Справа № 317/6707/24
Провадження № 2/314/816/2025
25.06.2025 м.Вільнянськ
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Мануйлової Н.Ю., секретар судового засідання Рясна А.В., розглянувши в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу № 317/6707/24 за позовом Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства,
21.01.2025 до Вільнянського районного суду Запорізької області на підставі ухвали Запорізького районного суду Запорізької області від 25.12.2024 за підсудністю надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства у розмірі 5213,66 грн.
Позов обґрунтований тим, що державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Південного округу (Запорізька та Херсонська області) Дзюбою В.П. встановлено, що 14.10.2022 ОСОБА_1 порушив ст. 69 Лісового кодексу України, ст.ст. 9, 10 Закону України «Про рослинний світ» тим, що поблизу с. Любомирівка Запорізького (Вільнянського) району Запорізької області у лісосмузі лінійного насадження здійснив незаконне знесення (без дозвільних документів) дванадцяти несухостійних дерев (живих) породи «клен» до ступеня припинення росту, діаметри дерев у корі біля шийки кореня складають: 1) 7 см.; 2) 8 см.; 3) 9 см.; 4) 9 см.; 5) 9 см.; 6) 10 см.; 7) 10 см.; 8) 11 см.; 9) 13 см.; 10) 14 см.; 11) 18 см.; 12) 20 см.
За фактом порушення природоохоронного законодавства складено протокол про адміністративне правопорушення № 003935 від 19.10.2022 відносно ОСОБА_1 . Постановою про накладення адміністративного стягнення від 24.10.2022 № 26/05/2-09 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 65-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. Штраф сплачений. Результатом такої протиправної поведінки та порушення природоохоронного законодавства України стало спричинення державі шкоди у розмірі 5 213 грн 66 коп. Розрахунок шкоди здійснено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу».
З метою досудового врегулювання відшкодування завданої державі шкоди порушенням природоохоронного законодавства на адресу відповідача надісланий лист позивача вих. № 2139/05/2-05/06/2-34 від 26.09.2022 з відповідною пропозицією, який залишений відповідачем без відповіді та задоволення, у зв`язку з чим позивач вимушений звернутися з позовом до суду про відшкодування заподіяної державі шкоди.
Ухвалою суду від 24.01.2025 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
У судове засідання представник позивача не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача, вимоги, зазначені у позовній заяві, підтримує в повному обсязі, позов просить задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив, не скористався правом подати до суду відзив на позовну заяву, тому суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. За згодою позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі факти та відповідні правовідносини.
Судом встановлено, що державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Південного округу (Запорізька та Херсонська області) Дзюбою В.П. встановлено, що 14.10.2022 ОСОБА_1 порушив ст. 69 Лісового кодексу України, ст.ст. 9, 10 Закону України «Про рослинний світ» тим, що поблизу с. Любомирівка Запорізького (Вільнянського) району Запорізької області у лісосмузі лінійного насадження здійснив незаконне знесення (без дозвільних документів) дванадцяти несухостійних дерев (живих) породи «клен» до ступеня припинення росту, діаметри дерев у корі біля шийки кореня складають: 1) 7 см.; 2) 8 см.; 3) 9 см.; 4) 9 см.; 5) 9 см.; 6) 10 см.; 7) 10 см.; 8) 11 см.; 9) 13 см.; 10) 14 см.; 11) 18 см.; 12) 20 см.
За фактом порушення природоохоронного законодавства складено протокол про адміністративне правопорушення № 003935 від 19.10.2022 відносно ОСОБА_1 . Постановою про накладення адміністративного стягнення від 24.10.2022 № 26/05/2-09 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 65-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. Штраф сплачений. Результатом такої протиправної поведінки та порушення природоохоронного законодавства України стало спричинення державі шкоди у розмірі 5 213 грн 66 коп. Розрахунок шкоди здійснено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу».
З метою досудового врегулювання відшкодування завданої державі шкоди порушенням природоохоронного законодавства на адресу відповідача надісланий лист позивача вих. № 2139/05/2-05/06/2-34 від 26.09.2022 з відповідною пропозицією, який залишений відповідачем без відповіді та задоволення.
Статтею 66 Конституції України проголошено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.
Відповідно до ст. 69 Лісового кодексу України, спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.
Згідно зі ст. 10 Закону України «Про рослинний світ», спеціальне використання природних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки.
Відповідно до ст. 105 Лісового кодексу України, порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність.
Статтею 40 ЗУ «Про рослинний світ» передбачено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законами України.
Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.
Відповідно до ст.69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, за своєю правовою природою є відшкодуванням позадоговірної шкоди, тобто, деліктною відповідальністю.
Відповідно до вимог ст.1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Як вбачається з положень вказаної норми, підставою для настання цивільно-правової відповідальності за заподіяння шкоди є правопорушення, що включає в себе певні елементи: шкода, протиправність поведінки особи, яка заподіяла шкоду, причинний зв`язок між ними, вина.
Проаналізувавши вищевикладені обставини справи та законодавчі норми, виходячи з принципів: законності, об`єктивності, розумності та справедливості, суд вважає необхідним стягнути з ОСОБА_1 на користь держави матеріальну шкоду в сумі 5213 грн. 66 коп.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України,з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати зі сплати судового збору за подачу позову у сумі 3028,00 грн, відповідно до платіжного доручення, яке є в матеріалах справи.
Враховуючи вищевикладене, керуючись Конституцією України, Законом України «Про судовий збір», Законом України «Про рослинний світ», Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища», Постановою КМУ від 24.07.2013 №541 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд», Постановою Пленуму Верховного Суду України " Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди" від 27.03.1992 р. зі змінами, ст.ст.22, 1166 ЦК України, Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про судовий збір», ст.ст.69, 105 Лісового кодексу України, ст.ст.22, 1166 ЦК України, ст.ст.10, 11, 12, 13, 133, 141, 258, 259, 263, 265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд, -
Позов Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Наталія Юріївна Мануйлова

25.06.2025