Провадження № 2/344/5565/25
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 вересня 2025 року місто Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Мелещенко Л.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківської області, ОСОБА_2 , Державної казначейської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру про стягнення моральної (немайнової) шкоди, зобов`язання скасувати державну реєстрацію земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И Л А :

19 вересня 2025 року заявник ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , через систему «Електронний суд» звернувся до суду з позовною заявою до відповідача 1 Івано-Франківської обласної прокуратури, місцезнаходження: 76018 м. Івано-Франківськ, вул. Грюнвальдська, буд. 11, відповідача 2 Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, місцезнаходження: 76018 м. Івано-Франківськ, вул. Української Перемоги, буд. 15, відповідача 3 Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, місцезнаходження: 76018 м. Івано-Франківськ, вул. Бельведерська, буд. 32, відповідача 4 Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківської області, місцезнаходження: 76014 м. Івано-Франківськ, вул. Академіка Сахарова, буд.34, відповідача 5 Ходаківського Андрія Васильовича, місце роботи: 76018 м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, буд.9, відповідача 6 Державної казначейської служби України, місцезнаходження: 01014 м. Київ, вул. Бастіонна, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, місцезнаходження: 03151 м. Київ, вул. Святослава Хороброго, буд.3, про стягнення моральної (немайнової) шкоди, зобов`язання скасувати державну реєстрацію земельної ділянки.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 вересня 2025 року вказану цивільну справу розподілено для розгляду головуючому судді Мелещенко Л.В.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя виходить з наступного.

Нормами статей 175 та 177 Цивільного процесуального кодексу України встановлені вимоги до форми і змісту позовної заяви.

Згідно частини першої-четвертої статті 175 Цивільного процесуального кодексу України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Позовна заява повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Згідно частини першої статті 42 Цивільного процесуального кодексу України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до частини першої статті 48 Цивільного процесуального кодексу України, сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач.

ОСОБА_1 , звертаючись до суду з даним позовом, зазначає себе як заявника.

Проте, враховуючи предмет позову, дана справа підлягає розгляду за правилами позовного провадження, відповідно ОСОБА_1 може бути позивачем.

Таким чином, ОСОБА_1 слід усунути вказаний недолік, зазначивши правильний процесуальний статус себе як учасника справи.

Також ОСОБА_1 в якості відповідача зазначає ОСОБА_2 , проте не зазначає необхідні передбачені законом дані щодо нього: його місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Натомість ОСОБА_1 вказує дані щодо місця роботи ОСОБА_2 .

При чому до позову додається квитанція про надсилання стороні Департаменту адміністративних послуг (Центр надання адміністративних послуг м. Івано-Франківська) Івано-Франківської міської ради. Але дана юридична особа не зазначена в якості відповідача по справі.

Отже, позивачу слід усунути даний недолік, визначивши відповідача ( ОСОБА_2 або Департамент адміністративних послуг (Центр надання адміністративних послуг м. Івано-Франківська) Івано-Франківської міської ради) та вказавши передбачені статтею 175 Цивільного процесуального кодексу України дані щодо відповідачів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить:

1) стягнути з ОСОБА_2 на користь позивача ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) завдану моральну (немайнову) шкоду в розмірі по 300 000 (триста тисяч) гривень в зв`язку із неправомірними діями при вчиненні реєстраційних дій, перебуваючи на посаді кадастрового реєстратора реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області Ходаківського Андрія Васильовича, пов`язаних з відкриттям поземельної книги (відділ у м. Івано-Франківську Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області), щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0001 за адресою: АДРЕСА_2 , яка згідно з відомостями Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області відділу у м. Івано-Франківську розташована за адресою АДРЕСА_3 (на земельній ділянці нібито розташовані об`єкти нерухомого майна: торгово-офісні приміщення розміщені на першому, другому та третьому поверхах, загальна площа 1338,8 кв.м, з реєстраційним номером 01, нежитлові торгові приміщення розміщені на першому, другому та третьому поверхах (загальна площа 2641,4 кв.м) з реєстраційним номером 01, адреса: АДРЕСА_2 );

2) зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0001 за адресою АДРЕСА_2 , яка згідно з відомостями Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області відділу у м. Івано-Франківську розташована за адресою АДРЕСА_3 , шляхом виключення з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію земельної ділянки та скасувати запис в Поземельній книзі, шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування в Поземельній книзі запису щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0001. Поземельну книгу закрити;

3) в зв`язку із неправомірними діями Івано-Франківської обласної прокуратури щодо невиконання ухвал слідчих суддів з приводу встановлення строків проведення слідчо-процесуальних дій, які не були вчинені слідчою в кримінальному провадженні №0000727 (прокурор відділу Івано-Франківської обласної прокуратури М.Доскоч) Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області (бездіяльністю) під час проведення досудового розслідування кримінальному провадженні №0000727, яке здійснюється з недотриманням розумних строків, а також в зв`язку із неправомірними діями реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківської області, Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області з приводу державної реєстрації, а також з приводу невчинення дій, направлених на скасування неіснуючої земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0001 за адресою: АДРЕСА_2 , яка фактично розташована за адресою АДРЕСА_3 , стягнути з Державної казначейської служби України на користь позивача ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) завдану моральну (немайнову) шкоду в розмірі по 300 000 (триста тисяч) гривень.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, предметом позову в цій справі є дві вимоги майнового характеру та одна вимога немайнового характеру.

У відповідності до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено з 01 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028,00 грн.

Згідно положень підпункту 1 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1211,20 грн, та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (не більше 15140,00 грн).

У відповідності до підпункту 2 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, справляється судовий збір, розмір якого становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1211,20 грн.

Частина третя статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачає, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

У частині третій статті 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач, як на підставу звільнення від сплати судового збору, посилається на те, що він є особою з інвалідністю ІІ групи, а тому звільнений від сплати судового збору.

Однак до позовної заяви не додано доказів, що підтверджують дану обставину.

Тому, враховуючи зміст заявлених позовних вимог, відсутність документа, який би підтверджував підстави звільнення позивача від сплати судового збору, позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 4800,00 грн (чотири тисячі вісімсот гривень нуль копійок) за вимоги майнового характеру та 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок) за вимогу немайнового характеру, усього у загальному розмірі 5768,96 грн (п`ять тисяч сімсот шістдесят вісім гривень дев`яносто шість копійок).

Частина перша статті 177 Цивільного процесуального кодексу України передбачає, що позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. У разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї в електронній формі, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Позивачем в порушення вимог частини першої статті 177 Цивільного процесуального кодексу України до заяви не надано доказів надіслання позовної заяви з додатками відповідачу ОСОБА_2 .

Відповідно до частини п`ятої статті 177 Цивільного процесуального кодексу України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може подати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем до позовної заяви не надано копії документів, що додаються до позовної заяви, вказані ним у переліку, а саме: копію паспорта та ідентифікаційного коду платника податку, копію пенсійного посвідчення, в якому зазначено про наявність інвалідності ОСОБА_1 ; копію висновку експертного дослідження за результатами проведення земельнотехнічного дослідження від 30.11.2020 за № 1255/2592-2604/20-28; копію висновку № 1 будівельно-технічного дослідження від 22.06.2020; копію поземельної книги.

Згідно частини першої-другої статті 185 Цивільного процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин вважаю, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків шляхом подання належним чином оформленої позовної заяви та додатків до позову, доказів надіслання позову з додатками усім учасникам справи та сплати судового збору у розмірі 5768,96 грн або надання доказів, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись ст.ст. 133, 136, 175, 177, 185, 259, 260 Цивільного процесуального кодексу України, суддя

У Х В А Л И Л А :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківської області, ОСОБА_2 , Державної казначейської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру про стягнення моральної (немайнової) шкоди, зобов`язання скасувати державну реєстрацію земельної ділянки - залишити без руху, надавши позивачу строк десять днів з дня отримання копії даної ухвали для виправлення недоліків, вказаних у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог даної ухвали, позовна заява вважатиметься неподаною та буде йому повернута.

Копію ухвали направити для відома та виконання позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мелещенко Л.В.