Провадження № 2/344/646/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2025 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої- судді Татарінової О.А.

секретаря Кондратів Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України», Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з зазначеним позовом до Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» про поновлення на роботі. В обґрунтування позову зазначила, що Наказом № 52 від 26.01.2023 року позивача прийнято на посаду начальника виробничого відділу ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» з 27.01.2023 року. Наказом № 67-к від 14.03.2023 року позивача переведено на посаду головного бухгалтера ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» з 15.03.2023 року. 24.06.2024 року позивач, працюючи на посаді головного бухгалтера підприємства, отримала від директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Івана Бойковського наказ про звільнення на підставі пункту 1 статті 41 КЗпП та була звільнена з посади головного бухгалтера ДП «Івано-Франківськи облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України». Також позивачу надано наказ АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 21.06.2024 № 156-к/тр, де визначено, за яке порушення трудових обов`язків її притягують до дисциплінарної відповідальності.

Одноразовим грубим порушенням трудових обов`язків визначено - не складання та неподання фінансової звітності ДП «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» за І квартал 2024 року, не виконання вимог Статуту, Наказу № Н-24/09 від 22.03.2024 року. Згідно Наказу № Н-24/09 від 22.03.2024 року пунктом 1 зазначено: «Директорам дочірніх підприємств забезпечити складання та подання до АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» єдиним пакетом фінансової звітності за 1 квартал 2024 року згідно графіку подання звітності)», так звітність ДП «Івано-Франківський облавтодор» необхідно було подати до 02.05.2024 як зазначено в графіку подання звітності.

Згідно наказу № 8-в від 25.03.2024 позивачу надано основну щорічну відпустку тривалістю 36 календарних днів з 01.04.2024 по 06.05.2024 року. У зв`язку із хворобою з 01.05.2024 по 10.05.2024 року та з 13.05.2024 по 22.05.2024 відпустка відповідно до вимог КЗпП переривалась, а дні непрацездатності не враховувались до відпустки.

02.05.2024 року директором підприємства видано наказ № 22 про доступ до службових приміщень, де зберігаються первинні документи бухгалтерського обліку та звітності для проведення аудиту ДП «Івано-Франківський облавтодор». На підставі цього наказу здійснено примусове відкриття кабінету головного бухгалтера без її присутності та 02.05.2024 року вилучено документи, що містились в кабінеті. Ні директор, ні будь-яка інша посадова особа ДП «Івано-Франківський облавтодор» не повідомляла позивача про необхідність потрапити до службового приміщення, надати будь-які документи чи з`явитись для відчинення дверей. Директором ДП «Івано-Франківський облавтодор» не направлялось позивачу повідомлень чи в будь-який інший спосіб не повідомлялось про необхідність відкликання її з відпустки, отже вона перебувала у відпустці з чітким переконанням того, що директор підприємства бухгалтерія якого містить 3 штатні одиниці, забезпечить складання та подачу фінансової звітності.

28.05.2024 року, в перший робочий день після відпустки, позивачем повідомлено директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» про неможливість приступити до виконання своїх обов`язків у зв`язку з тим, що замки у службовому кабінеті змінені, керівництвом підприємства вилучено з службового кабінету документи бухгалтерського та фінансового обліку, у зв`язку з чим в позивачки відсутній доступ до службового кабінету, який їй так і не було надано до 24.06.2024. Також 28.05.2024 року нею отримано наказ директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» Бойковського І.Б. № 21 від 01.05.2024 року про проведення аудиту ДП «Івано-Франківський облавтодор». В наказі зазначено, що аудит буде проводитись ТОВ «АФ ЮРЕК-АУДИТ». Оскільки позивачем встановлено, що наказ директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» Бойковського І.Б. № 21 від 01.05.2024 року видано з перевищенням повноважень, оскільки згідно підпункту 17, пункту 7.1 Статуту ДП «Івано- Франківський облавтодор» прийняття рішень про проведення аудиту Підприємства, обрання аудитора (аудиторської фірми), визначення умов договору, що укладатиметься з ним, встановлення розміру оплати його послуг належить до компетенції Засновника, 13.06.2024 позивач направила листа до Засновника підприємства АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» для отримання рекомендації та інструкції її подальших дій як головного бухгалтера ДП «Івано-Франківський облавтодор» з приводу наказу директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» Бойковського І.Б. № 21 від 01.05.2024 року та з приводу проведення аудиту в порядку, що не відповідає статуту Підприємства. Однак з 13.06.2024 до 24.06.2024 відповідь не надійшла.

18.06.2024 року позивачем вперше отримано наказ директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» № 28 від 13.06.2024 року про створення комісії для проведення службового розслідування щодо обставин і причин ненадання в АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» фінансової звітності за І квартал 2024 року та бухгалтерських документів для незалежного аудиту головним бухгалтером ОСОБА_1 18.06.2024 року нею надані пояснення, які передано через канцелярію підприємства з реєстрацією у журналі вхідної кореспонденції №214. В даних поясненнях нею було зазначено, що з 01.04.2024 року вона перебувала у відпустці, яка переривалась лікарняним у зв`язку з чим перший робочий день припав на 28.05.2024 року. Також нею було повідомлено, що усі звіти та документи бухгалтерського обліку знаходились у електронному вигляді в комп`ютерах, які вилучені органами ДВС з кабінетів головного бухгалтера та бухгалтерії.

Позивачем зазначається, що роботодавцем при її звільненні допущено порушення вимог статей 41, 116, 147, 148 КЗпП, так як позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності за порушення яке нею не вчинено, оскільки з 01.04.2024 (початок складання звітності) по 02.05.2024 (подача звітності за визначеним графіком) вона перебувала у щорічній відпустці, отже в силу положень КЗпП такий період не є часом коли на неї покладались трудові обов`язки. Після закінчення відпустки з 28.05.2024 року подати звітність також було неможливо, оскільки вся комп`ютерна техніка на якій знаходились документи бухгалтерської та фінансової звітності була вилучена органами ДВС.

Роботодавцем також порушено вимоги ст. 116 КЗпП, оскільки не здійснено повний розрахунок в день звільнення.

Також позивачем зазначається, що оскільки її притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення, за неподання фінансової звітності, відповідальність за подання якої наказом про подання такої звітності була покладена на керівника підприємства, строк подання такої звітності припав на період відпуски, тобто період коли трудові обов`язки на неї не покладаються, звільнення відбулось з порушенням вимог законодавства про працю.

Оскільки невиконання працівником без поважних причин трудових обов`язків є дисциплінарним проступком, у разі звільнення працівника на підставі пункту 1 статті 41 КЗпП мають, зокрема, застосовуватися положення статей 147, 148, 149 КЗпП. Отже, враховуючи те, що її звільнення з посади головного бухгалтера ДП «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» відбулось незаконно, з порушенням законодавства про працю, ефективним захистом порушеного права буде визнання незаконним наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу від 25.06.2024 по дату поновлення на роботі, яку на момент пред`явлення позову розрахувати неможливо. Просить суд визнати незаконним звільнення позивача із посади головного бухгалтера ДП «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України»; поновити позивача на посаді головного бухгалтера ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «АТ «ДАК «Автомобільні дороги України»; стягнути середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

06.09.2024 року представником відповідача ДП «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» подано до суду пояснення з яких вбачається, що відповідно до п.8.15 Статуту ДП «Івано-Франківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» директор несе персональну відповідальність за фінансово-економічний стан, результати фінансово-господарської діяльності підприємства та виконання ним завдань Засновника в цілому. Окрім того згідно пп.10 п.8.16 Статуту директор уповноважений надавати розпорядження та/або вказівки щодо діяльності Підприємства, які є обов`язковими для виконання усіма працівниками Підприємства у т.ч. його відокремлених підрозділів, та усіма його уповноваженими представниками. Згідно з п.6.2 та п. 6.3 Статуту, посадовими особами Підприємства є директор, його заступники, головний інженер, головний бухгалтер та інші працівники, які мають статус посадової особи відповідно до законодавства та внутрішніх (локальних) документів Засновника та Підприємства. Посадові особи Підприємства повинні діяти виключно в інтересах Підприємства з урахуванням інтересів Засновника, дотримуватись вимог законодавства, цього Статуту, внутрішніх (локальних) документів Засновника та Підприємства. Розділом 11 Статуту передбачено, що Підприємство здійснює оперативний, управлінський, бухгалтерський і податковий облік своєї фінансово-господарської діяльності, а також складає та подає Засновнику й уповноваженим органам звітність та інформацію відповідно до законодавства, внутрішніх (локальних) документів Засновника та Підприємства. Підприємство зобов`язане періодично та на вимогу Засновника подавати йому фінансову, статистичну та іншу звітність та інформацію про фінансово-господарську діяльність, у т.ч. за формами, встановленими внутрішніми (локальними) документами, рішеннями і дорученнями Засновника. Відповідно до п.11.3 Статуту ДП «Івано-Франківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» директор та головний бухгалтер Підприємства несуть відповідальність за дотриманням порядку ведення і достовірність обліку та звітності Підприємства, організацію оформлення та подання до обліку первинних документів Підприємства, забезпечення фіксування в них фактів здійснення всіх господарських операцій Підприємства, збереження оброблених документів, регістрів і звітності Підприємства протягом встановленого законодавством строку.

Крім того в посадовій інструкції головного бухгалтера містяться обов`язки щодо складання статистичної звітності, подання її у встановленому порядку до відповідних органів, забезпечує складання на основі даних бухгалтерського обліку, фінансової звітності підприємства та її подання у встановленні строки, здійснює контроль за дотриманням порядку оформлення первинних документів, відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій, дотриманням технології обробки бухгалтерської інформації і порядком документообороту, забезпечує збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, а також їх передання у встановленому порядку до архіву, однак головним бухгалтером не дотримано вимог посадової інструкції та Статуту Підприємства. Відповідно до п.2 розділу 1 Загальні положення посадової інструкції головного бухгалтера дочірнього підприємства вказано, що призначення на посаду головного бухгалтера та звільнення з неї здійснюється наказом ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» за погодженням з Вищим органом на підставі клопотання директора підприємства з дотриманням вимог Кодексу законів про працю України. Згідно з Розділом IV посадової інструкції, Головний бухгалтер несе відповідальність: за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов`язків, передбачених цією посадовою інструкцією, - у межах, визначених чинним законодавством України про працю; нанесені матеріальні збитки - в межах, визначених чинним трудовим і цивільним законодавством України; за недостовірність даних, що надаються керівництву підприємства, органам державної влади; за розголошення відомостей, що становлять комерційну таємницю; за порушення правил внутрішнього трудового розпорядку, інструкцій з охорони праці, пожежної безпеки та виробничої санітарії; за правопорушення, вчинені у процесі здійснення своєї діяльності, - у межах, визначених чинними адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України; складання недостовірної бухгалтерської звітності з вини бухгалтерії; інші порушення положень та інструкцій з організації бухгалтерського обліку; порушення порядку списання з бухгалтерського балансу нестач, дебіторської заборгованості та інших втрат; порушення строків подання місячних, квартальних, річних бухгалтерських звітів і балансів відповідним органам; несвоєчасне стягнення грошових нарахувань з службової особи; порушення правил і положень регламентуючих фінансово-господарську діяльність підприємства.

Так, 24.05.2024 року директором ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» було надіслано пояснюючу записку на адресу АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» про причини не подання фінансової звітності за І квартал 2024 року. Згідно листа АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 22.03.2024 за №Н-24/09 100/11 щодо подання фінансової звітності за І квартал 2024 року було встановлено графік подання фінансової звітності за І квартал 2024 року. На виконання вище вказаного листа ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» повідомив Засновницьку компанію про причини не подання, а саме, що звітність згідно графіку не надається так,як головний бухгалтер ДП «Івано-Франківський облавтодор» Містібіркіна Олена Миколаївна не виконує своїх обов`язків, а саме свідомо саботує роботу підприємства.

Відповідно до п.2 розділу І посадової інструкції головного бухгалтера ДП «Івано - Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» зазначено, що призначення на посаду головного бухгалтера та звільнення з неї здійснюється наказом ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» за погодженням з Вищим органом на підставі клопотання директора підприємства з дотриманням вимог Кодексу законів про працю України. Враховуючи положення викладені в посадовій інструкції головного бухгалтера ДП «Івано-Франківський облавтодор» звернувся із листом - зверненням від 20.06.2024 року до Акціонерної компанії «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про звільнення із займаної посади ОСОБА_1 , у зв`язку із одноразовим грубим порушення трудових обов`язків головним бухгалтером підприємства.

21 червня 2024 року АТ «ДАК «Автомобільні дороги України», як Засновницька компанія видала наказ № 156 -к/тр про звільнення за одноразове грубе порушення трудових обов`язків ОСОБА_2 .

Згідно вказаного наказу ОСОБА_1 було звільнено 24.06.2024 року та зобов`язано директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» ознайомити з наказом ОСОБА_1 та 24.06.2024 року позивача було ознайомлено з наказом АТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Окрім того, позивачем, як посадовою особою та головним бухгалтером ДП «Івано - Франківський облавтодор» не велась фінансово-господарська звітність за І квартал 2024 року ДП «Івано-Франківський облавтодор», яка мала бути подана до Компанії у термін до 02 травня 2024 року відповідно до Наказу АТ ДАК «Автомобільні дороги України» від 22.03.2024 за №Н-24/09 100/11 та графіку подання звітності про фінансово - господарську діяльність дочірніми підприємствами АТ ДАК «Автомобільні дороги України», однак вказаний Наказ був проігнорований головним бухгалтером ДП «Івано-Франківський облавтодор» ОСОБА_1 , що призвело до блокування фінансово-господарської роботи підприємства. Також позивачем не було своєчасного подання та неподання ДП «Івано-Франківський облавтодор» ряду податкових звітів, а також несвоєчасної сплати та несплати податків, внаслідок чого підприємству можуть бути нараховані штрафні санкції. Так, внаслідок ненадання позивачем бухгалтерських та фінансово-господарських документів, регістрів бухгалтерського обліку, звітності підприємства, керівник ДП «Івано-Франківський облавтодор» був позбавлений можливості отримання інформації про реальний фінансовий стан та результати діяльності ДП ««Івано-Франківський облавтодор», зокрема щодо стану розрахунків з контрагентами за укладеними договорами, здійснених господарських операцій оформлення первинних документів, сплати передбачених законодавством податків та зборів, нарахування та виплати заробітної плати, складання та подання до контролюючих органів фінансової звітності. У зв`язку з чим, підприємство не могло своєчасно виявити недоліки у веденні бухгалтерського обліку та оперативно реагувати на них з метою запобігання негативним фінансовим наслідкам, які могли бути спричинені такими недоліками. Враховуючи наведене просить суд відмовити у позові.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 23.12.2024 року залучено до участі у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» про поновлення на роботі, в якості співвідповідача - Акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

07.01.2025 року представником відповідача АТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"подано до суду відзив на позовну заяву, який обґрунтовують тим, що Наказом № 52 від 26.01.2023 року ОСОБА_1 було прийнято на посаду начальника виробничого відділу ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України». Наказом № 67-к від 14.03.2023 року ОСОБА_1 було переведено на посаду головного бухгалтера ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України». Наказом № 19-к від 24.06.2024 ОСОБА_1 було звільнено на підставі пункту 1 статті 41 КЗпП з посади головного бухгалтера ДП «Івано- Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України», на підставі Наказу АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 21.06.2024 № 156-к/тр про звільнення за одноразове грубе порушення трудових обов`язків ОСОБА_2 . В даних трудових відносинах роботодавцем є ДП «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України», а працівником ОСОБА_1 . Зазначають, що Позивач ніколи не працювала і в трудових відносинах з АТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" не була. Розмежування вимог Позивача між співвідповідачами відсутнє.

Відповідно до п. 11.3 Статуту ДП «Івано-Франківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» директор та головний бухгалтер Підприємства несуть відповідальність за дотриманням порядку ведення і достовірність обліку та звітності Підприємства, організацію оформлення та подання до обліку первинних документів Підприємства, забезпечення фіксування в них фактів здійснення всіх господарських операцій Підприємства, збереження оброблених документів, регістрів і звітності Підприємства протягом встановленого законодавством строку. Крім того в посадовій інструкції головного бухгалтера містяться обов`язки щодо складання статистичної звітності, подання її у встановленому порядку до відповідних органів, забезпечує складання на основі даних бухгалтерського обліку, фінансової звітності підприємства та її подання у встановленні строки, здійснює контроль за дотриманням порядку оформлення первинних документів, відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій, дотриманням технології обробки бухгалтерської інформації і порядком документообороту, забезпечує збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, а також їх передання у встановленому порядку до архіву, однак головним бухгалтером не дотримано вимог посадової інструкції та Статуту Підприємства.

Відповідно до п. 2 розділу 1 Загальні положення посадової інструкції головного бухгалтера дочірнього підприємства вказано, що призначення на посаду головного бухгалтера та звільнення з неї здійснюється наказом ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» за погодженням з Вищим органом на підставі клопотання директора підприємства з дотриманням вимог Кодексу законів про працю України.

Згідно з пунктом 10 Розділу IV посадової інструкції, Головний бухгалтер несе відповідальність за: порушення строків подання місячних, квартальних, річних бухгалтерських звітів і балансів відповідним органам. Фінансово - господарська звітність за I квартал 2024 року ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" мала бути подана до Компанії відповідно до Наказу АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" від 22.03.2024 № Н-24/09 100/11 та графіку подання звітності про фінансово-господарську діяльність дочірніми підприємствами АТ "ДАК "Автомобільні дороги України", однак зазначений Наказ не був виконаний ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

Головний бухгалтер ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" Містібіркіна Олена не склала та не подала консолідовану фінансову звітність за I квартал 2024 року про, що стало відомо 24.05.2024 (Пояснювальна записка ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" - Івана Бойковського від 24.05.2024 № 01-05/156).

Станом на 21.06.2024 фінансова звітність ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" була не складена і не подана, що призвело до неможливості складання і подання АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» консолідованої фінансової звітності на виконання вимог закону і статуту. 20.06.2024 Головний бухгалтер ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" Містібіркіна Олена відмовилась надавати письмові пояснення про що було складено Акт.

Так, 24.05.2024 року директором ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» було надіслано пояснюючу записку на адресу АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» про причини не подання фінансової звітності за І квартал 2024 року.

Згідно листа АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 22.03.2024 за №Н-24/09 100/11 щодо подання фінансової звітності за І квартал 2024 року було встановлено графік подання фінансової звітності за І квартал 2024 року. На виконання вище вказаного листа ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» повідомив АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" про причини не подання, а саме, що звітність згідно графіку не надається так, як головний бухгалтер ДП «Івано-Франківський облавтодор» Містібіркіна Олена Миколаївна не виконує своїх обов`язків, а саме свідомо саботує роботу підприємства. Відповідно до п. 2 розділу І посадової інструкції головного бухгалтера ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» зазначено, що призначення на посаду головного бухгалтера та звільнення з неї здійснюється наказом АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» за погодженням з Вищим органом на підставі клопотання директора підприємства з дотриманням вимог Кодексу законів про працю України.

Враховуючи положення викладені в посадовій інструкції головного бухгалтера ДП «Івано-Франківський облавтодор» звернувся із листом-зверненням від 20.06.2024 року до Акціонерної компанії «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про звільнення із займаної посади ОСОБА_1 , у зв`язку із одноразовим грубим порушення трудових обов`язків головним бухгалтером підприємства. 21 червня 2024 року АТ «ДАК «Автомобільні дороги України», як Засновницька компанія видала наказ № 156 -к/тр про звільнення за одноразове грубе порушення трудових обов`язків ОСОБА_2 .

