Справа № 212/3674/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2025 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Зіміна М.В., за участі секретаря судового засідання Пелешенко К.В., за відсутності учасників справи та без фіксації судового засідання за допомогою звукозаписувальних технічних засобів, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Покровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

встановив:

07 квітня 2025 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування якої вказала, що заявниця є матір`ю ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Скадовськ Херсонської області. Вказує, що вона не може отримати свідоцтво про народження дитини у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, оскільки факт народження дитини відбувся на тимчасово окупованій території України. Зазначає, що встановлення факту народження їй необхідне для отримання свідоцтва про народження та подальшого оформлення закордонного паспорту.

Ухвалою суду від 08 квітня 2025 року заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.

Ухвалою суду від 17 квітня 2025 року відкрито провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи Покровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

17 квітня 2025 року від представника заінтересованої особи до суду подано заперечення у яких зазначено, що звернення ОСОБА_1 із даної заявою до суду є передчасним, оскільки нею не доведено неможливість реєстрації факту народження дитини органом державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному діючим законодавством.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, заяву підтримує та просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Скадовськ Херсонської області Україна, та має громадянство України.

Заявниця ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

07 липня 2020 року складено Скадовським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) за актовим записом № 19 зареєстровано шлюб між ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянином України, та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянкою України.

У відповідності до Медичного свідоцтва про народження № 157, виданого 22 вересня 2022 року Комунальним некомерційним підприємством «Скадовська центральна міська лікарня» Скадовської міської ради, ОСОБА_1 за адресою: держава Україна, область Херсонська, район: Скадовський, населений пункт Скадовськ, у Скадовському пологовому будинку 22 вересня 2022 року о 21:20 годині народила дівчину вагою 4250 грамів. Батьки дитини перебувають у зареєстрованому шлюбі.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ст.293 ЦПК України суди розглядають в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 28.02.2025 № 376, затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, згідно якого Скадовський район Херсонської області є територією України, тимчасово окупованою Російською Федерацією з 24.02.2022 року по теперішній час.

Положеннями статей 3, 8, 9 Конституції України визначено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Питання про окуповані території у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані як «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Таким чином, суд може застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, у контексті як мінімум «реєстрація народжень, смертей і шлюбів», виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, у сукупності з іншими доказами, як встановлення можливих фактів, оскільки встановлення цих фактів має істотне значення для реалізації низки прав людини (громадянина України).

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 16 листопада 2022 року у справі № 759/1443/22.

Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті, зокрема щодо реєстрації шлюбу, з метою захисту прав і свобод громадян України на тимчасово окупованих територіях, ніяким чином не легітимізує таку владу.

Розгляд державними органами таких документів не означає автоматичного визнання окупаційної влади. У той же час держава має вживати заходів щодо ефективного захисту прав громадян на своїй території, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої держави.

Документи, видані органами та установами (зокрема, закладами реєстрації актів цивільного стану), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку, зокрема, під час розгляду справ у порядку статті 315 ЦПК України.

Так, окупаційною владою Російської Федерації, якою тимчасово окуповано Скадовський район Херсонської області 13 жовтня 2022 року видано свідоцтво про народження ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Херсонській область, Скадовському районі, м. Скадовськ. Батьками дитини зазначено батько: ОСОБА_3 , мати: ОСОБА_1 .

Згідно п. п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсними і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно до ст. 133 СК України якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік - батьком дитини.

Відповідно до ч.1 ст. 144 СК України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ст.7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Як вбачається із матеріалів заяви, мати дитини ОСОБА_1 перебуваючи в шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Херсонській область, Скадовському районі, м. Скадовськ народила дочку ОСОБА_2 , про що їй було видане Медичне свідоцтво про народження № 157, видане 22 вересня 2022 року Комунальним некомерційним підприємством «Скадовська центральна міська лікарня» Скадовської міської ради, тобто на території де органи державної влади України тимчасово не здійснювали свої повноваження.

З огляду на викладене, суд вважає, що у даному випадку для проведення державної реєстрації народження дитини є об`єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, яким є заявник та новонароджена дитина, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення такого факту, що наддасть можливість отримати громадянці України свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України.

На підставі викладеного, аналізуючи зібрані у справі докази, кожний окремо та всі в сукупності, суд вважає необхідним встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження місто Скадовськ, Херсонська область, Україна, а також встановити дані про її батьків: мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянство - Україна; відомості про батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянство Україна.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,4,5,17,18,77-81,259,263-265,317,352,354 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Покровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт народження дитини жіночої статті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у місті Скадовськ, Херсонська область, Україна від матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянство - Україна.

Внести відомості про ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянство Україна, як батька дитини жіночої статі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у місті Скадовськ, Херсонська область, Україна від матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянство - Україна, на підставі ст.133 СК України.

На підставі ч. 4ст. 317 ЦПК України рішення суду у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною радою України, підлягає негайному виконанню після його ухвалення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Покровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) місце знаходження: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Федора Караманиць, буд. 35.

Повний текст рішення складено та підписано 18 квітня 2025 року.

Суддя: М. В. Зімін