532/2374/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2025 р. м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:

судді - Омельченко І.І.

з участю секретаря судового засідання - Логвиненко А.В.,

учасники справи:

позивачі - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

відповідач - Кобеляцька міська рада Полтавського району Полтавської області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 та як законного представника малолітньої ОСОБА_2 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування,

В С Т А Н О В И В:

16 жовтня 2024 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 та як законного представника малолітньої ОСОБА_2 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування.

Позовна заява обґрунтована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік позивачки ОСОБА_3 . Після його смерті залишилось спадкове майно, яке складається із земельної ділянки загальною площею 2,00 га, кадастровий номер :00:007:0133, яка розташована на території бувшої Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, цільове призначення: землі запасу, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення. За життя спадкодавець розпочав процедуру безоплатної приватизації вказаної земельної ділянки. Після розроблення проекту землеустрою, ОСОБА_3 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з клопотанням про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність площею 2,00 га, кадастровий номер :00:007:0133, для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області. Однак отримав відмову. Спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку, оскільки не встиг за життя оформити та зареєструвати своє речове право на земельну ділянку відповідно до вимог законодавства. В серпні 2024 року позивач звернулася до виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області з проханням надати дозвіл на завершення процедури приватизації спадкової земельної ділянки, розпочатої ОСОБА_3 у 2020 році. Проте їй повідомили, що вирішення цього питання можливе лише в судовому порядку. У видачі ОСОБА_1 та її малолітній дитині ОСОБА_2 свідоцтв про право на спадщину за законом було відмовлено в зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів на спадкове майно.

Таким чином, прохали суд визнати за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 право на завершення процедури безоплатної приватизації та проведення державної реєстрації права власності земельної ділянки площею 2,00 га, кадастровий номер :00:007:0133, для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області (колишньої Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області), в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка та батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримання правовстановлюючого документа про право власності на 1/2 земельної ділянки на ім`я ОСОБА_1 та отримання правовстановлюючого документа про право власності на 1/2 земельної ділянки на ім`я ОСОБА_2 .

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 17 жовтня 2024 року по даній справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження (а.с.40-42).

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 12 грудня 2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.61-62).

Позивач та законний представник малолітньої ОСОБА_2 - ОСОБА_1 подала заяву про проведення судового засідання за їх відсутності. Позовні вимоги підтримує та прохає задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області подав заяву про розгляд справи без участі представника з урахуванням наявних у справі матеріалів та чинного законодавства.

Суд, розглянувши матеріали справи, вважає що позов підлягає задоволенню повністю.

Судом установлено, що 26 жовтня 2013 року виконавчим комітетом Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області зареєстровано шлюб між ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що було зроблено актовий запис № 2 (а.с.12).

Від шлюбу мають спільну малолітню дитину - доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.9).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № 601-УБД від 17.08.2020 року надано ОСОБА_3 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (а.с.21).

ТОВ «Компанія ТЕРРА-Макс» виготовлено ОСОБА_3 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :00:007:0133 для ведення особистого селянського господарства (а.с.15-32).

Після розроблення проекту землеустрою, ОСОБА_3 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з клопотанням про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність площею 2,00 га, кадастровий номер :00:007:0133, для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області.

Листом № 746/0/26-21 від 11.06.2021 року Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомило ОСОБА_3 , що відповідно до пункту 58 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 року № 1423-ІХ внесені зміни до Земельного кодексу України, зокрема, розділ Х «Перехідні положення» доповнено пунктом 24, яким встановлено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад. З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними. Надані до дня набрання чинності цим пунктом рішеннями Ради міністрів АРК, органів виконавчої влади дозволи на розроблення документації із землеустрою щодо земельних ділянок державної власності, які відповідно до цього пункту переходять у комунальну власність, є чинними. Рішення про затвердження такої документації, що не була затверджена на день набрання чинності цим пунктом, приймають сільські, селищні, міські ради. Враховуючи вказане, в Головного управління відсутні правові підстави щодо розгляду даного клопотання по суті (а.с.33).

ІНФОРМАЦІЯ_5 помер ОСОБА_3 (а.с.13).

На день смерті ОСОБА_3 процедура приватизації земельної ділянки площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства не завершена.

Таким чином, після смерті ОСОБА_3 залишилось право на завершення приватизації даної земельної ділянки.

До дня смерті ОСОБА_3 був зареєстрований та проживав разом з дружиною ОСОБА_1 та донькою ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.14).

Спадкоємцями за законом після смерті ОСОБА_3 є його дружина ОСОБА_1 та дочка ОСОБА_2 відповідно до ч. 3 ст. 1268 ЦК України, якою передбачено, що спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

До складу спадщини, що відкрилася після смерті ОСОБА_3 , входить земельна ділянка площею 2,00 га, кадастровий номер :00:007:0133, для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області (колишньої Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області).

ОСОБА_1 звернулася до виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області з проханням надати дозвіл на завершення процедури приватизації спадкової земельної ділянки, розпочатої ОСОБА_3 у 2020 році.

Згідно відповіді виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області від 16.08.2024 року, на період дії воєнного стану в Україні безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроьлення такої документації забороняється. В наданих матеріалах відсутні документи, які підтверджують право спадкоємця на успадкування майна померлого, зокрема, земельної ділянки кадастровий номер :00:007:0133, приватизація якої не завершена. Враховуючи викладене, Кобеляцька міська рада не може прийняти рішення щодо завершення приватизації вказаної земельної ділянки та надання її у власність спадкоємцю. Вирішення даного питання можливе лише в судовому порядку (а.с.34-35).

У видачі свідоцтв про право на спадщину за законом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відмовлено, в зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документа на право власності на земельну ділянку площею 2,00 га, кадастровий номер :00:007:0133, для ведення особистого селянського господарства (а.с.36).

Відповідно до вимог статтей 1217, 1218 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно статті 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

У пункті «г» частини 1 статті 81 ЗК України передбачено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Частиною 1 статті 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, що закріплено в пункті «а» частини 3 статті 152 ЗК України.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами перебачений в статті 118 ЗК України.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання (частина 6 статті 118 ЗК України).

Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення (частина 7 статті 118 ЗК України).

Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін (частина 8 статті 118 ЗК України).

Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування (частина 9 статті 118 ЗК України).

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність (частина 10 статті 118 ЗК України).

У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку (частина 11 статті 118 ЗК України).

Статтею 125 ЗК України визначено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 1 статті 1225 ЦК України передбачено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України, рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Частиною 2 статті 16 ЦК України визначено, що способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

З огляду на наведені норми закону, захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено пунктом 1 частини 3 статті 152 ЗК України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду з позовами про визнання відповідного права у порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Відповідний правовий висновок викладений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року по справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року по справі № 128/1911/15-ц, від 17 квітня 2019 року по справі № 723/1061/17, від 29 серпня 2019 року по справі № 554/1195/17 від 30 червня 2020 року по справі № 623/633/17, від 25 березня 2020 року по справі № 158/1672/17, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки.

Враховуючи викладене вище, оскільки ОСОБА_3 за життя розпочав процедуру приватизації земельної ділянки площею 2,00 га, кадастровий номер :00:007:0133, для ведення особистого селянського господарства, однак не встиг її завершити в зв`язку зі смертю, а ОСОБА_1 та ОСОБА_2 прийняли за ним спадщину, однак не можуть оформити свої спадкові права в зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документу на право власності на земельну ділянку, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити повністю.

Керуючись статтями 12, 259, 263-266, 354-356 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 та як законного представника малолітньої ОСОБА_2 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про визнання права на завершення процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування - задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у порядку спадкування за законом після смерті чоловіка та батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на завершення процедури безоплатної приватизації та проведення державної реєстрації права власності земельної ділянки площею 2,00 га, кадастровий номер :00:007:0133, для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області (колишньої Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області), отримання правовстановлюючого документа про право власності на 1/2 земельної ділянки на ім`я ОСОБА_1 та отримання правовстановлюючого документа про право власності на 1/2 земельної ділянки на ім`я ОСОБА_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя