Справа № 460/1973/14-ц
Провадження №2/944/8/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2025 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючої судді - Швед Н.П.

з участю секретаря - Василиці Н.В.

представника позивача Турчина Р.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Яворові в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Львівської міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся в суд з позовом до Львівської міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.

В обгрунтування заявлених вимог покликається на те, що з метою оформлення правовстановлюючих документів на право постійного користування землями смуги відведення в межах та за межами населених пунктів Львівської області Державним територіально - галузевим об`єднанням «Львівська залізниця» укладено договір із Командитним товариством Науково - впроваджувальною фірмою «Нові технології» від 27.06.2008 №Л/П-08838/НЮ.

КТ НВФ «Нові технології» під час виконання робіт з інвентаризації землі та оформлення державних актів на право постійного користування земельними ділянками залізниці в адміністративних межах Рясне - Руської сільської ради Яворівського району Львівської області виявило, що частина земельної ділянки, якою користується Залізниця на 4км+895м-4км+920м дільниці Рясне - Кар`єрна, була передана у власність ОСОБА_1 , що підтверджується схемою «накладки» її земельної ділянки на землі Залізниці на ділянці Львів - Івано-Франківо в межах населеного пункту (с. Рясне - Руське) на території Рясне - Руської сільської ради Яворівського району (виготовлено КТ НВФ «Нові технології»), на підставі рішення 5 сесії 5 скликання №298 Рясне - Руської сільської ради Яворівського району Львівської області згідно якого проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку та видано їй державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 507887. Дана земельна ділянка огороджена металевою огорожею.

Згідно із Положенням «Про землі, надані транспорту», затвердженого Постановою Центрального виконавчого комітету СРСР № 58, Ради народних комісарів СРСР № 50 від 07.02.1933, землями, наданими транспорту, визнавались перелічені в ст.ст. 4-8 цього Положення землі. А відповідно до ст. 4 цього Положення до залізничних транспортних земель відносились землі, зайняті залізничними шляхами та іншими об`єктами залізничної інфраструктури. Дане Положення набрало чинності та діяло на вищевказаних землях із 1939 року, на підставі Закону СРСР «Про включення Західної України у склад СРСР із возз`єднанням її із УРСР» від 01.11.1939 до набрання чинності Постановою Ради Міністрів СРСР № 24 від 08.01.1981 «Про затвердження Положення про землі надані транспорту».

Проте, що спірна земельна ділянка була зайнята об`єктами залізничної інфраструктури на момент чинності Положення «Про землі, надані транспорту» свідчить «План границ полоси отвода линии Львов-Яворов Львовской железной дороги», який було виготовлено у 1950 році та який відповідно до ст. 17 Закону України «Про основи містобудування» є містобудівною документацією, яка є основою, зокрема, для підготовки вихідних даних для розробки землевпорядної документації та вирішення питань щодо вилучення (викупу), передачі (надання) земельних ділянок у власність чи користування громадян та юридичних осіб.

Із врахуванням діючих у зазначений період норм ЗК УРСР від 25.10.1922, загальних основ землекористуання та землеустрою затверджених Постановою ЦВК СРСР від 1928, усі землі які знаходилися фактично у виключному віданні уповноважених органів(в тому числі Народного Комісаріату СРСР шляхів сполучення ) рахуються закріпленими за ними, та за відсутності їх згоди, можуть бути вилучені лише у спеціальному порядку.

Відповідно до законодавства, яке діяло на момент виникнення в 1950 році права залізниці на землі смуги відведення в адміністративних межах Рясне - Руської сільської ради Яворівського району Львівської області, вимоги щодо виготовлення та отримання державного акту не передбачалися, а землі транспорту вважалися землями спеціального призначення, які використовувалися на підставі особливих положень про ці землі відповідно до п.п.54,55 Общих начал землепользования и землеустройства (Постанова ЦИК СССР 15.12.1928).

Всупереч зазначеному, частина земельної ділянки смуги відведення залізниці без попереднього вилучення була передана на підставі рішення Рясне - Руської сільської ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_2 , та огороджена ОСОБА_1 за допомогою сітчастої огорожі. На даний час на цій частині земельної ділянки ОСОБА_1 веде господарство у безпосередній близькості до залізничного полотна, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 31.03.2014, в той час як смуга відведення на даній ділянці становить 80м від оі колії, згідно затвердженого плану смуги відведення.

