Справа № 331/6490/24
Провадження № 2/331/600/2025
18 березня 2025 року м. Запоріжжя
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі
головуючого судді: Антоненко М.В.
за участю секретаря: Байрамовій Д.А.
розглянувши в загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію квартири,
Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в особі представника ОСОБА_5 звернулися до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з позовом до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просили суд визнати за ними право на приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_1 та зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району провести приватизацію вказаної квартири за відсутності довідок, що підтверджують невикористання житлового чека для приватизації державного житлового фонду на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» за певні періоди часу.
Позовні вимоги позивачі обґрунтували тим, що родина ОСОБА_6 зареєстрована та проживає в квартирі за адресою АДРЕСА_1 , яка перебуває в комунальній власності Громади міста Запоріжжя, та вони звернулися до відповідача з заявою про приватизацію квартири, однак їм було відмовлено з огляду на те, що у них відсутні документи, що підтверджують невикористання житлового чека для приватизації державного житлового фонду, в певні періоди часу, а саме у ОСОБА_1 в період часу з 01.01.1993 року по 22.09.2000 року, з 23.09.2003 року по 19.10.2004 року та з 07.12.2004 року по 26.04.2005 року; у ОСОБА_2 в період часу з 01.01.1993 року по 21.09.1999 року; у ОСОБА_3 в період часу з 31.10.2007 року по 30.11.2021 року; у ОСОБА_4 в період часу з 03.04.2018 року по 30.11.2021 року, а також, у зв`язку з ненаданням довідок про невикористання житлових чеків позивачами за ті ж самі періоди часу.
Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 06 листопада 2024 року провадження по справі відкрито.
26.11.2024 року відповідач подав до канцелярії суду відзив на позов, в якому просив ухвалити рішення на розсуд суду на підставі доказів наявних у матеріалах справи та після з`ясування обставин, які мають значення для вирішення справи.
Ухвалою суду від 27 січня 2025 року закрите підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
У вступному слові представник позивачів позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.
Представник відповідача просила ухвалити рішення на розсуд суду, з урахуванням матеріалів справи.
Суд, вислухавши вступне слово учасників справи, дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", згідно якої до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, які використовуються громадянами на умовах найму.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Витягів з Реєстру територіальної громади у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з 10.07.2023 року по теперішній час .
В подальшому, квартира вийшла з категорії службового житла, та 27.05.2024 року була надана в користування ОСОБА_1 як основного квартиронаймача, та членів його родини - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , на підставі Ордеру № 21 від 27.05.2024 року виданого Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, згідно рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 283/15 від 16.05.2024 року..
Частина 2 статті 9 Житлового кодексу України закріплює за громадянином право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду.
Також, судом встановлено, що в вересні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району із заявою про передачу у власність всім членам родини квартири за адресою АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності Територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.
Листом Відповідача від 02.10.2024 року № К-528-О782 ОСОБА_1 та членам його сім`ї було відмовлено в приватизації вказаної квартири з підстав неподання повного пакету документів, передбачених Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396, а саме, у зв`язку з ненаданням довідки про реєстрацію місця проживання позивачів ОСОБА_1 в період часу з 01.01.1993 року по 22.09.2000 року, з 23.09.2003 року по 19.10.2004 року та з 07.12.2004 року по 26.04.2005 року; ОСОБА_2 в період часу з 01.01.1993 року по 21.09.1999 року; ОСОБА_3 в період часу з 31.10.2007 року по 30.11.2021 року; ОСОБА_4 в період часу з 03.04.2018 року по 30.11.2021 року, а також, у зв`язку з ненаданням довідок про невикористання житлових чеків позивачами за ті ж самі періоди часу.
Пунктом 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Відповідно до ч. 3 ст. 8 вищевказаного Закону передача квартир ( будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2 ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.
Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірне житлове приміщення не розповсюджується.
З огляду на вказані обставини відповідно до приписів Законів №500-VIта №2842-12 позивачі мають право на приватизацію жилого приміщення.
Відповідно до ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Згідно ч.1 ст. 345 ЦК України фізична особа або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна, що є в комунальній власності.
Відповідно до п. 17 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку,кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.
Згідно із частиною 5 статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.
Відповідно до пункту 18 Положення від 16.12.2009 № 396 громадянин подає до органів приватизації, серед інших, такі документи:
- довідки про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі;
- документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;
- копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку.
Відповідно до пункту 19 Положення від 16.12.2009 № 396 довідка про реєстрацію місця проживання видається органом реєстрації відповідно до вимог Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 (із змінами).
