МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" березня 2025 р. Справа №370/3552/24

Провадження № 2/370/1442/24

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючої судді

Сініциної О.С., розглянувши у приміщенні суду в селищі Макарові у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за позовом ОСОБА_1 до Макарівської селищної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання права на отримання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна,

у с т а н о в и в:

Через представника, адвоката Ганенка Р.А. у грудні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до Макарівського районного суду Київської області із зазначеним позовом, в якому просила визнати за нею право на надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, а саме: житловий будинок садибного типу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 158,2 кв.м, житловою площею 91,1 кв.м, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, шляхом фінансування придбання об`єкта житлової нерухомості з використанням житлового сертифікату пропорційно до розміру частки, яка належить відповідному співвласнику.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначила, що є власником 1/2 частини вказаного житлового будинку з надвірними забудовами. На підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 04 квітня 2024 року право власності на іншу частину цього будинку належить ОСОБА_2 та ОСОБА_3 по 1/4 частині кожному.

У березні 2022 року під час бойових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, внаслідок обстрілів з ракетних систем залпового вогню та ствольної артилерії у будинку виникла пожежа, в результаті чого будинок був знищений.

Позивач 18 червня 2024 року звернулась до Комісії щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, Макарівської селищної ради (далі Комісія) із заявою про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна

Однак, Комісія рішенням від 19 вересня 2024 року № 32 у наданні компенсації відмовила, у зв`язку із виявленням недостовірних даних, зазначених у заяві про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, а саме: згідно із архівною довідкою БТІ

№ М-429 від 06 вересня 2024 року загальна площа будинку позивача становить 148,5 кв.м, водночас у заяві позивач зазначила загальну площу 158,2 кв.м.

Позивачка вважає, що внаслідок неправомірного рішення суб`єкта владних повноважень порушено її право на отримання компенсації, а тому змушена звернутися до суду.

Макарівський районний суд Київської області ухвалою суду від 13 грудня 2024 року прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у цій справі. Розгляд справи постановив проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Встановив сторонам строки на подачу відзиву, відповіді на відзив та заперечень, а третім особам - пояснень.

Відповідно у встановлений судом строк, відповідач на адресу суду відзиву на позовну заяву не надав. Від третіх осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пояснень до суду не надходило. Конверти із копією ухвали суду про відкриття провадження у справі та копії позовної заяви з додатками повернулися до суду із відміткою «за закінченням терміну зберігання».

У зв`язку з чим, суд відповідно до частини восьмої статті 178 Цивільно процесуального кодексу України вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив таке.

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Частиною першою статті 16 Цивільного кодексу України, визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

ОСОБА_1 на підставі договору дарування від 07 лютого 1998 року набула права власності на 1/2 житлового будинку з надвірними забудовами по АДРЕСА_1 .

Відповідно до архівної довідки КП КОР «Київське обласне БТІ» від 07 листопада 2024 року № Мк1124016, станом на 31 грудня 2012 року за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на 1/2 частину на об`єкт нерухомого майна з господарськими будівлями та спорудами АДРЕСА_1 .

Згідно із витягом з Державного реєстру прав право власності на 1/2 зазначеного будинку, загальною площею 158,2 кв.м, житлова площа 91,1 кв.м, зареєстровано за ОСОБА_1 11 липня 2023 року, реєстраційний номер НОМЕР_1 .

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 04 грудня 2024 року № 406663777, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 належить кожному по 1/4 цього житлового будинку на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом.

Як зазначила позивач, під час бойових дій у березні 2022 року, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, внаслідок обстрілів з реактивних систем залпового вогню та ствольної артилерії, у житловому будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , виникла пожежа, в результаті якої будинок був знищений.

На підтвердження цих обставин до позовної заяви долучені:Акт обстеження нерухомого майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації на території Макарівської селищної територіальної громади від 12 грудня 2022 року № 404, відповідно до якого житловий будинок не придатний для використання за цільовим призначенням, повністю втратив свою економічну цінність, ІІІ категорія пошкодження. Рекомендовано виконання робіт щодо демонтажу (ліквідації) об`єкта; талон-повідомлення єдиного обліку від 27 грудня 2022 року № 4656 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; Акт про пожежу від 06 травня 2022 року; Звіт від 28 липня 2022 року № 42-22-0465-ТО про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій, індивідуального житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Питання, що стосуються надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна регулюються Законом України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» (далі Закон № 2923-ІХ).

Відповідно до преамбули закон визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, а також правові засади створення та ведення Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.

До пошкоджених об`єктів належить знищені об`єкти нерухомого майна об`єкти нерухомого майна, які розташовані в Україні та стали непридатними для використання за цільовим призначенням внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, відновлення яких є неможливим шляхом поточного або капітального ремонту, реконструкції, реставрації чи економічно недоцільним, зокрема, квартири, інші житлові приміщення в будівлі, будинки садибного типу, садові та дачні будинки (підпункт «а» пункту 4 частини першої статті 1 Закону № 2923-ІХ).

