Провадження № 2/742/1505/25
Єдиний унікальний № 742/2910/25
УХВАЛА

іменем України

07 листопада 2025 року м.Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Фетісової Н.В., за участю секретарів судового засідання Шептун В.В., Сороки Ю.О. розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживача,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживача.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що він є пенсіонер за віком та отримує послуги з газопостачання, постачальником яких є Чернігівська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України». 14.08.2024 Чернігівською філією припинено газопостачання його приватного будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Заяви на припинення газопостачання чи розірвання договору він не писав, заборгованості по оплаті послуг не має, втручання в роботу засобів вимірювальної техніки чи несанкціонованого відбору газу не здійснював. Законних підстав станом на 14.08.2024 року на припинення послуг з газопостачання у оператора Чернігівської філії не було, чим порушено встановлений порядок припинення послуг з газопостачання. Проте, в супереч цьому 14.08.2024 належний йому будинок було відключено від газопостачання, чим завдано матеріальних збитків та спричинено моральні страждання. Чернігівською філією листом ЧФ/100/14-ВИХ-1826-24 від 23.09.2004 за підписом головного інженера Прилуцького УЕГГ С.Роя, керуючись актом про порушення №CN 2027 від 14.08.2024, позивача було повідомлено про необхідність оплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 21 716,26 грн. З таким рішенням Чернігівської філії позивач не погодився, та звернувся за вирішенням питання до Управління клієнтського сервісу ТОВ «Газорозподільні мережі України» Прилуцького УЕГТ за адресою м.Прилуки, вул. Переяславська, буд. 6А, надавши докази (на підставі наданої ним експертної повірки лічильника газу) про відсутність несанкціонованого відбору газу, та втручання до вимірювального лічильника газу Октава G6 з боку позивача, а відтак і неправомірності нарахувань вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 21716,26 грн. З рішенням Чернігівської філії щодо оплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 21,716,26 грн. позивач не згоден. Відповідно до акту про порушення №CN 2027 від 14.08.2024., зазначено: «нечіткий відбиток тавра на правій пломбі заводу виробника», звідки не випливає будь-яке втручання до газового лічильника Октава G6, та не є доказом порушення, а відтак не є підставою для його складання. Інших пошкоджень чи ознак несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника в акті про порушення не зафіксовано. Тому не зрозуміло, на яких підставах у цьому ж акті про порушення поставлено галочки навпроти пункту 3 - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, та пункту 12 - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режим (внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Тобто, відомості зазначені в акті без попередньої експертизи, нічим не підтверджені, та в подальшому спростовуються висновком експертної повірки. Відсутні причинно-наслідкові зв`язки між нечітким відбитком тавра та нарахуванням боргу, а несанкціоноване втручання до газових мереж є недоведеним. Дії оператора, при складанні акту про порушення, не містять ознак порушень, є неправомірними, передчасними та нічим не підтвердженими. Якщо втручання не було доведене належним чином, то яким чином це могло призвести до викривлень показів лічильника Чернігівською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» не надано. Чернігівською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» не було направлено позивачу акт-претензію в якому зокрема має бути описано допущене споживачем порушення, наведено розрахунок та розмір завданих збитків, дії, які повинен вчинити споживач, наслідки їх невиконання.

Рішення про оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 21716,26 грн. ґрунтується на неправомірних, необґрунтованих та передчасних висновках, зазначених в акті порушення №CN 2027 від 14.08.2024., які в подальшому не підтвердилися. Газовий лічильник направлено на експертизу 20.08.24 до м. Чернігова. Не погодившись з висновками експертизи ЗВТ та/або пломб від 20.08.2024 комісії Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» газовий лічильник було подано на повторну експертизу до державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» далі ДП «Укрметртестстандарт». Висновки в акті №422 експертизи ЗВТ та /або пломб від 20.08.2024 комісії Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» не підтверджуються висновками результатів експертної повірки ДП «Укрметртестстандарт».

Довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №П71M146133124 від 20.08.2024, яка зазначена в акті №422 експертизи ЗВТ та або пломб від 20.08.2024 комісії Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» та додається до нього за незрозумілих причин містить адресу вул. Січневого прориву, 84 м. Біла Церква, Київська обл. Яким чином одночасно в один день 20.08.2024 відбулося дослідження газового лічильника у м. Чернігові та м. Біла Церква незрозуміло. Таким чином відомості, зазначені в акті про порушення №CN 2027 від 14.08.2024., відомості зазначені в акті №422 експертизи ЗВТ та /або пломб від 20.08.2024 комісії Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», та відомості зазначені у довідці про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №П71M146133124 від 20.08.2024 є не доведеними та не відповідають висновкам експертизи ДП «Укрметртестстандарт» від 16.09.2024.

Остання повірка газового лічильника Октава G6 проводилася 26.05.2014. Тобто, періодична повірка газового лічильника повинна була проводитися у 2022 році. Проте повірка газового лічильника у подальшому не проводилася. Останнє свідчить про бездіяльність Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні системи України» у обслуговуванні та перевірці газового обладнання, що мало для позивача негативні наслідки.

Неправомірні дії відповідача по справі спричинили позивачу моральні страждання. Так позивач є пенсіонер за віком, розмір його пенсії за жовтень 2024 року становить 4598,57 грн. Малий дохід не дозволяє йому сплачувати комунальні послуги у повному обсязі, що змушує його звертатися за субсидією. Короткотривалий 15 денний строк для оплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу 21716,26 грн., розмір якої перевищує розмір його пенсії у 4,7 разів, перевищує його доходи, тому позивачу довелося позичати кошти на таку виплату, чим ввело позивача у борги з якими він на даний час не розрахувався. Це викликає у нього постійний стрес, з яким він не можу впоратися до цього часу, адже до газового лічильника він не втручався. На дворі осінь і наближалися холоди, з якими б він не справився без газу у власному будинку, тому був змушений піти на такі витрати, а не звертатися відразу до суду. Відсутність газопостачання до належного йому будинку змушувала його шукати інші шляхи для приготування їжі для позивача та його дружини, кожен день по три рази на добу, і так кожного дня протягом 60 днів (два місяці) він змушений був готувати їжу на подвір`ї будинку підручними засобами, на керосинових та газових горілках, що кожен раз викликало у нього значні незручності та психологічну пригніченість. Моральні страждання мали триваючий характер, та тривають до цього часу, адже він не розрахувався з боргами. Відновлення газопостачання було здійснено 13.10.2024. Його моральні страждання становлять 24 433,19 грн., тому що саме це та сума коштів, яка спричинила йому страждання.

На підставі вище зазначеного позивач просить: 1) визнати дії Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» по відключенню його будинку від газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 неправомірними; 2) визнати неправомірним та скасувати акт про порушення CN 2027 від 14.08.2024р. Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України»; 3) визнати неправомірним та скасувати рішення про оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, відповідно до акту про порушення CN 2027 від 14.08.2024р., у розмірі 21716,26 грн. Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України»; 4) визнати неправомірним та скасувати акт №422 експертизи ЗВТ та/або пломб від 20.08.2024р. комісії Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України»; 5) стягнути на його користь з відповідача кошти на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 21 716,26 грн.; 6) стягнути на його користь з відповідача вартість експертизи побутового лічильника газу Октава G6 №067683 у розмірі 2 716 ,93 грн.; 7) стягнути на його користь з відповідача за понесену моральну шкоду 24 433,19 грн.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 28.05.2025 дану справу передано на розгляд судді Фетісовій Н.В.

Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 02.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, яке відкладено до 25.09.2025.

25.09.2025 ухвалою Прилуцького міськрайонного суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні, яке відкладено до 03.11.2025.

