_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2/947/3528/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2025 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Куриленко О.М.,

за участю секретаря судового засідання Солтановської Ю.О.,

представника відповідача Сузанської Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», третя особа Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про захист прав споживачів,

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2025 року через систему «Електронний суд» представник позивача ОСОБА_1 адвокат Кешкентій Денис Володимирович звернувся з позовом, в якому просить скасувати Акт про порушення №8008408 від 14.03.2025, виданий АТ «ДТЕК Одеські електромережі»; скасувати Акт-вимогу №6000966 від 14.03.2025, виданий АТ «ДТЕК Одеські електромережі»; визнати дії комісії (Протокол №34/15 від 29.04.2025) неправомірними через невідповідність ПРРЕЕ; визнати договір про надання послуг з розподілу електричної енергії №П01001/502499, між АТ «ДТЕК Одеські електромережі» та ОСОБА_1 відповідно до Типового договору про стандартне приєднання до електричних мереж, з обліковим рахунком № НОМЕР_1 , дійсним і не розірваним; стягнути з відповідача судові витрати на користь позивача.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що 14 березня 2025 року АТ «ДТЕК Одеські електромережі» склало Акт про порушення №8008408, стверджуючи, що позивач, ОСОБА_1 , як побутовий споживач за адресою АДРЕСА_1 , порушила пункт 2.3.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), використовуючи побутовий тариф для непобутових потреб, а саме для функціонування пансіонату «Бабушкін Дім». Того ж дня 14 березня 2025 року АТ «ДТЕК Одеські електромережі» склало Акт-вимогу №6000966, де в Таблиці порушень-вимог немає жодних зауважень, але висунуті додаткові вимоги: «п. 2.3.12 ПРРЕЕ. Здійснити заходи з негайного припинення електроенергії на непобутові потреби та організація комерційного обліку на не побутові потреби, та/або укладання договору з енергопостачальником за відповідним тарифом. Термін виконання до 15.04.2025». Зазначає, що 18 березня 2025 року АТ «ДТЕК Одеські електромережі» листом №101/29/03-2161, повідомило споживачку про розгляд Акту про порушення №8008408 від 14.03.2025 комісією з розгляду актів на 22 квітня о 9-30. 20 березня 2025 року АТ «ДТЕК Одеські електромережі» листом №331 надало попередження про відключення адреси Довга 33/3а за договором №П01001/502499, про припинення енергопостачання з 23 квітня 2025 у випадку невиконання Акту-вимоги №6000966. 29 квітня 2025 року комісія членів АТ «ДТЕК Одеські електромережі» з розгляду Акту про порушення №8008408 прийняла рішення про: нарахування по акту про порушення не проводити; здійснити заходи з усунення виявленого порушення; електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача як на побутові та і на не побутові потреби, має обліковуватись комерційним облікам з укладанням відповідних договорів. Зазначає, що 18 травня 2025 року споживачка отримала новий Рахунок № НОМЕР_2 за квітень 2025 від 01.05.2025 за третім договором №28 від 29.04.2025 з особовим рахунком НОМЕР_3 . Договір №28 від 29.04.2025 споживачка не укладала.

Стверджує, що позивач є побутовим споживачем, і за адресою АДРЕСА_1 не зареєстровано жодного комерційного підприємства та не ведеться комерційна діяльність, а використання (споживання) електричної енергії здійснюється для власних побутових потреб житлового будинку. За цією адресою розташований приватний житловий будинок, і будь-які вивіски, що могли б свідчити про комерційну діяльність, відсутні. Споживач ОСОБА_1 не має жодного відношення до « ОСОБА_2 » та/або «Бабусін Будинок», про їхнє розташування їй невідомо, вона мешкає у своєму житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , де немає ніякого пансіонату. Зазначає, що АТ «ДТЕК Одеські електромережі» не надало жодних підтверджень існування пансіонату «Бабушкін Дім», вивісок, за адресою позивача ані в Акті про порушення №8008408 від 14.03.2025, ані під час розгляду на комісії (Протокол №34/15 від 29.04.2025), що є порушенням вимог пунктів 8.4.128.4.14 ПРРЕЕ щодо належного обґрунтування та документального підтвердження порушення.

Указані обставини стали підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою судді від 23.05.2025 року було відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 30 червня 2025 року на 12 год. 00 хв.

Одночасно з подачею позовної заяви, представник позивача надав заяву, в якій просив заборонити АТ «ДТЕК Одеські електромережі» вживати будь-які заходи з припинення енергопостачання за адресою АДРЕСА_1 , до вирішення справи по суті; зобов`язати АТ «ДТЕК Одеські електромережі» продовжувати виставляти рахунки за спожиту електроенергію за тарифами, передбаченими Договором про надання послуг з розподілу електричної енергії №П01001/502499 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ), до вирішення справи по суті. В обґрунтування заяви зазначав, що АТ «ДТЕК Одеські електромережі» в односторонньому порядку припинило дію Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії №П01001/502499 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) та одностороннє посилається на новий договір № 28 від 29.04.2025 з особовим рахунком НОМЕР_3 , про що стало відомо після отримання Рахунку №1088 від 01.05.2025 за квітень 2025. Відповідач одностороннє закрив особовий рахунок № НОМЕР_1 та не приймає платежі за договором №П01001/502499, що унеможливлює виконання споживачем своїх зобов`язань за чинним договором. Зазначає, що АТ «ДТЕК Одеські електромережі» не виставляє рахунки за особовим рахунком, що унеможливлює оплату споживачем послуг. АТ «ДТЕК Одеські електромережі» листом №331 від 20.03.2025 попередило позивача про припинення енергопостачання з 23 квітня 2025 року у разі невиконання Акту-вимоги №6000966 від 14.03.2025. Крім того, Акт-вимога №6000966 містить вимогу «негайного припинення постачання електроенергії на непобутові потреби», хоча позивач використовує електроенергію виключно для побутових потреб житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 . У зв`язку з наведеним, стверджував, що на цей час існує реальний ризик відключення позивача від енергопостачання.

Ухвалою суду від 23.05.2025 року у задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_1 адвоката Кешкентія Дениса Володимировича про вжиття заходів забезпечення позову по цивільній справі, відмовлено.

25 травня 2025 року через систему «Електронний суд» представник позивача ОСОБА_1 адвокат Кешкентій Денис Володимирович звернувся з заявою про участь у всіх судових засіданнях в режимі відеоконференції. Заява була зареєстрована канцелярією суду 26.05.2025 року та передана судді 27.05.2025 року.

Ухвалою суду від 27.05.2025 року у задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Кешкентія Дениса Володимировича про участь у всіх судових засіданнях в режимі відеоконференції по цивільній справі №947/18767/25, відмовлено.

10.06.2025 року через систему «Електронний суд» від представника відповідача АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» - Сузанської Лариси Миколаївни надійшов Відзив на позовну заяву, в якому вона просила у задоволенні позову відмовити.

11.06.2025 року через систему «Електронний суд» від представника третьої особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Сапацинської Юлії Антонівни надійшли пояснення. Також представник просила здійснювати розгляд справи за відсутності представника третьої особи.

13.06.2025 року через систему «Електронний суд» від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Кешкентія Дениса Володимировича надійшла Відповідь на відзив.

13 червня 2025 року через систему «Електронний суд» представник позивача ОСОБА_1 адвокат Кешкентій Денис Володимирович звернувся з заявою про забезпечення позову, в якій просив заборонити АТ «ДТЕК Одеські електромережі» вчиняти дії щодо припинення електропостачання за адресою: АДРЕСА_1 , до остаточного вирішення справи; зобов`язати відповідача нараховувати та приймати оплату за договором № П01001/502499, враховуючи сплачені суми, без застосування договору № 28.

Ухвалою суду від 16.06.2025 року у задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_1 адвоката Кешкентія Дениса Володимировича про вжиття заходів забезпечення позову по цивільній справі, відмовлено в повному обсязі.

13 червня 2025 року через систему «Електронний суд» позивач ОСОБА_1 звернулася з заявою про участь її як позивачки та її представника, у судових засіданнях по справі 947/18767/25 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду на постійній основі. Заява була зареєстрована канцелярією суду 16.06.2025 року та передана судді 17.06.2025 року.

Ухвалою суду від 17.06.2025 року у задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції по цивільній справі №947/18767/25, відмовлено.

18 червня 2025 року через систему «Електронний суд» представник позивача ОСОБА_1 адвокат Кешкентій Денис Володимирович звернувся з клопотанням про витребування доказів.

19 червня 2025 року через систему «Електронний суд» представник позивача ОСОБА_1 адвокат Кешкентій Денис Володимирович звернувся з клопотанням про долучення доказів до матеріалів справи

25 червня 2025 року через систему «Електронний суд» представник позивача ОСОБА_1 адвокат Кешкентій Денис Володимирович надав Додаткові пояснення у справі.

30 червня 2025 року через систему «Електронний суд» представник позивача ОСОБА_1 адвокат Кешкентій Денис Володимирович звернувся з заявою, в якій просив провести судове засідання 30 червня 2025 року по справі № 947/18767/25 за відсутності позивача та її представника, визнавши цю причину поважною. Також просив розглянути під час судового засідання раніше подані заяви про долучення доказів та про витребування доказів, задовольнивши їх; призначити наступне судове засідання з урахуванням участі позивача та його представника у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням підсистеми «Електронний суд».

Ухвалою суду від 30.06.2025 року у задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Кешкентія Дениса Володимировича про витребування доказів відмовлено.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду сповіщені належним чином у порядку ст.ст. 128-130 ЦПК України.

Позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат Кешкентій Денис Володимирович у судове засідання, призначене на 30.06.2025 року, не з`явилися, повідомлені належним чином; 30 червня 2025 року через систему «Електронний суд» представник позивача ОСОБА_1 адвокат Кешкентій Денис Володимирович звернувся з заявою, в якій просив провести судове засідання, призначене на 30 червня 2025 року по цій справі за відсутності позивача та її представника.

Представник відповідача АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» Сузанська Лариса Миколаївна, у судовому засіданні, просила відмовити у задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Представник третьої особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у судове засідання не з`явилася, 11.06.2025 року, через систему «Електронний суд», зверталася з заявою, в якій просила здійснювати розгляд справи за відсутності представника третьої особи.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» з 01.01.2019 року є оператором системи розподілу на території м. Одеси та Одеської області на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії, що видана згідно постанови НКРЕКП від 06.11.2018 р. №1345.

Згідно з Інформації з державного реєстру речових ОСОБА_1 є співвласником житлового будинку у АДРЕСА_1 , загальною площею 1792,5 кв.м., житлова площа 566,9 кв.м., нежитлового приміщення , загальною площею 560,2 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , нежитлдового приміщення аптеки, площею 73,7 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а також земельної ділянки, площею 0,0216га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

19 червня 2024 року НКРЕКП прийняла постанову №1142 «Про затвердження Змін до постанови НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312», якою впорядковано певні процедури визначені ПРРЕЕ, зокрема дії учасників роздрібного ринку електричної енергії щодо споживання (використання) індивідуальними побутовими споживачами електричної енергії на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, яка набрала чинності 01 липня 2024 року.

Відповідно до пункту 2.3.12 глави 2.3 розділу II ПРРЕЕ електрична енергія, яка використовується на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності датацентрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів електропостачальника. З метою приведення договірних відносин щодо розподілу/постачання електричної енергії у відповідність до ПРРЕЕ на об`єкті побутового споживача 14.03.2025 р. було проведено перевірку.

14.03.2025 року уповноваженими представниками АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» при проведенні перевірки на предмет дотримання ПРРЕЕ за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено порушення Правил, а саме згідно змісту акту «п.2.3.12 ПРРЕЕ споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, а саме пансіонат для людей похилого віку «Бабушкін Дім». Набута інформація виявлена по факту (вивіски) та інтернет ресурси. Порушення продемонстровано клієнту».

З приводу виявленого порушення представниками АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» був складений Акт про порушення №8008408 від 14.03.2025 року. В Акті про порушення №8008408 від 14.03.2025 року зазначено зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти Правил. Оскільки від підпису споживач відмовилась, другий екземпляр Акту про порушення №8008408 від 14.03.2025 року з додатками було надіслано споживачу разом із запрошенням на засідання комісії на 22.04.2025 рекомендованим листом-повідомленням №101/29/03-216 від 18.03.2025 року.

24.03.2025 року споживачем було отримано вищевказаний лист, про що свідчить довідка з офіційного сайту Укрпошти.

Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії.

Відповідно до ч.1 ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

За ч.2 ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії (п.2 ч.2 цієї статті); крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної без приладів обліку (п.4 ч.2 цієї статті).

Відповідно до ч. 4-5 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», обов`язки енергопостачальників або інших суб`єктів, визначених законом щодо постачання та розподілу електричної енергії, встановлюються законом, що регулює відносини у сфері постачання та розподілу електричної енергії. Послуга з постачання електричної енергії надається згідно з умовами договору та вимогами правил, затверджених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Згідно пункту 47 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», непобутовий споживач фізична особа-підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання.

Відповідно до частини першої статті 4 положень Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

Згідно ч. 4 ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором. Оплата послуг з розподілу здійснюється за тарифами, які регулює Регулятор відповідно до затвердженої ним методики. Тарифи на послуги з розподілу електричної енергії оприлюднюються операторами систем розподілу в порядку та строки, визначені нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

У частині третій статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначені обов`язки споживача. Так, споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; 5) надавати стороні, з якою укладено договір про постачання/купівлю-продаж електричної енергії, інформацію про сумарну номінальну потужність споживання електричної енергії своїх електроустановок, якщо технічна спроможність таких установок може забезпечити споживання в обсязі 600 ГВт·год на рік та вище.

Згідно пункту 2.3.12. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 312 від 14 березня 2018 року, споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком. Окремі площадки вимірювання мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.

Електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу) тощо, обліковується окремо та оплачується за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів електропостачальника. У разі використання електричної енергії на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби побутовий споживач має звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби.

У разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем електричної енергії на непобутові потреби оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, у якому вказується зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та організації комерційного обліку на непобутові потреби та/або укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом протягом місяця з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ.

Оператор системи надає копію зазначеного акта про порушення ПРРЕЕ відповідному електропостачальнику. У разі неусунення побутовим споживачем виявленого порушення у місячний строк постачання електричної енергії такому споживачу припиняється в установленому цими Правилами порядку.

У разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено) оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, в якому зазначаються зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та протягом 30 днів з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ організації комерційного обліку на непобутові потреби та укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом. Підтвердженням факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, можуть слугувати: отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби; рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах; зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою; рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet, тощо.

Відповідно до пункту 5.1.20 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020№ 716), на об`єкті побутового споживача має бути забезпечений окремий комерційний облік електричної енергії, що використовується на непобутові потреби. Побутовий споживач (власник об`єкта) забезпечує встановлення окремого вузла обліку (площадки вимірювання) для непобутових потреб на підставі проектних рішень.

Відповідно до п.8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення (п.8.2.5 ПРРЕЕ).

В Акті про порушення №8008408 від 14.03.2025 зазначений зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти Правил. У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ Акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. У разі розгляду акта щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби, оператор системи додатково запрошує на засідання комісії електропостачальника та надсилає копію відповідного акта про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Згідно п. 11 акту про порушення позивача було запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення на 10.04.2025 року.

22.04.2025 року представник споживача з`явився на засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ з заявою (вх. № 101/02 6482 від 22.04.2025) про перенесення засідання на 29.04.2025 року.

29.04.2025 року відбулось засідання комісії по розгляду актів про порушення, в яке з`явився уповноважений представник споживача адвокат Шалько О.В.

На засіданні комісії було прийнято рішення: нарахування по акту про порушення згідно видів порушення визначених главою 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ не проводити; здійснити заходи з усунення виявленого порушення; електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача як на побутові так і на непобутові потреби, має обліковуватись комерційними облікам згідно вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії (Постанова НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. зі змінами та доповненнями) та Кодексу комерційного обліку (Постанова НКРЕКП №311 від 14.03.2018 р. зі змінами та доповненнями) з укладанням відповідних договорів. Засідання комісії по розгляду акту про порушення №8008408 від 14.03.2025 оформлене протоколом № 34/15 від 29.04.2025 р.

Уповноваженим представником споживача було надано заперечення до Акту про порушення 29.04.2025 року під час засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ. Комісією дані заперечення були прийняті до уваги та під час розгляду акту були надані роз`яснення по суті. Будь-яких додаткових доповнень, зауважень, звернень, доказів що б підтверджували відсутність споживання з боку побутового електричної енергії на непобутові потреби від споживача на адресу АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» не надходило.

Рішення комісії було оформлено Протоколом №34/15 від 29.04.2025. У зв`язку з тим, що споживач на засідання Комісії не з`явився, копію протоколу №34/15 від 29.04.2025 р. з додатками: повідомленням про врегулювання договірних відносин споживачу та супровідним листом від 29.04.2025 за вих.№101/29/03-3230 позивачу було надіслано рекомендованим листом.

Відповідно до пункту 5.1.20 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020№ 716), на об`єкті побутового споживача має бути забезпечений окремий комерційний облік електричної енергії, що використовується на непобутові потреби. Побутовий споживач (власник об`єкта) забезпечує встановлення окремого вузла обліку (площадки вимірювання) для непобутових потреб на підставі проєктних рішень.

Згідно зі ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 11.06.2017 р., постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником.

Відповідно до ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Учасником ринку у розумінні п. 96 ч. 1 ст. 1 Закону є також і споживач. В ч. 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричної енергії» зазначено, що ОСР в даному випадку Компанія є правонаступником в частині прав та обов`язків пов`язаних із провадженням діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та із провадженням діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією.

Згідно п.п. 2, 13 ч.2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; неукладення договорів відповідно до вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії тощо.

Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, які є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку зазначено права, обов`язки та відповідальність учасників роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до п.8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Відповідно до п.8.2.6 Правил, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення розглядається відповідний акт. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі розгляду питання щодо використання на об`єкті побутового споживача електричної енергії на непобутові потреби копія рішення комісії видається/надсилається електропостачальнику. З урахуванням вищенаведених норм передбачається, що споживач електроенергії несе відповідальність згідно із законодавством за порушення Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Згідно ст. ст.12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» діяло у межах наданих йому повноважень та при дотриманні законодавства України в сфері електроенергетики.

Звертаючись до суду з даним позовом, представник позивача стверджував, що жодної комерційної діяльності по спірній адресі не здійснюється та позивач не має жолного відношення до пансіонату для літніх людей "Бабушкін Дім", однак, доказів цього - актуального техпаспорту на належний їй житловий будинок, фотографій цього будинку, експертних висновків зі спірного питання тощо не надав, з клопотанням про проведення виїздного судового засідання не звертався, клопотання про проведення судової експертизи не заявляв.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Отже, судом не встановлено фактів, а позивачем не представлено доказів того, що неправомірними діями відповідача було порушено права позивача, тому суд вважає, що у задоволенні даного позову слід відмовити.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України у разі відмови в позові, інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на позивача.

Керуючись Законами України «Про ринок електричної енергії», «Про житлово-комунальні послуги», ст. 714 ЦК України, ст.ст. 3, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 354-355 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», третя особа Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про захист прав споживачів, - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О. М. Куриленко