ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/9938/25 Справа № 214/4042/24 Суддя у 1-й інстанції - Попов В. В. Суддя у 2-й інстанції - Зубакова В. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2025 року м.Кривий Ріг

Справа № 214/4042/24

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді - Зубакової В.П.

суддів - Бондар Я.М., Остапенко В.О.

секретар судового засідання Кучевасова А.В.

сторони:

заявник - Виконавчий комітет Саксаганської районної у місті ради,

заінтересовані особи Комунальний заклад «Криворізький дитячий будинок-інтернат» Дніпропетровської обласної ради, Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України»,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку спрощеного позовного провадження, апеляційну скаргу заявника Виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради на ухвалу Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 03 липня 2025 року, яка постановлена суддею Поповим В.В. у місті Кривому Розі Дніпропетровської області та повне судове рішення складено 03 липня 2025 року, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2025 року Виконавчий комітет Саксаганської районної у місті ради звернувся до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 07 квітня 2025 року у справі №214/4042/24 за заявою Виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради, заінтересовані особи Комунальний заклад «Криворізький дитячий будинок-інтернат» Дніпропетровської обласної ради, Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» про визнання відумерлою спадщиною грошових коштів.

Ухвалою Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 03 липня 2025 року відмовлено у відкритті провадження за заявою Виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

В апеляційній скарзі Виконавчий комітет Саксаганської районної у місті ради просить скасувати ухвалу суду та направити справу до суду першої інстанції на новий розгляд в іншому складі суду, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин справи та неврахування того, що всі наведені ним підстави для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами є істотними та впливають на вирішення спору по суті.

Відзив на апеляційну скаргу не подано.

Заслухавши суддю-доповідача, представника Виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради Пилипенко О.В., яка підтримала доводи апеляційної скарги та просила її задовольнити, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах заявлених вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження за заявою Виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 07 квітня 2025 року у справі №214/4042/24 за заявою Виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради, заінтересовані особи Комунальний заклад «Криворізький дитячий будинок-інтернат» Дніпропетровської обласної ради, Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» про визнання відумерлою спадщиною грошових коштів, суд першої інстанції дійшов висновку, що всі наведені ним обставини були відомі сторонам до винесення рішення у справі, а тому не є нововиявленими обставинами у розумінні статті 423 ЦПК України та не можуть вважатися підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

Однак, на думку колегії суддів, такого висновку суд першої інстанції дійшов з порушенням норм процесуального права.

Відповідно до ст.1 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод». Високі Договірні сторони гарантують кожному, хто перебуває під їхньою юрисдикцією права і свободи, визначенні в розділі І «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод».

В силу ст.13 розділу І «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

Ключовими принципами цієї статті є верховенство права та належне здійснення правосуддя. Ці принципи також є основоположними елементами права на справедливий суд.

Так, у справі Delcourt v. Belgium, Європейський суд з прав людини зазначив, що „у демократичному суспільстві у світлі розуміння Конвенції, право на справедливий суд посідає настільки значне місце, що обмежувальне тлумачення статті 6 не відповідало б меті та призначенню цього положення".

У справі Bellet у. France Європейський суд з прав людини зазначив, що „стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії. які становлять втручання у її права".

Як свідчить позиція Європейського суду з прав людини у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Відповідно до положень ч.ч.1,3 ст.423 ЦПК України рішення, постанова або ухвала суду, якими закінчено розгляд справи, що набрали законної сили, можуть бути переглянуті за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; встановлений вироком або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, факт надання завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що призвели до ухвалення незаконного рішення у даній справі; скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, що підлягає перегляду.

Частиною 2 ст.427 ЦПК України передбачено, що протягом п`яти днів після надходження заяви до суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 426 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з ч.3 ст. 429 ЦПК України за результатами перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами суд може: відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі; задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення; скасувати судове рішення і закрити провадження у справі або залишити позов без розгляду.

Матеріали справи свідчать, що рішенням Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 07 квітня 2025 року у справі №214/4042/24 відмовлено у задоволенні заяви Виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради про визнання відумерлою спадщиною грошових коштів.

Вважаючи, що дане рішення можливо переглянути у зв`язку з нововиявленими обставинами, Виконавчий комітет Саксаганської районної у місті ради звернувся до суду з відповідною заявою та зазначив обставини, які, на його думку, є нововиявленими.

Порядок вирішення питання щодо відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами регламентований ст.427 ЦПК України. Даною нормою не передбачена можливість відмови у відкритті провадження у справі з тих підстав, що наведені заявником обставини не є нововиявленими обставинами. Правова оцінка зазначених у заяві обставин й вирішення питання щодо наявності чи відсутності підстав для перегляду судового рішення за правилами глави 3 розділу V ЦПК України здійснюється судом виключно після відкриття провадження у справі. Лише після розгляду заяви в судовому засіданні, суд вправі обгрунтувати свій висновок щодо перегляду рішення за нововиявленими або виключними обставинами в межах повноважень, передбачених ч.3 ст.429 ЦПК України.

В ухвалі, що оскаржується, суд до відкриття провадження у справі та без дотримання порядку розгляду заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, надав правову оцінку наведеним Виконавчим комітетом Саксаганської районної у місті ради обставинам, що не узгоджується з вимогами цивільного процесуального законодавства.

Враховуючи вищезазначене, ухвала підлягає скасуванню з направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду, а саме: для вирішення питання відповідно до вимог ЦПК України.

Колегія суддів не вирішує питання про розподіл судових витрат у справі, оскільки, згідно ч. 13 статті 141 ЦПК України, суд апеляційної інстанції здійснює розподіл судових витрат, якщо, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, а у даному випадку справу повернуто до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, п. 4 ч. 1 ст. 379, ст. ст. 381-384 ЦПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу заявника Виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради - задовольнити.

Ухвалу Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 03 липня 2025 року скасувати та направити заяву Виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 07 квітня 2025 року у справі №214/4042/24 за заявою Виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради, заінтересовані особи Комунальний заклад «Криворізький дитячий будинок-інтернат» Дніпропетровської обласної ради, Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» про визнання відумерлою спадщиною грошових коштів до Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повне судове рішення складено 14 жовтня 2025 року.

Головуючий:

Судді: