Справа № 645/6714/23
Провадження № 2-о/645/95/24

Р І Ш Е Н Н Я
05 серпня 2024 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Алтухової О.Ю.,
секретар судового засідання Малій О.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові заявук ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про встановлення факту, що має юридичне значення,-
ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, якою просить встановити факт належності їй трудової книжки НОМЕР_1 , дата заповнення 03.01.1980, на титульній сторінці якої значиться запис про зміну прізвища російською мовою з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 »; встановити факт належності їй диплому серії НОМЕР_2 , виданого Донецьким заочним гірничім технікумом 17.06.1982, реєстраційний № НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_4 .
Провадження у справі відкрите ухвалою суду від 05.12.2023 року (суддя Іващенко С.О.)
Ухвало суду від 13.03. 2024 року (суддя Іващенко С.О.) заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду, оскільки суд вважав наявність у даній справі спору про право.
Постановою Харківського апеляційного суду від 14.05.2024 року ухвала Фрунзенського районного суду м.Харкова скасована, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвало суду від 24.05.2024 року справу прийнято до провадження судді Фрунзенського районного суду м.Харкова Алтухової О.Ю.
Заявниця ОСОБА_1 подала заяву про розгляд справи за ї відсутності, заяву просила задовольнити в повному обсязі.
Заінтересовані особи своїх представників для участі у розгляді справи не направили.
Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За результатом розгляду даної заяви суд приходить до таких висновків.
Як вбачається з копії свідоцтва про народження ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.16).
За копією свідоцтва про народження батьками ОСОБА_6 є ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (а.с.17).
З копії свідоцтва про розірвання шлюбу № НОМЕР_4 від 04 жовтня 1994 року вбачається, що шлюб між ОСОБА_7 та ОСОБА_8 розірвано (а.с.25).
Матеріали справи містять копію диплому, серія НОМЕР_2 від 17 червня 1982 року на ім`я « ОСОБА_4 , відповідно до якого вона в 1980 році вступила до Донецького технікуму промислової автоматики і в 1982 році закінчила повний курс Донецького заочного гірничого технікуму по спеціальності бухгалтерський облік (а.с.24).
З трудової книжки, серія НОМЕР_1 , дата заповнення 03 січня 1980 року вбачається прізвище « ОСОБА_2 », « ОСОБА_3 », « ОСОБА_1 . Також мається запис «на основании свидетельства о браке НОМЕР_5 считать « ОСОБА_3 » (а.с.18-23).
Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
З огляду на наведене, судом може бути встановлено факт належності особі трудової книжки, як документа, що підтверджує трудовий стаж та дає право на призначення пенсії.
Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах і організаціях, затвердженої Постановою Держкомпраці №162 від 20.06.1974, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.
Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення. Відповідно до п. 2.11 та п. 2.12 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.
Суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займала заявник у той чи інший період роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу заявника, що дає їй право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення заявника його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 у справі № 687/975/17.
Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.
Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
У разі сумніву в належності трудової книжки особі внаслідок помилки, коли прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по-батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, ураховуючи положення пункту 26 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» факт належності цього документа відповідній особі може бути встановлено лише у судовому порядку. Внесення виправлень на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом від 29.07.93 № 58, у таких випадках не передбачено.
Суд також враховує і той факт, що наразі Донецький заочний гірничий технікум (зараз знаходиться на тимчасово окупованій території (цей факт є загальновідомим і доведенню не підлягає).
Враховуючи час навчання ОСОБА_1 в Донецькому технікумі промислової автоматики, з 01.09.1980 по 17.06.1982, в Єдина державна електронна база з питань освіти відсутні відомості щодо періоду та форми її навчання, отримання диплому, тощо, тому отримати необхідні відомості відповідно до існуючого Порядку замовлення виготовлення, видачі та обліку документів про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка, затвердженого Наказом МОН України 02.04.2015 N?387.
Відповідно до Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (Наказ МОН від 06.03.2015 N?249) у разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - ЄДЕБО) та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує до ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня).
Якщо заклад вищої освіти, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику, керуючись Порядком замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (Наказ МОН від 06.03.2015 N? 249).
Порядок замовлення та видачі документів про вищу освіту державного зразка та додатків до них випускникам вищих навчальних закладів, розташованих на тимчасово окупованій території України, затверджений наказом МОН від 28.05.2014 N?655 визначає механізм виготовлення та видачі документів про вищу освіту державного зразка та додатків до них випускникам вищих навчальних закладів у 2014 році, розташованих на тимчасово окупованій території України, незалежно від їх підпорядкування та форми власності або дублікатів документів про вищу освіту державного зразка та додатків до них випускникам вищих навчальних закладів до 2014 року, розташованих на тимчасово окупованій території України, незалежно від їх підпорядкування та форми власності.
Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17.03.2015 N?254-VII, надано статус «тимчасово окупованих» територіям окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена Постановою ВР України від 17.03.2015 N?252-VIII (згідно додатку), яка набрала чинності 08.04.2015. Указом Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селиш і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» від 07.02.2019 № 32/2019 затверджено перелік населених пунктів, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, зокрема місто Донецьк, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 введено в Україні воєнний стан на 30 діб через військову агресію Російської Федерації проти України. Указ затверджений Верховною Радою України Законом України від 24.02.2022 N?2102-1X. Крім того, термін дії воєнного стану в Україні продовжено і на час розгляду справи не скасовано..
Відтак, ОСОБА_1 на теперішній час в позасудовий спосіб отримати інформацію про освіту не має можливості, окрім як в судовому порядку, оскільки освіту отримувала в м. Донецьк, яке є окупованим російською федерацією.
Без отримання відповідних відомостей заявниця позбавлена можливості реалізувати своє право на пенсію.
Окрім того, як встановлено судом, влітку 1983 року заявниця уклала шлюб з громадянином ОСОБА_7 , який було зареєстровано на території РФ в Петропавловськ-Камчатський. В трудовій книжці НОМЕР_1 , дата заповнення 03.01.1980, на обкладинці зроблено відповідний запис про зміну прізвища (мовою оригіналу): «На основании свидетельства о браке 1-МЛ № 319533 считать: Кулешова.
Таким чином, зміна дошлюбного прізвища « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 » була здійснена у зв`язку із реєстрацією шлюбу у 1983 році на території РФ, з якою сьогодні в України відсутні дипломатичні відносини.
Враховуючи викладене, у суду не виникає сумнівів у достовірності факту належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , трудової книжки серії НОМЕР_1 , яка заповнена 03.01.1980 року та диплому серії НОМЕР_2 від 17.06.1982 року.
Згідно зі ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Як зазначено у пункті 6 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Згідно з п. 12 постанови пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.
Згідно з ч. 1 ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд встановив цей факт.
Метою встановлення факту належності правовстановлюючих документів, а саме трудової книжки та диплому, є реалізація заявницею права на пенсійне забезпечення.
Встановлення фактів, про які просить суд заявниця, не пов`язане з вирішенням спору про право, породжує для заявниці юридичні наслідки, оскільки трудова книжка є основним документом, що підтверджує трудовий стаж, а факт перебування заявниці у трудових відносинах є необхідним для нарахування їй трудового стажу, і період навчання, який підтверджується відповідним дипломом, також має бути зарахований до трудового стажу.
Приймаючи до уваги те, що заявниця позбавлена можливості в іншому, ніж у судовому порядку встановити факт належності трудової книжки та диплому, суд доходить висновку, що надані ОСОБА_1 докази є належними, допустимими, достовірними, а в своїй сукупності достатніми для задоволення даної заяви, а вказані ОСОБА_1 обставини знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи судом, а тому, суд доходить висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 259, 263-265, 268, 273, 315, 319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про встановлення факту, що має юридичне значення- задовольнити.
Встановити факт належності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_6 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса реєстраційного обліку ВПО: АДРЕСА_2 ) трудової книжки НОМЕР_1 , дата заповнення 03.01.1980, на титульній сторінці якої значиться запис про зміну прізвища російською мовою з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 » та диплому серії НОМЕР_2 , виданого 17.06.1982 року Донецьким заочним гірничім технікумом, реєстраційний № НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_4 .
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_6 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса реєстраційного обліку ВПО: АДРЕСА_2 ,

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, адреса: 46001 м. Тернопіль, майдан Волі, б. 3,

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, адреса: 61002 м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 поверх.

Повний текст рішення складено 05.08.2024 року.

Суддя О.Ю.Алтухова