Суддя Ізмайлов І. К.
Справа № 644/8008/23
Провадження № 2/644/1014/24
РІШЕННЯ

іменем України

29 березня 2024 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Ізмайлова І.К.

секретаря Дроженко Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 644/8008/23, провадження 2/644/1014/24 за позовом Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття,

за участі представників: - позивача ОСОБА_2

- відповідача адвоката Зуєвої Л.В.

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 9451,74 грн. та сплачений судовий збір.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач звернувся до Харківського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, після чого 26.01.2021 йому надано статус безробітного і з 26.01.2021, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», йому призначено допомогу по безробіттю за період з 26.01.2021 по 22.10.2021 у розмірі, встановленому законодавством.

В заяві про надання (поновлення) статусу безробітного від 26.01.2021 відповідач засвідчив власним підписом, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не отримує відповідно до законодавства допомогу, компенсацію та/або надбавку по догляду за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю І групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та не отримує допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства; ознайомлений з правами та обов?язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення та зобов?язанням своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. На момент реєстрації в центрі зайнятості та під час перебування в центрі зайнятості у статусі безробітного, відповідачем не надавалися жодні документи, які б підтверджували факт зайнятості.

Однак, у ході відпрацювання інформації, за даними реєстру застрахованих осіб виявлено, що ОСОБА_1 отримує грошову допомогу/компенсацію непрацюючій працездатній особі, яка здійснює догляд за дитиною інвалідом, тобто відповідач на день надання статусу безробітного, а саме з 26.01.2021 належав до зайнятого населення, а отже не мав правових підстав для отримання статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення, надання соціальних послуг.

Невиконання відповідачем встановлених законодавством вимог, а саме неповідомлення про те, що він отримує державну соціальну допомогу на дитину з інвалідністю з урахуванням надбавки на догляд, відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 9451,74 грн.

03 листопада 2023 ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова прийнято позов Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття та відкрито справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник позивача при судовому розгляді позов підтримала, просила його задовольнити, зазначивши, що інспектором ознайомлено ОСОБА_1 з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних, про що в заяві про надання (поновлення) статусу безробітного від 26.01.2021 міститься підпис відповідача.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій просив провести розгляд справи в його відсутність, проти задоволення позовних вимог заперечував.

Представник відповідача адвокат Зуєва Л.В. при судовому розгляді позов не визнала та зазначила, що ОСОБА_1 дійсно отримував грошову допомогу непрацюючій працездатній особі, який здійснює догляд за дитиною-інвалідом. З 24.04.2013 по 31.05.2021 ОСОБА_1 перебував на обліку в управлінні соціального захисту населення, як отримувач державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю з урахуванням надбавки на догляд відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю». Згідно заочного рішення Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 18 жовтня 2023 з ОСОБА_1 стягнуто на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради надміру виплачену допомогу в сумі 19999,00 грн. за період з 31.01.2016 по 09.02.2016 та з 01.07.2017 по 31.05.2021. Відповідачем згідно рішення суду борг сплачено, тому вважає, що отримання коштів з Харківського міського центру зайнятості є законними та обґрунтованим. В задоволенні позову просила відмовити.

Вислухавши сторони дослідивши матеріали справи, перевіривши обставини справи, суд доходить наступних висновків:

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються.

Згідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що 26.01.2021 ОСОБА_1 звернувся до Харківського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного.

З заяви про надання (поновлення) статусу безробітного від 26.01.2021 вбачається, що відповідач ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних, що підтверджено його підписом.

Відповідно до листа Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради від 21.05.2021 ОСОБА_1 з 24.04.2013 по 31.05.2021 перебував на обліку в управлінні як отримувач державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю. Виплату надбавки на догляд з 01.06.2021 призупинено.

Згідно довідки про нараховане та перераховане матеріальне забезпечення, яке підлягає поверненню, ОСОБА_1 у період з 26.01.2021 по 01.06.2021 сплачена допомога по безробіттю в загальному розмірі 14269,90 грн. Допомога по безробіттю за період з 15.04.2021 по 01.06.2021 у сумі 4818,16 грн. утримана. Залишок заборгованості складає 9451,74 грн.

02.06.2021 Харківським міським центром зайнятості складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 110.

07.06.2021 на адресу відповідача ОСОБА_1 . Харківським міським центром зайнятості направлено лист-претензію про повернення коштів № XMЦ3-02-6193, з пропозицією в добровільному порядку сплатити суму боргу.

Заочним рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 18.10.2023 з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради стягнуто надміру виплачену допомогу внаслідок зловживання з боку відповідача в сумі 19999,00 грн. за період з 31.01.2016 по 09.02.2016 та з 01.07.2017 по 31.05.2021. Зазначене рішення відповідачем оскаржене не було, а борг сплачено.

Таким чином, судовим розглядом установлено, що крім того, що ОСОБА_1 не зазначив в Харківському міському центрі зайнятості, що не отримує відповідно до законодавства допомогу по догляду за дитиною з інвалідністю, підтверджуючи це власноручною заявою від 26.01.2021, так і не повідомив про те, що працює, що підтверджено заочним рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 18.10.2023.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

До зайнятого населення також належать непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю I групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до п. 8) ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного припиняється у разі: встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.

З матеріалів справи вбачається, що під час звернення до Харківського міського центру зайнятості, ОСОБА_1 в заяві від 26.01.2021 повідомив про те, що не відноситься відповідно до законодавства до зайнятого населення, не має заробітку або інших доходів через відсутність роботи.

Однак, відповідно до листа Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради від 21.05.2021, ОСОБА_1 з 24.04.2013 по 31.05.2021 перебував на обліку в управлінні як отримувач державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю. Виплату надбавки на догляд з 01.06.2021 призупинено.

Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними, стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 9451,74 грн.

Відповідно п. 9 ч.1 ст. 5 до ЗУ «Про судовий збір» відповідач звільнений від сплати судового збору.

Згідно ч. 6 ст. 141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст. ст. 4, 19, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Позов Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості 9451,74 грн. (дев`ять тисяч чотириста п`ятдесят одну грн. 74 коп.) вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 03 квітня 2024.

Учасники справи:

Позивач: Харківський обласний центр зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості вул. Шевченка, 137А, м. Харків, 61013, . (р/р НОМЕР_1 )

Відповідач: ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;.

Суддя: І.К. Ізмайлов