Провадження № 2/243/96/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2024 року м.Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Дюміної Н.О.,

за участю секретаря судового засідання Петруся Д.О.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів на підставі наказу № 29 Про впровадження дистанційної роботи Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 10.05.2022 судовому засіданні цивільну справу за позовом керівника Слов`янської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області до ОСОБА_1

вимоги позивача: про стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати на користь власника за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів,

учасники справи:

представник позивача ОСОБА_2 ,

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

І. Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

1. 04 листопада 2024 керівник Слов`янської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати на користь власника за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що ОСОБА_1 з 11.08.2016 року на підставі договорів купівлі-продажу (серія та номер 2132) належить на праві приватної власності на об`єкт нерухомості - нежитлова будівля, кінотеатр «Восток» загальною площею 1304 кв.м, розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Вказане майно перебуває у власності ОСОБА_1 та розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0521, площею 0,3450 га. Слов`янською міською радою повідомлено, що жодних документів про затвердження технічної документації та оформлення права оренди вказаної земельної ділянки орган місцевого самоврядування не отримував. Таким чином, договірних відносин оренди земельної ділянки між ОСОБА_1 та Слов`янською міською радою не існує, договір оренди не укладено та згідно з вимогами чинного законодавства не зареєстровано. Таким чином, ОСОБА_1 , як фактичний користувач земельної ділянки площею 1304 кв.м, кадастровий № :01:001:0521, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберегла у себе кошти в розмірі 731 926,41 грн за період з 01.11.2018 по 31.10.2021, які мала заплатити за користування нею, зобов`язана повернути ці кошти власнику земельної ділянки Слов`янській міській раді.

Посилаючись на наведені обставини та положення ст.ст. 80, 93, 122-124, 152, 206 Земельного кодексу України, позивач просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача на користь Слов`янської територіальної громади заборгованість зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою у розмірі 738 964,15 грн, а також судові витрати по справі.

2. Представником відповідача надіслано на адресу суду відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що позовні вимоги не визнаються в повному обсязі. Обґрунтовуючи свою позицію тим, що нерухоме майно відповідача займає частину земельної ділянки тобто частково на спірній земельній ділянці розташовано майно відповідача, а саме, об`єкт нерухомості, а отже необхідним є розрахування площі фактично використаної земельно ділянки. Зазначає, що в акті взагалі не вказано, які саме особи (фізичні або юридичні) займають саме всю площу земельної ділянки та чи перебуває на земельній ділянці ще якесь нерухоме майно яке належить відповідачу, бо навіть загальна площа нежитлової споруди втричі менше площі земельної ділянки. Крім того до позовної заяви жодних розрахунків на суму в 738964,15 грн не додано, а розрахунок по всій земельній ділянці є недоречним бо відповідачем використовується частина земельної ділянки.

3. Позивачем надіслано на адресу суду відповідь на відзив, зі змісту якого встановлено, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, заперечення відповідача не гуртуються на матеріалах справи, є безпідставними та необґрунтованими.

4. Представник Слов`янської міської військової адміністрації надіслав суду письмові пояснення по справі, з яких вбачається, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Крім того зазначив, що згідно з Указом Президента України від 30 березня 2022 року за № 188/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області» на базі Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області утворено Слов`янську міську військову адміністрацію Краматорського району Донецької області. На підставі наведеного просить суд ухвалити рішення яким стягнути з ОСОБА_1 безпідставно збережені кошти у вигляді орендної плати на користь Слов`янської міської територіальної громади, повноваження якої здійснює Слов`янська міська військова адміністрація.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

5. Відповідач ОСОБА_1 та представник відповідача ОСОБА_3 були належним чином повідомлені про дату та час розгляду справи, однак не використали свого права на безпосередню участь в судовому засіданні, представник відповідача надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

6. Представник Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи, однак не використав свого права на безпосередню участь в судовому засіданні, надіслав суду заяву з проханням розгляд справи проводити у його відсутності на задоволенні позовних вимог наполягає в повному обсязі.

ІІІ. Процесуальні дії у справі.

7. Ухвалою суду від 08 листопада 2023 було задоволено заяву про забезпечення позову. Накладено арешт на нежитлову будівлю кінотеатру «Восток» за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майн :141).

8. Ухвалою суду від 22 листопада 2023 було відкрито загальне позовне провадження у справі, по справі призначено підготовче судове засідання.

9. Ухвалою суду від 26 вересня 2023 цивільну справу було прийнято до провадження судді Дюміної Н.О., призначено підготовче судове засідання.

10. Ухвалою суду від 30 листопада 2023 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом керівника Слов`янської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати на користь власника за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів.

11. Ухвалою суду від 10 січня 2024 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

IV. Фактичні обставини, встановлені Судом, та зміст спірних правовідносин.

12. Судом встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер: :01:001:0521, площею 0,3450 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 є комунальною власністю та належить територіальній громаді Слов`янської міської ради, що стверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-020 від 22.01.2020 року. Датою реєстрації земельної ділянки є 30.10.2008 року. У відомостях про орендаря зазначено ОСОБА_4 .

13. 23.07.2019 та 10.09.2020 року спеціалістами Слов`янської міської ради відділом раціонального використання земельних ресурсів та відділу державного архітектурно-будівельного контролю проведено обстеження земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

14. За результатами проведеного обстеження складено Акт обстеження земельної ділянки від 23.07.2019 року №2-2019 та Акт обстеження земельної ділянки від 10.09.2020 року №9-2020, з яких вбачається, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0521, площею 0,3450 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться нежитлова будівля кінотеатру «Восток», земельна ділянка належить та використовується ОСОБА_1 за відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування про її надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки. До актів обстеження додано план-схема з позначенням місця розташування обстежуваної ділянки з прив`язкою до Публічної кадастрової карти України та фотографії обстежуваної ділянки.

15. 28.04.2021 року проведено повторне обстеження земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0521 загальною площею 0,3450 га за адресою: АДРЕСА_1 та складено акт обстеження № 12-2021 земельної ділянки. До акту обстеження додано план-схема з позначенням місця розташування обстежуваної ділянки з прив`язкою до Публічної кадастрової карти України та фотографії обстежуваної ділянки. Додатково підтверджено, що вищезазначена громадянка продовжує використовувати земельну ділянку.

16. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №65898698 від 16.08.2016 року ОСОБА_1 на праві власності належить нежитлова будівля кінотеатру «Восток», загальною площею 1304 кв.м. на підставі договору купівлі-продажу №2132 від 11.08.2016 посвідченого приватним нотаріусом Слов`янського міського нотаріального округу Донецької області Соловар В.І. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 141.

17. Таким чином, ОСОБА_1 є власником нежитлового приміщення кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташовані на земельній ділянці кадастровий номер: :01:001:0521 за адресою: АДРЕСА_1 .

18. Рішенням Слов`янської міської ради № 76-LХХХVІ-7 від 28.08.2020 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі для відведення її у власність шляхом викупу громадянці ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) відмовлено у наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для відведення її у власність площею 0,3450 га (кадастровий номер :01:001:0521) для обслуговування нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 із земель комунальної власності Слов`янської міської ради.

19. Згідно листа Слов`янської міської ради №01.01.-07/1318 від 22.09.2020 встановлено, що жодних документів про затвердження технічної документації та оформлення права оренди вказаної земельної ділянки орган місцевого самоврядування не отримував.

20. Згідно з архівними даними Слов`янської міської ради встановлено, що до 2010 року вказана земельна ділянка площею 0,3450 га (кадастровий номер :01:001:0521) для обслуговування нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 перебувала в оренді ФОП ОСОБА_4 на підставі договору оренди землі, зареєстрованого 30.10.2008 за № 34.

21. Рішенням Слов`янської міської ради №5-L-5 від 24.09.2010 «Об изьятии земельного участка из землепользования физического лица - предпринимателя ОСОБА_5 » вищезазначений договір оренди землі втратив силу, а земельну ділянку площею 0,3450 га (кадастровий номер :01:001:0521), розташовану по АДРЕСА_1 вилучено із землекористування та передано до земель запасу комунальної власності.

22. Таким чином, договірних відносин оренди земельної ділянки площею 0,3450 га (кадастровий номер :01:001:0521), розташованої по АДРЕСА_1 між громадянкою ОСОБА_1 та Слов`янською міською радою не існує, договір оренди не укладено та згідно з вимогами чинного законодавства не зареєстровано.

23. Згідно листів з Головного управління ДПС у Донецькій області №9310/5/05-99-34-14-16 від 06.05.2021 та №21577/5/05-99-24-14-16 від 04.10.2021, встановлено, що ОСОБА_1 за період з 01.01.2018-30.04.202 сплату до місцевого бюджету за земельну ділянку по АДРЕСА_1 не здійснювала. На податковому обліку як платник земельного податку не зареєстрована.

24. Згідно листа Головного управління держгеокадасту у Донецькій області №18-5-0.134-98/31-21 від 22.09.2021, грошова оцінка земельної ділянки площею 0,3450 га (кадастровий номер :01:001:0521), розташованої по АДРЕСА_1 складає : 01.01.2018 5630183,31 грн, 17.07.2018 8445305,81 грн, 01.01.2019 - 8445305,81 грн, 01.01.2020 - 8445305,81 грн, 01.01.2021 - 8445305,81 грн, що підтверджується Витягом із технічної документації з нормативної оцінки земельних ділянок.

25. Рішенням Слов`янської міської ради №6-LХХVІІІ-6 від 27/05/2015 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки на території Слов`янської міської ради у відсотках від нормативної грошової оцінки земельних ділянок» затверджено відповідні розміри відсоткової ставки, зокрема 3% для земель іншого призначення, які не увійшли до переліку п.7 (п.7.27). В подальшому рішеннями міською радою було продовжено дію зазначеного рішення, востаннє рішенням Слов`янською міською радою № 17- LХХVІІІ-7 від 24.06.2020.

26. Також у судовому засіданні було досліджено розрахунок розміру недоотриманого власником землі доходу у вигляді орендної плати (безпідставно збережених коштів), складеного В.о. начальника відділу раціонального використання земельних ресурсів Литвиновою О.Д., відповідно до якого загальна сума заборгованості з орендної плати за період з 01.11.2018-30.10.2021 складає 738964,15 грн.

Відповідно до розрахунку безпідставно збережених ОСОБА_1 грошових коштів за користування земельною ділянкою, здійсненого Слов`янською міською-військовою адміністрацією за період з 01.11.2018-30.10.2021 не сплатила до місцевого бюджету грошові кошти у вигляді орендної плати в розмірі 738964,15 грн, з яких:

2018 рік: нормативна грошова оцінка земельної ділянки 8445305,81 грн ?3%=253359,17 (21113,26 грн в місяць), з 01.11.2018-31.12.2018 =21113,26 ?2=4226,52 грн.

2019 рік: нормативна грошова оцінка земельної ділянки 8445305,81 грн ?3%=253359,17 грн.

2020 рік: нормативна грошова оцінка земельної ділянки 8445305,81 грн ?3%=253359,17 (21113,26 грн в місяць), з 01.01.2020 по 29.02.2020 = 42226,52 грн (21113,26 ?2)+ з 01.04.2020 по 31.12.2020 = 190019,34 грн (21113,26 ?9), всього 42226,52 + 190019,34 грн = 232245,86 грн.

2021 рік: нормативна грошова оцінка земельної ділянки 8445305,81 грн ?3%=253359,17 (21113,26 грн в місяць), з 01.01.2021 по 30.10.2021= 221132,60 грн (21113,26?10).

V. Оцінка Суду.

27. Згідно зі статтею 13 Конституції України, земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

28. Відповідно до положень статті 80 ЗК України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

29. За змістом статей 122, 123, 124 ЗК України, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

30. Згідно зі статтею 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

31. У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

32. Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України, власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

33. Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

34. Отже, у випадку використання земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору оренди, власник такої земельної ділянки (орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади) може захистити своє право на компенсацію йому вартості неотримання орендної плати в порядку, визначеному статтею 1212 ЦК України.

35. За змістом глави 15 Земельного кодексу України, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.

36. Частина перша статті 93 Земельного кодексу України, встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт «в» частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

37. Водночас за змістом статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

38. Отже, за змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте з огляду на приписи частини другої статті 120 Земельного кодексу України, не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.

39. Судом було встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є власником нерухомого майна-нежитлова будівля кінотеатру «Восток», загальною площею 1304 кв.м., яке розташовані на земельній ділянці кадастровий номер: :01:001:0521, на підставі договору купівлі-продажу №2132 від 11.08.2016 посвідченого приватним нотаріусом Слов`янського міського нотаріального округу Донецької області Соловар В.І. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 141.

40. При цьому матеріали справи не містять доказів належного оформлення права користування вказаною земельною ділянкою ОСОБА_1 , зокрема, укладення відповідних договорів оренди з Слов`янською міською радою та державної реєстрації такого права, а отже, при укладенні договору купівлі-продажу нерухомості право користування земельною ділянкою, якого не існувало у продавця на момент укладення договорів купівлі-продажу, до набувача не перейшло. Таким чином, відповідач користується цією земельною ділянкою без достатньої правової підстави.

41. Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України, є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

42. Статтею 1212 Цивільного кодексу України, передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

43. Згідно статті 1214 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

44. Статтею 14 Податкового кодексу України, визначено, що плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

45. Відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (ст. 14.1.72 Податкового кодексу України).

46. Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст.14.1.125, 14.1.136, 288.5 Податкового кодексу України).

47. Згідно листів з Головного управління ДПС у Донецькій області №9310/5/05-99-34-14-16 від 06.05.2021 та №21577/5/05-99-24-14-16 від 04.10.2021, встановлено, що ОСОБА_1 за період з 01.01.2018-30.04.202 сплату до місцевого бюджету за земельну ділянку по АДРЕСА_1 не здійснювала. На податковому обліку як платник земельного податку не зареєстрована.

48. Згідно з п. 14.1.136. ст. 14 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

49. Відповідно до абз. 1 п. 289.1 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

50. Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про оцінку земель» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

51. Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду щодо порядку застосування ст. 1212 Цивільного кодексу України у випадку збереження фактичними землекористувачами коштів за рахунок власника земельної ділянки, викладених у постановах від 23.05.2018 року у справі №629/4628/16-ц та від 13.02.2019 року у справі № 320/5877/17, обов`язковими для визначення орендної плати є відомості у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок.

52. Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в постанові від 14.02.2022 року у справі № 646/4738/19 зазначив, що витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним та допустимим доказом, який підтверджує дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

53. Згідно листа Головного управління держгеокадасту у Донецькій області №18-5-0.134-98/31-21 від 22.09.2021, грошова оцінка земельної ділянки площею 0,3450 га (кадастровий номер :01:001:0521), розташованої по АДРЕСА_1 складає : 01.01.2,31 грн, 17.07.2,81 грн, 01.01.2019 - 8445305,81 грн, 01.01.2020 - 8445305,81 грн, 01.01.2021 - 8445305,81 грн, що підтверджується Витягом із технічної документації з нормативної оцінки земельних ділянок.

54. Відповідно до Рішення Слов`янської міської ради №6-LХХVІІІ-6 від 27/05/2015 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки на території Слов`янської міської ради у відсотках від нормативної грошової оцінки земельних ділянок» затверджено відповідні розміри відсоткової ставки, зокрема 3% для земель іншого призначення, які не увійшли до переліку п.7 (п.7.27). В подальшому рішеннями міською радою було продовжено дію зазначеного рішення, востаннє рішенням Слов`янською міською радою № 17- LХХVІІІ-7 від 24.06.2020.

55. З урахуванням зазначеного, начальником відділу раціонального використання земельних ресурсів Литвиновою О.Д., розраховано розмір безпідставно збережених коштів ОСОБА_1 , відповідно до якого загальна сума заборгованості з орендної плати за період з 01.11.2018-30.10.2021 яка складає 738964,15 грн.

Відповідно до розрахунку безпідставно збережених ОСОБА_1 грошових коштів за користування земельною ділянкою, здійсненого Слов`янською міською-військовою адміністрацією за період з 01.11.2018-30.10.2021 не сплатила до місцевого бюджету грошові кошти у вигляді орендної плати в розмірі 738964,15 грн, з яких:

2018 рік: нормативна грошова оцінка земельної ділянки 8445305,81 грн ?3%=253359,17 (21113,26 грн в місяць), з 01.11.2018-31.12.2018 =21113,26 ?2=4226,52 грн.

2019 рік: нормативна грошова оцінка земельної ділянки 8445305,81 грн ?3%=253359,17 грн.

2020 рік: нормативна грошова оцінка земельної ділянки 8445305,81 грн ?3%=253359,17 (21113,26 грн в місяць), з 01.01.2020 по 29.02.2020 = 42226,52 грн (21113,26 ?2)+ з 01.04.2020 по 31.12.2020 = 190019,34 грн (21113,26 ?9), всього 42226,52 + 190019,34 грн = 232245,86 грн.

2021 рік: нормативна грошова оцінка земельної ділянки 8445305,81 грн ?3%=253359,17 (21113,26 грн в місяць), з 01.01.2021 по 30.10.2021= 221132,60 грн (21113,26?10).

Всього з 01.11.2018-30.10.2021 = 738964,15 грн.

56. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 20.11.2018 року у справі №922/3412/17 дійшла висновку про відсутність підстав для застосування до спірних правовідносин приписів чинного законодавства України про відшкодування шкоди (збитків) власникам земельних ділянок, оскільки до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

57. При цьому, Велика Палата Верховного Суду у вищевказаній постанові зазначає, що кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося. згодом відпала.

58. Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про необхідність застосування до спірних правовідносин саме приписів статей 1212-1214 Цивільного кодексу України, оскільки для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

59. Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 року у справі № 629/4628/16-ц та від 13.02.2019 року у справі № 320/5877/17, а також у постановах Верховного Суду від 12.03.2019 року у справі № 916/2948/17, від 14.01.2019 року у справі №912/1188/17, від 21.01.2019 року у справі № 902/794/17, від 04.02.2019 року у справі № 922/3409/17, від 20.11.2018 року у справі №922/3412/17, від 02.02.2022 року у справі № 199/2895/19 та від 05.07.2022 року у справі №641/8483/19.

60. Як вбачається з матеріалів справи та не спростовано відповідачем в ході її розгляду, ОСОБА_1 у період з 01.11.2018 по 30.10.2021 не сплачувала за користування земельною ділянкою плату за землю у встановленому законодавчими актами, розмірі.

61. Таким чином, відповідач (набувач), не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшив свої доходи, а позивач (потерпілий) втратив належне йому майно (кошти від орендної плати).

62. Щодо заходів забезпечення позову, суд зазначає наступне.

63. Ухвалою суду від 08.11.2021 року заяву позивача про забезпечення позову задоволено. Накладено арешт на нежитлову будівлю кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майн :141). Заборонено ОСОБА_1 , будь-яким суб`єктам реєстраційних дій (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які реєстраційні дії, у тому числі дії щодо відчуження нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна:141).

64. Відповідно до ч.7, 8 ст.158 ЦПК України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

65. Якщо протягом вказаного строку за заявою позивача (стягувача) буде відкрито виконавче провадження, вказані заходи забезпечення позову діють до повного виконання судового рішення.

66. Враховуючи, що учасниками справи не заявлено вмотивованого клопотання про скасування арешту, то такі заходи забезпечення позову продовжують діяти відповідно до положеньст.158 ЦПК України.

67. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю.

VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.

68. Відповідно до ч.1ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

69. Так, як позов задоволено у повному обсязі, тому в силу ст.141 ЦПК України з відповідача слід стягнути судовий збір за подання позовної заяви та судовий збір за подання заяви про забезпечення позову, всього 12219 гривень 46 копійок.

Керуючись ст. 22, 657, 1166, 1212 ЦК України, ст. 79, 79-1, 83, 96, 152, 156 206 ЗК України, ст.120 ЗК України , п.287.1 ст.287, п.289.1 ст.289 ПК України , ст. ст. 4, 10, 133, 141, 259, 263, 265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги керівника Слов`янської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати на користь власника за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів задовільнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП; НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 19.05.2004, видавник: Слов`янський МВ УМВС України в Донецькій області, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 на користь Слов`янської міської територіальної громади ( повноваження здійснює Слов`янська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області, ідентифікаційний код юридичної особи 44278614, адреса 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, пл. Соборна, будинок 2) до бюджету Слов`янської територіальної громади на розрахунковий рахунок (ІВАN) UА0005658, отримувач- Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ; банк отримувача - казначейство України (ЕАП); ; ККДБ 24060300 «Інші надходження» безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 738 964,15 грн (сімсот тридцять вісім тисяч дев`ятсот шістдесят чотири гривні 15 копійок) за користування земельною ділянкою загальною площею 0,3450 га (кадастровий номер :01:001:0521) в дохід місцевого бюджету.

3. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП; НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 19.05.2004, видавник: Слов`янський МВ УМВС України в Донецькій області, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 на користь Донецької обласної прокуратури (ідентифікаційний код юридичної особи 25707002; юридична адреса: вул. Університетська, 6, м. Маріуполь, Донецька область, 87500) на розрахунковий рахунок №UA0016251, Держказначейська служба України, м. Київ, отримувач - Донецька обласна прокуратура) сплачений судовий збір у розмірі 12 219,46 грн (дванадцять тисяч двісті дев`ятнадцять гривень 46 копійок).

4. Вжиті судом заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 07 лютого 2024 року.

Суддя Н.О.Дюміна