14 жовтня 2025 року м.Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області
в складі головуючого судді Бучко Т.М.
секретар судового засідання Дем`янчук Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Служби у справах дітей виконавчого комітету Рівненської міської ради в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про відібрання дітей від матері без позбавлення батьківських прав,
Позивач звернувся до суду з позовом в інтересах неповнолітніх дітей, в якому просить відібрати від відповідача сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та дочку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з тим, що залишення дітей у неї є небезпечним для їх життя, здоров`я і морального виховання; передати дітей органу опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради для подальшого влаштування.
В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що на обліку в Службі у справах дітей перебувають малолітній ОСОБА_4 та неповнолітня ОСОБА_5 . Підстава перебування - проживання дітей в сім`ї, в якій батьки або особи, що їх замінюють ухиляються від виконання батьківських обов`язків. Діти з матір?ю ОСОБА_3 проживали за адресою: АДРЕСА_1 та навчалися у Рівненському ліцеї № 28 Рівненської міської ради. ОСОБА_3 неналежно виконує батьківські обов`язки стосовно дітей: не займаєтьсяїх вихованням на належному рівні, не турбується в достатній мірі про їх всебічний розвиток, не забезпечує їх належним повноцінним харчуванням. За місцем реєстрації мати не створила належних умов для проживання доньки та сина. Вперше Службу у справах дітей про сім?ю ОСОБА_6 та неналежне виконання матір?ю обов?язків по відношенню до доньки та сина повідомляла адміністрація Рівненської ЗОШ № 28 у лютому 2022 року. Діти пропускали уроки без поважних причин. За місцем проживання вони часто перебували на вулиці у пізню пору доби, просили погодувати їх, дати гроші. За час перебування дітей на обліку працівниками Служби у справах дітей, фахівцями Рівненського міського центру соціальних служб, працівниками сектору ювенальної превенції ВП Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області обстежувались умови їх проживання, де не створені належні умови для виховання і розвитку дітей, кімнати були захаращені речами, в помешканні присутній неприємний запах. В квартирі часто перебували сторонні особи в стані, що нагадував алкогольне або наркотичне сп?яніння. Їх поведінка не була адекватною. В навчальному закладі діти скаржились на відсутність вдома їжі. З матір?ю дітей неодноразово проводились бесіди щодо забезпечення нею права дітей на освіту, контролю за відвідуванням ними навчального закладу, повідомлялось про послуги, які надають працівники Рівненського міського центру соціальних служб, надавались консультації щодо можливості стати на облік в Центрі зайнятості. Натомість ОСОБА_3 не реагує на рекомендації працівників служби, від соціального супроводу в Центрі соціальних служб відмовилась. Будучи на вулиці в громадських місцях, ОСОБА_3 поводить себе агресивно, поведінка її є неадекватною, у зв?язку з чим мешканці сусідніх будинків часто викликають поліцію. Мати дітей ОСОБА_3 ніде не працює, не має самостійного доходу та фактично не має коштів на утримання дітей. Вона неодноразово притягувалась до адміністративної відповідальності, в тому числі за ухилення від виконання передбачених законодавством обов?язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання дітей. ОСОБА_7 та ОСОБА_1 за місцем проживання з матір?ю ОСОБА_3 є небезпечним для їх життя, здоров?я і морального виховання.
Ухвалою від 17 липня 2025 року позовну заяву суд прийняв до розгляду та відкрив загальне позовне провадження у справі.
Ухвалою від 10 вересня 2025 року суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.
У заяві від 14 жовтня 2025 року представник позивача ОСОБА_8 просить справу розглянути без її участі, позовні вимоги підтримує та не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач в судове засідання повторно не з`явилася, причини неявки суду не повідомила. Про дату, час та місце розгляду справи вважається повідомленою своєчасно та належним чином. Відзиву на позов до суду не надходило.
За наявності передбачених ч.1 ст.280 ЦПК України умов суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши наявні у справі докази, дійшов таких висновків.
Суд встановив, що ОСОБА_3 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується, відповідно, свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим 16 серпня 2010 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Рівненського міського управління юстиції, та свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим 26 травня 2015 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції.
Наказом Служби у справах дітей виконавчого комітету Рівненської міської ради № 162-осн від 07 листопада 2022 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , взято на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах у зв`язку з проживанням в сім`ї, де батьки або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання батьківських обов`язків.
