ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/899/22 Провадження № 2/636/1039/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2025 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого судді Карімова І.В.,

за участю секретаря судового засідання Ріпи І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чугуєві цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2022 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» (скорочена назва АТ «Харківгаз») звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу у розмірі 48573,50 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що АТ «Харківгаз» є Оператором ГРМ, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу в газорозподільній системі, забезпечення комерційного обліку природного газу, формування добових, декадних, місячних, квартальних та річних показників фактичного об`єму та обсягу передачі (розподілу, споживання) природного газу тощо. Відповідач ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Фактом приєднання відповідача до умов договору розподілу природного газу є забезпечення його будинку природним газом, його доставка та цілодобовий доступ об`єкта відповідача до газорозподільної системи відповідно до Кодексу газорозподільчих систем, а також підписання 01 квітня 2016 року заяви - приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача). Обсяги спожитого природного газу у будинку відповідача обліковувалися відповідно до фактичних показників газового лічильника Gallus 2000 -U 04,4, заводський № 1370285, встановленого в будинку відповідача. 11.12. 2021 року представниками АТ «Харківгаз» проведено перевірку вказаного вузла обліку природного газу. За результатами перевірки було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), а саме: з причин ознак порушення конструкції, у тому числі, справності лічильного механізму або порушень у роботі лічильника. Дане порушення було засвідчено в акті про виявлення порушення від 11.12. 2021 року та складено акт про порушення № КН 002474. Після чого даний лічильник було демонтовано з метою проведення експертизи, про що складено акт (протокол) щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 11.12. 2021 року. Вказані акти були складені представниками АТ «Харківгаз» в присутності відповідача та підписані ними. Демонтований лічильник газу запаковано в поліетиленовий пакет та опломбовано номерною пломбою АТ «Харківгаз» та доставлений на місце проведення експертизи. Актом експертизи лічильника газу № 1929 від 16.12. 2021 року встановлено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу та встановлено порушення цілісністі механізму: відсутнє скло відлікового механізму. Механічні пошкодження колес відлікового механізму. За результатами позачергової повірки лічильник газу визнано непридатним до застосування.

Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 16.12.2021 року № 39-1-3/99140 встановлено, що лічильник газу Gallus 2000 G-4 заводський № U01370285 не відповідає вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Підставами для визнання ЗВТ непридатним є наявні ознаки пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника. Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування.

За результатами розгляду 28.12.2021 року комісією з розгляду актів про порушення Чугуївського відділення АТ «Харківгаз» акту про порушення від 11.12. 2021 року № КН 002474 та первинної документації щодо виявленого правопорушення, прийнято рішення про задоволення вказаного акту та проведення донарахування не облікованого об`єму природного газу в розмірі 1631,43 куб.м за період з 12.06.2021 року по 30.11.2021 року; донарахований необлікований об`єм природного газу відповідачу обчислено як різниця між розрахункови обсягом та обсягом, відображкеним на особовому рахунку споживача в розмірі 1543,58 куб.м, вартість якого за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала 48573,50 грн. Оскільки Білан І.І. на претезію АТ «Харківгаз», направлену йому 06.01.2022 року про сплату заборгованості не відповів, заборгованість не сплатив, позивач просить суд стягнути на свою користь з відповідача ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 48573,50 грн. та вартість робіт по експертизі лічильника в сумі 5285,50 грн., а також понесен судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2481 грн.

Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 06.03.2023 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

06.03.2024 року до суду надійшли письмові пояснення представника АТ «Харківгаз», в яких з посиланням на приписи глави Х розділу Х Кодексу ГРС міститься роз`яснення щодо порядку направлення ЗВТ на експертизу під час складання протоколу, порядку проведення експертизи лічильника, та зазначено, що саме споживач несе відповідальність за зберігання та цілісність ЗВТ, при цьому не має значення хто саме здійснив несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ споживач чи треті особи. При цьому якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати,

пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

01.05.2024 року до суду надійшла заява, сформована 28.04.2024 через підсистему «Електронний суд», представника відповідача -адвоката Князєва В.О., в якій останній в порядку ст. 43 ЦПК України надав письмові пояснення щодо заявленого позову АТ «Харківгаз». Представник відповідача посилається на те, що складений Акт про порушення № КН 002474 від 11.12.2021 року не є належним доказом встановлення факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, оскільки не містить в собі конкретну інформацію про конкретні ознаки втручання в роботу лічильника (містить тільки слово «ознаки», а самих ознак не вбачається). Також з Акту про виявлені порушення від 11.12.2021 року О/Р 1320 вбачається що слюсарі ОСОБА_2 і ОСОБА_3 висловили сумнів у правильній роботі лічильника газу № 01370285 з показами 07628,79 і встановили ознаки порушень у роботі лічильника, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника. Але у цьому Акті також є слово «ознаки», а самих ознак не вбачається. Також не міститься опису порушень конструкції лічильника газу й у Акті (Протокол) від 11.12.2021 року щодо направлення ЗВТ на експертизу. У вказаних Актах( первинних документах, що складалися в ході перевірки лічильника газу) не зазначено факт відсутності скла на корпусі лічильника, що було встановлено тільки під час проведення експертизи, в акті якої відсутнє посилання на реквізити, що підтверджують повноваження Уповноваженого ДП «Укрметртестстандарт» Дідуха Ю.Ю., тому підпис нібито від Дідуха Ю.Ю. на Акті експертизи не є доказом його участі в проведенні експертизи. У зв`язку із зазначеним вважає, що вимоги позивача не підтверджуються доказами, що додані до позову, що є підставою для відмови у задоволенні позову АТ «Харківгаз».

При розгляді справи представник позивача АТ «Харківгаз» та представник відповідача адвокат Князєв В.О. в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, надали заяви про розгляд справи за їх відсутністю, свої правові позиції по справі підтримали.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи відповідно до вимог ст.ст. 128-130 ЦПК України, заяви про відкладення розгляду справи не надав.

У зв`язку із зазначеним суд вважає за можливе відповідно до ст. 223, ч.2 ст. 247 ЦПК України ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів, не здійснюючи фіксування судового процесу.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, прийшов до наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно зі статтею 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

На підставі ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судовим розглядом встановлено, що 01 квітня 2016 року відповідачем ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , було підписано Заяву - приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), в якій зазначено, що за вказаною адресою об`єкта величиною приєднаної потужності 6,1776 куб.м /год. встановлений лічильник газу Gallus 2000 -U 04,4, заводський № 01370285. Група споживння:15. Абоненти, що використовують газ для комплексного споживання (індивідуальне опалення та приготування їжі та/або підігрів води) з опалювальною площею 50,5 кв.м, перелік газових приладів: опалювальний -1; плита газова -1; кількість зареєстрованих осіб-1 (а.с.13).

11.12. 2021 року представниками АТ «Харківгаз» проведено перевірку вузла обліку природного газу, встановленому у будинку відповідача. За результатами перевірки було висловлено сумнів у правильності роботи лічильника газу типу Gallus 2000 -U 4, заводський № 01370285 з показами 07628,79 з причин ознак порушення конструкції лічильника, у тому числі, справності лічильного механізму або порушень у роботі лічильника. Дане порушення було засвідчено в акті О/Р 1320 про виявлення порушення від 11.12. 2021 року, який підписаний представниками АТ «Харківгаз» та споживачем ОСОБА_1 без зауважень (а.с. 16). Подалі, 11.12.2021 року о 13:00 год. представниками АТ «Харківгаз» складений Акт про порушення № КН 002474 за участю споживача ОСОБА_1 , відповідно до якого встановлено порушення КГС, а саме: п.1.3 глави 2 розділу ХІ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ(комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу Gallus 2000 -U 4, заводський № 01370285, фактичний показник - 07628,75 , із зазначенням, що до газової мережі підключено обладнання: котел-1, ПГ4 -1). У зв`язку із чим лічильник знято на експертизу. Також запрошено споживача на засідання комісії оператора ГРМ з розгляду цього акту, яке буде проводитись 28.12.2021 о 10-00 за адресою: Чугуїв, вул. Есхарівська,8. Споживач ОСОБА_1 був ознайомлений з цим актом та отримав його копію, про що свідчить його власноручний підпис на акті без зауважень та пропозицій щодо його складення (а.с.14-15).

Після чого вказаний лічильник було демонтовано з метою проведення експертизи, про що складено акт (протокол) щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 11.12. 2021 року, О/Р № 1320 із зазначенням, що лічильник газу направляється на експертизу в лабораторію з ТО та ремонту побутових та промислових ЛГ АТ «Харківгаз», м. Харків, вул. Безлюдівська,1-а. Демонтований лічильник газу запаковано в поліетиленовий пакет та опломбовано номерною пломбою АТ «Харківгаз» № 2681374 та доставлений на місце проведення експертизи, яка була призначена на 16.12.2021 о 10-00, про що ОСОБА_1 був повідомлений, та підписав цей акт без зауважень (а.с.17).

Відповідно до пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проєктній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

У зв`язку із зазначеним суд вважає, що посилання представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Князєва В.О. на те, що первинні документи, які складалися в ході перевірки (Акт про порушення № КН 002474 від 11.12.2021 року, Акт про виявлені порушення від 11.12.2021 року О/Р 1320, Акт (Протокол) від 11.12.2021 року щодо направлення ЗВТ на експертизу) не є належними доказами встановлення факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, оскільки не містять в собі конкретну інформацію про конкретні ознаки втручання в роботу лічильника, а містять тільки слово «ознаки», не ґрунтуються на вимогах Кодексу ГРС і є безпідставними.

Актом експертизи лічильника газу № 1929 від 16.12. 2021 року встановлено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу та встановлено порушення цілісністі механізму: відсутнє скло відлікового механізму. Механічні пошкодження колес відлікового механізму. За результатами позачергової повірки лічильник газу визнано непридатним до застосування.

Експертиза лічильника газу проводилась відповідно до приписів гл. 10 розділу X Кодексу ГРС комісією, до складу якої входили представники газорозподільної організації та територіального органу і спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології, без участі відповідача. Під час проведення експертизи лічильника газу Gallus 2000 -U 4, заводський № 01370285, фактичний показник - 07628,75 куб.м, що належить споживачу ОСОБА_1 комісія перевіряла цілісність пломби на упаковці № 2681374, цілісність заводської пломби та ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду зафіксовані в акті експертизи. Акт експертизи підписаний всіма членами комісії та скріплений печаткою метрологічного центру АТ «Харківгаз» (а.с.21).

Тому відповідно до приписів Кодексу ГРС посилання в акті комісії (крім ПІП представника ДП «Укрметртестстандарт» Дідух Ю.Ю.) на підтвердження повноважень Уповноваженого ДП «Укрметртестстандарт», а саме Свідоцтва про уповноваження № П-9-2019 від 14.02.2019 на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, яке було чинне до 14.02.2024 року( тобто на час проведення експертизи), не вимагається.

Відповідно до довідки ДП «Укрметртестстандарт» про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 16.12.2021 року № 39-1-3/99140 встановлено, що лічильник газу Gallus 2000, G-4 заводський № U01370285, виробник Actaris, не відповідає вимогам п.п. 6.4 Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки». Підставою для визнання ЗВТ непридатним є наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування(а.с.22).

За результатами розгляду 28.12.2021 року комісією з розгляду актів про порушення Чугуївського відділення АТ «Харківгаз» акту про порушення від 11.12. 2021 року № КН 002474 та первинної документації щодо виявленого правопорушення, прийнято рішення про задоволення вказаного акту та проведення донарахування не облікованого об`єму природного газу в розмірі 1631,43 куб.м за період з 12.06.2021 року по 30.11.2021 року; при цьому за вказаний період на особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 87,85 куб.м; донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання, обчислено як різниця між розрахунковим обсягом та обсягом, відображеним на особовому рахунку споживача в розмірі 1543,58 куб.м (1631,43 87,85=1543,58), вартість якого за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала 48573,50 грн. За період з 01.12.2021 по 11.12.2021 витрата газу за граничними об`ємами споживання склала 192,39 куб.м. Донарахований обсяг в розмірі 192,39 куб.м буде переданий Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику природного газу. Зазначене засвідчено в протоколі № 14/12 засідання комісії з розгляду актів про порушення Чугуївського відділення АТ «Харківгаз» від 28.12.2021р. (а. с. 18).

При складанні комісією акту- розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.12.2021 року враховано наступні параметри: опалювальна площа домоволодіння - 50,50 м2, норма споживання газу на опалення 18,3 м3, за місяць в опалювальний період, та 50,50 м2*11 м3*30% витрата газу за місяць в міжопалювальний період на одну особу.За період з 12.06.2021 року по 30.11.2021 року витрата газу за граничними обємами споживання склала 1631,43 м3, при цьому за вказаний період на особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 87,85 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання, складає 1543,58 м3, вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала 48573,50 грн. (а.с.20).

06 січня 2022 року на адресу відповідача було направлено вимогу про погашення заборгованості, разом з рахунком на оплату вартості не облікованого донарахованого об`єму природного газу (а. с. 24). Однак вказана вимога залишена відповідачем без задоволення.

Згідно частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015року № 2496, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Як вбачається з пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Пунктом 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора газорозподільних систем, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Порядок періодичної повірки засобів вимірювальної техніки по об`єктах побутових споживачів (населенню), вузлів обліку та їх складових врегульовано главою 8, 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 619 (далі - Положення), Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» засоби вимірювальної техніки - це засоби вимірювань, вимірювальні системи, матеріальні міри, стандартні зразки та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності.

Отже, засобом вимірювальної техніки є технічний засіб, який застосовується під час вимірювань фізичних величин і має нормовані метрологічні характеристики.

Частиною першою статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» передбачено, що законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, здійснюються за рахунок суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання. Періодична повірка проводиться за рахунок тарифів на електро-, тепло-, газо- і водопостачання (частина четверта статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»).

Пунктом 4 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем встановлено, що оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право:

- оглядати комерційний вузол обліку природного газу та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження засобу вимірювальної техніки, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в засіб вимірювальної техніки, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу);

- здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності);

- перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку засобів вимірювальної техніки (відміток про повірку в паспортах засобів вимірювальної техніки), що входять до складу комерційного вузла обліку природного газу.

До порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (комерційного вузла обліку природного газу, зокрема, лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання у засіб вимірювальної техніки, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора газорозподільної системи чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза, порядок проведення якої передбачено Кодексом газорозподільних систем та пунктом 3.3 Положення.

Пунктом 3.3.1 Положення передбачено, що експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Після зовнішнього огляду комісією перевіряються: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених в акті про зняття лічильника газу; цілісність заводського та повірчого тавра на лічильнику газу; цілісність відлікового механізму та корпусу лічильника газу; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника газу; наявність сторонніх предметів у середині лічильника газу; відповідність маркування лічильника газу нормативно-технічній документації. Після виконання цих робіт проводиться позачергова повірка лічильника згідно з ДСТУ 2708-99 «Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення». Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи (пункти 3.3.3.1-3.3.3.4 Положення).

Залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99. Лічильник газу запаковується в поліетиленовий пакет, який пломбується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації і направляється: на встановлення у споживача - у разі визнання комісією лічильника газу придатним до застосування; на ремонт - у разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та рекомендації щодо проведення ремонту лічильника газу. У разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та висновків щодо неможливості проведення ремонту, лічильник газу передається споживачеві.

Системний аналіз цих положень законодавства дає підстави для висновку про те, що у разі встановлення непридатності лічильника до використання про це прямо вказується у акті експертизи із зазначенням виявлених у його роботі недоліків.

Несанкціоноване втручання у роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу(пункт 4 глави 1 розділ І Кодексу газорозподільних систем).

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 25 січня 2023 року у справі № 635/8494/20 (провадження № 61-9972св22) зазначено, що: «Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Положення наведеного пункту прямо вказує на те, що несанкціонованим є втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу за наявності факту того, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), або інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням)».

Верховний Суд у постанові від 03 листопада 2020 року у справі №908/554/19 зазначив, що положення пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС прямо вказує на те, що несанкціонованим є втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу за наявності факту того, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), або інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. При цьому, колегія суддів Верховного Суду, яка переглядала судові рішення у справі №908/554/19, вказала також, що інше тлумачення цієї норми не відповідатиме змісту наведеного положення закону.

Розтлумачуючи ці ж положення, Верховний Суд у постанові від 31 липня 2019 року у справі № 904/4030/18 вказав, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту несанкціонованого втручання в роботу комерційного вузла обліку газу шляхом пошкодження пломб, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу. Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості.

Аналогічні висновки містяться у постановах Верховного Суду від 05 листопада 2019 року у справі №922/137/19, від 28 грудня 2019 року у справі №911/721/19, від 12 березня 2020 року у справі №920/1217/16, від 26 червня 2020 року у справі №911/720/19, від 08 вересня 2020 року у справі №922/4351/19, від 17 лютого 2021 року у справі №914/375/18, від 18 серпня 2021 року у справі №914/2108/19, від 24 жовтня 2018 року у справі №914/2384/17, від 18 червня 2019 року у справі №922/1573/18.

При цьому, відповідно до правової позиції, яка викладена у постанові Верховного Суду від 18 листопада 2021 року у справі №903/160/21 та яка підтримана також постановою Верховного Суду від 25 січня 2023 року у справі № 903/160/21, сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (стаття 89 ЦПК України).

Згідно з пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС саме споживач зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність лічильника газу та пломб на них. Доказів того, що споживач ОСОБА_1 повідомляв позивача про руйнування корпусу лічильника матеріали справи не містять.

Пунктом 8 глави 9 розділу Х Кодексу передбачено, що якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

При вирішенні спору судом встановлено, що наявні в матеріалах справи докази свідчать про здійснення несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, що призвело до викривлення даних обліку природного газу, а отже і до вірного донарахування вартості спожитого необлікованого газу на суму 48573,50 грн., що не спростовано відповідачем.

Суд вважає, що позовні вимоги АТ «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу підлягають задоволенню,

оскільки позивачем належними і допустимими доказами доведено факт порушення відповідачем положень Кодексу ГРС у вигляді несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника. Між тим відповідачем ОСОБА_1 та його представником адвокатом Князєвим В.О. не надано до суду доказів, які б свідчили про неправомірні дії працівників АТ «Харківгаз» при проведенні перевірки лічильника газу за адресою його проживання, а також при проведенні експертизи з метою перевірки факту несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу, нарахуванні вартості необлікованого об`єму та вартості природного газу.

Згідно з ч.1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Ст. 610 ЦК України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Як вбачається з розрахунку вартості робіт, пов`язаних з проведенням експертизи, демонтажем та монтажем лічильника, що належить споживачу ОСОБА_1 о/р НОМЕР_1 , що проживає: АДРЕСА_1 вартість зазначених робіт та матеріалів складає 5285,42 грн. підставою проведення такого розрахунку зазначено акт № 1929 експертизи лічильника газу від 16.12.2021 р. (а.с.23). Вказаний розрахунок не спростовано відповідачем, з якого також підлягає стягненню вартість робіт, пов`язаних з проведенням експертизи в розмірі 5285,42 грн.

Враховуючи, що позов задоволено в повному обсязі, відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача підлягає стягненню сплачений останнім судовий збір за подання позову до суду в розмірі 2481,00 грн.(а.с.1).

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-83, 89, 95, 222, 223, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», , вартість донарахованого об`єму природного газу в сумі 48573(сорок вісім тисяч п`ятсот сімдесят три) грн. 50 коп., а також вартість робіт по експертизі лічильника в сумі 5285 (п`ять тисяч двісті вісімдесят п`ять)грн. 50 коп., які перерахувати на розрахунковий рахунок НОМЕР_3 АТ «Державний ощадний банк України» м. Харків.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», , 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна ) грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору, які перерахувати на розрахунковий рахунок НОМЕР_4 АБ «Кліринговий дім», м. Київ.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене повністю або частково безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги в тридцяти денний строк з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», , адреса місцезнаходження: вул.Безлюдівська, 1, м. Харків, 61109.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 ; місце проживання: АДРЕСА_1 .

Представник відповідача: адвокат Князєв Віктор Олександрович, адреса листування: 61005, м. Харків, провулок Короленка,19.

Повне рішення суду складено 04 лютого 2025 року.

Суддя І.В. Карімов