Провадження №2/748/752/25
Єдиний унікальний № 748/1364/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" серпня 2025 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді Костюкової Т.В.,

за участі секретаря судового засідання Гофрик К.С.,

за участю представника позивача Бисикало С.І.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом органу опіки і піклування Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , третя особа: патронатний вихователь: ОСОБА_4 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.

УСТАНОВИВ :

29.04.2025 року сільський голова Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області Федоров Д., діючи як орган опіки і піклування в інтересах малолітніх дітей, звернувся до суду з позовом, в якому просить позбавити відповідача, ОСОБА_1 , батьківських прав по відношенню до її малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та стягнути з відповідача аліменти на утримання ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , на кожну дитину окремо, у розмірі 1/3 частини від усіх видів її доходів, але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку.

Чернігівський районний суд Чернігівської області своєю ухвалою від 01 травня 2025 року відкрив загальне позовне провадження по справі.

Ухвалою від 30 травня 2025 року було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 01 серпня 2025 року

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 позовні вимоги підтримала, з підстав викладених у позові та пояснила , що з 2020 року діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , 13.11.2017 року перебувають на обліку дітей Новобілоуської сільської ради як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах. Відповідачка належним чином не виконує батьківські обов`язки, у дітей наявні шкіряні захворювання, анемія, а у Марини косоокість. Мати дітей не лікувала. Діти педагогічно запущені. У листопаді 2024 року дітей вилучили за заявою матері та передали на виховання патронатному вихователю ОСОБА_4 . ОСОБА_1 дітей провідала вперше 20 травня 2025 року та 3-4 рази після цього. До 20.05.2025 року один раз спілкувалася в телефонному режимі з дітьми та пару раз передавала дітям цукерки. Відповідачка вживає алкогольні напої , що впливає на її здатність виконувати батьківські обов`язки. Під час відвідувань діти були брудні, в школу ходили нерегулярно. Зазначає, що дійсно під час останнього інспектування в будинку у відповідачки було чисто, вона влаштувалася на роботу, алкоголю не вживає, але вважає таку поведінку ОСОБА_1 не стабільною, з урахуванням чого просить позбавити ОСОБА_1 , батьківських прав по відношенню до її малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідачка ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що дійсно вона вживала алкоголь, але на даний час вона пройшла лікування в Чернігівській обласній психоневрологічній лікарні від алкогольної залежності, в будинку прибрала, переклеїла шпалери в кімнатах, в подальшому ще планує робити ремонт для покращення умов проживання дітей . Зазначає, що працевлаштувалася на роботу, яка їй до вподоби. Працює три дні через три з 7 ранку до 20.00 вечора. Дітей останній раз провідувала у вівторок 29.07. 2025 року. До цього також їх навідувала, передавала цукерки. Вона бажає повернення додому, обіцяє облаштувати їм належні умови та догляд. Вказує, що її попередня поведінка більше не повториться, батьківських прав просить її не позбавляти .

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 народився ОСОБА_2 , матір`ю якого є ОСОБА_1 , підтвердженням чого є свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 15 вересня 2016 року ( а.с 8)

З витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 СКУ № 9 від 25.10.2016 року відомості про батька дитини ОСОБА_2 здійснено зі слів матері ( а.с 14)

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 народилася ОСОБА_3 , матір`ю якого є ОСОБА_1 , підтвердженням чого є свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 від 17 листопада 2017 року ( а.с 9)

З витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 СКУ № 7 від 17.11.2017 року відомості про батька дитини ОСОБА_3 здійснено зі слів матері ( а.с 15)

З витягу з реєстру територіальної громади № 2023/007773855 від 27.09.2023 року слідує, що з 27.12.2016 року ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с 10)

З витягу з реєстру територіальної громади № 2023/007773770 від 27.09.2023 року слідує, що з 18.12.2017 року ОСОБА_3 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с 11)

Відповідачка зареєстрована за АДРЕСА_1 , підтвердженням чого є досліджений в судовому засіданні витяг з Реєстру територіальної громади № 2023/007773678 від 27.09.2023 року ( а.с 13)

З дослідженого в судовому засіданні рішення виконавчого комітету Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 30 травня 2020 року № 104 «Про взяття на облік дітей Новобілоуської сільської ради, що перебувають у складних життєвих обставинах» вбачається, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 взято на облік дітей Новобілоуської сільської ради, що перебувають у складних життєвих обставинах ( а.с 16)

З довідки-характеристики , виданої виконкомом Новобілоуської сільської ради від 14.04.2025 року на ОСОБА_1 слідує, що родина ОСОБА_6 перебуває на обліку у службі у справах дітей та періодично під соціальним супроводом соціальних служб . У зв`язку з тим, що не справлялась з виконанням батьківських обов`язків , зловживала спиртними напоями служба у справах дітей направляла відповідачку з сином ОСОБА_7 до Чернігівського обласного соціального центру матері та дитини «Батьки й дитина разом» З народженням другої дитини ОСОБА_8 спосіб життя матері не дуже змінився. ОСОБА_1 час від часу влаштовувалась на роботу , але на жодній з них довго не затримувалась. В зв`язку з цим не в повній мірі справлялась з обов`язками матері , а через зловживання спиртними напоями діти часто знаходились без контролю та нагляду дорослих ( а.с 20)

З дослідженого в судовому засіданні звіту про проведену роботу з ОСОБА_1 , що оформлений в.о. фахівця із соціальної роботи ОСОБА_9 вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку сімей, які опинились у складних життєвих обставинах з 13.10.2020 року. Відповідачка фактично проживає за адресою АДРЕСА_2 . діти за заявою матері влаштовані у патронатну родину 21.11.2024 року , а матір взято під соціальний супровід. За цей час зі слів відповідачки остання працевлаштувалась, але відсутнє підтвердження даного факту, лікуватись від алкогольної залежності не поспішає ( а.с 26)

З витягу з протоколу №10 засідання комісії з питань захисту прав дитини Новобілоуської сільської ради від 25.07.2024 року на якому заслуховувалося питання про стан виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 була здійснена доповідь в.о.начальника служби у справах дітей Бисикало С.І. , як повідомила комісії, що під час чергового відвідування даної родини було зафіксовано , що в будинку порушені санітарно-гігієнічні норми , мати перебувала в стані алкогольного сп`яніння, та не могла належним чином виконувати батьківські обов`язки щодо дітей ( а.с 29)

Постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області по справі № 748/3274/24 ОСОБА_1 притягувалася до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП із застосуванням адміністративного стягнення у виді попередження ( а.с 43)

З витягу з протоколу №14 засідання комісії з питань захисту прав дитини Новобілоуської сільської ради від 10.10.2024 року на якому заслуховувалося питання про стан виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 була здійснена доповідь в.о.начальника служби у справах дітей Бисикало С.І. , як повідомила комісії, що родина періодично відвідується працівниками служби, поліції, фахівцем із соціальної роботи, неодноразово ОСОБА_1 викликали на комісію, але остання не приходила, про причину неявки не повідомляла. 24.09.2024 року було здійснено виїзд з метою обстеження умов проживання дітей , під час якого виявлено порушення санітарно-гігієнічних норм в будинку: підлога брудна, речі та одяг розкидані , діти брудні та недоглянуті . За результатами розгляду питання було вирішено доручити службі у справах дітей та фахівцю з соціальної роботи тримати на контролі родину, а ОСОБА_1 покращити санітарно-гігієнічні норми в будинку, працевлаштуватися та припинити зловживання спиртними напоями ( а.с 30)

Постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області по справі № 748/4204/24 ОСОБА_1 притягувалася до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.184 КУпАП із застосуванням адміністративного стягнення у виді штрафу ( а.с 44-45)

З витягу з протоколу №15 засідання комісії з питань захисту прав дитини Новобілоуської сільської ради від 29.10.2024 року на якому заслуховувалося питання про стан виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 була здійснена доповідь в.о.начальника служби у справах дітей Бисикало С.І. , як повідомила комісії, під час візиту 22.10.2024 року до родини виявлено порушення санітарно-гігієнічних норм в будинку: підлога брудна, речі та одяг розкидані , в будинку присутній запах перегару, а мати перебувала у стані дуже схожому на алкогольне сп`яніння , діти не були в школі ( а.с 31)

Постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області по справі № 748/4844/24 ОСОБА_1 притягувалася до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.184 КУпАП із застосуванням адміністративного стягнення у виді штрафу ( а.с 46-47)

З актів обстеження умов проживання , які проводилися комісією за доручення органу опіки та піклування від 18.07.2024 року, від 24.09.2024 року, від 22.10.2024 року, від 26.11.2024 року зафіксовані неналежні санітарно-гігієнічні умови проживання адресою АДРЕСА_2 ( а.с 36,37,38,39)

З витягу з протоколу №16 засідання комісії з питань захисту прав дитини Новобілоуської сільської ради від 18.11.2024 року на якому заслуховувалося питання про стан виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 була здійснена доповідь в.о.начальника служби у справах дітей Бисикало С.І. , як повідомила комісії, що родина періодично відвідується працівниками служби, поліції, фахівцем із соціальної роботи, неодноразово ОСОБА_1 викликали 29.10.2024 на комісію, але остання не прийшла, про причину неявки не повідомляла. 14.11.2024 року було здійснено виїзд з метою обстеження умов проживання дітей , під час якого виявлено порушення санітарно-гігієнічних норм в будинку: підлога брудна, речі та одяг розкидані , діти бездоглядні , мати перебувала у стані дуже схожому на алкогольне сп`яніння . За результатами розгляду питання було вирішено провести роботу з ОСОБА_6 щодо влаштування дітей до патронатної родини на час подолання нею складних життєвих обставин ( а.с 32)

20.11.2024 року ОСОБА_1 написала заяву, яку адресувала органу опіки та піклування Новобілоуської сільської ради зі змісту якої слідує, що вона просить влаштувати її дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 до родини патронатного вихователя , у зв`язку зі складним життєвими обставинами, а саме: неналежним виконання батьківських обов`язків, зловживанням спиртними напоями. За час перебування дітей в сім`ї патронатного вихователя зобов`язувалася пройти лікування та закодуватися від алкогольної залежності, влаштуватися на роботу, створити належні умови для проживання дітей ( а.с 17)

Рішенням виконавчого комітету Новобілоуської сільської ради від 25 листопада 2024 року № 1461 «Про влаштування дітей у сім`ю патронатного вихователя» ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 13.11.2017 року з 21.11.2024 року влаштовано в сім`ю патронатного вихователя ОСОБА_4 ( а.с 18-19)

З витягу з протоколу №2 засідання комісії з питань захисту прав дитини Новобілоуської сільської ради від 12 лютого 2025 року на якому заслуховувалося питання про стан виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 була здійснена доповідь в.о.начальника служби у справах дітей Бисикало С.І. , як повідомила , що до служби надійшов звіт від в.о. фахівця із соціальної роботи Новобілоуської сільської ради Прохорової Л.Г. про проведену роботу з ОСОБА_1 з якого слідує, що діти за заявою матері були влаштовані у патронатну родину 21.11.2024 року ,а матір взято під соціальний супровід. За цей час відповідачк4а знайшла роботу, офіційно працевлаштувалась, навела лад у будинку. Є окремі ліжка для дітей, облаштоване місце для виконання домашніх завдань, шафа для зберігання домашніх речей і одягу, наявні продукти харчування . Умови проживання в будинку задовільні , будинок підключений до електропостачання, має пічне опалення, вода колодязна. Під час неодноразових відвідувань з матір`ю постійно проводилися бесіди щодо навичок відповідального батьківства, планування сімейного бюджету та ведення домашнього господарства і жодного разу не було помічено, що мати вживає спиртні напої. За результатами розгляду питання було рекомендовано продовжити патронат над дітьми ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на три місяці, а відповідачці надати підтверджуючі документи про офіційне працевлаштування та довідку про проходження лікування від алкогольної залежності ( а.с 33)

З витягу з протоколу №3 засідання комісії з питань захисту прав дитини Новобілоуської сільської ради від 12 березня 2025 року на якому заслуховувалося питання про стан виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 була здійснена доповідь в.о.начальника служби у справах дітей Бисикало С.І. , як повідомила, що довідки про працевлаштування та проходження лікування ОСОБА_1 не надала, будинок постійно закритий, на подвір`ї брудно, мати на телефонні дзвінки не відповідає, з урахуванням чого вирішили рекомендувати службі у справах дітей підготувати на наступне засідання комісії висновок про доцільність позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав по відношенню до дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ( а.с 34)

З довідки ТОВ «Торговий дім «Аванта» від 23.05.2025 року за №16 , що долучена відповідачкою слідує, що ОСОБА_1 з 10 травня 2025 року на підставі наказу № К-093 від 09 травня 2025 року працює на посаді прибиральника службових приміщень ТОВ «Торговий дім «Аванта» ( а.с 64)

З довідки КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня» Чернігівської обласної ради за № 32-08/777 від 16.06.2025 року слідує, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 лікувалась в ЧОПНЛ один раз з 08.04.2025 року по 17.04.2025 року . Діагноз «Психічні та поведінкові розлади внаслідок вживання алкоголю, стан активної залежності» ( а.с 73)

Рішенням виконавчого комітету Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 11 квітня 2025 року за № 160 був затверджений висновок про доцільність позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав по відношенню до її малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( а.с 21-25)

Відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Забезпечення найкращих інтересів дитини - дії та рішення, що спрямовані на задоволення індивідуальних потреб дитини відповідно до її віку, статі, стану здоров`я, особливостей розвитку, життєвого досвіду, родинної, культурної та етнічної належності та враховують думку дитини, якщо вона досягла такого віку і рівня розвитку, що може її висловити (абзац четвертий частини першої статті 1 Закону України «Про охорону дитинства», далі - Закон).

Згідно з частиною першою статті 8 Закону кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці (частина перша статті 12 Закону).

Відповідно до частини сьомої статті 7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-XII (далі - Конвенція про права дитини), іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з частиною першою статті 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності.

Підстави позбавлення батьківських прав передбачені частиною першою статті 164 СК України, пунктом 2 якої визначено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти та пунктом 4 , якщо вони є хронічними алкоголіками або наркоманами;

Тлумачення змісту пункту 2 частини першої статті 164 СК України дає підстави для висновку, що ухилення від виконання обов`язків з виховання дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Тлумачення змісту пункту 4 частини першої статті 164 СК України дає підстави для висновку, що особа є хронічним алкоголіком, якщо має діагноз "хронічний алкоголізм" і перебуває під наглядом лікаря-нарколога.

Наслідком позбавлення батьківських прав, як виняткового заходу, є істотні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України). Позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише за наявності вини у діях батьків.

Згідно з частиною першою статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

Пунктами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

Згідно з частиною першою статті 9 Конвенції про права дитини держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають окремо і потрібно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

У рішенні від 16 липня 2015 року у справі «Мамчур проти України» (заява № 10383/09) ЄСПЛ зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним.

Між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України).

У постанові Верховного Суду від 06 травня 2020 року у справі № 753/2025/19 (провадження № 61-1344св20) зазначено, що «ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України). Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав. Отже, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків».

Тлумачення частини шостої статі 19 СК України дає підстави для висновку, що суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування (про доцільність чи недоцільність позбавлення батьківських прав), якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини. Висновок виконавчого комітету має рекомендаційний характер. Судам необхідно враховувати, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом вирішення сімейних питань, застосовується лише у виняткових випадках, і головне - за наявності достатніх та переконливих доказів, що характеризують особливості батька й матері як особи, що становить реальну загрозу для дитини, її здоров`я та психічного розвитку. Інтереси дитини полягають в тому, щоб забезпечити її право на потребу у любові, піклуванні та матеріальній забезпеченості. Дитина має право на особливе піклування та повинна мати свободу вибору щодо своїх батьків тощо.

Аналізуючи встановлені факти у контексті позбавлення батьківських прав, суд зважує на те, що позбавлення батьківських прав на дитину та усвідомлення цього самою дитиною вже несе в собі негативний вплив на її свідомість, і застосовувати цей захід необхідно як крайню міру впливу та захисту прав дитини.

Правовий висновок про те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, який необхідно розглядати як виключний і надзвичайний спосіб впливу на недобросовісних батьків викладено, зокрема, в постановах Верховного Суду від 26 грудня 2018 року у справі № 404/6391/16-ц, провадження № 61-40224св18, від 16 січня 2019 року у справі № 465/3694/14-ц, провадження № 61-36265св18, від 21 серпня 2019 року у справі № 592/14785/18, провадження № 61-8567св19, від 03 жовтня 2019 року у справі № 356/642/18, провадження № 61-12661св19, від 29 січня 2020 року у справі № 756/1967/16-ц, провадження № 61-13009св19, від 25 лютого 2020 року у справі № 492/1091/18 (на які посилається заявник), від 29 липня 2021 року у справі № 686/16892/20, від 07 грудня 2022 року у справі № 562/2695/20, від 03 серпня 2022 року у справі № 306/7/20, від 11 січня 2023 року у справі № 461/7447/17, від 07 листопада 2023 року у справі № 601/928/22. Судова практика щодо застосування статті 164 СК України є усталеною.

На переконання суду позбавлення батьківських прав без достатніх для цього підстав, суперечить інтересам дітей тому, що у якнайкращих інтересах дітей буде збереження їх зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним.

Отже, при вирішенні питання щодо позбавлення батьківських прав необхідно впевнитися не лише в невиконанні матір`ю обов`язків по вихованню, а також встановити, що відповідачка ухиляється від їх виконання свідомо, тобто, що він систематично, незважаючи на всі заходи попередження та впливу, продовжує не виконувати свої батьківські обов`язки.

У судовому засіданні під час розгляду справи ОСОБА_1 заперечувала щодо позбавлення її батьківських прав, вказувала, що пролікувалася від алкогольної залежності, алкоголь не вживає, працевлаштувалась, про що надала суду відповідні докази, навела лад у будинку, бажає повернення дітей, вказує, що змінила свою поведінку.

Представник позивача в судовому засіданні підтвердила, що ОСОБА_1 зробила косметичний ремонт в будинку та облаштувала умови проживання для дітей, алкоголю не вживає 4 місяці.

Висновок органу опіки та піклування від 11.04.2025 року №160 про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 по відношенню до її малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 суд оцінює критично та вважає, що зазначений висновок не містить об`єктивних обставин або обґрунтувань за яких суд мав би можливість дійти висновку про доцільність (в інтересах дітей ) позбавлення батьківських прав відповідача.

За змістом пунктів 72-74 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України №866 від 24.09.2008, під час розгляду судом спорів між батьками щодо виховання дитини районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади подає суду письмовий висновок про способи участі одного з батьків у вихованні дитини, місце та час їх спілкування, складений на підставі відомостей, одержаних службою у справах дітей в результаті проведення бесіди з батьками, дитиною, родичами, які беруть участь у її вихованні, обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються зазначеної справи.

Всупереч наведеному, виконавчий комітет сільської ради висновок про доцільність позбавлення батьківських прав зробив тільки на підставі актів комісійних відвідувань родини (а.с 36-39 ), витягів із засідань комісії з захисту прав дитини ( а.с 29-34) та звіту в.о. фахівця із соціальної роботи від 11.03.2025 року ( а.с 26) без урахування фактичних обставин спору, мотивів, з яких відповідач не виконує покладені на нього батьківські обов`язки, та без урахування бажання відповідача зберегти відносини з дітьми і брати участь в їх вихованні, а тому не може бути беззаперечним доказом для підтвердження факту умисного ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків. Доказів того, що ОСОБА_1 має хронічний алкоголізм вказаний висновок не містить, а тому застосування до неї такого крайнього заходу як позбавлення батьківських прав є неспівмірним

Окремо, суд констатує, що доказів того, що ОСОБА_1 запрошувалася до служби у справах дітей та на засідання виконавчого комітету Новобілоуської сільської ради в матеріалах справи немає, крім тверджень самого позивача, які служба у справах дітей виконавчого комітету сільської ради взяла до уваги без належного з`ясування та перевірки доказами у їх сукупності. Більш того, як з`ясовано в судовому засіданні ОСОБА_1 на час прийняття органом опіки та піклування рішення 11.04.2025 року про доцільність позбавлення її батьківських прав проходила лікування від алкогольної залежності, яке тривало з 08.04.2025 року по 17.04.2025 року.

Отже, суд не погоджується з висновком органу опіки та піклування про доцільність позбавлення відповідача батьківських прав, оскільки він не містить даних, які об`єктивно характеризують відповідача як особу, що не здійснює своїх батьківських обов`язків внаслідок хронічного алкоголізму та умисного ухилення від виконання батьківських обов`язків, органом опіки та піклування не надано оцінки можливим причинам ухилення відповідача від виконання батьківських обов`язків, а той факт, що мати добровільно лікувалась від алкоголізму в квітні 2024 року і станом на час розгляду справи в суді, алкоголю не вживає свідчить про бажання матері змінити свою поведінку та ставлення до виховання дітей , має бажання та наміри приймати участь у вихованні дітей

Пункт 72 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, унормовує, що після обстеження житлово побутових умов, проведення бесіди з батьками та дитиною служба у справах дітей складає висновок і подає його органу опіки та піклування для прийняття відповідного рішення.

Відомостей про проведення бесіди з ОСОБА_1 та її дітьми висновок не містить, з урахуваннями чого наданий висновок органу опіки та піклування не відповідає критерію допустимості.

Вирішуючи спір суд також враховує, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, необхідність застосування якого за обставин цієї справи не доведено.

За таких обставин у задоволенні позовних вимог в частині позбавлення батьківських прав слід відмовити та попередити відповідача ОСОБА_1 про необхідність змінити ставлення до виховання дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виконуючи в подальшому обов`язки щодо виховання та утримання дітей , передбачені сімейним законодавством.

Позовна вимога про передачу дітей органу опіки та піклування для подальшого їх влаштування та стягнення аліментів є похідною від позбавлення батьківських прав, тому в цій частині позовні вимоги також не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.12, 13, 76-81, 258, 259, 264, 265, 268, 314 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог органу опіки і піклування Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , третя особа: патронатний вихователь: ОСОБА_4 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо повне рішення не було вручено в день його проголошення учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи відповідно до п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

Позивач: Новобілоуська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області, , місцезнаходження: 15501, Чернігівська область, Чернігівський район, с. Новий Білоус, вул. Свиридовського, буд.54

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаюча за адресою: АДРЕСА_2

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3

Повний текст судового рішення складено і підписано 04.08.2025 року.

Суддя Т.В.Костюкова