Справа №: 398/1434/21
провадження №: 2/398/35/25
РІШЕННЯ

Іменем України

"14" серпня 2025 р. м. Олександрія

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Стручкової Л.І.,

за участі: секретаря судового засідання Дудченко О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Теплокомуненерго» про захист прав споживачів та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до КП «Теплокомуненерго» про захист прав споживачів та зобов`язання вчиняти певні дії. В обґрунтування позову зазначив, що 01.06.2013 року ВДРАЦС по м. Олександрії реєстраційної служби Олександрійського МУЮ у Кіровоградській області зареєстровано його з ОСОБА_2 шлюб. Остання є власницею житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 . Він з дружиною ОСОБА_2 та донькою мешкають у вказаній квартирі та ведуть спільне господарство. 19.06.2018 року між споживачем ОСОБА_2 та КП «Теплокомуненерго» було укладено договір № 040434 про постачання теплової енергії для централізованого опалення та гарячого водопостачання житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 . Він має статус учасника бойових дій, у зв`язку з чим за вказаною адресою надаються пільги з оплати житлово-комунальних послуг у розмірі 75% в межах соціальних нормативів споживання. Борги зі сплати за користування тепловою енергією відсутні. Відповідно до ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. На даний час КП «Теплокомуненерго» умови Договору не виконують, послугу з постачання теплової енергії надають неякісні у зв`язку з чим він та його родина зазнають збитків. Так, 02.07.2018 року на адресу КП «Теплокомуненерго» направлено Акт-претензію у якому висловлені зауваження щодо не підготовки багатоквартирного будинку до опалювального періоду з 2013 по 2018 роки та не нарахування плати за опалення місць загального користування для споживачів що встановили індивідуальні системи опалення. (вх. № 371 від 02.07.2020). Висловлені претензії не були усунуті, у зв`язку з чим подано звернення до Антимонопольного комітету. Рішенням адміністративної колегії Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 61/4-р/к від 14.05.2020 визнано дії комунального підприємства «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради (вул. Перспективна, 32-А, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000, ідентифікаційний код юридичної особи 00185330), які полягають у нарахуванні в 2017/2018 та в 2018/2019 опалювальних періодах в порушення вимог пункту 28 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630, плати за місця загального користування у багатоквартирних житлових будинках, де проживає «змішана» категорія споживачів (з централізованим та індивідуальним (автономним) опаленням) тільки мешканцям квартир, які отримують послуги централізованого опалення, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п.2 ст.50, ч.1 ст.13 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку, що може призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку та зобов`язано припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції протягом 4 місяців. На даний час згадане рішення антимонопольного комітету не виконується. На адресу відповідача надіслано запит з вимогою виконати перерахування по особовому рахунку. Але відповідач відповіді про те, чи буде здійснено перерахунок по особовому рахунку чи ні не надав. Вважає такі дії продовженням зловживання домінуючим становищем. Також відповідач не надав на запит інформацію про нараховану кількість теплової енергії за кожним житловим та нежитловим приміщенням для здійснення розрахунку вартості тепла та його спожитої кількості. Крім того, КП «Теплокомуненерго» на запит щодо надання належним чином завірених копій Актів та паспортів готовності багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_2 , за 4 останні опалювальні періоди не надав. Наявність зазначених документів є обов`язковими перед початком опалювальних періодів. Надано лише на опалювальний період 2020/2021 року. Проте зі змісту даного Акту готовності, встановлено що будинок до експлуатації в осінньо-зимовий період не готовий, зокрема відсутні нагрівальні прилади в місцях загального користування, 1, 3, 4 під`їзди опалюються, 2, 5, 6 - не опалюється, гідравлічні випробовування не проводилися, промивки не проводяться, на вводі не обладнано термометрами та манометрами, підпис представника державної інспекції відсутній, висновок про усунення недоліків відсутній. Акт містить незаповнені графи, що свідчить про неякісне виконання договірних зобов`язань з боку КП «Теплокомуненерго» та їх бездіяльність. Відповідач у своїх відповідях застосовує різні підходи до формування своїх тверджень. У листі від 05.08.2019 вих. №841 зазначає, що готовність будинку до опалювального періоду визначає комісія, а листом від 31.12.2020 вих. № 2029 - що цим займаються співвласники житлових приміщень. Зазначені обставини вказують нате, що через недобросовісне виконання свої посадових обов`язків з боку відповідача на шляху до подачі тепла в житлове приміщення багатоквартирного будинку за вищевказаною адресою відбувається його втрата, а кошти за відпущену теплову енергію нараховуються. Крім того, зазначені вище обставини щодо невжиття заходів по усуненню виявлених недоліків призводять до руйнації конструкції будинку, порушуються правила теплотехніки та відбувається розбалансування системи теплопостачання, однак його родина продовжує нести фінансові (матеріальні) збитки та не отримують послуги відповідної якості. Крім того, 28.10.2019 року на виконання пропозицій викладених у листі адресованого споживачу на адресу: АДРЕСА_1 (вих. № 494 від 17.07.2018) щодо надання протоколу розбіжностей до Договору, на адресу відповідача надіслано протокол розбіжностей. У відповідь, листом вих. № 816 від 20.07.2020, №1600 від 06.11.2019, у підписанні Договору з протоколом розбіжностей відмовлено. В зв`язку з чим, на виконання вимог постанови Кабінету міністрів України № 830 від 21.08.2019 відповідач повинен надавати свої послуги відповідно до договору з протоколом розбіжностей. Проект договору та підписаний протокол розбіжностей знаходиться у відповідача. З огляду на вище викладене, керуючись п.п. 15 п. 4.4 Розділу 4 Договору, відповідач повинен здійснити перерахунок розміру плати за послуги у разі їх ненадання або надання їх не в повному обсязі, що кореспондується з п 5 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Відповідно до п. 2.11 Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства житлово-комунального господарства України від 10.12.2008 N 620/378, у випадку наявності окремих суттєвих зауважень щодо готовності до роботи в опалювальний період видача Акта готовності затримується до їх усунення. З огляду на вищевикладене, оскільки КП «Теплокомуненерго» не надало йому Акти готовності багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , до опалювального періоду 2017-2020 років, вважає, що зазначене підприємство постачало теплову енергію (тепло) у непідготовлений будинок, внаслідок чого, відбувалося необґрунтоване витрачання теплової енергії. Отже, теплопостачальна організація КП «Теплокомуненерго» повинна привести свою діяльність у відповідності із законом і відшкодувати завдані збитки, здійснити перерахування по особовому рахунку та не нараховувати плату за послуги теплопостачання до повного виконання встановлених правил їх надання. Просить:

- визнати неправомірними дії щодо нарахування витрат теплової енергії за опалення по особовому рахунку № НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) без нарахування таких витрат споживачам які від`єдналися від системи централізованого опалення та встановили в свої житлових приміщення індивідуальні системи опалення в багатоквартирному ( АДРЕСА_4 ) а також власникам нежитлових приміщень у опалювальний період з 2017 по 2020/2021 роки;

- зобов`язати відповідача припинити нарахування витрат теплової енергії за опалення по особовому рахунку № НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ), без нарахування таких витрат споживачам які від`єдналися від системи централізованого опалення та встановили в свої житлових приміщення індивідуальні системи опалення в багатоквартирному ( АДРЕСА_4 ) а також власникам нежитлових приміщень у опалювальний період з 2017 по 2020/2021 роки;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок витрат теплової енергії за опалення та провести відповідні коригування по особовому рахунку № НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ), з урахуванням нарахування таких витрат споживачам які від`єдналися від системи централізованого опалення та встановили в свої житлових приміщення індивідуальні системи опалення в багатоквартирному будинку ( АДРЕСА_4 ) а також власникам нежитлових приміщень у опалювальний період з 2017 по 2020/2021 роки;

- зобов`язати відповідача не нараховувати плату за послуги теплопостачання до повного виконання встановлених правил їх надання по особовому рахунку № НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 );

- зобов`язати відповідача укласти Договір про постачання теплової енергії для централізованого опалення та гарячого водопостачання з протоколом розбіжностей по особовому рахунку № НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 );

- визнати протиправним дії відповідача щодо не звернення до суду з метою врегулювання питань до протоколу розбіжностей відповідно до ч.5 ст.181 Господарського кодексу України;

- зобов`язати відповідача скріпити Договір про постачання теплової енергії для централізованого опалення та гарячого водопостачання з протоколом розбіжностей своїм підписом та печаткою по особовому рахунку № НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 );

- зобов`язати відповідача привести систему теплопостачання багатоквартирного будинку за адресою ( АДРЕСА_4 ) до первинного стану відповідно до проєкту.

Ухвалою від 01.04.2021 року у справі відкрито провадження в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

06.05.2021 року до суду надійшов відзив КП «Теплокомуненерго» в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі посилаючись на наступне. КП «Теплокомуненерго» належним чином виконує рішення адміністративної колегії КОТВ Антимонопольного комітету України від 14.05.2020 року. Нарахування плати за місця загального користування мешканцям багатоквартирного будинку з індивідуальним опаленням не здійснювалося з об`єктивних причин. Відповідач не міг отримати необхідної вихідної інформації для здійснення нарахування. Неможливість застосування «Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних буди та визначення плати за їх опалення», затвердженої Наказом Міністерства будівництва, архітектури ЖКГ України №359 від 31.10.2006р., для визначення витрат теплової енергії на опалення місць загального користування житлового будинку АДРЕСА_2 , зумовлена наступним. 05.10.18 р. було проведено обстеження внутрішньобудинкової системи опалення сходових клітин. В ході обстеження з`ясовано: в першому під`їзді в наявності гладкотрубні регістри; в другому, третьому, четвертому під`їздах встановлені чавунні опалювальні прилади; в п`ятому та шостому під`їздах батареї відсутні. 