За злізницею як землекористувачем обліковується площа в формі 6-зем, на підставі зазначеного вище плану смуги відведення, що підтверджується довідкою відділу Держземагенства в Яворівському районі Львівської області від 05.02.2014 № 816 та довідкою відокремленого підрозділу «Підзамчівська дистанція колії» від 06.05.2014 №425.

Відповідачі до залізниці щодо вилучення із користування частини смуги відведення не звертались.

Оскільки, під час прийняття Рясне - Руською сільською радою Яворівського району Львівської області оскаржуваного рішення і оформлення Державного акту на право власності на земельну ділянку не було враховано вищенаведених норм законодавства, таке порушує права та інтереси залізниці на користування земельною ділянкою, яка на даний час перебуває у володінні і користуванні ОСОБА_1 .

Просить заявлені позовні вимоги задовольнити. Визнати незаконним та скасувати рішення Рясне - Руської сільської ради від 24.04.2007 № 298. Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку ОСОБА_1 загальною площею 0,1244 га., яка була передана їй у приватну власність на підставі рішення Рясне - Руської сільської ради від 24.04.2007 № 298. Зобов`язати ОСОБА_1 усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, яка знаходиться у постійному користуванні ДТГО «Львівська залізниця», а саме звільнити зайняту земельну ділянку в межах Рясне - Руської сільської ради на 4км+895м-4км+920м дільниці Рясне - Кар`єрна та демонтувати металеву огорожу, яка розміщена на цій земельній ділянці.

07.07.2022року представник відповідача адвокат Лосин О.Б. скерував на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги заперечив. В обгрунтування відзиву покликався на те, що на підставі рішення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 24.04.2007р. №298 «Про передачу земельних ділянок у власність» ОСОБА_1 було передано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,1244 га, що знаходиться на території Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області.

Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №507887, підтверджується, що відповідач є власником спірної земельної ділянки на підставі оскаржуваного рішення сільської ради.

Враховуючи, що спірна земельна ділянка перебувала у комунальній власності та знаходиться в межах населеного пункту с. Рясне-Руське, у Рясне-Руської сільської ради були усі правові підставі та повноваження розпоряджатися спірною земельною ділянкою і приймати оскаржуване рішення.

На підставі оскаржуваного рішення сільської ради та у відповідності до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999р. №43 відповідачу було видано вказаний державний акт на право власності на спірну земельну ділянку, який належним чином погоджено уповноваженим суб`єктом в межах наданих законом повноважень.

Із кадастрового плану спірної земельної ділянки вбачається, що його погоджено начальником Яворівського районного відділу земельних ресурсів, а також головою Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області про, що свідчать підписи та печатки даних установ.

Між землями залізниці та земельною ділянкою відповідача проходить дорога (вул. Галицька) що перебуває у комунальній власності, відтак, спростовує посилання позивача на те, що спірна земельна ділянка відноситься до земель транспорту та знаходиться в державній власності.

Як вбачається з державного акта на право власності спірна земельна ділянка відповідача межує із землями сільської ради, а не з землями залізниці. Акт встановлення і узгодження меж спірної земельної ділянки від 16.01.2007р. підписано уповноваженими представниками Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на «План границ полосы отвода линии Львов-Яворов Львовской железной дороги от 0 км до 48.66 км в админграницах Брюховичского, Ивано-Франковского и Яворовского районов Львовоской области 1950 г.» та зазначає, що спірна земельна ділянка входить в смугу відведення залізниці ширина якої на даній ділянці становить 80 м від осі колії.

Однак, на копії Плану смуги відведення, який міститься в матеріалах справи, є позначення «земельна ділянка», та з вищезгаданої копії плану, жодним чином не вбачається, де саме знаходиться спірна земельна ділянка, яка її площа, розміри і що саме ця земельна ділянка належить відповідачу, а також, що саме в цьому місці смуга відведення залізниці становить 80 м.

План смуги відведення не містить умовного позначення ширини смуги відведення залізниці, відсутні позначення відстані та одиниці виміру відстані, що спростовує твердження Позивача про те, що ширина смуги відведення залізниці щодо спірної земельної ділянки становить 80 метрів.

У позовній заяві позивач посилається на відповідні нормативно-правові акти, що визначають статус земель залізничного транспорту, однак, такі нормативно-правові акти не передбачають норм згідно яких визначається ширина смуги відведення земель залізниці і що саме для спірної земельної ділянки така становить 80 м.

В матеріалах справи відсутні належні докази затвердження Плану смуги відведення у встановленому порядку, хоча позивач в позовній заяві вказує, що даний документ затверджено і є проектно-технічною документацією та у розумінні ст. 17 Закону України «Про основи містобудування» є містобудівною документацією.

Позивачем долучено до позовної заяви копію схеми накладки спірної земельної ділянки на землі ДТГО «Львівська залізниця» на ділянці Львів - Івано-Франково в межах населеного пункту (с.Рясне - Руське) на території Рясне-Руської сільської ради Яворівського району, однак, відсутня дата складання такої схеми, інформація про особу, яка її склала, та підпис такої особи.

Позначення земельної ділянки на копії Плану смуги відведення відрізняється від позначення спірної земельної ділянки на копії схеми накладки, що свідчить про необгрунтованість позовних вимог.

Слід зазначити, що про обстеження спірної земельної ділянки відповідачу, як власнику земельної ділянки, відомо не було. Акт обстеження від 31.03.2014р. бло складено у відсутності відповідачки, та представників уповноваженого суб`єкта, який здійснює державний контроль за дотриманням вимог земельного законодавства, що безумовно ставить під сумнів законність обстеження вказаної земельної ділянки.

Акт обстеження спірної земельної ділянки не відповідає дійсності а висновки зроблені у ньому є помилковими з огляду на наступне.

Із листа Відділу Держземагентства в Яворівському районі Львівської області від 21.05.2014р. №4227 вбачається, що ДТГО «Львівська залізниця» державний акт на право постійного користування земельною ділянкою на території Рясне-Руської сільської ради не оформлявся, кадастровий номер не присвоювався, межі земельної ділянки не встановлювались та не закріплювались межовими знаками. Документи, які підтверджують право користування ДТГО «Львівська залізниця» земельною ділянкою на території Рясне-Руської сільської ради відсутні.

З листа відділу Держземагентства в Яворівському районі Львівської області від 08.04.2015р. №6-1321-0.211041/2-15слідує, що державні акти на право постійного користування земельною ділянкою ДТГО «Львівська залізниця» не реєструвались і не видавались, межі земельних ділянок в натурі (на місцевості) не встановлювались.

У листі відокремленого підрозділу «Служба колії» ДТГО «Львівська залізниця» від 12.02.2015р. №ПТ-6 значиться, що через адміністративні межі с.Рясне-Руське Яворівського району проходить залізнична колія Рясне-Кар`єрна, яка в 2001 році переведна в розряд під`їзної. Ділянку колії від станції Кар`єрна до станції Янів демонтовано ще в 1993-1994р.р.

З листа відокремленого підрозділу «Львівська дирекція залізничних перевезень» ДТГО «Львівська залізниця» від 17.02.2015р. №84 слідує, що в селі Рясна-Руська була розташована залізнична станція Кар`єрна, яка з березня 1994 року закрита як роздільний пункт разом з перегоном Кар`єрна-Янів-Львівський.

Враховуючи, що залізнична колія Рясне-Кар`єрна, яка проходить через адміністративні межі с. Рясне-Руське Яворівського району, в 2001 році переведена в розряд під`їзної, що підтверджує сам позивач, відтак при обстеженні спірної земельної ділянки не слід було брати до уваги вказаний План смуги відведення, оскільки, на момент обстеження, лінії Львів-Яворів, яка зазначена у Плані смуги відведення не існувало і не існує на даний час, тобто План смуги відведення втратив свою актуальністю.

12.10.2016р. комісією в складі уповноважених представників Рясне-Руської сільської ради за участю відповідача та інших жителів с. Рясне-Руська було проведено обміри кілометражу залізничного полотна колишньої залізничної колії Львів-Яворів, що проходила через населений пункт с. Рясне-Руське, згідно «Плану границ полосы отвода линии Львов-Яворов Львовской железной дороги от 0 км до 48.66 км 1950 года», по руху під`їзної колії «Рясне-Кар`єрна» на, що посилається ДТГО «Львівська залізниця» у позовних заявах до жителів с. Рясне-Руська про, що складено відповідний акт. Комісія дійшла висновку, що жоден позов, поданий ДТГО «Львівська залізниця» до Рясне-Руської сільської ради та мешканців с. Рясне-Руське не відповідає дійсності в частині місцезнаходження земельних ділянок. Зокрема, ДТГО «Львівська залізниця» у позовних заявах збільшила кілометраж приблизно на 70-80 метрів.Межа закінчується між Рясне-Руською сільською радою та Домажирською сільською радою (середина моста на Бірки це 4990 м. 87 см.).

