01 травня 2025 року Херсонський міський суд Херсонської області в складі:
Головуючого судді Булах Є.М.
Секретар судового засідання Арутюнова К.А.
28 грудня 2023 року до Херсонського міського суду Херсонської області надійшла позовна заява Херсонського обласного центру зайнятості підписаної В.о. директора Наталією Терно до відповідача про стягнення допомоги по безробіттю у якій позивач просить стягнути з відповідача на користь позивача допомогу по безробіттю в сумі 2 552,68 грн., здійснити розподіл судових витрат.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 з метою пошуку роботи 08.02.2022 звернулася за допомогою засобу Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (портал Дія) з заявою до Генічеської районної філії Херсонського обласного центру зайнятості, в тому числі, про надання статусу безробітного, згідно з якою проінформував, зокрема, що через відсутність роботи не має заробітку, або інших передбачених законодавством доходів, ознайомлена з правами обов`язками зареєстрованого безробітного та про те, що обізнана з відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення.
Відповідачу було сформовано персональну картку та надано статус безробітного з 08.02.2022 p. призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 08.02.2022р. відповідно до ч. 1 ст.22 та ч.1 ст.23 Закону № 1533. Відповідач був ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного. Допомога по безробіттю відповідачу виплачувалась з 08.02.2022р. по 04.11.2022р. включно.
При опрацюванні рекомендацій, отриманих за результатами верифікації, виявлено порушення умов перебування відповідача на обліку в статусі зареєстрованого безробітного, оскільки остання працевлаштувалася на роботу до ТОВ «Агрофірма імені Шевченка» з 19.08.2022 р.
За результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним було складено акт № 3 від 03.01.2023р., яким встановлено, що в період перебування на обліку в статусі зареєстрованого безробітного відповідач не повідомив центр зайнятості про працевлаштування до ТОВ «Агрофірма імені Шевченка» з 19.08.2022р. З метою підтвердження інформації центром зайнятості було направлено запит до роботодавця та отримано відповідь за №8 від 06.10.2023 р., в якій ТОВ «Агрофірма імені Шевченка» повідомляє, що відповідач працював у ТОВ «Агрофірма імені Шевченка» з укладанням трудового договору з 19.08.2022р. згідно наказу №32 від 17.08.2022 року. Тобто, Відповідач в період перебування на обліку в статусі зареєстрованого безробітного перебував у трудових відносинах та отримував дохід.
В результаті неповідомлення відповідачем фахівців служби зайнятості про перебування у трудових відносинах з ТОВ «Агрофірма імені Шевченка» з 19.08.2022р. відповідач безпідставно перебував на обліку як безробітний та незаконно отримав допомогу по безробіттю у сумі 2 552,68 грн. за період з 19.08.2022р. по 04.11.2022р., оскільки належав до зайнятого населення. Добровільно відповідач кошти не повернув, з цих підстав просить стягнути з відповідача на користь позивача грошові кошти, отримані як допомога по безробіттю в сумі 2 552,68 грн. та судові витрати.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 26.01.2024 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк на усунення зазначених у ній недоліків.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 05.08.2024 року відкрито спрощене позовне провадження по справі з викликом сторін. У справі призначались судові засідання, що неодноразово відкладались через неявку відповідача та відсутності доказів належного повідомлення останнього про судовий розгляд справи. В чергове справа призначено до розгляду на 01.05.2025 року.
Представник позивача у час призначений для розгляду справи не з`явився, у окремо поданій заяві просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Як передбачено п.2 ч. 7 ст. 128 ЦПК України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається: фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
Положеннями ст.174 ЦПК України закріплено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Відповідно до ст. 44 ЦПК України, учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
У судове засідання, призначене на 02.04.2025 року та 01.05.2025 року відповідач повторно не з`явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
У відповідності до ч.8 ст.279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.
Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
На підставі ч.1 ст.280 ЦПУ України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Таким чином, враховуючи згоду представника позивача про розгляд справи у його відсутності у заочному порядку із ухвалення рішення при заочному розгляді справи на підставі поданих позивачем документів та повторної неявки у судове засідання належним чином повідомленого про день, час та місце судового розгляду справи відповідача і відсутності будь-яких заяв від нього, суд постановив розглянути справу за відсутності учасників справи із ухваленням заочного рішення, крім того, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З`ясувавши фактичні обставини, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, є достатніми для прийняття рішення у справі в порядку спрощеного позовного провадження, як це передбачено ст. 279 ЦПК України.
Інші процесуальні дії (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не застосовувались.
Суд, проаналізувавши докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Відповідач ОСОБА_1 з 08.02.2022 року, згідно поданої ним заяви, та наказу №НТ220208 від 08.02.2022 року отримав статус безробітного у Генічеській районній філії Херсонського обласного центру зайнятості, в зв`язку з чим отримував допомогу по безробіттю з 08.02.2022 року.
Відповідно до наказу №НТ221107 від 07.11.2022 року Генічеською районною філією Херсонського обласного центру зайнятості припинено ОСОБА_1 виплату допомоги по безробіттю.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.44 Закону № 5067 на безробітного покладається обов`язок інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині 1 статті 45 цього Закону.
Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 3 від 03.01.2023р., встановлено, що в період перебування на обліку в статусі зареєстрованого безробітного ОСОБА_1 не повідомила центр зайнятості про працевлаштування з 19.08.2022 року до ТОВ «Агрофірма імені Шевченка». З метою підтвердження інформації центром зайнятості було направлено запит до роботодавця та отримано відповідь від 06.10.2023 р., в якій ТОВ «Агрофірма імені Шевченка» повідомляє, що відповідач працював у ТОВ «Агрофірма імені Шевченка» з 19.08.2022 року.
Наказом Генічеської районної філії Херсонського обласного центру зайнятості №НТ230104 від 04.01.2022 року прийнято рішення про повернення виплат, що відповідно до розрахунку становить 2 552,68 грн.
Частиною 3 ст. 36 Закону № 1533 передбачено: «сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг».
Укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг), застрахованою особою, яка має статус безробітної, є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, також не повідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про не виконання нею своїх обов`язків та відповідно до ч. З ст. 36 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття є підставою для стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення.
За таких обставин суд вважає, що відповідач зобов`язаний повернути позивачу 2 552,68 грн. як незаконно отриманих коштів по безробіттю. Оскільки відповідач не зробив це добровільно, то кошти підлягають стягненню в судовому порядку.
Крім того, в силу ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 2 684 грн. 00 коп. в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору.
На підставі ст.ст.36, 39 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та керуючись ст.ст.4, 10, 76-78,141, 258-259, 265, 268, 280-282, 353-354 ЦПК України, суд, -
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.
Згідно загального порядку оскарження, дане рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення складено 01.05.2025 року.
Суддя Є.М. Булах