03.03.2020р. знову проведено обстеження внутрішньобудинкової системи опалення сходових клітин. В ході обстеження з`ясовано: в першому під`їзді в наявності гладкотрубні регістри; в другому під`їзді на першому та третьому поверсі опалювальні прилади відсутні, а на другому четвертому поверсі встановлені опалювальні прилади типу М140, але вони не працюють; в третьому під`їзді встановлені опалювальні прилади типу М140; в четвертому під`їзді на першому поверсі опалювальні прилади відсутні, на другому, третьому та четвертому поверхах встановлені опалювальні прилади типу М140; в п`ятому та шостому під`їздах опалювальні прилади відсутні. Квартира АДРЕСА_5 розташована в шостому під`їзді де опалення не працює. Згідно п.12 «Правил надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення» №630 від 21.07.2005 року, у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку. У разі нездійснення таких заходів споживач не сплачує за опалення місць загального користування будинку. Тому плата за опалення місць загального користування не повинна братися. КП «Теплокомуненерго» виробляє та транспортує теплову енергію до межі балансової належності, яка проходить по зовнішній стіні фундаменту житлових будинків. В м. Олександрія виконавцем послуги з обслуговування внутрішньобудинкових систем опалення органами місцевого самоврядування визначено КП «Житлогосп». 01.12.2010 року між комунальним підприємством Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради та комунальним підприємством «Житлогосп» був кладений договір №26 «Про розподіл обов`язків щодо надання населенню послуг теплопостачання». Зазначеним договором визначено, що КП «Теплокомуненерго» виробляє та постачає теплову енергію по зовнішньої стіни фундаменту будівлі, а КП «Житлогосп» зобов`язується виконувати якісний, рівномірний розподіл тепла між квартирами житлових будинків, готувати до опалювального сезону та підтримувати в робочому стані під час опалювального сезону внутрішньобудинкову систему опалення. На лист КП «Теплокомуненерго» вихідний №379 від 03.04.2015р. КП «Житлогосп» листом №387 від 09.04.15р. повідомило, що проектна документація на житлові будинки відсутня, надати площі місць загального користування не можуть і т. д. Також, КП «Житлогосп» листом №1112 від 22.1 1.19р. повідомило: «Оскільки проектні рішення на багатоквартирні житлові будинки в КП «Житлогосп» відсутні, не має можливості надати інформацію щодо наявності та функціонування приладів опалення на сходових клітинах житлових будинків». Що стосується підписання «договору про постачання теплової енергії для централізованого опалення та гарячого водопостачання» (далі Договір) з протоколом розбіжностей, який КП «Теплокомуненерго» отримав для узгодження, то Позивачу була надана відповідь за №816 від 20.07.2020 року, що КП «Теплокомуненерго» не може прийняти пропозиції запропоновані Позивачем оскільки будуть змінюватися істотні умови Договору. У відповідності до ч.8 ст.181 ГК України, у разі якщо сторони не досягай згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається не укладеним (таким що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання , правові наслідки таких дій визначаються нормами ЦК України. Якщо Позивач не погоджується з істотними умовами типового договору з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії, який був затверджений постановою Кабінету Міністрів України №830 від 21.08.2019 року, то з першого повинен був звернутися до державного органу який затвердив даний Договір. Як вбачається з матеріалів справи, Позивач таким правом не скористався, заборгованість з оплати послуги постачання теплової енергії за його особистим рахунком відсутня, тому слід вважати, що з умовами договору він згоден та виконує їх належним чином. Всі нарахування витрат теплової енергії по особовому рахунку № НОМЕР_1 , які здійснює КП «Теплокомуненерго» споживачам послуги, відповідають вимогам чинного законодавства та здійснюються підприємством в межах його компетенції.

Позивач подав відповідь на відзив де зазначив, що відповідач не надав доказів належного виконання рішення Антимонопольного комітету № 61/4-р/к від 14.05.2020 року, яке стосується саме будинку АДРЕСА_2 . Не зрозумілим є та обставина, чому відповідач посилається на інший адрес у свої доказах. Також відповідачем не надано доказів того, що у багатоквартирному будинку по АДРЕСА_2 не закладені архітектурно-конструктивні та інженерні рішеня, якими можна скористатися для розрахунків при відсутності проектних даних. Основний принцип який закладено в методику розрахунку теплоти спожитої на опалення місць загального користування є визначення площі та температурний режим. При цьому, у відповідача все ж таки є у розпорядженні вихідні дані, зокрема це план будинку, акт готовності до опалювального періоду 2020/2021 років в якому міститься інформація про житлову площу. Пункт2.4.1 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, передбачає погодження відповідачем проекту індивідуального опалення до якого долучаються проектні рішення щодо опалення місць загального користування у будинку. Враховуючи те, що відповідач погодив такі проекти, то він не міг не знати про невідповідність будинку проектним рішенням. Крім того, згідно інформації, яка є загальнодоступною та розміщена на дошці інформації під`їзду № 6 багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2 , розрахунок по особовому рахунку НОМЕР_1 містить рахунок до сплати на МЗК (місця загального користування) за січень 2021 року, що спростовує твердження відповідача про нездійснення такого нарахування. Щодо договірних відносин між відповідачем і КП Житлогосп, відповідач вправі предявити позов про стягнення збитків (регрес) Якщо КП Житлогосп не виконує договірні зобов`язання. Невиконання умов договору не повинно покладати на споживача додатковий тягар витрат на опаленя приміщень. Щодо укладення Договору з протоколом розбіжностей, твердження відповідача, що споживач повинен був звернутися до державного органу, є помилковим. Господарський кодекс України чітко визначає, до якої із сторін договірних відносим має скеровуватися протокол розбіжностей. Ст. 181 ГК України містить імперативну норму, а саме : зобов`язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції…, сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими. Рішенням АМКУ відповідача визнано монополістом, 20 діб які надаються стороні яка отримала протокол розбіжностей для врегулювання розбіжностей сплинули. Основне питання яке виносилося в протокол розбіжностей, так це питяння площі опалювальних допоміжних приміщень. Тому, побачивши у рахунку вимогу про сплату за опалення місць загального користування по особовому рахунку НОМЕР_1 , доходжу висновку що відповідач прийняв умови договору, та на виконання цих у мов ним сплачено визначену суму коштів за послугу теплопостачання. Виходячи з викладеного, на даний час заявлена вимога про повернення примірника такого договору з проставленими реквізитами відповідача.

