САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/597/24
Провадження №2/726/168/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2024 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівці у складі:

головуючого судді Асташева С. А.,

з участю секретаря судових засідань Сківернічук А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Чернівці, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу № 726/597/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, треті особи: ОСОБА_2 та Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання права на завершення процедури приватизації в порядку спадкування та здійснення державної реєстрації земельної ділянки,

У С Т А Н О В И В:

12.03.2024 Садгірським районним судом м. Чернівці отримано позовну заяву ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє представник адвокат Венерський О.С., до Чернівецької міської ради, треті особи: ОСОБА_2 та Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання права на завершення процедури приватизації в порядку спадкування та здійснення державної реєстрації земельної ділянки у якому просить суд визнати за ОСОБА_1 право на завершення процедури приватизації в порядку спадкування та здійснення державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :55:001:0232, цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0500га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та одержання документа, що посвідчує право власності, на ім`я спадкоємиці.

Свої вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 , а позивачка є дочкою та єдиною спадкоємицею після його смерті, оскільки син ОСОБА_2 відмовився від прийняття спадщини на користь позивачки. Зазначає, що за час свого життя ОСОБА_3 , який є учасником бойових дій звертався із заявами від 19 жовтня 2016 року за № В-6866/0-04/01 та від 18 листопада 2020 року за № В-7110/0-04/01для отримання земельної ділянки в порядку ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». На підставі цих заяв Чернівецька міська рада рішенням від 30 березня 2021 року № 140 надала ОСОБА_3 дозвіл на складання проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0,0500 га безоплатно у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою:, АДРЕСА_1 , земельній ділянці присвоєно кадастровий номер.

Таким чином вказує, що ОСОБА_3 за життя вживав активних дій та дотримався порядку приватизації земельної ділянки з метою отримання її у приватну власність, однак у зв`язку із смертю не встиг завершити процедуру приватизації. Вважає, що майнове право на таку земельну ділянку входить до складу спадщини ОСОБА_3 .

Зважаючи на відсутність можливості завершити приватизацію в органах місцевого самоврядування та відмову нотаріуса видати свідоцтво про право на спадщину позивачка не може реалізувати спадкове право на земельну ділянку, а тому остання вимушена звертатися до суду із такою позовною заявою, яку з посиланням на відповідні норми просить суд задовольнити.

26.03.2024 до суду надійшов відзив на позовну заяву від Чернівецької міської ради, у якому представник відповідача звертає увагу суду на передчасність позову, оскільки позивачка не зверталася до Чернівецької міської ради із заявою про затвердження проєкту землеустрою, а тому просить прийняти рішення відповідно до чинного законодавства без участі представника міської ради (а.с.123-127).

Вказана вище позовна заява ОСОБА_1 12.03.2024 надійшла до суду та того ж дня передана на розгляд головуючого судді Асташева С.А., згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями (а.с. 66).

Ухвалою судді Садгірського районного суду м. Чернівці Асташева С.А. від 14.03.2024 відкрито провадження у справі та призначено справу до слухання в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 28.03.2024, яке в подальшому відкладалося за клопотанням представника позивача з метою подачі додаткових документів (а.с.67).

Також ухвалою від 15.03.2024 витребувано від приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Суружіу Н.Д. копію спадкової справи № 34/2023 щодо майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 .

21.03.2024 судом отримано копію витребуваної спадкової справи № 34/2023 щодо майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 (а.с.82-119).

19.06.2024 судом отримано клопотання про долучення доказів від представника позивача ОСОБА_4 у якому останній вказує про те, що рішенням Чернівецької міської ради відмовлено у затвердженні проєкту землеустрою щодо відведення та передачі безоплатно у власність земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , копію такого рішення просить долучити. Також вказує, що таке рішення доводить, що в інший спосіб, аніж шляхом звернення до суду, ОСОБА_1 не взмозі захистити свої права.

Зупинення і поновлення провадження у справі не здійснювалося.

У судове засідання сторони не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені судом про дату, час та місце розгляду справи.

