Справа № 405/7805/23
Провадження № 2/405/1332/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2024 року Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого судді - Іванової Л.А.

при секретарі - Нетесі С.М.

за участю учасників справи:

позивача ОСОБА_1 та в його інтересах представника адвоката Ромаданової Г.Г.

представника відповідача Кіровоградської обласної ради Фенька А.О.,

та представника відповідача Кіровоградського академічного обласного

українського музично-драматичного театру ім. М.Л.Кропивницького Глущенка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кропивницький клопотання представника Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.Л.Кропивницького Глущенка С.В. про зупинення провадження у цивільній справі №405/7805/23 за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської обласної ради, Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.Л.Кропивницького про визнання протиправним та скасування розпорядження, наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Кіровограда з позовом до відповідачів Кіровоградської обласної ради, Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.Л.Кропивницького про визнання протиправним та скасування розпорядження, наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 30 жовтня 2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено судове засідання з повідомленням (викликом) учасників справи.

При цьому, під час судового розгляду справи представник відповідача Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.Л.Кропивницького Глущенко С.В. (діє на підставі довіреності № 4 від 25.03.2024 року) в судовому засіданні підтримав клопотання про зупинення провадження у справі, яке зареєстроване судом 26 березня 2024 року за вх. № 7533, за яким просив зупинити провадження у справі № 405/7805/23 за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської обласної ради та КЗ «Кіровоградський академічний обласний український музично - драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького» про визнання протиправним та скасування розпорядження № 251-гр, наказу про звільнення та поновлення на роботі, до вирішення та набрання законної сили рішення суду у справі № 340/9231/23 за позовною заявою ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Кіровоградської обласної ради про утворення конкурсної комісії з проведення добору на посаду директора - художнього керівника комунального закладу «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М. Л. Кропивницького» №195-гр від 14.08.2023 року, визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом № 2 засідання конкурсної комісії від 14.09.2023 року, про визначення переможця конкурсного добору на посаду директора - художнього керівника комунального закладу «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М. Л. Кропивницького», зазначивши, що в обґрунтування позовних вимог позивач вважає, що оспорюване розпорядження голови Кіровоградської обласної ради № 251 - гр від 25.09.2023 року та наказ про звільнення ОСОБА_1 № 169-к від 26.09.2023 року є протиправним та вважає, що його звільнення відбулося без законних підстав. 09.08.2023 року позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Кіровоградської обласної ради про призначення конкурсу на посаду директора - художнього керівника № 182-гр від 03.08.2023 року, за результатами розгляду якої 16.10.2023 року судом було винесено рішення про задоволення позовних вимог по справі № 340/6569/23. 22.02.2024 року Третім апеляційним адміністративним судом рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.10.2023 року по справі № 340/6569/23 було скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Кіровоградської обласної ради про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Кіровоградської обласної ради про призначення конкурсу на посаду директора - художнього керівника № 182-гр від 03.08.2023 року відмовлено. Крім того, 27.11.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Кіровоградської обласної ради про утворення конкурсної комісії з проведення добору на посаду директора - художнього керівника комунального закладу «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М. Л. Кропивницького» №195-гр від 14.08.2023 року, визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом № 2 засідання конкурсної комісії від 14.09.2023 року, про визначення переможця конкурсного добору на посаду директора - художнього керівника комунального закладу «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М. Л. Кропивницького», за результатами розгляду якої, 07.02.2024 року Кіровоградським окружним адміністративним судом по справі №340/9231/23 ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позовних вимог. 11.03.2024 року на адресу Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 по справі №340/9231/23 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.02.2024 року, у зв`язку з чим Третім апеляційним адміністративним судом витребувано з Кіровоградського окружного адміністративного суду матеріали справи № 340/9231/23. З огляду на викладене, є підстави вважати, що вирішення справи № 340/9231/23 про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Кіровоградської обласної ради про утворення конкурсної комісії з проведення добору на посаду директора - художнього керівника комунального закладу «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М. Л. Кропивницького» №195-гр від 14.08.2023 року, визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом № 2 засідання конкурсної комісії від 14.09.2023 року, про визначення переможця конкурсного добору на посаду директора - художнього керівника комунального закладу «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М. Л. Кропивницького», які стали основоположними для видачі розпорядження голови Кіровоградської обласної ради № 251 - гр від 25.09.2023 року про призначення нового директора - художнього керівника ОСОБА_2 та звільнення ОСОБА_1 , видачі наказу про звільнення ОСОБА_1 № 169-к від 26.09.2023 року, напряму впливає на розгляд Ленінським районним судом міста Кіровограда справи № 405/7805/23.

Позивач ОСОБА_1 та в його інтересах представник адвокат Ромаданова Г.Г.(діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії ВА №1064480 від 24.10.2023 року) заперечували щодо задоволення клопотання про зупинення провадження по справі.

Представник відповідача Кіровоградської обласної ради Фенько А.О. підтримав клопотання представника відповідача комунального закладу Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.Л.Кропивницького про зупинення провадження у справі.

Зваживши доводи, викладені в клопотанні відповідача Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.Л. Кропивницького про зупинення провадження у справі, заперечення позивача та в його інтересах представника проти задоволення вказаного клопотання, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання відповідача Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.Л. Кропивницького про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Так, надаючи оцінку обґрунтованості заявленого представником відповідача Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.Л. Кропивницького клопотання про зупинення провадження по справі, судом відзначається, що зупинення провадження у справі - це тимчасове і повне припинення всіх процесуальних дій, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Статтею 251 ЦПК України передбачено випадки, за яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі.

Зокрема, відповідно до п.6 ч.1 ст.251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

При цьому, судом відзначається, що застосоване у вказаній правовій процесуальній нормі формулювання «інша справа» вказує на те, що такою справою є справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів в справі, під час розгляду якої заявлено клопотання про її зупинення, тому, під неможливістю розгляду такої справи слід розуміти неможливість для суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, зокрема, факти, які встановлені в одній із справ матимуть преюдиційне значення для іншої справи та можуть спростувати або підтвердити підстави задоволення позову у справі, яка підлягає зупиненню.

Преюдиційні факти - це факти, встановлені судовим рішенням, що набрали законної сили і не підлягають доведенню в іншій справі.

Крім того, зупинення провадження по справі допускається у тому разі, коли постановлення рішення можливо лише після підтвердження певних фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи після вирішення іншої справи, яка розглядається, зокрема, в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду України від 01 лютого 2017 року у справі № 1957цс16, визнаючи наявність підстав, передбачених статтею 251 ЦПК України, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі, визначена у пункті 6 частини першої статті 251 цього Кодексу, застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Отже, необхідність в зупиненні провадження у справі виникає у випадку, якщо неможливо прийняти рішення у даній справі до ухвалення рішення в іншій справі. Тобто між справами, що розглядаються, повинен існувати тісний матеріально-правовий зв`язок, який виражається в тому, що факти, встановлені в одній із справ, будуть мати преюдиційне значення для іншої справи.

Крім того, відповідно до правових позицій, викладених у постанові КЦС/ВС від 23 вересня 2020 року у справі № 522/17321/13-ц, для зупинення провадження у справі необхідні аргументовані та переконливі мотиви необхідності такого зупинення, як щодо об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у іншій справі, а також і стосовно того, що зібрані у справі докази дійсно не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на викладене вище, з`ясувавши предмет та підстави позову ОСОБА_1 до Кіровоградської обласної ради, Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.Л.Кропивницького про визнання протиправним та скасування розпорядження, наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, судом відзначається, що сукупність доказів по справі №405/7805/23 дозволяють суду самостійно встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом даного судового розгляду, на підставі чого клопотання відповідача Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.Л. Кропивницького про зупинення провадження у справі №405/7805/23 за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської обласної ради, Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.Л.Кропивницького про визнання протиправним та скасування розпорядження, наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №№340/9231/23 за позовом ОСОБА_1 до голови Кіровоградської обласної ради Дрозда Ю.В., Кіровоградської обласної ради про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Кіровоградської обласної ради про утворення конкурсної комісії з проведення добору на посаду директора - художнього керівника комунального закладу «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М. Л. Кропивницького» №195-гр від 14.08.2023 року, визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом № 2 засідання конкурсної комісії від 14.09.2023 року, про визначення переможця конкурсного добору на посаду директора - художнього керівника комунального закладу «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М. Л. Кропивницького», яка розглядається в порядку адміністративного судочинства, - слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 251, 258-260 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.Л.Кропивницького Глущенка С.В. про зупинення провадження у цивільній справі №405/7805/23 за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської обласної ради, Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.Л.Кропивницького про визнання протиправним та скасування розпорядження, наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №340/9231/23 за позовом ОСОБА_1 до голови Кіровоградської обласної ради Дрозда Ю.В., Кіровоградської обласної ради про визнання протиправними та скасування рішень, яка розглядається в порядку адміністративного судочинства, - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню від рішення суду не підлягає.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова