справа № 361/1054/14-ц
провадження № 4-с/361/14/24
УХВАЛА

Іменем України

04 квітня 2025 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді Дутчака І.М.,
за участю секретаря Лебідя В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Єзерської Анастасії Михайлівни, заінтересована особа: ОСОБА_2 ,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, у якій просив суд визнати неправомірними дії головного державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) (далі Відділ ДВС) ЄзерськоїАнастасії Михайлівни щодо здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 46703847 від 15 листопада 2023 року за рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області у справі № 361/10544/14-ц про стягненням з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дітей у розмірі частки усіх видів заробітку (доходу) від 13 листопада 2014 року, скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 46703847 у розмірі 205479 грн. 11 коп. станом на 01 листопада 2023 року від 15 листопада 2023 року, зобов`язати головного державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) ЄзерськуА.М. усунути порушення шляхом здійснення розрахунку суми заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні ВП № 46703847 у розмірі частки від усіх видів заробітку (доходу) відносно до працевлаштування ОСОБА_1 з березня по грудень 2014 року, зміни місця реєстрації та проживання з 07 липня 2020 року, із урахуванням всіх сум грошових коштів, які надходили на рахунок Відділу ДВС на виконання ВП №46703847 за період з лютого 2014 року по 01 листопада 2023 року, що разом буде становити 300082 грн. 12 коп.

В обґрунтування скарги зазначав, що 02 березня 2015 року Відділом ДВС відкрито виконавче провадження ВП № 46703847 про стягнення з нього ( ОСОБА_1 ) на користь ОСОБА_2 аліменти на двох дітей у розмірі частки всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 14 лютого 2014 року. У ході цього виконавчого провадження, державним виконавцем Єзерською А.М. здійснено розрахунок № 109027 від 15 листопада 2023 року його заборгованості зі сплати аліментів станом на 01 листопада 2023 року, яка за цим розрахунком становить 205479 грн. 11 коп. Вважає, що цей розрахунок є неналежним, оскільки при його здійсненні державним виконавцем не враховано його працевлаштування за період з березня по грудень 2014 року у розмірі 1800 грн. на місяць, не враховано з липня 2020 року зміну його місця проживання та реєстрацію у Чернігівській області, тому є неправомірним застосовування для розрахунку середньої заробітної плати по м. Києву; також державним виконавцем не враховані здійснення ним платежів за загальну суму 158782 грн. 12 коп. Такі неправомірні дії державного виконавця щодо не врахування вказаних обставин призвели до збільшення розміру його заборгованості зі сплати аліментів у ВП№ 46703847.

Заявник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилися, подали до суду заяви, у яких вимоги скарги підтримали повністю та просили суд її задовольнити, розгляд справи здійснювати за їх відсутності.

Заінтересована особа: державний виконавець Єзерська А.М. у судове засідання не з`явилася, будь-яких пояснень до суду не подавала.

Заінтересована особа: стягувач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася, будь-яких пояснень до суду не подавала, її представник адвокат Шмагаревська Г.О. подала до суду заяву, у якій просила здійснювати розгляд справи за її відсутності.

З`ясувавши позицію учасників справи, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини та дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 02 березня 2015 року Відділом ДВС відкрито виконавче провадження ВП № 46703847 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на двох дітей в розмірі частки всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 14 лютого 2014 року. У ході цього виконавчого провадження, 15 листопада 2023 року державним виконавцем Єзерською А.М. здійснено розрахунок за № 109027 заборгованості заявника ОСОБА_1 зі сплати аліментів станом на 01 листопада 2023 року, яка згідно із цим розрахунком становить 205479 грн. 11 коп.

Заявник ОСОБА_1 категорично заперечує розмір суми заборгованості зі сплати аліментів у зазначеному вище розмірі та, посилаючись на те, що державним виконавцем при здійсненні цього розрахунку не враховані обставини, зокрема, його працевлаштування за період з березня по грудень 2014 року у розмірі 1800 грн. на місяць, не враховано з липня 2020 року зміну його місця проживання та реєстрації у Чернігівській області, тому є неправомірним застосовування для розрахунку середньої заробітної плати по м. Києву; також державним виконавцем не враховані здійснення ним платежів за загальну суму 158782 грн. 12 коп.

На підтвердження вказаних обставин заявником подані до суду копію укладеного 04 березня 2014 року трудового договору між ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_4 , зі змісту якого вбачається, що ОСОБА_1 у період з березня по грудень 2014 року отримував заробітну плату в розмірі 1800 грн. на місяць, що також підтверджується довідкою форми ОК-7, довідку про місце реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , платіжні доручення з призначенням платежу: перерахування на користь ОСОБА_2 у межах стягнення аліментів по ВП № 46703847 на загальну суму 158782 грн. 12 коп. Дані документи також були надані боржником ОСОБА_1 до матеріалів ВП № 46703847.

Порядок виконання рішень суду встановлений Законом України Про виконавче провадження від 02 червня 2016 року № 1404-VIII (далі Закон № 1404-VIII).

Відповідно до ст. ст. 1, 5 Закону № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби.

Згідно із ст. 447 ЦПК України та ст. 74 Закону № 1404-VIII сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

За змістом ч. 3 ст. 71 Закону № 1404-VIII визначення суми заборгованість зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця і повідомляти про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі, зокрема, подання заяви стягувачем або боржником (ч. 4 ст. 71 Закону).

Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом, і дійсна протягом одного місяця з дня її видачі (ч. 13 ст. 71 Закону).

У п. 4 Розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року № 2832/5) визначено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок суми заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому ст. 195 СК України.

Стягнення аліментів за виконавчими листами за минулий час проводиться в межах десятирічного строку, що передував пред`явленню виконавчого листа до виконання.

У разі якщо боржник не працює і сплачує аліменти самостійно стягувачу, квитанції (або їх копії) про перерахування аліментів надаються виконавцю не пізніше наступного робочого дня після сплати та долучаються до матеріалів виконавчого провадження.

У ч. 2 ст. 195 СК України встановлено, що заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом. (ч. 3 ст. 195 СК України).

Верховний Суд у постанові від 11 березня 2020 року у справі № 572/2303/19 роз`яснив, що відповідно до ч. 3 ст. 195 СК України розмір заборгованості за аліментами обчисляється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом.

Верховний Суд у постанові від 14 квітня 2021 року у справі № 759/1727/16 зробив правовий висновок, що поняття середня заробітна плата для даної місцевості є макроекономічним показником, який як і інші макроекономічні показники, збирається та складається Державною службою статистики України і використовується, у тому числі, при проведенні грошово-кредитної політики та аналізу фінансової стабільності. Макроекономічні показники розраховуються за допомогою системи національних рахунків як комплексу взаємопов`язаних балансових таблиць, показники яких призначені для визначення розміру доходу, споживання, накопичення і величини капітальних витрат. Середня заробітна плата для даної місцевості як макроекономічний показник обчислюється як середнє арифметичне значення заробітних плат певної групи працівників (наприклад, по підприємству, по галузі, по регіону). Розраховується, виходячи із фонду оплати праці працівників (включаючи оплату праці сумісників), премій, винагород за підсумками роботи за рік та одноразових заохочень. Сам розмір середньої заробітної плати як макроекономічний показник, який використовується, у тому числі, і в разі застосування ч. 2 ст. 195 СК України, обраховується органами статистики України на підставі Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 січня 2004 року за № 114/8713. Інструкція містить основні методологічні положення щодо визначення показників оплати праці у формах державних статистичних спостережень з метою одержання об`єктивної статистичної інформації про розміри та структуру заробітної плати найманих працівників відповідної місцевості.

Всупереч наведеним нормам, із розрахунку № 109027 вбачається, що для розрахунку заборгованості державним виконавцем не взято до уваги, що у період із березня по грудень 2014 року ОСОБА_1 працював, одержував заробітну плату у розмірі 1800 грн., за основу для розрахунку виконавцем взято середню заробітну плату, також не взято до уваги, що з липня 2020 року боржник ОСОБА_1 зміним місце реєстрації та переїхав до Чернігівської області, а в розрахунок заборгованості зі сплати аліментів взято середню заробітну плату по м. Києву, що не відповідає місцевості проживання боржника; не враховано, що боржником ОСОБА_1 здійснено платежі зі сплати аліментів на загальну суму 158782 грн. 12 коп.

У ході розгляду цієї справи державним виконавцем Єзерською А.М. на підставі заяви ОСОБА_1 про здійснення коригування суми заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 46703847, 13 вересня 2024 року було здійснено розрахунок заборгованості № 104791 станом на 01 листопада 2023 року, у якому розмір суми заборгованості ОСОБА_1 становить 115786 грн. 23 коп., розмір сплачених аліментів становить 292827 грн. 24 коп.

Заявник ОСОБА_1 , долучаючи вказаний розрахунок заборгованості, посилається на те, що наразі існує два розрахунки суми заборгованості станом на 01 листопада 2023 року зі сплати аліментів у ВП № 46703847, які суттєво різняться між собою, крім того зауважив, що складання нового розрахунку аліментів, підтвердило неправомірність дій державного виконавця, які ним оскаржуються у даній скарзі. Також зазначив, що при здійсненні нового розрахунку державним виконавцем не враховано сплату здійснення ним платежів у розмірі 141300 грн. (добровільно сплачених ним за період з 01 липня 2020 року по 01 листопада 2023 року, що підтверджується довідкою АТ КБ Приват Банк від 24 жовтня 2023 року) та у розмірі 158782 грн. 12 коп. (добровільне зарахування на користь стягувача), що загалом становить 300082 грн. 12 коп.

Враховуючи наявність двох розрахунків суми заборгованості станом на 01 листопада 2023 року у ВП № 46703847, що суперечить законодавству, з метою приведення цього розрахунку відповідно до вимог законодавства, з урахуванням обставин та документів, наданих ОСОБА_1 , суд вважає, що дії виконавця щодо розрахунку заборгованості № 109027 від 15 листопада 2023 року є неправомірними, цей розрахунок не відповідає вимогам законодавства та підлягає скасуванню.

За змістом ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що державний виконавець Відділу ДВС порушила вимоги Закону № 1404-VIII, здійснивши невідповідний розрахунок заборгованості № 46703847, без урахування наданих боржником ОСОБА_1 документів та обставин, про які він повідомляв, тому вимоги скарги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 76, 81, 89, 259, 260, 263 265, 447 451 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Єзерської Анастасії Михайлівни щодо здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 46703847 від 15 листопада 2023 року за рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області у справі № 361/10544/14-ц про стягненням з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дітей у розмірі частки від усіх видів заробітку (доходу) від 13 листопада 2014 року.

Скасувати розрахунок заборгованості № 109027 від 15 листопада 2023 року зі сплати аліментів у ВП № 46703847 у розмірі 205479 грн. 11 коп. станом на 01 листопада 2023 року.

Зобов`язати головного державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Єзерську Анастасію Михайлівну усунути порушення шляхом здійснення розрахунку суми заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 46703847 у розмірі частки від усіх видів заробітку (доходу) відносно до працевлаштування ОСОБА_1 з березня по грудень 2014 року, зміни місця його реєстрації та проживання із 07 липня 2020 року ОСОБА_1 , із урахуванням всіх сум грошових коштів, які надходили на рахунок на виконання ВП №46703847 за період з лютого 2014 року по 01 листопада 2023 року, сплачені ОСОБА_1 що разом становить 300082 грн. 12 коп.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя Дутчак І. М.