Справа № 589/15/25
Провадження № 2/589/261/25
11 серпня 2025 року
Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:
головуючого судді Прачук О. В.,
з участю секретаря судового засідання Носовської В.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Шостка цивільну справу за позовом заступника керівника Шосткинської окружної прокуратури Сумської області Зайцева Ігора Анатолійовича в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1 , третя особа: Фермерське господарство «Озон», Товариство з обмеженою відповідальністю «Українсько-Голландська агрокомпанія»
- про конфіскацію земельних ділянок,
Позов мотивований тим, що Шосткинською окружною прокуратурою виявлено порушення статей ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України під час використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які належать на праві власності відповідачу.
Підставою для державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на вказані земельні ділянки стали свідоцтва про право на спадщину за заповітом № 765, № 766, № 767 від 27.07.2021, видані Шосткинською районною держаною нотаріальною конторою Сумської області.
Згідно з вказаними свідоцтвами про право на спадщину за заповітом ОСОБА_1 є спадкоємцем зазначеного у заповіті майна ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Підставою для державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку став державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 369361 від 20.02.2009, виданий Шосткинською районною держаною адміністрацією Сумської області.
З цього державного акту вбачається, що він виданий на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 10.10.2008 реєстраційний номер 1758.
Згідно з свідоцтвом про право на спадщину за законом від 10.10.2008, зареєстрованим в реєстрі за № 1758 громадянка росії ОСОБА_1 , що проживає в АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , є спадкоємцем зазначеного у заповіті майна ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до листа Управління державної міграційної служби України в Сумській області від 29.10.2024 № 5901.20-5220/59.1-24 від 29.10.2024 ОСОБА_1 як громадянка російської федерації з 31.08.2018 по теперішній час зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 за посвідкою на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_2 , виданою 26.07.2018 УДМС України в Сумській області
Отже, власником вищевказаних земельних ділянок сільськогосподарського призначення є громадянка російської федерації ОСОБА_1 , яка отримала їх у спадщину після смерті ОСОБА_2 та ОСОБА_3 під час перебування у громадянстві іноземної держави. Тому позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
Прокурор Шосткинської окружної прокуратури Чередниченко М.В. в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Проти винесення заочного рішення по справі не заперечує.
Представник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області в судове засідання не з`явився, письмово просила розглядати справу без її участі, при винесенні рішення покладаються на розсуд суду.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце слухання справи повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не повідомила, відзив на позов не надала.
Представник фермерського господарства «Озон» в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Проти винесення заочного рішення по справі не заперечує.
Представник ТОВ «Українсько-Голландська агрокомпанія» в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі. Заяви та клопотання не надали.
Зважаючи на вказане, суд, згідно положень ст. 280 ЦПК України, ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних у справі даних та доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані та здобуті докази, дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 131-1 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Згідно зі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.
Відповідно до ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
Статтями 13, 14 Конституції України встановлено, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.
Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі ст. 80 Земельного кодексу України є громадяни України та юридичні особи.
Проте зі змісту ч. 2 ст. 81 Земельного кодексу України вбачається, що суб`єктами права приватної власності на землю можуть бути також іноземці та особи без громадянства.
Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до вказаної норми можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.
Згідно з ч. 3 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.
Відповідно до ч. 5 ст. 22 Земельного кодексу України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог ст. 130 цього Кодексу.
Так, ч. 1 ст. 130 Земельного кодексу України передбачено, що набувати право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення можуть: а) громадяни України; б) юридичні особи України, створені і зареєстровані за законодавством України, учасниками (акціонерами, членами) яких є лише громадяни України та/або держава, та/або територіальні громади; в) територіальні громади; г) держава.
Іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.
Одночасно зі змісту ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України вбачається, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.
Отже, з аналізу вищевказаних норм законодавства вбачається, що громадяни іноземних держав та особи без громадянства можуть набувати земельні ділянки сільськогосподарського призначення виключно шляхом прийняття спадщини, але повинні їх відчужити протягом року.
У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така земельна ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.
Частиною 5 статті 41 Конституції України встановлено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Пунктом 10 частини 1 статті 346 Цивільного кодексу України конфіскацію визначено як одну з підстав припинення права власності.
Згідно з ст. 356 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.
Підставою для державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на вказані земельні ділянки стали свідоцтва про право на спадщину за заповітом № 765, № 766, № 767 від 27.07.2021, видані Шосткинською районною держаною нотаріальною конторою Сумської області.
Згідно з вказаними свідоцтвами про право на спадщину за заповітом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , є спадкоємцем зазначеного у заповіті майна ОСОБА_2 , 1936 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Підставою для державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку став державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 369361 від 20.02.2009, виданий Шосткинською районною держаною адміністрацією Сумської області.
З цього державного акту вбачається, що він виданий на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 10.10.2008 реєстраційний номер 1758.
Згідно з свідоцтвом про право на спадщину за законом від 10.10.2008, зареєстрованим в реєстрі за № 1758 громадянка росії ОСОБА_1 , що проживає в АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , є спадкоємцем зазначеного у заповіті майна ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до листа Управління державної міграційної служби України в Сумській області від 29.10.2024 № 5901.20-5220/59.1-24 від 29.10.2024 ОСОБА_1 як громадянка російської федерації з 31.08.2018 по теперішній час зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 за посвідкою на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_2 , виданою 26.07.2018 УДМС України в Сумській області (5901).
Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , перебуваючи у громадянстві іноземної держави, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (з 16.06.2017 та 27.07.2021 по теперішній час) не відчужила їх, вбачаються підстави для їх конфіскації у власність держави.
Воєнні дії, які ведуться на території України вкрай негативно впливають на продовольчі процеси у державі, зокрема багато земель сільськогосподарського призначення на територіях, де ведуться активні бойові дії, на цей час забруднені та не можуть використовуватись за призначенням, тисячі гектарів залишаються окупованими. Це в сукупності призводить до зниження загального рівня врожайності, тому у цих умовах важливим є те, щоб кожна земельна ділянка, яка використовується неправомочним суб`єктом всупереч вимогам законодавства була безумовно повернута у власність держави.
Зважаючи на викладене, суд вважає необхідним позовні вимоги Шосткинської окружної прокуратури задовольнити.
При вирішенні питання розподілу судових витрат суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Оскільки позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, то з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3 633,60 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 14, 19, 131-1 Конституції України, ст. ст. 78, 80-81, 83-84, 116-117, 122, 149-150 ЗК України, ст. ст. 11, 15-16, 203, 215, 328, 373 ЦК України, ст. ст. 4, 12-13, 76-78, 81, 89, 141, 258-259, 263-266, 354 ЦПК України,
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Сумської обласної прокуратури 3 633 грн 60 к. судового збору, сплаченого при поданні цього позову.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивачем рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області О.В.Прачук