Справа №487/108/25
Провадження №2/487/1047/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2025 Заводський районний суд м. Миколаєва у складі: головуючого судді Кузьменко В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження позовну заяву Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївської та Одеської області) до Миколаївської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступеня №7 Миколаївської обласної ради про стягнення шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу,

ВСТАНОВИВ:

Представник Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївської та Одеської області) звернувся до Заводського районного суду м. Миколаєва з позовною заявою до Миколаївської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступеня №7 Миколаївської обласної ради про стягнення шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 14.09.2023 року виявлено факт незаконного пошкодження до ступеня припинення росту 16 зелених насаджень до неприпинення росту в межах м. Миколаєва, вул. Курортна, буд. 14-А на території Миколаївської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступеня №7 Миколаївської обласної ради, а саме дерев породи "Тополь", діаметром у корі біля шийки кореня 85 см, 60 см, 45 см, 70 см, 78 см, 70 см, 70 см, 78 см, 70 см, 54 см, 40 см, 70 см, 87 см, 64 см, 80 см, 87 см без відповідного дозволу, про що було складено протокол про адміністративне правопорушення №0000184 від 14.09.2023 року. У результаті зазначених порушень нанесено шкоду на загальну суму 42850 грн.

Ухвалою суду від 09.01.2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

20.01.2025 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити у задоволенні позову з огляду на його недоведеність.

05.03.2025 року до суду надійшла відповідь на відзив.

Положеннями статті 174 ЦПК України закріплено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи і оцінивши отримані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Південно-Західного округу Барчук Н.В., було складено протокол №000184 про адміністративне правопорушення від 14.09.2023 року відносно директора освітнього закладу Макарової Г.О. про те, що на території АДРЕСА_1 на території Миколаївської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступеня №7 Миколаївської обласної ради здійснено пошкодження до ступеня припинення росту 16 зелених насаджень до неприпинення росту дерев породи "Тополь", діаметром у корі біля шийки кореня 85 см, 60 см, 45 см, 70 см, 78 см, 70 см, 70 см, 78 см, 70 см, 54 см, 40 см, 70 см, 87 см, 64 см, 80 см, 87 см без відповідного дозволу.

Постановою про накладення адміністративного стягнення від 15.09.2023 року №000184 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Південно-Західного округу Яскурницьким В.І. було визнано директора навчального закладу ОСОБА_1 винною у вчинені адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 153 Кодексу України про адміністративне правопорушення, та накладено та неї адміністративне стягнення у виді штрафу, в сумі 510 грн.

Інформації щодо оскарження зазначеної постанови матеріали справи не містять.

Із розрахунку розміру шкоди, заподіяної ОСОБА_1 , в наслідок пошкодження до ступеня припинення росту 16 дерев породи «Тополя» за адресою: м. Миколаїв, вул. Курортна, буд. 14-А на території Миколаївської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступеня №7 Миколаївської обласної ради вбачається, що розмір шкоди, заподіяної в наслідок пошкодження до ступеня припинення росту 16 дерев породи «Тополя» складає 42850 грн.

Зазначений розрахунок, здійснено відповідно до Постанови КМУ від 08.04.1999 №559 «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів», який відповідно до наявних документів в матеріалах справи відповідачем не оспорювався.

На адресу Миколаївської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІ ступеня №7 Миколаївської обласної ради 04.10.2023 року ( м. Миколаїв, вул. курортна, буд. 14-А) Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) було надіслано претензію на відшкодування шкоди на загальну суму 42850 грн.

Відповідачем кошти сплачені не були у зв`язку з чим розмір невідшкодованої суми виплат складає 42850 грн.

Відповідно до ст. ст. 6, 25, 36 ЗУ «Про рослинний світ», державна екологічна України здійсню державне управління у сфері охорони, використання та відтворення рослинного світу.

Відповідно до п.п.2 ч.1ст. 16 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» на об`єктах благоустрою забороняється, зокрема, самовільно висаджувати та знищувати дерева, кущі тощо.

Відповідно до ч.1ст. 25 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» утримання та благоустрій прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, належних до нього будівель, споруд проводиться балансоутримувачем цього будинку або підприємством, установою, організацією, з якими балансоутримувачем укладено відповідний договір на утримання та благоустрій прибудинкової території.

Відповідно до абз. 1 ч. 3ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Процедуру видалення дерев, кущів, газонів і квітників на території населеного пункту визначено Порядком видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 року № 1045(надалі Порядок).

Згідно з пунктом 2 Порядку видалення зелених насаджень здійснюється у разі знесення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, а також самосійних і порослевих дерев з діаметром кореневої шийки не більш як 5 сантиметрів; ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації. Видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (далі компетентний орган) на підставі ордера (крім випадків, передбачених пунктами 7-10 цього Порядку) (п.3 Постанови).

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку підставою для прийняття рішення компетентним органом є заява юридичної чи фізичної особи про видалення зелених насаджень. Компетентний орган протягом трьох днів після надходження заяви затверджує склад відповідної комісії. До складу комісії включаються представники заявника, власника земельної ділянки (користувача), компетентного органу, а також інших заінтересованих організацій. Комісія у п`ятиденний строк після її затвердження визначає стан зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, і складає акт обстеження тих насаджень, що підлягають видаленню, за зразком, затвердженим Мінбудом. Акт складається у чотирьох примірниках і подається на погодження з територіальним органом Мінприроди у триденний строк. Три примірники погодженого акта повертається комісії, по одному з яких передається власнику (користувачу) земельної ділянки і заявнику. Голова комісії готує в триденний строк проект рішення компетентного органу про видалення зелених насаджень, в якому зазначаються дані про кількість зелених насаджень, що підлягають видаленню і що залишаються на земельній ділянці. Компетентний орган у тижневий строк після надходження зазначеного проекту приймає рішення про видалення зелених насаджень і наступного дня видає заявнику його копію для оплати відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню.

Статтею 40 Закону України «Про рослинний світ» передбачено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні, зокрема, у: самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів; порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів; протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу.

Згідно ст. ст.68,69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно розрахунку розміру шкоди, відповідачами внаслідок незаконної порубки дерева було завдано навколишньому природному середовищу шкоди на суму 42850 грн.

Розрахунок розміру шкоди проведено відповідно до Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міста та інших населених пунктах, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 559 від 08.04.1999 року.

Відповідачем не надано заперечень на спростовання вказаного розрахунку.

Відповідно до змісту частин 1, 2статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної чи юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо доведе, що шкода завдана не з її вини.

На час розгляду справи суду не надано даних про відшкодування шкоди відповідачем, що свідчать про її не відшкодування.

Суд відхиляє доводи відповідача щодо недоведеності факту вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 153 КУпАП, оскільки правомірність постанови відповідача від 15.09.2023 року не є предметом спору у цій справі. Матеріали справи не містять доказів скасування її у визначеному законодавством порядку.

Таким чином, судом встановлено, що завдана шкода, у розмірі 42850 грн підлягає відшкодуванню відповідачем у повному обсязі, а позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Крім того, на підставі статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума сплаченого судового збору у розмірі 3028 грн.

Керуючись статтями 18,141,259,263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївської та Одеської області) до Миколаївської загальноосвітньої санаторної школи-інтернат І-ІІІ ступеня №7 Миколаївської обласної ради про стягнення шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу - задовольнити.

Стягнути з Миколаївської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІІ ступеня №7 Миколаївської обласної ради шкоду суму шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, у вигляді збитків, нанесених Державі Україна у розмірі 42850 грн. на р/р UA0014480, Отримувач ЗАВОДСЬКИЙ Миколаїв.ГУК/Заводськ.р-н/24062100, , Банк отримувача - Казначейство України, грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Стягнути з Миколаївської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступеня №7 Миколаївської обласної ради на користь Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївської та Одеської області) судовий збір у розмірі 3028 грн.

Рішення може бути оскаржене до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.В.Кузьменко