Справа № 457/938/23 Головуючий у 1 інстанції: Василюк Т.В.
Провадження № 22-ц/811/3038/23 Доповідач в 2-й інстанції: Приколота Т. І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2024 року м.Львів

Справа № 457/938/23

Провадження № 22-ц/811/3038/23

Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Приколоти Т.І.,

суддів : Мікуш Ю.Р., Савуляка Р.В.,

секретар Салата Я.І.

з участю: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3

розглянув справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Трускавецького міського суду Львівської області, ухвалене у м.Трускавці 18 вересня 2023 року у складі судді Василюк Т.В., у справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Укртелеком», з участю третьої особи: Управління праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради, про захист прав споживача,-

встановив:

26 червня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до АТ «Укртелеком», з участю третьої особи: Управління праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради, про захист прав споживачів. В обґрунтування позову посилається на те, що він (позивач) має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни, інвалідів війни, що підтверджується посвідченням Серії НОМЕР_1 , виданим Трускавецьким управлінням праці та соціального захисту населення 2 грудня 2021 року, та посвідченням учасника бойових дій, Серії НОМЕР_2 . Зазначає, що у період з 28 січня 2016 року по 15 лютого 2021 року він ( ОСОБА_1 ) користувався послугами АТ «Укртелеком», яке здійснює надання телекомунікаційних послуг у відповідності до норм діючого законодавства, а також згідно укладеного договору про надання телекомунікаційних послуг. Вказує, що 28 січня 2016 року між сторонами оформлено договір щодо надання телекомунікаційних послуг фіксованого зв`язку за № (03247) 50324 за адресою: АДРЕСА_1 . Стверджує, що при переоформленні договору ним (позивачем) подано посвідчення учасника бойових дій № НОМЕР_3 , яке передбачає пільгу за користування телефоном у розмірі 50 % від затверджених тарифів. Абонементна плата за користування телефоном встановлюється у розмірі 50 % від затверджених тарифів. Зазначає, що з 22 березня 2018 року йому припинено надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах про, що зазначено у відповіді АТ «Укртелеком» № НОМЕР_4 892-вих-8(Ю481.02) від 13 жовтня 2021 року. Він (позивач), за рахунок власних коштів у період з 22 березня 2018 року по 15 лютого 2021 року здійснив переплату за телекомунікаційні послуги, яка пропорційна сумі пільги (50 % від затвердженого тарифу). Посилається на те, що згідно виписки з оборотної відомості за період з січня 2016 року по травень 2021 року затверджено тариф: у серпні 2018 року - 48,74 грн.; з травня 2018 року по жовтень 2018 року - 43,85 грн.; листопад - грудень 2018 року - 51,30 грн.; січень 2019 року - лютий 2020 року - 55,92 грн.; березень 2020 року - лютий 2021 року - 61,51 грн. Вважає, що за період з березня 2018 року по лютий 2021 року абонентська плата згідно затвердженого тарифу становила 1 935,44 грн., з урахуванням пільги - 50 % від затвердженого тарифу, переплата становить 967,72 грн. Просить позов задовольнити.

Рішенням Трускавецького міського суду Львівської області від 18 вересня 2023 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду, оскаржив ОСОБА_1 . Вважає рішення незаконним та необґрунтованим, таким, що винесене з порушенням норм матеріального права. Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову. Вказує, що оскаржуваним рішення обмежено його у праві на пільгу по абонементній платі за користування телефоном в період з 22 березня 2018 року по 15 лютого 2021 року, оскільки в будь - якому іншому місці на території України даною пільгою він не користувався. За загальними правилами нарахування пільги на послуги зв`язку здійснюється відповідачем, а також розроблення та затвердження тарифів на телекомунікаційні послуги, подання відомостей про нараховані суми пільг, отримання фінансування з державного чи місцевого бюджету. Вказує, що Управління праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради взяло його (позивача) на облік як ветерана війни - інваліда війни, що підтверджується посвідченням Серії НОМЕР_1 , та здійснювало компенсацію пільги на рахунок відповідача. Вважає, що зняття з місця реєстрації та не повідомлення про це Управління праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради не може бути підставою припинення надання пільги. Стверджує, що судом не застосовано п. 14 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 року № 389, у якому визначено 2 підстави, при яких надання пільг припиняється: якщо пільговиком приховано або навмисно подано недостовірні дані про доходи будь-кого із членів сім`ї пільговика, що вплинуло на визначення права на пільги; за заявою пільговика - з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою. Сума пільги, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання пільговиком документів з недостовірними відомостями, повертається ним на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення. У разі коли пільговик добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму пільги, питання про її стягнення вирішується у судовому порядку. Посилається на те, що у чинному законодавстві відсутня така підстава припинення пільги, як «не повідомлення Управління праці та соціального захисту населення про зняття із місця реєстрації проживання».У будь-якому випадку нарахування пільги продовжується до з`ясування всіх обставин справи та повертається у випадку надміру перерахованої (виплаченої) суми пільги. Судом не обґрунтовано відмову у задоволенні вимоги, щодо зобов`язання АТ «Укртелеком» визнати його ( ОСОБА_1 ) право на пільгу по абонементній платі в період з 22 березня 2018 року по 15 лютого 2021 року.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників справи, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги; колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

На підставі ст.ст. 76-81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданням цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовуються вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; а також питання щодо розподілу судових витрат, допуску рішення до негайного виконання, скасування заходів забезпечення позову.

