Справа № 591/5163/22
Провадження № 2/591/2193/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2024 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Сидоренко А.П.

з участю секретаря судового засідання Чмуневич М.О.

представників відповідача Думал О.С., Касяненко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті послуги енергопостачання,

в с т а н о в и в:

Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області звернулося до суду з вказаним позовом до ОСОБА_1 та свої вимоги мотивує тим, що відповідно до акту прийому-передачі основних засобів від 31 січня 2018 року на балансі УМВС України в Сумській області перебував гуртожиток, розташований за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, б. 136, корп. 1.

Постачання електроенергії до гуртожитку здійснювалось на підставі договорів укладених з ВАТ «Сумиобленерго», ТОВ «Енера Суми» та УМВС України в Сумській області, зокрема й відповідно до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 1613647 від 28 квітня 2020 року та договору про постачання електричної енергії № 198 від 12 березня 2010 року, укладених між ТОВ «Енера Суми» та ВАТ «Сумиобленерго» відповідно.

В той же час, у зв`язку з відсутністю технічної можливості в гуртожитку поквартирний (покімнатний) облік електричної енергії відсутній, тому договір між мешканцями гуртожитку, зокрема і відповідачем та постачальником електричної енергії не укладався, а нарахування за спожиту електроенергію позивач здійснював по загальному електролічильнику будинку, пропорційно і до кількості проживаючих осіб в кімнатах гуртожитку, в тому числі і в якій проживає відповідач.

Так, на щомісячній основі відповідачу надсилалися позивачем за місцем його проживання розрахунки (квитанції) за спожиті ним послуги енергопостачання, але оплата відповідачем не проводилися. В результаті чого у відповідача виникла заборгованість за період з 01 листопада 2019 року по 31 грудня 2021 року за спожиті послуги енергопостачання на загальну суму 13069,95 грн.

Позивач неодноразово повідомляв мешканців гуртожитку про виниклу вище заборгованість, в тому числі і відповідача шляхом надсилання квитанцій, зокрема оприлюднення друкованих оголошень на вході в гуртожиток з загальної заборгованості та проханням погасити борги. Також, позивачу 02 лютого 2022 року вручалось особисто повідомлення про заборгованість, але останній відмовився від його отримання, про що було складено відповідний акт.

Згодом, а саме 08 вересня 2022 року на поштову адресу відповідача було надіслано претензію позивача від 07 вересня 2022 року № 19/30 з вимогою сплатити вищезазначену та вказано відповідні реквізити для оплати. Згідно даних офіційної сторінки відстеження поштових відправлень, «Трекінг» АТ «Укрпошта» відповідач отримав вищезазначену претензію 08 вересня 2022 року.

Станом на 10 жовтня 2022 року відповідач заборгованість за спожиті послуги енергопостачання так і не сплатив, жодних письмових чи усних заяв, повідомлень з приводу об`єктивної неможливості оплати боргу позивачу не повідомляв та не надсилав.

У зв`язку з відсутністю технічної можливості установлення лічильників обліку електроенергії покімнатно не встановлювався, тому і відповідні договори з мешканцями гуртожитку не укладалися. Водночас, відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг з відповідачем, зокрема договору про надання послуг з енергопостачання не звільняє його від обов`язку оплачувати надані послуги, в тому числі і за період з 01 листопада 2019 року про 31 грудня 2021 року.

Посилаючись на вказане, просить стягнути з відповідача заборгованість за спожиті послуги енергопостачання в сумі 13069,95 грн. на свою користь.

Ухвалою Зарічного районного суду від 27 жовтня 2022 року відкрито провадження по справі за вказаним позовом, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного провадження, призначено судове засідання на 04 січня 2023 року о 09 год. 00 хв.

07 листопада 2023 року від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій зазначає, що просить також стягнути з відповідача витрати зі сплати судового збору в сумі 2481,00 грн. (а.с. 62-63).

Протокольною ухвалою суду 04 січня 2023 року розгляд справи відкладено до 10 лютого 2023 року, 10 год.00 хв. за клопотанням представника відповідача.

