Справа № 578/316/24
провадження №2-о/578/12/24
РІШЕННЯ

І м е н е м У к р а ї н и

07 травня 2024 року селище Краснопілля

Краснопільський районний суд Сумської області у складі головуючого судді Зері Ю.О., за участю секретаря судового засідання Ткаченко Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , заінтересовані особи: 1) Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, місцезнаходження юридичної особи: вул. Степана Бандери, буд. 43, м. Суми Сумської області; , 2) Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, місцезнаходження юридичної особи: вул. Кравчука, буд. 22В, м. Луцьк, , про встановлення факту, що має юридичне значення (встановлення факту належності правовстановлюючого документу особі),

установив:

10.04.2024 заявниця звернулася до суду з заявою, відповідно до якої просить суд встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 правовстановлюючого документу - трудової книжки, заповненої 2 листопада 1969 року на російській мові на ім`я « ОСОБА_1 » 1952 року народження зі зміненим прізвищем у зв`язку з укладенням шлюбу з « ОСОБА_1 » (рос. мова) на « ОСОБА_1 » (рос. мова) та вкладишу до трудової книжки серії * НОМЕР_2 , який заповнений 20 березня 1992 року на російській мові на ім`я « ОСОБА_1 », ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування заявлених вимог заявниця зазначає, що на території України вона проживає на підставі Посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_3 , виданої 14.11.2023. 14 березня 2024 року вона звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області із заявою про призначення їй пенсії за віком. Проте у відділі призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, де була розглянута її заява за принципом екстериторіальності, прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Як вказала заявниця, до страхового стажу згідно наданих нею документів не враховано періоди роботи за записами, оскільки на титульній сторінці запис про зміну прізвища не відповідає пункту 2.13 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, а саме відсутня дата видачі свідоцтва про шлюб. Тому вона змушена звернутися з відповідною заявою до суду.

Ухвалою Краснопільського районного суду Сумської області від 12.04.2024 відкрито провадження у даній справі, постановлено розглядати справу в порядку окремого провадження, судове засідання призначено на 07.05.2024 о 10:30 год.

Заявниця у судове засідання не прибула, 07.05.2024 подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, подану заяву підтримала та просила її задовольнити.

Представники заінтересованих осіб у судове засідання не прибули, про причини неявки не повідомили, про розгляд справи повідомлялися належним чином, письмових пояснень щодо заяви не подали, що не є перешкодою для розгляду справи за відсутності представників ГУ ПФУ в Сумській області та ГУ ПФУ у Волинській області.

У відповідності до частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності заявниці та представників заінтересованих осіб без фіксування судового засідання технічними засобами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що вказана заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до статті 293 Цивільного процесуального кодексу України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності оспорюваних прав.

Положеннями статті 315 ЦПК України визначено перелік юридичних фактів, які можуть бути встановлені судом, зокрема й факт належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті (пункт 6 частини першої вказаної статті).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає на території України згідно посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_3 , виданої 14.11.2023.

14 березня 2024 року заявниця звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області із заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Проте у Відділі призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, де була розглянута її заява за принципом екстериторіальності, прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії №36 від 21.03.2024 у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу.

Рішення про відмову мотивовано тим, що відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу по 31 грудня 2017 року - не менше 15 років. Згідно наданих до заяви документів про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637 (довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, трудова книжка) страховий стаж складає 0 років 0 місяців 0 днів. До страхового стажу згідно наданих заявницею документів не враховано періоди роботи за записами, оскільки на титульній сторінці запис про зміну прізвища не відповідає пункту 2.13 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України №58 від 29.07.1993, а саме відсутня дата видачі свідоцтва про шлюб.

На титульній сторінці трудової книжки, заповненої 2 листопада 1969 року на ім`я « ОСОБА_1 » (на російській мові) 1952 року народження, мається зміна прізвища заявниці « ОСОБА_1 » на прізвище « ОСОБА_1 » (російською мовою) та зазначено, що прізвище змінено в зв`язку з укладенням шлюбу св. № НОМЕР_4 , мається підпис працівника відділу кадрів та скріплено печаткою.

Тобто до трудової книжки занесено запис про зміну прізвища заявниці без посилання на дату видачі свідоцтва про укладення шлюбу, що не відповідає вимогам п. 2.13 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників.

Факт того, що трудова книжка заповнена 2 листопада 1969 року та вкладиш до трудової книжки * НОМЕР_5 , заповнений 20 березня 1992 року на ім`я « ОСОБА_1 » (рос. мова) ІНФОРМАЦІЯ_1 належать саме заявниці, підтверджується свідоцтвом про народження заявниці серії НОМЕР_6 видане у місті Ош, міським ЗАГС ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно Виписки із запису акту про укладення шлюбу №209 від 25 лютого 1975 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено шлюб між ОСОБА_7 (рос.мова), ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_1 (рос.мова), ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після укладення шлюбу прізвище дружини « ОСОБА_1 » (рос. мова). Видано свідоцтво серія НОМЕР_4 .

Згідно Свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_7 , виданого в міськЗАГСі м. Ош, зазначений шлюб було розірвано 13 травня 1992 року, запис № 189. Після розірвання шлюбу заявниці було присвоєно прізвище « ОСОБА_1 » (рос. мова).

Згідно Свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_8 , виданого 11 січня 2000 року відділом ЗАГС м. Домодедово Московської області, 11 січня 2000 року укладено шлюб між ОСОБА_7 (рос. мова) та ОСОБА_1 (рос.мова), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженкою м. Ош Киргизія. Після укладення шлюбу присвоєно прізвища: чоловіку ОСОБА_1 (рос.мова), дружині ОСОБА_1 (рос.мова).

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у постанові № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Крім того, з положень пункту 12 згаданої вище постанови Пленуму Верховного Суду України вбачається, що при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до листа Верховного Суду України від 01.01.2012 «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, громадяни мають право звернутись до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.

Порядок ведення трудових книжок в Україні регулюється Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 N 58, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 за N 110.

Так згідно з пунктом 2.13 даної Інструкції зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів.

Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

За змістом пункту 2.8. Інструкції якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності - вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності - облархівом, держархівом м.Києва, держархівом м.Севастополя і держархівом при Раді Міністрів Криму.

Враховуючи, що заповнення трудової книжки та вкладишу до трудової книжки відбулося поза межами України, у заявниці відсутні інші можливості для усунення невідповідностей у трудовій книжці, окрім як звернення до суду з даною заявою.

Відповідно до статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Аналізуючи наявні у справі докази, суд доходить висновку, що обставини, викладені у заяві підтверджуються, а тому вважає за можливе встановити факт належності заявниці трудової книжки, заповненої 02 листопада 1969 року на російській мові на ім`я « ОСОБА_1 » 1952 року народження зі зміненим прізвищем у зв`язку з укладенням шлюбу з « ОСОБА_1 » (рос. мова) на « ОСОБА_1 » (рос. мова) та вкладишу до трудової книжки серії * НОМЕР_2 , який заповнений 20 березня 1992 року на російській мові на ім`я « ОСОБА_1 », ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись статтями 12, 13, 18, 81, 89, 263-265, 315, 319 ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: 1) Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області та 2) Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про встановлення факту, що має юридичне значення (встановлення факту належності правовстановлюючого документу особі), задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 правовстановлюючого документу - трудової книжки, заповненої 2 листопада 1969 року на російській мові на ім`я « ОСОБА_1 » 1952 року народження зі зміненим прізвищем у зв`язку з укладенням шлюбу з « ОСОБА_1 » (рос. мова) на « ОСОБА_1 » (рос. мова) та вкладишу до трудової книжки серії * НОМЕР_2 , який заповнений 20 березня 1992 року на російській мові на ім`я « ОСОБА_1 », ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Заінтересовані особи:

1) Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, місцезнаходження юридичної особи: вул. Степана Бандери, буд. 43, м. Суми Сумської області; .

2) Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, місцезнаходження юридичної особи: вул. Кравчука, буд. 22В, м. Луцьк, .

Суддя Ю.О. Зеря