Справа № 456/1114/23
Провадження № 2/456/156/2025
РІШЕННЯ

іменем України

28 березня 2025 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Бораковського В. М. ,

секретар судового засідання Зозуляк К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу,

за участю:

представника позивач Роговий М.В.

представник відповідача адвокат Галамага Н.М., -

встановив:

Стислий виклад позиції позивача.

В обґрунтування своїх вимог щодо предмета спору представник позивача покликається на те, що відповідачка порушила умови договору розподілу природного газу - допустила несанкціонований відбір (крадіжку) природного газу. 09.08.2022 працівниками АТ «Львівгаз» виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу «METRIX» G4, заводський №090385, що встановлений у відповідачки, а саме: цілісність заводського та повір очного тавра на ЗВТ: пломба не відповідає заводу виробнику, не щільно прилягає до кронштейну кріплення; цілісність лічильного механізму та корпусу: потертості, подряпини на корпусі ПЛГ; наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ: виявлено сторонній металевий предмет у вигляді жаби. При дії магнітного поля ПЛГ зупиняється (газ проходить, облік не ведеться) даний сторонній предмет свідчить про втручання та вплив на роботу вимірювального механізму. Внаслідок чого споживачу проведено нарахування не облікованого об`єму природного газу, що прямо передбачено п.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Донарахований об`єм природного газу є платою за поставлений природний газ (висновок викладено у постанові ВП ВС від 14.01.20 у справі № 910/17955/17). Якщо б споживання було офіційним і дозволеним то споживач би здійснив оплату вартості використаного газу своєму постачальнику. Однак, ОСОБА_1 здійснювала крадіжку газу шляхом несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, тому вона зобов`язана компенсувати вартість недорахованого об`єму природного газу в розмірі 212 200,16 грн. за період з 02.02.2022 по 01.08.2022 АТ «Львівгаз» за правилами, встановленими Кодексом газорозподільних систем. 01.08.2022 працівниками АТ «Львівгаз» в присутності ОСОБА_2 (сина відповідачки) під час перевірки газового лічильника виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ: 1) пломба на лічильному механізмі не відповідає тавру заводу-виробника; 3) наявний сторонній предмет в корпусі лічильника, про що складено акт про порушення №Lv001550 від 01.08.2022. Під час складання акту про порушення проведено фото-відеофіксацію порушення. Після складання акту про порушення була ініційована перевірка наявності несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника шляхом проведення експертиз газового лічильника споживача, про що складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, який підписано представником споживача без жодних зауважень. Згідно із складеним документом лічильник у споживача було знято, для захисту від зовнішнього втручання, поміщено у пакет з цупкого поліетилену та опломбовано номерною пломбою Оператора ГРМ №R31631892, споживача запрошено на експертизу. 09.08.2022 працівниками АТ «Львівгаз» в присутності ОСОБА_3 проведено експертизу лічильника газу, який був встановлений у споживачки. За результатами проведеної експертизи видано працівникам ДП «Львівдержстандарт метрологія» видано довідку про непридатність ЗВТ, яка свідчить про те, що лічильник є непридатним для подальшої експлуатації. Запрошенням від 29.08.2022 №1015 відповідачка викликалась на комісю з розгляду актів про порушення, що підтверджується доказами поштового відправлення. За результатами засідання 15.09.2022 комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення, що підтверджується протоколом засідання комісії. 15.089.2022 на засіданні комісії був присутній син споживачки ОСОБА_3 , що підтверджується його розпискою.

Відповідачка здійснювала оплату за надані послуги з газопостачання, тобто приєдналась до умов договору розподілу природного газу на умовах типового, який розміщений за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1384-15#Text, що підтверджується довідкою про фінансовий стан абонента.

У зв`язку з вищенаведеним представник позивача просить стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 212 200,16 грн.

Відзив на позовну заяву

Представником відповідачки адвокатом Галамагою Н.М. подано відзив на позовну заяву, в обґрунтування якого покликається на те, відповідачка ознайомившись з позовною заявою, повністю заперечує її вимоги, вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Підтвердженням правомірності здійснення нарахування необлікованого об`єму природного газу необхідно довести наявність факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) споживача. Для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення , а саме: 1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку; 2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації); 3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу). При цьому, тільки наявність всіх трьох складових правопорушення дає змогу стверджувати, що споживачем було вчинено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Лічильник газу Metrix G4 зав. №090385 встановлений у будинку ще з 2006 року. Тобто, на момент проведення експертизи АТ «Львівгаз», строк експлуатації лічильника газу становив 16 років. За цей час, доступ до лічильника газу був не лише у споживача, а й у представника АТ «Львівгаз». За час експлуатації лічильника газу Metrix G4 зав. №090385, такий неодноразово оглядався представниками позивача (контрольний огляд, контрольне зняття показань). Крім того, у позивача був обов`язок проводити періодичні повірки лічильника газу. Однак, АТ «Львівгаз» не надав жодних відомостей про проведені повірки.

В Акті експертизи № 649 зазначено, що втручання виявлено по зовнішньому вигляді та наявності стороннього предмету, який ніби-то свідчить про вплив на роботу вимірювального механізму. Тобто, комісія (яка є зацікавленою на стороні АТ «Львівгаз») виявила факт втручання в роботу лічильника газу лише на підставі припущень про можливий вплив за допомогою стороннього предмету. Жодних доказів того, що внаслідок цих зовнішніх пошкоджень витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства) матеріали справи не містять. Наголошую, що комісія АТ «Львівгаз» не несе відповідальності за надання завідомо неправдивого висновку. Водночас АТ «Львівгаз» не встановлено будь-яких фактів викривлення даних обліку природного газу, тобто наслідків (дії, що призвела до викривлення даних обліку природного газу та причинно-наслідкового зв`язку між втручанням в лічильник та діями позивача).

Як вбачається з розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, АТ «Львівгаз» провів донарахування за період з 02.02.2022 по 01.08.2022, тобто за 6 місяців. Згідно відповіді на адвокатський запит № 790-Лв-15479-0723 від 28.07.2023, АТ «Львівгаз» повідомило дати проведення контрольного зняття показань лічильника: 14.07.2022 22 033, 92 м3; 29.08.2022 23 039, 18 м3; 17.12.2022 18 395, 20 м3. Акт про порушення № 001550 складено 01.08.2022. Отже, датою останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення є 14.07.2022. Розрахунок об`єму необлікованого природного газу у відповідності до п. 1 глави 3 Розділу XI міг би здійснюватися виключно за період з 14.07.2022 по 01.08.2022. Як вбачається з розрахунку, відповідачем при проведенні донарахування взято до уваги 5 зареєстрованих у будинку осіб. Проте, згідно довідки про склад сім`ї № 126 від 31.01.2023, в будинку АДРЕСА_1 зареєстровані 4 особи.

Представник позивача адвокат Роговий М.В. у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, покликаючись на викладені в позові обставини і просить позов задовольнити.

Представник відповідачки адвокат Галамага Н.М. у судовому засіданні заперечила щодо задоволення позову покликаючись на обставини викладені у відзиві, крім цього суду пояснила, що рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 29 листопада 2023 у справі №466/1388/23 визнано протиправним та скасовано рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 15.09.2022 в частині задоволення акту про порушення №001550 від 01.08.2022; визнано протиправним донарахування АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» ОСОБА_1 7906,40 куб. м. обсягу природного газу на суму 212200,16 грн.

Заяви, клопотання учасників справи.

31.07.2024 представник позивача адвокат Турчиняк Я.І. подав на адресу суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

06.09.2024 представник відповідачки адвокат Галамага Н.М. подала на адресу суду відзив на позовну заяву.

16.09.2024 представник позивача адвокат Турчиняк Я.І. подав на адресу суду заяву про вступ у справу як представника.

16.09.2024 представник позивача адвокат Турчиняк Я.І. подав на адресу суду заяву про ознайомлення з матеріалами справи.

16.09.2024 представник позивача адвокат Турчиняк Я.І. подав на адресу суду заяву з процесуального питання.

09.10.2024 представником відповідачки адвокатом Галамагою Н.М. подано до суду клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи.

06.12.2024 предстаником позивача адвокатом Роговим М.В. подано до суду заяву про ознайомлення з матеріалами справи.

