Справа № 203/7424/24
Провадження № 2/0203/624/2025
25.04.2025 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого судді - Єдаменко С.В.,
при секретарі - Пархоменко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі цивільну справу за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги, -
16 грудня 2024 року до суду звернулось Центральне управління соціального захисту населення ДМР з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 28 жовтня 2019 року відповідачка звернулась до позивача із заявою № 801/5 від 28.10.19 р. про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг. До заяви були надані наступні документи: декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, від 28.10.2019 р.; довідка № 8639 про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб; заява про виплату пенсії або грошової допомоги від 25.09.2019 р. На підставі наданих документів відповідачці було призначено на період з 01.10.2019 р. по 31.03.2020 р.: допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів у розмірі 1 269 грн. щомісячно; державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 511,28 грн. Своїм підписом у заяві № 801/5 від 28.10.2019 р. відповідачка підтвердила відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні); що вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, будуть перевірені згідно з чинним законодавствам України; що її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути та отримання нею соціальної допомоги, вона зобов`язується повідомити Управління, та що вона попереджена про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї. У зв`язку з затвердженням нового прожиткового мінімуму з 01.12.2019 р. позивачем було перераховано розмір призначених допомог в межах призначеного періоду без звернення відповідачки. За результатом перерахунку розмір допомог з 01.12.2019 по 31.03.2020 склав: допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів - 1 349 грн. щомісячно; державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 612,83 грн. У зв`язку встановленням з 01.01.2020 р. нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям було перераховано в межах призначеного терміну. За результатом перерахунку розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.01.2020 по 31.03.2020 склав 696,91 грн. З 01.04.2020 р. виплату допомоги було подовжено автоматично на період дії карантину у розмірі: допомогу на дітей одиноким матерям - 1 349 грн. щомісячно; допомогу малозабезпеченим сім`ям - 696,91 грн. щомісячно. У зв`язку з набранням чинності постановою КМУ від 22 липня 2020 р. № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги», позивачем з 01.08.2020 р. було припинено виплату допомог відповідачці. 06 листопада 2020 року відповідачка особисто звернулась до позивача з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг № 719/3 від 06.11.2020 р. До заяви була надана декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 06.11.2020 р. Своїм підписом у заяві № 719/3 від 06.11.2020 р. відповідачка підтвердила відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні); що вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, будуть перевірені згідно з чинним законодавствам України; що її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути та отримання нею соціальної допомоги, вона зобов`язується повідомити Управління, та що вона попереджена про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї. На підставі наданих документів відповідачці було призначено: допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів: на період з 01.11.2020 р. по 30.11.2020 р. у розмірі 1 196,96 грн., з 01.12.2020 р. по 30.04.2021 р. - 1 258,69 грн.; державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.11.2020 р. по 30.04.2021 р., в сумі 1 305,47 грн. У зв`язку з встановленням з 01.01.2021 р. нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям було перераховано в межах призначеного терміну. За результатом перерахунку розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.01.2021 по 30.04.2021 склав 1 532,47 грн. Враховуючи зміни до Постанови № 264, внесені Постановою № 1035, рішенням позивача від 15.03.2021 встановлено обсяг надміру виплачених коштів за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 у розмірі: допомоги на дітей одиноким матерям - 1 349 грн.; допомоги малозабезпеченим сім`ям - 696,91 грн. Згідно рішення позивача від 15.03.2021 встановлений обсяг надміру виплачених коштів за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 щомісячно утримувався у розмірі 20 % з відповідних видів соціальної допомоги нарахованих в період з 01.05.2021 по 31.10.2021. 24 травня 2021 року відповідачка звернулась до позивача з заявою № 329/3 від 24.05.21 р. про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг. До заяви була надана декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 24.05.2021 р. На підставі наданих документів відповідачці було призначено на період з 01.05.2021 р. по 31.10.2021 р.: допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів в розмірі 970,21 грн.; державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 1 536,56 грн. У зв`язку з затвердженням нового прожиткового мінімуму з 01.07.2021 позивачем було перераховано розмір призначених допомог в межах призначеного періоду без звернення відповідачки. За результатом перерахунку розмір допомог з 01.07.2021 по 31.10.2021 склав: допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів - 1 062,21 грн. щомісячно,; державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 1 694,31 грн. 13 грудня 2021 року відповідачка звернулась до позивача з заявою № 814/3 від 13.12.21 р. про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг. До заяви була надана декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 13.12.2021 р. На підставі наданих документів відповідачці було призначено на період з 01.12.2021 р. по 31.05.2022 р.: допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів в розмірі 1 292,62 грн. щомісячно; державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4 581 грн. щомісячно. Згідно пп.1 п.1 Постанови КМУ від 07.03.2022 р. № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги на період введення воєнного стану» строк виплати допомоги, яку було призначено раніше, було подовжено на період введення воєнного стану без звернення відповідачки до Управління. Отже на період воєнного стану виплату допомоги відповідачці було подовжено автоматично у розмірі: допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів з 01.06.2022 р. по 30.06.2022 р. в сумі 1 292,62 грн.; з 01.07.2022 р. по 30.09.2022 р. в сумі 1 292,62 грн.; з 01.10.2022 р. по 31.12.2022 р. в сумі 1 292,62 грн.; державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.06.2022 р. по 30.06.2022 р. в сумі 4 581 грн.; з 01.07.2022 р. по 30.09.2022 р. в сумі 4 581 грн.; з 01.10.2022 р. по 31.12.2022 р. в сумі 4 581 грн. Рішенням позивача від 12.10.2022 р. виплату допомог було призупинено з 01.11.2022 до визначення факту зайнятості відповідачки як працездатної особи, оскільки зайнятість відповідачки впливає на право на подальше отримання призначених раніше допомог. 04 січня 2024 року відповідачка звернулась до позивача з заявою № 13/3 від 04.01.24 р. про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг для призначення допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . До заяви було надано свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_1 , видане 02.11.2023 Дніпровським відділом ДРАЦС у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), згідно з яким відповідачка 26 березня 2019 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_3 . Таким чином, при зверненнях відповідачки до позивача за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 28.10.2019 р. в заявах та деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, відповідачка надавала недостовірні дані про свій сімейний стан як «не заміжня». Факт перебування відповідачки у шлюбі впливає на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру. Такими чином, відповідачці з державного бюджету була надміру перерахована сума державної допомоги. Обсяг надміру виплачених коштів за період з 01.02.2019 р. по 31.12.2022 р. склав 114 579 грн. 40 коп., з них: державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - 74 700,18 грн.; державної допомоги на дітей одиноким матерям - 39 879,22 грн. Відповідачці тричі надсилались листи про добровільне повернення переплачених бюджетних коштів, які нею були проігноровані, за цих підстав позивач просить в судовому порядку стягнути з відповідачки суму незаконно отриманої нею допомоги у розмірі 114 579 грн. 40 коп., а також стягнути судові витрати по справі. (а.с.1-11)
Після надходження з Єдиного державного демографічного реєстру відповіді щодо зареєстрованого місця проживання відповідачки - фізичної особи ОСОБА_1 (а.с.88), ухвалою судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 20 грудня 2024 року відкрито провадження у справі, призначено її до судового розгляду в порядку загального позовного провадження з викликом сторін. (а.с.89)
В підготовче засідання 22 січня 2025 року сторони по справі не з`явились, повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи належним чином. В даному засіданні було ухвалено продовжити строк підготовчого засідання на 30 днів та відкласти розгляд справи на 13 лютого 2025 року - для повторного виклику сторін по справі. (а.с.93)
В підготовче засідання 13 лютого 2025 року сторони по справі не з`явились, повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи належним чином. Від представника позивача надійшла заява про проведення засідання за її відсутності. (а.с.97) Оскільки всі дії з підготовки справи до розгляду в судовому засіданні були виконані 13 лютого 2025 року ухвалою суду було закрито підготовче провадження у даній цивільній справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 10 березня 2025 року. (а.с.а.с.99, 100)
В судове засідання 10 березня 2025 року сторони по справі не з`явились, повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи належним чином, у зв`язку з чим розгляд справи було відкладено на 04 квітня 2025 року. (а.с.103)
В судове засідання 04 квітня 2025 року сторони по справі не з`явились, повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи належним чином, у зв`язку з чим розгляд справи було відкладено на 25 квітня 2025 року. (а.с.109)
В судовому засіданні 25 квітня 2025 року було проведено розгляд справи по суті.
Позивач у судові засідання не з`явився, від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності та в якій вона просила задовольнити позовні вимоги. (а.с.113)
Відповідачка в судові засідання не з`явилась, відзив на позов до суду не находив. Відповідачка повідомлялась про дату, час та місце розгляду справи шляхом направлення на її адресу судових повісток та СМС повідомлень. (а.с.а.с.90, 91, 94, 95, 101, 102, 104, 105, 110, 111) Клопотань про розгляд справи за її відсутності відповідачка не надала, про причини неявки не повідомила. Конверти, направлені на адресу відповідачки, повернулись до суду із позначкою - «за закінченням терміну зберігання». (а.с.а.с.92, 96, 107, 108, 112)
З урахуванням викладених вище обставин на підставі ст.ст.280, 287, 288 ЦПК України, розгляд справи проведено в заочному порядку. Враховуючи, що сторони у судове засідання не з`явились, справа розглянута без фіксування судового засідання технічними засобами, згідно ч.2 ст.247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали даної цивільної справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч.2 ст.77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що 28 жовтня 2019 року до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (далі - Управління) звернулась ОСОБА_1 (далі - відповідач) з заявою № 801/5 від 28.10.19 р. про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг. (а.с.15-16)
До заяви були надані: декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, від 28.10.2019 р.; довідка про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 28.10.2019 р.; свідоцтво про народження ОСОБА_4 ; заява про виплату пенсії або грошової допомоги від 25.09.2019 р. (а.с.а.с.17, 18-19, 20, 21)
Своїм підписом у заяві № 801/5 від 28.10.2019 р. відповідачка підтвердила відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні); що вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, будуть перевірені згідно з чинним законодавствам України; що її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути та отримання нею соціальної допомоги, вона зобов`язується повідомити Управління, та що вона попереджена про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї. (а.с.15 на зв.)
На підставі вищевказаних документів відповідачці було призначено на період з 01.10.2019 р. по 31.03.2020 р.:
- допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів у розмірі 1 269 грн. щомісячно, що відображено в рішенні від 01.11.2019 р.; (а.с.22)
- державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 511,28 грн., що відображено в рішенні від 01.11.2019 р. (а.с.24)
У зв`язку з затвердженням нового прожиткового мінімуму з 01.12.2019 р. Управлінням було перераховано розмір призначених допомог в межах призначеного періоду без звернення відповідачки. За результатом перерахунку розмір допомог з 01.12.2019 по 31.03.2020 склав:
- допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів - 1 349 грн. щомісячно, що відображено в розпорядженні про перерахунок допомоги одиноким матерям від 21.11.2019 р.; (а.с.27)
- державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 612,83 грн., що відображено в рішенні від 02.12.2019 р. (а.с.26)
У зв`язку зі встановленням з 01.01.2020 р. нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям було перераховано в межах призначеного терміну. За результатом перерахунку розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.01.2020 по 31.03.2020 склав 696,91 грн., що відображено в розпорядженні на перерахунок державної соціальної допомоги від 18.12.2019 р.
З 01 квітня 2020 року виплату допомоги було подовжено автоматично у зв`язку з набранням чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги». Таким чином, з 01.04.2020 р. виплату допомог відповідачці було подовжено автоматично на період карантину у розмірі:
- допомогу на дітей одиноким матерям - 1 349 грн. щомісячно; (а.с.28)
- допомогу малозабезпеченим сім`ям - 696,91 грн. щомісячно. (а.с.30)
У зв`язку з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги», 06 листопада 2020 року відповідачка особисто звернулась до Управління з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг № 719/3 від 06.11.2020 р. (а.с.32-34)
До заяви була надана декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 06.11.2020 р. (а.с.35-36)
Своїм підписом у заяві № 719/3 від 06.11.2020 р. відповідачка підтвердила відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні); що вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, будуть перевірені згідно з чинним законодавствам України; що її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути та отримання нею соціальної допомоги, вона зобов`язується повідомити Управління, та що вона попереджена про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.
На підставі вищевказаних документів відповідачці Управлінням було призначено:
- допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів: на період з 01.11.2020 р. по 30.11.2020 р. у розмірі 1 196,96 грн., з 01.12.2020 р. по 30.04.2021 р. - 1 258,69 грн., що відображено в рішенні від 03.12.2020 р.; (а.с.39)
- державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.11.2020 р. по 30.11.2020 р. у розмірі 1 206,62 грн., з 01.12.2020 р. по 30.04.2021 р. - 1305,47 грн., що відображено в рішенні від 03.12.2020 р. (а.с.37)
У зв`язку зі встановленням з 01.01.2021 р. нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям було перераховано в межах призначеного терміну. За результатом перерахунку розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.01.2021 по 30.04.2021 склав 1 532,47 грн., що відображено в розпорядженні на перерахунок державної соціальної допомоги від 04.01.2021 р.
24 травня 2021 року відповідачка звернулась до Управління з заявою № 329/3 від 24.05.21 р. про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг. (а.с.41-42)
До заяви були надані: декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 24.05.2021 р.; довідка про доходи ОСОБА_1 від 14.05.2021 р. № 445/д. (а.с.а.с.43-44, 45)
На підставі вищевказаних документів Управлінням відповідачці було призначено на період з 01.05.2021 р. по 31.10.2021 р.:
- допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів в розмірі 970,21 грн., що відображено в рішенні від 01.06.2021 р.; (а.с.46)
- державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 1 536,56 грн., що відображено в рішенні від 02.06.2021 р. (а.с.48)
У зв`язку із затвердженням нового прожиткового мінімуму з 01.07.2021 р. Управлінням було перераховано розмір призначених допомог в межах призначеного періоду без звернення відповідачки. За результатом перерахунку розмір допомог з 01.07.2021 по 31.10.2021 склав:
- допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів - 1 062,21 грн. щомісячно, що відображено в розпорядженні про перерахунок допомоги одиноким матерям від 17.06.2021 р.;
- державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 1 694,31 грн., що відображено в розпорядженні на перерахунок державної соціальної допомоги від 17.06.2021 р.
13 грудня 2021 року відповідачка звернулась до Управління з заявою № 814/3 від 13.12.21 р. про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг. (а.с.50-51)
До заяви була надана декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 13.12.2021 р. (а.с.52-53)
На підставі вищевказаних документів Управлінням відповідачці було призначено на період з 01.12.2021 р. по 31.05.2022 р.:
- допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів в розмірі 1 292,62 грн. щомісячно, що відображено в рішенні від 20.12.2021 р.; (а.с.54)
- державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4 581 грн. щомісячно, що відображено в рішенні від 20.12.2021 р. (а.с.56)
Згідно пп.1 п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022р. № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги на період введення воєнного стану» строк виплати допомоги, яку було призначено раніше, було подовжено на період введення воєнного стану без звернення відповідачки до Управління.
Отже, на період воєнного стану виплату допомоги відповідачці було подовжено автоматично у розмірі:
- допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів з 01.06.2022 р. по 30.06.2022 р. в сумі 1 292,62 грн.; з 01.07.2022 р. по 30.09.2022 р. в сумі 1 292,62 грн.; з 01.10.2022 р. по 31.12.2022 р. в сумі 1 292,62 грн.; (а.с.а.с.58, 59, 60)
- державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.06.2022 р. по 30.06.2022 р. в сумі 4 581 грн.; з 01.07.2022 р. по 30.09.2022 р. в сумі 4 581 грн.; з 01.10.2022 р. по 31.12.2022 р. в сумі 4581 грн. (а.с.а.с.61, 62, 63)
04 січня 2024 року відповідачка звернулась до Управління з заявою № 13/3 від 04.01.24 р. про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг для призначення допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . До заяви було надано свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_1 , видане повторно 02.11.2023 р. Дніпровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), згідно з яким відповідачка 26 березня 2019 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_3 (а.с.64)
Таким чином, при зверненнях відповідачки до Управління за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 28.10.2019 р. в заявах та деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, відповідачка надавала недостовірні дані про свій сімейний стан як «не заміжня».
Факт перебування відповідачки у шлюбі впливає на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру.
Рішенням Управління від 21.05.2024 р. встановлено обсяг надміру виплачених коштів ОСОБА_1 за період з 01.10.2019 по 31.10.2022 у зв`язку з поданням документів із свідомо неправдивими відомостями (реєстрація шлюбу 26.03.2019 р.). (а.с.66)

