Справа № 626/386/24
Провадження № 2-о/626/54/2024
РІШЕННЯ

Іменем України

20.02.2024 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Дудченка В.О.,

за участю секретаря Зінченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Краснограді, у відсутності сторін, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Виклад позиції заявника.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, зайняття ним постійним доглядом за своїми батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які через наявність порушення функцій організму та невиліковні хвороби не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребують отримання соціальної послуги з постійного догляду на непрофесійній основі від фізичної особи на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначив, що народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , його батьками є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Висновками ЛКК №38 від 09.01.2024 року та №42 від 09.01.2024 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» підтверджується, що його батьки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , через порушення функцій організму є невиліковно хворими, не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують отримання соціальної послуги з постійного догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Довідкою (актом обстеження) депутата Красноградської міської ради від 18.01.2024 року встановлено, що ОСОБА_1 фактично проживає разом з батьками за адресою: АДРЕСА_1 та здійснює постійний догляд за ними на непрофесійній основі.

Батьки заявника мають низку захворювань згідно медичних довідок.

Так, згідно виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого від 02.07.2021 року, виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого від 22.06.2022 року, виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого від 03.07.2023 року та огляду лікаря від 05.01.2024 року мати заявника має низку захворювань та діагнози: стабільна стенокардія ІІ-ІІІ ф.кл., дифузний кардіосклероз, AV-блокада 1 ст., блокада лівої ніжки п. Гіса, ГМЛШ, цукровий діабет ІІ типу, туберкульоз, вен. захворювання, транзіторна ішемічна атака в лівій СМА, правосторонній помірний геміпарез, вестибуло-атактичний синдром ДЕП 3 ст. ХСМН, когнітивні мовні порушення, гіпертонічна хвороба 3 ст. кризове протікання, дифузійний кардіосклероз, СНІІ А ризик дуже високий стан після перенесеного ГПМК 2022 року, енцефалопатія та інші.

Згідно огляду лікаря від 05.01.2024 року, батьку заявника встановлено наступні діагнози: інший первинний гонартроз (основний), правосторонній гонартроз 3 ст. з ПФС 2 ст. комбінована контрактура, стійкий больовий синдром.

Заявник ОСОБА_1 здійснює постійний догляд за батьками, оскільки відсутні інші особи, які можуть здійснювати за ними догляд.

Згідно довіреності від 16.01.2024 року ОСОБА_4 уповноважив сина ОСОБА_1 бути її представником у будь-яких організаціях та установах. Також довіреністю від 16.01.2024 року ОСОБА_3 уповноважила сина ОСОБА_1 бути його представником у будь-яких організаціях і установах.

Відповідно до копії договорів здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує від 16.01.2024 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 та між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , які засвідчені приватним нотаріусом Красноградського районного нотаріального округу Харківської області Ковтун Л.О., ОСОБА_1 зобов`язується безоплатно здійснювати постійний догляд на непрофесійній основі за ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , які потребують такого догляду від фізичної особи на підставі висновків № 38, 42 про наявність порушень функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданих Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» 09.01.2024 року.

В зв`язку з цим ОСОБА_1 звернувся до суду так як потребує відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», оскільки чинним на даний час законодавством не визначено іншого порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, постійного догляду за рідними батьками, які за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я є невиліковно хворими, не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребують постійного догляду.

Встановлення факту постійного догляду ОСОБА_1 за батьками, має для нього юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Рух справи в суді.

Ухвалою судді Красноградського районного суду Харківської області від 24.01.2024 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду на 20.02.2024 року.

Заяви учасників процесу по суті справи та клопотання.

Від представника ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , 20.02.2024 року до суду надійшла письмова заява в якій просить справу розглядати за його відсутності, заяву підтримує та просить її задовольнити.

Красноградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України 07.02.2024 року подав до суду заяву в якій просить справу розглядати за відсутності представника та прийняти рішення на розсуд суду.

Відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків.

Позиція суду.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , його батьками є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Висновками ЛКК №38 від 09.01.2024 року та №42 від 09.01.2024 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» підтверджується, що його батьки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , через порушення функцій організму є невиліковно хворими, не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують отримання соціальної послуги з постійного догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Довідкою (актом обстеження) депутата Красноградської міської ради від 18.01.2024 року встановлено, що ОСОБА_1 фактично проживає разом з батьками за адресою: АДРЕСА_1 та здійснює постійний догляд за ними на непрофесійній основі.

