Справа № 346/2743/25
Провадження № 2/346/1726/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2025 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

у складі: головуючого судді Сольського В.В.

за участі секретаря с/з Біди Ю.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Коломия цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Коломийської міської ради про визнання права власності на спадкове майно,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду із вказаною позовною заявою, яку мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2 . Після його смерті відкрилася спадщина за законом на належні померлому житловий будинок в АДРЕСА_1 та земельні ділянки: площею 0,1836 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та споруд, та площею 0,1479 га для ведення особистого селянського господарства, 0,0230 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходяться в с. Воскресинці Коломийського району Івано-Франківської області.

Вказує, що до спливу шестимісячного строку вона як єдиний спадкоємець за законом подала заяву про прийняття спадщини після смерті чоловіка до приватного нотаріуса Коломийського районного нотаріального округу із заявою про прийняття спадщини.

Однак, нотаріус зазначив, що у документі, що посвідчує право власності померлого на нерухоме майно, у виписці з інвентаризаційних матеріалів та технічному паспорті містяться розбіжності, зазначено самочинно збудоване або переобладнані приміщення житлового будинку та побудовано господарську будівлю без дозвільної документації. Тому у видачі свідоцтва про право на спадщину їй відмовлено.

Позивачка вказує, що згідно із випискою з інвентаризаційних матеріалів від 14 квітня 2025 року № 84814 житлова площа будинку змінилася з 12,6 кв.м на 41,2 кв.м за рахунок проведеної спадкодавцем добудови, без дозвільної документації.

Позивачка стверджує, що вказана добудова проведена із дотриманням вимог надійності, будівельно-технічних, санітарних та пожежних норм, є надійним та безпечним в експлуатації, що підтверджується технічним звітом № ТО01:7357-6013-8299-1140 від 21 травня 2025 року.

Також вказує, що об`єкт спірної нерухомості зведено в період з 2010 по 2012 роки тобто в період дії визначеної наказом Мінрегіону від 03 липня 2018 року № 158, так званої «будівельної амністії», що дає можливість спрощеної процедури, без проведення додаткових експертиз та дозволів легалізувати вже зведений житловий, садовий або дачний будинок а також прибудови до нього чи господарські споруди поряд з будинком.

Тому позивачка просить визнати за нею право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами в АДРЕСА_1 , загальною площею 87,1 кв.м., житловою площею 41,2 кв.м.

В судове засідання позивачка не з`явилася, її представник адвокат Костромін Н.Р. подала заяву про розгляд справи в їхній відсутності позовні вимоги з вказаних підстав підтримала.

Представник відповідача в судове засідання також не з`явився, подав заяву про розгляд справи у відсутності представника Коломийської міської ради, щодо задоволення позову не заперечив.

В зв`язку з неявкою в судове засідання сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, що відповідає правилам ч.2 ст.247 ЦПК України.

Дослідивши та перевіривши письмові докази по справі, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

У силу вимог ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Виникнення у спадкоємця права на спадщину, яке пов`язується з її прийняттям, як майнового права, зумовлює входження права на неї до складу спадщини після смерті спадкодавця, який не одержав або втратив свідоцтво про право на майно.

Згідно із ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Частиною 1 ст. 178 ЦК України передбачено, що об`єкти цивільних прав можуть вільно відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва чи спадкування або іншим чином, якщо вони не вилучені з цивільного обороту, або не обмежені в обороті, або не є невід`ємними від фізичної чи юридичної особи.

Відповідно до п. 4.15 «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України» для видачі свідоцтва про право на спадщину необхідно представити правовстановлюючий документ та витяг з реєстру прав власності.

Пункт 8 Постанови № 7 Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року «Про судову практику в справах про спадкування» передбачає, що якщо будівництво здійснюється згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов"язки як забудовника входять до складу спадщини.

Згідно роз`яснень Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування № 24-753/0/4-13 від 16 травня 2013 року, визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок неможливо, а потрібно визнати правильною практику судів щодо визнання за спадкоємцем прав забудовника, як таких, що входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 1225 ЦК України до спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені.

Порядок оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію, наведено в ДБН A3.1-3-94 «Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» та в листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 23.03.1999 року № 12/5-126.

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку. За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватися самочинним, а є незавершеним.

Згідно зі ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, тобто, до спадкоємця переходять лише визначені майнові права та обов"язки, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду.

«Якщо будівництво відбулося на відведеній для цього земельній ділянці на законних підставах, але після закінчення будівництва житловий будинок не було здано в експлуатацію, до спадкоємців переходить право забудовників на оформлення зазначеного жилого будинку та господарських будівель і споруд у встановленому законом порядку, а сам житловий будинок слід вважати до здачі його в експлуатацію незавершеним будівництвом», такого висновку дійшов ВССУ у листі № 24-753/0/4-13 від 16.05.2013 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування».

