справа № 362/8452/24
провадження № 2-о/362/124/25
У Х В А Л А

22.07.2025 року

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого - судді Поповича О.В.,

присяжних Тітової Н.В., Штепи О.В.,

за участю секретаря судового засідання Жеребко Ю.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Василькові процесуальні питання у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Служба у справах дітей та сім`ї Фастівської районної державної адміністрації Київської області, Фастівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_2 , про усиновлення дітей.

Учасники справи, які прибули в судове засідання:

заявник ОСОБА_1 ;

заінтересована особа ОСОБА_2 .

Суд установив:

Ухвалою від 09 травня 2025 року суд прийняв заяву (в новій редакції) до розгляду та відкрив провадження у справі, вирішив розгляд справи проводити за правилами окремого провадження в закритому судовому засіданні у складі одного судді та двох присяжних, призначив справу до розгляду в судовому засіданні 22 липня 2025 року.

11 липня 2025 року до суду надійшло клопотання Фастівської районної державної адміністрації про заміну первісної заінтересованої особи Служби у справах дітей та сім`ї Фастівської районної державної адміністрації на належну заінтересовану особу - Службу у справах дітей та сім`ї Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у зв`язку з передачею повноважень.

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.05.2025 року № 528 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету міністрів України від 24.09.2008 р. № 866 і від 08.10.2008 р. № 905» особова справа кандидата в усиновлювачі ОСОБА_1 Фастівською районною державною адміністрацією передана до Служби у справах дітей та сім`ї Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області для подальшого супроводу.

Учасники справи не заперечували щодо заміни заінтересованої особи.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 293 ЦПК України справи про усиновлення суд розглядає в порядку окремого провадження.

За приписами частини третьої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до частини третьої статті 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

У силу частини першої статті 313 ЦПК України справи про усиновлення дитини розглядаються за обов`язковою участю заявника, органу опіки та піклування або уповноваженого органу виконавчої влади, а також дитини, якщо вона за віком і станом здоров`я усвідомлює факт усиновлення, з викликом заінтересованих та інших осіб, яких суд визнає за потрібне допитати.

Відповідно до статті 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09 травня 2025 року № 528 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету міністрів України від 24.09.2008 р. № 866 і від 08.10.2008 р. № 905» (пункт 3) зобов`язано районні державні (військові) адміністрації протягом 30 календарних днів з дня набрання чинності цією постановою забезпечити передачу виконавчим органам сільських, селищних рад (військовим адміністраціям населених пунктів) анкет дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на обліку з усиновлення, та особових справ кандидатів в усиновлювачі.

Вищевказана постанова набрала чинності 13 травня 2025 року, а тому повноваження в сфері усиновлення дітей з цієї дати передано виконавчим органам сільських, селищних, міських рад.

Зі змісту заяви вбачається, що на виконання вимог вищевказаної Постанови Фастівською районною державною адміністрацією особова справа кандидата в усиновлювачі ОСОБА_1 Фастівською районною державною адміністрацією передана до Служби у справах дітей та сім`ї Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області для подальшого супроводу.

Таким чином, подальший супровід з дотримання процедури усиновлення здійснюється Службою у справах дітей та сім`ї Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області.

Оскільки положеннями ЦПК України не передбачена заміна заінтересованої особи в окремому провадженні, суд за аналогією застосовує положення статті 51 ЦПК України щодо заміни неналежного відповідача.

Враховуючи вищевказані обставини, суд вважає за необхідне замінити первісну заінтересовану особу - орган опіки та піклування Фастівської районної державної адміністрації Київської області на належну заінтересовану особу, а саме: Службу у справах дітей та сім`ї Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області.

Крім того, вирішуючи питання щодо формування кола заінтересованих осіб, суд виходить з такого.

В силу вимог частини третьої статті 53 ЦК України - якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», згідно якого, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому було продовжено та не скасовано по даний час.

Відповідно до частини п`ятої статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, забезпечують місцеві органи виконавчої влади та здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів розвідувальних органів України - відповідний підрозділ розвідувальних органів України, осіб, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Зі змісту поданої заяви вбачається, що задоволення заяви може вплинути на обов`язки заявника, визначені Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Так, відповідно до вимог пункту 8 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (в редакції , що діє на теперішній час) не підлягають призову на військову службу під час мобілізації: усиновлювачі, на утриманні яких перебуває дитина (діти), яка (які) до моменту усиновлення була (були) дитиною-сиротою (дітьми-сиротами) або дитиною (дітьми), позбавленою (позбавленими) батьківського піклування, віком до 18 років, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі, на утриманні яких перебуває дитина-сирота (діти-сироти) або дитина (діти), позбавлена (позбавлені) батьківського піклування, віком до 18 років.

Оскільки вирішення питання про усиновлення може вплинути на вирішення питання щодо призову заявника на військову службу під час мобілізації, та враховуючи введений в державі воєнний стан, відповідно до вимог частини 3 статті 53 ЦПК України, до участі у справі необхідно залучити ІНФОРМАЦІЯ_1 , як зацікавлену особу.

Враховуючи викладені обставини, а також зважаючи на відсутність заперечень щодо залучення заінтересованої особи з боку заявника, суд вважає за можливе залучити ІНФОРМАЦІЯ_2 як заінтересовану особу.

Керуючись статтями 51, 260, 293, 294 ЦПК України суд

постановив:

1. Замінити заінтересовану особу - орган опіки та піклування Фастівської районної державної адміністрації Київської області на належну заінтересовану особу, а саме - Службу у справах дітей та сім`ї Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області.

2. Залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ).

3. Направити на адресу Служби у справах дітей та сім`ї Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області та ІНФОРМАЦІЯ_3 копію цієї ухвали, копію заяви та долучених до неї документів.

4. Запропонувати заінтересованим особам подати письмові пояснення щодо вимог заяви, якщо такі будуть, з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали ухвали.

5. Роз`яснити, що письмові пояснення заінтересованої особи мають відповідати вимогам частини третьої-шостої статті 178 ЦПК України. Копія пояснень одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Зобов`язати Службу у справах дітей та сім`ї Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області до 05 вересня 2025 року надати суду позицію щодо раніше сформованого висновку або власний висновок про доцільність або недоцільність усиновлення одним із подружжя дитини другого з подружжя та відповідність його інтересам дитини.

7. У разі неможливості надати докази, особи зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не оскаржується.

Суддя О.В. Попович

Присяжні Н.В. Тітова

О.В. Штепа