14.10.25 Справа № 469/803/20
2/469/38/25
У Х В А Л А
14 жовтня 2025 року с-ще Березанка
Березанський районний суд Миколаївської області у складі:
головуючого судді Гапоненко Н.О.,
за участю секретаря судового засідання Потриваєвої М.А.,
прокурора Обращенко Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області до Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів Фермерське господарство "КЕДР", про визнання незаконним та скасування розпорядження (в частині), визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельну ділянку, зобов`язання повернути земельні ділянки,-
в с т а н о в и в:
Заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 28 вересня 2020 року звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області до Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів Фермерське господарство "КЕДР", про визнання незаконним та скасування розпорядження (в частині), визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельну ділянку, зобов`язання повернути земельні ділянки.
Прокурор зазначав, що відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не відносяться до кола осіб, які відповідно до Закону України «Про фермерське господарство» можуть бути членами фермерського господарства «КЕДР», а, отже, отримувати безоплатно у приватну власність земельні ділянки, надані у користування вказаному фермерському господарству.
Ухвалою суду від 20 вересня 2021 року задоволено клопотання прокурора про залучення до участі у справі правонаступника відповідача, залучено Миколаївську районну державну адміністрацію до участі у справі як правонаступника відповідача Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області.
22 вересня 2025 року прокурор надав клопотання про залучення до участі у справі як правонаступника позивача Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області Березанської селищної ради у зв`язку з набранням 27 травня 2021 року чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин, яким розділ Х Перехідних Положень Земельного кодексу України доповнено пунктом 24, відповідно до якого землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім зазначених у цьому пункті винятків. Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом. З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.
Прокурор зазначав, що повноваження первісного позивача щодо розпорядження спірною земельною ділянкою, яка розташована в межах території Березанської об`єднаної територіальної громади та не належить до земель, щодо яких передбачені виключення, припинилися, перейшовши до Березанської об`єднаної територіальної громади в особі Березанської селищної ради, яка сформувалась та почала діяльність у грудні 2020 року на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 719-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Миколаївської області" і відповідно до п.24 розділу Х Перехідних Положень ЗК України набула права володіння, користування та розпорядження спірною земельною ділянкою, в тому числі право на її витребування, а тому стала представником державних інтересів у даних земельних відносинах.
Тому спірна земельна ділянка має бути повернута до комунальної власності Березанської селищної ради.
У судовому засіданні прокурор заявлене клопотання підтримала..
Відповідно до ст.55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.
З матеріалів справи вбачається, що на час прийняття Березанською РДА розпорядження щодо спірної земельної ділянки ця земельна ділянка була розташована за межами населеного пункту в межах території Березанської селищної ради Березанського району Миколаївської області.
На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 719-р Про визначення адміністративних центрів та затвердження території територіальних громад Миколаївської області у грудні 2020 року сформувалась та розпочала свою діяльність Березанська об`єднана територіальна громада Миколаївського району Миколаївської області.
Отже, на підставі пункту 24 розділу Х Перехідних Положень Земельного кодексу України, після набрання 27 травня 2021 року чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин та пунктів а, б, в ст.12 ЗК України повноваження Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області щодо розпорядження спірною земельною ділянкою, яка розташована в межах території Березанської об`єднаної територіальної громади та не належить до земель, щодо яких передбачені виключення, припинилися, перейшовши до Березанської селищної ради.
На підставі вказаної норми законодавства земельна ділянка, яка виступає предметом спору, у випадку задоволення позову повинна бути повернута у власність Березанської об`єднаної територіальної громади, що свідчить про необхідність залучення відповідного органу місцевого самоврядування до участі у справі як правонаступника прав Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на спірну земельну ділянку.
Відповідно до ч.1 ст.169 ЦК України територіальні громади діють у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.
На підставі статті 172 ЦК України територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов`язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом.
Органи місцевого самоврядування є юридичними особами (ч.1 ст.16 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні), а тому на підставі ст.ст.46, 47 ЦПК України мають цивільну процесуальну право- та дієздатність і відповідно до ч.2 ст.48 ЦПК України можуть бути стороною у справі.
Статтею 18-1 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні передбачено, що орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність заміни позивача Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на Березанську селищну раду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.55, 222, 240 ЦПК України, суд
п о с т а н о в и в :
Клопотання прокурора про залучення до участі у справі правонаступника позивача задовольнити.
Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч.2 ст. 55 ЦПК України усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя: