Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №338/1859/23

11 січня 2024 року селище Богородчани

Богородчанський районний суд Івано-Франківської області в складі головуючого-судді Куценка О. О., з участю секретаря судового засідання Двібородчин І. В., за участі: заявника ОСОБА_1 , її представника адвоката Бігун В.П. , заінтересованих осіб - представника міграційної служби Повха В.І. та ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою представника адвоката Бігун Вікторії Петрівни, яка діє в інтересах заявника ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в особі Надвірнянського відділу у Івано-Франківській області, ОСОБА_2 про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та встановлення особи,

в с т а н о в и в:

04 грудня 2023 року до Богородчанського районного суду Івано-Франківської області надійшла заява представника адвоката Бігун Вікторії Петрівни, яка діє в інтересах заявника ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в особі Надвірнянського відділу у Івано-Франківській області, ОСОБА_2 про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та встановлення особи.

В заяві зазначено, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. гута Надвірнянського району Івано-Франківської області у сім`ї, ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 . З моменту народження та до цього часу, заявниця ОСОБА_1 проживає по АДРЕСА_1 . Заявниця одруженою ніколи не була, дітей не має, з дитинства хворіє на психіатричну хворобу та потребує стороннього догляду, через що їй було призначено доглядальника маму ОСОБА_4 , а після її смерті родичку ОСОБА_2 . Заявниця ніколи не була документована паспортом громадянина України та ОСОБА_2 у травні 2023 року звернулась до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в особі Надвірнянського відділу у Івано-Франківській області для оформлення паспорта громадянина України ОСОБА_1 .

18 серпня 2023 року Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в особі Надвірнянського відділу у Івано-Франківській області, було надано відмову в оформленні паспорта громадянина України та рекомендовано звернутись до суду про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та встановлення особи.

Таким чином встановлення зазначеного факту необхідне заявниці для подальшого звернення до відділу міграційної служби.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та її представник адвокат Бігун В.П., підтримала доводи заяви та просили її задовольнити, посилаючись на викладені в ній факти та доводи та відповідні докази надані у її обгрунтування.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи міграційної служби Повха В.І. не мав заперечень проти поданої заяви, підтримав письмові пояснення надані до суду 10 січня 2024 року. Зазначив, що 05 серпня 2023 року до Надвірнянського відділу УДМС в Івано-Франківській області із заявою про оформлення паспорта громадянина України, вперше після досягнення 18-річного віку ОСОБА_1 , яка має інвалідність з дитинства 1 групи та потребує постійного стороннього догляду, звернулась ОСОБА_2 . За обліками ДМС (УДМС) України в областях, територіальних підрозділах ЦМУ ДМС м. Києві та Київській області ОСОБА_1 документованою паспортом громадянина України не значиться. За обліками архівної картотеки УДМС в Івано-Франківській області заяв на видачу паспортів громадянина колишнього СРСР, зразка 1974 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 інформація відсутня. Згідно даних відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання (ВОМІРМП) УДМС України в Івано-Франківській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстрованою/знятою із реєстрації не значиться. Розгляд справи було припинено, оскільки особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 не ідентифіковано та факт громадянська України не встановлено. 18 серпня 2023 року листом Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в особі Надвірнянського відділу у Івано-Франківській області, було рекомендовано заявнику звернутись до суду про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та встановлення особи.

Заінтересована особа ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечень проти поданої заяви не мала. Пояснила, що її чоловік ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 є рідним братом заявниці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та на цей час вона здійснює постійний догляд за заявницею. Підтверджує особу заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки с Гута Богородчанського району Івано-Франківської області, що проживає за адресою , АДРЕСА_2 та факт постійного її проживання у с. Гута Богородчанського району Івано-Франківської області станом на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року та до цього часу.

Суд, заслухавши заявника, його представника, представника заінтересованої особи, допитавши свідків мешканців с. Гута - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ОСОБА_8 , дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З вказаного вбачається, що законом передбачено вставлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.

Належність до громадянства та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України "Про громадянство України" і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час. При цьому, юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) або набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року).

Відповідно до ч. 1ст. 3 Закону України "Про громадянство України" громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Відповідно до п. 3 ч. 2ст. 9 Закону України "Про громадянство України", безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття "безперервне проживання на території України" та "проживання на території України на законних підставах". Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів; проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

Згідно із п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого указом Президента України від 27.03.2001 року N 215, встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Пунктом 8 цього Порядку визначено, що для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: 1) заяву про встановлення належності до громадянства України; 2) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального органу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); 3) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

У пункті 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 13 червня 1965 року Гутянською сільською радою Богородчанського району Івано-Франківської області, ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Гута Богородчанського району Івано-Франківської області, її батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Згідно довідки МСЕК серії МСЕ №227223 від 12 листопада 2007 року має 1 групу інвалідності дитинства, довічно.

З посвідчення №12616, від 03 вересня 1981 року, вбачається, що ОСОБА_4 , за життя отримувала, щомісячну допомогу на дочку ОСОБА_1 , відповідно до постанови ЦККПСС і Ради міністрів СРСР від 25 травня 1979 року №469 у розмірі 25 крб.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 від 10 жовтня 2013 року, виданого Гутянською сільською радою на ім`я ОСОБА_1 , остання має право на гарантії та пільги встановлені Законом України «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи №36/10-16 від 15 серпня 2023 року, складеного старостою села ОСОБА_9 , засвідчено мешканцями АДРЕСА_3 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 є дочкою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_6 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 . Проживає з момент народження за адресою АДРЕСА_1 .

Вказані обставини підтвердили у судовому засіданні мешканці с. Гута - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ОСОБА_8 , які були допитані у якості свідків.

Таким чином, особу заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки с Гута Богородчанського району Івано-Франківської області, що проживає за адресою , АДРЕСА_2 , встановлено під час судового розгляду, а також той факт, що заявник постійно проживала на території України, станом на день проголошення Незалежності України 24 серпня 1991 року та на день набрання чинності законом України "Про громадянство України" від 08 жовтня 1991 року за N 1636-XII - 13 листопада 1991 року, повністю підтверджується наданими та дослідженими у суді вище вказаними доказами.

Відповідно до частини першої статті 10 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" у разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.

Таким чином, згідно з вимогами вказаного вище законодавства України, у разі, якщо ДМС України не змогла встановити особу заявника після проведення процедури ідентифікації, то встановлення такого факту проводиться у судовому порядку.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом в постановах від 19 жовтня 2022 року в справі N 511/409/20, від 02 вересня 2020 року в справі N 366/474/19, від 16 листопада 2022 року в справі N 755/16248/18.

Також, статтею 1 Закону України "Про громадянство України" визначено, що громадянин України - особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України).

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 22 червня 2022 року в справі N 504/2099/19 (провадження N 61-3557св21) зазначено, що: "встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України є підставою для оформлення належності до громадянства України. […] Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, при цьому має бути з`ясована мета його встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Приймаючи до уваги те, що встановлення особи та встановлення факту постійного проживання на території України має для заявника юридичне значення та необхідне йому для отримання паспорту громадянина України, враховуючи наявність доказів на підтвердження постійного проживання на території України впродовж життя та зокрема станом на 24 серпня 1991 року та на 13 листопада 1991 року, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 19,89, 229, 263-265, 293-294, 315-319 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Заяву представника адвоката Бігун Вікторії Петрівни, яка діє в інтересах заявника ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в особі Надвірнянського відділу у Івано-Франківській області, ОСОБА_2 про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та встановлення особи задовольнити.

Встановити особу заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки с Гута Богородчанського району Івано-Франківської області, що проживає за адресою , АДРЕСА_2 .

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженки с Гута Богородчанського району Івано-Франківської області на території України, станом на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року.

Повний текст судового рішення складено 16 січня 2024 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя :