Справа № 484/7062/24
Провадження № 2/484/375/25
Рішення

іменем України

(заочне)

14.04.2025 року м. Первомайськ

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Максютенко О.А.

секретар судового засідання - Завірюха В.Ю.,

за відсутності сторін, третьої особи та її представника,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Первомайську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Управління " Служба у справах дітей" Первомайської міської ради в Миколаївській області про надання дозволу на зняття з реєстрації та / або дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без дозволу батька

встановив

позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на реєстрацію дітей за місцем проживання без згоди батька. На обґрунтування вимог позивачка в заяві зазначила, що вона перебувала з відповідачем в зареєстрованому шлюбі з 09.07.2011 року, який рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 01.10.2015 року було розірвано. Від даного шлюбу у сторін народилися діти: син - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та донька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Малолітні діти проживають разом із позивачкою, тому спір між сторонами, як батьками, про їх місце проживання відсутній. Бажаючи зареєструвати дітей за місцем свого проживання позивачка звернулась до відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур ДМР з заявою про реєстрацію місця проживання своїх неповнолітніх дітей: сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньки - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 . Подана позивачкою заява про реєстрацію місця проживання дітей була відхилена органом реєстрації з посиланням на п.п. 3 п. 87 Порядку декларування та реєстрації місця проживання, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №265 від 07.02.2022 року, через відсутність згоди батька на це. Відповідач на даний час не приймає жодної участі в житті і вихованні спільних дітей. До подання заяви про реєстрацію її місця проживання, позивач намагалася отримати згоду на це у відповідача, але не змогла цього зробити, так як він уникає спілкування.

У зв`язку з цим позивачка просила задовольнити позов та надати дозвіл на реєстрацію дітей за зареєстрованим місцем проживання матері за адресою: АДРЕСА_1 .

10.01.2025 року ухвалою суду позовну заяву прийнято до провадження, у справі призначено підготовче судове засідання.

28.02.2025 року підготовче судове засідання закрито та справу призначено до судового розгляду.

Від представника позивачки та представника третьої особи надійшли до суду заяви про підтримання позову та розгляд справи за їх відсутності.

Відповідач до суду не з`явився, про дату та час розгляду повідомлявся належним чином. До суду не надходило клопотань про відкладення розгляду справи та відзиву на позов.

З огляду на те, що сторони належним чином повідомлені, відповідач не з`явився в судове засідання та не подав відзив, суд ухвалив про заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи : копію свідоцтва про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 серія НОМЕР_1 від 28.12.2011 року, актовий запис №3658; копію свідоцтва про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 серія НОМЕР_2 від 28.12.2011 року, актовий запис №3659; копія рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 01.10.2015 року у справі №484/3321/15-ц ; копію заяви про реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 від 26.08.2024 року, копію заяви про реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 від 12.12.2011 року, службову характеристику, видану начальником інформаціно-телекомунікаційного вузла військової частини НОМЕР_3 ; довідку щодо місця проживання позивачки та її дітей, видану ОК ЖБК «Міліоратор» від 05.06.2023 року, довідкою Первомайської гімназії № 2 від 05.06.2023 року № 160, характеристикою з місця проживання позивачки ОСОБА_1 видану ОК ЖБК «Міліоратор», копією виконавчого листа виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 15.07.2019 року по справі № 484/5404/18, довідкою Дніпровського відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) від 31.05.2023 року ВП № 48152701, з якої встановлено, що заборгованість за виконавчим листом № 2/484/46/15 від 11.06.2019 року Первомайський міськрайонний суд Микоалвїської області станом на 01.06.2023 року складає 285 703 грн.,суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

Відповідно до ч.3 ст.160 СК України якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.

Свідоцтвом про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_1 від 28.12.2011 року підтверджується, ОСОБА_1 є матір`ю, а ОСОБА_2 є батьком дитини.

Свідоцтвом про народження ОСОБА_4 серії НОМЕР_2 від 28.12.2011 року підтверджується, ОСОБА_1 є матір`ю, а ОСОБА_2 є батьком дитини.

Рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 01.10.2015 року шлюб між позивачем та відповідачем розірваний.

Діти залишилася проживати з матір`ю за адресою її реєстрації, за адресою: АДРЕСА_1 За цією адресою зареєстроване місце проживання позивача .

Відповідно до довідки про склад сім`ї ОК ЖБК «Меліоратор» від 05.06.2023 року, встановлено що позивачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до заяв від 26.08.2024 року до органу реєстрації виконавчого комітету Первомайської міської ради в реєстрації місця проживання малолітніх дітей, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем реєстрації матері відмовлено через відсутність згоди батька.

Відповідач ОСОБА_2 у добровільному порядку не надає згоду на реєстрацію неповнолітніх дітей за адресою проживання матері.

Між сторонами немає спору про визначення місця проживання дітей разом з матір`ю, але позивачці відмовлено в реєстрації місця проживання дитини через відсутність згоди батька на це.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно з ч. 2 ст. 29 ЦК України фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , на час судового розгляду виповнилося повних 14 років.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Згідно з ч. 3 ст. 160 СК України якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.

За ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 7 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" дитина віком від 14 до 18 років самостійно декларує місце свого проживання за місцем проживання її батьків або інших законних представників чи одного з них без надання згоди такими особами.

Дитина віком від 14 до 18 років самостійно декларує місце свого проживання за адресою іншого житла, ніж зареєстроване або задеклароване місце проживання її батьків або інших законних представників, за згодою батьків або інших законних представників чи одного з них, крім випадку, встановленого статтею 15 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні".

Відповідно до п. 14 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою КМУ від 07.02.2022 року №265 дитина віком від 14 років самостійно декларує місце свого проживання за адресою іншого житла, ніж задеклароване/зареєстроване місце проживання її батьків або інших законних представників, за згодою батьків або інших законних представників чи одного з них.

Пунктом 31 Порядку №265 визначено, що особи, які досягли 14-річного віку, самостійно подають заяву про реєстрацію місця проживання (перебування).

При цьому, відповідно до п. 32 Порядку №265 у разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Згода не надається у разі коли особа є здобувачем освіти та здійснює реєстрацію свого місця проживання (перебування) в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти.

Відповідач ОСОБА_2 , не контактує з матір`ю дітей та своїми дітьми та не може з`явитися до органу реєстрації місця проживання для надання письмової згоди на реєстрацію місця проживання дітей разом з матір`ю, що призводить до порушення прав неповнолітніх дітей

Таким чином, за відсутності письмової згоди батька на реєстрацію, позивачка ОСОБА_1 позбавлена можливості зареєструвати неповнолтіх дітей за адресою свого місця проживання.

Відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Оскільки невизначеність реєстрації місця проживання дітей за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить інтересам неповнолітніх дітей та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом із матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 .

Відповідно до постанов Верховного Суду від 15.12.2021 року по справі №752/11923/20 та від 20.10.2021 року по справі №752/2951/20 чинним законодавством передбачено право одного з батьків у разі відсутності згоди іншого вирішити це питання в судовому порядку. При вирішенні таких спорів судам необхідно з`ясувати питання, чи була вказана відмова одного з батьків безпідставною, або ж вона викликана певними обставинами. Якщо відсутність згоди відповідача на реєстрацію місця проживання дитини з позивачем обумовлена наявністю спору між сторонами щодо того, з ким із батьків має проживати дитина і остаточне рішення з цього приводу не ухвалене, саме рішення у справі про визначення місця проживання дитини є підставою для реєстрації місця її проживання і буде ефективним способом захисту прав дитини.

За такого, умовою надання судом згоди на реєстрацію її місця проживання є безпідставність відмови одного з батьків на такі реєстраційні дії та відсутність при цьому спору між батьками про місце проживання такої дитини.

При цьому судом встановлено, що неповнолітні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 фактично проживають разом з матір`ю за її зареєстрованим місцем проживання, суду не надані докази існування між сторонами спору про визначення місця проживання дітей, за такого відмова відповідача в наданні дозволу на реєстрацію їх місця проживання за фактичним місцем проживання матері є безпідставним.

Комплекс описаних обставин однозначно вказує на необхідність задоволення позову, що відповідатиме найвищим інтересам дітей, реалізація прав яких не може ставитись в залежність від обставин, які носять суто формальний характер.

Керуючись ст. ст. 2, 10-13, 258, 259, 265, 268, 280-283 ЦПК України, суд

ухвалив

позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Управління " Служба у справах дітей" Первомайської міської ради в Миколаївській області про надання дозволу на зняття з реєстрації та / або дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без дозволу батька- задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем реєстрації та проживання матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Заочне рішення може бути переглянуте Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Відомості про учасників справи:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 );

відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: н/в );

третя особа: Управління «Служба у справах дітей» Первомайської міської ради Миколаївської області (місце знаходження: вул. Грушевського, 3, м. Первомайськ, Миколаївської області, ).

Повне судове рішення складено 14.04.2025 року.

Суддя: