Справа № 597/1773/23
Провадження № 2-о/597/8/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" січня 2024 р. м.Заліщики

Заліщицький районний суд Тернопільської області в складі

головуючого судді Торської І.В.,

за участю секретаря судового засідання Фаринник Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Заліщики цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління ДМС у Тернопільській області про встановлення факту проживання на території України,

учасники:

представник заявниці ОСОБА_2

представник заінтересованої особи ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и в :

Заявниця звернулася до суду із зазначеною заявою в порядку окремого провадження про встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 рооку) та на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року).

В обґрунтування заяви зазначила, що вона 08.07.2023 року звернулася до Заліщицького сектору УДМС в Тернопільській області із заявою щодо оформлення паспорта громадянина України, однак Заліщицьким сектором УДМС в Тернопільській області відмовлено в оформленні та видачі паспорта громадянина України, оскільки не встановлено її належність до громадянства України та рекомендовано звернутись до суду для встановлення факту постійного проживання на території України.

Таким чином, без встановлення факту постійного проживання на території України вона позбавлена можливості отримати паспорт громадянина України.

Заявниця в судовому засіданні 14.11.2023 року заяву підтримала, просила заяву задовольнити в повному обсязі.

Представник заявниці ОСОБА_2 заяву підтримав та просив задовольнити з підстав та мотивів викладених в заяві та поясненнях наданих в судовому засіданні.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи ОСОБА_3 щодо задоволення заяви не заперечила.

Вивчивши матеріали справи суд вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав:

Згідно витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження за №3 від 06.07.2023 року вбачається, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Каховка, Херсонської області, Україна.

03.06.1982 року ОСОБА_1 та ОСОБА_4 уклали шлюб, який зареєстрований у Франківському відділі реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції, актовий запис №242, що підтверджується витягом з ДРАЦС про державну реєстрацію шлюбу №29 від 08.07.2023 року.

Згідно архівних даних, а саме заяви ОСОБА_1 про видачу паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, вбачається, що такий був виданий 14.08.1987 року серія НОМЕР_1 Голопристанським РВУ МВС у Херсонській області, однак написи «Україна» на архівній заяві про видачу даного паспорта відсутній.

Відповідно до інформації яка надана на №6115/798-23 від 08.07.2023 року УДМСУ в Херсонській області зазначено, що ОСОБА_1 за обліками реєстрації місця проживання, які на сьогодні є в наявності не значиться.

Судом встановлено, що до початку повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, заявниця ОСОБА_1 проживала в АДРЕСА_1 .

Згідно довідки №723 від 31.08.2023 року виданою Товстенською селищною радою, ОСОБА_1 , дійсно проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 .

08.07.2023 року ОСОБА_1 звернулась до Заліщицького сектору УДМС у Тернопільській області щодо оформлення паспорта громадянина України на підставі ст.3 Закону України «Про громадянство».

Рішенням від 26.07.2023 року Заліщицьким сектором УДМС в Тернопільській області за результатом розгляду даного звернення відмовлено ОСОБА_1 в оформленні та видачі паспорта громадянина України, оскільки не встановлено її належність до громадянства України.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України», і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України.

Згідно із п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого указом Президента України від 27.03.2001 року №215, встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Пунктом 8 цього Порядку визначено, що для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: 1) заяву про встановлення належності до громадянства України; 2) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального органу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); 3) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Відповідно до пункту 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України і виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року №215, в редакції Указу Президента України від 27.06.2006 року №588/2006 зі змінами, у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи підчас її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

За таких обставин, юридичне значення має факт постійного проживання заявника на території України в певний період часу, а саме станом на 24 серпня 1991 року чи станом на 13 листопада 1991 року.

За змістом п. 3 ч. 2 ст.9 Закону України «Про громадянство України», безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах».

Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів.

Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні.

Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального органу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт).

З матеріалів справи вбачається, що заявниця зверталася до Управління Державної міграційної служби у Тернопільській області з заявою про видачу паспорта громадянина України.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Наведений у ст..273 ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що у порядку ч.2 ст.256 ЦПК України суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема, постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст..256 ЦПК України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути, зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року. Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, який має юридичне значення. Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч.2 ст.315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Приймаючи до уваги те, що встановлення факту постійного проживання на території України має для заявниці юридичне значення та необхідне їй для отримання паспорту громадянина України, враховуючи наявність доказів на підтвердження постійного проживання на території України впродовж життя та зокрема станом на 24.08.1991 та станом на 13.11.1991, суд доходить висновку, що заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12,13,81,259,263-265, 268,315-319 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

Заяву задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території України станом на 24.08.1991 та станом на 13.11.1991.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі через суд першої інстанції, у 30-денний строк з дня проголошення рішення, апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повне судове рішення складене 18.01.2024.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса проживання: АДРЕСА_3 .

Заінтересована особа: Управління ДМС у Тернопільській області, вул.Текстильна, 1, м. Тернопіль, .

Суддя Ірина ТОРСЬКА