Справа № 405/29/24
Провадження № 2-о/405/2/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2024 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді - Іванової Л.А.,

при секретарі Нетесі С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 про заміну заінтересованої особи у цивільній справі №405/29/24 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу, -

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Нофенко Ю.В. (діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії ВА №1068440 від 03.01.2024 року) в інтересах заявника в порядку окремого провадження звернулася до суду з заявою про встановлення юридичного факту - проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 в період з 01 січня 2004 року по 13 жовтня 2023 року.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 12 січня 2024 року відкрито окреме провадження та призначено судове засідання з повідомленням (викликом) учасників справи.

27 лютого 2024 до суду надійшло клопотання заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке зареєстровано судом 27.02.2024 року за вх. № 4709, в якому (клопотанні) просив замість ІНФОРМАЦІЯ_5 залучити до участі в розгляді справи в якості заінтересованих осіб Міністерство оборони України, командування військової частини за місцем проходження військової служби військовослужбовцем ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , структурний підрозділ з питань соціального захисту населення виконавчого органу міської ради за зареєстрованим місцем проживання заявника, мотивуючи клопотання тим, що ІНФОРМАЦІЯ_7 не є заінтересованою особою в даній справі. Порядком виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 року № 884, визначений механізм виплати грошового забезпечення, в тому числі, додаткових та інших видів грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, Держспецтрансслужби та Держспецзв`язку, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх. Пунктом 4, 5 та 6 Порядку зазначено, що виплата грошового забезпечення здійснюється з дня захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, а також інтернування в нейтральних державах або зникнення безвісти, членам сімей військовослужбовців за їх заявою на ім`я командира (начальника, керівника) військової частини (установи, організації). Командир (начальник, керівник) військової частини (установи, організації) розглядає протягом 15 днів подані документи та приймає рішення щодо виплати або відмови у виплаті грошового забезпечення, про що повідомляється заявнику в письмовій формі.Виплата грошового забезпечення здійснюється щомісяця на підставі наказів командирів (начальників, керівників) військових частин (установ, організацій) членам сімей: військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, інтернованих у нейтральних державах, - до дня їх звільнення включно; військовослужбовців, безвісно відсутніх, - до дня набрання законної сили рішенням суду про визнання їх безвісно відсутніми або оголошення померлими. Відповідно до вказаного нормативно-правового акту виплата грошового забезпечення здійснюється щомісяця на підставі наказів командирів (начальників, керівників) військових частин (установ, організацій) за місцем проходження військової служби військовослужбовцем, який вважається зниклим безвісти. Таким чином, в якості заінтересованої особи необхідно залучити командування військової частини за місцем проходження військової служби військовослужбовцем ОСОБА_3 .

Крім того, статтею 6 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» зазначені права близьких родичів та членів сім`ї осіб, зниклих безвісти за особливих обставин. Пунктом 4 статті 6 зазначеного Закону передбачено, що члени сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, мають право на соціальний захист у порядку, визначеному законодавством України. Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 1993 р. № 379 затверджено «Порядок видачі посвідчень членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли) чи пропали безвісти під час проходження військової служби». Пунктами 5 та 12 Порядку передбачено, що для отримання посвідчення заявник звертається особисто або через свого представника із заявою до територіального центру комплектування та соціальної підтримки/ уповноваженого органу - про видачу посвідчення члена сім`ї військовослужбовця Збройних Сил. Посвідчення підписуються керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки/уповноваженого органу. Зазначеним Порядком не вказується яким територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (обласним чи районним/міським) розглядається питання та видається відповідне посвідчення.

ІНФОРМАЦІЯ_7 є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_8 . На Кропивницький МТЦКтаСП не покладено обов`язків про розгляд питання щодо видачі посвідчень членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли) чи пропали безвісти під час проходження військової служби, тому відповідні заяви направляються за належністю на відповідну комісію до ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Таким чином, в якості заінтересованої особи необхідно залучити ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Окрім того, постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 р. № 740 затверджено «Порядок надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України».

Статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, згідно з цим Порядком надається: сім`ям військовослужбовців (резервістів, військовозобов`язаних, добровольців Сил територіальної оборони) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовців військових прокуратур, осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейських, осіб рядового та начальницького складу, військовослужбовців МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально- виконавчої служби, осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, і загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України; сім`ям осіб, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Згідно пунктів 5 та 6 зазначеного Порядку, для надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, членам сімей загиблих, померлих (тих, що пропали безвісти) осіб, зазначених у пункті 2 цього Порядку, необхідно подати структурному підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради заяву і документи, передбачені пунктом 4 цього Порядку. Рішення про надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, приймається органами соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання у місячний строк з дати подання документів.

Таким чином, в якості заінтересованої особи необхідно залучити структурний підрозділ з питань соціального захисту населення виконавчого органу міської ради.

Також пунктом 81 «Положення про Міністерство оборони України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 р. № 671 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. № 730), одним із основних завдань Міноборони є здійснення заходів, спрямованих на реалізацію соціально-економічних і правових гарантій військовослужбовцям, членам їх сімей та працівникам Збройних Сил, особам, звільненим у запас або відставку, а також членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли), пропали безвісти, стали інвалідами під час проходження військової служби або потрапили в полон у ході бойових дій (війни) чи під час участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки, на підставі чого, рішення суду по даній справі також може вплинути на юридичну заінтересованість (права й обов`язки)Міністерства оборони України.

Права заінтересованих осіб знаходяться у юридичному зв`язку із суб`єктивними правами заявника і зумовлюються встановленням юридичного факту. Інтереси заінтересованих осіб можуть суперечити інтересам заявника. Тим самим, залучення до участі в справі зазначених заінтересованих осіб має важливе практичне значення, оскільки вони мають можливість у процесі розгляду справи про встановлення юридичного факту заявити про порушення чи оспорювання їхніх суб`єктивних прав.

З викладеного вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_7 не є заінтересованою особою по справі.

Представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Нофенко Ю.В. подала заяву, яка зареєстрована судом 20 березня 2024 року за вх. № 7099 про проведення судового засідання, призначеного на 20.03.2024 року без її, як представника заявника участі. Проти задоволення заяви заінтересованої особи не заперечувала.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суду не відомо, заяв та клопотань до суду не подано.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 235 ЦПК справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Виходячи з принципу диспозитивності цивільного судочинства, предметом розгляду даної справи за заявою заявника ОСОБА_1 є встановлення юридичного факту факту спільного проживання однією сім`єю чоловіка і жінки без реєстрації шлюбу її (заявника) з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , у період з 01 січня 2004 року по 13 жовтня 2023 року, який, як зазначено в поданій до суду заяві, необхідний заявнику з метою отримання грошового забезпечення, нарахованого ОСОБА_3 , але невиплаченого за місцем проходження військової служби та з метою отримання грошової допомоги, як члену сім`ї зниклого безвісти.

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заінтересованими особами під час розгляду справ про встановлення фактів можуть бути особи, взаємовідносини яких із заявником залежать від мети факту, що підлягає встановленню; організації та установи, які згідно із законом мали б засвідчити той чи інший юридичний факт, але з тих чи інших причин своєчасно цього не зробили і така можливість втрачена; організації та установи, у яких заявник реалізуватиме рішення про встановлення юридичного факту.

До заінтересованих осіб віднесені ті, які беруть участь у справі і мають у ній матеріально-правову або державну чи громадську заінтересованість. Для них характерна юридична заінтересованість у справі. Однак, аналіз ст.293, 294 ЦПК України дозволяє зробити висновок, що поняття заінтересованих осіб в окремому провадженні обмежено за змістом. Заінтересованими будуть лише ті особи, взаємовідносини яких із заявником залежать від обставин, що підлягають встановленню і можуть вплинути на їх права та обов`язки.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги, що заявником ОСОБА_1 подано заяву про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка і жінки без реєстрації шлюбу в порядку окремого провадження, яке (окреме провадження) призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, і не пов`язане із вирішенням спору про право, суд вважає обґрунтованим клопотання заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення до участі у даній справі заінтересованих осіб, та вважає за необхідне залучити до участі в даній справі в якості заінтересованих осіб: Міністерство оборони України; Військову частину НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_6 та Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Кропивницькому ради.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 53, 258-260 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в цивільній справі №405/29/24 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу, в якості заінтересованих осіб:

Міністерство оборони України (03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6);

Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 );

ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_2 );

Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Кропивницькому ради (м.Кропивницький, вул.Архітектора Паученка, буд. 53/39).

Направити заінтересованим особам копії ухвали з копією заяви заявника ОСОБА_1 .

Судове засідання у справі відкласти до 08 травня 2024 року на 11 год. 30 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова