Справа № 538/2522/23
Провадження № 2/538/117/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2024 року м. Лохвиця

Лохвицький районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Цімботи Л.Г., з участю секретаря судового засідання Дробот О.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в місті Лохвиця цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

в с т а н о в и в:

Управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 і просить стягнути з відповідача грошові кошти в розмірі 19476 грн 42 коп. та понесені судові витрати в сумі 2 684 грн 00 коп. В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що 13 січня 2022 року ОСОБА_1 звернулась до відділу з питань державних соціальних допомог, субсидій, інших видів соціальної підтримки населення №3 управління соціального захисту населення Миргородської РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної соціальної допомоги одинокій матері, на підставі чого і відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. №250 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 р. №632) та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. №1751 (далі - Порядок 2), було призначено виплату з 01.01.2022 р. по 30.06.2022 р. державної соціальної допомоги

малозабезпеченим сім`ям в розмірі 10477,40 грн. та допомоги сім`ям з дітьми в розмірі

184,15 грн. Після широкомасштабного вторгнення Російської Федерації в Україну,

Кабінетом Міністрів України було видано постанову від 07.03.2022 р. № 214

«Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного

стану» де підпункт 1 пункту 1 передбачав що «строк виплати державної соціальної

допомоги малозабезпеченим сім`ям, які було призначено раніше, продовжується особам, які

проживають на територіях територіальних громад, на яких ведуться бойові дії або тимчасово

окупованих Російською Федерацією відповідно до переліку територій, на яких ведуться

(велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого

Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій. Особам, які не

проживають на відповідних територіях, строк виплати державної соціальної допомоги та

пільг, строк виплати яких закінчився в період воєнного стану, продовжується до 31

грудня 2022 р. (включно)». Тому було видано Розпорядження від 24.06.2022 р. про

продовження строків виплат державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2022р. по 30.09.2022 р. державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 10477,40 грн. та допомоги сім`ям з дітьми в розмірі 368,30 грн. 13.07.2022р. відповідач повторно звернулась із заявою про перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної соціальної допомоги одинокій матері, в результаті перерахунку та у відповідності до Порядку 1 та Порядку 2 було виявлено факт того, що середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює прожитковому мінімуму для сім`ї. Тому 25.07.2022 р. були видані рішення про відмову в наданні допомоги. В результаті перевірки встановлено переплату державних коштів за період з 01.07.2022р. по 31.08.2022 р. по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям і державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям, в сумі 20954,80 грн. 31.08.2022 р. відповідач повторно звернулась із заявою про перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної соціальної допомоги одинокій матері , в результаті перерахунку та у відповідності до Порядку 1 та Порядку 2 знову було виявлено факт того, що середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює прожитковому мінімуму для сім`ї. Тому 09.09.2022 р. були винесені Рішення про відмову в наданні допомог. Так як до цього часу відповідач в добровільному порядку не повернула надмірно отримані кошти державної допомоги, управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації вимушене звернутися до суду із позовом про примусове стягнення з відповідачки суму надмірно отриманих коштів у розмірі 19476,42 грн., а саме переплата за період з 01.07.2022 р. по 31.08.2022 р. по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям сума 736,60 грн. і переплата по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям сума 18739,82 гри.

Ухвалою судді від 22.12.2023р. було відкрито провадження у вказаній справі та постановлено справу розглядати в порядку спрощеного провадження.

Позивач в судове засідання не з`явився, в позовній заяві до суду просив справу розглядати без участі представника.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, в силу положень п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України вважається такою, що належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, що підтверджується трекінгом "Укрпошти" (а.с.31). Клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи з її обов`язковою участю відповідач не надала, також відповідач не надала відзив на позов.

За таких обставин, суд розглядає справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, ознайомившись із матеріалами справи, дослідивши та давши оцінку доказам по справі, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 13.01.2022 року ОСОБА_1 звернулася до Лохвицького відділу №3 Миргородського УСЗН з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, в якій просила призначити допомогу сім`ям з дітьми, а саме: допомоги на дітей одиноким матерям та Державної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.7-8).

02.05.2022 року Лохвицьке УСЗН на підставі заяви ОСОБА_1 прийняло рішення про призначення (перерахунок) допомоги сім`ям з дітьми (одиноким матерям) в розмірі 184,15 грн. на кожну дитину з 01.01.2022 р. по 30.06.2022 р. (а.с. 9 зворотна сторона), а також про призначення (перерахунок)державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 10 477, 40 грн. з 01.01.2022 р. по 30.06.2022 р. (а.с. 9)

24.06.2022 р. видано Розпорядження про продовження строків виплат державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2022р. по 30.09.2022 р. в розмірі 10477,40 грн., а також розпорядження на продовження строку допомоги одиноким матерям в розмірі 368,30 грн. (а.с.10).

13.07.2022 року ОСОБА_1 повторно звернулась із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг з проханням призначити допомогу сім`ям з дітьми, а саме: допомоги на дітей одиноким матерям та Державної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с. 11-12).

25.07.2022 року за зверненням ОСОБА_1 від 13.07.2022р. було видано Рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми (одиноким матерям), а також було видане Рішення про відмову в призначенні допомоги, у зв`язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї (а.с. 13-14).

31.08.2022 р. ОСОБА_1 повторно звернулась із заявою про перерахунок державної соціальної допомоги компенсацій та пільг з проханням призначити допомогу сім`ям з дітьми, а саме: допомоги на дітей одиноким матерям та Державної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с. 15-16).

Рішенням від 09.09.2022р. ОСОБА_1 в призначенні допомоги сім`ям з дітьми було відмовлено через факт того, що середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює прожитковому мінімуму для сім`ї (а.с. 20).

29.09.2022 Управління праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації Сірик Я.В. надіслало листа, в якому повідомило про те, що нею було подано заяву та документи для перерахунку державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям 31.08.2022р. і в результаті проведення перерахунку, виникла переплата у розмірі 20 954,80 грн. і прохає внести отриману суму державних коштів на відповідний рахунок (а.с. 19).

Крім того, ОСОБА_1 повторно зверталась із заявою про перерахунок державної соціальної допомоги компенсацій та пільг з проханням призначити допомогу сім`ям з дітьми, а саме: допомогу на дітей одиноким матерям та Державну допомогу малозабезпеченим сім`ям і 29.11.2022 р. (а.с. 18).

Рішенням від 10.12.2022 р. ОСОБА_1 було призначено виплату з 01.11.2022 р. по 30.11.2022 р. державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 1416,64 грн. та з 01.12.2022 р. по 30.04.2023 р. в розмірі 1931,64 грн. (а.с.-21).

10.02.2023 р. ОСОБА_1 було направлено лист з проханням з`явитися до відділу з питань надання державних соціальних допомог, субсидій, інших видів соціальної підтримки населенню №3 за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с. 23).

Окрім цього, 04.07.2023 року ОСОБА_1 було надіслано лист за вих. №908 в якому відділ з питань надання державних соціальних допомог, субсидій, інших видів соціальної підтримки населенню №3 просив останню в місячний термін повернути зайво сплачені кошти малозабезпеченим сім`ям в сумі 18 739,82 грн та допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 736,60 грн., або написати розстрочку суми боргу, про що повідомити відділ з питань надання державних соціальних допомог, субсидій, інших видів соціальної підтримки населенню №3 УСЗН Миргородської РДА каб. №1 (а.с. 24).

Згідно Рішення Управлінням соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації від 16.12.2022 року з ОСОБА_1 утримано переполучену за період з 01.07.2022 р. по 31.08.2022р. суму допомоги в розмірі 20 954,80грн. (а.с. 22).

Законом України від 1 червня 2000 р. № 1768-ІП «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (у редакції від 1 січня 2014 р.) передбачено припинення надання допомоги та повернення надміру нарахованих коштів, що тягне цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до п.25 Порядку 1 суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються отримувачем державної соціальної допомоги самостійно.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Положеннями статей 1212, 1215 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з вимогами статті 1213 Цивільного кодексу України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від

02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14 та у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної

палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17

(провадження № 61-33727сво18).

Таким чином, проаналізувавши зібрані та дослідженні по справі докази в їх сукупності з врахуванням того, що відповідач в судове засідання не з`явилась, не надала заперечення проти позову та документів на спростування обставин, зокрема, повернення надмірно виплачених коштів, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити виходячи з принципу диспозитивності та стягнути з відповідача на користь управління праці та соціального захисту населення Миргородської райдержадміністрації виплачені кошти в сумі 19 476 грн 42 коп., а саме переплату за період з 01.07.2022 р. по 31.08.2022 р. по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям сума 736,60 грн. та переплату по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям в сумі 18739,82 грн.

Відповідно до вимог статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума сплаченого судового збору у розмірі 2684, 00 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 18, 81, 141, 258, 259, 263-265, 274-279, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Позов Управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 на користь управління праці та соціального захисту населення Миргородської райдержадміністрації надміру виплачені кошти у розмірі 19476,42 грн., а саме переплату за період з з 01.07.2022 р. по 31.08.2022 р. по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям в сумі 736,60 гри. та переплату по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям в сумі 18739,82 гри., які необхідно перерахувати на:

Отримувач: УСНЗ Миргородської РВА, Банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ; МФО 820172, . UA0010789, призначення платежу: повернення заборгованості державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, за період з 01.07.2022 р. по 31.08.2022 р. Лохвиця в сумі 18739,82 грн. о/р НОМЕР_2 ( ОСОБА_1 ), ПВ 37231.

Отримувач: УСНЗ Миргородської РВА, Банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ; МФО 820172, , UA0010789, призначення платежу: повернення заборгованості державної соціальної допомоги одиноким матерям, за період з 01.07.2022 р. по 31.08.2022 р. Лохвиця в сумі 736,60 грн. о/р НОМЕР_3 ( ОСОБА_1 ), ПВ 37231.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 на користь управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації кошти сплаченого судового збору в розмірі 2684,00 грн., які необхідно перерахувати на:

Отримувач: УСНЗ Миргородської РВА, Банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ; МФО 820172, , UA 0010789, призначення платежу: судовий збір за позовом УСЗН Миргородської РВА до ОСОБА_1 , сума - 2684,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку передбаченому п.15.5) Перехідних положень ЦПК України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лохвицького

районного суду Л.Г.Цімбота