Справа №676/29/25
Номер провадження 2/676/969/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ(заочне)

15 квітня 2025 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Мазуркевич О.М.

за участю представника позивача Семенової Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, до ОСОБА_1 , про відшкодування шкоди,-

встановив:

представник позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , Квятківська М.Ф. через систему «Електронний суд» 02.01.2025 р. звернулось з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди. В обґрунтування позовних вимог представник позивача вказав, що ОСОБА_1 згідно виписки з акту огляду Кам`янець-Подільської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії від 13.07.2021 р. серії 12 ААВ № 456317 визнано особою з інвалідністю третьої групи внаслідок загального захворювання на термін з 01.06.2021 р. по 31.05.2023 р. На виконання підпункту 14-6.1 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» управлінням на період воєнного стану відповідачу було продовжено виплату пенсії по третій групі інвалідності з 01.06.2023 року у раніше встановленому розмірі. Проте, згідно заяви відповідача від 29.06.2023 року про припинення нарахування пенсії по інвалідності у зв`язку з непроходженням повторного медичного огляду медико-соціальною комісією, яка надійшла до Управління 05.07.2023 р. виплата пенсії по інвалідності була припинена. Таким чином, за період з 01.06.2023 р. по 30.06.2023 р. виплата пенсії відповідачу була проведена по третій групі інвалідності у зв`язку з чим утворилась переплата пенсії у сумі 2760,00 грн. З метою вжиття заходів щодо повернення надмірно сплачених коштів Управлінням було направлено листи від 24.07.2023 року № 2200-0306-8/67033, 29.11.2023 року № 2200-0306- 8/108379 та від 30.05.2024 року № 2200-0901-8/52890 про розмір, причину утворення переплати та необхідність повернення надміру отриманих коштів у добровільному порядку, проте станом на дату підготовки позивної заяви відповідачем в добровільному порядку не відшкодовано. На підставі викладеного просить суд стягнути з відповідача на користь позивача завдану матеріальну шкоду в розмірі 2760,00 грн. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, просить суд їх задовольнити повністю, не заперечує проти винесення заочного рішення суду. Суду представник позивача пояснила, що виплати пенсії в розмірі 2760,00 грн. була здійснена управлінням 19 червня 2023 р.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про розгляд справи неодноразово повідомлявся судовими повістками по місцю реєстрації, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов суду не подав. Суд вважає за можливе розгляд справи провести без його участі, на підставі наявних в справі доказів із винесенням заочного рішення по справі оскільки відносно цього не заперечив позивач в своїй заяві до суду.

Заслухавши пояснення представника позивача в режимі відеоконференції, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що згідно виписки з акту огляду МСЕК серія 12ААВ № 456317 від 01.06.2023 р., ОСОБА_1 визнано особою з інвалідністю третьої групи, у зв`язку з чим призначено пенсію по інвалідності з 01.06.2021 ро. по 01.06.2023 р. (а.с.4 на звороті).

Відповідач за своєю заявою від 29.06.2023 року повідомив ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про закінчення у травні місяці 2023 року пенсіїї, на переоформлення пенсії він не подавав документів. Просим надалі не нараховувати кошти, оскільки він не працює, сплачувати зайво нараховані кошти немає чим (а.с.6 на звороті).

Згідно розрахунку переплати по пенсійній справі ОСОБА_1 за період з 01.06.2023 по 30.06.2023 року розмір надміру виплаченої відповідачу пенсії по інвалідності становить 2760,00 грн.(а.с.4)..

Листами від 28.11.2024 року., 29.11.2023 року., 30.05.2024 року відповідача було повідомлено про необхідність повернути на розрахунковий рахунок Головного управління надміру виплачену суму пенсії в розмірі 2760,00 грн., чого зроблено не було.

Ст. 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності.

Ст.35 Закону України«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначені строки виплати пенсії по інвалідності, в разі зміни групи інвалідності або відновлення працездатності, зокрема, у разі визнання особи, яка пройшла повторний огляд здоровою, пенсія виплачується до кінця місяця, по який встановлено інвалідність.

Відповідно до частини 1 статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно з ч.1 ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року (далі Порядок).

Згідно з пунктом 3 Порядку суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії.

У пункті 4 Порядку зазначено, що у разі припинення виплати пенсії відповідно до частини 1 статті 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» решта переплати пенсії, що стягувалася за рішенням територіального органу Пенсійного фонду України, або суми пенсії, виплачені надміру внаслідок рахункової помилки, у випадку відмови пенсіонера від добровільного повернення виплачених сум стягуються в судовому порядку.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року №540, розділ XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» доповнено пунктом 4-6, яким передбачено, що у випадку пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби, передбачених карантином, встановленим КМУ, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю, виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої пенсії на підставі заяви та виписок з актів переогляду особи з інвалідністю.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020року №211«Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) установлено з 12 березня 2020 року на всій території України карантин. Строк карантину неодноразово продовжувався. Карантин в Україні було безперервно встановлено з 12 березня 2020 року до 30 червня 2023 року.

Згідно зі статтею 1212ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч.1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Статтею 35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначені строки виплати пенсії по інвалідності в разі зміни групи інвалідності або відновлення працездатності, зокрема, у разі визнання особи, яка пройшла повторний огляд здоровою, пенсія виплачується до кінця місяця, по який встановлено інвалідність.

Органи медико-соціальної експертизи зобов`язані повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду в порядку, встановленому законодавством, про результати повторного огляду осіб, яким призначена пенсія по інвалідності, та про нез`явлення цих осіб на зазначений огляд (ч. 3 ст. 35 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).

Отже, законодавець покладає обов`язок саме на органи медико-соціальної експертизи повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про результати повторного огляду осіб.

Відтак саме Хмельницька обласна МСЕ була зобов`язана повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про невизнання особою з інвалідністю ОСОБА_1 .

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач був обізнаний, що відповідачу встановлювалась група інвалідності на строк з 01 червня 2021 року по 31 травня 2023 року та добровільно продовжив нарахування та виплату пенсії поза межами цього строку згідно з п. 14-6 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» здійснивши її виплату 19.06.2023 р.

В даному випадку Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не доведено наявності в діях набувача недобросовісної поведінки, яка сприяла безпідставному нарахуванню та виплаті грошових коштів. Матеріали справи також не містять жодних доказів наявності рахункової помилки (актів перевірок чи службового розслідування тощо), на підставі яких можна було б відстежити шлях та причини виникнення помилки при нарахуванні пенсії та з`ясувати, що дана помилка є безпосередньо рахунковою помилкою.

Органи Пенсійного фонду самостійно контролюють період, на який установлено інвалідність, та приймають відповідні рішення щодо виплат сум пенсії або ж зупинення.

Обов`язок повідомляти відповідну інформацію про огляд осіб, яким призначена пенсія по інвалідності чи про їхню неявку на огляд, покладено на самі ж органи МСЕК, тому, твердження позивача про неповідомлення про припинення виплати пенсії зі сторони відповідача є безпідставним.

Верховний Суд у постанові від 18 серпня 2020 року у справі №638/10460/17 дійшов висновку, що зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані пенсійним органом за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним. Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у статті 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів. Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 03 жовтня 2019 року у справі №487/3380/16-а та від 11 лютого 2020 року у справі №761/41107/16-а.

З огляду на викладене суд вважає, що позивачем не доведено належними доказами зловживань з боку ОСОБА_1 чи подання ним недостовірних даних, у зв`язку з чим підстави для стягнення сплачених сум пенсії відсутні, оскільки не встановлено ні факту недобросовісного отримання відповідачем зазначених коштів, ні наявності рахункової помилки, тому посилання на положення ст.1212,1215 ЦК України є безпідставними.

У рішеннях Європейського Суду з прав людини «Стреч проти Сполученого Королівства», «Рисовський проти України» наголошено на тому, що особа, на користь якої органом влади прийняте певне рішення, має право розумно очікувати, що якщо орган влади вважає, що в нього є певна компетенція, то така компетенція дійсно існує, а тому визнання незаконності дій органу влади не повинно змінювати відносини прав, які виникли внаслідок такої дії органу влади.

Така позиція полягає в тому, що особа суб`єкт приватного права не може відповідати за помилки державних органів, а державні органи не можуть вимагати повернення в попередній стан, посилаючись на те, що вони при вчиненні юридично значимих дій припустилися помилки.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для стягнення з відповідача надмірно нарахованих та виплачених коштів, а тому позов задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 10-13, 77-81, 258, 259, 265, 268, 280-284 ЦПК України, суд -

ухвалив:

в задоволенні позову відмовити.

Відповідач має право подати до суду заяву про перегляд заочного рішення в порядку встановленому ст.ст.284-285 ЦПК України протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

На рішення позивачем може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення буде виготовлено 17.04.2025 р.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (, місцезнаходження юридичної особи: вул. Гната Чекірди, 10, м.Хмельницький Хмельницької області).

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Вдовичинський А.В.