Справа № 456/2089/23
Провадження № 2/456/92/2024
РІШЕННЯ

іменем України

05 червня 2024 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Бораковського В. М. ,

секретар судового засідання Черевата С. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня» (Комунальне некомерційне підприємство «Стрийський пологовий будинок») про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

за участю:

представників позивачки: ОСОБА_2 ,

ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

встановив:

Стислий виклад позиції позивача.

В обґрунтування своїх вимог щодо предмета спору представник позивачки покликається на те, що 02.03.1994 ОСОБА_4 видано Ківерцівським медичним училищем диплом серії ЗЕ №015985 про здобуття середньої спеціальної освіти за спеціальністю «акушерська справа» та присвоєно кваліфікацію акушерки. Починаючи з 01 квітня 1994 почала працювати на різних посадах медичного профілю у Стрийській центральній районній лікарні, Стрийському пологовому будинку. Згідно з даними трудової книжки серії НОМЕР_1 01 квітня 1994 на підставі наказу № 98 від 01.04.1994 позивачка прийнята на посаду акушерки в оглядовий кабінет Стрийської центральної районної лікарні. На підставі наказу № 1-к від 02.02.2002 переведена 03.01.2002 у Стрийський пологовий будинок на посаду акушерки жіночої консультації. Наказом № 85 від 12.08.2019 Стрийський пологовий будинок з 12.08.2019 реорганізовано шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство «Стрийський пологовий будинок». Як вбачається із посвідчення № НОМЕР_2 , наказом Департаменту охорони здоров`я Львівської обласної державної адміністрації від 24.11.2017 № 965-к присвоєна кваліфікація - акушерська справа, вища категорія. Відповідно до даних свідоцтв про проходження спеціалізації, удосконалення до диплому серії НОМЕР_3 , виданого Львівським медичним коледжем післядипломної освіти, у 2017 удосконалено спеціалізацію акушерок жіночих консультацій та оглядових кабінетів, у 2023 удосконалено спеціалізацію із акушерства.

Рішенням Стрийської міської ради Львівської області від 29 вересня 2022 № 1268 «Про реорганізацію шляхом приєднання Комунального некомерційного підприємства «Стрийський пологовий будинок» до Комунального некомерційного підприємства «Стрийська центральна міська лікарня» розпочато процедуру реорганізації. Наказом КНП «Стрийського пологового будинку» від 26.01.2023 № 54/к «Про внесення змін до штатного розпису у зв`язку із скороченням посад» виведено з 04.04.2023 зі штатного розпису, в тому числі посаду акушерки жіночої консультації - 12,75 штатні одиниці. 06 лютого 2023 КНП «Стрийським пологовим будинком» видано повідомлення № 93 про наступне вивільнення у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників та попереджено про звільнення з посади лаборанта жіночої консультації на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України з 08 квітня 2023. Одночасно запропоновано переведення на посаду медичного статистика (0,5 ставки) в КНП «Стрийському пологовому будинку». 07 квітня 2023 КНП «Стрийським пологовим будинком» видано наказ 125/к «Про звільнення ОСОБА_1 », яким ОСОБА_1 , акушерку жіночої консультації, звільнено із займаної посади у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників з 10.04.2023. Вважає, наказ КНП «Стрийського пологового будинку» № 125/к від 07.04.2023 «Про звільнення ОСОБА_1 » незаконним, а процедуру проведення звільнення такою, що не ґрунтується на нормах трудового законодавства.

Підставами звільнення позивачки роботодавець вказує наказ № 54/к від 26.01.2023 «Про внесення змін до штатного розпису у зв`язку зі скороченням посад» та повідомлення про наступне вивільнення працівників № 93 від 06.02.2023. Проте обґрунтованих передумов вважати, що відбулися зміни в органі виробництва і праці, немає. У наказі № 54/к від 26.01.2023 відповідач виключно констатує імовірні ознаки змін обґрунтовуючи раціоналізацією робочого часу працівників підприємства, для максимального використання ресурсів підприємтва та уникнення неефективних витрат, покращення якості надання медичної допомоги, вдосконалення управлінської діяльності, що спрямована на підвищення продуктивності праці, поліпшення економічних та соціальних показників матеріального стимулювання працівників (надбавки) для здійснення потрібного обсягу робіт меншою кількістю персоналу (штатних одиниць) через суміщення- професій (посад), розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваної роботи за рахунок утвореної економії фонду заробітної плати.

