Справа № 317/4345/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И
25.03.2025 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області
Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді ? ? Скрипченко Д.М., за участю секретаря судового засідання Левкович Н.М., представника позивача Олійника А.А. (в режимі ВКЗ),
До Томаківського районного суду Дніпропетровської області звернувся Запорізький обласний центр зайнятості в особі в.о директора Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості? з? позовом до ОСОБА_1 про стягнення з останнього кошти, що були виплачені йому як допомога по безробіттю за період з 01.12.2022 по 26.01.2023 у розмірі 7 619,37 грн., та понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3028,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Запорізький обласний центр зайнятості діє від імені Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «;Про зайнятість населення» та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості.
Наказом філії від 01.09.2022 №НТ220901 відповідачу надано статус безробітного та призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 01.09.2022 як застрахованій особі залежно від страхового стажу відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
В заяві про надання (поновлення) статусу безробітного від 01.09.2022 відповідач ОСОБА_1 зазначив та засвідчив особистим підписом ознайомлення з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного. Також, 01.06.2022 з безробітним ОСОБА_1 укладено індивідуальний план працевлаштування безробітного, що містить зобов`язання та відповідальність сторін. Відповідно до даного індивідуального плану працевлаштування безробітного (п.4.2.7.) безробітний зобов`язаний інформувати центр зайнятості протягом 3 робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повертати суму виплаченого забезпечення, що передбачено ч. З ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Наказом від 27.01.2023 №НТ230127 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку із закінченням строку виплати відповідно до пп.33 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 27.01.2023. Наказом від 12.04.2023 №НТ230412 ОСОБА_1 припинено реєстрацію безробітного у зв`язку з встановленням факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг) з 01.12.2022, згідно з абз. 19 пп. 1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792.
З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття проведено розслідування страхового випадку та за даними обміну інформацією між Державною службою зайнятості України та Пенсійним фондом України виявлено, що ОСОБА_1 перебував у цивільно-правових відносинах з Благодійною організацією «БФ «Світ Українцям» з 01.12.2022.
Спеціалістами Філії проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, за результатами якої складено акт №91В від 14.03.2023.
Згідно з наданими роботодавцем документами, відповідач перебував у цивільно-правових відносинах з БО «БФ «Світ Українцям» з 01.12.2022 по 31.01.2023, що підтверджується цивільно-правовим договором від 01.12.2022 №01/12-22-03 та з 15.02.2023 по 31.05.2023, що підтверджується цивільно-правовим договором від 15.02.2023 №03/23.02.15.
На підставі заяви про призначення виплати допомоги по безробіттю на поточний рахунок ОСОБА_1 . Запорізьким обласним центром зайнятості перераховано допомогу по безробіттю за період з 01.12.2022 по 26.01.2023 в розмірі 7 619,37 грн. За період перебування на обліку відповідач не надав жодного документу про наявність цивільно-правових відносин.
Виходячи з вищевказаного, ОСОБА_1 з 01.12.2022 втратив статус безробітного та право на отримання допомоги по безробіттю, так як він з цього дня працевлаштувався, відносився до зайнятого населення.
Оскільки відповідач не повідомив Філію про наявність цивільно-правових відносин з Благодійною організацією «БФ «Світ Українцям», виплачена допомога по безробіттю за період з 01.12.2022 по 26.01.2023 в розмірі 7 619,37 грн. (сім тисяч шістсот дев`ятнадцять гривень 37 копійок) отримана ним незаконно та підлягає поверненню.
Філією прийнято рішення про відшкодування матеріального забезпечення ОСОБА_1 (наказ від 24.04.2023 № 194-0).
До відповідача надсилалась претензія від 24.04.2023 №1057/03/06-05 з вимогою щодо добровільного повернення виплаченої допомоги по безробіттю, але сума заборгованості на даний час не повернута.
03.01.2025 ухвалою Томаківського районного суму Дніпропетровської області, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, визначено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позов Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості в повному обсязі, просив його задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
Відповідач, який належним чином повідомлений про відкриття провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, не скористався своїм правом подати відзив на позовну заяву, тому в силу ч.8 ст.178 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
У відповідності до вимог ст.280-281 ЦПК України, з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду справ в порядку спрощеного позовного провадження , суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку, з огляду на те, що відповідач повідомлявся про перебування в провадженні суду даної справи, однак у встановлений судом термін відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи з викликом сторін - не подав, крім того, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи.
Згідно зі статтями 12,13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи доказів
Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених ст. 82 цього Кодексу, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору.
Згідно зі статтями 76-79 ЦПК України, доказуванню підлягають обставини (факти), які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у учасників справи, виникає спір.
Доказування по цивільній справі, як і судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях.
Європейський суд справ людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).
Дослідивши повно та всебічно обставини справи в їх сукупності, заслухавши представника позивача, оцінивши зібрані по справі докази, виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.
Судом встановлені такі факти та їх правовідносини.
Запорізький обласний центр зайнятості діє від імені Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «;Про зайнятість населення» та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості.
Наказом від 01.09.2022 №НТ220901 відповідачу надано статус безробітного та призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 01.09.2022 як застрахованій особі залежно від страхового стажу відповідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
В заяві про надання (поновлення) статусу безробітного від 01.09.2022 відповідач ОСОБА_1 зазначив та засвідчив особистим підписом ознайомлення з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного. Також, 01.06.2022 з безробітним ОСОБА_1 укладено індивідуальний план працевлаштування безробітного, що містить зобов`язання та відповідальність сторін. Відповідно до даного індивідуального плану працевлаштування безробітного (п.4.2.7.) безробітний зобов`язаний інформувати центр зайнятості протягом 3 робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повертати суму виплаченого забезпечення, що передбачено ч. З ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Наказом від 27.01.2023 № НТ230127 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку із закінченням строку виплати відповідно до пп.33 розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 27.01.2023. Наказом від 12.04.2023 № НТ230412 ОСОБА_1 припинено реєстрацію безробітного у зв`язку з встановленням факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг) з 01.12.2022, згідно з абз. 19 пп. 1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792.
З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття проведено розслідування страхового випадку та за даними обміну інформацією між Державною службою зайнятості України та Пенсійним фондом України виявлено, що ОСОБА_1 перебував у цивільно-правових відносинах з Благодійною організацією «БФ «Світ Українцям» з 01.12.2022.
Спеціалістами Філії проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, за результатами якої складено акт № 91В від 14.03.2023. Згідно з наданими роботодавцем документами, відповідач перебував у цивільно-правових відносинах з БО «БФ «Світ Українцям» з 01.12.2022 по 31.01.2023, що підтверджується цивільно-правовим договором від 01.12.2022 № 01/12-22-03 та з 15.02.2023 по 31.05.2023, що підтверджується цивільно-правовим договором від 15.02.2023 № 03/23.02.15.
На підставі заяви про призначення виплати допомоги по безробіттю на поточний рахунок ОСОБА_1 . Запорізьким обласним центром зайнятості перераховано допомогу по безробіттю за період з 01.12.2022 по 26.01.2023 в розмірі 7 619,37 грн. За період перебування на обліку відповідач не надав жодного документу про наявність цивільно-правових відносин.
Виходячи з вищевказаного, ОСОБА_1 з 01.12.2022 втратив статус безробітного та право на отримання допомоги по безробіттю, так як він з цього дня працевлаштувався, відносився до зайнятого населення.
Оскільки, відповідач не повідомив Філію про наявність цивільно-правових відносин з Благодійною організацією «БФ «Світ Українцям», виплачена допомога по безробіттю за період з 01,12.2022 по 26.01.2023 в розмірі 7 619,37 грн. (сім тисяч шістсот дев`ятнадцять гривень 37 копійок) отримана ним незаконно та підлягає поверненню.
Філією прийнято рішення про відшкодування матеріального забезпечення ОСОБА_1 (наказ від 24.04.2023 № 194-0).
До відповідача надсилалась претензія від 24.04.2023 № 1057/03/06-05 з вимогою щодо добровільного повернення виплаченої допомоги по безробіттю, але, сума заборгованості на даний час не сплачена.
Відповідно до положень ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи.
Згідно з ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Відповідно до абзацу 19 підпункту 1 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 р. № 792, центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня встановлення факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно із статтею 4 Закону України «Про зайнятість населення».
Виходячи з вищевказаного, ОСОБА_1 з 01.12.2022 втратив статус безробітного та право на отримання допомоги по безробіттю, так як він з цього дня працевлаштувався, відносився до зайнятого населення.
Оскільки, відповідач не повідомив Філію про наявність цивільно-правових відносин з Благодійною організацією «БФ «Світ Українцям», виплачена допомога по безробіттю за період з 01,12.2022 по 26.01.2023 в розмірі 7 619,37 грн. (сім тисяч шістсот дев`ятнадцять гривень 37 копійок) отримана ним незаконно та підлягає поверненню.
Філією прийнято рішення про відшкодування матеріального забезпечення ОСОБА_1 (наказ від 24.04.2023 № 194-0).
Відповідачу надсилалась претензія від 24.04.2023 № 1057/03/06-05 з вимогою щодо добровільного повернення виплаченої допомоги по безробіттю, але, сума заборгованості на даний час не сплачена.
Враховуючи наведене вище та розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог на підставі наданих позивачем доказів, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості позовних вимог про стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття в сумі 7 619,37 грн.
За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача ОСОБА_1 кошти у сумі 7 619,37 грн.
Питання щодо судових витрат судом вирішується відповідно до положень ст.141 ЦПК України. Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог та у зв`язку із задоволенням позовних вимог підлягає стягненню в повному обсязі з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача у сумі 3028,00 грн.
Керуючись ст.ст.3,4,9,76-80,83,141,ч.2 ст.247,258,259,263-265,274-275,280-284,354,355 ЦПК України, суд, -
Повний текст рішення складено 03.04.2025 року.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.
Заочне рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Томаківський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня вручення повного заочного рішення суду.
Суддя: Д.М.Скрипченко