Провадження № 2/643/6454/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2025 Салтівський районний суд міста Харкова в складі

головуючого судді Задорожної А.М.,

за участі секретаря судового засідання Тугайбей В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, в особі начальника управління Ажель Лариси Анатоліївни, до ОСОБА_1 , про стягнення суми державної соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, в особі начальника управління Ажель Л.А., звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , у якому просить стягнути із відповідача державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 9 588, 00 грн, державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 11 056, 97 грн, а також судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 27.01.2021 ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 10.02.2021 ОСОБА_1 призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.01.2021 по 30.06.2021 в розмірі 2 566, 46 грн. Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 10.02.2021 ОСОБА_1 призначено допомогу з 01.02.2021 по 31.07.2021 в розмірі 4 358, 08 грн. Розпорядженням від 18.06.2021 зроблено перерахунок державної соціальної допомоги з 01.07.2021 по 31.07.2021 в розмірі 4 665, 33 грн. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 04.01.2022 виявлено, що відповідач 03.07.2020 придбала земельну ділянку за 112 000, 00 грн, про що не повідомила при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Так, згідно договору купівлі-продажу від 03.07.2020 ОСОБА_1 придбала земельну ділянку, площею 0, 0598 га, що розташована на території садівничого товариства «Вимірювач» Русько-Тишківської сільської ради Харківського району Харківської області, ділянка № НОМЕР_1 за 112, 000, 00 грн, про що остання не заперечує в своїй пояснювальній записці від 19.01.2022. В наданій ОСОБА_1 декларації про доходи та майновий стан, осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 27.01.2021 в розділі «Відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності чи володіння (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» зазначено «не маємо», в розділі VІІ «Відомості про витрати, здійснені протягом 12 місяців перед зверненням» зазначено «не придбала». Рішенням від 21.02.2022 ОСОБА_1 відмовлено у наданні допомоги одиноким матерям з 01.01.2021. Рішенням від 21.02.2022 ОСОБА_1 припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї з 01.03.2021. Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 17.03.2023 №565 розмір переплати соціальної допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 по 30.06.2021 з урахуванням доплати за попередній місяць склав 9 588, 00 грн. Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 17.03.2023 №566 розмір переплати соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 за період з 01.02.2021 по 31.07.2021 з урахуванням доплати за попередній місяць склав 11 056, 97 грн. 27.03.2023 №486/0/872-23, №485/0/872-23 ОСОБА_1 були направлені повідомлення про припинення та повернення надміру нарахованих сум державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яке було повернуто з позначкою «За закінченням терміну зберігання». Таким чином, кошти відповідачем повернуті не були.

Ухвалою судді Салтівського районного суду міста Харкова від 24.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У наданий в ухвалі час від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України, в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи те, що учасники справи у судове засідання не з`явилися, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності з ч.2 ст. 247 ЦПК України, не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

У ході судового розгляду встановлено, що 27.01.2021 ОСОБА_1 звернулася до УСЗН Салтівського району Харківської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.12-13).

З поданої ОСОБА_1 . Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 27.01.2021, розділ V Відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщені/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей), вбачається, що вона зазначила «не маємо». Розділі VІІ «Відомості про витрати, здійснені протягом 12 місяців перед зверненням», у графі Вид майна або послуг придбання земельної ділянки - зазначено «не придбала» (а.с.13зв-15).

Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 10.02.2021 ОСОБА_1 призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.01.2021 по 30.06.2021 в розмірі 2 566, 46 грн (а.с. 16зв).

Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 10.02.2021 ОСОБА_1 призначено допомогу з 01.02.2021 по 31.07.2021 в розмірі 4 358, 08 грн (а.с. 17зв).

Як вбачається із інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 04.01.2022, ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , 03.07.2020 набула права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :01:002:0145, площею 0, 0598 га, для колективного садівництва, за адресою АДРЕСА_1 . Договір купівлі-продажу, серія та номер 1685, виданий 03.07.2020 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Свергуновою В.А. (а.с. 19зв-20).

Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 03.07.2020 ОСОБА_1 придбала земельну ділянку, площею 0,0598 га, що розташована на території садівничого товариства «Вимірювач» Русько-Тишківської сільської ради Харківського району Харківської області, ділянка № НОМЕР_1 , кадастровий номер :01:002:0145. Продаж земельної ділянки за домовленістю сторін вчинено за 112 000, 00 грн (а.с.22-22зв).

Рішенням від 21.02.2022 ОСОБА_1 відмовлено у наданні допомоги одиноким матерям з 01.01.2021 (а.с. 24).

Рішенням від 21.02.2022 ОСОБА_1 припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї з 01.03.2021 (а.с.24зв).

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 17.03.2023 №565 розмір переплати соціальної допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 по 30.06.2021 з урахуванням доплати за попередній місяць склав 9 588, 00 грн (а.с.27).

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 17.03.2023 №566 розмір переплати соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 за період з 01.02.2021 по 31.07.2021 з урахуванням доплати за попередній місяць склав 11 056, 97 грн (а.с.27).

Повідомленнями про припинення та повернення надміру нарахованих сум ДСД на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям від 27.03.2023, ОСОБА_1 зобов`язано повернути переплачену суму допомоги та перерахувати 9 588, 00 грн та 11 056, 97 грн відповідно на рахунок Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради (а.с.27зв-28).

Відповідно до положень ст.ст. 12, 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» визначено, що громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч.1 ст.18-2 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.

Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної, фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків призначається на кожну дитину. (ч.1, 2 ст.18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»).

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України.

Стаття 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» передбачає, що до заяви про надання державної соціальної допомоги, крім інших документів додається декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї.

Якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», визначає Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250.

Відповідно до п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, п.25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям особи, яким виплачується державна допомога, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення зміну усіх обстав, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення:

- визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї;

- повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються:

- отримувачем державної соціальної допомоги самостійно;

- за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат;

- за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Таким чином, оскільки відповідачкою ОСОБА_1 подано недостовірні відомості, що вплинули на встановлення права на державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.01.2021 по 30.06.2021, а також на державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та визначення її розміру на період з 01.02.2021 по 31.07.2021, то суд вважає, що з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача кошти, виплачені надміру у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, а також державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї, що отримані внаслідок зловживання з боку заявника.

Пунктом 1 ч.1 ст.1215 Цивільного кодексу України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною 1 ст.1212 ЦК України визначено, що особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідач всупереч ст. 81 ЦПК України не надала суду доказів, які б спростовували викладені у позовній заяві обставини, тому суд доходить висновку, що відповідач безпідставно отримала допомогу у розмірі 20 644, 97 грн, а відтак позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд приймає до уваги те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, тому з відповідача на користь позивача слід також стягнути судовий збір у розмірі 3 028, 00 грн. (а.с. 45).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1212, 1215 ЦК України, ст. ст. 2, 4, 7, 81, 141, 259, 263-265, 268, 273, 279-284 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, в особі начальника управління Ажель Лариси Анатоліївни, до ОСОБА_1 , про стягнення суми державної соціальної допомоги - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, , банк ДКСУ м. Київ, UA0023099, надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 9 588 (дев`ять тисяч п`ятсот вісімдесят вісім) грн 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, , банк ДКСУ м. Київ, UA0023099, надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 11 056 (одинадцять тисяч п`ятдесят шість) грн 97 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, , банк ДКСУ м. Київ, UA0023099, судовий збір у розмірі 3 028, 00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, місце знаходження за адресою: 61121 м. Харків, пр-т Тракторобудівників, буд. 144.

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .

Суддя: А.М. Задорожна