Провадження № 2/127/5029/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2025 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Ан О.В.

за участю секретаря судового засідання Поляруш І.О.

представника позивача Вінницької окружної прокуратури - прокурора Черниш Галини Миколаївни,

представника особи в інтересах якої подано позов Вінницької міської ради - Мичківського Ігоря Павловича,

представника відповідача - адвоката Кучерявої Інни Петрівни,

представника відповідачів - адвоката Шевчук Оксани Вікторівни,

представника відповідачів - адвоката Мунтяна Євгена Володимировича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниця позовну заяву керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , треті особи на стороні відповідачів ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , релігійна організація «Незалежна релігійна громада Євангельських християн баптистів «Дванадцять апостолів» про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації та її повернення,

УСТАНОВИВ:

У грудні 2023 із позовом до суду звернувся керівник Вінницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької міської ради, та просив усунути перешкоди Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:070:0411 шляхом: скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :02:070:0411 площею 0,088 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, з одночасним скасуванням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, кадастровий номер: :02:070:0411 площею 0,088 га. Зобов?язання ОСОБА_1 повернути Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради земельну ділянку :02:070:0411. Усунути перешкоди Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:070:0495 шляхом: Скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер: :02:070:0495 площею 0,1495 га, для ведення особистого селянського господарства, із одночасним скасуванням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, кадастровий номер: :02:070:0495 площею 0,1495 га. Зобов?язання ОСОБА_1 повернути Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради земельну ділянку площею 0,1495 га з кадастровим номером :02:070:0495. Усунути перешкоди Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:070:0459 шляхом: Скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер: :02:070:0459 площею 0,0042 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), із одночасним скасуванням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, кадастровий номер: :02:070:0459 площею 0,0042 га. Зобов?язати ОСОБА_2 повернути Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради земельну ділянку площею 0,0042 з кадастровим :02:070:0459. Усунути перешкоди Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:070:0452 шляхом: Скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер: :02:070:0452 площею 0,0319 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), із одночасним скасуванням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, кадастровий номер: :02:070:0452 площею 0,0319 га. Зобов?язання ОСОБА_2 повернути Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради земельну ділянку площею 0,0319 з кадастровим номером :02:070:0452. Усунути перешкоди Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:070:0458 шляхом: Скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер: :02:070:0458 площею 0,0366 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), із одночасним скасуванням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, кадастровий номер: :02:070:0458 площею 0,0366 га. Зобов?язання ОСОБА_3 повернути Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради земельну ділянку площею 0,0366 га з кадастровим номером :02:070:0458. Усунути перешкоди Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:070:0453 шляхом: Скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер: :02:070:0453 площею 0,0441 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), із одночасним скасуванням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_4 на земельну ділянку, кадастровий номер: :02:070:0453 площею 0,0441 га. Зобов?язання ОСОБА_4 повернути Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради земельну ділянку площею 0,0441 га з кадастровим номером :02:070:0453. Усунути перешкоди Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:070:0454 шляхом: Скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер: :02:070:0454 площею 0,0358 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), із одночасним скасуванням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_5 на земельну ділянку, кадастровий номер: :02:070:0454 площею 0,0358 га. Зобов?язання ОСОБА_5 повернути Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради земельну ділянку площею 0,0358 га з кадастровим номером :02:070:0454. Усунути перешкоди Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:070:0455 шляхом: Скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер: :02:070:0455 площею 0,0298 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), із одночасним скасуванням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_6 земельну ділянку, кадастровий номер: :02:070:0455 площею 0,0298 га. Зобов?язання ОСОБА_6 повернути Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради земельну ділянку площею 0,0298 га з кадастровим номером :02:070:0455. Усунути перешкоди Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:070:0457 шляхом: Скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер: :02:070:0457 площею 0,0476 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), із одночасним скасуванням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_6 на земельну ділянку, кадастровий номер: :02:070:0457 площею 0,0476 га. Зобов?язання ОСОБА_6 повернути Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради земельну ділянку площею 0,0476 га з кадастровим номером :02:070:0457. Усунути перешкоди Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:070:0456 шляхом: Скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер: :02:070:0456 площею 0,0360 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), із одночасним скасуванням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_7 на земельну ділянку, кадастровий номер: :02:070:0456 площею 0,0360 га. 11.2 Зобов?язання ОСОБА_7 повернути Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради земельну ділянку площею 0,0360 кадастровий номер: :02:070:0456. Усунути перешкоди Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:070:0493 шляхом: земельної ділянки. Скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію кадастровий номер: :02:070:0493 площею 0,0674 га, для ведення особистого селянського господарства, із одночасним скасуванням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_8 на земельну ділянку, кадастровий номер: :02:070:0493 площею 0,0674 гa. Зобов?язання ОСОБА_8 повернути Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради земельну ділянку площею 0,0674 га з кадастровим номером :02:070:0493. Усунути перешкоди Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:070:0494 шляхом: Скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер: :02:070:0494 площею 0,0666 га, для ведення особистого селянського господарства, із одночасним скасуванням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_9 на земельну ділянку, кадастровий номер: :02:070:0494 площею 0,0666 га. Зобов?язання ОСОБА_9 повернути Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради ділянку площею 0,0666 га з кадастровим номером земельну :02:070:0494. Усунути перешкоди Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:070:0432 шляхом: Скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер: :02:070:0432 площею 0,0402 га, для ведення особистого селянського господарства, із одночасним скасуванням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_10 на земельну ділянку, кадастровий номер: :02:070:0432 площею 0,0402 га. Зобов?язання ОСОБА_10 повернути Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради земельну ділянку площею 0,0402 га з кадастровим номером :02:070:0432. 15. Усунути перешкоди Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:070:0496 шляхом: Скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер: :02:070:0496 площею 0,1498 га, для ведення особистого селянського господарства, із одночасним скасуванням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_10 на земельну ділянку, кадастровий номер: :02:070:0496 площею 0,1498 га. Зобов?язання ОСОБА_10 повернути Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради земельну ділянку площею 0,1498 га з кадастровим номером :02:070:0496. Усунути перешкоди Вінницькій міській територіальній громаді в особі Вінницької міської ради у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:070:0409 шляхом скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:070:0409 площею 0,1244 га, для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою суду від 17.01.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження. Вирішено розгляд справи проводити у порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 22.05.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання від 26.03.2025 вирішено повернутися до стадії підготовчого провадження.

