Провадження №2/447/492/25
Справа №447/1370/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

01.05.2025 Миколаївський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Бачуна О.І.

секретар судового засідання Данилів О.І.

з участю представника позивача Самар О.Д.,

представника відповідача Павлюк В.В., відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду в місті Миколаєві, Львівської області, в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням ( викликом) сторін цивільну справу за позовною заявою Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності,

В С Т А Н О В И В:

21.06.2022 року Львівський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування отриманої безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності, посилаючись на те, що відповідно до Порядку реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 №1154, Комісією з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб було вирішено надати учаснику пілотного проекту ОСОБА_1 безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організації підприємницької діяльності з домашнього господарства по розведенню перепелів та сироваріння з козиного молока у сумі 70390,20 грн., яка була використана на закупівлю Львівським обласним центром зайнятості необхідного обладнання та матеріалів, зазначеного у бізнес-плані ОСОБА_1 .

Між Львівським обласним центром зайнятості, Новороздільською міською філією Львівського обласного центру зайнятості, Управлінням соціального захисту населення Новороздільської міської ради та ОСОБА_1 було укладено чотиристоронній договір про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 05.11.2018 №726

Умовами даного Договору передбачено надання ОСОБА_1 фінансової допомоги в розмірі 70390,20 гривні на підставі рішення Комісії та заяви доручення, шляхом безготівкової оплати Львівським обласним центром зайнятості витрат на купівлю ОСОБА_1 матеріалів для організації підприємницької діяльності, передбачених його бізнес планом на підставі укладених ОСОБА_1 договорів купівлі продажу з продавцем обладнання.

Відповідно до п.3.2. Договору фінансова допомога надається після державної реєстрації ОСОБА_1 фізичної особи підприємця. ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець 01.10.2018.

Відповідно до п.3.3 Договору фінансова допомога вважається наданою з моменту перерахування Львівським обласним центром зайнятості коштів на розрахунковий рахунок продавця обладнання та матеріалів, необхідних для організації підприємницької діяльності ОСОБА_1

29.10.2021 Комісією прийнято рішення погодити розтермінування повернення ОСОБА_1 залишку безвідсоткової фінансової допомоги у термін до 31.04.2022, із здійсненням щомісячних рівних платежів згідно з графіком упродовж грудня 2021- квітня 2022 року та у зв`язку з цим, з ОСОБА_1 було укладено Додатковий договір №1 від 15.12.2021, згідно якого він мав повернути залишок фінансової допомоги у розмірі 27761,20 грн. до 31 квітня 2022 року згідно - по 5552,24грн. щомісячно.

Сплата ОСОБА_1 податків за період з 01.10.2018 по 31.10.2021 становила 42629,00грн. На виконання Додаткового договору №1 від 22.09.2021 ОСОБА_1 у грудні 2021 року, січні-квітні 2022 року оплата залишку фінансової допомоги не провадилась.

29.03.2022 на засіданні Комісії (протокол №38 від 29.03.2022) було з`ясовано, що ОСОБА_1 не було здійснено повернення фінансової допомоги у встановлений Договором та із внесеними змінами Додатковим договором №1 від 15.12.2021 строк. Просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського обласного центру зайнятості отриману безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організації підприємницької діяльності в сумі 75207,87 гривень та 2481,00 судового збору.

Ухвалою Миколаївського районного суду Львівської області від 08.09.2022року провадження по справі за позовом Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення фінансової допомоги закрито.

Постановою Львівського апеляційного суду від 14.11.2022року апеляційну скаргу Львівського обласного центру зайнятості залишено без задоволення, а ухвалу Миколаївського районного суду Львівської області від 08.09.2022року без змін.

Постановою Верховного Суду від 25.09.2024року ухвалу Миколаївського районного суду Львівської області від 08.09.2022року та Постанову Львівського апеляційного суду від 14.11.2022року скасовано.

Ухвалою Миколаївського районного суду Львівської області від 04.02.2025 прийнято до розгляду справу та вирішено розглядати її в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

В судовому засіданні представник позивача Львівського обласного центру зайнятості Самар О.Д. позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві. Додатково пояснила, що повернення наданої ОСОБА_1 суми коштів мало відбуватися шляхом щомісячної сплати податків та зборів, однак відповідач взятих на себе зобов`язань не виконав. Крім цього, представник позивача просить стягнути з відповідача інфляційні втрати та три відсотка річних від простроченої суми. Щодо судових витрат, то представник позивача просить стягнути з відповідача судовий збір за подання позову 2481,00грн., апеляційної скарги 3721,50грн. та касаційної скарги у розмірі 4962,00грн.

В судовому засіданні відповідач та його представник проти задоволення позовних вимог заперечили, вважають такі безпідставними. В поясненнях вказали, що сума неналежно виконаного зобов`язання перед позивачем становить 27761,20грн., оскільки ОСОБА_1 на виконання умов Чотиристороннього договору №726 було сплачено податків, зборів ( обов`язкових платежів) і ЄСВ , згідно довідки ДПС, на суму 42629,00грн. від наданої фінансової допомоги в сумі 70390,20грн. Сторона відповідача не погоджується із розрахунком інфляційних втрат та 3% річних. Додатково пояснили, що не надавили згоди позивачу на розірвання/припинення в односторонньому порядку договору про надання фінансової допомоги №726.

Заслухавши представника позивача, відповідача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд вважає за необхідне позов задовольнити частково, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлені такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.

Відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 1ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що Львівський обласний центр зайнятості діє відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення» та Положення про Львівський обласний центр зайнятості.

Відповідно до Порядку реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 №1154 (надалі - Порядок від 02.12.2015 №1154), Комісією з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб (надалі - Комісія) 24.09.2018 було вирішено надати учаснику пілотного проекту ОСОБА_1 безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організації підприємницької діяльності з домашнього господарства по розведенню перепелів та сироваріння з козиного молока у сумі 70390,20 грн, яка була використана на закупівлю Львівським обласним центром зайнятості необхідного обладнання та матеріалів, зазначених у бізнес-плані ОСОБА_1 . Вказаний факт підтверджується копією протоколу засідання Комісії від 24.09.2018року №22.

Між Львівським обласним центром зайнятості, Новороздільською міською філією Львівського обласного центру зайнятості, Управлінням соціального захисту населення Новороздільської міської ради та учасником пілотного проекту ОСОБА_1 було укладено чотиристоронній договір про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 05.11.2018 № 726. Умовами даного Договору передбачено надання ОСОБА_1 фінансової допомоги в розмірі 70390,20 грн на підставі рішення Комісії та заяви-доручення на оплату витрат на закупівлю, передбачених бізнес-планом необхідних матеріалів для організації підприємницької діяльності від 05.11.2018, шляхом безготівкової оплати Львівським обласним центром зайнятості витрат на « закупівлю учасником пілотного проекту Головкою Б.В. необхідного обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності, передбаченої його бізнес- планом для організації діяльності з домашнього господарства по розведенню перепелів та сироваріння з козиного молока та умовами договорів (договорів купівлі-продажу: від 03.10.2018 №01-03.10.18; №02-03.10.2018; №03-3.10.18; №04-03.10.2018; №06- 03.10.2018; №07-03.10.2018; №08-03.10.2018), укладених між учасником пілотного проекту ОСОБА_1 та продавцями обладнання, згідно із первинними документами, наданими для оплати (рахунок № РФ-0006 від 26.10.2018).

Відповідно до п.3.2. Договору, фінансова допомога надається після державної реєстрації юридичної особи чи фізичної особи-підприємця. ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 01.10.2018.

Відповідно до п.3.3. Договору фінансова допомога вважається наданою з моменту перерахування Львівським обласним центром зайнятості коштів на розрахунковий рахунок продавця обладнання та матеріалів, необхідних для організації підприємницької діяльності ОСОБА_1 .

Львівським обласним центром зайнятості на підставі поданих документів (заяви- доручення від 05.11.2018 на оплату 70390,20 грн., договорів купівлі-продажу від 03.10.20218 №01-03.10.18; №02-03.10.2018; №03-3.10.18; №04-03.10.2018; №06- 03.10.2018; №07-03.10.2018; №08-03.10.2018) перераховано кошти на загальну суму 70 390, 20 грн. Вказаний факт підтверджують наступні документи: платіжне доручення від 21.11.2018 №256, платіжне доручення від 21.11.2018 №257, платіжне доручення від 21.11.2018 №258, платіжне доручення від №259, платіжне доручення від 21.11.2018 №260, платіжне доручення від 21.11.2018 №261, платіжне доручення від 21.11.2018 №262, накладна від 22.11.2018 №24122, накладна від 22.11.2018 №РТУКЗ 803689, накладна від 22.11.2018 №02/029 та видаткова накладна від 22.11.2018 №24122 ).

Згідно вимог ст. 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином і відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до пп.4.1. п.4 Договору, кошти , перераховані як фінансова допомога , необхідно було повернути учасником проекту ОСОБА_1 , до 31.10.2021року.

15.12.2021року між Львівським обласним центром зайнятості, Новороздільською міською філією Львівського обласного центру зайнятості, Управлінням соціального захисту населення Новороздільської міської ради та учасником пілотного проекту ОСОБА_1 було укладено Додатковий договір №1 до чотиристоронного договір про надання учасникам пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 05.11.2018 № 726, відповідно до якого залишок фінансової допомоги у розмірі 27761,20грн. ОСОБА_1 повинен перерахувати щомісячними платежами згідно графіку протягом грудня 2021року квітня 2022року по 5552,24грн. щомісячно.

На виконання Додаткового договору №1 від 15.12.2021року відповідачем ОСОБА_1 у грудні 2021року, січні-квітні 2022року оплата залишку фінансової допомоги не проводилася.

29.03.2022 на засіданні Комісії, яке оформлене протоколом №38 від 29.03.2022 було з`ясовано, що учасником пілотного проекту ОСОБА_1 не було здійснено повернення фінансової допомоги у встановлений Договором та із внесеними змінами Додатковим договором №1 від 15.12.2021 строк. Враховуючи вищезазначене, Комісією вирішено: Львівському обласному центру зайнятості забезпечити розірвання чотиристороннього договору про надання учаснику пілотного проекту ОСОБА_1 із внесеними змінами додатковим договором №1 від 15.12.2021 , у зв`язку із невиконанням ОСОБА_1 п.4.1 розділу 4 та п.9.4. розділу 9 зазначеного договору та розпочати проведення претензійно-позовної роботи щодо повернення, отриманої ним безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у повному обсязі у сумі 70390,20 грн.

14.04.2022року на адресу ОСОБА_1 . Львівським обласним центром зайнятості надіслано претензійну вимогу про повернення фінансової допомоги на загальну суму 72972,37грн

Як вбачається із представленої стороною позивача розрахунку заборгованості ОСОБА_1 така станом на 17.06.2022року становить: 3 % річних- 520,24грн. та втрати від інфляції 4297,43грн. Вказана сума була вирахувана від суми неповернутої фінансової допомоги 27761,20грн., оскільки ОСОБА_1 перерахував частину коштів - 42629,00грн.

Згідно ч. 1ст. 527 Цивільного кодексу України, боржник зобов`язаний виконати свій обов`язок, а кредитор прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов`язання чи звичаїв ділового обороту.

Судом встановлено, що позивач умови укладеного договору виконав, надавши відповідачу можливість розпоряджатися коштами.

Проте відповідач взяті на себе зобов`язання за договором належним чином не виконував.

Позивач, пред`являючи вимоги про погашення заборгованості, просить стягнути з відповідача безвідсоткову фінансову допомогу на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у розмірі 70390,20 гривень , тобто всю надану суму коштів, без врахування уже сплачених позивачем коштів.

Суд вважає, що вказана сума 70390,20 грн. не підлягає в повному розмірі стягненню із ОСОБА_1 оскільки судом встановлено, що відповідно до додаткового договору №1 від 15.12.2021року до Чотиристороннього договору про надання учасникам пілотного проєкту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності від 05.11.2018 №726 - залишок фінансової допомоги становить 27761,20 грн. Витягом з протоколу №38 засідання комісії з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо-переміщених осіб від 29.03.2022 підтверджено, що ОСОБА_2 ,В за період з 01.10.2018року по 31.10.2021року сплатив податків на суму 42629,00грн.

Враховуючи зазначене, сума заборгованості ОСОБА_1 , неповернутої фінансової допомоги становить 27761,20 гривень (70390,20 42629,00), тобто, відповідач належним чином зобов`язання згідно умов укладеного договору не виконав, зазначене підтверджується розрахунком проведеним позивачем станом на 17.06.2022 та долученим до матеріалів справи.

Пунктом 6.3 Договору визначено, що у разі порушення строків повернення суми фінансової допомоги учасник пілотного проекту притягується до відповідальності згідно статтею 625 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст.625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Тобто, відповідач окрім повернення безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності, зобов`язаний сплатити інфляційні втрати за час прострочення та 3% річних від простроченої суми.

Як вбачається з ч. 1ст. 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід частково задовольнити, оскільки, відповідач належним чином зобов`язання згідно умов укладеного договору не виконав, тому наявні підстави для стягнення з нього безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у розмірі 27761,20 гривень, інфляційних втрат за час прострочення в розмірі 4297,43 грн., 3% річних від простроченої суми в розмірі 520,24 грн.

В задоволенні позовних вимог в частині стягнення коштів в сумі 42629 гривень 00 копійок відмовити, оскільки такі були сплачені.

При зверненні до суду із даним позовом позивачем було оплачено судовий збір у розмірі 2481 грн 00 коп. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З урахуванням зазначеного, з відповідача на користь Львівського обласного центру зайнятості необхідно стягнути судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1071,43 грн, тобто пропорційно сумі задоволених позовних вимог (32478,87 х 2481 / 75207,87).

Щодо вимог позивача в частині стягнення з ОСОБА_1 судового збору за подання апеляційної та касаційної скарги, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат (ч.13 ст. 141 ЦПК України).

Разом із тим, такий обов`язок у випадку передачі справи на новий судовий розгляд не передбачено.

Якщо судом апеляційної інстанції скасовано ухвалу суду першої інстанції або судом касаційної інстанції скасовано ухвалу з передачею справи на розгляд до суду першої/апеляційної інстанції, розподіл судового збору у справі, в тому числі сплаченого за подання апеляційної та/або касаційної скарги, здійснює той суд, який ухвалює остаточне рішення за результатами нового розгляду справи (правова позиція, викладена у постанові Верховного Суду в складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 18 травня 2020 року в справі № 530/1731/16-ц (провадження № 61-39028св18)).

Аналогічна правова позиція міститься у постановах Верховного Суду: від 24 червня 2020 року в справі № 175/4366/15-ц (провадження № 61-37111св18), від 02 липня 2020 року в справі № 522/24665/16-ц (провадження № 61-46336св18), від 05 серпня 2020 року в справі № 205/1956/19 (провадження № 61-990св20).

Сторони справи не позбавлені права заявляти про стягнення на їх користь понесених ними судових витрат під час розгляду даної справи згідно вимог ЦПК України (у тому числі, понесених у зв`язку з апеляційним/касаційним переглядом справи), та відповідне питання має бути вирішене судами в судових рішеннях, постановлених за результатами розгляду справи по суті (в ухвалі/рішенні суду першої інстанції та постановах/ухвалах судів апеляційної та/або касаційної інстанцій за наслідками його перегляду).

З урахуванням викладеного, наявні підстави для про стягнення з відповідача на користь позивача судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 3721,50 грн., що підтверджується платіжним дорученням №4212 від 12.09.2022року та касаційної скарги в сумі 4962,00грн. згідно платіжного доручення №5579 від 18.11.2022року.

Керуючись ст. ст.10-13, 76-81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 274-279 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

позовні вимоги Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Львівського обласного центру зайнятості кошти в сумі 32478 гривень (тридцять дві тисячі чотириста сімдесят вісім гривень 87 копійок), з яких:

- безвідсоткова фінансова допомога на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у розмірі 27661, 20 грн. (двадцять сім тисяч шістсот шістдесят одна гривня 20 копійок );

- інфляційні втрати за час прострочення в розмірі 4297,43 грн (чотири тисячі двісті дев`яносто сім гривень 43 копійки);

- 3% річних від простроченої суми в розмірі 520,24 грн (п`ятсот двадцять гривень 24 копійки).

Стягнення здійснювати за такими реквізитами: отримувач: ГУК Львів /Новороздільська тг/24060300, рахунок UA0013937, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) , код класифікації доходів бюджету 24060300 «Інші надходження», «Призначення платежу» - «Постанова Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 №1154. Повернення фінансової допомоги за договором від 05.11.2018 № 726.»

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського обласного центру зайнятості 1071,43 гривень судового збору за подання позовної заяви до Миколаївського районного суду Львівської області .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського обласного центру зайнятості судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 3721,50 грн. та за подання касаційної скарги в сумі 4962,00грн.

Стягнення здійснювати за такими реквізитами: одержувач: Львівський обласний центр зайнятості, Банк: Держказначейська служба України, МФО 820172, , розрахунковий рахунок НОМЕР_2 .

В задоволенні позовних вимог в частині стягнення коштів в сумі 42629 гривень 00 копійок - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду Львівської області протягом тридцяти днів з моменту його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 01.05.2025.

Суддя Бачун О. І.