Згідно з розпорядженням керівника апарату Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 24.09.2024 року № 498-р про призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи та протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 25.09.2024 року зазначена справа розподілена судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Стручковій Л.І.

Ухвалою від 26.09.2024 року вказану справу прийнято до провадження в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 27.01.2025 року підготовче провадження закрито та справу призначено до судового розгляду.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутність. Позовні вимоги підтримує та просить задовольнити.

Представник відповідача КП «Теплокомуненерго» в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду сповіщений завчасно та належним чином. Раніше подав відзив в якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Суд на підставі ст.223 ЦПК України, вважає за можливе розглянути справу у відсутність зазначених осіб на підставі наявних у ній доказів.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

В судовому засіданні встановлено, що 01.06.2013 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстрували шлюб, про що складено відповідний актовий запис №139.

Напідставі свідоцтва про право на спадщину ОСОБА_2 є власницею квартири АДРЕСА_6 (а.с.170).

ОСОБА_1 мешкає у вказаній квартирі дружини з 2016 року без реєстрації (а.с.230).

КП «Теплокомуненерго» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, є підприємством Олександрійської міської ради, вид діяльності якого постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря.

Правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно зі ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»:

житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством;

індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст.7, п. 2 ч. 2 ст. Закону України «Про житлово-комунальні послуги», обов`язок щодо укладання договору про надання житлово-комунальних послуг одночасно покладено як на споживача (відповідача), так і на виконавця (позивача).

Між ОСОБА_2 , як власником житлового приміщення, та КП «Теплокомуненерго» 19.06.2018 року укладено договір № 040434 про постачання теплової енергії для централізованого опалення та гарячого водопостачання житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , в зв`язку з чим оформлено особовий рахунок № НОМЕР_1 (а.с.14-17).

ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій (а.с.8), у зв`язку з чим за вказаною адресою надаються пільги з оплати житлово-комунальних послуг у розмірі 75% в межах соціальних нормативів споживання.

Заборгованість по оплаті спожитих послуг з постачання теплової енергії для централізованого опалення за адресою: АДРЕСА_1 , відсутня, що визнається сторонами.

Відповідно до частини першої ст.714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 року, до затвердження центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг співвласники багатоквартирного будинку або іншої будівлі, де налічуються два або більше споживачів, можуть визначити свій порядок розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг відповідно до положень ст.10 цього Закону, а також прийняти рішення про незастосування положень частини п`ятої ст.10 цього Закону при розрахунках за житлово-комунальні послуги у відповідному будинку, будівлі.

У відповідності до п.28 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 (діяли в спірний період по 01.05.2022 року; пункт в редакціях до змін, внесених згідно з постановою КМУ №633 від 18.08.2017 року та після змін), споживачі, які відмовилися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до Методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства/Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення.

Згідно п.14 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. №830 (чинні з 04 вересня 2019 року), відокремлення (відключення) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води не звільняє власників квартир та нежитлових приміщень від обов`язку відшкодування витрат за обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень та на функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку. Такий обсяг теплової енергії розраховується та розподіляється між всіма споживачами відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22.11.2018 року №315 (далі - Методика розподілу).