Листами Центрального управління соціального захисту населення ДМР від 18 червня 2024 року, 23 вересня 2024 року та 15 жовтня 2024 року відповідачку було повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів, які їй необхідно повернути на рахунок управління. (а.с.а.с.68-75)

Згідно із Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Постанови Кабінету міністрів України від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення.

Малозабезпечена сім`я - це сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Згідно Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 року № 250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначаються з місяця звернення на шість місяців. Для призначення допомоги подається в установленому порядку довідка про склад сім`ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї). При цьому допомога призначається на основі середньомісячного сукупного доходу сім`ї за останні шість місяців, що передують місяцю звернення, сукупного доходу осіб, які входять до складу сім`ї.

Відповідно до п.14 вищезазначеного Порядку, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом.

Згідно з п.25 вищезазначеного Порядку, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до ч.1 ст.18-1, ч.2 ст.22 Закону України «Про державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно п.34 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімум для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Згідно з ч.4 ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та п.12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до п.28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно) зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Разом з тим, відповідно до ст.1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, не може бути повернута сума надмірно перерахована (виплачена) державна соціальна допомога зокрема тоді, якщо позивач не доведе, що виплату здійснив добровільно, але внаслідок рахункової помилки з його боку чи недобросовісності з боку відповідача як набувача державної соціальної допомоги. Така недобросовісність може проявлятися у несумлінному ставленні до виконання власних обов`язків, зловживанні правом у власних інтересах або в інтересах третіх осіб тощо.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 для отримання державної соціальної допомоги свідомо надала недостовірну інформацію про свій сімейний стан, факт недобросовісності набувача суд вважає доведеним, а тому кошти, виплачені їй як державна соціальна допомога підлягають поверненню.

Отже, проаналізувавши у повній мірі вищенаведені норми та вивчивши обставини даної справи, суд приходить до обґрунтованого висновку про наявність достовірних правових підстав для задоволення позову, оскільки за період з 01.10.2019 по 31.10.2022 відповідачці було надміру виплачено 114 579 грн. 40 коп. державної соціальної допомоги.

За змістом ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно із практикою Європейського суду з прав людини за своєю природою змагальність судочинства засновується на диференціації процесуальних функцій і відповідно - правомочностей головних суб`єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства - суду та сторін (позивача та відповідача). Диференціація процесуальних функцій об`єктивно призводить до того, що принцип змагальності відбиває властивості цивільного судочинства у площині лише прав та обов`язків сторін. Це дає можливість констатувати, що принцип змагальності у такому розумінні урівноважується з принципом диспозитивності та, що необхідно особливо підкреслити, - із принципом незалежності суду. Він знівельовує можливість суду втручатися у взаємовідносини сторін завдяки збору доказів самим судом. У процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони. Суд тільки оцінює надані сторонам матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає.

Оскільки на час розгляду справи сума надміру виплаченої державної соціальної допомоги у розмірі 114 579 грн. 40 коп. відповідачкою до бюджету не повернута, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та вважає за доцільне стягнути з ОСОБА_1 на користь Центрального управління соціального захисту населення ДМР суму незаконно отриманої державної допомоги у розмірі 114 579 грн. 40 коп.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3 028 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1-4, 10, 12, 13, 76-89, 141, 209, 247, 258, 259, 263-265, 274, 280-283 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позов Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (; адреса: 49005, м. Дніпро, вул. Левка Лук`яненка, буд. 39/41) суму незаконно отриманої допомоги у розмірі 114 579 грн. 40 коп., витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 028 грн., а разом: 117 607 (сто сімнадцять тисяч шістсот сім) гривень 40 копійок.

Заочне рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.ст.273, 289 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня підписання його повного тексту. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його підписання, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на заочне рішення може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня підписання повного судового рішення. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст заочного рішення підписано 05.05.2025 р.

Суддя С.В. Єдаменко