Справа №731/839/23
Провадження №2/731/21/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2024 року смт Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області в складі:

судді Савенка А.І.,

за участю секретаря Тарасенко Д.В.,

представника позивача Чернінської Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №1 Варвинського районного суду Чернігівської області цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГВГАЗ» до приватного нотаріуса Варвинського районного нотаріального округу Пушкарьової-Гезердави Наталії Олексіївни про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, -

В С Т А Н О В И В:

20 листопада 2023 року представник за довіреністю адвокат Ігнатенко Н.В., діючи в інтересах АТ «ОГС «ЧЕРНІГІВЗАЗ», використовуючи засоби поштового зв`язку, звернулася до Варвинського районного суду Чернігівської області з вказаним позовом пред`явленим до приватного нотаріуса Варвинського районного нотаріального округу Пушкарьової-Гезердави Н.О. про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу за Договором розподілу природного газу від 01 січня 2016 року у сумі 2 250, 84 грн нарахованої за період 01 серпня 2020 року по 28 серпня 2020 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно з постановою НКРЕКП №807 від 19 червня 2017 року ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу на території м. Чернігова та Чернігівської області у зоні розташування розподільних газопроводів надано ПАТ «ЧЕРНІГІВГАЗ», правонаступником якого є позивач по справі АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГВГАЗ». 01 січня 2016 року між АТ «ОГС «ЧЕРНІГІВЗАЗ» та відповідачем приватним нотаріусом Пушкарьовою-Гезердава Н.О. було укладено договір №09427C8O6CFP016 на розподіл природного газу. Згідно з Додатком №4 до вказаної заяви, послуги з розподілу природного газу надавалися приватному нотаріусу Варвинського районного нотаріального округу Пушкарьовій-Гезердава Н.О. на об`єкт, що розташований за адресою: Чернігівська область, Прилуцький район, смт Варва, вул. Шевченка, 49.

Позивач вказує, що згідно з умовами Договору, при вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов`язуються керуватися ЗУ «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Наголошує на передбачений чинним законодавством обов`язок власника комерційного ВОГ або суб`єкта господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечувати належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) та дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). У зв`язку з цим, саме відповідач, як споживач, що не є побутовим, зобов`язаний здійснювати належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та своєчасно здійснювати організацію проведення їх періодичної повірки.

Разом з тим, за результатами перевірки представниками АТ «ЧЕРНІГВГАЗ» на об`єкті споживача приватного нотаріуса Варвинського районного нотаріального округу Пушкарьової-Гезердава Н.О. було складено Акт про порушення №509 від 11 серпня 2020 року, яким встановлено порушення п.п. 4 п. 2 гл. 2 розд. 11 Кодексу ГРМ, а саме пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, який останньою був підписаний без зауважень. За результатами розгляду вказаного акту комісією прийнято рішення щодо відповідного нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 07 год. 00 хв. 01 серпня 2020 року по 11 год. 00 хв., 28 серпня 2020 року, у розмірі 450,167 м3, що складає 2 250, 84 грн.

З метою стягнення вказаної заборгованості АТ «ОГС «ЧЕРНІГІВЗАЗ» зверталося до суду із заявою про стягнення вказаної заборгованості у наказному провадженні, за результатами чого, у межах цивільної справи №731/288/23, 05 травня 2023 року Варвинським районним судом Чернігівської області було видано відповідний судовий наказ. Проте у подальшому, вказаний судовий наказ був скасований на підставі відповідної ухвали суду від 19 травня 2023 року по справі №731/329/23.

У зв`язку з цим, беручи до уваги, що заявлені збитки відповідачем у добровільному порядку не відшкодовані, позивач просить їх стягнути з відповідача, а також компенсувати за рахунок відповідача витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 684,00 грн.

Ухвалою Варвинського районного суду Чернігівської області від 01 грудня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 29 грудня 2023 року.

Ухвалою Варвинського районного суду Чернігівської області від 29 грудня 2023 року задоволено клопотання представника позивача АТ «ОГС» «ЧЕРНІГВГАЗ» адвоката Ігнатенко Н.В. про відкладення розгляду справи та участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. У зв`язку з цим, судове засідання було відкладене на 26 січня 2023 року.

Представник позивача АТ «ОГС «ЧЕРНІГІВЗАЗ» Чернінська Л.М. у судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі та наполягала на їх задоволенні. Надала обґрунтування аналогічні змісту позову. В питанні клопотання відповідача про застосування наслідків пропуску строку давності вважала, що такий повинен обчислюватись з моменту проведення засідання комісії та затвердження акту про порушення, тобто 29.09.2020 року. Вказала, що позивач в межах строку позовної давності звернувся із судовим наказом, відтак, строк був перерваний, а його перебіг почався з початку.

