Справа № 736/975/25
Номер провадження 2/736/356/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2025 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Кутового Ю.С.,

при секретарі Батюк Я.С.,

розглянувши у судовому засіданні у залі судових засідань суду у м. Корюківка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області, Головного управління держгеокадастру у Чернігівській області, Холминської селищної ради Корюківського району Чернігівської області про відшкодування шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

До суду з позовною заявою звернулась ОСОБА_1 до Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області, Головного управління держгеокадастру у Чернігівській області, Холминської селищної ради Корюківського району Чернігівської області про відшкодування шкоди. Просить стягнути з Держави Україна на її користь відшкодування матеріальної шкоди 48103 (сорок вісім тисяч сто три) гривні 75 копійок. Способом виконання рішення суду обрати передачу ОСОБА_1 Холминською селищною радою Корюківського району Чернігівської області, речей того ж роду та тієї ж якості, а саме: земельної ділянки (рілля пай 602), площею згідно проекту землеустрою; земельної ділянки (сіножать пай 132), площею згідно проекту землеустрою; земельної ділянки(пасовище пай 456), площею згідно проекту землеустрою. Зобов`язати Головне управління держгеокадастру у Чернігівської області безкоштовно виготовити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж спірних земельних ділянок в натурі (на місцевості) та безкоштовно зареєструвати ці земельні ділянки в Державному земельному кадастрі. Свої вимоги обґрунтовує тим, що їй належать: земельна ділянка (рілля пай 161) площею 2,63 га - кадастровий номер :05:009:0004, право власності на яку виникло згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 892800 від 13.03.2008 року, виданого на підставі розпорядження Корюківської районної державної адміністрації від 14.12.2007 № 520 і зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право користування землею, договорів оренди землі за № ; земельна ділянка (сіножать пай 192) площею 0,39 га - кадастровий номер :05:0001760, право власності на яку виникло згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 892801 від 13.03.2008 року, виданого на підставі розпорядження Корюківської районної державної адміністрації від 14.12.2007 № 520 і зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право користування землею, договорів оренди землі за № ; земельна ділянка (пасовище пай 326) площею 0,16 га - кадастровий номер :05:072:0039, право власності на яку виникло згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 892802 від 19.06.2008 року, виданого на підставі розпорядження Корюківської районної державної адміністрації від 14.12.2007 № 520 і зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право користування землею, договорів оренди землі за № 11. Зазначені земельні ділянки відсутні в Державному земельному кадастрі станом на 24.07.2024 року, оскільки Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин та підпорядковані йому організації не виконали положення пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про Державний земельний кадастр. Водночас, з інформації наданої Головним управлінням держгеокадастру у Чернігівської області 24.07.2024 року, з`ясувалося, що: земельна ділянка (рілля пай 161) площею 2,6301 га зареєстрована Державному земельному кадастрі на ОСОБА_2 , має кадастровий номер :05:000:0138; земельна ділянка (сіножать пай 192) площею 0,3924 га зареєстрована Державному земельному кадастрі на ОСОБА_3 , має кадастровий номер :05:000:1760; земельна ділянка (пасовище пай 326) площею 0,1694 га зареєстрована Державному земельному кадастрі на ОСОБА_4 , має кадастровий номер :05:072:0039. Державними органами інвентаризація земель не проводилася, виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру не здійснювалося. Втрати, яких позивач зазнала в результаті того що кожну земельну ділянку було передано у власність двом громадянам України становить 48103 (сорок вісім тисяч сто три) гривні 75 копійок. Позивач вважає, що протиправні дії відповідачів полягають у тому, що Відділ земельних ресурсів у Корюківському районі Чернігівської області та його правонаступники разом з Корюківською районною державною адміністрацією Чернігівської області видавши та зареєструвавши в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право користування землею, договорів оренди землі спірні земельні ділянки в подальшому всупереч положень пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про Державний земельний кадастр та ч. 1 ст. 35 Закону України Про землеустрій не провели інвентаризацію спірних земельних ділянок з метою встановлення місця їх розташування, їхніх меж, розмірів, правового статусу і на цій підставі не виправили помилки у відомостях Державного земельного кадастру. Разом з тим, матеріальну шкоду нанесено внаслідок протиправних дій Відділу земельних ресурсів у Корюківському районі Чернігівської області та його правонаступників разом з Корюківською районною державною адміністрацією Чернігівської області оскільки кожну із спірних земельних ділянок передано у власність двох громадян кожну.

Ухвалою суду від 09.05.2025 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідачі отримали ухвалу суду про відкриття провадження у справі, у встановлений судом строк відповідач головне управління держгеокадастру у Чернігівській області подав відзив, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог. Заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи будь яких інших клопотань на адресу суду не надходило.

Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, щопозивачці по справі ОСОБА_1 належать: земельна ділянка (рілля пай 161) площею 2,63 га - кадастровий номер :05:009:0004, право власності на яку виникло згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 892800 від 13.03.2008 року, виданого на підставі розпорядження Корюківської районної державної адміністрації від 14.12.2007 № 520 і зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право користування землею, договорів оренди землі за № ; земельна ділянка (сіножать пай 192) площею 0,39 га - кадастровий номер :05:0001760, право власності на яку виникло згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 892801 від 13.03.2008 року, виданого на підставі розпорядження Корюківської районної державної адміністрації від 14.12.2007 № 520 і зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право користування землею, договорів оренди землі за № ; земельна ділянка (пасовище пай 326) площею 0,16 га - кадастровий номер :05:072:0039, право власності на яку виникло згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 892802 від 19.06.2008 року, виданого на підставі розпорядження Корюківської районної державної адміністрації від 14.12.2007 № 520 і зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право користування землею, договорів оренди землі за № 11.

Зазначені земельні ділянки відсутні в Державному земельному кадастрі станом на 24.07.2024 року.

З інформації наданої Головним управлінням держгеокадастру у Чернігівської області 24.07.2024 року, вбачається, що: земельна ділянка (рілля пай 161) площею 2,6301 га зареєстрована Державному земельному кадастрі на ОСОБА_2 , має кадастровий номер :05:000:0138; земельна ділянка (сіножать пай 192) площею 0,3924 га зареєстрована Державному земельному кадастрі на ОСОБА_3 , має кадастровий номер :05:000:1760; земельна ділянка (пасовище пай 326) площею 0,1694 га зареєстрована Державному земельному кадастрі на ОСОБА_4 , має кадастровий номер :05:072:0039. Державними органами інвентаризація земель не проводилася, виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру не здійснювалося.

Позивач вважає, що протиправні дії полягають у тому, що Відділ земельних ресурсів у Корюківському районі Чернігівської області та його правонаступники разом з Корюківською районною державною адміністрацією Чернігівської області, видавши та зареєструвавши в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право користування землею, договорів оренди землі спірні земельні ділянки в подальшому всупереч положень пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про Державний земельний кадастр та ч. 1 ст. 35 Закону України Про землеустрій не провели інвентаризацію спірних земельних ділянок з метою встановлення місця їх розташування, їхніх меж, розмірів, правового статусу і на цій підставі не виправили помилки у відомостях Державного земельного кадастру. Разом з тим, матеріальну шкоду нанесено внаслідок протиправних дій Відділу земельних ресурсів у Корюківському районі Чернігівської області та його правонаступників разом з Корюківською районною державною адміністрацією Чернігівської області оскільки кожну із спірних земельних ділянок передано у власність двох громадян кожну.

Разом з тим, з доводами викладеними у позовній заяві суд погодитися не може з огляду на таке.

Кожен повнолітній українець згідно зі статтею 121 Земельного кодексу України, має право на безоплатне отримання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності. Безкоштовна приватизація кожного виду земельних ділянок можлива тільки один раз.

Спірні державні акти серії ЯГ 892800, ЯГ 3892801 та ЯГ 892802 на час розгляду справи є дійсними, при цьому позивачем у позовній заяві не ставиться питання про визнання їх недійсними, що на переконання суду унеможливлює надання позивачці інших земельних ділянок.

Отже позивачем обрано неналежний спосіб захисту порушеного права.

Відповідно до ч.2 ст.26 ЗУ «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.

Таким чином покладення на відповідача в особі Головного управління держгеокадастру у Чернігівській області обов?язку безкоштовно виготовити позивачці технічну документацію із землеустрою прямо суперечить вимогам ЗУ «Про землеустрій».

Крім того, відповідно до ч.4 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» для державної реєстрації земельної ділянки державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; документація із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки, в електронній формі та формі електронного документа. У разі якщо відповідно до закону поділ, об`єднання земельних ділянок здійснюються за погодженням з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, фізичними чи юридичними особами, до заяви про державну реєстрацію земельної ділянки, сформованої в результаті поділу або об`єднання земельних ділянок, також додаються документи, що належним чином підтверджують таку згоду. Заява з доданими документами надсилається заявником засобами телекомунікаційного зв`язку.

Отже покладення на відповідача в особі Головного управління держгеокадастру у Чернігівській області обов?язку щодо здійснення такої реєстрації також суперечить ЗУ «Про державний земельний кадастр».

З огляду на викладене, суд вважає що позовна заява з відповідними вимогами є передчасною та такою, що не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3, 8, 19, 56 Конституції України, ст.ст. 15, 16 та 22 ЦК України, ст. ст. 142, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області, Головного управління держгеокадастру у Чернігівській області, Холминської селищної ради Корюківського району Чернігівської області про відшкодування шкоди та зобов?язання вчинення дій відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.С.Кутовий