Справа № 357/6062/23
Провадження № 2/357/1016/24
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 січня 2024 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі - головуючий суддя Цуранов А. Ю., при секретарі Козубенко Я. С.,
розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради до: 1) ОСОБА_1 ; 2) ОСОБА_2 , про відшкодування витрат на поховання спадкодавця,
У травні 2023 Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради Київської області звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь позивача понесені витрати на поховання померлого ОСОБА_3 в розмірі 5 774 грн. та судові витрати в розмірі 2 684 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що 10.11.2021 Білоцерківське районне управління поліції ГУ НПУ звернулось до міського голови з листом щодо поховання за кошти місцевого бюджету ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 . Понесені витрати на захоронення тіла померлого становлять - 5 774 грн. При здійсненні розшуку наявних родичів (спадкоємців) померлого було встановлено, що відповідачі є синами померлого та вони мають зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 . 10.03.2023 на адресу проживання відповідачів направлено листи щодо відшкодування витрат, понесених на поховання їх батька, однак вказані вимоги залишилися без будь якого реагування.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану справу передано на розгляд судді Цуранову А.Ю.
24.08.2023 ухвалою судді відкрито провадження у справі та призначено розгляд в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання у відкритому судовому засіданні.
29.09.2024 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
31.01.2024 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без участі представника позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідачі в судове засідання не з`явились, про розгляд справи повідомлялись належним чином за місцем зареєстрованого проживання, отримавши копію ухвали про відкриття провадження та позовну заяву з додатками, з відзивом (запереченнями) на позов до суду не звертались, тому суд ухвалив провести по справі заочний розгляд відповідно до ст. 280 ЦПК України.
В силу вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради є виконавчим органом Білоцерківської міської ради, утворюється міською радою та є підзвітним і підконтрольним раді, що вбачається з пункту 1.1 Положення, затвердженого рішенням виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 28.07.2022 №2795-31-VIII.
Департамент житлово комунального господарства Білоцерківської міської ради є юридичною особою.
Місією департаменту є забезпечення на території Білоцерківської міської територіальної громади реалізації державної політики у сфері житлово-комунального господарства, благоустрою, готельних послуг, ритуальних та інших послуг (далі житлово-комунальне господарство) насамперед щодо організації і здійснення заходів з його реформування (п. 2 вказаного положення).
01.02.2022 між Департаментом житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради та Комунальним підприємством Білоцерківської міської ради «Спецкомбінат з надання ритуальних послуг» укладено договір № 82/2021 поховання невідомих на 2021 рік в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади.
Так, згідно з п.п. 1 даного договору, підрядник зобов`язується у 2021 році надати замовнику послуги, зазначені в цьому договорі, а замовник прийняти і оплатити такі послуги: поховання невідомих на 2021 рік м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Код ДК 021:2015-98370000-7 Поховальні та супутні послуги).
Відповідно до акта № 19 прийому-передачі наданих послуг за листопад 2021 року до Договору № 82/2021 від 03.02.2021, складеним між Департаментом ЖКГ Білоцерківської міської ради та КП БМР «Спецкомбінат з надання ритуальних послуг», у листопаді 2021 року поховано 2 осіб, на що витрачено грошові кошти в розмірі 11 548 грн.
Відповідно до листа Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Спецкомбінат з надання ритуальних послуг» № 307 від 24.12.2021, ОСОБА_3 було поховано 18.11.2021 на кладовищі «Новокиївське 3» в секторі поховань осіб за кошти місцевого бюджету, сума витрат складає 5 774 грн.
Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 30859626 від 29.06.2022, ОСОБА_3 з 14.12.2007 на праві власності належала квартира за адресою: АДРЕСА_4 , підстава виникнення права власності: свідоцтво про право на спадщину 2-4719 від 23.11.2007, реєстраційний номер майна 20906910.
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був знятий з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_4 11.03.2015, інші відомості щодо реєстрації його місця проживання відсутні, що вбачається з листа Управління адміністративних послуг БМР № 15.1-11/73 від 14.01.2022.
Згідно з листом Білоцерківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Білоцерківському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 22.1-33/2233 від 26.07.2022 виявлено:
- актовий запис про шлюб № 11 від 09.09.1973 на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , складений виконкомом Кричанівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області, шлюб розірвано;
- актовий запис про народження № 06 від 12.03.1981 на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (батьком якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , матір`ю - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ), складений виконкомом Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області;
- актовий запис про народження № 900 від 16.05.1984 на ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (батьком якої є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , матір`ю - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ), складений відділом реєстрації актів цивільного стану Білоцерківського міського управління юстиції у Київській області;
- актовий запис про народження № 15 від 25.06.1984 на ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (батьком якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , матір`ю - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ), складений виконкомом Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області;
- актовий запис про народження № 04 від 17.08.1976 на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (батьком якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , матір`ю - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ), складений Кричанівською сільською радою Подільського району Вінницької області;
- актовий запис про народження № 25 від 27.08.1979 на ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (батьком якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , матір`ю - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ), складений виконкомом Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області;
- актовий запис про народження № 12 від 25.07.1989 на ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (батьком якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , матір`ю - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ), складений виконкомом Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 , що вбачається з інформаційних довідок Управління адміністративних послуг БМР № 15.2-03/552, 15.2-03/551 від 07.03.2023.
За даними листа Управління адміністративних послуг БМР № 15.1-11/352 від 07.03.2023, відсутня інформація щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .
10.03.2023 позивач звернувся до відповідачів з листами про досудове врегулювання спору та сплату 5 774 грн.
Відповідно до інформаційної довідки зі Спадкового реєстру № 74833475 від 21.11.2023, спадкова справа до майна померлого ОСОБА_3 не заводилась.
При вирішенні спору суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Згідно з ч. 1 ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою (ч. 1 ст. 1220 ЦК України).
Згідно ст. 1223 ЦК України, право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.
Згідно ст. 1261 ЦК України, першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Відповідно до ч. 5 ст. 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.
Судом встановлено, що відповідачі у даній справі є синами померлого ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отже є його спадкоємцями та протягом встановлено законодавством строку не заявили про відмову від спадщини.
Відповідно до ч. 1 ст. 1232 ЦК України спадкоємці зобов`язані відшкодувати розумні витрати, які були зроблені одним із них або іншою особою на утримання, догляд, лікування та поховання спадкодавця. Витрати на утримання, догляд, лікування спадкодавця можуть бути стягненні не більше як за три роки до його смерті.
Зазначена норма містить особливість при покладенні на спадкоємців обов`язку щодо покриття витрат на поховання спадкодавця, а саме: такі витрати повинні бути розумними, що стосується їхнього розміру та необхідності здійснення.
У ст. 2 Закону України «Про поховання та похоронну справу» визначено, що поховання померлого - це комплекс заходів та обрядових дій, які здійснюються з моменту смерті людини до поміщення труни із тілом або урни з прахом у могилу або колумбарну нішу, облаштування та тримання місця поховання відповідно до звичаїв та традицій, що не суперечить законодавству. Під комплексом заходів та обрядових дій розуміється, зокрема, організація поховання померлого і проведення у зв`язку із цим ритуальних послуг відповідно до місцевих умов.
Згідно ст. 8 Закону України «Про поховання та похоронну справу» , організація діяльності в галузі поховання померлих здійснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, іншими центральними органами виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та їх виконавчими органами. Органи місцевого самоврядування та їх виконавчі органи в межах своєї компетенції, зокрема, вирішують питання про надання за рахунок коштів місцевих бюджетів ритуальних послуг у зв`язку з похованням самотніх громадян, ветеранів війни та праці, а також інших категорій малозабезпечених громадян; про надання допомоги на поховання померлих громадян в інших випадках, передбачених цим Законом.
Згідно ст. 10 Закону України «Про поховання та похоронну справу», надання ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, передбаченого п. 2 ч. 2 ст. 8 цього Кодексу, здійснюється ритуальними службами або за договором суб`єктами господарювання інших форм власності. Вартість таких послуг встановлюється в порядку і в межах, встановлених законодавством, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради. Надання ритуальних послуг, не передбачених зазначеним переліком, а також виготовлення предметів ритуальної належності здійснюється за цінами, встановленими за згодою сторін. В силу ст. 12 Закону України «Про поховання та похоронну справу» надання ритуальних послуг визначається необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг. Цей перелік затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
Таким чином, вартість послуг та предметів ритуальної належності визначається на принципах оплати тільки тих послуг, що відповідають державним стандартам та нормативним документам.
Згідно положень частини 1 статті 11 Закону України «Про поховання та похоронну справу» поховання померлого покладається на виконавця волевиявлення померлого. Якщо у волевиявленні померлого немає вказівки на виконання волевиявлення чи в разі відмови виконавця від виконання волевиявлення померлого, поховання померлого здійснюється чоловіком (дружиною), батьками (усиновителями), дітьми, сестрою, братом, дідом або бабою, онуком (правнуком), іншою особою, яка зобов`язалася поховати померлого.
Згідно роз`яснень викладених у п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 року № 6 «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», витрати на поховання (у тому числі на ритуальні послуги і обряди) відшкодовуються тій особі, яка понесла ці витрати. Витрати на виготовлення пам`ятників і огорож визначаються виходячи із їх фактичної вартості, але не вище граничної вартості пам`ятників і огорожу даній місцевості.
Так, згідно Необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, затвердженого Наказом Держжитлокомунгоспу України № 193 від 19.11.2003, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 вересня 2004 за № 1111/9710, до необхідних ритуальних послуг входять: оформлення договору-замовлення на організацію та проведення поховання; оформлення свідоцтва про поховання; копання могили (викопування могили ручним або механізованим способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили); монтаж та демонтаж намогильної споруди при організації підпоховання в існуючу могилу; кремація тіл померлих; поховання та підпоховання урни з прахом померлих у колумбарну нішу, в існуючу могилу, у землю; зберігання урн з прахом померлих у крематорії; організація відправлення труни з тілом чи урни з прахом померлого за межі України; запаювання оцинкованої труни; замощення урни з прахом померлого в колумбарну нішу.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Будь-яких відомостей (доказів) на спростування встановлених судом обставин матеріали справи не містять.
Даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, виходячи з принципу диспозитивності цивільного процесу та визначення позивачем у справі конкретних відповідачів, суд дійшов висновку про обґрунтованість даного позову та необхідність його задоволення.
Слід роз`яснити, що у разі сплати вказаної грошової суми конкретним (одним) відповідачем, останній не позбавлений права заявити регресний позов про компенсацію частини витрат до інших спадкоємців.
Відповідно ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, з відповідачів підлягає стягненню сплачений позивачем судовий збір в розмірі 2 684 грн.
Керуючись ст. 4, 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 280, 282, 354 ЦПК України, суд
Позов Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради - задовольнити.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради понесені витрати на поховання померлого ОСОБА_3 в розмірі 5 774 грн. та судові витрати в розмірі 2 684 грн.
Відповідач-1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса: АДРЕСА_2 .
Відповідач-1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , адреса: АДРЕСА_2 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його підписання.
Оскільки в судовому засіданні оголошено (підписано) лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його підписання, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення складено 09.02.2024.
Суддя А. Ю. Цуранов