Справа № 732/756/25
Провадження 2-о/732/65/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(повний текст)

13 серпня 2025 року м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Бойко А. О.,

у присутності секретаря судового засідання - Пінчук С. М.,

за участю: заявниці - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городня цивільну справу за заявою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 ) про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу,

заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військова частина НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_3 ), Міністерство оборони України (АДРЕСА_5),

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Городнянського районного суду Чернігівської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просила встановити факт її проживання із ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зник безвісти 29 березня 2025 року, однією сім`єю без реєстрації шлюбу у період з червня 2019 року по 29.03.2025 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Доводи заяви обґрунтовані тим, що з червня 2019 року по 29 березня 2025 року заявниця проживала разом зі ОСОБА_2 однією сім`єю без реєстрації шлюбу у будинку АДРЕСА_1 . За час проживання однією сім`єю як чоловік та дружина, заявниця зі своїм чоловіком вели спільне господарство, мали спільний бюджет, фактично мали права та виконували обов`язки подружжя. Від спільного проживання у заявниці та ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_4 народився син ОСОБА_3 .

У травні 2023 року ОСОБА_2 був призваний на військову службу під час мобілізації до лав Збройних Сил України та приймав участь у бойових діях по обороні держави та стримуванні збройної агресії з боку російської федерації. У квітні 2025 року заявниця отримала сповіщення ІНФОРМАЦІЯ_5 про те, що її цивільний чоловік ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , під час виконання бойового завдання зник безвісти 29.03.2025 в районі с. Нове Краматорського району Донецької області. За вказаним фактом за заявою заявниці ВП №3 (м. Городня) ЧРУП ГУНП в Чернігівській області було відкрито кримінальне провадження. Для подання документів для призначення (пенсії) і отримання пільг, як члену сім`ї зниклого безвісті військовослужбовця, заявниці необхідно встановити факт проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу.

Ухвалою судді від 28 травня 2025 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

У судове засідання з`явилася заявниця ОСОБА_1 , яка підтримала вимоги, викладені у заяві, та просила їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи - ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи заінтересована особа повідомлена належним чином.

07.07.2025 від заінтересованої особи надійшли пояснення, в яких вказано, що заява не підлягає розгляду в порядку окремого провадження. Заявник зазначає, що встановлення факту необхідно для отримання відповідних грошових коштів та пільг. У той же час, визначальною обставиною під час розгляду заяви про встановлення певних фактів у порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням будь-якого спору про право. Також у поясненнях заінтересована особа просила здійснювати розгляд справи без участі її представника.

Ухвалою суду від 10 липня 2025 року до участі у справі в якості заінтересованих осіб залучено: 1. Міністерство оборони України, 2. Військову частину НОМЕР_3 .

Представник заінтересованої особи - Міністерства оборони України у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи заінтересована особа повідомлена належним чином.

18.07.2025 через систему «Електронний суд» від представника Міністерства ОСОБА_7 надійшли пояснення, з яких убачається, що Міністерство оборони України заперечує щодо задоволення вимог ОСОБА_1 та просить відмовити у їх задоволенні, оскільки заявницею не надано належних, допустимих та беззаперечних доказів факту її проживання зі зниклим безвісти ОСОБА_2 однією сім`єю без реєстрації шлюбу у вказаний період.

Представник заінтересованої особи - Військової частини НОМЕР_3 у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи заінтересована особа повідомлена належним чином. Письмових пояснень від Військової частини НОМЕР_3 не надійшло.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Заслухавши пояснення заявниці, допитавши свідків, дослідивши письмові докази та з`ясувавши позиції заінтересованих осіб у справі, суд дійшов таких висновків.

З дослідженої в судовому засіданні довідки Хрипівського старостинського округу №14 Городнянської міської ради Чернігівського району Чернігівської області від 14.05.2025 № 249 убачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , дійсно з 2019 року проживала разом із ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , однією сім`єю без реєстрації шлюбу за адресою: АДРЕСА_1 . Від спільного проживання у них ІНФОРМАЦІЯ_4 народився син ОСОБА_3 . Родина вела спільне господарство та мали спільний бюджет (а. с. 5).

Дослідженням копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_5 та витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію про народження № 5 від 17.01.2025 установлено, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , його батьками значаться ОСОБА_2 , ОСОБА_1 . Відомості про батька дитини записані відповідно до ст. 126 Сімейного кодексу України (а. с. 6-7).

З довідки АТ КБ «ПриватБанк» від 14.05.2025 убачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мала картку № НОМЕР_6 , яка була додатковим платіжним засобом до рахунку НОМЕР_7 ОСОБА_2 (а. с. 8).

Окрім цього, у картці соціально-психологічного вивчення кандидата для проходження військової служби за мобілізацією у ЗСУ, датовану 22.05.2023, ОСОБА_2 у графі «дружина (чоловік) або інший тип стосунків» була вказана ОСОБА_1 як рідна особа.

03.04.2025 начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 підполковник ОСОБА_4 направив на ім`я ОСОБА_1 сповіщення № 1в/1255 про те, що її цивільний чоловік молодший сержант ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , головний сержант - командир відділення гранатометного взводу військової частини НОМЕР_3 зник безвісті 29 березня 2025 року під час виконання бойового завдання в районі с. Нове Краматорського району Донецької області внаслідок ударів ворожих FPV - дронів (а. с. 11).

З дослідженого витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що зареєстровано кримінальне провадження № 0000061 від 04.04.2025 на підставі заяви ОСОБА_1 від 04.04.2025 і внесено відомості про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 115 КК України по факту зникнення безвісті її співмешканця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , який перебував в зоні проведення бойових дій, та зник безвісті 29 березня 2025 року під час виконання бойового завдання в районі с. Нове Краматорського району Донецької області.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 показав, що він є рідним братом зниклого безвісти ОСОБА_2 , а заявниці ОСОБА_1 є цивільною дружиною його рідного брата. Зазначив, що ОСОБА_1 проживала разом з ОСОБА_2 та їх спільною дитиною однією сім`єю з 2019 року до сповіщення про зникнення брата, вели спільне господарство, підтвердив факт проживання їх як родина.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 вказала, що вона є сусідкою заявниці, оскільки проживає поруч за адресою АДРЕСА_4 . Підтвердила сумісне проживання з 2019 року заявниці та ОСОБА_2 як родини, у них була спільна дитина, вони обробляли город, разом займалися вихованням їх сина.

Крім того, факт спільного проживання однією сім`єю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підтверджується оглянутими сімейними фотознімками заявниці.

Згідно із ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу.

У частинах 1, 2 ст. 21 Сімейного кодексу України визначено, що шлюбом є сімейний союз жінки та чоловіка, зареєстрований у державному органі реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 цього Кодексу шлюб є підставою для виникнення прав та обов`язків подружжя.

За приписами ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Таким чином, предметом доказування у спорі про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу є такі обставини, що мають матеріально-правове значення: чоловік і жінка не перебувають у будь-якому іншому шлюбі, між ними склалися усталені відносини, що притаманні подружжю, а саме спільне проживання, спільний побут, наявність взаємних прав та обов`язків.

Європейський суд з прав людини, надаючи власне визначення терміну «сімейне життя», вказує на те, що сімейне життя може існувати там, де між особами не існує жодних юридичних зв`язків. Так, у справі «Ельсхольц проти Німеччини» суд визначив, що «поняття сім`ї (за статтею 8 ЄКПЛ) не обмежується стосунками на основі шлюбу і може охоплювати інші «сімейні» de facto зв`язки, коли сторони проживають разом поза шлюбом».

У п. 104-106 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 січня 2024 року у справі № 560/17953/21 виснувано, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 23 січня 2020 року у справі № 644/6785/18 зазначено, що суд вправі розглядати справи про встановлення юридичних фактів, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Отже, встановлення факту проживання заявниці разом із зниклим безвісти ОСОБА_2 однією сім`єю без реєстрації шлюбу можливе лише в судовому порядку. Встановлення вказаного юридичного факту надасть заявниці право на набуття нею статусу члена сім`ї військовослужбовця відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Наразі, Закон не визначає, які конкретно докази визнаються беззаперечним підтвердженням факту спільного проживання, тому вирішення питання про належність, допустимість і достатність таких доказів є обов`язком суду при їх оцінці.

Згідно із абз. 5 п. 6 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року № 5-рп/99 обов`язковими умовами для визнання осіб членами сім`ї, крім спільного проживання, є ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах на утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.

Для встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу потрібно враховувати у сукупності всі ознаки, що притаманні подружжю. Таким чином, предметом доказування у справах про встановлення факту проживання чоловіка та жінки однією сім`єю без реєстрації шлюбу є факти спільного проживання, ведення спільного господарства, наявності у сторін спільного бюджету, проведення спільних витрат, придбання майна в інтересах сім`ї, наявності між сторонами взаємних прав та обов`язків, притаманних подружжю.

