Справа № 711/9559/2012
Провадження № 6/307/14/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2025 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Бобрушко В.І. при секретарі Ком`яті Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Панфілов Павло Генадійович, звернувся в суд із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.В заяві представник зазначив, що ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області від 2 жовтня 2012 року у справі №711/9559/2012, на підставі подання представника ДВС Тячівського районного управління юстиції, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , мешканцю АДРЕСА_1 , встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення закордонного паспорту, що дає право на виїзд у рамках виконавчого провадження, яке було відкрито на підставі наказу №50008/1822/2011 від 07.02.2012 року, виданого Господарським судом Закарпатської області про стягнення з ТОВ «Еліта», директором якого на той час був ОСОБА_1 , на користь ПАТ «Київський завод безалкогольних напоїв «Росинка» 145129,97 гривень, а також 2902,60 гривень судового збору. Заявник ОСОБА_1 у 2012 році був директором ТОВ «Еліта», яке на підставі постанови Господарського суду Закарпатської області №907/930/13 від 12.02.2014 року визнано банкрутом, у зв`язку з чим у відповідності до наказу №1 від 21 лютого 2014 року ліквідатором ТОВ «Еліта» його звільнено з посади вказаного товариства. 12 березня 2025 року, під час перетину державного кордону, ОСОБА_1 отримав відмову у перетині державного кордону через те, що ухвалою Тячівського районного суду від 02.10.2012 року у справі №711/9559/2012 за клопотання виконавця ДВС Тячівського районного управління юстиції накладено тимчасове обмеження у праві виїзду з України через те, що відносно нього відкрито виконавче провадження. На адвокатський запит до Тячівського відділу ДВС отримано інформацію про те, що згідно баз даних АСВП «ВП-спецрозділ» 01.04.2014 року виконавцем ДВС Гудзенко Н.І. виконавче провадження закінчено, відповідно до п.7 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» (в чинній редакції Закону на той час), у зв`язку з тим, що відповідно до постанови Господарського суду Закарпатської області у справі №907/930/13 від 12.02.2014 року ТОВ «Еліта» визнано банкрутом. Станом на день надання інформації, виконавчий документ у справі №50008/1822/2011 від 07.02.2012 року на виконанні відділу ДВС не перебуває. Однак, на даний час головним центром обробки інформації ДПС України продовжує дію ухвала Тячівського районного суду Закарпатської області від 02.10.2012 року про тимчасове обмеження у праві виїзду з України стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , так як судове рішення не скасоване. На даний час виконавче провадження закрито і відповідно жодних зобов`язань ОСОБА_1 не має.

Просить суд скасувати ухвалу Тячівського районного суду Закарпатської області від 02.10.2012 року у справі №711/9559/2012, якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , мешк. АДРЕСА_1 , було встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Заявник ОСОБА_1 та його представник адвокат Панфілов П.Г. в судове засідання не з`явилися, представник подав заяву про розгляд заяви за їх відсутності, заявлені вимоги підтримують.

Представник Тячівського відділу державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений.

На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши всі обставини справи, суд дійшов наступного висновку.

Під час судового розгляду встановлено, що згідно ухвали Тячівського районного суду Закарпатської області від 02 жовтня 2012 року в цивільній справі №711/9559/2012 за поданням державного виконавця відділу державної виконавчої служби Тячівського районного управління юстиції встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення закордонного паспорта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканцю АДРЕСА_2 , у виконавчому провадженні щодо примусового виконання наказу №50008/1822/2011 від 07.02.2012 року, виданого Господарським судом Закарпатської області про стягнення з ТОВ «Еліта» (директором якого на час постановлення ухвали суду був ОСОБА_1 ) на користь ПАТ «Київський завод безалкогольних напоїв «Росинка» 145129,97 гривень, а також 2902,60 гривень судового збору.

Згідно з рішенням ДПІ у Тячівському району №22 на підставі ухвали Господарського суду Закарпатської області від 28 вересня 2015 року в справі №907/930/13 7 жовтня 2015 року анульовано, припинено державно реєстрацію платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліта», смт. Тересва, вул.. Космонавтів,4, Тячівського району, у зв`язку з визнанням його банкрутом.

З наказу ліквідатором ТОВ «Еліта» від 21 лютого 2014 року №1 вбачається, що на підставі постанови Господарського суду Закарпатської області №907/930/13 від 12 лютого 2014 року, ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржників або визнання його банкрутом», п.1 ст. 40 КЗпП України звільнено з роботи з посади директора ОСОБА_1 , з 21 лютого 2014 року.

Згідно інформації начальника Тячівського відділу державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17.03.2025 року за №22515 вбачається, що на виконанні у відділі ДВС перебувало виконавче провадження за №31691591 з примусового виконання наказу №50008/1822/2011 від 07.02.2012 року, виданого Господарським судом Закарпатської області про стягнення з ТОВ «ЕЛІТА» на користь ПАТ «Київський завод безалкогольних напоїв «РОСИНКА» 145129,97 грн., а також 2906,60 грн. судового збору». 14 березня 2012 року державним виконавцем відділу ДВС Фекете А. Ф. відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження відносно боржника ТОВ «ЕЛІТА», код ЄДРПОУ - 30756814, смт. Тересва, вул. Космонавтів, 4. 25 вересня 2012 року державним виконавцем відділу ДВС Фекете. А.Ф. виконавче провадження повернуто, відповідно до п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» (в чинній редакції Закону на той час), у зв`язку з відсутністю у боржника майна. В подальшому, на виконанні у відділі повторно перебувало виконавче провадження за №36586418 з примусового виконання вказаного наказу. 20 лютого 2013 року державним виконавцем відділу ДВС Гудзенко Н. відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження відносно боржника ТОВ «ЕЛІТА», код ЄДРПОУ - 30756814, смт. Тересва, вул. Космонавтів, 4. 01 квітня 2014 року державним виконавцем відділу ДВС Гудзенко Н.I. виконавче провадження закінчено, відповідно до п.7 ч. І ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» (в чинній редакції Закону на той час), у зв`язку з тим, що відповідно до постанови Господарського суду Закарпатської області по справі №907/930/13 від 12.02.2014 року, ТОВ «ЕЛІТА» код ЄДРПОУ - 30756814 (Закарпатська область, Тячівський район, смт. Тересва, вул. Космонавтів, 4), визнано банкрутом. Станом на день надання інформації виконавчий документ у справі №50008/1822/2011 від 07.02.2012 року на виконанні відділу ДВС не перебуває.

Згідно баз даних АСВПП «ВП-спецрозділ» станом на 17 березня 2025 року виконавчі провадження за №31691591 та №36586418 з примусового виконання виконавчого наказу №5008/1822/2011 від 07.02.2012 року, виданого Господарським судом Закарпатської області про стягнення з ТОВ «ЕЛІТА» на користь ПАТ «Київський завод безалкогольних напоїв «РОСИНКА» 145129,97 грн., а також 2906,60 грн. судового збору» на виконанні у відділі ДВС не знаходяться, так як вже завершені.

Згідно з рішенням інспектора прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 12 березня 2025 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відмовлено у виїзді з України на підставі ухвали Тячівського районного суду Закарпатської області від 02 жовтня 2012 року, постановленої в справі №711/9559/2012.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно ст.13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Відповідно до ч.1 ст.441 ЦПК України,тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Згідно ч. 3 ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Отже, обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи є тимчасовим засобом, який встановлюється на певний строк, а саме до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно ч. 5 ст. 441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасово обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Згідно положень п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну», громадян України може бути обмежений у праві виїзду за кордон, якщо відносно нього діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України; якщо щодо нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі.

Стаття 313 ЦК України гарантує право на свободу пересування, що означає можливість фізичної особи вільно пересуватися по території України (після 14 років), вільно виїхати за її межі та безперешкодно повернутись до України (після 16 років), а також вільно визначити місце свого перебування, обирати способи і засоби пересування.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», при наявності зазначених у цій нормі підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта чи вилучено або затримано паспорт.

Зокрема пункт 5 зазначеної статті передбачає таку підставу для відмови громадянину у виїзді з України, як ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Вирішуючи заявлені вимоги ОСОБА_1 , суд приймає до уваги, що Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року на території України запроваджено воєнний стан внаслідок збройної агресії рф.

Згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження станом на 17 березня 2025 року в Тячівському відділі державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області відсутні відкриті виконавчі провадження стосовно боржника ОСОБА_1 та, відповідно, зведене виконавче провадження №36586418 припинено.

Виконавче провадження № квітня 2014 року державним виконавцем закінчено, відповідно до п.7 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» (в чинній редакції Закону на той час), у зв?язку з тим, що відповідно до постанови Господарського суду Закарпатської області у справі №907/930/13 від 12.02.2014 року, ТОВ «ЕЛІТА», , визнано банкрутом.

Статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

У справі «Гочев проти Болгарії» (рішення від 26.11.2009 року) Європейський суд з прав людини сформулював загальні стандарти щодо права на свободу пересування, зазначивши, що таке обмеження має відповідати одразу трьом критеріям: по-перше, має ґрунтуватися на законі, по-друге, переслідувати одну з легітимних цілей, передбачених у ч. 3 ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції, і по-третє, знаходитися в справедливому балансі між правами людини та публічним інтересом (тобто бути пропорційним меті його застосування). При цьому при вирішенні питання про пропорційність обмеження даного права з метою стягнення неоплачених боргів слід пам`ятати, що таке обмеження може бути виправдано лише тоді, коли воно дійсно сприятиме погашенню заборгованості.

Подальше існування обтяження є безпідставним та обмежує права заявника ОСОБА_1 .

Отже, з метою захисту прав та інтересів заявника, враховуючи те, що виконавче провадження завершено, а також у відповідності до норм процесуального права, у суду є всі підстави для скасування заходів забезпечення виконавчого провадження.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, враховуючи відсутність відкритих виконавчих проваджень щодо ОСОБА_1 , що підтверджується листом начальника відділу Тячівського відділу державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області від 17.03.2025 року за №22515, суд вважає, що встановлена судом заборона виїзду за межі України не забезпечує справедливого балансу між несприятливими наслідками та цілями, на досягнення яких спрямоване зазначене обмеження, а тому заява ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відносно нього обґрунтованою, та такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 260, 261, 441 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 , встановлене ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області від 02 жовтня 2012 року у цивільній справі №711/9559/2012.

Копію ухвали для відома направити заявнику ОСОБА_1 та Тячівському відділу державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Після набрання ухвалою законної сили направити її копію до Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26), для виконання.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання до Закарпатського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складено 26 травня 2025 року.

Головуючий В.І. Бобрушко