05.02.2025 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/873/24
Провадження № 2/533/19/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2025 року Козельщинський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді - Оксенюк М.М.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача Першина С.М.,

представника відповідача Конрадій М.В.,

секретаря судового засідання - Шуліки Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» про захист прав споживачів,

У С Т А Н О В И В

23.09.2024 представник позивач адвокат Першин С.М. в інтересах позивача ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до відповідача Кременчуцької об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» та просив визнати протиправним та скасувати рішення комісії Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» по розгляду Акта про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії ( далі за текстом ПРРЕЕ) №00014940 від 14.08.2024, що оформлене протоколом №00014940 від 28.08.2024, щодо нарахування позивачу ОСОБА_1 обсягу та вартості необлікованої електроенергії за період з 14.08.2023 по 14.08.2024 в кількості 11593 кВт/год на загальну суму 92667,08 грн.

На обґрунтування позову представником позивача зазначено, що 14.08.2024 представниками Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» під час проведення контрольного огляду та технічної перевірки об`єкту за місцем проживання позивача, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення п.8.2.4, п.п.7 п.8.4.2 ПРРЕЕ та складено Акт про порушення №00014940 відповідно до якого позивач здійснила самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку.

Згідно протоколу №0014940 та розрахунку обсягу та вартості необлікованої електроенергії від 28.08.2024, комісією Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» прийнято рішення провести позивачці нарахування за період 366 днів з 14.08.2023 по 14.08.2024 за споживання не облікованої електричної енергії в кількості 11593 кВт/год на суму 92667,08 грн.

Далі представник позивача зазначив, що позивач не погоджується із рішення комісії по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, що оформлене протоколом, оскільки вказане самовільне підключення можна було виявити шляхом візуального огляду ввідних шин та лічильника, розташованих на сходовій клітині під час контрольного огляду вказаної

точки обліку, який 30.07.2024 був проведений представниками обленерго. Спеціальні технічні засоби та/або частковий демонтаж будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів для цього не потрібно, а отже розрахункова кількість днів повинна була бути 180 днів, замість безпідставно взятих відповідачем 366 днів.

Окрім цього, представник позивача зазначив, що відповідач під час здійснення розрахунку обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ безпідставно застосовував завищений розмір тарифу (ціну електроенергії), який не відповідає показникам середньої ціни купівлі електричної енергії, оприлюднених оператором системи на власному офіційному веб-сайті.

Також, представник позивача зазначив, що позивач не є споживачем в розумінні ПРРЕЕ, так як у вищезазначеній квартирі постійно не проживала та не користувалася послугами з електропостачання, а особовий рахунок на її ім`я був відкритий у період коли вона була власником цієї квартири. Упродовж періоду з 06.02.2016 і по теперішній час, вищезазначена квартира на праві власності або користуванні позивачу не належить. Власником цієї квартири є донька позивача ОСОБА_2 , що підтверджується витягом з ДРРП №394162534 від 10.09.2024 та договором дарування квартири від 06.02.2016, тому відповідальність за самовільне поза облікове використання електроенергії має нести саме донька ОСОБА_2 , як власник вказаної квартири та фактичний споживач комунальних послуг.

Ухвалою суду від 25.09.2024 року відкрито провадження за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Справа призначена до розгляду у підготовчому судовому засіданні о 09 год 00 хв 24.10.2024.

Окрім цього, судом задоволено клопотання представника позивача про витребування письмових доказів.

01.10.2024 представник позивача адвокат Першин С.М. направив до суду клопотання про заміну первісного відповідача Кременчуцьку об`єднану філію АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» належним відповідачем АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», а також про залучення на стороні відповідача в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Кременчуцьку об`єднану філію АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО».

23.10.2024 представник відповідача Конрадій М.В. направила до суду письмові пояснення, згідно яких вбачається, що оператор системи розподілу АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» в особі Кременчуцької об`єднаної філії, як учасник роздрібного ринку електричної енергії у своїй діяльності з надання послуг з розподілу електричної енергії керується чинним законодавством України, зокрема Законами України «Про ринок електричної енергії», «Про житловокомунальні послуги», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, Кодексом системи розподілу, Кодексом комерційного обліку електричної енергії.

Далі, представник відповідача зазначила, що 14.08.2024 уповноваженими представниками Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» при проведенні технічної перевірки на об`єкті за місцем пероживання позивача виявлено порушення договірних відносин, п.8.2.4., підпункт 7 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Зазначене в акті порушення можливо виявити лише під час проведення технічної перевірки, а не під час візуального огляду, як стверджує позивач у позові, оскільки самовільне підключення виконано від ввідних меж проводом алюміній 2x2,5 мм2 на автоматичний вимикач р-25А через стіну до поза облікових окремих розеток, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії.

При включенні навантаження лічильний механізм лічильника не враховує електроенергію, покази електролічильника не змінюються спожита електроенергія не враховується, що також було продемонстровано споживачу.

Під час проведення комісією нарахування обсягів та вартості не облікованої електричної енергії по акту №00014940 та із урахуванням виду порушення (самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку), застосовано п.3 п.8.4.8., згідно якого кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача: якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення, тому не дивлячись на те, що технічна перевірка засобів комерційного обліку на об`єкті споживача ОСОБА_1 проводилась 20.12.2022 нарахування здійснено лише за 365 днів.

Також, представник відповідача у письмових поясненнях зазначила, що позивач ОСОБА_1 була присутня при складенні Акту про порушення №00014940 від 14.08.2024, а також була присутня на засіданні комісії. Ні при складенні Акту про порушення, ні на засіданні комісії позивач ОСОБА_1 не повідомляла, що вона не є споживачем за об`єктом: АДРЕСА_1 .

Представник позивача у позові зазначає адресу ОСОБА_1 за якою виявлено порушення, як фактичну адресу проживання та листування, тому позивач, як фізична проживаючи в квартирі споживає електричну енергію для власних потреб та є споживачем електричної енергії.

АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» під час складення акту про порушення та розгляду комісією акта про порушення не отримувало від позивача повідомлень про зміну власника (користувача) за об`єктом електропостачання, тому доводи позивача та його представника щодо визнання протиправним та скасувати рішення комісії є необґрунтованими.

Ухвалою суду від 24.10.2024 задоволено клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача Кременчуцьку об`єднану філію Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» належним відповідачем АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО».

Окрім цього, судом відмовлено позивачу у задоволенні клопотання щодо залучення до участі у справі Кременчуцької об`єднаної філії Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача.

Розгляд справи відкладено до 09 год 00 хв 25.11.2024.

22.11.2024 представник відповідача ОСОБА_3 направила до суду відзив із аналогічним змістом щодо безпідставності позову позивача, який міститься попередніх письмових поясненнях від 23.10.2024.

Ухвалою суду від 25.11.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду о 09 год 00 хв 18.12.2024.

Окрім цього, судом поновлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та задоволено клопотання про виклик свідків.

Також, судом визнано явку позивача у судове засідання обов`язковою для надання особистих пояснень.

16.12.2024 представник позивача ОСОБА_4 направила до суду клопотання про розгляд справи 18.12.2024 за відсутності позивача та додаткові письмові пояснення, згідно яких вбачається, що акт про порушення не містить детальну інформацію про виявлене порушення, в тому числі схему підключення, дії представників оператора системи під час виявлення місця підключення.

Окрім цього, представник позивача зазначив, що на час виникнення спору позивач не була власником або користувачем об`єкта споживання, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та договором дарування.

Також, представник позивача зазначив, що розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії проведений з порушенням чинного законодавства та завищеної вартості електричної енергії, тому існують підстави для визнання протиправним та скасування рішення комісії Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» по розгляду вищезазначеного акту про порушення споживачем ПРРЕЕ.

Ухвалою суду від 18.12.2024 задоволено клопотання представника відповідача та визнано явку позивача ОСОБА_1 у судове засідання обов`язковою для надання особистих пояснень.

Розгляд справи призначено на 13 год 30 хв 20.01.2025.

Представник позивача ОСОБА_4 та позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримали та прохали задовольнити посилаючись на обставини, які викладені у позові.

Окрім цього, позивач ОСОБА_1 пояснила, що зареєстрована та по сьогоднішній день проживає в АДРЕСА_2 . У 2005 році укладала із АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» договір про користування електричною енергією. До 2016 року квартира належала на праві власності їй, онукові та рідній дочці. Свою частку вона та онук подарували дочці ОСОБА_2 . Рахунки за комунальні послуги сплачує самостійно, оскільки онук та донька ОСОБА_2 тривалий час не проживають. В середньому за місяць використовує 30 квт/год. 14.08.2024 працівники АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» постукали до її квартири та повідомили, що будуть проводити заміну пломби. Через деякий час, працівники АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» знову постукали до квартири та попросили дозволу провірити у квартирі розетки. Перебуваючи в квартирі, останні за допомогою якогось приладу почали перевіряти розетки та повідомили про те, що при вимкнутому автоматичному вимикачеві подачі струму на квартиру здійснюється поза обліком лічильника подача струму, а саме на розетки в одну із житлових кімнат. Зазначене порушення було зафіксовано в акті про порушення, який вона підписала та на відео, яке знімав працівник обленерго на прізвище ОСОБА_5 . Власноручно написала пояснення, що порушень не здійснювала. Далі їй повідомили, що 28.08.2024 на 10 год необхідно заявитися на розгляд комісії щодо виявленого порушення. Перебуваючи на розгляді комісії, представники обленерго почали зачитувати документи та повідомили, що вона в середньому в місяць використовувала 950 кВт/год електричної енергії поза обліком лічильника, при цьому останні не врахували її пояснення, що особисто вона своєчасно сплачує та споживає за місяць небільше 30 кВт/год. Проте, що квартира належить на праві власності ОСОБА_2 , а отже вона не є власником даної квартири, комісію не повідомляла, оскільки живе в даній квартирі сама.

Дізнавшись про рішення комісії щодо нарахованої суми збитків, їй стало погано, у зв`язку з чим почала пити ліки. Підписувати протокол засідання комісії відмовилася, так як себе погано почувала. Представник обленерго повідомив, що у зв`язку з тим, що вона відмовилася підписувати протокол засідання комісії то зазначений документ буде направлений на її адресу місця проживання.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 позов позивача не визнала, посилаючись на обставини, які викладені у письмових поясненнях та у відзиві, а отже просила відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, допитавши свідків та дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» здійснює розподіл електричної енергії, зокрема за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою зареєстровано особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 за договором №1749/35 від 17.05.2005 року (а.с.65-68).

14.08.2024 року представниками Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» за адресою: АДРЕСА_1 , було складено Акт про порушення №00014940 від 14.08.2024. Акт складений та підписаний трьома представниками відповідача. У акті зазначено про виявлення порушення обліку електричної енергії: а саме порушення п.8.2.4, п.п.7 п.8.4.2 ПРРЕЕ «самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано від ввідних шин проводом алюміній 2х2,5 мм2 на автоматичний вимикач С-25А через стіну до позаоблікових окремих розеток, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. Виявити порушення при контрольному огляді можливості не було» (а.с.12-13).

Далі судом встановлено, що 28.08.2024 позивач була присутня на засіданні комісії, де під час розгляду було оформлено Протокол №00014940 засідання комісії з розгляду Акта про порушення ПРРЕЕ №00014940 від 14.08.2024 побутовим споживачем ОСОБА_1 та проведено нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 92667,08 гривень. Від отримання протоколу ОСОБА_1 відомовилася. (а.с.14).

28.08.2024 представником Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» направлено позивачу рекомендованим листом, оскільки остання перебуваючи на розгляді комісії відмовилася від отримання Протоколу №00014940 від 28.08.2024 засідання комісії з розгляду Акта про порушення ПРРЕЕ №00014940 від 14.08.2024 (а.с. 126).

Відповідно до розрахунку обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ на ім`я ОСОБА_1 до сплати нараховано 92667,08 гривень (а.с.15).

Вартість електричної енергії спожитої поза лічильником оператору системи розподілу у розмірі 92667,08 грн позивачем не відшкодовано.

Далі, судом встановлено, що відповідно договору дарування від 06.02.2016 позивач ОСОБА_1 та її онук ОСОБА_6 подарували, а ОСОБА_2 прийняла у дар 2/3 ідеальних частки квартири АДРЕСА_2 (а.с.9-11).

За змістом ч.1 ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до п. 6 та п. 13 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» вбачається, що споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач. Індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги;

П. 62 ч.1 ст. 1 ЗУ «Про ринок електричної енергії» визначено, що побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність);

Статтею 77 ЗУ «Про ринок електричної енергії» передбачена відповідальність учасників ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. До правопорушень на ринку електричної енергії зокрема відноситься і крадіжка електричної енергії, і самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Абзацом 5 пункту 13 розділу XVII ЗУ «Про ринок електричної енергії» встановлено, що фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії.

