Справа № 216/3780/23
провадження 2/216/230/25
РІШЕННЯ

іменем України

29 вересня 2025 року місто Кривий Ріг

Суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі

головуючого судді Цимбалістенко О.В.

секретаря судового засідання Пташкіна А.Д.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послугу з розподілу природного газу, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

05 червня 2023 року представник акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (далі АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз») звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за розподіл природного газу.

Позовна заява мотивована тим, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Замовлена потужність по об`єкту Відповідача за адресою: АДРЕСА_1 на 2020 рік визначена з фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік з 01.10.2019 року по 01.10.2020 року та складає 14086,93 м.куб.

Місячна вартість за послугу з розподілу природного газу визначається 14086,93 мЗ розділено на 12 місяців, помножено на тариф 0,420/0,456 грн. (затверджений постановою НКРЕКП від 24.12.2019 року № 3029 у редакції постанови НКРЕКП від 24.06.2020 № 1167), та складає 493,04/535,04 грн.

Станом на 01.06.2023 року заборгованість Відповідача за послугу розподілу природного газу складає 4564,17 грн.

З метою стягнення заборгованості позивач звернувся до суду з заявою про видачу судового наказу. Ухвалою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02.12.2020 року по справі №216/5521/20, скасовано судовий наказ. При подачі заяви було сплачено судовий збір в сумі 210,20 грн.

У зв`язку з чим позивач просить:

- стягнути з ОСОБА_1 , на користь АТ «Криворіжгаз» суму заборгованості за розподіл природного газу за період з 01.01.2020 року по 01.10.2020 року в розмірі 4564,17 грн.

- стягнути з ОСОБА_1 , на користь АТ «Криворіжгаз», судовий збір в розмірі 2684,00 грн.

Процесуальні дії суду та учасників справи.

Ухвалою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19 лютого 2024 року відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

11 квітня 2024 року на адресу суду надійшло клопотання від відповідача ОСОБА_1 про долучення додаткових документів.

10 травня 2024 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання в якому зазначив, що строк позовної давності на момент подання позову сплив.

16 липня 2024 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву. У задоволенні позовної заяви відповідач ОСОБА_1 просив відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування позиції зазначив, що з 02.09.2019 ОСОБА_1 (далі - відповідач) були відключені газові прилади, шляхом перекриття та опломбування крану на вводі, що підтверджується актом про відключення газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ) №553 від 02.09.2019, актом про демонтаж вимірювальної техніки від 02.09.2019 і не заперечується позивачем. 02.03.2020 відповідач написав заяву позивачу про ненарахування коштів за розподіл газу, так як був відключений від газопостачання, про що свідчить заява за вх№ЗГ-1433- 50101.3-0320 від 02.03.2020. Відповіді на заяву відповідач так і не отримав, а 26.08.2020 представниками позивача складений акт обстеження в якому вказано, що на момент перевірки газ перекрито на вхідному крані, пломба №51702222 не порушена, газ не надходить, споживач користується електро плитой.

27.08.2020 відповідач звернувся до позивача про розірвання договору №1140963 від 26.11.2013, так як відсутня можливість користування послугою. 09.09.2020 позивачем був складений акт №1142 на припинення газопостачання АТ «Криворіжгаз»

Таким чином позивачем не надано жодного доказу, що відповідач на законних підставах є споживачем послуг, які надає позивач.

Довідку- розрахунок за послугу з розподілу природного газу відповідач вважає незаконною, та такою, що порушує констутиційні права відповідача.

Крім цього постанова НКРЕКП від 24.12.2019 №3029 не пройшла державну реєстрацію у Міністерстві юстиції України. А відтак, у відповідності до вимог ст.117 Конституції України та Указу Президента № 493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерст та інших органів виконавчої влади» - вони чинності не набули.

Таким чином, ціни або тарифи, на розподіл природного газу, які були б встановлені у чіткій відповідності до законодавства повністю відсутні.

03 лютого 2025 року від представника позивача надійшли додаткові пояснення по справі. Позовні вимоги просили задовольнити в повному обсязі.

23 вересня 2025 року від представника позивача Домбровської Є.В. надійшла заява про розгляд справи за її відсутності. Позовні вимоги просила задовольнити.

В судовому засіданні 23 вересня 2025 року відповідач ОСОБА_1 просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на раніше подані клопотання, документи та відзив.

Заслухавши учасників справи, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Установлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу.

Відповідач був споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.01.2020 року по 01.10.2020 року, що підтверджується інформацією про зареєстрованих осіб, фактичним споживанням природного газу, актом припинення газопостачання від 09.09.2020 року

02.09.2019 року, згідно акту на відключення газових приладів, Відповідачу було відключено газові прилади, шляхом перекриття та опломбування крану на вводі.

27.08.2020 року Божник звернувся до АТ «Криворіжгаз» із заявою про розірвання договору № 1140963 від 26.11.2013 року, у зв`язку із тим, що Божник не має можливості користуватися послугою з розподілу газу. 09.09.2020 року, згідно акту на обмеження (припинення) газопостачання (розподілу природного газу) № 1142, у зв`язку із розірванням договору на розподіл, Відповідачу була виконання відсічка наружного газопроводу на місті врізки.

З довідки розрахунку вбачається, що відповідачу було щомісячно відповідно до вимог Кодексу газорозподільчих систем та Договору нараховувалися кошти за послуги з розподілу природного газу , які споживач повинен був сплачувати відповідно до Договору за період з 01.01.2020 року по 01.10.2020 року.

Станом на 01.06.2023 року заборгованість Відповідача за послугу розподілу природного газу за період з 01.01.2020 року по 01.10.2020 року складає 4564,17 грн.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 (далі Кодекс) передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498.

Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу ( Закон України «Про ринок природного газу»).

Відповідно до п. 3 глави 3 Розділу 6 Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей633,634, 641, 642 ЦК Україниза формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015.

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п. 1 глави 6 Розділу 6 Кодексу ГРС, рахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюється виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживання та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Для встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи із річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача відповідно до цьогоКодексу, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.

Пунктом 7 глави 6 розділу 6 Кодексу ГРС передбачено, що оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунку Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу.

Відповідно до п. 6.6 Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунку Оператора ГРМ.

Замовлена потужність по об`єкту відповідача за адресою: АДРЕСА_1 на 2020 рік визначена з фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік з 01.10.2019 року по 01.10.2020 року та складає 14086,93 м.куб.

Місячна вартість за послугу з розподілу природного газу визначається 14086,93 мЗ розділено на 12 місяців, помножено на тариф 0,420/0,456 грн. (затверджений постановою НКРЕКП від 24.12.2019 року № 3029 у редакції постанови НКРЕКП від 24.06.2020 № 1167), та складає 493,04/535,04 грн.

Станом на 01.06.2023 року заборгованість Відповідача за послугу розподілу природного газу за період з 01.01.2020 року по 01.10.2020 року складає 4564,17 грн .

Відповідно до ст.526, п. 4 ч. 1 ст.611 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимогвідповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокремавідшкодування збитків.

За змістом пункту 5 частини 2статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідачем були порушені вимоги Кодексу, які виявилися у несвоєчасній сплаті заборгованості за розподіл природного газу за період з 01.01.2020 року по 01.10.2020 року, тому проаналізувавши вищевикладені норми діючого законодавства в сукупності із матеріалами справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

Оцінюючи доводи відповідача ОСОБА_1 в частині подачі заяви від 02 березня 2020 року як підстави для розірвання договору про розподіл природного газу суд зазначає наступне.

Посилання відповідача на вищезазначену заяву є безпідставними з огляду на те, що у вказаній заяві відповідач не ставив питання про розірвання договору про розподіл природного газу. В той час з заявою про розірвання договору щодо розподілу природного газу ОСОБА_1 звернувся до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» лише 27 серпня 2020 року, що підтверджується наявною копією заяви в матеріалах цивільної справи. Тому суд не враховує заяву відповідача від 02 березня 2020 року до уваги.

Щодо заяви відповідача про застосування строку позовної давності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що вимоги позивач пред`явив за період з 01.01.2020 року по 01.10.2020 року.

Відповідно до ст. 256 ЦК України, позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до ст.264 ЦПК України перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку. Позовна давність переривається у разі пред`явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується.

Згідно із приписами ст.ст. 260,261 ЦК України, позовна давність обчислюється за загальними правилами визначення строків, встановленими статтями 253-255 цього Кодексу. Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. При цьому норма частини першої статті 261 ЦК України містить презумпцію обізнаності особи про стан своїх суб`єктивних прав, відтак обов`язок доведення терміну, з якого особі стало (могло стати) відомо про порушення права, покладається на позивача.

Верховний Суд у постанові від 23.12.2020 по справі № 127/23910/14-ц дійшов висновку, що правила переривання перебігу позовної давності застосовуються судом незалежно від наявності чи відсутності відповідного клопотання сторін у справі, якщо в останніх є докази, що підтверджують факт такого переривання. Часткова сплата боржником або з його згоди іншою особою основного боргу та/або сум санкцій є тією дією, яка свідчить про визнання ним боргу. При цьому якщо виконання зобов`язання передбачалося частинами або у вигляді періодичних платежів і боржник вчинив дії, що свідчать про визнання лише певної частини (чи періодичного платежу), то такі дії не можуть бути підставою для переривання перебігу позовної давності стосовно інших (невизнаних) частин платежу.

Позовні вимоги Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» стосуються заборгованості, що утворилася у період з з 01.01.2020 року по 01.10.2020. Водночас, із вказаними вимогами позивач звернувся до суду 05 червня 2023 року

Згідно з п.12 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, яким було доповнено Цивільний кодекс України відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 №540-ІХ, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби, строки, визначені у тому числі статтями 257 та 258 ЦК України, продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 № 211 карантин було встановлено з 12 березня 2020 р. до 22 травня 2020 р. на всій території України.

Постановою Кабінету Міністрів України "'«Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09.12.2020 № 1236 «з метою запобігання поширенню на України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-, з 19 грудня 2020 р. до 28 лютого 2021 р. на території країни діяв карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом» та наступними постановами КМУ з цього ж питання. В подальшому Кабінет Міністрів України постановою № 1336 від 15.12.2021 продовжив дію адаптивного карантину на території України до 31 березня 2022 року продовжено внесення змін до постанови № 1236 від 9 грудня 2020 р., постановою від 09.12.2020 №1236 продовжено дію до 30.04.2023 року. Постановою від 27.04.2023 №383 продовжено дію до 30.06.2023 року. Отже Карантин в Україні безперервно встановлено з 12.03.2020 до 30.06.2023 року.

За зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (частина п`ята статті 261 ЦК України). В випадку перебіг позовної давності обчислюється окремо щодо кожного простроченого платежу.

При цьому, оскільки заборгованість за послуги нараховувались позивачем щомісяця, то перебіг загальної позовної давності слід відраховувати від кожного щомісяця платежу. А тому ця заборгованість підлягає стягненню з відповідача.

Отже виходячи з вищевикладеного та враховуючи те, що позивач Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз" просить стягнути заборгованість за розподіл природного газу за період з 01.01.2020 року по 01.10.2020 року, а також те, що строки позовної давності продовжувались на строк дії карантину тобто безперервно з 12 березня 2020 року до 30 червня 2023 року, а представник позивача звернувся з позовною заявою 05 червня 2023 року, у зв`язку з чим не можуть бути застосовані наслідки пропуску строку позовної давності.

Отже, виходячи з вищевикладеного до вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»», не можуть бути застосовані наслідки пропуску строку позовної давності.

Щодо посилання відповідача на не набрання чинності постановами НКРЕКП про встановлення тарифів на послуги розподілу природного у зв`язку з чим, ціни або тарифи, на розподіл природного газу, які були б встановлені у чіткій відповідності до законодавства повністю відсутні. Суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 117 Конституції України нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади підлягають реєстрації в порядку, встановленому законом.

Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» (далі - ЗУ №1540-УІІі)визначає правовий статус Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, її завдання, функції, повноваження та порядок їх здійснення.

Стаття 14 Закону регулює порядок організації роботи Регулятора та прийняття рішень.

Частина 5 Статті, зокрема, встановлює, що рішення Регулятора оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями. Рішення Регулятора підписуються Головою.

Відповідно до ч. 6 ст. 14 ЗУ №1540-УІП рішення Регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України. Відсутність державної реєстрації рішень Регулятора не є підставою для відмови суду у прийнятті заяви про їх оскарження.

Регулятор веде реєстр всіх прийнятих рішень та забезпечує вільний доступ до них на своєму офіційному веб-сайті у затвердженому ним порядку.

Тобто, законодавцем прямо передбачено відсутність необхідності державної реєстрації Міністерством юстиції України рішень НКРЕКП. що повністю нівелює посилання відповідача на Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади.

Щодо сплати судового збору.

Згідно частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Позивачем заявлено вимогу про відшкодування судових витрат: судового збору в сумі 2684,00 грн. Оскільки позов підлягає задоволенню, суд з врахуванням положень статті 141 ЦПК України вважає можливим стягнути з відповідача на користь позивача заявлену суму судового збору.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.5-8,10,11,12,13,141,264-265,ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послугу з розподілу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» суму заборгованості за розподіл природного газу за період з 01.01.2020 року по 01.10.2020 року в розмірі 4564 (чотири тисячі п`ятсот шістдесят чотири) гривні 17 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» судовий збір в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 00 копійок.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

- позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» , місцезнаходження: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1;

- відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Повний текст судового рішення складено та проголошено 29 вересня 2025 року о 16 год. 55 хв.

Суддя О.В.ЦИМБАЛІСТЕНКО