Справа № 161/915/25
Провадження № 2/161/1463/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

28 квітня 2025 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Олексюка А.В.,

за участю секретаря судових засідань Новак Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Луцьку цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, -

В С Т А Н О В И В:

Департамент соціальної політики Луцької міської ради через свого представника звернувся в суд з позовом до відповідачки про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 згідно її заяви від 03.02.2022, було призначено державну соціальну допомогу дітей, над якими встановлено опіку чи піклування з 01.02.2022 по 31.01.2023.

В зв`язку з введенням воєнного стану, враховуючи постанову КМУ від 07.03.2022 №214. відповідачу було продовжено виплату вищезазначеної допомоги з 01.02.2023 по 31.03.2023 та визнано її в розмірі 4 117,22 грн.

На підставі поданих документів та інформації про доходи Департаментом було здійснено перерахунок розміру допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування та визначено, починаючи з місяця звернення - з 01.02.2023, розмір такої допомоги - 639,63 грн.

А тому позивачем було визначено обсяг надміру виплачених коштів допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, за період з 01.02.2023 по 28.02.2023 в розмірі 3 477,59 (4117,22 - 639,63) грн. (рішення про визначення обсягу надміру виплачених коштів від 17.02.2023).

На адресу Відповідача 20.02.2023 (лист №11.2-8.6/1656/2023) було направлено повідомлення про повернення до 16.05.2026 надміру виплачених коштів. Проте, в добровільному порядку відповідач борг не сплатив.

Під час проведення перевірки правильності та повноти інформації, що була надана заявником для призначення допомоги виявлено, що підопічна заявниці - ОСОБА_2 працювала та отримувала доходи з 04.10.2023 по 11.12.2023 у Фаховому коледжі технологій, бізнесу та права Волинського національного університету імені Лесі Українки.

За результатами верифікації було складено акт від 02.02.2024 №16, відповідно до якого виявлено факт недекларування відповідачем доходів, отриманих ОСОБА_2 .

На момент звернення до суду Відповідачем надміру виплачені кошти не повернуті.

Загальна суму боргу станом на даний момент становить 6 303,98 грн (3 477,59 + 2 826,39).

Просили с??тягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради надміру виплачені кошти допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, в розмірі 6 303,98 грн та судові витрати.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 29.01.2025 року було прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

12.03.2025 року представником позивача подано до суду клопотання про врахування судом факту перейменування Позивача департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради на Департамент соціальної політики Луцької міської ради, що підтверджується Рішенням Луцької міської ради № 66/664 від 18 грудня 2024 року.

Представник позивача ОСОБА_3 подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позов підтримала, щодо постановлення заочного рішення не заперечує.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, про день, час, місце слухання справи повідомлена належним чином.

Статтею 280 ЦПК України закріплена можливість ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, у разі належним чином повідомленого відповідача про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши та оцінивши письмові докази наявні в матеріалах справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно рішення Луцької міської ради № 66/664 від 18 грудня 2024 року, Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради перейменовано на Департамент соціальної політики Луцької міської ради.

Відповідно до положень ст.ст. 55, 124 Конституції України, ст. 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) та ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК) кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, призначеним в установленому законом порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які позбавлені батьківського піклування. Така допомога вважається власністю дитини (ст. 16 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми).

Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку (ч. 1 ст. 18 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми).

У разі коли на дитину виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога (крім державної соціальної допомоги, що виплачується на дітей з інвалідністю, відповідно до законодавства), розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги (ч. 2 ст. 18 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми).

ОСОБА_1 , згідно її заяви від 03.02.2022, було призначено державну соціальну допомогу дітей, над якими встановлено опіку чи піклування з 01.02.2022 по 31.01.2023 (а.с.6-7).

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. N? 214 установлено, що строк виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, яку було призначено раніше, продовжується на період воєнного стану та протягом одного місяця після його припинення чи скасування і така виплата здійснюється за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних (військових) адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

Відповідачу було продовжено виплату вищезазначеної допомоги з01.02.2023 по 31.03.2023 та визнано її в розмірі 4 117,22 грн.

Абзацом 2 пункту 1-1 постанови 214 передбачено, що у разі коли отримувачі видів допомоги, передбачених в абзаці першому цього пункту, у період введення воєнного стану подають заяву з необхідними документами та/або відомостями для проведення перерахунку їх розмірів або звертаються за їх призначенням, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад визначають право на отримання такої допомоги і проводять розрахунок її розміру. Виплата допомоги проводиться в новому розмірі відповідно до поданої заяви з необхідними документами та/або відомостями, призначення допомоги здійснюється на строк, визначений відповідно до законодавства, що регламентує порядок її надання.

Відповідач звернулась із такою заявою 10.02.2023 (а.с.9-10).

Департаментом було здійснено перерахунок розміру допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування та визначено, починаючи з місяця звернення - з 01.02.2023, розмір такої допомоги - 639,63 грн та було визначено обсяг надміру виплачених коштів допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, за період з 01.02.2023 по 28.02.2023 в розмірі 3 477,59 (4117,22 - 639,63) грн., згідно рішення про визначення обсягу надміру виплачених коштів від 17.02.2023 (а.с.12-4).

На адресу Відповідача 20.02.2023 було направлено лист № 11.2-8.6/1656/2023 з повідомленням про повернення до 16.05.2026 надміру виплачених коштів (а.с.14 зворот).

Проте, в добровільному порядку відповідач борг не сплатив.

Відповідно до ч.5 ст. 16 даного Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» у разі виявлення недостовірної інформації, наданої реципієнтом, на підставі якої було призначено, нараховано та/або здійснено державні виплати, органи, що здійснюють державні виплати, надсилають таким реципієнтам вимогу щодо повернення неправомірно або надміру отриманої державної виплати.

Згідно п.26 Порядку допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить 2,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на дітей з інвалідністю, над якими встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Якщо на дитину (дитину з інвалідністю) виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога (крім державної соціальної допомоги, що виплачується на дітей з інвалідністю відповідно до законодавства), розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між 2,5 розміру прожиткового мінімуму (для дитини з інвалідністю, над якою встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму) для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги. При цьому розмір призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги враховується як середньомісячний розмір зазначених виплат, отриманих на дитину за попередні 12 календарних місяців.

Під час проведення перевірки правильності та повноти інформації, що була надана заявником для призначення допомоги виявлено, що підопічна заявниці - ОСОБА_2 працювала та отримувала доходи з 04.10.2023 по 11.12.2023 у Фаховому коледжі технологій, бізнесу та права Волинського національного університету імені Лесі Українки.

За результатами верифікації було складено акт від 02.02.2024 №16, відповідно до якого виявлено факт недекларування відповідачем доходів, отриманих ОСОБА_2 .

Відповідно до п. 30 Порядку підставою для припинення виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, є працевлаштування або взяття шлюбу дитиною до досягнення нею 18-річного віку.

Департаментом прийнято рішення про припинення виплати відповідачу допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування з 04.10.2023, дата працевлаштування ОСОБА_2 (а.с.17).

Рішенням від 06.02.2024 визначено обсяг надміру виплачених коштів допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування за період з 01.11.2023 по 31.01.2024 в розмірі 2826,39 грн, про що повідомлено відповідача 08.02.2024 листом №11.2-8.6/1398/2024, та надано термін для добровільної сплати боргу до 01.05.2024 (а.с.18).

Згідно ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім?ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов?язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім?ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1)заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі не добросовісності зі сторони набувача виплати.

При цьому правильність здійснених розрахунків за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Наведене узгоджується із висновком, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі №753/15556/15-ц(провадження №14-445цс18), постанові Верховного Суду від 06 березня 2019 року у справі №607/4570/17-ц(провадження № 61-29030св18).

Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3 028,00 грн.

Керуючись ст.ст.12,13,19,141,258,259,263,264,265,268,272,273, 279 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради надміру виплачені кошти допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування в розмірі 6 303 (шість тисяч триста три) гривні 98 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради сплачений судовий збір в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте Луцьким міськрайонним судом Волинської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подана заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення суду може бути оскаржено до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасники справи:

Позивач: Департамент соціальної політики Луцької міської ради, адреса місцезнаходження: Волинська обл., м. Луцьк, пр-т Волі, 4-А, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В. Олексюк