копія Справа №678/26/25
Провадження №2-о-678-8/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2025 року селище Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Цибульського Д.В.,

при секретарі судового засідання Баранєвич І.М.,

з участю: представника заявника прокурора Сухорук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Летичів в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою виконувача обов`язків керівника Летичівської окружної прокуратури Гриньків В.Б. в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає заінтересована особа: Меджибізька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,

встановив:

06.01.2025 року до суду надійшла вищевказана заява виконувача обов`язків керівника Летичівської окружної прокуратури Гриньків В.Б. від 26.12.2024 року в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає заінтересована особа: Меджибізька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області в якій він просить визнати нерухоме майно - квартиру АДРЕСА_1 безхазяйним майном та передати її у комунальну власність Меджибізької селищної територіальної громади в особі Меджибізької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, , місцезнаходження селище Меджибіж, вул.Святотроїцька, 5, Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області.

В обґрунтування своїх вимог представник заявника посилається на те, що в ході здійснення представницьких повноважень Летичівською окружною прокуратурою у відповідності до вимог ст.23 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що на території Меджибізької селищної територіальної громади знаходиться нерухоме майно квартира АДРЕСА_1 , власник якої відсутній. Згідно із рішенням Меджибізької селищної ради від 10.11.2022 №22-33/2022 Меджибізьку селищну раду визначено тимчасовим балансоутримувачем житлового приміщення, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , та вирішено провести державну реєстрацію вказаного безхазяйного майна відповідно до вимог законодавства. Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №327553486 від 30.03.2023 року державним реєстратором Хмельницької міської ради Савчук Н.С. взято на облік безхазяйне нерухоме майно - квартиру, розташовану по АДРЕСА_2 . Встановлено, що зазначене вище нерухоме майно у власності, користуванні та управлінні Меджибізької селищної ради та/або у підвідомчих підприємствах, установах та організаціях не перебуває. В газеті «Летичівська газета» від 23.03.2023 року випуск №12(11471) зроблено оголошення про виявлення і взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - квартири, що розташована по АДРЕСА_2 . Технічний паспорт ТІ01: НОМЕР_1 на вказане нерухоме майно виготовлено 04.11.2022 року, замовником якого є Меджибізька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області. За експлікацією приміщень квартири АДРЕСА_1 квартира складається з коридора, площею - 14,3 кв.м., кухні, площею - 7,8 кв.м., житлової кімнати, площею - 10,3 кв.м, та житлової кімнати, площею - 14,5 кв.м. Загальна площа квартири становить 56,4 кв.м. Згідно з інформацією Хмельницького бюро технічної інвентаризації виконавчого комітету Хмельницької міської ради №739330 від 16.03.2023 року та №746754 від 29.05.2024 року станом на 31.12.2012 року право власності на квартиру АДРЕСА_1 , не зареєстровано. Крім того, згідно інформації Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях №10-11/1415 від 08.05.2024 року, відомості про нерухоме майно за місцезнаходженням АДРЕСА_2 , від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Реєстру (Єдиний реєстр об`єктів державної власності) не надавалися. На даний час пройшло більше року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. При цьому, наразі ніхто не звернувся до Меджибізької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області з питань належності зазначеного майна. Таким чином, нерухоме майно - квартира АДРЕСА_1 є безхазяйним майном, яке взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, а тому у відповідності до вимог ст.333 ЦПК України вищезазначене нерухоме майно може бути передане у комунальну власність відповідної територіальної громади. Так, у відповідь на запит окружної прокуратури №53-307-24 від 18.04.2024 року Меджибізька селищна рада листом №02-20/622 від 19.04.2024 року повідомила, що заходи щодо передачі квартири АДРЕСА_1 у комунальну власність не вживались. У зв`язку із цим, окружною прокуратурою до Меджибізької селищної ради 13.06.2024 року повторно спрямовано запит за №53-307-24 щодо надання інформації про те, чи будуть вживатись останньою заходи щодо визнання вказаної квартири безхазяйним майном та передачі її комунальну власність. Згідно із листом Меджибізької селищної ради №02-20/913 від 14.06.2024 року остання повідомила прокуратуру про те, що заходи щодо визнання квартири, розташованої за адресою АДРЕСА_2 безхазяйним майном та передачу її у комунальну власність вживатись не будуть у зв`язку з відсутністю у бюджеті селищної ради асигнувань на оплату судового збору, а тому просить суд задовольнити подану заяву в повному обсязі з підстав викладених у ній.

07.01.2025 року ухвалою Летичівського районного суду Хмельницької області дану заяву прийнято до провадження з проведенням її розгляду за правилами окремого провадження, з викликом учасників процесу.

У судовому засіданні представник заявника подану заяву підтримує в повному обсязі та просить суд її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Меджибізької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області у судове засідання не з`явився, 21.01.2025 року від представника ОСОБА_1 до суду надійшла письмова заява від 21.01.2025 року в якій остання просить суд проводити розгляд поданої заяви у її відсутність, заявлені вимоги визнає в повному обсязі, та не заперечує щодо їх задоволення.

Суд, заслухавши думку та пояснення представника заявника, дослідивши докази по справі приходить до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.143 Конституції України, територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно з ч.1 ст.25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Згідно ч.1 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Відповідно до ч.2 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

Відповідно до ч.1 ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Ст.131-1 Конституції України передбачено, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно з ч.ч.3,4 ст.56 ЦПК України, прокурор звертається до суду з заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами у визначених законом випадках. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Представництво прокурором інтересів держави в суді відповідно до ч.ч.1,3,4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру», полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Обґрунтування наведені прокурором у заяві щодо представництва в суді суд вважає достатніми для його звернення до суду, оскільки порушуються питання захисту інтересів держави, а інші державні органи не здійснили ефективний захист інтересів держави щодо захисту її майнових прав.

П.7 ч.2 ст.293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно з ч.1 ст.327 ЦК України, у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді.

Згідно з ч.2 ст.327 ЦК України, у правління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Відповідно до ч.1 ст.335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Згідно з ч.2 ст.335 ЦК України, безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно з ч.14 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що рішенням Меджибізької селищної ради №22-33/2022 від 10.11.2022 року Меджибізьку селищну раду визначено тимчасовим балансоутримувачем житлового приміщення, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , та вирішено провести державну реєстрацію вказаного безхазяйного майна відповідно до вимог законодавства.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №327553486 від 30.03.2023 року державним реєстратором Хмельницької міської ради Савчук Н.С. взято на облік безхазяйне нерухоме майно - квартиру, розташовану по АДРЕСА_2 .

Зазначене вище нерухоме майно у власності, користуванні та управлінні Меджибізької селищної ради та/або у підвідомчих підприємствах, установах та організаціях не перебуває.

У газеті «Летичівська газета» від 23.03.2023 року випуск №12(11471) зроблено оголошення про виявлення і взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - квартири, що розташована по АДРЕСА_2 .

Технічний паспорт ТІ01: НОМЕР_1 на вказане нерухоме майно виготовлено 04.11.2022 року, замовником якого є Меджибізька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області.

Згідно експлікації приміщень квартири АДРЕСА_1 квартира складається з коридора, площею - 14,3 кв.м., кухні, площею - 7,8 кв.м., житлової кімнати, площею - 10,3 кв.м, та житлової кімнати, площею - 14,5 кв.м. Загальна площа квартири становить 56,4 кв.м.

Відповідно до інформації Хмельницького бюро технічної інвентаризації виконавчого комітету Хмельницької міської ради повідомлення №739330 від 16.03.2023 року та повідомлення №746754 від 29.05.2024 року станом на 31.12.2012 року право власності на квартиру АДРЕСА_1 , не зареєстровано.

Згідно інформації Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях №10-11/1415 від 08.05.2024 року, відомості про нерухоме майно за місцезнаходженням АДРЕСА_2 , від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Реєстру (Єдиний реєстр об`єктів державної власності) не надавалися.

Встановлено, що з дня взяття на облік вказаної безхазяйної нерухомої речі минуло більше одного року. При цьому, наразі ніхто не звернувся до Меджибізької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області з питань належності зазначеного майна. Таким чином, нерухоме майно - квартира АДРЕСА_1 є безхазяйним майном, яке взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі.

Пошук власника вказаного майна виявився безрезультатним.

Згідно з ч.1 ст.333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення поданої заяви.

Відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність заявнику не відшкодовуються.

На підставі вище викладеного та керуючись Законом України «Про прокуратуру», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97-ВР від 21.05.1997 року , Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-ІV від 01.07.2004 року , ст.ст.327, 335 ЦК України, ст.ст.4-11, 81, 259, 263-265, 268, 293-294, 329-333 ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву задовольнити.

Передати у комунальну власність Меджибізької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, , місцезнаходження селище Меджибіж, вул.Святотроїцька, 5, Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області, безхазяйну нерухому річ, а саме: квартиру АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана Хмельницькому апеляційному суду безпосередньо або через Летичівський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне найменування учасників справи:

Заявник: Летичівська окружна прокуратура (код ЄДРПОУ Хмельницької обласної прокуратури 02911102, місцезнаходження селище Летичів, вул.Чорновола, 3, Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області, п.і.31500.

Заінтересована особа: Меджибізька селищна рада Хмельницького району Хмельницької області, , місцезнаходження селище Меджибіж, вул.Святотроїцька, 5, Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області, п.і.31530, е-мейл: medzhybizka-gromada.gov.ua.

Повний текст судового рішення складено 03 лютого 2025 року.

Суддя: підпис Д.В.Цибульський

Суддя Летичівського районного суду

Хмельницької області Д.В.Цибульський