У листі Міністерства юстиції України від 21.02.2005 року № 19-32/319 «Щодо порядку оформлення документів у разі смерті власника нерухомого майна» визначено, що оскільки на нерухоме майно не було оформлено право власності, то таке право в разі відсутності правовстановлюючих документів вирішується в судовому порядку.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого майнового права. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання права.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 346 ЦК України право власності припиняється у разі смерті власника.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 23 листопада 2019 року (а.с. 8).

Після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина на належні йому житловий будинок в АДРЕСА_1 та земельні ділянки: площею 0,1836 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та споруд, та площею 0,1479 га для ведення особистого селянського господарства, 0,0230 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходяться в с. Воскресинці Коломийського району Івано-Франківської області. Заповіт від імені померлого виконкомом Воскресинцівської сільської ради не посвідчувався, що підтверджується довідкою старости Воскресинцівської сільської ради Коломийського району від 19 травня 2025 року № 92 (а.с. 58).

Згідно із довідкою старости Воскресинцівської сільської ради Коломийського району від 19 травня 2025 року № 93 ОСОБА_2 був зареєстрований та проживав до дня смерті за адресою: АДРЕСА_2 ). Разом з померлим за вказаною адресою була зареєстрована його дружина ОСОБА_1 . Позивачка як єдина спадкоємиця за законом на спадкове майно після смерті чоловіка прийняла спадщину та отримала свідоцтво про право на спадщину на вказані земельні ділянки.

Щодо видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок в АДРЕСА_1 , оскільки посвідчує право власності померлого на нерухоме майно, у виписці з інвентаризаційних матеріалів та технічному паспорті містяться розбіжності, зазначено самочинно збудоване або переобладнані приміщення житлового будинку та побудовано господарську будівлю без дозвільної документації. Тому винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії (а.с. 57).

Відповідно до виписки з інвентаризаційних матеріалів від 14 квітня 2025 року № 84814 житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами в АДРЕСА_1 , належить на праві власності ОСОБА_2 на підставі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 08 жовтня 2002 року № 2132 , загальною площею 87,1 кв.м, житловою 41,2 кв.м (а.с. 13).

25 липня 2012 року ОСОБА_2 подав до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області повідомлення ІФ1 про початок виконання будівельних робіт: добудова до житлового будинкуспо АДРЕСА_1 загальна площа добудови до житлового будинку 102,18 кв.м, житлова площа добудови до житлового будинку 57,29 кв.м; код об`єкта 1110,3; 2 категорія складності; документ, що посвідчує прво власності на земельну ділянку - державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серія ЯЛ № 930390 від 10.04.2012 р. площа 0,1836 га, виданий Управлінням Держкомзему в Коломийському районі.

Згідно із звітом про проведення технічного обстеження об`єкта з метою визначення можливості або неможливості його надійної експлуатації у разу визнання судом права власності на самочинно збудований об`єкт від 21 травня 2025 року, що конструктивна міцність і експлуатаційна надійність всіх основних несучих та огороджуючи конструкцій в житловому будинку в АДРЕСА_1 знаходяться в нормальному стані (категорія 1), клас наслідків (відповідальності) об`єкта CC1 (згідно ДСТУ 8855:2019 «Визначення класу наслідків (відповідальності)». Характеризуються відсутністю дефектів та пошкоджень і встановлено їх готовність до експлуатації у відповідності з існуючими нормами і правилами ДБН В. 2.2-15:2019 «Житлові будинки. Основні положення». Встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації (а.с. 37-51).

Слід врахувати, що визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є винятковим способом захисту та застосовується лише якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку.

Згідно з положеннями ст. 1216 ЦК України - спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

У порядку статей 1216 та 1218 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно з частиною другою статті 1220 ЦК України часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою.

Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини (частина третя ст. 1223 ЦК).

Відповідно до частини першої статті 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину.

Згідно п. 23 постанови Пленуму Верховного суду України від 30.05.2008 року №7 «Про судову практику у справах про спадкування» свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Згідно зі статтею 3 зазначеного Закону право власності та інші речові права на нерухоме майно, набуті згідно з діючими нормативно-правовими актами до набрання чинності цим Законом, визнаються державою.

Згідно з пунктом 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

Якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем чи не був прийнятий в експлуатацію, або право власності не було за ним зареєстроване, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права та обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем у процесі цього будівництва; право завершити будівництво (як правонаступник спадкодавця - замінений у порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершений будівництвом об`єкт; право одержати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності.

Також статтею 331 ЦК України встановлено, що право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту державної реєстрації прав на нерухоме майно після завершення будівництва та прийняття його в експлуатацію. У разі, якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

Таким чином, спадкоємець має право звернутись до суду з позовом про визнання за ним майнових прав забудовника як таких, що входять до складу спадщини.

Зазначений висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах наведено у постанові Верховного Суду від 01 квітня 2020 року у справі № 707/1803/16-ц (провадження № 61-1132св17).

Порядком проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, затвердженим Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 03 липня 2018 року № 158 з останніми змінами та доповненнями (далі Порядок), розробленим на виконання вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», встановлено процедуру проведення технічного обстеження та умови прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельних ділянках відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт (далі - об`єкти), а саме: індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 500 квадратних метрів, а також господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 500 квадратних метрів, збудованих у період з 05 серпня 1992 року по 09 квітня 2015 року.

Відповідно до п. 5 Порядку технічне обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 500 квадратних метрів включно, а також господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 100 квадратних метрів включно проводиться виконавцем (експертом (інженером) з технічної інвентаризації) під час їх технічної інвентаризації лише за результатами попереднього (візуального) етапу обстеження.

Згідно п.1. Порядку проведення технічної інвентаризації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 488 технічна інвентаризація проводиться з метою визначення складу, фактичної площі, об`єму, технічного стану та/або змін зазначених характеристик за певний період часу із виготовленням відповідних документів (матеріалів технічної інвентаризації, технічного паспорта).

Видача технічного паспорта на такий об`єкт будівництва і є результатом технічної інвентаризації та доказом позитивного технічного обстеження об`єкту нерухомості.

Позивачем надано копію технічного паспорта на житловий будинок та Витяг із Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва із зазначенням даних щодо технічної інвентаризації будинку садибного типу.

Подальше введення в експлуатацію такого об`єкта здійснюється згідно процедури, визначеної Розділом ІІІ «Порядку проведення технічного обстеження…» та згідно ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а саме: прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Згідно п.2 Розділу ІІІ «Порядку проведення технічного обстеження…» замовник (або уповноважена ним особа) подає до органу державного архітектурно-будівельного контролю за місцезнаходженням такого об`єкта через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет шляхом подання засобами програмного забезпечення Єдиного державного веб-порталу електронних послуг «Портал Дія» або заповнює та надсилає рекомендованим листом з описом вкладення до центру надання адміністративних послуг заяву у вигляді заповненої декларації за формою.

Наступним кроком є реєстрація речових прав на нерухоме майно реєстратором згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Стаття 20 вказаного Закону визначає, що подання заяви та документів у сфері державної реєстрації здійснюється за заявою заявника.

Згідно п.3 заявником є власник, інший правонабувач, сторона правочину, на підставі якого набувається, змінюється або припиняється речове право у тому числі замовник будівництва, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав.

Таким чином, у зв`язку із смертю ОСОБА_2 , на підставі ст. 1216 та 1218 ЦК України усі права та обов`язки, що належали спадкодавцю на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок їх смерті переходять до спадкоємиці за законом першої черги, якою є позивачка у справі.

Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» №7 від 30 травня 2008 року, якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини. Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку, є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку. За умови наявності актів відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватися самочинним.

Таким чином, судом встановлено, що будинок з господарськими будівлями та спорудами збудовано (перебудовано) на спеціально відведеній для цього земельній ділянці, право власності, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1836 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; будівництво здійснено спадкодавцем за його життя, за наявності відповідної дозвільної документації, тобто відповідно до вимог чинного на той час законодавства та відповідає нормам та є безпечним для експлуатації.

Відповідно до роз`яснень Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування N24-753/0/4-13 від 16 травня 2013 року визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок неможливо, а потрібно визнати правильною практику судів щодо визнання за спадкоємцем майнових прав забудовника як таких, що входять до складу спадщини.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено факт наявності спадкових прав позивача на спадкове майно та неможливість їх оформлення у встановленому законом порядку, його вимоги не суперечать чинному законодавству та не порушують прав відповідача, представник якого заперечень за позовом не надав, тому суд приходить до висновку про можливість їх часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 16, 328, 392, 1216, 1218, 1220, 1223, 1225 ЦК України, ст. 67 Закону України «Про нотаріат», ст.ст. 3, 4, 10, 12, 13, 19, 60, 79-81, 174, 235, 247, 258-259, 263-265, 273, 328, 352, 354, 392ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

позов задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 право забудовника (замовника будівництва) житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами в АДРЕСА_1 , загальною площею 87,1 кв.м, житловою площею 41,2 кв.м в порядку спадкування після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В решті частин позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , жителька АДРЕСА_1 .

Відповідач: Коломийська міська рада адреса: м. Коломия, проспект Грушевського, 1, Івано-Франківської області, код ЄДРПОУ: 04054334.

Суддя: Сольський В. В.