Дата документу 08.05.2025
Справа № 334/9580/24
Провадження № 2/334/530/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2025 року Дніпровський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого - судді Козлової Н.Ю., за участю секретаря Александрової А.С.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вельтум-Запоріжжя» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, послуг з управління (поводження) побутовими відходами

в с т а н о в и в :

Позивач в особі Товариства з обмеженою відповідальністю «Вельтум-Запоріжжя» звернувся до Ленінського районного суду м. Запоріжжя з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, послуг з управління (поводження) побутовими відходами вказавши, що за період з грудня 2021 року по жовтень 2024 року включно, у відповідача, який зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 виникла заборгованість за послуги з поводження (управління) з побутовими відходами, наданими ТОВ «ВЕЛЬТУМ- ЗАПОРІЖЖЯ». При цьому, позивач здійснював та продовжує здійснювати послуги з вивезення побутових відходів, не зважаючи на несплату відповідачем нарахувань за надані послуги з вивезення побутових відходів. За вказаний період жодних заперечень з боку відповідача на неналежну якість надання послуг з вивезення побутових відходів на адресу ТОВ «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ» не надходило. З боку позивача, ОСОБА_1 неодноразово направлялось повідомлення про наявний у відповідача борг, з вимогою сплатити суму заборгованості, але ніяких сплат від відповідача на рахунок позивача не надходило, у зв`язку з чим, ТОВ «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ» змушене звернутись до суду з цією заявою, з метою захисту своїх прав.

Вжиття заходів досудового врегулювання спору проводилося, але добровільного вирішення спору не відбулося.

Ухвалою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 27 листопада 2024 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Копії ухвали суду про відкриття провадження у справі направлено учасникам справи. Копію вказаної ухвали суду з копією позовної заяви та доданими до неї документами, за адресою місця реєстрації та проживання відповідача ним отримано.

Скориставшись своїм правом, відповідач ОСОБА_1 надіслав суду відзив на позовну заяву в якому зазначив, що він категорично не згоден з позовними вимогами позивача. В обгартування своїх заперечень зазначав, що він не користується послугами ТОВ «Вельтум-Запоріжжя», він не укладав договорів на обслуговування з відповідним товариством, тому вимоги щодо стягнення з нього заборгованості за послуги, якими він не користується є незаконними.

В свою чергу від представника позивача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що з 01 січня 2020 року на території м. Запоріжжя діяв Публічний договір «Про надання послуг з поводження з побутовими відходами», який був опублікований на Офіційному сайті Виконавця https://weltum.com та в газеті «Запорізька Січ» №195 30.11.2019, а публічність дає право на укладання цього договору відразу з усіма споживачами послуги з вивезення ТПВ без підписання письмового примірника Сторонами. З 21.11.2022 на території м. Запоріжжя діє Індивідуальний договір «Про надання послуг з поводження з побутовими відходами», який опублікований на Офіційному сайті ТОВ «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ» 21.10.2022. Для виникнення правовідносин з вивезення побутових відходів на підставі публічної оферти не потрібно інших доказів, ніж публікація публічного договору та відсутність заперечень з іншої сторони. Прийняття оферти виконавця послуг з вивезення відходів може бути у вигляді мовчання. Дана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 11.11.2019 у справі №646/834/17.

Умовами Публічного договору «Про надання послуг з поводження з побутовими відходами», та Індивідуального договору «Про надання послуг з поводження з побутовими відходами» передбачено обов`язок виконавця надавати послуги з поводження з побутовими відходами, а споживача своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. Розрахунковим періодом є календарний місяць. Тобто, факт відсутності договору зі споживачем сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг в повному обсязі. Зазначений правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду України від 20.04.2016 у справі № 6-2951цс15, постанові Великої палати Верховного Суду від 20.09.2018, у справі № 751/3840/15-ц, постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 11.04.2018 № 904/2238/17 від 16.10.2018 у справі№ 904/7377/17.

Щодо посилання відповідача про те, що він не користується послугами з вивозу побутових відходів, представник відповідача вважає, що у такому випадку, ОСОБА_1 має довести суду яким чином здійснюється утилізація побутових відходів.

Враховуючи підстави для проведення судового засідання за участю представника позивача, ухвалою суду від 25 березня 2025 року, суд визнав обов`язковою явку представника позивача для участі його у судовому засіданні для надання особистих пояснень в обґрунтування позовних вимог.

У судовому засіданні представник позивача просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та пояснив суду, що заборгованість розрахована на відповідача ОСОБА_1 , як особу, яка фактично проживає в квартирі АДРЕСА_2 . Публічний договір був укладений з відповідачем в листопаді 2022 року, до цього публічний договір укладений не був, проте послуги надавалися фактично, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ» було та є єдиним виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території м.Запоріжжя.

Відповідач у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог та наголошував, що він не укладав жодних договорів з товариством «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ». Не визнає так званих публічних договорів, оскільки вважає, що такі договори мають бути укладені особисто з кожним споживачем.

Крім того, відповідач наголошував, що послуги товариством «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ» надаються не якісно, в сміттєвих баках постійно знаходиться сміття.

Також, відповідач пояснював суду, що в процесі його життєдіяльності сміття не утворюється, залишки їжі він віддає особам без визначеного міста проживання, а окремі речі (скло, папір) він або спалює, або вивозить в спеціальні місця.

Відповідач стверджував, що послугами позивача не користувався, не користується та у подальшому не бажає користуватися. Навіть у тому випадку, якщо суд ухвалить рішення про стягнення з нього заборгованості, він не буде сплачувати цей борг, оскільки він його не визнає.

Суд заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

На виконання Закону України № 4273-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» 30.04.2025 р. відбулася державна реєстрація змін до відомостей про Ленінський районний суд м. Запоріжжя, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, відповідно до яких назву Ленінський районний суд міста Запоріжжя змінено на Дніпровський районний суд міста Запоріжжя.

ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 6 Закону виконавцем послуг з поводження з побутовими відходами є суб`єкт господарювання, визначений виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у встановленому законодавством порядку (редакція Закону до 09.07.2023).

В редакції Закону з 09.07.2023, виконавцем послуг з управління побутовими відходами є адміністратор послуги з управління побутовими відходами, а у разі його відсутності - визначений у встановленому законодавством порядку суб`єкт господарювання, який здійснює збирання та перевезення побутових відходів.

Пунктом 6 ч. 1. ст. 1 Закону встановлено, що індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово- комунальної послуги.

Згідно ч.1 ст. 25 Закону споживачі зобов`язані укласти договір про поводження з побутовими відходами з особою, визначеною у встановленому законодавством порядку (редакція Закону до 09.07.2023). В редакції Закону з 09.07.2023, споживачі зобов`язані укласти договір про управління побутовими відходами з виконавцем послуги з управління побутовими відходами, визначеним у встановленому законодавством порядку.

Згідно п. 6 розділу XI. Прикінцеві та перехідні положення ЗУ «Про управління відходами» виконавчі органи місцевих рад визначають комунальне підприємство - адміністратора послуги з управління побутовими відходами у строк не більше шести місяців з дня набрання чинності цим Законом. До визначення адміністратора послуги з управління побутовими відходами та встановлення тарифу на послугу з управління побутовими відходами функції виконавця послуги з управління побутовими відходами здійснює суб`єкт господарювання, визначений виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у встановленому порядку.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 № 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів», яка діяла до 08.08.2023 та Постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 № 835 «Про затвердження Правил надання послуги з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуги з управління побутовими відходами», споживачі укладають договір про надання послуг з управління побутовими відходами з особою (виконавець послуги, адміністратор послуги), визначеною у встановленому законодавством порядку та з обов`язковою сплатою за послугу з вивезення побутових відходів.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 28.10.2019 № 468 «Про введення в дію рішення конкурсної комісії з визначення переможця конкурсу з вивезення побутових відходів на території міста Запоріжжя», зокрема вирішено зазначити десятирічний строк, протягом якого виконавець - переможець конкурсу має право надавати послуги з вивезення побутових відходів на території міста Запоріжжя.

Рішенням Запорізької міської ради від 29.01.2020 № 46 «Про визначення на конкурсних засадах юридичної особи, яка здійснюватиме збирання та перевезення побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами на території міста Запоріжжя», визначено ТОВ «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ», юридичною особою, яка здійснюватиме збирання та перевезення побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами на території міста Запоріжжя.

З 01 січня 2020 року на території м. Запоріжжя діяв Публічний договір «Про надання послуг з поводження з побутовими відходами», який був опублікований на Офіційному сайті Виконавця https://weltum.com та в газеті «Запорізька Січ» №195 30.11.2019, а публічність дає право на укладання цього договору відразу з усіма споживачами послуги з вивезення ТПВ без підписання письмового примірника Сторонами. З 21.11.2022 на території м. Запоріжжя діє Індивідуальний договір «Про надання послуг з поводження з побутовими відходами», який опублікований на Офіційному сайті ТОВ «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ» 21.10.2022.

Для виникнення правовідносин з вивезення побутових відходів на підставі публічної оферти не потрібно інших доказів, ніж публікація публічного договору та відсутність заперечень з іншої сторони. Прийняття оферти виконавця послуг з вивезення відходів може бути у вигляді мовчання. Дана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 11.11.2019 у справі №646/834/17.

Умовами Публічного договору «Про надання послуг з поводження з побутовими відходами», та Індивідуального договору «Про надання послуг з поводження з побутовими відходами» передбачено обов`язок виконавця надавати послуги з поводження з побутовими відходами, а споживача своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. Розрахунковим періодом є календарний місяць.

Згідно ч. 3 ст. 205 ЦК України у випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Відповідач ОСОБА_1 про свою відмову укласти договір про надання послуг поводження з твердими побутовими відходами до ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» у письмовому вигляді не направляв, тобто прийняв пропозицію ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» щодо укладення договору про надання послуг з поводження з побутовими відходами.

Отже, рішенням Запорізької міської ради від 29.01.2020 № 46 «Про визначення на конкурсних засадах юридичної особи, яка здійснюватиме збирання та перевезення побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами на території міста Запоріжжя», визначено ТОВ «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ», юридичною особою, яка здійснюватиме збирання та перевезення побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами на території міста Запоріжжя.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки невизначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Згідно п. «б» ч. 1ст.15 Закону України «Про відходи» /в редакції, яка була чинною до 09 липня 2023 року/ громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.

Відповідно до абз. 4 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про управління відходами» /редакція чинна з 09 липня 2023 року/ утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, зобов`язані: у разі утворення побутових відходів укладати договір про надання послуги з управління побутовими відходами з виконавцем відповідної послуги та вносити плату за надання такої послуги відповідно до встановлених тарифів.

Наведене свідчить, що відповідач зобов`язаний своєчасно і в повному обсязі оплачувати послуги з вивезення побутових відходів.

Рішенням Запорізької міської ради від 29.01.2020 № 46 «Про визначення на конкурсних засадах юридичної особи, яка здійснюватиме збирання та перевезення побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами на території міста Запоріжжя», визначено ТОВ «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ», юридичною особою, яка здійснюватиме збирання та перевезення побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами на території міста Запоріжжя.

Статтями12,81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Матеріали справи свідчать про те, що позивачем виконувалися обов`язки з вивезення побутових відходів за адресою: АДРЕСА_1 . Однак відповідач не здійснює оплату вартості наданих послуг.

Даний факт відповідачем фактично не спростовувався.

Відповідно до положень ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтями610,612 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Боржник вважається таким, що прострочив виконання, якщо він не виконав його у строк, передбачений умовами договору або встановлений законом.

За змістом ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Реклама або інші пропозиції, адресовані невизначеному колу осіб, є запрошенням робити пропозиції укласти договір, якщо інше не вказано у рекламі або інших пропозиціях.

Відповідно до ст. 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом. Особа, яка прийняла пропозицію, може відкликати свою відповідь про її прийняття, повідомивши про це особу, яка зробила пропозицію укласти договір, до моменту або в момент одержання нею відповіді про прийняття пропозиції.

Конклюдентні дії є акцептом, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Таким чином, наявні підстави для стягнення з відповідача заборгованості, що становить 2577,87 гривень - суми заборгованості за послуги з управління (поводження) побутовими відходами.

Будь-яких документів на спростування розміру заборгованості відповідачем суду не надано.

Посилання відповідача на те, що він взагалі не користується послугами ТОВ «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ», а всі побутові відходи він самостійно утилізує, - спростовуються вимогами закону та наявними в матеріалах справи доказами, оскільки відповідно до Закону України «Про відходи», Закону України «Про управління відходами», Закону України «Про рослинний світ», Закону України «Про тваринний світ» спалювання, складування, розміщення, зберігання або транспортування промислових та побутових відходів, які є джерелами забруднення атмосферного повітря, допускається лише при наявності спеціального розміщення на відведених місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування територіях, з дотриманням нормативів екологічної безпеки і подальшої утилізації або видалення.

Разом з тим, відповідачем не надано допустимих та належних доказів, що він в установлений законом спосіб має можливість реалізувати, вивозити, знищувати всі побутові відходи.

Судом до початку розгляду справи відповідачу було роз`яснено право надати суду докази на підтвердження того, що позивачем неналежним чином та неякісно надавалися та надаються послуги з вивезення твердих побутових відходів, про що стверджував відповідач. Відповідачем на підтвердження факту невиконання позивачем свого обов`язку надано суду фотографії, які неможливо ідентифікувати, тому судом як докази вони до уваги не беруться. Будь-яких інших доказів стороною відповідача на підтвердження своєї позиції суду не надано. За повідомленням відповідача, до селищної ради письмово чи усно він з цього питання не звертався, з сусідами будь-яких актів, які б фіксували невиконання позивачем своїх зобов`язань, не складали.

Як вбачається з матеріалів справи, за станом на 20 листопада 2024 року в квартирі АДРЕСА_2 зареєстровано 2 особи: ОСОБА_1 та його дружина ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Частиною 1 ст. 543 ЦК України передбачено, що у разі солідарного обов`язку боржників (солідарних боржників) кредитор має право вимагати виконання обов`язку частково або в повному обсязі як від усіх боржників разом, так і від будь-кого з них окремо.

Дані норми закону регулюють відносини, що виникають при пасивній солідарності (множинності осіб на стороні боржника).

Згідно з ч. 4 вищевказаної статті, виконання солідарного обов`язку у повному обсязі одним із боржників припиняє обов`язок решти солідарних боржників перед кредитором.

Отже, після виконання солідарного зобов`язання незалежно від того, виконане воно всіма боржниками або одним із них, воно повністю припиняється. Натомість виникає нове зобов`язання між боржником, який виконав зобов`язання, й іншими боржниками, яке визначено положеннями ст. 544 ЦК України.

Аналіз наведених положень закону вказує на те, що позивач має право вимагати виконання обов`язку щодо сплати житлово-комунальних послуг як від власника квартири, так і від будь-якої іншої особи, яка зареєстрована або проживає у житлі власника, адже така особа на рівні з власником користується усіма житлово-комунальними послугами.

Позивачем обрано шлях вимагати виконання обов`язку від ОСОБА_1 як особи, на чиє ім`я оформлені розрахункові рахунки по сплаті комунальних послуг. Який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст.141ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Отже, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 3028 грн судового збору.

Керуючись ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.15Закону України «Про відходи» /в редакції, чинній до 09 липня 2023 року/, ст. 16 Закону України «Про управління відходами», ст. 526, 610, 612, 625, 633, 641, 642 ЦК України, ст. ст. 12, 13, 76-89, 141, 258, 259, 263, 265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Вельтум-Запоріжжя» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, послуг з управління (поводження) побутовими відходами - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_3 на користь ТОВ «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІ- ЖЖЯ» (, п/р IBAN: НОМЕР_1 в ПАТ АБ "УКРГАЗБАНК", м. Київ, МФО 320478) суму боргу в розмірі 2 577 (дві тисячі п`ятсот сімдесят сім) 87 коп.;

Стягнути з ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_3 на користь ТОВ «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ», (, п/р IBAN: НОМЕР_1 в ПАТ АБ "УКРГАЗБАНК, м. Київ, МФО 320478) суму понесених судових витрат у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі у 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а у разі його оскарження після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Козлова Н. Ю.