Відповідач приватний нотаріус Варвинського районного нотаріального округу Пушкарьова-Гезердава Н.О., будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилася, надіслала письмову заяву, в якій вимоги позову заперечила та наполягала на відмові у задоволенні позову. Наголосила на пропущенні позивачем строку позовної давності, що на її переконання є підставою для відмови у позові з цих підстав.

Заслухавши пояснення представника позивача, та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом установлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГВГАЗ» є оператором ГРМ, що здійснює діяльність з розподілу природного газу в рамках Кодексу газорозподільних систем, отриманої ліцензії та діючого законодавства України (а.с. 38-40).

Згідно з копією реєстраційного посвідчення про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності №44 від 08 лютого 2003 року, Пушкарьова-Гезердава Наталія Олексіївна є приватним нотаріусом Варвинського районного нотаріального округу (а.с. 30).

Відповідачем у даному спорі позивач визначив приватного нотаріуса Варвинського районного нотаріального округу Пушкарьову-Гезердаву Н.О.

Правовий статус нотаріуса визначається Законом України «Про нотаріат».

Відповідно до статті 3 Закону України «Про нотаріат», нотаріус - це уповноважена державою фізична особа, яка здійснює нотаріальну діяльність у державній нотаріальній конторі, державному нотаріальному архіві або незалежну професійну нотаріальну діяльність, зокрема посвідчує права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняє інші нотаріальні дії, передбачені законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Нотаріус не може займатися підприємницькою, адвокатською діяльністю, бути засновником адвокатських об`єднань, перебувати на державній службі або службі в органах місцевого самоврядування, у штаті інших юридичних осіб, а також виконувати іншу оплачувану роботу, крім викладацької, наукової і творчої діяльності, а також діяльності у професійному самоврядуванні нотаріусів.

Згідно з підпунктом 14.1.226 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України самозайнята особа - платник податку, який є фізичною особою - підприємцем або провадить незалежну професійну діяльність за умови, що така особа не є працівником в межах такої підприємницької чи незалежної професійної діяльності.

Незалежна професійна діяльність - участь фізичної особи у науковій, літературній, артистичній, художній, освітній або викладацькій діяльності, діяльність лікарів, приватних нотаріусів, приватних виконавців, адвокатів, арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), аудиторів, бухгалтерів, оцінщиків, інженерів чи архітекторів, особи, зайнятої релігійною (місіонерською) діяльністю, іншою подібною діяльністю за умови, що така особа не є працівником або фізичною особою - підприємцем (за виключенням випадку, передбаченого пунктом 65.9 статті 65 цього Кодексу) та використовує найману працю не більш як чотирьох фізичних осіб.

Отже, нотаріус є самозайнятою особою, яка провадить незалежну професійну діяльність і не може бути суб`єктом господарювання та здійснювати підприємницьку діяльність в силу імперативних приписів законодавства.

Зазначене узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 22 лютого 2018 року по справі №359/7497/16-ц.

Тоді як, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Таким чином, оскільки даний спір виник у зв`язку із неналежним виконанням умов договору, укладеного між АТ «ОГС «ЧЕРНІГІВЗАЗ» та приватним нотаріусом Варвинського районного нотаріального округу Пушкарьовою-Гезердавою Н.О., яка не є підприємцем, суд дійшов висновку, що даний спір не належить до господарської юрисдикції, а його розгляд має здійснюватись в порядку цивільного судочинства.

Як вбачається з копії Договору дарування частки нежитлової будівлі від 07 липня 2008 року серії ВКО №976888 та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №19789186 від 06 серпня 2008 року (а.с. 35, 36) ОСОБА_1 є власником 11/50 частки нежитлового приміщення, магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Оскільки вказане нерухоме майно було приєднане до газорозподільних мереж та відносилося до категорії об`єкту розподілу та споживання природного газу, приватним нотаріусом Пушкарьовою-Гезердава Н.О. було підписано Заяву-приєднання №09427C8O6CFP016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) від 01 січня 2016 року (а.с. 13).

Відповідно до копії Додатку 4 до Типового договору розподілу природного газу, який додається до заяви-приєднання №№09427C8O6CFP016 від 01 січня 2016 року Розрахунку втрат і витрат природного газу, Переліку точок комерційного обліку на об`єкту споживача (точки комерційного обліку), належного приватному нотаріусу Варвинського районного нотаріального округу Пушкарьовій-Гезердаві Н.О., за адресою: вул. Шевченка, 49, смт Варва, встановлено лічильник/звужуючий пристрій: марки РЛ №894451, типорозмір G4, величина приєднаної потужності точки 6.2961 м3/год, та конвектор Lampart LB 50, з номінальною витратою природного газу у розмірі 0,69 м3/год, режим роботи 24 год. на добу. Обсяг природного газу за добу становить 0.002842 м3 (а.с. 14).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори.

За нормами ч. 1, 2 ст. 207 ЦК України, правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо воля сторін виражена за допомогою телетайпного, електронного або іншого технічного засобу зв`язку. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами).

За змістом ст. 626, 628 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Частиною 1 ст. 638 ЦК України встановлено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до пунктів 1.1-1.3 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 року, вказаний договір є публічним, його умови однакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Кодексу газорозподільних систем. Цей договір є договором приєднання. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів), яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Суд зважає, що факт підписання ОСОБА_1 вказаної Заяви-Приєднання та Додатку до нього останньою не спростований та не оспорюється. За таких обставин, суд констатує, що 01 січня 2016 року між ПАТ «Чернігівгаз», правонаступником якого є Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», та приватним нотаріусом Пушкарьовою-Гезердава Н.О. виникли договірні відносини, оскільки між ними було укладено договір, відповідно до якого відповідач став споживачем послуг з розподілу природного газу, який не відноситься до категорії побутового споживача, за об`єктом споживання, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 .

На переконання суду, вказаний правочин є правомірним, адже в розумінні ст. 204 ЦК України його недійсність прямо законом не встановлена. Відомості щодо визнання даного Договору недійсним у суду відсутні, зустрічний позов стороною відповідача не заявлено.

Суд зважає, що правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією, врегульовано ЦК України, а також Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494 (далі - Кодекс ГРС), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

Згідно з пунктом 5 глави 3 розділу І Кодексу ГРС взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 18 ЗУ «Про ринок природного газу» приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу.

Постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу. Побутові споживачі у разі відсутності приладів обліку природного газу споживають природний газ за нормами, встановленими законодавством, до термінів, передбачених у частині першій статті 2 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу".

Результати вимірювань вузла обліку природного газу можуть бути використані за умови забезпечення єдності вимірювань.

Вимоги до складових частин вузла обліку природного газу, правил експлуатації приладів обліку, порядку вимірювання обсягів та визначення якості природного газу визначаються технічними регламентами та нормами, правилами, що встановлюються і затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в нафтогазовому комплексі.

Відповідно до положення п. 1 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС, власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Технічне обслуговування елементів комерційного ВОГ, зокрема здійснення ревізії запірних пристроїв та фільтрів, повірки та ремонту ЗВТ, проводить власник цього комерційного ВОГ або суб`єкти господарювання, що здійснюють його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, згідно з експлуатаційними документами в спеціалізованих сервісних центрах.

Главою 7 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ, зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.

Для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач у тому числі повинен: завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого Оператор ГРМ має опублікувати на своєму вебсайті) про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати; забезпечити на дату демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці встановлення) доступ представникам Оператора ГРМ до ЗВТ для його розпломбування та складання відповідного акта розпломбування; у разі якщо повірка ЗВТ буде здійснюватися не на місці його встановлення, забезпечити за власний рахунок демонтаж/монтаж ЗВТ, його транспортування та державну повірку. Про дату і час встановлення повіреного ЗВТ споживач завчасно має письмово повідомити Оператора ГРМ та забезпечити присутність представника Оператора ГРМ під час монтажу повіреного ЗВТ.

За приписами пункту 8 глави 7 розділу Х Кодексу ГРМ, у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ цього Кодексу.

Пунктом 41 Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №374 від 04 червня 2015 року, лічильники газу та пристрої перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) віднесено до категорії законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають обов`язковій повірці, та на які поширюється сфера дії Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність, повірка засобів вимірювальної техніки - сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам.

Пунктом 17 ч. 1 ст. 1 Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність встановлено, що періодична повірка засобів вимірювальної техніки - повірка, що проводиться протягом періоду експлуатації засобів вимірювальної техніки через встановлений проміжок часу (міжповірочний інтервал).

Згідно із пунктом 5.9. Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України №618 від 27 грудня 2005 року, власник комерційного вузла обліку газу відповідає за технічний стан комерційного вузла обліку та порушення правил його експлуатації, а також за використання засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) з вичерпаним терміном повірки.

Таким чином, відповідно до вищенаведених норм чинного законодавства та умов Типового договору розподілу природного газу, відповідач, як споживач, що не є побутовим, зобов`язаний здійснювати належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та своєчасно здійснювати організацію проведення їх періодичної повірки.

Вказане узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 19 березня 2019 у справі №922/1838/17.

На підставі підпункту 4 пункту 2 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, належить до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого газу споживачу.

Відповідно до підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Положеннями пунктів 1 та 2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Як вбачається із матеріалів справи, 11 серпня 2020 року під час обстеження працівниками Варвинської дільниці АТ «Чернігівгаз» газового обладнання відповідача було встановлено пропущення з вини останньої строку періодичної повірки ЗВТ лічильника РЛ №894451, термін якого закінчився 21 липня 2020 року. За результатами чого, старшим інспектором Первун О.В. було складено відповідний Акт про порушення №509 (а.с. 26-27), яким рекомендовано споживачу провести чергову повірку. Додатково зазначено, що вказане порушення не усунено, об`єкт газопостачання не відключався. Вказаний Акт про порушення був підписаний приватним нотаріусом Варвинського районного нотаріального округу Пушкарьовою-Гезердава Н.О. без заперечень.

Зазначений вище Акт про порушення №509 від 11 серпня 2020 року, у відповідності до положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, було розглянуто та задоволено комісією з розгляду актів про порушення споживачами, що не є побутовими по АТ «Чернігівгаз», та прийнято рішення щодо здійснення перерахунку об`єму розподілу (спожитого) природного газу споживачу приватному нотаріусу Варвинського районного нотаріального округу Пушкарьовій-Гезердаві Н.О. згідно Кодексу ГРС, свідченням чого є наявний у матеріалах справи Протокол №107 від 29 вересня 2020 року (а.с. 28-29). З змісту якого зокрема вбачається, що відповідачем порушено п.п. 4 п. 2 глави 2 розділу ХІ пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, термін якого закінчився 27 липня 2020 року. Порушення було усунено 28 серпня 2020 року об 11 год. 25 хв., шляхом відключення споживача від газопостачання.

Відомості щодо зміни чи скасування вказаного рішення матеріали справи не містять.

На підставі пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Статтею 629 Цивільного кодексу України визначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

За змістом статей 525, 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Підпунктом 1 пункту 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Донарахування об`єму природного газу у зв`язку з виявленим порушенням є одним із засобів обліку протранспортованого природного газу, що передбачений Кодексом ГРМ, який, згідно з умовами Договору розподілу природного газу, поширюється на його сторін.

Як вбачається із матеріалів справи, розмір донарахованого об`єму природного газу становить 450, 167 м3, який визначений наступним чином: 01 серпня 2020 року (за 17 год) 11,73 м3, з 02 серпня 2020 року по 27 серпня 2020 року 16,56 м3/добу, 28 серпня 2020 року (за 11-15 год.) 7,877 м3. Базовоми величинами визначено: номінальні витрати природного газу конвектору Lampart 0,69 м3/год; кількість годин 652 год, 25 хв (а.с. 21).

Заборгованість за не облікований (донарахований) об`єм природного газу по ОСОБА_1 , при ціні за 1 м3 без ПДВ 4,166666667 грн, за підрахунками позивача становить 2 250, 84 грн, що доводиться відповідним розрахунком (а.с. 12).

Вказана сума заборгованості була пред`явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком (а.с. 22), шляхом надіслання такого рекомендованим поштовим відправленням разом із вимогою про компенсацію вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу №14003.2-Сл-13083-1020 від 05 жовтня 2020 року (а.с. 23, 25).

Наявною в матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 24) підтверджується, що рахунок на оплату спірної суми заборгованості та вимога про компенсацію вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу отримані відповідачем 06 жовтня 2020 року.

На підставі ч. 2 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Беручи до уваги відсутність у матеріалах справи доказів, які би свідчили про добровільне виконання відповідачем обов`язку щодо компенсації позивачу вартості перерахованого об`єму природного газу в розмірі - 2 250, 84 грн, та відсутність заперечень сторони відповідача щодо здійсненого позивачем відповідного розрахунку, суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з відповідача у обумовленій сумі вартості перерахованого об`єму природного газу є документально доведеними та обґрунтованими, що фактично відповідачем не було спростовано на етапі судового розгляду.

