Роздільнянський районний суд Одеської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/2705/23

Номер провадження: 4-с/511/1/24

"17" січня 2024 р. Роздільнянський районний суд Одеської області в складі :

головуючого судді Теренчук Ж. В. ,

секретаря судового засідання Ніколас С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Роздільна Одеської області цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на постанови державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Шевченко Марини Тарасівни про звернення стягнення на заробітну плату та інші доходи боржника, стягувач ОСОБА_2 ,

встановив:

Короткий зміст поданої скарги.

31.08.2023 року до Роздільнянського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_1 , в якій він просив:

- поновити йому строк на оскарження постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 25.07.2023 року, винесену головним державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Шевченко Мариною Тарасівною по виконавчому провадженню № 72227133 , визнати дану постанову неправомірною та скасувати в частині додаткового нарахування та стягнення заборгованості у розмірі 15% від доходів боржника за період з 31.05.2023 р. по день прийняття до виконання постанови;

- поновити йому строк на оскарження постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 26.07.2023 року, винесену головним державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Шевченко Мариною Тарасівною по виконавчому провадженню № 72227133, та визнати неправомірною і скасувати дану постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від в частині додаткового нарахування та стягнення заборгованості у розмірі 15% від доходів боржника за період з 31.05.2023 р. по день прийняття до виконання постанови.

В обґрунтування своєї скарги скаржник зазначив, що судовим наказом від 07.06.2023 року по справі № 511/1489/23 Роздільнянського районного суду Одеської області з нього стягуються на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі однієї чверті всіх видів заробітку (доходів), але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з дня пред`явлення заяви до суду, тобто з 31.05.2023 року до досягнення донькою повноліття.

На підставі даного судового наказу головним державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевченко Мариною Тарасівною відкрито виконавче провадження №72227133, а в рамках цього провадження державним виконавцем винесено постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші його доходи від 25.07.2023 року та від 26.07.2023 року, які він отримав 22 серпня 2023 року засобами електронного зв`язку.

Ознайомившись із вказаними постановами він дізнався, що державний виконавець Шевченко М.Т. у зазначених постановах на власний розсуд, з невідомих йому причин вирішила додатково нарахувати та стягнути суми, які не передбачені ні виконавчим документом судовим наказом від 07.06.2023 року по справі № 511/1489/23), ні Законом України «Про виконавче провадження», ні Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Мінюсту від 02.04.2012 року №512/5.

Так в абзаці другому пункту 2 зазначених Постанов про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника головний державний виконавець Шевченко М.Т. вирішила :«Додатково нарахувати та стягнути заборгованість у розмірі 15% від доходів боржника за період з 31.05.2023 р. по день прийняття до виконання постанови.»

Як вбачається з оскаржуваних постанов головний державний виконавець Шевченко М.Т., в обґрунтування їх винесення керувалась статтями 10, 68, 69, 70 Закону України «Про виконавче провадження», в яких також відсутнє посилання на законність її дій.

Тому просив скаргу задовольнити, поновити йому процесуальний строк на оскарження постанов , як пропущений по поважній причині в зв`язку з перебуванням на військовій службі і отриманням постанов лише 22.08.2023 року , а також скасувати дані постанови як незаконні.

Процесуальні документи по справі.

13.09.2023 року Приморський відділ державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) надали суду заперечення на скаргу, в якій просили відмовити в її задоволенні з наступних підстав.

Зазначили, що Приморському відділі державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - Відділ) на виконанні знаходиться виконавче провадження №72227133 по примусовому виконанню судового наказу № 511/1489/23, виданого 06.07.2023 року Роздільнянським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 , аліменти на утримання неповнолітньої доньки - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі однієї чверті всіх видів його заробітку (доходів), але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з дня пред`явлення заяви до суду, тобто з 31.05.2023 року до досягнення донькою повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

14.07.2023 року державним виконавцем Відділу було винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження. Згідно відповідей з ДПС встановлено, що боржник має два джерела доходу: ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) та ТОВ «НОВА ПОШТА» ().

Утримання аліментів з працівників проводиться з усіх видів заробітку.

25.07.2023 року державним виконавцем Відділу було винесено Постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП№72227133 та направлено на адресу ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) та 26.07.2023 року державним виконавцем Відділу було винесено Постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП№72227133 та направлено на адресу «НОВА ПОШТА» ().

Згідно резолютивної частини судового наказу №511/1489/23, пред`явленого до виконання, «стягнення аліментів проводиться починаючи з 31.05.2023 року».Виконавче провадження №72227133 по примусовому виконанню судового наказу № 511/1489/23 було відкрито 14.07.2023 року. У зв`язку з цим, за період між датою, що вказана у виконавчому документі та датою відкриття виконавчого провадження утворилася заборгованість.

Діючи на підставі ч. 2 та ч. З ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості у разі стягнення аліментів до 50 відсотків доходу, державним виконавцем було стягнено з нього додатково 15 % для погашення заборгованості до моменту відкриття провадження у справі з 31.05.2023 року згідно судового наказу.

Позиції сторін в судовому засіданні.

Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання на розгляд скарги не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, просив скаргу задовольнити.

Приморський відділ державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в судове засідання не з`явився про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, надав суду заперечення на скаргу ( а.с.20).

Стягувач ОСОБА_2 на розгляд скарги не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, просила відмовити в задовленні скарги ОСОБА_1 .

Суд, давши оцінку обгрунтованості поданої скарги, ознайомившись з запереченням державної виконавчої служби, прийшов до нассссссступних висновків.

Відповідно до ст.3 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Порядок розгляду скарг на дії, бездіяльність, рішення, державного виконавця, чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання рішення визначений розділом VІІ ЦПК України в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року «Судовий контроль за виконанням судових рішень».

Відповідно до вимог ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ст. 448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

За ст.449 ЦПК України Скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Так ОСОБА_1 звернувся з даною скаргою до суду 31.08.2023 року, оскаржувані ним постанови державного виконавця про звернення стягнення на його доходи винесені 25.07.2023 року та 26.07.2023 року.

ОСОБА_1 зазначив, що оскільки оскаржувані Постанови він отримав від головного державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шевченко Марини Тарасівни на «Вайбер» тільки 22.08.2023 року, тому він об`єктивно не міг їх оскаржити в строк, передбачений ч.1 ст. 449 ЦПК України.

Суд погоджується з доводами скаржника і вважає за необхідне поновити йому строк на оскарження вказаних постанов як пропущений по поважній причині.

Далі, у відповідності до ст. 18 ЦПК України, судове рішення, що набрало законної сили, обов`язкове для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Обов`язковість рішення суду, як одна з засад судочинства встановлена нормами Конституції України, які є нормами прямої дії. Недотримання цього принципу порушує правовий порядок, встановлений державою.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2,4,7 та 11 до Конвенції» (далі Конвенція).

Згідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

В провадженні Роздільнянського районного суду Одеської області перебувала цивільна справа №511/1489/23 за заявою ОСОБА_2 про видачу судового наказу про стягнення аліментів на утримання неповнолітньої доньки.

Судовим наказом від 07.06.2023 року по справі № 511/1489/23 Роздільнянського районного суду Одеської області з нього стягуються на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі однієї чверті всіх видів заробітку (доходів), але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з дня пред`явлення заяви до суду, тобто з 31.05.2023 року до досягнення донькою повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ч.1 ст.191 Сімейного кодексу України аліменти на дитину присуджуються за рішенням суду від дня пред`явлення позову, а в разі подання заяви про видачу судового наказу - із дня подання такої заяви.

ОСОБА_2 із заявою про видачу судового наказу звернулась до суду 31.05.2023 року, що підтверджується матеріалами цивільної справи № 511/1489/23, відтак саме з 31.05.2023 року боржник ОСОБА_1 повинен сплачувати аліменти на утримання доньки відповідно до ч.1 ст.191 Сімейного кодексу України.

Згідно матеріалів цивільної справи даний судовий наказ неодноразово направлявся на адресу ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 згідно даних щодо його реєстрації, повернулося поштове відправлення про неможливість вручення його адресату в зв`язку з відсутністю відповідача за місцем проживання.

Даний судовий наказ набрав законної сили 07.06.2023 року та був звернутий до примусового виконання.

У Приморському відділі державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на виконанні знаходиться виконавче провадження №72227133 по примусовому виконанню судового наказу № 511/1489/23, виданого 06.07.2023 року Роздільнянським районним судом Одеської обл. про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої доньки - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

14.07.2023 року державним виконавцем Відділу було винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі заяви стягувача.

Згідно відповідей з ДПС встановлено, що боржник має два джерела доходу: ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) та ТОВ «НОВА ПОШТА» ().

Згідно ч. 1 ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів/електронних грошей, що знаходяться на рахунках у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконаний рішень про стягнення періодичних платежів.

Утримання аліментів з працівників проводиться з усіх видів заробітку.

25.07.20203 року р. державним виконавцем Відділу було винесено Постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП№72227133 та направлено на адресу ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ).

26.07.2023 року державним виконавцем Відділу було винесено Постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП№72227133 та направлено на адресу «НОВА ПОШТА» ().

Відповідно до ч.1 Розділу ХУ1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 стягнення аліментів за виконавчими листами за минулий час проводиться в межах десятирічного строку, що передував пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Згідно ч. 2 та ч. З ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження» із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю особи, у зв`язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 70 відсотків; Загальний розмір усіх відрахувань під час кожної виплати заробітної плати та інших доходів боржника не може перевищувати 50 відсотків заробітної-плати, що має бути виплачена працівнику, у тому числі у разі відрахування за кількома виконавчими документами. Це обмеження не поширюється на відрахування із заробітної плати у разі відбування боржником покарання у виді виправних робіт і стягнення аліментів на неповнолітніх дітей. У таких випадках розмір відрахувань із заробітної плати не може перевищувати 70 відсотків.

Таким чином, державний виконавець на момент відкриття виконавчого провадження зобов"язаний був встановити порядок стягнення аліментів за минулий період починаючи з 31 травня 2023 року (період стягнення згідно судового наказу) по 14.07.2023 року (день відкриття виконавчого провадження) з метою виконання судового рішення в повному обсязі.

Даних про те, що скаржник за період з 31.05.2023 року до відкриття провадження по примусовому виконанню виконавчого листа сплатив аліменти на утримання дитини в добровільному порядку суду не надано, таким чином аліменти за минулий період підлягають стягенню саме в примусовому порядку.

Згідно ч. 2 та ч. З ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження» із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю особи, у зв`язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 70 відсотків; Загальний розмір усіх відрахувань під час кожної виплати заробітної плати та інших доходів боржника не може перевищувати 50 відсотків заробітної-плати, що має бути виплачена працівнику, у тому числі у разі відрахування за кількома виконавчими документами. Це обмеження не поширюється на відрахування із заробітної плати у разі відбування боржником покарання у виді виправних робіт і стягнення аліментів на неповнолітніх дітей. У таких випадках розмір відрахувань із заробітної плати не може перевищувати 70 відсотків.

Висновки суду.

З огляду на вищенаведені докази та виходячи з вимог законодавства, яке регулює примусове стягнення аліментів, державний виконавець Шевченко М.Т., під час вчинення виконавчих дій та винесення постанов від 25.07.2023 року та 26.07.2023 року, прийнявши рішення додатково нарахувати та стягнути з боржника заборгованість по аліментах у розмірі 15% від доходів боржника за період з 31.05.2023 р. по день прийняття до виконання постанови, діяла в межах закону та відповідно до наданих їй повноважень.

Крім цього враховуючи , що згідно судового наказу розмір аліментів, який стягувався з ОСОБА_1 був визначений судом в розмірі частини його всіх видів заробітку та доходів щомісячно, що складає 25 відсотків від його заробітної плати, то відповідно визначення частки , в якій повинні стягуватися аліменти за минулий період по аліментах в розмірі 15 відсотків не перевищує встановлених ст.70 Закону України «Про виконавче провадження" обмежень щодо допустимого розміру відрахувань із доходів громадян ( 50 відсотків).

Таким чином, скарга є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.70 Закону України "Про виконавче провадження" ст.191 Сімейного кодексу України, ст.ст. 447, 448, 449, 450,451,453 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанов державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Шевченко Марини Тарасівни по виконавчому провадженню № 72227133 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 25.07.2023 року та 26.07.2023 року в частині додаткового нарахування та стягнення заборгованості у розмірі 15% від доходів боржника за період з 31.05.2023 р. по день прийняття до виконання постанови.

В задоволенні скарги ОСОБА_1 про визнання незаконними та скасування постанов державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби у м.Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Шевченко Марини Тарасівни по виконавчому провадженню № 72227133 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 25.07.2023 року та 26.07.2023 року в частині додаткового нарахування та стягнення заборгованості у розмірі 15% від доходів боржника за період з 31.05.2023 р. по день прийняття до виконання постанови, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ж. В. Теренчук

З оригіналом згідно.

Рішення набрало законної сили _____ ________ 2014 року

Суддя ______________ Ж. В. Теренчук

Оригінал рішення знаходиться в суді

у справі за _______________,

провадження _______________

Голова Роздільнянського районного суду

Одеської області ___________________ Ж.В. Теренчук