Справа № 752/4098/24
Провадження № 2/752/967/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2025 року Голосіївський районний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді - Машкевич К.В.

за участю секретаря - Тертій К.Б.

прокурора - Шита Н.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Києві циільну справу за позовом Керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_1 про скасування рішення про державну реєстрацію права власності та скасування державної реєстрації земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Київської міської ради і просить:

- скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Меженської К.С. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( з відкриттям розділу ) від 30 грудня 2021 року, індексний номер 62692105, та здійсненої на його підставі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на житовий будинок загальною площею 41, 5 кв.м., літ.»А», по АДРЕСА_1 ( реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна : 00 );

- скасувати державну рестрацію земельної ділянки з кадастровим номером: :90:055:0018 площею 0,1000 га по АДРЕСА_1 у Державному земельному кадастрі.

Посилається в позові на те, що у власності Територіальної громади міста Києва перебуває земельна ділянка площею 0,1000 га з кадастровим номером :90:055:0018, яка належить до земель комунальної форми власності.

На підставі рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Меженської К.С. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( з відкриттям розділу ) від 30 грудня 2021 року зреєстровано право власносі ОСОБА_1 на житовий будинок загальною площею 41, 5 кв.м., літ.»А», по АДРЕСА_1 ( реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна : 00, номер відомостей про речове право: 46024615.

Підставою для проведення державної реєстрації стала довідка про технічні показники об`єкта від 20 травня 2021року №31-21, видана ФОП ОСОБА_2 .

У подальшому на замовлення відповідача ПП «Фірма «Інженер» 18 січня 2022 року розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

На підставі вказаної технічної документації 27 січня 2022 року державним кадастровим реєстратором Відділу №3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Шандрою В.А. внесено відомості (здійснено реєстрацію) до Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :90:055:0018.

Відповідно до сформованого державним кадастровим реєстратором витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 27 січня 2022 № НВ-022 зареєстровано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :90:055:0018 по АДРЕСА_1 з категорією земель: землі житлової та громадської забудови, цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); видом використання - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Вважає вчинені реєстраційні дії незаконними та вчиненими з порушенням вимог закону з наступних підстав.

Статями 328, 182, 331 та 334 ЦК України регулюється порядок набутя права власності, в тому числі на новостворене нерухоме майно, та виникнення права власності на нього.

Державна реєстрація прав не є підставою науття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого права, що не є тотожним факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.

Отже, державна рестрація у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права приватної власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 за особою, яка не має на нього жодних прав, є перешкодою у реалізації правомочностей власника щодо спірної земельної ділянки.

Зазначає, що державний реєстратор приймає рішення про державну реєстацію прав лише після перевірки наявності необхідних для цього документів та їх відповідності вимогам закону.

Такі документи визначні Законом України « Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядком державної рестрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ № 1127 від 25 грудня 2015 року.

З матеріалів реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна № 00 вбачається, що документів, визначених Порядком №1127, у рєстраційній справі немає.

Вказані обставини не були враховані державним реєстратором при проведенні реєстраційних дій.

Листом Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м.Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація ) від 09 травня 2023 року засвідчено, що Департамент не видавав та не реєстрував документів, що дають право на виконання будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом будинку за вказаною адресою.

Голосіївська районна в м.Києві державна адміністрація листом від 09 травня 2023 року повідомила, що питання про присвоєння поштової адреси об`єкту нерухомості по АДРЕСА_1 не опрацьовувалося і звернень з цього приводу не надходило.

Відповідно до інформації КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації» від 19 червня 2023 року житловий будинок по АДРЕСА_1 на праві власності не зареєстрований.

Згідно інформації з Державного земельного кадастру право васності та речові права на земельну ділянку з кадастровим номером :90:055:0018 не зареєстровані.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав, визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, пункт 1 якого визначає умови, підстави та процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 40 Порядку №1127 державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених ст. 27 Закону та цим Порядком.

Таким чином, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав лише після перевірки наявності необхідних для цього документів та їх відповідності вимогам законодавства.

