Справа № 938/570/24
Провадження № 22-ц/4808/1050/24
Головуючий у 1 інстанції Джус Р. В.
Суддя-доповідач Фединяк
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2024 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд в складі колегії суддів:

головуючого Фединяка В.Д. ( суддя-доповідач)

суддів: Василишин Л.В., Максюти І.О.,

секретаря Кузів А.В.,

розглянувши у закритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Верховинського районного суду від 13 червня 2024 року, постановлену в складі судді Джуса Р.В. в селищі Верховина Івано-Франківської області, за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб: Органу опіки та піклування - Верховинської районної державної адміністрації, ОСОБА_2 про усиновлення малолітніх дітей,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2024 року ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Орган опіки та піклування Верховинської районної державної адміністрації, ОСОБА_2 , звернувся до Верховинського районного суду із заявою про усиновлення малолітніх дітей. Зазначає, що відповідає всім вимогам, які передбачені законом для усиновлювачів і усиновлення ним малолітніх дітей забезпечить найкращі їх інтереси, стабільні та гармонійні умови їхнього життя.

Просив усиновити: малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Івано-Франківськ, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ;

малолітню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженку м.Івано-Франківськ, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 .

Внести зміни в актові записи про народження дітей, а саме:

в актовий запис №2228, вчинений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Івано-Франківського міського управління юстиції в Івано-Франківській області 07 жовтня 2015 року про народження дитини ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в м.Івано-Франківськ, змінивши прізвище дитини « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 », по батькові « ОСОБА_7 » на « ОСОБА_8 ». Дату та місце народження дитини залишити без змін. Батьком дитини зазначити: громадянина України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , виключивши з актового запису попередні відомості про батька « ОСОБА_10 »;

в актовий запис №3045, вчинений Івано-Франківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області 11 грудня 2019 року про народження дитини ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 в м.Івано-Франківськ, змінивши прізвище дитини « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 », по батькові « ОСОБА_11 » на « ОСОБА_12 ». Дату та місце народження дитини залишити без змін. Батьком дитини зазначити: громадянина України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , виключивши з актового запису попередні відомості про батька « ОСОБА_10 ».

Ухвалою Верховинського районного суду від 13 червня 2024 року матеріали заяви ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб: Верховинської районної державної адміністрації (орган опіки та піклування), ОСОБА_2 про усиновлення скеровано за підсудністю до Івано-Франківського міського суду.

Не погодившись з ухвалою суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування оскаржуваної ухвали, посилаючись на те, що суд допустив порушення норм матеріального та процесуального права. Зокрема, вказує на те, що постановляючи оскаржувану ухвалу про передачу справи на розгляд до Івано-Франківського міського суду, суд виходив з того, що даний спір підлягає розгляду за зареєстрованим місцем проживання малолітніх дітей, відносно яких вирішується питання про усиновлення та їх матері (дружини заявника) в АДРЕСА_2 , що територіально відноситься до Івано-Франківського міського суду. Заявник з дружиною та дітьми постійно проживають з 2020 року по даний час в АДРЕСА_1 у новозбудованому будинку, право власності на який ще не оформлено, що унеможливлює здійснити реєстрацію місця проживання заявника, дружини та дітей у цьому будинку. Сам заявник зареєстрований у батьківському будинку за адресою АДРЕСА_3 , на який також відсутні документи про право власності, а ОСОБА_2 з дітьми зареєстрована в АДРЕСА_2 у квартирі батьків, хоча за місцем реєстрації не проживає. Постійним місцем проживання ОСОБА_2 , яка є заінтересованою особою у справі та малолітніх дітей близько чотирьох років є житло за адресою АДРЕСА_1 , а зареєстроване місце проживання має формальне значення. При вирішенні питання щодо відкриття провадження суд на наведені обставини не звернув уваги та дійшов передчасного висновку про наявність підстав щодо передачі заяви за підсудністю до Івано-Франківського міського суду, що суперечить положенню ч.1 ст.310 ЦПК України. Просить ухвалу суду скасувати, постановити нову ухвалу, якою справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відзив на апеляційну скаргу у встановлений апеляційним судом строк не надходив.

Відповідно до ч.3 ст.360 ЦПК України, відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 7 ст. 7 ЦПК України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, або за клопотанням учасників справи з метою забезпечення таємниці усиновлення, запобігання розголошенню відомостей про інтимні чи інші особисті сторони життя учасників справи або відомостей, що принижують їхню честь і гідність, а також в інших випадках, установлених законом.

Згідно з ч. 3 ст. 313 ЦПК України для забезпечення таємниці усиновлення у випадках, встановлених Сімейним кодексом України, суд розглядає справу в закритому судовому засіданні.

Сторони у встановленому законом порядку повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, однак не з`явились у судове засідання, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності.

Розгляд справи за відсутності сторін та учасників справи, щодо яких наявні відомості про вручення повістки про явку в суд не є порушенням статті 129 Конституції України та статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод про доступ до правосуддя.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши відповідно до ст. 367 ЦПК України наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Згідно вимог статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність і допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Передаючи матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: орган опіки та піклування Верховинської районної державної адміністрації, ОСОБА_2 , про усиновлення за підсудністю до Івано-Франківського міського суду, суд виходив з того, що діти, щодо яких ставиться питання про усиновлення та їх матір, мають зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , що за територіальної юрисдикцією відносить до Івано-Франківського міського суду.

Постановлена судом першої інстанції ухвала не відповідає вимогам закону та матеріалам справи

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що 16 березня 2024 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_13 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб Серії НОМЕР_1 від 16.03.2024 року (а.с.18).

Батьками малолітніх: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 від 07.10.2015, видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Івано-Франківського управління юстиції в Івано-Франківській області) та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 від 11.12.2019, видане Івано-Франківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області) є: ОСОБА_10 та ОСОБА_13 (а.с.а.с.25,27).

Батько дітей позбавлений відносно дітей батьківських прав, що підтверджується рішенням Тисменицького суду від 14.03.2023 року (а.с.38-39).

Відповідно акту обстеження умов проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та діти ОСОБА_3 , ОСОБА_4 проживають за АДРЕСА_1 (а.с.8).

Згідно довідок Верховинської селищної ради Ільцівського старостинського округу від 13.05.2024 року та від 21.06.2024 року ОСОБА_1 проживає в АДРЕСА_1 . За цією ж адресою проживають: ОСОБА_2 (дружина), ОСОБА_3 (син дружини), ОСОБА_4 (дочка дружини). ОСОБА_2 (мати дітей та дружина заявника), ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (діти) хоча і зареєстровані в АДРЕСА_2 , однак за місцем реєстрації не проживають, а фактично проживають з 2020 року по даний час в АДРЕСА_1 (а.с.21,65).

З відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру від 11.06.2024 року ОСОБА_2 зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 (а.с.51).

З витягів з реєстру територіальної громади та довідки Верховинської селищної ради від 12.06.2024 року малолітні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та малолітня ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яких бажає всиновити заявник, зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.17, 26, 52).

ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 . Будинок належить сестрі ОСОБА_14 . ОСОБА_1 є власником житлового будинку, на який не має документів на право власності на будинок, що свідчить довідка Верховинської селищної ради від 22.05.2024 року (а.с.22).

Проживання ОСОБА_2 , а також ОСОБА_1 в с. Ільці Верховинського району Івано-Франківської області також підтверджується характеристиками Верховинської селищної ради від 21.05.2024 року на їх ім`я (а.с.23,24).

З характеристики директора ЗДО «Квітка Карпат» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відвідує Ільцівський садок «Квітка Карпат» з 2022 року. Проживає в повній сім`я з своїм братиком (а.с.35).

З характеристики директора та класного керівника Ільцівського ліцею ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , навчається в Ільцівському ліцеї з першого класу. Живе з мамою та вітчимом ОСОБА_1 , маленькою сестричкою (а.с.36).

21.05.2024 року ОСОБА_15 нотаріально засвідчила у державного нотаріуса Верховинської державної нотаріальної контори заяву про дачу згоди на всиновлення ОСОБА_3 дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.37).

ОСОБА_1 звернувся до Верховинської РДА про взяття його на облік кандидатів в усиновлювачі та надання висновку про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дітей, усиновлення ним малолітніх сина своєї дружини ОСОБА_3 та дочки ОСОБА_4 . Служба у справах дітей дійшла висновку, що ОСОБА_1 може бути усиновленовлювачем. Зареєстровано ОСОБА_1 кандидатом в усиновлювачі малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.6-7).

З висновку Верховинської районної адміністрації «Про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини» ОСОБА_1 зареєстрований в АДРЕСА_1 звернувся із заявою до служби у справах дітей Верховинської районної державної адміністрації про взяття його на облік кандидатів в усиновлювачі та надання висновку про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дітей, усиновлення ним малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та дочку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . ОСОБА_1 перебуває у шлюбі ОСОБА_2 з 16 березня 2024 року. З цього часу спільно з дружиною виховує і матеріально утримує малолітніх дітей, які називають його батьком (а.с.6).

Заявник ОСОБА_1 звернувся із заявою про усиновлення малолітніх дітей до Верховинського районного суду (а.с.1).

За змістом ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 125 Конституції України передбачено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Аналогічні положення закріплені в частині 1 статті 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Територіальна підсудність - це компетенція із розгляду справ однорідними судами залежно від території, на яку поширюється їх юрисдикція.

Дотримання судами процесуальних норм інституту підсудності є вимогою ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яке гарантує, що кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Стаття 207 Сімейного кодексу України визначає, що усиновленням є прийняття усиновлювачем у свою сім`ю особи на правах дочки чи сина, що здійснене на підставі рішення суду, крім випадку, передбаченого статтею 282 цього Кодексу. Усиновлення дитини провадиться у її найвищих інтересах для забезпечення стабільних та гармонійних умов її життя.

Відповідно до ст. 310 ЦПК України визначено, що заява про усиновлення дитини або повнолітньої особи, яка не має матері, батька або була позбавлена їхнього піклування, подається до суду за місцем їх проживання.

За змістом вказаної норми заява про усиновлення подається до суду за місцем проживання дитини.

Згідно з частинами 3 та 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці до 10 років та від 10 до 14 років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона перебуває, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

Місце проживання чи перебування фізичної особи визначається відповідно до ст. 29 ЦК України і статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Враховуючи наведене, оскільки місце проживання малолітніх дітей щодо яких ставиться питання про усиновлення значиться АДРЕСА_1 , за вказаною адресою проживає мати неповнолітніх дітей та її чоловік - особа, яка має намір усиновити неповнолітніх дітей, то заява про усиновлення дитини або повнолітньої особи, яка не має матері, батька або була позбавлена їхнього піклування, подається до суду за місцем їх проживання, що територіально відноситься до підсудності Верховинського районного суду Івано-Франківської області та відповідає положенню ч.1 ст.310 ЦК України.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 374 ЦПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати ухвалу, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно п.4ст.379 ЦПК України підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права чи неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.

За таких обставин, оскаржувана ухвала не відповідає вимогам зазначеного закону, тому підлягає скасуванню з направлення справи суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.186, 379, 382-384, 389-391 ЦПК України, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити. Ухвалу Верховинського районного суду від 13 червня 2024 року скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її підписання і в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено 12 вересня 2024 року.

Судді: В.Д. Фединяк

І.О. Максюта

Л.В. Василишин