Справа № 524/5575/25
Провадження № 2-о/524/217/25
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

27.05.2025 року суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Предоляк О.С., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи - відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Суми, ІНФОРМАЦІЯ_1 , про встановлення факту смерті особи, яка загинула або пропала безвісти в районах проведення воєнних дій або АТО,-

В С Т А Н О В И В:

14.05.2025 року адвокатом Гусачем С.Ю. в системі «Електронний суд» сформовано заяву в інтересах ОСОБА_1 , заінтересовані особи - відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Суми, ІНФОРМАЦІЯ_1 , про встановлення факту смерті особи, яка загинула або пропала безвісти в районах проведення воєнних дій або АТО.

У поданій заяві заявник просить встановити факт, що військовослужбовець ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 поблизу населеного пункту Новоєгорівка, Сватівського району під час виконання ним своїх обов`язків по захисту Батьківщини від збройної агресії з боку збройних сил російської федерації на території Луганської області.

Ухвалою суду від 19.05.2025 року заяву залишено без руху.

Заявнику визначено надати суду медичний документ, що підтверджує факт смерті фізичної особи, належні письмові докази звернення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану з заявою про державну реєстрацію смерті та письмову відмову відділу державної реєстрації актів цивільного стану про причини неможливості проведення такої реєстрації.

22.05.2025 року на виконання вимог ухвали завником надано заяву про усунення недоліків, в якій крім іншого зазначає, що на території Сватівського району Луганської області на сьогоднішній день відбуваються активні бойові дії, майже весь район перебуває під контролем ворогу. Оскільки тіло солдата ОСОБА_2 не вивезене з території біля населеного пункту Новоєгорівка Сватівського району Луганської області, видача лікарського свідоцтва чи фельдшерської довідки про його смерть неможлива, що у свою чергу унеможливлює державну реєстрацію його смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану та видачу свідоцтва про його смерть.

Правовою підставою для звернення до суду з заявою про встановлення юридичного факту смерті фізичної особи зазначено п. 8 ч. 1 ст. 315, ч. 1 ст. 317 ЦПК України.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

За частиною першою статті 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

За змістом статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи у певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого.

Відповідно до пункт 1 розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року №52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, строк дії якого неодноразово продовжувався та триває на час прийняття постанови.

Відповідно до частин другої, третьої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Законом України «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» від 04 лютого 2016 року ЦПК України доповнено статтею 257-1 (стаття 317 ЦПК України в редакції від 15 грудня 2017 року).

Як наслідок законодавець передбачив, що прийняття вказаного Закону дозволить забезпечити реалізацію прав громадян, які проживають на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, щодо отримання свідоцтв про народження, про смерть у зв`язку з відсутністю належних медичних документів, передбачених законодавством України.

Отже, зверненню до суду із заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території в порядку статті 317 ЦПК України повинно передувати отримання документа про смерть від органу або особи, що створений, обраний чи призначений у порядку, не передбаченому законом України.

На наведене звернув увагу Верховний Суд у постанові від 16 грудня 2024 року у справі №204/10297/23.

Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин.

Обґрунтовуючи подану заяву, заявник посилається на те, що 29.05.2024 ОСОБА_1 вручено сповіщення сім`ї №10/9844 про те, що її чоловік солдат ОСОБА_2 , вірний військовій присязі на вірність українському народу, мужньо виконувавши військовий обов`язок, в бою за Україну, ї свободу, і незалежність, зник безвісти 27.08.2023 року під час ведення бойових дій поблизу населеного пункту Новоєгорівка, Сватівського району, Луганської області.

В кінці 2024 року заявниця звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану щоб отримати свідоцтво про смерть, на що їй відмовлено, оскільки вона не має медичних документів, які підтверджують факт смерті чоловіка.

Як вбачається з акту службового розслідування військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 зник безвісти 27.08.2023 року внаслідок мінометного обстрілу та штурмових дій позиції «ВОЛЬВО» з боку збройних формувань російської федерації в районі н. п. Новоєгорівка Сватівського району Луганської області. Місце знаходження солдата ОСОБА_2 на даний час невідоме.

Наведені заявником докази у своїй сукупності достовірно не свідчать про смерть ОСОБА_1 , а лише дають підстави для обґрунтованого припущення смерті за обставин, що підтверджені цими доказами, які можуть свідчити про смерть останнього.

З огляду на викладене за наявності припущень про факт смерті фізичної особи, у тому числі у зв`язку з воєнними діями, без достовірних доказів, які свідчать про цей факт, правильним буде звернення до суду із заявою про оголошення судом особи померлою на підставі частини 2 статті 46 ЦК України, а не із заявою про встановлення факту смерті цієї фізичної особи (пункт 8 частини першої статті 315 ЦПК України).

Такий правовий висновок міститься в постанові Верховного Суду від 13 березня 2024 року у справі № 204/7924/23.

З урахуванням висновків Верховного Суду, підстав звернення до суду, що викладені заявником у заяві, суддя дійшов висновку, що встановлення факту, про який просить заявник у визначений останнім спосіб та порядку є неможливим, а положення п. 8 ч. 1 ст. 315, ч. 1 ст. 317 ЦПК України на спірні правовідносини не розповсюджуються, оскільки законодавством встановлений інший спосіб для розгляду питань, що стосуються осіб, які зниклі безвісти у зв`язку із воєнними діями.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкриті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене, наявні підстави для відмови у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті особи, яка загинула або пропала безвісти в районах проведення воєнних дій або АТО, оскільки дана заява не підлягає розгляду в порядку п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України.

Керуючись 258-261, 352-354 ЦПК України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м.Суми, ІНФОРМАЦІЯ_1 , про встановлення факту смерті особи, яка загинула або пропала безвісти в районах проведення воєнних дій або АТО.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Олена Предоляк