Провадження № 2-о/742/49/24
Єдиний унікальний № 742/711/24
РІШЕННЯ
01 лютого 2024 року
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Коваленка А.В., за участю секретаря судових засідань Риндя Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Прилуцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,
І. Зміст заявлених вимог та заперечень сторін.
У січні 2024 року звертаючись до суду з заявою заявник просить суд встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки республіка Узбекистан, Сурхандар`їнської області, місто Денау, громадянки України, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Кам`янка-Дніпровська, Василівський район, Запорізька область, Україна.
Свої вимоги аргументує тим, що він є сином ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті м.Кам`янка-Дніпровська, Василівський район, Запорізька область, про що органами на території непідконтрольній українській владі, було видано медичне свідоцтво про смерть. Отримати свідоцтво про смерть у Прилуцькому відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції неможливо, оскільки факт смерті відбувся на території непідконтрольній українській владі, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану України для здійснення реєстрації смерті. Встановлення факту смерті необхідне для реєстрації смерті ОСОБА_2 на території України та отримання свідоцтва про її смерть. Тому заявник звернулася до суду з відповідною заявою про встановлення факту смерті.
ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні рішення у справі.
Ухвалою судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 31 січня 2024 року призначено справу до судового розгляду на 13 год 45 хв 01 лютого 2024 року.
ІІІ.Позиції сторін викладені судовому засіданні, під час вступної промови.
В судове засідання заявник не з`явився, але надав заяву в якій просить розглянути справу без його участі, заявлені вимоги підтримує.
Представник заінтересованої особи Прилуцького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з`явився.
ІV. Фактичні обставини встановлені судом.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є сином ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 від 20 лютого 1976 року(а.с.12)
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки республіка Узбекистан, Сурхандар`їнської області, місто Денау, громадянки України, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті м.Кам`янка-Дніпровська, Василівський район, Запорізька область, що підтверджується медичним свідоцтвом про смерть серія 23№ 200331050 від 22.11.2023 виданого «Филиал «Каменско-Днепровский городской центр первично медико-санитарной помощи» государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Васильевский центр первичной медико-санитарной помощи» -органом на території непідконтрольній українській владі(а.с.13,14)
26.01.2024 року Прилуцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відмовив ОСОБА_1 у державній реєстрації смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Кам`янка-Дніпровська, Василівський район, Запорізька область, Україна.
V. Норми права, які підлягають застосуванню.
Згідно з положеннями п.2 ч.1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Якщо документи про смерть особи відсутні, то державна реєстрація її смерті проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту смерті.
Відповідно до положень частини 2 статті 49 Цивільного кодексу України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону.
Згідно до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Відповідно до ч.1 ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
Згідно ч.2 ст.317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.
Діюче законодавство України передбачає державну реєстрацію факту смерті або на підставі лікарського свідоцтва про смерть, або на підставі рішення суду. При цьому видача лікарського свідоцтва про смерть заочно, тобто без встановлення лікарем факту смерті, забороняється.
Форма лікарського свідоцтва про смерть, що видається закладами охорони здоров`я або судово-медичною установою та вимоги і підстави його заповнення встановлені Інструкцією щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть (форма №106/о), затвердженою Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року №545.
Зокрема, Інструкцією серед іншого встановлено, що: лікарське свідоцтво про смерть видається лікарем медичного закладу, що лікував померлого, на підставі спостережень за хворим і записів у медичній документації, які відображали стан хворого до його смерті, або патологоанатомом на підставі вивчення медичної документації і результату розтину (пункт 2.2.); у разі, якщо смерть настала внаслідок дії зовнішніх факторів (травми, асфіксії, дії крайніх температур, електричного струму, отруєнь тощо), після штучного аборту, проведеного поза межами медичного закладу, смерті на виробництві, при раптовій смерті дітей першого року життя та інших осіб, які не перебували під медичним наглядом, померлих, особа яких не встановлена, а також у тих випадках, коли є підозра на насильницьку смерть, лікарське свідоцтво про смерть видається судово-медичним експертом після розтину (пункт 2.3.); забороняється видача лікарського свідоцтва про смерть заочно, без особистого встановлення лікарем факту смерті. У виняткових випадках свідоцтво про смерть може бути видано лікарем, який встановив смерть тільки на підставі огляду трупа (при відсутності ознак або підозри на насильницьку смерть) та даних медичної документації про наявність у померлого при житті хвороб, які в своєму перебігу могли призвести до настання смерті (пункт 2.4.).
Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даних випадках є рішення суду про встановлення факту смерті.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Кам`янка-Дніпровська, Василівський район, Запорізька область, Україна, однак вказана територія, згідно положень наказу № 75 від 25.04.2022 Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), наказу № 19 від 25.01.2024 Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження змін до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово-окупованих Російською федерацією» входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Тому на вказаній території, нині, жодний орган державної влади України не працює. У зв`язку з цим, суд погоджується із тим, що отримати свідоцтво про смерть, встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України, не є можливим.
Відповідно до ст.3,8,9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки», згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».
Відповідно до п.13,18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.
Таким чином, медичне свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , чка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , в м.Кам`янка-Дніпровська, Василівський район, Запорізька область, Україна, видані органами на території непідконтрольній українській владі, не створюють правових наслідків, але в той же час вони містять фактичні дані відповідно до ст.76 ЦПК України, які підтверджують вимоги заявника.
За таких обставин, аналізуючи надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви, оскільки факт того, що ОСОБА_2 померла, підтверджено обґрунтуванням в заяві, а також наданими письмовими доказами: медичним свідоцтвом про смерть та у суду не має підстав ставити під сумнів достовірність та правдивість фактів, повідомлених заявником.
На підставі викладеного, ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», керуючись ст.263-265,293-294,315,317,354 ЦПК України,суд
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Прилуцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України - задовольнити.
Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки республіка Узбекистан, Сурхандар`їнської області, місто Денау, громадянки України, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Кам`янка-Дніпровська, Василівський район, Запорізька область, Україна.
Рішення суду в частині встановлення факту смерті підлягає негайному виконанню. Оскарження не зупиняє його виконання.

Копію рішення надіслати заявнику для відома та на адресу Прилуцького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Прилуцькому районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - для державної реєстрації смерті особи.

Рішення суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення лише вступної та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Анатолій КОВАЛЕНКО