Провадження №2-о/522/143/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2025 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючої судді Косіциної В.В.,

розглянувши на підставі наявних матеріалів цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Малиновський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2024 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересовані особи Малиновський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення факту, що має юридичне значення, у якій позивач просить: встановити факт, що має юридичне значення, а саме, встановити неправильність запису щодо імен та по батькові батьків в актовому записі про народження №817 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складеного 05.10.1977 р.н., Приморським відділом реєстрації актів цивільного стану Маріупольсього міського управління юстиції Донецької області; внести зміни до зазначеного актового запису про народження шляхом: зміни запису у розділі «відомості про батька» у графі «ім`я» змінити ім`я з невірного на вірне « ОСОБА_4 »; змінити запис у розділі «відомості про матір» у графі ім`я змінити ім`я по батькові з невірного на вірне « ОСОБА_5 ».

За результатами автоматизованого розподілу справи між суддями, вона передана на розгляд судді Косіциній В.В.

Ухвалою суду від 28 жовтня 2024 року провадження у справі відкрито. Встановлено, що розгляд справи здійснюватиметься в порядку окремого провадження. Витребувано у Малиновського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відомості щодо батьків, дружини, дітей, рідних братів та сестер, онуків (із обов`язковим зазначенням їх особистого імені, прізвища та імені по-батькові, дати народження та дати смерті) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Засідання по справі призначено на 25 листопада 2024 року.

У судове засідання, призначене на 25 листопада 2024 року учасники справи не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час та місце судового розгляду. Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання, прийнято рішення про відкладення розгляду справи на 20.12.2024 року у зв`язку із відсутністю відомостей, витребуваних ухвалою суду від 28.10.2024 року.

02 грудня 2024 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла відповідь на виконання ухвали суду від 28.10.2024 року.

У судове засідання, призначене на 20 грудня 2024 року учасники справи не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час та місце судового розгляду. Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання, прийнято рішення про відкладення розгляду справи на 11.02.2025 року у зв`язку із відсутністю відомостей про належне повідомлення заінтересованих осіб про дату, час та місце судового розгляду.

06 січня 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява представника заявника адвоката Главацького Юрія Анатолійовича про уточнення вимог заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, у якій заявник просив викласти вимоги заяви про встановлення факту у наступній редакції:

- встановити неправильність запису щодо імен та по-батькові батьків в актовому записі про народження №817 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складеного 05.10.1977 року Приморським ВДРАЦС Маріупольського міського управління юстиції Донецької області;

- поновити актовий запис про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер актового запису 817, дата складання 05.10.1977 року, орган ДРАЦС, що склав актовий запис Приморський ВДРАЦС Маріупольського міського управління юстиції Донецької області.

11 лютого 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява представника заявника адвоката Главацького Юрія Анатолійовича про уточнення вимог заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, у якій заявник просив викласти вимоги заяви про встановлення факту у наступній редакції:

- встановити неправильність запису щодо імен та по-батькові батьків в актовому записі про народження №817 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складеного 05.10.1977 року Приморським ВДРАЦС Маріупольського міського управління юстиції Донецької області;

- поновити актовий запис про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер актового запису 817, дата складання 05.10.1977 року, орган ДРАЦС, що склав актовий запис Приморський ВДРАЦС Маріупольського міського управління юстиції Донецької області.

У судове засідання, призначене на 11 лютого 2025 року учасники справи не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час та місце судового розгляду. Ухвалою суду від 11 лютого 2025 року заяву представника заявника адвоката Главацького Юрія Анатолійовича про уточнення вимог заяви про встановлення факту, що має юридичне значення прийнято до розгляду. Засідання по справі відкладено на 12 березня 2025 року.

12 березня 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява представника заявника адвоката Главацького Юрія Анатолійовича про розгляд справи без участі.

12 березня 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява ОСОБА_6 про розгляд справи без участі.

12 березня 2025 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява ОСОБА_2 про розгляд справи без участі.

У судове засідання, призначене на 12 березня 2025 року учасники справи не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду.

Будь яких інших заяв або клопотань від учасників справи не надходило.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 4,5 ст. 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

У зв`язку з неявкою учасників справи у судове засідання, призначене на 12 березня 2025 року, ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання прийнято рішення здійснити розгляд справи на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

29 жовтня 1976 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_7 було зареєстровано шлюб, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 , в результаті реєстрації якого прізвище ОСОБА_7 було змінено на « ОСОБА_8 », актовий запис про шлюб 3913, місце реєстрації шлюбу Палац одружень м. Жданова Донецької області (а.с.14).

ІНФОРМАЦІЯ_4 народився ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , та відповідно до якого його батьком зазначений ОСОБА_2 , матір`ю ОСОБА_3 , про що 05.10.1977 року складено актовий запис №817 (а.с.8).

Проте, із витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133 , 135 СК України від 19.09.2024 року №1 вбачається, ІНФОРМАЦІЯ_4 народився ОСОБА_1 , про що 05.10.1977 року Приморським ВДРАЦС Маріупольського міського управління юстиції в Донецькій області складено актовий запис про народження №817, та з якого вбачається, що батьком ОСОБА_1 вказаний ОСОБА_9 , матір`ю ОСОБА_10 (а.с.11).

Матеріали справим містять копію паспорту громадянина України № НОМЕР_3 , на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянство Україна, УНЗ НОМЕР_4 , РНОКПП НОМЕР_5 , місце народження Україна, Донецька область, м. Маріуполь (а.с.6).

Матеріали справи містять копію паспорту громадянина України № НОМЕР_6 на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянство Україна, УНЗ НОМЕР_7 , РНОКПП НОМЕР_8 , місце народження Україна, м. Київ (а.с.12).

Матеріали справи також містять копію паспорту громадянина України № НОМЕР_9 на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянство України, УНЗ 586, РНОКПП НОМЕР_10 , місце народження Україна, Донецька область, м. Маріуполь (а.с.13).

Частинами першою та другою статті 49 ЦК України передбачено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Актом цивільного стану є, зокрема, реєстрація народження. Аналогічні за змістом норми закріплені в статті 2 Закону України від 01 липня 2010 року № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (частина перша статті 9 Закону).

Згідно з частиною першою статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 розділу І Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до пункту 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану.

У справах про оскарження відмови внести за заявою особи зміни до актового запису цивільного стану суд за правилами адміністративного судочинства вивчає наявність чи відсутність достатніх підстав для прийняття відповідного рішення, зокрема перевіряє чи відповідні рішення прийняті на підставі, в межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення. Завдання адміністративного суду у таких справах полягає насамперед у перевірці додержання процедури розгляду та прийняття органом реєстрації актів цивільного стану відповідного рішення.

Адміністративний суд, розглядаючи такі справи, не має права виходити за межі їх публічно-правових аспектів і встановлювати юридичні факти, що мають значення для внесення змін до актових записів цивільного стану.

Такий висновок зроблений Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 13 березня 2019 року в справі № 466/1150/18.

Постанова КЦС ВС від 24.07.2024 у справі № 759/22492/23 містить висновки про те, ОСОБА_1 звернувся до суду для захисту права на забезпечення органом державної влади особистого немайнового права (частина перша статті 273 ЦК України) на відображення достовірної інформації про його матір в актовому записі, а не для оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану.

Таким чином, об`єктом перевірки судами в цій справі є встановлення обставин, що підтверджують або спростовують факт народження ОСОБА_1 від певної особи, та залежно від них вирішення питання про неправильність актового запису про народження в частині відомостей про матір, а не дотримання відділом державної реєстрації актів цивільного стану процедури розгляду звернення заявника про внесення змін до актового запису про народження й оцінка правомірності дій щодо відмови в задоволенні цього звернення.

Зважаючи на викладене, враховуючи характер правовідносин у цій справі, висновок судів про те, що заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, є помилковим.

Отже, органи державної реєстрації актів цивільного стану за заявою громадян можуть вносити зміни до актових записів на підставі рішень суду, якими встановлено неправильність таких записів та зазначено про внесення до них конкретних змін.

Відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, що затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, у разі необхідності внесення змін до актового запису цивільного стану, що зберігається на тимчасово окупованій території України, цей запис попередньо поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, що проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України.

З метою внесення змін до актового запису про народження, ОСОБА_1 звертався із заявою про поновлення актового запису про народження з подальшим внесення змін до Малиновського ВДРАЦС у м. Одесі ПМУМЮ (м. Одеса) (а.с.9).

Висновком про поновлення актового запису цивільного стану від 02.08.2024 року, Малиновський ВДРАЦС у місті Одесі ПМУМЮ (м. Одеса) відмовив у задоволенні заяви відмовлено (а.с.10)

У п.3.5. Правил вказано, що поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У частині першій статті 315 ЦПК наведено перелік фактів, справи про встановлення яких розглядаються судом. Хоч за змістом частини другої цієї статті зазначений перелік не є вичерпним, проте у судовому порядку можуть бути встановлені тільки ті факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб (якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення).

У заяві про встановлення факту, заявник посилається на те, що встановлення такого факту необхідно заявнику для вирішення питання про призначення пенсії.

Таким чином, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Тому, враховуючи факт того, що під час реєстрації актового запису про народження заявника допущена помилка в частині зазначення відомостей про батьків, беручи до уваги те, що законом не передбачено інший порядок встановлення такого факту, а від його встановлення залежить виникнення у нього прав та обов`язків, беручи до уваги факт того, що внесення змін до актового запису буде не можливе з огляду на те, що він зберігається на тимчасово окупованій території України, суд доходить до висновку про наявність підстав встановлення факту неправильності в актовому записі про народження та поновлення актового запису.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.19, 76-81, 293, 315, 319 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Малиновський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення факту, що має юридичне значення (уточнену) задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, факт неправильності запису в актовому записі про народження ОСОБА_1 від 05.10.1977 року №817, що складений Приморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Маріупольського міського управління юстиції Донецької області у розділ «Відомості про батька», графа «Прізвище, власне ім`я, по батькові» - « ОСОБА_9 » замість вірного « ОСОБА_2 » та у розділі «Відомості про матір», графа «Прізвище, власне ім`я, по батькові» - « ОСОБА_10 », замість вірного « ОСОБА_3 ».

Поновити актовий запис про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.10.1977 року №817, що складений Приморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, а саме:

- у розділі «Відомості про дитину» у графі «Прізвище, власне ім`я, по батькові» вказати « ОСОБА_1 »;

- у розділі «Відомості про дитину» у графі «Дата народження» вказати « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- у розділі «Відомості про дитину» у графі «РНОКПП» вказати « НОМЕР_5 »;

- у розділі «Відомості про дитину» у графі «Місце народження» вказати «Донецька область, м, Маріуполь»;

- у розділі «Відомості про батька» у графі «Прізвище, власне ім`я, по батькові» вказати « ОСОБА_2 »;

- у розділі «Відомості про батька» у графі «Дата народження» вказати « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

- у розділі «Відомості про батька» у графі «громадянство» вказати « ОСОБА_11 »;

- у розділі «Відомості про батька» у графі «Унікальний номер запису в ЄДДР» вказати «931»;

- у розділі «Відомості про батька» у графі «РНОКПП» вказати « НОМЕР_8 »;

- у розділі «Відомості про матір» у графі «Прізвище, власне ім`я, по батькові» вказати « ОСОБА_3 »;

- у розділі «Відомості про матір» у графі «Дата народження» вказати « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

- у розділі «Відомості про матір» у графі «громадянство» вказати « ОСОБА_11 »;

- у розділі «Відомості про матір» у графі «Унікальний номер запису в ЄДДР» вказати «586»;

- у розділі «Відомості про матір» у графі «РНОКПП» вказати « НОМЕР_10 »;

- у розділі «Підстава запису відомостей про батька» - актовий запис про шлюб №3913 від 1976 року, Палац одруження, м. Жданова, Донецької області Україна».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подано до Одеського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення складено та підписано 12 березня 2025 року.

Суддя Косіцина В.В.

12.03.2025