Номер провадження 4-с/243/7/2024
Номер справи 243/747/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«16» лютого 2024 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого - судді Хаустової Т.А.,

за участю секретаря судового засідання Кравченко Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів на підставі Наказу № 29-к «Про впровадження дистанційної роботи Слов`янського міськрайонного суду Донецької області» від 10 травня 2022 року, скаргу ОСОБА_1 на дії заступника начальника відділу Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції КРАПІВІНА Віталія Миколайовича, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі скаргою на дії заступника начальника відділу Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Крапівіна В.М., обґрунтовуючи скаргу тим, що 30 січня 2020 року до примусового виконання до Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшов виконавчий лист №2/243/3779/2019, виданий Слов`янським міськрайонним судом Донецької області, про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання останньої до досягнення її сином ОСОБА_4 трирічного віку в розмірі 1/6 частки усіх видів заробітку (доходу), тобто, до 22 листопада 2021 року.

Постановою від 04 лютого 2020 року відкрито виконавче провадження №61123389.

23 січня 2024 року засобами електронної пошти отримано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадження №61123389 в сумі 75 066,89 грн., підписаний заступником начальника Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Крапівіним В.М.

Скаржник не погоджується з вказаним розрахунком заборгованості, вважає його неправомірним, безпідставним та незаконним, який підлягає скасуванню. Відповідно до інформації з Єдиного реєстру виконавчих проваджень в провадженні Слов`янського ВДВС у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходяться наступні виконавчі провадження: №53239944 від 18 січня 2017 року, №60948396 від 10 січня 2020 року, №61123389 від 04 лютого 2020 року. Державним виконавцем не виконано положення ст.30 Закону та п.14 розділу ІІІ Інструкції, відповідно до яких вказані виконавчі провадження повинні бути об`єднані та проведення стягнення аліментів повинно відбуватись за об`єднаним провадженням. Державним виконавцем повинно було здійснено відповідні заходи щодо впорядкування сплати аліментів за кількома виконавчими документами, чого зроблено не було. Крім того, в порушення ст.28 Закону державним виконавцем не спрямовано жодних документів виконавчого провадження для відома стороні боржника впродовж часу ведення виконавчого провадження, встановленого Законом, не зважаючи на те, що ОСОБА_2 не змінював місце мешкання та реєстрації. В матеріалах виконавчого провадження АСВП №61123389 відсутні документи, які підтверджують наявність винесення та спрямування державним виконавцем постанови про стягнення аліментів на заробітну плату боржника ОСОБА_2 , який на той час проходив службу за контрактом в Збройних силах України. Державним виконавцем не спрямовано до місця роботи ОСОБА_2 документів щодо примусового стягнення із заробітної плати по вказаному виконавчому провадженню. Сам скаржник не був присутній в судовому засіданні при ухваленні рішення щодо утримання аліментів на користь ОСОБА_3 , скаржнику не надходила копія рішення суду з цього приводу та державний виконавець не повідомляв скаржника про існування відповідного рішення суду, тож самостійно прийняти заходи щодо утримання даного виду аліментів не міг. Скаржник взагалі не знав про існування такого рішення, бо про вказаний факт йому не повідомили. Таким чином, стягнення аліментів з боржника за вказаним виконавчим провадженням не відбувалось за вини державного виконавця, який не спрямував виконавчий документ до місця роботи боржника, тому й утворилась заборгованість. Сам розрахунок заборгованості містить математичні помилки, тобто, кінцева сума заборгованості є невірною.

В зв`язку з викладеним, просить суд визнати неправомірними дії заступника начальника відділу Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Крапівіна В.М. щодо винесення розрахунку по заборгованості у виконавчому провадженні №61123389 від 23 січня 2024 року з примусового виконання виконавчого листа №2/243/3779/2019, виданого Слов`янським міськрайонним судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на її утримання у розмірі 1/6 частини від усіх видів заробітку відповідача щомісячно, починаючи з 13 листопада 2019 року і до досягнення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трирічного віку, тобто, до ІНФОРМАЦІЯ_2 , та визнати неправомірним та скасувати вказаний розрахунок заборгованості.

В судове засідання заявник, ОСОБА_2 , та представник заявника, адвокат Литвинов В.В., який діє на підставі Ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії АН №1115095 від 28 січня 2024 року, не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

В судове засідання заступник начальника відділу Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Крапівін В.М. не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Стягувач ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 на дії заступника начальника відділу Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Крапівіна В.М., підлягає задоволенню з огляду на її законність та обґрунтованість.

04 лютого 2020 року заступником начальника відділу Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Крапівіним В.М. на підставі виконавчого листа №2/243/3779/2019, виданого Слов`янським міськрайонним судом Донецької області від 30 січня 2020 року, відкрито виконавче провадження за №61123389.

Згідно з розрахунком заборгованості від 23 січня 2024 року №61123389 зі сплати аліментів по виконавчому листу №2/243/3779/2019, виданому 30 січня 2020 року Словянським міськрайонним судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на її утримання у розмірі 1/6 частини від усіх видів заробітку (доходу) відповідача щомісячно, починаючи з 13 листопада 2019 року і до досягнення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трирічного віку, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 , за весь період сплати аліментів, а саме, з 13 листопада 2019 року по 22 листопада 2021 року включно, заборгованість зі сплати аліментів складає 75 066,89 грн.

Відповідно до повідомлення командира Військової частини НОМЕР_1 від 12 жовтня 2023 року за №692/7893, до військової частини НОМЕР_1 у період з 04 лютого 2020 року по 22 листопада 2021 року документів, спрямованих Слов`янським ВДВС у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо утримання з грошового забезпечення ОСОБА_2 аліментів за виконавчим листом №2/243/3779/2019 не надходило. Грошове забезпечення за період з червня 2017 року по червень 2022 року нараховано та виплачено з урахуванням аліментів відповідно до постанови від 14 січня 2020 року №60948396.

Так, відповідно до інформації з Єдиного реєстру виконавчих проваджень в провадженні Слов`янського ВДВС у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходяться наступні виконавчі провадження: №53239944 від 18 січня 2017 року, №60948396 від 10 січня 2020 року, №61123389 від 04 лютого 2020 року, за якими ОСОБА_2 є боржником.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України «Про виконавче провадження» визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Згідно з статтею 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У своїй діяльності державні виконавці керуються Законом України «Про виконавче провадження» та іншими регуляторними нормативними актами, що визначають порядок здійснення завершальної стадії судового провадження, а саме - примусове виконання судових рішень.

Згідно ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону.

Пунктом 1 частиною 1 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження», заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Як зазначено у частині 1 статті 5 Закону України «Про виконавче провадження». Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з ч.1, ч.2 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження», під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно з ч.1 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження щодо такого боржника, у рамках зведеного виконавчого провадження.

Відповідно до п.14 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02 квітня 2012 року (далі Інструкція) у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об`єднуються у зведене виконавче провадження та виконуються державним виконавцем, який відкрив перше виконавче провадження. Про об`єднання виконавчих проваджень у зведене державний виконавець виносить постанову.

У разі відкриття виконавчого провадження щодо боржника, стосовно якого здійснюється зведене виконавче провадження, воно приєднується до зведеного виконавчого провадження, про що державним виконавцем виноситься постанова.

Постанови про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження та про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження виносяться не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження щодо боржника, стосовно якого здійснюється виконавче провадження (зведене виконавче провадження).

Наявність або відсутність іншого виконавчого провадження чи зведеного виконавчого провадження щодо одного й того самого боржника державний виконавець перевіряє за даними автоматизованої системи виконавчого провадження при відкритті виконавчого провадження.

Стаття 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначає порядок стягнення аліментів.

Так, відповідно до ч. 1ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», порядок стягнення аліментів визначається законом виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч.ч. 4, 8, 13 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику в тому числі у разі подання заяви стягувачем або боржником. Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі. Форма довідки встановлюється Міністерством юстиції України.

Розділом XVI Інструкції визначено особливості виконання рішень про стягнення аліментів.

Пункт 4 розділу XVI Інструкції, зокрема, передбачає, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України. Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 3 розділу Х Інструкції, про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю за місцем отримання боржником відповідних доходів. Копія зазначеної постанови залишається у виконавчому провадженні на контролі.

Згідно з ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Як роз`яснено у п.18 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року №6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» виходячи зі змісту статті 387 ЦПК, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Наприклад, суд може зобов`язати державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав.

При цьому суд не має права зобов`язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом про виконавче провадження можуть здійснюватися лише державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби, наприклад, постановити ухвалу про зупинення виконавчого провадження у випадках, передбачених статтями 37-38 Закону про виконавче провадження, проте може привести визначений державним виконавцем строк зупинення провадження у відповідність із законом шляхом його скорочення (частина третя статті 39 Закону про виконавче провадження).

Отже, в судовому засіданні встановлено та підтверджено належними доказами по справі, що державним виконавцем не виконано вимоги ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» та п.14 розділу ІІІ Інструкції щодо об`єднання кількох виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника у зведене виконавче провадження. Крім того, в порушення вимог ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець не направив боржнику жодних постанов по виконавчому провадженню щодо стягнення аліментів, також, жодних постанов щодо звернення стягнення на заробітну плату боржника не було направлено за місцем його служби. Таким чином, стягнення аліментів з боржника за виконавчим провадженням №61123389 не відбувалось не з вини боржника, отже, розрахунок заборгованості проведено незаконно, з порушенням вимог чинного законодавства, в зв`язку з чим скарга заявника підлягає задоволенню, а спірний розрахунок скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 260, 268, 450, 451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на дії заступника начальника відділу Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції КРАПІВІНА Віталія Миколайовича - задовольнити.

Визнати неправомірними дії заступника начальника відділу Слов`янського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції КРАПІВІНА Віталія Миколайовича щодо винесення розрахунку по заборгованості у виконавчому провадженні №61123389 від 23 січня 2024 року з примусового виконання виконавчого листа №2/243/3779/2019, виданого Слов`янським міськрайонним судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на її утримання у розмірі 1/6 частини від усіх видів заробітку відповідача щомісячно, починаючи з 13 листопада 2019 року і до досягнення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трирічного віку, тобто, до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Визнати неправомірним та скасувати розрахунок заборгованості у виконавчому провадженні №61123389 від 23 січня 2024 року з примусового виконання виконавчого листа №2/243/3779/2019, виданого Слов`янським міськрайонним судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на її утримання у розмірі 1/6 частини від усіх видів заробітку відповідача щомісячно, починаючи з 13 листопада 2019 року і до досягнення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трирічного віку, тобто, до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвалу постановлено, складено і підписано в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Повний текст Ухвали складено 16 лютого 2024 року.

Головуючий:

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду Т.А. Хаустова