Справа №504/1785/14-ц
Провадження №4-с/504/9/25
Комінтернівський районний суд Одеської області
УХВАЛА

20.02.2025с-ще Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді - Барвенко В.К.,

секретаря- Ориник М.В. -

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 5, справу за скаргою ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , суб`єкт оскарження Старший Державний виконавець Доброславського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Горбань Максим Олегович, зацікавлена особа (боржник) Житлово- комунальне господарство Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області , зацікавлена особа - Доброславський відділ державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про визнання неправомірною постанови від 16.11.2023 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 70346586, визнання неправомірної бездіяльності, поновлення строку на оскарження, -

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2024 року (дата подання електронного документу) заявниця звернулась з даною скаргою до суду.

Справу розподілено судді Барвенко В.К.

Ухвалою судді Комінтернівського районного суду Одеської області (Барвенко В.К.) від 28.02.2024 року матеріали скарги прийняті до свого провадження, призначено дату судового засідання.

У мотивування скарги заявниця вказує, що виконавець вкотре не виконав рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 10.09.2021 року, формально у оскаржуваній постанові послався на те, що виконавчий документ виконаний у повному обсязі, що призвело до істотного порушення права позивачки, яке захищено справедливим судом.

У своїх запереченнях виконавець послався на те, що рішення суду виконано повністю, і провадження закрито відповідно до процесуального закону.

Представник боржника також у своїх поясненнях послався на те, що рішення суду виконано у повному обсязі.

В судовому засіданні сторони підтримали власні позиції, скаржниця просила суд скаргу задовольнити в повному обсязі, виконавець та представник боржника просили скаргу залишити без задоволення.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку:

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 10.09.2021 року, яке залишене без змін Постановою Одеського апеляційного суду від 05.09.2022 року зобов`язано житлово-комунальне господарство Чорноморської селищної ради Лиманського (Комінтернівського) району Одеської області провести ОСОБА_1 перерахунок оплати за централізоване опалення та утримання житлових будинків, відповідно до вимог Порядку проведення перерахунків за період з 01.05.2011р. по 01.01.2020р.

На виконання вказаного рішення суду 14.11.2022 року видано виконавчий лист.

17.11.2022 року державним виконавцем Доброславського ВДВС в Одеському районі Одеської області відкрито виконавче провадження ВП № 70346586.

Боржник своєю довідкою від 14.12.2022 року № 508 повідомив виконавця про те, що ОСОБА_1 здійснено перерахунок відповідно до рішення суду у вказаний у рішенні період з 01.05.2011 року по 01.01.2020 року в сумі 423,15 грн.

У матеріалах виконавчого провадження міститься довідка від 09.01.2023 року № 16 видана начальником ЖКГ Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області за змістом якої вбачається, що перерахунок на суму 423,15 грн. фактично включає в себе листопад 2017 року, грудень 2017 року, березень 2018 року.

Своєю постановою від 09.01.2023 року виконавець закінчив виконавче провадження через повне виконання судового рішення.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 27.03.2023 року постанову виконавця від 09.01.2023 року скасовано.

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 09.06.2023 року знов скасовано постанову виконавця від 10.05.2023 року про закінчення виконавчого провадження.

29.07.2023 року виконавцем відновлено виконавче провадження.

У матеріалах виконавчого провадження міститься довідка боржника від 07.11.2023 року № 686 про перерахунок опалення ОСОБА_1 .

За цією довідкою ОСОБА_1 нараховано заборгованість на суму 5724,47 грн. за період з травня 2011 року по грудень 2019 року.

Виконавець своєю постановою від 16.11.2023 року закінчив виконавче провадження у зв`язку із фактичним виконанням виконавчого документу.

Оскаржувану постанову ОСОБА_1 отримала 13.02.2024 року, що встановлено матеріалами виконавчого провадження ВП № 70346586.

Скарга подана до суду 23.02.2023 року, тобто у строк, передбачений законом.

Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Отже заявниця не пропустила процесуального строку на оскарження рішення державного виконавця що оскаржується.

У своєму рішенні Комінтернівський районний суду Одеської області від 10.09.2021 року у мотивувальній частині дійшов до наступного: «Позивачка за зустрічним позовом просить зобов`язати ЖКГ провести ОСОБА_1 перерахунок оплати за централізоване опалення та утримання житлових будинків, відповідно до вимог Порядку проведення перерахунків за весь період ненадання послуг з 2004 року по 2019 рік, і в той же час просить застосувати трирічний строк позовної давності. Враховуючи той факт, що позивачці вже було зроблено перерахунок з надання житлово-комунальних послуг за попередні періоди, та з урахуванням поданої відповідачем за первісним позовом заяви про застосування строку позовної давності , відповідно до положень ст.ст.257, 267 ЦК України, перерахунок заборгованості належить зробити за період з 01.05.2011р. по 01.01.2020р».

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 р. №151 затверджено порядок проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості.

Зазначеною визначено механізм проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги) в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості. Дія Порядку поширюється на суб`єктів господарювання всіх форм власності, предметом діяльності яких є надання послуг (далі - виконавці) і фізичних та юридичних осіб (далі - споживачі), яким надаються послуги.

Рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 10.09.2021 зобов`язано житлово-комунальне господарство Чорноморської селищної ради Лиманського (Комінтернівського) району Одеської області провести ОСОБА_1 перерахунок оплати за централізоване опалення та утримання житлових будинків, відповідно до вимог Порядку проведення перерахунків за період з 01.05.2011р. по 01.01.2020р.

Тобто виконанням зазначеного рішення може вважатися не будь який вчинений боржником у довільному порядку «перерахунок», а лише вчинений із дотриманням вимог встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 р. №151 порядку.

Довідка № 686 від 07.11.2023 року про здійснення перерахунку оплати за централізоване опалення та утримання житлових будинків з 01.05.2011 по 01.01.2020 року в сумі 5724,17 грн. не містить посилань на порядок проведення перерахунку, не містить відомостей на підставі яких вхідних даних проведено перерахунок, за якими формулами та на підставі яких актів.

Аналогічне порушення перерахунку оплати за централізоване опалення та утримання житлового будинку було зафіксовано судом в ухвалі від 09.06.2023 року.

Боржник знов не дотримався порядку, визначеного КМУ.

Виконавець формально послався на те, що виконавчий документ є виконаним, що створює правову невизначеність для сторін.

Виконавець має аргументовано у мотивувальній частині своєї постанови викласти доводи, які надали йому підстави для закінчення виконавчого провадження, оцінити належним чином дотримання боржником порядку проведення перерахунку.

Вкотре боржник ставить під сумнів рішення суду, яке набрало законної сили, видає довідки, які не відповідають змісту порядку КМУ, зводяться до оцінки доводів і фактів, які були предметом перевірки суду.

Оскільки виконавцем не враховано даного висновку суду, то наявні підстави вважати, що виконавець передчасно дійшов до висновку про фактичне виконання рішення суду, та передчасно прийняв оскаржувану постанову.

Відтак доводи скарги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, і скарга має бути задоволена.

Частиною 2 ст. 451 ЦПК України визначено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Таким чином скарга підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 258-260, 353, 451 ч.2 ЦПК України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , суб`єкт оскарження Старший Державний виконавець Доброславського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Горбань Максим Олегович, зацікавлена особа (боржник) Житлово- комунальне господарство Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області , зацікавлена особа - Доброславський відділ державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про визнання неправомірною постанови від 16.11.2023 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 70346586, визнання неправомірної бездіяльності, поновлення строку на оскарження, - задовольнити.

Визнати бездіяльність виконавця Горбань Максима Олеговича - неправомірною.

Визнати неправомірною та скасувати постанову виконавця Горбань Максима Олеговича від 16.11.2023 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 70346586.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 15 днів від дня її проголошення.

Суддя В. К. Барвенко