Справа № 444/4456/23
Провадження № 2-о/444/33/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2024 року м. Жовква

Жовківський районний суд Львівської області у складі:

головуючий суддя Зеліско Р. Й.

секретар судового засідання Мамедова Г. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Жовква Львівської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 ; заінтересовані особи: Жовківська міська рада Львівського району Львівської області, ОСОБА_2 про встановлення юридичного факту здійснення постійного стороннього догляду, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про встановлення юридичного факту здійснення постійного стороннього догляду з підстав зазначених у позові. Просить суд встановити факт, що ОСОБА_1 (копія ідентифікаційного коду НОМЕР_1 , серія КС №417096, виданий Жовківським РВ ГУ ДМС України у Львівській обл. 27 травня 2005 р., місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) є особою, що здійснює постійний сторонній догляд на безоплатній основі за батьком, ОСОБА_2 (копія ідентифікаційного коду НОМЕР_2 , серія КВ номер 794379, виданий Жовківським РВ ГУ ДМС України у Львівській області 06 вересня 2001р., місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), який є інвалідом І групи та за висновком лікувально-консультативної комісії закладу охорони здоров`я та потребує постійного стороннього догляду. Просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Жовківського районного суду Львівської області від 07.12.2023 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, однак надав на адресу суду заяву у якій просить суд розглядати справу у його відсутності. Зазначив, що заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, просить такі задовольнити.

Заінтересована особа - ОСОБА_2 в судове засідання не прибув, однак надав на адресу суду заяву у якій просить суд розглядати справу у його відсутності. Зазначив, що заявлені вимоги ОСОБА_1 підтримує, просить такі задоволити.

Представник заінтересованої особи - Жовківської міської ради Львівського району Львівської області в судове засідання не прибув, однак надав на адресу суду заяву у якій просить суд розглядати справу у його відсутності.

А тому, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без участі заявника та заінтересованих осіб, які не з`явилися в судове засідання, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення такого, зважаючи на подані ними заяви про розгляд справи у їх відсутності, висловлені позиції у справі.

Оскільки всі учасники справи в судове засідання не з`явилися, фіксування судового процесу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, а відтак, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до наступного висновку.

Ч. 1 статті 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 встановлена І група інвалідності, що підтверджується копією довідки МСЕК Серії 12 ААГ №370583 від 28.06.2023 р., виданої на підставі акту огляду МСЕК №1454/7 (а.с.19).

Згідно висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу у постійному сторонньому догляді ОСОБА_2 є особою, що потребує постійного догляду (є особою з інвалідністю І групи підгрупи Б загальне захворювання (онкозахворювання)), що підтверджується копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_2 від 26.07.2023р (Серія ААМ №964817) та копією індивідуальної програми реабілітації інваліда №1420 від 18.06.2023р., що підтверджує обмеження його дієздатності (а.с. 14-15). Період, на який встановлено інвалідність, - безтерміново.

Заявник здійснює постійний догляд за ОСОБА_2 , який є членом сім`ї першого ступеня споріднення (у значенні, наведеному у підпункті 14.1.263 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Факт наявності родинних відносин між особою, яка здійснює догляд, та особою, що потребує постійного догляду, підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 19.03.1988 р., з якого видно, що заявник є сином особи, яка потребує стороннього догляду (а.с.21).

Спільне проживання між заявником ОСОБА_1 - особою, яка здійснює догляд за батьком ОСОБА_2 - особою, що потребує постійного стороннього догляду, підтверджується копією витягу з реєстру територіальної громади №2023/009758909 від 28.11.2023р., що підтверджує відомості про місце проживання (перебування) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та копією витягу з реєстру територіальної громади №2023/009754898 від 28.11.2023р., що підтверджує відомості про місце проживання (перебування) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.16-17).

Згідно вказаних документів особа, яка здійснює догляд - заявник та його батько- особа, що потребує постійного стороннього догляду, зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_2 .

Судом не встановлено інших осіб, які б були зареєстровані за вказаною адресою, що підтверджує той факт, що заяник є єдиною особою, який на даний час здійснює догляд та піклується про батька ОСОБА_2 .

Догляд заявник здійснює добровільно, на безоплатній основі. Проти здійснення ним постійного догляду, ОСОБА_2 , його батько, не заперечує, що підтверджується згодою на отримання догляду від 27.11.2023 р. (а.с.22).

Факт здійснення постійного стороннього догляду за батьком, ОСОБА_2 заявником ОСОБА_1 підтверджується актом про встановлення факту здійснення догляду виданого Жовківською міською радою 28 липня 2023 року на підставі заяви про встановлення факту здійснення догляду від 28.07.2023 р.

Суд враховує, що від встановлення факту здійснення заявником постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених Законом України від 19 червня 2003 року № 966-ІV «Про соціальні послуги», Постановою Кабінету Міністрів України від 39 квітня 2004 року №588 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» та інших, тобто факт здійснення ним догляду за ОСОБА_2 , який потребує постійного догляду, має для заявника юридичне значення, породжує виникнення прав та обов`язків щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов`язків, а тому у зв`язку з наведеним, у заявника виникла необхідність для звернення до суду із заявою про встановлення факту здійснення ним постійного догляду за батьком ОСОБА_2 .

Відповідно до положень ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з Постановою Пленуму ВСУ № 5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про становлення фактів, що мають юридичне значення», наведений у ст. 273 ЦПК перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.

У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 та п. 6 ч. 1 ст.315 ЦПК України та роз`яснень, викладених у п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальні послуги» чинниками, що можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

У розумінні статті 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-ІУвід 06.10.2005 року медико- соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності.

Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико- соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно п. 5 ч.2 ст. 293 та ч. 2 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в ст.315 Цивільного процесуального кодексу України.

Статтею 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Факт здійснення заявником постійного догляду за батьком ОСОБА_2 має юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов`язків у заявника.

Відповідно до п.1 ч.6 ст. 13 Закону України "Про соціальні послуги" фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є, зокрема, особами з інвалідністю І групи.

Аналогічна правова позиція викладена у рішеннях суду по справі №302/192/23; № 530/769/23; № 298/1039/23.

Враховуючи встановлені обставини та досліджені докази, суд приходить до висновку, що право заявника підлягає захисту в судовому порядку, і як наслідок, заявлені вимоги підлягають задоволенню.

Зібрані по справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв`язок у сукупності, встановлені судом обставини свідчать про те, що у суду є всі підстави для задоволення вимог заявника.

Керуючись статтею 23, ч. 2 ст. 247, статтями 258, 259, 263 - 265, 268, 294, 315-319, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ :

Заяву задовольнити повністю.

Встановити факт, що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ІПН НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_4 , виданий Жовківським РВ УМВС України у Львівській області 27 травня 2005 р., місце реєстрації: АДРЕСА_3 ) є особою, що здійснює постійний сторонній догляд на безоплатній основі за батьком, ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ІПН НОМЕР_2 , паспорт серія НОМЕР_5 , виданий Жовківським РВ УМВС України у Львівській області 06 вересня 2001р., місце реєстрації: АДРЕСА_3 ), який є інвалідом І групи та за висновком лікувально-консультативної комісії закладу охорони здоров`я та потребує постійного стороннього догляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено 17 січня 2024 року.

Суддя: Зеліско Р. Й.