Номер провадження 2/725/2086/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2025 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівців

в складі:

головуючого судді - Нестеренко Є.В.

за участю:

секретаря судового засідання Стрілець Д. Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду м. Чернівці цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, місцезнаходження: м. Чернівці, пл. Центральна, буд. 3, до ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії, посилаючись на те, що 03.08.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної ради із заявою про призначення житлової субсидії. Призначення житлової субсидії здійснено на підставі заяви до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної ради. Згідно з поданою заявою у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії заявник зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.

Відповідно до декларації про доходи і витрати осіб, що звернулися за призначенням житлової субсидії, яку підписав та надав до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної ради Відповідач 03.08.2015 року, до складу його домогосподарства належать ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які зазначені як такі, що проживають за вказаною адресою. Згідно із рішенням Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради Управління з питань надання державних соціальних допомог і компенсацій Відповідачу призначено субсидію на період з липня 2022 року по квітень 2023 року включно на загальну суму 10 738 грн. 63 коп. З рішення про призначення субсидії вбачається, що в розрахунок субсидії брались доходи членів сім`ї, а саме: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Згідно із інформацією наданої за рекомендаціями Міністерства Фінансів України, виявлено, що ОСОБА_1 або особа зі складу домогосподарства під час отримання житлової субсидії здійснили покупку транспортного засобу на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 000 грн. Дата операції 03.06.2022 року.

Головним управлінням проаналізовано паперову справу та встановлено, що ОСОБА_1 своєю заявою повідомив уповноважений орган про покупку автомобіля, яку він здійснив 03.06.2022 року, але дана заява датована 07.07.2022 року, тобто заявником не було вчасно, протягом 30 календарних днів повідомлено уповноважений орган про здійснення вищезазначеної операції, згідно п. 90 Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива»

ГУ ПФУ в Чернівецькій області листом від 01.05.2024 за №2400-1706-8/18425 повідомлено відповідача про наявність надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії, за період з 01.07.2022 року по 30.04.2023 року в сумі 10 738 грн. 63 коп., яку необхідно повернути.

Проте, зважаючи на ту обставину, що Відповідач належним чином був повідомлений про наявність переплати субсидії (підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень) на даний час повернення коштів на рахунок Головного управління в добровільному порядку не здійснюється.

Посилаючись на вище вказані обставини позивач просить стягнути на свою користь з ОСОБА_1 10 738 грн. 63 коп. надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії за період з 01.07.2022 року по 30.04.2023 року та судові витрати.

Ухвалою судді від 02.12.2024 року відкрито провадження по цивільній справі та призначено підготовче судове засідання, судовий розгляд постановлено проводити в порядку загального позовного провадження.

31.12.2024 року від позивача надійшов відзив на позовну заяву, у якому просить просив відмовити у задоволенні позовних заяв, оскільки 31.05.2022 року між ним та ОСОБА_6 укладено договір про надання правової допомоги. 03.06.2022 року ОСОБА_6 як представник ОСОБА_1 у день купівлі транспортного засобу надіслав до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради заяву щодо повідомлення про купівлю ОСОБА_1 транспортного засобу. А отже, відповідачем було вчасно повідомлено позивача про купівлю транспортного засобу.

Ухвалою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 06.01.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

До початку судового засідання подав заяву, в якій просив розгляд справи проводити за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

До початку судового засідання від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи без його, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін, оскільки у справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

03.08.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної ради із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

Відповідно до декларації про доходи і витрати осіб, що звернулися за призначенням житлової субсидії, яку підписав та надав до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної ради Відповідач 03.08.2015 року, до складу його домогосподарства належать ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які зазначені як такі, що проживають разом із відповідачем.

Згідно рішення про призначення субсидії та розрахунку субсидії до особової справи 44163 відповідачу призначено житлову субсидію з травня 2022 року по квітень 2023 року щомісячно в сумі 308 грн. 66 коп. (інших розрахунків та розрахунку загальної суми виплаченої субсидії за період з 01.07.2022 року по 30.04.2023 року позивачем не подано)

Міністерством Фінансів України, виявлено, що ОСОБА_1 або особа зі складу домогосподарства під час отримання житлової субсидії здійснили покупку транспортного засобу на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 000 грн. Дата операції 03.06.2022 року.

31 травня 2022 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_6 укладено договір про надання правничої допомоги. Також до відзиву представник відповідача додає копію заяви від 03.06.2022 адресовану позивачу, зі змісту якої останній повідомляє, що у день купівлі транспортного засобу надіслав до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради заяву щодо повідомлення про купівлю ОСОБА_1 транспортного засобу, ціна якого перевищує 50 000 грн. Однак відповідач та його представник не надають суду доказів надсилання або отримання позивачем даної заяви.

Судом встановлено, що саме 07.07.2022 року ОСОБА_1 подав заяву про повідомлення позивача щодо покупки автомобіля, ціна якого перевищує 50 000 грн.

16.09.2024 року позивачем надіслано відповідачу повідомлення про досудове врегулювання спору, з якої вбачається, що відповідачу надмірно виплачено житлову субсидію в сумі 10 738 грн. 63 коп., що підтверджується розрахунком суми надміру перерахованої житлової субсидії.

Однак жодних даних щодо повернення в добровільному порядку коштів Відповідачем не вчинено та доказів їх повернення суду не надано.

Умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій регулюються Положенням про порядок призначення житлових субсидій (далі - Положення), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 року (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п.9 Положення, призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.

Згідно із п. 43 Положення, для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає за зареєстрованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання): заяву; декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики; довідки про доходи; копію договору про реструктуризацію заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг (у разі наявності); договір наймання (оренди) житла (у разі наявності).

Відповідно до п.22 Положення, житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку).

На момент виникнення спірних правовідносин згідно із абзацом 1, 2 пп. 4 п. 14 Положення надання раніше призначеної субсидії припиняється у разі, коли будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи зі складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. грн.

Відповідно до п. 49 Положення громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до абзацу 4, 5 п. 119 Положення надання раніше призначеної субсидії припиняється у разі, коли громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

Згідно з п.121 Положення, надання житлової субсидії у випадках, зазначених у пунктах 119 і 120 цього Положення, припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому їх виявлено (якщо інше не передбачено заявою).

Пунктом 125 Положення передбачено, що у випадках, зазначених в абзацах четвертому, п`ятому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку (п.127 Положення).

Правовідносини щодо набуття, збереження майна без достатньої правової підстави регулюються главою 83 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Стаття 1215ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Згідно з ч.1 ст.1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Оскільки відповідач, як отримувач житлової субсидії, не повідомив протягом 30 днів структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про купівлю транспортного засобу 03.06.2022 року, сума якого перевищує 50 тис. грн., то позивач отримавши заяву відповідача про купівлю транспортного засобу сума якого перевищує 50 тис. грн. 07.07.2022 року відповідно до п. 121 Положення про порядок призначення житлових субсидій (далі - Положення), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 року повинен був припинити виплату житлової субсидії з місяця, що настає за місяцем, в якому виявлено випадки, зазначені у пунктах 119 і 120 цього Положення, тобто з 01.08.2022 року.

За загальним правилом цивільно-правова відповідальність настає при наявності таких умов (підстав): протиправність, шкода, вина, причинний зв`язок.

Житлова субсидія (безповоротна адресна державна соціальна допомога) виплачена відповідачу за період з 01.08.2022 року по 30.04.2023 року не підлягає поверненню позивачу так як її виплата проведена юридичною особою (позивачем) добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

За таких підстав суд приходить до висновку, що з відповідача підлягає стягненню сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії за період з 01.07.2022 року по 01.08.2022 року, що відбулося з його вини, в розмірі 308 грн. 66 коп.

Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно до задоволених відносно них позовних вимог.

Оскільки суд прийшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог, то з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судові витрати пропорційно задоволеним вимогам у розмірі 69 грн. 52 коп.

На підставі наведеного та керуючись ст.10, 12, 89, 141, 258, 263-265, 267, 273, 280-282, 353, 354 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, місцезнаходження: м. Чернівці, пл. Центральна, буд. 3, до ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (, р/р НОМЕР_2 в АТ «ОщадБанк», МФО 300465) надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії за період з 01.07.2022 року по 01.08.2022 рік в загальній сумі 308 грн. 66 коп.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області судовий збір в розмірі 69 грн. 52 коп.

Рішення суду може бути оскаржено учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки в апеляційному порядку повністю або частково протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Є. В. Нестеренко