ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
________________________________________________________________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2025 року м. Фастів

Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Анапріюк С.П.,

з участю секретаря Куценко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Фастівська міська рада Київської області про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Фастівського міськрайонного суду Київської області з заявою, в якій просить встановити факт його проживання з дня народження і по ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Вимоги заяви обґрунтовані тим, що 12 листопада 2024 року заявник звернувся до відділу ведення єдиного демографічного реєстру населення виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області щодо надання довідки для підтвердження місця його реєстрації за місцем проживання.

Того ж дня заявник отримав довідку № 22-13/1033 з реєстру територіальної громади про місце реєстрації особи, в якій зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Період реєстрації з 19.05.1992 року по теперішній час.

Заявник зазначив, що він проживає з самого народження за вказаною адресою, однак йому повідомили що інформація, або документи які б підтвердили його проживання за цією адресою відсутні.

Підставою для встановлення факту є необхідність підтвердження періоду проживання за адресою реєстрації з дня народження та до 19.05.1992 року з метою оформлення певних пільг.

Встановити цей факт у позасудовому порядку неможливо, тому вказане стало підставою для звернення заявника до суду з цією заявою.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 07 квітня 2025 року відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду в порядку окремого провадження на 08.05.2025.

Учасникам справи надіслано копію ухвали суду про відкриття провадження у справі, якою заінтересованій особі запропоновано подати письмові пояснення щодо заяви з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Заявник у судовому засіданні підтримав заяву з підстав, що у ній зазначені та просив суд її задовольнити. Повідомив суду, що встановлення цього факту йому необхідне для реалізації права на тримання соціальних пільг, зокрема та не виключно в медичній та оздоровчій сфері, а також для здійснення перерахунку призначеної йому пенсії. Також уточнив, що проживає у будинку, який добудував до батьківської хати, тому з дня народження та у подальшому все своє життя фактично проживає за однією адресою у м. Фастів Київської області. Крім цього, заявник зазначив, що він був документований посвідченням громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4).

Представник позивача ОСОБА_2 у судовому засіданні вимоги заяви підтримав, надав пояснення, що відповідають її змісту.

Представник заінтересованої особи Фастівської міської ради Київської області у судове засідання не з`явився, про місце, день та час повідомлений належним чином, заяв, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подав.

Допитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , вказали, що знають заявника від народження, оскільки всі разом все своє життя проживають на одній вулиці, змалечку грались в одній компанії, в дитинстві мали улюблене спільне місце для ігор та проведення часу, ходили один до одного в гості та на свята, проводжали один одного до армії та по сьогоднішній день підтримують дружні зв`язки.

Заслухавши присутніх у судовому засіданні учасників справи, свідків, з`ясувавши обставини, які мають значення для вирішення справи, дослідивши докази, якими обґрунтовуються вимоги заяви, перевіривши фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини суд встановив таке.

Відповідно до відомостей паспорта громадянина України, місцем проживання та місцем реєстрації ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 , дата реєстрації: 19.05.1992 рік (а.с.13-14).

Відповідно до довідки з реєстру територіальної громади про місце реєстрації особи станом на 12.11.2024 рік, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 19.05.1992 року по теперішній час (а.с.4).

У 1987 році ОСОБА_1 закінчив повний курс середньої шкоди № 7 м. Фастова Київської області, про що отримав атестат про середню освіту (а.с. 6).

Згідно з довідкою Фастівського ліцею № 7 від 12.11.2024, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 дійсно навчався у Загальноосвітній школі № 7 м. Фастова Київської області з 01.09.1977 по 26.06.1987 рік, про що свідчить протокол засідання педагогічної ради № 47 від 26.06.1987 та запис у алфавітній книзі ( а.с.7).

Відповідно до диплому НОМЕР_1 , ОСОБА_1 у 1987 році вступив до Макарівського медичного училища і в 1990 році закінчив повний курс по спеціальності фельдшерській (а.с.8).

Згідно з відомостями військового квитка серії НОМЕР_2 , виданого ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.05.1990 року, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 народився у м. Фастів Київської області (а.с.10).

Згідно акту опиту свідків від 25.03.2025 року, ОСОБА_1 проживав з батьками за адресою: АДРЕСА_1 в період з 17.11.1969 року по 23.05.1990 рік (а.с.5).

Нормативно-правове обґрунтування.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України, встановлення фактів, що мають юридичне значення, здійснюється в порядку окремого провадження. Особливістю окремого провадження є те, що воно спрямоване на з`ясування необхідних фактів за відсутності правового спору.

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно із ч.1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

За змістом ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Положеннями ч. 1 ст. 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України та роз`яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно з Порядком видачі посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1992 № 501, у чинній редакції на період виникнення правовідносин, посвідчення категорії «4» отримували особи, які саме постійно проживали чи працювали в зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше 4-х років станом на 01.01.1993.

Відповідно до Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22.11.2012 №1077 (чинного на час виникнення спірних правовідносин), в адресно-довідковому підрозділі територіального органу ДМС картотека складається з талона зняття з реєстрації місця проживання в Україні та відомостей про реєстрацію місця проживання особи.

Відомості про реєстрацію місця проживання осіб зберігаються в картотеці до надходження талонів зняття з реєстрації місця проживання в Україні стосовно цих осіб, після чого вилучаються і знищуються. Талони зняття з реєстрації місця проживання в Україні зберігаються в картотеці до надходження відомостей про реєстрацію місця проживання осіб за новим місцем проживання або протягом шести років, після чого вилучаються і знищуються.

Талони зняття з реєстрації місця проживання в Україні зберігаються в картотеці до надходження відомостей про реєстрацію місця проживання осіб за новим місцем проживання або протягом шести років, після чого вилучаються і знищуються.

Талони зняття з реєстрації місця проживання в Україні, що складені стосовно громадян у зв`язку зі зміною прізвища, імені, по батькові, зберігаються протягом двадцяти років, після чого вилучаються і знищуються.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг», з 04.04.2016 повноваження у сфері реєстрації/зняття з реєстраційного обліку місця проживання/перебування фізичних осіб делеговано виконавчим органам сільських, селищних, міських рад.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 затверджені Правила реєстрації місця проживання, згідно з якими видача довідки про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання здійснюється органом реєстрації, яким підприємствами по обслуговуванню житлового фонду передані реєстраційні картки (форма 16) та поквартирні картки.

Згідно з ч. 1-4 ст. 10 ЦПК України, суд при розгляді справи керується принципом верховенства права.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дні, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин ( фактів ), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 2 статті 77 ЦПК України встановлено, що предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухвалені судового рішення.

Згідно з ч. 5, 6 статті 81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Висновки суду.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, на предмет їх належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, надавши оцінку зібраним у справі доказам в цілому та кожному доказу окремо, суд встановив наступні обставини та дійшов до таких висновків.

Суд встановив, що заявник звернувся до суду із цією заявою, оскільки документальне підтвердження факту постійного проживання з народження у м. Фастів Київської області йому необхідне для реалізації своїх прав на користування соціальними пільгами, пов`язаними з цим фактом, а також для перерахунку призначеної пенсії.

Заявник не має можливості документально підтвердити факт зареєстрованого/фактичного проживання у м. Фастів протягом усього часу з дня народження.

Водночас цей факт підтверджується наявними у справі доказами у сукупності з показами свідків, допитаних у судовому засіданні.

З огляду на зміст наявних у справі доказів у сукупності з показами свідків, суд приходить до висновку про те, що заявник довів факт його постійного проживання у будинку АДРЕСА_1 в період з 17.11.1969 по 23.05.1990 року.

У суду немає підстав ставити під сумнів істинність факту, про встановлення якого заявник просить суд.

Встановлення цього факту має юридичне значення для заявника, оскільки дозволить йому реалізувати своє право на оформлення пенсії на спеціальних умовах.

Згідно з ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

З урахуванням вказаного, а також того, що в матеріалах справи наявні належні та допустимі докази, які підтверджують обставини наведені у заяві, суд вважає цю заяву обґрунтованою та дійшов висновку про наявність правових підстав для її задоволення.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Фастівська міська рада Київської області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у будинку АДРЕСА_1 в період з 17.11.1969 по 23.05.1990 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повне судове рішення складене 08.05.2025 року.

Суддя Сніжана АНАПРІЮК

Реквізити учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Фастівська міська рада Київської області, , місцезнаходження: Київська обл., м. Фастів, площа Соборна, 1.