Справа № 681/804/20
УХВАЛА

"31" січня 2024 р.

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Горщара А.Г.

з участю секретаря судових засідань Салюк Т.М.

прокурора Сенькова О.О.

відповідача ОСОБА_1 , його представника адвоката Шамрая В.В.,

представника третьої особи адвоката Підопригори Р.Б.

розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання відповідача ОСОБА_1 , та клопотання його представника адвоката Шамрая В.В. про призначення додаткової судової земельно- технічної експертизи в цивільній справі за позовом керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі уповноважених органів Хмельницької обласної військової адміністрації, Полонської міської ради Хмельницької області до Шепетівської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору спеціалізованого лісокомунального сільськогосподарського підприємства «Лісовик» про визнання незаконним та скасування розпоряджень голови Полонської райдержадміністрації, визнання недійсними договорів оренди землі, скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди земельних ділянок, повернення у державну власність земельних ділянок -,

встановив:

Керівник Шепетівської місцевої прокуратури звернувся до суду з вищевказаним позовом в якому із урахуванням змін просив:

визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Полонської районної державної адміністрації №84/2006-р від 24.02.2006;

визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Полонської районної державної адміністрації №115/2006-р від 14.03.2006;

визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Полонської районної державної адміністрації №116/2006-р від 14.03.2006;

визнати недійсним договір оренди водного фонду без номеру від 24.03.2006, укладеного між Полонською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 про передачу в оренду земельних ділянок з кадастровими номерами :07:001:0134, :07:001:0135 площами 2,0911 га та 2,8926 га відповідно;

визнати недійсним договір оренди водного фонду без номеру від 24.03.2006 укладеного між Полонською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 про передачу в оренду земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:2013 та :03:001:2014 площами 1,2608 га та 1,3805 га відповідно, а також додаткові угоди № 1 від 26.11.2021 до них;

скасувати додаткові угоди № 1 від 26.11.2021 до договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:2013 та :03:001:2014, укладеними між виконавчим комітетом Полонської міської ради та ОСОБА_1 ;

скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельні ділянки з кадастровими номерами :07:001:0134 площею 2,0911 га, :07:001:0135 площею 2,8926 га, :03:001:2013 площею га та :03:001:2014 площею 1,3805 га;

зобов`язати ОСОБА_1 повернути в державну власність в особі Хмельницької обласної військової адміністрації земельні ділянки з кадастровими номерами :07:001:0134 площею 2,0911га,:07:001:0135 площею 2,8926 га, :03:001:2013 площею га та :03:001:2014 площею 1,3805 га. В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник адвокат Шамрай В.В. не погоджуючись з позовом прокурора заявили клопотання про призначення додаткової судової земельно-технічної експертизи на вирішення якої поставити запитання - чи накладаються згідно землевпорядної документації та матеріалів лісовпорядкування (які наявні в матеріалах справи) земельні ділянки з кадастровими номерами :07:001:0135, :07:001:0134, :03:001:2014, :03:001:2015 на земельні ділянки, які належить СЛСП «Лісовик» на праві постійного користування на підставі державного акта на право постійного користування землею ІІ-ХМ № 000486, Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 338760?

Клопотання мотивовані тим, що згідно висновку судового експерта Власюка В.В. № 865/021 від 24. 12.2021 земельні ділянки з кадастровими номерами :07:001:0135, :07:001:0134, :03:001:2014, :03:001:2013, відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою, не накладаються із земельною ділянкою, яка належить СЛСП «Лісовик» на праві постійного користування на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 338760.

Зіставити розташування земельних ділянок з кадастровими номерами :07:001:0135, :07:001:0134, :03:001:2014, :03:001:2013, з розташуванням земельної ділянки, яка належить СЛСП «Лісовик» на праві постійного користування на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХМ № 000486, немає можливості, оскільки на дослідження не надана відповідна землевпорядна або інша планово-картографічна документація, а даних, які зазначені в державному акті, не достатньо для визначення місця розташування даної ділянки, в т.ч. її частин.

