Справа № 710/754/14-ц
Провадження № 4-с/710/1/25
УХВАЛА

11.02.2025 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Щербак О.В.,

у цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Зачепіло Зоряна Ярославівна, на дії Вишневого відділу ДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ ( м. Київ), стягувач: ОСОБА_2 , про визнання бездіяльності державного виконавця протиправною,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся зі скаргою до Шполянського районного суду Черкаської області, в якій просить зобов`язати Вишневий відділ державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) перерахувати аліменти в рамках виконавчого провадження №50058262, відкритого на підставі виконавчого листа, виданого Шполянським районним судом Черкаської області № 710/754/14-ц, виданого 15.04.2014 року Шполянським районним судом Черкаської області.

Скарга мотивована тим, що 01.02.2016 року державним виконавцем Вишневого відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) було відкрите виконавче провадження № 50058262, на підставі виконавчого листа № 710/754/14-ц, виданого 15.04.2014 року Шполянським районним судом Черкаської області, про стягнення з нього, ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів у розмірі 1/3 частини. Він весь час сумлінно та систематично сплачував аліменти на користь ОСОБА_2 , відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що свідчать виписки по картковому рахунку.

Проте виплати не було належним чином зафіксовано та зараховано виконавчою службою, тому за прострочення сплати аліментів виник борг. Зазначив, що актуальний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів виконавча служба не надає, ігноруючи звернення. Він звертався із заявою до Вишневого відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) із проханням перерахувати аліменти в рамках виконавчого провадження № 50058262, відкритого на підставі виконавчого листа, виданого Шполянським районним судом Черкаської області №710/754/14-ц, виданого 15.04.2014 року Шполянським районним судом Черкаської області. Проте заява була залишена без уваги та залишилась без відповіді, жодних дій щодо перерахунку заборгованості з аліментів не було здійснено. Через відсутність зворотної інформації від Вишневого відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ), він вважає, що с очевидною бездіяльність державного виконавця та зловживання повноваженнями. Особисті звернення та заяви ігноруються, жодної інформації виконавча служба не надає, чим позбавляє його законних прав.

У зв`язку з чим заявник вимушений звернутись до суду із вказаною скаргою.

Сторони у судове засідання не з`явились, про час та місце судового засідання повідомлені. Представник скаржника подала заяву про розгляд справи без її та участі скаржника.

10.02.2025 від Вишневого відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) надійшла заява про скасування заходів процесуального примусу у виді штрафу, застосованих відповідно до ухвали суду від 07.01.2025, у зв`язку із неможливістю надання вчасно актуальної, достовірної інформації та матеріалів виконавчого провадження у зв`язку з тимчасовим обмеженням доступу до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції ( постанова Кабінету міністрів України № 1445 від 20.12.2024 « Про зупинення строків адміністративного провадження у зв`язку з тимчасовим обмеженням доступу до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є міністерство юстиції»).

Розглядаючи вказане клопотання, судом установлено наступне.

Відповідно до ухвали Шполянського районного суду Черкаської області від 28.10.2024 витребувано від Вишневого відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) засвідчену у встановленому законом порядку копію матеріалів виконавчого провадження №50058262 на підставі виконавчого листа № 710/754/14-ц, виданого 15.04.2014 Шполянським районним судом Черкаської області.

Роз`яснено про встановлену законодавством відповідальність винних осіб за ненадання доказів, відповідно до ч. ч. 7,8,9 ст. 84 ЦПК України. Судове засідання відкладено на 28.11.2024.

Ухвалу про витребування доказів у справі від 28.10.2024 в паперовому виді Вишневий відділ державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) отримав 04.11.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ( № відправлення 430) ( а.с. 55).

Ураховуючи те, що станом на 28.11.2024 витребувані докази суду не надані, Вишневому відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) судом в електронному виді направлено лист-роз`яснення положень ч.8 ст. 84 ЦПК України та наголошено на необхідності надання доказів до 10.12.2024. Лист Вишневий ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ ( м.Київ) отримав 28.11.2024, що підтверджується електронним підтвердженням про доставку листа на електронну адресу, довідкою про доставку електронного документу ( а.с. 62,68).

Станом на 10.12.2024 витребувані докази суду не надані. Вишневому відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) судом у паперовому виді направлено лист-роз`яснення положень ч.8 ст. 84 ЦПК України та наголошено на необхідності надання доказів до 03.01.2025. Лист Вишневий ВДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ ( м.Київ) отримав 24.12.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ( № відправлення 797).

Проте, незважаючи на факт отримання Вишневим відділом ДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ ( м.Київ) ухвали суду, така станом на 07.01.2025 залишається не виконаною.

Посадові особи Вишневого відділу ДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ ( м.Київ) не повідомили суд протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду від 28.10.2024 про неможливість надати докази, які були витребувані судом із зазначенням причин такої неможливості.

Відповідно до ухвали суду від 07.01.2025 до Вишневого відділу ДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ ( м.Київ) застосовані заходи процесуального примусу у виді штрафу. Зобов`язано Вишневий відділ ДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ ( м.Київ) надати суду засвідчену у встановленому законом порядку копію матеріалів виконавчого провадження №50058262 на підставі виконавчого листа № 710/754/14-ц, виданого 15.04.2014 Шполянським районним судом Черкаської області, у строк до 27.01.2025

Станом на 27.01.2025 ухвала суду від 28.10.2024 не виконана. Відповідно до ухвали суду від 27.01.2025 зобов`язано Вишневий відділ ДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ ( м.Київ) на виконання вимог ухвали суду від 28 жовтня 2024 року надати суду засвідчену у встановленому законом порядку копію матеріалів виконавчого провадження №50058262 на підставі виконавчого листа № 710/754/14-ц, виданого 15.04.2014 Шполянським районним судом Черкаської області, у строк до 10.02.2025.

Згідно з ч.8 ст. 84 ЦПК України, у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Згідно до норм ст. 143 ЦПК України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст.144 ЦПК України одним із заходів процесуального примусу є штраф.

Положеннями ч.6 ст. 144 ЦПК України визначено, що суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, стосовно якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Обгрунтовуючи клопотання про скасування ухвали про стягнення штрафу, заявник зауважує, що ухвалу суду виконано та наголошує на наявність перешкод у виконанні ухвали суду, посилаючись на постанова Кабінету Міністрів України № 1445 від 20.12.2024 « Про зупинення строків адміністративного провадження у зв`язку з тимчасовим обмеженням доступу до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є міністерство юстиції».

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1445 від 20.12.2024 « Про зупинення строків адміністративного провадження у зв`язку з тимчасовим обмеженням доступу до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є міністерство юстиції» зупинені строки:

адміністративного провадження, надання публічних (електронних публічних) послуг, що відповідно до законодавства надаються з використанням єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, до відновлення доступу до зазначених реєстрів;

здійснення Міністерством юстиції контролю за діяльністю у сферах державної реєстрації, розгляду Міністерством юстиції та його територіальними органами скарг на рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції та виконання відповідних рішень до відновлення доступу до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції.

Установлено, що датою відновлення доступу до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, є перший робочий день, що настає за днем оприлюднення відповідного повідомлення на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції.

Відповідно до відомостей офіційного веб-сайту Міністерства юстиції 20.01.2025 відновлено функціонування Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України після масштабної кібератаки з боку росії. Відтак, відновлено роботу зокрема Автоматизованої системи виконавчого провадження.

Разом із тим, суд звертає увагу, що ухвалу суду про витребування копії виконавчого провадження Вишневий відділ ДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ ( м.Київ) отримав 04.11.2024, тобто до прийняття постанови Кабінету Міністрів України № 1445 від 20.12.2024.

Однак, посадові особи Вишневого відділу ДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ ( м.Київ) не повідомили суд протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду від 28.10.2024 так і в подальшому про неможливість ( наявність обґрунтованих перешкод) надати докази, які були витребувані судом із зазначенням причин такої неможливості та не надали відповідні докази станом на час постановлення ухвали від 07.01.2025. При цьому, суд неодноразово наголошував про необхідність виконання вимог ухвали суду від 28.10.2024.

Таким чином, вказані обставини не є поважними причинами не виконання ухвали суду зокрема у період з 04.11.2024 по 19.12.2024.

Крім того, суд звертає увагу, що витребувані докази були надані суду після направлення копії ухвали суду від 27.01.2025 на адресу Міністерства юстиції України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч. ч.1.2, ст.18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 43 ЦПК України учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу.

Заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства (частина 1 статті 143 ЦПК України).

Суд звертає увагу, що єдиною причиною відкладення судового засідання та неможливістю вирішення скарги є неподання витребуваних судом доказів. Матеріали виконавчого провадження у цій справі є доказом, у розумінні ст. 76 ЦПК України, оскільки такі містять інформацію щодо обставин , вказаних у скарзі на дії державного виконавця, щодо строків, визначених ст. 449 ЦПК України. Невиконання ухвали суду про витребування доказів, фактична бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, перешкоджало розгляду справи по суті у встановлені законодавством строки.

Суд наголошує, що безпідставне та тривале невиконання судового рішення, а тим більше державними органами, негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.

Таким чином, ураховуючи обставини застосування заходів процесуального примусу та наведені норми права, оскільки посадові особи Вишневого відділу ДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ ( м.Київ) не повідомили суд протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду від 28.10.2024 так і в подальшому про неможливість ( наявність обґрунтованих перешкод) надати докази, які були витребувані судом із зазначенням причин такої неможливості та не надали відповідні докази станом на час постановлення ухвали від 07.01.2025, суд дійшов висновку, що застосовані заходи процесуального примусу скасуванню не підлягають.

Саме по собі виконання ухвали суду про витребування доказів після неодноразового звернення суду з вимогою виконання такої, накладення штрафу та фактичного звернення судом до Міністерства юстиції України з метою виконання ухвали суду про витребування доказів, не є підставою для скасування заходу процесуального примусу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,18,148,268 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Вишневого відділу ДВС у Бучанському районі Київської області ЦМУ МЮ ( м. Київ)про скасування заходів процесуального примусу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Судове рішення складене 13.02.2025.

Суддя О.В. Щербак