Справа № 713/3918/23
Провадження №2/713/84/24
22.01.2024 м. Вижниця
Вижницький районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Пилип`юка І.В., з участю секретаря судового засідання Паучек Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вижниця в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, Відділу освіти, культури, молоді, спорту та соціального захисту населення Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, Коритненського опорного ліцею Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, про визнання протиправним та скасування наказу про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику і виплату середнього заробітку,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , інтереси якого представляє адвокат Ткач В.В., звернувся в суд з позовом до Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, Відділу освіти, культури, молоді, спорту та соціального захисту населення Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, Коритненського опорного ліцею Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, про визнання протиправним та скасування наказу про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику і виплату середнього заробітку.
У позові вказував, що з 08.06.1994 року перебуває на посаді вчителя фізкультури Коритненської середньої школи Вижницького району Чернівецької області, яку на даний час перейменовано в Коритненський опорний ліцей Банилівської сільської ради Вижницького району.
Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року на території України введено воєнний стан з 24.02.2022 року, який діє по сьогодні.
04.03.2022 року надійшло повідомлення керівнику Коритненського ЗЗСО І-ІІІ ступенів Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області про те, що військовозобов`язаний, ОСОБА_1 призивається на військову службу по мобілізації. Того ж дня був винесений наказ директора Коритненського ЗЗСО І-ІІІ Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області №15-к згідно якого його було увільнено від роботи з 04.03.2022 року у зв`язку з призовом на військову службу під час загальної мобілізації зі збереженням місця роботи, займаної посади і середнього заробітку до дня звільнення з військової служби.
Згідно Витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 №29 (по стройовій частині) від 04.03.2022 року він прийняв справи і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з 04.03.2022 року.
11.09.2023 року наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнено у запас за пп. «г» п.2 ч.4 ст.26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».
09.11.2023 року написав заяву до Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області щодо виплати середнього заробітку мобілізованому працівнику, із проханням повідомити причину та підставу припинення таких виплат із наданням копій відповідних наказів, оскільки з цього приводу йому нічого не відомо.
10.11.2023 року написав заяву до Коритненського опорного ліцею Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, у якій просив поновити призупинену виплату середньої заробітної плати з 19.07.2022 року працівнику Коритненського ліцею, якого увільнено від роботи з 04.03.2022 року у зв`язку з призовом на військову службу до Збройних Сил України під час мобілізації зі збереженням місця роботи, посади та середнього заробітку до дня звільнення з військової служби.
13.11.2023 року отримав письмову відповідь Коритненського опорного ліцею Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області №241, з якої дізнався, що з 19.07.2022 року було припинено виплату середньої заробітної плати та дана виплата була призупинена наказом №54-к директора Коритненського ЗЗСО І-ІІІ Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 19.07.2022 року на підставі усної вказівки начальника відділу освіти, молоді, спорту та соціального захисту Банилівської сільської ради ОСОБА_3 .
З письмової відповіді Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області №02-18/1793 від 23.11.2023 року дізнався, що на даний час в бюджеті Банилівської сільської територіальної громади відсутні кошти для виплати йому середнього заробітку мобілізованому працівнику.
Відповідно до довідок про доходи №101 та №102, виданих 28.11.2023 року Банилівською сільською радою Вижницького району Чернівецької області з липня 2022 року заробітна плата вчителя фізичної культури Коритненського опорного ліцею не нараховувалася.
Вважає, що наказ директора Коритненського ЗЗСО І-ІІІ №54-к від 19.07.2022 року в частині призупинення виплати йому середньої заробітної плати є незаконним і підлягає скасуванню, оскільки на момент мобілізації та по даний час займає посаду вчителя фізкультури Коритненського опорного ліцею Банилівської сільської ради Вижницького району, отже на нього поширюється дія ч.2 ст.57 ЗУ «Про освіту», який є спеціальним законом.
Крім цього оскаржуваний наказ є протиправним з тих підстав, що питання оплати праці вчителя належить до компетенції Банилівської сільської ради та відділу освіти, молоді, спорту та соціального захисту Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, а не директора навчального закладу.
Також вважає, що його перебування на військовій службі є поважною підставою пропуску строку звернення до суду.
Просив: визнати поважними причини пропуску звернення до суду та поновити такий строк; визнати протиправним та скасувати наказ №54-к від 19.07.2022 року Коритненського ЗЗСО І-ІІІ Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області про призупинення середньої заробітної плати з 19.07.2022 року мобілізованому працівнику; зобов`язати Коритненський опорний ліцей Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області видати наказ про поновлення виплат заробітної плати (середнього заробітку) йому, мобілізованому працівнику з 19.07.2022 року до 11.09.2023 року; зобов`язати Банилівську сільську раду Вижницького району Чернівецької області нарахувати та виплатити йому середній заробіток за період з 19.07.2022 року до 11.09.2023 року.
У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, до початку судового засідання представник позивача ОСОБА_4 надала до канцелярії суду заяву, просила справу розглядати за їх відсутності, позовні вимоги підтримують повністю, щодо винесення заочного рішення не заперечують.
У судове засіданні представники відповідачів - Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, Відділу освіти, культури, молоді, спорту та соціального захисту населення Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області та Коритненського опорного ліцею Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області не з`явився, належно повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи по суті, про що є відомості в матеріалах справи. Причини неявки суду не повідомили, відзиву на позов не надали.
З письмової згоди представника позивача суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з таких підстав.
На підтвердження позовних вимог позивачем ОСОБА_1 надано такі докази:
- копію наказу начальника відділу освіти №55-к Проскурняк В.В. від 02.09.1993 року, згідно якого призначено ОСОБА_1 на посаду вчителя фізичного виховання Коритненської СШ з 01.09.1993 року по 01.07.1994 року;
- копію наказу начальника відділу освіти №39-к Проскурняк В.В. від 08.06.1994 року, згідно якого призначено ОСОБА_1 на посаду вчителя фізичного виховання Коритненської СШ з 01.07.1994 року на постійно;
- копію трудової книжки серії НОМЕР_1 від 05.09.1993 року, згідно якої на сторінках 2-5 наявні записи:
№1 від 01.09.1993 року прийнятий на посаду вчителя фізвиховання Коритненської середньої школи з 01.09.1993 року по 01.07.1994 року, підстава - наказ №55-к від 02.09.1993 року;
№2 від 01.07.1994 року призначений на посаду вчителя фізкультури на постійно, підстава наказ №39-к від 08.06.1994 року по Вижницькому райво;
№3 Відповідно до ч.2 ст.26 ЗУ «Про загальну середню освіту» (в редакції ЗУ від 05.09.2017 року №2145-VІІІ) повноваження щодо призначення на посади заступника керівника, педагогічних працівників ЗЗСО передані керівнику цього закладу, підстава - наказ Відділу освіти Вижницької РДА №498 від 02.11.2017 року;
№4 у зв`язку зі зміною власника Коритненську ЗОШ І-ІІІ ст. перейменовано у Коритненський ЗЗСО І-ІІІ ст. Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, дія трудового договору продовжується згідно ч.3 ст. 36 КЗпП України, підстава - рішення Вижницької райради від 17.12.2020 року№37-02/20; Банилівської сільської ради від 04.12.2020 року №16-1/2020 та від 26.01.2021 року №69-4/2;
- копію рішення ХХ сесії VІІІ скликання Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області №631-20/2022 від 22.12.2022 року «Про надання дозволу на зміну типу закладів загальної середньої освіти Банилівської сільської ради», згідно якого - керуючись ст.ст.19, 26, 54, 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до вимог ст.25 ЗУ «Про освіту», ст.ст.31, 32 ЗУ «Про повну загальну середню освіту», Положення про опорний заклад освіти сільська рада вирішила: Надати дозвіл керівникам закладів загальної середньої освіти підготувати установчі документи на зміну типу закладу загальної середньої освіти та підготовку установчих документів для зміни статусу закладу з метою створення опорних ліцеїв на базі Банилівського ЗЗСО І-ІІІ ступенів ім. І. Діяконюка та Коритненського ЗЗСО І-ІІ ступенів з 01 вересня 2023 року;
- копію рішення ХХ позачергової сесії 8 скликання Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області №709-25/2023 від 29.05.2023 року «Про затвердження Статутів закладів освіти Банилівської сільської ради», згідно якого - керуючись ст.25 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ч.2 ст.2, п.5 ч.2 ст.19 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад», Банилівська сільська рада вирішила, зокрема:
1. Затвердити Статути закладів освіти, що додаються, а саме:
1.2. статут Коритненського опорного ліцею Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області.
2. Доручити керівникам установ, вказаних у п.1, провести державну реєстрацію статутів відповідно до вимог чинного законодавства України;
- копію наказу директора Коритненського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Банилівської сільської ради Стринадко С. №15-к від 04.03.2022 року «Про увільнення ОСОБА_1 від роботи у зв`язку з призовом на військову службу під час загальної мобілізації», згідно якої керуючись ч.3 ст.119 КЗпП України та Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» №69/2022 від 24.02.2022 року наказував:
Увільнити ОСОБА_1 , вчителя фізкультури Коритненського ЗЗСО І - III ступенів, з 04.03.2022 року від роботи у зв`язку з призовом на військову службу під час загальної мобілізації зі збереженням місця роботи, займаної посади і середнього заробітку до дня звільнення з військової служби.
Відділу бухгалтерського обліку та звітності Банилівської сільської ради провести нарахування згідно з чинним законодавством.
Підстава: Повідомлення Вижницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки керівнику установи від 04.03.2022 року;
- копію повідомлення керівнику підприємства (установи), згідно якого - військовозобов`язаний ОСОБА_1 04.03.2022 року призивається на військову службу по мобілізації. Згідно із ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» необхідно увільнити його від роботи, видати зарплату по день вибуття з роботи (включно), та крім того, виплатити належну йому за перші півмісяця збору суму середнього заробітку установленим розміром;
- копію витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) №29 від 04.03.2022 року, згідно якого - нижчепойменованих військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_1 призваних відповідно до мобілізаційного призначення за мобілізаційним планом 04.03.2022 року на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 року №69/2022, наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 04.03.2022 року №28, вважати такими, що справи та посаду прийняли і приступили до виконання службових обов`язків за посадою з 04.03.2022 року та виплачувати щомісячну надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років: Сержанту ОСОБА_1 , інструктору відділення рекрутингу та комплектування 10 тарифний розряд, посадовий оклад 3260 гривень на місяць. Підстава: рапорт сержанта ОСОБА_5 від 04.03.2022 року, наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.03.2022 року №28;
- копію витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) №239 від 26.09.2022 року, згідно якого - старшого сержанта ОСОБА_1 , інструктора відділення рекрутингу та комплектування, призначеного наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.09.2022 року №27-РС (по особовому складу) на посаду штаб-сержанта третьої категорії цього самого районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, з 26.09.2022 року вважати таким, що з 26.09.2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою. Встановити оклад за посадою 3440 гривень на місяць, шпк «старший сержант». Виплачувати щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби и розмірі 202 відсотки посадового окладу, щомісячну надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років. Підстава: наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по особовому складу) від 26.09.2022 року №27-РС, рапорт старшого сержанта ОСОБА_6 від 26.09.2022 року;
- копію витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) №191 від 11.09.2023 року, згідно якого - старшого сержанта ОСОБА_1 , штаб-сержанта третьої категорії відділення офіцерів запасу і кадрів, звільненого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по особовому складу) від 11.09.2023 року №31-РС у запас за пп. «г» п.2 ч.4 ст.26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» вважати таким, що 11.09.2023 року справи та посаду здав і направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 . З 11.09.2023 року виключити зі списків особового складу районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та всіх видів забезпечення. Підстава: наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по особовому складу) від 11.09.2023 року №31-РС, рапорт старшого сержанта ОСОБА_6 від 11.09.2023 року;
- копію листа директора Коритненського опорного ліцею Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області №241 від 13.11.2023 року, адресованого вчителю фізичної культури ОСОБА_1 , згідно якої - з приводу заяви, зареєстрованої за №229 від 10.11.2023 року щодо поновлення призупиненої виплати середньої заробітної плати з 19.07.2023 року повідомляють наступне: розпорядником коштів Коритненського опорного ліцею є Банилівська сільська рада; наказ №54-к від 19.07.2023 року «Про призупинення виплати середньої заробітної плати мобілізованим працівникам» був виданий заступником з навчальної роботи ОСОБА_7 (директор перебувала у відпустці за межами України) на підставі усної вказівки начальника відділу освіти, молоді, спорту та соціального захисту Банилівської сільської ради Андрича М.Г., згідно ЗУ №2352-IX від 01.07.2023 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» та внесення змін до ст.119 КЗпП України;
- копію наказу директора Коритненського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області №54-к від 19.07.2022 року «Про призупинення виплати середньої заробітної плати мобілізованим працівникам», згідно якого - згідно ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 року №2352-ІХ та внесення змін до ст.119 КЗпП наказував: 1. Призупинити виплату середньої заробітної плати з 19.07.2022 року мобілізованим працівникам - ОСОБА_1 . 2. Залишити за вищеназваними працівниками місце роботи (посади);
- копію листа Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області №02-18/1793 від 23.11.2023 року, адресованого вчителю предмета «Фізична культура» Коритненського опорного ліцею ОСОБА_8 , згідно якого - розглянувши його заяву-звернення від 09.11.2023 року щодо виплати середнього заробітку, Банилівська сільська рада повідомила, що на підставі Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію» його 04.03.2022 року було мобілізовано до ЗСУ.
До липня 2022 року йому виплачувався середній заробіток, однак на підставі ЗУ №2352-ІХ від 01.07.2022 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», який набрав чинності 19.07.2022 року, і яким внесені зміни до ст.ст.82 п.2, 119 КЗпП України в частині виключення норми щодо збереження роботодавцем середнього заробітку працівникам середній заробіток виплачувати призупинили.
Вимоги ч.3 ст.119 КЗпП України та ч.2 ст.57 ЗУ «Про освіту», містять розбіжності щодо наявності підстав для нарахування та виплати середнього заробітку особам, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.
Тому, йому з липня 2022 року середній заробіток сплачувати припинили, керуючись змінами, що внесені ЗУ №2352-IX від 01.07.2022 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин», який регулює трудові відносини між роботодавцем та працівником.
Відповідно до законодавства бюджет громади складається на рік. На даний час, в бюджеті Банилівської сільської територіальної громади відсутні кошти для виплати йому середнього заробітку як мобілізованому працівнику;
- копію довідки про доходи №101, виданої 28.11.2023 року Банилівською сільською радою, згідно якої вчителю Коритненського опорного ліцею ОСОБА_1 нараховувалася та виплачувалася заробітна плата до липня 2022 року;
- копію довідки про доходи №102, виданої 28.11.2023 року Банилівською сільською радою, згідно якої вчителю Коритненського опорного ліцею ОСОБА_1 за період січня-серпня 2023 року заробітна плата не нараховувалася та не виплачувалася.
При вирішенні позовних вимог суд застосовує такі норми права.
У частині другій статті 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частинами 1 та 2 ст.55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (ч.1 ст.21 ЦК України).
Отже, підставами для визнання недійсним акта (рішення) є невідповідність його вимогам законодавства або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.
Згідно із ч.2 ст.39 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийняті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, користуються гарантіями, передбаченими ч.3 ст.119 КЗпП України, а також ч.1 ст.53 і ч.2 ст.57 ЗУ «Про освіту», ч.2 ст.44, ч.1 ст.54 і ч.3 ст.63 ЗУ «Про фахову передвищу освіту», ч.2 ст.46 ЗУ «Про вищу освіту».
Відповідно до ч.3 ст.119 КЗпП України в редакції, яка діяла до 19.07.2022 року, за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб підприємців, у яких вони працювали на час призову.
19.07.2022 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» №2352-ІХ, яким внесені зміни до законодавчих актів України, зокрема ч.3 ст.119 КЗпП України викладена в наступній редакції - за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб підприємців, у яких вони працювали на час призову.
Враховуючи зазначене, з дати набуття чинності зазначеного Закону, середній заробіток за працівниками, перелік яких визначений ч.3 ст.119 КЗпП України, не зберігається.
Відповідно до ч.1 ст.2 ЗУ «Про освіту», законодавство України про освіту ґрунтується на Конституції України та складається із цього Закону, спеціальних законів, інших актів законодавства у сфері освіти і науки та міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.
Частиною 2 ст.57 ЗУ «Про освіту» передбачено, що у разі захворювання педагогічного чи науково-педагогічного працівника, яке тимчасово унеможливлює виконання ним посадових обов`язків і обмежує можливість перебування у колективі осіб, які навчаються, або тимчасового переведення за цих чи інших обставин на іншу роботу чи проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період за таким працівником зберігається попередній середній заробіток. У разі хвороби або каліцтва попередній середній заробіток виплачується до відновлення працездатності або встановлення інвалідності.
Будь-яких змін до Закону України «Про освіту» щодо припинення збереження попереднього середнього заробітку працівникам, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації або військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, не внесено.
За загальним правилом пріоритетними є норми спеціального законодавства, а трудове законодавство підлягає застосуванню у випадках, коли нормами спеціального законодавства не врегульовано спірні правовідносини або коли про це йдеться в спеціальному законі.
Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що ч.2 ст.57 ЗУ «Про освіту» щодо збереження за педагогічними чи науково-педагогічними працівниками попереднього середнього заробітку на період проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, чинна і має реалізовуватися в повному обсязі.
Крім того реалізація даної норми права гарантована ч.2 ст.39 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».
Відповідно до Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року №963 посада вчителя загальноосвітнього навчального закладу відноситься до педагогічних працівників.
Частиною 3 ст.12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У п.3 ч.2 ст.129 Конституції України закріплено основні засади судочинства, однією з яких є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до вимог ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
З наданих позивачем та безпосередньо досліджених у судовому засіданні належних, достатніх та допустимих доказів судом установлено, що:
- з 01.09.1993 року позивач ОСОБА_1 перебуває на посаді вчителя фізичної культури Коритненського опорного ліцею Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, яка відноситься до категорії педагогічних працівників;
- з 04.03.2022 року до 11.09.2023 року позивач ОСОБА_1 був увільнений від виконання посадових обов`язків вчителя фізичної культури Коритненського опорного ліцею Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області;
- на підставі наказу директора Коритненського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 19.07.2022 року №54-к з 19.07.2022 року призупинено виплату середньої заробітної плати мобілізованому працівнику ОСОБА_1 та залишено за ним місце роботи (посади);
- з 11.09.2023 року ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас на підставі пп. «г» п.2 ч.4 ст.26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»;
- з 19.07.2022 року до 11.09.2023 року у Коритненському опорному ліцеї Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області заробітна плата увільненому педагогічному працівнику ОСОБА_1 не нараховувалася та не виплачувалася.
Аналіз встановлених обставин дає підстави для висновку, що позивач ОСОБА_1 до проходження військової служби за призовом під час мобілізації перебував на посаді вчителя фізичної культури Коритненського опорного ліцею Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області та був педагогічним працівником, а тому має право на збереження попереднього середнього заробітку на період проходження військової служби за призовом під час мобілізації на підставі не ч.3 ст.119 КЗпП України, а на підставі спеціального закону - ч.2 ст.57 ЗУ «Про освіту».
Тим більше, що реалізація ч.2 ст.57 ЗУ «Про освіту» гарантована ч.2 ст.39 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».
Отже, наказ директора Коритненського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 19.07.2022 року №54-к «Про призупинення виплати середньої заробітної плати мобілізованим працівникам» в частині, яка стосується вчителя фізичної культури Коритненського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області ОСОБА_1 є незаконним та підлягає скасуванню.
З метою відновлення порушеного права ОСОБА_1 на отримання передбаченого ч.2 ст.57 ЗУ «Про освіту» середнього заробітку, необхідно задовольнити похідну вимогу та зобов`язати всіх відповідачів нарахувати та виплатити йому середній заробіток з моменту припинення таких виплат - 19.07.2023 року, до часу звільнення з військової служби - 11.09.2023 року.
З урахуванням наведених вище вимог закону, досліджених доказів та встановлених на їх підставі обставин, Суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику і виплату середнього заробітку обґрунтовані і підлягають до задоволення у повному обсязі.
Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідачів у рівних частках підлягають стягненню на користь позивача понесені ним судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1073,60 грн. за позовну вимогу немайнового характеру - про визнання протиправним та скасування наказу про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику.
На підставі п.1 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору за позовну вимогу про стягнення середнього заробітку, а тому у зв`язку із задоволенням позовних вимог у повному обсязі, з усіх відповідачів у рівних частках на підставі п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України підлягають стягненню в дохід держави судові витрати по сплаті судового збору у загальному розмірі 1073,60 грн.
На підставі наведеного, ст.ст.19, 43, 55, 129 Конституції України, ст.21 ЦК України, ст.ст.4, 119 КЗпП України, ст.ст.2, 57 ЗУ «Про освіту», ст.39 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», керуючись ст.ст.4, 12, 13, 76-81, 141, 258-259, 263-265, 268, 272, 273, 279-284, 354 ЦПК України, Суд,
УХВАЛИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Визнати незаконним та скасувати наказ директора Коритненського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 19.07.2022 року №54-к «Про призупинення виплати середньої заробітної плати мобілізованим працівникам» в частині стосовно вчителя фізичної культури Коритненського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області ОСОБА_1 .
Зобов`язати Коритненський опорний ліцей Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, Банилівську сільську раду Вижницького району Чернівецької області та Відділ освіти, культури, молоді, спорту та соціального захисту населення Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області нарахувати та виплатити вчителю фізичної культури Коритненського опорного ліцею Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області ОСОБА_1 середній заробіток за період з 19.07.2022 року до 11.09.2023 року.
Стягнути з Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, Коритненського опорного ліцею Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області та Відділу освіти, культури, молоді, спорту та соціального захисту населення Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області в дохід держави судові витрати по сплаті судового збору у розмірі по 357,86 грн (триста п`ятдесят сім гривень 86 коп.).
Стягнути з Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, Коритненського опорного ліцею Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області та Відділу освіти, культури, молоді, спорту та соціального захисту населення Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі по 357,86 грн (триста п`ятдесят сім гривень 86 коп.).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених вище строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований та житель АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Відповідач - Банилівська сільська рада Вижницького району Чернівецької області, юридична адреса: вул. Гостинець, 63, с. Банилів, Вижницький район, Чернівецька область, .

Відповідач - Відділ освіти, культури, молоді, спорту та соціального захисту населення Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, юридична адреса: вул. Гостинець, 63, с. Банилів, Вижницький район, Чернівецька область, .

Відповідач - Коритненський опорний ліцей Банилівської сільської ради Вижницького району Чернівецької області, юридична адреса: вул. Головна, 15, с. Коритне, Вижницький район, Чернівецька область, .

Суддя Іван ПИЛИП`ЮК