Справа № 570/1264/25
Номер провадження 2-о/570/123/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2025 року

Рівненський районний суд Рівненської області в особі:

судді Красовського О.О.

з участю:

секретаря судових засідань Захарук Г.Л.

заявника ОСОБА_1

представника заявника адвоката Коробки Н.

представника заінтересованої особи Панчук І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області про встановлення опіки та призначення опікуна, -

в с т а н о в и в:

Оскільки недієздатна особа ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не може перебувати без опіки та піклування, та в зв`язку з тим, що наразі фактично обов`язки опікуна належним чином виконує заявник ОСОБА_3 , то він звернувся до суду із заявою про встановлення опіки над недієздатною особою та призначення заявника його опікуном.

В судовому засіданні заявник підтримав заяву. Пояснив суду, що він тривалий час доглядає за ОСОБА_4 . Інших осіб, які б могли бути опікунами, немає. Заявник бажає бути опікуном ОСОБА_5 . Тому просить суд задоволити заяву.

Представник заявника просить задоволити заяву. Додала, що недієздатна особа не може перебувати без опіки та піклування. Наразі фактично обов`язки опікуна недієздатного ОСОБА_6 належним чином виконує заявник. Тому з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів ОСОБА_6 просить суд встановити опіку над недієздатним ОСОБА_7 та призначити заявника його опікуном.

Представник органу опіки та піклування підтримала подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення заявника опікуном ОСОБА_5 . Позиція органу опіки та піклування викладена в поданні.

Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи суд вважає, що заява підлягає до задоволення.

Обставини, встановлені при розгляді справи.

Заявник ОСОБА_1 з липня 2021 року проживав без реєстрації разом з ОСОБА_2 та з ОСОБА_8 , які являються родичами дружини ОСОБА_9 , в будинку АДРЕСА_1 . Між ними склалися теплі взаємовідносини. Заявник вважає їх членами своєї сім`ї, і навпаки. Зазначена обставина підтверджується, зокрема, Витягом з реєстру територіальної громади від 28.01.2025 р., довідкою про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб №200 від 26.02.2025 р. Згідно цих документів, заявник зареєстрований у помешканні з 01.04.2024 року.

З травня 1992 року зв`язку із захворюванням ОСОБА_6 йому встановлено ІІ групу інвалідності безстроково. Копія паспорта громадянина України, довідки Чернігівської психіатричної міжрайонної медико-соціальної експертної комісії від 12.05.1992 р. та пенсійного посвідчення від 13.03.2003 р. ОСОБА_2 наявні в матеріалах справи.

Рішенням Здолбунівського районного суду Рівненської області від 15 листопада 2016 року у справі №562/1482/16-ц ОСОБА_2 визнано недієздатним, встановлено над ним опіку та призначено його опікуном рідну сестру ОСОБА_10 , яка ІНФОРМАЦІЯ_2 померла (свідоцтво про смерть серія НОМЕР_1 ).

У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 визнаний недієздатним та потребує стороннього догляду і опіки, а його опікун померла, то виникла необхідність у призначенні нового опікуна.

ОСОБА_2 не одружений, власних дітей не має.

Серед близьких родичів з нами проживає лише його рідний брат ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який, без призначення його опікуном, до січня 2024 року піклувався про свого брата. Проте, через похилий вік та наявність хронічних захворювань він не може опікуватися своїм братом.

Окрім рідного брата, у ОСОБА_2 є родичі, а саме: племінниця ОСОБА_11 , яка переїхала жити і працювати до Республіки Польща. Зазначене підтверджується Трудовим договором від 19.10.2024 р., укладеним ОСОБА_12 про працю в Республіці Польща, відомостями закордонного паспорту ОСОБА_13 .

Також серед родичів недієздатного є двоюрідна (внучата племінниця), дружина заявника - ОСОБА_9 , яка тимчасово не проживає в с. Городок Рівненського району Рівненської області, оскільки здійснює догляд за дитиною. Зазначене стверджується свідоцтвом про народження дитини, медичними документами щодо дитини, Інформацією про реєстрацію місця проживання ОСОБА_9 .

За наведених обставин відсутні інші члени сім`ї або родичі, які б виявили бажання (подали заяву) і мали б можливість бути опікунами ОСОБА_2 .

Наразі заявник як член сім`ї ОСОБА_6 здійснює за ним догляд і має бажання та можливість здійснювати такий догляд і надавати необхідну допомогу й надалі. Зазначене, зокрема, підтверджується Актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї № 8 від 10.03.2025 р.

Заявник офіційно працевлаштований та має постійний дохід, хронічних захворювань не має, не судимий; психіатричні, у тому числі спричинені вживанням психотропних речовин, протипоказання для призначення заявника опікуном, відсутні. Зазначене підтверджується відомостями трудової книжки НОМЕР_2 , відомістю з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору за 2024 р.; довідкою від 22.02.2025 р., витягом з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», довідкою про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин №529370 від 05.03.2025 р.

