Провадження № 2-о/742/6/25
Єдиний унікальний № 742/3966/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2025 року м.Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Фетісової Н.В., за участю секретарів судового засідання Шептун В.В., Сороки Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Прилуцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, територіальна громада м. Прилуки в особі Прилуцької міської ради Чернігівської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерство оборони України, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про встановлення факту, що має юридичне значення,

У С Т А Н О В И В :

Представник заявника звернувся до суду, через «Електронний суд» із заявою, заінтересована особа: Прилуцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, територіальна громада м. Прилуки в особі Прилуцької міської ради Чернігівської області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Заявлені вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 під час виконання завдань пов`язаних з захистом Батьківщини пропав безвісти двоюрідний брат заявниці ОСОБА_4 - ОСОБА_5 . Про ці обставини повідомили військовослужбовці, які разом проходили службу з ОСОБА_5 та повідомили про обставини його загибелі та неможливості його евакуації. При зверненні до ІНФОРМАЦІЯ_3 для надання інформації щодо безвісного зникнення ОСОБА_5 , було відмовлено в наданні будь-якої інформації, з причин відсутності документів, які підтверджують родинні зв`язки заявниці із ОСОБА_5 . Також з цих же підстав було відмовлено в наданні інформації і у військовій частині, в якій проходив службу ОСОБА_5 . У власності ОСОБА_5 є житлова квартира АДРЕСА_1 , управління якою потребує встановлення опіки відповідно до положень ч.2 ст.44 ЦК України. Згідно зазначеної норми матеріального права за заявою заінтересованої особи або органу опіки та піклування над майном особи, зниклої безвісти за особливих обставин, опіка може бути встановлена нотаріусом до ухвалення судом рішення про визнання її безвісно відсутньою. Проте у зв`язку з відсутності документів, які підтверджують родинні зв`язки, заявник не має можливості для звернення до нотаріуса для встановлення опіки над житловою квартирою, що фактично може призвести до непоправимих наслідків, зокрема виникнення істотних боргів по комунальним послугам. При зверненні до Прилуцького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі щодо надання документів на підтвердження родинного зв`язку заявниці та ОСОБА_5 , зокрема свідоцтва про народження батька ОСОБА_5 - ОСОБА_6 та свідоцтва про народження ОСОБА_5 , заявниці було відмовлено, з причин складання актового запису про народження ОСОБА_6 в російській федерації та неможливості з цих причин встановити родинний зв`язок заявниці та ОСОБА_5 , а інформація щодо актових записів є конфіденційною і не надається на звернення сторонніх осіб. За наведенихобставин Прилуцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану рекомендовано заявниці звернутись до суду для встановлення факту родинних відносин, а саме, що ОСОБА_5 є двоюрідним братом заявниці. Отже, вирішити питання щодо встановлення родинних відносин в позасудовому порядку, є не можливим.З цих підстав заявниця вимушена звернутись до суду для встановлення факту родинних відносин, оскільки встановлення даного факту має юридичне значення і надасть можливість заявниці, за наслідком його встановлення, офіційно звертатись до військової частини, в якій ОСОБА_5 проходив військову службу, та до органів ТЦК та СП для отримання інформації щодо безвісно зниклого двоюрідного брата ОСОБА_5 , а також нотаріальних органів для встановлення опіки над майном безвісно зниклого за особливих обставин ОСОБА_5 .

Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 03.07.2024 прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні. Залучено до участі у розгляді справи як заінтересованих осіб: ІНФОРМАЦІЯ_1 та Міністерство оборони України.

Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 22.01.2025 задоволено клопотання представника заявника про залучення у справі заінтересованих осіб. Залучено до участі в цивільній справі в якості заінтересованих осіб ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Судове засідання відкладено до 26.02.2025.

Згідно письмових пояснень Міністерство оборони України зазначає, що у заяві метою звернення до суду ОСОБА_1 визначила отримання можливості (далі дослівно): «офіційно звертатись до військової частини, в якій ОСОБА_5 проходив військову службу, та до органів ТЦК та СП для отримання інформації щодо безвісно зниклого двоюрідного брата ОСОБА_5 , а також нотаріальних органів для встановлення опіки над майном безвісно зниклого за особливих обставин ОСОБА_5». Передусім звертають увагу, що до заяви в цій справі не долучено жодного письмового документа на підтвердження обставини зникнення безвісти військовослужбовця ОСОБА_5 . Зокрема, заявниця не надала примірника сповіщення, яке вручене районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки сім`ї (близьким родичам) зниклого безвісти військовослужбовця в порядку, що передбачений п. 15 розділу VI Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, що затверджена наказомМіністерства оборони України від 15.09.2022 №280. Водночас просять суд врахувати, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто, від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян (позиція з постанов Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2019 у справі №320/948/18, від 18.12.2019 у справі №370/2898/16-ц, від 18.01.2024 у справі №560/17953/21).Однак, зі змісту заяви неможливо чітко та однозначно встановити, до виникнення, зміни або припинення яких конкретних обставин чи майнових прав призведе встановлення факту, про який просить ОСОБА_1 в межах даної справи. Наведене свідчить про невідповідність заяви вимогам процесуального закону в частині зазначення мети встановлення юридичного факту, що у свою чергу унеможливлює визначення предмета доказування у даній справі. У той же час, навіть у разі задоволення заяви в цій справі, таке судове рішенняне зможе гарантуватисоціального захисту ОСОБА_1 в якості члена сім`ї військовослужбовця. Встановлення судом факту родинних відносин між заявницею і, як зазначено в заяві, безвісно відсутнім ОСОБА_5 - не призведе до виникнення у ОСОБА_1 права на отримання грошового забезпечення військовослужбовця, бо таким правом двоюрідні сестри не наділені. Законодавством України не передбачено можливості призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі зникнення військовослужбовця безвісти. У будь-якому разі, згідно зі ст.16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції, яка діяла на дату зникнення ОСОБА_5 безвісти (07.12.2023, як зазначено в заяві): право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мали батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Двоюрідна сестра не належить до кола членів сім`ї загиблого (померлого)військовослужбовця у розумінні вищезазначеного закону. Зважаючи на це, встановлення юридичного факту, про який просить ОСОБА_1 , не зможе привести до виникнення у неї права на одноразову грошову допомогу. Окрім цього, ОСОБА_1 не пояснила мети встановлення того факту, що її батько і батько ОСОБА_5 - є рідними братами, адже обидва чоловіки як зазначила сама заявниця, вже померли. Тобто, рішення суду в цій справі не може призвести до виникнення у них яких-небудь прав чи обов`язків. Більше того, ОСОБА_1 не обґрунтувала, на підставі чого вона уповноважена звертатися до суду в інтересах інших фізичних осіб, які померли. На додачу, безпідставним є посилання на необхідність встановлення юридичного факту в даній справі задля забезпечення опіки над майном фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою, адже ст. 44 Цивільного кодексу України, на яку посилається заявниця, не пов`язує можливість її застосування з фактом родинних відносин між опікуном та зниклою особою. Таким чином, заява ОСОБА_1 є такою, що не спрямована на досягнення визначеної мети.Іншими словами, не здатна досягти завдань цивільногосудочинства. Тому, навіть позитивне рішення суду в цій справі не матиме для заявниці юридичного значення і не призведе до виникнення у неї особистих майнових прав.

Відповідно до додаткових пояснень від 15.10.2024 заявниця вважає пояснення від Міністерства оборони України необґрунтованими та на їх спростування повідомляє наступні обставини. Щодо недолучення документів на підтвердження обставин зникнення безвісти військовослужбовця ОСОБА_5 . Заявниця повідомила суд, що при зверненні до ІНФОРМАЦІЯ_3 для надання інформації щодо безвісного зникнення ОСОБА_5 , було відмовлено в наданні будь-якої інформації, з причин відсутності документів, які підтверджують родинні зв`язки заявниці із ОСОБА_5 .Також з цих же підстав було відмовлено в наданні інформації іу військовій частині, в якій проходив службу ОСОБА_5 . Cаме з цих підстав було заявлено клопотання про витребування у ІНФОРМАЦІЯ_6 інформації щодо зникнення безвісти ОСОБА_5 , яке задоволено ухвалою суду від 03.07.2024. Щодо права на звернення до суду з даною заявою в порядку окремого провадження та підстав звернення, вказує, що по-перше, заявниця не зверталась для встановлення даного факту з метою підтвердження такого надуманого міністерством права на отримання грошових виплат. По-друге, якщо заявниця і матиме право на отримання нарахованого грошового забезпечення в зв`язку зі зникненням безвісти її двоюрідного брата військовослужбовцю ОСОБА_5 за період перебування його в такому статусі, то тільки в порядку спадкування, що визначено положеннями норм матеріального права. Стаття 44 ЦК України, яку Міністерство оборони України тлумачить на свій розсуд, як раз і передбачає право на звернення заінтересованої особи для встановлення опіки в позасудовому (нотаріальному) порядку над майном безвісно відсутньої за особливих обставин особи, до ухвалення рішення суд про визнання її безвісно відсутньою. А тому заявниця є заінтересованою особою в розумінні положень ст.44 ЦК України і встановлення факту родинних відносин надасть їй право на здійснення опіки над майном її брата. Також заявниця потребує права на звернення до органів ТЦК та СП, військової частини, Міністерства оборони України, правоохоронних органів з приводу інформації щодо розшуку брата, в тому числі за необхідності для встановлення його особи тощо, для яких наразі заявниця не є родичем та відповідно особою, яка має право не отримання будь-якої інформації.Крім цього встановлення факту родинних відносин надасть їй право звертатись до суду, за наявності для цього підстав, для визнання брата безвісно відсутнім, померлим, оформлення спадкових прав. Саме наведені обставини і були підставою для звернення до суду, а не намір отримання компенсацій, що трактованого на власний розсуд Міністерством оборониУкраїни. Отже, твердження Міністерства оборони України, що встановлення факту родинних відносин не спрямоване на досягнення визначеної мети та не має юридичного значення, є необґрунтованими.

Заявник в судове засідання не з`явилася. Представник заявника адвокат Чередніченко О.М. підтримав заявлені вимоги та просив їх задовольнити.

Представник Прилуцького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиціїв судове засідання не з`явився. Згідно письмової заяви просить розглянути справу без участі Відділу та прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник територіальної громади м. Прилуки в особі Прилуцької міської ради Чернігівської області в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином. Згідно письмової заяви просить розгляд справи проводити без їхньої участі. По суті поданої заяви не заперечують.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.

Представник Міністерства оборони України в судовому засіданні послався на пояснення подані у письмових поясненнях.

Заінтересовані особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не з`явились, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали цивільної заяви, приходить до наступних висновків.

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого08.01.1992 року, Відділом ЗАГС Прилуцького МВК Чернігівської області, ІНФОРМАЦІЯ_8 в місті Прилуки Чернігівської області народилась ОСОБА_7 , батьком якої записаний « ОСОБА_8 » (а.с.13).

Згідно копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого 23.06.2016 рокуДніпровським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві, 23 червня 2016 ОСОБА_9 уклала шлюбу з ОСОБА_10 , та змінила прізвище на « ОСОБА_11 » (а.с.19).

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 11.11.1957 року Приютовською сільською радою Єрмєкєєвского району БАССР, ОСОБА_8 народився в селі Приютове Єрмєкєєвського району БАССР, його батьками записані « ОСОБА_12 » та « ОСОБА_13 » (а.с.12).

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , виданого 23.12.1987 року, Відділом ЗАГС Прилуцького Чернігівської області, ІНФОРМАЦІЯ_9 в місті Прилуки Чернігівської області народився ОСОБА_5 , батьком якого записаний « ОСОБА_6 » (а.с.44).

Згідно копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 , виданого 09.10.1997Відділом реєстрації актів громадянського стану Прилуцького міськвиконкому Чернігівської області, ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_10 в місті Прилуки Чернігівської області (а.с.31).

Згідно копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_6 , виданого 27.04.2021 року Прилуцьким міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управлінняМіністерства юстиції (м. Суми), ОСОБА_8 помер ІНФОРМАЦІЯ_11 в м. Прилуки Чернігівської області (а.с.17).

Згідно копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_7 , виданого повторно 05.06.2024 Прилуцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_13 померла ІНФОРМАЦІЯ_12 в місті Прилуки Чернігівської області (а.с.16).

Згідно копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_8 , виданого повторно 05.06.2024 Прилуцьким відділом державної реєстрації актів цивільногостану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_12 помер ІНФОРМАЦІЯ_13 в місті Прилуки Чернігівської області (а.с.15).

Відповідно до копії спадкової справи №383, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_14 (батько якого ОСОБА_6 , помер ІНФОРМАЦІЯ_10 ), успадкував після смерті баби ОСОБА_13 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_12 , 1/4 частину квартири АДРЕСА_1 (а.с.40-47).

Відповідно до копії спадкової справи №3/2012, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_14 (батько якого ОСОБА_6 , помер ІНФОРМАЦІЯ_10 ), успадкував після смерті діда ОСОБА_12 , 1933 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_13 , 3/4 частини квартири АДРЕСА_1 (а.с.29-38, зворот).

Відповідно до копії Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 24 квітня 2024 року за №375833429, ОСОБА_5 є власником квартири АДРЕСА_1 (а.с.4, зворот).

Відповідно до копії домової книги на квартиру АДРЕСА_1 , за вказаною адресою були зареєстровані: ОСОБА_13 , ОСОБА_12 , ОСОБА_5 (а.с.36, 37, зворот).

Згідно листа Прилуцького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 31 серпня 2024 встановлено, що здійснення перевірки архіву Відділу та за даними ДРАЦСГ актового запису про шлюб відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , із зазначенням відомостей про батька як ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_15 - не виявлено.

Відповідно до письмового сповіщення сім`ї №24298 від 24 грудня 2024 року, ІНФОРМАЦІЯ_16 сповіщає, що молодший сержант ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , зник безвісти 07 серпня 2023 року в районі населеного пункту Мар?їнка, Донецької області під час виконання бойового завдання із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_17 №13142 від 23 грудня 2024 року встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_15 був призваний на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_18 та СП12.08.2022 року та направлений до 199 НЦ с. Висока піч Житомирської області. Інша інформація щодо зниклого безвісти при виконанні бойового завдання під час захисту Батьківщини, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , відсутня.

Відповідно до листа Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області №421/124/47/2025 від 06 січня 2025 року вбачається, що у провадженні СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області перебували матеріали кримінального провадження №0000146 від 12.02.2024 року з правовою кваліфікацією за ч.1 ст.115 КК України за фактом зникнення безвісти ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_15 . В ході перевірки рідних зниклого безвісти, встановлено, що останній має батька - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , місцепроживання кого не встановлено, матір - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , які на даний час проживають на території рф.З метою відшукання речових доказів кримінального правопорушення, а саме особистих речей, які належать безвісти зниклому, 28.08.2024 слідчими СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області проведено санкціонований обшук на підставі ухвали слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду за адресою:АДРЕСА_1. Під час обшуку виявлено та вилучено особисті речі ОСОБА_5 , які були направлені для проведення судової молекулярно-генетичної експертизи. 29.10.2024 матеріали кримінального провадження №0000146 від 02.02.2024 передано за територіальною підслідністю за місцем зникнення ОСОБА_15 до Покровського районного управління поліції Головного правління Національної поліції в Донецькій області для подальшого досудового розслідування.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 13 ЦПК Українисуд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст.ст.12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами.

Як роз`яснено в п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки, наприклад, якщо підтвердження такого факту необхідне заявникові для одержання в органах, що вчиняють нотаріальні дії, свідоцтва про право на спадщину, для оформлення права на пенсію в зв`язку із втратою годувальника та ін.

Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтересів інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право.

Отже, у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18 (провадження №14-567цс18) зроблено висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян.

Таким чином, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати метувстановлення; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Подібні висновки містяться у постановах Верховного Суду від 19 червня 2019 року у справі №752/20365/16-ц, від 05 грудня 2019 року у справі №750/9847/18, від 03 лютого 2021 року у справі №644/9753/19, від 16 червня 2021 року у справі №643/6447/19/19, від 08 вересня 2021 року у справі №641/5187/20.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від зміст права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорювання. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорювання спричиненим цими діяннями наслідкам. Такі висновки сформульовані, зокрема, постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі №338/180/17 (п.57), від 16.06.2020 у справі №145/2047/16-ц (п.7.23.), від 15.09.2020 у справі №469/1044/17 (п.67), від 22.06.2021 у справі №334/3161/17 (п.55).

Звертаючись до суду з заявою про встановлення факту родинних відносин, заявник зазначає, що встановлення даного факту надасть їй можливість офіційно звертатись до військової частини, в якій ОСОБА_5 проходив військову службу, та до органів ТЦК та СП для отримання інформації щодо безвісно зниклого двоюрідного брата ОСОБА_5 , а також нотаріальних органів для встановлення опіки над майном безвісно зниклого за особливих обставин ОСОБА_5 .

Стосовно встановлення факту родинних відносин для отримання інформації щодо безвісно зниклого двоюрідного брата ОСОБА_5 , суд зазначає наступне.

У відповідності до ч.ч.1,2ст.4 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у порядку, передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи.Особа вважається зниклою безвісти за особливих обставин до моменту припинення її розшуку у порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин»близькі родичі та члени сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, мають право на отримання достовірних відомостей про місцеперебування особи, зниклої безвісти за особливих обставин, обставини її загибелі (смерті), місце поховання (якщо воно відоме).

Відповідно до абз.1 ч.1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» визначено коло осіб, які відносяться до близьких родичів та членів сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням, а також особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом і мають взаємні права та обов`язки, у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі.

Отже, двоюрідна сестра не входить до кола осіб, які мають право на отримання достовірних відомостей про місцеперебування особи, зниклої безвісти за особливих обставин, обставини її загибелі (смерті), місце поховання (якщо воно відоме).

Щодо встановлення факту родинних відносин, яке необхідне длязвернення до нотаріальних органів для встановлення опіки над майном безвісно зниклого за особливих обставин ОСОБА_5 .

Згідно ч.1 ст. 8 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин»набуття правового статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, не зменшує обсяг цивільної правоздатності такої особи.

Відповідно до ч.2 ст. 8 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» з моменту внесення даних про особу, зниклу безвісти за особливих обставин, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин над майном такої особи може бути встановлено опіку в порядку, передбаченому Цивільним кодексом України. Опікун над майном особи, зниклої безвісти за особливих обставин, здійснює управління цим майном, а також забезпечує виконання зобов`язань такої особи за рахунок цього майна.Опіка над майном особи, зниклої безвісти за особливих обставин, встановлюється, здійснюється та припиняється відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень Закону України "Про нотаріат".

Відповідно до абз.2,3 ч.1 ст. 44 ЦК України, за заявою заінтересованої особи або органу опіки та піклування нотаріус вживає заходів для встановлення опіки над майном особи, зниклої безвісти за особливих обставин, до ухвалення судом рішення про визнання такої особи безвісно відсутньою.Заходи для встановлення опіки над майном фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою, або особи, зниклої безвісти за особливих обставин, вживаються нотаріусом шляхом проведення опису відповідного майна та призначення опікуна над таким майном.

Відповідно до ч.4 ст. 44 ЦК України,за заявою заінтересованої особи опікун над майном фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою, або особи, зниклої безвісти за особливих обставин, надає за рахунок цього майна утримання особам, яких вони за законом зобов`язані утримувати.

Згідно ч.ч.1, 2 ст. 651 Закону України «Про нотаріат» нотаріуси вживають заходів для встановлення опіки над майном фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою, або особи, зниклої безвісти за особливих обставин, на підставі рішення суду про визнання фізичної особи безвісно відсутньою, заяви заінтересованої особи або органу опіки та піклування і відомостей про особу, зниклу безвісти за особливих обставин, у Єдиному реєстрі осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.Нотаріус вживає заходів для встановлення опіки над майном стосовно фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою, або особи, зниклої безвісти за особливих обставин, за останнім місцем проживання відповідної особи.

19 травня 2022 року Міністерством юстиції України прийнято наказ "Про внесення змін до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України" № 2017/5 (далі - Наказ), відповідно до якого розділ II Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року №296/5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 22 лютого 2012 року за №282/20595 (далі - Порядок), доповнено главою 9-1 "Опис майна фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою або зникла безвісти за особливих обставин, та встановлення над ним опіки".

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 глави 9-1 розділу II«Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України`нотаріус призначає опікуном над майном особи, яка визнана безвісно відсутньою або зникла безвісти за особливих обставин, фізичну особу з повною цивільною дієздатністю (за письмовою згодою), зокрема з числа близьких родичів або членів сім`ї відповідної особи, або орган опіки та піклування.Термін «близький родич або член сім`ї» у цій главі Порядку вживається у значенні, наведеному в Законі України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин».

28 жовтня 2022 року Нотаріальна палата України надала «Методичні рекомендації щодо опису майна фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою або зникла безвісти за особливих обставин, та щодо встановлення над ним опіки». В розділі «Призначення опікуна над майном фізичної особи, яка визнана безвісно відсутньою або зникла безвісти за особливих обставин» зазначено, що відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 глави 9-1 розділу II Порядку нотаріус призначає опікуном над майном особи, яка визнана безвісно відсутньою або зникла безвісти за особливих обставин, фізичну особу з повною цивільною дієздатністю (за письмовою згодою), зокрема з числа близьких родичів або членів сім`ї відповідної особи, АБО орган опіки та піклування. Термін "близький родич або член сім`ї" у цій главі Порядку вживається у значенні, наведеному в Законі України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», де визначено, що близькі родичі та члени сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням, а також особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом і мають взаємні права та обов`язки, у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі.

Відповідно до вище зазначених норм матеріального права, двоюрідна сестра не належить до кола близьких родичів та члена сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин. Зважаючи на це, встановлення юридичного факту, про який просить ОСОБА_1 , не зможе привести до виникнення у неї права на отримання достовірних відомостей про місцеперебування особи, зниклої безвісти за особливих обставин ОСОБА_5 та звернення до нотаріальних органів для встановлення опіки над майном безвісно зниклого за особливих обставин ОСОБА_5 ,бо таким правом двоюрідні сестри не наділені.

Зважаючи на положення чинного законодавства України, встановлення родинних відносин між заявницею та ОСОБА_5 жодним чином не породжує та і не може породити юридичні наслідки для заявника, зокрема спричинити виникнення, зміну або припинення її особистих чи майнових прав,тому суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви.

При вирішенні питання розподілу між сторонами судових витрат, суд враховує, що, відповідно до ч.7 ст. 297 ЦПК України, при ухваленні судом рішення в справах окремого провадження - судові витрати не відшкодовуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.293-294, 315-317, 351-352, 354 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Прилуцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, територіальна громада м. Прилуки в особі Прилуцької міської ради Чернігівської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерство оборони України, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду.

Повний текст рішення складено 26.02.2025.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Наталія ФЕТІСОВА