Справа № 682/226/25
Провадження № 2/682/333/2025
РІШЕННЯ
Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючої - судді Маршал І.М.,
секретаря судового засідання Захарчук С.П.,
за участі прокурора Левосюк Ю.О.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Славута цивільну справу за позовом заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Хмельницької обласної військової адміністрації до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , сільськогосподарського колективу «Улашанівський» про визнання незаконним та скасування наказу, повернення земельної ділянки, скасування державної реєстрації земельної ділянки та прав на неї,-
Однак, відповідно до ситуаційної план схеми, виконаної інженером землевпорядником встановлено, що частина площі вказаної земельної ділянки - 0,2173 га. накладається на землі аеродрому "Славута" (інвентарний номер 31), який розташований на 7 кілометрів північніше від м. Славута та 1 кілометра західніше від с. Перемишель Шепетівського району Хмельницької області, тобто вказана площа земельної ділянки є державною, а тому прийняття Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області рішення про передачу цієї частини земельної ділянки авіаційного транспорту відбулося із порушенням ст. 72, ч. 4 ст. 84 Земельного кодексу України, тому вона підлягає поверненню у державну власність в особі Хмельницької обласної військової адміністрації.
З підстав викладеного позивач просить суд:
- стягнути з відповідачів на користь Хмельницької обласної прокуратури 12 112 грн. судового збору.
Представником позивача Левосюк Ю.О. в судовому засіданні позов підтримано із викладених у ньому підстав.
Відповідачем - Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області до суду подано відзив на позовну заяву відповідно до змісту якого останній вважає позов необгрунтовани та таким, що не підлягає задоволенню, просить суд здійснити розгляд справи у відсутність повноважного представника відповідача та в позові відмовити.
Головою кооперативу СГК "Улашанівський" Теслюком А.Р. до суду подано заяву про розгляд справи у відсутність представника відповідача за наявнимии матеріалами справи.
Встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновків, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.
21.03.2016 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено інформацію про право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.
01.04.2016 року спірну земельну ділянку згідно договору було передано в оренду СГК «Улашанівський» строком на 15 років.
Із ситуаційної план схеми, виконаної інженером землевпорядником слідує, що частина площі спірної земельної ділянки - 0,2173 га. накладається на землі авіаційного транспорту, а саме, аеродрому "Славута" (інвентарний номер 31), який розташований за 7 кілометрів північніше від м. Славута та 1 кілометра західніше від с. Перемишель Шепетівського району Хмельницької області, тобто вказана площа земельної ділянки є державною, що дає підстави для висновків, що прийняття Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області рішення про передачу цієї частини земельної ділянки авіаційного транспорту відбулося із порушенням ст. 72 та ч. 4 ст. 84 Земельного кодексу України.
Відповідно до п. "а" ч. 1 ст. 72 ЗК України до земель авіаційного транспорту, серед іншого, належать землі під аеропортами, аеродромами, відокремленими спорудами (об`єктами управління повітряним рухом, радіонавігації та посадки, очисними та іншими спорудами), службово-технічними територіями з будівлями та спорудами, що забезпечують роботу авіаційного транспорту.
До земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, серед іншого, належать землі під державними залізницями, об`єктами державної власності повітряного і трубопровідного транспорту (п. "б" ч. 4 ст. 84 ЗК України)
За інформацією Улашанівської сільської ради від 05.05.2023 № 06-21/627 на території Улашанівської сільської ради за межами с. Перемишель розташований злітно посадковий майданчик. Право комунальної власності на дану ділянку з Улашанівською сільською радою не посвідчувалося.
Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 1 Повітряного кодексу України аеродром - визначена ділянка земної, водної поверхні, включаючи будь-які будівлі, споруди і обладнання, призначена повністю чи частково для вильоту, прибуття, стоянки та руху по такій поверхні повітряних суден.
Частиною 1 ст. 74 Повітряного кодексу України встановлено, що землі аеропортів (аеродромів) мають суспільно важливе значення і за своїм цільовим призначенням є землями транспорту. Зміна цільового призначення земель аеропорту провадиться відповідно до Земельного кодексу України.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент винесення спірного наказу) зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 75 Повітряного кодексу України аеродроми та аеродромні об`єкти (злітно-посадкові смуги, руліжні доріжки, перони, інші елементи аеродромів), що забезпечують безпеку польотів та перебувають у державній чи комунальній власності, не підлягають відчуженню, продажу, приватизації, обміну, передачі в заставу.
Відповідно до ч. 4 ст. 83, ч. 4 ст. 84 Земельного кодексу України землі повітряного транспорту не можуть передаватися з державної чи комунальної власності у приватну.
Згідно із ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
За положеннями ч. 10, 13 ст. 79-1 ЗК України державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема, скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
Згідно з ч. 6 - 8 ст. 16 Закону "Про земельний кадастр" кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Згідно з пунктами 2, 10 розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.
За інформацією Хмельницької обласної військової адміністрації від 17.10.2024 року № 15/1-6222 рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки авіації (аеродрому " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та про передачу її у приватну власність відсутні.
Таким чином спірна земельна ділянка належить до земель авіації аеродрому "Славута", тобто є державною, а реєстрація ОСОБА_1 права приватної власності на неї є незаконною оскільки проведена за відсутності згоди розпорядника зазначеними землями на зміну цільового призначення земельної ділянки та про її передачу в приватну власність.
Викладені обставини підтверджуються інформаційною довідкою із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, інформаціями Хмельницької ОВА, Хмельницької обласної ради та Улашанівської сільської ради, відомостями з ДЗК, технічною документацією із землеустрою.
Отже, викладене свідчить про підставність позову.
Судові витрати підлягають розподілу на підставі статті 141 ЦПК України. Так, із відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь Хмельницької обласної прокуратури стягненню підлягають 4 038 грн. судового збору. Із відповідача сільськогосподарського колективу «Улашанівський» на користь Хмельницької обласної прокуратури стягненню підлягають 4 038 грн. судового збору.
Витрати зі сплати судового збору у розмірі 4 038 грн.слід компенсувати для Хмельницької обласної прокуратури за рахунок держави, оскільки ОСОБА_1 має статус матері військовослужбовця, який загинув під час проходження військової служби та члена сімї загиблого ветерана війни, що підтверджується відповідними посвідченнями за №№ НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , та відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" вона має право на відповідну пільгу зі звільненням від такої сплати.
Керуючись ст.ст. 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст. ст. 16, 21 ЦК України, ст.ст. 20, 79-1, 84, 116, 118 ,121, 122 ЗК України, ст.ст. 1, 74, 75 Повітряного кодексу України, Законом України «Про Державний земельний кадастр», Порядком ведення державного земельного кадастру, суд,-
Витрати зі сплати судового збору у розмірі 4 038 грн. компенсувати для Хмельницької обласної прокуратури за рахунок держави.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції.

Суддя Маршал І. М.