Справа № 366/103/25
Провадження № 2-о/366/19/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2025 селище Іванків

Іванківський районний суд Київської області у складі головуючого судді Мовчана В.В., за участю секретаря судового засідання Кулик А.М., розглянувши в порядку окремого провадження у судовому засіданні цивільну справу

за заявою ОСОБА_1

заінтересована особа: Іванківська селищна рада Вишгородського району Київської області

про встановлення факту здійснення постійного догляду на безоплатній основі

Представники учасників справи: згідно протоколу судового засідання

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Іванківського районного суду Київської області з заявою до Іванківської селищної ради Вишгородського району Київської області про встановлення факту здійснення постійного догляду на безоплатній основі.

Подану заяву обґрунтовано наявністю підстав для встановлення факту здійснення заявником постійного догляду на безоплатній основі за вітчимом - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який потребує постійного стороннього догляду.

Заявник зазначає, що з 07.06.2013 року постійно зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки виконавчого комітету Іванківської селищної ради заявник має такий склад сім`ї: ОСОБА_1 , 1991 р.н. - голова сім`ї, ОСОБА_2 , 1964 р.н. - вітчим, ОСОБА_3 , 1962 р.н. - мати.

Мати заявника - ОСОБА_3 , зареєструвала шлюб з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 . З моменту реєстрації шлюбу мати з вітчимом проживали разом і на даний час проживає разом з ними заявник.

ОСОБА_2 отримав інвалідність 1 групи «А» 01.11.2014 року, трудове захворювання, що підтверджується довідкою до Акту огляду МСЕК № 0431166, група інвалідності довічно, потребує постійного стороннього догляду.

Згідно довідки серії КИО-2 № 004050 від 21.10.2014 року про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, ОСОБА_2 втратив ступінь професійної працездатності у відсотках 100% з 01.11.2014 року - довічно.

Згідно Висновку № 133 про наявність порушення функцій організму через невиліковні хвороби, через які особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі: ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду довічно.

Заявник та ОСОБА_2 проживають спільно однією сім`єю за адресою: АДРЕСА_1 , пов`язані спільним побутом, мають спільні права та обов`язки. За твердженнями заявника, ОСОБА_1 здійснює постійний догляд за вітчимом, при цьому відсутні інші особи, які можуть здійснювати за ним такий догляд.

Мати заявника, в силу свого похилого віку, не може надавати постійного стороннього догляду своєму чоловіку ОСОБА_2 .

Статтею 10 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року, на даний час в Україні для жінок це вік 60 років. Мати заявника на даний час є пенсіонером.

За станом свого здоров`я ОСОБА_2 не може самостійно дбати про себе. Заявник стверджує, що здійснює постійний догляд за вітчимом, а саме: у вигляді допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

Згідно характеристики з місця проживання, заявник характеризується позитивно. Не працює, адже зайнятий постійним доглядом за ОСОБА_2 .

Згідно акту оцінки потреб сім`ї, ОСОБА_2 , інвалід 1 групи, лежачий, повністю безпомічний. Потребує догляду вдома.

07.11.2024 року заявник звертався до Іванківського районного суду Київської області з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Ухвалою суду від 13.11.2024 року у справі № 366/3325/24 було відмовлено у відкритті провадження. Ухвала мотивована тим, що заявником не надано до суду відмову компетентних органів, які встановлюють соціальні послуги, тобто заявником не було використано позасудового порядку встановлення даного факту.

Факт догляду через територіальний орган соціального захисту населення за вітчимом заявник не оформляв, оскільки не претендує на грошову компенсацію від держави, що призначається і виплачується у грошовій формі непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за особами, що потребують постійного стороннього догляду.

Намагаючись вирішити питання в досудовому порядку, 19.12.2024 року заявник звернувся до Іванківської селищної ради з заявою про видачу акту про встановлення здійснення ним постійного догляду за ОСОБА_2 , який є інвалідом 1 групи, підгрупи »А» довічно та потребує стороннього постійного догляду.

Листом Іванківської селищної ради від 06.01.2025 року № 1-1295.4 було відмовлено у видачі акту про встановлення факту здійснення ОСОБА_1 постійного догляду за своїм вітчимом ОСОБА_2 , оскільки не доведено рідство.

Вітчим заявника ОСОБА_2 , є членом його сім`ї. Через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно самообслуговуватись, за висновком лікарсько-консультативної комісії потребує соціальної послуги з догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.

Оскільки державним органом, який уповноважений посвідчувати факт догляду, було відмовлено, заявник звернувся з даною заявою до суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.01.2025 головуючим по справі визначено суддю Мовчана В.В.

Ухвалою Іванківського районного суду Київської області від 20.01.2025 заяву залишено без руху та надано заявнику строк для усунення недоліків.

22.01.2025 до суду від представника заявника надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою Іванківського районного суду Київської області від 27.01.2025 відкрито провадження у справі. Розгляд справи призначено на 20.02.2025.

У судовому засіданні 20.02.2025 було допитано свідків та оголошено перерву до 19.03.2025.

У судове засідання 19.03.2025 з`явився представник заявника, яка просила заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, ознайомившись із змістом заяви та дослідивши письмові докази, зазначає про наступне.

Між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 05.12.1998 виконавчим комітетом Феневицької сільської ради Іванківського району Київської області зареєстровано шлюб, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 .

Відповідно до довідки, виданої старостою Іванківської селищної ради 04.10.2024 № 663, склад сім`ї ОСОБА_1 : він (голова сім`ї), вітчим ОСОБА_2 та мати ОСОБА_3 .

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зареєстровані за однією адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджено витягами з Реєстру територіальної громади № 2024/012309948, № 2024/012309801, № 2024/011954786.

Згідно довідки до акта огляду МСЕК серії КИО-1 № 0431166 ОСОБА_2 має 1 групу інвалідності, підгрупи «А».

Ступінь втрати професійної працездатності ОСОБА_2 становить 100 %, що підтверджено довідкою про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у додаткових видах допомоги серії КИО-2 № 004050.

ОСОБА_3 пенсіонер, відповідно до пенсійного посвідчення № НОМЕР_2 .

Відповідно до висновку лікарсько консультативної комісії КНП ІРР «Іванківський ЦПМСД» Іванушкін Іван Володимирович за станом здоров`я може надавати соціальні послуги.

Згідно висновку № 133 про наявність порушень функцій організму ОСОБА_2 потребує догляду на непрофесійній основі. Зазначене також підтверджується індивідуальною програмою реабілітації інваліда № 088.

Відповідно до довідки, виданої директором територіального центру комунальної установи Іванківської селищної ради «Територіальний центр соціального обслуговування», ОСОБА_2 на обліку в комунальній установі не перебуває та соціальні послуги йому не надаються.

ОСОБА_1 не перебуває на обліку у секторі призначення та виплати державних соціальних допомог в Іванківському відділі УСВП Вишгородської РДА, як отримувач соціальних допомог, що підтверджено довідкою начальника Іванківського відділу Вишгородської районної державної адміністрації № 422 від 12.12.2024.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України в Київській області та отримує пенсію по інвалідності, надбавку на догляд не отримує, що підтверджено довідкою начальника відділу обслуговування громадян № 12 Головного управління пенсійного фонду.

ОСОБА_1 звертався до Іванківської селищної ради з проханням видати Акт про встановлення факту здійснення ним догляду за вітчимом - ОСОБА_2 , однак ним отримано відмову, що підтверджено листом голови комісії з встановлення факту здійснення особою постійного догляду № І-1295.4.

ОСОБА_4 (син ОСОБА_2 ) - інвалід 3 групи, відповідно до пенсійного посвідчення № НОМЕР_3 .

ОСОБА_5 (дочка ОСОБА_2 ) інвалід 3 групи та за станом здоров`я не може доглядати свого батька ОСОБА_2 , що підтверджується нотаріально посвідченою заявою, довідкою до акта огляду медикосоціальної експертної комісії № 085839, пенсійним посвідченням № НОМЕР_4 , висновком ЛКК № 34.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 та ч. 2 ст. 315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.

Статтею 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У вказаній постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за особою, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

Наказом Міністерства соціальної політики України № 429 від 23.06.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2020 року за №643/34926, затверджено класифікатор соціальних послуг, у відповідності до якого постійний догляд вдома за місцем проживання отримувача соціальної послуги надається особам з тяжкими формами захворювання шляхом допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки ( ч. 2 ст. 3 СК України).

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно з ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі представлених сторонами доказами.

Відповідно до приписів ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладені обставини, на підставі безпосередньо досліджених та оцінених наявних у справі доказів, судом встановлено, що встановлення факту здійснення догляду, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб та має для заявника юридичне значення, а тому суд вважає встановленим факт здійснення ОСОБА_1 постійного догляду на безоплатній основі за вітчимом - ОСОБА_2 .

Керуючись ст. 293, 294, 315, 319, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Іванківська селищна рада Вишгородського району Київської області про встановлення факту здійснення постійного догляду на безоплатній основі - задовольнити.

2.Встановити факт, що має юридичне значення, а саме здійснення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , постійного догляду на безоплатній основі за вітчимом - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який потребує постійного стороннього догляду в зв`язку з інвалідністю 1 групи «А», що підтверджується довідкою до Акту огляду МСЕК № 0431166, група інвалідності довічно, який через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може постійно пересуватися та самообслуговуватися, за висновком про наявність порушень функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі - потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій ст. 358 ЦПК України.

Заявник: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_6 , виданий Іванківським РВ ГУ МВС України в Київській області, адреса: АДРЕСА_1 )

Заінтересована особа: Іванківська селищна рада Вишгородського району Київської області (адреса: вул. Івана Проскури, 7, селище Іванків, Вишгородського району, Київської області, ідентифікаційний код 04358000).

Повний текст рішення складено 24.03.2025.

Суддя Віталій МОВЧАН