Провадження № 2/643/1718/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2025

Московський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого Тимош О.М.,

за участю секретаря судових засідань Кизим К. В.,

представника позивача Мазуренко А. Л.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2024 року Харківський обласний центр зайнятості в особі директора Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просив стягнути з відповідача вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 5966,28 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що наказом Міністерства економіки України від 24.10.2022 №4132 «Про реорганізацію державних органів Державної служби зайнятості» прийнято рішення реорганізувати Харківський міський центр зайнятості шляхом приєднання до Харківського обласного центру зайнятості та установлено, що Харківський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових та немайнових прав Харківського міського центру зайнятості. Наказом Харківського обласного центру зайнятості від 25.12.2022 №863 створено Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості.

16.06.2022 ОСОБА_1 через застосунок «Дія» звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості. З 30.06.2022 їй надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 30.06.2022 по 26.03.2023 у розмірі встановленому законодавством. Відповідач перебувала у статусі безробітного з 30.06.2022 по 15.11.2022. Відповідно до заяви ОСОБА_1 про виплату грошової допомоги останній на поточний рахунок перераховано допомогу по безробіттю за період з 30.06.2022 по 15.11.2022 у розмірі 10 112,65 грн.

Під час подання через застосунок «Дія» заяви про надання статусу безробітного від 16.06.2022, відповідач підтвердила, що не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно; ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та відомостей, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення.

Харківським міським центром зайнятості отримано інформацію про те, що ОСОБА_1 отримувала допомогу на догляд, однак до служби жодних документів, які б підтверджували факт отримання нею щомісячної грошової допомоги по догляду за особою з інвалідністю не надала.

15.11.2022 Харківським міським центром зайнятості отримано відповідь від Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради від 15.11.2022 №3942/0/871-22, відповідно до якої ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні та їй, відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного догляду, призначено з 01.08.2022 по 31.01.2023 щомісячну допомогу по догляду за особою з інвалідністю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У зв`язку з чим, Харківським міським центром зайнятості складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 16.11.2022 №198/2022.

Невиконання відповідачем встановлених законодавством вимог, а саме: своєчасне неповідомлення про те, що він отримує державну соціальну допомогу за догляд на непрофесійній основі за особою, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття в загальному розмірі 5966,28 грн за період з 01.08.2022 по 20.10.2022.

Директором Харківського міського центру зайнятості прийнято наказ №221 від 22.11.2022 про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю відповідачу у сумі 5966,28 грн та направлено відповідачу лист-претензію №ХМЦЗ-02-5160 від 22.11.2022 з пропозицією в добровільному порядку сплатити суму боргу, який залишено без реагування та відповіді.

Ухвалою судді від 30.12.2024 відкрито провадження по даній справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити, надала пояснення аналогічним викладеним у позовній заяві.

Відповідач у судовому засіданні позов визнала повністю, підтвердила, що отримала кошти.

Суд, вислухавши доводи представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 16.06.2022 в застосунку «Дія» звернулась до Харківського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного та про отримання фінансової допомоги по безробіттю (а.с.6,7).

28.06.2022 ОСОБА_1 підписала персональну картку безробітного № НОМЕР_1 (а.с.5).

30.06.2022 відповідач ознайомлена онлайн з Індивідуальним планом працевлаштування безробітного (а.с.8).

Відповідно до Додатку 1 до персональної картки № НОМЕР_1 відповідач ознайомлена онлайн з графіком Відвідування центру зайнятості 04.11.2022 (а.с.9).

Згідно з Додатком 2 до персональної картки №00153 центром зайнятості 18.11.2022 прийнято рішення повернути суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг з 01.08.2022 по 15.11.2022 (а.с.10).

З Додатку 4 до персональної картки №00153 вбачається, що ОСОБА_1 нараховувалась допомога по безробіттю (а.с.11-12).

Відповідно до листа заступника начальника Управління соціального захисту населення Адміністрації Салтівського району Харківської міської ради Л. В. Фатьянової №ХМЦЗ?10?4914 від 09.11.2022 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні та відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1192 від 02.08.2000, отримує державну допомогу особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею по догляду за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яку призначено з 01.08.2022 по 31.01.2023 (а.с.13,14).

Згідно з Актом №198/2022 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Закону України «Про зайнятість населення» від 16.11.2022 ОСОБА_1 з 01.08.2022 відноситься до категорії зайнятого населення, не має права перебувати на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітного та отримувати допомогу по безробіттю (а.с.15).

Позивачем надано довідку про нараховане та перераховане матеріальне забезпечення, що підлягає поверненню, відповідно до якої залишок заборгованості складає 5966,28 грн (а.с.16).

Відповідно до наказу директора Харківського міського центру зайнятості №221 від 22.11.2022 вжито заходів по поверненню коштів, виплачених ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), як допомогу по безробіттю за період з 01.08.2022 по 15.11.2022 у сумі 7673,47 грн. Вжито заходів щодо попередження виплати нарахованої та невиплаченої допомоги по безробіттю за період з 21.10.2022 по 15.11.2022 у сумі 1707,19 грн. Наказано направити відповідачу лист-претензію на 5966,28 грн за період з 01.08.2022 по 20.10.2022 (а.с.17).

Харківський міський центр зайнятості на адресу відповідача ОСОБА_1 направляв лист-претензію про повернення безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 5966,28 грн за період з 01.08.2022 по 20.10.2022 (а.с.18).

Наказом Міністерства економіки України від 24.10.2022 №4132 «Про реорганізацію державних органів Державної служби зайнятості» прийнято рішення реорганізувати Харківський міський центр зайнятості шляхом приєднання до Харківського обласного центру зайнятості (а.с.19-20).

Наказом Харківського обласного центру зайнятості від 25.12.2022 №863 створено Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості (а.с.21).

Відповідно до акту прийому передачі від 06.03.2023 дебіторська та кредиторська заборгованість передана за переліком, вказаних в додатку, передана Харківським міським центр зайнятості Харківському обласному центру зайнятості (а.с.22-23).

Згідно з ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до частини другої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю І групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства (в редакції, яка діяла на момент виникнення відносин).

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи.

Згідно з ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

В порушення вимог п.1 ч. 1 ст. 43, ч. 3 ст. 44, п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» відповідач не повідомив Харківський міський центр зайнятості про обставини, що впливають на прийняття рішень Харківським міським центром зайнятості про припинення реєстрації безробітних, а саме: своєчасно не повідомила про факт перебування на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради як одержувач компенсації за догляд на непрофесійній основі на період з 01.08.2022 по 31.01.2023, за особою, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Отже, відповідач в період 01.08.2022 по 20.10.2022 не відповідала вимогам до особи, якій може бути надано статус безробітного, мала інших дохід, а тому не мала права на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Враховуючи наведене та розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог на підставі наданих позивачем доказів, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості позовних вимог про стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття в сумі 5966,28 грн.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача ОСОБА_1 кошти у сумі 5966,28 грн.

Питання щодо судових витрат судом вирішується відповідно до положень ст.141 ЦПК України. Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог та у зв`язку із задоволенням позовних вимог підлягає стягненню в повному обсязі з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача у сумі 3028,00 грн.

Керуючись ст.2,5,12,13,76-82,89,141,259,263-265,273,354,355 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості кошти у сумі 5966,28 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості судовий збір, сплачений при зверненні до суду, в сумі 3028,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Харківської апеляційного суду.

Позивач: Харківський обласний центр зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості, місцезнаходження: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137-А, код ЄДРПОУ (ВП) 45149645.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_2 .

Суддя О. М. Тимош