Оскільки КНП «Стрийський пологовий будинок» був реорганізований шляхом приєднання до КНП «Стрийської центральної міської лікарні» із зміною підпорядкованості, однак із збереженням функціональності своєї діяльності, тобто відбулось перейменування установи в межах однієї юридичної особи, тому в силу ч.3 ст. 36 КЗпП України повинно б було потягти за собою не припинення дії трудового договору позивача, а у відповідності до ч.4 ст. 36 КЗпП України трудовий договір позивача повинен був бути продовжений. Позивачці відповідно до довідки нараховано в лютому 2023 заробітну плату в сумі 8 106,70 грн, а за березень 2023 7 371 грн, що разом складає 15 477,70 грн. Середньоденний заробіток позивачки, обрахований із заробітної плати за лютий 2023 та за березень 2023, розраховується наступним чином: у лютому 2023 було 20 робочих днів, у березні 2023 23 дні, тобто 43 дні. Отже, середньоденна заробітна плата становить: 15 477,70 грн/43 дні =359,95 грн. З моменту звільнення позивачки до моменту подання позовної заяви із усуненням недоліків, визначених в ухвалі суду пройшло 22 робочих днів. Відтак загальна сума заробітної плати за вимушений прогул станом на 12 травня 2023 становить: 7 918,90 грн.

У зв`язку з вищенаведеним позивачка просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ Комунального некомерційного підприємства «Стрийського пологового будинку» від 07 квітня 2023 № 125/к «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- поновити ОСОБА_1 на посаді акушерки жіночої консультації Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня» з дати звільнення із займаної посади;

- стягнути за рахунок Комунального некомерційного підприємства Стрийської міської ради «Територіальне медичне об`єднання «Стрийська міська об`єднана лікарня» середній заробіток за весь час вимушеного прогулу починаючи з дати звільнення (10.04.2023) до дати ухвалення судового рішення в справі (11.09.2023) в сумі 39 954,45 грн.;

Відзив на позовну заяву

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в обґрунтування якого покликається на те, що вимоги позивача, викладені в позовній заяві не визнаються з наступних підстав. Переважне право на залишення на роботі застосовується за наявності виконання вимоги про залишення працівників з більш високою кваліфікацією і продуктивністю. В структурному підрозділі «Жіноча консультація» кількість посад акушерок 16,75 штатних одиниць, скорочено 12,75 штатних посад (акушерки), залишено 4 штатні одиниці (посади акушерок), оскільки 3 працівниці (акушерки) перебувають у відпустці по догляду за дитиною, 1 на той час перебувала у відпустці у зв`язку з вагітністю та пологами, а тому, відповідно до ч.3 ст. 184 КЗпП України, звільнення таких працівників не допускається. Рішенням Стрийської міської ради від №1268 від 29.09.2022 «Про реорганізацію шляхом приєднання Комунального некомерційного підприємства «Стрийський пологовий будинок» до Комунального некомерційного підприємства «Стрийська центральна міська лікарня» - розпочато процедуру реорганізації юридичної особи - Комунального некомерційного підприємства «Стрийський пологовий будинок». Однією з нормативних підстав для проведення реорганізації, згідно рішення Стрийської міської ради, стала Концепція реформи фінансування системи охорони здоров`я. 26.12.2022 КНП «СПБ» провело збори комісії з реорганізації КНП «СПБ» порядком денним - скорочення чисельності та штату працівників. На зборах оголошено та взято до відома економічний аналіз та інформацію про майбутній дефіцит коштів підприємства. На даних зборах також прийнято рішення про виведення з 01.04.2023 зі штатного розпису КНП «СПБ» конкретних посад (професій): створити комісію для визначення працівників, що мають переважне право залишитися на роботі при скороченні, або таких, яких заборонено звільняти з ініціативи роботодавця. Зобов`язано комісію визначити осіб, які мають переважне право на залишення на роботі, зобов`язано відповідальних працівників підготувати порівняльну таблицю для роботи комісії та надати первинним профспілковим організаціям до 26.12.2023 інформацію про причини наступних звільнень.

26.12.2022КНП «СПБ» повідомило керівника первинної профспілкової організації ВОСТ ВОЛЯ КНП «СПБ» З. Николишина та Голову ради трудового колективу КНП «СПБ» В. Крутого та голову Стрийської міської організації працівників охорони здоров`я України Н.Ляльку - про майбутнє скорочення працівників. До повідомлення додано економічне обґрунтування та інформацію про кількість і категорії працівників, що підлягають звільненню; протокол зборів комісії з реорганізації КНП «СПБ». Запропоновано визначити дати проведення консультацій і провести їх до 22.01.2023. Відповіді на дане повідомлення КНП «СПБ» не отримало.

