МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ___ _____
Пр. № 2/521/1168/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Сегеди О.М.,

при секретарі Ткач А.О.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» про визнання дій противоправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У жовтні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» (далі - ТОВ «Інфокс»), посилаючись на те, що 30 травня 2023 року Малиновським районним судом м. Одеси по справі №521/10734/23 було видано судовий наказ про стягнення з нього ОСОБА_1 на користь ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» заборгованості за надані послуги водопостачання та водовідведення за адресою: м. Одеса вул. Десята 4 у розмірі 13340,24 грн. та стягнуто судовий збір в розмірі 268,40.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 26 червня 2023 року по справі №521/10734/23 було скасовано судовий наказ від 30 травня 2023 року.

Зазначив, що 20 червня 2013 року між ним та ТОВ «Інфокс» було укладено договір про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення № 24856/1-630 від 20 червня 2013 року (далі-Договір № 24856/1-630 від 20 червня 2013 року).

Пунктом 2 Договору № 24856/1-630 від 20 червня 2013 року було визначено, що підрахунок об`ємів споживання води здійснюється по показникам пристрою обліку води. В випадку відсутності пристрою обліку розрахунок послуг водокористування тимчасово обліковується по нормативам, закріпленими місцевими органами виконавчої влади. Оплата послуг водопостачання і водовідведення відбувається по тарифам закріпленими в установленому чинним законодавством.

Крім того, в цьому пункті в графі стосовно зареєстрованих осіб в будинку було зазначено про відсутність відомостей про трьох осіб.

Вказував, що Договір № 24856/1-630 від 20 червня 2013 року це єдиний документ, який закріплює договірні відносини між ним та ТОВ «Інфокс» та є документом, який відображає ціну на послугу та порядок внесення відповідних платежів за послуги.

ТОВ «Інфокс» у своїх розрахунках заборгованості посилається на те, що у будинку по АДРЕСА_1 проживає три особи, у зв`язку з чим було здійснено донарахування за послуги водоспоживання у межах строку позовної давності, тобто з 01 квітня 2018 року.

Стверджував, що у будинку по АДРЕСА_1 проживає тільки його син ОСОБА_2 , що підтверджується відомостями з домової книги та довідкою № М7-352478-ф/л від 04 січня 2022 року про реєстрацію місця проживання/перебування фізичної особи на території м. Одеси, в який зазначено, що ОСОБА_2 зареєстрований у зазначеному будинку з 18 липня 2003 року по теперішній час, всі інші мешканці які були зареєстровані в будинку знялися з реєстрації, про що стоять відповідні відмітки в домовій книжці, у зв`язку з чим стягнення комунальних послуг потрібно здійснювати лише з розрахунку на одну зареєстровану особу, яка проживає у будинку.

Зазначив, що розмір боргу у сумі 13304,24 грн. є невірно нарахованим, оскільки ТОВ «Інфокс» не враховано, що у будинку по АДРЕСА_1 проживає лише одна особа, а тому вимога щодо сплати заборгованості є безпідставною та необгрунтованою, у зв`язку з чим у нього відсутня будь-яка заборгованість.

Посилаючись на порушення своїх прав, позивач просив суд визнати дії ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» щодо нарахування йому заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення у розмірі 13340,24 грн. з розрахунку на трьох осіб-неправомірними та зобов`язати ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» здійснити дії на перерахування незаконно нарахованих коштів у розмірі 13340,24 грн. лише з розрахунку на одну зареєстровану особу, яка проживає у будинку по АДРЕСА_1 , враховуючи проведені раніше платежі за надані послуги ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 11 жовтня 2023 року по справі відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання (а.с. 31-32).

Ухвалою суду від 04 грудня 2023 року підготовче провадження по справі закрито та справа призначена до судового розгляду (а.с. 61).

Позивач в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся відповідно до ст. 128 ЦПК України, надав до суду заяву про підтримання позовних вимог у повному обсязі та просив суд розглянути справу за його відсутність. Раніше надав відповідь на відзив (а.с. 49-51, 77).

Представник відповідача, діюча за довіреністю від 31 січня 2024 року в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся судом відповідно до ст. 128 ЦПК України, надав заяву, якою просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог та розглянути справу за його відсутності. Раніше надав відзив на позов (а.с. 41-43, 63, 78-79).

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, проаналізувавши і оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд вважає, що правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються главою 53 книги п`ятої ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року № 2189-VIII (далі-Закон № 2189-VIII), Правилами надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінетк Мінстрів України від 05 липня 2019 року №690 (далі- Правила №690), тому при винесенні рішення суд застосовує норми матеріального права, якими регулюються правовідносини, які виникли між сторонами.

Судом встановлено, що ТОВ «Інфокс» є юридичною особою, яка дії на підставі Статуту, що підтверджується відповіддю №264904 від 10 жовтня 2023 року (а.с. 30).

Встановлено, що будинок по АДРЕСА_1 належить на праві власності ОСОБА_1 , позивачу у справі.

20 червня 2013 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» укладено договір про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення № 24856/1-630 від 20 червня 2013 року та визначений особовий рахунок НОМЕР_1 (а.с. 14-15).

Відповідно до п. 1, 2 Договору № 24856/1-630 від 20 червня 2013 року розрахунок об`ємів споживання води здійснюється по показникам пристрою обліку води. В випадку відсутності пристрою обліку розрахунок послуг водокористування тимчасово обліковується по нормативам, закріпленими місцевими органами виконавчої влади. Оплата послуг водопостачання і водовідведення відбувається по тарифам закріпленими в установленому чинним законодавством.

Згідно п.п.2,3 Договору № 24856/1-630 від 20 червня 2013 року розмір щомісячної оплати за надані послуги згідно з нормативами (нормами) споживання на момент укладення договору - 1 особа, в графі щодо зареєстрованих осіб в будинку зазначено про відсутність відомостей про трьох осіб.

Пунктами 7.2, 7.3 Договору № 24856/1-630 від 20 червня 2013 року визначено, що договір діє з моменту підписання протягом одного календарного року. Якщо за місяць до закінчення строку дії даного договору жлдна з сторін не заявила бажання його розірвати, він вважається щорічно продовженим на той же строк і на тих самих умовах.

Отже, відповідно до Договору № 24856/1-630 від 20 червня 2013 року, позивач є споживачем житлово - комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області від 12 березня 2024 року (а.с. 76).

Відповідно до відомостей № М7-352478-ф/л від 04 січня 2022 року у будинку по АДРЕСА_1 зареєстрований син власника будинку - ОСОБА_2 (а.с. 7).

Встановлено, що 15 квітня 2021 року контролером відповідача ОСОБА_3 за наряд заказом №124 від 15 квітня 2021 року було зроблено виїзд за адресою: АДРЕСА_1 , та зафіксовано, що у будинку за даною адресою проживає троє і більше осіб, про що був складений акт №629 від 15 квітня 2021 року та зазначено, що ОСОБА_1 від підпису відмовився (а.с. 44).

Крім того, 15 квітня 2021 року контролером відповідача ОСОБА_3 також було складено акт №124 в якому було зазначено, що будинок по АДРЕСА_1 підключено до мереж водопостачання (водовідведення) без оформлення договору та відкриття особового рахунку в управлінні «Водозбут», а також вказано, що у будинку проживає більше одної людини та зроблено припис щодо оформлення у 5-ти денний строк договору про надання послуг водопостачання (водовідведення) (а.с. 45).

При цьому, у даних актах не вказано, які самі особи проживають у будинку і на яких підставах.

Крім того, в акті №124 від 15 квітня 2021 року зазначені відомості, які не відповідають дійсності та спростовуються матеріалами справи, а саме, що будинок по АДРЕСА_1 підключено до мереж водопостачання (водовідведення) без оформлення договору та відкриття особового рахунку в управлінні «Водозбут», хоча до позовної заяви долучено копія договору про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення № 24856/1-630 від 20 червня 2013 року та в іншому акті №629 від 15 квітня 2021 року зазначено особовий рахунок НОМЕР_1 .

На підставі вказаних актів, позивачу було зроблено донарахування заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення у розмірі 13340,24 грн. з розрахунку на трьох осіб замість одного.

Суд вважає, що вказані акти складені у порушення вимог діючого законодавства та у відсутності власника будинку, який зазначений в акті але фактично проживає та зареєстрований за іншою адресою, а саме: АДРЕСА_2 , тому не можуть бути взяти в якості доказів щодо наявності у будинку більше трьох осіб.

Згідно розрахунку заборгованості по особовому розрахунку 0022259 сума заборгованості ОСОБА_1 за водопостачання та водовідведення за період з 01 квітня 2020 року по 31 січня 2023 року складає 13304,24 грн. (а.с.17-19, 52-54).

З змісту відзиву вбачається, що з лютого 2022 року позивачу нарахування проводяться на одну особу, оскільки ним були надані відомості про кількість зареєстрованих осіб, де зазначено, що за вищевказаною адресою зареєстровану одну особу (а.с.41-43).

Відповідно до п. 3.4.6 Договору № 24856/1-630 від 20 червня 2013 року у разі зміни кількості проживаючих, поливальної площі та інших змін, пов`язаних із зменшенням чи збільшенням обсягів водоспоживання, а також підключення до міської системи каналізації, у місячний термін з моменту виникнення змін письмово повідомити про це і з`явитися до "виконавця" з підтверджуючими документами для звірки оплачуваних рахунків та перерахунку кількості споживаної води.

Статтею 322 ЦК України визначено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються Законом № 2189-VIII.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону № 2189-VIII житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Згідно ст.5 Закону № 2189-VIII до переліку житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги, зокрема послуги централізованого водопостачання, централізованого водовідведення.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону №2189-VIII учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону № 2189-VIII споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Верховний Суд у постановах від 14 листопада 2018 року у справі № 461/12597/15-ц, та від 09 серпня 2019 року у справі № 459/3958/15-ц визначив, що споживачі зобов`язані оплачувати житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг саме по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

26 квітня 2014року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення розрахунків за енергоносії» від 10 квітня 2014року № 1198, яким внесено зміни до Закону №2189-VIII, який доповнено новими частинами.

Статтею 19 Закону №2189-VIII визначено, що виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використання внутрішньобудинкових систем) для об`єктів усіх форм власності є суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.

Частиною 7 статті 26 Закону №2189-VIII визначено, що договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з водовідведення (з використання внутрішньобудинкових систем), що укладається виконавцем із споживачем - фізичною особою, яка не є суб`єктом господарювання, є договором приєднання.

Надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення регулюються Правилами №690, які регулюють відносини між суб`єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі - виконавець), та індивідуальним і колективним споживачем (далі - споживач), який отримує або має намір отримувати послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі-послуги), а також визначеною власником (співвласниками) особою, що здійснює розподіл обсягів послуг.

Відповідно до п.5 Правил №690 послуги надаються споживачу згідно з умовами типового договору про надання послуг, що укладається з урахуванням особливостей, визначених Законом №2189-VIII та вимогами цих Правил.

Пунктом 9 Правил №690 визначено, що виконавець забезпечує постачання питної води у відповідній кількості та якості послуги, що встановлені нормативами за індивідуальним договором про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем.

Згідно п. 14 Правил №690 послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону №2189-VIII.

З пропозицією про укладення договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону №2189-VIII) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.

Індивідуальний договір з власником індивідуальних (садибних) житлових будинків вважається укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуг, якщо такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги (фактичне виконання робіт із відключення будинку).

Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг.

У разі зміни тарифу протягом строку дії договору новий розмір тарифу застосовується з моменту його введення в дію.

Положення цього пункту можуть застосовуватися до відносин, що виникають під час укладання, зміни та припинення договорів про надання послуг, укладених із споживачами у двоквартирних будинках та інших будівлях, за рішенням власників (співвласників) таких будинків (будівель).

