г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/970/25
Номер провадження 2/213/986/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2025 року

місто Кривий Ріг

Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі головуючого судді - Мазуренка В.В.,

за участі секретаря судового засідання - Гусарової О.С.,

за відсутності учасників справи

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі Дніпропетровської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , представник позивача - адвокат Кабанова Тетяна Ігорівна, до ОСОБА_2 , треті особи: виконавчий комітет Інгулецької районної у місті ради як орган опіки та піклування; Департамент адміністративних послуг виконавчого комітету Криворізької міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Кабанова Т.І. звернулась в суд з позовною заявою, в обґрунтування якої зазначає, що ОСОБА_1 08.08.2017 року уклала шлюб з ОСОБА_2 . У шлюбі народилась дитина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У зв`язку з повномасштабним вторгненням військ Російської Федерації в Україну, ОСОБА_2 був призваний за мобілізацією до лав Збойних Сил України. 19.07.2024 року поблизу населеного пункту Залізне Бахмутського району Донецької області, виконуючи військовий обов`язок, зник безвісти. Будь-яка інформація щодо місця знаходження ОСОБА_2 у позивача відсутня. На підставі рішення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради від 15.01.2025 №22, у зв;язку з поліпшенням житлових умов, ОСОБА_1 видано ордер на трикімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_1 . Серед складу сім`ї зазначена дочка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Так як батько малолітньої ОСОБА_3 - ОСОБА_2 зник безвісти, позивач не має можливості отримати від батька дитини дозвіл на реєстрацію місця проживання їх спільної дочки. Тому звертається в суд з вказаною позовною заявою.

У судове засідання сторони не з`явились, належним чином повідомлені.

Представник позивача ОСОБА_1 - Кабанова Т.І. надала заяву, у якій просить розглянути позовну заяву без представника позивача, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився.

Представник третьої особи: Департамент адміністративних послуг виконавчого комітету Криворізької міської ради - Чайка Л.Б. надала заяву, у якій просить проводити розгляд справи без залучення представника Департаменту, на підставі наявних у суду матеріалів, та ухвалити рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник третьої особи: виконавчий комітет Інгулецької районної у місті ради як орган опіки та піклування - С.Бичкова надала заяву про розгляд розгляд справи без участі представника, при прийнятті рішення покладається на розсуд суду.

Відповідно до ст.247 ЦПК України, у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

У відповідності до вимог ст. ст. 280-281 ЦПК України, суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку.

Ухвалою суду від 12 березня 2025 року відкрито провадження у даній цивільній справі, постановлено здійснювати розгляд в порядку загального провадження.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає встановленими такі обставини.

Позивачем по справі є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.5 - копія паспорту).

Згідно Витягу з Реєстру територіальної громади, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.6).

08 серпня 2017 року позивач уклала шлюб з ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 (а.с.9).

ІНФОРМАЦІЯ_3 народилась ОСОБА_3 , батьками якої є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 (а.с.10).

Згідно Сповіщення сім`ї №5/7185 ІНФОРМАЦІЯ_4 , старший стрілець-оператор 3 механізованого відділення 1 механізованого взводу 2 механізованої роти НОМЕР_3 механізованого батальону військової частини НОМЕР_4 , молодший сержант ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , військовослужбовець призваний за мобілізацією, прийнятий на військову службу 09 травня 2024 року до військової частини НОМЕР_4 . Зник безвісти 19 липня 2024 року поблизу н.п. Залізне, Бахмутський район, Донецької області (а.с.11).

Згідно Витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти 5; орган, що сформував витяг: Міністерство внутрішніх справ України, - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зник на території бойових дій, військовослужбовець; відомості про кримінальне провадження або судову справу, в рамках яких проводиться розшук: 40000304 від 26.07.2024 відділення поліції №7 Криворізького районного управління поліції в Дніпропетровській області (а.с.13).

Згідно Одеру на жиле приміщення №3 серії ІІ від 29 січня 2015 р., ОСОБА_1 має право зайняття житлового приміщення жилою площею 45,20 кв м, що складається з трьох кімнат за адресою: АДРЕСА_1 . Ордер виданий на підставі рішення виконкому Інгулецької районної у м. Кривому Розі ради від 15.01.2025 №22. До складу сім`ї входить донька ОСОБА_3 (а.с.15).

Позивач звернулась до Департаменту адміністративних послуг виконкому Криворізької міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання дитини разом з нею, але ій було відмовлено, у зв`язку з відсутністю згоди батька (а.с.17-18)

Згідно з п.3 ст.129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, згідно ч.1 ст.2 ЦПК України.

Стаття 33 Конституції України гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Деклараціє прав дитини, проголошеної Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, визначено, що дитина повинна зростати в умовах турботи. Згідно із ст.18 Конвенції про права дитини, батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Згідно ст.ст.11,18 Закону України "Про охорону дитинства", кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку.

Відповідно до вимог ст. ст. 150, 155 СК України, здійснюючи свої права та виконуючи обов`язки, батьки повинні дбати про інтереси дитини.

Ухвалюючи рішення у справі "М. С. проти України" від 11 липня 2017 року (заява № 2091/13), ЄСПЛ указав на те, що при визначенні найкращих інтересів дитини в конкретній справі слід брати до уваги два міркування: по-перше, у найкращих інтересах дитини зберегти її зв`язки із сім`єю, крім випадків, коли доведено, що сім`я непридатна або неблагополучна; по-друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагонадійним (пункт 100 рішення від 16 липня 2015 року у справі "Мамчур проти України", заява № 10383/09).

Відповідно до ч.1 ст.160 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

За приписами частини четвертої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Згідно п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 21.12.2007 р. № 11 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про право на шлюб, розірвання шлюбу, визнання його недійсним та поділ спільного майна подружжя" передбачено, що при вирішенні спору про місце проживання дитини належить звертати особливу увагу на її вік та з`ясовувати, з ким із батьків вона бажає проживати.

Відповідно до п.п.16,17 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265 1, місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.

Чинним законодавством передбачено право одного з батьків у разі відсутності згоди іншого вирішити це питання в судовому порядку.

Згідно зі статтею 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами;2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно із частинами 1, 6 статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно висновку виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради, як органу опіки та піклування, вважається за доцільне надання дозволу на реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без письмової згоди батька (а.с.43-44).

Принцип забезпечення якнайкращих інтересів дитини, закріплений у Конвенції ООН про права дитини, ратифікованій Україною 27 лютого 1991 року, вимагає, щоб в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділялась якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про надання їй дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 .

Відповідно до ст.ст. 133, 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню судовий збір на користь позивача. Позивач не заявив вимогу про стягнення судового збору. Судові витрати слід віднести на рахунок позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 129 Конституції України, ст.3 Конвенції про права дитини, ст.ст. 7, 155, 160 СК України, ст.ст.29, 310 ЦК України, Законом України «Про охорону дитинства», Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), ст.ст. 12, 13, 81, 89, 133, 141, 247, 259, 263, 264-265, 273 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 , представник позивача - адвокат Кабанова Тетяна Ігорівна, до ОСОБА_2 , треті особи: виконавчий комітет Інгулецької районної у місті ради як орган опіки та піклування; Департамент адміністративних послуг виконавчого комітету Криворізької міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька, - задовольнити.

Надати ОСОБА_1 дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 .

Копію рішення направити сторонам.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Роз`яснити сторонам у справі, що згідно з вимогами ч.1 ст.284 ЦПК України заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Тобто суб`єктом подання заяви про перегляд заочного рішення є виключно відповідач, а не інші особи, які беруть участь у справі. Повторне заочне рішення сторони можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивачем апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_5 ;

Представник позивача: адвокат Кабанова Тетяна Ігорівна, адреса: 49044, місто Дніпро, вул. Володимира Моссаковського, 1, РНОКПП: НОМЕР_6 ;

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_7 ;

Третя особа: виконавчий комітет Інгулецької районної у місті ради як орган опіки та піклування, місцезнаходження: 50026, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, пл. Гірницької Слави, буд.1, ;

Третя особа: Департамент адміністративних послуг виконавчого комітету Криворізької міської ради, місцезнаходження: 50101, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, пл. Молодіжна, буд.1, .

Суддя В.В.Мазуренко