Справа № 128/5059/23
РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

17 січня 2024 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Васильєвої Т.Ю.,

секретар Кострюкова Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін в залі суду в м. Вінниці цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідач звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації для призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, оскільки вона не отримувала аліменти від батька її дітей згідно рішення суду, надавши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та інші необхідні документи. На підставі поданих документів відповідачу було призначенотимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме з 01.08.2022 по 31.01.2023.

При поданні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг ОСОБА_1 особистим підписом посвідчила, що її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсацій та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення.

Відповідно до п. 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» установлено, що строк виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме продовжується на період воєнного стану та протягом одного місяця після його припинення чи скасування і така виплата здійснюється за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних (військових) адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

На виконання зазначеної постанови управлінням продовжено та виплачено відповідачу відповідну допомогу до 31.08.2023. Перерахунок зазначеної допомоги було проведено 22.08.2023.

Пунктом 10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою КМУ від 22.02.2006 № 189, передбачено, що виплата тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме припиняється у разі, зокрема, смерті одного з батьків, зобов`язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим (пп. 12 пункту 10 Порядку). Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

15 серпня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до управління за призначенням усіх видів соціальної допомоги, надала заяву про призначення всіх видів соціальної допомоги та компенсацій, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів державної соціальної допомоги та, зокрема, копію свідоцтва про смерть колишнього чоловіка ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так як ОСОБА_1 не повідомила управління про факт смерті колишнього чоловіка у встановлений десятиденний строк, їй в період з 01.04.2023 по 31.08.2023 були надмірно виплачені кошти в сумі 7 082, 50 грн у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

02.10.2023 року управлінням надіслано ОСОБА_1 повідомлення про повернення надмірно виплачених коштів від 02.10. 2023 № 4198, яке вона отримала 07.10.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак по теперішній час надмірно виплачені кошти управлінню повернуті не були.

На підставі викладеного, враховуючи те, що ОСОБА_1 не повідомила управління про факт смерті ОСОБА_2 в десятиденний строк, в період з 01.04.2023 року по 31.08.2023 були надмірно виплачені кошти в сумі 7 082,50 грн. у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, позивач просить суд стягнути з відповідача надмірно виплачені кошти у вказаному розмірі.

Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 18.12.2023 було відстрочено сплату судового збору до ухвалення рішення у даній справі, відкрито провадження в справі, справу ухвалено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а.с. 37 - 38).

В судове засідання представник позивача ОСОБА_3 не з`явилася, однак попередньо подала суду заяву, якою вказала, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, розгляд справи просить проводити за її відсутності.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, хоча була повідомлена про дату, час та місце судового засідання належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв про розгляд справи без її участі або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило. Відзив на позовну заяву відповідачем у визначений судом строк до суду не подано.

Згідно з п. п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

У зв`язку з викладеним, суд ухвалив провести заочний розгляд даної цивільної справи у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів відповідно до ч. 4 ст. 223, ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За вказаних обставин суд вважає можливим провести судове засідання за відсутності учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Так, судом встановлено наступні фактичні обставини справи.

ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації із заявою від 02.08.2022 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, згідно якої просила призначити їй державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, що підтверджується копією відповідної заяви (а.с. 8).

Також 02.08.2022 разом з вказаною заявою відповідач подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги; свідоцтво про народження дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьками якої вказано ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ; рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 04.12.2013 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частини всіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму встановленого для дитини відповідного віку, починаючи з 17.10.2013 і до досягнення дитиною повноліття; довідку про неотримання аліментів від 01.08.2022 № 118/13, відповідно до якої відповідач дійсно не отримувала аліменти від ОСОБА_2 у період з 01.02.2022 по 31.07.2022, згідно з виконавчим листом № 128/5287/13-ц, який видано 29.04.2014; розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї ОСОБА_1 (а.с. 9 - 15).

На підставі поданих відповідачкою заяви та декларації їй призначено тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, з 01.08.2022 по 31.01.2023, що підтверджується відповідним рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 31.08.2022 (а.с. 16).

В подальшому рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 22.08.2023 ОСОБА_1 призначено тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, з 01.03.2023 по 31.08.2023 (а.с. 17).

Згідно копії розпорядження на перерахунок тимчасової допомоги дітям з 01.12.2022, відповідачу установлено розмір допомоги з 01.12.2022 по 31.01.2023 в сумі 1 416, 50 грн. Відповідно до копій розпоряджень на продовження строку виплати тимчасової допомоги, коли батьки ухиляються від сплати аліментів, ОСОБА_1 установлено розмір допомоги з 01.02.2023 по 31.03.2023 в сумі 1 416, 50 грн, з 01.04.2023 по 30.06.2023 в сумі 1 416, 50 грн, з 07.2023 по 30.09.2023 в сумі 1 416, 50 грн (а.с. 18).

Також ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації із заявою від 15.08.2023 про призначення усіх видів соціальної допомоги та компенсації, разом з якою подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів державної соціальної допомоги та, зокрема, копію свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 19 - 22).

Відповідно до Довідки про розмір виплаченої тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.04.2023 по 31.08.2023, надміру виплачені кошти, що підлягають поверненню, визначено у розмірі 7 082, 50 гривень (а.с. 23).

Про необхідність повернення надміру виплачених коштів Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації повідомляло відповідача шляхом направлення Повідомлення про повернення надміру виплачених коштів за адресою місця проживання відповідача (а.с. 24, 25). Відомості про добровільне повернення відповідачем отриманих сум державної допомоги відсутні.

Оцінивши докази в їх сукупності, суд керується наступними нормами.

Механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - тимчасова допомога) визначений Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189 (у редакції, чинній на момент звернення до управління відповідача за призначенням тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме) (далі Порядок).

Тимчасова допомога призначається, зокрема, у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення (п. 2 Порядку).

Тимчасова допомога призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі - одержувач), структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (п. 5 Порядку).

Відповідно до п. 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 р. № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» (у редакції, чинній на момент звернення до управління відповідача за призначенням тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме), установлено, що строк виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме продовжується на період воєнного стану та протягом одного місяця після його припинення чи скасування і така виплата здійснюється за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних (військових) адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

Пп. 12 п. 10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою КМУ від 22.02.2006 № 189 (у редакції, чинній на момент звернення до управління відповідача за призначенням тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме), передбачено, що виплата тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме припиняється у разі, зокрема, смерті одного з батьків, зобов`язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим.

Згідно п. 10 Порядку, про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Отже, оскільки відповідач не повідомила позивача про факт смерті ОСОБА_2 у встановлений десятиденний строк, їй в період з 01.04.2023 по 31.08.2023 були надмірно виплачені кошти в сумі 7 082, 50 грн у виді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме..

Згідно зі ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: повернення виконаного за недійсним правочином; витребування майна власником із чужого незаконного володіння; повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦПК України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 1 ст. 81 ЦПК України).

Повно та всебічно дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, які оцінено на предмет належності, допустимості, достовірності, достатності та взаємного зв`язку, установивши, що дослідженими судом доказами підтверджено, що відповідач не підтвердила своє право на отримання допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, у період з 01.04.2023 по 31.08.20223, у зв`язку зі смертю батька дитини, зобов`язаного сплачувати аліменти, про що відповідач не повідомила позивача у встановлений строк, внаслідок чого їй було надмірно виплачено відповідну суму державної соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, яка розрахована позивачем та відповідачем не спростована, а тому вказана сума підлягає поверненню, в зв`язку з чим позовні вимоги слід задовольнити в повному обсязі.

Враховуючи повне задоволення позовних вимог позивача, зважаючи, що відповідно до ухвали суду від 18.12.2023 судом відстрочено сплату судового збору у даній справі до ухвалення рішення у справі, тому згідно вимог ст. 141 ЦПК України, судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 684 гривні слід стягнути з відповідача на користь держави.

Також суд вважає за необхідне роз`яснити учасникам справи положення ч.ч. 4, 5 ст. 268 ЦПК України, що у разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 1212, 1213 ЦК України, ст. ст. 12, 81, 141, 223, 247, 259, 263, 265, 268, 280 - 282 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 надмірно виплачені кошти в сумі 7 082, 50 гривень як такі, що виплачені з Державного бюджету у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, на користь Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації на рахунок НОМЕР_1 , МФО 820172, , банк УДКСУ м. Київ, в призначенні платежу вказати: повернення надмірно виплачених коштів тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, прізвище, ім`я, по-батькові, село.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держависудові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 684 грн.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте Вінницьким районним судом Вінницької області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку безпосередньо до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації, місцезнаходження: вул. Георгія Нарбута, 10А, м. Вінниця, поштовий індекс: 21032, .

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Повний текст рішення складено 17.01.2024.

Суддя: