Справа № 671/1148/25
Провадження № 2/671/627/2025
У Х В А Л А

13 серпня 2025 р. м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Никифорова Є. О.,

секретар судового засідання Козак Г. А.,

розглянув у підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини за місцем реєстрації матері без згоди батька,

в с т а н о в и в:

На розгляді Волочиського районного суду Хмельницької області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини за місцем реєстрації матері без згоди батька за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач у підготовче судове засідання не з`явилася, надала заяву про проведення підготовчого судового засідання без її участі. Відповідач у підготовче судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений.

Представник органу опіки та піклування - виконавчого комітету Волочиської міської ради в підготовче судове засідання не з`явився та надав заяву про проведення підготовчого судового засідання без її участі.

Неявка сторін та представника органу опіки та піклування у підготовче судове засідання за вказаних обставин, не перешкоджає його проведенню.

Від виконавчого комітету Волочиської міської ради як органу опіки та піклування надійшло повідомлення про неможливість надання висновку та можливість надання лише акта обстеження умов проживання.

Оскільки у підготовчому судовому засіданні з`ясовані всі питання, пов`язані з підготовкою справи до судового розгляду, підстав для залишення заяви без розгляду чи закриття провадження у справі не встановлено, а тому підготовче провадження підлягає закриттю з призначенням справи до судового розгляду по суті.

Щодо позиції виконавчого комітету Волочиської міської ради як органу опіки та піклування щодо незнання висновку суд зазначає таке.

Суддею Волочиського районного суду Хмельницької області 13.06.2025 було постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі. Цією ухвалою також було залучено до участі у справі орган опіки та піклування - виконавчий комітет Волочиської міської ради, який зобов`язано надати до суду висновок щодо розв`язання спору.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 СК України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Процесуальні підстави участі органів державної влади та органів місцевого самоврядування встановлені ч. 6 ст. 56 ЦПК України, яка передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень.

Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою як у випадках, встановлених законом (стаття 19 СК України), так і у випадку, якщо суд визнає це за необхідне.

В даному випадку, суд, шляхом постановлення ухвали про залучення органу опіки та піклування для подання висновку, визнав необхідним участь виконавчого комітету Волочиської міської ради як органу опіки та піклування для надання висновку.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі виконавчого комітету Волочиської міської ради для надання висновку щодо розв`язання спору про реєстрацію дитини за місцем проживання матері суд виходив із предмету спору та обставин справи та необхідністю з`ясування питання про наявність або відсутність між батьками спору про місце проживання дитини, що можливо шляхом отримання такого висновку.

Орган опіки та піклування відмовляючи в наданні висновку дійшов необґрунтованого висновку про відсутність повноважень для участі у справі та надання висновку, оскільки його участь є обов`язковою відповідно до положень статті 56 ЦПК України та ухвали суду про залучення органу опіки та піклування до участі у справі.

Отже, суд констатує, що ухвала суду в частині надання висновку органом опіки та піклування залишається не виконаною.

На виконання вимог статей 56, 57 ЦПК України, ухвали суду про відкриття провадження у справі, орган опіки та піклування виконавчого комітету Волочиської міської ради зобов`язаний надати суду висновок щодо вирішення спору, що складений на підставі актів обстеження умов проживання матері та дитини, опитування батьків дитини щодо дійсних причин неможливості провести реєстрацію малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем реєстрації матері - ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Керуючись статтями 56, 57, 197-198, п. 3 ч. 2 ст. 200 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини за місцем реєстрації матері без згоди батька закрити.

Призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 02 вересня 2025 року об 11:00 год.

Судове засідання провести в залі судових засідань Волочиського районного суду Хмельницької області, що розташований за адресою: 31200, Хмельницька обл., Хмельницький район, м. Волочиськ, вул. Слави, 8.

Зобов`язати виконавчий комітет Волочиської міської ради як орган опіки та піклування в строк до 02 вересня 2025 року надати до Волочиського районного суду Хмельницької області висновок щодо розв`язання спору.

Попередити виконавчий комітет Волочиської міської ради, що в разі ненадання висновку у встановлений судом строк, судом можуть бути вжиті заходи процесуального примусу, передбачені статтями 143, 144 ЦПК України.

Попередити виконавчий комітет Волочиської міської ради, що у разі подальшого невиконання вимог ухвали судом може бути постановлено окрему ухвалу в порядку статті 262 ЦПК України (виявлення порушення законодавства або недоліків в діяльності державного чи іншого органу, інших осіб, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.)

Роз`яснити, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню тягне за собою кримінальну відповідальність (стаття 382 КК України).

У разі об`єктивної неможливості надати висновок у встановлений судом строк органом опіки та піклування виконавчого комітету Волочиської міської ради повідомити суд завчасно.

Копію даної ухвали направити органу опіки та піклування виконавчого комітету Волочиської міської ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Є. О. Никифоров