Справа № 331/8353/23
Провадження № 6/331/35/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2024 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі :

головуючого судді: Антоненко М.В.,

при секретарі: Байрамовій Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя справу за поданням державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ружанської М.М. про тимчасове обмеження керівника Закритого акціонерного товариства «Веста» Яковенка Леоніда Олексійовича у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документу, -

В С Т А Н О В И В :

22.12.2023 року до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшло подання державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ружанської М.М. про тимчасове обмеження керівника Закритого акціонерного товариства «Веста» Яковенка Леоніда Олексійовича у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документу.

В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) знаходиться зведене виконавче провадження 7088811, а саме:

- № 62509164 з примусового виконання виконавчого листа № 4/186/08-АП виданий 28.07.2008 р Господарським судом Запорізької області про стягнення з ЗАТ "Веста" на користь держави 1700,00 грн. штрафних санкці.

- № 70880464 з примусового виконання виконавчого листа № № 4/186/08-АП виданий 28.07.2008р Господарським судом Запорізької області про стягнення з ЗАТ "Веста" на користь держави 1700,00 грн. штрафних санкці.

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України Про виконавче провадження (далі - Закон), виконавцем 31.01.2023 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено рекомендованою кореспонденцією сторонам виконавчого провадження.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити щодо перевірки майнового стану боржника (згідно відповіді ДФС за боржником зареєстровані рахунки в банківських установах на які 02.02.2023 р. накладено арешт, але згідно відповідей з банків кошти на рахунках відсутні; згідно відповіді МВС за боржником не зареєстрований автотранспортний засіб, офіційного доходу боржниця не має); відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за боржником нерухоме майно не зареєстровано.

Виконавцем на адресу боржника надсилались виклики керівнику ЗАТ «ВЕСТА» щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак керівник ЗАТ «ВЕСТА» Яковенко Л.О. на виклики не з`являвся, про причини неявки не повідомив виконавця.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Статтею 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України № 3857-ХІІ у редакції від 10.12.2015 встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Враховуючи викладене, просить суд тимчасово обмежити керівника ЗАТ «ВЕСТА» у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього, згідно зведеного виконавчого провадження 7088811, а саме:

- № 62509164 з примусового виконання виконавчого листа № 4/186/08-АП виданий 28.07.2008 р Господарським судом Запорізької області про стягнення з ЗАТ "Веста" на користь держави 1700,00 грн. штрафних санкці.

- № 70880464 з примусового виконання виконавчого листа № № 4/186/08-АП виданий 28.07.2008р Господарським судом Запорізької області про стягнення з ЗАТ "Веста" на користь держави 1700,00 грн. штрафних санкці.

Державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ружанська М.М. у судове засідання не з`явилась, на адресу суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності. Подання просить задовольнити.

Керівник Закритого акціонерного товариства «Веста» Яковенко Л.О. у судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причину неявки до суду не сповістив.

Представник Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Горжий А. у судове засідання не з`явилась, на адресу суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності. Подання просить задовольнити.

Дослідивши матеріали подання та додані до нього копії матеріалів виконавчого провадження, суд приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантовано свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Норми Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулюють порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначають випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлюють порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Так, згідно п. 5 ч. 1 ст. 6 цього Закону, однією з підстав для тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон є ухилення ним від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Положеннями статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» приватному виконавцю надано право у процесі здійснення виконавчого провадження, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням.

Судом встановлено, що на виконанні Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) знаходиться зведене виконавче провадження 7088811, а саме:

- № 62509164 з примусового виконання виконавчого листа № 4/186/08-АП виданий 28.07.2008 р Господарським судом Запорізької області про стягнення з ЗАТ "Веста" на користь держави 1700,00 грн. штрафних санкці.

- № 70880464 з примусового виконання виконавчого листа № № 4/186/08-АП виданий 28.07.2008р Господарським судом Запорізької області про стягнення з ЗАТ "Веста" на користь держави 1700,00 грн. штрафних санкці.

Державним иконавцем 31.01.2023 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено рекомендованою кореспонденцією сторонам виконавчого провадження.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити щодо перевірки майнового стану боржника (згідно відповіді ДФС за боржником зареєстровані рахунки в банківських установах на які 02.02.2023 р. накладено арешт, але згідно відповідей з банків кошти на рахунках відсутні; згідно відповіді МВС за боржником не зареєстрований автотранспортний засіб, офіційного доходу боржниця не має); відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за боржником нерухоме майно не зареєстровано.

Виконавцем на адресу боржника надсилались виклики керівнику ЗАТ «ВЕСТА» щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак керівник ЗАТ «ВЕСТА» Яковенко Л.О. на виклики не з`являвся, про причини неявки не повідомив виконавця.

В ході примусового виконання виконавчого листа державним виконавцем було здійснено виконавчі дії направлені на примусове виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері. Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта та у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов`язань (п.5).

Ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основних свобод 1950 року декларує: «Кожен має право на повагу до його приватного і сімейного життя, до житла і до таємниці кореспонденції». В своїх рішеннях Європейський Суд з прав людини неодноразово підкреслював, що за цією статтею Конвенції держава виконає свої зобов`язання не тільки якщо просто утримається від дій, що ці права порушують, а за умови, що буде діяти за певних обставин таким чином, щоб гарантувати їх забезпечення.

Згідно з ч.3 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема , у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч. 3, ч. 4 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

За змістом наведених правових норм встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України це один з крайніх заходів, якому повинні передувати всі інші передбачені законодавством дії щодо виконання зобов`язання.

Суду не надано переконливих доказів на підтвердження того, що боржник відмовляється добровільно виконати виконавчий документ, відсутні відомості про отримання боржником копій постанов про відкриття виконавчих проваджень від 08.07.2020 року та 31.01.2023 року. Також матеріали не містить доказів направлення на адресу боржника повідомлення про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника. До того ж, відсутні дані про те, що боржник свідомо перешкоджає державному виконавцю у примусовому виконанні судового рішення.

З огляду на викладене, підстав для обмеження боржника керівника Закритого акціонерного товариства «Веста» Яковенка Леоніда Олексійовича у праві виїзду за межі України суд не вбачає, оскільки не доведено факт його ухилення від виконання зобов`язання.

Наявність самих лише зобов`язань у боржника визначених судовим рішенням, не дає підстав для обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст. ст. 260, 441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ружанської М.М. про тимчасове обмеження керівника Закритого акціонерного товариства «Веста» Яковенка Леоніда Олексійовича у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документу - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: М.В. Антоненко