Справа № 185/6409/25
Провадження № 2/185/5449/25
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
03 листопада 2025 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Головіна В.О., з участю секретаря судового засідання Преображенської К.О., представника позивача Адаменко О.О., розглянувши у відкритому, заочному судовому засіданні в м. Павлограді цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених державних коштів
В С Т А Н О В И В
Позивач 05.06.2025 року звернувся до суду з даним позовом у якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ):
В судовому засіданні представник позивача позов підтримала обґрунтовуючи його посилалася на обставини викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання двічі поспіль не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
Судом ухвалено слухати справу в заочному судовому засіданні.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, про те, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.
В судовому засіданні встановлено наступне.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Єдиній інформаційній базі по м. Павлоград як внутрішньо переміщена особа. Статус внутрішньо переміщеної особи врегульований Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014р. № 1706-VII. Частинами першою-третьою статті 4 Закону № 1706-VII визначено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент виникнення. Для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», при отриманні довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, остання попереджається про обов`язок повідомити про зміну місця проживання уповноваженому органу за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання, про обов`язок повідомити уповноваженому органу або уповноваженій особі територіальної громади / центру надання адміністративних послуг за місцем отримання довідки про добровільне повернення до покинутого постійного місця проживання не пізніш як за три дні до від`їзду або протягом трьох днів уповноваженому органу після повернення до покинутого постійного місця проживання. Призначення та виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам регулюється Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (далі Порядок № 332).
У зв`язку з початком військових дій, 13.09.2022 року Відповідач звернувся до Управління та надав заяви про взяття на облік як внутрішньо переміщені особи Відповідача та його неповнолітньої дитини. При реєстрації Відповідач зазначив місце свого фактичного проживання, за якою може здійснюватися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції АДРЕСА_1 . Також Відповідач надав заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Рішенням від 14.10.2022 року Відповідачу, як уповноваженому представнику сім`ї, до складу якої входив неповнолітній син ОСОБА_2 , призначено допомогу на проживання. 16 квітня 2024 року Відповідач повторно звернувся з заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Рішенням від 17.04.2024 року заявнику Відповідачу по справі було призначено допомогу на проживання (на двох осіб) в розмірі 5000 грн. на період з 01.03.2024 по 31.08.2024 р. В подальшому, відповідно до п.13 Постанови № 332 виплата подовжувалась автоматично без додаткового звернення.
Відповідно до пункту 6 Порядку № 332, отримувач, або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/ електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги). Звертаю увагу, що Відповідач був поінформований про необхідність повідомлення про зміни обставин, які впливають на факт отримання державної допомоги, про що свідчить власноруч проставлений підпис в розписці від 16.04.2024 року.
Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Зобов`язання з безпідставного набуття (придбання) майна виникають за наявності трьох умов: 1) має місце набуття або збереження майна; 2) вказане набуття або збереження майна здійснено за рахунок іншої особи; 3) має місце відсутність правової підстави для набуття або збереження майна за рахунок іншої особи (відсутність положень закону, адміністративного акта, правочину або інших підстав, передбачених ст. 11 ЦК України). Відповідно до п.1 ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати. Відповідно до сталої судової практики, добросовісність є оціночним поняттям, яке передбачає собою сумлінну, чесну поведінку набувача, відсутність з його боку мети зловживати наданим правом, тоді як недобросовісність, навпаки, може проявлятися у зловживанні правом у власних інтересах та на шкоду інтересам іншій особі, несумлінне ставлення до власних обов`язків тощо, тобто така поведінка має бути умисна та переслідувати конкретну мету. Відповідач знав про обставини, які можуть вплинути на отримання державної допомоги, але не повідомив про них. Надмірна сплата коштів сталась свідомо з вини набувача, а саме через зловживання з його боку, зокрема у даному випадку через ненадання відповідної інформації.
За таких обставин суд дійшов висновку про те, що позов слід задовольнити.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 263, 264, 265,141 ЦПК України суд -
У Х В А Л И В
Позов Управління соціального захисту населення Павлоградської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених державних коштів - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд-якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідно та в порядку і строки, визначені ст. 354 ЦПК України.
Суддя: В. О. Головін