Провадження № 22-ц/801/592/2025
Головуючий у суді 1-ї інстанції Сичук М. М.
Доповідач:Голота Л. О.
УХВАЛА

30 січня 2025 рокуСправа № 127/13997/22м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі судді Голоти Л.О.,

вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження у справі № 127/13997/22 за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного центру медико соціальної експертизи, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Вінницька обласна рада про зобов`язання виплачувати та нараховувати заробітну плату,

за апеляційною скаргою особи, яка не брала участі у справі Вінницької обласної військової адміністрації на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 12.12.2022, -

в с т а н о в и в :

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 12.12.2022 позов задовольнити частково. Зобов`язано Вінницький обласний центр медико соціальної експертизи (далі ВОЦ МСЕ) нарахувати та виплатити з 1.01.2022 по 12.12.2022 заробітну плату ОСОБА_1 у відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 12.01.2022 № 2 «Деякі питання оплати праці медичних працівників закладів охорони здоров`я». В іншій частині позову відмовлено. Звернуто до негайного виконання рішення суду в частині стягнення заробітної плати в межах одного місяця. Стягнуто з ВОЦ МСЕ на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

27.01.2025 до Вінницького апеляційного суду надійшла апеляційна скарга (вх № 1054) особи, яка не брала участі у справі Вінницької обласної військової адміністрації на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 12.12.2022.

В апеляційній скарзі, серед іншого, заявником ставиться питання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення місцевого суду з тих підстав, що Вінницької обласної військової адміністрації участі у розгляді справи не приймала; рішенням суду першої інстанції від 12.12.2022 вирішено питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки Вінницької обласної військової адміністрації; про оскаржуване судове рішення Вінницькій обласній державній адміністрації стало відомо 9.01.2025 з відкритого доступу під час підготовки пояснень у справах № 127/42430/24, 127/42315/24, 127/42517/24, 127/42415/24, 127/42482/24, 127/42424/24, 127/42437/24, 127/42519/24; апеляційну скаргу подано 27.01.2025, тобто протягом тридцятиденного строку (стаття 354 ЦПК України) з дня коли Вінницька обласна військова адміністрація дізналась про оскаржуване рішення суду.

Ознайомившись із апеляційною скаргою, суд вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без руху з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Згідно з статтею 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як видно з апеляційної скарги та доданих до неї документів, рішення місцевого суду ухвалено 12.12.2022. Вінницької обласної військової адміністрації участі у розгляді справи не приймала.

Зазначене рішення опубліковано в Єдиному державному реєстрі судових рішень 21.12.2022.

Апеляційну скаргу Вінницькою обласною військовою адміністрацією подано 27.01.2025, тобто більш як через два роки з дня його ухвалення.

При цьому, апеляційний суд зазначає, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 12.12.2022 зобов`язано ВОЦ МСЕ нарахувати та виплатити з 1.01.2022 по 12.12.2022 заробітну плату ОСОБА_1 у відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 12.01.2022 № 2 «Деякі питання оплати праці медичних працівників закладів охорони здоров`я». В іншій частині позову відмовлено. Звернуто до негайного виконання рішення суду в частині стягнення заробітної плати в межах одного місяця.

В апеляційній скарзі Вінницька обласна військова адміністрація зазначає, що ВОЦ МСЕ є об`єктом права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області та фінансується за рахунок обласного бюджету Вінницької області. Отже, нарахування та виплата заробітної плати позивачу, відповідно до оскаржуваного рішення суду буде здійснюватись за рахунок коштів обласного бюджету.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій» утворено, зокрема Вінницьку обласну військову адміністрацію, тобто з 24.02.2022 Вінницька обласна державна адміністрація набула статусу військової.

Проте, в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження Вінницькою обласною військовою адміністрацією не зазначено причини, які перешкоджали заявнику раніше дізнатись про оскаржуване рішення суду першої інстанції від 12.12.2022, враховуючи те, що зазначене рішення було звернуто до негайного виконання в частині стягнення заробітної плати в межах одного місяця, а також, що воно було опубліковано в Єдиному державному реєстрі судових рішень 21.12.2022.

Відповідно до частини першої статті 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними визнаються такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальних дій.

Європейський суд з прав людини зауважував, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави (Пономарьов проти України, № 3236/03, § 41, ЄСПЛ, від 3 квітня 2008 року). Норми, які регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані (Перетяка та Шереметьев проти України, № 17160/06 та N 35548/06, § 34, від 21 грудня 2010 року).

Суд апеляційної інстанції вважає, що наведені Вінницькою обласною військовою адміністрацією причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення місцевого суду є неповажними, адже в апеляційній скарзі Вінницькою обласною військовою адміністрацією не зазначено причини, які перешкоджали заявнику раніше дізнатись про оскаржуване рішення суду першої інстанції від 12.12.2022, враховуючи те, що зазначене рішення було звернуто до негайного виконання в частині стягнення заробітної плати в межах одного місяця, а також, що воно було опубліковано в Єдиному державному реєстрі судових рішень 21.12.2022.

Згідно з частиною третьою статті 357 ЦПК України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 354 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Ураховуючи викладене, оскільки апеляційна скарга особи, яка не брала участі у розгляді справи, Вінницької обласної військової адміністрації на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 12.12.2022 не в повній мірі відповідає вимогам Цивільного процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне надати заявнику строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме: подання обґрунтованої заяви про поновлення строку, вказавши інші підстави для його поновлення.

Керуючись статтями 127, 136, 356, 357, 389 ЦПК України, -

у х в а л и в :

Визнати наведені особою, яка не брала участі у розгляді справи, Вінницької обласної військової адміністрації підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 12.12.2022 неповажними.

Апеляційну скаргу особи, яка не брала участі у розгляді справи, Вінницької обласної військової адміністрації на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 12.12.2022 у даній справі залишити без руху.

Надати строк для подання заяви про поновлення строку, вказавши інші підстави для його поновлення, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог ухвали, заявнику буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Л. О. Голота