Провадження № 2/161/4/25
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2025 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі:

головуючого судді Рудської С.М.

при секретарі Коржик Н.В.

за участі:

представника позивача Майструка В.А.

представника відповідача Степанюк М.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії, зустрічним позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» про визнання недійсним та скасування рішення комісії,

В С Т А Н О В И В:

29.10.2024 року ПрАТ «Волиньобленерго» звернулося до суду з вищевказаною позовною заявою на обгрунтування якої зазначивши, що 01.01.2019 року між сторонами даного спору укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 529-977102 на об`єкт індивідуального побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 , за умовами якого ПрАТ «Волиньобленерго» надає ОСОБА_1 послуги з розподілу (передачі) електричної енергії. 20.06.2024 року працівниками ПрАТ «Волиньобленерго» під час проведення перевірки засобу обліку електричної енергії відповідача виявлено самовільне підключення після відключення через електролічильник в поверховому щиті методом зриву пломби з клемної кришки засобу обліку без порушення схеми обліку. За даним фактом складено Акт про порушення № 000863 від 20.06.2024 року та Схему електроживлення споживача. Оскільки, у день складення даних документів ОСОБА_1 був відсутній, а тому Акт про порушення підписаний головою ОСББ Бусько С.Ю. 11.07.2024 року на засіданні комісії ПрАТ «Волиньобленерго» прийнято рішення щодо проведення нарахування обсягу вартості необлікованої електричної енергії відповідачу за період 118 днів, що становило 16785,23 грн. Копію Протоколу комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 11.07.2024 року та рахунку за електричну енергію, необліковану внаслідок порушення ПРРЕЕ № 529977102 від 11.07.2024 року було надіслано ОСОБА_1 . Листом № 22/11-5525 від 11.07.2024 року, проте вартість необлікованої електричної енергії відповідачем сплаченою не була. Враховуючи наведене, просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Волиньобленерго» вартість необлікованої електричної енергії в сумі 16785,23 грн.

17.12.2024 року представником відповідача було подано до суду зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до ПрАТ «Волиньобленерго» про визнання недійсним та скасування рішення комісії. В обгрунтування заявлених вимог остання зазначає, що її довіритель не підписував акт про пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них від 23.02.2024 року, а тому факт зриву останнім пломби з клемної кришки засобу обліку є недоведеним. У свою чергу, ПрАТ «Волиньобленерго» не проведено експертизи на предмет самовільного підключення до електромережі, що не дозволяло визначити обсяг вартості необлікованої електричної енергії. Акт про порушення № 000863 від 20.06.2024 року містить ряд суперечливих відомостей, а також оформлений не у відповідності до вимог закону. Також, при оформленні Протоколу комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» № 1206 від 11.07.2024 року було допущено ряд помилок, а період, за який визначалася вартість необлікованої електричної енергії, обрахований невірно. Враховуючи наведене, просить суд визнати недійсним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» від 11.07.2024 року, яке оформлене протоколом засідання № 1206 від 11.07.2024 року (а.с. 43-51).

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08.01.2025 року зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до ПрАТ «Волиньобленерго» про визнання недійсним та скасування рішення комісії прийнято до розгляду та об`єднано в одне провадження з первісним позовом ПрАТ «Волиньобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії; здійснено перехід розгляду справи зі спрощеного позовного провадження на розгляд справи за правилами загального позовного провадження (а.с. 57-58).

22.01.2025 року представником ПрАТ «Волиньобленерго» подано до суду відзив на зустрічну позовну заяву. Свої доводи останній обгрунтовує тим, що усі документи, на які представник відповідача посилається у зустрічному позові, оформлені у повній відповідності вимогам ПРРЕЕ, а доводи про зворотне є надуманими. З огляду на наведене, заявлені позовні вимоги про визнання недійсним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» від 11.07.2024 року, яке оформлене протоколом засідання № 1206 від 11.07.2024 року є безпідставними (а.с. 64-68).

05.02.2025 року від представника відповідача надійшла до суду відповідь на вищевказаний відзив. В обгрунтування свої вимог остання зазначає, що наведені у вищевказаному процесуальному документів доводи сторони позивача спростовуються аргументами, які викладені у зустрічній позовній заяві. Протиправна поведінка її довірителя у порушенні вимог ПРРЕЕ є недоведеною, а тому й жодних правових підстав для відшкодування останнім вартості необлікованої електричної енергії немає (а.с. 79-81).

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав з підстав, які викладені у позовній заяві та просив задовольнити їх у повному обсязі. Щодо задоволення зустрічного позову заперечував повністю посилаючись на обставини, які викладені у його відзиві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення первісного позову, посилаючи на доводи, які викладені у зустрічній позовній заяві. Вважає, що вимоги про визнання недійсним та скасування рішення комісії є в повній мірі обгрунтовані, а тому просила їх задовольнити. Додатково пояснила, що помешкання її довірителя дійсно було відключено від електропостачання за несплату відповідного роду послуг, у зв`язку з чим здійснено опломбування електролічильника. З того моменту ОСОБА_1 не користувався електрикою.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові та електронні докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом, ПрАТ «Волиньобленерго» як оператор системи розподілу у своїй діяльності керується нормами ЗУ «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 року (надалі ПРРЕЕ), Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим Постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018 року, Кодексом системи розподілу, затвердженим Постановою НКРЕКП № 310 від 14.03.2018 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 ЗУ «Про ринок електричної енергії», оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Пунктом 1.2. Типового договору, передбачено, що умови Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 року № 312, та є однаковими для всіх споживачів.

Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднання, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднання терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.

З моменту підписання цієї заяви-приєднання та/або сплати за рахунком (квитанцією) споживач та оператор системи розподілу набувають всіх прав та обов`язків з договором і несуть відповідальність за її невиконання (неналежне виконання) згідно з умовами договору та чинними законодавством України.

ПрАТ «Волиньобленерго», як оператором системи розподілу, на головній сторінці свого веб-сайту розміщено редакцію договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та додатки до нього.

Отже суд вважає доведеним, між ПрАТ «Волиньобленерго», як оператором системи розподілу електричної енергії, та ОСОБА_1 , як споживачем, з 01.01.2019 року шляхом приєднання відповідача до Публічного договору, укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 529-977102 (далі Договір) на об`єкт індивідуального побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 , за яким Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії.

У відповідності до п. 1.1.2. ПРРЕЕ побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).

ОСОБА_1 є побутовим споживачем у розумінні ПРРЕЕ.

У відповідності до п.п. 12,20 п. 5.5.5. ПРРЕЕ споживач зобов`язаний:

- забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору;

- не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

20.06.2024 року працівниками ПрАТ «Волиньобленерго» за наслідками проведення перевірки засобу обліку електричної енергії Споживача було складено Акт про порушення № 000863, у зв`язку з виявленням порушення, передбаченого пп. 5 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення після відключення через електролічильник в поверховому щиті методом зриву пломби з клемної кришки засобу обліку без порушення схеми обліку. До вищевказаного Акту долучено схему електроживлення споживача. Даний акт та схема складені представниками ПрАТ «Волиньобленерго» Лазаруком Ю.Л., Куцином О.В., у присутності особи, яка допустила представників позивача на об`єкт споживача ОСОБА_2 та підписані ними усіма (а.с. 16-18).

Факт пломбування клемної кришки засобу обліку підтверджується відповідним Актом про пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них від 23.02.2024 року (а.с. 10-11).

Факт зриву пломби з клемної кришки засобу обліку зафіксований представниками ПрАТ «Волиньобленерго» за допомогою пристрою відеозапису. Відповідний електронний доказ долучений до матеріалів справи (а.с. 89).

Як зазначив представник позивача в ході розгляду справи, Гребенюк О.І. був відсутній на момент складення акту про порушення, а тому такий був підписаний головою ОСББ Буськом С.Ю.

Пунктами 1.1.2. ПРРЕЕ встановлено, що акт про порушення документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідно до п. 2.3.4 глави 2.3 розділу II ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Дане питання також врегульовано п. 5.5.2. глави 5.5 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 311, відповідно до якого відповідальність за збереження і цілісність ЗКО, пломб та індикаторів на ЗКО, установлених у квартирі (будинку) або на об`єкті індивідуального побутового споживача в межах території домогосподарства, покладається на цього побутового споживача.

Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ передбачено права оператора системи, зокрема:

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;

- проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Згідно із пп. 6 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Згідно п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до ПРРЕЕ.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

В розумінні положень п. 8.2.5 ПРРЕЕ, даний Акт про порушення ПРРЕЕ є дійсним.

На переконання суду, представники ПрАТ «Волиньобленерго» при встановленні факту порушення ПРРЕЕ відповідачем діяли в межах та у відповідності до положень ПРРЕЕ, дотримуючись вимог п. 8.2.5 щодо оформлення акту.

Посилання представника відповідача у зустрічній позовній заяві на невідповідність Акту про порушення № 000863 від 20.06.2024 року вимогам чинного законодавства є надуманими, а тому такі не заслуговують на увагу.

Пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ передбачено, що на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих ПРРЕЕ у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

11.07.2024 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» розглянуто факти, викладені в акті та документах, і встановлено, що споживач здійснив порушення ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку, чим порушив пп. 5. п. 8.4.2. ПРРЕЕ.

За наслідками проведення вищевказаного засідання комісії прийнято рішення провести нарахування згідно з п. 8.4.13. ПРРЕЕ за термін 118 діб до дня виявлення порушення ПРРЕЕ, що оформлено Протоколом № 1206 від 11.07.2024 року. Розрахунок обсягу вартості необлікованої електричної енергії склав 16785,23 грн.

Судом також встановлено, що обрахунковий період 118 діб, визначений від дати пломбування клемної кришки засобу обліку (Акт про пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них від 23.02.2024 року) по дату виявлення порушення ПРРЕЕ, що в повній мірі відповідає вимогам Закону.

З огляду на наведене, суд оцінює критично доводи сторони відповідача щодо невідповідності рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» від 11.07.2024 року, яке оформлене протоколом засідання № 1206 від 11.07.2024 року, вважає їх такими, що зводяться до надмірного формалізму, який не може бути взятим до уваги виходячи із характеру даних правовідносин.

Отже, ОСОБА_1 несанкціоновано підключився до електричних мереж та споживав електричну енергію без дозволу оператора систем розподілу після відключення, чим порушив ПРРЕЕ та Кодекс систем розподілу.

В ході розгляду справи стороною відповідача не заперечувалося, що ОСОБА_1 є особою, які відповідає за збереження пломби на клемній кришці засобу обліку, який встановлений на об`єкт індивідуального побутового споживача за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищенаведені обставини в повній мірі виключають обгрунтованість зустрічного позову ОСОБА_1 до ПрАТ «Волиньобленерго» про визнання недійсним та скасування рішення комісії, у зв`язку з чим у його задоволенні суд вважає за необхідне відмовити в повному обсязі.

Як встановлено судом, копію Протоколу комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 11.07.2024 року та Рахунку за електричну енергію, необліковану внаслідок порушення ПРРЕЕ №529977102 від 11.07.2024 року було надіслано ОСОБА_1 листом №22/11-5525 від 11.07.2024 року.

Згідно ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку (п. 4 ч. 2 ст. 77 ЗУ «Про ринок електричної енергії»).

Згідно з п. 8.2.7. ПРРЕЕ у разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Враховуючи наведене, суд вважає в повній мірі обгрунтованою первісну позовну заяву ПрАТ «Волиньобленерго», а тому приходить до висновку про стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача вартість необлікованої електричної енергії в сумі 16785,23 грн.

Крім того, на підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028 грн.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 27, 77-81, 141, 259, 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» вартість необлікованої електричної енергії в сумі 16785 (шістнадцять тисяч сімсот вісімдесят п`ять) грн. 23 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» про визнання недійсним та скасування рішення комісії відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі складення рішення відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України з дня складення рішення в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач за первісним позовом (відповідач за зустрічним позовом):

Приватне акціонерне товариство «Волиньобленерго», адреса місцезнаходження: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Яремчука Назарія, 4, .

Відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом):

ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складений 01 квітня 2025 року.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області С.М. Рудська