Справа № 366/2215/25
Провадження № 2-о/366/72/25
УХВАЛА

про відкриття провадження

(окреме провадження)

18.07.2025 с-ще Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Іванківська селищна рада Вишгородського району Київської області про встановлення факту постійного проживання,

ВСТАНОВИЛА:

Заявниця звернулась в суд із заявою, у якій просить встановити факт, що вона в період з 26.04.1986 по 01.01.1993 постійно і безперервно проживала в смт. Іванків Іванківського (нині Вишгородського) району Київської області як на території, що відноситься до 3 категорії зони гарантованого добровільного відселення внаслідок аварії на ЧАЕС.

Заява складена з дотриманням загальних вимог, передбачених у ст. 175 ЦПК України та спеціальних вимог, передбачених у ст. 318 ЦПК України. Справа підсудна Іванківському районному суду Київської області.

Підстав для залишення заяви без руху, повернення заяви або відмови у відкриті провадження у справі суддею не встановлено.

Справа підлягає розгляду в порядку окремого провадження відповідно до ч. 2 ст. 293, п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України.

У заяві Заявниця просить викликати для допиту в якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Клопотання задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 ЦПК України у заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.

Всупереч викладеному, в заяві не міститься жодних обставин, які можуть підтвердити такі свідки. Заява в цій частині є немотивованою.

Інших клопотань, які слід розглянути при відкритті провадження у справі не заявлено.

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Порядок залучення заінтересованої особи в ЦПК України не врегульований, а враховуючи положення ч. 3 ст. 294 ЦПК України, суд під час вирішення питання про залучення заінтересованої особи керується вимогами статті 53 ЦПК України, що регулює порядок залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

ЦПК України не визначено осіб, які є заінтересованими у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які суд розглядає в порядку окремого провадження. Коло заінтересованих осіб визначається залежно від мети встановлення фактів, взаємовідносин таких осіб із заявником у зв`язку з фактами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їхні права та обов`язки. Неправильне визначення такої особи заявником не є підставою для відмови в задоволенні заяви, оскільки заінтересовані особи повинні бути залучені до участі у справі також з ініціативи суду або можуть вступити у справу з власної ініціативи.

Відповідний висновок викладено у постанові КЦС ВС від 05.02.2025 у справі № 183/4366/24.

Заявницею у заяві зазначено, що метою встановлення факту спільного проживання є підтвердження її постійного місця проживання в смт. Іванків в зазначений у заяві період для призначення доплати пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове Державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» установити, що у 2025 році на період дії воєнного стану в Україні доплата непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають у зоні безумовного (обов`язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення, встановлюється за умови, що такі особи проживали або працювали у зоні безумовного (обов`язкового) відселення або в зоні гарантованого добровільного відселення, станом на 26 квітня 1986 року чи у період з 26 квітня 1986 року до 1 січня 1993 року, у зв`язку з чим особі надано статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Доплата за проживання на зазначених територіях встановлюється у розмірі 2361 гривня.

Згідно з п. 1 постанови КМУ від 27.12.2024 № 1524 «Деякі питання здійснення у 2025 році на період воєнного стану в Україні доплати непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають у зоні безумовного (обов`язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення» установити, що у 2025 році факт проживання у зоні безумовного (обов`язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення станом на 26 квітня 1986 р. чи у період з 26 квітня 1986 р. до 1 січня 1993 р. для встановлення, продовження чи припинення доплат, передбачених статтею 45 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік, у разі відсутності відповідних відомостей у Єдиному державному демографічному реєстрі, відомчій інформаційній системі Державної міграційної служби, Реєстрі територіальної громади та в інших державних реєстрах встановлюється органами Пенсійного фонду України за сукупності таких обставин:

особі надано статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи;

у Єдиному державному демографічному реєстрі, відомчій інформаційній системі Державної міграційної служби відсутні відомості про зміну місця проживання такою особою у період після 1 січня 1993 року.

З огляду на викладене, встановлення факту проживання Заявниці в смт. Іванків Іванківського району Київської області в зазначений період вплине на виникнення в ГУ ПФУ обов`язку нарахування та доплати Заявниці коштів в порядку і розмірі, визначеним ст. 45 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік».

У зв`язку з цим ГУ ПФУ слід залучити до участі у справі в якості Заінтересованої особи, а Заявницю в силу ч. 3 ст. 187, ч. 3 ст. 294 ЦПК України слід зобов`язати не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити залученій заінтересованій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 175, 184, 187, 293, 315, 318 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Відкрити провадження у справі.

Розгляд справи проводити в порядку окремого провадження.

Залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи Головне управління Пенсійного Фонду України в Київській області (08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10. Код ).

Призначити судовий розгляд на 09 год. 30 хв. 02.09.2025 з викликом сторін до Іванківського районного суду Київської області (с-ще Іванків, вул. І. Проскури, 14-а Вишгородського району Київської області).

У задоволенні заяви про виклик і допит свідків, відмовити.

Зобов`язати заявницю, ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити залученій до участі у справі заінтересованій особі, Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Київській області копію заяви про встановлення факту постійного проживання з доданими до неї документами, а докази такого направлення надати суду до початку судового розгляду справи (до 02.09.2025).

Роз`яснити, що невиконання вимог цієї ухвали в частині направлення залученим заінтересованим особам копій заяви з додатками матиме наслідком залишення позовної заяви без руху та в подальшому (у разі невиконання вимог ухвали), повернення заяви без розгляду.

Заінтересовані особи мають право подати відзив на заяву, а також клопотання про залучення до участі у справі інших заінтересованих осіб.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі та судові повістки надіслати особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою: .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повне найменування сторін:

Заявник: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 . РНОКПП: НОМЕР_1 )

Заінтересовані особи:

Іванківська селищна рада Вишгородського району Київської області (07201, Київська область, Вишгородський район, с-ще Іванків, вул. І. Проскури, 7. Код ).

Головне управління Пенсійного Фонду України в Київській області (08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10. Код )

Суддя Н.П.Слободян