

Крім того, у поданні зазначено, що опікунською радою при Виконавчому комітеті Новосанжарської селищної ради було розглянуто заяву ОСОБА_1 з доданими документами та встановлено, що ОСОБА_1 опікується ОСОБА_3 , купує продукти харчування, ліки, здійснює комунальні платежі, ремонтує і доглядає за будинком та подвір`ям. Між ними склалися добросусідські відносини. Отже органом опіки та піклування перевірені особисті стосунки між особою, яка виявила бажання бути опікуном та підопічною ОСОБА_3 .

Також у поданні вказано що ОСОБА_2 не виконував належним чином свої опікунські обов`язки щодо ОСОБА_3 . У господарстві ОСОБА_3 утворилась заборгованість за комунальні послуги яка перешкоджає отриманню нею субсидії. До Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради надходили скарги від сусідів з приводу того, що ОСОБА_3 належним чином не доглянута.

ОСОБА_3 інших родичів не має. Вказана обставина підтверджена в судовому засіданні заінтересованою особою ОСОБА_2 , який є троюрідним братом ОСОБА_3 . Також органом опіки та піклування встановлено, що інші особи, які б виявили бажання та мали можливість здійснювати обов`язки опікуна ОСОБА_3 відсутні.

У судовому засіданні представник заявника зазначила, що після того як ОСОБА_1 почав добровільно опікуватись над ОСОБА_3 припинилось надходження скарг від сусідів ОСОБА_3 .

При вирішенні питання про призначення опікуна суд враховує позицію висловлену в судовому засіданні ОСОБА_2 про те, що він не заперечує виконувати обов`язки опікуна над ОСОБА_3 ..

Відповідно до ч. 4 ст. 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

ОСОБА_2 є троюрідним братом ОСОБА_3 , однак зважаючи на його вік 83 роки, те, що він проживає у іншому населеному пункті, а також враховуючи стан здоров`я ОСОБА_3 , яка не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, необхідність щоденного догляду за нею, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 об`єктивно не спроможний повною мірою забезпечити необхідний догляд та піклування за ОСОБА_3 , тому призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_3 відповідатиме найкращим її інтересам.

Крім того, суд також вважає за необхідне роз`яснити ОСОБА_2 , що відповідно до положень ч. 5 ст. 63 ЦК України фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників, тому реалізувати своє право здійснювати повноваження опікуна щодо ОСОБА_3 він має змогу звернувшись із заявою та необхідними документами до органу опіки та піклування Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради.

Враховуючи наведене, суд дійшов переконання, що заяву Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, як органу опіки та піклування, про встановлення над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженкою смт Білики Кобеляцького району Полтавської області, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , опіки та призначення її опікуном ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 , місце проживання: АДРЕСА_1 слід задовольнити.

Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Відповідно до ч. 2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

Керуючись ст. 15, 30, 62, 256-260, 300 ЦПК України суд,

У Х В А Л И В :

Заяву Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, як органу опіки та піклування, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; особа, щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною - ОСОБА_3 , про визнання недієздатною ОСОБА_3 , встановлення над нею, опіки і призначення її опікуном ОСОБА_1 , - задовольнити.

Визнати недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженку смт Білики, Кобеляцького району Полтавської області, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженкою смт Білики Кобеляцького району Полтавської області, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , опіку та призначити її опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити строк дії рішення суду про визнання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , недієздатною на два роки, з моменту набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи до Полтавського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

заявник: Виконавчий комітет Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, як орган опіки та піклування, місцезнаходження: вул. Центральна, 23, селище Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область, 39300, ;

заінтересована особа: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ;

заінтересована особа: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: села Шовкопляси, Полтавський район, Полтавська область, 39331;

заінтересована особа: ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ;

заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 .

Повний текст рішення складений та проголошений 06.11.2025.

Суддя

Новосанжарського районного суду

Полтавської області О.О. Гринь

Присяжні С.О. Дашівська

М.М. Охрей-Улинець