Справа №: 343/615/24
Провадження №: 2-о/343/67/24
Р І Ш Е Н Н Я

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2024 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

судді Керніцького І.І.,

з участю: секретаря судового засідання Оленюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Долина Івано-Франківської області в порядку окремого письмового провадження цивільну справу № 343/615/274 за заявою керівника Калуської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Витвицької сільської ради територіальної громади, заінтересована особа: Витвицька сільська рада територіальної громади, про передачу безхазяйної нерухомої речі, площею 133,5 кв.м, у комунальну власність,

за участю: представника заявника - прокурора Юхман Л.Я.,

представника заінтересованої особи Сернюк Л.Б.,

В С Т А Н О В И В:

Калуська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області звернулася в суд із заявою, в якій просили передати безхазяйне нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок зі ступенем готовності 39%, що знаходиться по АДРЕСА_1 , загальною площею 133,5 кв.м, місце розташування земельної ділянки якого: :01:002:0811, у комунальну власність Витвицької сільської ради територіальної громади в особі Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франівської області.

Заява мотивована тим, що на території Витвицької територіальної громади знаходиться об`єкт нерухомого майна житловий будинок зі ступенем готовності 39%, за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 133,5 кв.м., який взятий на облік як безхазяйне майно 27.02.2023.

В друкованому виданні громадсько-політичній газеті Івано-Франківської області «Галичина» №11 (5670) від 10-16 березня 2023 року публікувалися інформаційні повідомлення про взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна. Однак, в порушення положень ст. 335 ЦК України, після спливу одного року з дня взяття нежитлової будівлі на облік як безхазяйного майна Витвицька сільська рада не звернулася до суду із заявою про передачу такого майна у комунальну власність громади.

Калуською окружною прокуратурою було скеровано до Витвицької сільської ради лист про вжиття заходів для передачі у власність територіальної громади зазначених нежитлових будівель, однак жодних заходів вжито не було. Враховуючи викладене, з метою недопущення послаблення економічних основ органу місцевого самоврядування, зважаючи на невжиття міською радою заходів щодо набуття права власності на безхазяйний об`єкт за територіальною громадою, керівник Калуської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Витвицької сільської ради територіальної громади змушений звернутися до суду з даною заявою.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_1 вимоги, викладені в заяві, підтримала та просила передати у комунальну власність Витвицької сільської ради територіальної громади безхазяйний об`єкт нерухомого майна об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок зі ступенем готовності 39%, що знаходиться по АДРЕСА_1 , загальною площею 133,5 кв.м, місце розташування земельної ділянки якого: :01:002:0811.

Представник заінтересованої особи: Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області згідно з довіреності від 01.04.2024 (а.с.34) ОСОБА_2 в судовому засіданні вказала, що не заперечує щодо задоволення заяви про передачу безхазяйної нерухомої речі в комунальну власність.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява Калуської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області належить до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафiв.

У рішенні «Трегубенко проти України» від 02.11.2004 (р.2 перший абзац) Європейський Суд з прав людини наголошує, що правильне застосування законодавства незаперечно становить «суспільний інтерес». Позбавлення майна може бути виправданим лише у випадку, якщо буде показаний, inter alia, «інтерес суспільства» та «умови, передбачені законом». Більше того, будь-яке втручання у право власності обов`язково повинно відповідати принципу пропорційності. Як неодноразово зазначав Суд, «справедливий баланс» має бути дотриманий між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основних прав людини.

Частиною 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншим законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої не відомий.

Відповідно до ч. 14 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", взяття на облік безхазяйного нерухомого майна проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність (ч. 2 ст. 335 ЦК України).

Згідно зі ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується технічним паспортом на об`єкт незавершеного будівництва - житловий будинок готовністю 39%, що знаходиться по АДРЕСА_1 складається з літери А житлового будинку незавершене будівництво готовністю 39%, площа земельної ділянки під забудову 133,5 м.кв., площа під основною ділянкою 133,5 м.кв. (а.с. 15-18).

З Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, номер витягу: НВ-023, сформованого 14.02.2023, встановлено про те, що дане нерухоме майно розміщене на земельній ділянці площею 0,1376 га з кадастровим номером: :01:002:0811, категорія земель: землі житлової та громадської забудови з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель закладів культурно-просвітницького обслуговування (а.с.14).

У відповідності до Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 324128656 від 27.02.2023 (а.с. 11), об`єкт нерухомого майна незавершене будівництво, житловий будинок незавершений будівництвом готовністю 39% по АДРЕСА_1 , взятий на облік як безхазяйне майно на підставі рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 66570423 від 27.02.2023.

З метою виявлення власника зазначеного вище безхазяйного майна Витвицькою сільською радою в друкованому виданні громадсько-політичній газеті Івано-Франківської області «Галичина» №11 (5670) від 10-16 березня 2023 неодноразово публікувалися оголошення про те, що об`єкт нерухомого майна незавершене будівництво, житловий будинок незавершений будівництвом готовністю 39% по АДРЕСА_1 , взятий на облік як безхазяйне нерухоме майно 27.02.2023. В оголошеннях орган самоврядування звертався з проханням до можливих власників даного майна протягом року з дня взяття його на облік звернутися до сільської ради з підтверджуючими документами (а.с. 23).

Як встановлено з пояснень учасників процесу, до Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області, як органу місцевого самоврядування, з документами про право власності на спірне нерухоме майно чи будь-якими претензіями на це майно ніхто не звертався.

Калуською окружною прокуратурою до подання заяви до суду на адресу Витвицької сільської ради направлялося повідомлення про необхідність вжиття заходів щодо передачі у власність територіальної громади безхазяйного майна, а також повідомлялося про звернення до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність (а.с.25,27).

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що на території Витвицької сільської ради, органом місцевого самоврядування якої є Витвицька сільська рада територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області, знаходиться житловий будинок незавершений будівництвом готовністю 39%, який з 27.02.2023 взятий на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, як безхазяйне майно і пошук власника майна результатів не приніс.

За таких обставин, враховуючи, що нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок зі ступенем готовності 39%, що знаходиться по АДРЕСА_1 , загальною площею 133,5 кв.м, місце розташування земельної ділянки якого: :01:002:0811, є безхазяйною річчю, яка взята на облік, з дня взяття на облік сплив один рік, однак власника даного майна не виявлено, ці будівлі підлягають передачі у комунальну власність територіальної громади, в зв`язку з чим подану Калуською окружною прокуратурою в інтересах держави в особі Витвицька сільська рада територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області задовольнити.

На підставі викладеного, ст.ст. 327, 335 ЦК України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 2, 10, 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», керуючись ст. 258-259, 263-265, 268,293,294,329-333 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В:

заяву керівника Калуської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Витвицької сільської ради територіальної громади, заінтересована особа: Витвицька сільська рада територіальної громади, про передачу безхазяйної нерухомої речі, площею 133,5 кв.м, у комунальну власність задовольнити.

Передати безхазяйне нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва житловий будинок зі ступенем готовності 39%, що знаходиться по АДРЕСА_1 , загальною площею 133,5 кв.м, місце розташування земельної ділянки якого: :01:002:0811, у комунальну власність Витвицької сільської ради територіальної громади в особі Витвицької сільської ради територіальної громади Калуського району Івано-Франівської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення до Івано-Франківського апеляційного суду.

Заявник: Калуська окружна прокуратура, просп. Лесі Українки, 16-Б, м. Калуш, , в інтересах Витвицької сільської ради територіальної громади, вул.Красівського,63-А с.Витвиця Калуського району Івано-Франківської області, .

Заінтересована особа: Витвицька сільська рада територіальної громади, вул.Красівського,63-А с.Витвиця Калуського району Івано-Франківської області, .

Суддя: І.І.Керніцький