Відповідно до п. 1.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ) вбачається, що правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Пунктом 1.1.2 ПРРЕЕ визначено, що договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг - домовленість між постачальником універсальних послуг та побутовим або малим непобутовим споживачем, або іншим споживачем, який відповідно до законодавства має право на отримання універсальних послуг, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу постачальником універсальних послуг за цінами постачальника універсальних послуг.

Згідно п. 1.2.8 ПРРЕЕ, постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є публічним договором приєднання та зміст якого визначається постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (додаток 6 до цих Правил), та укладається в установленому цими Правилами порядку. Постачальник універсальної послуги не може відмовити побутовому споживачу, малому непобутовому споживачу або іншому споживачу, який відповідно до законодавства має право на отримання універсальних послуг, електроустановки якого розташовані на території діяльності постачальника універсальної послуги, в укладенні такого договору за умови наявності у споживача чинного договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

Відповідно до п. 2.1.5 ПРРЕЕ вбачається, що договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил та як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи договору на умовах складеного оператором системи паспорта точки розподілу/передачі.

Згідно з п. 2.1.7 ПРРЕЕ, фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Відповідно до п. 6.2 ПРРЕЕ вбачається, що споживач зобов`язується відшкодовувати Постачальнику збитки, понесені ним у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням Споживачем своїх зобов`язань перед Постачальником, що покладені на нього чинним законодавством, та/або цим Договором.

Заперечення позивача та представника, що остання не є власником квартири, а тому не повинна нести відповідальність не може бути прийняте судом до уваги з огляду на наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та сама проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що також у судовому засіданні підтвердила позивач.

Згідно з п. 4.27 ПРРЕЕ, у разі звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобов`язаний повідомити електропостачальника та оператора системи або основного споживача про намір припинити дію відповідних договорів не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання договорів і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, до заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією включно. Дія договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії достроково припиняється у разі отримання оператором системи від нового або від попереднього власника (користувача) об`єкта споживача документального підтвердження факту зміни власника (користувача) цього об`єкта.

Дія договору про постачання електричної енергії достроково припиняється у разі отримання електропостачальником від оператора системи або нового чи попереднього власника (користувача) об`єкта споживача документального підтвердження факту укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії між оператором системи і новим власником (користувачем) цього об`єкта. У такому разі дія відповідних договорів припиняється в частині постачання та розподілу електричної енергії

на об`єкт, а в частині виконання фінансових зобов`язань сторін (які виникли на дату припинення дії договорів) їх дія продовжується до дати здійснення повного взаєморозрахунку між сторонами.

У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем електропостачальника та (за наявності відповідного договору) оператора системи або основного споживача про звільнення приміщення та/або остаточне припинення користування електричною енергією споживач зобов`язаний здійснювати оплату спожитої на таких об`єктах електричної енергії та інших платежів виходячи з умов відповідних договорів. З новим споживачем укладаються договори відповідно до вимог законодавства України, зокрема цих Правил, після припинення дії договорів зі споживачем, який звільняє приміщення, у частині постачання та розподілу електричної енергії на цей об`єкт.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 зареєстрована та фактично сама постійно проживає у вищезазначеній квартирі вже тривалий час, самостійно сплачує комунальні послуги, а також особисто допустила працівників АТ «Полтаваобленерго» до квартири, у зв`язку з чим, факт споживання електроенергії у квартирі і оплати її облікованої кількості позивачем не викликає у суду сумніву.

При цьому, згідно роз`яснень, які надав Пленум Вищого господарського суду України у постанові № 3 від 16 грудня 2015 року «Про узагальнення судової практики вирішення спорів, що виникають у сфері надання послуг з електропостачання», термін "споживач електричної енергії" необхідно застосовувати в дещо ширшому значенні, зокрема, як такий, що поширюється і на осіб, які використовують електричну енергію без укладення договору на електропостачання.

