Справа № 522/5615/19
Провадження № 4с/522/7/24
УХВАЛА

20 березня 2023 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Абухіна Р.Д.,

за участю секретаря судового засідання Кріцької Д.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Одесі справу за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Начальник Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Гусєв О.О., стягувач ОСОБА_2 на дії та бездіяльність начальника Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гусєва О.О. у зв`язку із невчиненням дії із зупинення виконавчого провадження № 73151283 від 02.11.2023 року згідно Закону України «Про виконавче провадження»,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду зі скаргою по якій просить:

Поновити строк на оскарження дії та бездіяльність начальника Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гусєва О.О. у зв`язку із невчиненням дій із зупинення виконавчого провадження № 73151283 від 02.11.2023 року згідно Закону України "Про виконавче провадження".

Визнати протиправною бездіяльність начальника Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гусєва О.О. у зв`язку із невчиненням дій із зупинення виконавчого провадження № 73151283 від 02.11.2023 року згідно Закону України "Про виконавче провадження".

Зобов`язати начальника Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гусєва О.О. розглянути заяву ОСОБА_1 про зупинення виконавчого провадження № 73151283 з примусового виконання виконавчого листа №522/5615/19 від 05.10.2023 року, виданого Приморським районним судом м. Одеси про виселення ОСОБА_1 з квартири АДРЕСА_1 , у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадженні», повідомивши про результати її розгляду в установленому Законом порядку.

Витребувати у Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) матеріали виконавчого провадження № 73151283 від 02.11.2023 року.

Заявник мотивує вимоги тим, що стягувач ОСОБА_2 згідно паспортних даних є громадянином Російської федерації, а відповідно до п. 1 Постанови КМУ від 03.03.2022 № 187 "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держава України у звязку з військовою агресією Російської Федерації, а відповідно до п. 1 Постанови КМУ від 03.03.2022 № 187 "Про забезпечення захисту національних інтерсів за майбутніми позовами держави Україна у звязку з військовою агресією російської федерації установити до прийняття та набрання чинності Законом України щодо врегулювання відносин за участю осіб, повязаних з державою -агресором, мораторвй (заборону) на виконання, у ттому чмислі в примусовому порядку грошових та інших зобовязань, кредиторами (стягувачами) за якими є Російська Федерація або юридичні обоби, створені та зареєстровані відповідно до законодавства України,

Також ОСОБА_1 було зазначено, що не зупиняючи виконавчі дії у виконавчому провадженні та продовжуючи вживати заходи примусового виконання, іержавний виконавець свідомо своїми діями порушує вимоги постанови КМУ № 187 Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави країна у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022, п. 2 ЗУ Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих особливостей Фганізації примусового виконання судових рішень і рішень інших органів під час дії воєнного стану» та п. 10-2розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про виконавче провадження», його дії опосередковано призводять до того, що будь-які грошові кошти отримані громадянином РФ і який мешкає на території РФ фінансуватимуть окупаційні війська, що вбивають наших співгромадян.

26.03,2022 набув чинності Закон України «Про внесення зміни до розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» від 15.03.2022 .

Відповідно до вказаного закону для врегулювання відносин за участю осіб, пов`язаних з державою-агресором, зупиняється вчинення виконавчих дій, забороняється заміна стягувачів у виконавчих діях, стягувачами за якими є Російська Федерація, громадяни Російської Федерації, юридичні особи, створені та зареєстровані відповідно до законодавства Російської Федерації (тобто країна агресор та всі пов`язані з нею особи).

Відповідно до положень статті 2 Закону України «Про виконавче провадження» основоположними засадами виконавчого провадження є верховенство права, законність, диспозитивність, справедливість, неупередженість та об`єктивність, а також гласність та відкритість судового провадження.

04.11.2023 року начальник Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гусєв 0.0 у відповідь на клопотання боржника склав лист за №196650, в якому зазначив, що відсутні підстави для задоволення клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження з посиланням на те, що згідно заяви про відкриття виконавчого провадження ОСОБА_2 є громадянином Молдови.

Відмова начальника ОСОБА_3 у задоволення клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження викладена не у формі постанови як то передбачено вимогами ЗУ "Про виконавче провадження".

Ухвалою від 01.01.2024 поновлено ОСОБА_1 строк звернення зі скаргою. Відкрито провадження у справі, витребувано у Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) матеріали виконавчого провадження № 73151283 від 02.11.2023 року.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про день, місце та час розгляду справи повідомлялись належним чином.

Від начальника Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Гусєв О.О. надійшла письмова заява про розгляд справи за його відсутністю.

Інші учасники справи про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Судом встановлено, що на виконанні відділу перебувало виконавче провадження № 73151283 з примусового виконання виконавчого листа № 522/5615/19 виданого 05.10.2023 Приморським районним судом м. Одеси про виселення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з квартири АДРЕСА_1 .

Боржник: ОСОБА_1 дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 адреса: АДРЕСА_2 РНОКПП: НОМЕР_1 .

Стягувач: ОСОБА_2 дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин Республіки Молодова РНОКПП:

02.11.2023 року головним державним виконавцем Жорновим П.В., відповідно до вимог ст. ст. З, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України Про виконавче провадження винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 73151283.

В результаті вжитих державним виконавцем заходів, з дотриманням вимог передбачених статтею 66 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження 73151283 виконано в повному обсязі. Боржника ОСОБА_1 виселено з зазначеного судом приміщення, відповідно до порядку та способу визначено у виконавчому документі, виданого судом, про що державним виконавцем складено відповідний акт та винесено постанову від 02.01.2024 року про закінчення виконавчого провадження 73151283, на підставі частини першої пункту 9 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку з фактичним виконанням.

З приводу тверджень боржника, відносного того, що стягувач є громадянином російської федерації слід зазначити, що згідно наявних матеріалів виконавчого провадження 73151283, паспорт громадянина російської федерації ОСОБА_2 припинив свою чинність 23.05.2011 року.

Слід також зазначити, що чинним є паспорт Республіки Молодова ОСОБА_2 , який виданий 07.06.2021 року та є чинним на день відкриття виконавчого провадження 73151283.

Питання про виселення боржника ОСОБА_1 , без надання іншого житла досліджувалось судом, тому державним виконавцем здійснено виконавчі дії у відповідності до вимог, у спосіб та в порядку визначеного виконавчим листом та здійснено виселення виключно боржника ОСОБА_1 та вселено ОСОБА_2 .

Державним виконавцем при вирішенні питання про винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, чітко встановлено відповідність вимог виконавчого документу положенню норм статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» та повністю ідентифіковано стягувача ОСОБА_2 , шляхом звіряння інформації відносно ідентифікаційного коду фізичної особи ОСОБА_2 зазначеного судом у виконавчому документі ) та наданої стягувачем Картки коду РНОКПП, що повністю відповідає дійсності встановленій судом при винесенні рішення суду про вселення ОСОБА_2 .

В період перебування на примусовому виконанні виконавчого провадження 73151283, від боржника на адресу відділу надійшло звернення про зупинення виконавчого провадження 73151283. Зазначене клопотання було розглянуто начальником Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі, та повідомлено про відсутність передбачених Законом підстав для зупинення виконавчого провадження 73151283, так як боржник у виконавчому провадженні не є громадянином російської федерації.

Начальником органу ДВС не здійснювалось виконавче провадження 73151283 про виселення ОСОБА_1 , а тому і процесуально він не міг сформувати процесуальний документ про зупинення виконавчого провадження 73151283.

В своїй скарзі боржник помилково посилається на порушення вимог пункту 7 Розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої наказом Мін`ста 02.04.1012 року за № 512/5, та відповідь на звернення боржника про зупинення виконавчого провадження була надана не у формі постанови, процесуального документу визначеного Інструкцією.

Відповідно до пункту 1 Розділу І зазначеної боржником Інструкції: Ця Інструкція розроблена відповідно до Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон), інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Міністерства юстиції України і визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню.

Інструкція з організації примусового виконання рішень затвердженої наказом Мін`ста 02.04.1012 року за № 512/5 регулює питання виконання виконавчих документів, формування процесуальних дій при здійсненні виконавчого провадження, а не розгляд звернень громадян, що регламентується зовсім іншим Законом та не відноситься до положень Інструкції.

За приписами частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 1 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

З огляду на вищевказане, дії посадових осіб Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), є такими, що відповідають вимогам законодавства.

Згідно ч.3ст. 451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 447, 451 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволені скарги ОСОБА_1 , заінтересовані особи Начальник Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Гусєв О.О., стягувач ОСОБА_2 на дії та бездіяльність начальника Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гусєва О.О. у зв`язку із невчиненням дії із зупинення виконавчого провадження № 73151283 від 02.11.2023 року згідно Закону України «Про виконавче провадження» відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 04.04.2024 в зв`язку з аварійними відключеннями електропостачання.

Суддя Р.Д. Абухін

20.03.2024