РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2025 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді - Зосименка О.М.,

при секретарі - Хінцинській В.Б.,

представник позивача - Яхьяєва Д.Н.,

представник відповідача - Сірач В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Житомирської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

установив:

ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Житомирської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» звернулось із указаним позовом до суду, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованого донарахованого об`єму природного газу в сумі 69 512 грн.54 коп., а також 3 028 грн. судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що відповідач приєднався до умов публічного типового договору розподілу природного газу, враховуючи фактичне споживання природного газу. Позивачем 27.03.2024 року за адресою відповідача проводилась перевірка лічильника газу було виявлено пошкодження тавра на зворотній стороні. Зазначені обставини зафіксовані в складеному акті про порушення № ZТ 001743 від 27 березня 2024 року, з яким був ознайомлений ОСОБА_1 .. Від підпису зазначеного акта про порушення відповідач відмовився, що підтверджується відео фіксацією, яка долучається до даної позовної заяви.

У зв`язку з виявленим, було складено акт демонтажу засобу вимірювальної техніки від 27.03.2024р. та протокол щодо направлення засобів вимірювальної техніки на позачергову (експертну) повірку, експертизу від 27.03.2024 року, відповідно до яких лічильник газу відповідача демонтований для проведення експертизи, яка повинна була відбутись 28 березня 2024 року. Також у даних документах було знову ж таки зафіксовано порушення тавра пломби на зворотній стороні ЗВТ.

28.03. 2024 року, відбулось засідання комісії Житомирської філії ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» з експертизи засобів вимірювальної техніки та/або пломб. На дане засідання з експертизи засобів вимірювальної техніки та/або пломб з`явився споживач - ОСОБА_1 .

В результаті даного засідання було складено акт експертизи ЗВТ та/або пломб № ЖТ0000714 від 28 березня 2024 року, де підтверджено наступне: «Встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. При зовнішньому огляді лічильника виявлено, що металева серцевина правої пломби щільно не прилягає до пластикової частини. При відкритті відлікового механізму було виявлено, що відтиск реверсу металевої серцевини пломби має пошкодження, а саме на відміну від заводського пломбування не чіткі контури та відсутність характерного для пломбування державним повірником, відтиском у формі «+» також товщина металу серцевини правої пломби, значно менша ніж має бути при пломбуванні державним повірником. В пазах шляпки лівого гвинта залишки жовтого кольору ( які схожі на залишки попередньої пломби, яку було демонтовано). Все вищевикладене свідчить про несанкціоновані зміни в пломбуванні (повторне навішування пломб) облікового механізму лічильника газу. Наслідком чого є вільний доступ до відлікового механізму, що призвело до викривлення результатів вимірювання». Обставини, які були зазначені в акті експертизи ЗВТ та/або пломб № ЖТ0000714 від 28 березня 2024 року також зафіксовані під відеозапис. Надалі, згідно з п. 10 гл. 10 розд. 10 Кодексу газорозподільних систем, лічильник газу Відповідача було направлено для проведення повірки відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193. За результатом повірки Державним підприємством «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ НАУКОВОВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» було видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 2404 П-17/24 від квітня 2024 року, де зазначено наступне: «За результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки (далі ЗВТ) не відповідає вимогами ДСТУ 9035:2020. Підстави для визнання ЗВТ непридатним: Похибка лічильника перевищує допустиме значення, за витрати Qmin-10,34%».

На підставі встановлених обставин, що описані вище, було складено акт про порушення № ZТ 001838 від 28 березня 2024 року, де зафіксовано порушення п.п. З п. 1 гл. 2 розд. 11 Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника газу).

22.05.2024 року, за участі Споживача Мельника Дмитра Олександровича, відбулось засідання Комісії з розгляду актів про порушення. За результатом данного засідання Комісією з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про правомірність складених актів про порушення № ZТ 001743 від 27 березня 2024 року та № ZТ 001838 від 28 березня 2024 року (про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу), а також задоволення їх в повному обсязі. Зазначене рішення було оформлене протоколом засідання № 116 від 22 травня 2024 року, витяг з якого додається у додатку № 12 позовної заяви. VI, 02 липня 2024 року Відповідачу направлено лист-вимогу № З369-Жф/109/10724 з актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) та акт-рахунок наданих послуг на суму 69 512 грн. 54 коп.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 01.05.2025 року у даній справі за клопотанням відповідача було призначено судову комплексну трасологічну (експертизу замикальних та запобіжних (контрольних) пристроїв (засобів) та інженерно-технічну експертизу.

Від експерта надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів та ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 23.06.2025 року у даній справі у даній справі за клопотанням відповідача було призначено судову комплексну трасологічну (експертизу замикальних та запобіжних (контрольних) пристроїв (засобів) та інженерно-технічну експертизу.

Експертом направлено повідомлення про неможливість надання висновку від 14.07.2025 року за №4768/25-31 та клопотання про надання додаткових матеріалів.

01.09.2025 року поновлено провадження у справі у зв`язку з невиконанням вимог експерта.

07.10.2025 року на адресу суду надійшов висновок експерта за результатами проведення судової трасологічної експертизи (експертизи замикальних та запобіжних (контрольних) пристроїв (засобів) від 19.09.2025 року за №6436/25-31 на виконання ухвали Богунського районного суду м. Житомира від 23.06.2025 року. Суд не приймає до уваги даний висновок, оскільки експертиза проведена після відновлення провадження у справі у звязку з повідомленням експерта про неможливість надання висновку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, представник відповідача просив відмовити в позові.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, та не заперечувалось сторонами у справі, що з Житомирська філія ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» здійснює ліцензійну діяльність з розподілу природного газу, , у тому числі надає послуги з розподілу природного газу у межах м. Житомир, зокрема за адресою: АДРЕСА_1 .

Як вбачається з наданих матеріалів, відповідач є споживачем послуг за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно Актом про порушення № ZT 001743 від 27.03.2024 року за адресою: АДРЕСА_1 працівниками позивача проводилась перевірка лічильника газу та було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (порушено тавро на зворотній стороні).

Відповідно до акта від 27.03.2024р. про демонтаж засобу вимірювальної техніки за адресою: АДРЕСА_1 працівники позивача виконали роботи з демонтажу засобу вимірювальної техніки споживача ОСОБА_1 Самгаз 64, заводський номер НОМЕР_1 з кінцевими показниками 2489986 м. куб., та 27.07.2024 року складено протокол щодо направлення ЗВТ на повірку, експертизу. (а.с.71).

Так, 28.03.2024 року комісією з проведення експертиз було проведено експертизу побутового лічильника газу Самгаз 64, заводський номер 2879031.

За результатами експертизи комісією було встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. При зовнішньому огляді лічильника газу встановлено, то металева серцевина правої пломби щільно не прилягає до пластикової частини. При відкритті відлікового механізму було виявлено, що відтиск реверсу металевої серцевини пломби має пошкодження, а саме на відміну від заводського пломбування не чіткі контури та відсутність характерного для пломбування державним повірником, відтиском у формі «+» також товщина металу серцевини правої пломби, значно менша ніж має бути при пломбуванні державним повірником. В пазах шляпки лівого гвинта залишки жовтого кольору ( які схожі на залишки попередньої пломби, яку було демонтовано). Все вищевикладене свідчить про несанкціоновані зміни в пломбуванні (повторне навішування пломб) облікового механізму лічильника газу. Наслідком чого є вільний доступ до відлікового механізму, що призвело до викривлення результатів вимірювання (а.с.72). Дані обставини зафіксовані у акті проведення експертизи лічильника газу № ЖТ0000714 від 28.03.2024 року та підтверджуються також відео з експертизи ЗВТ.

Враховуючи вищевикладене, 28.03.2024 року працівниками позивача було складено Акт про порушення № ZT 001838, в якому зазначено про вчинене порушення, втручання в роботу засобу вимірювальної техніки. (споживач від підпису відмовилась) (а.с. 74)

Після проведення експертизи лічильник споживача, відповідно до процедури було передано на повірку. За результатами повірки лічильник відповідача було визнано непридатним у зв`язку із невідповідністю ДСТУ 9035:2020, що підтверджується довідкою № 2404 П-17/24 ДП «Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації,метрології та сертифікації». (а.с. 75)

У холі повірки побутового лічильника газу споживача повірником ДП «Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації,метрології та сертифікації» було установлено перевищення похибки по параметру Q min (фактично установлено мінус 10,34%, що перевищує граничні допустимі значення, що зафіксовано в довідці про непридатність (а.с. 75)

Згідно витягу з протоколу №116 засідання Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу від 22.05.2024 року комісією було задоволено Акти про порушення віл 27.03.2024 № ZT 001743 та Акт про порушення № ZT 001838 від 28.03.2024 р. (а.с. 77).

Відповідно до пп. 1 п. 11 гл. 5 розд. 11 Кодексу ГРМ, при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Позивачем було здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу споживачу за період з 20.11.2023 по 26.03.202 р., що становить з врахуванням уточнення 9183,86 м3 на суму 69 512 грн. 54 коп., який було направлено на адресу споживача.

Частиною 1 ст. 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу. Відносини між газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824.

Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціонований відбір природного газу - це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодекс ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Приховані заходи - це несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - це комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу у оператора газорозподільної системи(крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, зокрема лічильника газу.

Згідно з пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:

1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору;

2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;

3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;

4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;

5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання;

6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС передбаачено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

У пункті 4 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Абзацами 1, 3 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодекс ГРС встановлено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Враховуючи, що позивач довів належними і допустимими доказами факт несанкціонованого втручання у роботу газового лічильника за адресою: АДРЕСА_1 (акти про порушення віл 27.03.2024 № ZT 001743 та Акт про порушення № ZT 001838 від 28.03.2024 р., акт від 27.03.2024р. про демонтаж засобу вимірювальної техніки, протокол щодо направлення ЗВТ на повірку, експертизу, акт проведення експертизи лічильника газу, Акт про порушення № ZT 001838, довідку про непридатність побутового лічильника газу споживача, видану повірником ДП «Івано-Франківський науково-виробничий центр стандартизації,метрології та сертифікації» та зважаючи, що при встановленні несанкціонованого втручання у роботу газового лічильника та його непридатності через наявність похибки по параметру Q min (фактично установлено мінус 10,34%, що перевищує граничні допустимі значення, що зафіксовано в довідці про непридатність), відповідачем не надано відомості про не споживання ним газу, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу в сумі 69 512 грн. 54 коп.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню 3 028 грн. витрат по сплаті судового збору

Керуючись ст. 3,4, 141, 263-265, 273-274 ЦПК України,

ухвалив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Житомирської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу в сумі 69 512 грн. 54 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Житомирської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» 3 028,00 грн. витрат по сплаті судового.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення буде виготовлено 03.11.2025 року.

Відомості щодо учасників справи:

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Житомирської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (м. Житомир, вулиця Фещенка-Чопівського, буд. 35; ).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Суддя О.М. Зосименко