Окрім цього, положеннями ч. 3 ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Також, суд звертає увагу на те, що за своєю суттю акт не є іменним документом, а фіксує сам факт виявленого порушення, у свою чергу, протокол засідання комісії з розгляду акта про порушення не може бути визнаний незаконним лише з тих підстав, що у ньому не зазначено дійсного власника об`єкта.

З врахуванням викладеного, суд відхиляє твердження позивача та представника позивача про те, що ОСОБА_1 не повинна нести відповідальність, так як не є власником та не є споживачем електричної енергії, оскільки будь-яких доказів подання заяв позивачем або новим власником квартири до АТ «Полтаваобленерго» про зміну власника квартири за вказаною адресою позивач чи її представник до суду не надали.

Щодо доводів представника позивача та позивача в частині того, що виявлене та зафіксоване в акті порушення можна було виявити шляхом візуального огляду ввідних шин та лічильника, розташованих на сходовій клітині під час контрольного огляду вказаної точки обліку, а також щодо вищезазначений Акт та розрахунок складений працівниками з грубим порушенням ПРРЕЕ є недійсним та застосуванню не підлягає, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.08.2024 уповноваженими представниками Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» при проведенні технічної перевірки на об`єкті споживача за адресою: АДРЕСА_1 виявлено порушення договірних відносин, п.8.2.4., підпункт 7 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку.

Самовільне підключення виконано від ввідних меж проводом алюміній 2x2,5 мм2 на автоматичний вимикач р-25А через стіну до поза облікових окремих розеток, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. Виявити порушення при контрольному огляді можливості не було. При включенні навантаження лічильний механізм лічильника не враховує електроенергію, покази електролічильника не змінюються спожита електроенергія не враховується. Споживачу продемонстровано порушення.

Як вбачається з вказаного Акта про порушення № 00014940 від 14.08.2024 особою, що допустила представників оператора системи розподілу на об`єкт споживача, була ОСОБА_1 , яку ознайомлено зі змістом акта де чітко відображено виявлене правопорушення та вручено примірник акта про порушення після його складення. В акті містяться зауваження ОСОБА_1 про те, що із актом незгодна (а.с. 47-49).

Також, 14.08.2024 уповноваженими представниками Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» складено акт тимчасового збереження речового доказу, що виявлено при проведенні перевірки за місцем знаходження вищезазначеної квартири, а саме: зразок дроту самовільного підключення (а.с.50).

Згідно дослідженого в судовому засіданні відеозапису, на ньому зафіксовано факт проведення перевірки у вищезазначеній квартирі у присутності позивача ОСОБА_1 , яка допустила уповноважених осіб до квартири для проведення перевірки та якій продемонстровано виявлене порушення (а.с. 72).

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_7 надав показання, що 14.08.2024 разом із іншими представниками Козельщинської дільниці АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» Мишталь М.І. та ОСОБА_8 було здійснено огляд лічильника, який обліковує електричну енергію до квартири АДРЕСА_2 . Причина огляду лічильника замале споживання споживачем електричної енергії, про що була повідомлена споживач ОСОБА_1 . Під час візуального огляд підключення лічильника до квартири споживача було виявлено автоматимчний вимикамч (контактний комутаційний апарат, що спроможний вмикати, проводити та вимикати струм навантаження, коли електричне коло в робочому стані, а також вмикати, проводити протягом певного встановленого часу і вимикати аварійний струм в електричному колі), який відповідно до схеми підключення трьох лічильників неповинен бути. Знявши захисний кожух шини воду у будинок, було виявлено чотири (фазні) проводи по яких проходить струм. Для підключення на сходинковій клітині трьох споживачів тобто трьох лічильників, необхідно лише три фазні проводи від шини вводу у будинок, а саме по одному до кожного лічильника. Далі, під час візуального огляду, було встановлено, що четвертий фазний провід йде від шини вводу в будинок через автоматичний вимикач в напрямку квартири ОСОБА_1 . Розпломбовавши лічильник до квартири було здійснено відключення лише фазного проводу, який йшов від лічильника до квартири позивача. Нульовий провід був підключений до квартири позивача. Зазначені дії були проведені з метою встановити чи є напруга в квартирі позивача і чи користується остання четвертим фазним проводом, який підключений з порушенням схеми підключення лічильника до квартири позивача, тобто чи споживає позивач без пристрою обліку електричну енергією. Перебуваючи в квартирі ОСОБА_1 , останній було повідомлено щодо необхідності перевірки внутрішньої проводки по квартирі. Перевірка проводилася в присутності ОСОБА_1 . Під час огляду було виявлено, що в одній із кімнат працює телевізор, при цьому лічильник не обліковує подачу струму, так як витягнутий фазний провід на квартиру. В другій кімнаті за допомогою пристрою наруги було виявлено, що ще дві розетки також мають напругу, яка лічильником не обліковується. Зазначене порушення (позаоблікове) підключення було усунуто шляхом відключення четвертого проводу, який йшов до квартири позивача, а саме від шини вводу в будинок до облікового пристрою. Виявлене порушення було відображено в акті. Споживач надала письмові пояснення, що вона не вчиняла порушення. Зазначене порушення не можна

