У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

13 жовтня 2025 року м. Харків

Суддя Слобідського районного суду міста Харкова Кожихова Г.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи; Орган опіки та піклування в особі Харківської міської ради, ОСОБА_2 про усиновлення дитини, -

ВСТАНОВИВ:

16.09.2025 заявник ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду міста Харкова з заявою до Органу опіки та піклування в особі Харківської міської ради, ОСОБА_2 , про усиновлення дитини.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Харкова від 18.09.2025 цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи; Орган опіки та піклування в особі Харківської міської ради, ОСОБА_2 про усиновлення дитини передано за підсудністю до Слобідського районного суду міста Харкова.

Згідно з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.10.2025 головуючим суддею по справі визначено суддю Кожихову Г.В.

Розглянувши матеріали поданої заяви, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 293 ЦПК України справи за заявами про усиновлення підлягають розгляду у порядку окремого провадження за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Таким чином, вимоги щодо форми та змісту заяви, яка подається у порядку окремого провадження, порядок її подання до суду врегульовуються загальними правилами з урахуванням особливостей, передбачених ЦПК України. Тому суд вважає за можливе застосовувати положення ст. 185 ЦПК України в аспекті правових наслідків невідповідності заяви про усиновлення встановленим законодавством вимогам щодо її форми та змісту.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду заяви постановляє ухвалу про залишення заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 311 ЦПК України до заяви про усиновлення дитини за наявності мають бути додані такі документи: копія свідоцтва про шлюб, а також письмова згода на це другого з подружжя, засвідчена нотаріально, - при усиновленні дитини одним із подружжя; медичний висновок про стан здоров`я заявника; довідка з місця роботи із зазначенням заробітної плати або копія декларації про доходи; документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням; інші документи, визначені законом.

До заяви про усиновлення ОСОБА_1 не долучено оригіналу нотаріально засвідченої заяви ОСОБА_2 , при цьому суд звертає увагу, що в додатках до заяви зазначена копія згоди. Крім того, медичний висновок про стан здоров`я заявника також має бути наданий в оригіналі, про що прямо передбачено приписами ч. 2 ст. 311 ЦПК України (є чітке розмежування, які документи мають бути подані в оригіналі, а які - в копіях)

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 311 ЦПК України до заяви про усиновлення дитини за наявності мають бути додані документи, що підтверджують право власності або користування жилим приміщенням. Інформації про наявність жилого приміщення заява не містить. В матеріалах заяви міститься копія договору найму квартири від 01.04.2025, строк дії якого закінчився 01.10.2025, інші документи відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 312 ЦПК України, орган опіки та піклування повинен подати суду висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини.

Пунктом 91 Постанови Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2008 року № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» визначено, що для усиновлення дитини той з подружжя, хто бажає її усиновити, звертається з відповідною заявою до служби у справах дітей за місцем проживання дитини. До заяви додаються: копія паспорта громадянина України, копія паспорта іноземця або іншого документа, що засвідчує особу (у двох примірниках); копія свідоцтва про шлюб; висновок про стан здоров`я заявника; документ про наявність чи відсутність судимості; копія свідоцтва про народження дитини; письмова згода батьків дитини на усиновлення, засвідчена нотаріусом, або згода того з подружжя, дитину якого усиновлює інший з подружжя, та документ, який засвідчує відсутність другого з батьків дитини (копія свідоцтва про смерть або довідка про смерть, видана органом реєстрації актів цивільного стану, копія рішення суду про позбавлення батьківських прав, про визнання недієздатним або безвісно відсутнім, довідка з органу реєстрації актів цивільного стану щодо запису відомостей про батька дитини тощо).

Служба у справах дітей протягом 10 робочих днів після надходження заяви та документів складає акт обстеження житлово-побутових умов дитини, з`ясовує чи згодна дитина на усиновлення відповідно до пункту 72 цього Порядку, розглядає питання про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини і готує проект відповідного висновку.

Висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини оформляється на бланку районної, районної у м. Києві та м. Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, підписується головою (заступником голови), скріплюється печаткою та видається заявнику під розписку.

Разом з висновком заявнику повертаються пронумеровані, прошнуровані, скріплені печаткою та завірені підписом керівника (заступника керівника) служби у справах дітей документи, подані кандидатом в усиновлювачі.

Водночас до заяви про усиновлення не доданий висновок органу опіки та піклування про доцільність усиновлення дитини заявником, у заяві відсутнє посилання на звернення до відповідних органів для отримання такого висновку.

Залишення позовної заяви без руху не є обмеженням у доступі до правосуддя. Так, згідно практики Європейського суду з прав людини, сформульовану, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 року у справі «Пелевін проти України» (пункт 27), від 30 травня 2013 року у справі «Наталія Михайленко проти України» (пункт 31) зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою: регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб. Крім того необхідно врахувати позицію Європейського суду з прав людини, сформовану, зокрема, у пункті 55 справи «Креуз проти Польщі», що обмеження, накладене на доступ до суду, буде несумісним із пунктом першим статті 6 Конвенції, якщо воно не переслідує законної мети або коли не існує розумної пропорційності між застосованими засобами та законністю цілі, якої прагнуть досягти.

Відповідно до ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відтак, заявнику необхідно усунути зазначені недоліки: - надати оригінал нотаріально засвідченої заяви ОСОБА_2 про надання згоди на усиновлення; документи, що підтверджують право власності або користування жилим приміщенням; висновок органу опіки та піклування про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини; оригінал висновку про стан здоров`я заявника встановленої форми. У разі не усунення недоліків заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявнику.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 190, 293 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи; Орган опіки та піклування в особі Харківської міської ради, ОСОБА_2 про усиновлення дитини - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення заяви без руху шляхом надання до суду документів, які мають бути долучені до заяви про усиновлення відповідно до ч. 2 ст. 311 ЦПК України, а саме: оригінал нотаріально засвідченої заяви ОСОБА_2 про надання згоди на усиновлення; документи, що підтверджують право власності або користування жилим приміщенням; висновок органу опіки та піклування про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини; оригінал висновку про стан здоров`я заявника встановленої форми

Роз`яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків заяви, відповідно до ст. 185 ЦПК України заява буде визнана неподаною та повернута заявнику.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням https://km.hr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ганна КОЖИХОВА