Справа № 674/2018/24
Провадження № 2/674/223/25
РІШЕННЯ

іменем України

29 квітня 2025 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Сосни О.М., за участю секретаря судового засідання Філіпової У.О., представника позивача Барабаша А.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Ситний Двір 2004» про конфіскацію земельних ділянок,

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок.

Позов мотивований тим, що ОСОБА_1 , яка є громадянкою рф є власницею земельних ділянок категорії земель - землі сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровими номерами: :04:010:0006; :04:010:0007 та :04:008:0166. Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:010:0006 площею 1,56 га посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №011459 від 19.06.2008; право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:010:0007 площею 1,56 га посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №011458 від 19.06.2008; право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:008:0166 площею 0,32 га посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №011460 від 19.06.2008.

Разом з цим, Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області виявлено порушення ст.ст.13, 14, 41 Конституції України, ст.ст.80, 81, 145 Земельного кодексу України у зв`язку з перебуванням у приватній власності ОСОБА_1 зазначених земельних ділянок. Державним реєстратором зареєстровано за ОСОБА_1 право власності на зазначені земельні ділянки. Оскільки ОСОБА_1 , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення не відчужила їх, є підстави для конфіскації у власність держави.

Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 23.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання. 31.03.2025 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Барабаш А.Л. в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, повідомлялась про час та місце розгляду справи. Відзив до суду не подала.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Ситний Двір 2004» в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою рф, що підтверджується паспортом громадянина російської федерації, № НОМЕР_1 , виданий 29.11.2001, видавник: 522-005.

Право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:010:0006 площею 1,56 га посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №011459 від 19.06.2008; право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:010:0007 площею 1,56 га посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №011458 від 19.06.2008; право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:008:0166 площею 0,32 га посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №011460 від 19.06.2008.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 407125888 від 09.12.2024) державним реєстратором 23.10.2017 зареєстровано за ОСОБА_1 (країна громадянства: російська федерація) право власності на:

- земельну ділянку з кадастровим номером :04:010:0006 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 218);

- земельну ділянку з кадастровим номером :04:008:0166 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 218);

- земельну ділянку з кадастровим номером :04:010:0007 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 218).

Вищевказані земельні ділянки ОСОБА_1 передала в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Ситний Двір 2004» на підставі Договору оренди землі №б/н від 02.10.2017 та додаткової угоди до Договору оренди землі №б/н від 27.09.2024.

ТОВ «Краянин» у 2008 році складений Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування індивідуального жилого будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 .

Також ТОВ «Краянин» у 2008 році ОСОБА_1 розроблена Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки і складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України (далі ЗК України) земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону.

Згідно з нормами ст.19 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних.

Відповідно до ч.5 ст.22 ЗК України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

Згідно зі ст.80 ЗК України суб`єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.81 ЗК України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі прийняття спадщини. Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Згідно зі ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації таких прав.

Право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:010:0006, :04:010:0007, :04:008:0166 ОСОБА_1 набула 23.10.2017 після державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. Однак, у подальшому й по даний час земельні ділянки нею не відчужено, чим порушено річний строк, установлений ч.4 ст.81 ЗК України.

Відповідно до п. «е» ч.1 ст.140 ЗК України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно п. «в» ч.1 ст.143 ЗК України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.145 ЗК України якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Відповідно до ст.378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Частиною 5 ст.41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності (з 23.10.2017 по даний час) не відчужила земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:010:0006, :04:010:0007, :04:008:0166.

Згідно зі ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до сталої практики ЄСПЛ напрацьовано три критерії, які слід оцінювати на предмет сумісності заходу втручання в право особи на мирне володіння майном із гарантіями статті 1 Першого протоколу, а саме: чи є втручання законним; чи переслідує воно «суспільний», «публічний» інтерес; чи є такий захід (втручання в право на мирне володіння майном) і пропорційним визначеним цілям.

Критерій законності означає, що втручання держави у право власності особи повинно здійснюватися на підставі закону - нормативно-правового акта, що має бути доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у питаннях застосування та наслідків дії його норм. Таким чином, питання набуття у власність землі в Україні врегульоване нормами Земельного кодексу України; процедура набуття у власність землі іноземцями, а також обмеження, які з цим пов`язані, також чітко визначені даним законодавчим актом, тобто втручання є законним.

Втручання держави в право власності особи є виправданим, якщо воно здійснюється з метою задоволення «суспільного», «публічного» інтересу, при визначенні якого ЄСПЛ надає державам право користуватися «значною свободою (полем) розсуду». Суспільний інтерес проявляється в тому, що земля є власністю Українського народу, землі сільськогосподарського призначення не можуть бути у власності іноземців, що покликане інтересами національної безпеки.

Принцип «пропорційності» передбачає, що втручання у право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно з національним законодавством і в інтересах суспільства, буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу, якщо не було дотримано справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання. «Справедлива рівновага» передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, що передбачається для досягнення, та засобами, які використовуються.

У даному випадку дані принципи будуть дотримані, оскільки відповідачка мала достатньо часу для виконання свого обов`язку, однак дотепер земельні ділянки не відчужила, що порушує вимоги земельного законодавства України.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає можливим припинити відповідачці ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:010:0006, площею 1,56, земельну ділянку з кадастровим номером :04:010:0007, площею 1,56 га, земельну ділянку з кадастровим номером :04:008:0166, які знаходяться на території Дунаєвецької ОТГ Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, шляхом їх конфіскації у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, а тому позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позов задоволено у повному обсязі, тому з відповідачки на користь Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області слід стягнути судовий збір в розмірі 13 626 грн (9 084 грн за подання позовної заяви та 4 542 грн за подання заяви про забезпечення позову).

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Припинити ОСОБА_1 , громадянці російської федерації, РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 , російська федерація; місце реєстрації: АДРЕСА_3 , право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:010:0006, площею 1,56 га, яка знаходиться на території Дунаєвецької ОТГ Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, шляхом її конфіскації у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Припинити ОСОБА_1 , громадянці російської федерації, РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ; місце реєстрації: АДРЕСА_3 , право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:010:0007, площею 1,56 га, яка знаходиться на території Дунаєвецької ОТГ Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, шляхом її конфіскації у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Припинити ОСОБА_1 , громадянці російської федерації, РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ; місце реєстрації: АДРЕСА_3 , право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:008:0166, площею 0,32 га, яка знаходиться на території Дунаєвецької ОТГ Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, шляхом її конфіскації у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області судовий збір за подання позовної заяви в розмірі 9 084 (дев`ять тисяч вісімдесят чотири) гривні та судовий збір за подання заяви про забезпечення позову в розмірі 4 542 (чотири тисячі п`ятсот сорок дві) гривні, а всього 13 626 (тринадцять тисяч шістсот двадцять шість) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скаргирішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Позивач: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (місцезнаходження Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, );

Відповідачка: ОСОБА_1 (місце проживання - АДРЕСА_2 , місце реєстрації - АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 );

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Ситний Двір 2004» (місцезнаходження Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с.Воробіївка, вул. Молодіжна, 43, ).

Повне судове рішення складено 08 травня 2025 року.

Суддя О.М.Сосна