Справа № 541/28/24
Номер провадження 2/541/261/2024
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

03 вересня 2024 року м.Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Дністрян О.М.,

при секретарі Докуніній А.С.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 , відповідачки та її представника адвоката Якимової О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миргород цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів, -

В с т а н о в и в :

Управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів. Свій позов мотивували тим, що 08 лютого 2021 року ОСОБА_3 звернулась в управління соціального захисту населення Миргородської РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної соціальної допомоги одинокій матері, на підставі чого і відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. №250 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 р. №632) (далі - Порядок 1) та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. №1751 (далі - Порядок 2), було призначено виплату з 01.02.2021 р. по 31.07.2021 р. державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 5392,21 грн. та допомоги сім`ям з дітьми в розмірі 1851,61 грн. 02.09.2021р. управління соціального захисту населення Миргородської РДА видало Розпорядження про призначення з 01.08.2021 р. по 31.01.2022 р. державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4630.06 грн. та допомоги сім`ям з дітьми в розмірі 1043,59 грн. 09.03.2022р. управління соціального захисту населення Миргородської РДА видало Розпорядження про призначення з 01.02.2022 р. по 31.07.2022 р. державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 6472.62 грн. та допомоги сім`ям з дітьми в розмірі 1231,24 грн. Також видано рішення від 19.09.2022 р. про продовження строків виплат державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.10.2022р. по 31.12.2022 р. державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 6472.62 грн. та допомоги сім`ям з дітьми в розмірі 6874,82 грн. 05.01.2023р. Відповідач повторно звернулась із заявою про перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в результаті перерахунку та у відповідності до Порядку 1 та Порядку 2 було виявлено факт того, що у складі сім`ї є непрацюючі працездатні особи, які не сплатили в мінімальному розмірі ЄСВ сумарно протягом 3 місяців. Тому 06.01.2023 р. було видано Розпорядження про припинення виплати допомоги з 01.08.2022 р. В результаті перевірки встановлено переплату державних коштів в сумі 41160,30 грн. в тому числі переплата за період з 01.08.2022р. по 31.12.2022 р. по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерями сума 6786,20 грн. і переплата по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям в сумі 34374,10 грн. Лист про необхідність

повернення коштів в добровільному порядку за №158 від 31.01.2023р., №01-09/908 від 16.05.2023 р. відповідачем до уваги не взято. Станом на 30.11.2023 р. кошти до Державного бюджету не повернуті. Просили стягнути з ОСОБА_3 на користь управління праці та соціального захисту населення Миргородської райдержадміністрації надміру виплачені коштів у розмірі 41160,30 грн., а саме переплата за період з 01.08.2022 р. по 31.12.2022 р. по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям сума 6786,20 грн. і переплата по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям сума 34374,10 грн., а також на користь управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації кошти сплаченого судового збору в розмірі 2684,00 грн.

Ухвалою суду від 05.01.2024 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 25.03.2024 року підготовче провадження у справі було закрито. Призначено справу до судового розгляду по суті.

Представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому зазначила, що позивач прохає стягнути з відповідача надміру сплачені кошти у розмірі 41160,30 гривень, а саме переплату в період з 01.08.2022 р. по 31.12.2022 р. по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям сума 6786,20 гривень, переплата по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям сума 34374,10 гривень. Як на підставу своїх вимог позивач посилається: «05.01.2023 року Відповідач повторно звернулась із заявою про перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в результаті перерахунку та у відповідності до Порядку 1 та Порядку 2 було виявлено факт того, що у складі сім`ї є непрацюючі працездатні особи, які не сплатили в мінімальному розмірі ЄСВ сумарно протягом 3 місяців (Додаток №5). Тому 06.01.2023 р. було видано Розпорядження про припинення виплати допомоги з 01.08.2022 р. (Додаток № 6)». Додаток № 5 до позовної заяви є копія Розпорядження від 06.01.2023 року, зі змісту якого вбачається рішення про припинення ОСОБА_3 виплати допомоги з 01.08.2022 р. у зв`язку із несплатою ЄСВ під час звернення на призначення допомоги по заяві № 169 від 14.08.2022 р. При цьому позивач не надав доказів того, на підставі яких саме документів було прийнято Розпорядження від 06.01.2023 року - додаток № 5 до позовної заяви. Позовна заява містить лише загальні посилання на звернення відповідача з заявами про призначення допомоги та прийняття рішень позивачем. Незрозуміло яка особа мала сплатити ЄСВ, чому позивач вважає дану особу членом сім`ї відповідача. Вважає, що відсутність в матеріалах справи первинних документів, які б підтверджували посилання позивача є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, безпідставність виплати ОСОБА_3 грошових коштів не вбачається з матеріалів справи. Просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні вимог за безпідставністю.

Відповідачка просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

Вислухавши поясненні сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 08 лютого 2021 року ОСОБА_3 звернулась в управління соціального захисту населення Миргородської РДА із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної соціальної допомоги одинокій матері. Відповідач була під підпис попереджена про необхідність повернення надміру нарахованих коштів у разі надання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї (а.с.6-7).

Відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. №250 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 р. №632) (далі - Порядок 1) та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. №1751 (далі - Порядок 2), було

призначено відповідачу виплату з 01.02.2021 р. по 31.07.2021 р. державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 5392,21 грн. та допомоги сім`ям з дітьми в розмірі 1851,61 грн. (а.с. 7-8).

Рішеннями від 02.09.2021 та 09.03.2022 було продовжено строки виплат з 01.08.2021 р. по 31.01.2022 р. та 01.02.2022 р. по 31.07.2022 р., державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 4630,06 грн. та допомоги сім`ям з дітьми в розмірі 1043,59 грн. та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 6472,62 грн. та допомоги сім`ям з дітьми в розмірі 1231,24 грн., відповідно. (а.с.9,10).

Рішенням від 19.09.2022 р. продовжено строки виплат державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.10.2022р. по 31.12.2022 р. в розмірі 6472,62 грн. та допомоги сім`ям з дітьми в розмірі 6874,82 грн.

05.01.2023р. Відповідач повторно звернулась із заявою про перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в результаті перерахунку та у відповідності до Порядку 1 та Порядку 2 було виявлено факт того, що у складі сім`ї є непрацюючі працездатні особи, а саме чоловік ОСОБА_4 , які не сплатили в мінімальному розмірі ЄСВ сумарно протягом 3 місяців.

06.01.2023 р. було видано Розпорядження про припинення виплати допомоги з 01.08.2022 р. (а.с.13).

В результаті перевірки встановлено переплату державних коштів в сумі 41160,30 (сорок одна тисяча сто шістдесят грн. 30коп.) грн., в тому числі переплата за період з 01.08.2022р. по 31.12.2022 р. по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерями - 6786,20 грн., переплата по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям - 34374,10 грн.(а.с.84,85).

ОСОБА_3 неодноразово направлялися листи з проханням повернути безпідставно отримані грошові кошти, які залишені відповідачем без реагування (а.с. 14,15).

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Положеннями статей 1212, 1215 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з вимогами статті 1213 Цивільного кодексу України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі

потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Порядок призначення та виплати соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 25 Порядку суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються отримувачем державної соціальної допомоги самостійно.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Згідно п. 49 Порядку 2 суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Так як відповідач ОСОБА_3 в добровільному порядку не повернула надмірно отримані кошти державної допомоги, позивач просить стягнути з відповідачки суму надмірно отриманих коштів у розмірі 41160,30 грн., а саме переплату по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям за період з 01.08.2022 по 31.12.2022 сума 6786,20 грн. і переплату по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям за період з 01.08.2022 по 31.12.2022 сума 34374,10 грн. Таким чином, суд приходить до переконання, що заявлений позов підлягає задоволеню.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем при зверненні до суду було сплачено судовий збір у розмірі 2684 грн. (а.с. 5).

Оскільки суд прийшов до переконання, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, також підлягає стягненню з відповідача на користь позивача понесені у справі судові витрати.

Керуючись ст. ст. 4, 10 - 13, 76 - 81, 141, 206, 263 - 265, 268, 273, 280 - 283 ЦПК України,

В и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації надміру виплачені бюджетні кошти: переплату за період з 01.08.2022р. по 31.12.2022р. по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям в розмірі 6786 грн. 20 коп. та переплату по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям в розмірі 34374 грн. 10 коп., а всього стягнути 41160 (сорок одну тисячу сто шістдесят) грн. 30 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації понесені витрати на сплату судового збору в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач Управління соціального захисту населення Миргородської районної військової адміністрації, місцезнаходження: м. Миргород, вул. Гоголя, 94, .

Відповідач ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складено 12 вересня 2024 року.

Суддя: О. М. Дністрян