06.12.2024 предстаником позивача адвокатом Роговий М.В. подано до суду клопотання про судовий розгляд в режимі ВКЗ.

17.02.2025 представником відповідача адвокатом Галамагою Н.М. подано до суду клопотання про долучення доказів.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою від 27.06.2024 скасовано заочне рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 19.02.2024 у справі №456/1114/23 та призначено до розгляду в судовому засіданні в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою від 29.07.2024 задоволено клопотання представника відповідача адвоката Галамаги Н.М. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою від 12.11.2024 призначено справу до судового розгляду в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою від 27.12.2024 задоволено клопотання представника позивача адвоката Рогового М.В. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

З`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надавши оцінку кожному доказу окремо та зібраним у справі доказам у цілому, суд доходить такого висновку.

Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Як вбачається з акту про порушення №LV 001550 АТ "Львівгаз" від 01.08.2022, складеного за участю споживача (його представника) ОСОБА_3 в м.Стрий, вул. Зваричі, 32, встановлено порушення п.п.3 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. З актом про порушення ознайомлений та копію отримав споживач ОСОБА_3 .

Відповідно до акту № Lv П 000107 контрольного огляду вузла обліку на базі побутового лічильника газу від 01.08.2022, складеного за участю представника споживача ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 . Повна назва споживача ОСОБА_1 . За результатами перевірки встановлено зауваження: 1) пломба на лічильному механізмі не відповідає тавру заводу-виробника; 2) після зняття лічильника візуально виявлено сторонній предмет в корпусі лічильника. Акт підписано ОСОБА_3 .

Відповідно до витягу з протоколу № 4375 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу згідно з актом про виявлені порушення від 01.08.2022 №Lv 001550 лічильник газу типу «Metrix» G4, заводський №090385, рік випуску 2006, з показниками 22039,18 куб.м., який встановлено за адресою: АДРЕСА_1 , споживачу ОСОБА_1 , направляється на експертизу в сервісний центр ПАТ "Львівгаз".

Згідно акту № 649 експертизи ЗВТ та/або пломби від 09.08.2022, комісією проведено експертизу ЗВТ тип «Metrix» G4, зав. №090385, рік випуску 2006, виг. пок. 22039,18 м.куб., який знято відповідно до протоколу № 0007905 від 01.08.2022, споживача ОСОБА_1 , за адресою: м.Стрий, вул. Зваричі, 32. Згідно висновку комісії: виявлено втручання в роботу ЗВТ.

Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 35/05560 від 09.05.2022, щодо лічильника газу тип G4 «Metrix» зав. № 090385, 2006 року випуску, виданої ДП «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (ДП «Львівстандартметрологія»), за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 3383:2015 Метрологія. Державна повірочна схема для засобів вимірювання об`єму та об`ємної витрати газу ДСТУ 9035:2020. Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. МП. Підставою для визнання ЗВТ непридатним: не відповідає вимогам методики повірки по зовнішньому вигляду.

Як вбачається з запрошення від 29.08.2022 № 1015, таке скеровано ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та запропоновано взяти участь в засіданні комісії АТ «Львівгаз» з розгляду акту про порушення №001550 від 01.08.2022. Дата та час засідання комісії 15.09.2022 о 11:10 год., що підтверджується списком від 29.08.2022 рекомендованих листів.

Відповідно до витягу з протоколу № 40/09-Н від 15.09.2022 засідання комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем, встановлено порушення вимог Кодексу газорозподільних систем споживачем ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до повідомлення АТ «Львівгаз» відповідачці скеровано рахунок на оплату №62146987 від 11.10.2022, акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості, повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу від 12.10.2022.

Згідно акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості, такий проведено Стрийським відділенням АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»», на підставі акту про порушення № 001550 від 01.08.2022, відносно споживача ОСОБА_1 , ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 . Період проведення розрахунку з 02.02.2022 по 01.08.2022. Обсяг донарахованого природного газу: 7906,40 м.куб. Сума до оплати 212 200,16 грн. Вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду не облікованого природного газу. Розрахунок складено згідно рішення комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем по протоколу №40/09-Н від 15.09.2022.

Відповідно до розрахунку збитків за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу ОСОБА_1 АДРЕСА_2 , площа квартири 199,00 кв.м., кількість зареєстрованих 5 осіб. Розрахунок проведено за період з 02.02.22-01.08.22 згідно пункту 1 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРС Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог, що становить суму боргу 212 200,16 грн.

Як вбачається із зразку заповнення платіжного доручення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»», ОСОБА_1 скеровано рахунок на оплату №62146987 від 11.10.2022 за не облікований (донарахований) об`єм природного газу у сумі 212 200,16 грн.

Відповідно до копії повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу від 12.10.2022, за адресою: АДРЕСА_1 , споживачу ОСОБА_1 , припинено газопостачання/розподіл природного газу.

Представником відповідачки адвокатом Галамагою Н.М. долучено до матеріалів справи:

Адвокатський запит до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про надання відомостей щодо контрольного зняття показань лічильника газу, контрольних оглядів лічильника, періодичні повірки лічильника за адресою: АДРЕСА_1 .

Довідка про склад сім`ї від 31.01.2023 №126, про те, що в будинку АДРЕСА_1 зареєстровані 4 особи: ОСОБА_1 1971 р.н., ОСОБА_4 1964 р.н., ОСОБА_3 1996 р.н., ОСОБА_5 2003 р.н., ОСОБА_6 1993 р.н. знятий з реєстрації 09.01.2019.

Відповідь на адвокатський запит № 790-Лв-15479-0723 від 28.07.2023, АТ «Львівгаз» повідомило дати проведення контрольного зняття показань лічильника: 14.07.2022 22 033,92 м?, 29.08.2022 23 039,18 м?, 17.12.2022 18 395,20 м?. Контрольний огляд побутового лічильника газу за адресою: АДРЕСА_1 , проводився представником АТ «Львівгаз» 01.08.2022 та 29.08.2022, за результатами яких було складено наступні акти: Акт № Lv П контрольного огляду вузла обліку від 01.08.2022; Акт інвентаризації об`єктів побутового споживача від 29.08.2022. згідно бази даних АТ «Львівгаз» у житловому будинку було встановлено декілька побутових лічильників газу для здійснення обліку споживання природного газу. Лічильник газу марки Метрікс, типорозміру G-4, заводський номер 0900385 знаходиться у Сервісному центрі АТ «Львівгаз».

Постанову Львівського апеляційного суду від 03.02.2025 у справі №466/1388/23 апеляційну скаргу АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» залишено без задоволення, рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 29 листопада 2023 залишено без змін.

Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 29 листопада 2023 у справі №466/1388/23 визнано протиправним та скасовано рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 15.09.2022 в частині задоволення акту про порушення №001550 від 01.08.2022; визнано протиправним донарахування АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» ОСОБА_1 7906,40 куб.м. обсягу природного газу на суму 212 200,16 грн.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

До спірних правовідносин, які виникли між сторонами, підлягають застосуванню норми Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), Закону України «Про ринок природного газу» (далі - Закон №329-VIII), Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494 (далі - КГС), Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496 (далі - ПППГ) та Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).

Так, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема завдання майнової (матеріальної) шкоди іншій особі (пункт 3 частини 2 статті 11 ЦК України).

Нормами частин 1 та 2 статті 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Згідно з приписами частин 1 та 2 статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

За змістом статей 626, 628 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 638 ЦК України встановлено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Згідно з приписом статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до приписів частини 1 статті 598 ЦК України зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Нормою статті 599 ЦК України передбачено, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Згідно з положеннями частини 1 статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; 2) зміна умов зобов`язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди.

Положеннями пункту 32 частини 1 статті 1 Закону №329-VIII встановлено, що регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону №329-VIII державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Згідно з приписами частини 1 статті 12 Закону №329-VIII постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими нормативно-правовими актами.

Нормою пункту 3 частини 2 статті 13 Закону №329-VIII визначено, що споживач зобов`язаний, зокрема не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Відповідно до положень частини 1 статті 59 Закону №329-VIII суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з приписами пункту 2 частини 2 статті 59 Закону №329-VIII правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

Кодекс газорозподільних систем (КГС) визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (пункт 2 Глави 1. «Визначення основних термінів та понять» Розділу І. «Загальні положення»).