Встановлено, що відповідно до посвідченням Серії НОМЕР_1 від 2 грудня 2021 року, виданого Трускавецьким управлінням праці та соціального захисту населення, ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни.

Відповідно до п. 5 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 171 від 29 січня 2003 року, заява з необхідними документами подається до уповноваженого органу за зареєстрованим або фактичним місцем проживання пільговика.

Згідно із персональною обліковою карткою від 1 грудня 2015 року та заявою особи, яка має право на пільги згідно із Законами України від 1 грудня 2015 року, ОСОБА_1 , місцем для надання пільг на послуги зв`язку зазначив адресу свого місця реєстрації: АДРЕСА_1 . Позивач особисто підписав зобов`язання про повідомлення протягом 10 днів уповноваженого органу про зміну адреси та інші обставини, що впливають на надання пільг.

ОСОБА_1 (учасник бойових дій) звернувся із заявою в Управління праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради про надання пільг на послуги зв`язку за зареєстрованим місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 та перебував на обліку в базі Єдиного державного автоматизованого реєстру пільговиків з 1 грудня 2015 року по 22 березня 2018 року, як учасник бойових дій, користувався пільгами на абонементну плату за користування телефоном у розмірі 50% від затверджених тарифів відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». ОСОБА_1 припинено надання пільг 22 березня 2018 року у зв`язку із зняттям з реєстрації місця проживання за вказаною адресою.

Відповідно до п. 2 положення, до Реєстру вноситься така інформація: про пільговиків: прізвище, ім`я, по батькові, число, місяць, рік народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають про це відмітку в паспорті), адреса зареєстрованого місця проживання (за рішенням комісій, утворених місцевими держадміністраціями та органами місцевого самоврядування відповідно до п. 4 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, адреса фактичного місця проживання), склад сім`ї, характеристика житла, реквізити паспорта громадянина України та документа, що підтверджує право на пільги, а також категорія пільговика, перелік пільг, на які він має право, інформація про те, якими пільгами фактично користується.

Згідно із п. 5 Положення для включення до Реєстру інформації про пільговика він подає уповноваженому органу копії документів, що підтверджують право пільговика та членів його сім`ї на пільги (з пред`явленням оригіналів цих документів), копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків, пред`являє паспорт та надає інформацію про характеристику житла та послуги, щодо отримання яких він має пільги та реально ними користується.

Відповідно до п. 7 Положення у разі зміни місця проживання в межах адміністративно-територіальної одиниці, яку обслуговує уповноважений орган, пільговик або його законний представник повинен повідомити його про це письмово. У разі зміни місця проживання поза межами адміністративно-територіальної одиниці пільговик знімається з обліку в уповноваженому органі за попереднім місцем проживання та стає на облік за новим місцем проживання. Уповноважені органи за попереднім місцем проживання пільговика закривають його персональну облікову картку та видають пільговику довідку про зняття з обліку, а за новим місцем проживання відкривають нову облікову картку з дати реєстрації пільговика.

Відповідно до пунктів 18-19 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 373 (зі змінами) структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для надання пільг. Пільговик зобов`язаний повідомляти структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на надання пільг. Суми пільг, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пільговика, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення повертається пільговиком. Кошти надміру перерахованої (виплаченої) пільги повертаються пільговиками на небюджетні рахунки структурних підрозділів з питань соціального захисту населення, відкриті в казначействі. У разі відмови пільговика добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) пільги питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

З урахуванням того, що позивач з 22 березня 2018 року був знятий із місця реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , не повідомив про це Управління праці та соціального захисту населення Трускавецької міської ради, з 1 грудня 2015 року перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, як учасник бойових дій за місцем реєстрації, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 про стягнення з відповідача 1013,64 грн. за період з 22 березня 2018 року по 15 лютого 2021 року.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, які не спростовані доводами апеляційної скарги. Підстави для скасування оскаржуваного рішення не встановлені.

Керуючись: ст. 367, п.1 ч.1 ст.374, ст.ст. 375, 381-384, 388-391 ЦПК України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Трускавецького міського суду Львівської області від 18 вересня 2023 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 26 січня 2024 року.

Головуючий-______________________Т.І. Приколота

Судді: ________________Ю.Р. Мікуш ________________ Р.В. Савуляк