Батьки заявника мають низку захворювань згідно медичних довідок.

Так, згідно виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого від 02.07.2021 року, виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого від 22.06.2022 року, виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого від 03.07.2023 року та огляду лікаря від 05.01.2024 року мати заявника має низку захворювань та діагнози: стабільна стенокардія ІІ-ІІІ ф.кл., дифузний кардіосклероз, AV-блокада 1 ст., блокада лівої ніжки п. Гіса, ГМЛШ, цукровий діабет ІІ типу, туберкульоз, вен. захворювання, транзіторна ішемічна атака в лівій СМА, правосторонній помірний геміпарез, вестибуло-атактичний синдром ДЕП 3 ст. ХСМН, когнітивні мовні порушення, гіпертонічна хвороба 3 ст. кризове протікання, дифузійний кардіосклероз, СНІІ А ризик дуже високий стан після перенесеного ГПМК 2022 року, енцефалопатія та інші.

Згідно огляду лікаря від 05.01.2024 року, батьку заявника встановлено наступні діагнози: інший первинний гонартроз (основний), правосторонній гонартроз 3 ст. з ПФС 2 ст. комбінована контрактура, стійкий больовий синдром.

Заявник ОСОБА_1 здійснює постійний догляд за батьками.

Згідно довіреності від 16.01.2024 року ОСОБА_4 уповноважив сина ОСОБА_1 бути її представником у будь-яких організаціях та установах. Також довіреністю від 16.01.2024 року ОСОБА_3 уповноважила сина ОСОБА_1 бути його представником у будь-яких організаціях і установах.

Відповідно до копії договорів здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує від 16.01.2024 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 та між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , які засвідчені приватним нотаріусом Красноградського районного нотаріального округу Харківської області Ковтун Л.О., ОСОБА_1 зобов`язується безоплатно здійснювати постійний догляд на непрофесійній основі за ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , які потребують такого догляду від фізичної особи на підставі висновків № 38, 42 про наявність порушень функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданих Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» 09.01.2024 року.

Таким чином, вищезазначеними доказами підтверджується, що ОСОБА_1 дійсно здійснює постійний догляд за батьками, які за висновками ЛКК потребують постійного догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

ОСОБА_1 знаходиться на військовому обліку у Красноградському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України.

Отже, встановлення факту постійного догляду заявником за хворими батьками, має для ОСОБА_1 юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Застосовані норми права.

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладаються на Збройні Сили України. (ст. 17 Конституції України).

Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. (ст. 1 ЗУ «Про Збройні Сили України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. (ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який на даний час продовжений.

У відповідності до абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

Таким чином, законодавець визначив у абзаці 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», гарантований соціальний захист невиліковно хворих осіб, які не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись.

Наказом Міністерства соціальної політики України №429 від 23.06.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2020 року за №643/34926, затверджено класифікатор соціальних послуг, у відповідності до якого постійний догляд вдома за місцем проживання отримувача соціальної послуги надається особам похилого віку з тяжкими формами захворювання шляхом допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

Статтею 10 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року, на даний час в Україні для жінок це вік 60 років.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. ( ч. 2 ст. 3 СК України).

Суд також враховує, що законом не визначено іншого порядку встановлення факту постійного догляду за батьками, які за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я є невиліковно хворими, не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребують постійного догляду вдома, для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», тобто, відсутній державний або інший орган, який уповноважений посвідчувати такий факт.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Висновки за результатами розгляду справи.

Враховуючи вищевикладені обставини та досліджені судом докази, суд вважає встановленим факт зайняття постійним доглядом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , за своїми батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які через наявність порушення функцій організму та невиліковні хвороби не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребують отримання соціальної послуги з постійного догляду на непрофесійній основі від фізичної особи на підставі висновків лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,81,247,263-265,315,319 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, зайняття постійним доглядом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , за своїми батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які через наявність порушення функцій організму та невиліковні хвороби не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребують отримання соціальної послуги з постійного догляду на непрофесійній основі від фізичної особи на підставі висновків лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківський апеляційний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя