Єдиний унікальний номер 317/5399/24
Провадження № 2/317/168/2025

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2025 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Сакояна Д.І.

за участі:

секретаря судового засідання Сидоренка І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2024 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернулось до Запорізького районного суду Запорізької області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу.

Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 вартість донарахованого необлікованого об`єму природного газу в сумі 114693 грн. 14 коп. та судові витрати.

В обґрунтування позову зазначено, що 23.03.2023 представниками АТ «Запоріжгаз» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за місцем мешкання відповідачки за адресою: АДРЕСА_1 .

За результатами вказаної перевірки працівниками АТ «Запоріжгаз» було складено акт про порушення № ZP005405 від 23.03.2023. Акт у порядку, визначеному Кодексом ГРМ, підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та відповідачкою без зауважень.

В акті встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ ХІ глава 2 пункт 1 підпункт 3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); розділ ХІ глава 2 пункт 3 підпункт 1 пошкодження ЗВТ (лічильника газу); відсутня пломба держповірника на ПЛГ № 710843, пошкоджена стрічка бар`єр № 8545919.

16.05.2023 лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи № 000198.

22.05.2023 проведено експертизу ЗВТ, про що складено акт № 0349 експертизи лічильника газу, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутня пломба заводу-виробника/державного повірника з відбитками тавр, що надає доступ до фіксуючого гвинта, який утримує лічильний механізм на корпусі ЗВТ. Наявний доступ в роботу лічильного механізму. Пломба-стрічка «Бар`єр» встановлена на з`єднанні лічильного механізму та корпусу ЗВТ зруйнована та не виконує своїх захисних властивостей. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою № R36686741, повернений споживачу.

За фактом втручання відповідачки в роботу ЗВТ комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № ZP005405 від 23.03.2023, що відображено у протоколі № 886 від 30.05.2023.

АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідачки рекомендованим листом з повідомленням направлено акт-розрахунок необлікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості необлікованого об`єму природного газу в сумі 114693,14 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, що було отримане відповідачкою 22.06.2023.

У добровільному порядку відповідачкою борг не сплачено, у зв`язку з чим АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернулось до суду з даним позовом.

Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 23.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Не погоджуючись із позовними вимогами позивача АТ «Запоріжгаз», представник відповідачки ОСОБА_1 , адвокат Працевитий Г.О., подав до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідачка вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідачка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . На її ім`я відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . З 2015 року по 16.05.2023 відповідачка користувалась лічильником газу Газдевайс G4 2003 року випуску № 710843. Згідно з актом встановлення побутового лічильника газу після повірки № 025737 від 02.10.2015 даний лічильник було опломбовано пломбою С25438017 на штуцерах та пломбою «Бар`єр» № 8545919. Вказані пломби, зокрема, захищають вікно механізму для зняття показань та доступ до коліщат цифрового механізму.

23.03.2023 у результаті огляду лічильника представником позивача було нібито виявлено порушення Кодексу газорозподільчих систем несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ), що зазначено в акті про порушення № ZP005405 від 23.03.2023.

У позовній заяві представник позивача стверджує, що ОСОБА_1 зауважень та заперечень не мала. Однак у п. 7 акту про порушення присутнє позначення «Ні» в частині визнання споживачем факту умисного самовільного втручання в систему газопостачання, пошкодження пломб/ЗВТ. Представник «Запоріжгазу» навмисно не вніс інформацію щодо зауважень відповідача про те, що їй не передавалась під розпис пломба держповірника і що стрічка « ІНФОРМАЦІЯ_1 » була пошкоджена саме через недбалість «Запоріжгазу», оскільки відповідачка неодноразово вказувала на те, що стрічка знаходиться під впливом сонячних променів, вітру та потребує заміни.

16.05.2023 лічильник було демонтовано, про що складено протокол демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи № 000198 (далі акт демонтажу).

Акт демонтажу містить інформацію, що представниками АТ «Запоріжгаз» було розпломбовано ЗВТ, а саме знято пломбу С25438017. Вказане доводить, що дана пломба не була порушена і була ціла до моменту демонтажу лічильника.

Крім того, акт експертизи лічильника газу містить окрему думку споживача щодо експертизи лічильника. Так, в акті зазначено, що ОСОБА_1 заперечує з приводу пошкодження бар`єрної стрічки, яка була зруйнована через вплив сонця, що було відомо контролерам.

Відповідачка не погоджується з рішенням комісії з розгляду актів про порушення Кодексу ГРС, оскільки вона жодним чином не втручалась в роботу ЗВТ. Відповідачка не погоджується з об`ємом та вартістю необлікованого (донарахованого) природного газу, оплату якого вимагає позивач.

Щодо пломбування лічильника та передачі пломб споживачу представник відповідачки зазначає наступне.

Лічильник № 710843 було встановлено відповідачці 02.10.2015, що підтверджується актом встановлення побутового лічильника газу після повірки № 025737 від 02.10.2015. Споживачці під акт було передано лише 2 пломби (пломба С25438017 на штуцерах та пломба «Бар`єр» № 8545919), за які вона розписалася. Жодного акту про те, що на встановленому лічильнику також була ціла пломба повірника та що за вказану пломбу споживач розписалася немає. У порушення пункту 8 глави 8 розділу Х Кодексу ГРС представниками «Запоріжгазу» не було складено акт про пломбування лічильника, позивачем не надано доказів протилежного. Виходячи зі змісту пунктів 4, 5 глави 8 розділу Х Кодексу ГРС споживач відповідає лише за ті пломби, які були йому передані на зберігання, тобто пломби зазначені в акті. Позивачем не надано жодних підтверджень того, що ОСОБА_1 було передано пломбу держповірника.

Щодо пломби-стрічки «Бар`єр» представник відповідачки зазначає, що лічильник № 710843 встановлено за межами приміщення будинку відповідачки. ОСОБА_1 неодноразово звертала увагу представників АТ «Запоріжгаз» під час здійснення контрольного зняття показів лічильника, на що належної реакції з боку АТ «Запоріжгаз» не було. Акт експертизи лічильника містить письмові пояснення відповідачки щодо руйнації стрічки «Бар`єр». Таким чином, АТ «Запоріжгаз» своєю бездіяльністю допускало використання лічильника газу з пошкодженою під впливом вітру та сонця стрічкою «Бар`єр».

Стосовно неможливості втручання в роботу лічильника та вини споживача представник відповідачки посилається на те, що для притягнення особи до майнової відповідальності необхідним є встановлення наявності всіх складових частин складу правопорушення, а саме: наявність неправомірного діяння, наявність шкоди, наявність причинного зв`язку між протиправним діянням та спричиненою шкодою та наявність вини.

Для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається встановлення факту, а не можливості несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу), про що може свідчити встановлений факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника). Несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту пошкодження конструкції лічильника, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу, коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням.

На переконання представника відповідачки, експертизою факт втручання відповідачки в конструкцію лічильника газу не підтверджується, що свідчить про недоведеність позивачем наявності усіх трьох складових, передбачених підпунктом 37 пункту 4 глави 1 Кодексу ГРС, які необхідно вчинити для кваліфікації порушення, як несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Експертною комісією не надано оцінки фактору впливу на лічильник сонячного проміння та вітру, а також не встановлено факту викривлення даних обліку природного газу.

Крім того, у порушення підпункту 3 пункту 10 розділу Х Кодексу ГРС до складу комісії при складанні акту експертизи не було включено представника АТ «Запоріжгаз» зі складу юристів, а також представника НКРЕКП в Запорізькій області.

Таким чином, акт експертизи лічильника газу було складено неповноважним складом комісії, а тому він не може створювати для споживача жодних правових наслідків.

З огляду на вищевикладене, представник відповідачки заперечує проти задоволення позову АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» у повному обсязі.

У відповіді на відзив представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» Швайковського А.А. доводи представника відповідачки ОСОБА_1 , адвоката Працевитого Г.О., викладені у відзиві на позовну заяву, визначені такими, що не можуть розглядатись в якості підстав для відмови в задоволенні позову з огляду на наступне.

За фактом втручання відповідачки в роботу ЗВТ комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № ZP005405 від 23.03.2023, що відображено у протоколі № 886 від 30.05.2023.

Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду необлікованого природного газу.

Ціни на транспортування викладені на ресурсі АТ «Укртрансгаз»: http://utg.ua/utg/business-info/tariffs.html; ціна природного газу викладена на ресурсі НАК Нафтогаз: http://www.naftogaz.com.

Відповідно до пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється в довільній формі.

На підставі вказаної правової норми АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено акт-розрахунок необлікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості необлікованого об`єму природного газу в сумі 114693,14 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення.

На момент виявлення порушення, об`єкт споживання забезпечений вузлом обліку NPM «Газдевайс» типорозміру G-4, заводський номер 7010843. Зазначений лічильник встановлено та прийнято до експлуатації 02.11.2015, що підтверджується актом встановлення побутового лічильника газу після повірки № 025737. Відповідно до зазначеного акту відповідальність за збереження та цілісність встановлених у споживача лічильника газу та пломб на ньому несе споживач.

АТ «Запоріжгаз» надало належні та допустимі докази щодо наявності всіх трьох складових порушення, а саме, що встановлені на підставі акту № 0349 від 22.05.2023 експертизи лічильника газу (встановлено факт відсутності пломби заводу-виробника/державного повірника з відбитками тавр, що надає доступ до фіксуючого гвинта, який утримує лічильний механізм на корпусі ЗВТ та пломба-стрічка «Бар`єр», встановлена на з`єднанні лічильного механізму та корпусу ЗВТ зруйнована та не виконує своїх захисних властивостей) і довідки ДП «Запоріжжястандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки № 3-0302-23 від 22.05.2023 (відносна похибка перевищує допустиму), встановив неможливість подальшої експлуатації лічильника NPM «Газдевайс» типорозміру G-4, заводський номер 7010843, що зумовлено несанкціонованим втручанням в роботу лічильника газу.

Відповідно до пункту 10 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ була проведена позачергова повірка лічильника, внаслідок чого було встановлено викривлення даних обліку природного газу, що знайшло своє відображення в результатах позачергової повірки. Факт часткового обліку природного газу підтверджено уповноваженим підприємством у сфері метрології, що відображено у протоколі повірки від 22.05.2023.

Представник позивача зазначає, що виявлення під час експертизи Оператором ГРМ відсутності пломби з відбитком тавра про повірку ЗВТ вказує на факт втручання в лічильник газу. Підтвердження факту відсутності пломби з відбитком тавра про повірку ЗВТ вказують на несанкціоноване втручання та мали наслідком прийняття висновку комісії про підтвердження несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Будь яких доказів, які б спростували висновки експертизи Оператора ГРМ у матеріалах справи немає.

Аргументи представника відповідачки у відзиві щодо непередання пломби державного повірника на лічильнику позивачу є безпідставними з огляду на наступне.

Основні положення щодо організації, порядку, проведення та оформлення результатів повірки засобів вимірювальної техніки визначені ДСТУ 2708-2006 Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення, що діяв на момент повірки ЗВТ споживача.

Згідно з пунктом 4 розділу 6 ДСТУ 2708-2006, форму і розміри повірочних тавр та тавр-гасників, порядок їх зберігання, обліку і застосування встановлено в ДСТУ 3963. Якщо відбиток повірочного тавра або пломбу пошкоджено чи свідоцтво про повірку втрачено, то засіб вимірювальної техніки вважають не повіреним.

Місця пломбування та реквізити пломб заводу-виробника, а також місця пломбування пломбами органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, вказуються в технічній документації (паспорті) на кожний ЗВТ або протоколі повірки, якщо така мала місце перед чи під час експлуатації ЗВТ.

Оскільки лічильник NPM «Газдевайс» типорозміру G-4, заводський номер 7010843, 2003 року виготовлення є власністю відповідачки, то місця пломбування вказаного ЗВТ зазначені у технічній документації (паспорті) на ЗВТ або протоколі повірки, що знаходиться у відповідачки.

Таким чином, пломба повірника чи заводу виробника є складовою (обов`язковим елементом) лічильника газу. Саме наявність непорушених пломб вказує, що лічильник як фізичний об`єкт є засобом вимірювальної техніки, який можливо використовувати для обліку та комерційних розрахунків за спожитий природний газ. При цьому, внесення інформації щодо буквеного та літерного наповнення, форми і розмірів повірочних тавр окрім місць пломбування на лічильнику та паспорту лічильника не передбачено законодавством.

Разом із тим, згідно з вимогами пункту 2 глави 5 розділу Х Кодексу ГРС, Оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з`єднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу.

Пломбування комерційного ВОГ та його складових проводиться пломбами Оператора ГРМ в місцях, передбачених проектом, паспортами заводів-виробників ЗВТ та в місцях, де можливе несанкціоноване втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонований відбір природного газу.

З акту № 025737 від 02.11.2015 встановлення побутового лічильника газу після повірки видно, що Оператором ГРМ з метою унеможливлення несанкціонованого відбору природного газу здійснено встановлення пломби Оператора ГРМ № С25438017 в місці приєднання лічильника до діючого газопроводу та пломби-стрічки «Бар`єр» на з`єднанні лічильного механізму та корпусу ЗВТ.

Оскільки встановлення пломби повірника на лічильники газу здійснюється під час повірки уповноваженим органом у сфері метрології, підстави внесення інформації щодо буквеного та літерного наповнення, форми і розмірів повірочних тавр в акт, який оформлюється під час введення лічильника до експлуатації відсутні.

З огляду на вищевикладене, представник позивача просить задовольнити позов у повному обсязі.

Представником відповідачки ОСОБА_1 , адвокатом Працевитим Г.О., надані заперечення до відповіді на відзив, згідно з якими відповідачка не погоджується з позовними вимогами та вважає позов необґрунтованим з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 глави 5 розділу Х кодексу ГРС місця пломбування та реквізити пломб заводу-виробника, також місця пломбування пломбами органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, вказуються в технічній документації (паспорті) на кожний ЗВТ або протоколі повірки, якщо така мала місце перед чи під час експлуатації ЗВТ.

Верховним Судом у постанові від 11.12.2019 по справі № 321/1287/18, на яку посилається позивач, зроблено висновок: «Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування».

Таким чином, Верховний Суд фактично вказав, що споживач відповідає лише за ті пломби, які були йому передані на зберігання, тобто пломби зазначені в акті про пломбування.

Позивач зазначає, що місця пломбування лічильника № 710843 зазначені у технічній документації (паспорті) на ЗВТ або протоколі повірки, що знаходиться у споживача.

Лічильник № 710843 було встановлено відповідачці 02.10.2015, що підтверджується актом встановлення побутового лічильника газу після повірки № 025737 від 02.10.2015. Споживачу під акт було передано лише 2 пломби (пломба С25438017 на штуцерах та пломба «Бар`єр» № 8545919), за які вона розписалася. Даний акт не містить інформації про місця пломбування та реквізити пломб заводу-виробника, а також місця пломбування пломбами органу, уповноваженому на проведення метрологічних робіт.

Як зазначалось у відзиві на позов, лічильник № 710843 встановлено за межами приміщення будинку відповідачки. Акт № 0349 експертизи лічильника містить заперечення ОСОБА_1 щодо її вини у руйнуванні стрічки «Бар`єр», стрічку було зруйновано внаслідок впливу вітру та сонця, представникам АТ «Запоріжгаз» було відомо про руйнування стрічки, але жодних дій не було вжито.

Відповідачка ще у 2022 році зверталась до позивача і вказувала на те, що стрічка «Бар`єр» зазнала руйнації під впливом сонця та вітру, внаслідок розміщення лічильнику поза приміщенням. Однак представники АТ «Запоріжгаз» лише склали акт про порушення в якому вказали про руйнацію стрічки « ОСОБА_2 ».

Таким чином, АТ «Запоріжгаз» своєю бездіяльністю допускав використання лічильника газу зі зруйнованою під впливом вітру та сонця стрічкою «Бар`єр».

Для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається встановлення факту, а не можливості несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу), про що може свідчити встановлений факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника).

Експертизою факт втручання відповідачки в конструкцію лічильника газу не підтверджено, що свідчить про недоведеність позивачем наявності усіх трьох складових, передбачених підпунктом 37 пункту 4 глави 1 Кодексу ГРС, які необхідно вчинити для кваліфікації порушення, як несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Експертною комісією не надано оцінки фактору впливу на лічильник сонячного проміння та вітру.

Таким чином, наявними в матеріалах справи документами не підтверджується наявність вини відповідачки та факту втручання в роботу лічильника, а отже відсутні підстави для притягнення відповідачки до відповідальності.

Представник позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» Швайковський А.А. у судовому засіданні 17.03.2025 позов підтримав, надав пояснення аналогічні тим, що у ньому викладені. У заяві від 15.05.2025 представник позивача, адвокат Швайковський А.А., просив суд розглянути справу за відсутності представника позивача, на задоволенні позовних вимог наполягає з підстав, викладених у позові та відповіді на відзив.

Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась своєчасно та належним чином.

Представник відповідачки ОСОБА_1 , адвокат Петров Г.М., у судовому засіданні 17.03.2025 проти задоволення позову заперечував з підстав, зазначених у відзиві. Зазначив, що у 2022 році ОСОБА_1 зверталась до АТ «Запоріжгаз» з приводу стрічки « ОСОБА_2 ».

У заяві від 15.05.2025 представник відповідачки ОСОБА_1 , адвокат Петров Г.М., просив суд розглянути справу без участі відповідачки та її представника, у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши доводи учасників справи, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з приписами ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч. 1 ст. 4 ЦПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затв. постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

За змістом ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах.

У відповідності до пункту 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС), суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (пункт 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

Згідно з пунктом 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

З 01.07.2015 Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», яке наразі має найменування Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.

Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується інформацією Виконавчого комітету Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 2880/08-27 від 10.10.2024 (а.с. 36).

Отже, ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу, що сторонам не заперечується. За поточними обліковими відомостями саме на ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Згідно з актом встановлення побутового лічильника газу після повірки № 025737 від 02.11.2015, облік спожитого природного газу за адресою: АДРЕСА_1 здійснювався лічильником марки «Газдевайс», типорозміру G4, заводський № 710843, рік випуску 2003. Лічильник опломбовано пломбами: № С25438017 на штуцерах та «Бар`єр» 8545919. Акт підписано абонентом ОСОБА_1 та представниками ПАТ «Запоріжгаз» (а.с. 10).

Підпунктами 1, 4 пункту 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі вразі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проєктній документації чи умовам договору; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу.

Пунктом 2 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС встановлено, що перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

Відповідно до пункту 4 глави 9 розділу X Кодексу ГРС оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право у числі іншого оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Згідно з підпунктом 5 пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу ГРС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема, про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Згідно з пунктом 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (пункт 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС).

Положеннями пункту 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС встановлено, що у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали:

або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою;

або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта.

23.03.2023 працівником АТ «Запоріжгаз» за результатами перевірки на об`єкті споживача ОСОБА_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ (комерційного ВОҐ, зокрема лічильнику газу): відсутня пломба держповірника на ПЛГ № 710843; пошкоджена стрічка «Бар`єр» № 8545919, про що складено акт про порушення № ZP005405 від 23.03.2023. Показання лічильника (ЗВТ) на дату складання акту 34649,309 м3. Остання дата повірки лічильнику типу «Газдевайс» G4, заводський номер 710843 2015 рік. Акт містить відмітку про те, що порушення не усунено, через відсутність технічної можливості. Споживачем ОСОБА_1 не визнано факт умисного самовільного втручання в систему газопостачання, пошкодження нею пломб/ЗВТ (лічильника). Споживача запрошено на засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду даного акту на 28.04.2023 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, буд. 52, каб. 2. Акт підписано представником АТ «Запоріжгаз» та ОСОБА_1 без застережень та зауважень (а.с. 11-12).

Приписами пункту 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС встановлено, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Згідно з протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ АТ «Запоріжгаз» № 22 від 28.04.2023, розглянувши акт про порушення № ZP005405 від 23.03.2023, комісія дійшла висновку про необхідність додаткового обстеження, у зв`язку з тим, що ЗВТ не демонтовано на дату засідання комісії. Після демонтажу лічильника та проведення його обстеження у лабораторних умовах повторно запросити споживача на засідання комісії (а.с. 16-17).

16.05.2023 АТ «Запоріжгаз» складено протокол № 000198 демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи, відповідно до якого засіб вимірювальної техніки G4 Газдевайс, заводський номер 710843, поміщено в пакет, який опломбовано пломбою № 0264639. ЗВТ розпломбовано: гайки С25438017. Споживача ОСОБА_1 запрошено для проведення експертизи ЗВТ на 22.05.2023 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, буд. 52, каб. № 4. Протокол підписано споживачем ОСОБА_1 та представниками АТ «Запоріжгаз», зауваження до протоколу відсутні (а.с. 18).

Листом № 690-Сл-6463-0523 від 22.05.2023 АТ «Запоріжгаз» повідомило Грушанську С.А. про перенесення засідання комісії з розгляду актів про порушення з 28.04.2023 на 30.05.2023, коли буде розглянутий акт про порушення № ZP005405 від 23.03.2023 (а.с. 13).

Главою 10 розділу Х Кодексу ГРС врегульовано порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб.

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: поштову адресу місця проведення експертизи; дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; дату останньої повірки ЗВТ.

Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу (крім випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора.

У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників.

Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ.

За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою (за наявності), в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.

22.05.2023 комісією, затвердженою наказом Оператора ГРМ АТ «Запоріжгаз» № Но-44-0622 від 07.06.2022 у складі: інженера з метрології 2-ї категорії ДП «Запоріжжястандартметрологія» Горбатко М.І., інженера з метрології відділу інспектування АТ «Запоріжгаз» Зайцевої О.С., фахівця з договірних відносин АТ «Запоріжгаз» Мінгазової Д.В., фахівця з фінансово-економічної безпеки 1-ї категорії відділу економічної безпеки АТ «Запоріжгаз» Лайкова А.В., інженера з метрології відділу лабораторних вимірів АТ «Запоріжгаз» Долі А.А., у присутності споживача ОСОБА_1 проведено експертизу лічильника газу NPM «Газдевайс», типу G-4, заводський номер 7010843, рік випуску 2003, демонтованого 16.05.2023 за адресою: АДРЕСА_1 . За змістом даного акту експертизою встановлено:

1. Відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі: відповідає;

2. Цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі: порушено (пошкоджено цілісність пломби-стрічки «Бар`єр»);

3. Цілісність заводського та/або повір очного тавра на ЗВТ: порушено (відсутня повірочна/заводська пломба на з`єднанні лічильного механізму та корпусу ЗВТ);

4. Цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ: цілий;

5. Цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ: не порушена;

6. Наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ: відсутні;

7. Відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації: відповідає;

8. Відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ: перевірка не передбачена;

9. Відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ: відповідає.

По результатам позачергової повірки похибка лічильника, за об`ємної витрати становить: Q min: -19,42%; 0.2Q max: -0,95%; Q max: -2,26%.

Покази лічильника газу після проведення позачергової повірки: 34997,667 куб.м.

Висновок комісії: виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ відсутня пломба заводу-виробника/державного повірника з відбитками тавр, що надає доступ до фіксуючого гвинта який утримує лічильний механізм на корпусі ЗВТ. Наявний доступ в роботу лічильного механізму. Пломба-стрічка «Бар`єр» встановлена на з`єднанні лічильного механізму та корпусу ЗВТ зруйнована та не виконує своїх захисних властивостей. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою № R36686741, повернений споживачу.

Акт підписаний членами комісії та споживачем ОСОБА_1 .

Акт містить окрему думку з приводу експертизи споживача ОСОБА_1 , за змістом якої вона заперечує з приводу бар`єрної стрічки, яка зруйнована через сонце. Контролери бачили ці руйнування кожен раз, коли приходили знімати показання лічильника. З приводу пломби контролери також в курсі (а.с. 19-20).

Досліджені докази безсумнівно вказують на те, що доводи представника відповідачки у відзиві на позов з приводу того, що експертиза лічильника була проведена неповноважним складом комісії є безпідставними.

Пунктом 10 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за № 278/28408.

Згідно з протоколом повірки № 0349 від 22.05.2023 лічильник газу NPM G-4 № 710843, рік випуску 2003, виробник ЗАТ «Газдевайс» не відповідає вимогам за метрологічними показниками та є непридатним для подальшого використання (а.с. 22).

Після проведення експертизи лічильника газу, інженером з метрології ІІ категорії Горбатко М.І. складена довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 3-0302-23 від 22.05.2023. У даній довідці зазначено, що за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. Підстави для визнання ЗВТ непридатним: відносна похибка лічильника перевищує допустиму (а.с. 23).

Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ АТ «Запоріжгаз» № 886 від 30.05.2023, розглянувши акт про порушення № ZP005405 від 23.03.2023, комісією було вирішено акт задовольнити у повному обсязі. Протокол підписаний головою та членами комісії, споживач ОСОБА_1 від підпису протоколу відмовилась (а.с. 24-25).

Згідно з приписами пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Рішенням комісії АТ «Запоріжгаз» Грушанській С.А. проведено перерахунок (донарахування) необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ за період з 24.09.2022 по 23.03.2023 з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1 шт., котел газовий 1 шт.), опалювальної площі (64,5 м2) та кількості зареєстрованих осіб (зареєстровано 9 осіб). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 114693,14 грн., що підтверджується розрахунком (а.с. 26-28).

АТ «Запоріжгаз» листом № 690-Сл-7423-0623 від 12.06.2023 (а.с. 31) на адресу ОСОБА_1 направлено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості (а.с. 29) та Рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу (а.с. 30), складених за результатами розгляду комісією акту про порушення № ZP005405 від 23.03.2023.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, вищезазначене поштове відправлення 22.06.2023 особисто отримано ОСОБА_1 (а.с. 32).

Приписами підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС).

Відповідно до пункту 1 глави 6 Розділу Х Кодексу ГРС власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Як видно з акту встановлення побутового лічильника газу після повірки № 025737 від 02.11.2015, представником ПАТ «Запоріжгаз» був встановлений лічильник газу марки «Газдевайс», типорозміру G4, заводський № 710843, рік випуску 2003 за адресою проживання ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_1 . Лічильник опломбовано пломбами: № С25438017 на штуцерах та «Бар`єр» 8545919. Абонент попереджений, що відповідальність за збереження і цілісність встановлених у споживача лічильнику газу та пломб на ньому несе споживач. Даний акт був підписаний абонентом ОСОБА_1 та представниками ПАТ «Запоріжгаз» (а.с. 10).

У відповідності пункту 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРС пошкодження пломб це відсутності чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ ( лічильника газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля, або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на зберігання ЗВТ/ лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Основні положення щодо організації, порядку проведення та оформлення результатів повірки засобів вимірювальної техніки визначені ДСТУ 2708:2006 «Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення», що діяв на момент повірки ЗВТ споживача у 2015 році.

Згідно з п. 5.6.5 ДСТУ 2708:2006, якщо відбиток повірочного тавра або пломби пошкоджено чи свідоцтво про повірку втрачено, то засіб вимірювальної техніки вважають не повіреним.

Крім того, місця пломбування та реквізити пломб заводу-виробника, а також місця пломбування пломбами органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, вказуються в технічній документації (паспорті) на кожний ЗВТ або протоколі повірки, якщо така мала місце перед чи під час експлуатації ЗВТ.

Відповідачка та її представник на власний розсуд не надали до суду технічну документацію (паспорт) на ЗВТ та свідоцтво про повірку, хоча мали об`єктивну можливість це зробити. Зміст паспорта на ЗВТ та свідоцтва про повірку могли б довести заперечення відповідачки проти позову.

Відсутність пломби заводу-виробника/державного повірника з відбитками тавр, що надає доступ до фіксуючого гвинта, який утримує лічильний механізм на корпусі ЗВТ не дає можливості використовувати лічильник, як засіб вимірювальної техніки, і вказує на факт несанкціонованого втручання.

Виявлення під час експертизи Оператором ГРМ відсутності пломби заводу-виробника/державного повірника з відбитками тавр саме по собі є способом втручання в лічильник газу. Відсутність (пошкодження) пломби поряд з іншими ознаками (складовими), які вказують на несанкціоноване втручання, мали наслідком прийняття висновку комісії про підтвердження несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ.

З приводу руйнації пломби-стрічки «Бар`єр» суд виходить з наступного.

Пунктом 6 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем встановлено, що у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Твердження представника відповідачки у відзиві на позов про те, що ОСОБА_1 неодноразово повідомляла представникам АТ «Запоріжгаз» про руйнацію пломби-стрічки «Бар`єр» через вплив сонця та вітру суд визначає неспроможними, оскільки доказового підтвердження вказаному факту суду не надано.

Таким чином, доказами наявними у справі доведені обставини:

дію, що підтверджує втручання у лічильник газу у вигляд пошкодження схеми пломбування лічильника пломбою державного повірника;

спосіб втручання відсутність (пошкодження) пломби повірника;

наслідки втручання викривлення даних обліку природного газу (факт часткового обліку природного газу підтверджено протоколом повірки № 0349 від 22.05.2023 та довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 3-0302-23 від 22.05.2023).

Суд ураховує, що у даному разі суть порушення споживача не зводиться виключно до пошкодження пломби-стрічки «Бар`єр», що саме по собі не обов`язково могло бути розцінено як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. У даному разі пошкоджена пломба-стрічка «Бар`єр», а пломба державного повірника взагалі відсутня, що у сукупності із підтвердженими відомостями про непридатність ЗВТ через перевищення допустимої відносної похибки дозволило суду дійти висновку про наявність несанкціонованого втручання споживача у роботу ЗВТ.

Інші доводи відзиву та заперечень не спростовують висновків суду.

Згідно з ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ст. 76 ЦПК України).

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування (ст. 77 ЦПК України).

За змістом ч. 1-3 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Приписами ч. 1, 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

Врахувавши встановлені судом фактичні обставини справи, оцінивши наявні у справі докази, суд доходить висновку, що факт несанкціонованого втручання ОСОБА_1 в роботу ЗВТ знайшов своє підтвердження. З огляду на зазначене комісія АТ «Запоріжгаз» прийшла до обґрунтованого висновку щодо підтвердження факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ.

Обґрунтованих заперечень щодо розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості відповідачкою та її представником не висловлено.

Оскільки ОСОБА_1 не сплатила вартість обґрунтовано донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу у розмірі 114693,14 грн., суд вважає позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. При цьому суд виходить з приписів ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України та враховує, що відповідачка та її представник не надали суду належних доказів повної чи часткової сплати вартості донарахованого обсягу природного газу, не спростували обставин на які посилається позивач як підставу своїх позовних вимог.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 3, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 141, 247, 258-259, 263-265 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (код у , адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7) вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу у сумі 114693 грн. 14 коп. (сто чотирнадцять тисяч шістсот дев`яносто три грн. 14 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (код у , адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7) судовий збір у розмірі 3028 грн. 00 коп. (три тисячі двадцять вісім грн. 00 коп.).

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.І. Сакоян