У Х В А Л А

31 січня 2024 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Овдієнка В. В.

позивач - Чугуївська окружна прокуратура Харківської області, представник позивача - прокурор Юр`єв І. Д., в інтересах держави в особі:

позивач 1 - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України,

представник позивача 1 - Буславець О. А.,

позивач 2 - Державне агентство лісових ресурсів України,

представник позивача 2 - Діжевська В. О.,

позивач 3 - Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства,

позивач 4 - Національний природний парк "Гомільшанські ліси",

представник позивача 4 - Беличко А. Д., Сергієнко С. М.,

відповідач 1 - Чугуївська районна державна адміністрація Харківської області,

представники відповідача 1 - Гаврилюк В. М., Голодніков П. В., Скупченко І. Ю., Чернобай О. Г.,

відповідач 2 - ОСОБА_1 ,

представники відповідача 2 - Павлов Є. О., Шафоростов В. О.,

відповідач 3 - ОСОБА_2 ,

третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника відповідача 2 Павлова Є. О. про призначення судової комплексної земельно-технічної експертизи у справі за позовною заявою про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними державного акта на право власності та договору купівлі-продажу, витребування земельної ділянки у власність держави,

у с т а н о в и в:

У провадженні Зміївського районного суду перебуває справа за позовом Чугуївської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави, в особі: Міністерства енергетики та захисту довкілля України; Державного агентства лісових ресурсів України; Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства; Національного природного парку "Гомільшанські ліси", до Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 з наступними вимогами: визнати поважними причини пропуску позовної давності та поновити строк звернення до суду; визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 280 від 15.06.2012 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га, рілля, із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Задонецької сільської ради; визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 598 від 14.11.2012 про затвердження ОСОБА_2 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, з них: рілля 1,0583 га та пасовища 0,9417 га, із земель запасу сільськогосподарського призначення, за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 976643 від 10.12.2012 на право власності на земельну ділянку, відповідно до якого останньому на праві приватної власності належить земельна ділянка, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:012:0017; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :01:012:0017 від 28.12.2012, який посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Карташовою С. І. за № 3572, та укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ; витребувати у ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером :01:012:0017 площею 2 га у відання держави в особі НПП "Гомільшанські ліси" та ДП "Зміївське лісове господарство".

30.01.2024 представник відповідача Павлов Є. О. подав через систему "Електронний суд" до суду клопотання про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи, яке підтримала у судовому засіданні 31.01.2024.

У клопотанні сформульовано наступні запитання для вирішення експертів:

1. Чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:012:0017 площею 2 га під об`єктом природно-заповідного фонду Національного природного парку "Гомільшанські ліси"?

2. Якщо так, то яка площа вказаної земельної ділянки знаходиться під цим об`єктом природно-заповідного фонду?

Проведення експертизи просив доручити експертам Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса", а провадження у справі зупинити.

На обґрунтування клопотання зазначено, що в основу позовних вимог прокурора покладено твердження, що передача райдержадміністрацією зазначеної вище земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства із визначенням її категорії за основним цільовим призначенням як земель сільськогосподарського призначення призвело, начебто, до фактичної зміни меж Національного природного парку в частині їх зменшення та ведення особистого селянського господарства на землях природно-заповідного фонду суперечитиме статусу і завданням НПП в природному стані як унікального комплексу, а також забезпеченню умов організованого відпочинку населення, такі дії були здійснені усупереч процедури, встановленої законом.

Водночас, прокурор не є суб`єктом, що володіє спеціальними знаннями (повноваженнями) для визначення зокрема таких питань, як фактична зміна меж НПП в частині їх зменшення та ведення особистого селянського господарства на землях природно-заповідного фонду. Матеріали справи не містять будь-яких доказів на підтвердження позовних вимог прокурора.

31.01.2024 під час судового розгляду представник відповідача 2 Павлов Є. О. підтримав клопотання, наполягав на призначенні експертизи, повідомив, що відповідач зобов`язався здійснити попередню оплату вартості експертизи.

Прокурор Юр`єв І. Д. та представник позивача - Національного природного парку "Гомільшанські ліси" Сергієнко С. М. проти призначення судової експертизи заперечували мотивуючи тим, що її результати ймовірно нічого не дадуть, а проведення експертизи потребуватиме значного часу, що вплине на строки розгляду справи.

Вислухавши представника позивача, ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов наступного:

Відповідно до ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.2. Ці дані встановлюються такими засобами: 2) висновками експертів.

Частинами 1-3 ст. 102 ЦПК України визначено, що висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права. Висновок експерта може бути підготовлений на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи.

Відповідно до ч. 1, 4-6 ст. 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну. Питання, які ставляться експерту, і його висновок щодо них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта

Предметом спору у цій справі є наявність порушень з боку відповідачів, що полягають у передачі у власність фізичній особі земельної ділянки, яка за твердженням позивачів знаходиться в межах об`єкту природно-заповідного фонду.

Питання, щодо яких вимагається проведення експертизи потребують спеціальних знань у іншій галузі ніж право і сторонами не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань.

Порядок призначення судової експертизи у науково-дослідних судово-експертних установах міністерства юстиції України, обов`язки, права та відповідальність судового експерта, організація та оформлення їх результатів визначається Законом України "Про судову експертизу", Цивільним процесуальним кодексом України, Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та іншими нормативно-правовими актами з питань судової експертизи.

Клопотання представника відповідача 2 про призначення експертизи мотивоване необхідністю отримання даних, що мають значення для вирішення справи, щодо яких у сторін існує спір.

Для вирішення питань, сформульованих у клопотанні, необхідні спеціальні технічні знання.

За змістом клопотання вбачається, що призначення експертизи спрямоване на отримання даних, які необхідні для підтвердження правомірності набуття права власності на земельну ділянку.

Суд не має підстав для відмови у задоволенні обґрунтованого клопотання представника відповідача 2 про призначення судової експертизи.

За таких обставин, клопотання про призначення судової експертизи є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 76, 102, 103, 211, 222, 259-261, 353, 354 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника відповідача 2 Павлова Є. О. про призначення судової комплексної земельно-технічної експертизи - задовольнити.

Призначити судову комплексну земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса", котрих попередити про відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України.

На вирішення експертів поставити наступні питання:

1. Чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:012:0017 площею 2 га в межах об`єкту природно-заповідного фонду Національного природного парку "Гомільшанські ліси"?

2. Якщо так, то яка площа вказаної земельної ділянки знаходиться в межах цього об`єкту природно-заповідного фонду?

Зобов`язати відповідача ОСОБА_1 здійснити попередню оплату вартості експертизи.

Для проведення експертизи в розпорядження експертів направити матеріали справи.

Зобов`язати сторони надати експертам для дослідження оригінали технічної документації та доступ до земельної ділянки для обстеження.

Провадження по справі зупинити до одержання висновку експертизи.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляції до Харківського апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складений 02.02.2024.

Головуючий: В. В. Овдієнко