У пункті 77 Порядку 1127 зазначено, що державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться за наявності відомостей про його технічну інвентаризацію, про прийняття його в експлуатацію та про присвоєння такому об`єкту адреси (крім випадку проведення реконструкції об`єкта, що не має наслідком його поділ, виділ частки або об`єднання), отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Згідно з абзацом третім пункту 78 Порядку 1127 документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, не вимагається в разі державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року.

Документ, що підтверджує присвоєння закінченому будівництвом об`єкту адреси, не вимагається у разі державної реєстрації права власності на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстроване в Державному реєстрі прав.

У такому разі заявник у поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки, за яким державним реєстратором отримуються відомості Державного земельного кадастру з метою встановлення місця розташування земельної ділянки, на якій споруджено відповідний об`єкт, для подальшого відображення його адреси (абз. 3 п.79 Порядку № 1127).

З матеріалів реєстраційної справи об`єкта нерухомого майна №000 вбачається, що приватним нотаріусом КМНО Меженською К.С. до справи додано: довідку про технічні показники об`єкта та підтвердження поштової адреси від 20 травня 2021 року №13-21, виданої ФОП ОСОБА_2 , інформаційну довідку КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації» від 28 грудня 2021 року №ПБ-2021 №244 та отримано відомості з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ) щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Водночас інших документів, які вимагається Порядком №1127, у реєстраційній справі немає.

Згідно інформації з Державного земельного кадастру прав власності на нерухоме майно речові права на спірну земельну ділянку з кададстровим номером :90:055:0018 за будь-якими фізичними чи юридичними особами не реєструвались.

Відповідно до Довідки від 30 грудня 2021 року № 31-21 про технічні показники об`єкта та підтвердження поштової адреси, поданої для проведення державної реєстрації прав, житловий будинок літ.»А» загальною площею 41,5 кв.м., побудовий, зі слів змовника, господарчим способом у 1991 році, відповідає Державним будівельним нормам, готовий до експлуатації, не належить до категорії самочинного будівництва та не потребує прийняття в експлуатацію.

Водночас, згідно з інформацією з ЄДЕССБ відсутні відомості про рік побудови цього будинку.

20 травня 2021 року ФОП ОСОБА_2 на замовлення ОСОБА_1 виготовив технічний паспорт на будинок садибного типу, який лише є документом, яким оформлюється технічна інвентаризація об`єкта та не свідчить про фактичний стан нерухомості.

Таким чином, подані документи не дають змоги однозначно встановити, що житловий будинок по АДРЕСА_1 було побудовано до 05 серпня 1992 року.

Приватним нотаріусом Меженською К.С. перед проведенням реєстраційних дій про державну реєстрацію права власності на житловий будинок за ОСОБА_1 не було отримано відомості з ЄДЕССБ про присвоєння адреси житловому будинку.

Крім того, в Державному реєстрі прав відсутня інформація про зареєстроване право власності на земельну ділянку, на якій, нібито, збудовано житловий будинок.

Враховуючи викладене, вважає, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

Крім того, вироком Дарницького районного суду м.Києва від 11 червня 2023 року засуджено ОСОБА_2 за ч.2 ст.358, ч.3 ст.358 КК України за фактом складання та видачі завідомо підроблених документів, у тому числі на замовлення ОСОБА_1 .

Тобто, вказані технічні документи ФОП ОСОБА_2 складено та видано із завідомо неправдивими відомостями про наявність фактично неіснуючого будинку, та в Реєстрі адрес відсутні відомості про документи щодо присвоєння поштової адреси по АДРЕСА_1 .

Таким чином, державну реєстрацію права власності на житловий будинок літ. «А» по АДРЕСА_1 за відповідачем проведено в порушенням вимог закону.

Щодо незаконності державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами. Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Статтею 9 Закону передбачено, що при внесенні відомостей до Державного земельного кадастру державними кадастровими реєстраторами перевіряється відповідність поданих документів вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою та містобудівної документації.

За змістом ст. 22 Закону документи, які є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, мають відповідати законодавству.

Перелік документів, які подаються для державної реєстрації земельної ділянки державному кадастровому реєстратору, приведено в ст.24 Закону.

Відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є подання заявником документів, передбачених ч. 4 цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Статтею 29 Закону України» Про землеустрій» передбачено загальні вимоги до змісту документаціїі з землеустрою.

Положннями ст..55 Закону передбачено, що технічна документація із землеустрою щодо становлення (відновлення) меж земельної ділянок в натурі на місцевості включає: завдання та складання технічної документації із землеустрою, пояснювальну записку, матеріали топографо-геодезичних робіт, кадастровий план земельної ділянки, перелік обмежень у використанні земельної ділянки, відомості про встановлені межові знаки.

Водночас подана технічна документація із землеустрою відносно спірної земельної ділянки не відповідала вимогам Закону України» Про державний земельний кадастр», ст. ст. 20, 198 ЗК України, ст.ст. 29, 55 Закону України «Про землеустрій», а також ст.24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та використання в документації із землеустрою завідомо недостовірних документів, які посвідчують право власності на будинок, виготовлених інженером-землевпорядником ПП «Фірма «Інженер» ОСОБА_3 .

Враховуючи, що реєстрація земельної ділянки відбулася з порушенням вимог земельного законодавства, на підставі технічної документації, яка розроблена під експлуатацію неіснуючого житлового будинку, право власності на який набуто з порушенням законодавства України про державну реєстрацію, а також з урахуванням того, що Київська міська рада рішення про передачу зазначеної земельної ділянки у власність або у користування (оренду) будь-яким фізичним або юридичним особам не приймала, вважає, що державна реєстрація земельної ділянки має бути скасована.

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Водночас, Київська міська рада неналежним чином здійснює повноваження, покладені на неї чинним законодавством.

Зазначає, що на Київську міську раду, як власника, покладено обов`язок самостійно та через свій виконавчий орган контролювати збереження земельних ділянок територіальної громади міста Києва, відстежувати стан їх використання та перевіряти чи не має місце порушення прав та інтересів територіальної громади на це майно, а у випадку порушення іншими особами права власності територіальної громади - невідкладно реагувати.

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, кваліфікується як бездіяльність відповідного органу.

Бездіяльність компетентного органу означає, що він знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк.

При цьому, Київська міська рада, знаючи про порушення інтересів держави та маючи відповідні повноваження для їх захисту, не вчинила належних дій щодо захисту інтересів держави, а тому у прокурора наявні підстави для здійснення представництва інтересів держави в суді.

Про обізнаність Київської міської ради про порушення, які виникли у даних спірних правовідносинах, свідчить те, що Дніпровською окружною прокуратурою м. Києва ще 03 травня 2023 року та 03 січня 2024 року повідомлено Київську міську раду та Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА).

Станом на 13 лютого 2024 року Київською міською радою або її структурними підрозділами позов про скасування державної реєстрації права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 та скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :90:055:0018 не пред`явлено.

З урахуванням цього, просить задовольнити позов.

Позов був зареєстрований судом 23 лютого 2024 року і відповідно до с.33 ЦПК України був визначений склад суду.

Ухвалою від 28 лютого 2024 року в справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.

Сторонам було направлено копію ухвали про відкриття провадження в справі, відповідачу додатково копію позову з додатками.

Відповідно до ч.3 ст.178 ЦПК України відповідачу був наданий строк для подання відзиву.

Відповідач своїм правом не скористався, відзив на позов не подав.

Прокурор у судовому засіданні позов підтримав.

Представник позивача - Київської міської ради в судове засідання не з`явився, просить розглядати справу в його відсутності.

Позов підтримав.

Відповідач у судове засідання неодноразово не з`являвя, про час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до позиції Верховного Суду, висловленої у постанові в справі № 918/539/16 від 07 липня 2022 року, відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Виходячи з цього, на підставі викладеного та ч.1 ст.223 ЦПК України, суд вважає за можливе розглядати справу в відсутності представника позивача та відповідача.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Питання набуття права власності регулюється главою 24 ЦК України.

Підстави набуття права власності мають бути не забороненими законом, тобто правомірними.

Статтею 328 ЦК України встановлюються принципові засади набуття права власності:відкритість, а також законність набуття права власності.

Тобто, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або якщо незаконність набуття права власності встановлена рішенням суду.

Відповідно до ч.ч. 1,4 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Судом встановлено, що що на підставі рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Меженської К.С. від 30 грудня 2021 року зареєстровано право власносі ОСОБА_1 на житовий будинок загальною площею 41, 5 кв.м., літ.»А», по АДРЕСА_1 ( реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна : 00, номер відомостей про речове право: 46024615 ).

Вказана земельна ділянка на праві власності належить Територіальній громаді м.Києва.

Підставою для проведення державної реєстрації стала довідка про технічні показники об`єкта та підтвердження поштової адреси від 20 травня 2021року №31-21, видана ФОП ОСОБА_2 .

Після проведеної державної реєстрації права власності на будинок інженером - землевпорядником ПП «Фірма «Інженер» ОСОБА_3 18 січня 2022 року розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

На підставі вказаної технічної документації 27 січня 2022 року державним кадастровим реєстратором Відділу №3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Шандрою В.А. за заявою відповідача внесено відомості (здійснено реєстрацію) до Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :90:055:0018.

Відповідно до сформованого державним кадастровим реєстратором витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 27 січня 2022 року № НВ-022 зареєстровано земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :90:055:0018 по АДРЕСА_1 з категорією земель: землі житлової та громадської забудови, цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); вид використання - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

( а.с. 27 - 49; 58 - 108 )

Відповідно до ст.13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу.

Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно зі ст.9 ЗК України до повноважень Київської і Севастопольської міських рад у галузі земельних відносин на їх території належить:

1) розпорядження землями територіальної громади міста;

2) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;

3) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.ст. 317 та 319 ЦК України саме власнику належить право розпоряджатися своїм майном за власною волею.

Згідно з ч.1 ст.83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

Таким чином, право розпорядження землями територіальної громади належить Київській міській раді.

Відповідно до ст.19 ЗК України землі України за основним цільовим призначенням поділяються, зокрема, на землі житлової та громадської забудови.

Відповідно до ч.1 ст.177 ЦК України об`єктами цивільних прав є речі, гроші, цінні папери, цифрові речі, майнові права, роботи та послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні та нематеріальні блага.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.178 ЦК України об`єкти цивільних прав можуть вільно відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва чи спадкування або іншим чином, якщо вони не вилучені з цивільного обороту, або не обмежені в обороті, або не є невід`ємними від фізичної чи юридичної особи.

Відповідно до листа Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м.Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація ) від 09 травня 2023 року Департамент не видавав та не реєстрував документів, що дають право на виконання будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом будинку за вказаною адресою.

Голосіївська районна в м.Києві державна адміністрація листом від 09 травня 2023 року повідомила, що питання про присвоєння райдержадміністрацією поштової адреси об`єку нерухомості по АДРЕСА_1 не приймалося і такі звернення не надходили.

Відповідно до інформації КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації» від 19 червня 2023 року житловий будинок по АДРЕСА_1 на праві власності не зареєстрований.

Згідно інформації з Державного земельного кадастру право власності та речові права на земельну ділянку з кадастровим номером :90:055:0018 не зареєстровані.

( а.с.109 - 134 )

Встановлено також, що вироком Дарницього районного суду м.Києва від 11 травня 2023 року за ч.2 ст.358, ч.3 ст.358 КК України засуджений ОСОБА_2 .

Вироком суду ОСОБА_2 визнаний винним у складанні та видачі, як приватним підприємцем,завідомо підроблених документів, які посвідчують певні факти, що мають юридичне значення, в тому числі технічний паспорт за результатами проведеної інвентаризації, яка фактично не проводилась, на фактично неіснуючий об`єкт нерухомого майна на замовлення відповідача ОСОБА_1 , а саме технічний паспорт будинку садового типу по АДРЕСА_1 .

Крім того, вироком Дніпровського районного суду м.Києва від 29 червня 2023 року відповідач засуджений за ч.3 ст.15 ч.4 ст.190, ч.5 ст.27 ч.2 ст.358, ч.5 ст.27 ч.3 ст.358, ч.4 ст.358. ч.5 ст.27 ч.4 ст.358 КК України за вказаними обставинами.

( а.с. 135 - 168 )

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами. Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

За змістом ст. 9 Закону при внесенні відомостей до Державного земельного кадастру державними кадастровими реєстраторами перевіряється відповідність поданих документів вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою та містобудівної документації.

Перелік документів, які подаються для державної реєстрації земельної ділянки державному кадастровому реєстратору, приведено в ст.24 Закону.

Відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є подання заявником документів, передбачених ч. 4 цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Приведене вище свідчить про те, що реєстрація земельної ділянки відбулася з порушенням вимог закону, на підставі технічної документації на неіснуючий будинок на ній, реєстрація про право власності якого також була проведена з порушенням вимог закону.

З урахуванням приведеного вище суд вважає, що реєстраційні дії з переходу права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :90:055:0018 по АДРЕСА_1 до відповідача були проведені з порушенням вимог закону та прав власника - Територіальної громади м.Києва.

Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Таким чином, захисту у судовому порядку підлягає порушене, невизнане або оспорюване право.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п.11 постанови №14 Пленуму Верховного Суду України від 18 грудня 2009 року «Про судове рішення у цивільній справі» оскільки правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів та осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси (частини перша та друга статті 3 ЦПК), то суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, а якщо були, то вказати, чи є залучений у справі відповідач відповідальним за це.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено вичерпний перелік рішень суду, на підставі яких здійснюється державна реєстрація прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а саме набуття, зміна або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяження таких прав, внесення змін до записів Державного реєстру речових прав, зупинення реєстраційних дій, внесення запису про скасування державної реєстрації прав або скасування рішення державного реєстратора.

Запис про скасування державної реєстрації прав вноситься до Державного реєстру речових прав саме на підставі рішення суду про скасування рішення про державну реєстрацію прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Враховуючи викладене вище, порушення права Київської міської ради на розпорядження землями територіальної громади міста, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими.

При вирішенні спору суд також враховує наступне.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Тобто, при зверненні з позовом до суду на позивача покладений тягар доведення обставин заявлених вимог.

Натомість відповідач повинен довести саме свої заперечення проти доводів позивача.

Відповідно до позиції Верховного Суду, висловленої в постанові в справі № 219/1704/17 від 13 травня 2020 року, яка, з точки зору ч.4 ст.263 ЦПК України, має враховуватися судом, у контексті дотримання принципу змагальності сторін, у процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони.

Суд тільки оцінює надані сторонами матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає.

За змістом ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Тобто позивач, з урахуванням визначених нормами процесуального законодавства принципів змагальності та диспозитивності, визначає докази, якими підтверджуються доводи позову та спростовуються заперечення відповідача проти позову, доводиться їх достатність та переконливість.

Позивачем при зверненні до суду надано належні та допустимі докази в обґрунтування пред`явленого позову.

В свою чергу, відповідач своїм правом не скористався, відзив на позов не подав і приведені в позові обставини не спростував.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З урахуванням цього з відповідача на користь Київської міської прокуратури підлягає стягненню сплачений ним судовий збір при зверненні до суду.

Керуючись ст.ст.3,6, 15, 16, 178, 317, 319, 321, 328, 331, 324, 391 ЦК України,ст.ст. 19, 53, 58, 59, 60, 61, 62, 84, 152, 158 ЗК України, Законом України України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. ст. 4, 5, 12, 13, 76 - 82, 141, 263 - 266, 268, 273 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Меженської Кароліни Сергіївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 30 грудня 2021 року, індексний номер 62692105.

Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :90:055:0018 площею 0,1000 га по АДРЕСА_1 .

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на житловий будинок загальною площею 41,5 кв.м., літ. «А», по АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 000).

Позивач: Київська міська рада, адреса: 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, .

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: К.В.Машкевич