ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2025 року

м. Хмельницький

Справа № 689/2372/24

Провадження № 22-ц/820/542/25

Хмельницький апеляційний суд

в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Костенка А.М. (суддя-доповідач), Гринчука Р.С., Спірідонової Т.В.,

секретар судового засідання Кошельник В.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 689/2372/24 за апеляційною скаргою Городоцького відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Київ) на рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 24 грудня 2024 року у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , заінтересована особа: Городоцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області, про встановлення факту народження.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, суд

в с т а н о в и в:

У листопаді 2024 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просила встановити факт народження нею дитини жіночої статі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Олесно, Республіка Польща, з зазначенням про народження дитини ОСОБА_2 в актовому записі та вказати її по батькові як ОСОБА_3 , громадянка України.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка вказувала, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Олесно, республіка Польща в неї народилася дочка ОСОБА_2 . Вказувала, про що 20 липня 2023 року Генеральним Консульством України у місті Вроцлаві їй була видана довідка №1844 про те, що дочка є громадянкою України, але народження дитини зареєстровано не було, тому позивачка просила встановити факт народження її малолітньої дочки

Рішенням Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 24 грудня 2024 року заяву задоволено, встановлено факт народження ОСОБА_1 дитини жіночої статі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Олесно, Республіка Польща, з зазначенням про народження дитини ОСОБА_2 в актовому записі та вказаано її по батькові як ОСОБА_3 , громадянка України.

Городоцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області, не погодилося з таким рішенням суду подав апеляційну скаргу, посилається що рішення не відповідає нормам процесуального та матеріального права, а також фактичним обставинам справи.

Так, апелянт зазначає, що під час розгляду справи в суді першої інстанції, ними не визнавалися заявлені вимоги, тобто у них виник спір про право, але дана позиція не була взята до уваги під час розгляду справи, у зв`язку з цим суд не вправі був продовжувати розгляд даних вимог в порядку окремого провадження.

Крім того вказує, що факт народження позивачкою дитини яка народилася в Олесно Республіка Польща не заперечується тобто є наявним, оскільки народження зареєстроване компетентними органами іноземної країни та свідоцтво про народження дитини, видане компетентними органами іноземної держави, за умови належного засвідчення визнається на території України.

Також апелянт вважає, що для отримання соціальної допомоги ОСОБА_1 не обов`язково встановлювати факт народження дитини, оскільки відповідно до Постанови КМУ № 1751 від 27 грудня 2001р. яким затверджено Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, в якому вказано, жінки, які мають задеклароване (зареєстроване) місце проживання (перебування) на території України і народили дитину під час тимчасового перебування за межами України, подають видані компетентними органами країни перебування і легалізовані в установленому порядку документи, що засвідчують народження дитини, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України. тому вона має можливість отримати соціальну допомогу без встановлення факту народження дитини на території України.

Крім того, доводи про те, що відсутність актового запису про народження в електронному реєстрі створює постійну потребу в підтвердженні цього акту цивільного стану при користуванні державними сервісами в онлайн-режимі є безпідставними, оскільки позивачка самостійно обрала спосіб реєстрації народження дитини у компетентних органах іноземної держави, хоч мала можливість здійснити реєстрацію народження у консульській установі України.

Разом з тим, звертає увагу суду на те що відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 р. № 96/5, поновлений або повторно складений актовий запис цивільного стану підлягає анульованню.

Тому з врахування вищезазначеного Городоцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області, просить скасувати рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 24 грудня 2024 року та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні заяви.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 376 ЦПК України підставою для скасування чи зміни судового рішення повністю або в частині є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Так судом встановлено, що ОСОБА_2 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Олесно Республіки Польща, її матір`ю є заявник ОСОБА_4 .

Факт народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстровано Опольським воєводством Управління цивільного стану міста Олесно Республіки Польща.

Так Опольським воєводством Управління цивільного стану міста Олесно Республіки Польща в особі керівника відділу реєстрації актів цивільного стану Рафала Міцера 06 лютого 2023 року видано Свідоцтво № 16008033/00/AU/2023/163327 про народження ОСОБА_2 від 25 січня 2023 року. В Свідоцтві також зазначено, що матір`ю ОСОБА_2 є ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьком ОСОБА_5 .

При цьому в Свідоцтві в розділі 8 «Примітки» вказано, що відповідно до ст. 61 абз. 2 Закону від 28 листопада 2014 р. «Про акти цивільного стану» вказано прізвище ОСОБА_6 як прізвище батька і його родове прізвище, і на запит особи, яка заявляє про народження, вказано ім`я ОСОБА_7 як ім`я батька дитини.

Згідно довідки Генерального консула Генерального консульства України в м. Вроцлав Республіки Польща № 1844 від 20.07.2023 року України про реєстрацію громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 згідно рішення консула Генерального консульства України в м. Вроцлав Республіки Польща набула громадянство України на підставі ч. 1 ст. 7 Закону України «Про громадянство України» і є громадянкою України з моменту народження.

У частині першій статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті (п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України).

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: 1) факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; 2) встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; 3) заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; 4) чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

В своїй заяві заявник просить суд встановити факт народження ОСОБА_8 дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Олесно республіки Польща та мотивує це тим, що, їй відмовлено у видачі Свідоцтва про народження її дитини працівниками ДРАЦС, на її думку документи про народження дитини, видані за формою, неприйнятною для українських органів реєстрації цивільного стану і вона не може отримати Свідоцтво про народження дитини і таким чином встановлення факту народження дитини необхідно для отримання Свідоцтва про народження дитини в Україні та відповідної реєстрації в установленому порядку.

В той же час даний факт народження ОСОБА_8 дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Олесно республіки Польща встановлено та зареєстроване органами реєстрації актів цивільного стану Республіки Польща, а саме Свідоцтвом № 16008033/00/AU/2023/163327 від 06 лютого 2023 року, виданим Опольським воєводством Управління цивільного стану міста Олесно Республіки Польща в особі керівника відділу реєстрації актів цивільного стану ОСОБА_9 про народження ОСОБА_2 .

Відповідно до ст. 15 Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах (Договір ратифіковано Постановою ВР України N 3941-XII від 04.02.94 ) документи які підготував або засвідчив відповідний орган однієї з ДоговірнихСторін, скріплені гербовою печаткою і підписом уповноваженої особи, мають силу документа на території іншої Договірної Сторони без потреби будь-якого іншого засвідчення. Це стосується також копій і перекладів документів, які засвідчені відповідним органом. Документи, які на території однієї з Договірних Сторін визнаються офіційними, вважаються такими ж на території іншої Договірної Сторони.

За ст. ст. 16, 17 цього Договору відповідні органи Договірних Сторін пересилають одна одній виписки з записів актів громадянського стану, які стосуються громадян іншої Договірної Сторони. Безкоштовна пересилка цих виписок відбувається негайно після виконання запису акта громадянського стану. Положення пункту 1 застосовуються також у випадках внесення змін в записи актів громадянського стану щодо громадян

іншої Договірної Сторони. В такому разі виписки з записів актів

громадянського стану пересилаються з внесеними змінами. Відділи запису актів громадянського стану однієї Договірної Сторони пересилають за клопотанням установ юстиції іншої Договірної Сторони виписки з записів актів громадянського стану. Клопотання громадян однієї Договірної Сторони про висилку свідоцтв про реєстрацію актів громадянського стану можна

пересилати безпосередньо відповідному відділу запису актів

громадянського стану іншої Договірної Сторони. Особа, що

звертається з клопотанням, отримує ці документи за посередництвом

дипломатичного представництва або консульської установи тієї

Договірної Сторони, орган якої видав ці документи, при стягненні

належної сплати.

Договірні Сторони пересилають одна одній копії правомірних

рішень, що стосуються громадянського стану громадян іншої

Договірної Сторони.

Отже Свідоцтво № 16008033/00/AU/2023/163327 від 06 лютого 2023 року, видане Опольським воєводством Управління цивільного стану міста Олесно Республіки Польща в особі керівника відділу реєстрації актів цивільного стану ОСОБА_9 , про народження ОСОБА_2 має юридичну силу на території України, визнається Державою України та має визнаватись і враховуватись органами державної влади при реалізації цивільних прав заявника та її дочки.

Відтак повторна державна реєстрація народження ОСОБА_2 та повторна видача видачі Свідоцтва про народження її дитини працівниками органами ДРАЦС Держави України не може бути здійснена.

За таких обставин відсутні підстави для задоволення позову, так як факт народження ОСОБА_1 дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Олесно республіки Польща встановлено та зареєстроване органами реєстрації актів цивільного стану Республіки Польща і дана обставина в силу Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах (Договір ратифіковано Постановою ВР N 3941-XII від 04.02.94 ) визнається Державою Україна.

На вказане вище суд першої інстанції уваги не звернув, не застосував при вирішенні заяви норм матеріального права, які підлягали застосуванню, дійшов до помилкових висновків про задоволення заяви, а відтак оскаржуване рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 268, 374, 376, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Городоцького відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Київ) задовольнити.

Рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 24 грудня 2024 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.

В задоволенні заяви ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 , заінтересована особа: Городоцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області, про встановлення факту народження відмовити..

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення

Повне судове рішення складено 10 березня 2025 року

Судді А.М. Костенко

Р.С. Гринчук

Т.В. Спірідонова