Відповідно до положень пункту 4 Глави 1 Розділу І КГС несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Абзацом 37 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Верховний Суд у постанові від 18.11.2021 по справі № 903/160/21 зазначив, що проаналізувавши зміст пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, можна дійти висновку про те, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту несанкціонованого втручання в роботу комерційного вузла обліку газу шляхом пошкодження пломб, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості. (Схожі висновки викладені у постановах Верховного Суду від 03.11.2020 у справі № 908/554/19, від 31.07.2019 у справі №904/4030/18, від 05.11.2019 у справі №922/137/19, від 28.12.2019 у справі №911/721/19, від 12.03.2020 у справі №920/1217/16, від 26.06.2020 у справі №911/720/19, від 08.09.2020 у справі №922/4351/19, від 24.10.2018 у справі №914/2384/17).

Абзацом 68 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено, що приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Пунктами 1-6 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акту про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акту про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акту про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акту про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акту про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

До акту про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.

Відповідно до частин першої,третьої пункту 1 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно з пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

За приписами пункту 8 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Застосовані судом вищенаведені норми права регулюють спірні правовідносини та визначають обсяг суб`єктивних прав та юридичних обов`язків, якими наділені сторони в цих правовідносинах.

Мотивована оцінка наведених сторонами аргументів щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову.

Судом встановлено на підставі безпосередньо досліджених та оцінених наявних у справі доказів, що відповідачка є споживачем природнього газу АТ «Львівгаз», тобто приєднався до умов договору розподілу природного газу на умовах типового посилання, що підтверджується довідкою про фінансовий стан абонента.

Згідно відповіді на адвокатський запит №790-Лв-15479-0723 від 28.07.2023, АТ «Львівгаз» повідомило дати проведення контрольного зняття показника лічильника: 14.07.2022 22033,92 м куб.; 29.08.2022 23039,18 м.куб; 17.12.2022 18395,20 м куб. Акт про порушення №001550 складено 01.08.2022, таким чином датою останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення є 14.07.2022, тобто розрахунок об`єму не облікованого природного газу повинен здійснюватися за період з 14.07.2022 по 01.08.2022.

08 лютого 2023 ОСОБА_1 звернулася до Шевченківського районного суду м. Львова із позовною заявою до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільні системи «Львівгаз» про захист прав споживачів, визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним донарахування обсягу природного газу на суму 212 200,16 грн.

Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 29 листопада 2023 у справі №466/1388/23 визнано протиправним та скасовано рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 15.09.2022 в частині задоволення акту про порушення №001550 від 01.08.2022; визнано протиправним донарахування АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» ОСОБА_1 7906,40 куб.м. обсягу природного газу на суму 212 200,16 грн.

Постанову Львівського апеляційного суду від 03.02.2025 у справі №466/1388/23 апеляційну скаргу АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» залишено без задоволення, рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 29 листопада 2023 залишено без змін.

Таким чином позивач просить суд стягнути із відповідача в його користь вартість не облікованого об`єму природного газу в розмірі 212 200,16 грн. В обґрунтування позову покликається на те, що вказана вартість не облікованого об`єму природного газу встановлена відповідно до рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 15.09.2022 та донарахування АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» ОСОБА_1 7906,40 куб.м. обсягу природного газу на суму 212 200,16 грн.

Враховуючи, що відповідно до Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 29 листопада 2023 у справі №466/1388/23 визнано протиправним та скасовано рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 15.09.2022 в частині задоволення акту про порушення №001550 від 01.08.2022 і визнано протиправним донарахування АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» ОСОБА_1 7906,40 куб.м. обсягу природного газу на суму 212 200,16 грн., тому відсутні підстави для задоволення позову.

На підставі статей 526, 598, 599, 611, 626, 628, 638, 1166 Цивільного кодексу України, статей 1, 4, 12, 13, 59 Закону України «Про ринок природного газу» та керуючись статтями 10, 19, 81, 89, 259, 263-265, 268, Цивільного процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Відмовити в позові повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини 6 ст. 259 та частини 1 ст. 268 ЦПК України складання повного рішення суду відкладено на десять днів.

У зв`язку з оголошенням в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено 07.04.2025.

Головуючий суддя В. М. Бораковський