Номер справи 220/1582/23
Номер провадження № 2/220/21/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2024 року Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Якішиної О.М.

за участю секретаря Беспалова В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Комарської сільської військової адміністрації Волноваського району Донецької області про визнання права власності на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з позовом про визнання за ними права спільної сумісної власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог посилаються на те, що їм на підставі свідоцтва про право власності, виданого Відділом приватизації Великоновосілківської районної державної адміністрації, належить житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_2 . Вказаний будинок має загальну площу 55,0 кв.м., що відповідає нормам безоплатної приватизації для родини ОСОБА_4 , адже у її складі три людини (заявник ОСОБА_1 , дружина заявника ОСОБА_2 та дитина заявника ОСОБА_3 ). Отримавши правовстановлюючий документ на будинок, вони не звертали увагу на його оформлення і те, що тільки ОСОБА_1 зазначений власником, адже правомірно розраховували на компетентність Відділу приватизації Великоновосілківської районної державної адміністрації.

Проте з початком повномасштабного вторгнення Російської Федерації до нашої держави, селище Шевченко Волноваського району Донецької області піддається періодичним обстрілам з боку ворога. На теперішній час будинок родини має пошкодження, що виникли в зв`язку з бойовими діями та збройною агресією РФ, тож з метою подання заяви на компенсацію вартості відновлення будинку, ОСОБА_1 звернувся до державного реєстратора на нерухоме майно Комарської сільської ради Волноваського району Донецької області.

Рішенням про відмову в проведенні реєстраційних дій № 68511826 від 19.07.2023 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Комарської сільської ради Волноваського району Донецької області Олексюку Ю.В. було відмовлено в проведенні реєстраційних дій за заявою № 55791956 від 16.06.2023 року в зв`язку з тим, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, а саме у свідоцтві про право власності на житло б/н від 18.04.1994 року форму власності визначено як приватну спільну сумісну, а зазначений лише один власник ОСОБА_1 .

Отже, на теперішній час відповідачем фактично не визнається право власності позивачів на житловий будинок через невірно оформлений правовстановлюючий документ на будинок, а отже є необхідність у судовому захисті невизнаного права.

Ухвалою суд від 17.11.2023 року відкрито провадження у справі, призначено підготовче судове засідання в порядку загального позовного провадження та за клопотанням представника позивача витребувано у Великоновосілківської селищної військової адміністрації посвідчену належним чином копію інвентаризаційної справи на спірний житловий будинок, а також у Волноваської військової районної державної адміністрації посвідчену належним чином копію розпорядження (наказу) Великоновосілківської районної державної адміністрації від 31.03.1994 року №712.

Ухвалою суду від 26.12.2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

В судове засідання позивачі, їх представник не з`явились, будучи належним чином повідомленими про день та час розгляду справи. Представник позивачів подала заяву про розгляд справи за їх відсутності. Позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача в судове засідання також не з`явився, будучи повідомленим про день та час розгляду справи у встановленому законом порядку. Причини неявки суду не повідомив.

Враховуючи викладене, керуючись положеннями ст.. 223 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін по справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необгрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (в редакції чинній на дату приватизації тобто станом на 31.03.1994 рік) приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків) та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації (далі - квартири (будинки) належать: квартири багатоквартирних будинків та одноквартирні будинки, які використовуються громадянами на умовах найму; незаселені квартири, частини будинків, одноквартирні будинки після закінчення їх будівництва, реконструкції, ремонту та поточного звільнення.

Статтею 3 цього Закону встановлюються способи приватизації. Так, приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» якщо загальна площа квартир (будинків), що підлягають приватизації, відповідає площі, передбаченій абзацом другим статті 3 цього Закону, зазначені квартири (будинки) передаються наймачеві та членам його сім`ї безоплатно. До членів сім`ї наймача включаються лише громадяни, які постійно проживають в квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на житло на момент введення в дію цього Закону.

Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» встановлюється, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону передача займаних квартир (будинків) здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають в даній квартирі (будинку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку).

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина (ч. 3 ст. 8 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»).

Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків) і організацію продажу може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агенства, бюро, інші підприємства) (ч. 4 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»).

Передача квартир (будинків) у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до статті 5 цього Закону оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення ) (ч. 5 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»).

Державний житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні або оперативному управлінні державних підприємств, організацій та установ, за їх бажанням може передаватись у комунальну власність за місцем розташування будинків з наступним здійсненням їх приватизації органами місцевої державної адміністрації та місцевого самоврядування згідно з вимогами цього Закону.) (ч. 9 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»).

Органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктом 2 статті 2 цього Закону ) (ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»).

Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української PCP, затвердженої заступником Міністерства комунального господарства Української PCP 31.01.1966 року, (в редакції чинній станом на 06.06.1994 рік) встановлюється, що реєстрацію будинків з обслуговуючими їх будівлями і спорудами та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української PCP провадять бюро технічної інвентаризації виконкомів місцевих Рад депутатів трудящих (п. 1 Інструкції).

Пунктом 2 Інструкції встановлюється, що об`єктами реєстрації є будинки та домоволодіння з окремим порядковим номером по вулиці, провулку, площі. Під будинком, як об`єктом правової реєстрації, розуміється один будинок з приналежними до нього службовими будівлями та спорудами (чи без таких), що розташовані на одній земельній ділянці, під самостійним порядковим номером по вулиці, провулку, площі. Під домоволодінням розуміється два і більш будинків з приналежними до них надвірними будівлями (чи без таких), що розташовані на одній земельній ділянці під одним порядковим номером по вулиці, провулку, площі.

