Провадження № 2/537/601/2025
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.04.2025 року Крюківський районний суд міста Кременчука в складі: головуючої судді Зоріної Д.О., за участю секретаря судового засідання Кириченко М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго», треті особи: Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Полтавська обласна рада про зобов`язання здійснити перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії та гарячої води, -

УСТАНОВИВ:

03.01.2025 року до Крюківського районного суду міста Кременчука з Автозаводського районного суду міста Кременчука надійшли матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго», треті особи: Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Полтавська обласна рада, про зобов`язання здійснити перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії та гарячої води, - для розгляду на підставі ухвали від 25.10.2024 року.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», в якому просив суд зобов`язати відповідача ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» здійснити перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води споживачу ОСОБА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , за період з листопада 2022 року до дати ухвалення рішення суду до рівня цін на послуги, що застосовувалися станом на 24.02.2022 року, тобто за тарифами, затвердженими рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області №1867 від 30.12.2021 «Про встановлення ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» скоригованих тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорії споживачів з 01.01.2022 року».

Позовна заява мотивована тим, що позивач ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 , де споживає послуги з централізованого постачання теплової енергії та гарячої води, які з листопада 2022 року надає ПОВПТГ «Полтаватеплоенерго». До листопада 2022 року постачання теплової енергії та гарячої води у її будинок здійснювало ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ», якому тарифи встановлював своїм рішенням виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Внаслідок збройної агресії РФ проти України під час ракетних обстрілів міста Кременчука весною-літом 2022 року майно ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» було пошкоджено, у зв`язку із чим ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» припинило виробництво теплової енергії та зупинило роботу, а її майно передано у спільну власність територіальних громад Полтавської області. Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 20.10.2022 року №1508 ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» визначено виконавцем послуг з постачання теплової енергії та гарячої води лівобережної частини міста Кременчука від джерела Кременчуцька ТЕЦ. Таким чином, відповідач став споживачем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, наданих ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго».

У грудні 2022 позивач отримав рахунки за надані ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» житлово-комунальні послуги з постачання теплової енергії та гарячої води, в яких з початку опалювального сезону 2022-2023 років ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» здійснює нарахування плати за послуги з постачання теплової енергії та гарячої води за тарифами, розмір яких значно перевищує рівень тарифів, що діяв для споживачів лівобережної частини міста Кременчука станом на 24.02.2024 року, що, на думку позивача, є порушенням статті 1 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування». Після прийняття рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 21.10.2022 року №1508 «Про визначення ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» виконавцем послуг з теплопостачання для споживачів міста Кременчука» відповідач ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» не звертався до Полтавської обласної ради для встановлення тарифів споживачам у місті Кременчуці, а за замовчуванням застосував той тариф, що діяв для споживачів міста Полтави, визначені рішенням Полтавської обласної ради №477 від 30.09.2022 року «Про встановлення тарифів на теплову енергію і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго».

Позивач вважає, що формування та встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також на постачання теплової енергії та гарячої води повинно було бути проведено відповідачем ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» для споживачів міста Кременчука окремо, а не розповсюджувати тарифи на всіх споживачів, раніше встановленні рішенням Полтавської обласної ради №477 від 30.09.2022, оскільки такі тарифи порушують права споживачів лівобережної частини міста Кременчука, визначені статтею 1 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування», яким заборонено підвищення тарифів на теплову енергію та гарячу воду для споживачів у період воєнного стану.

У зв`язку із викладеними обставинами, ОСОБА_1 і звернувся до суду за захистом своїх прав, як споживача послуг з постачання теплової енергії та гарячої води.

Ухвалою Крюківського районного суду міста Кременчука від 07.01.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою Крюківського районного суду міста Кременчука від 18.03.2025 року підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, однак завчасно надав заяву, згідно якої просив суд розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача, Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго», в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, однак надав до суду клопотання, у якому просив суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі з тих підстав, що Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» не є надавачем послуг з постачання теплової енергії за адресою позивача.

Представник третьої особи, Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не надав до суду пояснень про причини неявки.

Представник третьої особи, Полтавської обласної ради, в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не надав до суду пояснень про причини неявки.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі письмових матеріалів справи, оскільки учасники судового розгляду повідомлені належним чином про дату, час та місце слухання справи.

У зв`язку з неявкою сторін у судове засідання, на підставі частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, із врахуванням змісту письмової заяви позивача, клопотання представника відповідача, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Згідно частини 1 статті 2 Цивільного процесуального кодексу України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 4 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Тобто, з позовною заявою до суду може звернутися не будь-яка особа, а лише особа, цивільне право якої порушене, не визнається або оспорюється (стаття 4 Цивільного процесуального кодексу України).

Відповідно до частин 1 4 статті 12 Цивільного процесуального кодексу України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до частин 1, 2 статті 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Стаття 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод гарантує кожному право на справедливий суд, що включає, крім іншого, право на розгляд справи судом.

Згідно зі статтею 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до частин 1, 3 статті 13 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи, витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

З аналізу положень статті 13 Цивільного процесуального кодексу України вбачається, що суд зобов`язаний вирішити справу за тим зверненням особи, що пред`явлене, і відносно тих відповідачів, які зазначені в ньому (принцип диспозитивності цивільного судочинства).

Відповідач - це особа, яка на думку позивача або відповідного правоуповноваженого суб`єкта порушила, не визнала чи оспорила суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача. Відповідач залучається до участі у справі у зв`язку з позовною вимогою, яка пред`являється до нього.

Відповідно до вказаних норм закону позивач, звертаючись до суду з позовом, повинен довести факт порушення невизнання чи оспорення його прав свобод чи інтересів саме вказаним ним відповідачем.

З аналізу змісту статті 51 Цивільного процесуального кодексу України вбачається, що належними є сторони, які є суб`єктами спірних правовідносин. Належним є відповідач, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, неналежним відповідачем є особа, яка не має відповідати за пред`явленим позовом.

Тобто, законодавець поклав на позивача обов`язок визначати відповідача у справі і суд повинен розглянути позов щодо тих відповідачів, яких визначив позивач.

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 надав суду: свідоцтво про право власності на житло, видане 25.03.1991 Управлінням ЖКГ виконкому міської Ради народних депутатів, та свідоцтво про право на спадщину за законом, посвідчене 09.01.2002 року державним нотаріусом Другої Кременчуцької державної нотаріальної контори Литвиненко Л.І., та зареєстроване за номером 21, які підтверджують право власності позивача на квартиру АДРЕСА_1 ; коаію Рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області №1508 від 20.10.2022 «Про визначення Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» виконавцем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води; копію Рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області №1867 від 30.10.2021 «Про встановлення ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» скоригованих тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорій споживачів з 01.01.2022» з відповідними додатками; копію Рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області №1421 від 25.10.2021 «Про встановлення ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорій споживачів» з відповідними додатками; копію листа Міністерству розвитку громад та теритрорій України №7/10.2/12387-22 від 18.11.2022; копію листа Департаменту економіки систем життєзабезпечення Міністерства розвитку громад та теритрорій України від 30.12.2022 №7/10.2/14445-22.

Однак, дослідивши надані позивачем в обгрунтування своїх вимог письмові докази, суд звертає увагу, що позивач ОСОБА_1 просить суд зобов`язати саме Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» здійснити перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води йому як споживачу відповідних послуг за адресою: АДРЕСА_1 , за якою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , надавши докази щодо визначення зазначеного підприємства постачальником послуг на лівобережній частині міста Кременчука, в той час, коли, по - перше, адреса, вказана відповідачем, знаходится на правобережній частині міста Кременчука, по друге, фактично надавачем зазначених послуг за вказаною адресою є КП «Теплоенерго».

Зазначена обставина підтверджується наданими копіями квитанцій про оплату комунальних послуг (а.с. 23-45), де надавачем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води вказано КП «Теплоенерго».

Тобто, зміст позову ОСОБА_1 в тій частині, що Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» є постачальником послуг з централізованого постачання теплової енергії та гарячої води з листопада 2022 року за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є позивач, фактично суперечить наданим письмовим доказам.

Згідно статті 76 Цивільного процессуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною 1 статті 81 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 5 статті 81 Цивільного процесуального кодексу України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Інших обставин, аргументів щодо звернення із позовом саме до Полтавського обласного коммунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго», позивачем не наведено, згідно наданих письмових доказів не підтверджено фактів порушення його прав з боку відповідача.

За виладених обставин, суд не вбачає наявність порушень прав та інтересів позивача ОСОБА_1 з боку відповідача Полтавського обласного коммунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго», а відтак позовні вимоги є необґрунтованими, у зв`язку із чим вони задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 5, 10, 13, 19, 76, 81, 259, 263, 264, 265 Цивільного процесуального кодексу України, суд , -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (, місцезнаходження: 36008, місто Полтава, вулиця Польська, будинок 2-А), треті особи: Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (, місцезнаходження: Полтавська область, місто Кременчук, площа Перемоги, будинок 2), Полтавська обласна рада (, місцезнаходження: 36014, місто Полтава, вулиця Соборності, будинок 45) про зобов`язання здійснити перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії та гарячої води відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Д.О. Зоріна