У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.04.2024 Справа №607/319/13- ц Провадження №6/607/95/2024

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Бумба М.І.

заявника ОСОБА_1

представника заявника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Тернопільський відділ державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_3 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою, в якій просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України відносно громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), встановлене ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10 січня 2013 року, у справі №607/319/13-ц.

В обґрунтування заявлених вимог вказує на те, що ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10 січня 2013 року по справі №607/319/13-ц за поданням Другого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції тимчасово обмежено заявника у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до повного погашення заборгованості за виконавчим провадженням №647/6 (ЄДРВП 33321975) від 09.07.2012 року щодо виконання виконавчого листа № 1915/7091/2012 від 22.06.2012 року, Тернопільського міськрайонного суду про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_3 16 214,60 грн. При спробі перетину державного кордону заявником в міжнародному пункті пропуску «Краківець», 17.01.2023 року, їй було відмовлено в перетині по причині наявності тимчасового обмеження у праві виїзду з України на підставі ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10.01.2013, по справі №607/319/13-ц. Вищезазначений борг був повністю сплачений боржником стягувачу, що підтверджується розпискою наданою ОСОБА_3 від 05.07.2023 року 08.02.2024 року ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з запитом про хід виконавчого провадження №33321975 з примусового виконання виконавчого листа №1915/7091/2012, відповідно до якого вона є боржником. Згідно отриманої відповіді від 13.02.2024 року вих. №29968 вбачається, що державним виконавцем 29.01.2013 року винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу га підставі п.2 ч.1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки у боржника відсутнє майно та кошти на яке може бути звернено стягнення і здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявились безрезультатними. Оскільки, виконавче провадження №33321975 закрито та борг перед стягувачем погашено в повному обсязі, ОСОБА_1 просить скасувати спірне тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон України.

Заявник ОСОБА_1 та представник заявника адвокат Балабан П.О. в судовому засіданні заявлені вимоги підтримали та просять суд їх задовольнити.

Представник Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи у його відсутності, відносно вирішення заявлених вимог покладається на думку суду.

Стягувач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася з невідомих суду на те причин, хоча про день та час розгляду справи повідомлялася належним чином.

Дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, суд встановив

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10 січня 2013 року, задоволено подання Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа. Постановлено тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа до повного погашення заборгованості за виконавчим провадженням №647/6 (ЄДРВП 33321975) від 09.07.2012 року щодо виконання виконавчого листа № 1915/7091/2012 від 22.06.2012 року, Тернопільського міськрайонного суду про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_3 16 214,60 грн.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником, за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Тобто, за змістом ч. 1 та ч. 3 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення, що примусово виконується у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

При цьому, ч. 3 ст. 441 ЦПК України передбачає, що такий захід забезпечення виконання судового рішення, як тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України щодо особи, яка ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням та на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в України громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права визначено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Рішенням № ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17 січня 2023 року, відмовлено у виїзді з України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з причини тимчасового обмеження права виїзду з України на підставі ухвали (постанови) Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10 січня 2013 р. у цивільній справі №607/319/13.

Разом з цим встановлено, що відповідно до інформації, викладеної Тернопільським відділ державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у листі №29968 від 13.02.2024 року,згідно перевірки бази АСВП (Спецрозділ) у Другому відділі державної виконавчої служби Тернопільської міського управління юстиції перебувало виконавче провадження №33321975 з примусового виконання виконавчого листа №1915/7091/2012 від 22.06.2012 Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_3 16000 грн. суми позики, 214,6 грн. судового збору. В результаті вжитих державним виконавцем заходів встановлено, що у боржника відсутнє майно та кошти, на яке може бути звернено стягнення, і здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними. 29.01.2013 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону №2677-VІ(2677-17) від 04.11.2010).

Також, як вбачається із письмової розписки від 05 липня 2023 року, наданої заявником, ОСОБА_3 підтверджує, що ОСОБА_1 повернула їй кошти у розмірі 16 000 грн. у повному обсязі та 214,60 грн. судового збору. Жодних претензій до ОСОБА_1 не має.

Відтак, суд вважає, що на даний час відсутні підстави для обмеження права громадянки України ОСОБА_1 на тимчасовий виїзд з України, а ті які були встановленні при винесенні спірної ухвали перестали існувати.

Частинами 5, 6, 7 статті 441 ЦПК України визначено, що суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Зважаючи на те, що у суду відсутні дані, які свідчать про наявність обґрунтованих підстав для подальшого застосування до заявника обмеження у праві виїзду з України відповідні обмеження підлягають скасуванню.

Подальше застосування вказаних обмежень щодо заявника є несправедливим, невиправданим та не відповідає меті їх застосування.

Таким чином, зважаючи на викладене, заява про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду заявника за кордон підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. 270 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Тернопільський відділ державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_3 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, встановлене ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10 січня 2013 року у справі №607/319/13ц відносно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), застосоване у виконавчому провадженні №33321975 з примусового виконання виконавчого листа №1915/7091/2012 виданого Тернопільським міськрайонним судом 22.06.2012 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 05 квітня 2024 року.

Головуючий суддя В. В. Ромазан