ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/3323/24
Провадження № 2/362/438/25
У Х В А Л А

04.06.2025 року Васильківський міськрвйонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,

за участі секретаря Тельнової О.О.,

представника позивача, прокурора Ламшиної О.О.,

представника відповідача, адвоката Станіславського С.В.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду у місті Василькові Київської області цивільну справу за позовом Керівника Обухівської окружної прокуратури Коваля Романа в інтересах держави в особі: Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування і розпорядження земельними ділянками водного фонду шляхом скасувань рішень про державну реєстрацію прав та скасувань державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі,

в с т а н о в и в:

Керівник Обухівської окружної прокуратури Коваль Р. в інтересах держави в особі: Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області звернувся до суду в порядку цивільного судочинства з позовом, в якому просить суд усунути перешкоди у здійсненні Феодосіївською сільською радою Обухівського району Київської області права користування та розпорядження землями водного фонду, шляхом скасування рішення державного реєстратора №72087439 від 15.03.2024 року про державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,1919 га з кадастровим номером 1:01:016:0072. Усунути перешкоди у здійсненні Феодосіївською сільською радою Обухівського району Київської області права користування та розпорядження землями водного фонду, шляхом скасування рішення державного реєстратора №772616945 від 16.04.2024 року про державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0857 га з кадастровим номером :01:016:0076. Усунути перешкоди у здійсненні Феодосіївською сільською радою Обухівського району Київської області права користування та розпорядження землями водного фонду, шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0072 у Державному земельному кадастрі з одночасним припиненням усіх речових прав та їх обтяжень, реєстрованих за ОСОБА_1 щодо неї. Усунути перешкоди у здійсненні Феодосіївською сільською радою Обухівського району Київської області права користування та розпорядження землями водного фонду, шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1:01:016:0076 у Державному земельному кадастрі з одночасним припиненням усіх речових прав та їх обтяжень, зареєстрованих за ОСОБА_1 щодо неї. Стягнути з відповідача на користь Київської обласної прокуратури судовий збір.

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 28.05.2024 року відкрито провадження у цивільній справі за правилами загального позовного провадження та розпочато підготовче провадження у справі (а.с. 137).

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30.05.2025 року заяву представника Обухівської окружної прокуратури Ламшиної О.О. про забезпечення позову, задоволено частково. Накладено арешт на земельну ділянку площею 0,1999 гектари, кадастровий номер :01:016:0072 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку (присадибна ділянка), розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та належить на праві власності ОСОБА_1 . Накладено арешт на земельну ділянку площею 0,0857 гектари, кадастровий номер :01:016:0076 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку (присадибна ділянка), розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та належить на праві власності ОСОБА_1 . У задоволенні решти вимог заяви - відмовлено.

У підготовчому судовому засіданні судом було поставлено на обговорення питання про залишення позовної заяви без руху, вказуючи про її невідповідність положенням пункту 3 частини третьої статті 175, частини четвертої статті 177 ЦПК України, з урахуванням змін, внесених Законом України №4292-ІХ від 12.03.2025, які набрали законної сили 09.04.2025.

Прокурор заперечувала щодо залишення позовної заяви без рухи.

Представник ОСОБА_1 адвокат Станіславський С.В. поклався на розсуд суду та просив долучити додані ними документи та надати ще час для доручення ще технічних документації на земельні ділянки, що підтверджують добросовісність набуття відповідачем права власності на спірні земельні ділянки.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи у цій частині, суд дійшов висновку про необхідність залишити позовну заяву без руху, з таки підстав.

Згідно до ч. 11 ст.187 ЦПК України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Судом встановлено, що ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 28.05.2024 року відкрито провадження у цивільній справі за позовом Керівника Обухівської окружної прокуратури Коваля Романа в інтересах держави в особі: Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування і розпорядження земельними ділянками водного фонду шляхом скасувань рішень про державну реєстрацію прав та скасувань державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі за правилами загального позовного провадження та розпочато підготовче провадження у справі (а.с. 137)

Статтею 175 ЦПК України встановлено вимоги до позовної заяви, а статтею 177 цього Кодексу документи, що додаються до позовної заяви.

Пунктами 3, 8, 9 частини третьої статті 175 ЦПК України встановлено, що позовна заява повинна містити:

зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

Відповідно до пунктів 1, 2 та 9 частини першої статті 176 ЦПК України, ціна позову визначається:

1) у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, чи оспорюваною сумою за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку;

2) у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна;

9) у позовах про право власності на нерухоме майно, що належить фізичним особам на праві приватної власності, - дійсною вартістю нерухомого майна, а на нерухоме майно, що належить юридичним особам, - не нижче його балансової вартості.

Дослідивши зміст позовної заяви, вимоги позивача та додані до позовної заяви додатки, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вказаним вище вимогам до неї.

Так, керівник Обухівської окружної прокуратури Коваль Р., якій звернувся в інтересах держави в особі: Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області, до суду з позовною заявою у якій, просить: усунути перешкоди у здійсненні Феодосіївською сільською радою Обухівського району Київської області права користування та розпорядження землями водного фонду, шляхом скасування рішення державного реєстратора №72087439 від 15.03.2024 року про державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,1919 га з кадастровим номером 1:01:016:0072. Усунути перешкоди у здійсненні Феодосіївською сільською радою Обухівського району Київської області права користування та розпорядження землями водного фонду, шляхом скасування рішення державного реєстратора №772616945 від 16.04.2024 року про державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0857 га з кадастровим номером :01:016:0076. Усунути перешкоди у здійсненні Феодосіївською сільською радою Обухівського району Київської області права користування та розпорядження землями водного фонду, шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0072 у Державному земельному кадастрі з одночасним припиненням усіх речових прав та їх обтяжень, реєстрованих за ОСОБА_1 щодо неї. Усунути перешкоди у здійсненні Феодосіївською сільською радою Обухівського району Київської області права користування та розпорядження землями водного фонду, шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1:01:016:0076 у Державному земельному кадастрі з одночасним припиненням усіх речових прав та їх обтяжень, зареєстрованих за ОСОБА_1 щодо неї.

Стягнути з відповідача на користь Київської обласної прокуратури судовий збір.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на підставі рішення Рославичівської сільської ради Васильківського району Київської області (правонаступником якої є Феодосіївська сільська рада Обухівського району Київської) від 23.09.2020 № 1058-XLIX-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_2 та передано безоплатно у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку, за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :01:016:0024. Також, на підставі рішення Рославичівської сільської ради Васильківського району Київської області від 23.09.2020 № 1090-XLIX-VII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_3 та передано безоплатно у приватну власність ОСОБА_3 земельну ділянку, за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :01:016:0031. Також, на підставі рішення Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області XI сесії VIII скликання від 23.09.2021 № 28/73 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_4 та передано безоплатно у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку, за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :01:016:0053.

У подальшому, згідно договору купівлі-продажу від 14.12.2023 № 2581 ОСОБА_1 придбала земельну ділянку з кадастровим номером :01:016:0024, площею 0,2500 га. Також, згідно договору купівлі-продажу від 15.12.2023 № 2588 ОСОБА_1 придбала земельну ділянку з кадастровим номером :01:016:0031, площею 0,2500 га. Також, згідно договору купівлі-продажу від 16.12.2023 № 2613 ОСОБА_1 придбала земельну ділянку з кадастровим номером :01:016:0053, площею 0,2500 га. Після чого, на підставі заяви ОСОБА_1 № 413 від 22.02.2024 (додана до позову) належні їй земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:016:0031, площею 0,2500 га, :01:016:0053, площею 0,2500 га, :01:044:0064, площею 0,2500 га, :01:044:0017, площею 0,2500 га, :01:016:0044, площею 0,2500 га, об`єднані в одну земельну ділянку з кадастровим номером :01:016:0066, площею 1,25 га. У подальшому, на підставі заяви ОСОБА_1 № 932 від 28.03.2024 належна їй земельна ділянка з кадастровим номером :01:016:0066 площею 1,25 га, поділена на 2 земельні ділянки, зокрема, з кадастровим номером :01:016:0072, площею 0,1999 га. Право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:016:0072, площею 0,1999 га, зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 72541971 від 11.04.2024. Також, на підставі заяви ОСОБА_1 № 416 від 22.02.2024 належні їй земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:016:0024, площею 0,2500 га, :01:016:0038, площею 0,2500 га, об`єднані в одну земельну ділянку з кадастровим номером :01:016:0069, площею 0,5 га, що також підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та витягом з Державного земельного кадастру. У подальшому, на підставі заяви ОСОБА_1 № 929 від 28.03.2024 належна їй земельна ділянка з кадастровим номером :01:016:0069, площею 0,5 га, поділена на 2 земельні ділянки, зокрема, з кадастровим номером :01:016:0076, площею 0,0857 га. Право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:016:0076, площею 0,0857 га, зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 72616945 від 16.04.2024. Натомість, відведення у приватну власність ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:016:0024, :01:016:0031, :01:016:0053 та у подальшому продаж останніми вказаних земельних ділянок ОСОБА_1 , які у свою чергу останньою неодноразово поділені/об`єднані з іншими земельними ділянками та з яких у кінцевому результаті сформовано дві земельні ділянки із кадастровими номерами :01:016:0072 та :01:016:0076, які частково накладаються на землі водного фонду, відбулось з грубим порушенням вимог ст. ст. 19, 20, 22, 59, 60, 61, 84, 122 Земельного кодексу України та ст. ст. 88, 89 Водного кодексу України.

Отже, позовні вимоги про усунення перешкод у здійсненні Феодосіївською сільською радою Обухівського району Київської області права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 1:01:016:0072 площею 0,1919 га та земельною ділянкою кадастровим номером :01:016:0076 площею 0,0857 га шляхом скасування відповідних рішення про державну реєстрацію з одночасним припиненням усіх речових прав та їх обтяжень, зареєстрованих за ОСОБА_1 щодо неї, є вимогами майнового характеру, які підлягають грошовій оцінці на рівні дійсної вартості спірних земельних ділянок.

Оскільки в справі висунуто вимоги майнового характеру, в позовній заяві згідно пункту 3 частини третьої статті 175 ЦПК України слід зазначити ціну позову.

Крім цього, 09.04.2025 набрав чинності Закон України №4292-ІХ «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача» від 12.03.2025, згідно якого відповідні норми ЦК та ЦПК України викладено в новій редакції.

Так, відповідно до частини другої статті 391 ЦК України, якщо органом державної влади або органом місцевого самоврядування, незалежно від того, чи мав такий орган відповідні повноваження, вчинялися будь-які дії, спрямовані на відчуження майна, в результаті яких набувачем такого майна став суб`єкт права приватної власності, спори щодо володіння та/або розпоряджання, та/або користування таким майном відповідним органом державної влади або органом місцевого самоврядування вирішуються на підставі статей 387 і 388 цього Кодексу.

Згідно із частиною п`ятою статті 390 ЦК України суд одночасно із задоволенням позову органу державної влади, органу місцевого самоврядування або прокурора про витребування нерухомого майна від добросовісного набувача на користь держави чи територіальної громади вирішує питання про здійснення органом державної влади або органом місцевого самоврядування компенсації вартості такого майна добросовісному набувачеві.

Суд постановляє рішення про витребування нерухомого майна від добросовісного набувача на користь держави чи територіальної громади, за умови попереднього внесення органом державної влади, органом місцевого самоврядування або прокурором вартості такого майна на депозитний рахунок суду. Перерахування грошових коштів як компенсації вартості нерухомого майна з депозитного рахунку суду здійснюється без пред`явлення добросовісним набувачем окремого позову до держави чи територіальної громади.

Держава чи територіальна громада, яка на підставі рішення суду компенсувала добросовісному набувачеві вартість майна, набуває право вимоги про стягнення виплачених грошових коштів як компенсації вартості майна до особи, з вини якої таке майно незаконно вибуло з володіння власника. Порядок компенсації, передбачений цією частиною, не застосовується щодо об`єктів приватизації, визначених Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Для цілей цієї статті під вартістю майна розуміється вартість майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви.

Згідно пункту 2 Розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №4292-ІХ, положення цього Закону мають зворотну дію в часі в частині умов та порядку компенсації органом державної влади або органом місцевого самоврядування добросовісному набувачеві вартості нерухомого майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви, у справах, в яких судом першої інстанції не ухвалено рішення про витребування майна у добросовісного набувача на день набрання чинності цим Законом, а також у частині порядку обчислення та перебігу граничного строку для витребування чи визнання права щодо:

нерухомого майна, право власності на яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до дня набрання чинності цим Законом;

нерухомого майна, щодо якого на момент його передачі першому набувачеві законом не була встановлена необхідність державної реєстрації правочину або реєстрації права власності і дата його передачі першому набувачеві передує дню набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини четвертої статті 177 ЦПК України, у разі подання органом державної влади, органом місцевого самоврядування або прокурором позовної заяви про витребування нерухомого майна від добросовісного набувача на користь держави чи територіальної громади до позову додаються документи, що підтверджують внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості спірного майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви.

Оскільки вказаний закон має зворотну силу, а провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи (частина третя статті 3 ЦПК України), коли судом може бути застосована лише та процесуальна норма, яка є чинною на момент проведення тієї чи іншої процесуальної дії та/або прийняття процесуального рішення, а відтак, вирішуючи питання про відповідність позовної заяви вимогам статтям 175, 177 ЦПК України, судом встановлено, що позовна заява вимогам частини четвертої статті 177 ЦПК України, не відповідає.

Згідно із частиною другою статті 185 ЦПК України, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави невнесення у визначених законом випадках на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості спірного майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви, суд у такій ухвалі зазначає про обов`язок позивача внести відповідну грошову суму.

Відтак, на підставі викладених норм закону, зважаючи на внесені Законом №4292-ІХ зміни, що набули чинності 09 квітня 2025 року, після відкриття провадження у даній цивільній справі, прокурору необхідно, з урахуванням наданої оцінки (експертно-грошової оцінки земельної ділянки) спірних земельних ділянок, здійсненої в порядку, визначеному законом України «Про оцінку земель», чинної на дату подання позовної заяви, усунути вказані недоліки позовної заяви із зазначення цини позову та надання документу, що підтверджує внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості спірного майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви.

Отже, позивачу слід усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом зазначення цини позову та внесення на депозитний рахунок суду (депозитний рахунок Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київські області, , рахунок: UA0018661 , банк: Державна казначейська служба України, м. Київ) відповідної грошової суми в розмірі оцінки (експертно-грошова оцінка земельних ділянок) здійсненої в порядку, визначеному законом «Про оцінку земель», чинної на дату подання позовної заяви, і додати до позову вказані документи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне застосувати вимоги ч. 11 ст. 187 ЦПК України та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з наведеним залишення позову без руху з підстав, передбачених Законом, не є порушенням права на справедливий судовий захист, оскільки після усунення недоліків у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Відповідно до вимог ч. 13 ст. 187 ЦПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись статтями 175, 177, 185, 187, 260, 261, 265 ЦПК України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву Керівника Обухівської окружної прокуратури Коваля Романа в інтересах держави в особі: Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування і розпорядження земельними ділянками водного фонду шляхом скасувань рішень про державну реєстрацію прав та скасувань державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі - залишити без руху та надати строк для усунення зазначених недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що у разі не усунення недоліків у встановлений в ухвалі строк, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М. Лебідь-Гавенко