Представник позивачки ОСОБА_4 19.06.2024 скерував письмове клопотання у якому просив судове засідання проводити без його участі та участі ОСОБА_1 . Заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у скерованому 26.03.2024 відзиві на позов також просив розгляд справи провести за відсуності представника Чернівецької міської ради.

Третя особа ОСОБА_2 28.03.2024 скерував заяву у якій позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити. Розгляд справи провести за його відсутності.

Від представника третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Швачій С.І. 19.03.2024 надійшла заява у якій просить розгляд справи провести без участі представника третьої особи.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, наявні у ній докази, з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, суд доходить таких висновків.

Як передбачено ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що відповідно до даних копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 30 березня 2023 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що складено відповідний актовий запис № 724 (а.с.6).

Згідно із даними копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 03.07.1991, ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , а її батьком є ОСОБА_3 (а.с.9).

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 01.12.1991, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , а його батьком є ОСОБА_3 (а.с.14).

Також долучено копію свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 від 01.12.1988 згідно з даними якого ОСОБА_3 перебував у зареєстрованому 01 грудня 1988 року шлюбі з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.15).

Згідно із даними копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 від 05 жовтня 2020 року, ОСОБА_6 померла ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с.16).

Відповідно до Довідки № 63/02-14 від 02.03.2024, виданої приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Суружіу Н.Д. у її провадженні знаходиться відкрита спадкова справа № 34/2023 щодо майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 та єдиним спадкоємцем померлого є донька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (а.с.10).

На ухвалу суду, надано копію матеріалів спадкової справи № 34/2023 щодо майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 у якій міститься заява ОСОБА_1 від 05 вересня 2023 року про прийняття спадщини та заява іншого спадкоємця ОСОБА_2 про відмову від прийняття спадщини. Крім того, ОСОБА_7 отримала свідоцтво про право на спадщину за законом та успадкувала майно після смерті батька ОСОБА_3 .

Також судом встановлено, що за час свого життя ОСОБА_3 , який є учасником бойових дій звертався із заявами від 19 жовтня 2016 року за № В-6866/0-04/01 та від 18 листопада 2020 року за № В-7110/0-04/01для отримання земельної ділянки в порядку ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

На підставі цих заяв Чернівецька міська рада рішенням від 30 березня 2021 року № 140 надала ОСОБА_3 , учаснику бойових дій, дозвіл на складання проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0,0500 га безоплатно у власністьза рахунок земель запасу міста для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код 02.01) за адресою:, АДРЕСА_1 , земельній ділянці присвоєно кадастровий номер (а.с.17-18).

Суду надано копію Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-021 від 23.07.2021 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :55:001:0232, цільове призначення: 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,0500 га. (а.с.19-23).

Тобто в результаті розробки проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок виділено в натурі земельну ділянку та присвоєно їй кадастровий номер.

Згідно із даними Звіту № 33/24 про експертну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер :55:001:0232), площею 0,0500 га, цільове призначення: 02.01 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 станом на 27 лютого 2024 року вартість такої земельної ділянки без урахування ПДВ становить 156 325 грн. (а.с. 26-60).

Також представник позивача долучає копію витягу із рішення Чернівецької міської ради № 1829 від 30.05.2024, відповідно до якого міська рада вирішила відмовити ОСОБА_1 стосовно затвердження проєкту землеустрою щодо відведення та передачі безоплатно у власність земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0, 0500 га (кадастровий номер :55:001:0232) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код 02.01), у зв`язку із встановленою законом забороною безоплатної передачі земельну період дії воєнного стану та ненадання проєкту землеустрою (підстава: п.п.5 п. 27 розділу Х Перехідних положень ЗК України).

Вирішуючи позовні вимоги, на основі поданих сторонами доказів, суд враховує такі правові положення.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Статтею 16 ЦК України передбачене право на звернення до суду за захистом свого права і встановлені способи захисту, серед яких є визнання права.

Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно із ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Згідно із ч. 1, 5 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Статтею 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі ст.1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі: прийняття спадщини, як це визначено п. «г» ч. 1 ст.81 Земельного кодексу України, а також на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності (п. «б» ч. 1 ст.81 Земельного кодексу України).

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами передбачений статтею 118 Земельного кодексу України.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (стаття 126 Земельного кодексу України).

Згідно з статтею 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проєктами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Відповідно до частини першої статті 50 Закону України «Про землеустрій» проєкти землеустрою щодо відведення земельних ділянок розробляються у разі формування нових земельних ділянок із земель державної, комунальної власності (крім випадків формування земельних ділянок за іншою документацією із землеустрою) та у разі зміни цільового призначення земельних ділянок у випадках, визначених законом.

Згідно із п. «г» ч.1 ст. 81 Земельного кодексу України, громадяни набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено п. «а» ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ листом від 16 травня 2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних прав про спадкування» роз`яснив, що в разі, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Верховний Суд в Постанові від 21 березня 2018 року по справі № 623/633/17. провадження № 61-6243 св. 18 зазначив, що: «Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку».

Також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц (провадження № 14-652цс18) та у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17 (провадження № 61-26091св18) викладено правовий висновок про можливість визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації земельної ділянки.

Тобто, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання правовстановлюючого документа про право власності на земельну ділянку на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Так, в ході судового розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 є дочкою померлого ОСОБА_3 , що підтверджується матеріалами вищезгаданої спадкової справи. Остання прийняла спадщину після смерті батька, подавши в установлений законодавством строк заяву про прийняття спадщини до нотаріальної контори. Інший спадкоємець першої черги за законом брат ОСОБА_2 відмовився від прийняття спадщини після смерті батька на користь сестри (позивачки у справі), подавши до нотаріальної контори в установлений законодавством строк заяву про відмову від прийняття спадщини.

За життя батька позивачки ОСОБА_3 , останній розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, на підставі рішення Чернівецької міської ради № 140 від 30 березня 2021 року.

Згідно із даними Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-021 від 23.07.2021, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :55:001:0232, цільове призначення: 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,0500 га. є сформованою (виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж в натурі, даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер, відомості про земельну ділянку внесені до Державного реєстру земель). Залишився лише етап передачі земельної ділянки у власність, на підставі чого необхідно завершити процедуру приватизації.

Право на завершення процедури приватизації та отримання земельної ділянки у власність, яке належало померлому ОСОБА_3 на момент відкриття спадщини, не припинилося внаслідок його смерті. Отже, це право переходить у спадок його спадкоємиці за законом ОСОБА_1 , яка прийняла спадщину, відповідно до норм чинного законодавства. Оскільки позивач по справі набула право на спадкування усіх прав та обов`язків, що належали спадкодавцеві на момент смерті, включно і право на завершення приватизації спірної земельної ділянки та одержання правовстановлюючих документів на неї, так як правомірна процедура приватизації була розпочата за життя вищевказаного спадкодавця та не завершена у зв`язку з його смертю.

Крім того, відповідно до витягу із рішення Чернівецької міської ради № 1829 від 30.05.2024, згідно із яким міська рада вирішила відмовити ОСОБА_1 стосовно затвердження проєкту землеустрою щодо відведення та передачі безоплатно у власність земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0, 0500 га (кадастровий номер :55:001:0232) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код 02.01), позивач позбавлена у інший спосіб захистити свої права.

Таким чином, аналізуючи вищевказане, беручи до уваги надані суду докази, суд доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 1216-1218, 1225, 1261, 1266, 1268 Цивільного кодексу України, ст. 79-1, п. «г» ст. 81, 118, 125, 126,152 Земельного кодексу України, ст.ст. 12, 76-83, 247, 258, 259, 263- 265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, треті особи: ОСОБА_2 та Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання права на завершення процедури приватизації в порядку спадкування та здійснення державної реєстрації земельної ділянки задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 . РНОКПП: НОМЕР_6 , право на завершення процедури приватизації в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3 , здійснення державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :55:001:0232, за цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,0500 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та одержання документа, що посвідчує право власності, на ім`я спадкоємиці.

Судове рішення не проголошувалося в силу ч. 4 ст. 268 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий суддя С. А. Асташев