Справа №601/3159/23
Провадження № 2/601/88/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2024 року

Кременецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді: Шульгач Н.М.,

за участю секретаря судового засідання: Бонюкевич І.В.,

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні (в режимі відеоконференції) в залі суду в м. Кременець за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Комунальне підприємство Кременецької міської ради «Міськводгосп» звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за надані послуги із вивезення побутових відходів.

Позовні вимоги мотивовано тим, що послуги з вивезення побутових відходів за адресою: АДРЕСА_1 , надаються комунальним підприємством Кременецької міської ради «Міськводгосп» на підставі договору на вивезення побутових відходів, опублікованому на сайті Кременецької міської ради від 01.04.2019 року. Впродовж тривалого часу відповідач отримує послуги із вивезення побутових відходів, але не сплачує їх вартість, у зв`язку з чим утворилась заборгованість за період надання послуг з 01.04.2019 по 30.09.2023 станом на 20.10.2023 року у розмірі 2943 гривні 53 копійки, яку просить стягнути на свою користь.

27 листопада 2023 року ухвалою судді відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та надано відповідачу строк для подання клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін. Окрім того відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву.

05 грудня 2023 року представником позивача подано клопотання про здійснення розгляду справи в загальному порядку.

07 грудня 2023 року ухвалою судді здійснено перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін в розгляд справи порядку спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

20 грудня 2023 року представником відповідача адвокатом Покотило Ю.В. подано відзив, відповідного до якого просить в позові відмовити в повному обсязі. Посилається на те, що відповідач не прийняла умови публічного договору, вона послугами з вивезення побутових відходів не користується взагалі, оскільки тверді побутові відходи спалює в твердопаливному котлі, а відходи біологічного походження компостує і в подальшому використовує в якості добрив. Крім того, ОСОБА_3 (особовий рахунок НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) нараховано заборгованість за послуги з вивезення твердих побутових відходів за період з квітня 2019 року по жовтень 2023 року в розмірі 2943,53 грн., виходячи із кількості мешканців 4. Разом з тим, в житловому будинку по АДРЕСА_1 є дві квартири: АДРЕСА_2 , яка належить ОСОБА_3 і АДРЕСА_3 , яка належить ОСОБА_4 . При цьому в обох квартирах житлового будинку по АДРЕСА_1 з усіх зареєстрованих 4 мешканців, проживає лише ОСОБА_3 . Враховуючи вказані обставини, підстав для нарахування плати за вивезення твердих побутових відходів за 4 осіб абоненту ОСОБА_3 не було, оскільки такі послуги не були надані, а тому позовні вимоги є необгрунтованими.

28 грудня 2023 року позивачем подано відповідь на відзив, згідно якого зазначає, що був укладений публічний договір. Відповідач не зверталась до них із скаргами щодо якості надання послуг чи заявами відносно кількості проживаючих осіб, у зв`язку з чим нарахування проводилось на 4 особи.

В судовому засіданні представник позивача заявленні позовні вимоги підтримала з мотивів викладений у позові та пояснила, що впродовж тривалого часу відповідач отримувала послуги із вивезення побутових відходів, але не сплачувала їх вартість, у зв`язку з чим утворилась заборгованість. ОСОБА_3 своєї незгоди з публічним договором не заявляла, як і скарг щодо наданих послуг. Відповідно до розрахунку заборгованості КП «Міськводгосп» нарахування за адресою АДРЕСА_1 здійснювалось на 4 фактично зареєстрованих особи відповідно до бази даних підприємства. Жодного письмового звернення щодо кількості проживаючих осіб за вищевказаною адресою від відповідача ОСОБА_3 на адресу підприємства не надходило. В зв`язку з чим нарахування і надалі здійснюється на 4 осіб. Відносно розрахунку вартості послуги на різну кількість мешканців в різний період пояснити не може, оскільки цим займається бухгалтерія.

Представник відповідача адвокат Покотило Ю.В. в судовому засіданні заявленні позовні вимоги не визнав, посилаючись на мотиви викладені у відзиві до позову, пояснивши, що ОСОБА_3 не є власником будинку по АДРЕСА_1 з 2015 року, вона є користувачем. Розрахунок заборгованості за наданні послуги з вивезення побутових відходів здійснений безпідставно.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив наступні обставини справи:

Рішенням Кременецької міської ради № 3061 від 26 березня 2019 року «Про визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території міста Кременець», виконавцем послуг із вивезення твердих побутових відходів на території міста Кременець строком на десять років визначено комунальне підприємство «Міськводгосп» Кременецької міської ради.

29 березня 2019 року, між позивачем та виконавчим комітетом Кременецької міської ради укладений договір № 68/19-05 «Про надання послуг із вивезення побутових відходів на території м. Кременець» відповідно до якого позивач зобов`язався відповідно до графіку надавати послуги із вивезення побутових відходів на території Кременецької міської ради (м. Кременець Тернопільської області), а замовник зобов`язується виконати обов`язки, передбачені цим договором.

На офіційному веб-сайті Кременецької міської громади (дата 01.04.2019) опубліковано публічний договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 01.04.2019, згідно якого Комунальне підприємство Кременецької міської ради «Міськводгосп» та споживачі послуг з вивезення побутових відходів уклали договір про надання вказаних послуг.

Згідно витягу про зареєстрованих у житловому будинку осіб №1127/15-11 від 19.12.2021 за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 .

Як вбачається з акту обстеження по факту проживання (не проживання) особи на території м.Кременець від 23.10.2021, проведено обстеження по факту проживання ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_4 . При обстеженні встановлено, що ОСОБА_3 проживає одна за вказаною вище адресою. Її дочка ОСОБА_6 проживає за кордоном.

Як вбачається з акту обстеження по факту проживання (не проживання) особи на території м.Кременець від 23.10.2021, проведено обстеження по факту не проживання ОСОБА_8 та ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_5 . При обстеженні встановлено, що ОСОБА_8 та ОСОБА_5 не проживають за вказаною вище адресою з 2011 року.

Відповідно до довідки Кременецької міської ради №139/02-25 від 17.01.2024 за відомостями Реєстру територіальної громади за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано 6 осіб. Одночасно повідомляють, що міська рада не володіє інформацією щодо кількості осіб, які фактично проживають у житловому будинку за даною адресою.

Згідно довідки КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» №20 від 22.01.2024, 29 березня 2019 року був укладений договір про надання послуг з вивезення побутових відходів на території м.Кременець. КП «Міськводгосп» є єдиним виконавцем по наданню послуг з вивезення побутових відходів на всій території м.Кременець, в тому числі по АДРЕСА_1 . Найближчі місця розташування контейнерів до АДРЕСА_1 , розташовані за адресою: АДРЕСА_6 . Споживачі послуг мають право викидати побутові відходи в будь який контейнер, які розташовані на території м.Кременець.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 22.01.2024 власником 2/9 частки житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 є ОСОБА_4 , 7/9 частини будинку ОСОБА_9 .

Згідно розрахунку суми заборгованості надання послуг з вивозу ТПВ з 01.04.2019 по 30.09.2023 станом на 20.10.2023 року за адресою: АДРЕСА_1 заборгованість ОСОБА_3 становить 2943,53 грн. Заборгованість була розрахована з розрахунку 4,3 і 1 мешканець.

З врахування встановлених обставин, суд вважає, що до виниклих між сторонами правовідносин слід застосувати наступні норми матеріального права.

Відповідно до ч.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушення, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За змістом статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Виходячи з тлумачення пункту 2 статті 205 ЦК України і пункту 2 статті 642 ЦК України, можна зробити висновок, що укладення договору шляхом вчинення виключно конклюдентних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов`язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом.

Таким чином, договір про надання послуг з вивезення побутових відходів є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення у договорі або законі не висловив заперечень проти договору (мовчання).

Згідно з пунктом б частини першої статті 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.

Вивезення відходів є видом житлово-комунальних послуг, що надаються мешканцям певної адміністративно-територіальної одиниці і на ці правовідносини розповсюджується Закон України «Про житлово-комунальні послуги».

Цим законом зокрема, передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (частина друга пункт 1 та 5 статті 7).

Згідно п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Відповідно до ст.ст. 319, 322 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власність зобов`язує. Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

За таких обставин, саме власник або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги, зокрема і із вивезення побутових відходів.

Відповідно до витягу про зареєстрованих у житловому будинку осіб №1127/15-11 від 19.12.2021 за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 .

Відповідно до повідомлення Кременецької міської ради в житловому будинку АДРЕСА_1 зареєстровано 6 осіб.

Згідно Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №362631519 від 22.01.2024 вбачається, що власниками житлового будинку АДРЕСА_1 є ОСОБА_4 та ОСОБА_9 .

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_3 проживає по АДРЕСА_1 та відповідно користується об`єктом нерухомого майна.

Також встановлено, що позивач нараховував плату за послугу на користувача будинку, на відповідача ОСОБА_3 , яка повинна була оплачувати надані послуги з вивезення твердих побутових відходів за двох власників будинку та ще за одного користувача.

Представник позивача належним чином не довів та не обґрунтував підстави здійсненого нарахування плати з вивезення твердих побутових відходів , адже з розрахунку заборгованості вбачається, що в різний період по різному здійснювалось нарахування в залежності від кількості мешканців в будинку.

Публічний договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 01.04.2019 року не містить положень про порядок укладення договору безпосередньо із користувачем нерухомого майна без погодження власника.

Згідно розрахунку суми заборгованості в період надання послуг з 01.04.2019 по 30.09.2023 станом на 20.10.2023 року за адресою: АДРЕСА_1 , заборгованість ОСОБА_3 з вивезення побутових відходів становить 2943 гривня 53 копійок.

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, судом встановлено, що позивач безпідставно нарахував суму боргу не власникам будинку, а користувачу - ОСОБА_3 , доказів про те, що власниками будинку погоджено сплату нею комунальних послуг з вивезення твердих побутових відходів суду не надано. Крім того, позивачем не доведено належне нарахування плати за надані послуги відповідно до кількості мешканців в будинку, а тому суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1,20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 15, 35-1 Закону України « Про відходи», ст. 205, 256, 257, 261, 267, 509, 526, 633, 641, 642, 901, 903 ЦК України, ст. 3,4, 12, 13, 76- 81, 141, 280-289, 259-268 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за надані послуги з вивезення побутових відходів відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення суду може бути оскаржене до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач: Комунальне підприємство Кременецької міської ради «Міськводгосп», , місцезнаходження: вул.Словацького,6 м.Кременець, індекс 47003;

Відповідач: ОСОБА_3 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено 09 лютого 2024 року.

Головуючий: