Справа № 444/2979/24
Провадження № 2/444/153/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повне)

29 січня 2025 року м. Жовква

Жовківський районний суд Львівської області у складі:

головуючий суддя Олещук М. М.

секретар судового засідання Мачіха Г.В.,

з участю представника позивача Качор С.Б.,

представника відповідача - Гуменюк С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Жовква Львівської області в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Куликівської селищної ради Львівського району Львівської області про стягнення зайво сплачених коштів орендної плати в розмірі 639827,09 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

В липні 2024 року ОСОБА_1 через свого представника адвоката Качор Степана Богдановича звернувся в суд з позовом до Куликівської селищної ради Львівського району Львівської області про стягнення зайво сплачених коштів орендної плати в розмірі 639827,09 грн. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що Рішенням 31 сесії 7 демократичного скликання від 26.10.2018р. № 11 Смереківської сільської ради Жовківського району Львівської області ОСОБА_1 (надалі позивач) було надано в оренду земельну ділянку, кадастровий номер :03:002:0045, яка знаходиться в АДРЕСА_1 терміном на 10 років.

09.11.2018 року між позивачем та Смереківською сільською радою Жовківського району Львівської області було укладено Договір оренди землі. Даний договір зареєстрований 04.12.2018 року, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Згідно з п. 4, п. 8 Договору оренди, «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дат укладання договору становить 10191606 грн. 37 коп. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за перший рік користування нею».

У ч. 2, ч. 4 п. 11 Договору вказано, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі зміни граничних розмірів орендної плати та у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності.

Пунктом 30 Договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується в судовому порядку.

Позивач виконав умови Договору, сплативши на користь відповідача орендну плату за користування земельною ділянкою в сумі 651605 грн. 89 коп., що підтверджується квитанціями про сплату орендних платежів за 2022 рік.

Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати незалежно від домовленості сторін у договорі оренди землі про можливість такої зміни (постанова Велика Палата Верховного Суду від 09.11.2021 у справі № 635/4233/19).

В жовтні 2021 року позивачу стало відомо, що орендарі, які мають в оренді земельні ділянки за цільовим призначенням «01.13 для іншого сільськогосподарського призначення», категорія земель - землі сільськогосподарського призначення в межах населеного пункту с. Перемивки, сплачують орендну плату по договорах оренди значно меншу суму ніж позивач.

У зв`язку з чим, позивач отримавши в жовтні 2021 року Витяг про нормативно- грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :03:002:0045 за 2021 рік виявив, що згідно витягів із технічних документацій про нормативно грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :03:002:0045 з 2018 по 2021 рр., які були в позивача, оцінки земельної ділянки кадастровий номер :03:002:0045 значно відрізняються, а саме:

- витяг за 2018 р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 10191606 грн. 37 коп.

- витяг за 2019 р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 10191606 грн. 37 коп.

- витяг за 2020 р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 11766456 грн. 00 коп.

- витяг за 2021 р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 11766456 грн. 00 коп.

- витяг за жовтень 2021 р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 214160 грн. 00 коп.

З врахуванням наведеного позивач вважав, що відповідач як власник земельної ділянки (орендодавець) діяв несправедливо та недобросовісно, порушуючи загальні засади цивільного законодавства.

21 травня 2024 року Львівським апеляційним судом винесена постанова у справі №444/3653/21 в якій суд зазначив, що оскільки за спірний період (2018-2021) відбулася зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що є підставою для перегляду розміру орендної плати, чого не було зроблено, і, як наслідок, призвело до сплати ОСОБА_1 орендної плати у більшому розмірі, колегія суддів прийшла до висновку про стягнення на його користь 663 554,44 грн.

На підставі висновку суду, позивач звертається із відповідним позовом до суду, в якому зазначає період 2022 року, що не був предметом позову у справі №444/3653/21 та не досліджувався судами.

За результатами проведеної ТзОВ «Терразем» оціночно-земельної експертизи (визначення нормативної грошової оцінки) земельної ділянки кадастровий номер :03:002:0045, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 було надано Витяги з технічних документацій нормативно-грошової оцінки земель населеного пункту Перемивки Жовківського району Львівської області, зокрема: витяг за 2022 рік згідно з яким нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 235576,0 грн.

Пунктом 8 Договору оренди землі передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за перший рік користування нею.

Різниця між орендною платою, яку необхідно було сплатити відповідно до витягу з технічних документацій з нормативно грошової оцінки земель населеного пункту Перемивки, наданих ТзОВ «Терразем», та фактично сплаченою ОСОБА_1 за 2022 рік розраховується виходячи з наступного:

1. Нормативно-грошова оцінка землі на 2022 рік 235576/100*5=11778,80 грн. (розмір орендної плати який мав би бути сплачений Орендарем).

2. 651605,89 грн. (розмір орендної плати який був сплачений) - 11778,80 грн. (розмір орендної плати, яку необхідно було сплатити) = 639827,09 грн. (переплачена сума).

Оскільки за спірний період відбулась зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що є підставою для перегляду розміру орендної плати, чого не було зроблено, і, як наслідок, призвело до сплати позивачем орендної плати у більшому розмірі, тому виникає правова підстава для повернення коштів в сумі 639827,09 грн.

У зв`язку з наведеним, позивач просить стягнути з Куликівської селищної ради Львівського району Львівської області на користь ОСОБА_1 зайво сплачені кошти в сумі 639827,09 грн. та розподілити між сторонами судові витрати.

Ухвалою судді Жовківського районного суду Львівської області від 25.07.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче судове засідання (арк. спр. 23-24).

17 грудня 2024 року ухвалою Жовківського районного суду Львівської області закрито підготовче провадження в справі та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 29 січня 2025 року (арк. спр. 63).

В судовому засіданні 29 січня 2025 року представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав повністю з підстав наведених у позовній заяві, просив суд такі задовольнити.

Представника відповідача - Гуменюк С.С. в судовому засіданні 29 січня 2025 року зазначила, що відповідач позовні вимоги визнає та не заперечує щодо їх задоволення.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, та перевіривши їх доказами, а відтак, з`ясувавши дійсні обставини справи, дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 1, ч. 4 ст. 206 ЦПК України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, до суду може звернутись кожна особа за захистом своїх порушених прав, а також в інтересах інших осіб у випадках встановлених законом.

За вимогами ст. ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Стаття 82 ЦПК України встановлює підстави звільнення від доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Відповідно до ч. 4, ч. 5 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, проте можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені.

Згідно зі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Судом встановлено, що 09.11.2018 року між ОСОБА_1 та Смереківською сільською радою Жовківського району Львівської області укладено Договір оренди землі (арк. спр. 12-13).

Відповідно до п.1 Договору оренди, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для іншого сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :03:002:0045, яка розташована в АДРЕСА_1 .

Згідно з п. 7 Договору оренди землі, договір укладено на 10 (десять) років.

Пунктами 14, 15 Договору оренди землі передбачено, що земельна ділянка передається в оренду для іншого сільськогосподарського призначення. Цільове призначення земельної ділянки - 01.13 для іншого сільськогосподарського призначення, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення.

Згідно з пунктами 4, 8 Договору оренди землі, нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання договору становить 10 191 606 грн. 37 коп. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за перший рік користування нею.

Відповідно до положень п. 11. Договору оренди землі, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі зміни граничних розмірів орендної плати та у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності.

Пунктом 30 Договору оренди землі передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується в судовому порядку.

Згідно з частиною першою статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст. 792 ЦК України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства ЗК України, Законом України «Про оренду землі».

Відповідно до частини першої статті 93 ЗК України, статей 1, 3 Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно із статтею 13, частиною першою статті 15 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Орендна плата за землю, згідно частинами першою, третьою статті 21 Закону України «Про оренду землі» це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

За змістом пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України і частини першої статті 13 Закону України «Про оцінку земель» для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності обов`язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід, визначений за встановленими і затвердженими нормативами (стаття 1 Закону України «Про оцінку земель»).

Підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування (частина перша статті 15 Закону України «Про оцінку земель».

Статтею 18 Закону України «Про оцінку земель» установлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5- 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7- 10 років.

Частинами 1, 2 статті 20 Закону України «Про оцінку земель» визначено, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Тобто нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати незалежно від домовленості сторін у договорі оренди землі про можливість такої зміни (постанова Велика Палата Верховного Суду від 09.11.2021 у справі № 635/4233/19).

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч. 4 ст. 263 ЦПК України).

З матеріалів справи встановлено, що постановою Львівського апеляційного суду від 21 травня 2024 року рішення Жовківського районного суду Львівської області від 24 березня 2023 року скасовано, позов ОСОБА_1 задоволено частково та стягнуто з Куликівської селищної ради Львівського району Львівської області на користь ОСОБА_1 663554,44 гривень. В цій постанові апеляційний суд встановив, що різниця між орендною платою, яку необхідно було сплатити відповідно до витягів з технічних документацій з нормативно грошової оцінки земель населеного пункту Перемивки, наданих ТзОВ «Терразем», та фактично сплаченою ОСОБА_1 за 2018-2021 роки становить 663554,44 грн, які переплачено орендарем.

Згідно з Витягом з технічної документації нормативно грошової оцінки земель населеного пункту Перемивки, Жовківського району, Львівської області на 2022 рік, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :03:002:0045 становить 235576 грн.

В поданій до суду позовній заяві позивач зазначає, що різниця між орендною платою, яку необхідно було сплатити відповідно до витягу з технічної документації з нормативно грошової оцінки земель населеного пункту Перемивки, наданих ТзОВ «Терразем», та фактично сплаченою ОСОБА_1 за 2022 рік розраховується виходячи з наступного:

1. Нормативно-грошова оцінка землі на 2022 рік 235576/100*5=11778,80 грн. (розмір орендної плати який мав би бути сплачений Орендарем).

2. 651605,89 грн. (розмір орендної плати який був сплачений) - 11778,80 грн. (розмір орендної плати, яку необхідно було сплатити) = 639827,09 грн. (переплачена сума).

Оскільки за спірний період відбулась зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що є підставою для перегляду розміру орендної плати, чого не було зроблено, і, як наслідок, призвело до сплати позивачем орендної плати у більшому розмірі, суд дійшов висновку про стягнення з відповідача на користь позивача ОСОБА_1 коштів в сумі 639827,09 грн.

З огляду на зазначене вище, оцінивши зібрані в справі докази належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв`язок у сукупності, враховуючи те, що відповідач визнав позов про стягнення зайво сплачених коштів орендної плати в розмірі 639827,09 грн., суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення позовних вимог позивача.

Згідно з ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.142 ЦПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. А тому, в користь позивача належить з державного бюджету повернути 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову до суду, що становить 3199 (три тисячі сто дев`яносто дев`ять) гривень 14 коп.

З урахуванням наведено, з відповідача в користь позивача належить стягнути 3199 (три тисячі сто дев`яносто дев`ять) гривень 14 коп. судового збору, сплаченого позивачем при поданні позову.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 77, 79, 81, 89, 141, 142, 206, 229, 259, 263-265, 268, 354, 355 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з Куликівської селищної ради Львівського району Львівської області на користь ОСОБА_1 сплачені кошти орендної плати в сумі 639 827, 09 (шістсот тридцять дев`ять тисяч вісімсот двадцять сім) гривень 09 копійок.

На підставі ч.1 ст.142 ЦПК України повернути з державного бюджету ОСОБА_1 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні позову до суду в розмірі 3199 (три тисячі сто дев`яносто дев`ять) гривень 14 коп.

Стягнути з Куликівської селищної ради Львівського району Львівської області на користь ОСОБА_1 сплачений при поданні позову до суду судовий збір в розмірі 3199 (три тисячі сто дев`яносто дев`ять) гривень 14 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

Відповідач: АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Повне рішення суду складено 10.02.2025 року.

Суддя: Олещук М. М.