ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/8359/23
Провадження № 2-о/362/27/24
У Х В А Л А

12.02.2024 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,

присяжних Диби В.І., Чехун Л.В.,

за участю секретаря Тельнової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , особа, відносно якої подано заяву та місце перебування якої невідоме: ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Васильківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), Васильківська міська рада Київської області про визнання фізичної особи безвісти відсутньою,

в с т а н о в и в :

Представник ОСОБА_1 адвокат Крикунов О.В. звернувся до суду із заявою в якій просить суд визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку російської федерації, зареєстроване місця проживання якої за адресою АДРЕСА_1 безвісти відсутньою.

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду київської області від 20.12.2023 року прийняти позовну заяву до розгляду та відкрито окреме провадження у цивільній справі (а.с.23).

Представник заявника в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Інші учасники справи, також у удове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомленні належним чином.

У зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу в порядку ст. 247 ЦПК України за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вивчивши заяву та дослідивши долучені до неї матеріали, суд приходить до висновку, що таку слід залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 11 ст. 187 ЦПК України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина сьома статті 19 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Отже заяви у справах окремого провадження повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим статтями 175, 177 ЦПК України, так і спеціальним нормам процесуального законодавства, що врегульовують порядок вирішення судом порушеного питання, зокрема у справах за заявами про розгляд судом справ про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою, встановленого статтями 305-309 ЦПК України.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2020 року у справі № 287/167/18-ц (провадження № 14-505цс19) вказано, що «в порядку окремого провадження розглядаються, зокрема, справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян, але тільки якщо воно не пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право і якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах. Заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би факт, що має юридичне значення, але йому в цьому було відмовлено (із зазначенням причин відмови). Вирішуючи питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, зокрема, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність, тобто суддя повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу. […] Якщо при розгляді заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, визначено, що існує спір про право і справа має розглядатися за правилами того судочинства, за яким подано цю заяву, проте в порядку позовного провадження, то суд залишає заяву без розгляду. У випадку якщо справа підлягає розгляду в порядку іншого судочинства, ніж подано заяву про встановлення факту, що має юридичне значення, то суд відмовляє у відкритті провадження або закриває провадження у справі, якщо провадження у справі було відкрито».

Статтею 306 ЦПК України передбачено, що у заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою або оголосити її померлою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи, або обставини, що загрожували смертю фізичній особі, яка пропала безвісти, або обставини, що дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку.

В порушення наведених вимог, заявником не вказано для якої мети необхідно оголосити фізичну особу безвісно відсутньою, яким чином та на підставі приписів якого закону факт визнання особи безвісно відсутньою вплине на права заявника як сина мати, яка є громадянкою Російської федерації ОСОБА_2 .

Порядок визнання фізичної особи безвісно відсутньою передбачений статтею 43 ЦК України: фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування. У разі неможливості встановити день одержання останніх відомостей про місце перебування особи початком її безвісної відсутності вважається перше число місяця, що йде за тим, у якому були одержані такі відомості, а в разі неможливості встановити цей місяць - перше січня наступного року. Порядок визнання фізичної особи безвісно відсутньою встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.

В даному випадку, заявником не вказано протягом якого періоду в місці, як він зазначає постійного її проживання громадянка Російської федерації ОСОБА_2 , була відсутня, яка згідно заяви виїхала у Російську федерацію.

Крім того, до заяви не додано доказів на підставі чого громадянка Російської федерації ОСОБА_2 проживала на території України, а саме відсутня тимчасова посвідка на постійне місце проживання на території України.

У заяві не зазначено іншої інформації, необхідної для розгляду цієї справи, з урахуванням частини другої статті 307 ЦПК України та статті 43 ЦК України, а саме не зазначено наявності у громадянки Російської федерації ОСОБА_2 належної їй майна, не долучено доказів на підтвердження цих обставин, а також того, що за місцем проживання ОСОБА_2 немає відомостей про місце її перебування на протязі мінімум одного року, а саме у Російської федерації, а також вживання заходів по встановленню місця знаходження ОСОБА_2 після 23.02.2022 року, яка виїхала на територію Російської федерації.

Збройна агресія Російської федерації проти України, яка розпочалася з окупації Криму в лютому-березні 2014 р., гібридної війни на Донбасі з квітня 2014 р. та відкритого повномасштабного збройного вторгнення 24 лютого 2022 р. і супроводжується безпрецедентним знищенням українського цивільного населення, включаючи дітей, руйнуванням українських міст, культурних і духовних цінностей змушує керівництво країни і звичайних людей, в пошуках міжнародного захисту, справедливості та покарання агресора, апелювати (звертатися) до норм міжнародного гуманітарного права (МГП).

2017 р. з метою забезпечення належного виконання норм МГП на території України, зокрема реалізації міжнародно-правових зобов`язань України, що випливають з відповідних міжнародних договорів, а також з урахуванням викликів, пов`язаних зі збройним конфліктом на сході України, постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 329 утворена Міжвідомча комісія з питань застосування та реалізації норм МГП в Україні.

Міжнародний Комітет Червоного Хреста (МКЧХ) - приватна гуманітарна установа, якій міжнародна спільнота надала повноваження, які базуються на міжнародному гуманітарному праві Женевських конвенцій, для захисту жертв міжнародних і внутрішніх збройних конфліктів.

Бюро Центрального агентства Міжнародного Комітету Червоного Хреста з розшуку для міжнародного збройного конфлікту в Україні (Бюро ЦАР) допомагає знайти зниклих безвісти, а також полегшити страждання їхніх сімей. Це стосується військових і цивільних осіб, живих і загиблих, позбавлених волі, що потрапили до рук противника.

Бюро Центрального агентства МКЧХ з розшуку надає сім`ям усіх сторін збройного конфлікту інформацію про зниклих безвісти близьких.

Встановлення обставин зникнення особи та отримання інформації про зниклого члена сім`ї відбувається у першу чергу шляхом офіційного звернення родичів до Бюро Центрального агентства Міжнародного Комітету Червоного Хреста з розшуку, звернення до Об`єднаного центру з координації пошуку та звільнення незаконно позбавлених волі осіб внаслідок агресії проти України СБУ України.

Окрім того, встановлення обставин зникнення особи також відбувається шляхом надіслання запитів до житлово-експлуатаційних організацій, органів внутрішніх справ, органів місцевого самоврядування, за місцем роботи, лікарні, за останнім місцем проживання відсутнього, крім того заявнику необхідно надати інформацію з Державної прикордонної служби України відносно перетину кордону за певний період громадянки Російської федерації ОСОБА_2 , акти про не проживання, довідку з медичної установи за місцем проживання та реєстрації, з поштового відділення тощо.

Крім цього, у відповідності до положень ст. 307, 308 ЦПК України, заявнику слід вирішити питання про залучення до участі у справі заінтересованих осіб (родичів, чоловік, інші діти), а також зазначити у заяві свідків, які можуть дати свідчення про фізичну особу, місцеперебування якої невідоме.

У зв`язку з цим, суд позбавлений можливості встановити коло осіб (свідків), яких необхідно допитати з метою якісної підготовки розгляду справи, передбаченої ст. 307 ЦПК України.

Також, залучаючи в якості заінтересованої особи Васильківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), Васильківська міська рада Київської області не зазначено в чому саме заінтересованість вказаних осіб, у визнанні безвісно відсутньою громадянки російської федерації ОСОБА_2 .

Також, заява не відповідає вимогам ч. 5 ст. 177 ЦПК України, згідно приписів якої позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення вказаних норм, заявником долучено до матеріалів заяві нечитабельні докази, а саме орієнтування, квітки, листи досудових органів, тощо.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку застосувати вимоги ч. 11 ст.187 ЦПК України та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з наведеним залишення позову без руху з підстав, передбачених Законом, не є порушенням права на справедливий судовий захист, оскільки після усунення недоліків у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Відповідно до вимог ч. 13 ст. 187 ЦПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись статтями 175, 177, 185, 187, 293, 306, 307 ЦПК України, суд,

п о с т а н о в и в:

Заяву ОСОБА_1 , особа, відносно якої подано заяву та місце перебування якої невідоме: ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Васильківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), Васильківська міська рада Київської області про визнання фізичної особи безвісти відсутньою - залишити без руху та надати строк для усунення зазначених недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що у разі не усунення недоліків у встановлений в ухвалі строк, заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М. Лебідь-Гавенко

Присяжні В.І. Диба

Л.В. Чехун