Справа № 630/214/25
Провадження № 2-о/630/18/25
УХВАЛА

18 лютого 2025 року м. Люботин

Суддя Люботинського міського суду Харківської області Малихін О.О. розглянувши матеріали за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Мирошниченко Ксенія Павлівна, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , малолітній ОСОБА_3 , від імені якого діє законний представник ОСОБА_4 , Люботинська міська рада Харківської області, про встановлення факту родинних відносин,

встановив:

Заявник ОСОБА_1 спільно зі своїм представником ОСОБА_5 звернувся до суду з заявою від 14 лютого 2025 року, в якій просить встановити факт, що ОСОБА_6 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є матір`ю ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В обґрунтування поданої заяви представник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_5 вказали, що ОСОБА_1 є рідним батьком ОСОБА_7 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 і період проходження військової служби. У свідоцтві про народження ОСОБА_7 відомості про його батьків були вказані російською мовою як « ОСОБА_1 » та « ОСОБА_8 ». В подальшому при видачі документів, що посвідчують особу, прізвище заявника та його дружини було зазначено як « ОСОБА_9 ». Тому саме із-за розбіжностей в написанні прізвищ заявника та його сина у ОСОБА_1 виникли труднощі в оформленні своїх спадкових прав на майно, яке залишилось після смерті ОСОБА_7 . Це змусило заявника звернутися до суду з заявою про встановлення факту родинних відносин з загиблим ОСОБА_7 . Рішенням Люботинського міського суду Харківської області в справі № 630/5/24 був встановлений факт того, що заявник ОСОБА_1 є батьком загиблого ОСОБА_7 . В подальшому заявник спільно з заінтересованими особами звернувся до Міністерства оборони України з заявою про встановлення їх статусу членів сім`ї померлого військовослужбовця та з заявою про виплату одноразової грошової допомоги в рівних частках, виплата якої передбачена постановою Кабінету міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168. Але для прийняття Міністерством оборони України рішення про розподіл часток в одноразовій грошовій допомозі виникає потреба у встановленні факту того, що ОСОБА_6 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , була матір`ю ОСОБА_7 . Саме тому ОСОБА_1 був змушений звернутися з вказаною заявою до суду.

Ознайомившись з заявою та доданими до неї документами, приходжу до висновку про необхідність залишення її без руху з наступних підстав.

Так, в постанові № 5 від 31 березня 1995 року, яка є чинною, Пленум Верховного Суду України звертає увагу судів на те, що, вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим ЦПК.

Згідно з вимогами до форми і змісту позовної заяви, передбаченими п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, особа, яка звертається до суду з позовною заявою, повинна зазначити в ній, серед іншого, наступне:

повне найменування сторін та інших учасників справи та відомості про них: їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

За загальним правилом цивільного процесуального законодавства України та положень ст. 294 ЦПК України на заявника покладено обов`язок визначити заінтересованих осіб.

Але заявником не в повній мірі виконано вимоги ст. 175 ЦПК України та не залучено усіх заінтересованих осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у п. 1 постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Ч. 5 ст. 17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Ст. 46 Конституції України визначає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтереси інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право.

Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети - ні.

Як зазначив ОСОБА_1 , встановлення факту родинних відносин між ОСОБА_6 і загиблим військовослужбовцем ОСОБА_7 необхідне заявнику для отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої для членів сім`ї загиблого військовослужбовця.

Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтереси інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право.

Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети - ні.

Частиною п`ятою статті 17 Конституції України, передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Стаття 46 Конституції України визначає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Право на одержання одноразової грошової допомоги відповідно до пунктів 1-3 частини другої статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) (абзац перший пункту 4.6 розділу IV Положення).

Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовців в період воєнного стану визначений наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року № 45 «Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану».

Частиною шостою статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Міністерство оборони України є спеціально уповноваженим суб`єктом, який уповноважений на призначення одноразової грошової допомоги відповідно до вимог Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та положень пункту 21 постанови Кабінету міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». У разі встановлення факту родинних відносин з загиблим військовослужбовцем, заявник набуває право на отримання одноразової грошової допомоги в певному розмірі.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (п. 6 ст. 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).

Посадові особи, відповідальні за оформлення документів на виплату компенсаційних сум та одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», призначаються наказами керівників обласних ТЦК та СП (абз. 15 пп. 2 п. 4.3 розділу IV Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України 14 серпня 2014 року № 530 (з відповідними змінами).

Документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) оформлюються та подаються в ІНФОРМАЦІЯ_4 (абз. 6 п. 4.6 розд. IV Положення).

Відтак відповідні органи Міністерства оборони України та обласні ТЦК та СП здійснюють повноваження з оформлення, подання документів та прийняття рішення щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця.

Оскільки метою встановлення факту родинних відносин є отримання грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця, суд вважає, що встановлення такого факту може стосуватися прав та інтересів Міністерство оборони України чи інших його уповноважених органів чи підрозділів.

Але вказані державні органи в якості заінтересованої особи у заяві не зазначені.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 175 ЦПК України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача.

Виявлені недоліки заявник та/або його представник можуть усунути у визначений судом строк шляхом подання заяви в уточненій редакції, в якій вказати повне найменування усіх заінтересованих осіб, інтересів яких може стосуватися така заява.

Заявнику та його представнику слід взяти до уваги, що заяву в уточненій редакції необхідно подати з дотриманням вимог, передбачених ст.ст. 175, 177 ЦПК України.

Керуючись ст. 185 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Копліка Геннадія Васильовича, в інтересах якого діє адвокат Мирошниченко Ксенія Павлівна, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , малолітній ОСОБА_3 , від імені якого діє законний представник ОСОБА_4 , Люботинська міська рада Харківської області, про встановлення факту родинних відносин - залишити без руху.

Повідомити про це заявника та його представника і надати строк у десять днів з часу отримання ухвали для усунення недоліків, та роз`яснити, що у разі не усунення недоліків, а також неподання про це відповідних документів, заява вважається неподаною і повертається позивачеві, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О. О. Малихін