Провадження №2/748/421/25
Єдиний унікальний № 748/356/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" квітня 2025 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Хоменко Л.В.,

секретаря Шкода А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом керівника Чернігівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України, Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів Комунальне некомерційне підприємство «Чернігівська міська лікарня №2» Чернігівської міської ради про відшкодування витрат, понесених закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочину,

В С Т А Н О В И В:

Чернігівська спеціалізована прокуратура у сфері оборони Центрального регіону звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 , у якому просить стягнути з відповідача:

на користь держави в особі Національної служби здоров`я України кошти, витрачені на лікування потерпілого від злочину ОСОБА_2 , в сумі 231 072,37 грн., шляхом перерахування в дохід державного бюджету на рахунок: UA0026011 в Казначейство України (ел.адм.подат.), код отримувача (ЄДРГІОУ) 37993783, отримувач: ГУК у м. Києві/Шевченківський р-н/24060300,

на користь держави в особі Чернігівської міської ради кошти, витрачені на лікування потерпілого від злочину ОСОБА_2 , в сумі 17 877,30 грн, шляхом перерахування в дохід місцевого бюджету на рахунок: UA0025739 в Казначействі України (ел.адм.подат.); код отримувача (ЄДРГІОУ) 37972475, одержувач : ГУК у Чернігівській обл./тг м. Чернігів/ 24060300.

Судові витрати просить покласти на відповідача. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що вироком Чернігівського районного суду Чернігівської області від 03 жовтня 2024 року ОСОБА_3 засуджено за ч. 2 ст. 286, 75 КК України до 3 років позбавлення волі без позбавленням права керування транспортними засобами з іспитовим строком один рік. Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлявся. Потерпілий у даному кримінальному провадженні ОСОБА_2 узв`язку з отриманими тілесними ушкодженнями у період з січня по червень 2023 року тричі перебував на стаціонарному лікуванні в травматологічному відділенні КНП «Чернігівська міська лікарня № 2» Чернігівської міської ради з 05 січня по 13 лютого 2023 року, з 10 березня по 08 травня 2023 року та з 09 травня по 12 червня 2023 року - всього 132 ліжко-дні. За інформацією КНП «Чернігівська міська лікарня № 2» Чернігівської міської ради витрати закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого ОСОБА_2 становлять 248 949 грн. 67 коп., у тому числі вартість лікування за рахунок коштів державного бюджету становить 231 072 грн. 37 коп., за рахунок коштів місцевого бюджету - 17 877 грн. 30 коп. Відповідач не відшкодував витрати на лікування потерпілого від кримінального правопорушення, ні у ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, ні після набрання законної сили вироком суду.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 31 січня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

У судове засідання представник позивача Чернігівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представники Національної служби здоров`я України та Чернігівської міської ради у судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують та просять їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, у матеріалах справи є заява про розгляд справи без його участі.

Представник третьої особи Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська міська лікарня № 2» Чернігівської міської ради у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

У зв`язку з розглядом справи за відсутності всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Судом встановлено, що вироком Чернігівського районного суду Чернігівської області від 03 жовтня 2024 року ОСОБА_3 засуджено за ч. 2 ст. 286, 75 КК України до 3 років позбавлення волі без позбавленням права керування транспортними засобами з іспитовим строком один рік з покладенням на нього відповідних обов`язків. Вирок суду набрав законної сили 05 листопада 2024 року. Цивільний позов у справі не заявлено.(а.с. 17-20).

За результатами судового розгляду кримінального провадження встановлено, що 05 січня 2023 року приблизно о 05 год. 40 хв. військовослужбовець військової служби за призовом під час мобілізації стрілець 2 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 , керуючи автомобілем марки «CHEVROLET» моделі «LACETTI», реєстраційний номер НОМЕР_2 , рухаючись по автодорозі Р-69 «Київ-Вишгород-Десна-Чернігів», в с. Козероги Чернігівського району Чернігівської області в напрямку с. Смолин Чернігівського району Чернігівської області поблизу повороту на вул. Урожайна в с. Козероги Чернігівського району Чернігівської області, діючи необережно, проявляючи кримінальну протиправну недбалість, не передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій, хоча повинен був і міг передбачити, проявив неуважність, неправильно оцінив дорожню обстановку, не обрав безпечної швидкості руху у темну пору доби та в умовах недостатньої видимості щоб мати змогу зупинити транспортний засіб у межах видимості дороги при виникненні перешкоди для руху своєчасно не вжив заходів для зменшення швидкості для безпечного об`їзду перешкоди, у результаті чого здійснив наїзд на перешкоду, а саме, автомобіль марки «CITROEN» моделі «JUMPER», реєстраційний номер НОМЕР_3 , який стояв із увімкненою аварійною сигналізацією на проїзній частині в попутному напрямку, та на пішохода ОСОБА_2 , котрий знаходився на проїзній частині позаду автомобіля марки «CITROEN» моделі «JUMPER», реєстраційний номер НОМЕР_3 , внаслідок чого ОСОБА_2 затиснуло між вказаними автомобілями від чого останній отримав тілесні ушкодження у вигляді: травматичної ампутації правої нижньої кінцівки на рівні верхньої третини гомілки з масивним пошкодженням та дефектом м`яких і кісткових тканин, кровотечою з підколінної артерії; відкритих багатоуламкових переломів нижньої третини діафізу обох кісток лівої гомілки зі зміщенням уламків, з масивним пошкодженням та дефектом м`яких і кісткових тканин; закритого перелому середньої третини діафізу лівої стегнової кістки зі зміщенням уламків, які в своєму комплексі відносяться до категорії тяжких тілесних ушкоджень за ознакою небезпеки для життя в момент заподіяння.

У даній дорожній обстановці водій ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.3 б (для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов`язаний бути уважним, стежити за дорожньою обстановкою, відповідно реагувати на її зміну і не відволікатися від керування транспортним засобом у дорозі), п. 12.2 (у темну пору доби та в умовах недостатньої видимості швидкість руху повинна бути такою, щоб водій мав змогу зупинити транспортний засіб у межах видимості дороги), гі. 12.3 (у разі виникнення небезпеки для руху або перешкоди, яку водій об`єктивно спроможний виявити, він повинен негайно вжити заходів для зменшення швидкості аж до зупинки транспортного засобу або безпечного для інших учасників руху об`їзду перешкоди) Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001, що є причиною та умовою виникнення та настання даної дорожньо-транспортної пригоди і знаходиться в прямому причинному зв`язку з її наслідками, які наступили в результаті дорожньо-транспортиої пригоди.

За інформацією КНП «Чернігівська міська лікарня № 2» Чернігівської міської ради ОСОБА_2 у період з січня по червень 2023 року тричі перебував на стаціонарному лікуванні в травматологічному відділенні КНП «Чернігівська міська лікарня № 2» Чернігівської міської ради, з 05 січня по 13 лютого 2023 року; з 10 березня по 08 травня 2023 року та з 09 травня по 12 червня 2023 року - 132 ліжко-днів (а.с.32-33). Витрати закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого ОСОБА_2 становлять 248 949 грн. 67 коп., в тому числі вартість лікування за рахунок коштів державного бюджету становить 231 072 грн. 37 коп., за рахунок коштів місцевого бюджету - 17 877 грн. 30 коп.

Відповідно до ч. 2 ст. 1191 ЦПК держава, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, юридичні особи мають право зворотної вимоги до фізичної особи, винної у вчиненні кримінального правопорушення, у розмірі коштів, витрачених на лікування особи, яка потерпіла від цього кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 1206 ЦК України, особа, яка вчинила злочин, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього злочину, крім випадку завдання шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або у стані сильного душевного хвилювання, що виникло раптово внаслідок насильства або тяжкої образи з боку потерпілого. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, спільній власності територіальних громад, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету, за рахунок якого таке лікування фінансувалося. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, який за відповідні надані медичні послуги отримує кошти згідно з договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, такі кошти зараховуються до Державного бюджету України.

Тобто, законодавство покладає обов`язок відшкодувати кошти, витрачені закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочину, саме на особу, яка вчинила злочин.

Постановою Пленуму Верховного Суду України № 11 від 07 липня 1995 року «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, та судових витрат» зокрема п. 3 передбачено, що питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з «Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16 липня 1993 року. Витрачені на стаціонарне лікування кошти підлягають відшкодуванню у повному обсязі і зараховуються до відповідного бюджету залежно від джерел фінансування закладу охорони здоров`я або на рахунок юридичної особи, якій належить останній.

Відповідно до п. 2 Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №545 від 16.07.1993, сума коштів, яка підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, у якому перебував на лікуванні потерпілий, виходячи з кількості ліжко-днів, проведених ним в стаціонарі та вартості витрат на його лікування в день.

Кількість ліжко-днів визначається на підставі медичної картки стаціонарного хворого (форма 003/у) або інших документів, які підтверджують дату госпіталізації та виписки хворого із стаціонару лікувального закладу. Визначення суми витрат на лікування потерпілого за один ліжко-день провадиться виходячи з фактичної кількості ліжко-днів і загальної суми фактичних витрат за місяць (в якому проводилось лікування) на утримання лікувального закладу, за винятком витрат на капітальні вкладення, капітальний ремонт і придбання інвентарю та обладнання.

Згідно з п. 4 зазначеного Порядку стягнені в установленому порядку кошти залежно від джерела фінансування закладу охорони здоров`я, у якому перебував на стаціонарному лікуванні потерпілий, зараховуються до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я.

Фінансування КНП «Чернігівська міська лікарня №2» Чернігівської міської ради у 2023 році здійснювалося Національною службою здоров`я України (далі - НСЗУ) за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом оплати наданих лікарнею медичних послуг за програмами медичних гарантій відповідно до укладеного між КНП «Чернігівська міська лікарня №2» Чернігівської міської ради та НСЗУ Договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій №1245-Е123-Р000. Кошти перераховуються НСЗУ безпосередньо на рахунок лікарні.

Перелік медичних послуг, повну оплату надання яких пацієнтам держава гарантує за рахунок коштів Державного бюджету України у 2023 році, визначений Порядком реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2023 році, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 № 1464.

Таким чином, послуги закладу охорони здоров`я, у якому проходив стаціонарне лікування потерпілий ОСОБА_2 , пов`язані з наданням медичних послуг за програмою медичних гарантій пацієнтам, оплачено Національною службою здоров`я України як замовником медичних послуг за рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про основи законодавства України про охорону здоров`я» закладом охорони здоров`я є юридична особа будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ, що забезпечує медичне обслуговування населення на основі відповідної ліцензії та професійної діяльності медичних (фармацевтичних) працівників і фахівців з реабілітації.

Відповідно до ч. 1 ст. З Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» держава гарантує повну оплату згідно з тарифом за рахунок коштів Державного бюджету України надання громадянам необхідних інших медичних послуг та лікарських засобів, що передбачені програмою медичних гарантій. Тобто, послуги КНП «Чернігівська міська лікарня №2» Чернігівської міської ради, пов`язані з наданням медичних послуг за програмою медичних гарантій пацієнтам, оплачено НСЗУ, як замовником медичних послуг за рахунок коштів Державного бюджету України.

Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Реалізація програми державних гарантій медичного обслуговування населення» (КПКВК 2308060) визначено Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2019 № 1086.

НСЗУ є розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми.

За інформацією Національної служби здоров`я охорони України, у період проходження стаціонарного лікування потерпілого ОСОБА_2 у КНП «Чернігівська міська лікарня № 2» Чернігівської міської ради, між Національною службою здоров`я України та КНП «Чернігівська міська лікарня № 2» Чернігівської міської ради було укладено Договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 1245-Е123-Р000. ( т.1 а.с. 95-102), зі змінами внесенеми Договорами №1245-Е123-Р000/01 (т1,а.с.168-175), №1245-Е123-Р000/02 (т1,а.с.243 на звороті-250), №1245-Е123-Р000/03 (т1,а.с.319 на звороті-320), №1245-Е123-Р000/04 (т1,а.с.321-329), №1245-Е123-Р000/05 (т1,а.с.330-338), №1245-Е123-Р000/06 (т1,а.с.339-347), №1245-Е123-Р000/07 (т1,а.с.348-356), №1245-Е123-Р000/08 (т1,а.с.357-365)

Отже, у період проходження стаціонарного лікування потерпілого ОСОБА_2 , КНП «Чернігівська міська лікарня № 2» Чернігівської міської ради також фінансувалася за рахунок коштів за програмою медичних гарантій Національної служби здоров`я України.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, КНГ1 «Чернігівська міська лікарня №2» Чернігівської міської ради є юридичною особою, засновником і власником якої є Чернігівська міська рада.

Статутом КНП «Чернігівська міська лікарня №2» Чернігівської міської ради, затвердженим рішенням Чернігівської міської ради від 20.04.2023 №244 визначено, що власником та засновником Підприємства виступає Чернігівська міська рада.

Отже, КНП «Чернігівська міська лікарня №2» Чернігівської міської ради належить до юридичних осіб комунальної власності, кошти, які виділяються на лікування хворих, частково надходять із місцевого бюджету. Отже, частина коштів, зокрема, на фінансування комунальних послуг лікарні, виділялася з місцевого бюджету.

Таким чином, на стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення ОСОБА_2 у «Чернігівська міська лікарня № 2» Чернігівської міської ради у періоди з 05 січня по 13 лютого 2023 року, з 10 березня по 08 травня 2023 року та з 09 травня по 12 червня 2023 року (1 ліжко-день) державою в особі Національної служби здоров`я України витрачено кошти у загальній сумі - 231 072 грн. 37 коп. та в особі Чернігівської міської ради у сумі - 17 877 грн. 30 коп. (т.1,а.с.18 на звороті).

Витрати на лікування потерпілого, обраховані закладом охорони здоров`я у відповідності до вимог Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16 липня 1993 року, з урахуванням кількості ліжко-днів, проведених ним у стаціонарі та вартості витрат на його лікування в день, тому суд приходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог і стягнення з відповідача 248 949 грн. 67 коп. в рахунок відшкодування витрат за стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення, з них 231 072 грн. 37 коп. до Державного бюджету України в особі Національної служби здоров`я України та 17 877 грн. 30 коп. до місцевого бюджету (Чернігівської міської ради).

Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що представництво прокурором інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих па захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до ч. 4 ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Конституційний Суд України у рішенні №3-рп/99 від 08.04.1999 у справі №1-1/99 визначив, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. При цьому інтереси держави можуть збігатися повністю, частково, або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підприємств, товариств.

Верховний Суд у складі колегії суддів об`єднаної палати у постанові від 07.12.2018 у справі № 924/1256/17 зробив висновок, що наведене Конституційним Судом України розуміння поняття «інтереси держави» має самостійне значення і може застосовуватися для тлумачення цього ж поняття, вжитого у ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Підставою представництва прокурором інтересів держави у суді відповідно до ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» є нездійснення або неналежним чином здійснення захисту інтересів держави органом державної влади, органом місцевого самоврядування чи іншим суб`єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Керівником Чернігівської спеціалізованої прокуратури в сфері оборони порядку ч.4 ст.23 Закону Про прокуратуру» було повідомлено Чернігівську міську раду та Національну службу здоров`я України про виявлені порушення та про необхідність вжиття заходів реагування, а в подальшому і про подачу позовної заяви в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради та Національної служби здоров`я України.

Таким чином, прокурором дотримано порядку, передбаченого статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», для звернення до суду з цим позовом.

Прокурором при зверненні до суду судовий збір не сплачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позову судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь держави. Відповідач підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі п. 13 ч.1 ст. 5 Закону України " Про судовий збір", як учасник бойових дій.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 19, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 1206 ЦК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь держави в особі Національної служби здоров`я України кошти, витрачені на лікування потерпілого від злочину - ОСОБА_2 , в сумі 231 072 (двісті тридцять одна тисяча сімдесят дві) грн. 37 (тридцять сім), які перерахувати в дохід державного бюджету на рахунок: UA0026011 в Казначейство України (ел.адм.подат.), код отримувача (ЄДРГІОУ) 37993783, отримувач: ГУК у м. Києві/Шевченківський р-н/24060300.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь держави в особі Чернігівської міської ради, кошти, витрачені на лікування потерпілого від злочину - ОСОБА_2 , в сумі 17 877 (сімнадцять тисяч вісімсот сімдесят сім) грн. 30 (тридцять) коп., які перерахувати в дохід місцевого бюджету на рахунок: UA0025739 в Казначейство України (ел.адм.подат.); код отримувача (ЄДРГІОУ) 37972475, одержувач : ГУК у Чернігівській обл./тг м. Чернігів/ 24060300.

Відомості про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач: Національна служба здоров`я України (, м. Київ, проспект Степана Бандери, 19), Чернігівська міська рада (, м. Чернігів, вул. Магістратська, 7)

Відповідачі: ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ,( АДРЕСА_1 ).

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому не було вручено рішення у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя Хоменко Л.В.