Дата документу 06.02.2025
Справа № 316/1419/17
Провадження № 4-с/334/1/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 лютого 2025 р. м. Запоріжжя

Ленінський районний суд м. Запоріжжя в складі

головуючого судді Гнатюка О.М.

при секретарі судового засідання Алєйніковій О.В.

за участю представника скаржника Колінько Н.О.,

представника стягувача ОСОБА_1

державного виконавця Денисова А.В.

розглянувши матеріали цивільної справи за скаргою ОСОБА_2 , інтереси якого представляє адвокат Колінько Наталія Олександрівна, стягувач: ОСОБА_3 , зацікавлена особа: Чугуївський відділ державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, на дії державного виконавця,

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2024 року ОСОБА_2 , інтереси якого представляє адвокат Колінько Наталія Олександрівна, звернувся із скаргою на дії державного виконавця.

Скарга обґрунтована наступним.

Рішенням Енергодарського міського суду Запорізької області стягнуто щомісячно з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання неповнолітніх дітей: доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частини від усіх видів його доходу (заробітку), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму встановленого на кожну дитину відповідного віку, починаючи стягнення з 14.09.2017 року та до досягнення найстаршою дитиною повноліття. 18.10.2017 року видано виконавчий лист № 316/1419/17, який було направлено на примусове виконання.

02.07.2021 року старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Корольовою Анастасією Сергієвною відкрито виконавче провадження № 65954624 з примусового виконання виконавчого листа № 316/1419/17 від 18.10.2017 року.

07.07.2021 року старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Корольовою Анастасією Сергієвною, у межах виконавчого провадження № 65954624, серед інших, винесено:

Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами. У постанові було зазначено: після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження у ОСОБА_2 утворилася заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 01.07.2021 за період з 26.06.2018 по 01.07.2021 в сумі 112236.5 гривня (UAH). Постановою встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчий лист № 316/1419/17 виданий 18.10.2017;

Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. У постанові було зазначено: після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження у ОСОБА_2 утворилася заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 01.07.2021 за період з 26.06.2018 по 01.07.2021 в сумі 112236.5 гривня (UAH). Постановою встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчий лист № 316/1419/17 виданий 18.10.2017.

Постановою про скасування тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 09.06.2023 року, винесеною старшим державним виконавцем Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Халіною Наталією Семенівною у межах виконавчого провадження № 65954624 скасоване тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві керування транспортними засобами, яке було встановлено Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 07.07.2021 № 65954624 Заступником начальника відділу Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Корольовою Анастасією Сергіївною. В мотивувальній частині постанови зазначено: Заборгованість зі сплати аліментів ОСОБА_2 погашена в повному обсязі та станом на 09.06.2023 відсутня.

Постановою про скасування тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 09.06.2023 року, винесеною старшим державним виконавцем Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Халіною Наталією Семенівною у межах виконавчого провадження № 65954624 скасоване тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, яке було встановлено Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування зброєю від 07.07.2021 № 65954624 Заступником начальника відділу Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Корольовою Анастасією Сергієвною. В мотивувальній частині постанови зазначено: Заборгованість зі сплати аліментів ОСОБА_2 погашена в повному обсязі та станом на 09.06.2023 відсутня.

З зазначеного вбачається, що станом на 09.06.2023 заборгованість зі сплати аліментів була відсутня і цей факт встановив у двох постановах державний виконавець, що послугувало підставою для скасування обмежувальних постанов.

Постановою про накладення штрафу від 11.09.2024 року старшим державним виконавцем Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисовим Андрієм Івановичем, у межах виконавчого провадження № 65954624, у зв`язку із наявною заборгованістю зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, накладено на боржника: ОСОБА_2 дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 адреса: АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_2 штраф на користь стягувача у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 182826.65 гривень. В мотивувальній частині постанови державний виконавець зазначив наступне: 11.09.2024 пред`явлено до примусового виконання виконавчий лист № 316/1419/17, виданий 18.10.2017, документ видав: Енергодарський міський суд Запорізької області Постановою від 02.07.2021 відкрито виконавче провадження № 65954624 з примусового виконання вищевказаного виконавчого документа. З дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання у ОСОБА_2 станом на утворилася заборгованість зі сплати аліментів 365653,3 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки.

Також, Постановою про стягнення виконавчого збору від 11.09.2024 року старшим державним виконавцем Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисовим Андрієм Івановичем стягнуто з боржника: ОСОБА_2 дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 адреса: АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_2 виконавчий збір у розмірі: 36565,33 гривня (UAH). В мотивувальній частині постанови державний виконавець зазначив: ураховуючи викладене, керуючись статтями 3, 27, 40 Закону України «Про виконавче провадження».

ОСОБА_2 вважає такі дії старшого державного виконавця Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисова Андрія Івановича неправомірними, а винесені ним постанови незаконними, необгрунтованими та такими, які підлягають скасуванню.

Так, старший державний виконавець Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисов Андрій Іванович, при винесенні Постанови про накладення штрафу від 11.09.2024 року та Постанови про стягнення виконавчого збору від 11.09.2024 року у межах виконавчого провадження № 65954624, допустив невірний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, у зв`язку з чим такі постанови підлягають скасуванню.

Матеріали виконавчого провадження містять розрахунок, зроблений за період з 26.08.2018 року по вересень 2024 року і в ньому зазначено про наявність заборгованості в сумі 365 653,30 грн.

Проте, як вірно зазначено в Постанові про скасування тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 09.06.2023 року та в Постанові про скасування тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 09.06.2023 року, винесених старшим державним виконавцем Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Халіною Наталією Семенівною у межах виконавчого провадження № 65954624, заборгованість зі сплати аліментів ОСОБА_6 погашена в повному обсязі та станом на 09.06.2023 відсутня.

У зв`язку з цим, розмір заборгованості з аліментів станом на 11.09.2024 року складала 136326,44 грн.

Оскільки розмір заборгованості зі сплати аліментів станом на 11.09.2024 року складав 136326,44 грн., а не 365 653,30 грн., відповідно старшим державним виконавцем Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисовим Андрієм Івановичем, у межах виконавчого провадження № 65954624 невірно розраховано розмір штрафу.

Так, відповідно до абзацу 1 частини 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів. За наявності заборгованості у сумі 136326,44 грн. розмір штрафу складає 27 265,29 грн. Однак, у Постанові про накладення штрафу від 11.09.2024 року державний виконавець неправомірно застосував положення абзацу 3 частини 14 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» та застосував штраф у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів, що була розрахована на суму 365 653,30 грн. Такі дії старшого державного виконавця Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисова Андрія Івановича є неправомірними.

Наслідком таких неправомірних дій стало винесення старшим державним виконавцем Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисовим Андрієм Івановичем Постанови про стягнення виконавчого збору від 11.09.2024 року у розмірі 36 565,33 гривня. Такі його дії є неправомірними.

Так, Відповідно до ч.4 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів).

За виконавчими документами про стягнення аліментів за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців, державний виконавець нараховує виконавчий збір із заборгованості зі сплати аліментів. У подальшому державний виконавець зобов`язаний нараховувати виконавчий збір щомісяця у розмірі, визначеному частиною другою цієї статті, залежно від розміру простроченого щомісячного аліментного платежу. Постанова про стягнення виконавчого збору за виконавчими документами про стягнення аліментів виноситься державним виконавцем після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі або у разі повернення виконавчого документа стягувану чи закінчення виконавчого провадження на підставі розрахунку про його нарахування.

Станом на 11.09.2024 року заборгованість зі сплати аліментів погашена не була, виконавчий документ стягувану не повертався, виконавче провадження закінчене не було. Отже були відсутні підстави для винесення такої постанови. Відповідно такі дії старшого державного виконавця Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисова Андрія Івановича є неправомірними.

Крім того, оскільки станом на 11.09.2024 року розмір заборгованості зі сплати аліментів складав 136326,44 грн., відповідно з цієї суми має вираховуватися виконавчий збір за наявності для цього правових підстав.

В подальшому, наслідком таких неправомірних дій стало винесення старшим державним виконавцем Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисовим Андрієм Івановичем Постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 18.09.2024 року, в резолютивній частині якої зазначено:

«Звернути стягнення на доходи боржника ОСОБА_2 дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 адреса: АДРЕСА_1 Реєстраційний номер виконавчого провадження: 65954624 РНОКПП: НОМЕР_2 , що отримує дохід у військова частина НОМЕР_3 2. Здійснювати відрахування із суми доходів боржника у відповідності до вимог чинного законодавства, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у розмірі 50% доходів щомісяця до погашення загальної суми заборгованості за виконавчим провадженням, яка складає 585045.28 гривня (UAH), в тому числі виконавчий збір/основна винагорода приватного виконавця та витрати, пов`язані з організацією та проведенням виконавчих дій.»

Такі дії старшого державного виконавця Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління юстиції Денисова Андрія Івановича є неправомірними, оскільки загальна сума заборгованості за виконавчем провадженням станом на 18.09.2024 року складала 163591,73 грн., яка складалась:

Заборгованість зі сплати аліментів -136326,44 грн.,

Штраф 20% - 27265,29 грн., А НЕ 585045,28 грн., а не 585045,28 грн., як це зазначив державний виконавець у своїй постанові.

Отже дії державного виконавця щодо неврахування відсутності заборгованості зі сплати аліментів, щодо неправильного нарахування суми штрафу, щодо стягнення виконавчого збору та щодо звернення стягнення на заробітну плату на суму, яка не відповідає дійсності є неправомірними.

Просить визнати неправомірними дії старшого державного виконавця виконавця Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління юстиції Денисова Андрія Івановича в межах виконавчого провадження №65954624 з виконання виконавчого листа №316/1419/17, виданого 18.10.2017 року Енергодарським міським судом Запорізької області в частині винесення постанов: Постанови від 11.09.2024 року про накладення на ОСОБА_2 штрафу у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 182826.65 грн.;Постанови від 11.09.2024 року про стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору у розмірі 36565,33 грн.;Постанови від 18.09.2024 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника; зобов`язати посадових осіб Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в межах виконавчого провадження № 65954624 з виконання виконавчого листа № 316/1419/17, виданого 18.10.2017 року Енергодарським міським судом Запорізької області усунути порушення шляхом скасування постанов, а саме: постанови від 11.09.2024 року про накладення на ОСОБА_2 штрафу у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 182826.65 грн.;Постанови від 11.09.2024 року про стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору у розмірі: 36565,33 грн.;Постанови від 18.09.2024 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

В судовому засіданні представник скаржника підтримала скаргу з мотивів, викладених у скарзі. Зазначила, що розрахунок заборгованості з аліментів в оскаржуваних постановах є неправильним. Скаржник після рішення про стягнення аліментів деякий час проживав разом з стягувачкою та дитиною, приймаючи участь в утриманні дитини безпосередньо. Також він робив деякі перекази напряму стягувачці, не зазначаючи, що це аліменти.

Представник стягувача заперечувала щодо можливості задоволення скарги.

Державний виконавець в судовому засіданні також заперечував щодо можливості задоволення скарги з мотивів викладених у запереченні..

Вказав, що у провадженні Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 65954624 з примусового виконання виконавчого листа № 316/1419/17, виданого 18.10.2017 Енергодарським міським судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання неповнолітніх дітей

Ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від24 жовтня 2024 року ініціюваний розгляд справи про відновлення втраченого судового провадження по справі №316/1419/17 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в розмірі 1/3 частини всіх видів його доходів, але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму, встановленого на кожну дитину відповідного віку, починаючи з 14.09.2017 року та до досягнення найстаршою дитиною повноліття.

2.07.2021 року відкрите виконавче провадження на підставі заяви стягувача.

9.06.2023 року боржником було подано довідку з ВЧ НОМЕР_3 про перебування на військовій службі.

Державним виконавцем 9.06.2023 року на підставі зазначеної довідки винесені постанови про скасування тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, про скасування тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, помилково зазначено підставу для скасування відсутність заборгованості зі сплати аліментів.

11.09.2024 року державним виконавцем було зроблено розрахунок заборгованості, який склав 365653,30 грн.

Скаржником неодноразово порушувалися обов`язки, не надаючи державному виконавцю достовірних відомостей про доходи та місць отримання доходу, у зв`язку із чим утворилася заборгованість.

Просив відмовити в задоволенні скарги.

Стягувач та боржник у судове засіданні не з`явилися, повідомлені належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників провадження, суд приходить до наступного.

Рішенням Енергодарського міського суду Запорізької області стягнуто щомісячно з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання неповнолітніх дітей: доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частини від усіх видів його доходу (заробітку), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму встановленого на кожну дитину відповідного віку, починаючи стягнення з 14.09.2017 року та до досягнення найстаршою дитиною повноліття. 18.10.2017 року видано виконавчий лист № 316/1419/17, який було направлено на примусове виконання.

02.07.2021 року старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Печенізькому, Чугуївському районах та місту Чугуєву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Корольовою Анастасією Сергієвною відкрито виконавче провадження № 65954624 з примусового виконання виконавчого листа № 316/1419/17 від 18.10.2017 року.

Місто Енергодар Запорізької області станом на час розгляду цієї справи знаходиться на тимчасово окупованій території України і відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російської Федерацією станом на 10 грудня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року №309, входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до розпорядження голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22 територіальна підсудність справ Енергодарського міського суду Запорізької області визначена за Ленінським районним судом м. Запоріжжя.

11.09.2024 року державним виконавцем було зроблено розрахунок заборгованості, який склав 365653,30 грн.

Постановою про накладення штрафу від 11.09.2024 року старшим державним виконавцем Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисовим Андрієм Івановичем, у межах виконавчого провадження № 65954624, у зв`язку із наявною заборгованістю зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, накладено на боржника: ОСОБА_2 дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 адреса: АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_2 штраф на користь стягувача у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 182826.65 гривень.

Постановою про стягнення виконавчого збору від 11.09.2024 року старшим державним виконавцем Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Денисовим Андрієм Івановичем стягнуто з боржника: ОСОБА_6 дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 адреса: АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_2 виконавчий збір у розмірі: 36565,33 гривня (UAH).

Постановою про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 18.09.2024 року звернуто стягнення на доходи боржника ОСОБА_6 дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 адреса: АДРЕСА_1 Реєстраційний номер виконавчого провадження: 65954624 РНОКПП: НОМЕР_2 , що отримує дохід у військова частина НОМЕР_3 .Здійснювати відрахування із суми доходів боржника у відповідності до вимог чинного законодавства, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у розмірі 50% доходів щомісяця до погашення загальної суми заборгованості за виконавчим провадженням, яка складає 585045.28 гривня (UAH), в тому числі виконавчий збір/основна винагорода приватного виконавця та витрати, пов`язані з організацією та проведенням виконавчих дій.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом (ст. 449 ЦПК України).

Частиною 1 та 3 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

Згідно з частиною 9 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

За змістом пункту 4 розділу XVI Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною 4 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 СК України.

Згідно з пунктом 6 вказаної Інструкції за наявності заборгованості зі сплати аліментів, яка утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання та сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці (у випадках, визначених абзацом шостим частини 9 статті 71 Закону, - три місяці), державний виконавець виносить вмотивовані постанови, передбачені пунктами 1-4 частини 9 статті 71 Закону, які виготовляються за допомогою автоматизованої системи виконавчого провадження.

Боржником розрахунок заборгованості з аліментів окремо не оскаржувався, в судовому засіданні не надано доказів щодо сплати аліментів стягувачу, які не були враховані виконавцем при складанні розрахунку заборгованості від 11.09.2024, в зв`язку із чим суд вважає недоведеним твердження про хибність розрахунку.

Судом при розгляді скарги не встановлено неправомірних дій державного виконавця, в зв`язку із чим відсутні підстави для визнання протиправними постанови про накладення штрафу від 11.09.2024 року, постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 18.09.2024 року.

За вказаних обставин скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом установлено інший порядок судового провадження.

Частиною першою статті 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Крім загального порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, визначеного наведеними нормами процесуального законодавства, відповідні спеціальні норми встановлені й Законом N 1404-VIII, згідно із частиною першою статті 74 якого рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Водночас частиною другою статті 74 зазначеного Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

З урахуванням вищенаведеного юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.

Аналогічний висновок вже висловлювався Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 6 червня 2018 року (справа N 127/9870/16-ц), від 30 січня 2019 року (справа N 161/8267/17) та інших.

В зв`язку із викладеним скарга в частині визнання оскарження постанови про стягнення виконавчого збору від 11.09.2024 року не може бути розглянута в порядку цивільного судочинства, а тому провадження має бути в цій частині закрите.

Керуючись ст. 12, 13, 260, 353, 447-453 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_2 , інтереси якого представляє адвокат Колінько Наталія Олександрівна, стягувач: ОСОБА_3 , зацікавлена особа: Чугуївський відділ державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, на дії державного виконавця залишити без задоволення.

Скаргу в частині визнання протиправними постанови виконавця про стягнення виконавчого збору від 11.09.2024 року - закрити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Оскільки в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали (судового рішення), зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 6 лютого 2025 року.

Суддя: Гнатюк О. М.