Справа №175/9509/23
провадження №2-о/175/23/24
УХВАЛА

Іменем України

17 березня 2025 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Бойка О.М.

при секретареві Кальченко Ю.О.

розглянувши у судовому засіданні в смт. Слобожанське у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, заінтересована особа: Ліквідатор Державного регіонального проектно-вишукуваного інституту «ДНІПРОДІПРОВОДОГОСП» Сидорчук Іван Сергійович, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження суду знаходиться цивільна справа за заявою Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, заінтересована особа: Ліквідатор Державного регіонального проектно-вишукуваного інституту «ДНІПРОДІПРОВОДОГОСП» Сидорчук Іван Сергійович, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.

08 грудня 2023 року позивач Слобожанська селищна рада Дніпровського району Дніпропетровської області звернулось до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.

Того ж дня поточного року згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, вищевказану заяву було розподілено до провадження судді Бойка О.М.

Ухвалою суду від 18 грудня 2023 року було відмовлено у відкритті провадження за заявою Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.

Не погодившись із таким рішенням суду, заявник звернувся до Дніпровського апеляційного суду із апеляційною скаргою на Ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 18 грудня 2023 року.

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 31 січня 2024 року апеляційну скаргу Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області задоволено.

Ухвалу Дніпровського районного суду Дніпропетровської області від 18 грудня 2023 року скасовано.

Справу за заявою Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади направлено для продовження розгляду справи до суду першої інстанції.

08 лютого 2024 року матеріали цивільної справи повернулись до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області.

Ухвалою від 20 лютого 2024 року було відкрито провадження по справі в порядку окремого провадження.

Провадження по даній цивільній справі було зупинено у зв`язку з розглядом Верховним Судом касаційної скарги про перегляд Постанови Дніпровського апеляційного суду від 31 січня 2024 року, яка Постановою Верховного суду від 20 листопада 2024 року була залишена без змін.

В заяві просять суд:

Передати у комунальну власність Слобожанської селищної територіальної громади в особі Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області нерухоме майно Базу механізації, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 2576,1 кв.м.

Суд, розглянувши заяву, встановив наступне.

Заявник зазначає, що Слобожанською селищною радою Дніпровського району було виявлено безхазяйне майно, яке знаходиться на території Слобожанської селищної територіальної громади, а саме: Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт Слобожанське, вул. Будівельників, 1Б.

Комісією з обстеження нерухомого майна, розташованого за адресою АДРЕСА_1 за участю представника Відділення поліції №8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області було здійснено обстеження об?єкту нерухомого майна, про що складено відповідний Акт від 12.10.2022 року.

Комісією встановлено, що за адресою - АДРЕСА_1 знаходиться об?єкт нерухомого майна - будівлі та споруди загальною площею близько 2605,7 кв. м, на земельній ділянці загальною площею близько 7360,0 кв. м.

Враховуючи акт обстеження від 12.10.2022 року, дані КП «бюро технічної інвентаризації» Слобожанської селищної ради та відсутність державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в Єдиному державному реєстрі речових прав, Слобожанською селищною радою було прийнято рішення від 10.11.2022 року №1948-19/VIII «Про затвердження Акту обстеження безхазяйного нерухомого майна та взяття його на облік Переліку комунальної власності Слобожанської селищної територіальної громади».

Також, на замовлення виконавчого комітету було зроблено оголошення про взяття на облік безхазяйного майна в обласну суспільно-політичну газету «Вісті Придніпров?я» (випуск №48 (4100) від 08.12.2022 року.

Арбітражний керуючий Сидорчук І.С. надав до суду заперечення в якому вимоги заяви просить залишити без задоволення з огляду на той факт, що майно, вказане в заяві не є безхазяйним, а є державною власністю та закріплено за ДП ДРПВІ «Дніпроводгосп» на праві повного господарського відання.

У провадженні Господарського суду Дніпропетровської області перебуває справа №904/284/22 про банкрутство Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «ДНІПРОДІПРОВОДГОСП».

Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2022р. припинено процедуру розпорядження майном Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «ДНІПРОДІПРОВОДГОСП».

Визнано Державний регіональний проектно-вишукувальний інститут «ДНІПРОДІПРОВОДГОСП» банкрутом. Призначено ліквідатором Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «ДНІПРОДІПРОВОДГОСП» арбітражного керуючого Сидорчука Івана Сергійовича.

Відповідно до Акту приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «ДНІПРОДІПРОВОДГОСТ» від 23.03.2023, здійснено приймання-передачу єдиного майнового комплексу Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «ДНІПРОДІПРОВОДГОСП» із сфери управління Державного агентства водних ресурсів України до сфери управління Фонду.

Ухвалою суду від 23.05.2023 р. у справі №904/284/22 залучено Фонд державного майна України до участі у справі №904/284/22 про банкрутство Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «ДНІПРОДІПРОВОДГОСП» в якості органу, уповноваженого управляти майном зазначеного підприємства.

27.03.2023 року ліквідатор ДРПВІ «ДНІПРОДІРОВОДГОСП» звернувся до Слобожанської Селищної Ради з запитом №01-20/47 від 24.03.2023 року про надання копії рішення №1948-19/VIII від 10.11.2022р. та повідомив, що нерухоме майно розташоване за адресою: АДРЕСА_1 є державною власністю та належить на праві господарського відання ДРПВІ «ДНІПРОДІПРОВОДГОСП» та надав підтвердні документи.

У зв?язку з бездіяльністю Слобожанської Селищної Ради щодо скасування свого рішення №1948-19/VI від 10.11.2022 року, ліквідатор 20.04.2023 року звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про визнання незаконним та скасування рішення Слобожанської селищної ради №1948-19/VIII від 10.11.2022р. прийнятого на 19-й сесії VIII скликання.

В ході розгляду неодноразово доводилось до відома суду та відповідача по справі №904/284/22(904/2092/23) про власника майна яке перебуває за адресою: АДРЕСА_1 та правових підстав які це підтверджують.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 01.11.2023 у справі №904/284/22 (904/2092/23) в задоволенні позову відмовлено. Судові витрати покладено на позивача.

Не погодившись з вказаним рішенням ліквідатором Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «ДНІПРОДІПРОВОДГОСП» арбітражним керуючим Сидорчуком Іваном Сергійовичем подано апеляційну скаргу, згідно якої просив скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 01.11.2023 у справі №904/284/22 (904/2092/23) та прийняте нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 05.09.2024 року по справі №904/284/22(904/2092/23) апеляційну скаргу ліквідатора Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «ДНІПРОДІПРОВОДГОСП» арбітражного керуючого Сидорчука Івана Сергійовича на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 01.11.2023 у справі №904/284/22 (904/2092/23) - задоволено.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 01.11.2023 у справі №904/284/22 (904/2092/23) - скасовано. Постановлено нове рішення - про задоволення позову, яким визнано незаконним та скасовано рішення Слобожанської селищної ради №1948-19/VIII від 10.11.2022 прийняте на 19-й сесії VIII скликання «Про затвердження акту обстеження безхазяйного нерухомого майна та взяття його на облік до Переліку комунальної власності Слобожанської селищної територіальної громади».

Відповідно до вказаної вище постанови Центрального апеляційного господарського суду від 05.09.2024 року рішення №1948-19/VI від 10.11.2022 року Слобожанської Селищної Ради не відповідає ст. 41 Конституції України, ст.ст. 66, 74, 136 ГК України, ст. 62 КУзПБ, порушує інтереси та права позивача, у зв?язку з чим визнається судом незаконним на підставі ч. 1 ст. 393 ЦК України та ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та підлягає скасуванню.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27.11.2024 року касаційну скаргу Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області залишено без задоволення. Постанову Центрального апеляційного господарського суду від 05.09.2024 у справі №904/284/22 (904/2092/23) залишено без змін.

В постанові Верховного Суду від 20 листопада 2024 року у вказаній справі №175/9509/23 вказано, що якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження суд встановить наявність спору про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах (частина шоста статті 294 ЦПК України).

При цьому необхідно врахувати, що під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір це суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, під час розгляду справ у порядку окремого провадження виключається існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права (постанова Верховного Суду від 20 грудня 2023 року в справі № 761/16555/23 (провадження № 61-13311св23)).

При дослідженні матеріалів заяви вбачається, що вимоги мають спірний майновий характер, а тому справа повинна розглядатись в порядку позовного судочинства.

Згідно ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частина 3 статті 294 ЦПК України передбачає, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Частина 6 статті 294 зазначає, що якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Враховуючи це, судом встановлено, що фактично існує спір про право та керуючись нормами статей 293-294 ЦПК України, вважаю, що справа не може розглядатись у порядку окремого провадження, а підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27,28, 293-294, ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, заінтересована особа: Ліквідатор Державного регіонального проектно-вишукуваного інституту «ДНІПРОДІПРОВОДОГОСП» Сидорчук Іван Сергійович, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя Бойко О.М.