ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2025 року Фастівський міськрайонний суд Київської області

в складі

головуючого судді: Осаулової Н.А.,

за участю секретаря: Слюсар Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Фастів подання головного державного виконавця Фастівського відділу Державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Костецького Миколи Миколайовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , -

встановив:

У серпні 2025 року до Фастівського міськрайонного суду Київської області надійшло подання головного державного виконавця Фастівського відділу Державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Костецького Миколи Миколайовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 .

Свої вимоги головний державний виконавець обґрунтовував тим, що на примусовому виконанні у Фастівському відділі Державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) перебуває виконавче провадження АСВП 77649913 з виконання виконавчого листа №362/3785/20 від 07.07.2022 року виданого Васильківським міськрайонним судом, яким зобов`язано ОСОБА_1 привести належну ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2 га, КОАТУУ :06:012:0004 для ведення особистого селянського господарства на території Крушинської сілької ради Васильківського району у первинний, придатний для використання за цільовим призначенням стан та за рахунок власних коштів знести електроопори, насипаний земляний вал і демонтувати грунтову автодорогу.

18.06.2025 року відповідно до вимог ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №77649913.

В межах виконавчого провадження державним виконавцем були вчинені всі необхідні дії лоя розшуку боржника та примусового виконання рішення суду.

За період перебування виконавчого документа на примусовому виконанні у Фастівському відділі Державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) боржник ОСОБА_1 на вимоги державного виконавця не реагує, рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області не виконує, а тому виконавець змушений звернутися з даним поданням.

У судове засідання головний державний виконавець Фастівського відділу Державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Костецький М.М. не з`явився, в поданні просив проводити розгляд подання у його відсутність.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця (ч. 4 ст. 441 ЦПК України).

Дослідивши подання головного державного виконавця та додані до нього документи, суд приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на таке.

Так, на виконанні у Фастівському відділі Державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) перебуває виконавче провадження АСВП 77649913 з виконання виконавчого листа №362/3785/20 від 07.07.2022 року виданого Васильківським міськрайонним судом, яким зобов`язано ОСОБА_1 привести належну ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2 га, КОАТУУ :06:012:0004 для ведення особистого селянського господарства на території Крушинської сілької ради Васильківського району у первинний, придатний для використання за цільовим призначенням стан та за рахунок власних коштів знести електроопори, насипаний земляний вал і демонтувати грунтову автодорогу.

18.06.2025 року відповідно до вимог ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №77649913.

За період перебування виконавчого документа на примусовому виконанні у Фастівському відділі Державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) боржник ОСОБА_1 на вимоги державного виконавця не реагує, рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області не виконує.

В межах виконавчого провадження державним виконавцем були вчинені наступні виконавчі дії.

03.07.2025 року під час виїзду державного виконавця за адресою, вказаною у виконавчому документів, а саме: Крушинська селищна рада Фастівського району, щодо перевірки виконання рішення суду у справі №362/3785/20 від 07.07.2022 року виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області боржник була відсутня. По даному факту складено акт державного виконавця.

03.07.2025 року державним виконавцем направлено вимогу виконавця, в якій зазначено щодо необхідності боржнику бути присутньою 18.07.2025 року о 11 годині 00 хвилин за місцем проведення виконавчих дій, щодо перевірки виконання рішення суду у справі №362/3785/20 від 07.07.2022 року виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області боржник була відсутня. По даному факту складено акт державного виконавця.

18.07.2025 року за невиконання рішення суду у справі №362/3785/20 від 07.07.2022 року виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на ОСОБА_1 в розмірі 1700,00 грн. на направлено на адресу боржника рекомендованим листом за номером трекінгу поштового відправлення №693.

18.07.2025 року державним виконавцем направлено вимогу виконавця, в якій зазначено щодо необхідності боржнику бути присутньою 05.08.2025 року о 12 годині 00 хвилин за місцем проведення виконавчих дій, щодо перевірки виконання рішення суду у справі №362/3785/20 від 07.07.2022 року виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області.

29.07.2025 року за №283397298 направлено запит до відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб ГУ МВС України в Київській області щодо підтвердження видачі боржнику закордонного паспорта та місця реєстрації ОСОБА_1 .

Також встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 .

Ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

При цьому з документів, наданих головним державним виконавцем вбачається, що в процесі здійснення виконавчого провадження виконавцем здійснювались виконавчі дії щодо примусового виконання судового рішення. Крім того, виконавцем винесена постанова про накладання штрафу на боржника в розмірі 1700 грн., проте, такий захід так само не дав позитивних результатів.

Ухилення боржника від виконання покладених на нього зобов`язань судовим рішенням у виконавчому провадженні свідчить про невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», з якою передбачено, що боржник зобов`язаний утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронні гаманці в емітентах електронних грошей, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Документи, які б свідчили, що боржником ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на виконання рішення суду у справі №362/3785/20 від 07.07.2022 року виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області чи на об`єктивні та поважні причини неспроможності виконання рішення суду, у матеріалах справи відсутні.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що боржник умисно та свідомо не виконує рішення суду, оскільки доказів виконання боржником чи будь-якою іншою особою цього рішення суду матеріали справи не містять.

Крім того, вирішуючи вказане подання головного державного виконавця, суд приймає до уваги те, що боржник ОСОБА_1 , ухиляється від виконання рішення суду, не з`являється на вимоги державного виконавця, тому боржником порушується принцип обов`язковості виконання рішення суду, а відтак суд не вбачає інших заходів впливу на боржника з метою виконання рішення суду ніж його тимчасове обмеження у праві виїзду за межи України до виконання рішення суду.

При вирішенні питання про задоволення подання державного виконавця судом враховано також, що невиконання рішення суду є фактичним порушення прав стягувача.

Частиною першою статті 33 Конституції України визначено: кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Ст. 441 ЦПК України визначено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1, 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів. Тимчасове обмеження права громадянина України на виїзд з України у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, запроваджується в порядку, передбаченому законодавством. У разі запровадження такого обмеження орган, що його запровадив, в одноденний строк повідомляє про це громадянина України, стосовно якого запроваджено обмеження, та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

За частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що подання головного державного виконавця Фастівського відділу Державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Костецького Миколи Миколайовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 підлягає задоволенню, оскільки ця вимога ґрунтується на положеннях вказаних законодавчих актів, а додані до подання документи свідчать, на думку суду, про ухилення боржника від виконання зобов`язань протягом тривалого часу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 33 Конституції України, ст.ст. 353, 354, 441 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», суд, -

п о с т а н о в и в :

Подання головного державного виконавця Фастівського відділу Державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Костецького Миколи Миколайовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , - задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України до виконання боржником виконавчого документа, а саме: виконавчого листа №362/3785/20 від 07.07.2022 року виданого Васильківським міськрайонним судом, яким зобов`язано ОСОБА_1 привести належну ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2 га, КОАТУУ :06:012:0004 для ведення особистого селянського господарства на території Крушинської сілької ради Васильківського району у первинний, придатний для використання за цільовим призначенням стан та за рахунок власних коштів знести електроопори, насипаний земляний вал і демонтувати ґрунтову автодорогу.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду відповідно до статей 354-355 Цивільного процесуального кодексу України.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строків на апеляційне оскарження, або після перегляду в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Суддя: Н.А. Осаулова

Ухвалу суду виготовлено 06.08.2025 року.