Справа № 692/1102/24
Провадження № 2-о/692/5/25
У Х В А Л А
18 липня 2025 року с-ще Драбів
Драбівський районний суд Черкаської області у складі:
головуючого судді Левченко О.В.,
за участю: секретаря Савенко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у с-щі Драбів в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою керівника Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області, про визнання об`єкта безхазяйного майна господарської споруди безхазяйним майном та передачу його у власність Драбівській селищній раді Золотоніського району,
Керівник Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області звернувся до суду з заявою про визнання об`єкта безхазяйного майна господарської споруди безхазяйним майном та передачу його у власність Драбівській селищній раді Золотоніського району.
Вказує, що оскільки законодавство, повноваження органів і процедура визнання майна безхазяйним змінилась, а орган місцевого самоврядування самостійно не вжив заходів щодо визнання майна безхазяйним та передачу його у комунальну власність, на даний час вбачається за необхідне визнати нерухоме майно по АДРЕСА_1 , безхазяйним майном і передати його у власність Драбівській селищній раді Золотоніського району у судовому порядку.
Ухвалою суду від 27.09.2024 провадження по справі відкрито за правилами окремого провадження та запропоновано заінтересованій особі надати пояснення по справі.
09.10.2024 за вх. № 4288/24-Вх до суду від представника Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області Куця М.М. надійшло пояснення по суті заяви керівника Золотоніської окружної прокуратури від 20.09.2024року. У поясненні представник вказав, що у 2020 році завершився процес по об`єднанню територіальних громад і до Драбівської селищної територіальної громади поряд з іншими увійшла Нехайківська сільська рада (с. Нехайки та с. Привітне). На початку 2022 року Драбівською селищною радою на земельній ділянці с/г призначення під господарськими будівлями і дворами орієнтовною площею 1,5 га комунальної власності Драбівської селищної територіальної громади було виявлено безхазяйне нерухоме майно - об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Кадастровий номер земельній ділянці за вказаною адресою не присвоювався. Комісією з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та майна відумерлої спадщини на території Драбівської територіальної громади було обстежено господарські споруди за вказаною адресою та встановлено, що 2 об`єкти знаходяться у задовільному стані, один об`єкт у аварійному стані, два об`єкти мають залишки від споруд (фундамент). Рішенням № 40 від 09.02.2023 затверджено акт обстеження об`єкта безхазяйного нерухомого майна за вказаною адресою. Пошук власника майна не дав результатів. Станом на 15.02.2024 сплив рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі. Було здійснено запити до реєстру прав власності на нерухоме майно, до Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та до Державного реєстру іпотек, за вказаними параметрами запиту відомості відсутні. Вказав, що адреса вважається присвоєною з дня внесення до Реєстру будівельної діяльності інформації про її присвоєння. Адреса об`єкта нерухомого майна - господарські споруди АДРЕСА_1 визначена комісією з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та майна відумерлої спадщини під час обстеженння, про що складено відповідний акт, який затверджено рішенням виконавчого комітету Драбівської селищної ради. Тому посилаючись на ЗУ «Про місцеве самоврядування» та норми ЦК України заяву Золотоніської окружної прокуратури підтримує і просить задовольнити.
20.11.2024 за вх. №4975/24-Вх до суду від представника Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області Куця М.М. надійшло клопотання про долучення доказів.
09.12.2024 за вх № 5293/24-Вх надійшло повідомлення виконавчого комітету Драбівської селищної ради Черкаської області про те, що окремого рішення виконавчим комітетом Драбівськогї селищної ради про присвоєння адреси об`єкту нерухомого майна (господарські споруди), а саме: АДРЕСА_1 , не приймалося. За результатами обстеження комісією складено акт за формою, розробленою і затвердженою відповідним рішенням. 09.02.2023 рішенням виконавчого комітету Драбівської селищної ради за № 40 затверджено акт обстеження нерухомого майна: АДРЕСА_1 . Вказано, що адреса нерухомого майна, яке дійсно не має власника або його власник невідомий, до дати звернення до суду присвоєна орієнтовно, нумерування об`єкта було присвоєно виходячи з уже наявної нумерації інших об`єктів неможливо визначити номер, який є цілим числом та здійснено за номером найближчого об`єкта з номером на відповідному боці вулиці, до якого додано літеру «г».
11.02.2025 від прокурора за вх. №704/25-Вх надійшло клопотання про допит свідків.
28.02.2025 за вх. № 1020/25-Вх від представника Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області Куця М.М. надійшло клопотання про долучення доказів.
07.04.2025 за вх. № 1825/25-Вх від представника Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області Куця М.М. надійшло клопотання про долучення доказів.
17.06.2025 за вх. № 3148/25-Вх від представника Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області Куця М.М. надійшли додаткові пояснення у справі, де представник вказав, що на території с. Нехайки знаходиться нерухоме майно - господарські споруди, що раніше перебували у власності КСП «Зірка», яке створене в результаті реформування колгоспу, однак протягом останніх років фактичну господарську діяльність не здійснює. Юридична особа КСП «Зірка» не зареєстрована в ЄДР та припинила своє існування, власник майна фактично відсутній, правонаступництво не оформлено, майно не обліковується у державних реєстрах як об`єкт права власності, не охороняється та не використовується. Вказує, що майно - господарські споруди, що розташовані по АДРЕСА_1 перебуває у занедбаному стані, балансоутримувач відсутній. Комісією з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини на території Драбівської територіальної громади було здійснено обстеження об`єкта безхазяйного нерухомого майна - господарські споруди за адресою АДРЕСА_1 та складено акт обстеження нерухомого майна. Комісією було встановлено, що за вказаною адресою знаходиться об`єкт безхазяйного нерухомого майна - 2 об`єкти в задовільному стані, один об`єкт в аварійному стані, два об`єкти, що мають залишки від споруди (фундамент) на земельній ділянці під господарськими будівлями і дворами орієнтовною площею 1,5 га. Вказує, що майно, яке не має власника або власник якого невідомий може бути визнано безхазяйним, що може стосуватись також майна колишніх КСП, яке не було розподілено серед членів підприємства. Тому просить визнати майно безхазяйним.
Судові засідання по справі неодноразово відкладались за клопотанням учасників справи.
У судовому засіданні прокурор заявлені вимоги підтримала з підстав зазначених в заяві. У судове засідання 18.07.2025 заявник не прибув, від начальника Драбівського відділу Золотоніської окружної прокуратури Бобко Т.Б. надійшла заява вх. №3870/25-Вх від 18.07.2025 про розгляд справи без участі сторони, де прокурор просила проводити розгляд справи за відсутності сторін, позовні вимоги підтримала повністю.
Представник заінтересованої особи Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області Куць М.М. в судовому засіданні пояснив, що під час перевірки власника майна по АДРЕСА_1 , не виявлено. Він входив до складу комісії. Вказав, що у зазначеного майна є користувачі, під час встановлення користувачів було виявлено, що керівник установи помер. Встановити, на підставі чого ФГ «Віта-Макс» користується майном встановити не було можливості і чи таке користування законне Драбівська селищна рада не знає. Земельна ділянка площею 3 га належить громаді і розташована у межах населеного пункту. Зазначив, що правовстановлюючих документів на майно не було, було отримано відповіді на запити з БТІ та Фонду державного майна, відповідно до яких власник відсутній. Вказав, що спірне майно раніше перебувало у власності КСП «Зірка», правонаступником якого є ТОВ «Україна Нова» і співвласників виявлено не було, списки співвласників та обсяг належного їм майна Драбівській селищній раді надані не були. Також вказав, що співвласників не розшукували, а згідно інформації з реєстру - власники відсутні. Зазначив, що під час розпаювання господарства сертифікати видавались щодо частки у майні у грошовому виразі, а не на конкретне майно. Протягом року з часу оголошення у газеті «Драбівщина» про взяття на облік безхазяйного майна до селищної ради ніхто не звертався. Також зазначив, що іншій юридичній особі ТОВ «Атлантик Фармз ІІ» належить частина майна колишнього колгоспу і товариство є сусідом. Матеріалів щодо продажу об`єктів спірного майна немає. Спілка співвласників не зареєстрована у органах місцевого самоврядування та не утворювалась. Майно сільській раді необхідне для наповнення бюджету і після рішення суду буде проведений відповідний аукціон. Вказав, що зараз майно використовується безпідставно, оскільки керівник господарства помер, господарство не припинено, а хто успадкував права юридичної особи невідомо. Вважав неможливим отримати вказане майно у легальний спосіб. Щодо стану майна вказав, що воно частково зруйноване, а частково збереглося. Щодо присвоєння адреси майну: АДРЕСА_1 вказав, що адреса була встановлена орієнтовно та присвоєно літеру «г», рішення щодо присвоєння адреси не приймалося і наразі його не існує. Відомості про майно та його адресу було вказано у акті обстеженні і цього реєстратору під час взяття майна на облік як безхазяйного було достатньо.
У судове засідання 18.07.2025 представник Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області не прибув, скерував до суду заяву вх. №3869/25-Вх від 18.07.2025 про розгляд справи без представника Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області участі. Вказав, що Драбівська селищна рада заяву керівника Золотоніської окружної прокуратури про визнання об`єкта безхазяйного майна господарської споруди безхазяйним майном та передачу його у власність Драбівській селищній раді Золотоніського району підтримує і просить задовольнити.
У ході судових засідань за клопотанням сторони заявника було допитано свідків.
Свідок ОСОБА_1 пояснила, що є працівником Драбівського відділку ЧООБТІ. У БТІ наявна інвентарна справа на майно за адресою: АДРЕСА_1 , та їй невідома адреса АДРЕСА_1 . За адресою АДРЕСА_1 було заведено інвентарну справу на замовлення ФГ «Віта-Макс» про що є відповідні документи. Зазначила, що адреса об`єкта відповідає рішенню сільської ради від 2019 року, на той час реєстрів не було і під час оформлення справи проводилась перевірка у архіві, чи не було раніше такої адреси, оскільки всі звернення щодо зміни адреси реєструються. Зазначила, що всі об`єкти, що є на схемі відносяться до адреси Східна 24, с. Нехайки, окрім сараю. За адресою АДРЕСА_1 замовлень не було і інвентарної справи за такою адресою не існує. Оглянувши Викопіювання земельної ділянки с. Нехайки, що мається на зворотному боці а.с. 39 (Акт обстеження нерухомого майна від 02.02.2023 с. Нехайки), зазначила, що воно повністю ідентичне тому, що мається в наданій на огляд суду інвентарній справі № 495 та об`єкти, що описані в цьому Акті входять до переліку об`єктів, що описані в інвентарній справі та належать до майна за адресою: АДРЕСА_1 , а саме об`єкти: А1, Б1, В1 та № 1.
Свідок ОСОБА_2 пояснив, що був сільським головою с. Нехайки у період з 2015 по 2020 роки, на момент розпаювання колгоспу не був головою. Вказав, що майно, яке є предметом розгляду у даній справі раніше належало КСП «Зірка» потім ТОВ «Супій» та ТОВ «Україна Нова». Чи робили щось люди з цим майном не знає. Вказав, що за адресою АДРЕСА_1 , було надано право користування земельною ділянкою, оскільки була зацікавленість у інвентаризації земельної ділянки, на якій розміщувались господарські будівлі. Тому господарство «Віта-Макс» звернулось з заявою про присвоєння поштової адреси, за якою розташовувався господарський двір і було надано документи на право користування цим майном. Зазначив, що на земельну ділянку був договір оренди землі і мав надаватись договір на користування майном. Була спілка співвласників майна, яка не була зареєстрована, а її інтереси представляв голова ОСОБА_3 . Майно поступово руйнувалось і «Віта-Макс» його доглядало. Список співвласників існував у спілці, а у сільську раду не надавався, сільська рада до цього майна відношення не має. В натурі це майно не виділялось, наразі воно існує у майнових сертифікатах.
Свідок ОСОБА_3 пояснив, що у грудні 2003 року було створено спілку співвласників майна КСП «Зірка», а його обрано головою. Частина майна була поділена - сільську баню, решту майна нікому не виділяли, було видано сертифікати. Зазначив, що був перелік майна, який ОСОБА_3 віддав у селищну раду у грудні минулого року через старосту села. Підтвердив, що у АДРЕСА_1 , підтвердив, що був договір оренди майна і це майно було передане. Зазначив, що кожному члену спілки було надано свідоцтва. Проводились збори, де розглядалось питання виділення майна. Вказав, що було списано хімсклад, який не підходив під експлікацію, але за адресою АДРЕСА_1 , нічого не списувалось. Його повноваження голови спілки закінчились у 2009 році після її розпаду. Спілка розділилась на 3 господарства, індивідуально майно не виділено. Надав суду зразок свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (КСП «Зірка») та список пайовиків станом на 2007 рік. Зазначив, що майном за адресою АДРЕСА_1 користується ТОВ «Віта-Макс», власниками майна за даною адресою згідно свідоцтва є 104 особи.
З копії акту обстеження нерухомого майна від 02.02.2023 вбачається, що комісією з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та майна відумерлої спадщини на території Драбівської територіальної громади було проведено обстеження об`єкта безхазяйного нерухомого майна, де адресою вказано: АДРЕСА_1 , в межах населеного пункту. Зазначено, що виявлено об`єкти нерухомого майна господарські споруди на земельній ділянці площею 1,5га, де виявлено 2 об`єкти в задовільному стані, 1 об`єкт в аварійному стані та 2 об`єкти, що мають залишки від споруди.
Згідно даних копії Викопіювання від 2023, Google карти, воно містить зображення земельних ділянок в с. Нехайки. На викопіюванні виділено земельну ділянку з розташованими на ній об`єктами нерухомості.
Згідно копії рішення виконавчого комітету Драбівської селищної ради Черкаської області № 40 від 09.02.2023 затверджено акти обстеження нерухомого майна складні постійно діючою комісією з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та майна відумерлої спадщини на території Драбівської територіальної громади. У додатку до Рішення - Переліку безхазяйних об`єктів, виявлених на території Драбівської територіальної громади, за № 6 вказаний об`єкт нерухомого майна - АДРЕСА_1 .
Згідно копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна виконавчого комітету Драбівської селищної ради Черкаської області № 322972675 від 15.02.2023, об`єкт нерухомого майна - господарські споруди за адресою АДРЕСА_1 , взято на облік безхазяйного майна. Додаткові відомості - господарську споруди в стадії руйнування (без конкретизації).
Згідно даних газети «Драбівщина» № 11 (3190) від 10.03.2023, Драбівська селищна рада повідомила про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна згідно переліку, де за № 6 вказаний об`єкт нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 .
Згідно повідомлення Драбівського відділку КП «ЧООБТІ» № 53 від 05.08.2024 на запит Золотоніської окружної прокуратури інвентаризаційна справа на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 в архіві не зареєстровано.
Згідно відповіді Драбівської селищної ради Черкаської області № 03-18/2087 від 05.08.2024 на запит Золотоніської окружної прокуратури № 51/1-382 вих 24 від 02.08.2024, рішенням виконавчого комітету Драбівської селищної ради від 09.02.2023 № 40 вирішено взяти на облік об`єкт нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 . Драбівська селищна рада не вживала заходів у судовому порядку по визнанню безхазяйним комплексу будівель за вказаною адресою та просить вжити заходів представницького характеру для звернення до суду щодо вирішення питання передачі у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна за вказаною адресою.
Згідно даних копії Викопіювання земельної ділянки, яка знаходиться с. Нехайки за підписом начальника відділу земельних відносин та екології Г. Рибки воно містить, зокрема, зображення земельної ділянки з розташованими на ній об`єктами нерухомості.
На доданих кольорових фото формату А4 зображено різні об`єкти нерухомості як у стадії руйнування, так і такі, що мають ознаки використання. Пояснювальних написів фото не містять.
Згідно даних копії Державного Акта на право колективної власності на землю серія ЧР 2-2, КСП «Зірка», с. Нехайки, передано у колективну власність 3121,1 га земель у межах згідно з планом, для ведення сільськогосподарського виробництва.
Згідно копії свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серія ЧЕ-ІІ № 022827 воно видане Нехайківською сільською радою ОСОБА_3 , який має право на пайовий фонд майна КСП «Зірка» відповідно до списку осіб, які мають право на майновий пай, затвердженого зборами співвласників 8 вересня 2001 року, загальна вартість майна визначена в розмірі 2809400 грн., частка ОСОБА_3 визначена у розмірі 4746 грн. або 0,17 відсотків. До свідоцтва додано список пайовиків з зазначенням розміру їх частки, всього 104 особи, що стосується ФГ «Віта-Макс», с. Нехайки.
Згідно копії Інвентаризаційної справи № 495 вона заведена ЧООБТІ 19.07.2019 щодо об`єктів нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 . Справа містить схему розташування будівель та споруд за вказаною адресою та відомості про назву будівель і їх технічні характеристики, а саме: А1 навіс, а1 прибудова, Б1 телятник ферми № 3, б1 навіс, В1 телятник ферми № 3, Г1 свинарник ферми № 3, г1 прибудова, г2 навіс, Д1 свинарник ферми № 3, д1 прибудова, д2 прибудова, Е1 бойня ферми № 3, № 1 силосна яма ферми № 3.
Згідно копії Акту № 1 приймання передачі орендованих основних засобів від 20 вересні 2006 року, ФГ «Віта-Макс» в особі директора Сороки В.А., який діє на підставі Статуту, прийняв, а голова комітету Спілки співвласників майнових паїв КСП «Зірка» ОСОБА_3 , який діє на підставі доручень співвласників, передав в оренду наступні основні засоби:
6.Бойня ферми № 3, 1997р, 1930грн.,
8.Силосна яма ферми № 3, 1981р., 9753грн.,
9.Транспортер ТЛ-65, 1 шт., 175грн.,
10.Транспортер ТСН-2Б, 2 шт., 528грн.,
11.Залишки навісу для сіна 4283грн., всього на суму 315 044,00грн.
Згідно наявного у матеріалах інвентарної справи Договору № 6/7 від 19.07.2019 на виконання робіт замовником проведення технічної інвентаризації нежитлових приміщень є ФГ «Віта-Макс». У матеріалах справи наявне рішення виконавчого комітету Нехайківської сільської ради Драбівського району Черкаської області № 42 від 26.06.2019 вирішено присвоїти поштову адресу нежитловим приміщенням під господарськими будівлями і дворами: АДРЕСА_1 .
Згідно рішення виконавчого комітету Драбівської селищної ради № 57 від 13.03.2025 про присвоєння адреси господарському комплексу нежитлових приміщень в селі Нехайки Золотоніського району Черкаської області, вирішено присвоїти адресу господарського комплексу нежитлових приміщень (без зазначення найменувань) « АДРЕСА_1 ».
Також представником заінтересованої особи надано: виписку з протоколу № 1 зборів пайщиків ТОВ СГП «Україна Нова» від 14.02.2003 (т. 1 а.с.72), рішення про створення спілки співвласників майнових паїв щодо ТОВ СГП «Україна Нова» (т. 1 а.с.73), протокол №3 загальних зборів співвласників майнових паїв бувшого КСП «Зірка від 24.12.2003(т. 1 а.с.74-75), заяву про створення спілки громадян співвласників СКП «Зірка» (т. 1 а.с.76), рішення № 4-22 від 16.11.1995 Нехайківської сільської ради народних депутатів Черкаської області про роздержавлення земель і передачу їх в колективну власність та постійне користування з видачею державних актів КСП «Зірка» (т. 1 а.с.77), витяг з протоколу №1 загальних зборів уповноважених КСП «Зірка» (т. 1 а.с.78), витяг з протоколу №1 загальних зборів колгоспу ім. Ворошилова (т. 1 а.с.79), державний акт на право колективної власності на землю серія ЧР 2-2( т. 1 а.с.80-83), статут ТОВ «Україна Нова» (т. 1 а.с.84-93), інформації з ресурсу YouControl щодо ТОВ «Україна Нова» від 15.10.2024 (т. 1 а.с.94-98), Інформаційні довідки Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта (т. 1 а.с.67-118), рішення Нехайківської сільської ради Драбівського району Черкаської області № 5-1/VII від 19.02.2016 про перейменування вулиць с. Нехайки» (т. 1 а.с.119), Акт обстеження земельної ділянки та нерухомого майна виконавчого комітету Драбівської селищної ради від 14.10.2024 з доданими матеріалами (т. 1 а.с.120-124), відповідь архівного відділу №1 Золотоніської РДА Черкаської області (т. 1 а.с.125), Розпорядження голови Драбівської РДА від 23.06.2000 №284 (т. 1 а.с.126), протокол зборів уповноважених колгоспників від 12.02.1991 (т. 1 а.с.127-134), рішення виконавчого комітету Нехайківської сільської ради №3 від 28.01.2004 (т. 1 а.с.136), статут спілки громадян-співвласників «Майнових паїв КСП Зірка» ( т. 1 а.с.137-139), чорно-білі фото будівель та споруд без пояснювальних написів (т. 1 а.с. 140-158), рішення виконавчого комітету Драбівської селищної ради Черкаської області №5-12 від 13.05.2021 з додатками (т. 1 а.с. 169-180), протокол №1 зборів уповноважених колгоспників колгоспу «Зірка» від 17.02.1955 (т. 1 а.с.187-194), рішення Нехайківської сільської ради № 6 від 01.03.1995 (т. 1 а.с. 195), протокол № 2 спільного засідання правління колгоспу «Зірка» від 01.04.1995 (т.1 а.с.196-201), рішення Нехайківської сільської ради № 4-22 від 16.11.1995, №7/6 від 05.02.2003, № 3 від 28.01. 2004, № 13/8 від 19.03.2004 (т.1 а.с.202-207), статут спілки громадян-співвласників «Майнових паїв КСП Зірка» (т. 1 а.с.208-212), договір оренди землі від 20.04.2007 (т. 1 а.с.241-242), акт приймання-передачі земельної ділянки в оренду від 22.08.2007 (т.1 с.а. 243), рішення Нехайківської сільської ради № 28-3V від 02.09.2010 (т.1 а.с. 244), договір тимчасового користування земельною ділянкою від 29.11.2011 з додатками (т. 1 а.с.245-248), рішення Нехайківської сільської ради № 36-9/VІІ від 27.06.2019 (т.1 а.с. 249). Суд не приймає до уваги вказані докази як такі, що безпосередньо не вказують на власника майна по АДРЕСА_1 .
Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (частина друга статті 19 ЦПК України).
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
У відповідності до частин першої, третьої, четвертої, шостої статті 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.
Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.
Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якої вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.
Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Згідно з положеннями п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність розглядаються в порядку окремого провадження.
Разом з тим, ч. 6 ст. 294 ЦПК України передбачено, що у разі, коли під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Заявник звернувся до суду з заявою про визнання об`єкта безхазяйного майна господарської споруди за адресою АДРЕСА_1 , безхазяйним майном та передачу його у власність Драбівській селищній раді Золотоніського району. Вказує, що об`єкти, розташовані за цією адресою (без конкретизації та характеристик) є безхазяйним майном.
Суд звертає увагу, що наявні у матеріалах справи документи свідчать, що станом на момент звернення до суду з заявою про визнання господарських споруд безхазяйним майном адреси, на яку вказує сторона заявника як місце розташування безхазяйного майна: АДРЕСА_1 , не існувало. Так само відсутні відомості про присвоєння поштових адрес об`єктам по АДРЕСА_1 , з зазначенням літер а-в. Натомість наявні відомості про присвоєння адреси господарському комплексу нежитлових приміщень в АДРЕСА_1 , без зазначення літер.
Конфігурація та розташування об`єктів нерухомості, що міститься у матеріалах інвентаризаційної справи щодо об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 , відповідає такій конфігурації та розташуванню об`єктів, на викопіюванні, що надана стороною заявника на підтвердження своїх вимог.
У ході розгляду справи отримано відомості, які свідчать, що господарські будівлі в АДРЕСА_1 , раніше належали КСП «Зірка» та у подальшому були розпайовані з видачею співвласникам підтверджуючих документів Свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), а розпайоване майно було передано у користування різним господарствам. Тому твердження представника Драбівської селищної ради про відсутність власника майна колишнього КСП «Зірка» суперечить наданим матеріалам, а задоволення заяви щодо визнання безхазяйним майном господарських споруд за адресою: АДРЕСА_1 , може вплинути на майнові права та законні інтереси осіб - співвласників майна за адресою: АДРЕСА_1 .
Вказані обставини свідчать про те, що в даному випадку виник спір про право власності на вищевказане нерухоме майно, який належить розглядати за правилами позовного провадження, оскільки це забезпечить дотримання загальних засад цивільного законодавства, визначених ст. 3 ЦК України.
Враховуючи викладене вище, суд вважає, що в цій справі існує спір про право власності щодо об`єктів нерухомого майна по АДРЕСА_1 , тому заяву керівника Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області, про визнання об`єкта безхазяйного майна господарської споруди безхазяйним майном та передачу його у власність Драбівській селищній раді Золотоніського району потрібно залишити без розгляду на підставі ч. 6 ст. 294 ЦПК України.
Поряд з цим, суд роз`яснює заінтересованим особам право на звернення до суду з позовом на загальних підставах.
Керуючись ст. ст. 259, 268, 293, 294, 335, 353 ЦПК України, суд,
Заяву керівника Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області, про визнання об`єкта безхазяйного майна господарської споруди безхазяйним майном та передачу його у власність Драбівській селищній раді Золотоніського району - залишити без розгляду.
Роз`яснити заінтересованим особам право на звернення до суду з позовом на загальних підставах.
Ухвала суду може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Л.О. Левченко

Повний текст ухвали виготовлений 23 липня 2025 року.