ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2025 року

м. Хмельницький

Справа № 682/200/25

Провадження № 22-ц/820/842/25

Хмельницький апеляційний суд у складі

колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Талалай О. І. (суддя-доповідач), Корніюк А. П., П`єнти І. В.,

секретар судового засідання Заворотна А. В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Славутської міської ради на ухвалу Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 лютого 2025 року (суддя Маршал І. М.) про залишення без розгляду заяви Славутської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, заінтересована особа Приватне підприємство «Влад».

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, суд

у с т а н о в и в :

24 січня 2025 року Славутська міська рада звернулася до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, яку обґрунтовувала тим, що на земельній ділянці комунальної форми власності, яка є несформованою в розумінні статті 79 ЗК України, по вулиці Приміській, 2-Є в м. Славута Шепетівського району Хмельницької області розташована цегляна одноповерхова будівля площею 21,1 кв. м, право власності на яку не зареєстровано. 27 грудня 2023 року вказана будівля взята на облік як безхазяйне нерухоме майно, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. У грудні та січні 2024 року на офіційному веб-сайті Славутської міської ради та її виконавчого комітету були розміщені оголошення, а також 26 грудня 2024 року у газеті Трудівник Полісся «Сьогодні» № 52 було опубліковано оголошення про взяття безхазяйної речі на облік. 27 грудня 2024 року сплив рік з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Протягом року звернень щодо права власності на нежитлову будівлю не було.

Тому заявник просив передати у комунальну власність Славутської міської територіальної громади в особі Славутської міської ради безхазяйне нерухоме майно - нежитлову будівлю загальною площею 21,1 кв. м за адресою вулиця Приміська, 2-Є, м. Славута, Шепетівський район, Хмельницька область.

Ухвалою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 лютого 2025 року заява Славутської міської ради залишена без розгляду з підстав, передбачених частиною 6 статті 294 ЦПК України.

Славутська міська рада, не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, в апеляційній скарзі просить її скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Посилається на порушення норм процесуального права. Вважає хибним висновок суду про те, що між заявником та заінтересованою особою ПП «Влад» має місце спір про право щодо земельної ділянки, на якій розташована нежитлова будівля, а відповідно й щодо будівлі. Земельна ділянка, на якій розташована нежитлова будівля, є комунальною власністю.

У засідання апеляційного суду учасники судового процесу не з`явилися, про розгляд справи повідомлені належним чином.

Представник Славутської міської ради не брала участь у розгляді справи у зв`язку з технічною неможливістю участі у відеоконференції поза межами приміщення суду.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 379 ЦПК України підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права чи неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.

При постановленні ухвали про залишення заяви без розгляду суд першої інстанції виходив з того, що між заявником та заінтересованою особою існує спір про право, що підлягає вирішенню в порядку позовного провадження.

Такий висновок суду не відповідає обставинам справи і вимогам закону.

Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з частинами 1, 3, 4, 6 статті 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб (стаття 332 ЦПК України)

На підставі статті 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність (частини 1 і 2 статті 335 ЦК України).

Установлено, що 27.12.2023 на підставі рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна взято на облік як безхазяйне майно нежитлову будівлю загальною площею 21,1 кв. м за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 27.12.2023, оголошеннями з веб-сайту Славутської міської ради та її виконавчого комітету і витягом з газети Трудівник Полісся «Сьогодні» № 52 від 26.12.2024.

За повідомленням відділу з питань державної реєстрації виконавчого комітету Славутської міської ради від 21.12.2023 № 290/22-13 станом на 01.01.2013 право власності на нежитлову будівлю площею 21,1 кв. м за адресою АДРЕСА_1 не зареєстровано.

Безпідставним є посилання суду на те, що між заявником і ПП «Влад» існує спір про право щодо земельної ділянки, на якій розташована будівля, а відповідно й щодо самої будівлі.

Відсутність спору підтвердило ПП «Влад».

Отже, суд першої інстанції помилково прийшов до висновку про залишення заяви без розгляду.

Тому заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги про наявність правових підстав для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Відповідно до частини 7 статті 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись статтями 374, 379, 382, 384 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Славутської міської ради задовольнити.

Ухвалу Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 лютого 2025 року скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, проте може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 28 квітня 2025 року.

Суддя-доповідач О. І. Талалай

Судді А. П. Корніюк

І. В. П`єнта