Справа № 526/2250/24
Провадження № 2/526/169/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2025 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді Максименко Л.В.

секретаря судових засідань Павленко Т.І.

прокурора Дубчака О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в м. Гадяч цивільну справу №526/2250/24 за позовом першого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацка Олександра, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ТОВ « Вікторія -Агро» про конфіскацію 1/2 частини земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

10 червня 2024 року перший заступник керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацко Олександр, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ТОВ «Вікторія -Агро» про конфіскацію 1/2 частини земельної ділянки.

Позов мотивовано тим, що громадянин російської федераціїОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом серії НВТ №009050, виданого 17.05.2016 успадкував 1/2 частину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0039 загальною площею 2,7935 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Сергіївської ОТГ Миргородського району (колишня Розбишівська сільська рада). У подальшому, 17.05.2016 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстроване право приватної власності ОСОБА_1 на 1/2 частину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0039 загальною площею 2,7935 га, номер відомостей про речове право 14581310.

02 січня 2008 року ОСОБА_3 (спадкодавцем) з ТОВ «Вікторія -Агро» укладено договір оренди вказаної земельної ділянки, строк дії договору до 31.12.2017.

В подальшому ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з ТОВ «Вікторія -Агро» було укладено договір оренди вказаної земельної ділянки строком на 8 років до 31.12.2024. Право оренди земельної ділянки зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.02.2017, номер запису про інше речове право -18998662.

Успадковані відповідачем 1/2 частини земельної ділянки не відчужені у терміни, визначені ч.4 ст. 81 Земельного кодексу України, тому вказане призвело до порушення вимог земельного законодавства, у зв`язку з чим просить конфіскувати їх у власність держави.

Ухвалою судді від 13 червня 2024 року провадження у зазначеній справі відкрито у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 20.03.2025 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

27 червня 2024 року Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надало пояснення, в яких просило позовні вимогикерівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області задовольнити.

18 березня 2025 Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надали заяву про розгляд справи без участі представника Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

У судовому засіданні представник позивача - прокурор Дубчак О.О. позовну заяву підтримав, просив її задовольнити, вказавши, що ОСОБА_1 , являючись громадянином рф та набувши у власність частину земельної ділянки в порядку спадкування, в установленому законом порядку не вжив заходів до її відчуження протягом установленого законом строку, тому вона підлягає конфіскації.

ВідповідачОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином через оголошення на офіційному вебсайті судової влади в Україні, відзиву на позовну заяву чи інших заяв та клопотань не подавав.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, пояснення на позовну заяву чи інших заяв та клопотань не подавав.

Представник третьої особи ТОВ «Вікторія -Агро» в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, пояснення на позовну заяву чи інших заяв та клопотань не подавав.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином російської федерації, що підтверджується копією його паспорта.

Відповідач ОСОБА_1 , який є громадянином російської федерації, на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом серії НВТ №009050, виданого 17.05.2016 приватним нотаріусом Гадяцького районного нотаріального округу Заєць Н.М., спадкова справа №198/2015, зареєстрованого в реєстрі за №878, успадкував після смерті ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , 1/2 частину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0039 загальною площею 2,7935 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Сергіївської ОТГ Миргородського району (колишня Розбишівська сільська рада).

У подальшому, 17.05.2016 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстроване право приватної власності ОСОБА_1 на 1/2 частину земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0039 загальною площею 2,7935 га, номер відомостей про речове право 14581310.

Таким чином, ОСОБА_1 став власником 1/2 частини вказаної земельної ділянки.

02 січня 2008 року між ОСОБА_3 (спадкодавцем) та ТОВ «Вікторія -Агро» укладено договір оренди вказаної земельної ділянки, строк дії договору до 31.12.2017.

В подальшому ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з ТОВ «Вікторія -Агро» було укладено договір оренди вказаної земельної ділянки строком на 8 років до 31.12.2024. Право оренди земельної ділянки зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.02.2017, номер запису про інше речове право -18998662, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №356238399.

Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону. Згідно норм ст. 19 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних. Положення статей 13,14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

У відповідності до ч. 5 ст. 22 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

Частиною 4 ст. 81 Земельного кодексу України передбачено, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Згідно ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право спільної часткової власності на вказану земельну ділянку відповідач набув з 17.05.2016, після державної реєстрації речового права на нерухоме майно, однак у подальшому і по даний час земельна ділянка ним самостійно не відчужена, чим безпідставно порушено річний строк, установлений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Згідно пункту "е" ч. 1ст. 140 Земельного кодексу України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Примусове припинення прав на земельну ділянку, у відповідності до п. "в" ч. 1ст. 143 Земельного кодексу України, здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 145 ЗК України у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

У правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 18 вересня 2013 року (справа № 6-92цс13) зазначено, що основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції», від 11 березня 2003 року «Новоселецький проти України», від 01 червня 2006 року «Федоренко проти України»), Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі ст. 1. Зокрема, необхідно, щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.

Таким чином, особу може бути позбавлено її власності в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 38, ч. 1 ст. 39 Закону України «Про міжнародне приватне право» право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно, виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться.

Оскільки Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, яке здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, самостійно не реалізувало процесуальне право на подання позову про конфіскацію земельних ділянок, то наявні підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді, що узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 26.05.2020 по справі №912/2385/18.

Враховуючи, що відповідач, будучи іноземним громадянином, з 17.05.2016 по даний час після набуття права спільної часткової власності на 1/2 частину земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва не вжив заходів до відчуження земельної ділянки, тому є всі підстави для її конфіскації у власність держави, відповідно позов прокурора є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати у вигляді судового збору за подання позовної заяви в сумі 3028 грн.

Керуючись ст. ст.4, 12, 13, 76-80, 81, 83, 141, 263-265, 268, 354-355 ЦПК України,суд

у х в а л и в:

- позовні вимоги першого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацка Олександра, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ТОВ «Вікторія -Агро» про конфіскацію 1/2 частини земельної ділянки - задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області належні ОСОБА_1 на праві приватної власності 1/2 частину земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0039 загальною площею 2,7935 га, розташованої на території Сергіївської ОТГ Миргородського району (колишня Розбишівська сільська рада).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Полтавської обласної прокуратури сплачений нею судовий збір за подання позовної заяви в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування сторін:

Позивач перший заступник керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області Мацко Олександр, юридична адреса: 37600, вул. Кашинського, 1, м. Миргород, Полтавська область, код ЄДРПОУ 4, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, , адреса: вул. Затишна, 23, м. Полтава, 36014.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин російської федерації, паспорт громадянина російської федерації № НОМЕР_1 , видавник: ТП №121, виданий 13.04.2009, видавник відділення УФМС росії по Санкт-Петербургу та Ленінградській області в Лужанському районі, місце проживання: АДРЕСА_1 , російська федерація, податковий номер - НОМЕР_2 .

Третя особа ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: с. Розбишівка, Миргородського району, Полтавської області, РНОКПП НОМЕР_3 .

Третя особа - ТОВ «Вікторія-Агро», юридична адреса: с. Розбишівка, вул. Центральна, 3, Миргородського району Полтавської області, .

Повне рішення суду складено 10 липня 2025 року.

Головуюча: Л. В. Максименко