Справа №: 148/909/24
Провадження № 2-о/148/57/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2024 року Тульчинський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого Дамчука О.О.

при секретареві Носулько К.П.

представника заявника Білоус І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тульчин в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою адвоката Білоус Ірини Миколаївни в інтересах ОСОБА_2 , зацікавлена особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу та перебування на утриманні.

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Білоус Ірина Миколаївна в інтересах ОСОБА_2 звернулась до Тульчинського районного суду Вінницької області з заявою в порядку окремого провадження, відповідно до якої просила встановити факт, що має юридичне значення, а саме: факт спільного проживання ОСОБА_2 з ОСОБА_3 однією сім`єю без реєстрацію шлюбу з 2013 року по 21.02.2024 року по день зникнення безвісти та перебування на утриманні.

10 травня 2024 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з вимогою залучення останньої до участі у справі.

В обґрунтування заяви остання зазначила, що ОСОБА_3 , який на даний час являється безвісти зниклим, являється рідним братом заявника, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що надала свідоцтва про народження та одруження.

ОСОБА_2 певний час спів мешкала з ОСОБА_3 . Рішення суду про встановлення факту спільного проживання та перебування на утриманні не лише надає право на отримання грошового забезпечення військовослужбовця, який зник безвісти, а в подальшому на оформлення спадкових прав, а тому рішення в даній справі може суттєво вплинути на права та обов`язки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У судовому засіданні ставилося питання на обговорення про залучення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до участі у справі у якості зацікавленої особи.

Адвокат Білоус Ірина Миколаївна в інтересах ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечувала, щодо залучення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до участі у справі, оскільки виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців не стосуються ОСОБА_4 .

ОСОБА_2 підтримала думку свого представника.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд виходить зі слідуючого.

Відповідно до ч. 17 ст. 19 ЦПК України, окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

В обґрунтування заяви заявниця зазначає, що встановлення факту потрібно задля отримання матеріальних виплат та гарантій, передбачених Законами України «Про військовий обов`язок і військову службу», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 заперечує факт спільного проживання ОСОБА_2 з ОСОБА_3 однією сім`єю без реєстрацію шлюбу з 2013 року по 21.02.2024 року, також зазначає, що рішення в справі в подальшому може вплинути на її права та обов`язки, щодо оформлення спадкових прав після ОСОБА_3 , який являється її рідним братом, однак останню не залучено до розгляду справи, як заінтересовану особу.

Правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, визначає Закон № 2505, відповідно до абзацу другого Преамбули якого в редакції Закону № 2191-IX від 14.04.2022 особливими обставинами для його цілей вважаються збройний конфлікт, воєнні дії, тимчасова окупація частини території України, надзвичайні ситуації природного чи техногенного характеру.

В абзаці дванадцятому частини першої статті 1 Закону № 2505 закріплено, що особа, зникла безвісти за особливих обставин - це особа, яка зникла безвісти у зв`язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру. Статтею 4 Закону № 2505 встановлено, що особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у порядку, передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи. Особа вважається зниклою безвісти за особливих обставин до моменту припинення її розшуку у порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідно до ЄРДР, що міститься в матеріалах справи (а.с. 26) саме ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулася у правоохоронні органи з заявою про зникнення рідного брата ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 під час бойового завдання із захисту України.

Крім того суд зауважує, що саме ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 адресовано сповіщення про зникнення безвісти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З моменту внесення даних про особу, зниклу безвісти, до Єдиного реєстру досудових розслідувань (прим.: з дня опублікування Міністерством внутрішніх справ України повідомлення про початок функціонування Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у газеті "Голос України" - з моменту внесення даних про особу, зниклу безвісти за особливих обставин, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин)-1 над майном такої особи може бути встановлено опіку в порядку, передбаченому Цивільним кодексом України; опікун над майном особи, зниклої безвісти за особливих обставин, здійснює управління цим майном, а також забезпечує виконання зобов`язань такої особи за рахунок цього майна; опіка над майном особи, зниклої безвісти за особливих обставин, здійснюється та припиняється у порядку, передбаченому Цивільним кодексом України.

За змістом ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Однією з категорій справ окремого провадження є справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).

Згідно ч.ч. 1,2 ст.. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Справи про встановлення юридичних фактів можуть бути предметом розгляду суду в порядку окремого провадження за таких умов: факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети - ні.

У пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо, зокрема, згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Таким чином з огляду на вищевикладене, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, які мають юридичні наслідки, якщо: (1) згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; (2) чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; (3) заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; (4) встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 761/16799/15-ц, від 23 січня 2019 року у справі № 536/1039/17 (пункт 17)).

Отже, Велика Палата Верховного Суду вже неодноразово висловилася про те, що інститут окремого провадження та встановлення у цьому провадженні юридичного факту не передбачені для того, аби вирішити (допомогти вирішити) будь-який спір про право.

Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також не доведенням суб`єктивного права за умов, що є конкретні особи, які перешкоджають в реалізації такого права.

Із заяви ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка являється рідною сестрою ОСОБА_3 , вбачається заперечення, щодо заявлених вимог в окремому провадженні про факт спільного проживання заявника ОСОБА_2 з ОСОБА_3 однією сім`єю без реєстрацію шлюбу з 2013 року по 21.02.2024 року.

Крім цього рішення в справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 при оформлення спадкових прав після визнання померлим ОСОБА_3 , оскільки остання являється спадкоємцем другої черги.

Розгляд справи у порядку окремого провадження у цивільному судочинстві неможливий, якщо: (а) спір про право уже існує/існував на час подання у цьому порядку заяви про встановлення факту; (б) спір про право виникає під час розгляду справи у такому порядку.

Представник заявника, адвокат Білоус І.М. у судовому засіданні зазначила, що на час звернення до суду з даною заявою, заявнику було відомо, що у безвісті зниклого ОСОБА_3 є рідна сестра ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , але її залучати до справи у якості заінтересованої особи не бажають, оскільки вона не може претендувати на виплати грошової допомоги сім`ям військовослужбовців.

З таким твердженням представника заявника, суд не може погодитись, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за наявності особистого розпорядження право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають особи, на користь яких складено таке особисте розпорядження, у розмірі частки, визначеної в такому розпорядженні у відсотках.

При зверненні до суду з дійсною заявою, заявник ОСОБА_2 не надала доказів звернення до командира військової частини в якій проходив службу ОСОБА_3 з заявою про отримання грошового забезпечення або про відмову у виплаті грошового забезпечення, про що повідомляється заявнику в письмовій формі та зазначаються підстави такої відмови, що і є підставою для звернення до суду.

Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України N 5 від 31.03.95 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заявники й залучені до участі у справі заінтересовані особи вправі відповідно подавати докази на підтвердження обґрунтованості чи необґрунтованості заяви про встановлення факту, що розглядається судом, брати участь у дослідженні обставин справи, оскаржувати рішення і ухвали, вчиняти інші процесуальні дії.

Таким чином у судовому засіданні встановлено спір про право, під яким необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є конфліктом, суперечністю, протиборством сторін. Під час розгляду справ у порядку окремого провадження виключається існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також не доведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

Суд позбавлений можливості самостійно залучити заінтересовану особу до участі у справі, оскільки за вимогами ст. 294 ЦПК України, визначений окремий порядок розгляду справ окремого провадження. Крім того, у відповідності до вимог ст. 51 ЦПК України, залучення до участі в справі належного співвідповідача, заміна неналежного відповідача можливе лише за клопотанням позивача.

Крім цього, суд зазначає, що заявником залучено у якості заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не наділений повноваженнями на призначення та виплати одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Частиною 6 статті 16-3 Закону України № 2011-XII визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Таким чином суд також позбавлений можливості самостійно замінити, або залучити належну заінтересовану особу для розгляду справи.

Відповідно до частини четвертої статті 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Таким чином, оскільки на даний час вимога, з якою заявник звернувся до суду має спір про право, заяву адвоката Білоус Ірини Миколаївни в інтересах ОСОБА_2 про встановлення юридичного факту, слід залишити без розгляду та роз`яснити заявнику, що заявлені ними вимоги можуть бути розглянуті у порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 257, 260, 261, 353,354 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Заяву адвоката Білоус Ірини Миколаївни в інтересах ОСОБА_2 , зацікавлена особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу та перебування на утриманні, залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що заявлені нею вимоги можуть бути розглянуті у порядку загального позовного провадження.

Ухвала суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду через Тульчинський районний суд Вінницької області шляхом подачі в п`ятнадцятиденний строк апеляційної скарги.

Повний текст ухвали виготовлено 14 травня 2024 року

Суддя О.О. Дамчук