Провадження № 2/591/1836/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 квітня 2024 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Сидоренко А.П.
з участю секретаря судового засідання Чмуневич М.О.,
12 грудня 2023 року позивач Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
В обґрунтування вимог зазначив, що Умови призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачені Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (надалі - Закон) та визначені в Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001року № 1751 (зі змінами) (надалі - Порядок).
Так, статтею 7 Закону та пунктом 3 Порядку передбачено, що право на державну допомогу у зв`язку з вагітністю та пологами мають вагітні жінки (у тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, а саме:
- жінкам із числа військовослужбовців Збройних Сил, Держприкордонслужби, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, інших військових формувань, Держспецтрансслужби, Держспецзв`язку та із числа поліцейських, осіб начальницького і рядового складу органів та підрозділів служби цивільного захисту, Державної кримінально-виконавчої служби;
- жінки, звільнені з роботи у зв`язку з ліквідацією підприємства, установи та організації незалежно від форми власності за умови, що вагітна жінка була звільнена з роботи не раніше ніж за шість місяців до набуття права на одержання допомоги;
- жінки, зареєстровані у філії регіонального/міжрегіонального центру зайнятості (або міському, районному, міськрайонному центрі зайнятості - до дати припинення їх діяльності) (далі - центр зайнятості) як безробітні;
- аспірантки, докторантки, клінічні ординатори, студентки закладів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти;
- непрацюючі жінки;
- жінки, зареєстровані як суб`єкти підприємницької діяльності, які не беруть участі в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Відповідно до пункту 4 Порядку для призначення допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами особами, зазначеними у пункті 3 цього Порядку, подаються інформація про номер запису в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров`я про сформований медичний висновок про тимчасову непрацездатність категорії «Вагітність та пологи», заява, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики, а також довідка:
- з основного місця служби або навчання - про те, що жінка служить або навчається;
- ліквідаційної комісії - про те, що жінка звільнена з роботи у зв`язку з ліквідацією підприємства, установи та організації;
- центру зайнятості - про те, що жінка зареєстрована в центрі зайнятості як безробітна.
У разі подання раніше виданої лікувально-профілактичним закладом довідки встановленого зразка допомога у зв`язку з вагітністю та пологами призначається на підставі такої довідки без вимоги подавати інформацію про номер запису в Реєстрі про сформований медичний висновок.
11 травня 2022 року ОСОБА_1 подано до департаменту заяву про призначення допомоги у зв`язку з вагітність та пологами та відповідний перелік документів. Позивач зауважує, що в поданій заяві від 11 травня 2022 року відповідачка власноручно зазначила, що є непрацездатною особою, ніде не навчається, трудової книжки не має.
Як наслідок, рішенням департаменту від 12 травня 2022 року відповідачу була призначена допомога у зв`язку з вагітність та пологами на період з 22 березня 2022року по 25 липня 2022 року як непрацюючій особі.
Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах:
з 22.03.2022 по 31.03.2022 - 200,08 грн.
з 01.04.2022 по 30.04.2022 - 620,25 грн.
з 01.05.2022 по 31.05.2022 - 620,25 грн.
з 01.06.2022 по 30.06.2022 - 620,25 грн.
з 01.07.2022 по 25.07.2022 - 524,19 грн.
Всього виплачено - 2585 грн. 02 коп.
Надалі, 18 липня 2022 року з поданої до департаменту заяви відповідачки та довідок Державного професійно-технічного навчального закладу «Сумський центр професійно-технічної освіти» від 14 липня 2022 року № 103 і від 15 липня 2022 року № 45, від 15 липня 2022 року№ 46 департаменту стало відомо, що відповідачка навчається у Державному професійно-технічному навчальному закладі «Сумський центр професійно-технічної освіти» з 02 вересня 2019 року по 29 червня 2023 року та за період виданої лікувально-профілактичним закладом довідки отримувала стипендію.
Підпунктом 4 пункту 7 Порядку передбачено, що допомога у зв`язку з вагітністю та пологами надається: аспіранткам, докторанткам, клінічним ординаторам, студенткам закладів професійної (професійно-технічної), фахової Передвищої та вищої освіти - у розмірі місячної стипендії. Жінка, яка продовжує навчання, має право на виплату стипендії або допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами за її вибором. При цьому допомога призначається з дня припинення виплати стипендії по день закінчення відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами.
Пунктом 46 Порядку встановлено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення.
Відповідно до пункту 49 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).
Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення:
- визначають обсяг коштів, які підлягають, поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї;
- повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.
Як наслідок, у зв`язку з порушенням відповідачем вимог Порядку рішенням департаменту від 25 липня 2022 року було визначено обсяг надміру виплачених коштів допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами, що підлягав поверненню Відповідачем за період з 22 березня 2022 року по 25 липня 2022 року у розмірі 2585,02 грн.
Відповідачу було направлено листи-повідомлення від 12 вересня 2022 року № 12.01-27/7435/07 та від 28 квітня 2023 року № 12.01.-27/1713/07 з пропозицією повернути надміру виплачені кошти на рахунок департаменту в добровільному порядку, але до цього часу кошти у розмірі 2585,02 грн. відповідачем не повернуті.
Посилаючись на зазначені обставини, просить суд стягнути з відповідачки на користь позивача суму тимчасової державної допомоги у розмірі 2585 грн. 02 коп. та сплачений судовий збір в сумі 2147 грн.20 коп.
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 19 грудня 2023 року відкрито провадження по справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, справу призначено до розгляду на 13 лютого 2024 року о 09 год. 30 хв.
13 лютого 2024 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено до 04 квітня 2024 року 09 год. 20 хв. в зв`язку з неявкою в судове засідання відповідачки та відсутністю відомостей про її належне сповіщення.
В судове засідання представник позивача не з`явився, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просить розглянути справу за його відсутності, не заперечує проти розгляду справи у заочному порядку.
Відповідачка про час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином, в судове засідання не з`явилася.
Зі згоди позивача, викладеної в письмовій заяві представника, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
В зв`язку з неявкою сторін в судове засідання, фіксація судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалась, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 11 травня 2022 року ОСОБА_1 подано до департаменту заяву про призначення допомоги у зв`язку з вагітність та пологами та відповідний перелік документів (а.с. 8). Рішенням департаменту від 12 травня 2022 року відповідачці була призначена допомога у зв`язку з вагітність та пологами на період з 22 березня 2022 року по 25 липня 2022 року як непрацюючій особі (а.с.9).
Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах:
з 22.03.2022 по 31.03.2022 - 200,08 грн.
з 01.04.2022 по 30.04.2022 - 620,25 грн.
з 01.05.2022 по 31.05.2022 - 620,25 грн.
з 01.06.2022 по 30.06.2022 - 620,25 грн.
з 01.07.2022 по 25.07.2022 - 524,19 грн.
Всього виплачено - 2585 грн. 02 коп.
18 липня 2022 року з поданої до департаменту заяви відповідачки та довідок Державного професійно-технічного навчального закладу «Сумський центр професійно-технічної освіти» від 14 липня 2022 року № 103 і від 15 липня 2022 року № 45, від 15 липня 2022 року№ 46 департаменту стало відомо, що ОСОБА_1 навчається у Державному професійно-технічному навчальному закладі «Сумський центр професійно-технічної освіти» з 02 вересня 2019 року по 29 червня 2023 року та за період виданої лікувально-профілактичним закладом довідки отримувала стипендію (а.с.9-зворот, 10).
Умови призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачені Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та визначені в Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 (зі змінами)
Підпунктом 4 пункту 7 Порядку передбачено, що допомога у зв`язку з вагітністю та пологами надається: аспіранткам, докторанткам, клінічним ординаторам, студенткам закладів професійної (професійно-технічної), фахової Передвищої та вищої освіти - у розмірі місячної стипендії. Жінка, яка продовжує навчання, має право на виплату стипендії або допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами за її вибором. При цьому допомога призначається з дня припинення виплати стипендії по день закінчення відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами.
Пунктом 46 Порядку встановлено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення.
Відповідно до пункту 49 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).
Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення:
- визначають обсяг коштів, які підлягають, поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї;
- повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.
Рішенням Департаменту від 25 липня 2022 року було визначено обсяг надміру виплачених коштів допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами, що підлягав поверненню відповідачкою за період з 22 березня 2022 року по 25 липня 2022 року у розмірі 2585,02 грн. (а.с.10-зворот).

Відповідачці направлено листи-повідомлення від 12 вересня 2022 року № 12.01-27/7435/07 та від 28 квітня 2023 року № 12.01.-27/1713/07 з пропозицією повернути надміру виплачені кошти на рахунок департаменту в добровільному порядку, але до цього часу кошти у розмірі 2585,02 грн. (а.с.11,11-зворот).

Належна до повернення сума в розмірі 2585 грн. 02 коп. відповідачкою не повернута.

Оскільки відповідачкою не повернуто добровільно надміру виплачені суми, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню: з відповідачки на користь позивача слід стягнути суму тимчасової державної допомоги в розмірі 2585 грн. 02 коп.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача сплачену при подачі позову суму судового збору 2147 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 247, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої державної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради державну надміру виплачену соціальну допомогу у розмірі 2585 грн. 02 коп., а також судовий збір в розмірі 2147 грн. 20 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте Зарічним районним судом м. Суми за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до Зарічного районного суду м. Суми протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Позивач може оскаржити рішення суду безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, місцезнаходження: м. Суми вул. Харківська, 35, .

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя А.П. Сидоренко