Справа № 308/6964/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2025 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді Хамник М.М.

за участі секретаря судового засідання Камілли В.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду із даною заявою, в якій просить суд: встановити факт, що ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 на станції Картушино Ровеньківського району Донецької області Української РСР, яка у складі Ровеньківського району була у 1938 році передана до Ворошиловградської (у подальшому - Луганської) області Української РСР, де перебувала на момент видачі 11.09.1958 Дзержинським Бюро ЗАГС міста Ленінграду колишнього Союзу Радянських Соціалістичних Республік за актовим записом № 1897 Свідоцтва про шлюб (в оригіналі російською - Свидетельства о браке) серії НОМЕР_1 .

Заяву обґрунтовує тим, що з 11 вересня 1958 року заявниця, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебувала в шлюбі з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Шлюб був зареєстрований Дзержинським Бюро ЗАГС міста Ленінграду колишнього Союзу Радянських Соціалістичних Республік (зараз - місто Санкт-Петербург Російської Федерації) за актовим записом № 1897, що підтверджується Свідоцтвом про шлюб (в оригіналі російською - Свидетельство о браке) серії НОМЕР_1 , виданим у день реєстрації шлюбу.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер у місті Ужгороді, про факт смерті Відділом реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 02.05.2025 вчинено актовий запис № 627 і видано Свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 .

Заявниця вказує, що вона є, а її покійний чоловік - був громадянами України, місце постійного проживання - місто Ужгород.

Стверджує, що на її чоловіка за життя поширювалася дія Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Закон № 2262-ХІІ). Після смерті чоловіка, заявниця, з необхідними документами своєчасно звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про виплату одноразової допомоги, передбаченої п.12 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»».

Однак, відповіддю від 17.05.25 за №0700-0404-8/26400 ПФУ відмовив їй у виплаті одноразової допомоги, мотивуючи невідповідністю зазначеної в документах розташування місця народження покійного чоловіка, а саме: у свідоцтві про народження, в паспорті громадянина України та у свідоцтві про смерть вказано Донецьку область, а у свідоцтві про шлюб вказано Луганську область. Такі розбіжності в документах перешкоджають заявниці в реалізації права на отримання виплати, передбаченої постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років,, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»».

Заявниця стверджує, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 на станції Картушино Ровеньківського району на той час Донецької області Української РСР (у 1938 році цей район був переданий до складу новоутвореної Ворошиловградської ф подальшому - Луганської) області, де перебуває і на даний час. Свідоцтво про шлюб (в оригіналі російського - Свидетельство о браке) серії НОМЕР_1 було видане 11.09.1958 Дзержинським Бюро ЗАГС міста Ленінграду колишнього CPCР (зараз - місто Санкт-Петербург РФ) у період, коли область, в якій знаходиться місце народження ОСОБА_2 , з урахуванням змін в адміністративно-територіальному устрої України мала назву «Луганська», у Свідоцтві місцем народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2., вказано російською «Луганская область Ровеньковский рн.». Свідоцтво про шлюб (Свидетельство о браке) серії НОМЕР_1 від 11.09.1958 не видавалося органом державної влади України, а було видане державним органом Союзу Радянських Соціалістичних Республік, який як держава, припинив своє існування у 1991 році, внесення змін (виправлень) до вказаного Свідоцтва про шлюб (Свидетельства о браке) - неможливе.

Заявниця вказує, що встановлення цього факту необхідне для усунення формальних перешкод у реалізації нею права на отримання виплати, на яку вона після смерті чоловіка має право відповідно до п.12 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»». В інший чи в позасудовий спосіб усунути перешкоди немає можливості. Спору про право з приводу власне виплати коштів немає.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 21.05.2025 прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження.

У судове засідання заявниця ОСОБА_1 не з`явилась, будучи належним чином повідомленою про розгляд справи.

Заінтересована особа - Начальник Головного управління Пенсійного фонду України Анастасія Пентек у судове засідання не з`явилась, однак подала письмові пояснення, в яких вказав, що ОСОБА_1 звернулася до відділу обслуговування громадян управління обслуговування громадян Головного управління із заявою про виплату одноразової допомоги, передбаченої п. 12 постанови КМУ від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та недоодержаної пенсії у зв`язку із смертю пенсіонера ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вказала, що згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , яке видане відділом реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 02.05.2025 ОСОБА_2 народився в ст.Картушино Ровеньковського району Донецької області, що є відмінним від зазначеного у свідоцтві про одруження серії НОМЕР_3 , яке видане 11.09.1958 в м. Леніград Дзержинського ЗАГСу, а саме, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2. народився в Ровеньковському районі Луганської області. Просила розглянути справу без їх участі.

Оскільки сторони у судове засідання не з`явились, у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Як установлено з матеріалів справи, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується документом «Свидетельство о рождении / Посвідка про народження» № НОМЕР_4 , виданим Відділом актів громадянського стану Народного комісаріату внутрішніх справ СРСР, у якому вказується, що в книзі записів актів громадянського стану за 1936 pік зроблено 10 квітня запис (імовірно - за № 20) про народження, місцем народження дитини вказано район Донецької області, назва якого починається з літери «Р»,. місцем реєстрації народження вказано Картушанск. (далі нерозбірливо) Ровене...кого (далі нерозбірливо).

Згідно копії «Свидетельство о браке» № НОМЕР_1 від 11.09.1958 року, Дзержинским ЗАГС 11.09.1958 року зареєстровано шлюб між ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, місто народження: Луганська область Ровеньковский район та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3, місто народження: місто Мурманск.

Відповідно до копії паспорта громадянина України, серії НОМЕР_5 , виданого 17.04.1998 року Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області, ОСОБА_2 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження ст. Картушино Ровеньковського району Донецької області. Згідно сторінки 10 паспорту 11.09.1958 року Дзержинським р/б ЗГС м.Санкт-Петербург зареєстровано шлюб з ОСОБА_1 .

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого 02.05.2025 року Відділом реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: Україна Донецька область Ровеньковський район ст. Картушино, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 02.05.2025 складено відповідний актовий запис №627. Місце смерті: Україна Закарпатська область Ужгородський район місто Ужгород.

06.05.2025 заявниця ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області із заявою про виплату одноразової допомоги, передбаченої п. 12 постанови КМУ від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та недоодержаної пенсії у зв`язку із смертю пенсіонера ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно листа №0700-0404-8/26400 від 07.05.2025 Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, заявниці було відмовлено, мотивуючи відмову невідповідністю зазначеного в документах розташування місця народження ОСОБА_2 .

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та статтею 8 Конституції України гарантовано кожному право звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини і громадянина.

Згідно зі статтею 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За правилами статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Факти, що мають юридичне значення - це факти, з якими закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду у порядку окремого провадження, зокрема, за умови, що факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав фізичних та юридичних осіб.

Згідно зі статтею 318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Аналіз зазначених норм права дає можливість дійти висновку, що не можуть розглядатися в порядку окремого провадження заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, якщо чинним законодавством передбачений інший порядок його встановлення.

Відповідно до п.7 постанови Пленуму Верховного суду України №5 від 31.03.95 м.Київ «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки, наприклад, якщо підтвердження такого акту необхідне заявникові для одержання в органах, що вчиняють нотаріальні дії, свідоцтва про право на спадщину, для оформлення права на пенсію в зв`язку із втратою годувальника.

Виникнення особистих і майнових прав громадян, їх зміну і припинення закон завжди пов`язує з настанням чи зміною певних обставин, тобто з юридичними фактами. У більшості випадків вони підтверджуються різними свідоцтвами, довідками та іншими документами, що видаються громадянам в адміністративному порядку. Проте не завжди заінтересована особа має можливість довести документально, що той чи інший факт мав місце (неможливість поновлення втраченого документа або виправлення наявних у ньому помилок тощо). Тому в певних випадках допускається судовий порядок встановлення фактів, що мають юридичне значення. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у цивільному процесі в порядку окремого провадження (лист Верховного Суду України від 01.01.2012 р. «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення»).

Як свідчить позиція Європейського суду з прав людини у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Заявниця звертається до суду про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 на станції Картушино Ровеньківського району Донецької області Української РСР, яка у складі Ровеньківського району була у 1938 році передана до Ворошиловградської (у подальшому - Луганської) області Української РСР, де перебувала на момент видачі 11.09.1958 Дзержинським Бюро ЗАГС міста Ленінграду колишнього Союзу Радянських Соціалістичних Республік за актовим записом № 1897 Свідоцтва про шлюб (в оригіналі російською - Свидетельства о браке) серії НОМЕР_1 .

З матеріалів справи вбачається, що підтвердження даного факту заявниці необхідно для реалізації права на отримання виплат, а підтвердити цей факт в позасудовому порядку не можливо.

Отже, встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Суд, вивчивши заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, дослідивши матеріали справи, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, дійшов висновку, що таку слід задовольнити, оскільки судом достовірно встановлено, що ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 на станції Картушино Ровеньківського району Донецької області Української РСР, яка у складі Ровеньківського району була у 1938 році передана до Ворошиловградської (у подальшому - Луганської) області Української РСР, де перебувала на момент видачі 11.09.1958 Дзержинським Бюро ЗАГС міста Ленінграду колишнього Союзу Радянських Соціалістичних Республік за актовим записом № 1897 Свідоцтва про шлюб (в оригіналі російською - Свидетельства о браке) серії НОМЕР_1 .

Таким чином оцінивши усі докази в сукупності, суд приходить до висновку, що вимоги є обґрунтованими і підтверджені в судовому засіданні письмовими доказами, тому є всі підстави для задоволення заяви.

Обставин, які б спростовували зазначений факт, судом не встановлено.

Керуючись ст.ст. 4, 11, 12, 81, 89, 90, 264-268, 293, 315, 317 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 на станції Картушино Ровеньківського району Донецької області Української РСР, яка у складі Ровеньківського району була у 1938 році передана до Ворошиловградської (у подальшому - Луганської) області Української РСР, де перебувала на момент видачі 11.09.1958 Дзержинським Бюро ЗАГС міста Ленінграду колишнього Союзу Радянських Соціалістичних Республік за актовим записом № 1897 Свідоцтва про шлюб (в оригіналі російською - Свидетельства о браке) серії НОМЕР_1

Рішення може бути оскаржено до Закарпатського апеляційного суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Сторони по справі:

Заявники:

-ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_6 , місце проживання: АДРЕСА_1 ;

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, , місцезнаходження: 88008, м. Ужгород, площа Народна, буд. 4.

Повний текст рішення суду складено 17.06.2025 року.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області М.М. Хамник