___________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 947/8351/25
Провадження № 6/947/134/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2025 року м. Одеса

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Скриль Ю.А.,

за участю секретаря судового засідання Остапчук О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі подання начальника Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Міністерства юстиції України Вадима Саламахи про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 у справі №516/106/21,

В С Т А Н О В И В:

Начальник Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Міністерства юстиції України (далі Київського ВДВС у місті Одесі) 04.03.2025 звернувся до суду із заявою про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями подання передано на розгляд головуючому судді Скриль Ю.А.

Заява мотивована тим, що на примусовому виконанні у Київському ВДВС у місті Одесі перебуває виконавче провадження № 72514917 з примусового виконання виконавчого листа № 516/106/21, виданого 23.02.2022 Теплодарським міським судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у твердій грошовій сумі у розмірі 2000,00 грн щомісяця, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи від дня пред`явлення позову до суду, тобто з 11.05.2021 року і до досягнення дитиною повноліття, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_4 .11.08.2023 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №72514917. У ході примусового виконання вжито заходів примусового виконання: накладено арешт на майно та кошти боржника; внесено відомості про боржника до Єдиного реєстру боржників, винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; отримано інформацію з ДРФО, відповідно до якої джерела отримання доходів відсутні; встановлено, що за даними Державної податкової служби України з таким податковим номером на обліку в органах ДПС боржник не перебуває; за даними Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії інформація відносно боржника не знайдена. Місце фактичного проживання громадянина ОСОБА_1 станом на теперішній час невідоме.Відповідно до вимог ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника-фізичної особивиконавець звернувся до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника.

У судове засідання представник Київського ВДВС у м. Одесі не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, усі матеріали, які містяться у виконавчому провадженні надані разом з поданням про оголошення у розшук боржника. Подання підтримує, просить задовольнити.

Інші особи, в судове засідання не з`явились, причини неявки суду не повідомили, клопотань про відкладення розгляду подання або про розгляд такого у їх відсутності не подали.

Відповідно до ч. 2 ст.247ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали подання, суд дійшов наступних висновків.

Приписами ч. 1 ст.129-1Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Зазначене конституційне положення відображено і у п. 7 ч. 3 ст. 2 та ст. 18 ЦПК України, згідно з якими судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Порядок виконання судових рішень та повноваження виконавців при вчиненні виконавчих дій визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст.1Закону України «Провиконавчепровадження`від 02.06.2016року № 1404-VІІІ (далі Закон) виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Стаття 6Конституції України визначає, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Тобто метою виконавчого провадження є примусове виконання судових рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

В силу ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Розшук боржника - фізичної особи, дитини, розшук транспортних засобів боржника здійснюють органи Національної поліції, а розшук боржника - юридичної особи та іншого майна боржника організовує державний виконавець. Розшук оголошується відповідно за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання, перебування, місцезнаходженням боржника чи місцезнаходженням його майна, або за місцем проживання (місцезнаходженням) стягувача. Витрати органів Національної поліції, пов`язані з розшуком боржника - фізичної особи, дитини за виконавчими документами про відібрання дитини або транспортних засобів боржника, стягуються з боржника за ухвалою суду.

Суд установив, що на примусовому виконанні у Київському ВДВС у місті Одесі перебуває виконавче провадження № 72514917 з примусового виконання виконавчого листа № 516/106/21, виданого 23.02.2022 Теплодарським міським судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у твердій грошовій сумі у розмірі 2000,00 грн щомісяця, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи від дня пред`явлення позову до суду, тобто з 11.05.2021 року і до досягнення дитиною повноліття, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

11.08.2023 головним державним виконавцем Київського ВДВС у місті Одесі винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №72514917.

У ході примусового виконання вжито відповідних заходів з примусового виконання виконавчого документа.

Зокрема, постановами від 11.08.2023 накладено арешт на майно та кошти боржника. Проте, вжитими заходами встановлено, що грошові кошти на рахунках боржника - відсутні. Майно (нерухоме або рухоме) - не виявлено.

У зв`язку з наявною заборгованість станом на 01.05.2024 у розмірі 64 000,00 грн, Повідомленням головного державного виконавця від 10.05.2024, внесені відомості про боржника до Єдиного реєстру боржників.

10.05.2024 головним державним виконавцем винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Постановою головного державного виконавця від 10.05.2024 встановлено тимчасове обмеження боржника у праві полювання

Постановою головного державного виконавця від 10.05.2024 встановлено тимчасове обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.

Постановою від 10.05.2024 встановлено тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Окрім цього у ході вжиття заходів з примусового виконання судового рішення, головним державним виконавцем 11.08.2023 отримано інформацію з Державної фіскальної служби України про відсутність у відповідача джерел доходів.

11.08.2023 отримано інформацію з Міністерства внутрішніх справ щодо відсутності зареєстрованих за боржником транспортних засобів.

04.09.2023, 04.09.2023, 10.05.2024 та 20.02.2025 отримано інформацію з Державної податкової служби України про відсутність боржника з таким податковим номером на обліку в органах ДПС.

19.09.2023 отримано відповідь з Пенсійного фонду України про останнє місце роботи боржника 01.07.20218: Одеська дирекція АТ «УКРПОШТА». Згідно з отриманою 12.12.2023 та 10.05.2024 відповіддю з Пенсійного фону України, боржника знайдено в РЗО але відсутні дані про отримання доходу.

Згідно з Актом державного виконавця від 20.05.2024, виходом за адресою, зазначеною у виконавчому документі, а саме: АДРЕСА_1 , боржника не знайдено.

Відповідно до розрахунку від 26.02.2025 заборгованість за виконавчим документом складає 90000,00 грн.Станом на теперішній час, виконавчий документ перебуває на примусовому виконанні.

Водночас, в матеріалах, долучених до подання, відсутні та суду не надані докази на підтвердження отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження або про причини неможливості її вручення. Будь-які інші докази, які б свідчили про обізнаність ОСОБА_1 відкриття виконавчого провадження та вжиття заходів з примусового виконання судового рішення відносно нього також в матеріалах відсутні.

Окрім цього, з часу відкриття виконавчого провадження, в останнє ряд основних виконавчих дій вживались у травні 2024 року, тобто більше півроку тому (окрім оновленого запиту до ДПС України у лютому 2025 року).

Під час здійснення виходу за адресою божника, вказаною у виконавчому документі, не встановлено чи дійсно він проживає за тією адресою. Окрім цього, взагалі не з`ясоване про зареєстроване відповідно до вимог законодавства місце проживання боржника або місце тимчасового його перебування (у разі отримання статусу ВПО та тимчасовий виїзд за межі м.Одеси та Одеської області). Не встановлено факт можливого перетину державного кордону України.

У Постанові КЦС ВС від 23.01.2023 року у справі № 496/4633/18 зроблено висновок, що листи, що повернулися з відміткою/довідкою поштового відділення про причину повернення «за закінченням терміну зберігання» або «інші причини», є належно врученими, якщо їх було направлено на адресу, вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або на адресу місця реєстрації фізичної особи чи адресу, самостійно зазначену стороною як адреса для листування.

Звернення державного виконавця до суду із поданням про оголошення у розшук боржника повинно бути підтверджене відповідними документами, що обґрунтовують наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника та безрезультатність виконавчих дій по виявленню місця знаходження боржника.

Суд звертає увагу, що державним виконавцем не були вжиті всі достатні заходи по встановленню фактичного місця проживання чи перебування боржника, у тому числі не скеровано запити до органів Державної міграційної служби України щодо зареєстрованого місця проживання боржника, до Міністерства соціальної політики України щодо отримання боржником статусу ВПО та реєстрації тимчасового місця його перебування, не здійснено запиту до Департаменту інформаційних технологій УМВС України щодо витребування інформації про те, чи перебуває боржник на обліку в органах внутрішніх справ; чи не оголошена вона у розшук в рамках кримінального провадження, а також відомості з приводу перебування її в місцях позбавлення волі; чи не притягувався боржник до адміністративної відповідальності; витребування інформації з ДРАЦС щодо внесення змін у будь-які актові записи боржника (одруження, зміна прізвища, смерть), передбачених «Інструкцією з організації примусового виконання рішень» та Закону України «Про виконавче провадження» тощо.

Крім того, ураховуючи введення в Україні воєнного стану з 24.02.2022 року та Закону України «Промобілізаційнупідготовкута мобілізацію» державним виконавцем не були вжиті заходи щодо звернення до відповідного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо з`ясування перебування ОСОБА_1 на обліку в РТЦК та СП та чи остання не призивалася за мобілізацією в зв`язку з добровільною згодою.

Також судом враховується, що з моменту відкриття виконавчого провадження державним виконавцем було здійснено лише один вихід та лише за однією адресою проживання боржника, яка вказана в виконавчому листі, при цьому не пересвідчившись у факті реєстрації боржника за вказаною адресою.

Суд звертає увагу, що розшук боржника є істотним втручанням у приватне життя особи у розумінні ст. 8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод (Рим, 04.ХІ.2950 р.), і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини, висловлену у п. 33 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України», за яким будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення ст. 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

Невиконання рішення суду, хоч і зачіпаються законні права стягувача, але з боку приватного виконавця належного доказового обґрунтування неможливості виконання судового рішення та необхідності оголосити боржника в розшук не представлено, а сам факт наявності заборгованості не дає підстав для задоволення подання про розшук боржника.

Враховуючи, що державним виконавцем не здійснені всі процесуальні дії для реального виконання виконавчого листа та застосування до боржника дієвих заходів для виконання судового рішення, не надано суду належних та допустимих доказів того, що боржник свідомо не виконував належні до виконання зобов`язання, суд дійшов висновку, що оголошеннярозшуку боржника є передчасним, а тому заява задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 260, 438 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання начальника Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Міністерства юстиції України Вадима Саламахи про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 у справі № 516/106/21 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Ухвала складена та підписана 12.03.2025.

Суддя Ю. А. Скриль