Справа № 727/17/24
Провадження № 2/727/423/24
19 лютого 2024 року м. Чернівці
Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
головуючого судді Терещенко О.Є.
при секретарі Аниськовій К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Чернівці цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів,-
Позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення коштів.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 06.12.2019 року ОСОБА_2 звернулася до Управління соціального захисту населення Шевченківського району у м. Чернівці із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією та їй було здійснено призначення житлової субсидії. У заяві відповідачка, як заявниця, зобов`язалася протягом місяця повідомити струк-турний підрозділ з питань соціального захисту населення у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії.
Також вказує, що згідно рішення Департаменту ОСОБА_1 призначено субсидію на період з 01.03.2020 року по 30.09.2021 року, в розрахунок якої бралися доходи саме ОСОБА_1 .
Також зазначає і те, що Департаментом соціальної політики Чернівецької міської ради листом від 04.11.2021 за № 21/08/02-158 повідомлено ОСОБА_4 про наявність надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії на загальну суму 10 242,73 грн., яка виникла у зв`язку з тим, що Відповідачка не повідомила про реєстрацію шлюбу з ОСОБА_3 .
Залишок боргу станом на 01.12.2022 складає 5082,73 грн.
16.09.2022 року Кабінетом Міністрів України затверджено постанову № 1041 «Де-які питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних по-слуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пен-сійним фондом України» повноваження стосовно призначення житлових субсидій з 01.12.2022 року передано органу Пенсійного фонду України, у зв`язку з чим, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, згідно акту приймання - передачі даних про одержувачів житлових субсидій, по яких прийнято рішення про ут-римання сум надміру виплачених житлових субсидій № 2 від 26.12.2022 року прийняло на облік переплату по надміру виплаченій ОСОБА_1 житлової субсидії в сумі 5082,73 грн. за період з 01.03.2020 по 30.09.2021.
Таким чином, з посиланням на відповідні норми просить задовольнити позов та стягнути з відповідачки на користь позивача 4652,73 грн. надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії за період з 01.03.2020 по 30.09.2021.
Також просить стягнути із відповідача понесені судові витрати у справі.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 09.01.2024 року, у справі було відкрито спрощене провадження та призначено справу до судового розгля-ду з викликом сторін.
Представник позивача в судове засідання не з`явився. В позовній заяві клопотав про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами.
Відповідач в судове засідання не з`явилась. Про місце, дату та час розгляду справи повідомлялась належним чином, а тому суд вважає за можливе розглянути справу за її відсутності та постановити заочне рішення.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явилась в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не по-дала відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
З урахуванням викладеного, а також відсутністю заперечень позивача на прове-дення заочного розгляду даної справи, суд вважає за можливе на підставі ст. 280 ЦПК України розглянути вказану справу у відсутності відповідача, на підставі наявних у справі доказів.
Згідно положень ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомо-гою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню в пов-ному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що 06.12.2019 ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соці-альної політики Чернівецької міської ради із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. (а.с. 11, 12-13).
У заяві відповідачка, як заявниця, зобов`язалася протягом місяця повідомити структурний підрозділ з питань соціального захисту населення у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареє-стровані (фактично проживають), зміна в переліку отриманих житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень).
Згідно рішення Департаменту ОСОБА_1 призначено субсидію на період з 01.03. 2020 року по 30.09.2021 року, в розрахунок якої бралися доходи ОСОБА_1 .
Укладення шлюбу та зміна прізвища відповідачкою підтверджується наявною у матеріалах справи копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 від 21.02.2020 року, згідно якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уклала шлюб з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та змінила власне прізвище на « ОСОБА_6 » (а.с.18).
Таким чином, заборгованість відповідачки на момент подачі позивачем позову до суду склала 4652,73 грн.
Вирішуючи спір між сторонами та ухвалюючи рішення у справі, суд керується такими правовими нормами та доходить таких висновків.
Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, має відповідати завданню цивільного судочинства.
В силу ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів .
Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передба-чених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, вста-новлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.
Частиною 1 статті 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Питання призначення житлових субсидії врегульоване Положенням «Про порядок призначення житлових субсидій», яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів Ук-раїни від 21.10.1995 року № 848 (далі - Положення).
Пунктом 3 вказаного Положення передбачено, що житлова субсидія є безпо-воротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житло-во-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні по-слуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на ко-мунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогоспо-дарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача.
Відповідно до п. 119 Положення № 848 за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.
Тобто, обов`язок щодо надання достовірної інформації про доходи зареєстрованих у квартирі осіб з метою отримання субсидій покладено на отримувача субсидій.
Відповідно до п. 125-1 та п. 127 Положення, кошти надміру перерахованої (випла-ченої) житлової субсидії повертаються громадянами на рахунок Пенсійного фонду України. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перера-хованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішу-ється у судовому порядку.
Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.
Відповідно до ч.1 ст.1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Разом з тим у статті 1215 Цивільного кодексу України передбачено загальне пра-вило, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої осо-би не підлягає поверненню.
Згідно з статтею 1215 Цивільного кодексу України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкод-женням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добро-вільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Відповідно до п. 2 п.4 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за при-значеними субсидіями, в разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вжи-вають таких заходів: припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим ли-стом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необ-хідність і терміни повернення надміру виплачених коштів; подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни); повідомляють надавачів послуг про припинення надання суб-сидії.
В разі виявлення при перевірках неправильних відомостей в довідках про доходи, виданих юридичними особами (фізичними особами - підприємцями), в результаті чого були надміру виплачені кошти за призначеними субсидіями, органи соціального за-хисту населення стягують надміру виплачені кошти із зазначених юридичних осіб (фі-зичних осіб - підприємців) у судовому порядку.
Таким чином судом було встановлено та підтверджено відповідними доказами, що ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення субсидії у якій також було зазначено про усвідомлення нею того, що в разі подання нею у неповному обсязі або недо-стовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати їй може бути відмовлено у призначенні жит-лової субсидії або припинено її надання і що у такому разі вона зобов`язується повер-нути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії.
В подальшому, згідно з Положенням № 848, призначення субсидії відповідачці здійснювалось в режимі автоматичного розрахунку.
Даних, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 протягом 30 календарних днів про-інформувала відповідний структурний підрозділ про зміни, що впливають на призна-чення їй субсидії - суду не надано.
Відповідачка повідомлялася про необхідність повернення надміру виплачених коштів, однак не здійснила їх виплату у повному обсязі. При цьому, суд бере до уваги, що укладенням відповідачкою угоди про поступове повернення надміру отриманих коштів у вигляді житлових субсидій від 07.12.2021, остання фактично визнала існуючу за нею заборгованість та зобов`язалась її погасити до 01.11.2023 року.
Таким чином на основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як на підставу заявлених вимог підтверджених доказами, перевіреними в судовому засі-данні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд доходить ви-сновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Отже, вимога позивача про стяг-нення з відповідачки 4652,73 грн. надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії за період з 01.03.2020 року по 30.09.2021 року, є такою, що ґрунтується на Законі, при цьому підтверджена належними та достатніми доказами, у зв`язку з чим пред`явлений позов підлягає задоволенню.
Згідно зі ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи факт задоволення позовних вимог, з відповідачки підлягають стяг-ненню на користь позивача понесені ним витрати на оплату судового збору в розмірі 2 147,20 грн.
На підставі викладеного, ст.ст.16, 1212, 1215 ЦК України, та керуючись ст.ст.4, 13, 81, 89, 141, 247, 259, 263-265, 268, 273, 274-279, 352, 354, ЦПК України, -
Ухвалити заочне рішення.
Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів задо-вольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, р/р НОМЕР_4 в АТ «Ощадбанк», МФО 356334, одержувач Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, код ЄДРПОУ 40329345, судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у роз-мірі 2147,20 (дві тисячі сто сорок сім) гривень (двадцять) копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеля-ційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя: О.Є.Терещенко