У роз`ясненнях у листі Верховного Суду України «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 01.01.2012 вказано, що доказами, які свідчать про факт проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу можуть бути: свідоцтва про народження дітей, довідки з місця проживання, свідчення свідків, листи ділового та особистого характеру, анкети, квитанції, ділова та особиста переписка, з яких вбачається, що «подружжя» вважали себе чоловіком та дружиною, піклувалися один про одного; довідки житлових організацій, сільських рад про спільне проживання та ведення господарства.

Правовий статус осіб, зниклих безвісти, та забезпечує правове регулювання відносин, пов`язаних із встановленням та обліком, розшуком і соціальним захистом таких осіб та їхніх родичів визначає Закон України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісті» № 2505-VIII від 12.07.2018 (далі - Закон № 2505-VIII).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону № 2505-VIII, близькі родичі та члени сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням, а також особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом і мають взаємні права та обов`язки, у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі;

Частиною 1 ст. 3 Закону № 2505-VIII встановлено, що цей Закон поширюється на суспільні правовідносини, пов`язані з набуттям правового статусу осіб, зниклих безвісти в умовах збройного конфлікту, у зв`язку з воєнними діями, заворушеннями всередині держави, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, іншими подіями, що можуть спричинити масову загибель людей, а також осіб, зниклих безвісти за будь-яких інших обставин.

У статті 6 вище вказаного Закону зазначено права близьких родичів та членів сім`ї осіб, зниклих безвісти за особливих обставин. Близькі родичі та члени сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, мають право на отримання достовірних відомостей про місцеперебування особи, зниклої безвісти за особливих обставин, обставини її загибелі (смерті), місце поховання (якщо воно відоме). Реалізація права, передбаченого частиною першою цієї статті, відбувається шляхом подання заяви про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, та отримання достовірної інформації про хід та результати проведення її розшуку в порядку, визначеному цим Законом та іншими законами України.

Органи державної влади, уповноважені на здійснення обліку та/або розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, зобов`язані надавати інформацію про хід та результати їх розшуку в порядку, встановленому цим Законом, близьким родичам та членам сім`ї таких осіб.

Члени сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, мають право на соціальний захист у порядку, визначеному законодавством України.

У ч. 6 ст. 294 ЦПК України визначено, що суд залишає заяву про встановлення факту, без розгляду якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, і роз`яснює заінтересованими особами особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах.

Разом з цим, під час розгляду справи, судом не встановлено існування спору про право між заявницею та заінтересованими особами, оскільки між сторонами не може бути спору про право на отримання виплат, допомог та пільг, так як ані ІНФОРМАЦІЯ_8 , ані Міністерство оборони України, ані військова частина НОМЕР_3 не є суб`єктами отримання таких виплат та пільг.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно із ч. 1 ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивачка належним чином обґрунтувала мотиви звернення до суду із заявою про встановлення юридичного факту та юридичні наслідки його встановлення.

Надані заявницею докази є належними, допустимими та достатніми для встановлення факту спільного проживання однією сім`єю із ОСОБА_2 без реєстрації шлюбу. Так, факт спільного проживання зазначених осіб підтверджений письмовими доказами. Крім цього, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають спільну малолітню дитину. В іншому шлюбі жоден з них не перебував. Наявність спільного побуту, спільного бюджету, взаємних прав та обов`язків, сімейної єдності з достатньою повнотою підтверджені свідченнями свідків.

Встановлення в судовому порядку факту проживання однією сім`єю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 без реєстрації шлюбу надасть заявниці можливість мати статус члена сім`ї безвісти зниклого військовослужбовця, а також можливість отримати виплати та скористуватись пільгами, які передбачені законодавством для членів сім`ї безвісти зниклого військового.

Встановлення заявленого факту не суперечить чинному законодавству України і не порушує прав або охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Оскільки факт спільного проживання вказаних осіб знайшов своє підтвердження та був доведений належними доказами, заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 81-82, 128, 211, 223, 259, 263-265, 268, 294, 315, 319, 352, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, за участю заінтересованих осіб: ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_3 , Міністерства оборони України, задовольнити повністю.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зник безвісти 29.03.2025, проживали однією сім`єю, як чоловік та жінка без реєстрації шлюбу у період з червня 2019 року по 29 березня 2025 року , за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено і підписано 15.08.2025.

Суддя А. О. Бойко