Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/2280/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.05.2025 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі: головуючий - суддя Левко Т.Ю., секретар судових засідань Онисько С.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Виноградів цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство оборони України, Виноградівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Берегівському району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В :

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеною заявою, в обґрунтування якої вказала, що вона є законною невісткою покійної ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Плодове, Нижньогірського району, Автономної Республіки Крим. В зв`язку з тим, що територія АР Крим з 20.02.2014 року є тимчасово окупованою територією України, свідоцтво про смерть було видано російською федерацією, а фотокопію даного свідоцтва про смерть було надіслано на мобільний месенджер чоловікові заявниці ОСОБА_3 , капітану ЗСУ, який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 у період дії воєнного стану. Відтак, ні заявниця, ні її чоловік не мали можливості отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стан», а також не мали можливості отримати оригіналів документів поштовим зв`язком від батька чоловіка заявниці. Зазначене перешкоджає заявниці подати підтверджуючий документ про смерть матері її чоловіка на розгляд Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, для отримання нерозподіленої частки одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю чоловіка заявниці - ОСОБА_3 .

Заявниця та представники заінтересованих осіб у судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заявниця ОСОБА_1 подала до суду заяву, в якій просила провести розгляд справи за її відсутності, заяву підтримала у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Виноградівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Берегівському району Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подав через канцелярію суду заяву про розгляд справи у його відсутність, заперечень проти заявлених вимог не має.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі письмових доказів без фіксування судового засідання технічними засобами.

Вивчивши доводи заяви, дослідивши подані докази, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.8 ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Згідно ч.1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

У відповідності до п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану (п.4 ст. 273 ЦПК України).

Документ, що підтверджує факт смерті, виданий закладом на тимчасово окупованій території, є недійсним і не створює правових наслідків відповідно до ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України".

Суд встановив, що заявниця ОСОБА_1 , є законною невісткою ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про одруження заявниці та свідоцтвом про народження чоловіка заявниці - ОСОБА_3 .

Свекруха заявниці ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Плодове, Нижньогірського району, Автономної Республіки Крим.

В зв`язку з тим, що територія АР Крим з 20.02.2014 року є тимчасово окупованою територією України, згідно Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією", свідоцтво про смерть було видано російською федерацією.

Фотокопію даного свідоцтва про смерть було надіслано на мобільний месенджер чоловікові заявниці ОСОБА_3 , капітану ЗСУ, який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 у період дії воєнного стану, що підтверджено свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 від 10.11.2023.

Встановлення факту смерті необхідно заявниці для отримання свідоцтва про смерть українського зразка за для одержання нерозподіленої частки одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю ОСОБА_3 .

Суд дослідив надані заявницею докази - фотокопію свідоцтва про смерть від 17.03.2022, виданого «Нижньогірським районним відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим», в якому зафіксовано смерть ОСОБА_2 , а саме: ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією" Автономна Республіка Крим є тимчасово окупованою територією.

Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Статтею 9 цього Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

На сьогоднішній час документи про смерть, видані органами тимчасово окупованої території, не є підставою для реєстрації смерті на території України. Крім того, документ про реєстрацію смерті також не визнається дійсним і не створює правових наслідків.

Статтею 17 ч.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Оцінюючи надані заявницею письмові докази, суд виходить з того, що смерть особи є юридичним фактом, що має наслідком виникнення та зміну багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації різними особами своїх прав.

Так, після загибелі чоловіка заявниці - ОСОБА_3 , нею було подано заяви та комплект документів до ІНФОРМАЦІЯ_3 від її імені та імені її дітей, як їх законного представника, на отримання одноразової грошової допомоги у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168.

В комплекті документів було також додано не завірені фотокопії сторінок паспорту громадянина російської федерації (мовою оригіналу) " ОСОБА_4 " та "свидетельства о смерти ОСОБА_5 ", в зв`язку з тим, що без наявних оригіналів документів, відсутня законна можливість зробити переклад свідоцтва про смерть матері чоловіка заявниці та нотаріально його завірити.

Комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (далі - Комісія), під час розгляду заяви не взяла до уваги інформацію про смерть матері ОСОБА_3 . Про це свідчить інформація, яка міститься у Витязі з протоколу засідання Комісії від 21.06.2024 №124/168, в якому визначено розмір частки 3/5 про призначення одноразової грошової допомоги та відповідь на адвокатський запит Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України №220/13/19062 від 13.03.2025 р.

Комісія у відповідь на адвокатський запит зазначила про те, що до раніше поданого комплекту документів потрібно долучити нотаріально засвідчене та перекладене на українську мову свідоцтво про смерть матері військовослужбовця.

Відповідно до ст. 75 Закону України від 02.09.1993 №3425-ХІІ «Про нотаріат» (далі - Закон) нотаріуси, посадові особи органів місцевого самоврядування та посадові особи консульських установ України, які вчиняють нотаріальні дії, засвідчують вірність копій документів, виданих юридичними особами, за умови що ці документи не суперечать закону, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом.

Під час підготовки до засвідчення вірності копій документів і виписок з них нотаріус та інші уповноважені законодавством особи зобов`язані особисто звірити з оригіналом документа копію чи виписку з документа, вірність яких вони засвідчують.

Пунктом 3 глави 7 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5 (далі Порядок), визначено такі умови засвідчення вірності копій документів:

1) вірність копій документів, виданих юридичними особами, засвідчується за умови, що ці документи не суперечать закону, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом;

2) засвідчення копій офіційних документів, які видаються органами реєстрації актів цивільного стану і надалі використовуватимуться за кордоном, нотаріусами здійснюється лише після попередньої легалізації (консульської легалізації чи проставлення апостиля) оригіналів цих документів;

3) вірність копії документа, виданого фізичною особою, засвідчується у тих випадках, коли справжність підпису фізичної особи на оригіналі цього документа засвідчена нотаріусом або посадовою особою відповідного органу місцевого самоврядування або за місцем роботи, навчання, проживання чи лікування фізичної особи.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи. Згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до Закону.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього закону, ЦК України, СК України, інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Статтею 17 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану» №2398-VI від 01.07.2010 року зі змінами, передбачено як підставу реєстрації смерті фізичної особи рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Встановлення даного факту, що має для заявниці юридичне значення, оскільки необхідно для здійснення реєстрації факту смерті ОСОБА_2 та в подальшому для вирішення Комісією питання призначення відповідної нерозподіленої частки одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю чоловіка заявниці - ОСОБА_3 і для реалізації відповідних спадкових прав.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення факту смерті в порядку статті 317 ЦПК України.

Керуючись статтями 10, 60, 212-215, 223, 234, 256-259, 317 ЦПК України, статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву задоволити.

Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки с. М`якоти, Ізяславський район, Хмельницької області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Плодове, Нижньогірського району, Автономної Республіки Крим.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Головуючий Т. Ю. Левко