Провадження №2/712/1264/25
16 квітня 2025 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:
головуючого судді Чапліної Н.М.,
за участю секретаря судового засідання Саса Л. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги,-
Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся у Соснівський районний суд м. Черкаси з позовом до ОСОБА_1 , у якому просить стягнути з відповідача на свою користь надміру виплачені кошти по державній соціальній допомозі одинокій матері у розмірі 9372,73 грн, а також витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради (далі - департамент) як одержувач державної допомоги на дитину одинокої матері. Проведеною ДФС перевіркою достовірності наданої відповідачем інформації (результати перевірки отримано позивачем 04.06.2020) та відповідно до довідок СТОВ « Першотравневе» від 18.11.2020 за №196, №197, №198 та №199 встановлено, що ОСОБА_2 чоловік відповідача, за період з 2016 року по 2019 рік отримав дохід від надання земельного паю в оренду в сумі 33 321,81 грн від СТОВ «Першотравневе». При зверненні із заявами від 17.01.2017, 26.07.2017, 16.01.2018, 25.07.2018, 28.01.2019, 15.07.2019 та 14.01.2020 про призначення усіх видів соціальної допомоги відповідачем надано недостовірну інформацію про доходи, що вплинуло на визначення розміру державної соціальної допомоги. Відповідач при подачі документів була повідомлена про повернення надміру нарахованих коштів соціальної допомоги, у разі подання нею неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім?ї, про що підтвердила своїм підписом у заявах про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг.
Департаментом проведено перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім?ї за період з 01.01.2017 по 30.06.2020 і визначено надміру виплачені кошти в сумі 8922,90 грн. Частину переплати в сумі 200,00 грн відповідач повернула в червні 2022 року та частину переплати в сумі 1 260,00 грн утримано. Останнє утримання здійснено в серпні 2022 року.
Згідно підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, строк виплати державної соціальної допомоги, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до органу соціального захисту населення. А тому департамент виплатив ОСОБА_1 допомогу на дітей одиноким матерям в сумі 1909,83 грн за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 згідно розпорядження на продовження строку виплати державної соціальної допомоги від 17.06.2020.
Крім цього, згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2022 за № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» з 1 липня 2020 року призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім?ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Оскільки відповідачем не подано заяву про призначення допомоги на дитину одиноким матерям, вона не мала права на отримання допомоги з 01.07.2020.
Згідно постанови КМУ від 08.04.2020 за №264 «Деякі питання державної соціальної допомоги» визначено надміру виплачені кошти в сумі 1909,83 грн. за період з 01.07.2020 по 31.07.2020.
Таким чином, загальна сума надміру виплачених відповідачу коштів по державній соціальній допомозі на дитину одинокій матері складає 9 372 грн 73 коп. (8 922,90 грн. - 200,00 грн - 1260,00 грн + 1909,83 грн = 9 372,73 грн).
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.01.2025 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження на 11 год. 00 хв. 11.03.2025.
11.03.2025 судове засідання відкладено до 16.04.2025 у зв`язку з неявкою відповідача.
14.04.2025 представником позивача подано заяву про зменшення розміру позовних вимог, згідно якої просила стягнути з відповідача на користь позивача надміру виплачені кошти по державній соціальній допомозі у розмірі 8372,73 грн у зв`язку з поверненням відповідачем надміру виплачених коштів у розмірі 1000,00 грн.
Представник позивача до судового засідання не з`явилася, 16.04.2025 подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечувала.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином. Правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалася.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності учасників справи на підставі наявних у справі доказів та без фіксування судового засідання технічними засобами, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
У зв`язку з ненаданням відповідачем відзиву, зважаючи на те, що позивач не висловив своїх заперечень проти заочного розгляду справи, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, суд зазначає про таке.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Черкаської міської ради як одержувач державної допомоги на дитину одинокої матері.
Проведеною ДФС перевіркою достовірності наданої відповідачем інформації та відповідно до довідок СТОВ « Першотравневе» від 18.11.2020 за №196, №197, №198 та №199 встановлено, що ОСОБА_2 чоловік відповідача, за період з 2016 року по 2019 рік отримав дохід від надання земельного паю в оренду в сумі 33 321,81 грн від СТОВ «Першотравневе».
При зверненні із заявами від 17.01.2017, 26.07.2017, 16.01.2018, 25.07.2018, 28.01.2019, 15.07.2019 та 14.01.2020 про призначення усіх видів соціальної допомоги відповідачем надано недостовірну інформацію про доходи, що вплинуло на визначення розміру державної допомоги на дітей одиноким матерям.
Відповідач при подачі документів була повідомлена про повернення надміру нарахованих коштів соціальної допомоги, у разі подання нею неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, про що підтвердила своїм підписом у заявах про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг.
Позивачем проведено перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім?ї за період з 01.01.2017 по 30.06.2020 і визначено надміру виплачені кошти у розмірі 8922,90 грн. Частину переплати у розмірі 200,00 грн відповідач повернула в червні 2022 року та частину переплати в сумі 1260,00 грн утримано.
Відповідно до абз. 2 п. 34 Порядку №1751, середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Згідно з абз. 1, 2 п. 49 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Крім цього, згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2022 за № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» з 1 липня 2020 призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Відповідачем не було подано заяву про призначення допомоги на дитину одиноким матерям, тому вона не мала права на отримання допомоги з 01.07.2020.
В зв`язку з вищенаведеним Департаментом зроблено перерахунок раніше призначеної допомоги на дитину одинокій матері та визначено суму надміру виплачених коштів у розмірі 9372,73 грн.
Проте станом на дату звернення Департаменту до суду з відповідним позовом сума боргу так і не була сплачена відповідачем.
Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Вимогами статті 1215 ЦК України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.
При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.
В заявах про призначення соціальної допомоги відповідач власноруч ставила свій підпис під зазначеними попередженнями, тобто усвідомлюючи, що надання неточних чи неповних відомостей тягне відповідальність згідно з чинним законодавством України.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.
За правилами статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Враховуючи викладене, а також те, що відповідачем на час розгляду справи в добровільному порядку повернуто надмірно виплачену суму державної соціальної допомоги у розмірі 1000,00 грн суд приходить до висновку, що вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача надміру виплаченої державної соціальної допомоги у розмірі 8372,73 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Щодо розподілу судових витрат, то відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.
Позивачем при зверненні до суду з цим позовом сплачений судовий збір у розмірі 3028,00 грн (платіжна інструкція №196 від 13.12.2024).
Враховуючи те, що позовні вимоги задоволено у повному обсязі, до стягнення із відповідача на користь позивача підлягає сума 3028,00 грн (судовий збір).
Керуючись ст.ст. 12, 13, 141, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд
Позовну заяву Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги задовольнити повністю.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя: Н.М. Чапліна