Відповідно до пункту 20 Положення від 16.12.2009 № 396 документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка(и), видана(і) органом приватизації за попереднім(и) місцем(ями) проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім територій проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території).
Судом встановлено, що відповідно до довідки АТ ОщадБанк № 107.357-23/770 від 18.07.2024 року ОСОБА_1 не значиться в списку громадян на приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_1 .
Довідкою АТ ОщадБанк № 107.357-23/768 від 18.07.2024 року виданою ОСОБА_1 встановлено, що житлові чеки на приватизацію житла за адресою проживання АДРЕСА_2 він не використовував.
Довідкою АТ ОщадБанк № 107.357-23/767 від 18.07.2024 року виданою ОСОБА_1 встановлено, що житлові чеки на приватизацію житла за адресою проживання АДРЕСА_3 він не використовував.
Довідкою АТ ОщадБанк № 107.357-23/769 від 18.07.2024 року виданою ОСОБА_1 встановлено, що житлові чеки на приватизацію житла за адресою проживання АДРЕСА_4 він не використовував.
Довідкою Районної адміністрації ЗМР по Заводському району № 157 від 24.06.2024 року виданою ОСОБА_1 встановлено, що в період часу з 22.09.2000 року по 23.09.2003 року він не брав участі в приватизації квартири за адресою АДРЕСА_2 .
Довідкою Районної адміністрації ЗМР по Заводському району № 158 від 24.06.2024 року виданою ОСОБА_1 встановлено, що в період часу з 19.10.2004 року по 07.12.2004 року він не брав участі в приватизації квартири за адресою АДРЕСА_3 .
Довідкою ПрАТ Запоріжвогнетрив № 31-98 від 24.06.2024 року виданою ОСОБА_1 встановлено, що в період часу з 26.04.2005 року по 10.07.2023 року він не брав участі в приватизації кімнати за адресою АДРЕСА_4 .
Довідкою АТ ОщадБанк № 107.357-23/764 від 18.07.2024 року виданою ОСОБА_2 встановлено, що вона не значиться в списку громадян на приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_1 .
Довідкою АТ ОщадБанк № 107.357-23/765 від 18.07.2024 року виданою ОСОБА_3 встановлено, що вона не значиться в списку громадян на приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_1 .
Довідкою ПрАТ Запоріжвогнетрив № 31-99 від 24.06.2024 року виданою ОСОБА_3 встановлено, що в період часу з 30.11.2021 року по 10.07.2023 року він не брав участі в приватизації кімнати за адресою АДРЕСА_4 .
Довідкою АТ ОщадБанк № 107.357-23/766 від 18.07.2024 року виданою ОСОБА_4 встановлено, що вона не значиться в списку громадян на приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_1 .
Довідкою ПрАТ Запоріжвогнетрив № 31-99 від 24.06.2024 року виданою ОСОБА_4 встановлено, що в період часу з 30.11.2021 року по 10.07.2023 року він не брав участі в приватизації кімнати за адресою АДРЕСА_4 .
За вказаними довідками позивачі участі у приватизації житла не приймали.
ОСОБА_1 в період з 01.01.1993 року проживав в м. Керч АР Крим до 1997 року, а також проходив строкову службу в армії з 1994 по 1996 роки та з 1997 року по 22.09.2000 року проживав у АДРЕСА_5 та на зйомних квартирах без реєстрації місця проживання, в період з 23.09.2003 року по 19.10.2004 року та з 07.12.2004 року по 26.04.2005 року проживав без реєстрації місця проживання у гуртожитках міста Запоріжжя.
ОСОБА_2 в період часу з 01.01.1993 року по 21.09.1999 року проживала без реєстрації свого місця проживання з батьками у приватному будинку за адресою АДРЕСА_6 .
ОСОБА_3 в період часу з 31.10.2007 року по 30.11.2021 року проживав без реєстрації свого місця проживання з батьками за адресою АДРЕСА_4 .
ОСОБА_4 в період часу з 03.04.2018 року по 30.11.2021 року проживав без реєстрації свого місця проживання з батьками за адресою АДРЕСА_4 .
Враховуючи, що м. Керч АР Крим перебуває у тимчасовій окупації, отримати документ, що підтверджує реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 в період з 01.01.1993 року по 1997 рік і про невикористання житлових чеків в цей період неможливо.
Також, неможливо отримати довідки за ті періоди, коли позивачі проживали без реєстрації місця проживання.
З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись 3, 4, 11-13, 19, 259, 263, 265 ЦПК України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст судового рішення складений 18 березня 2025 року.

Суддя: М.В.Антоненко