Справа № 724/1098/25
Провадження № 2-о/724/105/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2025 року Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді: Гураль Л.Л.

за участю

секретаря судового засідання: Мазної О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в залі суду в місті Хотин Чернівецької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Хотинська міська рада про встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною

І. Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

До Хотинського районного суду Чернівецької області звернувся заявник ОСОБА_1 із заявою про встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною.

В обґрунтування своєї заяви заявник зазначає, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , являється інвалідом з дитинства І (першої) групи, що підтверджується копією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 та копією довідки МСЕК. Також вказує, що згідно заключення ЛКК від 02.01.2023р. ОСОБА_3 хворіє психічним захворюванням, в зв`язку із чим останній потребує постійного стороннього догляду.

Окрім того, ОСОБА_2 перебуває на обліку в лікаря-психіатра з 1988 року.

05.02.2025р. рішенням Хотинського районного суду Чернівецької області у цивільній справі №724/2649/24 за заявою ОСОБА_1 визнано недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

09.01.2025р. рішенням виконавчого комітету Хотинської міської ради Чернівецької області визнано доцільним призначення опікуном саме заявника ОСОБА_1 над фізичною особою, що потребує опіки ОСОБА_2

17.03.2025 року виконавчим комітетом Хотинської міської ради Чернівецької області винесено подання про призначення опікуном над ОСОБА_2 , як особою, що потребує опіки саме його племінника - ОСОБА_1 .

Згідно Акту обстеження матеріально побутових умов сім`ї від 26.07.2024р. ОСОБА_1 не працює, а здійснює догляд за своїм хворим дядьком ОСОБА_2 , який являється інвалідом І групи та потребує стороннього догляду. Також вбачається, що заявник зареєстрований та проживає разом із ОСОБА_2 за однією адресою в с. Каплівка. В свою чергу, мати заявника ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є рідною сестрою хворого, тривалий час перебуває за межами країни.

Зазначає, що він бажає стати опікуном ОСОБА_2 , оскільки проживає з ним в одному будинку та за станом здоров`я може здійснювати за ним догляд, та може бути опікуном над недієздатною особою. Він не знятої чи не погашеної судимості не має, за місцем проживання характеризується позитивно, перебуває на обліку, як особа, яка здійснює догляд за рідним дядьком ОСОБА_2 , який потребує постійного стороннього догляду. Бабуся ОСОБА_5 , 1932 року народження, проживає та зареєстрована з ним за однією адресою, але в силу свого віку не може здійснювати догляд за хворим.

Вказує, що заявник перебуває на обліку управління соціального захисту населення Дністровської РДА та одержує щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу.

Враховуючи вище викладене заявник просить суд задовольнити його заяву в повному обсязі та признати його опікуном над ОСОБА_2 .

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, але від його представника ОСОБА_6 на адресу суду надійшла заява в якій він просить здійснювати розгляд справи у його відсутності та відсутності заявника, заяву підтримують повністю та просять суд її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Хотинської міської ради в судове засідання не з`явився, однак надіслав заяву про визнання позову у повному обсязі, просить справу слухати у його відсутності, просить суд призначити опікуном ОСОБА_2 його родича ОСОБА_1 .

ІІ. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 28.03.2025 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи у порядку окремого провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

В судове засідання 16.04.2025. учасники справи не з`явилися, надіслали заяви про розгляд справи без їхньої участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Суд, вивчивши та дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Заявник ОСОБА_1 є племінником ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.5)

Згідно Витягу з реєстру територіальної громади №2023/002311107 від 17.03.2023р. ОСОБА_1 зареєстрований АДРЕСА_1 . (а.с. зв.4).

Відповідно до Витягу з реєстру територіальної громади №2023/008299373 від 13.10.2023 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_2 . (а.с.6).

Як вбачається із посвідчення серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 , 1973 р.н. являється інвалідом І групи з дитинства безстроково (а.с. зв.6).

Заключенням ЛКК №4 від 02.01.2023р. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 діагностовано психіатричне захворювання та встановлено, що останній потребує постійного стороннього догляду (а.с. зв.8).

Згідно копії довідки №38 від 24.07.2024р., виданої КНП «Хотинська багатопрофільна лікарня» Хотинської міської ради, ОСОБА_2 , 1973 р.н., житель села Каплівка перебуває на обліку у лікаря-психіатра з 1988 року (а.с.зв.9).

Свідоцтвом про народження встановлено, що батьками ОСОБА_2 , 1973 р.н. являються ОСОБА_7 та ОСОБА_5 (а.с. 13).

Мати заявника є рідною сестрою ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_8 серії НОМЕР_2 від 28.12.1977 року. (а.с. 12).

Згідно копії Акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/ фактичного місця проживання №642 від 26.07.2024р. встановлено, що гр. ОСОБА_1 , 1996 р.н., не працює, а здійснює догляд за своїм психічно-хворим дядьком ОСОБА_2 , 1973 р.н., інвалідом І групи, який потребує постійного стороннього догляду. Проживають разом за однією адресою: АДРЕСА_2 . Також за вказаною адресою зареєстрована бабуся ОСОБА_5 , 1952 р.н., яка в силу свого віку не може здійснювати догляд за хворим (а.с.10-11).

Як вбачається із копії довідки від 22.05.2023 виданої управлінням соціального захисту населення Дністровської РВА ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , житель с. Каплівка перебуває на обліку в Управлінні та отримує щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду на догляд за нею. Допомога на догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 призначена з 01.04.2023 по 30.09.2023, особовий рахунок № НОМЕР_3 (а.с. 19).

Відповідно до копії довідки від 19.06.2024р. №05-06-2004/2 виданої управлінням соціального захисту населення Дністровської РВА ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , житель с. Каплівка перебуває на обліку в Управлінні та отримує щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього доглядуна догляд за нею. Допомога на догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 призначена з 01.04.2024 по 30.09.2024, особовий рахунок № НОМЕР_3 (а.с. 8).

Згідно копії довідки від 10.01.2025 №86 виданої управлінням соціального захисту населення Дністровської РВА ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , житель с. Каплівка перебуває на обліку в Управлінні та отримує щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду на догляд за нею. Допомога на догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 призначена з 01.10.2024 по 31.03.2025, особовий рахунок № НОМЕР_3 (а.с. 20).

Згідно копії довідки №641 від 26.07.2024р. виданої виконавчим комітетом Хотинської міської ради, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрована у АДРЕСА_3 , однак тривалий час не проживає, так як перебуває за межами України (а.с.9).

Витягом з державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №0 від 19.02.2019р. підтверджено, що ОСОБА_8 після укладення шлюбу змінила прізвище на « ОСОБА_1 ». (а.с.14).

Згідно довідки №37 від 24.01.2025р. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 дійсно зареєстрована у АДРЕСА_3 , однак зі слів жителів села Каплівка тривалий час не проживає у селі, так як перебуває за межами України (а.с. 15).

Відповідно до Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» від 19.10.2023р. відомості щодо незнятої чи не погашеної судимості стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженеця с. Ставчани на території України станом на 10.011.2025р. відсутні (а.с.16).

Довідкою №18 від 10.01.2025 року, виданою КНП «Хотинський центр ПМД» підтверджується, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , соматично здоровий(а.с.17).

Копією диплома молодшого спеціаліста навчального закладу «Новоселицького медичного коледжу Буковинського державного медичного університету» серії Е15058149 підтверджується наявність медичної освіти ОСОБА_1 (а.с. 21-22).

Як вбачається з подання виконавчого комітету Хотинської міської ради про призначення опікуна над фізичною особою, яка потребує опіки від 17.03.2025р. №02-13-6-428 до Хотинської міської ради звернувся ОСОБА_1 про призначення його опікуном над рідним дядьком ОСОБА_2 . Свої вимоги заявник мотивує тим, що його рідний дядько ОСОБА_2 є особою з інвалідністю І групи з дитинства. Згідно подання вирішено призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичною особою, яка потребує постійного стороннього нагляду та догляду який за своїм психічним станом в силу наявного у нього хронічного психічного захворювання не розуміє значення своїх дій та не може керувати ними (а.с.24-27).

Так, судом встановлено, що 05.02.2025 р. рішенням Хотинського районного суду Чернівецької області у цивільній справі №724/2649/24 за заявою ОСОБА_1 визнано недієздатним ОСОБА_2 , 1973 року народження. Тимчасово покладено обов`язки опікуна над недієздатним ОСОБА_2 на орган опіки та піклування виконавчого комітету Хотинської міської ради Дністровського району Чернівецької області, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законодавством (а.с.29-37).

ІV. Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення

Відповідно до статті 41 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦК України).

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно зі статтею 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.

Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України).

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.

У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).

З матеріалів справи вбачається, що згідно подання виконавчого комітету Хотинської міської ради вирішено призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичною особою, яка потребує постійного стороннього нагляду та догляду який за своїм психічним станом в силу наявного у нього хронічного психічного захворювання не розуміє значення своїх дій та не може керувати ними.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Отже, обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Таким чином, встановивши, що заявник відповідає критеріям, які не позбавляють його права бути опікуном над недієздатною фізичною особою, наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме ОСОБА_1 опікуном, а також відсутність інших осіб, які могли би здійснювати таку опіку, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявиОСОБА_1 про призначення його опікуном над недієздатним ОСОБА_2 .

При цьому, судом не встановлено обставин, які б виключали можливість призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатним ОСОБА_2 , з огляду на те, що інших членів сім`ї чи близьких родичів, спроможних доглядати та опікуватися ОСОБА_2 немає.

V. Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ч. 3 ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною, відносяться на рахунок держави.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись ст. ст. 39, 40 ЦК України, ст.ст. 12, 76-80, 247, 259, 263- 265, 293, 300 ЦПК суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 ), заінтересовані особи: Орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Хотинської міської ради (адреса місця знаходження: вул. О.Кобилянської, буд. 2А, м. Хотин, Дністровський район, Чернівецька область, ) про встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною задовольнити.

Призначити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) опікуном над недієздатним ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця проживання та реєстрації: АДРЕСА_2 ).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено та підписано 16.04.2025р.

Суддя: Л. Л. ГУРАЛЬ