Справа №751/824/24
Провадження №2/751/724/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

15 серпня 2024 р. місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

суддяЛібстер А. С.
секретар судового засіданняКурган В. О., Рак Я. М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу № 751/824/24
за позовомКерівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України
до треті особиОСОБА_1 Комунальне некомерційне підприємство «Чернігівська міська лікарня» №2 Чернігівської міської ради,
пропро відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням
учасники справи та представники:

прокурора не з`явився

представник позивача не з`явився

представника третьої особи не з`явився

відповідача не з`явився

В С Т А Н О В И В :

Заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України та Чернігівської міської ради звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, 09.01.2023, приблизно о 14 год. 00 хв., автомобіль марки «HYUNDAI» моделі «MATRIX» реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 , рухався зі сторони вул.Льотна по вул. Курсанта Єськова в напрямку вул. Михалевича в м. Чернігів. Рухаючись у вказаному напрямку, водій ОСОБА_1 був неуважний, не правильно оцінивши дорожню обстановку та відповідно не реагуючи на її зміну, під час вибору в установлених межах безпечної швидкості руху не враховував дорожню обстановку, щоб мати змогу постійно контролювати рух та безпечно керувати транспортним засобом, не дотримувався безпечного інтервалу, зачепивши бордюр з правої сторони, не впорався з керуванням, виїхав за межі проїзної частини, внаслідок чого здійснив наїзд на нерухому перешкоду у вигляді прибудови, що за адресою: АДРЕСА_1 . У результаті дорожньо-транспортної пригоди пасажир автомобіля марки «HYUNDAI» моделі «MATRIX» реєстраційний номер НОМЕР_1 ОСОБА_2 отримав тілесне ушкодження у вигляді перелому латерального надвиростка лівої великогомілкової кістки, котре виникло від дії тупого, твердого предмету, яке відносяться до категорії середнього ступеню тяжкості за ознакою тривалого розладу здоров`я на строк понад 21 добу. У зв`язку з отриманими тілесними ушкодженнями ОСОБА_2 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Чернігівська міська лікарня №2» Чернігівської міської ради в період з 18.01.2023 по 07.02.2023, що становить 20 ліжко-днів та підтверджується довідкою про витрати КНП «Чернігівська міська лікарня №2» №1 від 23.02.2023.Загальна сума витрачених бюджетних коштів за час стаціонарного лікування з 18.01.2023 по 07.02.2023 становить 31 836,80 грн. У вартість ліжко-дня включені витрати здійснені: за рахунок коштів НСЗУ (державний бюджет) в сумі 30 136,40 грн.; за рахунок коштів міського бюджету - 1 700,40 грн. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 17.03.2023 ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.286 КК України, у зв`язку з примиренням його з потерпілим ОСОБА_2 . Цивільний позов про стягнення коштів на користь держави в особі Національної служби здоров`я України та Чернігівської міської ради, витрачених на лікування потерпілої, в межах даного кримінального провадження не заявлявся.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про основи законодавства України про охорону здоров`я» закладом охорони здоров`я є юридична особа будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ, що забезпечує медичне обслуговування населення на основі відповідної ліцензії та професійної діяльності медичних (фармацевтичних) працівників і фахівців з реабілітації.

Згідно статуту КНП «Чернігівська міська лікарня №2» є лікарняним (амбулаторним) закладом охорони здоров`я - комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги первинної, вторинної/спеціалізованої, третинної/високоспеціалізованої медичної допомоги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом, а також вживає заходи із профілактики захворювань населення та підтримання громадського здоров`я.

Засновником, власником та органом управління майном КНП «Чернігівська міська лікарня №2» є Чернігівська міська рада. Підприємство є об`єктом комунальної власності територіальної громади міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради. Фінансування діяльності Підприємства здійснюється у встановленому порядку за рахунок місцевого та державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством України.

Відповідно до ч.3 ст.1206 ЦК України, якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, спільній власності територіальних громад, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету, за рахунок якого таке лікування фінансувалося. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, який за відповідні надані медичні послуги отримує кошти згідно з договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, такі кошти зараховуються до Державного бюджету України.

Таким чином, медичні послуги надано КНП «Чернігівська міська лікарня №2» на підставі договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного між НЗСУ (замовник) та КНП «Чернігівська міська лікарня №2».

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» держава гарантує повну оплату згідно з тарифом за рахунок коштів Державного бюджету України надання громадянам необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, що передбачені програмою медичних гарантій.

Тобто, послуги КНП «Чернігівська міська лікарня №2», пов`язані з наданням медичних послуг за програмою медичних гарантій пацієнтам, оплачено НСЗУ як замовником медичних послуг за рахунок коштів Державного бюджету України.

Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Реалізація програми державних гарантій медичного обслуговування населення» (КПКВК 2308060) визначено «Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2019 №1086.

НСЗУ є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми.

В той же час, оскільки НСЗУ витратила державні (бюджетні) кошти при наданні медичних послуг - лікування потерпілого ОСОБА_2 , котрий перебував на стаціонарному лікуванні з вини ОСОБА_1 - на підставі договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного між НЗСУ (замовник) та КНП «Чернігівська міська лікарня №2», дані кошти необхідно стягнути з ОСОБА_1 та зарахувати до Державного бюджету України.

Підставою представництва прокурором інтересів держави у суді відповідно до ст.131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» є нездійснення або неналежним чином здійснення захисту інтересів держави органом державної влади, органом місцевого самоврядування чи іншим суб`єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.

Чернігівською окружною прокуратурою повідомлено Чернігівську міську раду та Національну службу здоров`я України про звернення прокуратури до суду з позовною заявою щодо відшкодування ОСОБА_1 витрат, затрачених на лікування потерпілого від злочину ОСОБА_2 .

Просить стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Національної служби здоров`я України кошти, витрачені на лікування потерпілого від злочину ОСОБА_2 , в сумі 30136 грн. 40 коп., на користь держави в особі Чернігівської міської ради кошти, витрачені на лікування потерпілого від злочину ОСОБА_2 , в сумі 1700 грн. 40 коп., на користь Чернігівської обласної прокуратури судові витрати.

Позовна заява надійшла до суду 26.01.2024, після отримання відомостей про зареєстроване місце проживання відповідача, спрощене позовне провадження у справі відкрито 20.02.2024, з призначенням судового засідання на 19.03.2024, яке відкладалось через неповідомлення та неявку відповідача.

У судове засідання прокурор не з`явилась, надала заяву в якій просить розгляд справи проводити за її відсутності, проти заочного розгляду справи та винесення заочного рішення заперечень не має.

Відповідач в судові засідання 19.03.2024, 16.04.2024, 29.05.2024, 26.07.2024 та 15.08.2024 не з`явився, за місцем реєстрації судових викликів і повідомлень не отримує, про що свідчать поверненні суду без вручення рекомендовані повідомлення «адресат відсутній за вказаною адресою». Оголошення про виклик відповідача до суду розміщено на офіційному веб-порталі судової влади за посиланням: https://admin.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/sud2515/Fesic.pdf

Національна служба здоров`я України свого представника у судове засідання не направила, звернулась до суду з письмовим клопотанням про розгляд справи без участі їх представника та про підтримання позовних вимог.

Чернігівська міська рада свого представника у судове засідання не направила.

Третя особа, КНП «Чернігівська міська лікарня №2» надала заяву про проведення розгляду справи без участі представника третьої особи та про підтримання позовних вимог.

На підставі ст. 280, 281 ЦПК України судом вирішено провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, розглядаючи позов в межах заявлених вимог, враховуючи відсутність відзиву на позов, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 17.03.2023 ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.286 КК України, у зв`язку з примиренням його з потерпілим ОСОБА_2 (а.с. 15).

Цивільний позов про стягнення коштів на користь держави в особі Національної служби здоров`я України та Чернігівської міської ради, витрачених на лікування потерпілої, в межах даного кримінального провадження не заявлявся.

Згідно з довідкою про витрати КНП «Чернігівська міська лікарня №2» Чернігівської міської ради №1 від 23.02.2023, хворий ОСОБА_2 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Чернігівська міська лікарня № 2» Чернігівської міської ради в період з 18.01.2023 по 07.02.2023, що становить 20 ліжко-днів. Загальна сума витрачених бюджетних коштів за час стаціонарного лікування з 18.01.2023 по 07.02.2023 становить 31 836,80 грн. У вартість ліжко-дня включені витрати здійснені: за рахунок коштів НСЗУ (державний бюджет) в сумі 30 136,40 грн.; за рахунок коштів міського бюджету - 1 700,40 грн. (а.с. 17),

Отже, у період проходження стаціонарного лікування потерпілого від кримінального правопорушення ОСОБА_2 КНП «Чернігівська міська лікарня №2» Чернігівської міської ради фінансувалася за рахунок коштів за програмою медичних гарантій Національної служби здоров`я України та за рахунок коштів міського бюджету.

Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 1206 ЦК України, особа, яка вчинила злочин, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього злочину, крім випадку завдання шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або у стані сильного душевного хвилювання, що виникло раптово внаслідок насильства або тяжкої образи з боку потерпілого. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету.

Тобто, законодавство покладає обов`язок відшкодувати кошти, витрачені закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочину, саме на особу, яка вчинила злочин.

Постановою Пленуму Верховного Суду України № 11 від 07 липня 1995 року «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, та судових витрат», зокрема п. 3, передбачено, що питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з «Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16 липня 1993 року. Вказана постанова зі змінами, внесеними 19.09.2012, є чинною.

Згідно з пунктом 3 Порядку, визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно-небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора.

Аналогічні роз`яснення також містяться в постанові Пленуму Верховного Суду України від 07 липня 1995 року за № 11 (із змінами і доповненнями) «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, та судових витрат», в пункті 6 якої звернено увагу судів на те, що відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від злочину можливе лише тоді, коли є причинний зв`язок між злочинними діями чи бездіяльністю винної особи та перебуванням потерпілого на такому лікуванні.

Оскільки витрати на лікування потерпілого обраховані закладом охорони здоров`я у відповідності до вимог Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16 липня 1993 року, з урахуванням кількості ліжко-днів, проведених потерпілим у стаціонарі та розміру витрат на його лікування за 1 ліжко-день, суд доходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог і стягнення з відповідача 30136 грн 40 коп. в рахунок відшкодування витрат за стаціонарне лікування потерпілого від кримінального правопорушення, також в сумі 1700,40 грн. на користь місцевого бюджету в особі Чернігівської міської ради.

За змістом ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Згідно з платіжною інструкцією № 2130 від 30.07.2024 позивачем було сплачено 3028 грн. судового збору, які підлягають стягненню з відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 19, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280, 281, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 1166, 1206 ЦК України,

В И Р І Ш И В:

Позов заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь держави в особі Національної служби здоров`я України кошти, витрачені на лікування потерпілого від злочину ОСОБА_2 , в сумі 30136 грн. 40 коп., які перерахувати в дохід Державного бюджету України за реквізитами:UA 0025739; одержувач ГУК у Черніг. обл./тг м.Чернігів/24060300, , банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь держави в особі Чернігівської міської ради кошти, витрачені на лікування потерпілого від злочину ОСОБА_2 , в сумі 1700 грн. 40 коп., які перерахувати в дохід місцевого бюджету за реквізитами: UA 0025739; отримувач ГУК у Черніг. обл./тг м.Чернігів/24060300, , банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.)

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернігівської обласної прокуратури (рахунок UA0006008, МФО 820172, Державна казначейська служба України м. Київ, одержувач - Чернігівська обласна прокуратура, ) судові витрати у розмірі 3028 грн

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду.

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Суддя А. С. Лібстер