Справа №705/2856/25
2/705/2278/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2025 року м.Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Єщенко О.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Щербакової Л.А.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області про визнання права власності на земельну частку (пай),

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області про визнання права власності на земельну частку (пай) та просив визнати за ним право на земельну частку (пай) площею 3,14 умовних кадастрових гектарів як колишнім членом колективного сільськогосподарського пайового підприємства «Антонівка» с. Антонівка Уманського району Черкаської області, без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), розташованих на території Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, за межами населених пунктів.

В обґрунтування позову посилався на те, що він народився та проживає в АДРЕСА_1 , відповідно до трудової книжки колгоспника ( НОМЕР_1 ) перебував і перебуває в членах колективного сільськогосподарського пайового підприємства «АНТОНІВКА» с. Антонівка, Уманського району, Черкаської області. Включення його в члени КСПП «Антонівка» здійснювалось з наступною хронологією, а саме:

01.07.1981 його було прийнято в члени колгоспу імені Дзержинського Антонівської сільської ради Уманського району;

01.11.1981 його було звільнено з членів колгоспу в зв`язку з призовом в Радянську армію;

28.11.1983 його було прийнято в члени колгоспу імені Дзержинського Антонівської сільської ради Уманського району;

03.12.1983 його було розраховано з колгоспу відповідно до поданої заяви за власним бажанням;

25.07.1986 він був прийнятий в члени колгоспу і направлений в автопарк шофером 2 класу;

25.05.1990 його було звільнено з роботи і розраховано з колгоспу відповідно до поданої заяви в зв`язку із зміною місця проживання. Даний запис міститься на арк. 4-5 трудової книжки колгоспника ( НОМЕР_1 ).

Відповідно до всіх наявних записів його трудової книжки колгоспника ( НОМЕР_1 ) його не виключено із членів КСПП «Антонівка».

Зазначені обставини стали підставою для його звернення 29.11.2024 до архівного відділу Уманської районної державної адміністрації про отримання інформації: 1) чи перебуває на зберіганні рішення загальних зборів членів КСПП «Антонівка», або зборів уповноважених членів КСПП «Антонівка»?; 2) чи є рішення загальних зборів членів КСПП «Антонівка», або зборів уповноважених членів КСПП «Антонівка» про його виключення із членів КСПП «Антонівка»? Якщо так, просив надати копію рішення.

03.12.2024 вих. № 04-05/451 від архівного відділу Уманської районної державної адміністрації Черкаської області надійшла йому відповідь, відповідно до якої в протоколах загальних зборів за 1990 рік відсутня інформація про звільнення або виведення з членів колгоспу його ОСОБА_1 . Тобто, він і на даний час є членом КСПП «Антонівка». Відповідно до архівного витягу протоколу № 4 засідання правління колгоспу ім. Дзержинського с. Антонівка Уманського району Черкаської області від 29.03.1990 питанням № 3 було ухвалено рішення рекомендувати загальним зборам звільнити його з членів колгоспу з 22.03.1990. Однак, відповідно до офіційної інформації з архіву загальних зборів по даному питанню його не було виключено з членів КСПП «Антонівка». Не виключення його із членів КСПП також підтверджується записами із трудової книжки колгоспника.

Період, який підлягає з`ясуванню по даній справі щодо його членства в КСПП «Антонівка», є з 25.07.1986, про що мається запис на 2-3 аркушах трудової книжки колгоспника ( НОМЕР_1 ), і по сьогоднішній день.

У зазначений проміжок часу Уманська районна Рада народних депутатів 28.12.1993 прийняла рішення № 17-21 про передачу землі у колективну власність для ведення сільськогосподарського виробництва. На підставі даного рішення 14.03.1994 голова Уманської районної Ради народних депутатів Руденко М.В. видав державний акт на право колективної власності на землю серія ЧР № 15-6.

Антонівська сільська рада Уманського району Черкаської області була реорганізована та приєднана до Паланської сільської ради, що підтверджується рішенням № 1-12/VІІІ від 03.12.2020 Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області «Про реорганізацію Антонівської сільської ради шляхом приєднання до Паланської сільської ради». Тобто Паланська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Антонівської сільської ради.

Вищевказані обставини і стали підставою його звернення 08.04.2025 до Паланської сільської ради, як правонаступника та розпорядника земель щодо надання йому земельної частки (пай) у визначеному розмірі для членів КСПП «Антонівка». Для підтвердження членства в КСПП «Антонівка» ним було долучено копію трудової книжки колгоспника.

14.04.2025 за вих. № 02-10/646 ним було отримано відповідь від Паланської сільської ради про те, що оскільки його прізвище відсутнє в списку осіб, які мають право на середню земельну частку (пай) в КСПП «Антонівка», йому рекомендовано вирішити дане питання в судовому порядку.

Тобто, на момент видачі державного акту на право колективної власності він перебував членом КСПП «Антонівка», але не перебував у списку, який додається до державного акту. Зазначені обставини вплинули на не отримання ним сертифікату на право власності на земельну частку (пай), а також відповідно державного акту на право приватної власності.

Позивач ОСОБА_1 у підготовче засідання не з`явився, письмово подав заяву від 22.09.2025, в якій просив справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області заступник сільського голови М. Драчевський 15.09.2025 направив до суду відзив на позовну заяву, де просив позов ОСОБА_1 щодо права на земельну частку (пай) площею 3,14 умовних кадастрових гектарів як колишнього члена колективного сільськогосподарського пайового підприємства «Антонівка» с. Антонівка Уманського району Черкаської області, без визначення меж цієї частки в натурі ( на місцевості) до Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, задовольнити повністю. Здійснити розгляд справи без участі представника Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області.

Після поданих заяв сторін про обставини справи судом було з`ясовано, що відповідач визнає позов у повному обсязі.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому ст. ст. 206, 207 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 211 ЦПК України судове засідання проведено у відсутності сторін, на підставі наявних у суду матеріалів та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності та взаємозв`язку, суд установив такі факти, відповідні їм правовідносини та дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) 01.07.1981 прийнято в члени колгоспу імені Дзержинського Антонівської сільської ради Уманського району; 01.11.1981 звільнено з членів колгоспу в зв`язку з призовом в Радянську армію; 28.11.1983 прийнято в члени колгоспу імені Дзержинського Антонівської сільської ради Уманського району; 03.12.1983 розраховано з колгоспу відповідно до поданої заяви за власним бажанням; 25.07.1986 прийнятий в члени колгоспу і направлений в автопарк шофером 2 класу; 25.05.1990 звільнено з роботи і розраховано з колгоспу відповідно поданої заяви в зв`язку із зміною місця проживання.

Відповідно до архівного витягу від 03.12.2024 вих. № 04-05/451 архівного відділу Уманської районної державної адміністрації Черкаської області, Протокол № 4 засідання правління колгоспу ім. Дзержинського с. Антонівка Уманського району Черкаської області від 29.03.1990 ухвалили: рекомендувати загальним зборам звільнити з членів колгоспу ОСОБА_1 (так у документах) з 22.03.90 за власним бажання.

Згідно із повідомленням Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області від 14.04.2025 № 0210/646 ОСОБА_1 повідомлено, що оскільки його прізвище відсутнє в списку осіб, які мають право на середню земельну частку в КСПП «Антонівка» на території Антонівської сільської ради Уманського району, рекомендовано вирішувати дане питання в судовому порядку.

Уманська районна Рада народних депутатів 28.12.1993 прийняла рішення № 17-21 про передачу землі у колективну власність для ведення сільськогосподарського виробництва. На підставі даного рішення 14.03.1994 голова Уманської районної Ради народних депутатів Руденко М.В. видав державний акт на право колективної власності на землю серія ЧР № 15-6.

До акта додавався список осіб, які мають право на середню земельну частку в КСПП «Антонівка» на території Антонівської сільської ради Уманського району, проте прізвище позивача у списку відсутнє.

Антонівська сільська рада Уманського району Черкаської області була реорганізована та приєднана до Паланської сільської ради, що підтверджується рішенням № 1-12/VІІІ від 03.12.2020 Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області «Про реорганізацію Антонівської сільської ради шляхом приєднання до Паланської сільської ради». Тобто Паланська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Антонівської сільської ради.

На сьогоднішній день органи виконавчої влади та місцевого самоврядування не мають повноважень з видачі сертифікатів на право на земельну частку (пай).

Відповідно до п. 2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» № 720/95 від 08.08.1995, право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.

Згідно з вимогами ст.ст. 22, 23 ЗК України (в редакції 1990 року) та зазначеного Указу особа набуває право на земельний пай за наявності таких умов: 1) перебування в членах КСП на час паювання; 2) включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю; 3) одержання КСП цього акта.

Разом з тим, відповідно до узагальнення Верховного суду України практики розгляду судами земельних спорів від 01.09.2003, право власності на земельну частку (пай) виникає не з часу внесення членів КСП до списків, доданих до державного акта на право колективної власності на землю, перевірки, уточнення і затвердження цих списків, а з моменту передачі державного акта про право колективної власності на землю конкретному КСП, членом якого він є. До вручення КСП державного акта на право колективної власності на землю власником землі була держава, а після передачі його КСП (у колективну власність) земля стала належати на праві спільної часткової власності тим особам, які працювали на ній і були членами цього КСП, та працівникам інших сільськогосподарських утворень. Кожен з них став власником ще не визначеної за розміром частки землі. Всі працівники колишніх господарств (колгоспів, радгоспів, інших утворень), у тому числі й пенсіонери, які залишилися членами нових підприємств, та члени підприємств, які були живими на дату отримання державного акта про передачу землі у колективну власність КСП, починаючи із зазначеної дати стали її власниками у рівних частках.

З огляду на викладене, право особи на земельну частку (пай) виникає з моменту передачі державного акта на право колективної власності на землю конкретному КСП, членом якого вона є.

Згідно з ч. 1 і ч. 2 ст. 2 Закону України від 05.06.2003 «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Пунктом 17 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України передбачено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Статтею 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» передбачено, що сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай).

Оскільки сертифікат на право на земельну частку (пай) згідно з абзацом першим пункту 17 розділу X «Перехідні положення» ЗК України вважається правовстановлюючим документом при реалізації права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства, - таке право повинно бути реалізовано відповідним державним органом.

Наведені норми права дають підстави для висновку про те, що на час виникнення спірних правовідносин у земельному законодавстві не визначалися будь-які строки для звернення за отриманням сертифіката на право на земельну частку (пай) і для виділення земельної ділянки в натурі.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності передано у комунальну власність об`єднаних територіальних громад.

Такою територіальною громадою у даному конкретному випадку є Антонівська сільська рада Уманського району Черкаської області, яка була реорганізована та приєднана до Паланської сільської ради, тобто Паланська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Антонівської сільської ради.

Отже, на час вирішення спору належним суб`єктом, який наділений правом розпорядження землями сільськогосподарського призначення, розташованими на території громади, є Паланська сільська рада Уманського району Черкаської області.

У даному випадку судом встановлено, що позивач на момент видачі державного акту на право колективної власності був членом КСПП «Антонівка», але не перебував у списку, який додається до державного акту. Зазначені обставини вплинули на не отримання ним сертифікату на право власності на земельну частку (пай), а також відповідно державного акту на право приватної власності.

Невнесення до зазначеного списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, що право на земельну частку (пай) мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі ( на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» документом, що посвідчує право на земельну частку (пай) громадян України, зазначених в абзаці п`ятому частини першої статті 1 цього Закону, є трудова книжка члена колективного або іншого сільськогосподарського підприємства (за наявності) чи нотаріально засвідчена виписка з неї (за наявності) або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Проаналізувавши наведені правові норми, правовідносини та обставини справи, враховуючи, що згідно з трудовою книжкою колгоспника ( НОМЕР_1 ) ОСОБА_1 не виключено із членів КСПП «Антонівка» і на час видачі державного акту на право колективної власності на землю 14.03.1994 він був членом КСПП, суд дійшов висновку про наявність у позивача права на земельну частку (пай) як колишнього члена колективного сільськогосподарського пайового підприємства «Антонівка» с. Антонівка Уманського району Черкаської області, без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), розташованих на території Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, за межами населених пунктів.

З огляду на викладене, беручи до уваги визнання позову відповідачем Паланською сільською радою Уманського району Черкаської області, суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 11, 12, 13, 49, 76, 81, 82, 89, 200, 206, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) площею 3,14 умовних кадастрових гектарів як колишнім членом колективного сільськогосподарського пайового підприємства «Антонівка» с. Антонівка Уманського району Черкаської області, без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), розташованих на території Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, за межами населених пунктів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ; АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач: Паланська сільська рада Уманського району Черкаської області; Черкаська область, Уманський район, с. Паланка, вул. Грушевського, 11, .

Суддя О.І.Єщенко