1Справа № 335/9862/24 2/335/260/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2025 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Романько Ю.В., за участю секретаря Корсунової Г.В., представника позивача Клімової А.В., відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради в особі представника Клімової Аліни Володимирівни до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за послуги з управління багатоквартирним будинком,

ВСТАНОВИВ:

КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради звернулося до суду з позовом поданим через представника Клімову А.В., в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь заборгованість по оплаті за послуги з управління багатоквартирним будинком за адресою: АДРЕСА_1 , в сумі 17 152,19 грн. та судовий збір в сумі 2422,40 грн..

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради №520 від 01.09.2017 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя» комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради призначено управителем багатоквартирних будинків у м. Запоріжжі, вул. Перемоги, буд. 49.

Співвласники багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_2 не створили об`єднання співвласників. Таким чином, відповідно до Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 01.09.2017 №520 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя» у вищезазначеному будинку за результатами проведеного конкурсу призначено управителя Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради.

Згідно вищезазначеного рішення виконавчого комітету КП «Запоріжремсервіс» розпочало надання послуг з управління багатоквартирним будинком 01 листопада 2017 року.

Виконавчий комітет Запорізької міської ради вищезазначеним рішенням уповноважив заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Бородая О.М. укласти договір з надання послуг з управління багатоквартирними будинками м. Запоріжжя від імені власників багатоквартирних будинків з переможцями конкурсу. Договір відповідає умовам типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Так, 06.09.2017 між КП «Запоріжремсервіс» та співвласниками будинку АДРЕСА_2 (від імені і в інтересах співвласників правочин укладено заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради) укладено Договір № 793-УБ про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.

Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» (п. 5) «…договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком строком на один рік від імені співвласників підписує уповноважена особа виконавчого органу відповідної місцевої ради, за рішенням якого призначено управителя. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк».

КП «Запоріжремсервіс» надавало ОСОБА_1 , у власності якої знаходиться квартира АДРЕСА_3 , послугу з управління багатоквартирним будинком, особовий рахунок НОМЕР_1 (т. 1, а.с.48).

Оплату за послуги підприємства відповідач вносила частково, але фактично ними користувалась. Тому за період з 01.11.2017 по 01.08.2024 утворилась заборгованість по оплаті послуг з управління багатоквартирним будинком: за квартирою АДРЕСА_3 , яка знаходиться у власності відповідача, у сумі 17 152,19 грн., що підтверджується доданим розрахунком заборгованості.

Сума заборгованості відповідача станом на 01.08.2024 складає 17 152,19 грн. Неналежне виконання відповідачем зобов`язань порушує право позивача на одержання плати за надані послуги з управління будинком в установлений законом строк, тому просить стягнути з відповідача заборгованість по оплаті за послуги з управління багатоквартирним будинком в сумі 17 152,19 грн. та судовий збір в сумі 2422,40 грн..

Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 09.09.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено провести розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення учасників справи у судове засідання, встановлено строки для подання заяв по суті справи (а.с. 58-59).

25.10.2024 відповідачем ОСОБА_1 надано відзив по справі. У відзиві відповідач зазначила про те, що позивачем не надано доказів щодо надання самих послуг. Ні договорів підряду зі сторонніми організаціями, ні актів виконаних робіт, ні будь-яких інших доказів на підтвердження позовних вимог не надано. Відповідач стверджує, що нею вносилася оплата регулярно, у встановлені терміни, за затвердженими тарифами, за фактично надані послуги. Так, відповідач вказує, що вона сплачує щомісячно за прибирання прибудинкової території та освітлення місць загального користування. Решта послуг, на її думку, просто позивачем не надаються, зокрема, не прочищаються димовентиляційні канали, не засклені вікна у під`їзді, не проводиться дезінсекція та дератизація. Мешканці будинку власним коштом встановили грати на вході у підвал бо мало місце розкрадання майна. Теплові шви між під`їздами взагалі не залатані. Ремонт даху проведено без участі представників позивача, оскільки він проведений ще КП «Наше місто». В будинку не здійснюється прибирання сходових клітин та заміна лампочок, таке прибирання та заміна лампочок проводиться самими мешканцями, але в рахунку вартість таких послуг зазначається. Саме з цих причин мешканці будинку складали акти-претензії про перерву у наданні послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, їх ненадання чи надання не в повному обсязі, де зазначалося, коли та які послуги не надаються чи надаються у неповному обсязі. Протягом періоду з 01.10.2018 по 25.12.2023 відповідач спільно з іншими мешканцями будинку через диспетчерську службу 15-80, а також письмово викликали представників позивача для оформлення актів-претензій, жодного разу останні за викликом не прибули. Підписані акти-претензії надсилались позивачу поштою рекомендованими листами. Жодного разу позивач не визнав акти-претензії відповідача, так як вони, на його думку, не відповідають п. 12 Договору № 793-УБ, хоча відповідач наполягає на тому, що вони складалися у відповідності до постанови КМУ від 27.12.2018 № 1145 «Про затвердження Порядку проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг». Позивач не заперечував ненадання/надання в неповному обсязі послуг, які відображалися в актах-претензіях і не спробував виконати перерахунок вартості ненаданих послуг. Окремо відповідач зазначила про застосування трирічного строку позовної давності. Так, у відзиві зазначено, що позивач не мав жодних перешкод для звернення до суду з відповідним позовом і під час карантину, зокрема і через підсистему «Електронний суд» (а.с.74-159).

Відповідач у відзиві вказував на розгляд справи в загальному провадженні. Разом з тим, судом зазначене клопотання не було задоволено.

01.11.2024 представником позивача Клімовою А.В. надано відповідь на відзив, в якій зазначено, що розрахункова вартість послуги з управління житловим будинком АДРЕСА_2 склала 5,67 грн/м2, згідно договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком № 793-УБ від 06.09.2017. До складу послуг, що надаються з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_2 входять наступні складові: прибирання прибудинкової території здійснюється відповідно до схеми прибудинкової території, закріпленої за вище зазначеним будинком робітником з комплексного прибирання, здійснюється протягом робочого часу з 6-ї до 15-ї години 5 разів на тиждень (з понеділка по п`ятницю). Під час прибирання прибудинкової території здійснюється підмітання асфальтного покриття від сміття, дрібного гілля та опалого листя, складання опалого листя, яке зібране з асфальтного покриття у місця, узгоджені з районними адміністраціями, прибирання газонів від випадкового сміття. Стосовно пункту статті 1.6 та 1.7 дератизації та дезінсекції, які викладені у Договорі № 793-УБ, то вбачається, що дані послуги з управління та утримання багатоквартирним будинком не входять до складової частини розрахунку вартості.

Далі зазначено, що обслуговування димовентиляційних каналів не проводилось, але обслуговування вентиляційних каналів житлових будинків, в тому числі будинку по АДРЕСА_2 здійснюється відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання та інших законодавчих актів згідно графіку періодичної перевірки, узгодженому з АТ «Запоріжгаз» фахівцями спеціалізованої організації 6 раз на рік (будинок із звуженими вентиляційними каналами 120х70мм)., а саме: Перевірка вентканалів будинку АДРЕСА_2 проводилась робітниками підрядного підприємства ТОВ «Ремонтник 96» у січні, березні, травні та липні поточного року, про що складені відповідні акти. Наступний плановий термін виконання робіт листопад 2024 р. (Стосовно періоду, який викладений у акті претензії від 25.12.2023, то акти перевірки та прочищення димових і вентиляційних каналів додаються.) Під час надання послуги з технічного обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання здійснюється технічний огляд систем та перевірка її стану, профілактичні роботи, відпрацьовуються заявки, надані до Контакт-центру 15-80. Результатом технічного обслуговування є безперебійне отримання мешканцями послуги з електропостачання. Освітлення місць загального користування здійснюється ТОВ «Запоріжжяелектропостачання», розподіл електричної енергії здійснюється ПАТ «Запоріжжяобленерго» за договорами між вказаними підприємствами та КП «Запоріжремсервіс». Згідно з Наказом Державного комітету України з питань житлово комунального господарства від 17.05.2005 № 76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій» п.2.4. «Поточний ремонт - комплекс ремонтно- будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Поточний ремонт повинен проводитись з періодичністю, яка забезпечує ефективну експлуатацію будівлі з моменту завершення його будівництва (капітального ремонту, реконструкції) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт або реконструкцію.». Тобто, за період з 01.11.2017 р. поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньо будинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання, зливової каналізації і технічних пристроїв будинків та поточний ремонт мереж електропостачання здійснюється по мірі необхідності в залежності від технічного стану будинку на підставі загальних оглядів (навесні та восени відповідно до вимог Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №76 від 17.05.2005р.), звернень мешканців до Контакт центру м. Запоріжжя 15-80, Титулу з поточного ремонту житлового фонду підприємства. 23.04.2020 працівниками працівниками ремонтно-виробничої служби КП «Запоріжремсервіс» було виконано кронування дерева та спилювання гілля із застосуванням автовишки.

27.01.2021 на будинку АДРЕСА_2 працівниками ремонтно-виробничої служби КП «Запоріжремсервіс» було демонтовано аварійний металевий лист деформаційного шву між під`їздами №2 і №3. Квартири АДРЕСА_4 , що розташовані в районі деформаційного шва по зовнішнім стінам, включені до «Звіту по протіканню зовнішніх стін» КП «Запоріжремсервіс».

25.10.2023 у підвальному приміщенні під`їзду №2 було виконано відновлення цілісності герметизації введення трубопроводів центрального опалення та гарячого водопостачання. 26.10.2023 замінено ділянку трубопроводу діаметр 15 L-1 м.п. та запірну арматуру центрального опалення д.15 2 од. у підвальному приміщенні під`їзду №1. 19.12.2023 були виконані роботи з кронування дерев, подріблення та вивезення гілля. До Плану робіт поточного ремонту виробничого підрозділу з управління житловими будинками 1 КП "Запоріжремсервіс" ЗМР включено ремонт температурних швів L?12,5 м.п. та встановлення металевих компенсаторів L-13 м.п. (між під`їздами №1-2 на 3, 4, 5 поверхах та між під`їздами №2-3 на 4, 5 поверхах; закріплення існуючого компенсатора між під`їздами №2-3 на 2, 3, 4 поверхах; підгонка рами та відновлення скління на сходовій клітині під`їзду №2 на 4-5 поверхах.

Роботи з поточного ремонту виконуються в межах коштів отриманих від мешканців будинку та при накопиченні коштів по складовій «поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем». За період з 01.11.2017 по 01.09.2024 р. КП «Запоріжремсервіс» нарахувало мешканцям будинку АДРЕСА_2 946118,40 грн., з них мешканцями житлового будинку сплачено 747219,98 грн, отримано субсидій 15634,89 грн.

Заборгованість мешканців по будинку складає 183263,53 грн., при середньомісячному нарахуванні за послугу з управління у розмірі 12020,41 грн..

Також вважали за доцільне зазначити, що усі заявки, які надходили від кв. АДРЕСА_3 на контакт-центр 15-80, в яких виконавцем було назначено КП «Запоріжремсервіс» було виконано позитивно у термін зазначений регламентом.

Стосовно актів-претензій зазначено наступне: порядок оформлення та розгляду претензій споживачів комунальних послуг регулюється Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Порядком проведення перевірки відповідності якості надання деяких житлово-комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком. Механізм проведення перевірки відповідності якості надання послуг передбачає собою звернення споживача до виконавця комунальної послуги або управителя багатоквартирного будинку з претензією про невідповідність кількісних та/або якісних показників послуг. У зверненні обов`язково зазначається прізвище, ім`я та по-батькові, місце фактичного проживання споживача, а також найменування ненаданої, наданої не в повному обсязі або неналежної якості послуги. Стаття 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначає, що у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо.

Акт-претензія - це документ встановленої форми, що складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами при перерві в наданні житлово комунальних послуг, їх ненаданні або наданні не в повному обсязі. Форма акту-претензії є чітко визначеною та затверджена Порядком проведення перевірки відповідності якості надання деяких житлово-комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 р. №1145.

Додатково вказали, що відповідачем не було надані КП «Запоріжремсервіс», як до виконавця комунальної послуги або управителя багатоквартирного будинку акти-претензії складені належним чином, які б були відповідними доказами неналежного надання комунальних послуг або неналежної якості послуг з управління багатоквартирним будинком, або докази відмови КП «Запоріжремсервіс» від надання послуг. Також Відповідачем не надано доказів оскарження відповідей на акт-претензію в установленому законом порядку (а.с. 161-188).

11.11.2024 від відповідача ОСОБА_1 через канцелярію суду надійшло заперечення на відповідь на відзив, в яких зазначено, що договір № 793-УБ від 06.09.2017 повинен був укладатися у відповідності з типовим договором. Особливістю цього договору є те, що він був укладений не безпосередньо споживачами, а особою, уповноваженою співвласниками, тому відповідно до абз.2 ч. 5 ст. 11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» на управителя протягом одного місяця після підписання з ним договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком (змін до нього) покладається обов`язок надати під власноручний підпис або надіслати рекомендованим листом кожному співвласнику примірник такого договору (змін до нього), завірений підписом управителя. Доказів виконання такого обов`язку позивачем не надано. Управитель щороку до 01 квітня письмово звітувати перед споживачами про виконання кошторису витрат та подавати кошторис витрат на поточний рік споживачам на погодження. Доказів виконання такого обов`язку позивачем не надано. Обсяг фактично наданої послуги та фактично понесених управителем витрат на надання такої послуги повинен бути підтверджений відповідною первинною документацією, що зберігається в управителя, зокрема наказами, табелем обліку робочого часу, розрахунковими листками нарахування заробітної плати робітникам, нарядами-завданнями, актами списання матеріалів, матеріальними звітами майстрів, актами виконаних робіт постачальних та підрядних організацій, документами, що підтверджують технічні показники будинку, тощо. Позивачем на підтвердження обґрунтованості заявлених позовних вимог до матеріалів справи не надано жодних первинних документів, які б могли підтвердити факт надання відповідачу обумовлених договором послуг. Будинок АДРЕСА_2 ніколи не мав гарячого водопостачання. Гарячого водопостачання у будинку немає, а рахунок на оплату відновлення цілісності герметизації введення трубопроводів гарячого водопостачання мешканцям будинку позивач включив у вартість оплати утримання будинку. Підгонки рами та відновлення скління на сходовій клітці під`їзду АДРЕСА_5 на 4-5 поверхах станом на 10.11.2024 не проведено. Відсутність ремонту температурного шва зображено на фото фасаду будинку. Заявки відповідача на контакт-центру 15-80 , виконавцем у яких було призначено КП «Запоріжремсервіс» не були виконані. Долучені до відповіді на відзив на позовну заяву акти перевірки та прочищення димових і вентиляційних каналів за 2022-2024, складені ТОВ «Ремонтник-96» відповідач вважає недопустимими та неналежними доказами, оскільки вони не підписані представниками власників. Усі надані позивачем акти від імені власника підписані співробітниками КП «Запоріжремсервіс». Як докази до позовної заяви акти перевірки вентканалів позивачем додані не були. Разом з тим, позивачем надано акти перевірки та чищення димвентканалів лише за 2022-2024 роки, інших же не надано. Отже, відповідач вважає, що з листопаду 2017 року по грудень 2021 року обслуговування димових та вентиляційних каналів в будинку АДРЕСА_2 дійсно не проводилась. Цей факт підтверджується актами-претензіями мешканців будинку від 01.10.2018, 27.02.2021, 12.01.2022 . При цьому, позивач рахунки на оплату обслуговування димвентканалів позивач включає відповідачу щомісяця, що суперечить умовам договору. Також, відповідач вказує на безпідставність включення до загальної вартості наданих послуг вартість дезінсекції та дератизації, зокрема за червень 2018 року в розмірі 0,03 грн/м2, з січня 2019 року до січня 2020 року в цьому ж розмірі. Доказів проведення позивачем кронування дерева та спилювання гілля із застосуванням автовишки не надано. Підмітання та вологе прибирання сходових клітин, заміна електричних ламп на сходових майданчиках, миття вікон та інше позивачем ніколи не проводилося. Окремо відповідач зазначила про те, що складені акти-претензії мешканців будинку відповідають діючому законодавству. Так як представники позивача не з`являлися на виклики мешканців для підписання таких актів, то останні є дійсними, якщо їх підписали не менше двох споживачів. Доказів прийняття відповідачем послуг позивача до позову не надано. Щодо пропущення строків позовної давності, то відповідач вважає, що є всі підстави вважати його доводи дійсними, зокрема позивачем також не доведено наявність форс-мажорних обставин (а.с. 190-209).

Представник позивача Клімова А.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала прохала задовольнити в повному обсязі з огляду на ті обставини, які зазначені у самому позові, відповіді на відзив та додаткових поясненнях.

Відповідач в судовому засіданні заперечувала стосовно позовних вимог, прохала відмовити позивачу в повному обсязі, з тих обставин, які викладені нею у відзиві на позов та запереченнях на відповідь на відзив.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши у сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

ОСОБА_1 , є власником квартири АДРЕСА_3 , загальною площею 54,72 кв.м., опалювальна площа 53,94 кв.м.

Співвласники багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_2 не створили об`єднання співвласників. Таким чином, відповідно до Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 01.09.2017 №520 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя» у вищезазначеному будинку за результатами проведеного конкурсу призначено управителя Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради.

Згідно вищезазначеного рішення виконавчого комітету КП «Запоріжремсервіс» розпочало надання послуг з управління багатоквартирним будинком 01 листопада 2017 року.

Зазначені обставини сторонами не заперечувалися та визнані повністю, тому додатковому доказуванню не підлягають.

Виконавчий комітет Запорізької міської ради вищезазначеним рішенням уповноважив заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Бородая О.М. укласти договір з надання послуг з управління багатоквартирними будинками м. Запоріжжя від імені власників багатоквартирних будинків з переможцями конкурсу. Договір відповідає умовам типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Так, 06.09.2017 між КП «Запоріжремсервіс» та співвласниками будинку АДРЕСА_2 (від імені і в інтересах співвласників правочин укладено заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради) укладено Договір № 793-УБ про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.

Сторони погодили, що замовник сплачує за надані управителем послуги щомісяця додатково до встановленого тарифу на житлово-комунальні послуги для житлових та нежитлових приміщень на 1 поверсі: 5,67 гривень на місяць за 1 квадратний метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення у Об`єкті, яке перебуває у власності або користуванні кожного зі Співвласників, у тому числі: 1) за утримання та інші складові послуги, - 5,15 грн./м.кв; 2) винагорода Управителеві - 0,52 грн./м.кв. Для житлових та нежитлових приміщень на 2 та вище поверхах: 5,67 гривень на місяць за 1 квадратний метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення у Об`єкті, яке перебуває у власності або користуванні кожного зі Співвласників, у тому числі: 1) за утримання та інші складові послуги 5,15 грн./м.кв.; 2) винагорода Управителеві - 0,52 грн./м.кв. (п. 5 Договору № 793-УБ).

Пунктом 18 цього Договору визначено, що він набирає чинності з моменту підписання і діє до 05 вересня 2018 року.

Відповідно до ч. 6 ст. 11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» договір з управителем укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово іншу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на наступний однорічний строк.

Замовник має право: у разі виникнення претензій до управителя подавати їх у письмовій формі протягом десяти робочих днів від дати виникнення, а також одержувати від управителя повну та достовірну інформацію про управління об`єктом (п. 9.2 Договору № 793-УБ).

Управитель зобов`язаний розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги мешканців об`єкта, а також власників (співвласників) окремих приміщень об`єкта, які в ньому не проживають, і проводити відповідний перерахунок розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження якості. Вести облік вимог (претензій) споживачів у зв`язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їх споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновлювальних робіт (п. 10.2 абз.7 Договору № 793-УБ).

На адресу позивача з боку боржника ОСОБА_1 не надходило в письмовий формі відмови від укладення договору, що свідчить про прийняття пропозиції з боку боржників на укладення договору. Матеріали справи також не містять доказів, які б свідчили про те, що Договір було припинено з підстав, визначених умовами самого договору, скасовано, чи визнано недійсним в цілому або частини його умов у встановленому законом порядку. Отже, відповідачами не спростовано, що КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради є надавачем послуг з управлення багатоквартирним будинком за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч. 4 ст. 319, ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати належне йому майно та нести витрати, необхідні для збереження майна, вживати всіх заходів, пов`язаних із забезпеченням належного стану майна.

Вказані норми встановлюють презумпцію обов`язку власника нести всі витрати, пов`язані з утриманням належного йому майна. Такий обов`язок власника є похідним від належних йому як абсолютному володарю правомочностей володіння, користування та розпорядження майном.

Судом встановлено, що відповідно до статуту Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, затвердженого розпорядженням міського голови від 06.12.2016 № 582 р, метою діяльності товариства (п. 2.1) є, зокрема, здійснення виробничо-господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреб споживачів у житлово-комунальних послугах, та виконання замовлень населення, підприємств, установ та організацій; забезпечення мешканців житлових будинків та гуртожитків, підприємств, установ та організацій різних форм власності житлово-комунальними послугами шляхом забезпечення справного технічного стану мереж холодного та гарячого водопостачання, опалення каналізації, електропостачання, а також забезпечення функціонування технічного обладнання будівель (конструктивних елементів, бойлерів, елеваторних вузлів, водомірних рамок і т інше), виконання поточних та капітальних ремонтів. Відповідно до п. 2.2 статуту в межах своєї компетенції, відповідно до чинного законодавства, Підприємство має право здійснювати всі необхідні заходи, спрямовані на реалізацію мети і предмета діяльності, що передбачені Статутом. Пунктом 2.3 Статуту передбачено, що для досягнення статутних цілей і одержання прибутку Підприємство здійснює такі види діяльності, зокрема управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 520 від 01.09.2017 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя» комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради з 01.11.2017 призначено управителем багатоквартирних будинків у м. Запоріжжі, у тому числі будинку АДРЕСА_2 .

В силу вимог ч. ч. 1, 5 ст.11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором.

Відповідно до Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та договору, управитель багатоквартирного будинку - фізична особа-підприємець або юридична особа-суб`єкт підприємницької діяльності , яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб, а замовник (співвласник) щомісяця сплачує за надані управителем послуги.

Відповідно до актупретензії про ненадання комунальних послуг від 14.12.2016, який було підписано відповідачем ОСОБА_1 , яка мешкає в будинку АДРЕСА_2 висловила претензії КП «Наше місто» стосовно ремонту крівлі, настінних жолобів, штукатурки, вентиляційних каналів та заміну зонтів вентиляційних каналів (т. 1, а.с.102).

Відповідно до актупретензії про ненадання комунальних послуг від 14.12.2016, який було підписано відповідачем ОСОБА_1 та комісією за участю споживачів послуг, мешканців будинку АДРЕСА_2 , в якому висловили претензії КП «Наше місто» стосовно поточного ремонту конструктивних елементів систем та технічних пристроїв будинку, та елементів зовнішнього благоустрою в частині поточного ремонту даху та крівлі, стін, штукатурні та малярні роботи (т. 1, а.с.103).

З огляду на зазначене суд звертає увагу на те, що зазначені акти-претензії були скеровані КП «Наше місто» і діяльності КП «Запоріжремсервіс», яке стало управителем будинку з 01.11.2017, не стосуються. Також, суд враховує в цьому випадку те, що при передачі житлового фонду від КП «Наше місто» до КП «Запоріжремсервіс» заборгованість за послуги у відповідача була відсутня і до періоду, який завлений у позові не входить.

Відповідно до актупретензії про ненадання комунальних послуг від 01.10.2018, який було підписано відповідачем ОСОБА_1 та мешканцями будинку АДРЕСА_2 в кількості 27 осіб, про ненадання комунальних послуг, а саме: в листопаді та грудні 2017 року, січні-вересні 2018 року послуги надавалися в неповному обсязі. Так, обслуговування димвентиляційних каналів не проводилося, технічне обслуговування та поточний ремонт електричної мережі не проводилося, поточний ремонт конструктивних елементів подачі холодної води та водовідводу не проводилося, технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, холодної води, водовідводу та каналізації, несучих і захисних конструкцій, столярних виробів не проводилось. В зв`язку з відмовою співробітників диспетчерської служби приймати замовлення на виклик співробітників КП «Запоріжремсервіс» для підписання акту-претензії, його направлено поштовими засобами зв`язку рекомендованим листом (т. 1, а.с.86).

Відповідно до відповіді КП «Запоріжремсервіс» від 19.12.2018 № 4847 зазначено про відхилення розгляду акту-претензії від 01.10.2018 про перерву в наданні послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій їх ненадання або надання в неповному обсязі, оскільки останній не відповідає чинному законодавству. Окремо зазначили, що витрати з управління багатоквартирним будинком розраховувались на підставі Постанови КМУ від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» з урахуванням конструктивних елементів та інженерного обладнання на кожний житловий будинок окремо. Роботи виконуються тільки по 13 складовим послугам зазначеним у тарифі. Перелік складових та періодичність надання послуг затверджені рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 389 від 19.07.2017 в конкурсній документації для проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків м. Запоріжжя. В розрахунковому тарифі на будинок враховані витрати по кожній складовій тарифу. Розрахунок витрат, ціна на послугу з управління багатоквартирним будинком здійснюється виключно за фактом виконання робіт та наданих послуг. Житловий будинок АДРЕСА_2 1965 року забудови, 5-ти поверховий, 3-х під`їзний, зовнішні стіни крупнопанельні, покрівля м`яка, рулонна. Будинок обладнаний системами холодного водопостачання, центрального опалення, каналізацією, електро-, газопостачанням. 1. Технічне обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання: на момент обстеження майстром встановлено, що освітлення на сходових клітинах даного будинку присутнє. 2. За будинком закріплено постійного робітника з комплексного прибирання. Прибирання прибудинкової території виконується згідно графіка 5 разів на тиждень, прибирання сходових клітин виконується силами мешканців, доступу до під`їзду немає. Звернень від мешканців щодо необхідності виконання робіт з дезінфекції та дератизації до ВП № 1 КП «Запоріжремсервіс» та «Контакт-центру 1580» не надходило. 3. Капітальний ремонт покрівлі було виконано в листопаді 2017 року підрядною організацією «Мікс Інвест». Поточний ремонт під`їздів не входить до складових тарифу з управління багатоквартирними будинками та прибудинкових територій КП «Запоріжремсервіс». 4. Стан водовідвідної системи задовільний, порушень не у роботі виявлено. 5. Одношарове скління на сходових клітинах будинку присутнє. 6. Промивання системи центрального опалення не входить до складових тарифу з управління багатоквартирними будинками та прибудинкових територій КП «Запоріжремсервіс». 7. Обслуговування димовентиляційних каналів виконується ТОВ «Ремонтник 96» згідно графіка 6 разів на рік. Остання перевірка виконана 26.11.2018. 8. В вересні-листопаді 2018 року було знесено два аварійних дерева. Враховуючи викладене КП «Запоріжремсервіс» не вбачало підстав для здійснення перерахунку вартості наданих послуг, оскільки вважало, що такі послуги надаються у повному обсязі та нарахування за послуги з управління багатоквартирними будинками проводиться у відповідності до законодавства (т. 1, а.с.87).

Відповідно до листа від 28.02.2019, який адресовано КП «Запоріжремсервіс» від мешканців буд. АДРЕСА_2 в кількості 26 осіб та відповідача ОСОБА_1 , зазначено, що у зв`язку з невиконанням КП «Запоріжремсервіс» листа-претензії від 01.10.2018 про ненадання комунальних послуг, мешканці будинку залишили за собою право оплати тільки за фактично надані послуги по утримання будинку та прибуткової території (т. 1, а.с.88).

Відповідно до листа КП «Запоріжремсервіс» ЗМР від 12.04.2019 № 1247/01-09 надано відповідь на лист ОСОБА_1 , та зазначено наступне, що відносини, які виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг регулює Закон України «Про житлово-комунальні послуги» в редакції від 09.06.2018. Відповідно до ст. 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначає, що у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо.

За результатами перевірки якості надання комунальних послуг або якості послуг з управлінням багатоквартирним будинком складається акт-претензія, який підписується споживачем та виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком).

Акт-претензія складається виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) та споживачем і повинен містити інформацію про те, в чому полягло ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком, дату (строк) її ненадання не в повному обсязі або неналежної якості, а також іншу інформацію, що характеризує ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості.

Акт-претензія ОСОБА_1 про неналежне надання або ненадання послуг не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме: не дотримано норм ст. 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Витрати з управління багатоквартирним будинком розраховувались на підставі Постанови КМУ від 1 червня 2011р. № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» з урахуванням конструктивних елементів та інженерного обладнання на кожний житловий будинок окремо.

Перелік складових та періодичність надання послуг затвердженні рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 389 від 19.07.2017 року в конкурсній документації для проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків м. Запоріжжя. В розрахунковому тарифі на будинок враховані витрати по кожній складовій тарифу.

З листопада 2017 року по грудень 2018 року мешканцям було виставлено тариф, відповідно до вартості фактично наданих послуг. З січня 2019 року у зв`язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати, збільшення ставок оподаткування, підвищення тарифів на комунальні послуги, нарахування тарифу по кожному будинку розраховується виходячи з затвердженої вартості послуг згідно договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.

Житловий будинок 1965 року забудови, 5-ти поверховий, 3-х під`їзний, зовнішні стіда - крупнопанельні, покрівля - м`яка, рулонна. Будинок обладнаний системами холодного водопостачання, центрального опалення, каналізацією, електро-, газопостачанням. Технічне обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання: На момент обстеження майстром встановлено, що освітлення на сходових клітинах даного будинку присутнє.

За будинком закріплено постійного робітника з комплексного прибирання. Прибирання прибудинкової території виконується згідно графіка 5 разів на тиждень, прибирання сходових клітин - виконується власними силами мешканців, доступу до під`їзду не має. Звернень від мешканців щодо необхідності виконання робіт з дезінфекції та дератизації до ВП №1 КП «Запоріжремсервіс» та «Контакт-центру 1580» не надходило.

Капітальний ремонт покрівлі було виконано в листопаді 2017 року підрядною організацією «Мікс Інвест». Поточний ремонт під`їздів не входить до складових тарифу з управління багатоквартирними будинками та прибудинкових територій КП «Запоріжремсервіс». Стан водовідвідної системи задовільний, порушень у роботі не виявлено. Одношарове скління на сходових клітинах будинку присутнє.

Промивання системи центрального опалення не входить до складових тарифу з управління багатоквартирними будинками та прибудинкових територій КП «Запоріжремсервіс».

Обслуговування димовентиляційних каналів - виконується ТОВ «Ремонтник 96» згідно графіка шість разів на рік. Остання перевірка виконана 26.11.18.

В вересні-листопаді 2018 було знесено два аварійних дерева.

Заборгованість співвласників житлового будинку АДРЕСА_2 станом на 01.04.2019 становить 39 249,60 грн.

Відповідно до п.5 «Порядку проведення перерахунку розміру плати за послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у разі перерви в їх наданні, ненадання або надання не в повному обсязі» затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11 грудня 2013 р. №970 «....Перерахунок проводиться не рідше одного разу на рік протягом кварталу, наступного за періодом перерахунку, з урахуванням результатів перерахунків, проведених з початку звітного року, виходячи з фактично понесених у звітному періоді витрат на надання послуг щодо кожного будинку окремо, з урахуванням обсягу наданих послуг в межах тарифу, періодичності та строків надання послуг, установлених рішенням органу місцевого самоврядування, з урахуванням складених виконавцем планів та графіків виконаних робіт, пов`язаних з наданням послуг...».

Враховуючи вищевикладене, Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» здійснює надання послуг, проводить нарахування за послуги з управління багатоквартирними будинками відповідно до чинного законодавства (т.2 а.с. 20-21).

Відповідно до ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 14.11.2019 по справі № 335/12180/19 провадження 2-н/335/668/2019 за заявою Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» про видачу судового наказу про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 було відмовлено (т. 1, а.с.83-84).

Згідно листа від 19.02.2021, який адресовано КП «Запоріжремсервіс» від мешканців буд. АДРЕСА_2 в кількості 17 осіб та відповідача ОСОБА_1 , зазначено про невизнання заборгованості в сумі 94 402,12 грн. за надання послуг по утриманню будинку та прибуткової території, мешканцями будинку не визнано, оскільки підприємством не надано розрахунку заборгованості, не зазначений строк, за який сформовано таку заборгованість, вважали, що до неї повинен застосовуватися загальний строк позовної давності. Вказали, що КП «Запоріжремсервіс» ігнорує акт-претензію від 01.10.2018, колективне звернення мешканців будинку від 28.02.2019, а також всі листи за 2019-2020 роки. Зазначили про те, що мешканці проводитимуть сплату частково тільки щодо наданих послуг (т. 1, а.с.89-90).

Відповідно до актупретензії про ненадання комунальних послуг від 27.02.2021, який було підписано відповідачем ОСОБА_1 та мешканцями будинку АДРЕСА_2 в кількості 18 осіб зазначено, щодо послуг з утримання будинка АДРЕСА_2 , встановлено, що по будинку АДРЕСА_2 послуги з обслуговування будинку та прибудинкової території (згідно з переліком послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 529 від 20.05.2009 р, наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства № 150 від 10.08.2004 р), що входять до переліку обов`язкових для збереження і підтримання будівель в належному стані та виконання санітарних норм, вартість яких включена до затвердженого тарифу: в жовтні, листопаді і грудні 2018 року; січні - грудні 2019 року; січні - грудні 2020 року надавалися в неповному обсязі або не надавалися повністю, а саме: обслуговування димовентиляційних каналів - не проводилось; технічне обслуговування та поточний ремонт електричних мереж - не проводилося. Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, постачання холодної води, водовідведення і зливної каналізації, несучих і захисних конструкцій, столярних виробів - не проводилось. Мешканці вимагали зробити перерахунок розміру плати за ненадані послуги (т. 1, а.с.93).

Згідно відповіді КП «Запоріжремсервіс» ЗМР від 19.03.2021 № Б-1202 стосовно звернення ОСОБА_1 щодо роботи КП «Запоріжремсервіс» ЗМР повідомлено наступне: Верховною Радою України 14.05.2015 прийнятий Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» (надалі - Закон), який визначає особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління. Відповідно до п. 5 ст. 13 Перехідних положень Закону у разі якщо протягом року з дня набрання чинності цим законом співвласники багатоквартирного будинку, в якому не створено об`єднання співвласників, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, управління таким будинком здійснюється управителем, який призначається на конкурсних засадах виконавчим органом місцевої ради, на території якої розташований багатоквартирний будинок.

Співвласники будинку АДРЕСА_2 у відведений Законом строк не

скористалися своїм правом та не створили об`єднання співвласників багатоквартирного

будинку та на своїх зборах не прийняли рішення щодо управління будинком.

На виконання вимог Закону, виконавчим комітетом Запорізької міської ради

прийнято рішення від 26.05.2017 № 265 «Про проведення конкурсу з призначення

управителя багатоквартирних будинків міста Запоріжжя».

Відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 01.09.2017 №520 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків міста Запоріжжя», за результатами проведеного конкурсу, управителем будинку АДРЕСА_2 визначено КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, з яким укладено відповідний договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.

Сторонами у зазначеному договорі є співвласники багатоквартирного будинку та КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, тому питання врегулювання спору, що стосується виконання сторонами умов укладеного між ними договору, споживач послуги має вирішувати самостійно шляхом безпосередніх переговорів з надавачем послуг, а у разі порушення прав звернутись до суду за їх захистом. Втручання органів місцевого самоврядування у відносин сторін, які в договорі домовились про встановлення певних цивільних прав та обов`язків, буде порушенням прав будь-якої зі сторін цього договору. Таким чином, вважали, що департамент з управління житлово-комунальним господарством не має правових підстав вирішувати порушене питання ОСОБА_1 ..

З огляду на вищевикладене, наразі житлово-комунальне законодавство зазнало ряд істотних змін, які не дозволяють органам місцевого самоврядування втручатися у діяльність суб`єктів господарювання, що надають послуги з управління будинком. Зважаючи на це вони змушені діяти на підставі та у спосіб визначений чинним законодавством України, тому звернення відповідача направлено за належністю до КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради для розгляду відповідно до діючого договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком (т. 2 а.с.22-23).

Згідно відповіді КП «Запоріжремсервіс» ЗМР від 09.04.2021 № Б-267.309 на звернення гр. ОСОБА_1 від 11.03.2021 надано інформацію стосовно заборгованості у розмірі 94 402,12 грн. станом на 01.01.2021, яка виникла у мешканців будинку за адресою: АДРЕСА_2 за період з 01.11.2017 по 01.01.2021. Співвласники багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_2 не створили об`єднання співвласників. Таким чином, відповідно до Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 01.09.2017 р. №520 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя» у вищезазначеному будинку за результатами проведеного конкурсу призначено управителем багатоквартирних будинків - Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради у м. Запоріжжі, за об`єктом конкурсу (група будинків) №3. Згідно вищезазначеного рішення виконавчого комітету КП «Запоріжремсервіс» розпочало надання послуг з багатоквартирним будинком 01 листопада 2017 року.

Розрахунок вартості обслуговування прибудинкових територій. Згідно правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 № 76, визначено, що прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою або схемою прибирання прибудинкової території і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку.

Далі зазначено, що розрахунки ціни послуги з управління багатоквартирним будинком були виконані відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги». Калькуляційною одиницею є 1 кв.м. загальної площі багатоквартирного житлового будинку. Ціна послуги з управління багатоквартирними будинками, що входить до об`єкту конкурсу, розраховувалася на кожний будинок окремо, з урахуванням конструктивних елементів, інженерного обладнання та технічних характеристик житлового будинку (які були надані в конкурсній документації для проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків міста Запоріжжя, додаток №6 до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради №389 від 19.07.2017. Перелік складових послуги з управління багатоквартирного будинку було визначено у додатку №1 до Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку, який передбачає забезпечення належного санітарно гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинку багатоквартирного будинку, який передбачає забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинку а саме: Прибирання прибудинкової території; Підмітання території з удосконаленим покриттям (заасфальтовані, брущаті) (підмітання території, збирання докупи та транспортування сміття в установлене місце) (згідно схем прибудинкових територій); прибирання газону вулиць, газону двору (прибирання сміття з газонів) від випадкового сміття; скошування трави вручну або механічними мотокосами; прибирання скошеної трави з газонів (згрібання скошеної трави з газонів граблями докупи); посипання територій піском; підмітання снігу, який щойно випав, товщиною шару до 2 см.; очищення території з удосконаленим покриттям від ущільненого снігу.

Роботи з ремонту під`їздів, а також по заміні дерев`яних блоків на сучасні склопакети не передбачені затвердженим тарифом з управління житловими будинкам та виконуються за бюджетні кошти, в титульний список об`єктів капітального ремонту Запорізької міської ради на 2021 рік житловий будинок не увійшов.

За період з 01.11.2017 по теперішній час на будинку були виконані:

1.Перевірка та прочистка вентиляційних каналів і димоходів (проводиться згідно графіком ТОВ «Ремонтнік-96») та по заявках мешканців будинку до Контакт-центру м. Запоріжжя у окремих квартирах. 2. Планові та позапланові (за заявками мешканців до Контакт-центру м. Запоріжжя) перевірки підвалу та оглядових колодязів; - профілактичні роботи з підготовки до опалювального сезону; - 46 заявок мешканців будинку з налагодження системи опалювання в опалюванні періоди; - 6 заявок населення з усунення проблем пов`язаних з ХВП та усунено 3 пориви ХВП; - проведено заміну трубопроводу ХВП - 108 м. п.; - замінено 12 одиниць запірної арматури; - проведено заміну каналізаційного трубопроводу - 84 м. п.; - проводились роботи з розпилу гілок та кронування дерев; - прочистка водостічних труб. 3. Службою обслуговування електромереж (за період з 2018 - 2020 роки) виконано заявок мешканців будинку та власників нежитлових приміщень будинку до Контакт- центру м. Запоріжжя з технічного обслуговування та поточного ремонту електричних мереж. Проводяться профілактичні роботи в електрощитовій будинку, знімаються показники лічильника. Департаментом житлово-комунального господарства ЗМР виконано капітальний ремонт покрівлі у 2017 році (660 м. кв.).

До Титульного списку поточного ремонту житлових будинків на 2021 рік включено наступний перелік робіт, які заплановані до виконання на будинку АДРЕСА_2 : заміна випуску каналізації; ремонт швів панелей (54 м. п.).

Зазначені роботи виконуються за рахунок накопичення коштів, по статті «Поточний ремонт спільного майна співвласників», але станом на 01.04.2021 заборгованість мешканців склала 102 975,68 грн., що перешкоджає забезпеченню мешканців послугами в повному обсязі (т. 1, а.с.91-92).

Відповідно до акту претензії про перерву в наданні послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, їх ненадання або надання не в повному обсязі від 12.01.2022, який було підписано відповідачем ОСОБА_1 та мешканцями будинку АДРЕСА_2 в кількості 21 особи, які висловили претензію щодо надання послуг, зазначено наступне. Щодо послуг з утримання будинка АДРЕСА_2 , встановлено, що по будинку АДРЕСА_2 послуги з обслуговування будинку та прибудинкової території (згідно з переліком послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 529 від 20.05.2009, наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства № 150 від 10.08.2004), що входять до переліку обов`язкових для збереження і підтримання будівель в належному стані та виконання санітарних норм, вартість яких включена до затвердженого тарифу: в січні - грудні 2021 року надавалися в неповному обсязі або не надавалися повністю, а саме: технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем - не здійснювалось; обслуговування димових та вентіляційних каналів - не здійснювалось; поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання, технічних пристроїв будинку та елементів зовнішнього упорядження не здійснювалися; поточний ремонт внутрішньобудинкових інженерних систем - не здійснювалися. Вимагали провести перерахунок розміру плати за ненадані послуги (т. 1, а.с.94).

Відповідно до актупретензії про перерву в наданні послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, їх ненадання або надання не в повному обсязі від 25.12.2023, який було підписано відповідачем ОСОБА_1 та мешканцями будинку АДРЕСА_2 в кількості 8 осіб, які висловили претензію щодо надання послуг зазначено наступне: щодо послуг з утримання будинка АДРЕСА_2 встановлено, що по будинку АДРЕСА_2 послуги з обслуговування будинку та прибудинкової території (згідно з переліком послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 529 від 20.05.2009, наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства № 150 від 10.08.2004), що входять до переліку обов`язкових для збереження і підтримання будівель в належному стані та виконання санітарних норм, вартість яких включена до затвердженого тарифу в січнігрудні 2022-2023 надавалися в неповному обсязі або не надавалися повністю, а саме: технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем - не здійснювалось; обслуговування димових та вентиляційних каналів - не здійснювалось; поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання, технічних пристроїв будинку та елементів зовнішнього упорядження - не здійснювалися; поточний ремонт внутрішньобудинкових інженерних систем - не здійснювалися. Просили провести перерахунок плати за послуги (т. 1, а.с.95).

Згідно відповіді КП «Запоріжремсервіс» ЗМР від 05.01.2024 № Б-1076 про розгляд звернення, зазначено наступне: стаття 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначає, що у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо.

Відповідно до п. 12 Договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, замовник має право висунути претензії до низької якості послуг з управління об`єктом унаслідок вчинення непрофесійних або недбатих дій управителя, що оформлюються у вигляді звернення за підписом не менш як 75 відсотків мешканців об`єкта, а також власників окремих приміщень об`єкта, які в ньому не проживають.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» відхиляє розгляд акту-претензії про перерву в надані послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій їх ненадання або надання не в повному обсязі, оскільки не відповідає чинному) законодавству.

Далі вказали на те, що Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» передбачено - у випадку, якщо мешканці не досягнуть згоди і не виберуть форму управління будинком: самостійне управління багатоквартирним будинком співвласниками або управління багатоквартирним будинком об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) та не оберуть організацію, яка займатиметься керуванням їх будинку, держава в особі органів місцевого самоврядування призначає керуючого або керуючу компанію. Відповідним рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 520 від 01.09.2017 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя» Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради визначено управителем багатоквартирних будинків м.Запоріжжя, у т.ч. будинка АДРЕСА_2 . 06.09.2017 було укладено Договір № 793-УБ про надання послуг з 01.11 2017 з управління багатоквартирним будинком між КП «Запоріжремсервіс» та від імені і в інтересах співвласників будинку - виконавчим комітетом Запорізької міської ради.

Перелік складових, періодичність надання послуг та розрахунковий тариф по кожному будинку затвердженні рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 389 від 19.07.2017 року в конкурсній документації для проведення конкурсу призначення управителя багатоквартирних будинків м. Запоріжжя.

На теперішній час мешканці будинку не обрали іншу форму управління будинком, тобто договір № 793-УБ від 06.09.2017 є діючим та таким, що відповідає чинному законодавству України.

На будинок № 49 КП «Запоріжремосрвіс» надає наступні складові послуги з управління багатоквартирним будинком: прибирання прибудинкової території - 5 разів на тиждень; прибирання сходових клітин (вологе підмітання) - 1 раз на тиждень; прибирання підвалів, елеваторного вузла, до яких не передбачено вільний доступ (підмітання, прибирання, транспортування) - 1 раз на рік; технічне обслуговування внутрішньобудинкови систем холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливової каналізації - щоденно, цілодобово; технічне обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання - щоденно, цілодобово; дератизація та дезінсекція проводиться згідно графіка - 1 раз на рік та за заявками мешканців до Контакт-центру м. Запоріжжя; роботи по періодичні перевірці і прочищенню димових вентиляційних каналів житлових будинків обладнаних приладами і апаратами з відводом продуктів згорання, проводяться згідно графіку 1 раз на рік та за заявками мешканців до Контакт-центру м. Запоріжжя; поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження за необхідністю; поточний ремонт мереж електропостачання та електрообладнання за необхідністю; освітлення місць загального користування і підвальних приміщень за необхідністю; підготовка внутрішньобудинкових систем теплопостачання до ОЗП та їх обслуговування в період ОЗП - щоденно, цілодобово.

У 2017 році за рахунок бюджетних асигнувань на будинку виконано капітальний

ремонт покрівлі - 660 м. кв. За період з 01.11.2017 по 05.01.2024 по статті «Поточний ремонт» робітниками КП «Запоріжремсервіс» виконані наступні роботи: проведена заміна каналізаційного трубопроводу - 84 м. п.; заміна мереж центрального опалення - 120 м. п.; заміна запірної арматури ЦО - 48 од.; заміна засувок ЦО - 3 од.; улаштування теплоізоляції - 50 м. п.; заміна запірної арматури ХВП - 12 од.; заміна мереж ХВП - 108 м. п.; заміна каналізаційних випусків - 2 од.; роботи з розпилу гілок та кронування дерев; прочистка водостічних труб; між під`їздами №№ 2, 3 виконано демонтаж ділянки компенсатору температурного шву 1,5 м. п.; виконано ремонт покрівлі над квартирою № 37-12 м.кв.; замінено ділянку трубопроводу центрального опалення діаметром 15 мм L-1 м.п. та запірну арматуру в елеваторі- 2 од. діаметром 15 мм.

Додатково зазначено, що мешканці будинку можуть укласти прямий договір між КП «Запоріжремсервіс» та мешканцями. Необхідно на зборах співвласніків будинку обрати уповноважену особу, скласти Протокол відповідної форми (Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.08.2015 № 203) та надати КП «Запоріжремсервіс».

При укладенні договору з індивідуального тарифу мешканці визначають саме ті послуги, які потрібні споживачам, виходячи з об`єктивних показників будинку: його віку, стану мереж та конструктивних елементів, необхідності проведення тих чи інших робіт. В подальшому кількість і характер проведених робіт будуть залежати лише від бажання співвласників будинку та рівня оплати за замовлену послугу. Необхідно зазначити, що виконання ремонтних робіт на будинку можливо в межах коштів, які надходять від мешканців за послугу з управління багатоквартирним будинком. Наявність заборгованості перешкоджає нашому підприємству виконувати ремонтні роботи своєчасно та в повному обсязі. Заборгованість мешканців житлового будинку АДРЕСА_2 за послугу з управління багатоквартирними житловими будинками станом на 01.01.2024 становить 169 012,91 грн. при місячному нарахуванні 12 020, 41 грн. (т. 1, а.с.97-98).

Відповідно до листа від 27.03.2024 № Ко-174 КП «Запоріремсервіс» ЗМР надано відповідь на акт-претензію мешканців житлового будинку АДРЕСА_2 від 28.02.2024, де надано інформацію стосовно заборгованості за період 01.11.2017 по 29.02.2024 та додано розрахунок вартості послуг з управління багатоквартирним будинком.

Розрахункова вартість послуги з управління житловим будинком АДРЕСА_2 складає 5,67 грн/м2 згідно договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком № 793 УБ від 06.09.2017. Вартість послуг з управління нараховувалась виходячи з фактично виконаних робіт з частковим поточним ремонтом, а з січня 2019 року нарахування вартості послуг здійснюється згідно договору на управління № 793 від 06.09.2017.

Якщо ціна затверджена договором на управління, управляюча компанія повинна виконувати умови договору та нараховувати вартість послуги згідно договору на управління. Внести зміни в вартість послуги можливо лише новим договором на управління. Змінити вартість послуги на зменшення або збільшення можливо тільки через підписи співвласників у протоколі та укладанні нового договору на управління з вимогами, які будуть відображені у протоколі.

Всього за період з 01.11.2017 по 29.02.2024 КП «Запоріжремсервіс» нарахувало мешканцям будинку АДРЕСА_2 - 861 975,53 грн., з них мешканці житлового будинку сплатили 672 733,65 грн., отримано субсидій 15 634,89 грн.

Заборгованість мешканців по будинку складає 173 606,99 грн., при середньомісячному нарахуванні за послугу з управління в розмірі 11 341,78 грн., це 15 місяців несплати за послугу з управління. Щодо питання контролю, співробітництва, визначення першочерговості робіт, отримання інформації, рекомендуємо обрати уповноважену особу від співвласників будинку, на підставі рішення зборів співвласників, що оформлюється відповідним Протоколом, яка буде контролювати, спілкуватись, отримувати необхідну інформацію по будинку.

Роботи по періодичній перевірці і прочищенню димових вентиляційних каналів

житлових будинків обладнаних приладами і апаратами з відводом продуктів згорання,

проводяться згідно графіку 6 разів на рік та за заявками мешканців до Контакт-центру

м. Запоріжжя. В будинку АДРЕСА_2 в останнє дані роботи проводились 04.01.2024 та 06.03.2024.

За період з 01.11.2017 по статті «Поточний ремонт» робітниками КП «Запоріжремсервіс» виконані наступні роботи: проведена заміна каналізаційного трубопроводу - 84 м. п.; заміна мереж центрального опалення - 120 м. п.; заміна запірної арматури ЦО - 48 од.; заміна засувок ЦО - 3 од.; улаштування теплоізоляції - 50 м. п.; заміна запірної арматури ХВП - 12 од.; заміна мереж ХВП - 108 м. п.; заміна каналізаційних випусків - 2 од.; роботи з розпилу гілок та кронування дерев; прочищення водозливних труб; між під`їздами №№ 2, 3 виконано демонтаж ділянки компенсатору температурного шву 1,5 м. п.; виконано ремонт покрівлі над квартирою АДРЕСА_6 - 12 м. кв.; замінено ділянку трубопроводу центрального опалення діаметром 15 мм L- 1 м. п. та запірну арматуру в елеваторі - 2 од. 015 мм.

У 2017 році за рахунок бюджетних коштів на будинку виконано капітальний ремонт

покрівлі - 660 м. кв.

За даними програми Контакт-центру м. Запоріжжя, за період управління Комунальним

підприємством «Запоріжремсервіс» житловим будинком АДРЕСА_2 , з 01.11.2017

по теперішній час відбулося 94 аварійні ситуації з обслуговування будинку, які було усунено.

Технічний стан сходових клітин у зв`язку з тривалою експлуатацією потребує

поточного ремонту. Цей вид робіт не включений до вартості витрат на послугу з управління

багатоквартирним будинком (т.2 а.с.14-15).

Відповідно до листа від 14.06.2024 ОСОБА_1 повідомила КП «Запоріжремсервіс» ЗМР, що заборгованість станом на 01.06.2024 по о/с № НОМЕР_1 у сумі 16 722, 81 не визнає, як таку, що не відповідає дійсності з таких причин: 1) Відповідно до ст.12 п.1 ЗУ про ЖКП надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах; ст.13 п.4 ЗУ про ЖКП: 3 пропозицією про укладення договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово іншій стороні проект відповідного договору (змін до нього), укладень згідно з типовим договором.

А ні письмово, а ні навіть усно із пропозицією про укладення договору про надання

комунальних послуг представники КП до ОСОБА_1 не зверталися, проект самого договору ніхто не надавав. Про те, що договір оприлюднений на офіційному сайті КП відповідача до відома ніхто не ставив, тому про саме існування публічного договору приєднання вона не могла знати апріорі. А тому і реструктурувати нема чого.

Далі відповідач в листі зазначила, що мешканці будинку - власники квартир та, автоматично, співвласники будинку, багаторазово, протягом кількох років (з 01.10.2018 по 25.12.2023), складали акти-претензії про неналежне виконання або повне невиконання КП обов`язків щодо надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території з докладним описом претензій. Акти-претензії підписувалися у різні роки більш ніж половиною власників квартир будинку. Хоча, відповідно до постанови КМУ № 1145 від 27.12.2018, достатньо і двох споживачів послуг. Всі мешканці будинку, від своїх законних вимог та претензій на вашу адресу, не відмовляюся.

Вказала, що відповідно до ст. 26 п. 2 ЗУ про ЖКП: Виконавець комунальної послуги або управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний самостійно здійснити перерахунок вартості

комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком за весь період їх

ненадання, не в повному обсязі або невідповідної якості, а також сплатити споживачу неустойку

(штраф, пеню) у порядку та розмірі, визначених законодавством або договором.

За останні 2 роки мешканці будинку власним коштом тричі проводили дезінсекцію у

підвалі будинку; у своїх листах від 05.01.2024 та 27.03.2024 КП констатує про чищення

димовентиляційних каналів, при цьому щоразу по-новому, то 1 раз, то 6 разів на рік.

У тих же листах КП «Запоріжремсервіс» вказує про успішний ремонт покрівлі даху будинку у 2017-2018 р.р., але до цього ремонту КП взагалі жодного стосунку не має.

Додатково вказано, що тільки завдяки активній позиції мешканців будинку, а саме кв. АДРЕСА_7 , будинок було внесено до титульного списку об`єктів, що підлягають кап. ремонту. Сам ремонт проводив Департамент комунального господарства міста спільно з КП «Наше Місто», без участі КП «Запоріжремсервіс». Зазначила, що після розкрадання зловмисниками з підвалу будинку елементів приладу обліку теплової енергії, мешканці будинку власним коштом відновили сам прилад, а також встановили зварну конструкцію для запобігання можливим проникненням у майбутньому; - відсутній термошов між другим та третім під`їздами будинку; - на прохання мешканців другого під`їзду не вставлене вибите в результаті дії ураганного вітру скло. Мешканці самостійно затягнули пролом у вікні плівкою, яка і досі знаходиться на місці вибитого скла; -стан під`їзду №2 будинку вкрай жахливий. Фотографії під`їзду для огляду наведено в акті-претензії від 25.12.2023. Цей факт вашим КП проігноровано (т. 1, а.с. 99).

Відповідно до листа КП «Запоріжремсервіс» ЗМР від 01.08.2024 про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 від 02.07.2024, зазначено наступне: відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 520 від 01.09.2017 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя» управителем багатоквартирних будинків у м.Запоріжжя, за об`єктом конкурсу (група будинків) № 3 призначено Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради. 06.09.2017 року було укладено Договір № 793-УБ про надання послуг з 01.11.2017 з управління багатоквартирним будинком між КП «Запоріжремсервіс» та від імені і в інтересах співвласників будинку виконавчим комітетом Запорізької міської ради. Перелік складових, періодичність надання послуг та розрахунковий тариф по кожному будинку затверджені рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 389 від 19.07.2017 в конкурсній документації для проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків м. Запоріжжя.

Розрахункова вартість послуги з управління житловим будинком АДРЕСА_2

склав 5.67 грн/м2. згідно договору про надання послуг з управління багатоквартирним

будинком № 793-УБ від 06.09.2017 року. Якщо ціна затверджена договором на управління,

управляюча компанія повинна виконувати умови договору та нараховувати вартість послуги

згідно договору на управління.

Внести зміни в вартість послуги можливо лише новим договором на управління. Змінити

вартість послуги и на зменшення або збільшення можливо шляхом прийняття рішення

співвласниками, що оформлюється відповідним протоколом, форма якого затверджена

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального

господарства України від 25.08.2015 №203 та укладанні нового договору на управління з

вимогами які будуть відображені у протоколі. Але, управляюча компанія весь цей час

нарахування вартості послуги з управління здійснювала виходячи з фактично виконаних робіт з

частковим поточним ремонтом, а з січня місяця 2019 року нарахування вартості послуг

здійснюється згідно договору на управління № 793-УБ від 06.09.2017 року. Порядок

оформлення та розгляду претензій споживачів комунальних послуг регулюється Законом

України «Про житлово-комунальні послуги», а також Порядком проведення перевірки

відповідності якості надання деяких житлово-комунальних послуг та послуг з управління

багатоквартирним будинком.

Механізм проведення перевірки відповідності якості надання послуг передбачає собою

звернення споживача до виконавця комунальної послуги або управителя багатоквартирного

будинку з претензією про невідповідність кількісних та/або якісних показників послуг.

У зверненні обов`язково зазначається прізвище, ім`я та по-батькові, місце фактичного

проживання споживача, а також найменування ненаданої, наданої не в повному обсязі або

неналежної якості послуги.

Щодо питань, зазначених у зверненні повідомили, що роботи з дератизації та дезінсекції здійснюються в технічних приміщеннях житлового будинку на підставі звернень мешканців до міського Контакт-Центру. За період 2022-2024 років від мешканців будинку не надходило звернень до Контакт-Центру «15-80» м. Запоріжжі та письмових звернень до КП «Запоріжремсервіс» щодо проведення заходів по дезінсекції підвальних приміщень будинку.

Обслуговування вентиляційних каналів житлових будинків, в тому числі будинку по

АДРЕСА_2 здійснюється відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання та

інших законодавчих актів згідно графіку періодичної перевірки, узгодженому з AT

«Запоріжгаз» фахівцями спеціалізованої організації 6 раз на рік (будинок із звуженими

вентиляційними каналами - 120x70мм). Перевірка вентканалів будинку по АДРЕСА_2

проводилась робітниками підрядного підприємства ТОВ «Ремонтник 96» у січні, березні,

травні, липні, листопаді місяцях 2023 року, а також у січні, березні, травні поточного року, про

що складені відповідні акти.

Стосовно виконання капітального ремонту покрівлі будинку роз`яснено, що так, свого часу підприємством «Наше місто» були надані до департаменту житлово-комунального

господарства «Пропозиції щодо включення до переліку об`єктів, по яким планується

проведення капітальних ремонтів житлового фонду за рахунок бюджетних коштів міста на

2017 рік на підставі проведеного обстеження технічного стану покрівлі будинку, а також

звернень мешканців до Контакт-Центру «15-80» та письмових заяв. Підрядником ТОВ «Мікс

Інвест» у 2017-2018 роках було проведено ремонтні роботи.

При підготовці будинку до опалювальною сезону 2022-2023 років, працівниками

виробничого підрозділу КП «Запоріжремсервіс» було виявлено факт відсутності приладу обліку

теплової енергії у підвалі будинку АДРЕСА_2 , про що було

повідомлено органи правопорядку листом від 10.06.22 № 536. Від мешканців будинку не

надходило звернень до Контакт-Центру м. Запоріжжя та письмових звернень до КП

«Запоріжремсервіс» щодо викрадення приладу обліку теплової енергії та необхідності

встановлення антивандальних засобів у підвальному приміщенні зазначеного будинку. Прилад обліку теплової енергії встановлено Концерном «МТМ» (акт від 03.11.2022). Так, мешканцями було самостійно ініційовано встановлення захисної решітки в підвальному приміщенні, яке на

початку війни було відчинено, оскільки приміщення використовувалось як «найпростіше

укриття» для захисту мешканців під час повітряної тривоги в березні-травні 2022 року. На

теперішній час двері до підвального приміщення закриті.

27.01.2021 на будинку АДРЕСА_2 працівниками ремонтну

виробничої служби КП «Запоріжремсервіс» було демонтовано аварійний металевий лист

деформаційною шву між під`їздами № 2 і № 3. Квартири АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , що розташовані в районі деформаційного шва по зовнішнім стінам, включені до «Звіту протіканню зовнішніх стін» КП «Запоріжремсервіс». ВПзУЖБ № 1 КП «Запоріжремсервіс» надало службову записку до ремонтно-виробничої служби щодо виконання робіт по відновленню листів компенсатору деформаційного шву.

Далі зазначили, що станом на 26.07.2024 на сходовій клітині 2-го під`їзду між 4-5 поверхами відсутнє скління однієї із фрамуг, отвір якої був закритий самостійно мешканцями плівкою. Роботи зі скління внесено до Плану поточного ремонту ВПзУЖБ № 1 КП «Запоріжремсервіс» на серпень місяць поточного року.

У під`їзді спостерігається забруднення поверхні стелі та стін вапняного шару, тріщини старого походження, відшарування штукатурного шару, лущення фарби, аварійних ділянок не спостерігається. Роботи з ремонту під`їздів не передбачено розрахунком вартості з управління багатоквартирним будинками. Можливо внести зміни в договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком на збільшення вартості в частині кошторису з урахуванням поточного ремонту під`їздів.

Роботи з поточного ремонту виконуються в межах коштів отриманих від мешканців будинку та при накопиченні коштів по складовій «поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем».

Окремо визначили, що станом на 01.07.2024 загальна заборгованість мешканців будинку складає 183 177,86 грн. при місячному нарахуванні 46 050,57 грн., що заважає підприємству забезпечити своєчасне і якісне надання послуг, виконання належних ремонтних робіт в повному обсязі. Вважали за необхідне поінформувати, що питання утримання та ремонту будинку є спільним обов`язком його співвласників. Тому важливо, як забезпечується оплата наданих послуг, роботи виконуються по кожному будинку в межах коштів, отриманих від власників квартир і квартиронаймачів цього будинку.

Заборгованість квартир АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 (із загальної кількості квартир - 58 од.) житлового будинку АДРЕСА_2 , які потребують герметизації деформаційного шву та встановлення листів компенсатору складає: кв.27 - 19 932.99 грн.; кв.30 - 1 923,81 грн.; кв. 34-9 30х4,50 грн.; кв. АДРЕСА_6 - 4 693,05 грн.; кв. АДРЕСА_7 - 16 841.93 грн. (т.1 а.с.100-101).

Відповідно до листа від 02.01.2025 № Ко-882 КП «Запоріжремсервіс» ЗМР надано відповідь на колективне звернення мешканців житлового будинку АДРЕСА_2 та надано інформацію стосовно заборгованості і повідомлено наступне: Розрахункова вартість послуги з управління житловим будинком АДРЕСА_2 склав 5,67 грн/м2 згідно договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком № 793 УБ від 06.09.2017 року. Якщо ціна затверджена договором на управління, управляюча компанія повинна виконувати умови договору та нараховувати вартість послуги згідно договору на управління. Внести зміни в вартість послуги можливо лише новим договором на управління. Змінити вартість послуги на зменшення або збільшення можливо тільки через підписи співвласників у протоколі, форма якого затверджена Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та укладанні нового договору на управління з вимогами які будуть відображені у протоколі. Але управляюча компанія весь цей час нарахування вартості послуги з управління здійснювала виходячи з фактично виконаних робіт з частковим поточним ремонтом, а з січня 2019 року нарахування вартості послуг здійснюється згідно договору на управління № 793 від 06.09.2017.

Всього за період з 01.11.2017 по 30.11.2024 КП «Запоріжремсервіс» нарахувало мешканцям будинку АДРЕСА_2 - 970 159,22 грн., з них мешканці житлового будинку сплатили 765643,23 грн., отримано субсидій 15 634,89 грн. Заборгованість мешканців по будинку складає 188881,10 грн., при середньомісячному нарахуванні за послугу з управління в розмірі 11413.63 грн. це 17 місяців несплати за послугу з управління.

Щодо питання контролю, співробітництва, визначення першочерговості робіт, отримання інформації, рекомендуємо обрати уповноважену особу від співвласників будинку, на підставі рішення зборів співвласників, що оформлюється відповідним Протоколом (форма якого затверджена Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.08.2015 №203.), яка буде контролювати, спілкуватись, отримувати необхідну інформацію по будинку. А також для можливості зміни, перегляду ціни на управління багатоквартирним житловим будинком, надаємо роз`яснення: відповідно до чинного законодавства України для впорядкування правовідносин між Комунальним підприємством «Запоріжремервіс» ЗМР та співвласниками багатоквартирних будинків, співвласники мають право на укладення прямого договору, в якому самі співвласники визначаються з переліком складових послуг на управління багатоквартиного будинку та їх періодичність, від якого залежить розмір плати за надані послуги з управління.

У порядку передбаченому ст. 10 Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», співвласники багатоквартирних будинків мають право (для зменшення кількісних показників (складових послуг) з управління багатоквартирними будинками), шляхом укладання колективного договору з КП «Запоріжремсервіс» ЗМР з уповноваженою особою обраною від імені співвласників на підставі рішення зборів співвласників, що оформлюється Протоколом, форма якого затверджена Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради не володіє підтвердженою документально інформацією від мешканців щодо права власності, реєстрації або договору найму житлових приміщень за адресою: АДРЕСА_2 .

Виходячи з вищевикладеного, вимога щодо надання копії договору №793-УБ від 06.09.2017 кожному мешканцю квартири в будинку АДРЕСА_2 не вбачається за можливе. КП «Запоріжремсервіс» надає послуги з управління багатоквартирними будинками на умовах конкурсу на призначення управителів багатоквартирних будинків в межах розрахункової вартості послуги з управління житловим будинком.

Перелік складових та періодичність послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджені у п. З конкурсної документації для проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків у м. Запоріжжя рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 19.07.2017 № 389. Згідно п.1.2. затвердженої конкурсної документації, до послуги «прибирання сходових клітин» входить: - вологе підмітання сходових кліток і маршів, місць перед завантажувальними камерами сміттєпроводів і приміщень загального призначення 1 раз на тиждень. Прибирання прибудинкової території житлового будинку АДРЕСА_2 здійснюється робітником з комплексного прибирання протягом робочого часу з 6-ї до 15-ї години 5 разів на тиждень (з понеділка по п`ятницю) відповідно до схеми прибудинкової території, закріпленої за Вашим будинком. Під час прибирання прибудинкової території здійснюється підмітання асфальтною покриття від сміття, дрібного гілля та опалого листя, складання опалого листя, яке зібране з асфальтного покриття у місця, узгоджені з районними адміністраціями, прибирання газонів від випадкового сміття. Прибирання сходових клітин під`їздів виконується протягом робочого часу з 6-ї до 15-ї години 1 раз на тиждень (вологе підмітання) також робітником з комплексною прибирання. Технічний стан сходових клітин у зв`язку з тривалою експлуатацією потребує поточного ремонту. Цей вид робіт не включений до вартості витрат на послугу з управління багатоквартирним будинком.

Також зазначили, що чинними законодавчими актами України співвласникам будинку не забороняється здійснення ремонтних робіт за власні кошти, за умови дотримання вимог нормативних законодавчих актів.

Службою обслуговування електромереж згідно заявок мешканців будинку та власників нежитлових приміщень будинку до Контакт-центру м. Запоріжжя виконуються : роботи з технічного обслуговування та поточного ремонту електричних мереж. Також проводяться профілактичні роботи в електрощитовій будинку, знімаються показники лічильника. Протягом 2024 року звернень від мешканців будинку АДРЕСА_2 щодо відсутності освітлення на входах до під`їздів та на сходових клітинах не надходило (т. 2, а.с.2-5).

Представником позивача надано акти первинної та повторної перевірки та прочищення димових і вентиляційних каналів комунально-побутових об`єктів, житлових та громадських будинків від 19.01.2022, 05.04.2022, 05.05.2022, 08.07.2022, 02.09.2022, 07.11.2022, 16.01.2023, 09.03.2023, 03.05.2023, 05.07.2023, 06.09.2023, 03.11.2023, 04.01.2024, 06.03.2024, 03.05.2024, 02.07.2024, 04.09.2024 (т. 1, а.с.168-184) та акти загального (весняного) огляду будівлі від жовтня 2022, квітня 2023, квітня 2024, а саме будинку АДРЕСА_2 , відповідно до яких зазначені загальні відомості по будівлі. В результаті огляду встановлено технічний стан конструктивних елементів та інженерного обладнання, та зазначено в якому стані вони перебувають, та які елементи потребують ремонту (т. 2, а.с.25-54).

Окремо встановлено, що відповідач активно зверталася з запитами до позивача через її особистий кабінет в контакт-центрі 1580 (т. 1, а.с. 108-111).

До листів, які надані позивачем у відповідь на звернення відповідача, надавалися копії розрахунків вартості з управління та утримання багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 . Відповідно до таких розрахунків встановлено, що вартість управління будинком на 1 кв. м. з 2-го поверху за листопад-грудень 2017 року становила 2,86 грн., січень 2018 року 4,63 грн., лютий 2018 року 4,76 грн., березень 2018 року 4,91 грн., квітень 2018 року 4,69 грн., травень 2018 року 4,70 грн., червень 2018 року 4,44 грн., липень 2018 року 4,82 грн., серпень 2018 року 4,30 грн., вересень 2018 року 4,66 грн., жовтень 2018 року 4,14 грн., листопад 2018 року 4,38 грн., грудень 2018 року 4,42 грн., січень 2019 року червень 2020 року 5,67 грн.. Прибирання сходових клітин нараховувалося за період з грудня 2017 року по вересень 2018 року в середньому в розмірі 0,03 грн.. Дератизація за увесь зазначений період нараховувалася за період з січня 2019 по січень 2020 року в розмірі 0,03 грн. в місяць, дезінсекція нарахована в розмірі 0,03 грн. за червень 2018 року та за період з січня 2019 року по січень 2020 року. Послуга з обслуговування димових та вентиляційних каналів в середньому складає 0,08 грн. в місяць та нараховувалася за увесь зазначений період, окрім грудня 2017 року. Вартість освітлення місць загального користування в період з листопада 2017 року по червень 2020 року в середньому складає 0,40 грн. щомісяця (т. 1, а.с.203-207).

Згідно акту-претензії про перерву в наданні послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, їх ненадання або надання не в повному обсязі від 22.11.2024 складеного мешканцями будинку АДРЕСА_2 , зазначено, що з листопада 2017 по жовтень 2024 року надання послуг є неповним, зокрема вологе підмітання сходових площадок і маршів проводяться частково, їх миття взагалі не проводиться, вологе протирання поручнів, підвіконь, віконних огорож, сходів на горище, опалювальних приладів, поштових скриньок, шаф для електрощитів не проводилося повністю, миття вікон відсутнє, контроль за своєчасною заміною електроламп на входах до під`їздів, у вестибюлях та сходових клітинах проводилося не в повному обсязі (т. 1, а.с. 227-229).

Наданий акт-претензія від 02.01.2025 містить відомості щодо не відновлення деформаційного шва між під`їздами 2 та 3 (т. 1, а.с. 231-233).

На час розгляду справи деформаційний шов відновлено, що визнано сторонами.

Також до відзиву відповідачем було надано платіжні документи, про часткову сплату боргу ОСОБА_1 за зазначений період, за послуги які вона вважала що їй надаються (а.с. 113-159). Разом з тим, відповідачем не наведено розрахунку, з якого вона виходила визначаючи розмір оплати за послуги з прибирання прибудинкової території та освітлення місць загального користування щомісяця.

Розмір сплачених з боку відповідача платежів представником позивача не оспорювалися, вважалися такими, що відповідають наданому розрахунку заборгованості.

Відповідно до п.п. 2, 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі-Закон), виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору. Житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належить житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком, яка включає забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо.

Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором (ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

За положеннями Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-IV від 24.06.2004 року, який діяв в період виникнення спірних правовідносин і втратив чинність з 01.05.2019 року, а також Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VIII від 09.11.2017 року, який введено в дію з 01.05.2019 року, правовідносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, мають ознаки зобов`язання, в силу яких споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-IV від 24.06.2004 року передбачено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору про надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст. 20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно зі ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-IV від 24.06.2004 року, плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Споживач згідно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VIII від 09.11.2017 року, який введено в дію з 01.05.2019 року, здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Споживач щомісяця (або з іншою періодичністю, визначеною договором) вносить однією сумою плату виконавцю комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу та електричної енергії), у тому числі якщо вона складається з окремих складових, передбачених відповідним договором, укладеним відповідно до цього Закону.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VIII від 09.11.2017 рокудо житлово-комунальних послуг належить житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком, яка включає:

забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо;

купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку;

поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку;

інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку.

Частиною 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VIII від 09.11.2017 року визначено, що споживач має право:

1) одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів;

2) без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості;

3) на відшкодування збитків, завданих його майну, шкоди, заподіяної його життю або здоров`ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг та незаконного проникнення в належне йому житло (інший об`єкт нерухомого майна);

4) на усунення протягом строку, встановленого договорами про надання житлово-комунальних послуг або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг;

5) на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості;

6) на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг;

7) отримувати від управителя, виконавців комунальних послуг штраф у розмірі, визначеному договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, за перевищення нормативних строків проведення аварійно-відновних робіт;

8) на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у встановленому законодавством порядку;

9) складати та підписувати акти-претензії у зв`язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їхніх споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновних робіт;

10) без додаткової оплати отримувати від виконавця відповідної послуги чи іншої уповноваженої на розподіл комунальної послуги особи детальний розрахунок розподілу обсягу спожитих комунальних послуг між споживачами багатоквартирного будинку;

11) без додаткової оплати отримувати інформацію про проведені управителем, виконавцем комунальної послуги нарахування плати за житлово-комунальні послуги (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від споживача платежі;

12) у встановленому законодавством порядку відключитися від систем централізованого теплопостачання та постачання гарячої води;

13) розірвати договір про надання комунальної послуги, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання договору, за умови допуску виконавця для здійснення технічного припинення надання відповідної послуги. Це право не поширюється на договір про постачання теплової енергії, укладений зі споживачами у багатоквартирному будинку, крім випадку розірвання такого договору колективним споживачем.

Відповідно до ч. 4 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VIII від 09.11.2017 року управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний:

1) забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг;

2) від імені співвласників багатоквартирного будинку вживати заходів для забезпечення захисту спільного майна багатоквартирного будинку від протиправних посягань та стягнення з осіб, винних у знищенні, пошкодженні або викраденні спільного майна, відшкодування завданих збитків;

3) вести і зберігати технічну та іншу встановлену законом та/або договором документацію багатоквартирного будинку;

4) інформувати співвласників багатоквартирного будинку про необхідність капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку;

5) у разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку відповідного рішення від імені, в інтересах та за рахунок співвласників укладати з виконавцями комунальних послуг договори про надання таких послуг, забезпечувати виконання умов договорів та контроль якості цих послуг;

6) укласти з виконавцем послуги з постачання електричної енергії договір про постачання електричної енергії для освітлення місць загального користування, живлення ліфтів та забезпечення функціонування іншого спільного майна багатоквартирного будинку, забезпечувати виконання умов цього договору та контроль якості цих послуг;

7) за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку;

8) у разі прийняття відповідного рішення співвласниками багатоквартирного будинку приймати на банківський рахунок, відкритий для розрахунків за окремим багатоквартирним будинком для цієї мети, внески на проведення капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку, орендну плату і плату за сервітути та забезпечувати проведення відповідних розрахунків, а також на запит будь-якого співвласника багатоквартирного будинку, який перебуває в його управлінні, надавати інформацію про рух коштів на відповідному рахунку;

9) вести окремий облік доходів і витрат за кожним багатоквартирним будинком, що перебуває в його управлінні, та забезпечувати співвласникам багатоквартирного будинку вільний доступ до такої інформації щодо їхнього будинку у порядку, визначеному договором;

10) щороку звітувати перед споживачами про виконання кошторису витрат та подавати кошторис витрат на поточний рік споживачам на погодження;

11) направляти протягом п`яти робочих днів відповідним виконавцям отримані скарги споживачів щодо надання комунальних послуг, якщо вирішення таких скарг стосується обов`язків виконавців послуг (робіт);

12) у разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку відповідного рішення від імені, в інтересах та за рахунок співвласників укладати з виконавцями комунальних послуг договори про надання таких послуг, здійснювати облік обсягу відповідних спожитих комунальних послуг та їх оплати, у тому числі стосовно кожного співвласника; здійснювати розподіл між співвласниками обсягу спожитої комунальної послуги відповідно до законодавства;

13) у разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку відповідного рішення від імені, в інтересах та за рахунок співвласників укладати з виконавцями комунальних послуг договори про надання таких послуг, відкривати поточний рахунок із спеціальним режимом використання за кожною комунальною послугою для проведення розрахунків згідно з колективним договором про надання комунальних послуг у загальному порядку, визначеному Національним банком України для відкриття поточних рахунків.

За згодою сторін договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком також може бути передбачено інші права та обов`язки управителя багатоквартирного будинку.

Відповідно до статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є одностороннім, якщо одна сторона бере на себе обов`язок перед другою стороною вчинити певні дії або утриматися від них, а друга сторона наділяється лише правом вимоги, без виникнення зустрічного обов`язку щодо першої сторони. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору. До договорів, що укладаються більш як двома сторонами (багатосторонні договори), застосовуються загальні положення про договір, якщо це не суперечить багатосторонньому характеру цих договорів. Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає із суті договору.

Згідно зі статтею 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до частини першої статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Порушенням зобов`язання, відповідно до ч. 1 ст. 610 ЦК України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Судом встановлено, що позивач виконував свій обов`язок по наданню послуг, такі послуги позивачем надавались, а тому виходячи із вищенаведених вимог законодавства відповідачка була зобов`язана своєчасно вносити плату за надані послуги з управління багатоквартирним будинком.

З наданого позивачем розрахунку заборгованості слідує, що відповідач у період з 01.11.2017 по 01.08.2024 частково сплачувала заборгованість, а саме на загальну суму 6731,35 грн.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг споживач має право викликати виконавця комунальних послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послуг. У разі ненадання, надання неналежної якості послуги з управління багатоквартирним будинком споживач має право викликати управителя для перевірки якості наданих послуг. Порядок перевірки якості надання комунальних послуг та якості послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. За результатами перевірки якості надання комунальних послуг або якості послуг з управління багатоквартирним будинком складається акт-претензія, який підписується споживачем та виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком). Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) зобов`язаний прибути на виклик споживача у строки, визначені в договорі про надання послуги, але не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання повідомлення споживача. Акт-претензія складається виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) та споживачем і повинен містити інформацію про те, в чому полягало ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком, дату (строк) її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, а також іншу інформацію, що характеризує ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості. У разі неприбуття виконавця комунальної послуги або управителя (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію такий акт підписується споживачем, а також не менш як двома споживачами відповідної послуги, які проживають (розташовані) в сусідніх будівлях (у приміщеннях - якщо послуга надається у багатоквартирному будинку), і надсилається виконавцю комунальної послуги або управителю (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) рекомендованим листом. Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) протягом п`яти робочих днів вирішує питання щодо задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або видає (надсилає) споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензії. У разі ненадання виконавцем (управителем) відповіді в установлений строк претензії споживача вважаються визнаними таким виконавцем (управителем).

Згідно зі ст. 28 Закону оформлення претензій споживачів у багатоквартирному будинку здійснюється в порядку, передбаченому статтею 27 цього Закону, з урахуванням особливостей, передбачених цією статтею. У разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг, що надаються у багатоквартирному будинку на підставі індивідуальних договорів, виклик виконавця для перевірки кількості та якості наданих комунальних послуг, підписання акта-претензії, відібрання проб здійснюються співвласником - стороною договору або його представником. На вимогу співвласника - сторони договору в перевірці кількості та якості наданих комунальних послуг беруть участь представник об`єднання співвласників багатоквартирного будинку або управитель, якщо управління багатоквартирним будинком здійснює відповідно об`єднання співвласників багатоквартирного будинку або управитель, які в такому разі також підписують акт-претензію. У разі неприбуття представника об`єднання співвласників багатоквартирного будинку або управителя на вимогу співвласника для участі в перевірці кількості та якості наданих комунальних послуг в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію така відмова не є перешкодою для проведення перевірки кількості та якості наданих комунальних послуг та/або підписання акта-претензії. Інформація про відмову зазначається в акті-претензії. За письмовою заявою співвласника управитель має право діяти від імені та в інтересах співвласника як його представник у відносинах з виконавцями комунальних послуг. У такому разі застосовуються положення Цивільного кодексу України про доручення. У разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг, які надаються у багатоквартирному будинку на підставі договору, укладеного між виконавцем таких послуг та об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку як колективним споживачем, виклик виконавця для перевірки кількості та якості наданих послуг, підписання акта-претензії, відібрання проб здійснюється представником об`єднання співвласників багатоквартирного будинку. Співвласники беруть участь у перевірці за бажанням. На вимогу об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - сторони договору в перевірці кількості та якості наданих комунальних послуг бере участь управитель, який у такому разі також підписує акт-претензію. У разі неприбуття управителя на вимогу об`єднання співвласників багатоквартирного будинку для участі в перевірці кількості та якості наданих комунальних послуг в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію така відмова не є перешкодою для проведення перевірки кількості та якості наданих комунальних послуг та/або для підписання акта-претензії. Інформація про відмову зазначається в акті-претензії. У разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг, що надаються у багатоквартирному будинку на підставі колективного договору про надання комунальних послуг, укладеного між виконавцем таких послуг та управителем або іншою уповноваженою співвласником особою, виклик виконавця для перевірки кількості та якості наданих послуг, підписання акта-претензії, відібрання проб здійснюються таким управителем або іншою уповноваженою співвласником особою. Співвласники або представники об`єднання співвласників багатоквартирного будинку беруть участь у перевірці за бажанням. За письмовою заявою співвласника управитель має право діяти від його імені та в інтересах співвласника у відносинах з виконавцями комунальних послуг. У такому разі застосовуються положення Цивільного кодексу України про доручення. У разі ненадання, надання неналежної якості послуг з управління багатоквартирним будинком виклик управителя для перевірки якості наданих послуг, підписання акта-претензії здійснюється стороною договору про управління багатоквартирним будинком.

Крім того, пунктами 12, 13 Договору № 793-УБ про надання послуг з управління багатоквартирним будинком від 06 вересня 2017 року передбачено порядок здійснення контролю за якістю наданої послуги.

Зокрема, замовник здійснює контроль за якістю наданої послуги та ефективністю управління об`єктом шляхом проведення спеціальною контрольною комісією обстеження його технічного стану та опитування (анкетування) мешканців об`єкта, а також власників (співвласників) окремих приміщень об`єкта, які в ньому не проживають, щодо якості надання управителем послуг згідно з додатками 2 і 3 до цього договору. Замовник має право висунути претензії до низької якості послуг з управління об`єктом унаслідок вчинення непрофесійних або недбалих дій (бездіяльності) управителя, що оформлюються у вигляді звернення за підписом не менш як 75 відсотків мешканців об`єкта, а також власників окремих приміщень об`єкта, які в ньому не проживають.

Матеріали справи не містять та відповідачем не надано суду акти-претензії, які б були відповідними доказами неналежного надання комунальних послуг або якості послуг з управління багатоквартирним будинком, або докази відмови від надання позивачем послуг.

Також, надані сторонами докази свідчать про те, що позивач надавав відповіді на звернення відповідача та не погоджувався з тими відомостями, які в них були викладені щодо ненадання послуг або повідомляв про строки, в які будуть усунуті порушення.

Зустрічного позову відповідачем не подано.

З огляду на зазначене, суд доходить висновку про доведеність невиконання обов`язків щодо своєчасної сплати внесків за надані послуги відповідачем у повному обсязі.

Відповідачем розрахунок КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради не спростований, долучені квитанції часткової оплати заборгованості за послуги не свідчать про протилежне.

Відповідно до ч. 6 ст. 11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» договір з управителем укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово іншу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на наступний однорічний строк.

Відповідачем не надано також доказів щодо письмового повідомлення КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради про відмову від договору.

Статтею 204 ЦК України визначено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент його вчинення стороною (сторонами) вимог, які встановлені ст. 203 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

За приписами ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом, та бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Стаття 204 ЦК України закріплює презумпцію правомірності правочину. Ця презумпція означає, що вчинений правочин вважається правомірним, тобто таким, що породжує, змінює або припиняє цивільні права й обов`язки, доки ця презумпція не буде спростована, зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили. У разі неспростування презумпції правомірності договору всі права, набуті сторонами правочину за ним, повинні безперешкодно здійснюватися, а обов`язки, що виникли внаслідок укладення договору, підлягають виконанню.

Вказана позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.11.2018 року, ухваленій у справі №2-383/2010 (провадження №14-308цс18).

Матеріали справи не містять доказів які б свідчили про те, що договір було припинено з підстав, визначених як умовами самого договору так і його скасування, чи визнання недійсним в цілому або частини його умов, у встановленому законом порядку, а отже, відповідачем не спростовано, що КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради є надавачем послуг з управлення багатоквартирним будинком за адресою: АДРЕСА_2 .

Разом з тим, відповідач в своєму відзиві просила застосувати до правовідносин строк позовної давності.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ч. 1 ст. 257 ЦК України).

Згідно з ч. 1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Частиною 2 ст. 264 ЦК України визначено, що позовна давність переривається у разі пред`явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач.

Європейський суд з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання і тлумачення і застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, наголошує, що позовна давність - це законне право правопорушника уникнути переслідування або притягнення до суду після закінчення певного періоду після скоєння правопорушення. Застосування строків позовної давності має кілька важливих цілей, а саме: забезпечувати юридичну визначеність і остаточність, захищати потенційних відповідачів від прострочених позовів та запобігати несправедливості, яка може статися в разі, якщо суди будуть змушені вирішувати справи про події, які мали місце у далекому минулому, спираючись на докази, які вже, можливо втратили свою достовірність і повноту зі плином часу (пункт 51 рішення від 21 жовтня 1996 року за заявами № 22083/93, 22095/93 у справі «Стаббінгс та інші проти Сполученого Королівства»; пункт 570 рішення від 20 вересня 2011 року за заявою у справі «ВАТ «Нафтова компанія «Юкос» проти Росії»).

Відповідно до ч. 3 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» звернулося до суду 02 вересня 2024 року з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за послуги: з управління багатоквартирним будинком за період з 01 листопада 2017 року по 01 серпня 2024 року включно у розмірі 17 152,19 грн..

Заявляючи клопотання про застосування строків позовної давності відповідач просила відмовити в задоволенні позовних вимог повністю, зокрема застосувавши за останні три роки, що передували дню звернення до суду з вказаним позовом, позовну давність тобто до серпня 2021 року.

Разом з тим суд звертає увагу відповідача на наступні обставини.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 «Про всановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 з 12.03.2020 на всій території України встановлено карантин.

Законом України від 30.03.2020 №540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічна: гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби COVID-19 розділ «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України доповнено, зокрема, пунктом 12 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України: метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину».

Зазначений Закон України від 30.03.2020 №540-ІХ набрав чинності 02.04.2020.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року № 651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричини коронавірусом SARS-CoV-2» відмінено з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенні, території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеку" і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, дію якого неодноразово продовжено.

За приписами пункту 19 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану.

Таким чином, враховуючи те, що строк позовної давності за період з 11 березня 2017 року закінчувався 11 березня 2020 року, а також те, що на всій території України запроваджено карантин до 30 червня 2023 року, а під час дії карантину строки, визначені статтею 257 Цивільного кодексу України, продовжуються на строк дії такого карантину, введення на території України воєнного стану з 24 лютого 2024 року, який було неодноразово продовжено та який діє й на час розгляду, а перебіг позовної давності, визначений Цивільним кодексом України, зупиняється на строк дії такого стану, то період заборгованості з 01 листопада 2017 року по 01 серпня 2024 року не виходить за строки позовної давності.

Окремо суд звертає увагу на те, що перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку. Позовна давність переривається у разі пред`явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач (ч. 1, 2ст. 264 ЦК України). Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується (частина третя вказаної статті).

У Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 23.05.2018 року у справі № 663/2070/15-ц зазначено, що переривання перебігу позовної давності передбачає, що внаслідок вчинення певних дій (або підтвердження визнання боржником боргу чи іншого обов`язку, або подання кредитором позову до одного чи кількох боржників) перебіг відповідного строку, що розпочався, припиняється. Після такого переривання перебіг позовної давності розпочинається заново з наступного дня після підтвердження визнання боржником боргу чи іншого обов`язку або після подання кредитором позову до одного чи кількох боржників.

Згідно відомостей про нарахування та оплату за послуги управління багатоквартирним будинком за адресою: АДРЕСА_2 , відповідач здійснювала періодичне часткове погашення заборгованості протягом періоду з листопада 2017 року по серпень 2024 року років.

У відповідності до ч.1 ст. 264 ЦК України: «Перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку».

Таким чином, норма ч. 1 згаданої статті встановлює, що перебіг позовної давності переривається вчиненням боржником дій, що свідчать про визнання ним свого боргу або іншого обов`язку.

Позовна давність за вимогами про стягнення заборгованості з оплати ЖКП переривається у разі часткового погашення боржниками відповідної заборгованості.

Таким чином, період з листопада 2017 року по серпень 2021 року не є пропущеним, оскільки відповідач періодично вчиняла дії, що свідчать про визнання нею боргу та вчиняла дії, направлені на виконання обов`язків по утриманню свого власного майна.

Отже, підстав для застосування позовної давності в даній справі судом не встановлено.

Згідно з положеннями ст.ст. 12,81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як передбачено ст.ст. 76,77 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

За приписами ст.ст. 79, 80 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ч. 2 ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Як установлено ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Виходячи з зазначеного, суд вважає, що розмір заборгованості ОСОБА_1 перед позивачем складає 17 152,19 грн., яка підлягає стягненню з неї на користь позивача.

На підставі викладеного та відповідно до зазначеного розрахунку, суд дійшов висновку, що вимоги позивача КП «Запоріжремсервіс» ЗМР підлягають задоволенню, та з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача підлягає стягненню сума заборгованості по оплаті за послуги з управління багатоквартирним будинком у розмірі 17 152,19 грн..

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача судові витрати на оплату судового збору в розмірі 2422,40 грн., які були сплачені позивачем при зверненні з позовом до суду.

Керуючись ст. ст.12, 13, 81, 141, 247, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради в особі представника Клімової Аліни Володимирівни до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за послуги з управління багатоквартирним будинком- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 , на користь Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (юридична адреса: м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 23-А, ) заборгованість по оплаті за послуги з управління багатоквартирним будинком за адресою: АДРЕСА_2 , за період з 01.11.2017 по 01.08.2024 у розмірі 17 152 (сімнадцять тисяч сто п`ятдесят дві) гривні, 19 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 , на користь Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (юридична адреса: м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, буд.23-А, ) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2422,40 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 19 березня 2025 року.

Суддя: О.О. Романько