За відомостями Рівненської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 28 Рівненської міської ради, викладеними в листах № 37/01-26/22 від 15 лютого 2022 року, № 168/01-26/22 від 07 жовтня 2022 року, № 331/01-26/23 від 09 жовтня 2023 року, № 176/01-26/24 від 13 березня 2024 року та № 17/01-26/25 від 17 січня 2025 року, в освітньому закладі навчаються ОСОБА_1 та ОСОБА_5 , які проживають за адресою: АДРЕСА_1 . Мати ОСОБА_3 (одинока мати). ОСОБА_4 з однокласниками поводиться агресивно: б`є, ображає лайливими словами, погрожує ножем; на уроках не уважний, порушує дисципліну, на зауваження не реагує; шкільне приладдя має не у повному обсязі, зошити й підручники тримає в неналежному стані. ОСОБА_5 замкнута, з однокласниками спілкується мало, надає перевагу спілкуванню із класним керівником; удома почувається некомфортно, уникає квартири, де мешкає. Зі слів учителя фізкультури ОСОБА_9 , яка є сусідкою родини ОСОБА_6 , щодо дітей часто коїться домашнє насильство: мати кричить на них, обзиває; у квартирі систематично проживають стороні особи, які виглядають неохайно, поводяться непристойно. Діти скаржаться на відсутність удома їжі. У помешканні ОСОБА_6 проживає неповнолітній підліток, що вживає спиртні напої та ділиться ними з Оскаром. З 28 лютого по 12 березня 2024 року ОСОБА_5 була відсутня на заняттях в ліцеї. З 06 січня по 17 січня 2025 року ОСОБА_4 був відсутній на навчальних заняттях без поважних причин.
За повідомленням Рівненського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області від 20 квітня 2022 року, 16 лютого 2021 року в журналі Єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 6112 зареєстровано матеріали Рівненської ЗОШ № 28 про те, що малолітній ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та малолітня ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , пропускають навчання без поважних причин, приходять неохайні, стурбовані; Мати малолітніх ОСОБА_3 не займається їх вихованням, не забезпечує малолітніх всім необхідним для життя та розвитку. З громадянкою ОСОБА_3 проведена профілактична бесіда виховного характеру на рахунок недопущення подібних випадків у майбутньому.
Відповідно до актів обстеження матеріально-побутових умов сім`ї ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 14 лютого 2022 року, сім`я складається з 4 чоловік: мати ОСОБА_3 , діти ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , бабуся ОСОБА_10 . Займають житлове приміщення з двох кімнат. Санітарний стан житлового приміщення незадовільний (брудно, розкидані речі, взуття, іграшки). Мати недостатньо приділяє уваги вихованню й навчанню дітей. Взаємовідносини з дітьми грубі, образливі, недовірливі.
Згідно з актом обстеження умов проживання від 11 грудня 2024 року, квартира потребує прибирання і ремонту. В помешканні багато зайвих речей, немитий посуд, відсутнє електропостачання через заборгованість, недостатньо місця для відпочинку дітей. Мама має інвалідність. Діти дуже прив`язані до матері, відмовляються від будь-якого тимчасового влаштування.
Акт обстеження умов проживання від 24 січня 2025 року свідчить про поліпшення умов проживання (прибрано, звільнено кімнату від непотрібних речей, підлога помита). Помешкання потребує ремонту, відсутнє електропостачання. Діти забезпечені одягом, взуттям, наявні продукти харчування. З ОСОБА_3 проведено бесіду щодо неприпустимості проживання в квартирі сторонніх осіб, які створюють дискомфорт для її доньки та сина.
За повідомленням Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради № 12-01-2288/25 від 14 березня 2025 року, ОСОБА_3 станом на 14 березня 2025 року на обліку в департаменті не перебуває.
04 березня 2025 року о 21 год 30 хв ОСОБА_4 був виявлений на автостанції «Чайка» м.Рівне та у зв`язку із загрозою життю і здоров`ю дитини доставлений до комунального закладу «Обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Рівненської обласної ради, що підтверджується актом доставлення дитини до КЗ «Обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» РОР від 04 березня 2025 року.
Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 06 лютого 2025 року у справі № 569/1564/25 ОСОБА_3 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП. За змістом постанови, 19 грудня 2024 року о 09 год 12 хв ОСОБА_11 , будучи матір`ю малолітнього сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухиляється від виконання батьківських обов`язків по догляду за сином, внаслідок чого дитина ображала іншу дитину та виражалася нецензурною лайкою.
Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 06 лютого 2025 року у справі № 569/1690/25 ОСОБА_3 визнано виноою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП. За змістом постанови, 12 січня 2025 року о 00 год 38 хв ОСОБА_11 , будучи матір`ю неповнолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухиляється від виконання батьківських обов`язків, а саме зловживає алкогольними напоями, веде аморальний спосіб життя, за дитиною не дивиться.
Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 04 квітня 2025 року у справі № 569/4778/25 ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.184 КУпАП. За змістом постанови, 01 березня 2024 року близько 20 год 42 хв ОСОБА_11 , будучи матір`ю малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухиляється від виконання батьківських обов`язків, що виразилось у тому, що ОСОБА_1 ходив по АДРЕСА_2 та в магазині "АТБ", де чіплявся до людей та дітей, погрожував, поводив себе неадекватно, із предметом схожим на сокиру.
Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 04 квітня 2025 року у справі № 569/3718/25 ОСОБА_3 визнано виноою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП. За змістом постанови, 11 лютого 2025 року близько 23 год 00 хв ОСОБА_11 ухилялася від виконання батьківських обов`язків щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що призвело до того, що ОСОБА_1 11 лютого 2025 року о 23 год 03 хв намагався обікрасти ларьок (кіоск) в м.Рівне, внаслідок чого останнього спіймав власник кіоску.
Постановою Рівненського міського суду Рівненської області 24 квітня 2025 року у справі № 569/7577/25 ОСОБА_3 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП. За змістом постанови, ОСОБА_3 повторно протягом року після накладення адміністартивного стягнення за ч.1 ст.184 КУпАП 19 лютого 2025 року неналежним чином виконувала обов`язки по догляду за дитиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до того, що ОСОБА_2 у період з 19 лютого 2025 року по 09 березня 2025 року не відвідувала заняття під час дистанційного навчання в Рівненському ліцеї № 28, тим самим ОСОБА_3 не забезпечила належні умови для навчання дитини.
Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 23 травня 2025 року у справі № 569/5434/25 ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності, предбаченої ч.2 ст.184 КУпАП. За змістом постанови, близько 23 год 42 хв 27 лютого 2025 року ОСОБА_3 , будучи матір`ю двох неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , 2010 року народження, та ОСОБА_1 , 2015 року народження, ухиляється від виконання батьківських обов`язків, а саме: не забезпечує права дітей на здобуття освіти, не контролює відвідування дітьми навчального закладу, не забезпечує належні умови для їх проживання, виховання та розвитку.
За змістом висновку органу опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради № 08-01-1074/25 від 25 червня 2025 року, за час перебування дітей на обліку працівниками Служби у справах дітей фахівцями Рівненського міського центру соціальних служб, працівниками сектору ювенальної превенції ВП Рівненського РУП ГУНІ в Рівненській області обстежувались умови їх проживання за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою не створені належні умови для виховання і розвитку дітей, кімнати захаращені речами, в помешканні присутній неприємний запах. В квартирі часто перебували сторонні особи. В навчальному закладі діти скаржились на відсутність вдома їжі. Неодноразово з матір?ю ОСОБА_3 проводились бесіди щодо забезпечення нею права дітей на освіту, контролю за відвідуванням ними навчального закладу. Матері наголошувалось на необхідності слідкувати за зовнішнім виглядом сина та доньки, дбати про їх здоров?я, забезпечити належні умови для проживання, виховання і розвитку. Також ОСОБА_3 було повідомлено про послуги, які надають працівники Рівненського міського центру соціальних служб, надавались консультації щодо можливості стати на облік в Центрі зайнятості. З метою захисту законних прав та інтересів Єлизавети та ОСОБА_12 у справах дітей проводилися зустрічі з дітьми за участю адміністрації ліцею № 28, працівників СЮП ВП Рівненського РУП. З Оскаром проводились профілактичні бесіди щодо недопущення вчинення ним правопорушень. Також дітям пропонувалось тимчасове влаштування в сім?ю патронатного вихователя або до КЗ «Обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Рівненської обласної ради у зв?язку з тим, що вдома не були створені належні умови для проживання, мати часто поводила себе агресивно. Однак ОСОБА_13 та ОСОБА_14 відмовлялися від будь-якого тимчасового влаштування. ОСОБА_4 04 березня 2025 року працівниками Рівненського РУП був доставлений в КЗ «Обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Рівненської обласної ради, де перебуває по даний час. Хлопчик переведений на навчання в Олександрійський ліцей імені Андрія Мельника Олександрійської сільської ради. ОСОБА_3 ніде не працює, не має самостійного доходу. На обліку в Департаменті соціальної політики Рівненської міської ради вона не перебуває та не отримує ніяких видів державної соціальної допомоги. Фактично ОСОБА_3 не має коштів на утримання дітей. Вона неодноразово притягувалась до адміністративної відповідальності, в тому числі за ухилення від виконання передбачених законодавством обов?язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання дітей. За час перебування дітей на обліку в Службі у справах дітей ОСОБА_3 не забезпечила дітей належними умовами для їх проживання, виховання і розвитку.