візуально виявити не відключивши провід до квартири споживача та не перевіривши напругу в розетках споживача. Зазначене порушення вважається як скритим підключенням до мережі в обхід облікового пристрою, оскільки необхідно виконати певні заходи по виявленню позаоблікового підключення споживачем до мережі.

Допитані в судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_8 надали аналогічні покази як і свідок ОСОБА_7 .

Пунктом 8.2.5 ПРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред`являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.

Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Акт про порушення № 00014940 від 14.08.2024 складено відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, тобто порушень під час складання зазначеного акта не встановлено.

Згідно протоколу №00014940 від 28.08.2024 засідання комісії з розгляду Акта про порушення ПРРЕЕ №00014940 від 14.08.2024 вбачається, що за участю позивача ОСОБА_1 розглянуто вказаний вище акт про порушення та прийнято рішення про проведення нарахування за період 366 днів з 14.08.2023 року по 01.08.2024 року, визначено до сплати 92667,08 грн за необліковану електроенергію внаслідок порушення ПРРЕЕ (а.с. 55-57).

Як достовірно встановлено судом, на час складання акта про порушення та протоколу за результатами розгляду акту, особовий рахунок споживача за адресою: АДРЕСА_1 , було відкрито на ім`я ОСОБА_1 на підставі договору про користування електричної енергії від 17.05.2005 (а.с.65-68).

Позивач не повідомляла представників комісії про зміну власника квартири та продовжувала жити та оплачувати рахунки за спожиту електричну енергію.

Від отримання протоколу ОСОБА_1 відмовилася.

28.08.2024 представником Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» позивачу направлено протоколу №00014940 від 28.08.2024 засідання комісії з розгляду Акта про порушення ПРРЕЕ №00014940 від 14.08.2024. Запропоновано відповідно до розрахунку сплати вартість необлікованої електроенергію внаслідок порушення ПРРЕЕ у розмірі 92667,08 грн (а.с. 126).

Згідно п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Відповідно до п. 8.2.7. ПРРЕЕ вбачається, що спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Пунктом п. 8.4.2. ПРРЕЕ передбачено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Відповідно до п. 8.4.7. ПРРЕЕ вбачається, що розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з: вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год); величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год); кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).

Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил, розкладається на складові відповідно до кількості днів (Д i, день) у кожному календарному місяці (ціновому періоді), протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил, таким чином, щоб виконувалось рівняння

(1)
деn-кількість календарних місяців (цінових періодів), протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил.

Вартість необлікованої електричної енергії (В но, грн) розраховується за формулою

(2)
деЦ i-середня вартість витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу протягом i-того календарного місяця (цінового періоду) (грн/кВт·год), яка визначається виходячи з суми середньої ціни купівлі електричної енергії оператором системи на балансуючому ринку та тарифів на послуги з передачі та розподілу електричної енергії (для споживача відповідного класу напруги) протягом i-того календарного місяця (цінового періоду), грн/кВт·год.

У разі приєднання електроустановки споживача до електричних мереж оператора системи передачі тариф на послуги з розподілу електричної енергії приймається рівним нулю;

W i - обсяг споживання електричної енергії, що відповідає i-тому календарному місяцю (ціновому періоду), кВт·год, що розраховується за формулою

W i = W доб · Д i,(3)
де-W доброзрахункова величина добового споживання електричної енергії, кВт·год;
-Д iкількість днів, визначена відповідно до рівняння 1 цієї глави.

Оператор системи щомісяця оприлюднює в засобах масової інформації та/або на власному офіційному вебсайті інформацію про середню ціну купівлі електричної енергії на балансуючому ринку протягом календарного місяця (Ц, грн/кВт·год).

