Провадження №2/389/901/23
Р І Ш Е Н Н Я

заочне

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2024 року Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді - Берднікової Г.В.,

за участю секретаря судового засідання Іваніни В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Знам`янка Кіровоградської області, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовною заявою Кіровоградського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно отриманих коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, 24.11.2023 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів в розмірі 23856 грн. 21 коп.

Вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 звернулася до Знам?янської міськрайонної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості (нині Знам?янське управління Кропивницької філії Кіровоградського обласного центру зайнятості) із заявами від 18.03.2022 про надання їй статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю, в яких власноручно інформувала про те, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, не отримує відповідно до законодавства допомогу, компенсацію та/або надбавку по догляду за дитиною з інвалідністю, а також ознайомлена з правами та обов?язками відповідно до законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов?язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». На підставі ст.22, 23 Закону України «Про загальнообов?язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» їй було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 18.03.2022 наказом № HT220318. Припинено реєстрацію та виплату допомоги по безробіттю відповідачу з 17.10.2022 наказом №HT 221018, у зв?язку з поданням безробітною особистої письмової заяви про припинення реєстрації як безробітного. За період з 14.07.2022 по 16.10.2022 відповідачу нараховано та виплачено 26556 грн. 21 коп.

Під час проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення згідно «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 13.02.2009 №60/62 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції 12.03.2009 за №232/16248 встановлено, що відповідач у період отримання допомоги по безробіттю надавала послуги ТОВ «Глобал Білгі» м.Київ відповідно договору про надання послуг №916 від 14.07.2022. Запит про проведення розслідування страхового випадку був направлений до Київського міського центру зайнятості. За результатами проведеного розслідування, Київським міським центром зайнятості був складений Акт № 97/269/23 від 17.03.2023, яким підтверджено факт надання відповідачем договору цивільно - правового характеру та отримання винагороди за надані послуги.

Перебування відповідача у цивільно - правових відносинах з ТОВ «Глобал Білгі» та отримання відповідної винагороди позбавляє особу права на отримання статусу безробітного та унеможливлює отримання допомоги по безробіттю. Тому не повідомлення відповідачем позивача про наявність такої обставини, свідчить про недобросовісність та невиконання нею своїх обов?язків, та відповідно ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов?язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю, що є підставою для звернення з даним позовом до суду.

05.04.2023 позивачем відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов?язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» винесено наказ №219-Д-2023 про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю, відповідачу в сумі 26556 грн. 21 коп.

Листом №04-24/91/01/23 від 05.04.2023 позивач проінформував відповідача про встановлений факт порушення чинного законодавства України та про необхідність повернення суми виплаченої допомоги по безробіттю. На виконання листа відповідач заявою від 11.04.2023 погодилася повернути кошти добровільно та 29.04.2023 сплатила 2700 грн, з того часу і до сьогодні виплати не надходять. Залишок заборгованості в сумі 23856 грн. 21 коп. (26556,21 грн. - 2700 грн.) не сплачено з невідомих позивачу причин, що і стало підставою для звернення до суду та стягнення боргу в судовому порядку. На даний момент відповідач на зв?язок з позивачем не виходить, на телефонні дзвінки не відповідає.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив розглядати справу за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним, про причини неявки суду не повідомила, відзиву на позов не надала. Будь-які клопотання чи заяви від неї не надходили.

З огляду на зазначене, суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, проти чого не заперечує у своїй заяві позивач. Ненадання відповідачем відзиву та доказів в обґрунтування своїх можливих заперечень проти позову дає суду право при заочному розгляді справи обмежитися доказами, наданими позивачем, що відповідає положенням ч.1 ст.280 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18.03.2022 ОСОБА_1 звернулася до Знам`янської міськрайонної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості з заявою про надання їй статусу безробітного, в якій просила надати статус безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», вказала, що ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг.

Також, 18.03.2022 ОСОБА_1 написала заяву про призначення виплати допомоги по безробіттю, в якій просила призначити їй виплату допомоги по безробіттю та вказала, що ознайомлена з умовами і тривалістю призначення допомоги по безробіттю відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Крім того, 18.03.2022 ОСОБА_1 підписала права та обов`язки зареєстрованих безробітніх, в яких поміж іншого вказано, що зареєстровані безробітні зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення, надання соціальних послуг та припинення реєстрації. Відповідальність за достовірність поданих Центру зайнятості даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Наказом № HT220318 від 18.03.2022 року ОСОБА_1 з дати звернення надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, у зв`язку з чим розпочато виплату вказаної допомоги.

17.10.2022 ОСОБА_1 до Знам`янської міськрайонної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості подано заяву про відмову від статусу безробітного.

Наказом №HT 221018 від 18.10.2022 припинено реєстрацію відповідача як безробітної та припинено виплату їй допомоги по безробіттю у зв`язку з поданням нею особисто письмової заяви.

Водночас, відповідно до акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 17.03.2023 №97/269/23 встановлено, що відповідач під час перебування в центрі зайнятості в статусі зареєстрованої безробітної, уклала з ТОВ «Глобал Біглі» договір про надання послуг від 14.07.2022 №916, який згідно з пп 4.1 дговору набуває законної сили з моменту його підписання сторонами і діє до 31.12.2022. Додатковою угодою до договору від 06.08.2022 дію договору було розірвано 06.08.2022. Згідно з актами наданих послуг від 31.07.2022 №80 та від 15.08.2022 №60 ОСОБА_1 нараховано винагороду.

На підтвердження встановлених в акті розслідування обставин, свідчать долучені до справи: договір про надання послуг №916 від 14.07.2022 укладений між ТОВ «Глобал Біглі» та ОСОБА_1 , зі ст.3 якого вбачається, що за виконання умов цього договору виконавець отримує обумовлену винагороду. Строк дії договору з 14.07.2022 до 31.12.2022; акти №80 від 31.07.2022, №60 від 15.08.2022 про нарахування відповідачу грошової винагороди; додаткову угода від 06.08.2022 до договору про надання послуг №916 від 14.07.2022 про розірвання дії договору.

Директором Кіровоградського обласного центру зайнятості 05.04.2023 відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов?язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», винесено наказ №219-Д-2023 про вжиття заходів щодо повернення коштів у сумі 26556 грн. 21 коп., виплачених безробітній ОСОБА_1 як допомога по безробіттю.

Згідно з розрахунком суми допомоги по безробіттю, яка підлягає відшкодуванню, витрати, що підлягають відшкодуванню ОСОБА_1 складають 26556 грн. 21 коп. (період з 14.07.2022 по 16.10.2022) .

На адресу відповідача Знам`янським управлінням Кропивницької філії Кіровоградського обласного центру зайнятості 05.04.2023 за вих. №04-24/91/01/23 було надіслано листа про виявлений факт порушення нею чинного законодавства України та про необхідність повернення суми виплаченої допомоги по безробіттю. Отримавши вказаного листа відповідач на ім`я начальника Знам`янського управлінням Кропивницької філії Кіровоградського обласного центру зайнятості написала заяву від 11.04.2023, в якій погодилася з сумою заборгованості 26556 грн. 21 коп., просила надати їй розстрочення заборгованості, зобов`язалася сплачувати її щомісячними платажами - щомісяця 2900 грн. 69 коп. та повернути у строк до 31.12.2023.

Згідно з довідкою Кіровоградського обласного центру зайнятості від 26.10.2023, станом на 26.10.2023 по Кіровоградському обласному центру зайнятості на балансовому субрахунку 2127/3 по КЕКВ 271050 "Допомога по безробіттю" обліковується заборгованість за ОСОБА_1 в сумі 23856 грн. 21 коп..

Відповідно до п.1 ч. 1, ч. 2 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції, чинній на час призначення допомоги) статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України.

Зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону (п.2 ч.1 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення»).

Згідно з ч.1 ст.22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(в редакції, чинній на час призначення допомоги) право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно п.4 ч.2, ч.3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції, чинній на час призначення допомоги) зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції, чинній на час призначення допомоги) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п.9 ч.1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення», п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.30 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року №792, п.п. 2 п.1 глави V «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності», затвердженого Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 06 квітня 2020 року №624 (нормативні акти в редакціях, чинних на час припинення виплати допомоги) реєстрація безробітного та виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг).

Відповідно до ч.3ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім цього, відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Водночас, згідно з п.1 ч.1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування лише в разі, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач приховала від позивача інформацію про обставини, що впливали на умови виплати їй матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, а саме факт виконання іншої оплачуваної роботи (надання послуг) на підставі договору про надання послуг №916 від 14.07.2022 (зі строком дії з 14.07.2022 до 31.12.2022), тобто не виконала взяті на себе обов`язки щодо надання повної та достовірної інформації, необхідної для виплати/припинення виплати матеріального забезпечення, що призвело до безпідставного отримання останньою допомоги у відповідному розмірі.

Розмір безпідставно отриманої допомоги згідно з розрахунком суми допомоги по безробіттю, яка підлягає відшкодуванню (а.с. 30) становить 23856 грн. 21 коп.

Оскільки на час розгляду справи вказані грошові кошти відповідачем у добровільному порядку не повернуті, вони підлягають стягненню в судовому порядку. Відтак, заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

В силу положень ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений ним за подання даного позову до суду судовий збір в сумі 2684 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,4,5,10-13, 19,81,89,141,223, 259, 263-265,274,280-282,284,354 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кіровоградського обласного центру зайнятості, розрахунковий рахунок IBAN: UA0706447, Дежказначейська служба України, м. Київ) незаконно отримані грошові кошти в сумі 23856 (двадцять три тисячі вісімсот п?ятдесят шість) грн 21 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кіровоградського обласного центру зайнятості судовий збір в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивачем на рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду протягом 30-ти днів з дня проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Кіровоградський обласний центр зайнятості, місце знаходження: вул.Леоніда Куценка, 12, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25015, .

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя Г.В. Берднікова