РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2025 року

м. Рівне

Справа № 570/2449/24

Провадження № 22-ц/4815/247/25

Рівненський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючий-суддя Шимківа С.С.,

суддів: Ковальчук Н.М., Хилевича С.В.,

секретар судового засідання Ковальчук Л.В.,

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 ,

відповідач Головне управління Державної податкової служби у

Рівненській області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо

предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю

"Прикарпатзахідтранс",

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 02 жовтня 2024 року (ухвалене у складі судді Бучко Т.М., повний текст рішення суду складено 07 жовтня 2024 року) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Прикарпатзахідтранс" про припинення податкової застави, -

в с т а н о в и в :

18 травня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "Прикарпатзахідтранс", про припинення податкової застави.

Позов обґрунтовувала тим, що 23 лютого 2023 року проведено електронні торги з реалізації автомобіля RENAULT, модель DUSTER, 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , що належить ТОВ "Прикарпатзахідтранс", переможцем яких є вона.

Кошти за придбаний автомобіль сплачені в повному обсязі, тобто, вона набула право власності на вказаний автомобіль.

В лютому 2024 року вона звернулася до регіонального сервісного центру МВС України для здійснення державної реєстрації придбаного на торгах автомобіля та видачі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, але їй було відмовлено у зв`язку з тим, що автомобіль внесений до реєстру обтяжень рухомого майна - податкова застава від 22 березня 2023 року та накладено арешт на майно платника податків ТОВ "Прикарпатзахідтранс".

У відповідь на її заяву ГУ ДПС у Рівненській області повідомило, що починаючи з 01 лютого 2022 року на будь-яке майно платника податків ТОВ "Прикарпатзахідтранс", яке перебуває у його власності і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому, розповсюджується право податкової застави.

Податкова застава Головним управлінням ДПС у Рівненській області була зареєстровано 22 березня 2023 року, тобто після накладення арешту на рухоме майно головним державним виконавцем відділу ДВС у місті Рівному при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 69144905 від 01 червня 2022 року.

Просила суд припинити податкову заставу (звільнити з-під податкової застави), яка зареєстрована у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (номер запису про обтяження 30404531 від 22 березня 2023 року) на легковий транспортний засіб RENAULT, модель DUSTER, 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 ; стягнути з відповідача судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1211,20 грн, за евакуацію та збереження транспортних засобів у сумі 2380 грн та судові витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 16000 грн.

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 02 жовтня 2024 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "Прикарпатзахідтранс" про припинення податкової застави задоволено частково.

Припинено податкову заставу (звільнено з-під податкової застави), яка зареєстрована у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (номер запису про обтяження 30404531 від 22 березня 2023 року), на легковий транспортний засіб RENAULT, моделі DUSTER, 2017 року випуску, VIN: НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 .

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області на користь ОСОБА_1 1211 (одну тисячу двісті одинадцять) грн 20 коп у відшкодування витрат на оплату судового збору.

Рішення мотивовано тим, що за умови зареєстрованої податкової застави щодо ТОВ "Прикарпатзахідтранс", яке є боржником зі сплати податків та не є власником спірного транспортного засобу, позивач позбавлена права вільно на власний розсуд розпоряджатись своїм майном, тобто належним чином реалізувати права власника.

Не погоджуючись із рішенням місцевого суду, ГУ ДПС у Рівненській області оскаржило його в апеляційному порядку.

У поданій апеляційній скарзі зазначає, що контролюючим органом 22 березня 2023 року було оформлено акт опису майна № 34 на підставі рішення керівника головного управління ДПС у Рівненській області від 20 березня 2023 року № 32 про опис майна у податкову заставу платника податків ТОВ "Прикарпатзахідтранс".

Опис майна поширюється на все майно та майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до повного погашення податкового боргу у повному обсязі.

Відомості про передання майна боржника в податкову заставу внесено 22 березня 2023 року за номером обтяження 30404531 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Згідно з п. 93.4. ст. 93 ПКУ у разі продажу майна, що перебуває у податковій заставі, відповідно до статті 95 цього Кодексу таке майно звільняється з податкової застави (із внесенням змін до відповідних державних реєстрів) з дня отримання контролюючим органом підтвердження про надходження коштів до бюджету від такого продажу.

З огляду на вищевикладене, згідно інтегрованої картки платника податків за Товариством з обмеженою відповідальністю "Прикарпатзахідтранс" () обліковується заборгованість. Підтвердження про надходження коштів до бюджету за продаж будь-якого рухомого чи нерухомого майна не надходило, тому Головне управління ДПС у Рівненській області не має підстав припинити податкову заставу за номером обтяження 30404531 від 22.03.2023 року.

Просить суд скасувати оскаржуване рішення та ухвали нове про відмову у задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників процесу, апеляційний суд приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що головний державний виконавець Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гаврилюк О.Я. при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 69144905 від 01 червня 2022 року про стягнення з ТОВ "Прикарпатзахідтранс" заборгованості на загальну суму 2179112 грн передала на реалізацію автомобіль легковий RENAULT, модель DUSTER, 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , що належить ТОВ "Прикарпатзахідтранс".

23 лютого 2023 року Державним підприємством "Сетам" Міністерства юстиції України проведений електронний аукціон (торги) з реалізації автомобіля легкового RENAULT, модель DUSTER, 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 . Переможцем аукціону (торгів) визначено ОСОБА_1 , що підтверджується протоколом № 583335 проведення електронного аукціону (торгів) від 23 лютого 2023 року.

08 березня 2023 року головним державним виконавцем Відділу ДВС у м. Рівне Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гаврилюк О.Я. складено акт про проведений електронний аукціон, в якому вказано, що переможцем торгів є ОСОБА_1 , якою здійснено повний розрахунок за придбане майно: автомобіль легковий RENAULT, модель DUSTER, 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , що належить ТОВ "Прикарпатзахідтранс". Акт про проведені електронні торги є документом, що підтверджує виникнення права власності на придбане майно, у випадках, передбачених законодавством та підставою для отримання майна у зберігача (а.с. 14).

20 березня 2023 року Головним управлінням ДПС у Рівненській області прийнято рішення № 32 про опис майна у податкову заставу платника податків ТОВ "Прикарпатзахідтранс" та 22 березня 2023 року проведено опис майна у податкову заставу платника податків ТОВ "Прикарпатзахідтранс", про що свідчить акт опису майна № 34 від 22 березня 2023 року. У вказаному акті опису майна відсутній транспортний засіб - автомобіль легковий RENAULT, модель DUSTER, 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 (а.с. 43, 41).

Податкова застава майна боржника ТОВ "Прикарпатзахідтранс" зареєстрована Головним управлінням ДПС у Рівненській області у Державному реєстрі обтяжень рухового майна 22 березня 2023 року, номер обтяження 30404531, що підтверджується інформацією щодо обтяження з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 85 від 08 травня 2024 року (а.с. 20).

Відповідно до статті 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

За частиною першою статті 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно з частиною першою статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Виходячи з аналізу правової природи процедури реалізації майна на прилюдних торгах, яка полягає у продажу майна, тобто в забезпеченні переходу права власності на майно боржника, на яке звернено стягнення, до покупця - учасника прилюдних торгів, та ураховуючи особливості, передбачені законодавством щодо проведення прилюдних торгів, складання за результатами їх проведення акта про проведення прилюдних торгів є оформленням договірних відносин купівлі-продажу майна на публічних торгах, а відтак є правочином.

Прилюдні торги у межах здійснення виконавчого провадження мають виступати найбезпечнішим способом набуття майна, публічна процедура реалізації якого гарантує невідворотність результатів торгів та "юридичне очищення" майна, придбаного у такий спосіб (пункти 6.52 постанови Великої Палати Верховного Суду від 02 листопада 2021 року у справі № 925/1351/19, провадження № 12-35гс21).

Пунктом 87.2 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з підпунктом 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов`язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Пунктом 89.2 статті 89 ПК України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису відповідно до пункту 89.3 статті 89 ПК України.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 20 березня 2023 року - дату прийняття заступником начальника управління-начальником відділу моніторингу та інформаційно-аналітичного забезпечення управління по роботі з податковим боргом ГУ ДПС у Рівненській області рішення про опис майна у податкову заставу транспортний засіб автомобіль легковий RENAULT, модель DUSTER, 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 вибув з власності платника податків ТОВ "Прикарпатзахідтранс", що підтверджується актом про проведений електронний аукціон від 08.03.2023 року.

Факт вибуття транспортного засобу RENAULT, модель DUSTER, 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 з власності ТОВ "Прикарпатзахідтранс" на момент прийняття рішення про податкову заставу додатково підтверджується відсутністю цього автомобіля в акті опису майна від 22.03.2023 року.

Згідно з пунктом 89.8 статті 89 ПК України контролюючий орган зобов`язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Пунктом 90.1 статті 90 ПК України визначено, що пріоритет податкової застави щодо пріоритету інших обтяжень (включаючи інші застави) встановлюється відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" обтяженням є право обтяжувача на рухоме майно боржника або обмеження права боржника чи обтяжувача на рухоме майно, що виникає на підставі закону, договору, рішення суду або з інших дій фізичних і юридичних осіб, з якими закон пов`язує виникнення прав і обов`язків щодо рухомого майна.

Статтею 4 Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" обтяження поділено на публічні та приватні. Публічними є обтяження рухомого майна, яке виникає відповідно до закону або рішення суду.

У пунктах 1 та 5 частини першої статті 37 Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" визначено, що до публічних обтяжень належить, зокрема, податкова застава, а також накладення арешту на рухоме майно на підставі рішень уповноважених органів у випадках, встановлених законом.

Аналізуючи зміст вказаних положень Закону слід дійти висновку, що податкова застава, а також арешт, накладений органами державної виконавчої служби, є публічним обтяженням.

Статтею 39 Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" визначено, що публічне обтяження підлягає реєстрації в порядку, встановленому цим Законом, протягом п`яти днів з дня винесення відповідного рішення, на підставі якого воно виникає. Обов`язок щодо здійснення реєстрації покладається на уповноважений орган (особу) або на особу, зазначену в рішенні уповноваженого органу.

Пріоритет публічного обтяження встановлюється з моменту його реєстрації. Зареєстровані публічні обтяження не мають пріоритету над обтяженнями того ж рухомого майна, які були зареєстровані раніше моменту реєстрації публічного обтяження, а також обтяженнями, які мають вищий пріоритет згідно з правилами, встановленими розділом III цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 14 Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень", якщо інше не встановлено цим Законом, зареєстроване обтяження має вищий пріоритет над незареєстрованими обтяженнями. Пріоритет зареєстрованих обтяжень визначається у черговості їх реєстрації, за винятками, встановленими цим Законом. Обтяжувачі, які зареєстрували обтяження одного і того ж рухомого майна одночасно, мають рівні права на задоволення своїх вимог.

Отже публічне обтяження органу ДВС на спірний автомобіль мало пріоритет над публічним обтяженням податкового органу на цей же транспортний засіб, оскільки було зареєстровано значно раніше - 01.06.2022 року, в той час як публічне обтяження податкового органу зареєстровано 22.03.2023 року.

Суд першої інстанції, ухвалюючи рішення про часткове задоволення позовних вимог, враховуючи вказані норми матеріального права, правильно встановивши обставини справи, які мають суттєве значення для її вирішення, надав належну оцінку поданим доказам та дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для припинення податкової застави автомобіля RENAULT, модель DUSTER, 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , оскільки позивачка придбала зазначений автомобіль, який є предметом оспорюваної податкової застави, на прилюдних торгах, правомірність яких не оспорювалася, а податкова застава поширюється виключно на майно платника податків, який має податковий борг, у той час, як позивачка новий власник майна, не замінює ТОВ "Прикарпатзахідтранс" у правовідносинах щодо погашення заборгованості зі сплати податків, за умови пріоритету обтяження, накладеного органом ДВС 01.06.2022 року, над обтяженням, накладеним податковим органом 22.03.2023 року.

Вищезазначене відповідає правовій позиції Верховного Суду, що висловлена ним у постановах від 26 січня 2022 року у справі № 464/3242/20, від 24 січня 2024 року у справі № 569/9806/21, від 06 лютого 2024 року у cправі № 914/2901/21, від 11 березня 2024 року у справі № 295/429/23.

Таким чином, судом першої інстанції було правильно, всебічно і повно встановлено обставини справи, характер правовідносин, які виникли між сторонами та застосовано правові норми, які підлягали застосуванню при вирішенні даного спору, в зв`язку із чим рішення підлягає залишенню без змін, як ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 367, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, Рівненський апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області залишити без задоволення, а рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 02 жовтня 2024 року - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Головуючий-суддя Шимків С.С.

Судді: Ковальчук Н.М.

Хилевич С.В.