Справа № 404/7261/24
Номер провадження 2/404/2015/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2025 року м. Кропивницький

Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючої судді - Варакіної Н.Б.

участю секретаря Щербини А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за позовом Кропивницької міської ради (Код , вул. Велика Перспективна, 41, м. Кропивницький, 25022) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Представник Кропивницької міської ради звернувся суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки. В обґрунтування вимог зазначив, що 16 листопада 2005 року на підставі договору купівлі-продажу №8332 ОСОБА_1 придбано у власність комплекс нежитлових будівель, який розташований за адресою АДРЕСА_3 . Вказаний комплекс будівель має загальну площу розташований на земельній ділянці площею 0,08418 га, кадастровий номер якої :19:124:0032. Будучи власником нерухомого майна ОСОБА_1 , використовував з 16.11.2005 по 30.06.2024 земельну ділянку, на якій знаходиться нерухоме майно, без укладення договору оренди, внаслідок чого відповідач зберіг без достатньої на те правової підстави кошти в розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою, що перебуває у комунальній власності. Не укладені договори оренди та рішення, які не приймалися міською радою не є підставою для звільнення користувача від обов`язку сплати за користування сформованою земельною ділянкою. Період користування земельною ділянкою, щодо якого заявлено позов охоплює час, коли відповідач не вчиняв жодних дій для укладення договору оренди. Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 16.07.2024 № 386984675 з 21.11.2005 ОСОБА_1 набуто право власності на комплекс нерухомого майна по АДРЕСА_4 на підставі договору купівлі-продажу №8332 від 16.11.2005. ОСОБА_1 використовує земельну ділянку по АДРЕСА_3 без документів на право користування. Також відповідач зберіг майно саме за рахунок позивача. Як зазначалося вище, земельна ділянка з кадастровим номером :19:124:0032, на якій розташований належний відповідачу об`єкт нерухомості належить до земель комунальної власності територіальної громади м. Кропивницького в особі Кропивницької міської ради. Згідно ст. 206 Земельного кодексу України, п.п.14.1.136 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України власником майна, фактично збереженого відповідачем (коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою), також є територіальна громада м. Кропивницького в особі Кропивницької міської ради. Таким чином, збереження (заощадження) відповідачем коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою призвело до збільшення (накопичення) цих коштів у відповідача за рахунок їх неодержання позивачем - Кропивницькою міською радою. Незалежно від наявності вини в поведінці відповідача, сам факт несплати відповідачем за користування земельною ділянкою, свідчить про втрату позивачем майна, яке у спірних правовідносинах підпадає під категорію "виправдане очікування", що є загальновизнаною, в тому числі, в практиці визначення Європейського суду з прав людини. Враховуючи наведене, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер: :19:124:0032 за період із 01.01.2019 по 31.12.2019 становить 5 665 133, 83 грн., (оренда на рік 169954,01 грн.), з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року - 5 665 133, 83 грн., (нарік 169954,01 грн.), з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року - 5 665 133, 83 грн., (на рік 169954,01 грн.), з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року - 6 231 647, 21 грн., (на рік 186 949,42 грн), з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року -7 166 394, 29 грн., (на рік 214491,83 грн), нормативно грошова оцінка станом на 11.07.2024 становить 7 531 647,21 грн. (на рік 225 956,41 грн.) всього з 1 січня 2019 року по травень 2024 рік заборгованість становить - 991 788,87 грн. Отже, ОСОБА_1 не сплачувалось за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_3 плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберегло за рахунок Кропивницької міської ради, як власника земельної ділянки за вказаною адресою, майно - грошові кошти у розмірі орендної плати. Розрахунок заборгованості відповідача перед Кропивницькою міською радою додається до позовної заяви та розмір заборгованості, ОСОБА_1 за період з 01.01.2019 року по 30.05.2024 року становить 991 788,87 грн. У зв`язку з цим позивач вимушений звернутись до суду.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 16 серпня 2024 відкрито спрощене провадження по справі.

В судове засідання представник Кропивницької міської ради не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просити їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши надані докази, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16 листопада 2005 року на підставі договору купівлі-продажу №8332 ОСОБА_1 придбано у власність комплекс нежитлових будівель, який розташований за адресою АДРЕСА_3 . Вказаний комплекс будівель має загальну площу розташований на земельній ділянці площею 0,08418 га., кадастровий номер якої :19:124:0032.

Будучи власником нерухомого майна ОСОБА_1 , використовував з 16.11.2005 по 30.06.2024 земельну ділянку, на якій знаходиться нерухоме майно, без укладення договору оренди, внаслідок чого відповідач зберіг без достатньої на те правової підстави кошти в розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою, що перебуває у комунальній власності.

Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 16.07.2024 року № 386984675 з 21.11.2005 року ОСОБА_1 набуто право власності на комплекс нерухомого майна по АДРЕСА_3 на підставі договору купівлі-продажу №8332 від 16.11.2005 року.

ОСОБА_1 використовує земельну ділянку по АДРЕСА_3 без документів на право користування.

Земельна ділянка з кадастровим номером :19:124:0032, на якій розташований належний відповідачу об`єкт нерухомості належить до земель комунальної власності територіальної громади м. Кропивницького в особі Кропивницької міської ради.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер: :19:124:0032 за період із 01.01.2019 по 31.12.2019 становить 5 665 133, 83 грн, (оренда на рік 169954,01 грн.), з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року - 5 665 133, 83 грн., (нарік 169954,01 грн.), з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року - 5 665 133, 83 грн., (на рік 169954,01 грн.), з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року - 6 231 647, 21 грн., (на рік 186 949,42 грн), з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року -7 166 394, 29 грн., (на рік 214491,83 грн), нормативно грошова оцінка станом на 11.07.2024 становить 7 531 647,21 грн. (на рік 225 956,41 грн.) всього з 1 січня 2019 року по травень 2024 рік заборгованість становить - 991 788,87 грн.Отже, ОСОБА_1 не сплачувалось за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_3 плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберегло за рахунок Кропивницької міської ради, як власника земельної ділянки за вказаною адресою, майно - грошові кошти у розмірі орендної плати.

Розрахунок заборгованості відповідача перед Кропивницькою міською радою додається до позовної заяви та розмір заборгованості, ОСОБА_1 за період з 01.01.2019 року по 30.05.2024 року становить 991 788,87 грн та не оспорений відповідачем.

Відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (ст. 14.1.72 ПК України).

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст. 14.1.125, 14.1.136, 288.5 ПК України).

Відповідно до ст. 288.5 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку - для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше З відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності тощо.

Суб`єктами права на землі комунальної власності згідно статті 80 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, незалежно від того, зареєстрована земельна ділянка за територіальною громадою, чи ні.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності.

Статтею 206 ЗК України визначено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України плата за землю це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктом 14.1.136 п.14.1 ПК України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Відповідно до п.286.1. ст. 286 ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Відповідно до статті 39 ЗК України та Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, укладеним та зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 120 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, тобто існує принцип єдності та цілісності об`єкта нерухомості із земельною ділянкою, на якій він розташований.

Таким чином, право на земельну ділянку в набувача будинку, будівлі або споруди виникає з моменту набуття права на будинок, будівлю або споруду незалежно від будь-яких подальших дій набувача щодо оформлення права на земельну ділянку.

Водночас, реєстрація права власності на об`єкт нерухомості не тягне за собою безумовного переходу права власності на земельну ділянку під об`єктом нерухомості, а вимагає в цьому випадку окремого договірно-правового регулювання шляхом укладання відповідних цивільно-правових угод між власником земельної ділянки і власником споруди в установленому порядку, тобто договорів оренди.

Враховуючи наведене, з моменту виникнення права власності на нерухоме майно у власника виникає обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, розташовану під цією будівлею.

Статтями 125, 126 ЗК України передбачено, що право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Положення глави 83 ЦК України застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином: 2) витребування майна власником із чужого незаконного волоління: 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні: 41 відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Згідно статті 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

З аналізу наведених норм вбачається, що користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів позбавляє орендодавця права одержати дохід у вигляді орендної плати за землю, який він міг би отримувати, якби його право не було порушено.

Аналогічна позиція викладена у Постанові Великої Палати Верховного Суду від

23.05.2018 по справі №629/4628/16-ц, Постанові Великої палати Верховного Суду від 20.11.2018 по справі №922/3412/17, відповідно до яких вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої. Крім цього, даними рішеннями судів визначено, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими, а тому з відповідача на користь Кропивницької ї міської ради підлягає стягненню 991 788,87 грн. безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за земельну ділянку по АДРЕСА_3 .

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, у разі задоволення позову - на відповідача.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.81, 141,258,264,265, 281,354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Кропивницької міської ради (Код , вул. Велика Перспективна, 41, м. Кропивницький, 25022) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 )на користь Кропивницької міської ради (Код , вул. Велика Перспективна, 41, м. Кропивницький, 25022) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки з кадастровим номером: :19:124:0032 АДРЕСА_3 у розмірі 991 788, 87 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 )на користь Кропивницької міської ради (Код , вул. Велика Перспективна, 41, м. Кропивницький, 25022) судовий збір у розмірі 14876,83 грн.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його складення, шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду.

Рішення суду складено та проголошено 10.03 .2025.

Суддя Кіровського Н. Б. Варакіна

районного суду

м.Кіровограда