Представник відповідачів адвокат Шевчук О.В. 01.05.2025 надала заяву про залишення позовної заяви без руху. У судовому засіданні 29.10.2025 заявлене клопотання підтримала та просила заяву задовольнити та залишити позовну заяву без руху. Заява мотивована тим, що 09.04.2025 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача» від 12.03.2025 наведений закон має бути застосований при вирішенні справи №127/38111/23. Законом № 4292 частину четверту статті 177 ЦПК України доповнено другим абзацом, відповідно до якого у разі подання органом державної влади, органом місцевого самоврядування або прокурором позовної заяви про витребування нерухомого майна від добросовісного набувача на користь держави чи територіальної громади до позову додаються документи, що підтверджують внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості спірного майна, оцінка (експертно грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви.

Представники відповідачів заявлене клопотання підтримали та просили позовну заяву залишити без руху.

У судовому засіданні представниця позивача Черниш Г.М. проти позиції відповідачів заперечила. Представник позивача 02.06.2025 надала заперечення зокрема вказала на те, що закони та нормативно - правові акти зворотної дії в часі не мають. Зазначає, що позовна заява відповідає нормам ЦПК України. Ставить під сумнів добросовісність дій відповідачів з отримання земельної ділянки.

Законом України «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача» було внесено зміни, зокрема, до ст.ст. 261, 388, 390 і 391 ЦК України, закон набрав чинності 09.04.2025.

У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень вищевказаного Закону, положення цього Закону мають зворотну дію в часі в частині умов та порядку компенсації органом державної влади або органом місцевого самоврядування добросовісному набувачеві вартості нерухомого майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви, у справах, в яких судом першої інстанції не ухвалено рішення про витребування майна у добросовісного набувача на день набрання чинності цим Законом, а також у частині порядку обчислення та перебігу граничного строку для витребування чи визнання права щодо: нерухомого майна, право власності на яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до дня набрання чинності цим Законом; нерухомого майна, щодо якого на момент його передачі першому набувачеві законом не була встановлена необхідність державної реєстрації правочину або реєстрації права власності і дата його передачі першому набувачеві передує дню набрання чинності цим Законом.

Так, ч. 2 ст. 391 ЦК України передбачено, що якщо органом державної влади або органом місцевого самоврядування, незалежно від того, чи мав такий орган відповідні повноваження, вчинялися будь-які дії, спрямовані на відчуження майна, в результаті яких набувачем такого майна став суб`єкт права приватної власності, спори щодо володіння та/або розпоряджання, та/або користування таким майном відповідним органом державної влади або органом місцевого самоврядування вирішуються на підставі статей 387 і 388 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 5 ст. 390 ЦК України суд одночасно із задоволенням позову органу державної влади, органу місцевого самоврядування або прокурора про витребування нерухомого майна від добросовісного набувача на користь держави чи територіальної громади вирішує питання про здійснення органом державної влади або органом місцевого самоврядування компенсації вартості такого майна добросовісному набувачеві. Суд постановляє рішення про витребування нерухомого майна від добросовісного набувача на користь держави чи територіальної громади, за умови попереднього внесення органом державної влади, органом місцевого самоврядування або прокурором вартості такого майна на депозитний рахунок суду. Перерахування грошових коштів як компенсації вартості нерухомого майна з депозитного рахунку суду здійснюється без пред`явлення добросовісним набувачем окремого позову до держави чи територіальної громади. Держава чи територіальна громада, яка на підставі рішення суду компенсувала добросовісному набувачеві вартість майна, набуває право вимоги про стягнення виплачених грошових коштів як компенсації вартості майна до особи, з вини якої таке майно незаконно вибуло з володіння власника. Порядок компенсації, передбачений цією частиною, не застосовується щодо об`єктів приватизації, визначених Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду». Для цілей цієї статті під вартістю майна розуміється вартість майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви.

Добросовісність є однією із загальних засад цивільного законодавства (п. 6 ч. 1 ст. 3 ЦК України).

Судом прийнято до уваги, що за змістом ч. 5 ст. 12 ЦК України добросовісність набувача презюмується, тобто незаконний набувач вважається добросовісним, поки не буде доведено протилежне.

В ході розгляду даної справи суду необхідно оцінити наявність або відсутність добросовісності зареєстрованого володільця нерухомого майна, оскільки судове рішення, ухвалене за відсутності перевірки добросовісності/недобросовісності набувача, що має важливе значення як для застосування положень ст.ст. 387, 388 ЦК України, так і для визначення критерію пропорційності втручання у право набувача майна, не зможе вважатися таким, що відповідає нормам справедливого судового розгляду згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства України.

Суд зауважує, що на даній стадії судового провадження суд не вирішує питання належності, допустимості, достовірності чи достатності доказів, дослідження яких відбувається лише під час розгляду справи по суті, а оцінка під час ухвалення судового рішення, оскільки жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи вищевикладене, внесення органом державної влади, органом місцевого самоврядування або прокурором вартості такого майна на депозитний рахунок суду є обов`язковою умовою для вирішення спору.

Законом України «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача» також було внесено зміни, зокрема, до ч. 4 ст. 177 і ч. 2 ст. 185 ЦПК України, доповнивши їх наступним змістом: «У разі подання органом державної влади, органом місцевого самоврядування або прокурором позовної заяви про витребування нерухомого майна від добросовісного набувача на користь держави чи територіальної громади до позову додаються документи, що підтверджують внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості спірного майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви»; «якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави невнесення у визначених законом випадках на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості спірного майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви, суд у такій ухвалі зазначає про обов`язок позивача внести відповідну грошову суму».

Так, вищевказані зміни до норм процесуального закону внесені після відкриття провадження у справі, водночас норми вищевказаних статтей ЦК України, підлягатимуть застосування судом під час ухвалення судового рішення у даній справі, оскільки мають зворотню дію в часі в частині умов та порядку компенсації органом державної влади або органом місцевого самоврядування добросовісному набувачеві вартості нерухомого майна, добросовісність якого, в свою чергу, може бути спростована виключно в ході розгляду справи.

З огляду на вказані норми закону суд дійшов висновку про зобов`язання позивача внести на депозитний рахунок суду грошові кошти у розмірі вартості спірного майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, станом на дату подання позовної заяви 07.12.2023.

Таким чином, після відкриття провадження у справі судом встановлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають судочинству, оскільки у відповідності до ч. 5 ст. 390 ЦК України умовою вирішення даного спору є попереднє внесення органом державної влади, органом місцевого самоврядування або прокурором вартості спірного майна на депозитний рахунок суду.

Суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175, 177 ЦПК України, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали (ч. 11 ст. 187 ЦПК України).

Керуючись Законом України «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача», ст.ст. 2, 4, 12, ч. 4 ст. 177, ч. 2 ст. 185, ч. 11 ст. 187, ст.ст. 189, 191, 196-200, 258-261 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Вінницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , треті особи на стороні відповідачів ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , релігійна організація «Незалежна релігійна громада Євангельських християн баптистів «Дванадцять апостолів» про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації та її повернення - залишити без руху.

Зобов`язати позивача внести на депозитний рахунок суду грошові кошти у розмірі вартості спірного майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, станом на дату подання позовної заяви - 07.12.2023.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що при невиконанні вимог даної ухвали у встановлений строк, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: