Постанова

Іменем України

17 січня 2024 року

м. Київ

справа № 748/2192/23

провадження № 61-15316св23

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:

головуючого - Червинської М. Є.,

суддів: Зайцева А. Ю. (суддя-доповідач), Коротенка Є. В., Коротуна В. М., Тітова М. Ю.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Седнівська селищна рада Чернігівського району Чернігівської області,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання незаконним та скасування розпорядження про оголошення догани

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Чернігівського апеляційного суду від 26 вересня 2023 року у складі колегії суддів: Онищенко О. І., Висоцької Н. В., Шитченко Н. В.,

ВСТАНОВИВ:

1.Описова частина

Короткий зміст вимог

У червні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати незаконним та скасувати розпорядження виконуючого обов`язки голови Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (далі - Седнівська селищна рада) Мориляк Т. М. від 02 травня 2023 року № 54 «Про оголошення догани» ОСОБА_1 , директору Седнівського ліцею Седнівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області».

Як на обґрунтування заявлених вимог ОСОБА_1 посилалася на те що, вона з 20 липня 2021 року обіймає посаду директора Седнівського ліцею Седнівської селищної ради. Навчальні заклади області, у тому числі Седнівський ліцей, отримали автобуси для здійснення підвезення дітей. Меценати звернулись до позивача із проханням зняти проморолик про забезпечення автобусами закладів освіти за участю учнів ліцею для американського телебачення ВВС та СNN, що і було зроблено, тобто знято проморолик-звіт, який відправлено спонсорам і розміщено на сайті. На лист Седнівської селищної ради про надання інформації та копій документів про нібито випуск автобуса для перевезення дітей маршрутом Седнів-Нове-Седнів позивач надала відповідь, що автобус для перевезення дітей не використовувався.

Проте розпорядженням в. о. голови Седнівської селищної ради від 02 травня 2023 року № 54 позивача притягнено до дисциплінарної відповідальності та оголошено догану.

ОСОБА_1 вважає, що розпорядження про притягнення її до відповідальності є необґрунтованим, прийняте з порушенням законодавства України, а викладені в ньому обставини є такими, що не відповідають фактичним обставинам справи, адже вона не допускала порушень трудової дисципліни. Перед оголошенням догани жодних вимог від відповідача щодо надання письмових пояснень їй не надходило; які правові норми та посадові обов`язки порушені та в чому саме полягає перевищення посадових повноважень як директора, а також в чому полягає дисциплінарний проступок, - з тексту розпорядження не випливає.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Чернігівський районний суд Чернігівської області рішенням від 20 липня 2023 року позов задовольнив. Визнав незаконним та скасував розпорядження виконуючого обов`язки голови Седнівської селищної ради Мориляк Т. М. від 02 травня 2023 року № 54. Вирішив питання розподілу судових витрат.

Рішення суду першої інстанції мотивоване порушенням відповідачем норм трудового законодавства України при притягненні позивача до дисциплінарної відповідальності. Розпорядження не містить посилання на те, які саме повноваження, передбачені посадовою інструкцією директора ліцею, перевищила ОСОБА_1 , відповідач не надав доказів порушення ОСОБА_1 трудової дисципліни, яке стало підставою для застосування заходу дисциплінарного стягнення.

Короткий зміст рішення апеляційного суду

Чернігівський апеляційний суд постановою від 26 вересня 2023 року апеляційну скаргу Седнівської селищної ради задовольнив. Рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 20 липня 2023 року скасував та ухвалив нове рішення, яким у задоволенні позову відмовив. Вирішив питання щодо розподілу судових витрат.

Постанова апеляційного суду мотивована тим, що розпорядження про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності та оголошення їй догани відповідає нормам трудового законодавства. ОСОБА_1 , не маючи на те права, розпорядилася майном, оскільки автобус станом на 03 квітня 2023 року не перебував ні на балансі, ні в оперативному управлінні Седнівського ліцею; допустила без сертифіката на відповідність технічному стану виїзд автобуса, який не пройшов обов`язковий технічний контроль, та не зареєстрований у встановленому порядку, що є порушенням техніки безпеки. Твердження ОСОБА_1 про те, що автобус за межі території Седнівського ліцею не виїжджав, спростовуються відеозаписом на диску, що є в матеріалах справи.

Короткий зміст вимог касаційної скарги, її узагальнені аргументи

У касаційній скарзі, поданій до Верховного Суду 26 жовтня 2023 року, ОСОБА_1 просить скасувати постанову Чернігівського апеляційного суду від 26 вересня 2023 року та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Як на підставу касаційного оскарження судового рішення заявник посилаєся на те, що апеляційний суд в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 22 липня 2020 року у справі № 554/9493/17, від 21 лютого 2018 року у справі № 401/512/16.

На обґрунтування касаційної скарги заявник зазначає про порушення апеляційним судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права. Автобус до моменту його належного оформлення та перереєстрації не було залучено навчальним закладом для підвезення учнів ліцею. Будь-яких порушень правил техніки безпеки не було та не фіксувалось, негативних наслідків зняття відеоролика за участю переданого як гуманітарна допомога автобуса не настало. Єдиною метою цих дій було задоволення вимоги іноземних інвесторів про відеофіксацію факту отримання транспортного засобу адресатами -учнями ліцею. Седнівська селищна рада не врахувала ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. На день зйомки відеоролика автобус ще не мав статусу майна Седнівської селищної ради, у зв`язку з цим і фіксування селищною радою наявності/відсутності будь-якого порушення позивачем трудової чи виконавської дисципліни не могло бути.

Седнівська селищна рада є роботодавцем позивача, але ні контрактом, ні статутом, ні іншими локальними актами закладу освіти не передбачено повне підпорядкування, підзвітність та підконтрольність директора ліцею селищній раді, а лише зазначено про таке підпорядкування, підзвітність та підконтрольність в межах, встановлених чинним законодавством, статутом закладу, контрактом та посадовою інструкцією директора.

22 грудня 2023 року до Верховного Суду надійшов відзив відповідача на касаційну скаргу, мотивований дотриманням норм трудового законодавства України при притягненні позивача до дисципланарної відповідальності. Позивач, даючи 03 квітня 2023 року усний наказ на виїзд з території Седнівського ліцею автобуса, який не пройшов обов`язковий технічний контроль, не має сертифіката на відповідність технічному стану та не зареєстрований у встановленому порядку, для виконання рейсу за маршрутом Седнів-Нове-Седнів, безумовно порушила правила техніки безпеки.Факт того, що автобус 03 квітня 2023 року о 08:10 перебував у центрі с. Нове, забирав дітей та поїхав у напрямку смт Седнів, підтверджується письмовими поясненнями ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , які є в матеріалах справи.

Рух справи в суді касаційної інстанції

Ухвалою Верховного Суду від 30 листопада 2023 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано матеріали цивільної справи із суду першої інстанції.

18 грудня 2023 року справа надійшла до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 27 грудня 2023 року справу призначено до судового розгляду.

Фактичні обставини справи, встановлені судами

Згідно з контрактом, укладеним з директором Седнівського ліцею Седнівської селищної ради від 31 серпня 2022 року (на заміну втраченого внаслідок військових дій та окупації) ОСОБА_1 призначена на посаду директора Седнівського ліцею строком на два роки з 20 липня 2021 року до 20 липня 2023 року; директор здійснює безпосереднє управління закладом освіти на умовах, викладених у контракті, відповідно до Конституції та законів України, указів Президента України, рішень Уряду України, органів управління освітою всіх рівнів з питань освіти і виховання, а також статутом і локальними правовими актами закладу освіти; директор підпорядкований, підзвітний та підконтрольний Седнівській селищній раді в межах, встановлених чинним законодавством, статутом закладу, цим контрактом і посадовою інструкцією; директор, зокрема, забезпечує дотримання правил техніки безпеки, розпоряджається у встановленому порядку майном і коштами закладу освіти.

Розпорядженням Чернігівської обласної військової адміністрації від 31 березня 2023 року № 154 зобов`язано забезпечити передання набувачам гуманітарної допомоги індивідуально визначеного майна - транспортних засобів згідно з переліком.

У той самий день Чернігівська обласна військова адміністрація здала, а представник Седнівської ОТГ в особі Мориляк Т. М. прийняла автобус, реєстраційний номер RSA34615, марка (модель) «Autosan» H9-21.41, 2000 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , об`єм двигуна 6540,00 куб. см, що підтверджується актом приймання-передачі автобуса № 3. Автобус є гуманітарною допомогою, яка була ввезена з-за кордону.

Розпорядженням Седнівської селищної ради від 03 квітня 2023 року № 40/1 вирішено провести перевірку використання Седнівським ліцеєм 03 квітня 2023 року вказаного автобуса для перевезення дітей за маршрутом Седнів-Нове-Седнів на відповідність нормам законодавства України.

05 квітня 2023 року на адресу ОСОБА_1 . Седнівська селищна рада направила лист з проханням надати письмові пояснення з таких питань: хто 03 квітня 2023 року надав дозвіл на виїзд автобуса білого кольору марки «Автосан», реєстраційний номер на польській реєстрації, для підвезення дітей Седнівського ліцею за маршрутом Седнів-Нове-Седнів з наданням підтвердних дозвільних документів; прізвище, ім`я, по батькові водія автобуса, який перевозив дітей на вказаному автобусі; чи зареєстровано автобус в установленому законом порядку в територіальному сервісному центрі МВС, якщо так, то надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу; чи проходив автобус технічну перевірку (обов`язковий технічний контроль) перед виїздом на маршрут, якщо так, то надати відповідні підтвердні документи.

На цей лист позивач 06 квітня 2023 року надала письмову відповідь про те, що автобус марки «Автосан» на маршрут Седнів-Нове-Седнів не виходив, адже, за інформацією Управління освіти і науки Чернігівської облдержадміністрації, документи щодо його оформлення ще в роботі. Разом з тим повідомлено, що Ketino Akhaladze «Підприємницька платформа дій» та американські друзі Irvin and Karen Redlener звернулись з проханням зняти проморолик про їх роботу із забезпечення автобусами закладів освіти за участю учнів саме Седнівського ліцею для американського телебачення ВВС та СNN, на що ліцей погодився.

Відповідно до листа відділу з юридичного забезпечення та з питань комунального майна Седнівської селищної ради від 26 квітня 2023 року директор Седнівського ліцею ОСОБА_1. самостійно прийняла рішення, перевищивши свої повноваження, розпорядилась майном, не маючи на те права, без згоди Седнівської селищної ради 03 квітня 2023 року в ранковий час надала водію автобуса, який не закріплений за транспортним засобом, усний наказ на виїзд з території Седнівського ліцею автобуса білого кольору марки «Autosan» H9-21.41, іноземний номерний знак НОМЕР_2 , який не пройшов обов`язковий технічний контроль, не має сертифіката на відповідність технічному стану та не зареєстрований у встановленому порядку, для виконання рейсу за маршрутом Седнів-Нове-Седнів з перевезення школярів Седнівського ліцею. Водій наказ ОСОБА_1 виконав. У цьому випадку ОСОБА_1 також порушила правила техніки безпеки щодо її підлеглого - водія автобуса, а також дітей, які перевозились зазначеним транспортним засобом. На підставі викладеного в діях директора Седнівського ліцею ОСОБА_1 вбачаються ознаки дисциплінарного проступку.

Згідно з тимчасовим реєстраційним талоном вказаний автобус вперше на території України зареєстровано 26 квітня 2023 року за Седнівською селищною радою, а передано в оперативне управління та на баланс Седнівському ліцею Седнівської селищної ради 26 травня 2023 року на підставі рішення № 1.

Розпорядженням Седнівської селищної ради від 02 травня 2023 року № 54 ОСОБА_1 притягнено до дисциплінарної відповідальності та оголошено догану. У розпорядженні зазначено, що 03 квітня 2023 року в ранковий час директор Седнівського ліцею ОСОБА_1. самостійно прийняла рішення, перевищивши свої повноваження, розпорядилась майном, не маючи на те права, без згоди Седнівської селищної ради, надала водію автобуса, який не закріплений за транспортним засобом, усний наказ на виїзд з території Седнівського ліцею автобуса білого кольору марки Autosam H9-21.41, реєстраційний номер НОМЕР_2 (іноземні номерні знаки), 2000 року виготовлення, номер шасі НОМЕР_3 , який не пройшов обов`язковий технічний контроль, без сертифіката на відповідність технічному стану та не зареєстрований у встановленому порядку, для виконання рейсу за маршрутом Седнів-Нове-Седнів з перевезення школярів Седнівського ліцею. Водій наказ директора ОСОБА_1 виконав. Згідно з посадовими обов`язками директор Седнівського ліцею Седнівської селищної ради ОСОБА_1. зобов`язана діяти лише в межахо законодавства та відповідно до контракту. Підставою для розпорядження стали розпорядження в. о. голови Седнівської селищної ради Мориляк Т. М. від 03 квітня 2023 року № 40/1, пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , лист відділу з юридичного забезпечення та питань комунального майна Седнівської селищної ради від 26 квітня 2023 року, директора Седнівського ліцею ОСОБА_1. від 06 квітня 2023 року, рішення селищної ради від 12 квітня 2023 року «Про прийняття благодійної допомоги на баланс Седнівської селищної ради», тимчасовий реєстраційний талон НОМЕР_4.

2. Мотивувальна частина

Позиція Верховного Суду

Частиною другою статті 389 ЦПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 400 ЦПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Верховний Суд, перевіривши правильність застосування судом норм права в межах касаційної скарги, дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Мотиви і доводи Верховного Суду та застосовані норми права

Відповідно до статті 139 КЗпП України працівники зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержуватися трудової дисципліни.

Згідно з частиною першою статті 147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано такий захід стягнення, як догану.

Частиною першою статті 148 КЗпП України визначено, що дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення.

Під порушенням трудової дисципліни слід розуміти винне протиправне невиконання або неналежне виконання працівником покладених на нього трудових обов`язків. Вина, як одна з ознак порушення трудової дисципліни, є цілком необхідною для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності.

Таким чином, догана є заходом дисциплінарного стягнення за вчинений працівником дисциплінарний проступок (порушення трудової дисципліни чи правил внутрішнього трудового розпорядку).

Підставою застосування дисциплінарного стягнення є вчинення працівником протиправного, винного діяння (дії чи бездіяльності), яке визнається дисциплінарним проступком. Протиправність поведінки працівника полягає в порушенні ним своїх трудових обов`язків, закріплених нормами трудового права, а саме КЗпП, правилами внутрішнього розпорядку, статутами, положеннями, посадовими інструкціями, трудовим договором (контрактом), колективним договором, а також у порушенні або невиконанні правомірних наказів та розпоряджень роботодавця.

Дисциплінарним проступком є винне невиконання чи неналежне виконання працівником своїх трудових обов`язків. Складовими дисциплінарного проступку є дії (бездіяльність) працівника; порушення або неналежне виконання покладених на працівника трудових обов`язків; вина працівника; наявність причинного зв`язку між діями (бездіяльністю) і порушенням або неналежним виконанням покладених на працівника трудових обов`язків.

Недоведеність хоча б одного з цих елементів виключає наявність дисциплінарного проступку.

У наказі про накладення дисциплінарного стягнення обов`язково має бути зазначено, в чому полягає порушення трудової дисципліни, тобто має бути вказівка на фактичні обставини, які стали підставою для застосування заходу дисциплінарного стягнення.

Саме на роботодавцеві лежить обов`язок надати докази фактів винного вчинення працівником дисциплінарного проступку. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати всі обставини, з яких вчинено проступок. Для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності в обов`язковому порядку має бути встановлена вина як одна з важливих ознак порушення трудової дисципліни. За відсутності вини працівник не може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності.

Відповідно до статті 149 КЗпП України до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника.

Суди встановили, що підставою для застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення згідно з розпорядженням від 02 травня 2023 року № 54 стало те, що 03 квітня 2023 року в ранковий час вона самостійно прийняла рішення, перевищивши свої повноваження, розпорядилася майном, не маючи на те права, без згоди Седнівської селищної ради, надала водію автобуса усний наказ на виїзд з території Седнівського ліцею автобуса білого кольору марки «Autosan» H9-21.41, який не пройшов обов`язковий технічний контроль, не має сертифіката на відповідність технічному стану та не зареєстрований у встановленому порядку, для виконання відповідного рейсу.

Шкільний автобус є спеціальним транспортним засобом для регулярних перевезень, що здійснюються за встановленим маршрутом і розкладом, з посадкою і висадкою дітей і педагогічних працівників на передбачених маршрутом зупинках до місць навчання і додому.

Організація перевезень дітей шкільними автобусами здійснюється відповідно до діючих нормативно-правових актів із забезпечення безпеки дорожнього руху, перевезень пасажирів автобусами, зокрема Закону України «Про дорожній рух», Закону України «Про автомобільний транспорт» та Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту.

Відповідно до частини першої статті 29 Закону України «Про дорожній рух» до участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам діючих в Україні правил, нормативів, що мають сертифікат на відповідність цим вимогам, укомплектовані у встановленому порядку, а у разі, якщо транспортний засіб згідно з цим Законом підлягає обов`язковому технічному контролю, пройшов такий контроль.

Транспортні засоби, що беруть участь у дорожньому русі та зареєстровані територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України, підлягають обов`язковому технічному контролю відповідно до цієї статті. Обов`язковий технічний контроль транспортного засобу передбачає перевірку технічного стану транспортного засобу, а саме: системи гальмового і рульового керування, зовнішніх світлових приладів, пневматичних шин та коліс, світлопропускання скла, газобалонного обладнання (за наявності), інших елементів у частині, що безпосередньо стосується безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього природного середовища (стаття 35 Закону України «Про дорожній рух») .

Медичний огляд проводиться з метою визначення здатності кандидатів у водії і водіїв до безпечного керування транспортними засобами. Зазначений огляд включає: попередні, періодичні, щозмінні передрейсові і післярейсові огляди, а також позачергові огляди, зумовлені необхідністю. Періодичність оглядів, порядок їх проведення і направлення водіїв на позачергові огляди визначаються спільним актом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, і Міністерства внутрішніх справ України (стаття 45 Закону України «Про дорожній рух»).

Перевезення організованих груп дітей повинно здійснюватися із забезпеченням високого рівня безпеки та надійності транспортного обслуговування. Максимальна кількість дітей для перевезення автобусом не повинна перевищувати кількості місць для сидіння, визначеної технічною характеристикою та реєстраційними документами транспортного засобу. (пункти 63, 64 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту).

Згідно зі статтею 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці зобов`язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних

заходів. Держави-учасниці забезпечують, щоб установи, служби і органи, відповідальні за піклування про дітей або їх захист, відповідали нормам, встановленим компетентними органами, зокрема, в галузі безпеки й охорони здоров`я та з точки зору численності і придатності їх персоналу, а також компетентного нагляду.

Згідно з частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).

Враховуючи встановлені обставини справи, апеляційний суд зробив обґрунтований висновок, що позивач допустила порушення трудової дисципліни, адже надала наказ про виїзд за межі ліцею автобуса, який не пройшов обов`язковий технічний контроль, не має сертифіката на відповідність технічному стану та не зареєстрований у встановленому порядку, що є порушенням техніки безпеки. Твердження ОСОБА_1 , що автобус за межі території ліцею не виїжджав, спростовуються відеозаписом, який міститься на диску, що є в матеріалах справи. До накладення дисциплінарного стягнення роботодавець отримав від позивача письмові пояснення з приводу допущеного порушення.

В оспорюваному розпорядженні зазначені підстави його винесення, в тому числі лист відділу з юридичного забезпечення та з питань комунального майна Седнівської селищної ради від 26 квітня 2023 року, в якому містяться посилання на встановлені обставини дисциплінарного проступку та норми Закону України «Про місце самоврядування», Закону України «Про дорожній рух», положення статуту Седнівської селищної ради та контракту з директором Седнівського ліцею.

Незазначення в розпорядженні конкретних правових норм (КЗпП України) не є визначальною обставиною, враховуючи зазначення обставин вчинення дисциплінарного проступку і підстав прийняття такого рішення.

Апеляційний суд надав оцінку доводами позивача щодо співмірності застосованих відповідачем заходів дисциплінарного стягнення та дійшов обґрунтованого висновку про дотримання відповідачем норм трудового законодавства України при притягнення позивача до відповідальності.

Висновки апеляційного суду не суперечать висновкам, викладеним у постановах Верховного Суду, що зазначені в касаційній скарзі.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновку апеляційного суду, зводяться до незгоди з ним стосовно встановлення обставин справи, містять посилання на факти, що були предметом дослідження й оцінки судами, які їх обґрунтовано спростували. Такі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального права або порушення норм процесуального права, а зводяться до необхідності переоцінки доказів і встановлених на їх підставі обставин, що знаходиться поза межами повноважень Верховного Суду (стаття 400 ЦПК України).

Частиною першою статті 410 ЦПК України визначено, що суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ураховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про залишення касаційної скарги без задоволення, а постанови апеляційного суду - без змін.

Керуючись статтями 400, 410, 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Чернігівського апеляційного суду від 26 вересня 2023 року залишити без змін.

Постанова Верховного Суду набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий М. Є. Червинська

Судді А. Ю. Зайцев

Є. В. Коротенко

В. М. Коротун

М. Ю. Тітов