Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7548/23
Номер провадження2/711/460/24
РІШЕННЯ
18 січня 2024 року Придніпровський районний суд м.Черкаси в складі: головуючого-судді Демчика Р.В., при секретарі Кофановій А.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до державного нотаріуса Першої черкаської державної нотаріальної контори Шалденко Лариси Василівни про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії,-
ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до державного нотаріуса Першої черкаської державної нотаріальної контори Шалденко Л.В. про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії.
Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що вона є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується довідкою від 02.05.2022 року. ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 , яка також була внутрішньо переміщеною особою. На момент смерті матері позивача вони разом проживали в школі №33 м.Черкаси, де ОСОБА_2 і померла. Після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина,у вигляді недоотриманої пенсії на картковому рахунку в АТ Ощадбанк. Позивач звернувся до Першої черкаської державної нотаріальної контори із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом, але 05 травня 2023 року постановою державного нотаріуса їй було відмовлено у вчиненні нотаріальної дії - видачі свідоцтва про право на спадщину за законом. Позивач вважає дії нотаріуса незаконними, а тому звертається до суду з даним позовом.
Ухвалою Придніпровського районного суду м.Черкаси від 24 жовтня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
09.11.2023 року Першою Черкаською державною нотаріальною конторою надано відзив на позовну заяву.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання н з`явилася, надала заяву про розгляд справи у відсутність позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить про їх задоволення.
Відповідач державний нотаріус Першої черкаської державної нотаріальної контори Шалденко Л.В. надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, оскільки сторони не з`явилися до зали судового засідання.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
За змістом статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин (стаття 264 ЦПК України).
Відповідно до ч.ч.1,3 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Як визначено в статті 55 Конституції України та статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьками якої записані ОСОБА_4 та ОСОБА_2 .
18 березня 1988 року ОСОБА_5 та ОСОБА_3 зареєстрували шлюб. Прізвище після укладання шлюбу чоловіка ОСОБА_6 , дружини ОСОБА_6 .
Відповідно до довідки від 02.05.2022 №7101-5001-488270 ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа. Зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 . Фактичне місце проживання/ перебування: АДРЕСА_2 .
Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла.
Матеріалами справи встановлено, що позивач разом з матір`ю проживали як внутрішньо переміщенні особи в школі №33 м.Черкаси за адресою АДРЕСА_4 .
Відповідно до ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.
Згідно до абзацу 5 статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року №1382-IV місце проживання - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.
17.10.2022 року ОСОБА_1 звернулася до Першої черкаської державної нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини після смерті матері ОСОБА_2 .
Постановою держаного нотаріуса Першої черкаської нотаріальної контори Шалденко Л.В. від 05.05.2023 року ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на майно, що належало померлій ОСОБА_2 , оскільки у неї була відсутня довідка про місце реєстрації та склад сім`ї померлого на день її смерті. Нотаріус позбавлений можливості встановити осіб, які могли прийняти спадщину шляхом сумісного проживання з померлою особою та у зв`язку з цим перевірити коло спадкоємців. Таким чином, у нотаріуса відсутні правові підстави для видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на грошові вклади.
Відповідно до ст.ст.1217-1216 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Спадкування є перехід прав та обов`язків спадщини від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Відповідно до ч. 5 ст.1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини, вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.
Згідно ч. 1 ст. 1296, ч. 1 ст. 1298 ЦК України, спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину, яке видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини.
Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України «Про нотаріат».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про нотаріат», нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності. Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).
Згідно з ст. 5 Закону України «Про нотаріат», нотаріус зобов`язаний сприяти громадянам, підприємствам, установам і організаціям у здійсненні їх прав та захисті законних інтересів, роз`яснювати права і обов`язки, попереджати про наслідки вчинюваних нотаріальних дій для того, щоб юридична необізнаність не могла бути використана їм на шкоду; відмовити у вчиненні нотаріальної дії в разі її невідповідності законодавству України або міжнародним договорам.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 34, ч. 1, 10-11 ст. 67 Закону України «Про нотаріат», нотаріуси видають свідоцтва про право на спадщину за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством, на ім`я всіх спадкоємців або за їх бажанням кожному з них окремо після закінчення шести місяців з дня відкриття спадщини, а у випадках, передбачених ч. 2 ст. 1270 і ст. 1276 Цивільного кодексу України, - не раніше зазначених у цих статтях строків.
Видача свідоцтва про право на спадщину спадкоємцям, які прийняли спадщину, строком не обмежена.
При цьому, згідно ч.ч. 1, 3 ст. 49 Закону України «Про нотаріат», нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, зокрема, якщо: вчинення такої дії суперечить законодавству України; не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії; дія підлягає вчиненню іншим нотаріусом або посадовою особою, яка вчиняє нотаріальні дії; є сумніви у тому, що фізична особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, усвідомлює значення, зміст, правові наслідки цієї дії або ця особа діє під впливом насильства; з проханням про вчинення нотаріальної дії звернулась особа, яка в установленому порядку визнана недієздатною, або уповноважений представник не має необхідних повноважень; особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла плату за її вчинення; особа, яка звернулася з проханням про вчинення нотаріальної дії, не внесла встановлені законодавством платежі, пов`язані з її вчиненням та в інших випадках, передбачених законом.
Нотаріусу забороняється безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальної дії.
Така відмова згідно ст. 50 Закону України «Про нотаріат» оскаржується до суду особою, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.
Предметом судової діяльності у справах про оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні є перевірка законності дії нотаріусів або відповідних посадових осіб, які вчиняють нотаріальні дії чи які відмовили в їх вчиненні.
Перевіряючи законність дій нотаріуса, суддя повинен детально вивчити закон, на підставі якого діяв нотаріус чи інша посадова особа, уповноважена на вчинення нотаріальної дії, дослідити всі докази і з`ясувати обставини, що мають значення для справи. Це, у свою чергу, дає суду можливість винести законне й обґрунтоване рішення.
Предметом доказування під час судового розгляду у справах про оскарження нотаріальних дій або про відмову в їх вчиненні є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи (причини пропуску строку позовної давності тощо) і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Доказами у справах щодо оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні можуть бути документи, що стосуються вчиненої нотаріальної дії (оригінали нотаріально посвідченого договору, заповіту, свідоцтва про право на спадщину, про право власності на частку в спільному майні подружжя, довіреності, інші документи, видані нотаріусами; документи, що підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника, тощо); постанова нотаріуса або відповідний акт посадової особи, яка вчиняє нотаріальні дії, про відмову вчинити дану нотаріальну дію; документи, які заявник просив засвідчити або посвідчити.
Згідно з пунктом 4.14. Порядку при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти.
Відповідно до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України згідно із змінами, спадкоємець, який постійно проживав із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 Цивільного кодексу, він не заявив про відмову від неї. У разі відсутності у паспорті такого спадкоємця відмітки про реєстрацію його місця проживання доказом постійного проживання із спадкодавцем може бути: довідка органу реєстрації місця проживання про те, що місце проживання спадкоємця на день смерті спадкодавця було зареєстровано за однією адресою зі спадкодавцем.
З огляду на вищевикладене, беручи до уваги, що в матеріалах справи наявні докази, що спадкоємець на день смерті проживав разом із цим спадкодавцем, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 89, 133, 137, 141, 259, 263, 264, 265, 268, 273, ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до державного нотаріуса Першої черкаської державної нотаріальної контори Шалденко Лариси Василівни про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії - задовольнити.
Визнати незаконною та скасувати Постанову державного нотаріуса Першої черкаської державної нотаріальної контри Шалденко Лариси Василівни про відмову у вчинені нотаріальної дії від 05 травня 2023 року.
Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: Р. В. Демчик