Згідно із пунктом першим статті 2 Закону № 2923-ІХ отримувачами компенсації за пошкоджені/знищені об`єкти нерухомого майна є фізичні особи громадяни України, які є, зокрема, власниками пошкоджених/знищених об`єктів нерухомого майна.

Відповідно до пункту 1 частини сьомої статті 4 Закону № 2923-ІХ до заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна додаються: щодо знищеного об`єкта нерухомого майна, визначеного підпунктом «а» пункту 4 частини першої статті 1 цього Закону, у разі якщо отримувачем компенсації є власник об`єкта нерухомого майна, - копія документа, що підтверджує право власності на об`єкт нерухомого майна (крім випадків, якщо право власності на відповідний об`єкт нерухомого майна зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).

Згідно із частиною п`ятою статті 8 Закону № 2923-ІХ розмір компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, який перебуває у спільній власності двох та більше отримувачів компенсації, визначається пропорційно до розміру частки, яка належить відповідному співвласнику.

Вичерпний перелік підстав для відмови у наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна зазначений у частині шостій статті 6 Закону № 2923-ІХ, зокрема, виявлення недостовірних даних, зазначених у заяві про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна.

Подання позивачем заяви до Комісії здійснювалось з використанням програмно-технічних засобів додатку «Дія». Відомості щодо загальної площі житлового будинку, які зазначені в заяві вносяться автоматично з використанням інформації наявної в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а тому позивач не вносила жодних недостовірних відомостей.

Статтею 1 Конвенції Високі Договірні Сторони гарантовано кожному, хто перебуває під їхньою юрисдикцією, права і свободи, визначені в розділі I цієї Конвенції.

Держава має позитивні обов`язки гарантувати ефективне використання визначених Конвенцією прав кожному, хто перебуває під її юрисдикцією. Порушення кожного з цих обов`язків є самостійною підставою відповідальності держави.

Згідно із статтею 1 Першого протоколу до Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Зазначені приписи покладають на державу позитивні зобов`язання забезпечити непорушність права приватної власності та контроль за виключними випадками позбавлення особи права власності не тільки на законодавчому рівні, а й під час здійснення суб`єктами суспільних відносин право реалізаційної та правозастосовної діяльності. Обмеження позитивних зобов`язань держави лише законодавчим врегулюванням відносин власності без належного контролю за їх здійсненням здатне унеможливити реалізацію власниками належних їм прав, що буде суперечити нормам Конституції України та Конвенції.

Відповідно до Конституції України та загальновизнаних принципів і норм міжнародного права визнання, дотримання і захист права власності є обов`язком держави.

Згідно зі статтею 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності (частина перша); право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом (частина друга); ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності; право приватної власності є непорушним (частина четверта).

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом (стаття 328 Цивільного кодексу України).

Загальні засади цивільного законодавства визначені у статті 3 Цивільного кодексу України, до яких належать, зокрема, неприпустимість позбавлення права власності, крім випадків, встановлених Конституцією України та законом, справедливість, добросовісність та розумність.

Відповідно до частини першої статті 2 Цивільного процесуального кодексу України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Зазначеними приписами саме на суд покладено виконання позитивних зобов`язань держави щодо вирішення спорів між учасниками юридичного конфлікту, які виникають між ними у відносинах власності при реалізації належних їм правомочностей.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскільки позивач є власницею 1/2 житловогобудинку загальною площею 158,2 кв. м., житловою площею 91,1 кв. м, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, який було знищено внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, а тому в розумінні пункту 1 статті 2 Закону

№ 2923-ІХ є отримувачем компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна та має право на надання компенсаціїшляхом фінансування придбання об`єкта житлової нерухомості з використанням житлового сертифіката пропорційно до розміру частки, яка належить відповідному співвласнику.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, наданих сторонами на підтвердження своїх вимог та заперечень, суд дійшов висновку, що позовні вимоги необхідно задовольнити в повному обсязі.

Судові витрати за клопотанням позивача з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 4, 13, 76, 81, 263, 264, 265, 273, 275, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України суд,

у х в а л и в:

Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 до Макарівської селищної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання права на отримання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна.

Визнати за ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_2 ) право на надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, а саме: знищений об`єкт нерухомого майна житловий будинок садибного типу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 158,2 кв.м, житловою площею 91,1 кв.м, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 080, шляхом фінансування придбання об`єкта житлової нерухомості з використанням житлового сертифікату пропорційно до розміру частки, яка належить відповідному співвласнику.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося з дати складання повного його тексту.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Інформація сторін:

- ОСОБА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

- Макарівська селищна рада, що знаходиться за адресою: вулиця Димитрія Ростовського, 30, смт Макарів, Бучанський район, Київська область, 08001, .

- ОСОБА_2 , мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ;

- ОСОБА_3 , мешкає за адресою: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Суддя О.С. Сініцина