Під час проведення розрахунку вартості необлікованої електричної енергії не враховується наявність у споживача пільг з оплати спожитої електричної енергії.

Згідно п.п. 3 п.8.4.8. Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення;

Із рахунку обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил ПРРЕЕ наданим відповідачем встановлено, що з 14.08.2023 по 31.08.2023 570 кВт/год, тариф 7,434620 грн, загальна вартість 5085,28 грн; з 01.09.2023 по 30.09.2023 - 950 кВт/год, тариф 6,579840 грн, загальна вартість 7501,01 грн; з 01.10.2023 по 31.10.2023 982 кВт/год, тариф 7,129780 грн, загальна вартість 8401,73 грн; з 01.11.2023 по 30.11.2023 - 950 кВт/год, тариф 6,549510 грн, загальна вартість 7466,44 грн; з 01.12.2023 по 31.12.2023 982 кВт/год, тариф 5,516370 грн, загальна вартість 6500,49 грн; з 01.01.2024 по 31.01.2024 982 кВт/год, тариф 6,101220 грн, загальна вартість 7189,67 грн; з 01.02.2024 по 29.02.2024 919 кВт/год, тариф 5,309320 грн, загальна вартість 5855,12 грн; з 01.03.2024 по 31.03.2024 982 кВт/год, тариф 5,622540 грн, загальна вартість 6625,60 грн; з 01.04.2024 по 30.04.2024 950 кВт/год, тариф 5,894730 грн, загальна вартість 6720,00 грн; з 01.05.2024 по 31.05.2024 982 кВт/год, тариф 7,649990 грн, загальна вартість 9014,75 грн; з 01.06.2024 по 30.06.2024 950 кВт/год, тариф 7,930530 грн, загальна вартість 9040,80 грн; з 01.07.2024 по 31.07.2024 982 кВт/год, тариф 7,930530 грн, загальна вартість 9345,33 грн; з 01.08.2024 по 14.08.2024 412 кВт/год, тариф 7,930530 грн, загальна вартість 3920,86 грн.

Суд, звертає увагу на те, що позивачу ОСОБА_1 нараховано 92 667,08 грн. за необліковану електричну енергію за період з 14.08.2023 по 14.08.2024, при цьому під час обрахунку враховано постанову НКРЕКП № 923 від 23.05.2023 року та постанова НКРЕКП

№ 2337 від 09.12.2023 щодо тарифу на послуги з розподілу електричної енергії для споживачів та операторів установок зберігання енергії.

Крім цього, суд не приймає до уваги доводи представника позивача про безпідставне застосування відповідачем 20% ПДВ під час розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил ПРРЕЕ, оскільки ПДВ це непрямий податок, який входить в ціну товарів (робіт, послуг) та сплачується покупцем, але його облік та перерахування до державного бюджету здійснює продавець (податковий агент)

Отже, під час судового розгляду та вивчення матеріалів справи встановлено, що розрахунок збитків за актом про порушення ПРРЕЕ № 00014940 від 14.08.2024 здійснено вірно та у відповідності до ПРРЕЕ (а.с. 95).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов позивача про визнання протиправним та скасувати рішення комісії Козельщинської дільниці Кременчуцької об`єднаної філії Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ №00014940 від 14.08.2024, що оформлене протоколом №00014940 від 28.08.2024, щодо нарахування позивачу ОСОБА_1 обсягу та вартості необлікованої електроенергії за період з 14.08.2023 по 14.08.2024 в кількості 11593 кВт/год на загальну суму 92667,08 грн є необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволенню.

Оскільки позивач як споживач, на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» була звільнена від сплати судового збору при подачі позову до суду, то судові витрати у розмірі 1211,20 грн. слід віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» про захист прав споживачів відмовити.

Витрати щодо сплати позивачем судового збору - віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене впродовж тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Козельщинський районний суд.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга в електронній формі подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Роз`яснити учасникам справи, що повний текст рішення буде виготовлений впродовж 10 днів.

Повний текст рішення виготовлений 05.02.2025.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 (зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 );

відповідач: Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» (місцезнаходження: 36022, місто Полтава, вул. Старий Поділ, 5, ).

Суддя М.М. Оксенюк