Наказом № 54/к від 26.01.2023 у зв 'язку з раціоналізацією штатної структури підприємства за результатами роботи за 2022 рік, у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці, а саме раціоналізацією робочого часу працівників підприємства, для максимального використання ресурсів підприємства та уникнення неефективних витрат, покращення якості надання медичної допомоги, вдосконалення управлінської діяльності, що спрямована на підвищення продуктивності праці, поліпшення економічних та соціальних показників, матеріального стимулювання працівників (надбавки) для здійснення потрібного обсягу робіт меншою кількістю персоналу (штатних одиниць) через суміщення професій (посад), розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваної роботи за рахунок утвореної економії фонду заробітної плати, відповідно до рішення комісії з реорганізації (протокол від 26.12.2022 зі змінами від 23.01.2023, - КНП «Стрийський пологовий будинок» виведено 04.04.2023 зі штатного розпису КНП «Стрийський пологовий будинок» кілька посад (професій), зокрема 12,75 штатних одиниць акушерок жіночої консультації. Наказом введено в дію новий штатний розпис, який почав діяти після звільнення працівника через скорочення. 31.01.2023 було проведено перше засідання Комісії з оцінки продуктивності праці визначення осіб, які мають переважне право на залишення на роботі або щодо яких встановлено обмеження на звільнення та скорочення (затверджено протоколом №1). На засіданні було встановлено, що оскільки в штатному розписі наявні І6,75 посад акушерок жіночої консультації, із них 4 особи не можна розглядати як кандидата на вивільнення, то оцінка переважного права на залишення на роботі не проводилася. Запропоновано роботодавцю на вивільнення 13 кандидатур на вивільнення з посад акушерок жіночої консультації. Наказом №61/к від 01.02.2023 «Про попередження про заплановане звільнення», винесеного на підставі наказу «54/к від 26.01.2023 та ст. 42 КЗпП України, зобов`язано інспектора з кадрів ОСОБА_5 підготувати письмові повідомлення наступне вивільнення з пропозицією про переведення на вакантні посади працівникам, серед яких - ОСОБА_1 , акушерка жіночої консультації.

Згідно зі звітом (економічним аналізом) про результати роботи підприємства - КНП «Стрийський пологовий будинок» на 2022 в штаті підприємства станом на 01.12.2022 працює 224,0 штатні одиниці. Договір з НСЗУ за надання медичних послуг 2022 підписано на суму 34.837.016,85 грн. на рік, що становить: на 1 (один) місяць - 2.903.084,74 грн. Видатки по установі - 3.739.083,78 грн. з них: заробітна плата 2.829.282,62 грн.. нарахування на заробітну плату - 607.990,00 грн. (разом на зарплату на 1 місяць - 3.437.272,62 грн.), оплата за медикаменти - 130.000,00 грн. Оплата за інші послуги (інтернет, охорона, обслуговування ліфтів, харчування, проведення аналізів, обслуговування медтехніки, страхування працівників) - 200.000,00 грн. В підсумку щомісяця по закладу охорони здоров`я утворювався дефіцит в розмірі 747.187,88 грн. на 1 місяць (2.903.084,74 грн. надходжень - 3.650.272,62 грн. видатків). Цим же економічним аналізом встановлено, що видатки по «Жіночій консультації» становлять щомісячний дефіцит у розмірі 333.782,10 грн. Чисельність працівників по жіночій консультації: лікарі -23,25 ставок, середній медичний персонал - 25,5 ставок, молодший медперсонал - 5,0 ставок, медичний реєстратор 2,0 ставок, слюсар 0,5 ставки.

В підсумку: у зв`язку зі зменшенням показників діяльності, для покриття дефіциту, необхідна оптимізація штату. При необхідності забезпечити вимоги чинного законодавства (постанова КМУ №2 від 12.01 2022 «Деякі питання оплати праці медичних працівників закладів охорони здоров`я») щодо виплати медичним працівникам заробітної плати: лікарям - по 20 тис. гривень на місяць, середній медичний персонал - по 13,5 тис грн. на місяць, іншим - на рівні мінімальної заробітної плати. Також працівниками підприємства було проведено економічний аналіз на 2023. Дані аналізу свідчили, що розпочату процедура скорочення штату працівників неможливо призупинити і вона є життєво необхідною для стабілізації діяльності підприємства. Так, згідно економічного обгрунтування доходів і видатків по КНП «СПБ» на 2023 рік орієнтована сума договору з НСЗУ за надання медичних послуг на 2023 - 36528519,00 грн. на рік. На 1 місяць доходи становитимуть 3044043,35 грн. Видатки по установі на 1 місяць 3795435,35 грн..з них: заробітна плата 2828245,35 грн. нарахування на зарплату - 622190,00 грн. Оплата зам медикаменти 143000,00 грн. за інші послуги (інтернет, охорона, обслуговування ліфтів, харчування, проведенння аналізів, обслуговування медтехніки, страхування працівників) 202000,00 грн. Як підсумок - дефіцит по установі становив -751392,00 грн. З них дефіцит по консультації -515939,00 грн. Дефіцит по стаціонарному відділенні -235453,00 грн. Таким чином встановлено, що щомісячні витрати на оплату праці скоротилися, але й надалі перевищували 85 відсотків отриманих у поточному місяці грошових коштів з урахуванням накопичених залишків. Все це змусить реорганізоване підприємство на майбутнє також вживати кроків для оптимізації структури та штату.

ОСОБА_1 , акушерці жіночої консультації завчасно, тобто 06.02.2023 (повідомлення №93) повідомлено про наступне звільнення з посади акушерки жіночої консультації на підставі пункту 1 ст. 40 КЗпП України, яке відбудеться 08.04.2023 з виплатою вихідної допомоги у двократному розмірі середньомісячного заробітку. Одночасно позивачу запропонували переведення на посаду медичного статистика (0,5 ставки) КНП «Стрийський пологовий будинок» з посадовим окладом 4 455 грн. Висловлено прохання повідомити про прийняте рішення працівників відділу кадрів не пізніше 08.04.2023. Від підписання повідомлення ОСОБА_1 відмовилася, про що було складено Акт фіксації відмови від підписання повідомлення про заплановане вивільнення від 06.02. 2023. Наказом № 125/к від 07.04.2023 її було звільнено з посади акушерки жіночій консультації 10.04.2023, провели нарахування та виплатили компенсації за дні невикористаних щорічних відпусток.

У судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав повністю, покликаючись на викладені у позові обставини. Також суду надав пояснення відповідно до яких вважає незаконним звільнення позивачки із роботи оскільки, підстав для скорочення чисельності штатів працівників не було, так як не було підтверджено про обмеження фінансування лікарні. Крім цього позивачку звільнено із порушенням строків, а саме за межами 3 місяців з початку процедури звільнення. Також відповідачем не повідомлено Центр зайнятості про масове вивільнення працівників і позивачку звільнено без погодження з профспілкою.

Представник позивачки ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, покликаючись на викладені у позові обставини. Також суду надав пояснення відповідно до яких вважає, що у рішенні Стрийської міської ради не було обумовлено про скорочення штату працівників. Підставою скорочення було недофінансування лікарні, однак цього не було, кошти у лікарні були. Міській раді не було надано фінансового плану лікарні щодо недостатності коштів для фінансування лікарні. Кошти у лікарні були, тому не було передумов для винесення наказу № 54 к. На засідання профспілки не викликалась позивачка і рішення профспілки не взято бо уваги під час її звільнення. Крім цього наказ про звільнення позивача підписав ОСОБА_6 , який є неповноважною особою.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просить відмовити у задоволенні позову покликаючись на викладені у відзиві на позов. Крім цього суду поямснила, що позов є не обгрунтованим, оскільки повністю дотримана процедура під час звільнення з роботи позивача. Спростувала позицію сторони позивача, зокрема пояснила, що повноваження профспілки під час воєнного стану під час звільнення працівників з ініціативи власника є обмежені, поряд з цим профспілка брала участь під час процедури скорочення працівників. Позивачка була запрошена на засідання профспілки, їй було роз`яснено її права, хоч не має даних про те, що вона є її членом. Було дотримано процедуру попередження позивача про звільнення, було запропоновано позивачці вакантна посада, але вона не погодилась, інших вакантних посад не було. Про звільнення працівників були повідомлені всі служби в тому числі і Центр зайнятості. Позиція сторони позивача зводиться до доцільності скорочення штату працівників, однак це питання віднесено до повноваженням власника.

Заяви, клопотання учасників справи.

21.06.2023 представником відповідача подано відзив на позовну заяву.

10.04.2024 представником позивачки адвокатом Колтоновським О.О. подано до суду заяву про відкладення розгляду справи.

10.04.2024 представником відповідача ОСОБА_3 подано до суду клопотання про приєднання письмових доказів до матеріалів справи.

29.05.2024 відповідачем подано до суду клопотання про приєднання письмових доказів до матеріалів справи.

Процесуальні дії у справі.

20.02.2024 протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано судді В.М. Бораковському.

Ухвалою від 23.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

З`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надавши оцінку кожному доказу окремо та зібраним у справі доказам в цілому, суд доходить такого висновку.

Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Стороною позивача надано такі докази:

Відповідно до запису у трудовій книзі № 7 серії НОМЕР_1 від 03.01.2002, ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з Стрийським пологовим будинком. Прийнята шляхом переводу на посаду акушерки жіночої консультації, наказ № 1-к від 02.01.2002.

Згідно з записом у трудовій книзі № 8 серії НОМЕР_1 від 12.08.2019, Стрийський пологовий будинок з 12.08.2019 реорганізований шляхом перетворення в комунальне некомерційне підприємство «Стрийський пологовий будинок», наказ № 85 від 12.08.2019.

Як вбачається із запису № 9 у трудовій книзі серії НОМЕР_4 від 10.04.2023 ОСОБА_1 звільнена у зв`язку зі скороченням штату працівників, п. 1 ст. 40 КЗпП України, наказ № 125/к від 07.04.2023.

Згідно з копією наказу № 125/к від 07.04.2023, Комунального некомерційного підприємства «Стрийський пологовий будинок», підписаного головою комісії з припинення КНП «Стрийський пологовий будинок» Г.В. Грибик, відповідності до п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України, ОСОБА_1 акушерку жіночої консультації звільнено із займаної посади, у зв`язку зі скороченням чисельності штату працівників з 10.04.2023. Підстава наказ № 54/к від 26.01.2023 «Про зміни в організації виробництва і праці та скорочення чисельності/штату працівників», попередження про скорочення штату працівників № 93 від 06.02.2023. з яким особа ознайомлена 07.04.2023, що підтверджується підписом.

Відповідно до наказу № 54/к від 26.01.2023 «Про внесення змін до штатного розпису у зв`язку зі скороченням посад (професій), підписаного в.о. директора КНП «Стрийський пологовий будинок» Г.В.Грибик, з 04.04.2023із штату виведені посади в тому числі «акушерка жіночої консультації 12.75 штатні одиниці».

Згідно довідки про доходи ОСОБА_1 нарахована і виплачена зарплата в КНП «Стрийський пологовий будинок» за лютий і березень у сумі 15 477,745 грн.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, від 14.03.2023, Комунальне некомерційне підприємство «Стрийський пологовий будинок», , керівник юридичної особи ОСОБА_7 , представник ОСОБА_8 , голова комісії з припинення ОСОБА_6 .

Відповідно до звернення комітету профспілок ВОСТ «Воля» КНП «СПБ» до голови комісії з реорганізації КНП «Стрийський пологовий будинок» Г.В. Грибака, комітет просить скасувати наказ № 54/к від 26.01.2023 «Про внесення змін до штатного розпису у зв`язку із скороченням посад (професій): акушерка жіночої консультації 12,75 штатні одиниці; медична сестра жіночої консультації 1,0 штатні одиниці; лаборант 2,0 штатні одиниці. Відповідь на звернення, КНП «Стрийський пологовий будинок» надав 29.03.2023 № 169.

ОСОБА_9 та ОСОБА_10 05.02.1994 зареєстрували шлюб у Йосиповицькій сільській раді Стрийського району Львівській області, актовий запис №3 (свідоцтво про укладення шлюбу, від 05.02.1994 серії НОМЕР_5 ).

Згідно посвідчення №1202 від 24.11.2017 № 965-К, ОСОБА_1 наказом ГУОЗ ЛОДА від 10.12.2012 № 921-К присвоєна кваліфікаційна категорія зі спеціальності акушерська справа.

Відповідно до листа Національної служби здоров`я України від 05.04.2023 за вих. №11737/4-15-23, адресованого всім структурним підрозділам з питань охорони здоров`я відповідних держадміністрацій/військових адміністрацій/цивільно-військових адміністрацій та надавачам медичних послуг, підпунктом 1 пункту 43 договору передбачено, що у разі виявлення за результатами моніторингу порушень умов цього договору надавачем або його підрядниками, замовник здійснює перерахунок сплачених коштів за цим договором за медичні послуги, надані з порушеннями, за всі періоди надання таких медичних послуг та зупиняє оплату за відповідним пакетом медичних послуг до моменту усунення виявлених порушень та у разі неповернення сплачених коштів надавачем зменшує суму оплати за звітом про медичні послуги в поточному звітному періоді або наступних періодах (у разі неможливості зменшення в поточному) у випадку виявлення таких порушень, як-от: зменшення кількості кваліфікованого персоналу (лікарів або молодшого та середнього медичного персоналу), залученого до надання медичних послуг, передбачених умовами цього договору, порівняно з мінімально визначеними вимогами до лікарів кожної спеціальності та молодого і середнього медичного персоналу, зазначеними в умовах закупівлі, на 20 відсотків і менше безперервно протягом більше ніж 30 календарних днів, або більше ніж на 20 відсотків протягом будь-якого періоду.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_11 зазначив, що він був головою профспілки пологового будинку, реорганізація пологового будинку відбулась шляхом приєдноння до міської лікарні. В пологовому будинку створили комісію, дальше був виданий наказ про скорочення чисельності працівників. Вважає, що скорочення акушерок є доцільне, оскільки кошти є. Щодо звільнення ОСОБА_1 , то це питання персонально неї на профкомі не вирішувалось, вирішували загально по всіх працівниках. Необхідно було вжити заходів щодо збільшення доходів (коштів).

Стороною відповідача надано такі документи:

Рішенням Стрийської міської ради Львівської області ХХVІ сесія VІІІ демократичного скликання № 1268 від 29.09.2022 про реорганізацію шляхом приєднання Комунального некомерційного підприємства «Стрийський пологовий будинок» (надалі КНП «СПБ») до Комунального некомерційного підприємства «Стрийська центральна міська лікарня».

Згідно протоколу від 26.12.2022 КНП «СПБ» провело збори комісії з реорганізації КНП «СПБ» та порядком денним - скорочення чисельності та штату працівників. На зборах оголошено та взято до відома економічний аналіз та інформацію про майбутній дефіцит коштів підприємства. На даних зборах також прийнято рішення про виведення з 01.04.2023 зі штатного розпису КНП «СПБ» конкретних посад (професій): створити комісію для визначення працівників, що мають переважне право залишитися на роботі при скороченні, або таких, яких заборонено звільняти з ініціативи роботодавця. Зобов`язано комісію визначити осіб, які мають переважне право на залишення на роботі, зобов`язано відповідальних працівників підготувати порівняльну таблицю для роботи комісії та надати первинним профспілковим організаціям до 26.12.2023 інформацію про причини наступних звільнень.

Відповідно до повідомлення КНП «СПБ» від 26.12.2022 голові ради трудового колективу КНП «Стрийський пологовий будинок» В.Крутому повідомлено про скорочення чисельності та штату працівників.

Згідно повідомлення КНП «СПБ» від 26.12.2022 голові Стрийської міської організації працівників охорони здоров`я України Н.Лядьці повідомлено про скорочення чисельності та штату працівників.

Повідомленням КНП «СПБ» від 26.12.2022 керівнику первинної профспілкової організації ВОСТ ВОЛЯ КНП «СПБ» З.Николишину повідомлено про скорочення чисельності та штату працівників.

Згідно рішення №1485 Стрийської міської ради Львівської області ХХХІ сесія VIII демократичного скликання від 26.01.2023 про внесення змін до рішення сесії Стрийської міської ради № 1268 від 29.09.2022.

Відповідно до протоколу № 1 від 31.01.2023 КНП «Стрийський пологовий будинок», засідання комісії з оцінки продуктивності праці та визначення осіб, які мають переважне право на залишення на роботі або щодо яких встановлено обмеження на звільнення за скороченням, комісія прийняла рішення про скорочення посад акушерок жіночої консультації 12.75 штатних посад.

Відповідно до наказу № 61/к від 01.02.2023 КНП «СПБ» про попередження про заплановане звільнення, голові комісії з припинення КНП «СПБ» ОСОБА_6 доручено попередити позивачку ОСОБА_1 про наступне вивільнення з пропозицією про переведення на вакантні посади.

Згідно наказу № 64/к від 03.02.2023 про продовження строку повідомлення про заплановане звільнення.

06.02.2023 за №93 сформоване Повідомлення про заплановане вивільнення ОСОБА_1 та одночасну пропозицію переведення на посаду медичного статиста.

Як вбачається з повідомлення про заплановане вивільнення ОСОБА_1 від 06.02.2023 № 93, складено акт фіксації відмови від підписання ОСОБА_1 від підписання повідомлення про заплановане вивільнення від 06.02.2023.

Згідно рішення №1663 Стрийської міської ради Львівської області ХХХІІІ сесія VIII демократичного скликання від 30.03.2023 внесено змін до показників бюджету Стрийської міської територіальної громади на 2023 рік.

Відповідно до рішення № 1743 від 27.04.2023 Стрийська міська рада Львівської області ХХХIV сесія VІІІ демократичного скликання про затвердження передавального акту Комунального некомерційного підприємства «Стрийський пологовий будинок», яке припиняється шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства «Стрийська центральна міська лікарня».

Рішенням № 1744 від 27.04.2023 Стрийська міська рада Львівської області ХХХIV сесія VІІІ демократичного скликання про зміну найменування Комунального некомерційного підприємства «Стрийський центральна міська лікарня» та затвердження Статусу в новій редакції.

Відповідно до договору № 1210-Е122-Р000 визначено медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій від 15.06.2023 НСЗУ в особі Заступника голови ОСОБА_12 , що діє на підставі Положення про Національну службу здоров`я України, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2017 №1101, з однієї сторони і КНП «Стрийський пологовий будинок», в особі директор ОСОБА_7 .

Відповідно до договору № 0987-Е123-Р000 визначено медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій від 15.06.2023 НСЗУ в особі голови ОСОБА_13 , що діє на підставі положення про Національну службу здоров`я України, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2017 № 1101, з однієї сторони, і КНП «Стрийський пологовий будинок», в особі Голова комісії з припинення ОСОБА_6 .

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_6 (керівник Стрийського пологового будинку) суду пояснив, що він з 26.01.2023 був призначений головою комісії з реорганізації пологового будинку. Була проблема з фінансуванням лікарні і була заборгованість по зарплаті. Одним із виходів з цієї ситуації стало скорочення штату працівників. Під час звільнення позивачки її попередили, запропонували іншу посаду, однак вона відмовилась, тому були дотримані повністю всі процедури.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

До спірних правовідносин, які виникли між сторони, підлягають застосуванню норми Конституції України та Кодексу законів про працю України.

Статтею 43 Конституції України кожному гарантовано право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

Підстави припинення трудового договору визначені ст. 36 КЗпП України.

Відповідно до пункту 4 ч. 1 ст.36КЗпП підставами припинення трудового договору є розірвання трудового договору з ініціативи працівника (статті 38, 39), з ініціативи роботодавця (статті 40, 41) або на вимогу профспілкового чи іншого уповноваженого на представництво трудовим колективом органу (стаття 45).

Положеннями ст.36КЗпП визначено, що у разі зміни роботодавця, а також у разі їх реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) дія трудового договору працівника продовжується. Припинення трудового договору з ініціативи роботодавця можливе лише у разі скорочення чисельності або штату працівників (пункт 1 частини 1 статті 40).

В силу приписів пункту 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП, трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані роботодавцем лише у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Відповідно до абз. 1 ст.42-1КЗпП працівник, з яким розірвано трудовий договір з підстав, передбачених пунктом 1 ч. 1 ст. 40 (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації), пунктом 6 ч. 1 ст. 41 цього Кодексу, протягом одного року має право на укладення трудового договору в разі поворотного прийняття на роботу, якщо роботодавець проводить прийняття на роботу працівників аналогічної кваліфікації.

Згідно з абз. 1, 2 та 3 ст.49-2КЗпП про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. При вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством. Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган, фізична особа, яка використовує найману працю, пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації, у фізичної особи. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації, у фізичної особи працівник, на власний розсуд, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно. У разі якщо вивільнення є масовим відповідно до ст. 48 Закону України «Про зайнятість населення», власник або уповноважений ним орган, фізична особа, яка використовує найману працю, повідомляє державну службу зайнятості про заплановане вивільнення працівників. Повідомлення має містити інформацію про заплановане масове вивільнення працівників, визначену частиною другою статті 49-4 цього Кодексу, та проведення консультацій з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником). Повідомлення обов`язково подається виборному органу первинної профспілкової організації (профспілковому представнику). У разі наявності кількох первинних профспілкових організацій повідомлення надсилається спільному представницькому органу, утвореному ними на засадах пропорційного представництва, а за відсутності такого органу - виборному органу первинної профспілкової організації (профспілковому представнику), що об`єднує більшість працівників цього підприємства (установи, організації).

Верховний Суд у своїй постанові від 10.09.2018 року по справі № 487/6407/16-ц зауважив, що розглядаючи трудові спори, пов`язані зі звільненням за пунктом 1 статті 40 КЗпП України, суди зобов`язані з`ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджувався він за 2 місяці про наступне вивільнення. Також, суд враховує норми статей 12 та 81 ЦПК України, згідно з якими кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосовані судом вищенаведені норми права регулюють спірні правовідносини та визначають обсяг суб`єктивних прав та юридичних обов`язків, якими наділені сторони в цих правовідносинах.

Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову.

Судом встановлено, що відповідно до Рішення Стрийської міської ради Львівської області ХХVІ сесії VІІІ демократичного скликання № 1268 від 29.09.2022 проведено реорганізацію шляхом приєднання Комунального некомерційного підприємства «Стрийський пологовий будинок» (надалі КНП «СПБ») до Комунального некомерційного підприємства «Стрийська центральна міська лікарня».

Згідно протоколу від 26.12.2022 КНП «СПБ» провело збори комісії з реорганізації КНП «СПБ» та порядком денним - скорочення чисельності та штату працівників. На зборах оголошено та взято до відома економічний аналіз та інформацію про майбутній дефіцит коштів підприємства. На даних зборах також прийнято рішення про виведення з 01.04.2023 зі штатного розпису КНП «СПБ» конкретних посад (професій).

Відповідно до повідомлення КНП «СПБ» від 26.12.2022 голові ради трудового колективу КНП «Стрийський пологовий будинок» В.Крутому повідомлено про скорочення чисельності та штату працівників.

Згідно повідомлення КНП «СПБ» від 26.12.2022 голові Стрийської міської організації працівників охорони здоров`я України Н.Лядьці повідомлено про скорочення чисельності та штату працівників.

Повідомленням КНП «СПБ» від 26.12.2022 керівнику первинної профспілкової організації ВОСТ ВОЛЯ КНП «СПБ» З.Николишину повідомлено про скорочення чисельності та штату працівників.

Відповідно до протоколу № 1 від 31.01.2023 КНП «Стрийський пологовий будинок», засідання комісії з оцінки продуктивності праці та визначення осіб, які мають переважне право на залишення на роботі або щодо яких встановлено обмеження на звільнення за скороченням, комісія прийняла рішення про скорочення посад акушерок жіночої консультації 12.75 штатних посад.

Відповідно до наказу № 54/к від 26.01.2023 «Про внесення змін до штатного розпису у зв`язку зі скороченням посад (професій), підписаного в.о. директора КНП «Стрийський пологовий будинок» Г.В.Грибик, з 04.04.2023 із штату виведені посади в тому числі «акушерка жіночої консультації 12.75 штатні одиниці».

Відповідно до наказу № 61/к від 01.02.2023 КНП «СПБ» про попередження про заплановане звільнення, голові комісії з припинення КНП «СПБ» ОСОБА_6 доручено попередити позивачку ОСОБА_1 про наступне вивільнення з пропозицією про переведення на вакантні посади.

06.02.2023 за №93 сформоване Повідомлення про заплановане вивільнення ОСОБА_1 та одночасну пропозицію переведення на посаду медичного статиста.

Як вбачається з повідомлення про заплановане вивільнення ОСОБА_1 від 06.02.2023 № 93, складено акт фіксації відмови ОСОБА_1 від підписання повідомлення про заплановане вивільнення від 06.02.2023.

Згідно з копією наказу № 125/к від 07.04.2023, Комунального некомерційного підприємства «Стрийський пологовий будинок», підписаного головою комісії з припинення КНП «Стрийський пологовий будинок» Г.В. Грибик, відповідності до п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України, ОСОБА_1 акушерку жіночої консультації звільнено із займаної посади, у зв`язку зі скороченням чисельності штату працівників з 10.04.2023. Підстава наказ № 54/к від 26.01.2023 «Про зміни в організації виробництва і праці та скорочення чисельності/штату працівників», попередження про скорочення штату працівників № 93 від 06.02.2023. з яким особа ознайомлена 07.04.2023, що підтверджується підписом.

Сторона позивача у позові покликається на те, що не було достатнього обґрунтування та підстав для скорочення чисельності штату працівників.

Такі твердження суд вважає безпідставними, оскільки питання реорганізації та визначення штатної чисельності КНП «Стрийський пологовий будинок» були прийняті відповідно до наказу № 54/к від 26.01.2023 «Про внесення змін до штатного розпису у зв`язку зі скороченням посад (професій)» в межах своїх повноважень. Вказаний наказ є чинним і позивачем не оскаржується.

Крім цього суд вважає безпідставними твердження сторони позивача про порушення процедури звільнення позивача з роботи, оскільки вищенаведеними і дослідженими у судовому засіданні доказами такі твердження спростовані, а саме, позивачку належним чином попереджено про звільнення, запропоновано переведення на іншу вакантну посаду від якої вона відмовилась, тому враховуючи зміни в організації виробництва і праці лікарні, скорочення посади на якій працювала позивач і її відмови від запропонованої вакантної посади, відповідачем правомірно виданий наказу № 125/к від 07.04.2023 яким позивачку звільнено із займаної посади відповідно до п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до обґрунтованого висновку, що позов є безпідставним, тому задоволенню не підлягає.

На підставі статей 36, 40, 42, 49-2, 221, 231 - 233 Кодексу законів про працю України та керуючись статтями 5, 12, 13, 81, 82, 89, 200, 206, 259, 263-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Відмовити в позові повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини 6 ст. 259 та частини 1 ст. 268 ЦПК України складання повного рішення суду відкладено на п`ять днів.

У зв`язку з оголошенням у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 10.06.2024.

Головуючий суддя В. М. Бораковський