Пунктом 4 Інструкції встановлюється, що реєстрації підлягають всі будинки і домоволодіння в межах міст і селищ міського типу УРСР, що належать місцевим Радам депутатів трудящих, державним, кооперативним і громадським установам, підприємствам і організаціям, а також ті будинки і домоволодіння, які належать громадянам на праві особистої власності. Будинки, що підлягають реєстрації, повинні бути закінчені будівництвом і прийняті в експлуатацію за актом, затвердженим виконкомом місцевої Ради депутатів трудящих.

Відповідно до п. 7 Інструкції реєстрація провадиться на підставі документів, що встановлюють право власності (правовстановлюючих документів) згідно з додатком № 1. До реєстрації повинні бути подані оригінали правовстановлюючих документів та копії з них, засвідчені у встановленому законом порядку, копії цих документів залишаються в справах бюро технічної інвентаризації.

Згідно свідоцтва про право власності від 18.04.1994 року, виданої Відділом приватизації Великоновосілківської РДА, будинок за адресою: АДРЕСА_3 , належить на праві приватної спільної сумісної власності ОСОБА_1 . Будинок приватизований згідно з Законом України «Про приватизації державного житлового фонду». Загальна площа будинку складає 55,0 кв.м. Свідоцтво видано згідно з розпорядженням від 31.03.1994 р. № 712. Відповідно до відміток на зворотньому боці свідоцтва будинок зареєстрований у Бюро по приватизації житла та у Селидівському інвентаризаційному технічному бюро 06.06.1994 р.

Рішенням про відмову в проведенні реєстраційних дій № 68511826 від 19.07.2023 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Комарської сільської ради Волноваського району Донецької області було відмовлено в проведенні реєстраційних дій за заявою № 55791956 від 16.06.2023 року ОСОБА_1 в зв`язку з тим, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, а саме у свідоцтві про право власності на житло б/н від 18.04.1994 року форму власності визначено як приватну спільну сумісну, а зазначений лише один власник ОСОБА_1 .

Згідно довідки Комарської сільської ради Волноваського району Донецької області, № 563 від 01.08.2023 року у будинку станом на 1994 рік участь у приватизації на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 приймали три особи: голова родини ОСОБА_1 , 1967 року народження, дружина голови ОСОБА_2 , 1969 року народження, та їх син ОСОБА_3 , 1989 року народження.

На домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 , що знаходиться у приватній сумісній власності ОСОБА_1 , видано технічний паспорт.

З наданих суду копій паспортів позивачів вбачається, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 станом на момент приватизації були зареєстровані за адресою АДРЕСА_3 .

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерстваз питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 року № 309, с. Шевченко Великоновосілківської селищної територіальної громади з 21.06.2023 року віднесено до території можливих бойових дій.

Отже на теперішній час відповідачем фактично не визнається право власності позивачів на житловий будинок через невірно оформлений правовстановлюючий документ на будинок, а отже є необхідність у судовому захисті невизнаного права.

Як вбачається з відповіді Волноваської РДА від 14.08.2023 року на запит представника позивачів, у них відсутня можливість надати копію рішення, оскільки всі зведені переліки, описи, акти приймання документів та документи, що зберігались в архівному відділі знаходяться в місті Волноваха. Однак при цьому зазначили, що архів з віддаленого робочого місця в смт. Велика Новосілка було екстрено евакуйоване, проте не маючи відповідного приміщення, визначити наявний перелік документів не можливо.

Згідно відповіді №01-25/2631 від 28.09.2023 року на запит представника позивачів Великоновосілківською селищною військовою адміністрацією Волноваського району Донецької області повідомлено, що з 01.03.2022 року по теперішній час Комунальне підприємство «Великоновосілківське районне бюро технічної інвентаризації» не здійснює свою діяльність у зв`язку з відсутністю керівника та працівників. На території Великоновосілківської територіальної громади йдуть активні бойові дії. Великоновосілківською селищною військовою адміністрацією разом з національною поліцією був евакуйований архівний фонд БТІ: 90% реєстраційних книг та 30% технічної документації. На даний час вирішується питання щодо відновлення роботи даного підприємства за призначенням.

На виконання ухвали суду від 17.11.2023 року Волноваською РДА листом від 24.11.2023 року повідомлено, що за інформацією архівного відділу Волноваської райдержадміністрації відповідно до опису розпоряджень Представника Президента України в Великоновосілківському районі, який зберігається в архівній справі та наявних розпоряджень, за період з 01 березня по 31 березня 1994 року були прийняті розпорядження з №86 по №120 включно. Розпорядження Великоновосілківської районної державної адміністрації від 31 березня 1994 року за № 712 відсутнє.

Великоновосілківська селищна військова адміністрація Волноваського району Донецької області листами від 03.01.2024 року та 22.01.2024 року повідомила, що упорядкування архіву КП «Великоновосілківське БТІ» на даний час ще не упорядковано, а тому надати інформації щодо наявності серед евакуйованих документів інвентаризаційної справ, технічної документації на житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 не має можливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

На підставі досліджених доказів судом встановлено, що в процесі реалізації права на приватизацію майна позивачі набули право власності на спільної сумісної власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Проте, в зв`язку з не зазначенням у свідоцтві про право власності на житло всіх співвласників майна, позивачі позбавлені можливості підтвердити своє право на майно у позасудовому порядку.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги законними та обґрунтованими, а тому доходить висновку про необхідність їх задоволення.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 258-259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , право спільної сумісної власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення складено 16.02.2024 року.

Суддя О.М. Якішина