Справа № 481/790/25
Провадж.№ 2/481/405/2025
Р І Ш Е Н Н Я

іменем У К Р А Ї Н И

11.08.2025 року Новобузький районний суд Миколаївської області у складі головуючої судді Умансьої О.В., з участю секретаря судового засідання Кузьміної Н.П., представника позивача Хандріги А.О. та відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи в залі судових засідань в м. Новий Буг, Миколаївської області цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Миколаївської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованих об`ємів природного газу,

Установив:

26.05.2025 року до Новобузького районного суду Миколаївської області надійшов цивільний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до відповідача ОСОБА_1 за яким позивач просив ухвалити судове рішення про стягнення з відповідача вартості не облікованих об`ємів природного газу у розмірі 28015,23 грн. та судових витрат по справі.

Позовні вимоги мотивує тим, що житловий будинок відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , приєднаний до газорозподільної системи ТОВ «Газорозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії. За вказаною адресою відкрито особовий рахунок НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 . Отже, відповідач, в силу пункту 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, є споживачем послуги з розподілу природного газу, яка надається ТОВ ««Газорозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії.

08.01.2025 року працівниками ТОВ ««Газорозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії в ході проведення перевірки за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання шляхом порушення блокую чого пристрою, розтягування пломбу вального тросу, відкриття крану вводу. Природний газ продовжує надходити до оселі відповідача.

У зв`язку з чим за участі відповідача ОСОБА_1 було складено акт про порушення № 00211 від 08.01.2025 року та Акт обстеження б/н від 08.01.2025 року.

Відповідача було повідомлено про дату та час розгляду акту про порушення та запрошено на 07.02.2025 року на засідання постійнодіючої комісії з розгляду актів про порушення ТОВ «Газарозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії. Даний факт підтверджується особистим підписом споживача в акті про порушення № 00211 від 08.01.2025 року, в якому зазначена дата та час розгляду акту про порушення та запрошено відповідача на засідання комісії. 07.02.2025 року постійно діючою робочою комісією з розгляду актів про порушення побутовими споживачами природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії та без участі відповідача було розглянуто Акт про порушення № 00211 від 08.01.2025 та прийнято рішення про його задоволення. Що оформлено протоколом засідання постійно діючої робочої комісії з розгляду актів про порушення побутовими споживачами природного газу від 07.02.2025 року. Даний факт підтверджується Витягом з протоколу засідання постійно діючої робочої комісії № 87 від 07.02.2025 року.

На підставі рішення постійно діючої робочої комісії з розгляду актів про порушення побутовими споживачами природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Миколаївської філії та у відповідності до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, відповідачу проведено нарахування необлікованих об`ємів природного газу за період з 11.10.2024 року по 07.01.2025 року. Об`єм необлікованого природного газу становить 3775,64 м.куб., вартість якого складає 28015,23 гри. Про що було складено акт розрахунок необлікованих об`ємів природного газу та їх вартості. Вказаний Акт-розрахунок необлікованих об`ємів та обсягу природного газу та їх вартості, рахунок па сплату вартості необлікованих об`ємів природного газу, супровідний лист з вимогою сплати заборгованості вих. № МФ/104/2-ВИХ-1685-25 від 11.02.2025 року були вручені під підпис споживачу 17.02.2025.

Таким чином, відповідача було письмово повідомлено про необхідність сплатити вартість необлікованих об`ємів природного газу в сумі 28015,23 гри. протягом 10-ти днів з дня отримання повідомлення. Станом на день звернення до суду з позовною заявою, відповідачем вартість необлікованих об`ємів природного газу не сплачена.

Ухвалою Новобузького районного суду Миколаївської області від 05.06.2025 року провадження у справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила задовольнити їх повністю.

В судовому засіданні відповідач позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволенні відмовити. Пояснив, що дійсно 08.01.2025 року було припинене газопостачання до його будинку, однак як він пізніше дізнався, це було зроблено неправомірно, з порушенням його прав на отримання послуги. Газопостачання до сусідніх будинків припинено не було, і у його будинку на газопроводі також не було жодних витоків. Відповідач не заперечує, що він самостійно відновив газопостачання однак через те, що в холодну пору року його будинок неправомірно було відключено від постачання природного газу. Крім того відповідач не згодний із сумою нарахування, оскільки газопостачання було припинене з 08.01.2025, однак нарахування проведені з 11.10.2024 року.

Вислухавши представника позивача, відповідача, дослідивши письмові матеріали справи в межах заявлених позовних вимог, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.ст. 1, 3 ЦК України, ст.ст. 2, 4, 12-13, ЦПК України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення, в порядку позовного, наказного та окремого провадження, цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також справ, розгляд яких, в порядку цивільного судочинства, прямо передбачено законом.

Кожна особа, у встановлених законом випадках, органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси, мають право в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; або прав, свобод та інтересів інших осіб, інтереси яких вони захищають, державних чи суспільних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України і обраний позивачем.

Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, наданих сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

В силу ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Як встановлено у ході розгляду справи по суті та вбачається з матеріалів справи, відповідач ОСОБА_1 є власником домоволодіння та фактичним споживачем природного газу домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 . Даний факт сторонами не оспорювався. Крім того підтверджений Заявою-приєднанням до умов договору розподілу природного газу ( для побутового споживання) від 01.10.2023 ( а.с.5)

Відповідач знаходиться у правовідносинах з АТ «Миколаївгаз», як з Оператором ГРМ виключно з санкціонованого доступу споживача до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його об`єкта і тільки з санкціонованого відбору природного газу споживачем.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494.

Згідно з п.1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Згідно з п.п.2 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Згідно з п.8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно з п.11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткові обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволені комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно п.2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання.

Згідно п.12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Судом встановлено, що 06.06.2024 року представниками АТ «Миколаївгаз» було припинено газопостачання до домоволодіння відповідача шляхом встановлення пломби та блокуючого (пломбою ), показання ГЛ при припиненні газопостачання 4202,10. Представниками АТ «Миколаївгаз» складено акт № 178 від 06.06.2024 року. Вказаний акт підписано працівниками АТ «Миколаївгаз» та споживачем ОСОБА_1 (а.с. 10).

08.01.2025 року під час перевірки стану відключень за адресою: АДРЕСА_1 , працівниками АТ «Миколаївгаз» виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання шляхом розтягнення проволоки, порушення блокую чого пристрою, відкриттям крану. Факт споживання відповідачем природного газу підтверджується фіксацією та зростанням показників на лічильнику газу. Вказані обставини зафіксовані Актом про припинення газопостачання від 06.06.2024 року, Актом перевірки, Актом порушення від 08.01.2024 року ( а.с.7,8).

За наслідками виявленого порушення, представником Оператора ГРМ складено Акт про порушення № 00211 від 08.01.2025 року за несанкціоноване відновлення газопостачання шляхом розтягнення проволоки, порушенням блокую чого пристрою, при відкриттям крану, в якому зазначено суть порушення, дату, час та місце розгляду акту комісією оператора ГРМ, відповідач був повідомлений про дату, час та місце проведення засідання комісії, акт підписаний відповідачем (а.с. 6).

В подальшому АТ «Миколаївгаз» було здійснено нарахування не облікованих об`ємів природного газу та їх вартості на підставі Акту-розрахунку за період з 11.10.2024 року по 07.01.2025 року в розмірі 3775,64 м. куб., вартістю 28015,23 грн. (а.с. 12,14).

Листом від 11.02.2025 року № МФ/104/2-ВИХ-1685-25 відповідачу направлено повідомлення з додатками: акт-розрахунок не облікованих об`ємів природного газу і їх вартості та рахунок до сплати вказаного боргу ( а.с.13,15,16).

Із матеріалів справи слідує, що відповідачем не сплачено в добровільному порядку вартість необлікованого об`єму природного газу в розмірі 28015,23 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Частиною 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено обов`язки споживача послуг з доставки природного газу.

Так, споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Приписами ч. ч. 1, 2ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Відповідно до п. 2 глави 9 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

Згідно п .п. 2 п. 1 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком (розділ 1 Кодексу газорозподільних систем).

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення (п. 2 глави 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).

У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу (п. 1 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).

За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п. 11 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Споживач природного газу несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. (Близький за змістом висновок, викладений Верховним Судом в постановах від 02.07.2019 року в справі № 904/2741/18, від 18.05.2021 року в справі № 902/417/20, від 11.08.2021 року в справі № 927/89/18).

В ході розгляду справи встановлено, що відповідач вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу не сплатив, договір про реструктуризацію існуючого боргу не укладав.

За викладених обставин розрахунки об`ємів необлікованих (донарахованих) природного газу 3775,64 м. куб. позивачем здійснено правомірно на підставі аб. 1 п. 1 гл. 3 розд. 11 Кодексу газорозподільних систем по встановлених газових приладах у відповідачки, а саме згідно з граничними обсягами споживання природного газу, у зв`язку з чим суд дійшов до висновку про стягнення з відповідача розрахованої позивачем суми необлікованого об`єму природного газу в розмірі 28015,23 грн.

Відповідно до п. 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Оскільки факт несанкціонованого відновлення газопостачання шляхом розтягнення пломбувального тросу, порушення блокую чого, встановлений та доведений стороною позивача та не спростований стороною відповідача, суд вважає, що дії позивача по складанню Актів про порушення є правомірними.

Згідно з ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 13 вересня 2022 року справа №639/5563/18З (провадження № 61-22721св19) вказав, що згідно з пунктами 4, 5 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З огляду на викладене, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь позивача понесені ним судові витрати в сумі 3028,00 грн.

Керуючись ст. 259, 263-265, 353 ЦПК України, суддя

Ухвалив:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованих об`ємів природного газу, задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 28015 ( двадцять вісім тисяч п`ятнадцять ) грн. 23 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» судовий збір у розмірі 3 028,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

У разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення, апеляційна скарга подається у той же строк з дня виготовлення повного тексту рішення.

Повне найменування сторін:

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Миколаївської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», юридична адреса: 54003, м. Миколаїв, вул. Погранична, буд. 159, ;

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення в повному обсязі складено 11.08.2025 року.

Суддя