10 лютого 2023 року у зв`язку з оголошеною повітряною тривогою в Сумській області, розгляд справи відкладено до 30 березня 2023 року, 11 год. 00 хв.

16 лютого 2023 року від представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Шудренко Т.О. надійшов відзив на позов, в якому зазначає, що позов не визнає, в обґрунтування заперечень зазначає, що позивачем не надано жодного документу, з якого вбачається правомірність застосування тарифів і нарахування сум за кожен місяць проживання в гуртожитку.

В гуртожитку відсутній по кімнатний облік електричної енергії, а нарахування за спожиту електроенергію позивач здійснював по загальному електролічильнику будинку. При цьому нарахування проводилось, на думку відповідача, не пропорційно до кількості проживаючих осіб у кімнатах гуртожитку, а пропорційно між кімнатами. Відповідач неодноразово звертався до балансоутримувача гуртожитку з запитом щодо надання документа, який регламентує нарахування оплати за електроенергію, а також можливості встановлення індивідуального лічильника, однак відповідь йому не була надана.

Вважає, що дії позивача не відповідають положенням п. 10 Правил користування житлових приміщень і гуртожитків, затверджених постановою Кабінету міністрів України № 572 від 08 жовтня 1992 року (з подальшими змінами та доповненнями), що виражається у неправильному нарахування вартості спожитої електричної енергії.

Разом з цим вважає, що позивач УМВС України в Сумській області не має законних підстав проводити нарахування побутовим споживачам за спожиту електричну енергію, а повинно бути вирішено питання можливості переведення мешканців зазначеного житлового будинку на прямі індивідуальні договори з ТОВ «Енера-Суми».

Окрім того, відповідач ОСОБА_1 є учасником АТО, включений до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги та має право на 75-відсоткову знижку плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами). Відповідні документи були надані позивачу, однак при нарахуванні за послуги користування електроенергією, вказана знижка застосована не була, просить суд відмовити в задоволенні позову (а.с. 82-84).

17 лютого 2022 року від представника позивача УМВС України в Сумській області надійшла відповідь на відзив, в якій вказує на те, що щодо нарахування пільги відповідачу зі сплати послуг з енергопостачання, механізм надання громадянам у грошовій формі для виплати пільг і житлових субсидій на оплату житлово-комунальних послуг регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» та іншими нормативно-правовими актами. Надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, зокрема і пільг на оплату послуг з енергопостачання учасниками бойових дій не відноситься до компетенції УМВС України, адже дані пільги надаються відповідним підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

На адресу позивача від підрозділів з питань соціального захисту населення відповідних рад жодних грошових коштів відповідачу на компенсацію послуг з енергопостачання як учаснику бойових дій не надходило.

Звертає увагу, що загальне нарахування спожитого енергопостачання по гуртожитку, де проживає відповідач, здійснює ТОВ «Енера Суми» відповідно до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 1613647 від 28 квітня 2020 року та договору про постачання електричної енергії № 198 від 12 березня 2010 року, укладених між ТОВ «Енера Суми» та ВАТ «Сумиобленерго» відповідно.

В той же час, у зв`язку з відсутністю технічної можливості в гуртожитку поквартирний (покімнатний) облік електричної енергії відсутній, тому договір між мешканцями гуртожитку, зокрема і відповідачем та постачальником електричної енергії не укладався, а нарахування за спожиту електроенергію позивач здійснював по загальному електролічильнику будинку, пропорційно до кількості проживаючих осіб в кімнатах гуртожитку, в тому числі і в якій проживає відповідач. Просить визнати доводи, що зазначені у відзиві необґрунтованими та такими, що підлягають відхиленню (а.с.86-87).

30 березня 2023 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 06 червня 2023 року, 15 год. 00 хв. у зв`язку з наданням можливості сторонам надати додаткові докази для підтвердження позиції по справі.

06 червня 2023 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 18 липня 2023 року, 15 год. 00 хв. за клопотанням представника позивача надати час для подання додаткових доказів та забезпечення перекладача для свідка.

18 липня 2023 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 18 вересня 2023 року, 13 год. 00 хв. у зв`язку з клопотанням представника відповідача.

18 вересня 2023 року у зв`язку з оголошеною повітряною тривогою в Сумській області, розгляд справи відкладено до 26 вересня 2023 року, 15 год. 00 хв.

26 вересня 2023 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 01 листопада 2023 року, 09 год. 00 хв. у зв`язку з неявкою відповідача.

01 листопада 2023 року у зв`язку з оголошеною повітряною тривогою в Сумській області, розгляд справи відкладено до 21 грудня 2023 року, 09 год. 20 хв.

21 грудня 2023 року протокольною ухвалою суду вирішено витребувати в Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області детальний розрахунок з роз`ясненням щодо нарахувань сум до сплати комунальних послуг за електропостачання за період з 01 листопада 2019 року по 31 грудня 2021 року з зазначенням нарахування, з урахуванням площ житлових приміщень, які були враховані в зазначеному гуртожитку, з офіційним зазначенням складових цього розрахунку помісячно; розгляд справи відкладено до 26 січня 2024 року, 13 год. 00 хв. у зв`язку з витребуванням доказів.

15 січня 2024 року від представника позивача надійшла заява про долучення доказів, в якій повідомляє, що Загальне нарахування спожитого енергопостачання по гуртожитку, де проживає відповідач, здійснювало ТОВ «Енера Суми» відповідно до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 1613647 від 28 квітня 2020 року та договору про постачання електричної енергії № 198 від 12 березня 2010 року, укладених між ТОВ «Енера Суми» та ВАТ «Сумиобленерго» відповідно.

В той же час, у зв`язку з відсутністю технічної можливості в гуртожитку поквартирний (покімнатний) облік електричної енергії відсутній, тому договір між мешканцями гуртожитку, зокрема і відповідачем та постачальником електричної енергії не укладався, а нарахування за спожиту електроенергію позивач здійснював по загальному електролічильнику будинку, пропорційно до кількості проживаючих осіб в кімнатах гуртожитку на 1 кв.м. площі, в тому числі і в якій проживає відповідач.

Також, згідно протоколу № 1 мешканців Гуртожитку УМВС України в Сумській області від 15 червня 2020 року більшістю мешканців гуртожитку (27 мешканців) було прийнято рішення про нарахування спожитої електричної енергії на 1 кв. м. площі фактично проживаючих (а.с.145-146).

26 січня 2024 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 25 березня 2024 року, за клопотанням представника позивача, надано час для подання детального розрахунку суми заборгованості.

В зазначеному судовому засіданні представники відповідача заперечували проти задоволення позовних вимог.

Представник позивача та відповідач в судове засідання не з`явилися, про час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення учасників справи, які з`явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частина 3 ст. 12 ЦПК України встановлює обов`язок кожної сторони довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідно до акту прийому-передачі основних засобів від 31 січня 2018 року на балансі УМВС України в Сумській області перебував гуртожиток, розташований за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, б. 136, корп. 1 (а.с. 8-9).

Постачання електроенергії до гуртожитку здійснювалось на підставі договорів укладених з ВАТ «Сумиобленерго», ТОВ «Енера Суми» та УМВС України в Сумській області, зокрема й відповідно до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 1613647 від 28 квітня 2020 року (а.с. 18-23) та договору про постачання електричної енергії № 198 від 12 березня 2010 року, укладених між ТОВ «Енера Суми» та ВАТ «Сумиобленерго» відповідно (а.с.10-17).

З довідки Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області від 07 вересня 2022 року за № 11/111, вбачається, що мешканцем кімнати № 505 гуртожитку УМВС України в Сумській області, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 , заборгованість перед УМВС України в Сумській області станом на 07 вересня 2022 року за спожиті послуги електропостачання становить 13069, 95 грн. (період споживання: листопад 2019 року грудень 2021 року) (а.с. 24).

З довідки про нарахування мешканцю гуртожитку (кім. 505) ОСОБА_1 за спожиті послуги енергії в період з листопада 2019 по грудень 2021 року вбачається, що заборгованість за вказаний період складає 13069,95 грн. (а.с. 25, 147).

З копій квитанцій про нарахування спожитих послуг електропостачання вбачається, що ОСОБА_1 щомісячно нараховувалась плата за електроенергію (а.с. 26-45).

07 вересня 2022 року на адресу відповідача позивачем була направлена претензія № НОМЕР_1 , в якій зазначається про наявність у нього заборгованості за спожиті послуги електропостачання по 01 січня 2022 року у розмірі 13069, 95 грн., вказано відповідні реквізити для оплати та долучається довідка про заборгованість за спожиту електроенергію ОСОБА_1 від 07 вересня 2022 року № 11/111 (а.с.46, 47).

04 лютого 2022 року складено акт Гребеньковим, ОСОБА_2 , Книш про те, що мешканці кімнат гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі і кімнати № 505 ОСОБА_1 відмовився від ознайомлення та отримання повідомлення ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області про наявну заборгованість за спожиту електроенергію (а.с. 49).

З копії повідомлення ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області від 02 лютого 2022 року № 456 вбачається, що відповідачу надсилалося повідомлення про те, що за ним обліковується заборгованість станом на 01 лютого 2022 року перед ТОВ «ЕНЕРА СУМИ» за спожиту електричну енергію в сумі 13069,95 грн. В графі «ознайомлений» стоїть відмітка «відмовився» (а.с. 50).

12 жовтня 2021 року за № 50/Д-1 ліквідаційна комісія УМВС України в Сумській області на адресу ОСОБА_3 , ОСОБА_1 надіслала повідомлення про те, що на загальних зборах мешканців гуртожитку за участі членів ліквідаційної комісії (протокол №1) більшістю голосів було прийняте рішення про порядок відшкодування за спожиту електроенергію мешканцями гуртожитку із розрахунку питомого споживання на один квадратний метр загальної площі гуртожитку не залежно від кількості прописаних, фактично проживаючих мешканців, як і по іншим гуртожиткам інших балансоутримувачів міста, які мають загальнобудинкові засоби комерційного обліку електроенергії (а.с.94).

27 вересня 2021 року ОСОБА_3 , ОСОБА_1 на адресу начальника ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області надіслали заяву, в якій просили зробити перерахунок за використану електроенергію по квартирі за адресою: АДРЕСА_2 , де проживає ОСОБА_1 . В заяві зазначили, що у квартирі відсутні різноманітні електроприлади, окрім плити з однією камфоркою, холодильника, телевізора та трьох електролампочок. Відсутній бойлер, на балконі батарея, відсутня батарея на кухні, підлога не отоплюється. З 2017 року з погіршенням стану здоров`я ОСОБА_1 не працює, наявні лікарські довідки з госпіталю (а.с.95).

З копії посвідчення серії НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій (а.с.97).

З довідки УМВС України в Сумській області від 15 листопада 2021 року № 20-55 вбачається, що відповідач в період з 08 серпня 2014 року по 06 вересня 2014 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції Донецької та Луганської областей. Підстава6 наказ антитерористичного Центру при Службі безпеки України від 20 вересня 2014 року №12 (а.с. 98).

З копії протоколу № 1 зборів мешканців гуртожитку УМВС України в Сумській області від 15 червня 2020 року вбачається, що ухвалено рішення про те, що відповідальним особам ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області здійснити нарахування за спожиту електричну енергію на 1 кв.м. площі фактично проживаючих осіб. У термін до 19 червня 2020 року надати мешканцям гуртожитку квитанції для сплати за спожиту електричну енергію (а.с. 105-106).

22 серпня 2023 року за № 1/16 ліквідаційна комісія УМВС України в Сумській області на адресу ОСОБА_3 надіслала повідомлення на її скаргу щодо надання пільг її сину ОСОБА_1 про те, що механізм надання громадянам у грошовій формі для виплати пільг і житлових субсидій на оплату житлово-комунальних послуг регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» та іншими нормативно-правовими актами. Надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, зокрема і пільг на оплату послуг з енергопостачання учасникам бойових дій, зокрема і ОСОБА_1 , не відноситься до компетенції УМВС України в Сумській області, адже дані пільги надаються відповідними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад у порядку, передбаченому чинним законодавством.

Звертає увагу, що загальне нарахування спожитого енергопостачання по гуртожитку, де проживав ОСОБА_1 в період з 01 листопада 2019 року про 31 грудня 2021 року, здійснювало ТОВ «Енера Суми» відповідно до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 1613647 від 28 квітня 2020 року та договору про постачання електричної енергії № 198 від 12 березня 2010 року, укладених між ТОВ «Енера Суми» та ВАТ «Сумиобленерго» відповідно.

У той же час, у зв`язку з відсутністю технічної можливості в гуртожитку поквартирний (покімнатний) облік електричної енергії відсутній, тому договір між мешканцями гуртожитку, зокрема і ОСОБА_1 та постачальником електричної енергії не укладався, а нарахування за спожиту електроенергію здійснювалось по загальному електролічильнику будинку, пропорційно до кількості осіб, що проживають у кімнатах гуртожитку (протокол № 1 зборів мешканців гуртожитку УМВС України в Сумській області від 15.06.2020).

УМВС України в Сумській області лише здійснювало розподіл вже нарахованих ТОВ «Енера Суми» послуг з енергопостачання пропорційно до кількості проживаючих осіб в кімнатах гуртожитку згідно з вищезазначеним протоколом. УМВС України в Сумській області взагалі не здійснює фактичне нарахування спожитої електроенергії по даному гуртожитку її мешканцями, а також не визначає її розмір. Крім того, протокол № 1 зборів мешканців гуртожитку УМВС України в Сумській області від 15.06.2020 року в судовому порядку не оскаржувався, на теперішній час є чинним.

Згідно з висновком Верховного Суду України, викладеним у постанові від 20 квітня 2016 року у справі № 6-295 цс15, хоч у частині першій статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.

Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі (а.с.132-133).

19 липня 2023 року за № 1/12 ліквідаційна комісія УМВС України в Сумській області на адресу ОСОБА_3 надіслала повідомлення на її заяву від 02 травня 2023 року № К-7127, в якому зазначила про те, що між ТОВ «Енера Суми» та Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області виникли правовідносини на підставі укладеного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, відповідно до умов якого УМВС України в Сумській області приєдналося заявою-приєднанням, обравши «Комерційну пропозицію».

У результаті приєднання відповідача до умов публічного договору про постачання електричної енергії останньому було відкрито особовий рахунок у ТОВ «Енера Суми».

Згідно з п.2.1 договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору,

У відповідності до п. 6.2.1. договору споживач зобов`язується забезпечувати своєчасну та повну оплату активної електричної енергії відповідно до умов цього договору та пов`язаних з постачанням електричної енергії послуг згідно з умовами цього договору.

Відповідно до Заяви-приєднання до умов про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 27.04.2020 (вх. ТОВ «Енера Суми» №1940) постачання здійснюється на житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Заява подана Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області - органом державної влади, що є водночас бюджетною установою. Будівля, до якої поставляється електрична енергія є гуртожитком.

Враховуючи визначення понять «побутовий споживач», «малий непобутовий споживач» «непобутовий споживач», надані ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», Управління МВС не є індивідуальним побутовим споживачем, оскільки електроенергія купується ним не для забезпечення індивідуальних побутових потреб, а використовується для забезпечення електроенергією гуртожитку, що перебував у нього на балансі у момент подання заяви-приєднання. Його також не можна віднести до непобутового споживача або ж малого непобутового споживача.

Управління також не можна вважати управителем гуртожитку у розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Управління не є власником гуртожитку. Останній було віднесено до об`єкту державної власності.

15 червня 2020 року на загальних зборах мешканців гуртожитку за участі членів ліквідаційної комісії (Протокол №1) більшістю голосів було прийняте рішення про порядок відшкодування за спожиту електроенергію мешканцями гуртожитку із розрахунку питомого споживання на один квадратний метр загальної площі гуртожитку незалежно від кількості прописаних, фактично проживаючих мешканців, як і по іншім гуртожиткам інших балансоутримувачів міста, які мають загальнобудинкові засоби комерційного обліку електроенергії.

Також було проведено аналіз рівня нарахувань за спожиту електроенергію за адресою: АДРЕСА_2 . Так, станом на 31 грудня 2021 року було нараховано та не сплачено 13069,95 грн. за період листопад 2019 - грудень 2021 року.

Повідомляється, що 11 листопада 2020 року Міністерством внутрішніх справ прийнято наказ №798 «Про передачу гуртожитку у комунальну власність». Отже, Управління на момент укладення договору постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №1613647 від 28 квітня 2020 року було балансоутримувачем гуртожитку. Відповідно, відсутні підстави, вважати, що Управління є (чи може вважатись) споживачем за договором. Безпосередніми споживачами є мешканці гуртожитку, які використовують електроенергію для задоволення власних побутових потреб.

Рішенням Сумської міської ради від 19 листопада 2021 року №714 «Про затвердження акту приймання-передачі з державної у комунальну власність Сумської територіальної громади гуртожитку по АДРЕСА_1 » затверджено акт приймання-передачі з державної власності у комунальну власність Сумської міської територіальної громади гуртожитку по АДРЕСА_1 від 19 листопада 2021 року №714 та призначено управителем гуртожитку по АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладене, з питань нарахування коштів за спожиті комунальні послуги у тому числі нарахування за спожиту електроенергію роз`яснено право звертатися до управителя гуртожитку Комунального підприємства «Сумитеплоенергоцентраль» Сумської міської ради (а.с.134-135).

18 липня 2023 року Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради на звернення ОСОБА_4 з приводу нарахування пільг її сину ОСОБА_1 повідомили наступне.

Встановлено, що ОСОБА_5 з 03 червня 2015 року по 31 грудня 2022 року перебував на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги,як учасник бойових дій, та відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» користувався 75-процентною знижкою плати за житлово-комунальні послуги в межах норм, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373 (зі змінами), з 01 жовтня 2019 пільги ОСОБА_1 надавались в грошовій безготівковій формі.

Зазначає, що будинок АДРЕСА_1 , в якому мешкає ОСОБА_1 , обладнаний загальнобудинковим лічильником обліку електроенергії. Станом на 31 грудня 2022 року у департаменті була відсутня інформація про укладені індивідуальні договори мешканців будинку з ТОВ «ЕНЕРА СУМИ» та не надано дані про відкриті особові рахунки на послугу «електропостачання». Як наслідок, нарахування пільг на вказану послугу департаментом не проводилось (а.с.136).

Згідно листа за підписом члена ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області Олександра Гребенькова від 07 березня 2014 року № 115 надано інформацію про порядок формувань квитанцій на оплату за спожиту електроенергію мешканцем кімнати АДРЕСА_3 ОСОБА_1 за період листопад 2019 грудень 2021 років.

Нарахування здійснювались наступним чином: виходячи із показників загально будинкових приладів обліку електроенергії у співвідношенні до загальної площі, яку займають мешканці гуртожитку, виводиться питома частка кіловатгодин на один квадратний метр, яка помножується на відповідні площї якими користується конкретний мешканець.

Згідно даних ТОВ «Міський єдиний інформаційно-розрахунковий центр» загальна площа кімнат мешканців гуртожитку, які проживали в указаний період, складала 2953,2 кв.м. Згідно рахунку, наприклад, за липень 2021 року. гуртожиток спожив 20979 кВт*год на суму 35244,72 грн., одже: 35244,72 грн/2953,2 кв.м. = 11,9344 грн. за 1 кв.м. Площа кімнати № 505 складає 46,7 кв.м., таким чином: 46,7 кв.м. х 11,9344 грн. = 557,34 грн. За інші періоди нарахування проводилися аналогічно (а.с. 156).

Згідно ст. ст. 67, 68 ЖК України, ст. 526 ЦК України, п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживачі зобов`язані своєчасно вносити плату за послуги з водопостачання та водовідведення, за затвердженими тарифами.

Відповідно до ч 1 ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Згідно ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у строк (термін).

Відповідно до ч. 1, 3ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Відповідно до Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою КМУ від 08 жовтня 1992 року за №572 із змінами ( далі Правила), визначено порядок користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, на які поширюється дія Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків».

Так, наймач житлового приміщення у гуртожитку зобов`язаний: укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору; оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом; дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, пожежної і газової безпеки, санітарних норм і правил; використовувати приміщення житлового будинку і гуртожитку за призначенням, забезпечувати збереження житлових і підсобних приміщень та технічного обладнання; тощо (п.7). Мешканці квартири, житлового приміщення у гуртожитку, в яких проживає два і більше співвласники, наймачі (орендарі): мають рівні права на користування підсобними приміщеннями і обладнанням; можуть обирати відповідальну за виконання встановлених правил особу; встановлюють за узгодженням порядок використання підсобних приміщень, а також черговість їх прибирання; розподіляють за узгодженням загальні витрати на оплату житлово-комунальних та інших послуг. За умови відсутності поквартирного (покімнатного) обліку та відсутності згоди між мешканцями квартири, житлового приміщення у гуртожитку щодо оплати житлово-комунальних та інших послуг плата розподіляється: за електроенергію при загальному лічильнику - пропорційно потужності побутового електричного обладнання кожного співвласника, наймача (орендаря); за газ, водопостачання та водовідведення, освітлення підсобних приміщень - за чисельністю зареєстрованих осіб, що проживають у квартирі, житловому приміщенні у гуртожитку; за послуги з централізованого опалення, з утримання житлових будинків і споруд та прибудинкових територій - за встановленими тарифами відповідно до опалюваної та загальної площі приміщення,яким користується власник, співвласник, наймач (орендар) (п.10). Власники, наймачі (орендарі) приміщень житлових будинків і гуртожитків несуть відповідальність згідно із законом (п.11).

Звертаючись до суду з вказаним позовом, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість за спожиті послуги енергопостачання за період з 01 листопада 2019 року по 31 грудня 2021 року.

Як встановлено під час судового розгляду у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 поквартирний (по кімнатний) облік електроенергії відсутні.

За період з 01 листопада 2019 року по 15 червня 2020 року нарахування оплати послуг у гуртожитку мало здійснюватися згідно п. 10 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою КМУ від 08 жовтня 1992 року за №572, а саме за електроенергію при загальному лічильнику - пропорційно потужності побутового електричного обладнання кожного співвласника, наймача (орендаря).

З 16 червня 2020 року нарахування оплати послуг за електроенергію в гуртожитку мало здійснюватися у відповідності до визначеного протоколом зборів мешканців гуртожитку УМВС України в Сумській області від 15 червня 2020 року порядку, а саме на 1 кв.м. площі фактично проживаючих осіб.

В той же час позивачем не надано належних та допустимих доказів, які б вказували на дотримання зазначених вище правил нарахування оплати за спожиту електроенергію.

Так, надана довідка про нарахування мешканцю гуртожитку (кім 505) ОСОБА_1 за спожиті послуги електричної енергії в період листопад 2019-2021 року міститься лише зазначення нарахованих сум помісячно (а.с. 147).

Позивачем не надано детального зазначення складових розрахунку, що позбавляє можливості впевнитися у тому, що наведені нарахування заборгованості за спожиту електроенергію здійснені у відповідності до п. 10 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою КМУ від 08 жовтня 1992 року за №572 за період з 01 листопада 2019 року по 15 червня 2020 року та у відповідності до рішення зборів мешканців гуртожитку УМВС України в Сумській області, оформленого протоколом № 1 від 15 червня 2020 року, у період з 16 червня 2020 року по 31 грудня 2021 року.

Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Як визначено у ч. ч. 1, 2 ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ст. 78 ЦПК України, суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно ч. ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Однак, позивачем не надано належного детального розрахунку за період 01 листопада 2019 року по 31 грудня 2021 року, який би підтверджував заборгованість відповідача ОСОБА_1 за спожиті послуги енергопостачання в сумі 13069,95 грн.

Враховуючи вищевикладене, аналізуючи надані докази та даючи їм правову оцінку, враховуючи встановлені судом і наведені вище обставини, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги позивача не знайшли своє підтвердження, є необґрунтованими, та не доведеними та такими, що не підлягають задоволенню.

За таких обставин відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 141, 247, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті послуги енергопостачання відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, місцезнаходження: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 23, .

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Повне судове рішення виготовлене 04 квітня 2024 року.

Суддя А.П.Сидоренко