Тобто заявник здійснює догляд за ОСОБА_7 , піклується про нього, за необхідності купує ліки. Заявник має задовільний стан здоров`я, має повну цивільну дієздатність. Він працевлаштований, має стабільний дохід.

У справі наявне рішення Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області № 86 від 24.04.2025 року, яким затверджене подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною особою ОСОБА_2 . Згідно подання органу опіки та піклування, зважаючи на заяву ОСОБА_14 , рекомендують суду призначити ОСОБА_1 опікуном над недієздатною особою ОСОБА_2 .

Зазначене подання є обґрунтованим.

Положення законодавства, які регулюють правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Відповідно до ст.55 ЦК України опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових та майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до ст.58 ЦК України опіка встановлюється над фізичними особами, які визнані недієздатними.

Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Статтею 62 ЦК України визначено, що опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно із ст.63 ЦК України, опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою; опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно із ч.1, ч.4 ст.67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Аналогічні положення містяться і у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 р. за №387/3680 (далі - Правила опіки та піклування).

Відповідно до ч. 2 СК України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Згідно з абз. 5 п. 6 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року № 5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміну «член сім`ї» членами сім`ї є, зокрема особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші). Обов`язковими умовами для визнання їх членами сім`ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах та утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.

Отже, законодавством не передбачено вичерпного переліку членів сім`ї та визначено критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважним причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання.

Щодо застосування положень ст. 300 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Частиною 2 ст. 300 ЦПК України визначено, що суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу. Суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника в судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника.

Вказаною нормою права врегульовано питання звільнення судом піклувальника або опікуна від повноважень та призначення недієздатній особі нового піклувальника або опікуна.

У п. 5 Правил опіки та піклування надано чітке розмежування правового механізму звільнення опікунів (піклувальників) від їх обов`язків та підстави і умови припинення опіки (піклування). Так, зокрема, у пп. 5.4. визначено, що опіка припиняється унаслідок смерті опікуна.

Отже, у випадку смерті призначеного судовим рішенням опікуна не може відбуватися звільнення його від повноважень та заміна на нового опікуна у порядку ч. 2 ст. 300 ЦПК України.

У постанові Верховного Суду від 14 лютого 2018 року у справі № 545/1691/16-ц (провадження № 61-4475св18) сформульовано висновок про те, що законодавством не передбачено обов`язку того, що визнання особи недієздатною і призначення опікуна в обов`язковому порядку має відбуватися в єдиному судовому процесі. Оскільки попередній опікун помер, особа рішенням суду вже визнана недієздатною, то повторне визнання цієї особи недієздатною під час розгляду заяви фізичної особи, яка бажає стати новим опікуном, про встановлення опіки над недієздатною особою та призначення опікуна не вимагається.

У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Відповідно до ч. 4 ст. 2 ЦПК України, чинного до 15 грудня 2017 року, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Аналогічні правила містяться і в ч. 3 ст. 3 ЦПК України, чинному на даний час.

Рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 15 листопада 2016 року у справі №562/1482/16-ц, яким ОСОБА_15 визнано недієздатним, було ухвалено за нормами ЦПК України, чинними до 15 грудня 2017 року, і статтею 241 ЦПК України на час ухвалення рішення не передбачалося обмеження дії рішення в часі. Поновлення цивільної дієздатності особи за вказаною нормою здійснювалося за рішенням суду на підставі заяви самої фізичної особи, її членів сім`ї або органу опіки і піклування.

Після змін, внесених до ЦПК України з 15 грудня 2017 року, встановлено, що строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років (ч. 6 ст. 300 ЦПК України). Порядок продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною встановлено частинами 7-9 статті 300 ЦПК України.

Разом з тим, такий порядок може застосовуватися лише до рішень суду, ухвалених за правилами ЦПК України, який набрав чинності з 15 грудня 2017 року.

Висновки суду.

При розгляді справи були встановлені обставини для задоволення заяви.

Заявник має повну цивільну дієздатність. Наявна письмова заява ОСОБА_14 про призначення його опікуном. Заявник перебуває у сімейних, родинних відносинах з підопічним. Враховується, що між заявником і підопічним склалися особисті довірливі стосунки. Заявник має можливість виконувати обов`язки опікуна.

При розгляді справи заявник досить детально описав яким саме чином він здійснює догляд за ОСОБА_7 , тому у суду немає сумніву щодо того, що заявник є тією особою, яка може бути опікуном над недієздатною особою.

За наведеного заява підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 81, 89, 315, 319 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області про встановлення опіки та призначення опікуна - задоволити повністю.

Встановити над недієздатним опіку та призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця с. Городок Рівненського району Рівненської області, опікуном (прізвище у називному відмінку) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженця с. Буда-Вороб`ївська Новгород-Сіверського району Чернігівської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом 30 днів з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Заявник: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець с. Городок Рівненського району Рівненської області, мешканець АДРЕСА_1 ).

Заінтересована особа: виконавчий комітет Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області (вул. Шевченка, 4, с. Городок Рівненського району Рівненської області).

Суддя: Красовський О.О.

Повне рішення суду складено 02 травня 2025 року.