ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/5876/23
провадження № 2/753/259/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2024 року . Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Мицик Ю.С.

при секретарях Мелещенковій А.С., Грицишині А.А., Лузовій І.В., Власенку Д.А.,

за участю: позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Рогатюка А.І. , ОСОБА_3 ,

представника відповідача 1 Лимич Л.Г.,

представників відповідача 2 Савченко Г.М., Шелудько Ю.М., Антоненко О.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва», Київської міської ради, про визнання права користування житловим приміщенням, визнання наймачем житлового приміщення та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Стислий виклад позиції позивача та відповідачів

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації (далі - Дарницька РДА в м. Києві), треті особи: Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» (далі - КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва»), Київська міська рада, про визнання права користування житловим приміщенням, визнання наймачем житлового приміщення та зобов`язання вчинити певні дії.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 07 листопада 2015 року він працює в Національній поліції України, з 27 жовтня 2017 року значиться інспектором-черговим чергової частини відділу поліції № 1 (з обслуговування житлових масивів «Харківський», «Стара Дарниця», «Нова Дарниця» та селища Бортничі) Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, що підтверджується довідкою № 48/132, яка видана у липні 2022 року Дарницьким управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Протоколом № 8 засідання комісії з житлово-побутових питань Дарницького районного управління ГУ МВС України в м. Києві від 06 листопада 2015 року йому надано ліжко-місце в кімнаті № 2 відомчого гуртожитку Дарницького районного управління по АДРЕСА_2 у м. Києві.

Протоколом № 1 засідання комісії з інвентаризації житлового фонду та вирішення житлово-побутових питань Дарницького районного управління ГУ МВС України в м. Києві від 15 квітня 2019 року вирішено надати йому кімнату № 2 в гуртожитку по АДРЕСА_1 для проживання на період роботи в Дарницькому управлінні поліції.

26 січня 2022 року він звернувся до Житлово-експлуатаційної дільниці № 203 КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» з проханням щодо надання йому акта обстеження житлових умов з метою видачі ордера на займану ним кімнату та постановки на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов, однак йому відмовлено, оскільки акт для отримання ордера на житлове приміщення не передбачено чинним законодавством. При цьому зазначено, що гуртожиток № АДРЕСА_2 у м. Києві є об`єктом майна територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради.

11 липня 2022 року він звернувся до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» щодо можливості укладення договору найму (оренди) спірної кімнати з метою її подальшої приватизації, однак листом від 09 серпня 2022 року йому відмовлено в укладенні договору найму (оренди) житла, оскільки єдиною підставою для використання майна територіальної громади, зокрема кімнати № 2 у гуртожитку по АДРЕСА_1 , є ордер, отриманий в установленому законом порядку, а він до заяви не додав копію ордера, виданого Дарницькою РДА в м. Києві, що підтверджує право на зайняття вказаної кімнати.

03 листопада 2022 року він отримав витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а 05 листопада 2022 року отримав технічний паспорт на кімнату АДРЕСА_2 .

14 грудня 2022 року він звернувся до Дарницької РДА в м. Києві з проханням видати йому ордер на заселення у кімнату АДРЕСА_2 ,

16 грудня 2022 року Дарницька РДА в м. Києві відмовила йому у видачі ордера на вказане житлове приміщення, посилаючись на те, що рішенням Київської міської ради від 13 листопада 2013 року № 473/9961 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 24 травня 2012 року № 596/7933 «Про приватизацію жилих приміщень у гуртожитках м. Києва» районним в м. Києві державним адміністраціям делеговано право видачі ордерів на жилі приміщення в гуртожитках мешканцям, які постійно в них проживають, зареєстровані та перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, а згідно з інформацією, яку містять інформаційна система «Реєстр територіальної громади м. Києва» та автоматизована база даних «Квартоблік», він має реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 , гуртожиток, та на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, в райдержадміністрації не перебуває.

За наведених обставин він позбавлений можливості оформити право власності на займане житло, оскільки не зареєстрований у ньому, а у відповідних органах відсутні правові підстави провести реєстрацію його місця проживання, оскільки вселення в кімнату № 2 відбулось на підставі протоколу № 1 засідання комісії з інвентаризації житлового фонду та вирішення житлово-побутових питань Дарницького районного управління ГУ МВС України в м. Києві від 15 квітня 2019 року, а ордер на вселення у спірне приміщення та договір найму житла відсутні.

Зазначає, що він на законних підставах, а саме на підставі протоколу № 8 комісії з житлово-побутових питань Дарницького районного правління ГУ МВС України в м. Києві отримав ліжко-місце в кімнаті № 2, а згодом на підставі протоколу № 1 комісії з інвентаризації житлового фонду та вирішення житлово-побутових питань Дарницького районного управління ГУ МВС України в м. Києві, отримав кімнату № 2 для проживання і тривалий час постійно проживає в спірному житловому приміщенні з відома та згоди власника будинку, а також КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва», за якою відповідно до розпорядження Дарницької РДА в м. Києві від 13 травня 2019 року № 344 «Про закріплення на праві повного господарського відання за комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва», закріплено гуртожиток комунальної власності територіальної громади м. Києва.

Таким чином, Дарницька РДА в м. Києві та КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» не заперечували проти його проживання у спірному житловому приміщенні.

При цьому він належним чином оплачує житлово-комунальні послуги, які надають КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» та ТОВ «Євро-Реконструкція» на підставі укладених з ним договорів.

Вказує на те, що у зв`язку з відсутністю у нього правовстановлюючих документів на займану житлову площу, зокрема ордера та договору найму (оренди), він позбавлений можливості оформити на нього право власності та, як наслідок, реалізувати гарантоване Конституцією України право на житло.

З урахуванням зазначеного, ОСОБА_1 просить суд визнати за ним право користування кімнатою № НОМЕР_1 в гуртожитку по АДРЕСА_1 , визнати його наймачем вказаної кімнати та зобов`язати Дарницьку РДА в м. Києві видати на його ім`я ордер затвердженого зразка на проживання в зазначеній кімнаті.

У відзиві на позовну заяву представник Дарницької РДА в м. Києві посилається на те, що місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_4 , не зареєстровано, ОСОБА_1 не перебуває у Дарницькій РДА в м. Києві на квартирному обліку осіб, потребуючих поліпшення житлових умов.

Позивач у позовній заяві зазначає, що місце його проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 , підставою вселення до кімнати АДРЕСА_2 , вказує протокол засідання комісії з житлово-побутових питань Дарницького районного управління ГУ МВС України в м. Києві від 06 листопада 2015 року № 8 щодо вирішення питання надання йому ліжко-місця в кімнаті № 2 гуртожитку як працівнику Дарницького районного управління ГУ МВС України в м. Києві, та протокол засідання комісії з інвентаризації житлово фонду та вирішення житлово-побутових питань Дарницького районного управління ГУ МВС України в м. Києві від 15 квітня 2019 року № 1 щодо вирішення питання надання позивачу кімнати № 2 у вказаному гуртожитку для проживання на період роботи в Дарницькому районному управлінні ГУ МВС України в м. Києві.

Разом із тим, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Дарницьке районне управління ГУ МВС України в м. Києві з 05 листопада 2015 року перебуває у стані припинення.

Відповідно до довідки Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від липня 2022 року (без числа) № 48/132 на підставі наказу Головного управління Національної поліції у м. Києві від 27 жовтня 2017 року № 1211 ОСОБА_1 з 27 жовтня 2017 року значиться інспектором-черговим чергової частини відділу поліції № 1 (з обслуговування житлових масивів «Харківський», «Стара Дарниця», « Нова Дарниця » та селища Бортничі) Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Отже, трудові відносини ОСОБА_1 з Дарницьким районним управлінням ГУ МВС України в місті Києві припинено до 27 жовтня 2017 року.

За таких обставин Дарницька РДА в м. Києві на підставі Рішення Київської міської ради правомірно листом від 16 грудня 2022 року відмовила ОСОБА_1 у видачі ордера на кімнату АДРЕСА_2 .

Представник Київської міської ради в поясненнях щодо позову посилається на те, що згідно із додатком 2 до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10 грудня 2010 року № 1112 «Про питання організації управління районами в місті Києві» гуртожиток на АДРЕСА_2 у м. Києві віднесено до сфери управління Дарницької РДА в м. Києві.

Рішенням Київської міської ради від 24 травня 2012 року № 596/7933 «Про приватизацію жилих приміщень у гуртожитках м. Києва» районним в місті Києві державним адміністраціям делеговано видавати ордери на жилі приміщення в гуртожитках мешканцям, які постійно в них проживають, зареєстровані та перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов.

Разом із тим, за інформацією, викладеною у листі Дарницької РДА в м. Києві від 16 грудня 2022 року, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , та на обліку осіб, потребуючих поліпшення житлових умов, не перебуває.

За таких обставин відсутні підстави для видачі ОСОБА_1 ордера на кімнату, а без виданого ордера на право на зайняття жилого приміщення, останній не має права на користування жилою площею у вказаному гуртожитку. Також представник Київської міської ради просив здійснювати розгляд справи за його відсутності.

У відповіді на відзив Дарницької РДА в м. Києві на позовну заяву та у запереченнях на пояснення Київської міської ради щодо позову представник позивача - адвокат Рогатюк А.І. вказує на те, що доводи Дарницької РДА в м. Києві та Київської міської ради є необґрунтованими, зважаючи на аргументи, які викладені у позовній заяві.

В ході розгляду справи, суд відповідно до п. 4 ч. 5 ст.12 ЦПК України, створив сторонам всі умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом у межах строків, встановлених ЦПК України.

Відповідно до ст. 259 ЦПК України, рішення у цій справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих до суду.

У судовому засіданні 12.03.2024 відповідно до ст. 268 ЦПК України, суд оголосив вступну та резолютивну частини рішення суду.

Рух справи, процесуальні дії суду та заяви (клопотання) учасників справи

Ухвалою суду від 12 квітня 2023 року у вказаній справі відкрито провадження, справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження в підготовче судове засідання (а. с. 53-54).

15 травня 2023 року від представника відповідача Дарницької РДА в м. Києві до суду надійшов відзив на позовну заяву (а. с. 60-65).

17 травня 2023 року від представника третьої особи Київської міської ради до суду надійшли пояснення щодо позову (а. с. 71-74).

06 червня 2023 року від представника позивача - адвоката Рогатюка А.І. до суду надійшли заперечення на пояснення третьої особи (а. с. 95-100).

06 червня 2023 року від представника позивача - адвоката Рогатюка А.І. до суду надійшла відповідь на відзив на позовну заяву (а. с. 105-111).

14 липня 2023 року від представника відповідача Дарницької РДА в м. Києві до суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів (а. с. 122-124).

08 серпня 2023 року на електронну пошту суду від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Рогатюка А.І. надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідачів КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» та Київську міську раду (а. с. 149-150).

Ухвалою суду від 08 серпня 2023 року клопотання задоволено та залучено до участі у цій справі у якості співвідповідачів: КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» та Київську міську раду, виключивши їх з числа третіх осіб (а. с. 146-147).

Протокольною ухвалою суду від 09 жовтня 2023 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті (а. с. 164).

23 січня 2024 року від представника позивача - адвоката Ковбаси О.С. на електронну адресу суду надійшла заява про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою сервісу «EasyCon» (а. с. 188).

Ухвалою суду від 23 січня 2024 року відмовлено у задоволенні заяви адвоката Ковбаси О.С. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через сервіс «EasyCon» (а. с. 190-191).

12 лютого 2024 року від представника позивача - адвоката Ковбаси О.С. на електронну адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (а. с. 202).

12 лютого 2024 року від представника КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» до суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника (а. с. 206).

Фактичні обставини, встановлені судом, зміст спірних правовідносин, норми права та мотиви їх застосування

02 вересня 2015 року Кабінет Міністрів України відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» від 02 липня 2015 року № 580-VIII ухвалив рішення щодо створення центрального органу виконавчої влади - Національна поліція, яка підпорядковується Міністерству внутрішніх справ України.

З 06 листопада 2015 року ГУ МВС України в м. Києві перебуває у стані припинення.

З 07 листопада 2015 року ОСОБА_1 перебуває на службі в Головному управлінні Національної поліції України.

Відповідно до довідки № 48/132, яка видана у липні 2022 року Дарницьким управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, з 27 жовтня 2017 року ОСОБА_1 значиться інспектором-черговим чергової частини відділу поліції № 1 (з обслуговування житлових масивів «Харківський», «Стара Дарниця», « Нова Дарниця » та селища Бортничі) Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві (а. с. 15).

Згідно з Витягом з протоколу № 8 засідання комісії з житлово-побутових питань Дарницького районного управління ГУ МВС України в м. Києві від 06 листопада 2015 року вирішено надати ліжко-місце в кімнаті № 2 відомчого гуртожитку Дарницького районного управління по АДРЕСА_2 у м. Києві лейтенанту міліції ОСОБА_1 , помічнику начальника лінійного відділу - оперативному черговому чергової частини лінійного відділу на станції Дарниця, на період роботи в Дарницькому районному управлінні (а. с. 16).

Відповідно до Витягу з протоколу № 1 засідання комісії з інвентаризації житлового фонду та вирішення житлово-побутових питань Дарницького районного управління ГУ МВС України в м. Києві від 15 квітня 2019 року вирішено надати ОСОБА_1 кімнату № 2 в гуртожитку по АДРЕСА_1 для проживання на період роботи в Дарницькому управлінні поліції (а. с. 17).

Відповідно до розпорядження Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації від 13 травня 2019 року № 344 «Про закріплення на праві господарського відання за комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» майна» гуртожиток за адресою: м. Київ, АДРЕСА_2, як об`єкт комунальної власності територіальної громади міста Києва, який переданий до сфери управління Дарницької РВА в м. Києві, закріплено на праві господарського відання за КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» (додаток до розпорядження)

Згідно підпункту 2.1 пункту 2 цього розпорядження передано вказаний гуртожиток від ліквідаційної комісії Дарницького районного управління ГУ МВС України в місті Києві, як попереднього балансоутримувача (а. с. 67-69).

У 2018 році та у 2020 році між ОСОБА_1 та КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» укладені договори про надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 36-37, 39-40).

01 грудня 2019 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Євро-Реконструкція» укладений договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води за адресою: АДРЕСА_4 (а. с. 44-47).

Відповідно до відповіді КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» від 09 серпня 2022 року на звернення ОСОБА_1 щодо можливості укладення договору найму (оренди) житла, Керуючою компанією зазначено про відсутність правових підстав для укладення з ОСОБА_1 договору найму (оренди) кімнати № 2 в гуртожитку по АДРЕСА_1 , оскільки єдиною підставою для використання майна територіальної громади є ордер, отриманий в установленому законодавством порядку, а ОСОБА_1 не додав до своєї заяви копію ордера, виданого Дарницькою РДА в м. Києві, що підтверджує право на заняття вказаного житла (а. с. 22).

Згідно з відповіддю Дарницької РДА в м. Києві від 16 грудня 2022 року на звернення ОСОБА_1 щодо видачі ордера на заселення в кімнату АДРЕСА_2 , райдержадміністрація вказала на відсутність правових підстав для задоволення прохання ОСОБА_1 про видачу ордера на кімнату АДРЕСА_2 , оскільки рішенням Київської міської ради від 13 листопада 2013 року № 473/9961 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 24 травня 2012 року № 596/7933 «Про приватизацію жилих приміщень у гуртожитках м. Києва» районним в м. Києві державним адміністраціям делеговано право видачі ордерів на жилі приміщення в гуртожитках мешканцям, які постійно в них проживають, зареєстровані та перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, а згідно з інформацією, яку містять інформаційна система «Реєстр територіальної громади м. Києва» та автоматизована база даних «Квартоблік», ОСОБА_1 має реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_3 (гуртожиток) та на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, в райдержадміністрації не перебуває (а. с. 34).

Згідно з актом про кількість фактично проживаючих осіб від 05 січня 2023 року, який складений в присутності майстра з експлуатації ЖЕД-203 КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва», у кімнаті АДРЕСА_2 станом на 05 січня 2023 року проживає одна особа - ОСОБА_1 (а. с. 35).

Статтею 7 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожен громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно закону.

Статтею 52 ЖК України встановлено, що жилі приміщення в будинках відомчого житлового фонду надаються громадянам за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної у місті, селищної, сільської ради народних депутатів.

Ордер є підставою для вселення у надане жиле приміщення (частина перша статті 58 ЖК України).

Згідно із статтею 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Для тимчасового проживання осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк і потребують поліпшення житлових умов або жила площа яких тимчасово заселена чи яким повернути колишнє жиле приміщення немає можливості, а також осіб, які потребують медичної допомоги у зв`язку із захворюванням на туберкульоз, використовуються спеціальні гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Жилі будинки реєструються як гуртожитки у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті ради (стаття 127 ЖК України).

За змістом частини другої статті 128 ЖК України жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету.

На підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу (стаття 129 ЖК України).

Відповідно до статті 130 ЖК України порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається договором, що укладається перед вселенням на надану жилу площу в гуртожитку на підставі спеціального ордера відповідно до Примірного положення про користування жилою площею в гуртожитках, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Особливості користування жилою площею в гуртожитку, який підлягає передачі у власність територіальної громади, визначаються законом.

Згідно з пунктом 7 Примірного положення про користування гуртожитками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2018 року № 498, користування жилою площею здійснюється: у гуртожитках державної та комунальної форми власності - виключно за договором найму жилого приміщення, укладеним на підставі ордера; у гуртожитках, що були включені до статутних капіталів господарських товариств, створених у процесі приватизації та корпоратизації, - за договором найму жилого приміщення, укладеним на підставі ордера, або на підставі договору оренди житла.

Такими, що самоправно зайняли жиле приміщення, вважаються особи, які вселилися до нього самовільно без будь-яких підстав, а саме без відповідного рішення про надання їм цього приміщення та відповідно ордера на житлове приміщення. Виселення цих осіб пов`язане з відсутністю у них будь-яких підстав для зайняття жилої площі (висновок Верховного Суду України, висловлений у постанові від 22 червня 2017 року у справі № 6-2010цс16).

Згідно з правовим висновком, викладеним Верховним Судом у постанові від 18 січня 2018 року у справі № 465/3255/14-ц (провадження № 61-192св17), не можуть вважатися такими, що самоправно зайняли жиле приміщення особи, які вселилися до нього на підставі ордера.

Судом встановлено, що гуртожиток за адресою: АДРЕСА_1 , є об`єктом комунальної власності територіальної громади міста Києва,

Позивач проживає у кімнаті АДРЕСА_2 , ордер на вселення до вказаної кімнати, який посвідчує право користування житловим приміщенням у гуртожитку, ОСОБА_1 не видавався, місце проживання ОСОБА_1 не зареєстровано за вказаною адресою, а зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 , та на обліку осіб, потребуючих поліпшення житлових умов, ОСОБА_1 не перебуває, що позивач не заперечував.

Суд зазначає, що єдиною підставою для вселення на надану жилу площу є спеціальний ордер, який позивачу не видавався, а тому безпідставними є доводи ОСОБА_1 про те, що він набув право користування спірним житловим приміщенням на підставі протоколу засідання комісії з житлово-побутових питань Дарницького районного управління ГУ МВС України в м. Києві від 06 листопада 2015 року № 8 щодо вирішення питання надання йому ліжко-місця в кімнаті № 2 гуртожитку як працівнику Дарницького районного управління ГУ МВС України в м. Києві, та протоколу засідання комісії з інвентаризації житлово фонду та вирішення житлово-побутових питань Дарницького районного управління ГУ МВС України в м. Києві від 15 квітня 2019 року № 1 щодо вирішення питання надання позивачу кімнати № 2 у вказаному гуртожитку для проживання на період роботи в Дарницькому районному управлінні ГУ МВС України в м. Києві.

До компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду пунктом 10 частини першої статті 15 ЖК України віднесено видачу ордера на жилі приміщення.

Рішенням Київської міської ради від 24 травня 2012 року № 596/7933 «Про приватизацію жилих приміщень у гуртожитках м. Києва» районним в місті Києві державним адміністраціям делеговано видавати ордери на жилі приміщення в гуртожитках мешканцям, які постійно в них проживають, зареєстровані та перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов.

Разом із тим, місце проживання ОСОБА_1 у кімнаті АДРЕСА_2 не зареєстровано та він не перебуває на обліку осіб, потребуючих поліпшення житлових умов, а тому йому правомірно відмовлено у видачі ордера на спірне житлове приміщення.

Посилання ОСОБА_1 на те, що він оплачує житлово-комунальні послуги за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копіями договорів, які укладені з ним КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» та ТОВ «Євро-Реконструкція», не можуть слугувати належними та допустимими доказами на підтвердження обставин вселення в установленому законом порядку у спірну кімнату та законне проживання в ній, а тому вимоги ОСОБА_1 про визнання за ним права на користування кімнатою у гуртожитку без видання відповідного ордеру є незаконними.

Частиною третьою статті 12 та частиною першою статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про визнання за ним право користування кімнатою № НОМЕР_1 в гуртожитку по АДРЕСА_1 , визнання його наймачем вказаної кімнати та зобов`язання видати на його ім`я ордер на проживання в зазначеній кімнаті.

Відповідно до вимог статті 141 ЦПК України понесені судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 19, 48, 81, 89, 92, 141, 258-259, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва», Київської міської ради, про визнання права користування житловим приміщенням, визнання наймачем житлового приміщення та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 04.04.2024.

Суддя: Ю.С. Мицик