Згідно поданого відзиву представник відповідача заперечує проти задоволення позовних вимог з огляду на те, що позовна заява необґрунтована та не підтверджена належними доказами. Зазначає, що ОСОБА_1 є власником будинку АДРЕСА_1 , приєднаний до газорозподільних мереж та являється споживачем природного газу. Фактом приєднання споживача ОСОБА_1 до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є надання підписаної споживачем заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутових споживачів) від 04.04.2024. При перевірці вузла обліку газу Позивача співробітниками Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» 14.08.2024 було виявлено порушення Позивачем Кодексу газорозподільних систем, а саме виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) (п.п.3. п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем), пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно (п.п.2. п.3 глави 1 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем), про що складено Акт про порушення №CN 2027 від 14.08.2024 р., який підписано та отримано ОСОБА_1 без зауважень. Складеним актом встановлено, що виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ та пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботи комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. При контрольному огляді вузла обліку працівниками Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було ініційовано проведення експертизи щодо направлення ЗВТ та пломб на експертизу (протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 14.08.2024 р.). Лічильник Позивача був розпломбований та демонтовано (акт від 14.08.2024 р.) для проведення експертизи. 14.08.2024 позивачем підписано заяву щодо проведення експертизи без його участі. Експертиза лічильника була проведена 20.08.2024, а її результати відображені в акті №422 експертизи 3ВТ та/або пломб від 20.08.2024 лічильника типу ОКТАВА G6, зав.№067683, рік випуску 1995, покази 63747,77 куб/м., зроблені висновки: підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Не відповідність пломб заводу виробника на склі лічильного механізма ЗВТ/лічильника газу/. Вільний доступ до складових лічильного механізму ЗВТ/лічильника газу/. ДП «Київоблетандартметрологія» видано довідку №П 71 М 1461 331 24 від 20.08.2024 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. За результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020, Похибка вимірювань перевищує допустиму. Акт про порушення CN 2027 від 14.08.2024 р. у відповідності до положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, був розглянутий 18.09.2024 р. за Протоколом №1 від 18.09.2024 комісією Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за результатами розгляду якого було прийнято рішення про його задоволення. Позивач на засідання комісії не з`явився. Експертизою лічильника газу від 20.08.2024 було встановлено «Підтверджене несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Невідповідність пломб заводу виробника на склі лічильного механізму ЗВТ /лічильника газу/. Вільний доступ до складових лічильного механізму ЗВТ /лічильника газу/. Вказані порушення в сукупності доводять факт викривлення даних обліку природного газу і є складовими несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. Таким чином, у зв`язку з тим, що в даному випадку при експертизі лічильника було встановлено несанкціоноване втручання в його роботу, споживач не звільняється від обов`язку оплати вартості обсягу необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, нарахованого відповідно до вимог п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, в тому числі не звільняється від такого обов`язку і у зв`язку із посиланням на недотримання періодичності повірки лічильника відповідачем.

Щодо проведення повторної експертизи ЗВТ Позивачем. Після зняття лічильника, в присутності сторін, його пакують в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову чи експертну повірку (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: найменування та адресу спеціально уповноваженого органу, де буде проводитися позачергова та експертна повірка ЗВТ; сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ до спеціально уповноваженого органу. При знятті у Позивача лічильника, в присутності сторін, він був запакований в сейфпакет та опломбований пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером 10046151, про що свідчить Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 14.08.2024 року, підписаний Позивачем. При доставленні на експертизу ЗВТ цілісність пломби на пакувальній тарі не була порушена. Це вказано в Акті №422 експертизи 3ВТ та/або пломб від 20.08.2024 року. З цього ж Акту відомо, що після проведення експертизи, лічильник упаковано в сейфпакет і опломбовано пломбою за номером 10047286. Тобто, з боку представників Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» всі норми проведення експертизи були дотримані, а їх дії відповідали Кодексу газорозподільних систем. В разі незгоди Споживача з висновком експертизи він має право на повторну незалежну експертизу. В разі повторної експертизи повідомляють представника Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про час та місце проведення експертизи. Лічильник має бути направлений на повторну експертизу в тому вигляді, в якому він знаходився після проведення попередньої експертизи, тобто, упакований в сейфпакет і опломбований пломбою за номером 10047286. Але, як бачимо з висновків результатів експертизи повірки лічильника від 16.09.2024 р., який нам надав Позивач, що лічильник було надано на експертизу без пакування. Також, не було повідомлено представника Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про проведення експертизи. Тому проведена експертиза була проведена з порушенням норм та не відповідає Кодексу газорозподільних систем. Зважаючи на вищезазначене, Позивачу обґрунтовано здійснено (донарахування) об`ємів природного газу в сумі 21716,26 грн.

Щодо припинення газопостачання, то газопостачання Позивачу було припинено згідно написаної ним заяви від 05.04.2024 стосовно реконструкції системи газопостачання. В зв`язку з цим було припинено газопостачання для виконання робіт по заміні газових приладів. Під час даних заходів і було виявлено підозру на втручання в газовий лічильник та направлено його на експертизу.

Що стосується стягнення моральної шкоди на користь Позивача, вважають, що Позивачем не надано доказів заподіяння Відповідачем моральної шкоди, завданої внаслідок порушення його прав, тому вважають, що в даній позовній вимозі слід відмовити.

Згідно поданих письмових пояснень позивач зазначає, що з наведеними у відзиві доводами не погоджується у повному обсязі у зв`язку з невідповідністю зазначеного в тексті обставинам справи та недоведеності зроблених висновків фактичним даним.

Позивач в судовому засіданні поданий позов підтримав, просив суд його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні з приводу поданого позову категорично заперечила, просила суд відмовити в його задоволенні.

Відтак 03 листопада 2025 року суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення за наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, розглядаючи позов в межах заявлених вимог, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, вислухавши пояснення учасників справи, оцінивши всі необхідні, зібрані по справі докази для ухвалення обґрунтованого рішення, виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд доходить наступного висновку.

Позивач звернувшись з позовом про захист прав споживача, визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, відповідачем визначив Чернігівську філію ТОВ «Газорозподільні мережі України» ().

Згідно ч.1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи (ч.1 ст. 47 ЦПК України).

Сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава (ст. 48 ЦПК України).

Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді (ст. 80 ЦК України).

Юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до Єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення (ч.1 ст. 89 ЦК України).

Філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза місцем її знаходження та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення (ч.1, 3 ст. 95 ЦК України).

Філії та представництва, а також відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами, не наділені цивільною процесуальною дієздатністю та не можуть виступати стороною у цивільному процесі. Тому справи, у яких відповідачем виступає філія чи представництво, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з відсутністю сторони у цивільному процесі, до якої пред`явлено позов, а отже неможливістю вирішення цивільного спору.

Подібний висновок щодо застосування норм права наведено в постановах Верховного Суду від 14 червня 2021 року у справі №760/32455/19, від 06 березня 2024 року у справі №295/6062/22, від 23 жовтня 2024 року у справі №461/5375/23, від 11 грудня 2024 року у справі №461/5877/22.

Згідно відповіді з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1837083 від 30.09.2025 вбачається, що ТОВ «Газорозподільні мережі України» () зареєстроване як юридична особа. У відомостях про відокремлені підрозділи юридичної особи вказана, зокрема, Чернігівська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» ().

Отже, Чернігівська філія «Газорозподільні мережі України» є відокремленим підрозділом, яка не є юридичною особою, не наділена цивільною-процесуальною дієздатністю.

Неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.

На цьому наголосив Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у справі №705/3876/18.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 51 ЦПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Позивач із заявою про заміну неналежного відповідача або залучення співвідповідача не звертався, вимог до ТОВ «Газорозподільні мережі України» не заявляв, вважаючи належним відповідачем саме Чернігівську філію ТОВ «Газорозподільні мережі України», про що свідчить те, що позовні вимоги стосуються виключно Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України».

Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтування позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи (Висновки Великої Палати Верховного Суду у постанові від 17 квітня 2018 року у справі №523/9076/16-ц).

Установивши, що позов пред`явлений до Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», яка є відокремленим підрозділом і не являється юридичною особою та не наділена цивільною-процесуальною дієздатністю, у зв`язку з чим не може виступати стороною в цивільному процесі, суд дійшов висновку, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України зазначене є підставою для закриття провадження у справі.

Вказаний правовий висновок зазначений у постанові Чернігівського апеляційного суду від 15 січня 2025 року у справі №751/4913/24.

Згідно ч.2 ст. 256 ЦПК України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 255, 260 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживача закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Чернігівського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Наталія ФЕТІСОВА