В ході підготовчого розгляду справи судом за клопотанням учасників витребувані додаткові матеріали, котрі експертом не досліджувались, а тому є необхідність для проведення додаткової експертизи.

Прокурор Сеньков О.О. подав письмові заперечення щодо задоволення клопотань про призначення додаткової експертизи, в яких вказує, зокрема, що дані питання вже були поставленні експерту під час проведення експертизи в рамках кримінального провадження, висновок експерта від 31.08.20-17 № 6083-6-94/16-26 належно обгрунтований, повністю узгоджується з іншими зібраними у справі доказами, в той же час висновок експерта Власюка В.В. № 865/021 від 24.12.2021 є недостатньо обгрунтований, суперечить іншим матеріалам цивільної справи, а наведені адвокатом Шамраєм В.В. мотиви для призначення додаткової екпертизи є безпідставними.

Суд, заслухавши сторони та вивчивши матеріали справи, вважає за необхідне задовольнити вищеозначені клопотання з таких підстав.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно до вимог ст. 103 ЦПК України, суд для з`ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у сфері іншій ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо та сторонами не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань та висновки експертів, які викликають сумніви щодо їх правильності.

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

За положеннями ч.1 ст. 113 ЦПК України якщо висновок експерта буде визнано неповним або неясним, судом може бути призначена додаткова експертиза, яка доручається тому самому або іншому експерту (експертам).

Як вбачається із висновку первинної експертизи № 865/021 від 24.12.2021 ( т.3 а.с.95-149) судовий експерт Власюк В.В. надав відповідь, що земельні ділянки з кадастровими номерами :07:001:0135, :07:001:0134, :03:001:2014, :03:001:2013, відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою, не накладаються із земельною ділянкою, яка належить СЛСП «Лісовик» на праві постійного користування на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 338760.

В основу такого висновку експертом покладено дані технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 26.08.2020 року, що розроблена ФОП ОСОБА_2 на замовлення СЛСП «Лісовик» з формування нової земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:2007. Вказана технічна документація не є тією документацією, на підставі якої відбувалось формування земельної ділянки перед видачею для СЛСП «Лісовик» 11.02.2009 року державного акту серії ЯЯ № 338760.

В той же час для правильного вирішення спору необхідно з`ясувати розташування земельних ділянок з кадастровими номерами :07:001:0135, :07:001:0134 в межах земельної ділянки наданої для СЛСП «Лісовик» 11.02.2009 року державний акт серії ЯЯ № 338760 згідно до відомостей, що містяться у зазначеному державному акті, а також у відповідній землевпорядній та іншій планово-картографічній документації, матеріали яких витребувані судом після проведення первинної експертизи, та долучені до матеріалів справи.

У вище згаданому висновку судового експерта Власюка В.В. зазначено, що зіставити розташування земельних ділянок з кадастровими номерами :07:001:0135,:07:001:0134, :03:001:2014, :03:001:2013, з розташуванням земельної ділянки, яка належить СЛСП «Лісовик» на праві постійного користування на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХМ № 000486, немає можливості, оскільки на дослідження не надана відповідна землевпорядна або інша планово-картографічна документація, а даних, які зазначені в державному акті, не достатньо для визначення місця розташування даної ділянки, в т.ч. її частин.

Як вказувалось вище в ході проведення підготовчого судового розгляду судом витребувані додаткові документи, в котрих міститься інформація про земельну ділянку надану в користування для СЛСП «Лісовик» за державним актом серії ІІ-ХМ № 000486, які не досліджувались експертом.

Отже, суд вважає, що висновок судового експерта Власюка В.В. є неповним, а відтак наявні підстави для призначення додаткової судової експертизи.

Запропоноване ОСОБА_1 та його адвокатом Шамраєм В.В. питання, з якого має бути проведена експертиза підлягає зміні та уточненню.

На думку суду питання для експерта слід поставити із врахуванням часу виникнення спірних правовідносин, зокрема чи розташовувались надані для ОСОБА_1 земельні ділянки в оренду в межах земельних ділянок, які були надані для СЛСП «Лісовик» на підставі Державних актів на право постійного користування земельною ділянкою ІІ-ХМ № 000486 та серії ЯЯ № 338760 згідно до відомостей, що містяться у зазначених державних актах, а також у відповідній землевпорядній та іншій планово-картографічній документації, які долучені до матеріалів справи.

Крім цього перед експертом слід поставити питання про те, що являли собою спірні земельні ділянки, на час передачі їх в оренду для ОСОБА_1 ,до якої категорії земель вони належали.

За змістом п. 5 ч. 1 ст. 252 ЦПК України суд може зупинити провадження в справі у випадку призначення експертизи.

Керуючись ст. ст.103, 104, 252, ч. 6 ст. 259, 353, 354 ЦПК України, суд,-

постановив:

Клопотання ОСОБА_1 та його представника адвоката Шамрая В.В. задовольнити.

Призначити додаткову судову земельно - технічну експертизу, на вирішення якої поставити такі запитання:

1. Чи розташовувались (повністю або частково) земельні ділянки з кадастровими номерами :07:001:0135, :07:001:0134 в межах земельної ділянки, яка була надана для СЛСП «Лісовик» на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ІІ-ХМ № 000486 згідно до відомостей, що містяться у зазначеному державному акті (т.1 а.с.32-37), в матеріалах проекту організації і розвитку господарства СЛСП "Лісовик" від 2002 року (т.1 а.с. 163-169), в матеріалах технічної документації зі складання державного акту (т. 4 а.с. 203-216), в матеріалах оглядового плану запроектованих господарських заходів СЛСП "Лісовик" - лісовпорядкування 2002 року (т.5 а.с. 28-34) ?

2. Що являли собою земельні ділянки з кадастровими номерами :07:001:0135, :07:001:0134 згідно до відомостей, що містяться у вищевказаних документах, а саме: були вкриті лісовою рослинністю, зайняті річкою з прибережною смугою, болотами, іншими водними об`єктами тощо? До якої категорії земель відносились ці земельні ділянки, зокрема чи являлись вони землями лісового фонду, або ж землями водного фонду?

3. Чи розташовувались (повністю або частково) земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:2014, :03:001:2015 в межах земельної ділянки, яка була надана для СЛСП «Лісовик» на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 338760 згідно до відомостей, що містяться у зазначеному державному акті (т.1 а.с.40), в плані меж земельної ділянки СЛКСГП "Лісовик" (т.1 а.с.41), в матеріалах проекту організації і розвитку господарства СЛСП "Лісовик" від 2002 року (т.1 а.с. 163-169), в матеріалах технічної документації зі складання державного акту (т. 4 а.с. 217-235, т.5 а.с. 132-165), в матеріалах оглядового плану запроектованих господарських заходів СЛСП "Лісовик" - лісовпорядкування 2002 року (т.5 а.с. 28-34) ?

4. Що являли собою земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:2014, :03:001:2015 згідно до відомостей, що містяться у вищевказаних документах, а саме: були вкриті лісовою рослинністю, зайняті річкою з прибережною смугою, болотами, іншими водними об`єктами тощо? До якої категорії земель відносились ці земельні ділянки, зокрема чи являлись вони землями лісового фонду, або ж землями водного фонду ?

Проведення експертизи доручити судовому експерту Власюку Володимиру Володимировичу (м. Хмельницький, вул. Соборна,57 оф.310)

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Оплату за проведення експертизи покласти на ОСОБА_1 .

Для проведення експертизи направити експерту матеріали цивільної справи 681/804/20, провадження у якій зупинити на час проведення експертизи.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів до Хмельницького апеляційного суду з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено - 05.02.2024.

Суддя А.Г.Горщар