12.10.2016р. комісією в складі уповноважених представників Рясне- Руської сільської ради за участю відповідача та інших жителів, с. Рясне-Руська було проведено візуальне обстеження технічного стану залізничного полотна під`їзної колії «Рясне-Кар`єрна», що проходить через населений пункт с. Рясне-Руське з 3000 м по 4990 м 87 см (середина моста на Бірки) про, що складено відповідний акт.При візуальному обстеженні вказаного залізничного полотна, комісія дійшла одноголосного висновку, що подальша експлуатація під`їзної колії «Рясне-Кар`єрна», враховуючи її технічний стан, категорично неможлива, що також засвідчується довідкою експерта «Про візуальне обстеження під`їзної залізничної вітки Рясне- Кар`єрна» від 21.10.2015р.

Вищевикладене свідчить про те, що позивачем самовільно і помилково, без жодних на те правових підстав, в порушення вимог чинного законодавства, зроблено висновок про самовільне зайняття відповідачем спірної земельної ділянки, а також в підтвердження цього не надано жодних належних та допустимих доказів, що підтверджує безпідставність заявлених позовних вимог.

Позивачем долучено до позовної заяви довідку про сплату земельного податку від 06.05.2014р. №425, видану відокремленим підрозділом «Підзамчівська дистанція колії» ДТГО «Львівська залізниця» з якої вбачається, що відокремлений підрозділ «Підзамчівська дистанція колії» ДТГО «Львівська залізниця» згідно податкової декларації із плати за земельну ділянку, площею 10,8 га, яка розташована на території Рясно-Руської сільської ради, Яворівського району Львівської області, сплатив за 2013 податок в розмірі 38,37грн. та в 2014 в розмірі 190,96грн., та довідку від 05.02.2014р. №816, видану Відділом Держземагентства в Яворівському районі Львівської області річного звіту по формі 6-ЗЕМ станом на 01.01.2014р. згідно якої за Дистанцією колії «Підзамче» «ПЧ-2» рахується земельна ділянка: Рясне-Руська сільська рада - площа 10,8 га в межах населених пунктів, постійне користування.

Однак, з даних документів неможливо встановити в яких саме межах знаходиться земельна ділянка площею 10,8 га, за яку позивач сплачує земельний податок, де проходить її межа, чи входить територіально спірна земельна ділянка в межі цієї земельної ділянки.

З позовних вимог слідує, що спірна земельна ділянка знаходиться у смузі відведення залізниці, перебуває в користуванні позивача, що підтверджується вказаним Планом смуги відведення, який було виготовлено у 1950 році та зазначає про те, що відповідно до норм законодавства, а саме положення «Про землі, надані транспорту», затвердженого постановою РНК СРСР 07.02.1933р., Земельного кодексу УРСР від 29.11.1922р., яке діяло на момент виникнення в 1950 році права Залізниці на землі смуги відведення в адміністративним межах Рясне-Руської сільської ради, вимоги щодо виготовлення та отримання державного акту не передбачалися.

Однак, таке твердження позивача є безпідставним,оскільки, у позивача відсутні належним чином оформлені документи на земельну ділянку, які б посвідчували право користування, а План смуги відведення, не є правовстановлюючим документом на земельну ділянку. Просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав, просить такі задовольнити.

Представник відповідача адвокат Лосин О.Б. в судове засідання не з`явився, скерував на адресу суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити у відсутності сторони відповідача.

Представник Львівської міської ради в судове засідання не з`явився скерував на адресу суду клопотання, в якому просить в задоволенні позовних вимог відмовити, розгляд справи проводити у його відсутності.

Дана справа перебувала в провадженні судді ОСОБА_3 , який відповідно до Рішення Вищої ради правосуддя від 25 квітня 2017 року звільнений з посади судді.

Матеріали цивільної справи повторно розподілено між суддями і відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.05.2017 року розподілено та передано судді ОСОБА_4 .

Відповідно до Рішення Вищої ради правосуддя від 17 жовтня 2017 року суддя ОСОБА_4 звільнений з посади судді.

Матеріали цивільної справи повторно розподілено між суддями і відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.12.2017 року розподілено та передано судді Кондратьєвій Н.А.

24 вересня 2021 року у судді Яворівського районного суду Львівської області Кондратьєвої Н.А., припинились повновжень судді по відправленню правосуддя у зв`язку із закінченням п`ятирічного строку призначенняна посаду судді.

Ухвалою судді Яворівського районного суду Львівської області від 03 грудня 2021 року матеріали цивільної справи прийнято до провадження.

Ухвалою судді Яворівського районного суду Львівської області Швед Н.П. від 05.01.2022 року цивільну справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою від 14.09.2022 завершено підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного.

Як вбачається з Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (стаття 13), так і в Конституції України (стаття 55) передбачено, що кожен має право звернутися до суду, якщо його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.

Статтею 4 ЦПК України та статтею 15 ЦК України передбачено право особи на звернення до суду за захистом цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Реалізуючи передбачене Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Конституцією України, Цивільним Кодексом України та Цивільним процесуальним Кодексом України право на судовий захист, особа повинна вказати в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

Під захистом права розуміється державно примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною. Спосіб захисту може бути визначений як концентрований вираз змісту (суті) міри державного примусу, за допомогою якого відбувається досягнення бажаного для особи, право чи інтерес якої порушені, правового результату. Спосіб захисту втілює безпосередньо мету, якої прагне досягнути суб`єкт захисту (позивач), вважаючи, що таким чином буде припинене порушення (чи оспорювання) його прав, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Таким чином, порушення має бути реальним, обгрунтованим, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених прав чи інтересів особи позивача з боку відповідача, яка стверджує про їх порушення.

Судом встановлено, що на підставі рішення №298 Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 24.04.2007р. «Про передачу земельних ділянок у власність» ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,1244 га для ведення особистого селянського господарства що знаходиться на території Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області.

Згідно рішення №298 Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 24.04.2007р. «Про передачу земельних ділянок у власність» та у відповідності до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999р. №43 відповідачу було видано вказаний державний акт на право власності на спірну земельну ділянку, який належним чином погоджено уповноваженим суб`єктом в межах наданих законом повноважень.

Як вбачається з Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД №507887, земельна ділянка ОСОБА_1 межує із землями сільської ради, а не із землями залізниці.

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД №507887, відповідачка ОСОБА_1 є власником земельної ділянки наданої для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,1244га у межах згідно з планом, що розташована в с.Рясне-Руське Яворівського району Львівської області. Згідно вказаного державного акту на право власності вбачається, що спірна земельна ділянка межує із землями сільської ради, а не із землями залізниці.

В підтвердження права постійного користування землями смуги відведення позивач ДТГО «Львівська залізниця» надала «План границ полосы отвода линии Львов-Яворов Львовской железной дороги от 0 км до 48.66 км в админграницах Брюховичского, Ивано-Франковского и Яворовского районов Львовоской области 1950 г.» та зазначає, що спірна земельна ділянка входить в смугу відведення залізниці ширина якої на даній ділянці становить 80 м від осі колії.

Як вбачається із копії Плану смуги відведення, який міститься в матеріалах справи, в такому є позначення «земельна ділянка», однак, жодним чином не вбачається, де саме знаходиться спірна земельна ділянка. Даний План смуги відведення не містить умовного позначення ширини смуги відведення залізниці, відсутні позначення відстані та одиниці виміру відстані, що спростовує твердження позивача про те, що ширина смуги відведення залізниці щодо спірної земельної ділянки становить 80 метрів.

З копії акту обстеження земельної ділянки від 31.03.2014, вбачається, що комісією в складі головного інженера відокремленого підрозділу "Підзамчіська дистанція колії" ДТГО Хонька Р.О., начальника сектора з управління майновими та земельними ресурсами Львівської дирекції залізних перевезень Коханця Т.А., провідного інженера відділу земельних ресурсів служби з управління майновими та земельними ресурсами ДТГО «Львівська залізниця» ОСОБА_5 , інженера-землевпорядника відокремленого підрозділу» Підзамчівська дистанція колії «ДТГО «Львівська залізниця» ОСОБА_6 , за участю голови Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області Смокоровської Е.П., спеціаліста-землевпорядника Рясне-Руської сільської ради Сухецького Є.М. та мешканців села Рясне-Руська Проця С.І., Мороза З.М., здійснено обстеження земельної ділянки ДТГО «Львівська залізниця» в межах території Рясне-Руської сільської ради, де виявлено, що на 4км+895м+4км+920м з лівої сторони за ходом кілометрів дільниці Рясне-Кар`єрна складає 53м від осі під`їздної колії знаходиться присадибна ділянка за адресою АДРЕСА_1 . Відповідно до Державного акту Серія ЯЯ № 507887 від 16.11.2007р. вказана земельна ділянка для ведення особистого сільського господарства належить на праві власності ОСОБА_1 , яка огороджена металевою огорожею. Відстань до житлової будівлі та господарських приміщень даної особи комісією встановити не можливо по причині відсутності доступу до даного об`єкту.

З копії довідки складеної Відділом Держземагенства в Яворівському районі Львівської області №816 від 05.02.2014 вбачається, що згідно форми 6-зем станом на 01.01.2014 за Дистанцією колії «Підзамче» на території Яворівського району закріплені земельні ділянки, загальною площею 10,8га, в межах населених пунктів, постійне користування.

Згідно довідки про сплату земельного податку №425 від 06.05.2014року вбачається, що відокремлений підрозділ «Підзамчівська дистанція колії» ДТГО «Львівська залізниця» сплачував земельний податок згідно декларації з плати за землю за земельну ділянку, площею 10,8 га, яка розташована на території Рясно-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області за 2013-2014рр.

Відповідно до Акту встановлення обмірів кілометражу залізничного полотна

колишньої залізничної колії Львів-Яворів, що проходила через населений пункт с.Рясне-Руське, згідно Плану границ полосы отвода линии Львов-Яворов Львовской железной дороги от 0 км до 48.66 км 1950 года, по руху під`їзної колії Рясне-Кар`єрна, на що посилається ДТГО Львівська залізниця від 12 жовтня 2016року, комісія в складі: Сухенький Є.М. (спеціадіст-землевпорядник Рясне- Руської сільської ради), Гануляк В.І. (голова постійної депутатської комісія з питань будівництва, транспорту та зв`язку, земельних відносин, охорони навколишнього середовища, розвитку індивідуальних господарств, підприємництва), Гавелко Ю.О. (інспектор з правових питань Рясне-Руської сільської ради), Піх З.І. (голова постійної депутатської комісія з питань фінансів, бюджету, економічного розвитку, регламенту, етики, освіти, культури, медицини, спорту, молодіжних питань, соціального захисту населення), Бакай Н.Д., Матияшик О.Й., Мороз З.М., за участі Рясне-Руського сільського голови ОСОБА_7 , провели обміри кілометражу залізничного полотна колишньої залізничної колії Львів-Яворів по ходу руху поїздів. При обстеженні вказаної ділянки колії, комісією було встановлено, що жодна позовна заява, подана ДТГО Львівська залізниця до Яворівського районного суду Львівської області, щодо усунення перешкод в користуванні земельними ділянками, скасування рішень Рясне-Руської сільської ради та скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки, не відповідає дійсності, в частині місцезнаходження земельних ділянок. ДТГО Львівська залізниця у позовних заявах збільшила кілометраж приблизно на 70 - 80 м. Зазначені в цьому Акті обміри повністю відповідають обмірам, встановленим попередніми комісіями та зазначеними в Актах від 24.04.2015 р.; від 26.05.2015 р.; 24.06.2015 р. та комісією, створеною наказом ДТГО Львівська залізниця від 17.08.2016 №411/Н Про створення комісії з обстеження земельних ділянок залізниці.

З Акту візуального обстеження технічного стану залізничного полотна

під"їзної колії "Рясне-Кар"єрна", що проходить через населений пункт с.Рясне-Руське з 3000м по 4990м 87см (середина моста на Бірки) від 12 жовтня 2016 року вбачається, що комісія в складі: ОСОБА_8 (спеціадіст-землевпорядник Рясне- Руської сільської ради), ОСОБА_9 (голова постійної депутатської комісія з питань будівництва, транспорту та зв`язку, земельних відносин, охорони навколишнього середовища, розвитку індивідуальних господарств, підприємництва), Гавелко Ю.О. (інспектор з правових питань Рясне-Руської сільської ради), Піх З.І. (голова постійної депутатської комісія з питань фінансів, бюджету, економічного розвитку, регламенту, етики, освіти, культури, медицини, спорту, молодіжних питань, соціального захисту населення), Бакай Н.Д., Матияшик О.Й., Мороз З.М., за участі Рясне-Руського сільського голови ОСОБА_7 , при візуальному обстеженні вказаного залізничного полотна, комісія дійшла висновку, що подальша експлуатація під`їзної колії «Рясне-Кар`єрна», враховуючи її технічний стан, категорично неможлива, що також засвідчується довідкою експерта «Про візуальне обстеження під`їзної залізничної вітки Рясне- Кар`єрна» від 21.10.2015р. При обстеженні колії здійснювалась фотофіксація з прив"язкою до місцевості.

З врахуванням вищенаведеного, суд прийшов до наступного.

Завданням цивільного судочинства є саме ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Такий захист можливий за умови, що права, свободи чи інтереси позивача власне порушені, а учасники використовують цивільне судочинство для такого захисту (див., зокрема, постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 05 вересня 2019 року в справі № 638/2304/17 (провадження № 61-2417сво19)).

Шляхом вчинення провадження у справах суд здійснює захист осіб, права й охоронювані законом інтереси яких порушені або оспорюються. Розпорядження своїм правом на захист є приписом цивільного законодавства і полягає в наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором (див. пункти 51, 52 постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 923/466/17 (провадження № 12-89гс19)).

Способами захисту суб`єктивних прав є закріплені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 925/1265/16 (пункт 5.5), від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц (пункт 90), від 15 вересня 2020 року у справі № 469/1044/17 (пункт 68)).

Тобто це дії, спрямовані на запобігання порушенню або на відновлення порушеного, невизнаного, оспорюваного цивільного права чи інтересу. Такі способи мають бути доступними й ефективними (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 29 травня 2019 року у справі № 310/11024/15-ц (пункт 14) та від 01 квітня 2020 року у справі № 610/1030/18 (пункт 40)).

Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог (частина перша статті 13 ЦПК України).

Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від виду та змісту правовідносин, які виникли між сторонами, змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулась особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Таке право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (близькі за змістом висновки викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (пункт 57), від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16 (пункт 40), від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15, від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14 (пункт 89), від 16 червня 2020 року у справі № 145/2047/16-ц (пункт 7.23), від 22 червня 2021 року у справі № 334/3161/17 (пункт 55)).

Отже, спосіб захисту повинен відповідати змісту порушеного права та природі спірних правовідносин.

Позивач АТ «Українська залізниця» звернулось до суду з позовом про визнання незаконним і скасування рішення міської ради та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, з посиланням на те, що належна на праві власності відповідачці земельна ділянка з кадастровим номером частково накладається на земельну ділянку, належну позивачу.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22 січня 2025 року у справі № 446/478/19 (провадження № 14-90цс23) зазначила, що усталеною є практика Великої Палати Верховного Суду, що визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, яке виконано на час звернення з позовом до суду, є неефективним способом захисту прав особи (близькі за змістом висновки викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду від 28 вересня 2022 року у справі № 483/448/20, пункт 9.67; від 05 липня 2023 року у справі № 912/2797/21, пункт 8.13; від 12 вересня 2023 року у справі № 910/8413/21, пункт 180; від 11 червня 2024 року у справі № 925/1133/18, пункт 143).

Оскаржуване рішення № 298 Рясне-Руської сільської ради від 24.04.2007року «Про передачу земельної ділянки у власність» в частині надання ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд вичерпало свою дію виконанням, а тому визнання цього рішення незаконним не поновить порушене право або законний інтерес позивача.

Крім того, рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування за умови його невідповідності закону не тягне тих юридичних наслідків, на які воно спрямоване. Цей підхід у судовій практиці також є усталеним (див., наприклад, постанови Великої Палати Верховного Суду від 21 вересня 2019 року у справі № 911/3681/17 (пункт 39), від 15 жовтня 2019 року у справі № 911/3749/17 (пункт 6.27), від 22 січня 2020 року у справі № 910/1809/18 (пункт 35), від 01 лютого 2020 року у справі № 922/614/19 (пункт 52), від 15 вересня 2020 року у справі № 469/1044/17 (пункт 83), від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц (пункт 109), від 08 серпня 2023 року у справі № 910/5880/21 (пункт 53)).

Тому під час розгляду справи, в якій на вирішення спору може вплинути оцінка рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування як законного або протиправного (наприклад, у спорі за віндикаційним позовом), не допускається відмова у позові з тих мотивів, що рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування не визнане судом недійсним, або що таке рішення не оскаржене, відповідна позовна вимога не пред`явлена. Під час розгляду такого спору слід виходити з принципу jura novitcuria - «суд знає закони». Тому суд незалежно від того, оскаржене відповідне рішення чи ні, має самостійно дати правову оцінку рішенню органу державної влади чи місцевого самоврядування та викласти її у мотивувальній частині судового рішення (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц (пункт 109), від 12 вересня 2023 року у справі № 910/8413/21 (пункт 181)).

Отже, у такій категорії спорів позивач може, зокрема, обґрунтовувати свій позов протиправністю рішення органу місцевого самоврядування, відповідно до якого відповідачці передано частину земельної ділянки, яка накладається на його земельну ділянку. Натомість суд має надати оцінку відповідному рішенню органу місцевого самоврядування в мотивувальній частині судового рішення.

Щодо вимоги про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, то у своїх висновках Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що позивач з дотриманням правил статей 387 і 388 ЦК України може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння кінцевого набувача.

Для такого витребування не потрібно заявляти вимоги про визнання незаконними та недійсними рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, рішень, записів про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за незаконним володільцем, самої державної реєстрації цього права, договорів, інших правочинів щодо спірного майна, у тому числі документів (свідоцтв, державних актів тощо), що посвідчують відповідне право.

Такі вимоги є неналежними, зокрема неефективними, способами захисту права власника. Їхнє задоволення не відновить володіння позивачем його майном. Тому не допускається відмова у віндикаційному позові, наприклад, з тих мотивів, що рішення органу влади, певний документ, рішення, відомості чи запис про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно не визнані незаконними або що позивач їх не оскаржив (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 07 листопада 2018 року у справі № 488/5027/14-ц (пункти 99, 100), від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16 (пункти 86, 94, 147), від 05 грудня 2018 року у справі № 522/2202/15-ц (пункти 73-76), від 21 серпня 2019 року у справі № 911/3681/17 (пункти 38,39), від 22 січня 2020 року у справі № 910/1809/18 (пункт 34), від 11 лютого 2020 року у справі № 922/614/19 (пункт 50), від 30 червня 2020 року у справі № 19/028-10/13 (пункт 10.29), від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц (пункти 148-151, 153, 154, 167, 168)).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22 січня 2025 року у справі № 446/478/19 (провадження № 14-90цс23) також вказала, що у тих випадках, коли має бути застосована вимога про витребування майна з чужого незаконного володіння, вимога власника про визнання права власності чи інші його вимоги, спрямовані на уникнення застосування приписів статей 387 і 388 ЦК України, є неефективними. Такі висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16 (пункти 85, 86), від 21 серпня 2019 року у справі № 911/3681/17 (пункт 38), від 22 січня 2020 року у справі № 910/1809/18 (пункт 34), від 22 червня 2021 року у справі № 200/606/18 (пункт 74), від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц (пункт 148).

Отже, належним способом захисту права особи, яка позбавлена володіння земельною ділянкою, є віндикаційний позов.

З урахуванням наведеного, вимоги про визнання незаконним та скасування рішення міської ради та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку не приведуть до відновлення порушених прав та інтересів позивача, тобто не є належним та ефективним способом захисту. Належним способом захисту позивача є віндикаційний позов.

Такий позов у цій справі не заявлено.

Обрання позивачем неналежного та неефективного способу захисту своїх прав є самостійною підставою для відмови у позові (постанови Великої Палати Верховного Суду від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19 (пункт 6.21), від 02 лютого 2021 року у справі № 925/642/19 (пункт 54), від 06 квітня 2021 року у справі № 910/10011/19 (пункт 99), від 22 червня 2021 року у справі № 200/606/18 (пункт 76), від 02 листопада 2021 року у справі № 925/1351/19 (пункт 6.56), від 25 січня 2022 року у справі № 143/591/20 (пункт 8.46), від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16 (пункт 155)).

Тому у задоволенні позовних вимог АТ «Українська залізниця» про визнання незаконним і скасування рішення сільської ради та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку належить відмовити з огляду на обрання позивачем неналежного способу захисту.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 7, 12, 13, 258-259, 263-265, 354 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

позовні вимоги Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Львівської міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою - залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

Позивач: Акціонерне товариство «Українська залізниця»

в особі регіональної філії «Львівська залізниця»

юридична адреса: 79000, вул.Гоголя, 1 м.Львів.

Відповідач: Львівська міська рада

юридична адреса: 79008, пл.Ринок, 1 м.Львів.

Відповідач: ОСОБА_1

адреса проживання:

АДРЕСА_2 .

Повний текст судового рішення виготовлений 06 серпня 2025року.

СУДДЯ: Швед Н.П.