Справа № 144/115/25
Провадження № 2-о/144/18/25
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

(повторно)

"10" березня 2025 р. смт Теплик

Суддя Теплицького районного суду Вінницької області Магдяк Н.І., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: відділ соціального захисту та соціального забезпечення населення Соболівської територіальної громади про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки над недієздатною особою,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду з указаною заявою.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (частина перша статті 13 ЦПК України).

Ухвалою судді від 27.01.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

Оскільки від заявника повернувся конверт з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», судом на його адресу направлено ухвалу про залишення без руху повторно.

05.03.2025 від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків, вивчивши зміст якої та дослідивши додатки до неї, суд дійшов висновку про необхідність повторно залишити без руху заяву, оскільки недоліки, зазначені в ухвалі суду від 27.01.2025 заявником усунуті не у повній мірі, що перешкоджає вирішенню питання про відкриття провадження у справі.

Частиною 3 ст. 294 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Частиною 3 ст. 296 ЦПК України передбачено, що заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Надані заявником копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 та копія свідоцтва про народження ОСОБА_1 не свідчать про перебування заявника у родинних відносинах із ОСОБА_2 , про що зазначено у заяві.

Згідно ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд вирішує питання щодо призначення над недієздатною особою піклувальника або опікуна не інакше, як за поданням органу опіки та піклування. Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий порядок призначення над недієздатними особами опіки, а саме за поданням відповідного органу, а не за заявою фізичної особи.

Всупереч вищевказаним вимогам заявник не надав суду висновок органу опіки та піклування про можливість призначення його опікуном над недієздатною фізичною особою.

До заяви не додано доказів звернення заявника до органу опіки та піклування з клопотанням про призначення його опікуном над недієздатною фізичною особою.

Європейський суд з прав людини у своїй практиці неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 розділу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Додержання процесуальної форми і змісту заяви є однією з обов`язкових вимог національного законодавства, що забезпечує право на звернення до суду та порушення судом провадження у справі. У кожному випадку позивач при зверненні до суду повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Одночасно суд звертає увагу, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням права позивача на доступ до правосуддя. Адже, встановлюючи конкретні вимоги до змісту та форми позовної заяви, а також до документів, які мають бути до неї додані, ЦПК України при цьому покладає обов`язок на суд перевірити виконання позивачем цих вимог та прийнятності позовної заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 02.12.2020 у справі № 147/127/17 (провадження № 61-22215св19) зроблено висновок, що «законодавець не покладає на суд обов`язок продовжити строк на усунення недоліків у разі усунення недоліків апеляційної скарги частково. При цьому вказані процесуальні правові приписи не позбавляють суд права в разі усунення недоліків не в повному обсязі постановити ухвалу, якою продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Таку правову позицію виклав у своїй постанові від 19.01.2021 Верховний Суд у справі № 129/599/21 (провадження № 61-12856св21).

Отже, зважаючи на те, що подавши заяву про усунення недоліків, ОСОБА_1 не виконав всі вимоги ухвали в повному обсязі, не надав суду підтвердження родинних відносин заявника з ОСОБА_2 , а також не надав висновок органу опіки та піклування про можливість призначення його опікуном над недієздатною фізичною особою, з урахуванням часткового усунення недоліків, суд вважає за необхідне надати заявнику повторно строк для виконання ухвали суду про залишення позову без руху, таким чином продовживши його.

Суд роз`яснює, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута заявникові зі всіма доданими документами. Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення (ст. 185 ЦПК України).

Керуючись ст. ст. 95, 175, 177, 185, 260, 293, 294, ч. 3 ст. 296, 353 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: відділ соціального захисту та соціального забезпечення населення Соболівської територіальної громади про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки над недієздатною особою - повторно залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, яку невідкладно направити заявнику.

У разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута заявникові зі всіма доданими документами.

Повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 261 ЦПК України.

Суддя: