Провадження № 2/554/736/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2024 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі: головуючого судді - Бугрія В.М., за участю секретаря судових засідань Янушкевіч К.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовною заявою Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради в інтересах малолітніх дітей - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав, закріплення житла, -

ВСТАНОВИВ:

28.09.2021 Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради в інтересах малолітніх дітей - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав, закріплення житла, в якому просить суд позбавити батьківських прав ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на обліку Служби у справах дітей по Московському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради (далі - ССД по Московському району) з 13.05.2021 знаходяться малолітні діти: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як такий, що перебуває у складних життєвих обставинах, з підстави проживання в сім?ї, в якій батьки або особи, які їх замінюють, ухиляються від виконання своїх обов?язків з виховання дитини, та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як така, що перебуває у складних життєвих обставинах, з підстави проживання в сім?ї, в якій батьки або особи, які їх замінюють, ухиляються від виконання своїх обов?язків з виховання дитини, діяннями домашнього насильства, внаслідок якого постраждала дитина. Мати дитини - ОСОБА_3 . Відомості про батьків записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України. Мати дітей разом з малолітніми дітьми, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . На підставі листа комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 363 Харківської міської ради щодо вчинення домашнього насильства над дитиною, робочою групою оперативного реагування та повідомлення та заяви з приводу жорстокого поводження з дітьми або загрози щодо його вчинення 29.04.2021 відвідана сім?я ОСОБА_1 за адресою реєстрації. З?ясовано, що за даною адресою мешкають: ОСОБА_3 , яка має на вихованні малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , бабуся дітей, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . З?ясовано, що квартира потребує ремонту та прибирання. Між матір?ю дітей та бабусею існує конфлікт щодо виховання дітей, яким здебільше займається бабуся ОСОБА_5 .

Відповідно до інформації комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 363 Харківської міської ради, мати дітей, ОСОБА_3 , не бере активної участі у житті дитячого садка і групи, не є активним учасником батьківських зборів. На контакт з вихователем іде неохоче, на питання про дитину не надає відповіді, в більшості часу бабуся приводе та забирає дівчинку з дитячого садочку. Згідно листа КНП «Міська поліклініка № 11» Харківської міської ради, надати інформацію стосовно стану здоров?я матері дітей, ОСОБА_3 не виявилося можливим, у зв?язку із відмовою від огляду. З матір?ю дітей, ОСОБА_3 , проведена роз`яснювальна бесіда щодо необхідності виконання батьківських обов?язків належним чином. Згідно інформації Відділу соціальної роботи по Московському району м. Харкова Харківського міського центру соціальних служб «Довіра» (лалі - Відділ соціальної роботи), родину ОСОБА_1 з 28.05.2021 взято під соціальний супровід Відділу. Відповідно до листа сектору ювенальної превенції Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області, з ОСОБА_3 проведено роз?яснювальна-профілактичну роботу стосовно насильства у відношенні малолітньої доньки ОСОБА_2 та належного виконання батьківських обов?язків, а також у відношенні ОСОБА_3 складено протоколи про адміністративні правопорушення передбачені ст. 173-2, 184 КУпАП. При плановому відвідуванні родини 06.09.2021 було з`ясовано, що мати дітей вживає спиртні напої, знаходилась в квартирі з ознаками алкогольного сп`яніння, не була спроможна чітко висловлювати свої думки та надати пояснення на поставлені ій питання. В квартирі стійкий та неприємний запах тютюну, продукти харчування в обмеженій кількості. Діти просять допомоги, у зв?язку з агресивною та неадекватною поведінкою матері по відношенню до них. З пояснень бабусі ОСОБА_5 вбачається, що мати дітей ОСОБА_3 зловживає алкогольними напоями, веде себе неадекватно, б?є дітей, як на думку бабусі, потребує лікування в психіатричному закладі охорони здоров?я. На підставі результатів проведення оцінки рівня безпеки дитини Робоча група склала протоколи про тимчасове вилучення дітей з небезпечного середовища. Діти були влаштовані до Комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча клінічна лікарня № 24» Харківської міської ради. З пояснень матері дітей ОСОБА_3 від 15.09.2021, вбачається, що вона не заперечує факт перебування її в неадекватному стані на момент вилучення малолітніх дітей з родини. Зобов?язується працевлаштуватися, та пройти огляд лікаря-нарколога та психіатра. Згідно листа Відділу соціальних служб від 07.09.2021, ОСОБА_3 протягом соціального супроводу частково виконувала рекомендації спеціалістів, залишала дітей з бабусею на довгий період та не виходила на зв`язок. На підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 22.09.2021 ухвалено негайно відібрати малолітніх ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у матері ОСОБА_3 .

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 01.10.2021 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання.

22.12.2021 року від представника позивача надійшов висновок органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 .

Відповідно до розпорядження Верховного Суду від 08.03.2022 року №2/0/9/-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», змінено територіальну підсудність Московського районного суду м. Харкова на Октябрський районний суд м.Полтави.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим по справі визначено суддю Бугрія В.М.

Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 23.01.2023 року прийнято до провадження справу та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 06.02.2024 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву, згідно якої просила розглядати справу без її участі, позов підтримує та просить задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, оскільки відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України, днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

В силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі "Смірнова проти України").

При цьому вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Всі ці обставини судам слід враховувати при розгляді кожної справи, оскільки перевищення розумних строків розгляду справ становить порушення прав, гарантованих пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини.

Враховуючи неявку належним чином повідомленого відповідача в судове засідання, яка не повідомила про причини неявки та не подала відзив, відповідно до статті 280 ЦПК України суд, за згодою позивача, вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.

Дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, з наступних підстав.

ОСОБА_3 є матір?ю малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження НОМЕР_1 , виданого 26.08.2010 року Московським відділом реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, актовий запис №706 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження НОМЕР_2 , виданого 04.03.2017 року Московським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, актовий запис №279.

Згідно з нормами ст. 155 СК України батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини, крім того, відмова батьків від дитини є неправозгідною, суперечить моральним засадам суспільства. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Згідно з пунктами 15 та 17 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема, ставлення батьків до дітей. Не можна позбавити батьківських прав особу, яка не виконує своїх батьківських обов`язків унаслідок душевної хвороби, недоумства чи іншого тяжкого захворювання (крім хронічного алкоголізму чи наркоманії) або з інших не залежних від неї причин.

У статті 9 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року встановлено, що держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

На підставі листа комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 363 Харківської міської ради щодо вчинення домашнього насильства над дитиною, робочою групою оперативного реагування та повідомлення та заяви з приводу жорстокого поводження з дітьми або загрози щодо його вчинення 29.04.2021 відвідана сім?я ОСОБА_1 за адресою реєстрації. З?ясовано, що за даною адресою мешкають: ОСОБА_3 , яка має на вихованні малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , бабуся дітей, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . З?ясовано, що квартира потребує ремонту та прибирання. Між матір?ю дітей та бабусею існує конфлікт щодо виховання дітей, яким здебільше займається бабуся ОСОБА_5 .

Відповідно до інформації комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 363 Харківської міської ради, мати дітей, ОСОБА_3 , не бере активної участі у житті дитячого садка і групи, не є активним учасником батьківських зборів. На контакт з вихователем іде неохоче, на питання про дитину не надає відповіді, в більшості часу бабуся приводе та забирає дівчинку з дитячого садочку. Згідно листа КНП «Міська поліклініка № 11» Харківської міської ради, надати інформацію стосовно стану здоров?я матері дітей, ОСОБА_3 не виявилося можливим, у зв?язку із відмовою від огляду. З матір?ю дітей, ОСОБА_3 , проведена роз`яснювальна бесіда щодо необхідності виконання батьківських обов?язків належним чином.

Отже, судом встановлено, що відповідач ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини, а тому позбавлення батьківських прав спрямовано на те, щоб максимально гарантувати фізичний, розумовий, духовний розвиток дитини у соціально здоровому середовищі.

Відповідно до ч.8 ст.7 Сімейного кодексу України, передбачено, що регулювання сімейних відносин має здійснюватись з максимально можливим урахуванням інтересів дитини,

Згідно вимог ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справи Конвенцію та практику Суду як джерело права та висновки Європейського суду з прав людини зазначені в рішенні.

Позбавлення судом особи батьківських прав в значенні п.2 ст.8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод становить втручання у її право на повагу до його сімейного життя, яке гарантується п.1 ст.8. Таке втручання не становитиме порушення ст.8 лише у тому разі, якщо воно здійснене «згідно з законом», відповідає одній чи кільком законним цілям, про які йдеться в п.2 , і до того ж є «необхідним у демократичному суспільстві» для забезпечення цих цілей.

Згідно зі ст. 18 Конвенції про права дитини, що була ратифікована Постановою Верховної Ради України № 789-XII від 27.02.1991 року, Держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Як зауважив Європейський Суд з прав людини у ряді рішень з цього приводу, визначаючи, чи був такий захід, як позбавлення батьківських прав, «необхідним у демократичному суспільстві» слід проаналізувати, чи може він найкраще задовольняти інтереси дитини. Водночас ЄСПЛ нагадує, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага.

Проте, необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими (п.79 рішення ЄСПЛ від 10 січня 2008 у справі «Кірнс проти Франції» (Kearns v. France) (заява № 35991/04).

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають грунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці.

11 липня 2017 року Європейським Судом з прав людини було винесено рішення у справі «М.С. проти України», у якому суд зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати, зокрема, два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є не благодійним.

Враховуючи, що наданими доказами, доводи позивача про нехтування відповідачем батьківськими обов`язками щодо утримання та виховання своїх неповнолітніх дітей знайшли своє підтвердження, суд вважає, що є об`єктивні причини для позбавлення відповідача батьківських прав відносно малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Суд зазначає, що відповідно до ст. 169 СК України мати, батько, позбавлені батьківських прав, мають право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав, у разі зміни поведінки особи, позбавленої батьківських прав, та обставин, що були підставою для позбавлення батьківських прав.

В силу ст. 141 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 992,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 155, 164,166, 169, 180-183, 191, 243 СК України, Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», ст.ст. 60 ЦК України, ст.ст. 12, 45, 79-81, 128, 133, 137, 141, 258-265, 268, 280 ЦПК України , суд, -

ухвалив:

Позовну заяву Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради в інтересах малолітніх дітей - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав, закріплення житла - задовольнити.

Позбавити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_2 , батьківських прав відносно малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір на користь держави у розмірі 992,40 грн.

Закріпити право на житло за малолітніми ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_3 .

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Відомості про учасників, які брали участь у справі:

Позивач: Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, адреса: вулиця Сумська, 78, м. Харків.

Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_2 .

Суддя В.М.Бугрій