Справа № 591/5107/24
Провадження № 2-о/591/113/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2025 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Сидоренко А.П.

з участю секретаря судового засідання Кирионенко В.В.

заявниці ОСОБА_1

представника заявниці Юрко О.В.

представника заінтересованої особи Чхуна С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в окремому провадженні справу за заявою ОСОБА_1 в особі представника адвоката Юрко Оксани Володимирівни, заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про встановлення факту постійного проживання на території України, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаною заявою та свої вимоги мотивує тим, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Костянтинівка Сталінської (зараз - Донецької) області, про що 21 березня 1951 року Костянтинівським міським відділом реєстрації актів громадянського стану було зроблено актовий запис № 447.

Заявниця все життя жила та працювала на території України - школу закінчила в Костянтинівці в 1965 році, а в 1969 закінчила Краматорський технікум радянської торгівлі.

Ще під час навчання працювала Алуштинському курортторзі та Краматорському продторзі (відповідно до записів в трудовій книжці).

Крім того, відповідно до записів в трудовій книжці та вкладишів до неї, заявниця:

- з 22.08.1969 по 13.08.1970 працювала продавцем Краматорського міськпродгоргу;

- з 20.10.1970 по 02.12.1970 працювала продавцем Костянтинівського міськпродторгу;

- з 26.05.1971 по 27.07.1971 тимчасово працювала молодшим продавцем магазину№ НОМЕР_1 Військової частини № НОМЕР_2 ;

- з 10.10.1972 по 01.03.1973 працювала продавцем Костянтинівського міськпродторгу;

-з 04.05.1973 по 07.02.1975 працювала апаратником вуглекислотної установки Костянтинівського хімзаводу;

- з 20.03.1975 по 07.08.1975 працювала в Костянтинівському трамвайному управлінні;

- з 21.11.1975 по 01.09.1992 рік безперервно працювала в Костянтинівському міськпродторзі (після перейменування - Костянтинівське міське управління торгівлі);

- з 01.09.1992 по 05.11.1992 працювала в державному торгово-виробничому підприємстві «Фея»;

- з 06.11.1992 по 01.02.1996 працювала інспектором кадрів державного підприємства торгівлі «Марічка».

Після цього, ОСОБА_1 офіційно ніде не працювала.

Заявниця була документована паспортними документами СРСР:

- по досягненню 16-річного віку паспортом серії НОМЕР_3 від 30.03.1967; Паспорт серії НОМЕР_4 від 15.09.1970 року, виданий Костянтинівським МВВС Донецької області, строком на 5 років;

- паспорт на ім`я « ОСОБА_2 » (рос.мова як у паспорті) серії НОМЕР_5 від 02.09.1976 року, виданий Костянтинівським РВВС Донецької області у зв`язку з укладенням шлюбу;

- паспорт на ім`я « ОСОБА_1 » (рос.мова як у паспорті) серії НОМЕР_6 від 12.0.1978 року, виданий Костянтинівським РВВС Донецької області у зв`язку з укладенням шлюбу.

Таким чином, заявницею було укладено два шлюби: між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 - 22 серпня 1970 року; між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 -22 червня 1978 року.

Від другого шлюбу у заявниці народилася дочка - ОСОБА_7 .

З 1978 року по 1997 рік заявниця безперервно проживала та була зареєстрована за адресою - АДРЕСА_1 , що підтверджується Формою 1 - Заява про видачу паспорту і книгою реєстрації житлово-будівельного кооперативу «НОВИНКА».

Після того, як у 1997 році ОСОБА_1 переїхала та знялась з реєстрації з постійного місця проживання, вона вже не змогла ніде зареєструвати своє місце проживання, бо мешкала у зйомному житлі, а також не змогла обміняти паспорт СРСР, зразка 1974 року на паспорт громадянина України (через відсутність місця реєстрації), а згодом - взагалі його втратила.

У зв`язку із початком збройної агресії російської федерації разом з дочкою та онуками ОСОБА_1 була змушена покинути місто Костянтинівку через ведення активних бойових дій та приїхала на проживання до міста Суми.

Її дочка ОСОБА_8 , документована паспортом громадянина України та проживає разом з матір`ю у місті Суми.

Листом Управління державної міграційної служби України в Сумській області від 08 травня 2024 за№ К-59/6/5901-24/5901.20/64-24 на звернення щодо документування ОСОБА_1 паспортом громадянина України було звернено увагу на п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001р. № 215/2001 (далі - Порядок № 215/2001), згідно з яким встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Таким чином факт постійного, безперервного проживання на території України заявниці станом на 24 серпня 1991 року підтверджується Формою 1 - Заява про видачу паспорта, книгою реєстрації місця проживання житлово-будівельного кооперативу НОВИНКА», записами в трудовій книжці про безперервний стаж роботи.

Посилаючись на вказані обставини, просить суд встановити юридичний факт постійного проживання заявниці на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 03 червня 2024 року відкрите провадження у справі за вказаною заявою та призначено судовий розгляд на 23 липня 2024 року о 15 год. 00 хв.

18 липня 2024 року від представника заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Сумській області надійшли пояснення у справі, в яких зазначає, що з документів наданих заявницею вбачається, що ОСОБА_9 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Костянтинівка Сталінської (зараз - Донецької ) області, про що 21 березня 1951 року Костянтинівським міським відділом реєстрації актів громадянського стану було зроблено актовий запис №447, доказом чого слугує копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_7 від 21.03.1951 .

Відповідно до записів в трудовій книжці та вкладишів до неї, ОСОБА_1 у період з 21.11.1975 по 01.09.1992 рік безперервно працювала в Костянтинівському міськпродторзі (після перейменування - Костянтинівське міськеуправління торгівлі);

УДМС в Сумській області виявлено, що ОСОБА_1 документована паспортними документами СРСР:

30.03.1967 по досягненню 16-річного віку вперше паспортом серії НОМЕР_8 ;

15.09.1970 Паспорт серії НОМЕР_4 виданий Костянтинівським МВВС Донецької області;

02.09.1976 паспортом на ім`я « ОСОБА_2 » (рос.мова як у паспорті) серії НОМЕР_5 , виданий Костянтинівським РВВС Донецької області;

12.07.1978 документовано паспортом на ім`я « ОСОБА_1 » (рос.мова як у паспорті) серії НОМЕР_9 , виданий Костянтинівським РВВС Донецької області.

Вказує на те, що доказами у справі можуть бути витяги з реєстру територіальної громади, передбачені Порядком створення, ведення та адміністрування реєстрів територіальних громад,затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022р. №265.

Враховуючи зазначене, вважає, що заява ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України задоволенню не підлягає, у зв`язку з недостатністю доказів у справі (а.с. 66-67).

23 липня 2024 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 23 жовтня 2024 року на 13 год. 00 хв. у зв`язку з витребування доказів по справі.

23 жовтня 2024 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 23 січня 2025 року,13 год. 30 хв. у зв`язку з клопотанням представника заявниці.

23 січня 2025 року у зв`язку із зайнятістю головуючого судді Сидоренко А.П. у кримінальній справі № 591/5947/22, слухання справи відкладено на 09 квітня 2025 року о 13-30 годин.

09 квітня 2025 року у зв`язку із зайнятістю головуючого судді Сидоренко А.П. в колегіальному розгляді кримінального провадження №591/7392/23, справа не слухалась та відкладена до 10 липня 2025 року, о 10 год. 00 хв.

В судовому засіданні заявниця, допитана в якості свідка, та її представник вимоги заяви підтримали і просили їх задовольнити у повному обсязі, представник заінтересованої особи при вирішенні заяви покладався на розсуд суду.

Суд, заслухавши заявницю, її представника, представника заінтересованої особи, свідка, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Костянтинівка, Сталінської області, про що 21 березня 1951 року Костянтинівським міським відділом реєстрації актів громадянського стану було зроблено актовий запис № 447, що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с. 6).

22 серпня 1970 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 укладено шлюб, що зареєстрований Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м.Костянтинівці Костянтинівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області, актовий запис № 712, після укладення шлюбу прізвище чоловіка та дружини ОСОБА_10 , що підтверджується копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища (а.с.7).

18 травня 1978 року шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 розірвано, що підтверджується копією свідоцтва про розірвання шлюбу, дата видачі 18 травня 1978 року (а.с.8).

22 червня 1978 року укладено шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_6 , після укладення шлюбу прізвище чоловіка та дружини ОСОБА_11 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб (а.с. 9).

З 1978 року по 1997 рік ОСОБА_1 проживала та була зареєстрована за адресою - АДРЕСА_1 , що підтверджується Формою 1 заява про видачу паспорту (а.с.10-11) та з копії книги реєстрації житлово-будівельного кооперативу «НОВИНКА» (а.с.13-15).

Заявниця має доньку ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.12).

Відповідно до записів в трудовій книжці та вкладишів до неї зафіксовано трудову діяльність заявниці, а саме :

- з 22.08.1969 по 13.08.1970 працювала продавцем Краматорського міськпродгоргу;

- з 20.10.1970 по 02.12.1970 працювала продавцем Костянтинівського міськпродторгу;

- з 26.05.1971 по 26.07.1971 тимчасово працювала молодшим продавцем магазину № НОМЕР_1 Військової частини № НОМЕР_2 ;

- з 10.10.1972 по 01.03.1973 працювала продавцем Костянтинівського міськпродторгу;

- з 04.05.1973 по 07.02.1975 працювала апаратником вуглекислотної установки Костянтинівського хімзаводу;

- з 20.03.1975 по 07.08.1975 працювала в Костянтинівському трамвайному управлінні;

- з 21.11.1975 по 01.09.1992 рік безперервно працювала в Костянтинівському міськпродторзі (після переіменування - Костянтинівське міське управління торгівлі);

- з 01.09.1992 по 05.11.1992 працювала в державному торгово-виробничому підприємстві «Фея»;

- з 06.11.1992 по 01.02.1996 працювала інспектором кадрів державного підприємства торгівлі «Марічка» (а.с.16-49).

Відповідно до довідки від 10 листопада 2022 року № 5924- вбачається, що дочка заявниці ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уроженка м. Костянтинівка Донецької області мала зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , та зареєстрована як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.50).

08 травня 2025 року на заяву адвоката Юрко О.В., стосовно документування паспортом громадянки України ОСОБА_1 , Управлінням Державної міграційної служби України в Сумській області надано відповідь про те, що в ході перевірки встановлено, що ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за обліками документування паспортом громадянина України, паспортом громадянина України для виїзду за кордон УДМС у Сумській області не значиться.

Разом з цим, згідно копії заяви про видачу паспорта громадянина колишнього СРСР, доданої до заяви, вбачається, що ОСОБА_1 була документована паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року на території Донецької області у зв`язкузі зміною прізвища (а.с.51-52).

На запит суду відділ реєстрації Костянтинівської міської ради повідомив, що інформація про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані відносно громадянки ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в реєстрі Костянтинівської територіальної громади відсутня (а.с.81).

Свідок ОСОБА_12 суду пояснила, що заявниця є її матір`ю. Мати не має паспорту. На момент проголошення незалежності України вони разом проживали у АДРЕСА_4 . На той час вона навчалася у школі 6 чи 7 клас. Зазначає, що вона народилася в м. Костянтинівка і проживала там все своє життя. У 1991 році мати працювала в Управлінні торгівлі, вона писала якісь накази. Потім у 2002 році свідок вийшла заміж, у 2004 році народила дитину. У 2014 році розійшлася з чоловіком. До цього жила з чоловіком, мама з ними жила, це була зйомна квартира. У 16 років вона отримала паспорт у м. Костянтинівці. В місто Суми вони всі евакуювалися після повномасштабного вторгнення росії, мамі не оформили статус внутрішньо переміщеної особи, бо не було документів, не було реєстрації, і вони не могли оформити паспорт. Пояснила, що пам`ятає події 1991 року, незалежність 21 серпня, паспорт вона отримала в 16 років десь у 1994 році. Була зареєстрована у м. Костянтинівка, у 2002 році змінила паспорт у зв`язку з укладенням шлюбу.

Мама проживала в м. Бахмут у період з 2000 року по 2001 рік. Вона вийшла заміж і мама переїхала до неї, була зареєстрована у квартирі її чоловіка. Розлучилася у 2014 році та вони змінили місце проживання в м. Бахмут. З м. Бахмуту переїхали до м. Суми. Мати перебувала у шлюбі, розлучення з батьком не відбувалась. Батько ОСОБА_6 помер у 2008 році. Вона закінчила навчання в Краматорському училищі у 1997 році вони переїхали у м. Бахмут. У мами є ще старша донька, вони з нею не спілкуються.

Заявниця ОСОБА_1 допитана в якості свідка суду пояснила, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Костянтинівка, навчалася і проживала у м. Костянтинівка.Станом на 24 серпня 1994 року проживала і працювала у м. Костянтинівка. Станом на 1991 рік працювала в Управлінні торгівлі. Нікуди не виїжджала, у 1992 році вона звільнилася. Весь час проживала у м. Костянтинівка, потім працювала по договору. У 1997 році продали квартиру по АДРЕСА_5 . У неї вже був другий шлюб, який уклала у 1978 році. До цього у батьків була прописка. В 1998 році вона переїхала в м. Бахмут з дочками і там проживали. Евакуювалися з початку у Полтавську область, а потім в м. Суми восени 2022 року.

20 травня 2022 року в Полтавській області в Тахтаулове проживали 5 місяців. Наразі проживає в АДРЕСА_3 разом з дочкою. 01 січня 1990 року вона займала посаду старшого інспектора відділу кадрів. Робота була лише у м. Костянтинівка, там вона проживала з чоловіком та доньками. У 1990 році старша дочка вийшла заміж і окремо стала жити. Чоловік працював каменщиком. 01 лютого 1996 року її було звільнено, вона намагалася влаштуватися, але не могла. Продала квартиру, у 1994 роках відкрила приватне підприємство.

Вдома сталася сварка, у 1993 році старша донька розійшлася, стала жити з ними. Дочка сварилася з вітчимом. Пішли борги по підприємництву, треба було розрахуватися, вони продали квартиру, щоб погасити борги, та перейшли жити на квартиру. У 1998 році їй запропонували роботу в м. Бахмуті, працювала на ринку реалізатором. Паспорт зник десь у 2005 році, кинулася шукати і не знайшла.З 01 січня 2005 року паспорти стали недійсними. З АДРЕСА_5 виписалася 15 січня 1997 року. Коли збиралася пенсію оформляти, то зверталася до органів міліції з того питання, що у неї зник паспорт.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з пп. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Таким чином, встановлення факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) або набрання чинності зазначеним вище Законом України, який дасть право відповідним органам вирішувати питання про надання громадянства України і встановлення такого факту породжує для заявника право на набуття громадянства України (ч. 2 ст. 256 ЦПК України).

Оскільки судом достовірно встановлено, що заявниця на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року - та набрання чинності Законом України «Про громадянство України» від 13 листопада 1991 року проживала на території України, суд вважає, за необхідне встановити факт постійного проживання заявниці на території України станом на 24 серпня 1991 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 76-80, 293, 315 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП суду не відомий.

Заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, місцезнаходження: м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, буд. 27, ідентифікаційний код 37846270.

Повне судове рішення складено 18 липня 2025 року.

Суддя А.П.Сидоренко