Провадження № 2/554/1849/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2025 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Черняєвої Т.М.,

за участі секретаря Діменко А.І.,

представника позивача - Маслій А.А.

відповідачки - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії ,-

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії.

Посилається на те, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області перебуває гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до розпорядження від 11.02.2021 з 01.12.2015 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії як державному службовцю відповідно до постанови Полтавського районного суду від 24.01.2017 по справі №545/42/17 провадження №2- а/545/15/17 та Ухвали Полтавського районного суду від 05.06.2020 по справі №545/42/17 провадження №6-а/545/3/20, виходячи із 84% суми заробітної плати, з урахуванням раніше не врахованих при призначенні пенсії інших виплат (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати) визначених у довідці Державної фіскальної служби у Полтавській області від 19.12.2016 № 535/10/16-31-95-58.

Оскільки в зв`язку з виконанням вищезазначених постанов і ухвали суду розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 та суми виплаченої індексації пенсії були переглянуті за попередній період, розмір пенсії відповідача зменшився і виникла переплата пенсії в розмірі 5440,43грн.

У ході досудового врегулювання спору, відповідачу були направлені лист-виклик рекомендованим листом від 04.05.2022 за №1600-0218-8/21823 із зазначенням шляхів її погашення та претензія №1600-0802-8/34324 від 13.07.2024 року щодо добровільного повернення суми переплаченої пенсії, проте вказані листи залишені без реагування з боку відповідача.

Пенсіонером на момент подання позовної заяви добровільно кошти не повернуті, на виклики рекомендованими листами, пенсіонер не з`явився.

Відсутність надходження цих коштів до Пенсійного фонду України завдає шкоди державним інтересам у сфері соціального захисту населення та ускладнює процедуру виплати пенсій, у зв`язку з чим і заявляється цей позов.

Окрім того, позивач зазначає про те, що ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 12.06.2024 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Полтавського районного суду Полтавської області від 24.01.2017 у справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Не погодившись з вказаною ухвалою, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу до Другого апеляційного адміністративного суду. Постановою Другого апеляційного суду від 25.09.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, ухвалу Полтавського районного суду Полтавської області від 12.06.2024 по справі № 545/42/17 залишено без змін.

Отже, ухвала Полтавського районного суду Полтавської області від 12.06.2024 року та постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2024 по справі №545/42/17 підтверджують правильність виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Прохали стягнення з ОСОБА_1 переплату в розмірі 5440,43 грн. на рахунок Пенсійного фонду України.

04 грудня 2024 року по справі відкрито спрощене позовне провадження.

25.12.2024 року до суду від відповідача надійшли заперечення на позовну заяву, в якій ОСОБА_1 прохає відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що при перерахунку пенсії державної служби має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діє на момент призначення, а не на момент вже призначеної пенсії. Відмова у перерахунку розміру пенсії за довідкою станом на дату звільнення з посади державної служби( 11.10.2006 р.) з урахуванням не встановлених раніше виплат є безпідставною і такою, що суперечить вимогам діючого законодавства України. Крім того рішенням Другого апеляційного адміністративного суду у справі № 440/2124/19 № 862/30 від 15.01.2020 визнано протиправність дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 . На підставі вказаного прохала в задоволенні позовних вимог відмовити.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та прохав їх задовольнити.

Відповідач заперечувала проти задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, гадавши правову оцінку наявним у справі доказам, дійшов наступних висновків.

Встановлено, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області перебуває гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Особливою формою здійснення права на пенсію є пенсійні правовідносини, які водночас виступають як один із видів суспільних відносин. Пенсійні правовідносини розглядаються як особлива форма соціальної взаємодії, що об`єктивно виникає в суспільстві відповідно до закону, учасники якої мають взаємні кореспондуючі права та обов`язки і реалізують їх з метою задоволення своїх потреб та інтересів в особливому порядку, який не заборонений державою чи гарантований і охороняється нею в особі певних органів.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 6 ч.1 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення, захисту, форми і види пенсійного забезпечення. Законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення та визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, є Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ГУ від 09 липня 2003 року.

Відповідно до розпорядження від 11.02.2021 з 01.12.2015 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії як державному службовцю відповідно до постанови Полтавського районного суду від 24.01.2017 по справі № 545/42/17 провадження № 2-а/545/15/17, згідно якої визнано неправомірними дії Полтавського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України у Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку раніше призначеної пенсії, виходячи із 84 % суми заробітної плати з урахуванням не врахованих раніше виплат: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових проблем та індексації заробітної плати, які були нараховані та отримані та на них були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Зобов`язано Полтавське об`єднане Управління Пенсійного фонду України у Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця на підставі норм Закону України «Про державну службу», що діяв на час призначення пенсії ОСОБА_1 , виходячи із 84 % суми заробітної плати, з урахуванням раніше не врахованих при призначенні пенсії «інших виплат» (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових проблем та індексації заробітної плати), згідно з заявленою оновленою довідкою Державної фіскальної служби у Полтавській області від 19.12.2016 р. № 535/10/16-31-05-58.

Стягнуто з Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 640 грн.

Постановою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 р. , справа № 545/42/17 апеляційну скаргу Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області задоволено. Постанову Полтавського районного суду Полтавської області від 24.01.2017р. по справі № 545/42/17 скасовано. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

У подальшому, постановою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 17 жовтня 2018 року , справа № 545/42/17, провадження № К/9901/45627/18 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 року скасовано. Постанову Полтавського районного суду Полтавської області від 24 січня 2017 року залишено в силі.

Постанова Полтавського районного суду Полтавської області від 24 січня 2017 року набрала законної сили 17.10.2018 р.

Вказаним судовим рішенням поновлено право ОСОБА_1 саме на перерахунок пенсії державного службовця у відповідному розмірі у зв`язку з реалізацією нею права на пенсійне забезпечення.

Здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 підлягає здійсненню з 01.12.2015 на підставі норм Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-ХІІ.

Оскільки в зв`язку з виконанням вищезазначеного рішення розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 та суми виплаченої індексації пенсії були переглянуті за попередній період, розмір пенсії відповідача зменшився і виникла переплата пенсії в розмірі 5440,43грн.

Вказана переплата ОСОБА_1 управлінню в добровільному порядку не повернута, що і стало підставою звернення до суду із даним позовом.

Проте, при перерахунку пенсії державної служби має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діє на момент призначення, а не на момент вже призначеної пенсії. Відмова у перерахунку розміру пенсії за довідкою станом на дату звільнення з посади державної служби (11.10.2006р.) з урахуванням не встановлених раніше виплат є безпідставною і такою, що суперечить вимогам діючого законодавства України.

Крім того рішенням Другого апеляційного адміністративного суду у справі №440/2124/19 № 862/30 від 15.01.2020 визнано протиправність дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, позивач не довів належними та допустимими доказами наявності надмірно переплаченої пенсії та підстав виникнення вказаної переплати. Позивачем у позові не зазначено періоду за який така переплата виникла та які передумови цьому сприяли.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

За ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Оскільки, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не надало суду доказів законності виникнення переплати на користь ОСОБА_1 у сумі 5440,43 грн, як надмірно виплаченої пенсії, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 12, 13, 81, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 28.01.2025.

Суддя Т.М.Черняєва