Згідно вказаного наказу ОСОБА_1 було звільнено 24.06.2024 року та зобов`язано директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» ознайомити з наказом ОСОБА_1 та 24.06.2024 року позивача було ознайомлено з наказом АТ «ДАК «Автомобільні дороги України». Окрім того, позивачем, як посадовою особою та головним бухгалтером ДП «Івано-Франківський облавтодор» не велась фінансово-господарська звітність за І квартал 2024 року ДП «Івано-Франківський облавтодор», яка мала бути подана до Компанії у термін до 02 травня 2024 року відповідно до Наказу АТ ДАК «Автомобільні дороги України» від 22.03.2024 за № Н-24/09 100/11 та графіку подання звітності про фінансово-господарську діяльність дочірніми підприємствами АТ ДАК «Автомобільні дороги України», однак вказаний Наказ був проігнорований головним бухгалтером ДП «Івано-Франківський облавтодор» ОСОБА_1 , що призвело до блокування фінансово-господарської роботи підприємства. Також позивачем не було своєчасного подання та неподання ДП «Івано-Франківський облавтодор» ряду податкових звітів, а також несвоєчасної сплати та несплати податків, внаслідок чого підприємству можуть бути нараховані штрафні санкції.

Так, внаслідок ненадання позивачем бухгалтерських та фінансово-господарських документів, регістрів бухгалтерського обліку, звітності підприємства, керівник ДП «Івано-Франківський облавтодор» був позбавлений можливості отримання інформації про реальний фінансовий стан та результати діяльності ДП ««Івано-Франківський облавтодор», зокрема щодо стану розрахунків з контрагентами за укладеними договорами, здійснених господарських операцій оформлення первинних документів, сплати передбачених законодавством податків та зборів, нарахування та виплати заробітної плати, складання та подання до контролюючих органів фінансової звітності. У зв`язку з чим, підприємство не могло своєчасно виявити недоліки у веденні бухгалтерського обліку та оперативно реагувати на них з метою запобігання негативним фінансовим наслідкам, які могли бути спричинені такими недоліками. Просить суд відмовити у задоволенні позову.

22.01.2025 року позивачем подано до суду письмові пояснення з яких вбачається, що згідно розділу 10 Статуту АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" Вищим органом АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" є Загальні збори, однак відповідачами не долучено до матеріалів справи оригінал чи копію такого погодження, отже позивач приходить до висновку, що погодження відсутнє. (Статут розміщено на веб сайті відповідача за посиланням https://adu.com.ua/hromadskosti/vidkryti-dani/). Щодо тверджень відповідачів про те, що позивачем не надавались бухгалтерські та фінансово-господарських документи, регістри бухгалтерського обліку, звітності підприємства що блокувало роботу підприємства вважає їх безпідставними та такими, що не заслуговують уваги суду, оскільки директором підприємства в період її відпустки та відсутності на робочому місці здійснено доступ до службового кабінету головного бухгалтера шляхом демонтажу дверних замків та вилучено документи самостійно, окрім цього бухгалтерія підприємства велась на персональних комп`ютерах, що на момент подання звітності були вилучені працівниками державної виконавчої служби, як зазначено у відзиві - директор ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» 24.05.2024 повідомив АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" про причини не подання звітності , а саме, що звітність згідно графіку не надається так, як головний бухгалтер ДП «Івано-Франківський облавтодор» Містібіркіна Олена Миколаївна не виконує своїх обов`язків, а саме свідомо саботує роботу підприємства.

Зазначає, що 24.05.2024 вона ще перебувала у відпусці (що була перервана непрацездатністю), яка розпочалась 01.04.2024 року, тобто з 01.04.2024 і до 24.05.2024 на неї не покладалися трудові обов`язки, оскільки це був період відпустки, а отже жодним чином не могла саботувати роботу підприємства, а враховуючи положення КЗпПП в той період на неї і не покладались трудові обов`язки.

Також просить суд звернути увагу на те, що згідно пункту 11.3 статуту підприємства директор та головний бухгалтер Підприємства несуть відповідальність за дотримання порядку ведення і достовірність обліку та звітності Підприємства, отже обов`язок подання звітності згідно статуту покладається також на директора, а не тільки на головного бухгалтера.

Окрім цього, Згідно Наказу № Н-24/09 від 22.03.2024 року пунктом 1 зазначено : «Директорам дочірніх підприємств забезпечити складання та подання до АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» єдиним пакетом фінансової звітності за 1 квартал 2024 року згідно графіку подання звітності. Однак окрім обов`язків директор наділений повноваженнями видавати накази та розпорядження, які обов`язкові для виконання працівниками підприємства, отже міг забезпечити подання звітності Підприємства та виконання обов`язків перебуваючого у відпустці головного бухгалтера.

Також зазначає що, згідно долученої відповідачем 03.12.2024 до матеріалів справи копії журналу вхідної кореспонденції, наказ № Н-24/09 від 22.03.2024 розписано керівником до виконання також ОСОБА_3 (начальнику відділу економіки і фінансів).

Одночасно просить суд звернути увагу на те, що відповідач АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" у іншій судовій справі про поновлення на роботі обгрунтовує звільнення директора, зазначаючи, що подання звітності, забезпечення ведення та достовірність обліку і звітності це відповідальність директора підприємства.

Крім того, зазначає, що зі змісту додатків до листа-звернення директора Підприємства до Засновника стало відомо, що начальником виробничого відділу складались акти про порушення нею посадових обов`язків, в тому числі за період відпустки і такі акти були взяті до уваги керівником при звільненні з посади, з даного приводу (без ознайомлення зі змістом таких актів вперше стало відомо тільки з отриманням відзиву від 07.01.2025) наголошує на тому, що головний бухгалтер не є підзвітним чи підконтрольним начальнику виробничого відділу і взагалі невідомо яким чином начальник виробничого відділу встановлював виконання чи невиконання головним бухгалтером посадових обов`язків.

Також зазначає, що ДП "Івано-Франківський облавтодор" свідомо викривлює обставини, а працівниками підприємства складено акт від 20.06.2024, який не відповідає дійсності, стверджуючи, що позивачем не надано пояснень при проведенні службового розслідування, оскільки нею було подано пояснення через канцелярію з проставленням вхідного штампу 18.06.2024 року (вхідний №214).

Отже, відповідачами у даній справі так і не наведено достатніх та достовірних доказів, які б могли свідчити, що звільнення позивача з посади головного бухгалтера було законним та в порядку передбаченому законодавством про працю.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримав. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» просив відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" просила відмовити в задоволенні позову, оскільки звільнення працівника відбулось згідно з вимогами законодавства.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно зі ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі представлених сторонами доказів.

Відповідно до ч.3 ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

19.09.2011 року директором ДП «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Рачкевич В.С. затверджено посадову інструкцію головного бухгалтера дочірнього підприємства.

Згідно Розділу І Посадової інструкції «Загальні положення» вбачається, що головний бухгалтер належить до професійної групи «Керівники» Призначення на посаду головного бухгалтера та звільнення з неї здійснюється наказом ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» за погодженням з Вищим органом на підставі клопотання директора підприємства з дотриманням вимог Кодексу законів про працю України. Головний бухгалтер підпорядковується безпосередньо директору підприємства. Головному бухгалтеру безпосередньо підпорядковані працівники бухгалтерії та бухгалтери філій підприємства. У своїй роботі головний бухгалтер керується: чинним в Україні законодавством; Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № від 16.07.99 р. № 996-ХІУ, положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку: Положенням про бухгалтерію підприємства; Наказами (вказівками) керівника підприємства; Цією посадовою інструкцією (п.п.1-5 Посадової інструкції).

У п.6 І Розділу посадової інструкції передбачено, що під час відсутності головного бухгалтера (відрядження, відпустка, хвороба, тощо його обов`язки виконує заступник.

Згідно Розділу ІІ Посадової інструкції головного бухгалтера дочірнього підприємства Завданням та обов`язками

Головний бухгалтер:

1. Забезпечує ведення бухгалтерського обліку, дотримуючись єдиних методологічних принципів, установлених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», з урахуванням особливостей діяльності підприємства й технології обробки облікових даних.

2. Організовує роботу бухгалтерської служби та контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій.

3. Формує відповідно до законодавства облікову політику виходячи зі структури та особливостей діяльності підприємства.

4. Очолює роботу з підготовки та прийняття робочого плану рахунків, форм первинних облікових документів, що застосовуються для оформлення господарських операцій, щодо яких не передбачено типових форм, документів внутрішньої бухгалтерської звітності.

5. Здійснює контроль за дотриманням порядку оформлення первинних документів, відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій, дотриманням технології обробки бухгалтерської інформації і порядком документообороту.

6. Здійснює заходи щодо надання користувачам повної, правдивої та неупереджено інформації про фінансовий стан, результати діяльності та рух коштів підприємства.

7. Забезпечує складання на основі даних бухгалтерського обліку, фінансової звітності підприємства та її подання у встановлені строки користувачам.

8. Забезпечує складання статистичної звітності, подання її у встановленому порядк: до відповідних органів.

9. За погодженням із керівником підприємства забезпечує перерахування податків та зборів, соціальних внесків, передбачених законодавством, проводить розрахунки з іншими кредиторами відповідно до договірних зобов`язань.

10. Здійснює контроль за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів, збереженням власності підприємства.

11.Вживає необхідних заходів для запобігання несанкціонованому виправленню записів у первинних документах і регістрах бухгалтерського обліку.

12. Забезпечує збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, а також їх передання у встановленому порядку до архіву.

13. Вживає заходів з попередження нестач, незаконної витрати коштів і товарно-матеріальних цінностей, порушень фінансового і господарського законодавства.

14.Організовує проведення інвентаризацій та бере участь в оформленні її результатів, контролює (забезпечує) передання в необхідних випадках матеріалів про нестачу та розкрадання коштів і товарно-матеріальних цінностей до слідчих органів.

15. Бере участь у розробці заходів із забезпечення дотримання штатної, фінансової і касової дисципліни.

16. Керує працівниками бухгалтерії підприємства та розподіляє між ними посадові завдання та обов`язки. Ознайомлює працівників з нормативно-методичними документами та інформаційними матеріалами, що стосуються діяльності цих працівників, а також зі змінами в чинному законодавстві.

17. Погоджує призначення, переміщення та звільнення матеріально-відповідальних осіб

18. Проводить інструктаж матеріально-відповідальних осіб з питань обліку та схоронності цінностей, що перебувають на їх повній матеріальній відповідальності.

