Справа №522/8995/25-Е
Провадження №2/522/5410/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2025 року м. Одеса

Приморський районний суд міста Одеси у складі головуючої судді Косіциної В.В., розглянувши на підставі наявних матеріалів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання права власності на нараховані грошові кошти недоотриманої пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

25 квітня 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання права власності на нараховані грошові кошти недоотриманої пенсії, у якій позивачка просить суд:

- визнати за нею право власності на нараховані грошові кошти недоотриманої пенсії її померлого чоловіка ОСОБА_2 за рішеннями Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/11049/20 у розмірі 77 884,05 гривень; у справі №420/1744/21 у розмірі 79 154,70 гривень; у справі №420/5042/22 у розмірі 9 320,25 гривень; у справі №420/8261/22 у розмірі 1 730,40 гривень;

- стягнути з держави України за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 грошові кошти недоотриманої пенсії її померлого чоловіка ОСОБА_2 за рішеннями Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/11049/20 у розмірі 77 884,05 гривень; у справі №420/1744/21 у розмірі 79 154,70 гривень; у справі №420/5042/22 у розмірі 9 320,25 гривень; у справі №420/8261/22 у розмірі 1 730,40 гривень.

За результатами автоматизованого розподілу справи між суддями, справу передано на розгляд судді Косіциній В.В.

Також, 29 квітня 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси від ОСОБА_1 надійшло клопотання про витребування доказів, у якому заявник просив:

- витребувати у Приморської державної нотаріальної контори у місті Одесі належним чином засвідчену копію спадкової справи №116с/2023 щодо майна померлого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії звернення ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Одеській області ВЕБ-15001-Ф-С-23-021608 від 16.02.2023, № ВЕБ-28000-Ф-С-23-039179 від 08.03.2023, № ВЕБ-15001-Ф-С-23-065759 від 04.04.2023, № ВЕБ-28000-ФС-23-070739 від 10.04.2023, № ВЕБ-15001-Ф-С-23-105284 від 17.05.2023, № ВЕБ-15001-Ф-С-23-124526 від 07.06.2023, № ВЕБ-15001-Ф-С-23-124535 від 07.06.2023, №ВЕБ-15001-Ф-С-23-141373 від 26.06.2023, № ВЕБ-15001-Ф-С-23-147463 від 30.06.2023, а також належним чином засвідчені копії відповідей Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на зазначені звернення.

Ухвалою суду від 06 травня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Встановлено, що розгляд справи здійснюватиметься в порядку загального позовного провадження. Надано відповідачеві 15-ти денний строк для подання відзиву. Задоволено клопотання про витребування доказів. Підготовче засідання призначено на 02 червня 2025 року.

16 травня 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшов відзив ГУ ПФУ в Одеській області, у якому відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

16 травня 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява ОСОБА_1 про розгляд справи без участі.

02 червня 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява ГУ ПФУ в Одеській області, у якій заявник просив здійснити розгляд справи за відсутності.

У підготовче засідання, призначене на 02 червня 2025 року учасники справи не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду.

Ухвалою суду від 02 червня 2025 року закрито підготовче провадження у справі. Справу призначено до судового розгляду на 30 червня 2025 року.

04 червня 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла відповідь з Приморської нотаріальної контори у місті Одесі на виконання ухвали суду від 06 травня 2025 року.

06 червня 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява ОСОБА_1 про розгляд справи без участі.

У судове засідання, призначене на 30 червня 2025 року учасники справи не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду.

Будь яких інших заяв або клопотань від учасників справи не надходило.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 4,5 ст. 268 ЦПК України, У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення (повне або скорочене) без його проголошення. Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Враховуючи те, що учасники справи у судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, а неявка учасників справи у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання прийнято рішення здійснити розгляд справи на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Суд дослідивши матеріали справи встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року у справі №420/11049/20, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення, про які вказано в новій довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року, виданої Службою зовнішньої розвідки України після набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року по справі №420/602/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення, про які вказано в новій довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року, виданої Службою зовнішньої розвідки України після набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року по справі № 420/602/20, а також здійснити відповідні виплати з урахуванням вже виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року у справі №420/1744/21, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 за оновленою довідкою в довідці №142 від 28.06.2020 про розмір грошового забезпечення, виданої Службою зовнішньої розвідки України та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні, вирішити питання про перерахунок та виплату основного розміру пенсії з 01.04.2020 року ОСОБА_2 на підставі нової довідки №142 від 28.06.2020 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, виданої Службою зовнішньої розвідки України .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2022 року у справі №420/5042/22, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.03.2022 року розміру пенсії ОСОБА_2 максимальним розміром та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії з 01.03.2022 року без обмеження її максимальним розміром.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року у справі №420/8261/22, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.08.2021 року на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 17.07.2021 року, виданої зовнішньої Службою зовнішньої розвідки України 30.05.2022 року №793 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.08.2021 року на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 17.07.2021 року, виданої Службою зовнішньої розвідки України 30.05.2022 року №793, з урахуванням вже виплачених сум.

Згідно відповіді ГУ ПФУ від 12.09.2024 року №1500-0405-8/140397, виплати нарахованих пенсій на виконання зазначених рішень становлять:

- за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року у справі №420/11049/20 77 884,05 гривень;

- за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року у справі №420/1744/21 79 154,70 гривень;

- за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2022 року у справі №420/5042/22 9 320,25 гривень;

- за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2022 року у справі №420/8261/22 1 730,40 гривень (а.с.9).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 (а.с.7)

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є дружиною померлого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно з положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Для вказаної категорії пенсіонерів постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (далі - Порядок № 22-1) затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Порядком №22-1, зокрема, п. 2.26, передбачено, що для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки з померлим пенсіонером, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті. Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

Подібні положення щодо виплати суми пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю містить також і Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-XII (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Згідно ч. 1 ст. 61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Порядок подання відповідною особою заяви про виплату недоодержаної пенсії, її форма, а також перелік необхідних документів визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1 (далі - Порядок № 3-1).

Згідно п. 3 Порядку № 3-1, така заява подається заявником до органу, що призначає пенсію.

Згідно з п. 9 Порядку № 3-1, разом із заявою про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подаються такі документи:

1) свідоцтво про смерть пенсіонера;

2) документи, що підтверджують належність членів сім`ї до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника;

3) документи, що засвідчують родинні відносини з померлим пенсіонером, та відомості про проживання з пенсіонером на день його смерті (у разі неможливості надати такі документи факт проживання з пенсіонером встановлюється у судовому порядку) (для виплати членам сім`ї, що не належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника).

Водночас, зі смертю особи, незалежно від її статусу, пов`язаний інститут спадкування, що регламентується, головним чином, нормами цивільного права.

Згідно зі ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтями 1218, 1219 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема:

1) особисті немайнові права;

2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами;

3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;

5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

З вищевказаного можна зробити висновок, що особливість пенсійних (публічно-правових) відносин у сфері соціального захисту між конкретною особою та Пенсійним фондом України полягає в тому, що вони нерозривно пов`язані з особою пенсіонера, а відтак, після смерті цієї особи зобов`язання Пенсійного фонду України, за загальним правилом, не можуть бути об`єктом спадкування та виплат на майбутнє його спадкоємцям.

Водночас, недоотримана, у зв`язку зі смертю пенсіонера, сума пенсії, на яку він мав право, виплачується, зокрема, в порядку Закону № 1058-IV, а також у порядку Закону № 2262-ХІІ (для категорії пенсіонерів-військовослужбовців).

Вказані положення зазначених законів дають змогу дійти висновку, що виплата суми пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, за загальним правилом, здійснюється у позасудовому порядку (добровільно) органами Пенсійного фонду України членам сім`ї, особам, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, особам, що знаходилися на його утриманні, які звернулися із відповідною заявою протягом 6 місяців з дня смерті пенсіонера.

Зазначені висновки висловлені у постанові Верховний Суд у постанові від 15.12.2023 року у справі №805/2628/18, постановах Одеського апеляційного суду від 02.07.2024 року у справі №523/9340/23 та від 17.07.2023 року у справі №522/12253/20.

У разі відсутності членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в межах цього строку суми пенсій, призначених, зокрема, за Законом № 1058-IV, можуть входити до складу спадщини.

Сума пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, охоплює собою всю суму заборгованості Пенсійного фонду України, у тому числі, кошти, які нараховані на виконання рішення суду, але невиплачені.

За клопотанням позивачки було витребувано належним чином засвідчену копію матеріалів спадкової справи щодо майна померлого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка надійшла до суду 04 червня 2025 року та з якої вбачається, що 07 березня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Приморської державної нотаріальної контори у місті Одесі із заявою про відмову у прийнятті спадщину, якою вона відмовилася від обов`язкової частки та взагалі відмовилася від прийняття спадщини після смерті чоловіка ОСОБА_2 на користь сина померлого ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.56).

Із заявою про прийняття спадщину 17 березня 2023 року до Приморської нотаріальної контори у місті Одесі звернувся ОСОБА_3 (а.с.57).

Матеріали спадкової справи також містять заповіт, складений ОСОБА_2 , 07 серпня 2009 року, реєстровий номер 4-1018, за яким від заповів усе своє майно, де б воно не було та з чого б воно не знаходилося, і взагалі все те, що йому буде належати ОСОБА_3 (а.с.92).

Оскільки, ОСОБА_1 відмовилася від прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , а матеріали справи містять копію заповіту, яким ОСОБА_2 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_4 заповів усе своє майно на користь ОСОБА_3 , суд вважає, що підстави для визнання права власності в порядку спадкування на суму недоотриманої пенсії та стягнення її з ГУ ПФУ в Одеській області не доведені, оскільки, ОСОБА_1 не є спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 .

Тому, враховуючи зазначене, суд доходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Суд додаткового роз`яснює, що у постанові від 09 жовтня 2019 року у справі №355/323/17, КЦС ВС вирішуючи питання наявності у особи права на отримання нарахованої, але невиплаченої пенсії (доплат до пенсії) її померлого чоловіка, вказав, що аналіз статей 1218 1219 1227 ЦК України свідчить, що законодавець не забороняє спадкування права на отримання нарахованої, але неодержаної пенсії (доплат до пенсії). Суд виходив з того, що оскільки особі за життя було здійснено перерахунок пенсії на підставі судових рішень, позивач як спадкоємець за законом в установленому законом порядку прийняла спадщину після його смерті, а тому набула права на отримання нарахованої, але невиплаченої пенсії (доплат до пенсії). Суд також наголосив, що стягнення у судовому порядку нарахованої на підставі вказаних рішень, але невиплаченої спадкодавцю за життя суми пенсії, не призведе до подвійного стягнення з держави одних і тих самих сум.

Тобто, обов`язковою умовою стягнення особою нарахованої але не виплаченої пенсії в порядку спадкування (в порядку цивільного судочинства) є прийняття такою особою спадщини після смерті особи, якій така пенсія була нарахована.

В той же час, дружина померлого пенсіонера і особа, яка проживала разом з пенсіонером на день його смерті, та звернулася до пенсійного органу не пізніше шести місяців після його смерті за виплатою суми, нарахованої, але не виплаченої її чоловікові за життя пенсії може захистити своє право на отримання невиплаченої пенсії після смерті чоловіка шляхом звернення із позовом до адміністративного суду та оскарження відмови Пенсійного фонду у виплаті такої грошових коштів. Такий висновок зроблено у постанові КАС ВС від 11 лютого 2025 року у справі №380/8692/24.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 13, 27, 64, 76, 81, 95, 133, 141, 223, 247, 258-259, 263-265, 268, 280-282, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання права власності на нараховані грошові кошти недоотриманої пенсії залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 08 липня 2025 року

Суддя Косіцина