Справа № 243/154/25
Провадження № 2-о/243/21/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2025 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Фаліна І.Ю.

за участю:

секретаря судового засідання Мірошниченко В.В.

розглянувши в порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції, цивільну справу за заявоюкерівника Слов`янської окружної прокуратури Донецької області Рейпольського Олексія Олексійовича, який діє в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області, повноваження якої на даний час виконує Миколаївська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області через систему «Електронний суд» з заявою звернувся керівник Слов`янської окружної прокуратури Донецької області Рейпольський Олексій Олексійович, який діє в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області, повноваження якої на даний час виконує Миколаївська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Заяву обґрунтовує тим, що Слов`янською окружною прокуратурою Донецької області в ході реалізації конституційної функції представництва інтересів держави в суді, виявлено факт спливу одного року із дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - гідротехнічної споруди, проте без вжиття заходів щодо передачі його у комунальну власність. Так, в серпні 2023 року Миколаївською міською військовою адміністрацією Краматорського району Донецької області розпочато процедуру визнання нерухомого майна гідротехнічної споруди № 4 водного об`єкту ставок 14,9300 га за межами сел. Райгородок (Біляївка), розташованого в балці Карпівська, басейн річки Казений Торець на території Миколаївської міської територіальної громади. З метою взяття безхазяйної нерухомої речі на облік, Миколаївська міська військова адміністрація 04.10.2023 звернулась із заявою до Сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців реєстраційного відділу виконавчого комітету Дружківської міської ради із заявою про взяття на облік як безхазяйне майно гідротехнічну споруду ГТС 4. За наслідками реєстрації до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відповідні відомості про гідротехнічну споруду (запис про взяття на облік № 20490). З метою пошуку власника майна Миколаївською міською військовою адміністрацією після взяття об`єкту на облік, 12.10.2023 подано оголошення в газету «ВІСТІ» № 11 (15595) про те, що у міській територіальній громаді визнано безхазяйним нерухомим майном 5 гідротехнічних споруд, в тому числі ГТС, розміщена на ставку площею водного дзеркала 14,9300 га, об`ємом 707,390 тис. куб. м, розташована в балці, басейн річки Казений Торець, смт Райгородок, за межами населеного пункту (Біляївка). З дня взяття на облік гідротехнічної споруди як безхазяйної нерухомої речі минув 1 рік, при цьому ніяких звернень від власників з питань належності зазначеного майна до Миколаївської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, не надходило. За інформацією Миколаївської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області від 01.11.2024 № 4524/10-03-01/2024 та від 12.12.2024 № 5167/10-03-01/2024 заходи досудового характеру щодо захисту інтересів держави та територіальної громади щодо передачі безхазяйного нерухомого майна гідротехнічних споруд, в тому числі ГТС № 4 ставку площею водного дзеркала 14,9300 га, об`ємом 707,390 тис. куб. м, розташованого в балці Карпівська, басейн річки Казений Торець, на території Миколаївської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області (за межами населеного пункту сел. Райгородок), у комунальну власність територіальної громади не вживалися. На підставі постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів у Донецькій області» утворено Краматорський район (з адміністративним центром у м. Краматорськ у складі територій Андріївської сільської, Дружківської міської, Іллінівської сільської, Костянтинівської міської, Краматорської міської, Лиманської міської, Миколаївської міської, Новодонецької селищної, Олександрівської селищної, Святогірської міської, Слов`янської міської, Черкаської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №710-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Донецької області» затверджено територію Миколаївської територіальної громади у складі населених пунктів сільських рад, що після об`єднання набули статусу Малинівського, Райгородоцького, Рай-Олександрівського старостинських округів та м. Миколаївка, що визначено адміністративним центром. При цьому, до Малинівського старостинського округу входе с. Малинівка, с. Васютинське, с. Никонорівка, с. Оріхуватка, с. Першомар`ївка, с. Тихонівка, с. Юрківка. Указом Президента України № 469/2022 від 04.07.2022 утворено Миколаївську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області. Оскільки нерухоме майно - гідротехнічна споруда № 4 водного об`єкту ставок 14,93 га, що розташований в балці Карпівська, басейн річки Казений Торець взята на облік як безхазяйна нерухома річ, і сплив 1 рік з дня взяття її на облік, гідротехнічна споруда може бути передана у комунальну власність Миколаївської міської територіальної громади. Враховуючи викладене, через наявні порушення інтересів держави та нездійснення захисту цих інтересів Миколаївською міською військовою адміністрацією Краматорського району Донецької області, Слов`янська окружна прокуратура Донецької області з метою захисту інтересів держави повідомила Миколаївську міську раду та Миколаївську міську військову адміністрацію про необхідність звернення до суду із заявою про передачу безхазяйного об`єкту вказаної гідротехнічної споруди, яка знаходиться на території міської ради до комунальної власності Миколаївської міської територіальної громади. З огляду на зазначене, у прокурора виникає законне право на звернення з позовом до суду, з вимогою про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності, здійснюючи надані законом функції, реалізуючи покладені на нього від імені держави повноваження по захисту державних інтересів, та у зв`язку з бездіяльністю відповідного уповноваженого органу, яким до цього часу не вжито заходів, щодо отримання у власність нерухомого майна. На виконання п.п. 2 п. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», окружною прокуратурою повідомлено Миколаївську міську раду Краматорського району Донецької області, повноваження якої на даний час виконує Миколаївська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області про представництво інтересів держави, в її особі, при зверненні із заявою до суду. У зв`язку з викладеним, керівник Слов`янської окружної прокуратури просить суд передати безхазяйну нерухому річ гідротехнічну споруду № 4 водного об`єкту ставку, площею 14,9300 га, об`ємом 707,390 тис. куб. м, місцезнаходження балка Карпівська, басейн річки Казений Торець, за межами населеного пункту сел. Райгородок Миколаївської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області, вартістю 49323861,57 грн. у комунальну власність територіальної громади Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області.

Представник Слов`янської окружної прокуратури Донецької області, будучи належним чином повідомленим про дату, час та спосіб розгляду справи, в судовому засіданні участі не приймав, на офіційну електронну адресу суду від прокурора Слов`янської окружної прокуратури Кравченка Р.О. надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, вказав, що заявлені вимоги підтримує та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник особи, в інтересах якої заявлено позов, Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області, повноваження якої на даний час виконує Миколаївська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області будучи належним чином повідомлений про дату, час та спосіб розгляду справи, в судовому засіданні участі не приймав. Представником Макаровою Г.М., що діє на підставі довіреності в порядку передоручення від 13.12.2024 через систему «Електронний суд» направлено заяву про розгляд справи за відсутності представника та просила суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, доходить висновку, що вимоги заяви підлягають задоволенню з огляду на їх законність та обґрунтованість.

Згідно з ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

При розгляді справи судом встановлено, що 12.07.2023 складено акт комісією, створеною розпорядженням начальника Миколаївської міської військової адміністрації від 06.07.2023 № 737 «Про створення комісії з обстеження водних об`єктів, гідротехнічних споруд усіх форм власності на території Миколаївської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області» в складі спеціалістів виконавчого комітету Миколаївської міської ради, Сіверсько-Донецького басейнового управління водних ресурсів проведено обстеження технічного стану гідротехнічної споруди ставка, площею водного дзеркала 14,9300 га, об`ємом 707,39 тис. куб. м., розташованого в балці Карпівська, басейн річки Казений Торець, на території Миколаївської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області (за межами населеного пункту сел. Райгородок). За результатами обстеження та відповідно до матеріалів землевпорядкування встановлено такі технічні характеристики ГТС: гребля земляна, без чітких контурів. Технічний стан ГТС незадовільний. На ГТС наявні водорегулюючі споруди трубчатий водоскид, з/б труба діаметром 1,2 м, нерегульований. Наповнення ставку на дату обстеження 80 %. Кадастровий номер земельної ділянки під водним об`єктом :10:000:1120. За результатами обстеження комісія дійшла висновку, що гідротехнічна споруда підлягає в подальшому експлуатації, за умови підтримання її у задовільному стані. Миколаївській міській раді вказано розробити паспорт водного об`єкту, виконати ремонт скидної споруди та очистку від рослинності, підтримувати гідроспоруду в задовільненому стані.

Згідно розпорядження начальника Миколаївської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області від 14.08.2023 № 824 «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна» розпочато процедуру визнання гідротехнічних споруд безхазяйним майном та здійснення заходів щодо її обліку, згідно з додатком. До вказаного Додатку 1 внесено зміни на підставі розпорядження начальника Миколаївської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області від 20.12.2023 № 1311 та затверджено Перелік гідротехнічних споруд на території Миколаївської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області, в новій редакції, згідно Додатку 1. До зазначеного Переліку гідротехнічних споруд включено 19 об`єктів поверхневих вод (озеро, ставок, водосховище, водойма тощо), що містять гідротехнічні споруди, в тому числі ставок, за межами населеного пункту сел. Райгородок (Біляївка), розташований в балці Карпівська, басейн річки Казений Торець, на території Миколаївської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області, площею 14,9300 га, об`ємом при НПР 707,39 тис. куб. м., що обладнаний гідротехнічною спорудою.

Відповідно до відомостей з веб-сайту «Відкриті дані земельного кадастру України» встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :10:000:1120, площею 21,5706 га належить до категорії земель водного фонду, за цільовим призначенням землі запасу, розміщені на території Миколаївської ОТГ (колишня Райгородоцька селищна рада).

Згідно з технічним паспортом № 47-09/23 від 22.09.2023 на гідротехнічну споруду, виготовленим ПП «СПЕК-7», визначено параметри земляної гідротехнічної споруди та її конструкція: тип гідротехнічної споруди земляна насипна; довжина по гребню 1027,11 м; ширина по гребню (макс., середня, мінім.) 10,6; 10,6; 10,6 м.; максимальна висота 8,62 м; закладення низового укосу 1:2,50; закладення верхового укосу 1:5,00; кріплення низового укосу посів багаторічних трав; кріплення верхового укосу без кріплення; тип водовипуску трубчатий, діаметром 1,2м. Площа земельної гідротехнічної споруди, згідно з технічним паспортом становить 10332,7 м 2.

Згідно розпорядження начальника Миколаївської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області від 03.10.2023 № 1052 визначено розташування гідротехнічних споруд, які знаходяться на території Миколаївської міської територіальної громади та затверджено їх Перелік.

З метою взяття безхазяйної нерухомої речі на облік, Миколаївська міська військова адміністрація 04.10.2023 звернулась із заявою до Сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців реєстраційного відділу виконавчого комітету Дружківської міської ради із заявою про взяття на облік як безхазяйне майно гідротехнічну споруду ГТС 4.

За наслідками реєстрації до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відповідні відомості про гідротехнічну споруду ГТС 4, адреса: Донецька область, Краматорський район, Миколаївська ТГ, запис про взяття на облік № 20490, що підтверджується відповідною інформаційної довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 349247816 від 05.10.2023.

З метою пошуку власника майна Миколаївською міською військовою адміністрацією після взяття об`єкту на облік, 12.10.2023 подано оголошення в газету «ВІСТІ» № 11 (15595) про те, що у міській територіальній громаді визнано безхазяйним нерухомим майном 5 гідротехнічних споруд, в тому числі ГТС, розміщена на ставку площею водного дзеркала 14,9300 га, об`ємом 707,390 тис. куб. м, розташована в балці, басейн річки Казений Торець, смт Райгородок, за межами населеного пункту (Біляївка).

Згідно довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості сформованої 10.12.2024 за № 201-08874705, оціночна вартість об`єкта оцінки гідротехнічна споруда № 4 становить 49323861,57 грн.

За інформацією Миколаївської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області від 01.11.2024 № 4524/10-03-01/2024 та від 12.12.2024 № 5167/10-03-01/2024 заходи досудового характеру щодо захисту інтересів держави та територіальної громади щодо передачі безхазяйного нерухомого майна гідротехнічних споруд, в тому числі ГТС № 4 ставку площею водного дзеркала 14,9300 га, об`ємом 707,390 тис. куб. м, розташованого в балці Карпівська, басейн річки Казений Торець, на території Миколаївської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області (за межами населеного пункту сел. Райгородок), у комунальну власність територіальної громади не вживалися.

Згідно повідомлення Слов`янської окружної прокуратури Донецької області від 20.12.2024 № 57-4017 вих-24 керуючись ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» повідомлено Миколаївську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області про звернення з заявою Слов`янської окружної прокуратури Донецької області, в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області, повноваження якої на даний час виконує Миколаївська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області про передачу безхазяйної нерухомої речі - гідротехнічної споруди № 4 водного об`єкту ставку, площею 14,9300 га, об`ємом 707,390 тис. куб. м, місцезнаходження балка Карпівська, басейн річки Казений Торець, за межами населеного пункту сел. Райгородок Миколаївської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області, вартістю 49323861,57 грн. у комунальну власність територіальної громади Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області.

Відповідно до п.7 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управляння в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Частинами 1, 2 статті 335 ЦК України передбачено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до частини 1 статті 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно з п. 3 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 державна реєстрація прав та облік безхазяйного нерухомого майна проводяться з прийняттям рішень державним реєстратором прав на нерухоме майно, які формуються за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного цифрового підпису.

Пунктом 82 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 встановлено, що взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку з урахуванням особливостей, визначених пунктами 83-88 цього Порядку.

З дня взяття на облік гідротехнічної споруди, як безхазяйної нерухомої речі минув вже 1 рік, при цьому ніяких звернень від власників з питань належності зазначеного майна до Миколаївської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, не надходило.

На підставі постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів у Донецькій області» утворено Краматорський район (з адміністративним центром у м. Краматорськ у складі територій Андріївської сільської, Дружківської міської, Іллінівської сільської, Костянтинівської міської, Краматорської міської, Лиманської міської, Миколаївської міської, Новодонецької селищної, Олександрівської селищної, Святогірської міської, Слов`янської міської, Черкаської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №710-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Донецької області» затверджено територію Миколаївської територіальної громади у складі населених пунктів сільських рад, що після об`єднання набули статусу Малинівського, Райгородоцького, Рай-Олександрівського старостинських округів та м. Миколаївка, що визначено адміністративним центром. При цьому, до Малинівського старостинського округу входе с. Малинівка, с. Васютинське, с. Никонорівка, с. Оріхуватка, с. Першомар`ївка, с. Тихонівка, с. Юрківка.

Указом Президента України № 469/2022 від 04.07.2022 утворено Миколаївську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднана територіальна громада, юридична особа - міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

З дня взяття на облік гідротехнічної споруди, як безхазяйної нерухомої речі жодних заходів щодо реалізації права комунальної власності Миколаївською міською військовою адміністрацією Краматорського району Донецької області не вживалося.

У зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року, який неодноразово було продовжено та станом на теперішній час триває.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обмеження прав територіальних громад на місцеве самоврядування згідно з Конституцією та законами України може бути застосоване лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.

При цьому, згідно з абз.1 п.1 ч.2 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування начальник військової адміністрації крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови.

Згідно указу Президента України від 04.07.2022 № 469/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області» утворено Миколаївську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області. (Указ набрав чинності 05.07.2022).

Відповідно до постанови від 30.08.2022 № 2542- ІХ «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Донецької області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування начальник Миколаївської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області крім повноважень, віднесених до його компетенції Законом України «Про правовий режим воєнного стану», здійснює повноваження відповідної міської ради, її виконавчого комітету, відповідного міського голови.

Отже, уповноваженим органом щодо управління майном комунальної власності та його раціонального використання, у тому числі в процесі передачі безхазяйних об`єктів гідротехнічних споруд, які знаходяться на території міської ради до комунальної власності територіальної громади є Миколаївська міська рада.

Однак, зважаючи на введення воєнного стану в Україні та створення відповідної військової адміністрації повноваження міської ради здійснює Миколаївська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області.

Міська військова адміністрація є компетентним органом щодо звернення до суду з заявою про передачу вищевказаних об`єктів гідротехнічних споруд до комунальної власності територіальної громади.

Враховуючи, що гідротехнічна споруда № 4 водного об`єкту ставку, площею 14,9300 га, об`ємом 707,390 тис. куб. м, місцезнаходження балка Карпівська, басейн річки Казений Торець, за межами населеного пункту сел. Райгородок Миколаївської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області взята на облік як безхазяйна нерухома річ і сплив один рік з дня взяття її на облік, гідротехнічна споруда може бути передана у комунальну власність територіальної громади Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області.

Між тим, Миколаївська міська рада Краматорського району Донецької області, повноваження якої на даний час виконує Миколаївська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області самостійно до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність не зверталася.

Відповідно до п. 3 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечити виконання функцій місцевого самоврядування.

Оскільки Миколаївською міською радою Краматорського району Донецької області, повноваження якої на даний час виконує Миколаївська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області не вживаються заходи щодо звернення до суду з метою передачі взятої на облік безхазяйної гідротехнічної споруди № 4 водного об`єкту ставку, площею 14,9300 га, об`ємом 707,390 тис. куб. м, місцезнаходження балка Карпівська, басейн річки Казений Торець, за межами населеного пункту сел. Райгородок Миколаївської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області, що свідчить про наявні порушення інтересів держави та нездійснення захисту цих інтересів Миколаївською міською військовою адміністрацією Краматорського району Донецької області, у зв`язку з чим, відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» наявні підстави для звернення до суду з даною позовною заявою, шляхом здійснення представництва інтересів держави в суді в особі Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області, повноваження якої на даний час виконує Миколаївська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області.

З огляду на викладене, у керівника Слов`янської окружної прокуратури Донецької області виникає законне право на звернення з позовом до суду з вимогою про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності, здійснюючи надані законом функції, реалізуючи покладені на нього від імені держави повноваження по захисту державних інтересів та у зв`язку з бездіяльністю відповідного уповноваженого органу, яким до цього часу не вжито заходів щодо отримання у власність нерухомого майна.

Враховуючи викладене вище, суд доходить висновку, що заявлені вимоги керівника Слов`янської окружної прокуратури Донецької області є обґрунтованими, оскільки судом встановлено та підтверджено наданими доказами, що з дня взяття безхазяйної нерухомої речі на облік сплив один рік, власника вказаного майна не виявлено, а тому дана безхазяйна нерухома річ підлягає передачі у комунальну власність територіальної громади Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 335 ЦК України, ст. ст. 4, 13, 263-265, 293, 329, 333, 352, 354 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву керівника Слов`янської окружної прокуратури Донецької області Рейпольського Олексія Олексійовича, який діє в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області, повноваження якої на даний час виконує Миколаївська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність - задовольнити.

Передати безхазяйну нерухому річ гідротехнічну споруду № 4 водного об`єкту ставку, площею 14,9300 га, об`ємом 707,390 тис. куб. м, місцезнаходження балка Карпівська, басейн річки Казений Торець, за межами населеного пункту сел. Райгородок Миколаївської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області, вартістю 49323861,57 грн. у комунальну власність територіальної громади Миколаївської міської ради Краматорського району Донецької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Повний текст рішення виготовлений 03.02.2025.

Суддя І.Ю. Фалін