ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2025 року

м. Хмельницький

Справа № 670/473/23

Провадження № 22-ц/820/588/25

Хмельницький апеляційний суд у складі

колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Талалай О. І. (суддя-доповідач), Корніюк А. П., П`єнти І. В.,

секретар судового засідання Заворотна А. В.,

з участю: позивачки ОСОБА_1 і її представника Савлівої Л. О. ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та її представника Савлівої Любові Олександрівни на рішення Віньковецького районного суду Хмельницької області від 15 січня 2025 року (суддя Мамаєв В. А., повне судове рішення складено 20 січня 2025 року) у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» і Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» та до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькенергозбут» про встановлення земельних сервітутів.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, суд

у с т а н о в и в :

У липні 2023 року ОСОБА_1 , звертаючись до суду із вказаним позовом та уточнивши вимоги, зазначала, що вона є власником земельних ділянок кадастрові номери :08:004:0114, :08:004:0115, :08:004:0116, :08:004:0117, :08:004:0118 та :08:004:0119, які знаходяться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район (колишній Віньковецький район), Нетечинецька сільська рада. У 2004 році держава в особі Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» здійснила прокладання та монтаж газопроводу, а орієнтовно в 1960 році ТОВ «Хмельницькенергозбут» - прокладання та монтаж лінії електропередачі через належні їй на праві власності земельні ділянки. Згоди на вказані дії вона не надавала. Вважає, що газопровід та лінія електропередачі були споруджені без належної проектної документації та необхідних дозволів. Відповідачі не зверталися щодо укладення договорів земельного сервітуту. Вона набула право власності на земельні ділянки без обмежень у їх використанні та без застереження про майбутнє прокладання газопроводу та лінії електропередачі. Розташування газопроводу та лінії електропередачі обмежує її право власності на зазначені земельні ділянки. Безоплатне використання належних їй земельних ділянок свідчить про недотримання принципів розумності та справедливості.

Тому позивачка просила:

встановити платний постійний земельний сервітут на право ремонту та обслуговування газопроводу Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільчі мережі України», який проходить через належну їй на праві власності земельну ділянку кадастровий номер :08:004:0119, що розташована на території Нетечинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, вздовж проходження газопроводу шириною 1 метр по обидва боки від осі газопроводу в розмірі 17304,84 грн щомісяця з розрахунку 304,77 грн за 1 кв. м газопроводу довжиною 28,39 м;

встановити платний постійний земельний сервітут на право ремонту та обслуговування газопроводу Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільчі мережі України», який проходить через належну їй на праві власності земельну ділянку кадастровий номер :08:004:0118, що розташована на території Нетечинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, вздовж проходження газопроводу шириною 1 метр по обидва боки від осі газопроводу в розмірі 70511,59 грн щомісяця з розрахунку 304,77 грн за 1 кв. м газопроводу довжиною 115,68 м;

встановити платний постійний земельний сервітут на право ремонту та обслуговування газопроводу Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільчі мережі України», який проходить через належну їй на праві власності земельну ділянку кадастровий номер :08:004:0115, що розташована на території Нетечинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, вздовж проходження газопроводу шириною 1 метр по обидва боки від осі газопроводу в розмірі 18517,83 грн щомісяця з розрахунку 304,77 грн за 1 кв. м газопроводу довжиною 30,38 м;

встановити платний постійний земельний сервітут на право ремонту та обслуговування газопроводу Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільчі мережі України», який проходить через належну їй на праві власності земельну ділянку кадастровий номер :08:004:0114, що розташована на території Нетечинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, вздовж проходження газопроводу шириною 1 метр по обидва боки від осі газопроводу в розмірі 73217,95 грн щомісяця з розрахунку 304,77 грн за 1 кв. м газопроводу довжиною 120,12 м;

встановити платний постійний земельний сервітут на право ремонту та обслуговування газопроводу Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільчі мережі України», який проходить через належну їй на праві власності земельну ділянку кадастровий номер :08:004:0116, що розташована на території Нетечинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, вздовж проходження газопроводу шириною 1 метр по обидва боки від осі газопроводу в розмірі 176656,88 грн щомісяця з розрахунку 304,77 грн за 1 кв. м газопроводу довжиною 289,82 м;

встановити платний постійний земельний сервітут на право ремонту та обслуговування газопроводу Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільчі мережі України», який проходить через належну їй на праві власності земельну ділянку кадастровий номер :08:004:0117, що розташована на території Нетечинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, вздовж проходження газопроводу шириною 1 метр по обидва боки від осі газопроводу в розмірі 22918,70 грн щомісяця з розрахунку 304,77 грн за 1 кв. м газопроводу довжиною 37,60 м;

встановити платний постійний земельний сервітут на право ремонту та обслуговування лінії електропередачі ТОВ «Хмельницькенергозбут», яка проходить через належну їй на праві власності земельну ділянку кадастровий номер :08:004:0114, що розташована на території Нетечинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, вздовж проходження лінії електропередачі шириною 2 метри по обидва боки від осі лінії електропередачі в розмірі 146435,89 грн щомісяця з розрахунку 304,77 грн за 1 кв. м газопроводу довжиною 120,12 м:

встановити платний постійний земельний сервітут на право ремонту та обслуговування лінії електропередачі ТОВ «Хмельницькенергозбут», яка проходить через належну їй на праві власності земельну ділянку кадастровий номер :08:004:0116, що розташована на території Нетечинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, вздовж проходження лінії електропередачі шириною 2 метри по обидва боки від осі лінії електропередачі в розмірі 281765,96 грн щомісяця з розрахунку 304,77 грн за 1 кв. м газопроводу довжиною 289,82 м.

Рішенням Віньковецького районного суду Хмельницької області від 15 січня 2025 року в позові відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, представник позивачки Савліва Л. О. та ОСОБА_1 в апеляційних скаргах просять його скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову. Посилаються на незаконність та необґрунтованість рішення суду, невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Суд не взяв до уваги те, що діями відповідачів порушуються права та законні інтереси позивачки. Безоплатне використання земельними ділянками свідчить про недотримання принципів розумності та справедливості. Суд при розгляді справи проявив однобічність та упередженість, яка виявилась у залишенні без задоволення численних клопотань про витребування доказів та призначення виїзного судового засідання, в ході якого суд міг би переконатись у обґрунтованості та справедливості заявлених позовних вимог. Суд не врахував встановлені факти прокладання у 2004 році через земельні ділянки газопроводу, що підтверджено відповідними документами, які суд з незрозумілих причин не взяв до уваги. ОСОБА_1 вважає таким, що не відповідає дійсності, посилання в рішенні суду на те, що вона пояснювала про відсутність на земельних ділянках межових знаків в той час, коли вона надавала акти встановлення та передачі зазначених межових знаків, які суд не взяв до уваги.

У відзиві на апеляційну скаргу Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення. Зазначає, що є неналежним відповідачем у справі.

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» у відзиві на апеляційну скаргу просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на необґрунтованість її доводів. Вказує, що не здійснює розподіл природного газу на території Хмельницької області, а тому погоджується з висновком суду що є неналежним відповідачем у справі.

ТОВ «Хмельницькенергозбут» у відзиві просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення. Позивачка не надала належних та допустимих доказів на підтвердження використання ТОВ «Хмельницькенергозбут» належних їй земельних ділянок. Товариство не здійснює ремонт та обслуговування лінії електропередачі та не є її власником, а тому є неналежним відповідачем у справі.

У засіданні апеляційного суду позивачка і її представник апеляційні скарги підтримали.

Представники Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» та Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» подали заяви про розгляд справи без їх участі.

Апеляційні скарги підлягають задоволенню частково з таких підстав.

Відповідно до пунктів 3 і 4 частини 1 статі 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Установлено, що ОСОБА_1 є власником земельних ділянок на території Нетечинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області: кадастровий номер :08:004:0116 площею 1,5955 га, кадастровий номер :08:004:0117 площею 0,40 га на підставі державного акта на право власності на землю серії ІІ-ХМ 010881 від 01 листопада 1999 року; кадастровий номер :08:004:0119 площею 0,2215 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 20 жовтня 2021 року; кадастрові номери :08:004:0118 площею 1,4624 га, :08:004:0115 площею 0,3030 га і :08:004:0114 площею 1,2863 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 21 листопада 2022 року.

Відповідно до договору № 21 про передачу права користування комунальним майном від 10 грудня 2011 року, додаткової угоди № 1 до цього договору від 18 квітня 2013 року (договір викладено у новій редакції), акту прийому-передачі основних засобів системи газопостачання від 10 грудня 2011 року Нетечинецька сільська рада передала у користування ПАТ по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз» підвідний та вуличний газопровід в селі Нетечинці.

За умовами договору № 2-21 від 08 вересня 2023 року про заміну сторони в зобов`язанні за договором користування складовими Єдиної газотранспортної системи України (між власником та газотранспортними або газорозподільними підприємствами) від 18 квітня 2013 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» відступив ТОВ «Газорозподільні мережі України» свої права та обов`язки по договору про користування складовими Єдиної газотранспортної системи України (між власником та газотранспортними або газорозподільними підприємствами) від 18 квітня 2013 року, що укладений між Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» та Віньковецькою селищною радою. Згідно з актом приймання передачі майна до вказаного договору ТОВ «Газорозподільні мережі України» прийняло газопровід середнього тиску підвідний в с. Нетечинці.

Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи.

Статтею 98 ЗК України визначено, що право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки чи іншої заінтересованої особи на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками). Земельні сервітути можуть бути постійними і строковими. Встановлення земельного сервітуту не веде до позбавлення власника земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, прав володіння, користування та розпорядження нею. Земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений.

Види права земельного сервітуту, які можуть бути встановлені рішенням суду, визначені статтею 99 ЗК України і цей перелік не є вичерпним.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (частина 1 статті 4 ЦПК України).

На підставі частини 1 статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач (частина 1 статті 48 ЦПК України).

Відповідачем є особа, яка має безпосередній зв`язок зі спірними правовідносинами та, на думку позивача, порушила, не визнала або оспорила його права, свободи чи інтереси і тому притягується до участі у цивільній справі для відповіді за пред`явленими вимогами.

Неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.

Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача, натомість, встановлення належності відповідачів та обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Встановивши, що позов пред`явлений до неналежного відповідача та відсутні визначені процесуальним законом підстави для заміни неналежного відповідача належним, суд відмовляє у позові до такого відповідача.

Відмову в позові до Держави Україна в особі Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» суд мотивував тим, що вказане товариство є неналежним відповідачем у справі і колегія суддів з таким висновком суду погоджується.

У матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що вказане товариство є власником складових газотранспортної системи у с. Нетечинці Хмельницького району Хмельницької області.

Відповідно до договору № 21 про передачу права користування комунальним майном від 10 грудня 2011 року та додаткової угоди № 1 до цього договору від 18 квітня 2013 року підвідний та вуличний газопроводи в селі Нетечинці Хмельницького району Хмельницької області є комунальною власністю.

Крім того, Постановою НКРЕКП № 1775 від 29 вересня 2023 року з 01 жовтня 2023 року зупинено дію ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз».

З 01 жовтня 2023 року вказане товариство не являється Оператором ГРМ на території м. Хмельницького та Хмельницької області.

З урахуванням уточненої позовної заяви від 06.03.2024 ОСОБА_1 не заявляла вимог до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз».

Отже, в частині вирішення вимог позивачки до Держави Україна в особі Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» рішення суду ухвалено відповідно до норм матеріального права, з додержанням норм процесуального права і підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги немає.

На думку колегії суддів при вирішенні решти позовних вимог до участі у справі не були залучені усі належні відповідачі.

Відповідно до Постанови НКРЕКП № 1775 від 29 вересня 2023 року з 01 жовтня 2023 року Оператором ГРМ є ТОВ «Газорозподільні мережі України». Повноваження Оператора ГРМ на території м. Хмельницького та Хмельницької області здійснює Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України».

За умовами договору № 2-21 від 08 вересня 2023 року про заміну сторони в зобов`язанні за договором користування складовими Єдиної газотранспортної системи України (між власником та газотранспортними або газорозподільними підприємствами) від 18 квітня 2013 року ТОВ «Газорозподільні мережі України» набуло права та обов`язки по договору про користування складовими Єдиної газотранспортної системи України (між власником та газотранспортними або газорозподільними підприємствами) від 18 квітня 2013 року, що укладений між Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» та Віньковецькою селищною радою.

За умовами наведених вище договорів складові газотранспортної системи передані Оператору ГРМ у користування.

Оскільки складові газотранспортної системи в с. Нетечинці Хмельницького району Хмельницької області є комунальною власністю, Віньковецька селищна рада мала би бути залучена до участі у справі.

Проте питання про її залучення до участі у справі як співвідповідача не вирішувалось.

За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основним видом господарської діяльності ТОВ «Хмельницькенергозбут» є постачання електричної енергії, основним видом економічної діяльності - торгівля електроенергією.

Згідно зі статтею 57 Закону України «Про ринок електричної енергії», якою визначено права та обов`язки електропостачальників, до обов`язків електропостачальника не належить ремонт та обслуговування ліній електропередач.

ТОВ «Хмельницькенергозбут» не є власником ліній електропередач.

В Україні лінії електропередач можуть бути власністю держави, комунальної власності в залежності від типу ліній електропередач. Державні лінії електропередачі зазвичай експлуатуються НАК «Енергетична компанія України», а місцеві та регіональні - місцевими і регіональними енергетичними компаніями.

Тому ТОВ «Хмельницькенергозбут» не є належним відповідачем у справі.

Належним відповідачем за цими вимогами повинна бути особа, яка є власником лінії електропередачі, що забезпечує її ремонт та обслуговування.

Відповідно до частини 1 статті 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд першої інстанції у порушення вимог частини 5 статті 12 ЦПК України, не сприяв учасникам судового процесу у реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом, не роз`яснив їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій щодо залучення до участі у справі співвідповідача, та не вирішив цього питання у порядку, передбаченому статтею 51 ЦПК України.

На стадії апеляційного провадження суд апеляційної інстанції позбавлений можливості залучити до участі у справі іншу особу, як співвідповідача.

Отже, в позові ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» та до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькенергозбут» необхідно відмовити з наведених вище підстав.

З огляду на викладене рішення суду першої інстанції у частині цих вимог потрібно змінити, виклавши мотивувальну частину в редакції цієї постанови.

Керуючись статтями 374, 376, 382, 384 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Апеляційні скарги ОСОБА_1 та її представника Савлівої Любові Олександрівни задовольнити частково.

Рішення Віньковецького районного суду Хмельницької області від 15 січня 2025 року в частині вимог ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» та до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькенергозбут» про встановлення земельних сервітутів змінити, виклавши мотивувальну частину в редакції цієї постанови.

В решті рішення суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 09 червня 2025 року.

Суддя-доповідач О. І. Талалай

Судді А. П. Корніюк

І. В. П`єнта