Провадження №2/592/3039/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2025 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого судді Катрич О.М.

за участю секретаря судового засідання Дядечко Г.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» про зобов`язання здійснити приватизацію квартири без ордеру,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, який мотивує тим, що ОСОБА_2 з 21 вересня 1993 року і по теперішній час проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до поквартирної картки форми Б наймачем квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_2 . З метою реалізації права на приватизацію квартири, вона звернулась до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» із заявою про приватизації квартири, але отримала відмову у приватизації, з мотивів того, що серед документів, які необхідно надати для приватизації квартири є ордер, який відсутній. На даний час Позивач позбавлена можливості на використання свого права на приватизацію квартири, та вимушена звернутись до суду за захистом своїх прав. Позивач в квартирі проживає з 1993 року, зареєстрована в цій квартирі, постійно проживає за місцем реєстрації. Позивач сумлінно виконує всі покладені на неї обов`язки, як наймача житла, за свої кошти здійснює поліпшення умов проживання, здійснює ремонт кімнати, несе витрати по утриманню житла, своєчасно та в повному обсязі сплачує платежі за комунальні послуги. Квартира, яку Позивач займає не входить до переліку об`єктів, що не підлягають приватизації, визначені ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації». Позивач вважає відмову Відповідача, щодо надання їм дозволу на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 без ордеру, який Позивач не може надати не з його вини є незаконною та просить суд ухвалити рішення яким зобов`язати Відповідача прийняти документи та вчинити всі необхідні дії для здійснення приватизації вищезазначеної квартири без ордеру.

Просить суд зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» вчинити дії щодо приватизації квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом передачі у приватну власність ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 за відсутності ордера на квартиру та на підставі поданої заяви про оформлення передачі у приватну власність квартири та доданих до неї документів.

Позивач та її представник в судове засідання не з`явилися, надали до суду заяву, в якій справу просили розглядати без їх участі. Позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради надала до суду відзив, у якому заперечувала проти задоволення позовних вимог. Зазначила, що відповідно до пунктів 18 положення про Порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 громадянином до органу приватизації подається копія ордеру. За відсутності ордеру на жиле приміщення, передати позивачу у приватну власність квартиру орган приватизації в особі управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» СМР не має законних підстав. (а.с.29-30)

Перевіривши матеріали справи та дослідивши докази по справі, вислухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка є наймачем квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить копія поквартирної картки форми Б (а.с.17). Такі доводи відповідачем належними доказами не спростовані.

Як вбачається із копії інформації на запит №96/33614 про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 11.07.2025 року та витягу з реєстру територіальної громади від 11.07.2025 ОСОБА_2 з 21.09.1993 року і по цей час зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.10-11).

Відповідно до довідки ТВБВ №10018/0145 філії Сумського обласного управління АТ «Ощадбанк» від 14.07.2025 №116.40/0145-05/508 ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значиться. Житловий чек не використаний (а.с.12).

Згідно до копії листа Управління комунального майна від 29.07.2025 року, неприватизовані житлові приміщення будинку АДРЕСА_3 , в тому числі житлове приміщення №94, перебувають у комунальній власності Сумської міської територіальної громади (а.с.13).

Відповідно до довідки Департаменту забезпечення ресурсних платежів №б/н від 17.07.2025 року нерухоме майно, належне на праві власності за гр. ОСОБА_2 не зареєстроване (а.с.14).

Із копії листа Державного архіву Сумської області вбачається, що у документах архівного фонду Сумської міської ради народних депутатів у протоколах засідань виконкому за 1992 рік відомостей про надання квартири за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_3 немає (а.с.15).

З довідки виданої КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» СМР №428575 від 21.09.2018, вбачається, що станом на 29.12.2012, право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , не зареєстровано (а.с.16).

Згідно із копії листа від 31.07.2025 року позивачці було відмовлено в приватизації житла, мотивуючи тим, що вона не надала копію ордеру на жиле приміщення, а тому в зв`язку з відсутністю ордеру на квартиру та у зв`язку з тим, що законодавством не передбачена приватизація квартир у гуртожитках, передати у приватну власність вищевказану квартиру управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» СМР не має законних підстав (а.с.8-9).

Відповідно до ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Згідно ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і та ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Відповідно до частини 1 статті 2 вказаного Закону до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Частиною 3 статті 8 Закону передбачено, що передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону.

Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом (частина 10 статті 8 Закону).

Отже, перелік підстав для відмови у приватизації житлових приміщень є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян визначено перелік документів, які необхідно надати до органу приватизації для оформлення приватизації, зокрема, копію ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку. У пункті 17 визначено, що громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Статтею 328 ЦК України визначено підстави набуття права власності. Так, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно статті 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Відповідно до положень зазначених законів право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду мають громадяни України, які постійно на законних підставах проживають у них.

Судом достовірно встановлено, що позивачка на законних підставах займає спірне житлове приміщення у гуртожитку і її право на це приміщення ніким не оспорюється, що підтверджується матеріалами справи.

Також судом встановлено, що квартири АДРЕСА_4 , підлягає приватизації і ніяких обмежень щодо її приватизації не має.

Відсутність у позивачки ордеру на жиле приміщення позбавляє її можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири АДРЕСА_4 .

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне захистити житлові права позивачки, а тому позов в частині зобов`язання відповідача здійснити приватизацію кімнати без ордеру підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 10, 12, 13, 81, 83, 133, 141 ЦПК України, ст. 47 Конституції України, ст.ст. 1, 2, 6, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», суд,

УХВАЛИВ:

Позов представника позивача ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» про зобов`язання здійснити приватизацію квартири без ордеру - задовольнити.

Зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , без надання ордеру.

Позивач: ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Сумська міська рада в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради, м. Суми, вул. Британська, 21, .

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Катрич