Справа № 526/3803/24
Провадження № 2/526/348/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2025 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді Максименко Л.В.

секретаря судових засідань Павленко Т.І.

з участю прокурора Гринь В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в м. Гадяч цивільну справу № 526/3803/24 за позовом першого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацка Олександра, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок,

в с т а н о в и в:

07 жовтня 2024 року перший заступник керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацко Олександр, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській областізвернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок, вказуючи, що ОСОБА_1 є громадянкою російської федерації. На підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом №2049, виданого 29.11.2019, ОСОБА_1 успадкувала земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0133 площею 3,1518 га, розташовану на території Краснолуцької територіальної громади Миргородського району (колишня Ціпківська сільська рада). Також, на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом №2050, виданого 29.11.2019, ОСОБА_1 успадкувала земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0134 площею 6,3977 га, розташовану на території Краснолуцької територіальної громади Миргородського району (колишня Ціпківська сільська рада).

У подальшому, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0133 площею 3,1518 га, дата реєстрації - 29.11.2019, номер відомостей про речове право 34383868 та на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0134 площею 6,3977 га, дата реєстрації - 29.11.2019, номер відомостей про речове право 34384451. Відповідачем зазначені земельні ділянки не були відчужені у терміни, визначені ч.4 ст. 81 Земельного кодексу України, тому вказане призвело до порушення вимог земельного законодавства, у зв`язку з цим просить конфіскувати їх у власність держави.

Ухвалою судді від 11 жовтня 2024 року провадження у зазначеній справі відкрито у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 05.06.2025 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

17.10.2024 року Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надало пояснення, в яких просило позовні вимогипершого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацко Олександра задовольнити.

19.03.2025 Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надало заяву про розгляд справи без участі їх представника.

У судовому засіданні представник позивача - прокурор Гринь В.О. позовну заяву підтримав, просив її задовольнити та конфіскувати земельну ділянку у власність держави.

ВідповідачОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином через оголошення на офіційному вебсайті судової влади в Україні, відзиву на позовну заяву чи інших заяв та клопотань не подавала.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою російської федерації, що підтверджується копією паспорта громадянина рф, серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 12.03.2012, видавник: ФМС 77538, місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідачу ОСОБА_1 , яка є громадянкою російської федерації, 29.11.2019 року приватним нотаріусом Гадяцького районного нотаріального округу Ямпольською С. М. видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом, згідно якого остання успадкувала земельну ділянку площею 3,1518 га, кадастровий номер :00:001:0133, розташовану на території Краснолуцької територіальної громади Миргородського району (колишня Ціпківська сільська рада), призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Спадкова справа №4/2016, зареєстрована в реєстрі за №2049.

Окрім того, ОСОБА_1 , яка є громадянкою російської федерації, 29.11.2019 року приватним нотаріусом Гадяцького районного нотаріального округу Ямпольською С. М. видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом, згідно якого остання успадкувала земельну ділянку, площею 6,3977 га, кадастровий номер :00:001:0134, розташовану на території Краснолуцької територіальної громади Миргородського району (колишня Ціпківська сільська рада), призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Спадкова справа №4/2016, зареєстрована в реєстрі за №2050.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №390260228, право власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0133 площею 3,1518 га було зареєстровано 29.11.2019 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 . Номер відомостей про речове право 34383868.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 390260276, право власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0134 площею 6,3977 га було зареєстровано 29.11.2019 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 . Номер відомостей про речове право 34384451.

Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону. Згідно норм ст. 19 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних. Положення статей 13,14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

У відповідності до ч. 5 ст. 22 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

Частиною 4 ст. 81 Земельного кодексу України передбачено, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Згідно ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності на вказані земельні ділянки відповідач набула з 29.11.2019, після державної реєстрації речового права на нерухоме майно, однак у подальшому і по даний час земельні ділянки нею самостійно не відчужені, чим безпідставно порушено річний строк, установлений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Згідно пункту "е" ч.1 ст. 140 Земельного кодексу України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Примусове припинення прав на земельну ділянку, у відповідності до п. "в" ч. 1ст. 143 Земельного кодексу України, здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 145 ЗК України у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

У правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 18 вересня 2013 року (справа № 6-92цс13) зазначено, що основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції», від 11 березня 2003 року «Новоселецький проти України», від 01 червня 2006 року «Федоренко проти України»), Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі ст. 1. Зокрема, необхідно, щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.

Таким чином, особу може бути позбавлено її власності в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 38, ч. 1 ст. 39 Закону України «Про міжнародне приватне право» право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно, виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться.

Оскільки Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, яке здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, самостійно не реалізувало процесуальне право на подання позову про конфіскацію земельних ділянок, то наявні підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді, що узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 26.05.2020 по справі №912/2385/18.

Враховуючи, що відповідач, будучи іноземною громадянкою, з 29.11.2019 і по даний час після набуття права власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва не вжила заходів до їх відчуження, є всі підстави для конфіскації таких у власність держави, а тому позовні вимоги першого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацка Олександра, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати у вигляді сплаченого прокуратурою судового збору.

Керуючись ст. ст.4, 12, 13, 76-80, 81, 83, 263-265, 268, 354-355 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позовні вимоги першого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацка Олександра, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок - задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області належну ОСОБА_1 на праві приватної власності земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0133 площею 3,1518 га, яка розташована на території Краснолуцької територіальної громади Миргородського району Полтавської області.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області належну ОСОБА_1 на праві приватної власності земельну ділянку кадастровий номер :00:001:0134 площею 6,3977 га, яка розташована на території Краснолуцької територіальної громади, Миргородського району Полтавської області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Полтавської обласної прокуратури сплачений судовий збір на загальну суму 6056 (шість тисяч п`ятдесят шість) грн.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування сторін:

Позивач перший заступник керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацко Олександр, адреса: 37600, вул. Кашинського, 1, м. Миргород, Полтавська область, код ЄДРПОУ 4, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, , адреса: вул. Затишна , 23, м. Полтава, 36014.

Відповідач ОСОБА_1 , громадянка російської федерації, паспорт громадянина російської федерації, серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 12.03.2012, видавник: ФМС 77538, місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку - НОМЕР_2

Головуюча: Л. В. Максименко