Справа №700/60/25
Провадження №2/700/104/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

02 червня 2025 року селище Лисянка

Лисянський районний суд Черкаської області в складі :

головуючої судді Чорненької О.І.,

при секретарі судового засідання Кравець І.О.,

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в селищі Лисянка, без фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору: Служба у справах дітей Звенигородської міської ради про надання дозволу на зміну реєстрації місця проживання дитини без згоди батька,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції сторін

Позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на зміну реєстрації місця проживання дитини без згоди батька, в якій просить суд надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з матірю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_2 .

Позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що в зв`язку зі зміною місця роботи та проживання з міста Звенигородки на місто Київ, 07.11.2024 року позивач звернулася до Центру надання адміністративних послуг Звенигородської міської ради Черкаської області із заявою про зняття із зареєстрованого місця проживання відносно себе, а також малолітньої доньки ОСОБА_3 , зареєстрованої разом з позивачем за адресою: АДРЕСА_1 . У наданні даної адміністративної послуги ЦНАПом Звенигородської міської ради їй відмовлено у зв`язку з тим, що не надано згоди батька дитини на зміну місця проживання дитини. Вирішити спірне питання в досудовому порядку неможливе, оскільки перебування відповідача позивачу не відоме, він не спілкується ні з позивачем, ні з донькою.

Відповідач в судове засідання жодного разу не з`явився, відзиву на позов не надіслав.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Позовна заява надійшла до Лисянського районного суду Черкаської області 20.01.2025 року.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями, зазначена справа передана у провадження судді Чорненької О.І.

Ухвалою Лисянського районного суду Черкаської області від 28.01.2025 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду у порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Лисянського районного суду Черкаської області від 09.04.2025 закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 годину 00 хвилин 29.04.2025 та відкладенов зв`язку з неявкою в судове засідання усіх сторін по справі.

У судове засідання, призначене на 10 годину 30 хвилин 02.06.2025 року позивач не з`явилася, проте 21.02.2025 року на адресу суду надіслала заяву про розгляд справи за її позовом без її участі, заявлений позов підтримала та просила його задовольнити.

Представник позивача - адвокат Ястремський В.Я. 02.06.2025 року через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю, проти винесення заочного рішення не заперечує.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: представник Служби у справах дітей Звенигородської міської ради надіслала заяву від 03.03.2025, в якій просить розгляд справи провести за її відсутності, при вирішенні рішення покладається на розсуд суду

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання жодного разу не не з`явився, заяв та клопотань до суду про відкладення розгляду справи не надав.

Судом вживались заходи для належного повідомлення відповідача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження, зокрема судом за адресою зареєстрованого місця проживання відповідача двічі скеровувалась ухвала про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та додатками до неї рекомендованою поштовою кореспонденцією, судові повістки про судове засідання, однак конверти, яким відповідачу скеровувалась судова кореспонденція повернуто на адресу суду з причин відсутності адресата за вказаною адресою, а також на сайті Лисянського районного суду Черкаської області опубліковано оголошення про виклик відповідача в судові засідання 09.04.2025 та 29.04.2025.

За змістом ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до вимог ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Таким чином суд доходить висновку що сторони та учасники справи були належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи.

У зв`язку з неявкою відповідача та не повідомленням про поважність причин неявки, в порядку, визначеному статтею 280 ЦПК України, зі згоди позивача, суд постановив провести розгляд справи за відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 223 ЦПК України.

Суд відповідно до ст. 247 ЦПК України розглядає справу у судовому засіданні за відсутності позивача і відповідача без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 55 Конституції України та статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (стаття 5 ЦПК України).

Виходячи з принципу диспозитивності цивільного судочинства та змагальності сторін (статті 12, 13 ЦПК України), суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (стаття 80 ЦПК України).

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 являються батками малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим повторно 25 червня 20019 року відділом Звенигородським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, актовий запис №77.

Малолітня ОСОБА_4 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується витягом №1629/12-2-04 про зареєстрованих у житловому приміщення/ будинку осіб.

Рішенням Звенигородського районного суду Черкаської області від 16.05.2019 року визнано ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 батьком доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Внесено зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 №77, від 29 червня 2016 року, складеного Звенигородським районним відділом державної рекєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, а саме: записати батьком дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 . Стягнуто з ОСОБА_2 аліменти на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в частці від заробітку у розмірі 1/4 частини всіх видів його заробітку (доходів), щомісячно до досягнення дитиною повноліття, з 26.12.2018 року.

Позивачка ОСОБА_1 та її донька ОСОБА_3 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 . Вказане житло належить на праві приватної власності ОСОБА_1 . Дані обставини підтверджуються витягом №1629/12-2-04 про зареєстрованих у житловому приміщення/ будинку осіб від 04.08.2023 та свідоцтвом на право на спадщину за заповітом від 05.11.2013.

На даний час позивач разом зі своєю донькою проживає в м.Київ. Позивачка працює в ДП "Наш дім", . Місце проживання підтверджується договором найму житлової площі (ліжко-місця) у гуртожитку від 31.10.2024 року та ордером на жилу площу в гортужитку за адресою: АДРЕСА_4 , площею, 12,4 кв.м.

Зі змісту позовної заяви, встановлено, що 07.11.2025 позивач звернулася до Центру надання адміністративних послуг Звенигородської міської ради із заявою про зняття із зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 відносно себе, а також малолітньої доньки ОСОБА_3 , проте їй було відмовлено у знятті з реєстрації дитини, у зв`язку з не наданням письмової згоди батька на зміну місця реєстрації дитини, а також відмовлено в зміні реєстрації місця проживання позивачки, оскільки за попереднім місцем реєстрації є неповнолітня дитина. Центр надання адміністративних послуг Звенигородської міської ради відмовив в усній формі у прийнятті заяви.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

Статтею 11 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Місце проживання дитини з одним із батьків визначається або за місцем проживання матері чи батька, або за конкретною адресою.

Згідно частин 1 та 3 статті 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом.

Згідно статті 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) визначено Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 265 від 07.02.2022.

Згідно з пунктом 16, 17, зазначеного Порядку місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.

Положеннями пунктів 33, 50, 51, 64-65 Порядку визначено, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.

Зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється на підставі: 2) рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло або права користування житлом, про виселення, про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою (у такому випадку адміністративний збір не сплачується);

Подання заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників.

Задеклароване/зареєстроване місце проживання дитини віком до 14 років може бути знято за заявою одного з батьків, поданою в електронній формі з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання дитини віком до 14 років підтверджується електронними підписами батьків, що базуються на кваліфікованих сертифікатах електронних підписів, у разі подання заяви в електронній формі або за письмовою згодою другого з батьків, що надається у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Закон України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" регулює відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні, встановлює порядок надання таких послуг та порядок внесення, обробки, обміну відповідними відомостями в електронних реєстрах, базах даних для надання таких послуг.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників.

Задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком від 10 до 14 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує стосовно дитини функції опікуна.

Зі змісту статті 7 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" декларування місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до Закону України "Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг", або засвідчується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису нотаріуса. У разі якщо місце проживання батьків або інших законних представників дитини зареєстровано/задекларовано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається.

Згідно ч. 6, 7, ст. 18 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників. Зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком від 14 до 18 років здійснюється за згодою її батьків або інших законних представників чи одного з них, крім випадку, передбаченого статтею 15 цього Закону.

Як зазначено у статті 3 Конвенції «Про права дитини» в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

На рівні внутрішнього законодавства України принцип урахування найкращих інтересів дитини викладено у пункті 8 статті 7 СК України та у статті 11 Закону України «Про охорону дитинства», згідно з положеннями яких регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини; предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів дитини.

За таких обставин, враховуючи, що малолітня донька сторін ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично проживає разом з позивачкою за адресою: АДРЕСА_1 , спір про місце її проживання, який підлягав би вирішенню на підставі статті 161 СК України, між сторонами відсутній, згоду відповідача на реєстрацію місця проживання дитини з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання позивачка не може отримати, а відсутність такої згоди порушує право дитини на вільний вибір місця проживання, суд приходить до висновку про задоволення позову та надання дозволу на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 .

На підставі викладеного, керуючись ст. 29 ЦК України, ст.160, 161 СК України, Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженим постановою КМУ №265 від 07.02.2022, ст.ст. 1, 2, 4, 5, 13, 76, 80-82, 89, 263, 265, 268, 272, 273, 280-282, 354 ЦПК України суд,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: служба у справах дітей Звенигородської міської ради про надання дозволу на зміну реєстрації місця проживання дитини без згоди батька - задовольнити.

Надати дозвіл на зняття із зареєстрованого місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Заочне рішення може бути переглянуте Лисянським районним судом Черкаської області за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

На рішення суду може бути подана позивачем апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду у тридцятиденний строк з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення виготовлене 02 червня 2025 року.

Повне найменування сторін:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_5 , засоби зв`язку: НОМЕР_4 ;

відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_6 ;

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору: Служба у справах дітей Звенигородської міської ради , , юридична адреса: 20202, пр-т Шевченка, 63, м. Звенигородка Черкаської області, засоби зв`язку:.

Головуюча суддя Олена ЧОРНЕНЬКА