Справа № 579/2497/23
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

06 лютого 2024 року Кролевецький районний суд Сумської області

в складі головуючого судді - Придатка В.М.,

за участі секретаря - Клишкової Ю.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в місті Кролевець справу за позовом ОСОБА_1 до Кролевецької міської ради Конотопського району Сумської області про визнання права на завершення процедури приватизації земельних ділянок у порядку спадкування,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Кролевецького районного суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Кролевець Сумської області помер його батько ОСОБА_2 . Він прийняв спадщину після смерті батька та 15 серпня 2016 року отримав свідоцтво про право на спадщину за законом на належне померлому право на земельну частку (пай).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області №29 від 20 вересня 1993 року ОСОБА_2 було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,45 га для ведення підсобного господарства.

Відповідно до рішення Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області від 24 грудня 1993 року ОСОБА_2 було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,50 га для ведення особистих господарств, обслуговування індивідуальних житлових будинків.

Отримати у нотаріуса свідоцтво про право на спадщину на вказані земельні ділянки він не може у зв`язку із відсутністю правовстановлюючого документу на дане майно.

Для завершення процедури приватизації земельних ділянок він звернувся до Кролевецької міської ради з відповідною заявою, де йому, як спадкоємцю, було відмовлено у завершенні процедури приватизації.

Посилаючись на викладене, позивач просить суд визнати за ним право на завершення приватизації земельних ділянок площею 0,45 га та площею 0,50 га, які розташовані на території Кролевецької об`єднаної територіальної громади в порядку спадкування та одержання документів на його ім`я, що посвідчують право власності на вказані земельні ділянки, приватизацію яких розпочав на підставі рішень №29 від 20.09.1993 року та від 24.12.1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1

Позивач в підготовче засідання не з`явився, в позовній заяві зазначене клопотання про проведення судового засідання без його участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Відповідач Кролевецька міська рада Конотопського району Сумської області в підготовче засідання свого представника не направила, надавши відзив на позов, за змістом якого позовні вимоги визнає, справу просить розглядати за відсутності представника міськради (а.с. 16).

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе відповідно до ст.ст. 200, 211, 223, 247 ЦПК України розглядати справу у підготовчому засіданні за відсутності учасників справи, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ч.ч. 3,4 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому ст.ст. 206, 207 цього Кодексу.

Згідно з ч.4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Перевіряючи наявність підстав для задоволення позову, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно свідоцтва про смерть ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Кролевець Сумської області, актовий запис № 142 (а.с. 6). Відкрилась спадщина на належне йому майно.

Рішенням виконавчого комітету Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області № 29 від 20 вересня 1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» ОСОБА_2 було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,45 га для ведення підсобного господарства (а.с.7).

Рішенням тринадцятої сесії двадцять першого скликання Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області від 24 грудня 1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» ОСОБА_2 було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,50 га для ведення особистих господарств, обслуговування індивідуальних житлових будинків (а.с.8).

Позивач ОСОБА_1 є сином померлого ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про його народження (а.с.5).

На ім`я ОСОБА_1 15 серпня 2016 року у спадковій справі №123/2016 приватним нотаріусом Кролевецького районного нотаріального округу Сумської області Солопун М.І. було видано свідоцтво про право на спадщину за законом на належне ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , право на земельну частку (пай) розміром 4,07 в умовних кадастрових гектарах, що знаходиться у землі, яка перебуває у колективній власності акціонерно-пайового товариства закритого типу «Ленінське» Кролевецького району Сумської області, без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що підтверджується копією вказаного свідоцтва про право на спадщину за законом, зареєстрованого в реєстрі за №887 (а.с.9).

Таким чином, позивач прийняв спадщину за законом після смерті батька ОСОБА_2 та отримав свідоцтво про право на спадщину за законом на частину майна померлого.

З питання надання дозволу на продовження процедури приватизації земельних ділянок площею 0,45 га, яка була передана ОСОБА_2 на підставі рішення виконавчого комітету Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області № 29 від 20 вересня 1993 року, та площею 0,50 га, яка була передана ОСОБА_2 на підставі рішення тринадцятої сесії двадцять першого скликання Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області від 24 грудня 1993 року, позивач звернувся до Кролевецької міської ради Конотопського району Сумської області з відповідною заявою, однак отримав відмову у продовженні процедури приватизації, про що зазначено в листі Кролевецької міської ради від 23.11.2023 року, адресованому ОСОБА_3 (а.с.10). Відповідач зазначає, що рішення виконавчого комітету Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області № 29 від 20 вересня 1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» та рішення тринадцятої сесії двадцять першого скликання Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області від 24 грудня 1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» підлягають виконанню та є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки громадян, щодо яких вони прийняті, або їх спадкоємців.

За життя ОСОБА_2 не закінчив процедуру приватизації земельних ділянок площею 0,45 га та площею 0,50 га, не отримав правовстановлюючі документи на них, у зв`язку з чим позивач позбавлений можливості отримати у нотаріуса свідоцтво про право на спадщину на вказані земельні ділянки після смерті батька.

Відповідно до положень статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини, відповідно до статті 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

За життя ОСОБА_2 рішенням виконавчого комітету Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області № 29 від 20 вересня 1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» та рішенням тринадцятої сесії двадцять першого скликання Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області від 24 грудня 1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» передано земельні ділянки площею 0,45 га та площею 0,50 га відповідно (а.с.7, 8).

Згідно пункту «г» частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав, що передбачено пунктом а частини 3 статті 152 ЗК України.

Право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення, що передбачено частиною першою статті 1225 ЦК України.

Відповідно до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Земельний кодекс України у редакції, чинній до 01 січня 2013 року, установлював, що набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження меж земельної ділянки із власниками чи користувачами суміжних земельних ділянок; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; державна реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано-право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком установлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування, до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.

Відповідний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 року у справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13.06.2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 17.04.2019 року у справі № 723/1061/17, від 29.08.2019 року у справі № 554/1195/17 від 30.06.2020 року у справі № 623/633/17, від 25.03.2020 року у справі № 158/1672/17, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки.

Таким чином, у випадку, якщо спадкодавець за життя із дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не отримав на неї право власності у зв`язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування набувають право на завершення приватизації. У разі відмови компетентного органу спадкоємцям, належним та ефективним способом захисту їх прав у судовому порядку є звернення із позовом про визнання права на завершення приватизації.

Аналіз норм права, що регулюють спірні правовідносини, свідчить про те, що початком процедури безоплатної приватизації земельної ділянки є звернення громадянина, зацікавленого у такій приватизації, до відповідного компетентного органу (органу місцевого самоврядування) із заявою про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Позивач прийняв спадщину після батька ОСОБА_2 , однак у зв`язку з відсутністю реєстрації права власності за померлим на земельні ділянки, відсутністю правовстановлюючих документів не може оформити спадкові права на земельні ділянки площею 0,45 га та площею 0,50 га, оскільки спадкодавець ОСОБА_2 не набув права власності на земельні ділянки згідно ст. 125 Земельного кодексу України, проте розпочав процедуру приватизації земельних ділянок відповідно до чинного законодавства України, у зв`язку з чим, позивач має право на завершення приватизації вказаних земельних ділянок в порядку спадкування за законом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, визнання відповідачами позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, а тому є всі законні підстави для ухвалення в підготовчому засіданні рішення про задоволення шляхом визнання за позивачем права на завершення процедури приватизації земельних ділянок площею 0,45 га та площею 0,50 га, які розташовані на території Кролевецької об`єднаної територіальної громади, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ст.ст. 15, 16, 1223,1261,1268-1270 ЦК України, керуючись ст. ст. 2, 5, 10 - 13, 19, 76-82, 200, 206, 247, 258, 259, 265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, -

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до Кролевецької міської ради Конотопського району Сумської області, місцезнаходження: 41300, Сумська область, Конотопський район, м.Кролевець, площа Миру, 1, код , про визнання права на завершення процедури приватизації земельних ділянок у порядку спадкування задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , право на завершення приватизації земельних ділянок площею 0,45 га та площею 0,50 га, які розташовані на території Кролевецької об`єднаної територіальної громади, в порядку спадкування за законом та одержання документів на ім`я ОСОБА_1 , що посвідчують право власності на земельні ділянки площею 0,45 га та площею 0,50 га, приватизацію яких розпочав на підставі рішення виконавчого комітету Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області № 29 від 20 вересня 1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» та рішення тринадцятої сесії двадцять першого скликання Ленінської сільської Ради народних депутатів Кролевецького району Сумської області від 24 грудня 1993 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст.273 ЦПК України.

Суддя В. М. Придатко