Щодо заявленого відповідачем клопотання про застосування наслідків спливу строку позовної давності, слід зазначити наступне.

У відповідності до статті 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України).

Загальний строк позовної давності складає три роки і не залежить від суб`єктного складу правовідносин (стаття 257 ЦК України).

Датою початку перебігу строку позовної давності суд вважає день розгляду та прийняття рішення щодо здійснення перерахунку об`єму розподілу (спожитого) природного газу споживачу - 29 вересня 2020 року.

При цьому суд зважає, що АТ «ОГС «ЧЕРНІГІВЗАЗ» уже зверталося до суду із заявою про стягнення вказаної заборгованості у наказному провадженні, за результатами чого, у межах цивільної справи №731/288/23 05 травня 2023 року Варвинським районним судом Чернігівської області було видано відповідний судовий наказ. Проте у подальшому, вказаний судовий наказ був скасований на підставі відповідної ухвали суду від 19 травня 2023 року по справі №731/329/23.

На переконання суду подання заяви про видачу судового наказу заявником є підставою для переривання позовної давності за відповідною вимогою.

При цьому, суд не може врахувати правову позицію висловлену у постанові Верховного Суду від 7 липня 2020 року по справі № 712/8916/17, на яку посилається відповідач, адже за суттю даної справи ВС відійшов від попередніх позицій, та не вважав судовий наказ належною підставою для переривання строку позовної давності, адже вимоги, задоволені судовим наказом вже були заявлені з пропуском строку позовної давності і штучно створювали підстави для переривання строку.

Натомість, у даній справі позивача звернувся до суду із заявою про видачу судового наказу в межах три річного строку.

Крім того, суд зауважує, що постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) установлено з 12 березня 2020 року на всій території України карантин. У подальшому дія карантину була подовжена до 30 червня 2023 року.

У пункті 12 розділ «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України у редакції Закону України від 30 березня 2020 року № 540-IX перелічені всі статті цього Кодексу, які визначають строки позовної давності. І всі ці строки продовжено для всіх суб`єктів цивільних правовідносин на строк дії карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).

Виходячи із взаємозв`язку норм права, які були прийняті органом законодавчої влади в Україні під час дії карантину, введеного Урядом України у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), цілей, з метою яких ці норми впроваджені, а також з метою недопущення безпідставного звуження прав учасників цивільних правовідносин, суд дійшов висновку, що пункт 12 Перехідних і прикінцевих положень ЦК України щодо продовження під час карантину строків загальної і спеціальної позовної давності, передбачених статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, підлягає застосуванню.

З 24 лютого 2022 року в України діє воєнний стан, підставами якого є Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» (з наступними змінами).

Відповідно до пункту 19 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257- 259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії.

У зв`язку з цим, враховуючи, що поданню позову (20 листопада 2023 року) передувало звернення в межах відповідного строку заяви про видачу судового наказу, Закон України від 30 березня 2020 року №540-IX щодо продовження строків позовної давності на час дії карантину набрав чинності 02 квітня 2020 року, а також введення воєнного стану в Україні з 24 лютого 2022 року, вимоги АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГВГАЗ» до приватного нотаріуса Варвинського районного нотаріального округу Пушкарьової-Гезердави Н.О., підлягають задоволенню, адже встановлений законом трьох річний строк для звернення до суду з вказаним позовом, у силу вище вказаних обґрунтувань, позивачем пропущено не було.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України необхідно стягнути з відповідача на користь позивача сплачений нею судовий збір у сумі 2 684 грн (а.с. 1, 2, 3).

На підставі наведеного, керуючись ст. 141, 247, 259, 263, 265, 273, 354 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГВГАЗ» до приватного нотаріуса Варвинського районного нотаріального округу Пушкарьової-Гезердава Наталії Олексіївни про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, задовольнити.

Стягнути з приватного нотаріуса Варвинського районного нотаріального округу Пушкарьової-Гезердави Наталії Олексіївни ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГВГАЗ» (юридична адреса: 14021, м. Чернігів, вул. Любецька, б. 68, ) заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу за Договором №09427CI39TFP016 розподілу природного газу від 01 січня 2016 року, за період з 01 серпня 2020 року по 28 серпня 2020 року, у сумі 2 250 (дві тисячі двісті п`ятдесят) гривень 84 копійки та судовий збір у сумі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні, а всього стягнути 4 934 (чотири тисячі дев`ятсот тридцять чотири гривні) 84 копійки.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 26 січня 2024 року.

Суддя А.І.Савенко