Відповідно до статті 51 Конституції України, сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.
Пунктами першим, другим статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.
Нормами ст.150 Сімейного кодексу України та ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» встановлені обов`язки батьків виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Частиною другою статті 150 СК України передбачено, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України "Про охорону дитинства" батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Згідно із ч.1 ст.152 СК України, право дитини на належне батьківське виховання, забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом.
Частиною четвертої статті 155 СК України України передбачено, що ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.
Згідно з ч.1 ст.170 СК України, суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2 - 5 частини першої статті 164 цього кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням, або органу опіки та піклування.
Дитина може бути відібрана від батьків, коли залишення дитини у батьків є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. Така небезпека може випливати не лише з поведінки батьків, а й з їх особистих негативних звичок (демонстрація та заохочення у дитини до протиправної чи розпусної поведінки). Для відібрання дитини від батьків достатня наявність ризику для життя, здоров`я або для морального виховання. Ступінь небезпеки для кожної окремо взятої дитини варто оцінювати з урахуванням її фізичного та психічного розвитку.
Європейський суд з прав людини зазначав, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (пункт 100 рішення ЄСПЛ від 16 липня 2015 року у справі «Мамчур проти України»).
Батьки, від яких відібрана дитина, не втрачають щодо неї прав та обов`язків, обумовлених походженням. Вони надалі залишаються носіями обов`язку щодо виховання дитини, мають право на особисте її виховання та спілкування з ними. Проте та обставина, що дитина передана іншій особі або навчальному закладу, означає, що саме їх напрямок та умови виховання одержали перевагу над тим, що здатні створити батьки, й з цим напрямком батьки повинні будуть узгоджувати свою поведінку.
Наявні у справі докази підтверджують, що поведінка відповідача ОСОБА_3 щодо її неповнолітніх дітей є негативною, вона ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків.
За час перебування ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах у зв`язку з проживанням в сім`ї, де батьки або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання батьківських обов`язків, відповідач ОСОБА_3 жодним чином не проявила бажання змінити свою поведінку в інтересах дітей, створити для них належні умови для проживання, а тому суд вважає, що залишення неповнолітніх дітей за місцем проживання матері є небезпечним для їхнього життя і здоров`я, отже, відібрання дітей від матері є виправданим та таким, що здійснюється в інтересах дітей.
Враховуючи наявні в справі докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для відібрання дітей від матері без позбавлення її батьківських прав щодо дітей.
Згідно з ч.3 ст.170 СК України, якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, суд за заявою батьків може постановити рішення про повернення їм дитини.
Таким чином, відібрання дитини у матері це санкція за невиконання батьківських обов`язків, яка не є крайнім і незворотним заходом. Відповідач не позбавлена можливості змінити своє ставлення до виконання батьківських обов`язків та звернутись в суд із позовом про повернення їй дітей.
За правилами ст.141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача в дохід держави судовий збір в розмірі 1211,20 грн.
На підставі наведеного та керуючись ст.10, 89, 141, 263-265, 273, 280-282, 353, 354 ЦПК України, суд
Позов Служби у справах дітей виконавчого комітету Рівненської міської ради в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про відібрання дітей від матері без позбавлення батьківських прав задовольнити.
Відібрати від ОСОБА_3 дочку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без позбавлення батьківських прав.
Передати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , органу опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради для подальшого влаштування.
Стягнути з ОСОБА_3 в дохід держави 1211 (одну тисячу двісті одинадцять) грн 20 коп судового збору.
Рішення може бути оскаржене позивачем безпосередньо до Рівненського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Сторони у справі :

позивач - Служба у справах дітей виконавчого комітету Рівненської міської ради, місцезнаходження: 33013, м.Рівне, вул.Шевченка, буд.45; ;

відповідач - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_3 .

Суддя