ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2/753/3304/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2025 року Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Лужецької О.Р.,

при секретарі - Григораш Н.М.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідачів Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, Київської міської ради Лимич Л.Г.,

третьої особи ОСОБА_2 ,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадженняу відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, Київської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва», про усунення перешкод у здійсненні права укладання договору найму після смерті наймача

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2024 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовною заявою до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , про усунення перешкод у здійсненні права укладання договору найму після смерті наймача.

Свої вимоги позивач мотивував тим, що він зареєстрований та проживає в квартирі АДРЕСА_1 . Право користування позивачем квартирою виникло на підставі ордеру на жиле приміщення (обмінний) №12679 від 30.12.1987 р., який видано батьку позивача ОСОБА_8 на сім`ю з трьох осіб: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , дружини, та ОСОБА_3 , сина. ІНФОРМАЦІЯ_1 батько позивача ОСОБА_8 (наймач квартири) помер. У 2010 р. ОСОБА_9 виїхала на інше місце проживання. 2013 року ОСОБА_9 померла. 21.06.2024 року позивач звернувся до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» з заявою про укладення з ним договору найму спірної квартири замість померлого наймача ОСОБА_8 . У задоволенні вказаної заяви йому було відмовлено у зв`язку з тим, що станом на момент розгляду заяви на реєстраційному обліку квартири значиться зареєстрованою померла ОСОБА_9 . Роз`яснено, що для зміни договору найму необхідно зняти померлу з реєстраційного обліку квартири та повідомити наймодавця про внесені до реєстру зміни. Позивач звертався до Центру надання адміністративних послуг Дарницької районної в місті Києві державної адміністраціїдля зняття померлої ОСОБА_9 з реєстраційного обліку за місцем проживання. Однак йому було відмовлено у прийнятті звернення для надання адміністративної послуги зі зняття особи з зареєстрованого/задекларованого місця проживання через відсутність оригіналу документа про державну реєстрацію смерті мачухи - ОСОБА_9 . Оскільки позивач не є близьким родичем померлої та не спілкувався з нею з моменту її виїзду на інше місце проживання, у нього відсутнє свідоцтво про її смерть. Позивач зазначає, що він не має можливості у передбаченому законодавством порядку отримати свідоцтво про смерть ОСОБА_9 повторно для можливості його подання для зняття померлої із задекларованого/зареєстрованого місця проживання, що є перешкодою у зміні договору найму та приведенні нарахувань за житлово-комунальні послуги у відповідність до кількості осіб, які проживають у спірному житлі.

Посилаючись на вищевикладені обставини та уточнивши позовні вимоги просив суд усунути перешкоди у здійсненні права укладення договору найму після смерті наймача шляхом зняття Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з її смертю ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що виконавчим комітетом Лисівської сільської ради Попільнянського району Житомирської області 18.06.2013 складено актовий запис про смерть ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за № 7.

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 28.10.2024 р. відкрито провадження у даній справі та постановлено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою суду від 03.12.2024 р. залучено до участі в справі в якості співвідповідача - Київську міську раду.

Ухвалою суду від 03.12.2024 р. залучено до участі в справі - Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва».

03.02.2025 р. від представника відповідача Київської міської ради до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

03.12.2024 р. від представника відповідача Дарницької районної в місті Києві державної адміністраціїдо суду надійшли пояснення, в яких просить відмовити в задоволенні позову.

04.02.2025 р. представник позивача подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив суд: усунути ОСОБА_3 перешкоди у здійсненні права укладення договору найму після смерті наймача шляхом зняття Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з її смертю ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що виконавчим комітетом Лисівської сільської ради Попільнянського району Житомирської області 18.06.2013 складено актовий запис про смерть ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за № 7.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, з урахуванням уточнених позовних вимог.

В судовому засіданні представник відповідачів заперечувала щодо задоволення позовних вимог.

Третя особа ОСОБА_2 , в судовому засіданні підтримала позовні вимоги.

Інші треті особи в судове засідання не з`явились, про час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, подали заяву про розгляд справи без їх участі.

Всебічно проаналізувавши обставини справи в їх сукупності, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному і об`єктивному розгляді справи, зібрані по справі докази, керуючись законом, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Управлінням по обліку і розподілу жилої площі Виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів видано ордер на жиле приміщення (обмінний) №12679 від 30.12.1987 р., відповідно до якого ОСОБА_8 з сім`є з трьох осіб: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 (дружини), ОСОБА_3 (сина) на право на зайняття в порядку обміну жилого прміщення - квартири АДРЕСА_1 (а.с9).

Відповідно до ордеру на жиле приміщення (обмінний) №12679, виданого 30.12.1987 р., Управлінням по обліку і розподілу жилої площі Виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів, ОСОБА_8 з сім`єю з трьох осіб: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 (дружина), ОСОБА_3 (син) отримали право на зайняття в порядку обміну жилого приміщення - квартири АДРЕСА_1 (а.с9).

17.05.1994 року зроблено актовий запис про розірвання шлюбу між ОСОБА_8 та ОСОБА_9 (а.с.11).

30.08.2002 р. ОСОБА_8 (батько позивача, наймач квартири) помер.

Відповідно до листа-відповіді на адвокатський запит Корнинської селищної ради Житомирської області від 13.09.2024 р. №1056/02-22, з 2010 року по 14.06.2013 рік ОСОБА_9 проживала без реєстрації за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.30).

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 померла, що підтверджується Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті №2 від 17.01.2025 р. (а.с.96).

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до розпорядження Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації «Про закріплення за комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Києва» від 30.01.2015 р., № 33, за КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» закріплено на праві господарського відання об`єкти комунальної власності територіальної громади м. Києва, що перебувають у сфері управління Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, зокрема будинок АДРЕСА_4 .

21.06.2024 року позивач звернувся до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» з заявою про укладення з ним договору найму житлової площі в квартирі АДРЕСА_1 .

19.07.2024 року. КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» повідомило позивача про те, що підприємство не може змінити договір найму квартири, оскільки на реєстраційному обліку квартири станом на 05.07.2024 значиться зареєстрованою померла ОСОБА_9 . Роз`яснено, що для зміни договору найму необхідно зняти померлу з реєстраційного обліку квартири та повідомити наймодавця про внесені до реєстру зміни (а.с.36-37).

Позивач зазначив, що Центр надання адміністративних послуг Дарницької районної в місті Києві державної адміністраціївідмовив у прийнятті звернення для надання адміністративної послуги зі зняття особи ( ОСОБА_9 ) з зареєстрованого/задекларованого місця проживання через відсутність оригіналу документа про державну реєстрацію смерті мачухи - ОСОБА_9 . Вказав, що не є близьким родичем померлої ОСОБА_9 , не спілкувався з нею з моменту її виїзду до іншого місця проживання, у зв`язку із чим він не має свідоцтва про її смерть.

Позивач послався на те, що не має можливості у передбаченому законодавством порядку отримати свідоцтво про смерть ОСОБА_9 , з метою його подання для зняття померлої із задекларованого/зареєстрованого місця проживання, що є перешкодою у зміні договору найму.

Відповідно до частин 1, 2 статті 61 Житлового кодексу України, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Згідно з частиною 1 статті 64 Житлового кодексу України, члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору.

Частиною першою статті 106 Житлового кодексу України встановлено, що повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім`ї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку.

Відповідно до статті 37-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Закон доповнено статтею 37-1 згідно із Законом № 888-VIII від 10.12.2015) до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі делеговані повноваження формування та ведення реєстру територіальної громади відповідно до закону.

Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації від 01.02.2016 № 48 «Про організаційно - правові заходи, пов`язані з наданням адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб у межах міста Києва, а також наданням відомостей з Державного земельного кадастру» районним в місті Києві державним адміністраціям надано повноваження з 04.04.2016 здійснювати реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб.

Таким чином, у Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, як органу реєстрації, з 04.04.2016 є повноваження, зокрема, щодо зняття особи із зареєстрованого місця проживання у Дарницькому районі міста Києва із внесенням інформації до Реєстру територіальної громади міста Києва.

Відповідно до пунктів 7, 10, 11 частини 1 статті 2, Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» орган реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, який на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради, забезпечує формування та ведення реєстру територіальної громади, облік задекларованого місця проживання/зміну місця проживання особи.

Реєстр територіальної громади - інформаційно-комунікаційна система, призначена для обробки визначеної цим Законом інформації, що створюється, ведеться та адмініструється органом реєстрації у порядку, визначеному цим Законом.

Реєстраційна дія - внесення органом реєстрації до реєстру територіальної громади відомостей про зареєстроване місце проживання (перебування), зняте з реєстрації місце проживання, задеклароване місце проживання/виключення з реєстру територіальної громади інформації про задеклароване місце проживання, скасування реєстрації місця проживання/зняття з реєстрації місця проживання (перебування)/ задекларованого місця проживання/зміненого місця проживання (перебування) з подальшою передачею таких відомостей до відомчої інформаційної системи. Реєстраційна дія є завершеною після отримання органом реєстрації підтвердження про внесення відповідної інформації до відомчої інформаційної системи.

Відповідно до пунктів 1, 2, 10 частини першої статті 24 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», орган реєстрації вносить зміни до реєстру територіальної громади на підставі:

повідомлення територіального органу або підрозділу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб, про смерть особи із зазначенням відповідних реквізитів паспортного документа померлої особи, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого у встановленому порядку;

заяви власника (співвласників) житла, інших осіб про смерть особи;

відомостей про державну реєстрацію смерті з Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 № 265 затверджено Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування) (далі - Порядок).

Відповідно до підпунктів 2, 3 пункту 50 Порядку, зняття із задекларованого/ зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється на підставі:

рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло або права користування житлом, про виселення, про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою (у такому випадку адміністративний збір не сплачується);

свідоцтва про смерть або відомостей про державну реєстрацію смерті з Державного реєстру актів цивільного стану. У таких випадках датою зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання особи є дата видачі свідоцтва про смерть або дата здійснення актового запису про смерть особи.

Пунктом 72 Порядку визначено, що зняття із задекларованого/ зареєстрованого місця проживання в разі смерті особи здійснюється за датою реєстрації смерті в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, отриманою органом реєстрації у порядку електронної інформаційної взаємодії.

В матеріалах справи міститься витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті №2 від 17.01.2025 р., з якого вбачається, що ОСОБА_9 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , виконавчим комітетом Лисівської сільської ради Попільнянського району Житомирської області складено актовий запис про смерть № 7 від 18.06.2013 р. (а.с.96).

Згідно з ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до вимог ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до вимог ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно частин 1, 5, 6, 7 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Обґрунтування наявності обставин повинні здійснюватися за допомогою належних, допустимих і достовірних доказів, а не припущень, що й буде відповідати встановленому статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод принципу справедливості розгляду справи судом.

Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Отже, з матеріалів справи вбачається, що реєстрація померлої ОСОБА_9 у спірній квартирі створює позивачу перешкоди у здійсненні права укладення договору найму жилого приміщення після смерті наймача.

Таким чином, виходячи з наведеного, оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позивач довівті обставини, на які він посилався як на підставу своїх вимог, у зв`язку із чим позовні вимоги щодо усунення перешкоди у здійсненні права укладення договору найму після смерті наймача шляхом зняття Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з її смертю ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що виконавчим комітетом Лисівської сільської ради Попільнянського району Житомирської області 18.06.2013 складено актовий запис про смерть ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за № 7, є обґрунтованими, доведеними та такими що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 5, 7, 12, 13, 76, 77, 80, 81, 89, 259, 263-265, 268, 273, 279 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_3 до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, Київської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва», про усунення перешкод у здійсненні права укладання договору найму після смерті наймача- задовольнити.

Усунути ОСОБА_3 перешкоди у здійсненні права укладення договору найму після смерті наймача шляхом зняття Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з її смертю ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що виконавчим комітетом Лисівської сільської ради Попільнянського району Житомирської області 18.06.2013 складено актовий запис про смерть ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за № 7.

Інформація про позивача: ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 );

Інформація про відповідачів:

Дарницька районна в місті Києві державна адміністрація (, місцезнаходження: м. Київ, вул. О.Кошиця, 11);

Київська міська рада (,місцезнаходження: м. Київ, вул. Хрещатик, 36).

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СУДДЯ О.Р. ЛУЖЕЦЬКА