КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Головуючий у суді першої інстанції: Українець В.В.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Немировська О.В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2024 року Київський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого - Немировської О.В.

суддів - Желепи О.В., Мазурик О.Ф.,

розглянувши питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про відшкодування моральної шкоди,

за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та представника Департаменту патрульної поліції - Кондрат Лілії Романівни на рішення Солом`янського районного суду міста Києва від 26 квітня 2024 року,

встановив:

у серпні 2023 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив стягнути з Держави України за рахунок коштів Державного бюджету України на його користь 100 000 гривень завданої моральної шкоди.

Рішенням Солом`янського районного суду міста Києвавід 26 квітня 2024 року позов було задоволено частково, стягнуто з Держави України за рахунок коштів Державного бюджету України на користь позивача на відшкодування моральної шкоди в розмірі 3 000 гривень.

Не погоджуючись з рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення в частині стягнення з Держави України за рахунок коштів Державного бюджету України на його користь на відшкодування моральної шкоди 3 000 гривень змінити та стягнути 100 000 гривень, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Представник Департаменту патрульної поліції - Кондрат Л.Р. також подала апеляційну скаргу та просила скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Немировської О.В., дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія дійшла висновку, що провадження у справі підлягає зупиненню з таких підстав.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 11 вересня 2021 року інспектор Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Михайлишин Х.О. склав щодо нього протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 201250 за порушення вимог Правил дорожнього руху, відповідальність за що передбачено ч. 1 ст. 130 КпАП України. Постановою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 червня 2022 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України. Постановою Тернопільського апеляційного суду від 15 серпня 2022 року скасовано постанову судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 червня 2022 року, провадження у справі про адміністративне правопорушення закрито у зв`язку з відсутністю в діях позивача складу адміністративного правопорушення. У зв`язку з цим ОСОБА_1 було завдано моральну шкоду, яка виразилась у приниженні його честі та гідності, порушенні нормальних життєвих зв`язків. Він був змушений докладати додаткових зусиль для організації свого життя, що завдало йому стресу, який полягав у підвищеній тривожності, відсутності апетиту, безсонні та відчаї від свавілля працівників патрульної поліції. Він був позбавлений можливості користуватися належним йому автомобілем та витрачав свій час та зусилля для його повернення. Крім того, він був змушений звертатись до адвоката для доведення своєї невинуватості та незаконності дій поліцейських. Неправдиве обвинувачення у вчиненні правопорушення негативно вплинуло на його стосунки з сусідами, знайомими, оскільки він неодноразово отримував судові повістки, що викликало нездоровий інтерес до його особи та було поставлено під сумнів його честь та гідність. У зв`язку з цим просив суд ухвалити рішення, яким стягнути з держави на його користь 100 000 гривень на відшкодування моральної шкоди.

Відповідно до вимог п. 10 ч. 1 ст. 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

22 травня 2024 року колегія суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду постановила ухвалу, якою передала справу № 335/6977/22 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Передаючи справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів вказала, щопатрульна поліція не є органом, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, тому на неї та її працівників, які, зокрема, мають повноваження на складання протоколів, не можуть поширюватися норми статті 1176 ЦК України та Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду». Також зазначала, що існує виключна правова проблема в частині того, що протокол про адміністративне правопорушення не вирішує питання наявності/відсутності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є лише спеціальною формою фіксації події, що має ознаки адміністративного правопорушення, та є складовим елементом доказових матеріалів про адміністративне правопорушення.

У зв`язку із наведеним колегія суддів дійшла висновку що наявні підстави для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду для формування висновку в частині того, чи можна вважити дії працівників патрульної поліції зі складання протоколу такими, що підпадають під дію статті 1176 ЦК України і Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» та чи може сам факт винесення протоколу у разі подальшого закриття справи у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення бути підставою для безумовного стягнення моральної шкоди відповідно до статей 1173, 1174 ЦК України.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17 липня 2024 року справу № 335/6977/22 (провадження № 14-87цс24) прийнято та призначено до розгляду на 25 вересня 2024 року.

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому п. 10 ч. 1 ст. 252 цього Кодексу до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Оскільки правовідносини у зазначеній справі, яка перебуває на розгляді Великої Палати Верховного Суду, та у даній справі є подібними, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 335/6977/22.

Керуючись ст.ст. 252, 253, 260, 381 ЦПК України, суд

ухвалив:

провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про відшкодування моральної шкоди зупинити до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 335/6977/22.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду в касаційному порядку протягом тридцяти днів.

Головуючий

Судді