Справа № 369/9916/23
Провадження № 2/369/1507/24
РІШЕННЯ

Іменем України

16.01.2024 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючої судді Дубас Т.В.

при секретарі Бугайовій М.В.

розглянувши за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом Київського обласного центру зайнятості в особі Бучанської філії Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю,

УСТАНОВИВ:

27 червня 2023 року позивач в особі Бучанської філії Київського обласного центру зайнятості звернулися до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю, посилаючись на те, що Києво-Святошинським районним центром зайнятості 10.09.2020 взято на облік та надано статус безробітного гр. ОСОБА_1 . В день взяття на облік спеціалістом Києво-Святошинського РЦ на гр. ОСОБА_1 створена персональна картка особи, яка звернулася до центру зайнятості. 10.09.2020 року гр. ОСОБА_1 призначена допомога по безробіттю.

Під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення було встановлено, що гр. ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку в Києво-Святошинському РЦЗ та отримуючи допомогу по безробіттю, перебував на обліку у відділі обслуговування громадян №11 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області та отримує пенсію за вислугу років, починаючи з 01.09.2020р. Оскільки, Києво-Святошинському РЦЗ не було відомо про факт перебування на обліку в органах Пенсійного фонду України та отримання пенсії за вислугу років, з вини гр. ОСОБА_1 , з 10.09.2020 року по 02.04.2021 року йому безпідставно виплачено допомогу по безробіттю в сумі 53 219,05грн.

19.01.2022р. Києво-Святошинським РЦЗ видано наказ №03-ОД щодо повернення коштів ОСОБА_1 .. Стосовно Відповідача вживалися заходи досудового врегулювання спору, а саме: лист-претензія Києво-Святошинського РЦЗ від 24.01.2022р. вих. №63/01/01-14 про повернення незаконно отриманих коштів у сумі 53 219,05грн., направлений поштовим відправленням з повідомленням про вручення. 05.11.2022р., згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, лист-претензія вручений особисто відповідачу за адресою: АДРЕСА_1 .

З огляду на вищезазначене, позивач просив суд стягнути з ОСОБА_1 суму допомоги по безробіттю в період перебування на обліку в Києво-Святошинському РЦ3 як безробітного з 10.09.2020р. по 02.04.2021р. у сумі 53 219,05грн. та стягнути судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684,00 грн.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 29 червня 2023 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

В судове засідання 23.11.2023 року учасники справи не з`явилися. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Причини неявки суду невідомі.

Представник позивача подав через канцелярію суду заяву про проведення розгляду справи у його відсутності. Позов підтримав та просив суд задовольнити.

Відповідач подав до канцелярії суду заяву про розгляд справи у його відсутності. Позов визнав та не заперечував щодо задоволення позовних вимог.

У зв`язку з неявкою сторін в силу ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

У відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

При розгляді справи, судом встановлено, що Києво-Святошинським районним центром зайнятості 10.09.2020 взято на облік та надано статус безробітного гр. ОСОБА_1 . В день взяття на облік спеціалістом Києво-Святошинського РЦ на гр. ОСОБА_1 створена персональна картка особи № НОМЕР_1 , який звернувся до центру зайнятості. 10.09.2020 року гр. ОСОБА_1 призначена допомога по безробіттю.

Підстава надання статусу - ч.1 ст.43 ЗУ «Про зайнятість населення» особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема за віком, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно з Наказом № НТ200915 від 15.09.2020 року прийнято рішення розпочати виплату допомоги по безробіттю з 15.09.2020 року.

Згідно з Наказом № НТ 210321 від 24.03.2021 року прийнято рішення про скорочення виплати допомоги по безробіттю у зв?язку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню відповідно до п.5 4.5 ст.31 Закону України "Про загальнообов?язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п.4 Розділ IV "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності" на строк до 90 к.д.: з 24.03.2021 по 07.04.2021

Згідно з Наказом № НТ 210412 від 12.04.2021 року припинено виплату допомоги по безробіттю у зв?язку з припиненням реєстрації безробітного відповідно до п.1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення», пп 1,2,3 п.30 Порядку від 19 вересня 2018 року N? 792 у зв?язку з початком зайнятості особи відповідно до пп. 2. п. 1 Р. V ПНДП (у зв?язку з початком зайнятості, пп 1 п.30 Порядку від 19 вересня 2018 року №792) з 02.04.2021.

Наказом №НТ 210412 від 12.04.2021 року припинено реєстрацію безробітного з 05.08.2019 року у зв`язку з працевлавштуванням за наймом на умовах трудового договору (контракту), відповідно до абзацу 3 пп.1 п.30 Порядку.

Як вбачається з акта №114 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» Києво-Святошинським районним центром зайнятості від 30.12.2021 року, у період перебування на обліку в центрі зайнятості, встановлено факт, що він отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування». Отримано довідку через систему обміну з ПФУ про те що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Відділі обслуговування громадян №11 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного Фонду України у Київській області з 01.09.2020 року та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», встановлено факт порушення, виявлено переплата.

Про вказаний факт відповідач центр зайнятості не повідомив.

Згідно розрахунку Києво-Святошинського районного центу зайнятості, ОСОБА_1 за період з 10.09.2020 року по 02.04.2021 року була нарахована та виплачена допомога по безробіттю в сумі 53 219,05 грн.

З метою досудового врегулювання питання про добровільну сплату незаконно отриманих коштів, на адресу відповідача було направлено лист-претензія Києво-Святошинського РЦЗ від 24.01.2022р. вих. №63/01/01-14 про повернення незаконно отриманих коштів у сумі 53 219,05грн., направлений поштовим відправленням з повідомленням про вручення. Повідомлення про вручення поштового відправлення, лист-претензія вручений особисто Відповідачу за адресою: АДРЕСА_1 .

Вимога була проігнорована відповідачем.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та випадок безробіття» одним з принципів страхування на випадок безробіття є обов`язковість страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору (контракту) та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, за цивільно-правовим договором, військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - підприємців, а також добровільності такого страхування громадянами України, які працюють за межами України, членами особистого селянського та фермерського господарства, якщо вони не є найманими працівниками.

Частиною 1 статті 4 передбачено, що страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці.

Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із ч. 1 ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є допомога по безробіттю.

Частиною 2 статті 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та випадок безробіття» застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування мають страховий стаж менше шести місяців або звільнені з останнього місця роботи з підстав, передбачених статтею 37, пунктами 3, 4, 7 і 8 статті 40, статтями 41 і 45 Кодексу законів про працю України, особи, зазначені у частині другій статті 6 цього Закону, особи, зазначені в абзаці третьому частини четвертої статті 7 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" мають право на допомогу по безробіттю у мінімальному розмірі.

Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та випадок безробіття» передбачено, що загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття далі - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України № 60/62 від 13 лютого 2009 року, Постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 року № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за № 232/16248 розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної. Перевірка проводиться районними, міськрайонними, міськими та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття (далі - центри зайнятості) у разі, коли під час перебування особи на обліку як безробітної до центру зайнятості надійшла інформація від державних органів, підприємств, установ, організацій чи громадян про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг безробітній особі, яка відрізняється від поданих нею відомостей, або така інформація розміщена в засобах масової інформації. Для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України як центральними органами виконавчої влади.

При розгляді письмових матеріалів судом встановлено, що відповідно до акту від 30.12.2021р. №114, що гр. ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку в Києво-Святошинському РЦЗ та отримуючи допомогу по безробіттю, перебував на обліку у відділі обслуговування громадян №11 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області та отримує пенсію за вислугу років, починаючи з 01.09.2020р.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, з огляду на встановлені обставини, суд дійшов до висновку, що позивачем вчинено дії щодо встановлення обставин, які впливають на порядок виплати матеріальної допомоги по безробіттю, прийнято рішення в межах повноважень та відповідно до встановленого порядку та з визначених законом підстав про повернення допомоги по безробіттю.

Статтею 12 ЦПК України встановлено принцип змагальності сторін в цивільному процесі, який полягає в тому, що кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, прямо встановлених Законом.

Обов`язок доведення своєї позиції за допомогою належних та допустимих доказів міститься і в ст. 81 ЦПК України. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

На підставі викладеного, дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку, що заявлена позивачем вимога про стягнення з відповідача коштів у сумі 53 219,05 грн, є законною, обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи положення ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача 2684,00 грн судового збору.

Керуючись ст. 4,11,12,13,76-81,89,141,263,265,268,280-282 ЦПК України, Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд,

УХВАЛИВ:

Позов Київського обласного центру зайнятості в особі Бучанської філії Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського обласного центру зайнятості як безпідставно виплачену матеріальну допомогу по безробіттю у розмірі 53 219,05 грн. (п`ятдесят три тисячі двісті дев`ятнадцять грн. 05 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського обласного центру зайнятості судовий збір у розмірі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири грн. 00 коп.).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, до Київського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: Київський обласний центр зайнятості, місцезнаходження.: м. Київ, пров. Будівельників, 5-А, UA 0706415, банк ГУДКСУ у Київській області, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 .

Суддя: Тетяна ДУБАС