1Справа № 335/4713/25 2/335/2314/2025
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 серпня 2025 року м. Запоріжжя
Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Новасардової І.В., за участю секретаря судового засідання Доновської А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у залі суду у м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам
Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 .
22.04.2022 ОСОБА_1 , через Єдиний державний веб-портал електронних послуг самостійно опублікував себе та свою неповнолітню дитину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та отримав електронні довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб.
Разом з отриманням довідки ВПО відповідач через портал Дія оформив допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 5000,00 грн. щомісяця, з яких 2000,00 грн. допомога на відповідача, та 3000,00 грн. на дитину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до абзацу 5 Порядку № 332 допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 року включно, надається починаючи з березня 2022 року.
Таким чином, відповідачу було призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам починаючи з березня 2022 року у розмірі 5000,00 грн. щомісячно (2000,00 грн. - на себе, ОСОБА_1 , та 3000,00 грн. - на дитину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
З метою обліку внутрішньо переміщених осіб орган соціального захисту населення на підставі отриманої електронної справи включає інформацію про таких осіб до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
Пунктом 5 Порядку №332 регламентовано, що внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги. Окрім того, Порядком №332 та Порядком №509 зобов`язано ВПО повідомляти про зміни, які можуть вплинути на право отримання допомоги.
Згідно з Пунктом 11 Порядку №332 у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.
У листопаді 2023 року за результатами перевірки, проведеної Міністерством соціальної політики України, було встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 25.07.2023 була знята з обліку у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб у складі сім`ї та переоблікувалась як ВПО за іншою адресою та отримувала з 01.07.2022 по 31.01.2023 допомогу самостійно, а ОСОБА_1 одночасно продовжував отримувати допомогу на дитину по січень 2023 рік включно та не повідомив структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну життєвих обставин. Виплата допомоги на дитину відповідачеві була зупинена, та на підставі пункту 11 Порядку 332 проведений розрахунок неправомірно отриманих сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Отже, переплата за період з 01.07.2022 по 31.01.2023 становить 21 000,00 грн.
Оскільки, відповідач самостійно прийняв рішення про зняття з обліку своєї доньки, як внутрішньо переміщеної особи, то чітко усвідомлював, що це призведе до позбавлення його права на отримання такої допомоги. У той же час, відповідач, всупереч вимогам діючого на той час Порядку № 332, чинного Порядку №509, так і не повідомив позивача про зміни, які вплинули на розмір даної допомоги.
У зв`язку з вищевикладеним, позивач просить стягнути з відповідача неправомірно отриману допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.07.2022 по 31.01.2023 у сумі 21 000,00 грн., та судовий збір у розмірі 3028,00 грн.
20.05.2025 з метою забезпечення можливості участі відповідача у судовому засіданні та його належного повідомлення про судові засідання та про розгляд зазначеної цивільної справи, ухвалою суду, на підставі Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» витребувано у Міністерства соціальної політики України відомості з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (в розумінні Постанови КМУ № 646 від 22.09.2016) щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно відповіді з Міністерства соціальної політики України, наданої на запит суду від 20.05.2025, станом на 28.05.2025 ОСОБА_1 , 20.05.2023 знято з обліку внутрішньо переміщених осіб (самостійно через портал Дія).
Ухвалою суду від 09.06.2025 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, сторонам по справі надано строк для подання заяв по суті справи.
Представник позивача в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, у якій зазначила про те, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить суд їх задовольнити, не заперечує проти ухвалення заочного рішення у справі.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином та в порядку, передбаченому ч. 11 ст. 128 ЦПК України шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі Судової влади України. Згідно з ч. 11 ст.128 ЦПК України з опублікуванням оголошення про виклик, особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи. Відповідач причини неявки у судове засідання не повідомив, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
У зв`язку з чим, на підставі ст. ст. 247, 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу, в порядку заочного розгляду.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку.
Згідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради перебував на обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , як внутрішньо переміщена особа разом зі своєю донькою, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та отримував допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб визначені Законом України від 20.10.2014 №1706-VII "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" (далі Закон №1706-VII).
Відповідно до частини 1 статті 1 Закону №1706-VII внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Статтею 2 Закону №1706-VII передбачено, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні.
Рішенням Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району від 13.06.2022 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_1 призначено допомогу з 01.03.2022 по 30.06.2022 у розмірі 5000,00 грн.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 25.07.2023 була знята з обліку у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб у складі сім`ї та переоблікувалась як ВПО за іншою адресою: АДРЕСА_3 .

Рішенням Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району від 04.10.2022 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_1 призначено допомогу з 01.07.2022 по 31.12.2022 у розмірі 3000,00 грн.

У листопаді 2023 року за результатами перевірки, проведеної Міністерством соціальної політики України, було встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 25.07.2023 була знята з обліку у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб у складі сім`ї та переоблікувалась як ВПО за іншою адресою та отримувала з 01.07.2022 по 31.01.2023 допомогу самостійно, а ОСОБА_1 одночасно продовжував отримувати допомогу на дитину по січень 2023 рік включно та не повідомив структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну життєвих обставин.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.

Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.

Відповідач самостійно прийняв рішення про зняття з обліку своєї доньки ОСОБА_1 , як внутрішньо переміщеної особи, проте не подав заяву на припинення виплати допомоги на проживання внутрішньої переміщеної особи.

Внаслідок не повідомлення відповідачем обставин, які впливають на призначення і виплату допомоги, відповідачу надміру виплачено грошову допомогу в розмірі 21 000,00 грн., що підтверджується листом переплати по о/р № НОМЕР_1 (ВПО) за період з 01.07.2022 по 31.01.2023 ( ОСОБА_1 ) (а.с. 14).

Листом від 10.05.2023 №03-06/0693 відповідача повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів у розмірі 21 000,00 грн. на рахунок Міністерства соціальної політики України (а.с. 15).

Згідно з п. 5 Порядку внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна (ст.1213 ЦК України).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Аналіз положень ст. 1215 ЦК України, дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно сплачених сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Пунктом 11 Порядку визначено, що у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Відповідач доводів позивача не спростував, доказів добровільного повернення допомоги на проживання з липня 2022 року по січень 2023 суду не надав.

З урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги законні та обґрунтовані, а тому, з ОСОБА_1 слід стягнути на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради надміру виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 21 000,00 гривень.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь позивача судовий збір в сумі 3028,00 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 12, 81, 141, 223, 259, 263, 264, 265, 268, 280-284, 289 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (адреса: м. Запоріжжя, бул. Марії Примаченко, буд. 3, ) надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.07.2022 по 31.01.2023 рік в розмірі 21 000 (двадцять одна тисяча) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (адреса: м. Запоріжжя, бул. Марії Примаченко, буд. 3, ) суму судового збору в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення до Запорізького апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення складено 13.08.2025.

Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 Цивільного процесуального кодексу України:

Позивач: Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради адреса: м.Запоріжжя, бул. Марії Примаченко, буд. 3, ;

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 .

Суддя І.В. Новасардова