У такому разі власники, співвласники, користувачі будівлі або приміщень у будівлі, яка не є індивідуальним (садибним) житловим будинком та багатоквартирним будинком, укладають договір про надання комунальних послуг відповідно до частини четвертої статті 13 Закону №2189-VIII.

Доступ до житла, іншого об`єкта нерухомого майна споживача здійснюється у випадках та порядку, визначених ст. 29 Закону №2189-VIII (п.18 Правил №690).

Пунктами 21, 22 Правил №690 визначено, що до встановлення вузла (вузлів) комерційного обліку обсяг споживання наданих послуг у будівлі визначається відповідно до Методики розподілу. Обсяг наданих споживачеві послуг з централізованого водовідведення визначається на рівні обсягів спожитих ним послуг з централізованого водопостачання та постачання гарячої води. Споживач надає щомісяця (у спосіб, передбачений договором) виконавцеві або визначеній власником (співвласниками) особі, яка здійснює розподіл обсягів послуг, інформацію про обсяги споживання послуг з централізованого водопостачання та постачання гарячої води.

Відповідно до п.28 Правил №690 розподіл обсягу спожитої у будівлі холодної води, витраченої на загальнобудинкові потреби, здійснює виконавець або визначена власником (співвласниками) будівлі інша особа, яка здійснює розподіл обсягів послуг, відповідно до обраної моделі договірних відносин. Споживач надає виконавцю інформацію про кількість осіб, які фактично користуються послугами у приміщенні (квартирі) споживача, або інші вихідні дані, необхідні для застосування обраного способу розподілу обсягів послуг, відповідно до Методики розподілу.

Споживач інформує протягом місяця з дня настання таких змін виконавця про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) шляхом надання виконавцю витягу або інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно, а також про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, з метою подальшого внесення змін до договору.

Згідно п. 47 Правил №690 індивідуальний споживач зобов`язаний: інформувати протягом місяця виконавця про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) шляхом надання виконавцю витягу або інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором;

Відповідно до п. 49 Правил №690 виконавець має право у разі укладення індивідуального договору або індивідуального договору про надання послуг з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем отримувати інформацію від споживача про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) шляхом надання йому витягу або інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно, фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором;

Крім того, згідно п. 50 Правил виконавець зобов`язаний здійснювати перерахування розміру нарахованої плати за послуги та/або ненарахування її для споживача протягом періоду тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб за умови отримання заяви та документального підтвердження відповідно до умов договору.

Отже, відповідно до п. 3.4.6 договору № 24856/1-630 від 20 червня 2013 року та п. 47 Правил №690 споживач інформує протягом місяця з дня настання змін виконавця про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) шляхом надання виконавцю витягу або інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно, а також про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, з метою подальшого внесення змін до договору.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме в частині зобов`язання ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» здійснити ОСОБА_1 перерахунок заборгованості за користування послугами з водопостачання та водовідведенням з розрахунку на одну особу за період 01 квітня 2018 року по 01 лютого 2022 року, з урахуванням сплачених платежів.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 263 ЦПК України, рішення суду повин но бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

На підставі ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладається у разі задоволення позову - на відповідача.

Судови збір по справі складає 1073,60 грн., який позивачем не сплачено на підставі ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», та який підлягає стягненню з відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст.15,16 ЦК України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.12, 13, 76, 77, 82, 141, 247, 258, 263-265, 279, 354 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» про визнання дій противоправними, зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» (вул. Басейна, 5, м. Одеса, 65039, код ЄДРПОУ: 26472133, МФО 307123) здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 виданого Ширяївським РВ УМВС України в Одеській області 19 жовтня 1995 року, перерахунок заборгованості за користування послугами з водопостачання та водовідведенням з розрахунку на одну особу за період 01 квітня 2018 року по 01 лютого 2022 року, з урахуванням сплачених платежів.

В інший частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення буде складено протягом десяти днів.

Суддя О.М. Сегеда