19.Аналізує та узагальнює інформацію, продукує нові ідеї, управлінські рішення, соціальні технології.

20. Розробляє планові та керівні матеріали, створює можливості для майбутнього розвитку, формування інноваційної моделі розвитку.

21. Запроваджує нормативні та інструктивні матеріали, забезпечує умови для вдосконалення організації праці, виконання робіт і управління підрозділами.

22. Забезпечує дотримання вимог посадових інструкцій.

23. Сприяє встановленню ефективних виробничих взаємовідносин та зв`язків між працівниками.

24. Надає методичну допомогу працівникам підрозділів підприємства з питань бухгалтерського обліку, контролю, звітності й економічного аналізу.

25. Бере участь у проведенні економічного аналізу господарсько-фінансової діяльності підприємства за даними бухгалтерського обліку і звітності з метою виявлення внутрішньогосподарських резервів й усунення втрат від нераціонального використання ресурсів.

26. Вимагає від усіх підрозділів, служб та працівників забезпечення неухильного дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів.

27. Організовує роботу з підготовки пропозицій для директора підприємства щодо: визначення облікової політики підприємства, унесення змін до вибрачої облікової політики; вибору форми бухгалтерського обліку з урахуванням діяльності підприємства і технології оброблення облікових даних; розроблення системи рахунків та регістрів аналітичного обліку, звітності та контролю господарських операцій; визначення прав працівників на підписання первинних та зведених облікових документів; вибору оптимальної структури бухгалтерської служби та чисельності її працівників, підвищення професійного рівня бухгалтерів, забезпечення їх довідковими матеріалами; поліпшення системи інформаційного забезпечення управління та шляхів проходження обробленої інформації до виконавців; запровадження автоматизованої системи оброблення даних бухгалтерського обліку з урахуванням діяльності підприємства або удосконалення діючої; забезпечення збереження майна, раціонального та ефективного використання матеріалів, трудових і фінансових ресурсів, залучення кредитів та їх погащення; виділення на окремий баланс філій, відділень та інших відособлених підрозділів підприємства та включення їх показників до фінансової звітності підприємства;

У розділі 4 Посадової інструкції головного бухгалтера дочірнього підприємства зазначено, що головний бухгалтер несе відповідальність:

1. За невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов`язків, передбачених цією посадовою інструкцією, у межах, визначених чинним законодавством України про працю.

2. Нанесені матеріальні збитки - в межах, визначених чинним трудовим і цивільним законодавством України.

3. За недостовірність даних, що надаються керівництву підприємства, органам державної влади.

4. За розголошення відомостей, що становлять комерційну таємницю.

5. За порушення правил внутрішнього трудового розпорядку, інструкцій з охорони праці, пожежної безпеки та виробничої санітарії.

6. За правопорушення, вчинені у процесі здійснення своєї діяльності, - у межах, визначених чинними адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України.

7. Складання недостовірної бухгалтерської звітності з вини бухгалтерії.

8. Інші порушення положень та інструкцій з організації бухгалтерського обліку.

9. Порушення порядку списання з бухгалтерського балансу нестач, дебіторської заборгованості та інших втрат.

10. Порушення строків подання місячних, квартальних, річних бухгалтерських звітів і балансів відповідним органам.

11. Несвоєчасне стягнення грошових нарахувань з службової особи.

12. Порушення правил і положень регламентуючих фінансово-господарську діяльність підприємства.

02 серпні 2019 року в.о. Голови Державного агентства автомобільних доріг України затверджено статут ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України».

У розділі 6 статуту зазначено, що органами управління Підприємства є: засновник; виконавчий орган - директор (дирекція). Органи управління Підприємства діють відповідно до вимог законодавства, цього Статуту, внутрішніх (локальних) документів Засновника та Підприємства. Посадовими особами Підприємства є директор, його заступники, головний інженер, головний бухгалтер, члени дирекції (у разі її створення) та працівники, які мають статус посадової особи відповідно до законодавства та внутрішніх (локальних) документів Засновника та підприємства. Посадові особи Підприємства повинні діяти виключно в інтересах Підприємства з урахуванням інтересів Засновника, дотримуватись вимог законодавства, цього Статуту, внутрішніх (локальних) документів Засновника та Підприємства.

У п.п.11.1.-11.3 Статуту передбачено, що підприємство здійснює оперативний, управлінський, бухгалтерський і податковий облік своєї фінансово-господарської діяльності, а також складає та подає Засновнику й уповноваженим органам звітність та інформацію відповідно до законодавства, внутрішніх (локальних) документів Засновника та Підприємства. Підприємство зобов`язане періодично та на вимогу Засновника подавати йому фінансову, статистичну та іншу звітність та інформацію про фінансово-господарську діяльність, у т.ч. за формами, встановленими внутрішніми (локальними) документами, рішеннями і дорученнями Засновника. Директор та головний бухгалтер Підприємства несуть відповідальність за дотримання порядку ведення і достовірність обліку та звітності Підприємства, організацію оформлення та подання до обліку первинних документів Підприємства, забезпечення фіксування в них фактів здійснення всіх господарських операцій Підприємства, збереження оброблених документів, регістрів і звітності Підприємства протягом встановленого законодавством строку.

Відповідно до Наказу Н-137/11-01 від 18.04.2024 Про внесення змін до Статуту акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України внесено зміни до Статуту акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та викладено його в новій редакції.

Так, відповідно до ч. 12 п. 12.9 Статуту АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" в редакції від 18 квітня 2024 року відповідно до своєї компетенції Голова Правління призначає на посаду та звільняє з посади головних інженерів, головних бухгалтерів, керівників, заступників керівників дочірніх підприємств Компанії.

Згідно наказу т.в.о. директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» Кривенко Р. від 26.01.2023 року №52 «По особовому складу» ОСОБА_1 прийнято на посаду начальника виробничого відділу з 27.01.2023 року, з оплатою згідно штатного розкладу (а.с.30).

Відповідно до наказу т.в.о. директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» Кривенко Р. від 14.03.2023 року №67-к «По особовому складу» ОСОБА_1 переведено з посади начальника виробничого відділу на посаду головного бухгалтера з 15.03.2023 року з оплатою згідно штатного розкладу (а.с.31).

Т.в.о. директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» затверджено штатний розклад працівників апарату управління (керівників, професіоналів, фахівців, службовців) дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на 2023 рік, який вводиться з 01.03.2023 року. Із зазначеного штатного розкладу встановлено, що до відділу бухгалтерського обліку відносяться: головний бухгалтер, 2 провідних бухгалтера (т.1 а.с.147).

Як вбачається з Наказу т.в.о. Голови правління АТ Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» Корх О. від 22.03.2024 року №Н-24/09 100/11 «Щодо подання звітності за 1 квартал 2024 року» директорам дочірніх підприємств забезпечити складання та подання до АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» єдиним пакетом фінансової звітності за 1 квартал 2024 року згідно графіку подання звітності (додаток 1). Перелік фінансової звітності за підсумками роботи 1 кварталі 2024 року наведено у додатку 2. Фінансова та управлінська звітність подається в електронному вигляді за допомогою програмного комплексу ЗВІТ КОРПОРАЦІЯ, в форматі Excel та на паперових носіях підписана директором, головним бухгалтером підприємства і скріплена печаткою, на поштову адресу Компанії згідно з графіком, та на електронну пошту . При складанні фінансової звітності слід дотримуватися вимог П(С)БО, трансформацій за МСФЗ, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2000 р. № 419, Методичних рекомендацій з перевірки порівнянності показників фінансової звітності, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 28.03.2013 р. № 433 та Положення «Про облікову політику» зі змінами та доповненнями, затвердженого наказом від 28.12.2021 р. № 260 (п.1 Наказу). Відділу організаційного забезпечення довести цей наказ разом з додатками до відома дочірніх підприємств (п.2 Наказу). Контроль за виконанням наказу залишається за т.в.о. Корх О. (п.3 Наказу) (а.с.16-18).

Так, згідно додатку 1 до Наказу т.в.о. Голови правління АТ Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» Корх О. від 22.03.2024 року №Н-24/09 100/11 «Щодо подання звітності за 1 квартал 2024 року» вбачається, що ДП «Івано-Франківський облавтодор» зобов`язано подати звітність про фінансово-господарську діяльність АТ ДАК «Автомобільні дороги України» 02.05.2024 року (а.с.19).

З даним наказом ОСОБА_1 була ознайомлена 25.03.2024 року, що підтверджується витягом з журналу вхідної документації з 25.03.2024 по 28.03.2024 (а.с.177)

Згідно наказу №8-в т.в.о. директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» Кривенко Р. «Про надання відпустки» від 25.03.2024 року надано ОСОБА_1 , головному бухгалтеру, частину основної щорічної відпустки тривалістю 36 календарних днів з 01 квітня по 06 травня 2024 року: 31 календарний день за період роботи з 27.01.2023 року по 26.01.2024 року; 5 календарних днів за період роботи з 27.01.2024 року по 26.01.2025 року (а.с.11).

01.05.2024 року директором ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» Бойковським І. винесено Наказ №21 «Про проведення аудиту ДП «Івано-Франківський облавтодор» з метою перевірки та аналізу фактичного стану справ щодо законного та ефективного використання коштів і майна, правильності ведення бухгалтерського обліку і достовірності фінансової звітності, стану внутрішнього контролю підприємства, забезпечення прозорості інформації про ефективність його роботи, фінансові та економічні показники діяльності, та у зв"язку із зміною керівництва, наказано провести до 13.06.2024 перевірку ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», ТОВ АФ «ЮРЕК - АУДИТ» за період з 2023 р. по 1 кв.2024р. 2. Головному бухгалтеру ( ОСОБА_1 ) забезпечити доступ до всіх первинних документів, фінансових звітів, програми 1С та інших документів, які відображають в бухгалтерському обліку господарські операції за період 2023 р. по 1 кв. 2024 р. включно по підприємству. 3. Керівникам відділів підприємства та їх працівникам згідно з посадовими інструкціями під особисту відповідальність: 3.1. Сприяти проведенню аудиту, забезпечити налагодження взаємодії з суб`єктом аудиторських послуг. 3.2. За першою вимогою суб`єктів аудиторських послуг, з якими укладено договір, надавати інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на них завдань. 3.3. Забезпечити надання службовими і матеріально відповідальними особами підприємства, пояснень з питань, які виникають у ході проведення аудиту. 3.4. Створити для суб`єкта аудиторської діяльності належні умови для якісного надання аудиторських послуг відповідно до вимог нормативно-правових актів, цього наказу та укладених договорів (у т.ч. забезпечити місце для роботи, створити умови для зберігання документів, можливість користування службовим зв?язком, комп?ютерною, розмножувальною та іншою технікою, доступу до електронних баз, систем та програмних комплексів, що використовуються під час автоматизації провадження фінансово-господарської діяльності). 3.5. Забезпечити безперешкодний доступ до приміщень, які перебувають у господарському віданні чи на іншому речовому праві в підприємстві (у т.ч. на склади, у сховища, виробничі та інші приміщення) для перевірки фактичної наявності цінностей. 4. Організацію виконання даного наказу покласти на ОСОБА_4 . 5. Контроль за виконання даного наказу залишено за

ОСОБА_5 даним наказом позивач ОСОБА_1 ознайомлена не була (а.с.23-24).

02.05.2024 року Директором ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» Бойковським І. винесено наказ №22 «Про доступ до службових приміщень, де зберігаються первинні документи бухгалтерського обліку та звітності для проведення аудиту ДП «Івано-Франківський облавтодор», відповідно до якого з метою виконання Наказу ДП «Івано-Франківський облавтодор» №21 від 01.05.2024 року та положення про ведення бухгалтерського обліку та фінансової звітності, Інструкції про облікову політику підприємства, наказано надати доступ шляхом відкриття службових приміщень, в яких містяться первинні бухгалтерські документи, а саме: - Кабінет головного бухгалтера ДП «Івано-Франківський облавтодор»; - Кабінети бухгалтерії ДП «Івано- Франківський облавтодор» (п.1 Наказу). Забезпечити безперешкодний доступ до приміщень, які перебувають у господарському віданні чи на іншому речовому праві в підприємства (п.2 Наказу). Для надання доступу до службових приміщень, в яких містяться первинні бухгалтерські документи створити комісію в складі: Голова комісії: Бойковський І.Б. - директор; Члени комісії: Білобровець О.А. - начальник виробничого відділу; ОСОБА_6 - провідний інженер з охорони праці; Яремин А.В. - начальник відділу економіки, планування та фінансів (п.3 Наказу). Організацію виконання даного наказу покладено на Білобровця О.А. (п.4 Наказу). Контроль за виконанням даного наказу залишено ОСОБА_5 (п.5 Наказу) (а.с.26).

У період з 01.05.2024 року по 10.05.2024 року ОСОБА_1 перебувала на лікарняному, що підтверджується витягом з електронного реєстру листків непрацездатності, ПФУ сформованого 18.07.2024 року (а.с.14-15).

У період з 13.05.2024 року по 22.05.2024 року ОСОБА_1 перебувала на лікарняному, що підтверджується витягом з електронного реєстру листків непрацездатності, ПФУ сформованого 18.07.2024 року (а.с.12-13).

З наказу директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» «По особовому складу» №14-к від 14.05.2024 року вбачається, що з 01.05.2024 року встановлено посади та посадові оклади працівникам ДП «Івано-Франківський облавтодор» згідно погодженого АТ ДАК «Автомобільні дороги України» штатного розпису працівників апарату управління. До відділу бухгалтерського обліку відносяться: головний бухгалтер, заступник головного бухгалтера, бухгалтер 1 категорії (т.1 а.с.150-151).

Директором ДП «Івано-Франківський облавтодор» затверджено штатний розклад працівників апарату управління (керівників, професіоналів, фахівців, службовців) дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на 2024 рік, який вводиться з 01.05.2024 року. До відділу бухгалтерського обліку відносяться головний бухгалтер, заступник головного бухгалтера, бухгалтер 1 категорії (т.1 а.с.153).

24.05.2024 року директор ДП «Івано-Франківський облавтодор» Бойковський І. звернувся до т.в.о. Голови правління АТ ДАК «Автомобільні дороги України» Корх О. із поясненнями, з яких вбачається, що на виконання листа від 22.03.2024 за №Н-24/09 100/11 щодо подання фінансової звітності за І квартал 2024 року ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» повідомляє, що звітність згідно графіку не надається так, як головний бухгалтер ДП «Івано-Франківський облавтодор» Містібіркіна Олена Миколаївна не виконує своїх обов`язків, а саме свідомо саботує роботу підприємства. Відповідно до п.8.15 Статуту ДП «Івано-Франківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» директор несе персональну відповідальність за фінансово-економічний стан, результати фінансово-господарської діяльності підприємства та виконання ним завдань Засновника в цілому. Окрім того згідно пп. 10 п.8.16 Статуту директор уповноважений надавати розпорядження та/або вказівки щодо діяльності Підприємства, які є обов`язковими для виконання усіма працівниками Підприємства у т.ч. його відокремлених підрозділів, та усіма його уповноваженими представниками. На час призначення його керівником ДП «Івано-Франківський облавтодор», головний бухгалтер терміново взяла відпустку, без дотримання графіку відпусток на підприємстві. Наказ на відпустку підписаний т.в.о. Директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» Кривенком Р.М. в останній день коли він виконував обов`язки директора Підприємства, термін відпустки складав 36 календарних днів. Окрім того головний бухгалтер ДП «Івано-Франківський облавтодор» Містібіркіна Олена Миколаївна не повідомила АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» про свою відпустку та не звернулась за її погодженням до Компанії. Вказані дії головного бухгалтера призвело до блокування фінансово-господарської роботи підприємства. В посадовій інструкції головного бухгалтера містяться обов`язки щодо складання статистичної звітності, подання її у встановленому порядку до відповідних органів, забезпечує складання на основі даних бухгалтерського обліку, фінансової звітності підприємства та її подання у встановленні строки, здійснює контроль за дотриманням порядку оформлення первинних документів, відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій, дотриманням технології обробки бухгалтерської інформації і порядком документообороту, забезпечує збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, а також їх передання у встановленому порядку до архіву, однак головним бухгалтером не дотримано вимог посадової інструкції та Статуту Підприємства. Відповідно до п.11.3 Статуту ДП «Івано-Франківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» директор та головний бухгалтер Підприємства несуть відповідальність за дотриманням порядку ведення і достовірність обліку та звітності Підприємства, організацію оформлення та подання до обліку первинних документів Підприємства, забезпечення фіксування в них фактів здійснення всіх господарських операцій Підприємства, збереження оброблених документів, регістрів і звітності Підприємства протягом встановленого законодавством строку. Відповідно до посадовій інструкції головний бухгалтер підпорядковується безпосередньо директору підприємства та керується наказами (вказівками) керівника підприємства. Головний бухгалтер ДП «Івано-Франківський облавтодор» Містібіркіна Олена Миколаївна не виконуючи вказівки, розпорядження та накази директора фактично зупинила роботу Підприємства, що призвело до не можливості виконання ним своїх посадових обов`язків як директора ДП «Івано - Франківський облавтодор».

28.05.2024 року ОСОБА_1 звернулась до Директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» з заявою про надання підстав зміни замків у її робочому кабінеті, що заважало їй, як головному бухгалтеру, приступити до виконання своїх обов`язків (а.с.25).

З наказу директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» Бойковського І. від 13.06.2024 року №28 «Про створення комісії для проведення службового розслідування» встановлено, що у зв`язку з не наданням в АТ «ДАК» «Автомобільні дороги України» фінансової звітності за 1 квартал 2024 року головним бухгалтером ОСОБА_1 , а також не наданням бухгалтерських документів під час перевірки незалежною аудиторською перевіркою, наказано 1. Створити комісію для проведення службового розслідування, щодо обставин і причин ненадання в АТ «ДАК» «Автомобільні дороги України» фінансової звітності за І квартал 2024 року та бухгалтерських документів для незалежного аудиту - головним бухгалтером ОСОБА_1 , у складі: - голова комісії - заступник директора з економічних питань Мочернюк Петро: - члени комісії - заступник головного бухгалтера Федорчак Марія - начальник виробничого відділу Білобровець Олег (п. 1 Наказу). Комісії до 15 червня 2024 року провести з?ясування обставин і причин ненадання головним бухгалтером ОСОБА_1 фінансової звітності за 1 квартал 2024 року Компанії та ненадання документів для проведення незалежного аудиту (п.2 Наказу). За результатами розслідування скласти відповідний акт та надати ОСОБА_7 на розгляд (п.3 Наказу). Контроль цього наказу покласти на заступника директора з економічних питань Петра Мочернюка (п.4 Наказу) (а.с.20).

З наказом позивач ОСОБА_1 ознайомлена 18.06.2024 року.

13.06.2024 року ОСОБА_1 звернулась до ДАК «Автомобільні дороги України» із повідомленням у якому зазначила, що 28.05.2024 року нею отримано наказ директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» Бойковського І.Б. № 21 від 01.05.2024 року про проведення аудиту ДП «Івано-Франківський облавтодор». В наказі зазначено, що аудит буде проводитись ТОВ «АФ ЮРЕК-АУДИТ». Одночасно повідомила, що 02.05.2024 року директором також видано наказ №22 про доступ до службових приміщень, де зберігаються первинні документи бухгалтерського обліку та звітності для проведення аудиту ДП «Івано-Франківський облавтодор», на підставі цього наказу здійснено примусове відкриття кабінету головного бухгалтера без її присутності. Ні директор ні будь-яка інша посадова особа ДП «Івано-Франківський облавтодор» не повідомляла її про необхідність потрапити до службового приміщення, надати будь-які документи чи з`явитись для відчинення дверей. 28.05.2024 року нею повідомлено директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» про неможливість приступити до виконання своїх обов`язків у зв`язку з тим, що замки у службовому кабінеті змінені, а двері кабінету опечатані, у зв`язку з чим в неї відсутній доступ до службового кабінету по сьогоднішній день. Наказ директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» Бойковського І.Б. № 21 від 01.05.2024 року видано з перевищенням повноважень, оскільки згідно підпункту 17, пункту 7.1 Статуту ДП «Івано-Франківський облавтодор» прийняття рішень про проведення аудиту Підприємства, обрання аудитора (аудиторської фірми), визначення умов договору, що укладатиметься з ним, встановлення розміру оплати його послуг належить до компетенції Засновника. Враховуючи все вищенаведене, просила АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» надати рекомендації та інструкції її подальших дій як головного бухгалтера ДП «Івано-Франківський облавтодор» з приводу наказу директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» Бойковського І.Б. № 21 від 01.05.2024 року та з приводу проведення аудиту в порядку, що не відповідає статуту Підприємства (а.с.29).

18.06.2024 року у канцелярії ДП «Івано-Франківський облавтодор» зареєстровано пояснення ОСОБА_1 до Наказу №28 від 13.06.2024 року (т.1 а.с.21).

Із зазначених пояснень вбачається, що Наказ №28 від 13.06.2024 року про створення комісії для проведення службового розслідування з терміном виконання до 15.06.2024 року нею вперше був отриманий 18.06. о 10:49 год. Повідомила, що з 01.04.2024 року вона перебувала у щорічній відпустці, яка пререривалася лікарняними. Таким чином, її перший робочий день припадає на 28.05.2024 року. Їй стало відомо, що 17.04.2024 року відбулось вилучення з приміщення апарату ДП «Івано-Франківський облавтодор» за адресою: м.Івано-Франківськ, вул.Петрушевича, 1 представниками органів ДФС комп`ютерної техніки. Повідомила, що усі звіти, а також за І квартал 2024 року знаходились в електронному вигляді в комп`ютерах, які були вилучені представниками органів ДФС. Нажаль, станом на 18.06.2024 року комп`ютерну техніку не повернули, що робить неможливим подання звітності. Наказ про проведення аудиту ДП «Івано-Франківський облавтодор» №21 від 01.05.2024 року був отриманий нею 28.05.2024 року о 15.06 год. Повідомила, що Наказ №21 від 01.05.2024 року про проведення аудиту ДП «Івано-Франківський облавтодор» суперечить статуту ДП «Івано-Франківський облавтодор», а саме підпункту 17, пункту 7.1 (а.с.22).

Як вбачається з акту від 20.06.2024 року заступником з економічних питань ОСОБА_8 , у присутності директора Бойковського І.Б., начальника виробничого відділу Білобровця О.А. ДП «Івано-Франківський облавтодор» запропоновано головному бухгалтеру Містібіркіній О.М. надати письмові пояснення причини не подання фінансово - господарської звітності за І квартал 2024 року відповідно до Наказу АТ ДАК «Автомобільні дороги України» від 22.03.2024 за №H-24/09 100/11 та графіку подання звітності про фінансово - господарську діяльність дочірніми підприємствами АТ ДАК «Автомобільні дороги України».

Із зазначеного акту встановлено, що надати письмові пояснення ОСОБА_1 відмовилась (т.1 а.с.230).

Відповідно до листа-звернення директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» від 20.06.2024 року №01-05/183 адресованого т.в.о.Головного правління АТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ДП «Івано-Франківський облавтодор» просить звільнити із займаної посади головного бухгалтера ОСОБА_1 , у зв`язку із одноразовим грубим порушення трудових обов`язків.

Так, головним бухгалтером ДП «Івано-Франківський облавтодор» було грубо порушено свої посадові обов`язки та вимоги Статуту Підприємства, які виразились у не подання фінансової звітності за 1 квартал 2024 року згідно графіку встановленого Компанією. Фінансово-господарська звітність за 1 квартал 2024 року ДП «Івано - Франківський облавтодор» мала бути подана до Компанії у термін до 02 травня 2024 року відповідно до Наказу АТ ДАК «Автомобільні дороги України» від 22.03.2024 за №Н-24/09 100/11 та графіку подання звітності про фінансово - господарську діяльність дочірніми підприємствами АТ ДАК «Автомобільні дороги України», однак вказаний Наказ був проігнорований головним бухгалтером ДП «Івано-Франківський облавтодор» ОСОБА_1 , що призвело до блокування фінансово-господарської роботи підприємства. Про даний факт директору ДП «Івано-Франківський облавтодор» стало відомо 22 травня 2024 року про, що останній повідомив Компанію пояснюючою від 22.05.2024 року №01-05/156 (т.1 а.с.231-232).

З наказу т.в.о. Голови правління АТ ДАК «Автомобільні дороги України» Корх О. від 21.06.2024 року №156-к/тр «Про звільнення за одноразове грубе порушення трудових обов`язків ОСОБА_9 » встановлено, що відповідно до пункту 11.3 Статуту ДП "Івано - Франківський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" директор та головний бухгалтер Підприємства несуть відповідальність за дотриманням порядку ведення і достовірність обліку та звітності Підприємства, організацію оформлення та подання до обліку первинних документів Підприємства, забезпечення фіксування в них фактів здійснення всіх господарських операцій Підприємства, збереження оброблених документів, регістрів і звітності Підприємства протягом встановленого законодавством строку. До обов`язків головного бухгалтера ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" віднесено "Забезпечення складання на основі даних бухгалтерського обліку, фінансової звітності підприємства та її подання у встановлені строки користувачам" (пункт 7 розділу 2 Посадової інструкції головного бухгалтера).

Головний бухгалтер відповідає за неподання місячних, квартальних, річних бухгалтерських звітів і балансів відповідним органам (пункт 10 розділу 4 Посадової інструкції головного бухгалтера).

Фінансово - господарська звітність за І квартал 2024 року ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" мала бути подана до Компанії відповідно до Наказу АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" від 22.03.2024 № Н-24/09 100/11 та графіку подання звітності про фінансово-господарську діяльність дочірніми підприємствами АТ "ДАК "Автомобільні дороги України", однак зазначений Наказ не був виконаний ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

Головний бухгалтер ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" Містібіркіна Олена не склала та не подала консолідовану фінансову звітність за І квартал 2024 року про, що стало відомо 24.05.2024 (Пояснювальна записка ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" - Івана Бойковського від 24.05.2024 №01-05/156).

Станом на 21.06.2024 фінансова звітність ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" не складена і не подана, що призвело до неможливості складання і подання АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» консолідованої фінансової звітності на виконання вимог закону і статуту.

З огляду на зазначене, керуючись пунктом 1 статті 41, статтями 147, 147, 149 Кодексу законів про працю України, наказано звільнити ОСОБА_1 , головного бухгалтера дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 24 червня 2024 року у зв`язку із одноразовим грубим порушенням трудових обов`язків, яке полягає у не складанні та не поданні фінансової звітності ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за І квартал 2024 року, не виконанні вимог Статуту, Наказу від 22.03.2024 № Н-24/09 100/11 та посадової інструкції головного бухгалтера на підставі пункту 1 статті 41 Кодексу законів про працю України (п.1 Наказу). Провести повний розрахунок з ОСОБА_2 у зв`язку зі звільненням (п.2 Наказу). ОСОБА_10 , директору "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" ознайомити з цим наказом ОСОБА_11 під підпис.

Крім того, із зазначеного наказу вбачається, що підставами для його видачі були: лист - звернення директора ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" - Івана Бойковського від 20.06.2024 № 01-05/183, акт про відмову ОСОБА_1 надати письмові пояснення причин не подання фінансово - господарської звітності за І квартал 2024 року від 20.06.2024, пояснювальна записка ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" - Івана Бойковського від 24.05.2024 № 01-05/156, посадова інструкція Головного бухгалтера ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" від 19.09.2011, наказ АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" від 22.03.2024 № Н-24/09 . 100/11 та графік подання звітності про фінансово - господарську діяльність дочірніми підприємствами АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (а.с.27-28).

Наказом №19-к від 24.06.2024 року директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_12 «По особовому складу» звільнено головного бухгалтера ОСОБА_1 із займаної посади 24.06.2024 року на підставі пункту 1 статті 41 Кодексу законів про працю України (п.1 Наказу). Провести з ОСОБА_1 повний розрахунок та виплатити грошову компенсацію за 8 календарних дні невикористаної оплачуваної відпустки за період роботи з 27.01.2024 по 24.06.2024 року (п.2 Наказу) (а.с.10).

Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право на працю. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

Однією з гарантій забезпечення права громадян на працю є передбачений у статті 51КЗпП України правовий захист від необґрунтованої відмови у прийнятті на роботу і незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи.

Право громадян на працю забезпечується державою, а трудовий договір може бути розірваний лише з підстав і в порядку, передбачених трудовим законодавством (статті 2, 36, 40, 41 КЗпП України).

Аналіз указаних норм трудового права дає підстави для висновку, що у справах,в яких оспорюється незаконне звільнення, саме роботодавець повинен довести, що звільнення відбулося без порушення законодавства про працю.

Підстави розірвання трудового договору з ініціативи власника передбачені статтями 40, 41 КЗпП України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 41 КЗпП України трудовий договір з ініціативи власника або уповноваженого ним органу може бути розірваний у випадках одноразового грубого порушення трудових обов`язків керівником підприємства, установи, організації всіх форм власності (філіалу, представництва, відділення та іншого відокремленого підрозділу), його заступниками, головним бухгалтером підприємства, установи, організації, його заступниками, а також службовими особами органів доходів і зборів, яким присвоєно спеціальні звання, і службовими особами центральних органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах державного фінансового контролю та контролю за цінами.

Важливою умовою застосування пункту 1 частини першої статті 41 КЗпП України є звільнення за порушення, яке має ознаку одноразовості.

Під разовим порушенням необхідно розуміти таку протиправну поведінку, що є обмеженою в часі та вчиненою саме одноразово (одну дію або бездіяльність). Не є одноразовим грубим порушенням трудових обов`язків тривале, неналежне «керування» роботою установи, ослаблення контролю за робою підлеглих тощо.Аналогічнийвисновок викладено у постановах Верховного Суду від 06 жовтня 2021 року у справі № 305/1001/18 (провадження № 61-3286св21), від 28 липня 2022 року у справі № 216/3852/20 (провадження № 61-2822св22).

Також у постанові Верховного Суду від 19 січня 2021 року у справі № 466/6109/18 (провадження № 61-19125св19) зазначено, що, якщо порушення носить тривалий, а не разовий характер, зокрема, неналежне керівництво роботою ввіреного підрозділу, ослаблення контролю за роботою підлеглих працівників тощо, то це не дає підстав для звільнення керівника за пунктом 1 частини першої статті 41 КЗпП України.

Вирішуючи питання про те, чи є порушення трудових обов`язків грубим, суд має виходити з характеру проступку, обставин, за яких його вчинено, яку завдано ним (могло бути завдано) шкоду, істотності наслідків порушення трудових обов`язків. При цьому суд повинен установити не тільки факт невиконання працівником обов`язку, який входить до кола його трудових обов`язків, а й можливість виконання ним зазначеного обов`язку за встановлених судом фактичних обставин справи, тобто встановити вину працівника та наявність причинного зв`язку між невиконанням працівником трудових обов`язків і негативними наслідками, які настали (могли настати) внаслідок такого порушення. В оцінці того, наскільки є грубим порушення трудових обов`язків, потрібно виходити з характеру дій чи бездіяльності працівника, істотності наслідків порушення та форми вини. Право оцінки порушення як грубого покладається на суд, який розглядає певний трудовий спір. Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 29 червня 2022 року у справі № 554/897/21 (провадження № 61-13017св21).

При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган, в силу частини третьої статті 149 КЗпП України, повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника.

Обов`язковою умовою визнання діянь працівника як порушення трудових обов`язків є протиправність цих діянь, наявність вини, незалежно від її форми та причинного зв`язку між порушенням і його наслідком.

Порушення трудових обов`язків з прямим умислом може бути визнаним таким, що підпадає під пункт 1 частини першої статті 41 КЗпП України, навіть за відсутності шкідливих наслідків.

Під порушенням трудових обов`язків розуміється невиконання чи неналежне їх виконання. До трудових обов`язків віднесені обов`язки працівника, визначені трудовим договором (контрактом), посадовою інструкцією, іншими локальним нормативним актом та законодавством про працю.

Рішення компетентного органу власника підприємства і наказ про звільнення повинні містити чітко сформульоване одноразове порушення, яке стало підставою для звільнення. За своїм змістом наказ про звільнення не повинен містити посилання на цілу низку (систему) порушень, за які був звільнений керівник, а лише вказувати на одноразове грубе порушення конкретних трудових обов`язків.

Звільнення на підставі пункту 1 частини першої статті 41 КЗпП України за своєю природою є дисциплінарним, а тому воно має здійснюватися з дотриманням порядку і строків, викладених у статтях 148, 149 КЗпП України.

Так, відповідно до статті 148 КЗпП України дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Також встановлено, що дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Положення статті 149 КЗпП України зобов`язують до прийняття рішення про звільнення керівника за одноразове грубе порушення трудових обов`язків витребувати у нього письмові пояснення. Не можна звільнити за порушення, яке вже потягнуло застосовування інших видів дисциплінарних стягнень.

Подібні висновки викладені в постановах Верховного Суду від 17 липня 2019 року у справі № 461/4863/16-ц (провадження № 61-20758св18), від 22 січня 2020 року у справі № 607/25677/18 (провадження № 61-18430св19), від 09 квітня 2021 року у справі № 489/3510/19 (провадження № 61-17336св20).

Отже, рішення про звільнення працівника на підставі пункту 1 частини першої статті 41 КЗпП України може бути прийняте роботодавцем за наявності сукупності таких умов: 1) суб`єктом дисциплінарної відповідальності може бути певна категорія працівників; 2) для застосування цієї норми закону потрібно встановити факт порушення працівником своїх трудових обов`язків; 3) порушення повинно бути одноразовим та грубим; 4) рішення про звільнення працівника може прийняти лише уповноважена на те особа.

За змістом частини другої статті 235 КЗпП України у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

З урахуванням вимог трудового законодавства у справах, у яких оспорюється законність звільнення, обов`язок доведення правомірності звільнення працівника покладається на роботодавця. Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 23 січня 2018 року у справі №273/212/16-ц.

При зверненні до суду з позовом позивач зазначає, що роботодавцем при її звільненні допущено порушення вимог статей 41, 116, 147, 148 КЗпП, так як позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності за порушення яке нею не вчинено, оскільки з 01.04.2024 (початок складання звітності) по 02.05.2024 (подача звітності за визначеним графіком) вона перебувала у щорічній відпустці, отже в силу положень КЗпП такий період не є часом коли на неї покладались трудові обов`язки. Після закінчення відпустки з 28.05.2024 року подати звітність також було неможливо, оскільки вся комп`ютерна техніка на якій знаходились документи бухгалтерської та фінансової звітності була вилучена органами ДВС.

Так, Наказом № Н-24/09 від 22.03.2024 року визначено Директорам дочірніх підприємств забезпечити складання та подання до АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» єдиним пакетом фінансової звітності за 1 квартал 2024 року згідно графіку подання звітності)».

Звітність ДП «Івано-Франківський облавтодор» необхідно було подати до 02.05.2024 як зазначено в графіку подання звітності.

Згідно наказу №8-в т.в.о. директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» Кривенко Р. «Про надання відпустки» від 25.03.2024 року надано ОСОБА_1 , головному бухгалтеру, частину основної щорічної відпустки тривалістю 36 календарних днів з 01 квітня по 06 травня 2024 року: 31 календарний день за період роботи з 27.01.2023 року по 26.01.2024 року; 5 календарних днів за період роботи з 27.01.2024 року по 26.01.2025 року (а.с.11).

У період з 01.05.2024 року по 10.05.2024 року ОСОБА_1 перебувала на лікарняному, що підтверджується витягом з електронного реєстру листків непрацездатності, ПФУ сформованого 18.07.2024 року (а.с.14-15).

У період з 13.05.2024 року по 22.05.2024 року ОСОБА_1 перебувала на лікарняному, що підтверджується витягом з електронного реєстру листків непрацездатності, ПФУ сформованого 18.07.2024 року (а.с.12-13).

Наказом т.в.о. Голови правління АТ ДАК «Автомобільні дороги України» Корх О. від 21.06.2024 року №156-к/тр «Про звільнення за одноразове грубе порушення трудових обов`язків ОСОБА_9 » звільнено ОСОБА_1 , головного бухгалтера дочірнього підприємства "Івано-Франківський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 24 червня 2024 року у зв`язку із одноразовим грубим порушенням трудових обов`язків, яке полягає у не складанні та не поданні фінансової звітності ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за І квартал 2024 року, не виконанні вимог Статуту, Наказу від 22.03.2024 № Н-24/09 100/11 та посадової інструкції головного бухгалтера на підставі пункту 1 статті 41 Кодексу законів про працю України (п.1 Наказу).

Підставами для видачі наказу були: лист - звернення директора ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" - Івана Бойковського від 20.06.2024 № 01-05/183, акт про відмову ОСОБА_1 надати письмові пояснення причин не подання фінансово - господарської звітності за І квартал 2024 року від 20.06.2024, пояснювальна записка ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" - Івана Бойковського від 24.05.2024 № 01-05/156, посадова інструкція Головного бухгалтера ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" від 19.09.2011, наказ АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" від 22.03.2024 № Н-24/09 . 100/11 та графік подання звітності про фінансово - господарську діяльність дочірніми підприємствами АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (а.с.27-28).

Наказом №19-к від 24.06.2024 року директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» Бойковського І. «По особовому складу» звільнено головного бухгалтера ОСОБА_1 із займаної посади 24.06.2024 року на підставі пункту 1 статті 41 Кодексу законів про працю України (а.с.10).

Так, наказом т.в.о. Голови правління АТ Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» Корх О. від 22.03.2024 року №Н-24/09 100/11 «Щодо подання звітності за 1 квартал 2024 року» визначено директорам дочірніх підприємств забезпечити складання та подання до АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» єдиним пакетом фінансової звітності за 1 квартал 2024 року згідно графіку подання звітності (додаток 1). Перелік фінансової звітності за підсумками роботи 1 кварталі 2024 року наведено у додатку 2. Фінансова та управлінська звітність подається в електронному вигляді за допомогою програмного комплексу ЗВІТ КОРПОРАЦІЯ, в форматі Excel та на паперових носіях підписана директором, головним бухгалтером підприємства і скріплена печаткою, на поштову адресу Компанії згідно з графіком, та на електронну пошту . При складанні фінансової звітності слід дотримуватися вимог П(С)БО, трансформацій за МСФЗ, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Порядку подання фінансової звітності, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2000 р. № 419, Методичних рекомендацій з перевірки порівнянності показників фінансової звітності, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 28.03.2013 р. № 433 та Положення «Про облікову політику» зі змінами та доповненнями, затвердженого наказом від 28.12.2021 р. № 260 (п.1 Наказу). Відділу організаційного забезпечення довести цей наказ разом з додатками до відома дочірніх підприємств (п.2 Наказу). Контроль за виконанням наказу залишається за т.в.о. Корх О. (п.3 Наказу) (а.с.16-18).

Згідно додатку 1 до Наказу т.в.о. Голови правління АТ Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» Корх О. від 22.03.2024 року №Н-24/09 100/11 «Щодо подання звітності за 1 квартал 2024 року» вбачається, що ДП «Івано-Франківський облавтодор» зобов`язано подати звітність про фінансово-господарську діяльність АТ ДАК «Автомобільні дороги України» 02.05.2024 року (а.с.19).

24.05.2024 року директор ДП «Івано-Франківський облавтодор» Бойковський І. звернувся до т.в.о. Голови правління АТ ДАК «Автомобільні дороги України» Корх О. із поясненнями, в яких зазначив, що на виконання листа від 22.03.2024 за №Н-24/09 100/11 щодо подання фінансової звітності за І квартал 2024 року ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» повідомляє, що звітність згідно графіку не надається так, як головний бухгалтер ДП «Івано-Франківський облавтодор» Містібіркіна Олена Миколаївна не виконує своїх обов`язків, а саме свідомо саботує роботу підприємства. Відповідно до п.8.15 Статуту ДП «Івано-Франківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» директор несе персональну відповідальність за фінансово-економічний стан, результати фінансово-господарської діяльності підприємства та виконання ним завдань Засновника в цілому. Окрім того згідно пп. 10 п.8.16 Статуту директор уповноважений надавати розпорядження та/або вказівки щодо діяльності Підприємства, які є обов`язковими для виконання усіма працівниками Підприємства у т.ч. його відокремлених підрозділів, та усіма його уповноваженими представниками. На час призначення його керівником ДП «Івано-Франківський облавтодор», головний бухгалтер терміново взяла відпустку, без дотримання графіку відпусток на підприємстві. Наказ на відпустку підписаний т.в.о. Директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» Кривенком Р.М. в останній день коли він виконував обов`язки директора Підприємства, термін відпустки складав 36 календарних днів. Окрім того головний бухгалтер ДП «Івано-Франківський облавтодор» Містібіркіна Олена Миколаївна не повідомила АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» про свою відпустку та не звернулась за її погодженням до Компанії. Вказані дії головного бухгалтера призвело до блокування фінансово-господарської роботи підприємства. В посадовій інструкції головного бухгалтера містяться обов`язки щодо складання статистичної звітності, подання її у встановленому порядку до відповідних органів, забезпечує складання на основі даних бухгалтерського обліку, фінансової звітності підприємства та її подання у встановленні строки, здійснює контроль за дотриманням порядку оформлення первинних документів, відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій, дотриманням технології обробки бухгалтерської інформації і порядком документообороту, забезпечує збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, а також їх передання у встановленому порядку до архіву, однак головним бухгалтером не дотримано вимог посадової інструкції та Статуту Підприємства. Відповідно до п.11.3 Статуту ДП «Івано-Франківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» директор та головний бухгалтер Підприємства несуть відповідальність за дотриманням порядку ведення і достовірність обліку та звітності Підприємства, організацію оформлення та подання до обліку первинних документів Підприємства, забезпечення фіксування в них фактів здійснення всіх господарських операцій Підприємства, збереження оброблених документів, регістрів і звітності Підприємства протягом встановленого законодавством строку. Відповідно до посадовій інструкції головний бухгалтер підпорядковується безпосередньо директору підприємства та керується наказами (вказівками) керівника підприємства. Головний бухгалтер ДП «Івано-Франківський облавтодор» Містібіркіна Олена Миколаївна не виконуючи вказівки, розпорядження та накази директора фактично зупинила роботу Підприємства, що призвело до не можливості виконання ним своїх посадових обов`язків як директора ДП «Івано - Франківський облавтодор».

Згідно висновку до акту службового розслідування від 18.06.2024 року було висловлено пропозицію враховуючи неналежне та халатне відношення до своїх обов`язків згідно посадових інструкцій, що призвело до не подання фінансово-господарської звітності за 1 квартал 2024 року звідповідно до Наказу АТ ДАК «Автомобільні дороги України» від 22.03.2024 за №Н-24/09 100/11 звернутися в АТ ДАК «Автомобільні дороги України» про звільнення із займаної посади головного бухгалтера ОСОБА_1 .

Відповідно до листа-звернення директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» від 20.06.2024 року №01-05/183 адресованого т.в.о.Головного правління АТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ДП «Івано-Франківський облавтодор» просить звільнити із займаної посади головного бухгалтера ОСОБА_1 , у зв`язку із одноразовим грубим порушення трудових обов`язків.

Зазаначено, що головним бухгалтером ДП «Івано-Франківський облавтодор» було грубо порушено свої посадові обов`язки та вимоги Статуту Підприємства, які виразились у не подання фінансової звітності за 1 квартал 2024 року згідно графіку встановленого Компанією. Фінансово-господарська звітність за 1 квартал 2024 року ДП «Івано - Франківський облавтодор» мала бути подана до Компанії у термін до 02 травня 2024 року відповідно до Наказу АТ ДАК «Автомобільні дороги України» від 22.03.2024 за №Н-24/09 100/11 та графіку подання звітності про фінансово - господарську діяльність дочірніми підприємствами АТ ДАК «Автомобільні дороги України», однак вказаний Наказ був проігнорований головним бухгалтером ДП «Івано-Франківський облавтодор» ОСОБА_1 , що призвело до блокування фінансово-господарської роботи підприємства. Про даний факт директору ДП «Івано-Франківський облавтодор» стало відомо 22 травня 2024 року про, що останній повідомив Компанію пояснюючою від 22.05.2024 року №01-05/156 (т.1 а.с.231-232).

20.06.2024 складено Акт, про те, що головний бухгалтер ДП "Івано-Франківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" Містібіркіна Олена відмовилась надавати письмові пояснення.

Зазначений акт суд не приймає до уваги, оскільки такий був складений після затвердження висновку до акту про проведення службового розслідування від 18.06.2024 року. Крім того, при проведенні службового розслідування не були враховані пояснення ОСОБА_1 до Наказу №28 від 13.06.2024 року (а.с.21).

В той же час, матеріалами справи підтверджено, що в період необхідності складення та подання фінансової звітності за 1 квартал 2024 року згідно графіку головний бухгалтер ОСОБА_1 була відсутня на роботі з підстав визначених законом (відпустка, тимчасова непрацездатність). Також, слід зазначити, що наказом директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» «По особовому складу» №14-к від 14.05.2024 року з 01.05.2024 року встановлено посаду заступника головного бухгалтера, який у відповідності п.6 І Розділу посадової інструкції бухгалтера виконує обов`язки головного бухгалтера під час його відсутності (відрядження, відпустка, хвороба, тощо).

За наведених обставин, суд вважає, що відповідач не довів, що звільнення позивача відбулося з дотриманням вимог трудового законодавства, відтак позивач ОСОБА_1 підлягає поновленню на роботі на посаді головного бухгалтера ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «АТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Як визначено в ч. 1ст. 94 КЗпП України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до статті 235 КЗпП України у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу, у тому числі у зв`язку з повідомленням про порушення вимогЗакону України"Про запобігання корупції" іншою особою, працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

При винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

Середній заробіток працівника визначається відповідно до ст.27 Закону України «Про оплату праці`за правилами, передбаченими Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100.

Відповідно до пункту 2 Порядку обчислення середньої заробітної платизатвердженого постановою КМУ №100 від 8 лютого 1995 рокусередньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.

Пунктом 8 зазначеного Порядку встановлено, що нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на числоробочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством,календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком.

При обчисленні середньоденної заробітної плати та визначенні тривалості вимушеного прогулу, слід виходити з відповідної кількості робочих днів.

Відповідно до роз`яснень, викладених у пункті 32постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів`у випадках стягнення на користь працівника середнього заробітку за час вимушеного прогулу в зв`язку з незаконним звільненням він визначається за загальними правилами обчислення середнього заробітку, виходячи з заробітку за останні два календарні місяці роботи. При цьому враховуються положення Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100.

ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» є юридичною особою, яка є лише засновником іншої юридичної особи - Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України», а у трудових відносинах ОСОБА_1 перебувала безпосередньо із ДП «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» незважаючи на те, що була призначена на посаду керівником відповідача.

Згідно Довідки від 05.02.2025 року № 06-27/56, виданої ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» середньоденна заробітна плата позивача ОСОБА_1 складає 1881,47 грн.

Наказом директора ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» «Про режим роботи на квітень 2024 року» №18 від 09.04.2024 року встановлено з 10 квітня 2024 року трьохденний робочий тиждень для працівників ДП «Івано-Франківський облавтодор» , а саме: робочі дні:вівторок, середа,четвер.

Встановлений режим роботи на підприємстві діє і на даний час.

А тому за період з 25.06.2024 року по день ухвалення судового рішення по справі (06.02.2025 року) середній заробіток за час вимушеного прогулу складає 1881,47 грн. * 99 робочих днів ( червень 2024- 3 дні, липень 2024- 14 дні, серпень 2024-13 дні, вересень 2024 - 12 дні, жовтень 2024-15 дні, листопад 2024-12 дні,грудень 2024-13 дні,січень 2024-14 дні, лютий 2025-3 дні) = 186 265,53 грн.

За таких обставин, суд вважає за необхідне стягнути з ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на користь позивача ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з за період з 25.06.2024 року по 06.02.2025 року в розмірі 186 265 гривень 53 копійки, з відрахуванням всіх встановлених законодавством податків і платежів, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати».

Усі інші пояснення сторін, їх докази і арґументи не спростовують висновків суду, зазначених в цьому судовому рішенні, їх дослідження та оцінка судом не надала можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.

Також, враховуючи положення статті 430 Цивільного процесуального кодексу України, суд допускає негайне виконання рішення в частині поновлення позивача на роботі та стягнення з відповідача на користь позивача середнього заробітку за один місяць.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Частина 1 ст. 141 ЦПК України визначає, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч. 6 ст. 141 ЦПК України).

Згідно з вимогами ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Враховуючи те, що позивачем заявлено вимоги немайнового та майного характеру, а позивач звільнена від сплати судового збору, суд приходить до висновку, що судовий збір у сумі 3073 гривні 85 копійок слід стягнути з відповідача Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на користь держави.

Керуючись ст.ст. 4,12,13,81,82,141, 263-265, 430 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України», Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 на посаді головного бухгалтера Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Стягнути з Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України»,, вул. Петрушевича, 1, м.Івано-Франківськ, 76018, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 25.06.2024 року по 06.02.2025 року в розмірі 186 265 (сто вісімдесят шість тисяч двісті шістдесят п`ять) гривень 53 копійки, з відрахуванням всіх встановлених законодавством податків і платежів.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України», , вул. Петрушевича, 1, м.Івано-Франківськ, 76018, на користь держави судовий збір в розмірі 3073 гривні 85 копійок.

Рішення суду в частині поновлення на роботі підлягає негайному виконанню.

Рішення суду в частині виплати заробітної плати підлягає негайному виконанню в межах суми платежу за один місяць.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського Апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

Відповідач: Дочірнє підприємство «Івано-Франківський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги України», , вул. Петрушевича, 1, м.Івано-Франківськ, 76018

Суддя: Татарінова О.А.

Повний текст рішення складено 10 лютого 2025 року