Єдиний унікальний номер судової справи №678/33/25
Номер провадження №2-о-678-10/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2025 року селище Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Лазаренка А. В.,

за участю секретаря судового засідання Непийвода Л. Д.,

представника заявника Сухорук О. В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами окремого провадження в залі суду справу за заявою виконувача обов`язків керівника Летичівської окружної прокуратури Гриньків Віталія Богдановича в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає заінтересована особа Меджибізька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,

встановив:

07 січня 2025 року до суду надійшла вищевказана заява, в якій представник позивача просить визнати нерухоме майно - квартиру АДРЕСА_1 безхазяйним майном та передати її у комунальну власність Меджибізької селищної територіальної громади в особі Меджибізької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області (вул. Святотроїцька, 5, селище Меджибіж, Хмельницького району Хмельницької області, 31530, код ЄДРІІОУ 04404556).

В обґрунтування своїх вимог представник заявника посилається на те, що у ході здійснення представницьких повноважень Летичівською окружною прокуратурою у відповідності до вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що на території Меджибізької селищної територіальної громади знаходиться нерухоме майно - квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , власник якої відсутній. Меджибізьку селищну раду визначено тимчасовим балансоутримувачем вказаного житлового приміщення та проведено державну реєстрацію вказаного безхазяйного майна відповідно до вимог законодавства. Зазначене вище нерухоме майно у власності, користуванні та управлінні Меджибізької селищної ради та/або у підвідомчих підприємствах, установах та організаціях не перебуває. Па даний час пройшло більше року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. При цьому, наразі ніхто не звернувся до Меджибізької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області з питань належності зазначеного майна. Меджибізька селищна рада передбачених законодавством заходів для можливості набуття права комунальної власності на безхазяйну нерухому річ, якою упродовж тривалого часу ніхто не опікується, не вживає. Не вживаються і заходи до утримання її у справному стані, що в свою чергу може призвести до її руйнування та як наслідок неможливість її використання за цільовим призначенням, неможливість забезпечення майнового інтересу гериторіальпої громади шляхом передання в оренду будівлі, неможливість забезпечення соціальних потреб жителів громади шляхом використання будівлі для соціальної сфери життя громади, забезпечення житлом соціально- незахищених категорій громадян, в тому числі внутрішньо переміщених осіб. Отже, невжиття органом місцевого самоврядування вказаних у заяві заходів до набуття права власності на вказану квартиру сприяє порушенню майнового та соціального інтересу територіальної громади. Прийняття у комунальну власність вказаної квартири надасть можливість органу місцевого самоврядування відповідно до положень діючого законодавства України вирішувати питання про ремонт будівлі, передання приміщень в оренду, забезпечення житлом соціально-незахищених категорій громадян, в тому числі внутрішньо переміщених осіб.

08 січня 2025 року ухвалою Летичівського районного суду Хмельницької області дану заяву прийнято до провадження з проведенням її розгляду за правилами окремого провадження, з викликом учасників процесу.

У судове засідання учасники процесу надали заяви про розгляд справи у їх відсутність без фіксування судового розгляду технічними засобами.

Представник заявника подала до суду письмову заяву від 30 січня 2025 року в якій заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи Меджєибізької селищної ради у поданій до суду письмовій заяві №02-20/111 від 21 січня 2025 року заявлені вимоги визнає в повному обсязі, та не заперечує щодо їх задоволення.

Розгляд справи проведено в порядку ст.247 ЦПК України на підставі наявних матеріалів, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч. 1 ст. 327 ЦК України, у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді.

Згідно з ч. 2 ст. 327 ЦК України, у правління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Згідно з ч. 2 ст. 335 ЦК України, безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно з ч. 14 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.82 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 року, - взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку з урахуванням особливостей, визначених п.п.83-88 цього Порядку.

Відповідно до п.83 Порядку - під час розгляду заяви державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) державної реєстрації прав на майно, щодо якого подано таку заяву. У разі коли підставою для взяття на облік нерухомого майна є відмова власника від права власності на таке майно, державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) державної реєстрації припинення права власності на нерухоме майно у зв`язку з відмовою від права власності.

Згідно п.84 Порядку - за результатом розгляду заяви, а також за наявності відомостей про технічні характеристики відповідного безхазяйного нерухомого майна, отриманих з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, чи відомостей про земельну ділянку, сформовану за рахунок невитребуваної земельної частки (паю), отриманих з Державного земельного кадастру, державний реєстратор приймає рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або рішення щодо відмови у взятті на такий облік.

Згідно п.85 Порядку - державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вносить до спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно із ч. 4 ст. 56 ЦПК України, прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

У рішенні «Трегубенко проти України» від 02.11.2004 (п. 53) Європейський Суд з прав людини наголошує, що правильне застосування законодавства незаперечно становить «суспільний інтерес». Позбавлення майна може бути виправданим лише у випадку, якщо буде показаний, inter alia, «інтерес суспільства» та «умови, передбачені законом». Більше того, будь-яке втручання у право власності обов`язково повинно відповідати принципу пропорційності. Як неодноразово зазначав Суд, «справедливий баланс» має бути дотриманий між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основних прав людини.

Також Європейський суд з прав людини у своїй практиці звертав увагу, що при визначенні суспільних інтересів завдяки безпосередньому знанню суспільства та його потреб національні органи мають певну свободу розсуду, оскільки вони першими виявляють проблеми, які можуть виправдовувати позбавлення власності в інтересах суспільства та знаходять засоби для їх вирішення (вказане випливає зі змісту рішень у справах «Хендісайд проти Сполученого Королівства» від 7 грудня 1976 року, «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» від 21 січня 1986 року).

Судом встановлено, що рішенням Меджибізької селищної ради від 10 листопада 2022 року №22-33/2022 Меджибізьку селищну раду визначено тимчасовим балансоутримувачем житлового приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та вирішено провести державну реєстрацію вказаного безхазяйного майна відповідно до вимог законодавства.

Згідно з інформацією Хмельницького бюро технічної інвентаризації виконавчого комітету Хмельницької міської ради №739329 від 16 березня 2023 року та №746755 від 29 травня 2024 року станом на 31.12.2012 право власності на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , не зареєстровано.

В газеті «Летичівська газета» від 23 березня 2023 року випуск №12(11471) зроблено оголошення про виявлення і взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - квартири, що розташована по АДРЕСА_2 .

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №327555869 від 30 березня 2023 року державним реєстратором Хмельницької міської ради Воротною О.І. взято на облік безхазяйне нерухоме майно - квартиру, розташовану по АДРЕСА_2 .

Технічний паспорт ТІ01: НОМЕР_1 на вказане нерухоме майно виготовлено 04 листопада 2022 року, замовником якого є Меджибізька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області. За експлікацією приміщень квартири АДРЕСА_1 квартира складається з коридора, площею 4,4 кв.м., кухні, площею 6,6 кв.м., житлової кімнати, площею 9.0 кв.м. Загальна площа квартири становить 20 кв.м.

Крім того, згідно інформації Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях №10-11/1415 від 08 травня 2024 року та 10-11/2367 від 16 вересня 2024 року, відомості про нерухоме майно за місцезнаходженням: АДРЕСА_3 від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Реєстру (Єдиний реєстр об`єктів державної власності) не надавалися.

Згідно із листом Меджибізької селищної ради від 14 червня 2024 року №02-20/912, заходи щодо визнання квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 безхазяйним майном та передачу її у комунальну власність вживатись не будуть у зв`язку з відсутністю у бюджеті селищної ради асигнувань на оплату судового збору.

Встановлено, що з дня взяття на облік вказаної безхазяйної нерухомої речі минуло більше одного року.

Пошук власника вказаного майна виявився безрезультатним.

Згідно з ч.1 ст.333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення поданої заяви. Викладені в заяві обставини повністю підтверджуються долученими документами.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність заявнику не відшкодовуються.

На підставі вище викладеного та керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97-ВР від 21.05.1997 року , Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-ІV від 01.07.2004 року , Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 року, ст.ст.327, 335 ЦК України, ст.ст.4-11, 81, 259, 263-265, 268, 293-294, 329-333 ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву задовольнити.

Визнати нерухоме майно - квартиру АДРЕСА_1 безхазяйним майном та передати її у комунальну власність Меджибізької селищної територіальної громади в особі Меджибізької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області (вул. Святотроїцька, 5, селище Меджибіж, Хмельницького району Хмельницької області, 31530, код ЄДРІІОУ 04404556).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана Хмельницькому апеляційному суду безпосередньо або через Летичівський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 30 січня 2025 року.

УЧАСНИКИ СПРАВИ:

ЗАЯВНИК: Виконувач обов`язків керівника Летичівської окружної прокуратури, місцезнаходження: вул. Чорновола, 3 селище Летичів Хмельницького району Хмельницької області, поштовий індекс 31500, код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 02911102, тел. / факс (03857) 2-05-39, електронна пошта: , наявний електронний кабінет - ,

ЗАІНТЕРЕСОВАНА ОСОБА: Меджибізька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області, місцезнаходження: вул. Святотроїцька, 5 селище Меджибіж Хмельницького району Хмельницької області, поштовий індекс 31530, код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 04404556, тел. (+38, електронна пошта: medzhybizka-gromada.gov.ua, наявний електронний кабінет.

Суддя підпис А. В. Лазаренко

Суддя А. В. Лазаренко