Справа № 355/1919/23
Провадження № 2/355/158/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2024 року Баришівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Троценко Т. А.

за участю секретаря Ліберацької Ю. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Баришівка Київської області цивільну справу за позовом заступника керівника Броварської прокуратури Київської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці відповідача ОСОБА_2 про конфіскацію земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Броварської прокуратури Київської області М. Шайтанова звернулася до суду з позовом, у якому зазначила, що Броварською окружною прокуратурою при виконанні повноважень, визначених статтею 131-1 Конституції України та статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» виявлено факт порушення інтересів держави щодо незаконного перебування у приватній власності громадян російської федерації земельних ділянок сільськогосподарського призначення, яке виражається у протиправному володінні та користування громадянином російської федерації землею вказаної категорії.

Встановлено, що громадянин російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом номер 893, виданого 26.06.2017, набув право власності на 1/2 (одну другу) частку в праві власності на земельну ділянку із цільовим призначенням - для колективного садівництва із кадастровим номером :25:100:0129 площею 0,1068 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , на території колишньої Яблунівської сільської ради Баришівського району (на даний час - Березанська об`єднана територіальна громада Броварського району) Київської області.

26.06.2017 року ОСОБА_1 зареєстрував право власності на 1/2 частки зазначеної земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер відомостей про речове право 21112245.

Разом з тим, відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що співвласником 1/2 частки вказаної земельної ділянки із кадастровими номерами :25:100:0129 є ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Право власності на 1/2 частки вказаної земельної ділянки також зареєстровано за ОСОБА_2 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.11.2016.

Разом із цим, окружною прокуратурою виявлено порушення ст. ст. 13, 14,41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України у зв`язку з перебуванням у приватній власності ОСОБА_1 1/2 частки зазначеної вище земельної ділянки понад шість років.

Наведені обставини свідчить, що громадянин російської федерації ОСОБА_1 , набувши в 2017 році 1/2 частки спірної земельної ділянки для колективного садівництва у власність в порядку спадкування за законом, вимоги закону щодо її відчуження протягом одного року не виконав, що є підставою для припинення його права власності шляхом її конфіскації за рішенням суду.

Враховуючи викладене позивач просить конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області у ОСОБА_1 1/2 частку земельної ділянки із цільовим призначенням для колективного садівництва із кадастровим номером :25:100:0129 площею 0,1068 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , на території колишньої Яблунівської сільської ради Баришівського району (на даний час -Березанська об`єднана територіальна громада Броварського району) Київської області, та стягнути з відповідача судовий збір.

В судове засідання представник позивача - заступника керівника Броварської прокуратури Київської області прокурор Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури Перетятько І. С. не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає.

Представник позивача - Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області Гаврилюк М. І. до суду не з`явився, про дату слухання справи повідомлений, подав клопотання про підтримання позову та розгляд справи за його відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 до суду повторно не з`явився, про дату слухання справи повідомлений належним чином на сайті Баришівського районного суду Київської області, причини неявки не вказав, відзив на позов не надав, тому суд розглядає справу за його відсутності на підставі наявних доказів.

Третя особа ОСОБА_2 до суду не з`явилася, про дату слухання справи повідомлена належним чином, у заяві до суду просить розглядати справу за її відсутності.

У підготовчому судовому засіданні пояснила, що їй належить інша 1/2 частка земельної ділянки, співвласником якої є ОСОБА_1 , і вона не заперечує проти позову прокурора.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог прокурора у зв`язку з наступним.

Судом встановлено, що громадянин російської федерації ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину, посвідченого 26.06.2017 р. приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ткаченко Л. І., реєстр № 893, набув право власності на 1/2 (одну другу) частку в праві власності на земельну ділянку із цільовим призначенням - для колективного садівництва із кадастровим номером :25:100:0129 площею 0,1068 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , на території колишньої Яблунівської сільської ради Баришівського району (на даний час - Березанська об`єднана територіальна громада Броварського району) Київської області.

26.06.2017 року ОСОБА_1 зареєстрував право власності на 1/2 частку зазначеної земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер відомостей про речове право 21112245.

Згідно із ч. З ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими то дами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Земельні ділянки для садівництва відносяться до земель сільськогосподарського призначення, тому відповідно до вимог ст. 130 цього Кодексу іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч.ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію, як одну з підстав припинення права власності.

Згідно із ст. 356 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 , будучи іноземним

громадянином, упродовж року після набуття права власності на 1/2 частку

земельної ділянки для колективного садівництва (з 26.06.2017 по даний час)

не відчужив її, є підстави для конфіскації цієї частки земельної ділянки у

власність держави.

Прокурор довів наявність підстав для звернення до суду з цим позовом в інтересах органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, вказавши, під час перевірки, керуючись ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» Броварською окружною прокуратурою Головному управлінню Держгеокадастру у м. Києві та Київській області надіслано лист від 04.09.2023 №52/1-7561 про виявлені порушення із вимогою вжити заходи щодо їх усунення, у тому числі в судовому порядку.

Проте уповноваженим державою органом заходи щодо конфіскації земельних ділянок в дохід держави не вжито та повідомлено окружну прокуратуру про відсутність коштів на сплату судового збору як причину невжиття заходів, що дає підстави прокурору вживати заходи представництва інтересів держави в суді.

Зазначені причини не є поважними та не дають підстав залишити без реагування зазначені порушення.

Згідно із ч. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади який реалізує державну політику у сфері державного нагляду (контролю) зокрема, в агропромисловому комплексі в частині дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Таким чином, саме Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області є уповноваженим органом щодо здійснення державного нагляду (контролю) в частині дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності та в даному випадку, з урахуванням вимог ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, звернення до суду із позовом про конфіскацію земельної ділянки.

Частиною 3 статті 56 ЦПК України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

В даному випадку порушення інтересів держави полягає в тому, що ОСОБА_1 порушив визначену ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України процедуру використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, та як іноземний громадянин не вжив заходів до відчуження її частки, у зв`язку з чим на теперішній час без перешкод використовує 1/2 частку спірної земельної ділянки на території України.

Підставою представництва прокурором інтересів держави в даних спірних правовідносинах є бездіяльність органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 Закону України «Про міжнародне приватне право», підсудність судам України справ з іноземним елементом визначається на момент відкриття провадження у справі, незважаючи на те, що в ході провадження у справі підстави для такої підсудності відпали або змінилися, крім випадків, передбачених у статті 76 цього Закону.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про міжнародне приватне право», підсудність судам України є виключною у таких справах з іноземним елементом зокрема, якщо нерухоме майно, щодо якого виник спір, знаходиться на території України.

Враховуючи вищевикладене, той факт, що позовні вимоги прокурора є законними, обгрунтованими, доведені належними, допустимим та достатніми доказами, вони підлягають до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 13,14,41 Конституції України, ст. ст. 80,81,145 ЗК України, ст. ст. 346,356 ЦК України, ст. ст. 12,13,56, 76-81,256-263 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги заступника керівника Броварської прокуратури Київської області задовольнити повністю.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області у ОСОБА_1 1/2 частку земельної ділянки із цільовим призначенням для колективного садівництва із кадастровим номером :25:100:0129 площею 0,1068 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , на території колишньої Яблунівської сільської ради Баришівського району (на даний час -Березанська об`єднана територіальна громада Броварського району) Київської області.

Стягнути з ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 на користь Київської обласної прокуратури (р/р НОМЕР_3 , МФО 820172, Державне казначейство України, м. Київ, ) судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 2 684,00 грн.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду на протязі тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 20. 06. 2024 року.

Суддя Баришівського

районного суду Т. А. Троценко