Провадження № 2/727/324/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

14 березня 2025 року Шевченківський районний суд м.Чернівці в складі:

головуючого судді Танасійчук Н.М.

за участю секретаря Кремзелюк О.В.,

розглянувши позовну заяву Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів.

В обґрунтування позову позивач вказує, що 29.12.2022 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради із заявою про взяття її на облік як внутрішньо переміщеної особи, в якій вказала, що разом із нею переїхав син ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , в заяві зазначила задеклароване/зареєстроване місце проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, звідки вона перемістилася АДРЕСА_1 , адресу куди перемістилася: АДРЕСА_2 . Після реєстрації була включена разом із сином до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

29.12.2022 року, ОСОБА_1 подала до Департаменту заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, в якій просила призначити допомогу на неї і сина ОСОБА_2 , в той момент її другий син ОСОБА_3 самостійно подає документи для отримання допомоги, при цьому відповідачка вказала номер банківського рахунка для виплати допомоги (за стандартом ІВАN) НОМЕР_1 .

ОСОБА_1 до заяви подала копії: свого паспорта та ідентифікаційного коду, довідку від 05.04.2022 №7701- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи в АДРЕСА_3 .

Та рішенням Департаменту про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 27.01.2023 року відповідачці призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі: 2000 грн. щомісячно, з 01.12.2022 року.

Згідно з даними бази ASOPD (автоматизована система обробки пенсійної документації, в якій накопичується та обробляється інформація щодо виплати державних допомог) по особовому рахунку, відкритого на відповідачку на підставі рішення Дністровського району (7701), зараховано на НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк», за два місяці виплати допомоги з 01.12.2022 по 31.01.2023, в розмірі 16000 грн. (на ОСОБА_1 та двох її синів в розмірі (2000+3000+3000)=8000 грн. за місяць.

Згідно з даними бази ASOPD по особовому рахунку, відкритого на ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі рішення Департаменту отримує допомогу з 01.10.2022 в сумі 3000 грн. щомісячно, зараховано на НОМЕР_2 в АТ КБ «Приватбанк» виплату допомоги на проживання ВПО в розмірі 6000 грн. за грудень 2022-січень 2023 на його особистий рахунок.

Згідно з даними бази ASOPD по особовому рахунку, відкритого на ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 отримує допомогу з 01.12.2022 на підставі рішення Департаменту в сумі 3000 грн. щомісячно, зараховано на НОМЕР_3 в АТ «Універсал банк», виплату допомоги на проживання ВПО за грудень 2022-січень 2023 в розмірі 6000 грн. на його особистий рахунок.

25.07.2023 року син відповідачки ОСОБА_3 знявся з обліку в Департаменті та став на облік ВПО в м.Київ, а з 22.05.2024 року повторно став на облік ВПО в Чернівецькій міській територіальній громаді та перебуває по теперішній час, що вбачається з витягів з Єдиної інформаційної бази даних про ВПО.

25.07.2023 року син відповідачки ОСОБА_2 знявся з обліку в Департаменті та став на облік ВПО в м.Київ, що вбачається з витягів з Єдиної інформаційної бази даних про ВПО.

У зв`язку з подвійною виплатою допомоги на проживання ВПО відповідачці на синів ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , розпорядженням Департаменту від 06.03.2023року, виведено обсяг повторно отриманих коштів, який складає 12000 грн. за грудень 2022-січень 2023.

За рахунок наступних виплат проведено стягнення (утримання) по 20% надміру виплачених коштів допомоги. Залишок надміру виплачених відповідачці коштів допомоги на проживання ВПО складає 7600 грн.

Станом 12.12.2024 року відповідачка ОСОБА_1 перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб в Чернівецькій міській територіальній громаді, що вбачається з витягу з Єдиної інформаційної бази даних про ВПО.

03.05.2023року, 07.06.2024року, 03.10.2024 року рекомендованими листами на адресу відповідачки, по фактичному місцю проживання: АДРЕСА_2 , направлені повідомлення про повернення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 7600 грн. Однак, надміру виплачені кошти відповідачкою не повернуті.

У зв`язку із наведеним, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради 7600 грн. надміру виплачених бюджетних коштів в сумі 2422,40 гривень і понесені позивачем судові витрати.

Сторони у судове засідання не з`явилися.

Представник позивача надіслала до суду заяву про розгляд даної справи у її відсутність, позов підтримує.

Відповідач про день, час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, однак до суду не з"явилася, відзиву на позов не подала.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, у відповідності з ч.2 ст.247 ЦПК України, ухвалив здійснювати судове засідання без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України - у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до положень ст.ст.12, 13, 81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, а кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Пунктом першим статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Законом від 17.07.97 року "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів N 2,4,7 та 11 Конвенції" і є частиною національного законодавства України, встановлено, що кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків... має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В тому числі, суд враховує вимоги ст.80 ЦПК України, зокрема достатність доказів для вирішення справи, наданих до суду.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, у зв`язку з неподанням відповідачем відзиву, та у зв`язку з відсутністю заперечень позивача щодо заочного розгляду справи, що відповідає положенням п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 280 ЦПК України.

Суд, виходячи з даних вимог закону, вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що по справі слід ухвалити заочне рішення та позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 29.12.2022 року ОСОБА_1 подала до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради заяву про взяття її на облік як внутрішньо переміщеної особи, в якій вказала, що разом із нею перемістився син ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в заяві зазначила задеклароване/зареєстроване місце проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, звідки вона перемістилася АДРЕСА_1 , адресу куди перемістилася: АДРЕСА_2 . (а.с.20)

ОСОБА_1 до заяви подала копії свого паспорта та ідентифікаційного коду, довідку від 05.04.2022 №7701- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи в АДРЕСА_3 . (а.с. 21-22)

Із відомостей з бази даних ASOPD (автоматизована система обробки пенсійної документації, в якій накопичується та обробляється інформація щодо виплати державних допомог) вбачається, що по особовому рахунку, відкритого на ОСОБА_1 на підставі рішення Дністровського району (7701), зараховано на НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк», за два місяці виплати допомоги з 01.12.2022 по 31.01.2023, в розмірі 16000 грн. (на ОСОБА_1 та двох її синів в розмірі (2000+3000+3000)=8000 грн. за місяць. (зворот а.с. 15-17)

Згідно з даними бази ASOPD по особовому рахунку, відкритого на ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі рішення Департаменту отримує допомогу з 01.10.2022 в сумі 3000 грн. щомісячно, зараховано на НОМЕР_2 в АТ КБ «Приватбанк» виплату допомоги на проживання ВПО в розмірі 6000 грн. за грудень 2022-січень 2023 на його особистий рахунок. (а.с.11-12)

Згідно з даними бази ASOPD по особовому рахунку, відкритого на ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 отримує допомогу з 01.12.2022 на підставі рішення Департаменту в сумі 3000 грн. щомісячно, зараховано на НОМЕР_3 в АТ «Універсал банк», виплату допомоги на проживання ВПО за грудень 2022-січень 2023 в розмірі 6000 грн. на його особистий рахунок. (а.с.13-14)

Згідно довідки № 143 від 06.03.2023 року наданої Департаментом соціальної політики Чернівецької міської ради вбачається подвійна виплата допомоги на проживання ВПО відповідачці та її синам ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , у сумі 12000 грн. за грудень 2022-січень 2023.(зворот а.с.9). Також з даної довідки вбачається часткова компенсація за рахунок наступних виплат виплачених коштів допомоги та вбачається залишок надміру виплачених відповідачці коштів допомоги на проживання ВПО складає 7600 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 отримала від Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради вбачається подвійна виплата допомоги на проживання ВПО відповідачці та її синам ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , у сумі 12000 грн. Та залишкова сума що підлягає поверненню позивачу становить 7600 грн.

Призначення допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 (далі - Порядок).

За змістом п. 2 Порядку (в редакції на момент взяття відповідача на облік внутрішньо переміщених осіб), допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м.Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платниками єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 року № 204.

Відповідно до п. 3 Порядку допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку внесені до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей 3000 гривень, для інших осіб 2000 гривень.

Допомога надається за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 року включно, надається починаючи з березня 2022 року.

Рішенням Департаменту про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 27.01.2023 року відповідачці разом із дітьми призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 8000грн. (2000грн. відповідачці та по 3000грн. кожному із дітей). В той же час, сини відповідачки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 також самостійно отримували допомогу на проживання як внутрішньо переміщені особи.

Вже під час здійснення перевірки правильності нарахування коштів, позивачем було виявлено, що ОСОБА_1 здійснено подвійну виплату допомоги на синів у розмірі 12000 грн. (зворот а.с. 9).

03.05.2023 року, 07.06.2024року, 03.10.2024 року позивачем надсилалися відповідачці ОСОБА_1 попередження (вимоги) про відшкодування коштів по передплаченій державній соціальній допомозі. Втім, відповідачка на неодноразові досудові вимоги жодним чином не реагувала (а.с.8-9).

Пунктом 5 Порядку передбачено, що внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, поданої для отримання допомоги.

Заяву на отримання допомоги можна подати за допомогою Дії, в якій, зокрема, зазначається відомості про неповнолітніх дітей які перемістилися разом із внутрішньо переміщеною особою, інформація про неповнолітню дитину включаються до заяви одного з батьків. Заява про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за формою згідно з додатком 1 може бути також подана до виконавчого органу міської ради або центру надання адміністративних послуг (п.6 Порядку).

Згідно з п.п. 9, 10 Порядку список внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, згідно з додатком 2 до цього Порядку формується Мінцифри на підставі поданих заяв після проведення перевірки інформації та надається державному підприємству «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики» один раз на день не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після дня подання заяви внутрішньо переміщеною особою.

Державне підприємство «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики» на підставі списків, отриманих від Мінцифри включає інформацію про внутрішньо переміщених осіб та щомісяця до 2, 12 і 22 числа формує Реєстри внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку через АТ «Ощадбанк» на банківський рахунок (за стандартом IBAN) у банку, в якому відкрито рахунок одержувача.

Відповідо до п. 11 Порядку (в редакції на момент виявлення повторного отримання відповідачем допомоги на дітей - 01.03.2023) у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Повернення одержувачами коштів виплаченої їм допомоги проводиться на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в органах Казначейства. У разі повернення коштів одержувачем допомоги на рахунок Мінсоцполітики заява про повторне її перерахування одержувачу не розглядається. Згідно з п. 29 Порядку (чинного на момент подання позовної заяви) у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку. Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами на небюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі. Повернуті кошти, перерахування (виплату) яких проводило Мінсоцполітики, протягом 15 робочих днів місяця, що настає за місяцем, в якому були повернуті кошти, але не пізніше ніж 26 грудня поточного року, орган соціального захисту населення перераховує на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі, з розподілом коштів за місяцями та роками, в яких проводилася відповідна виплата. Повернуті кошти Мінсоцполітики використовує з дотриманням бюджетного законодавства.

Орган соціального захисту населення інформує щомісяця до 5 числа наступного періоду територіальний орган Нацсоцслужби про повернення надміру виплачених коштів допомоги отримувачами та банками за формою, яка визначена Нацсоцслужбою.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті допомоги, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, враховуючи зазначені вище вимоги закону, виходячи з досліджених судом письмових доказів, суд вважає, що позов Департаменту є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У зв`язку із цим, суд вважає, що з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, понесені останнім у зв`язку із зверненням до суду з даним позовом.

На підставі вищенаведеного та керуючись Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, ст.ст.83, 1212,1215, ст.ст.4, 12, 13, 76-83, 89, 129-131,141, 247,259, 263-265, 273, 274,280-282ЦПК України суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів - задовольнити

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрована в АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання в АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради (вул.Героїв Майдану, 176 м.Чернівці, ) надміру виплачених бюджетних коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 7600,00 грн. (рахунок: UA0149181 в ДКСУ м. Київ, ).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрована в АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання в АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради (вул.Героїв Майдану, 176 м.Чернівці, ) судового збору у розмірі 2422(дві тисячі чотириста двадцять дві)грн. 40коп. (рахунок: UA0149181 в ДКСУ м. Київ, ).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Н.М. Танасійчук