Згідно зі ст.322 ЦК України саме власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Тобто, законодавчо встановлена презумпція обов`язку власника нести усі витрати, пов`язані з утриманням належного йому майна, у тому числі з оплати комунальних та інших наданих йому послуг, поза залежністю від того, чи користується він ними безпосередньо чи ні. До таких витрат належать витрати, пов`язані зі зберіганням майна, його ремонтом, забезпеченням збереження його властивостей тощо. Такий обов`язок власника є похідним від належних йому, як абсолютному володарю, правочинів володіння, користування та розпорядження майном. Невиконання власником свого обов`язку по утриманню своєї власності може створювати небезпеку для третіх осіб.

Згідно з частиною другою ст.382 ЦК України, усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Внутрішньобудинкові мережі централізованого опалення належать до інженерного (технічного) обладнання житлового будинку та є його невід`ємною частиною.

Приписами ч. 2 ст. 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», передбачено, що кожний співвласник несе зобов`язання щодо належного утримання, експлуатації, реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку пропорційно до його частки співвласника.

Підсумовуючи викладене вище, суд дійшов висновку про те, що всі власники квартир багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2 , незалежно від того, підключена квартира до централізованого опалення чи має індивідуальну систему опалення,зобов`язані оплачувати послуги з централізованого опалення місць загального користування, як співвласники квартир, розташованих у вказаному вище багатоквартирному будинку. Нести витрати на утримання, експлуатацію, реконструкцію, реставрацію, поточний і капітальний ремонт, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку, його конструкцій, механічного, електричного, сантехнічного та іншого обладнання всередині або за межами будинку, в тому числі внутрішньобудинкової системи теплопостачання.

Відповідно до визначень, що містяться у ст.1 Закону України «Про захист прав споживачів» вбачається, що договір - усний чи письмовий правочин між споживачем і продавцем (виконавцем) про якість, терміни, ціну та інші умови, за яких реалізується продукція; послуга - діяльність виконавця з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального чи нематеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб.

Згідно Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 р. №830 (чинні з 04.09.2019 року), індивідуальний споживач, зокрема, зобов`язаний:

укладати договори про надання послуги у порядку і випадках, визначених законом;

оплачувати надану послугу за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, та вносити плату за абонентське обслуговування у строки, встановлені договором;

у разі відключення його приміщення від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) в установленому законодавством порядку відшкодовувати частину обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції).

Виконавець зобов`язаний, зокрема, готувати, укладати та переукладати із споживачем договір відповідно до обраної співвласниками моделі договірних відносин.

Таким чином, законодавство, що діяло на час виникнення спірних правовідносин, зобов`язує споживача комунальної послуги укладати договори про надання послуг з постачання теплової енергії, технічного та абонентського обслуговування, при цьому договір може бути укладений за пропозицією будь-якої сторони; відокремлення (відключення) квартир та нежитлових приміщень від мереж (систем) централізованого опалення без дотримання порядку не допускається, таке відключення не звільняє власників квартир та нежитлових приміщень від обов`язку відшкодування витрат за обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень та на функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку; у разі зміни тарифу, новий тариф застосовується з дня введення його в дію.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси.

Оскільки, саме ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_7 , то відповідно до вищевказаних положень законодавства, саме вона є споживачем житлово-комунальних послуг з яким укладено договір КП «Теплокомуненерго».

Позивачем ОСОБА_1 в даному випадку не доведено належними доказами порушення, невизнання або оспорювання саме його прав, свобод чи інтересів відповідачем КП «Теплокомуненерго».

Керуючись ст.ст.3, 10, 11, 57-62, 64, 169, 212-215, 294 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Теплокомуненерго» про захист прав споживачів та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 22.08.2025 року.

Суддя: Л.І. Стручкова