Провадження № 2/470/110/24
Справа № 470/264/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2024 року смт. Березнегувате

Березнегуватський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Лусти С.А.,

за участю позивачки ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , секретаря судового засідання Дячук А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Березнегувате в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16 квітня 2024 року позивачка звернулася до Березнегуватського районного суду Миколаївської області з уточненими у подальшому позовними вимогами до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

В позові зазначила, що вона одержує послуги постачання природного газу на підставі договору постачання природного газу побутовим споживачам, укладеного з Миколаївською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" на основі Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494. Користувачем природного газу вона є з 2007 року, оскільки 19 березня 2007 року з ВАТ по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» було укладено договір про надання послуг з газопостачання №1-156. У вересні 2022 року рішенням Дочірньої Компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України» з метою упорядкування та гармонізації газорозподільної системи України під єдиним брендом «ГАЗМЕРЕЖІ» було створено ТОВ «Газорозподільні мережі України». Згідно Постанови КМУ №1335 від 25 листопада 2022 року «Про врегулювання питання використання газорозподільних систем або їх складових» ТОВ «Газорозподільні мережі України» передано в експлуатацію державні газорозподільні мережі. 15 серпня 2023 року АТ «Миколаївгаз» увійшло до складу НАК Нафтогаз України, а з 01 жовтня 2023 року розширено межі ліцензійної діяльності ТОВ "Газорозподільні мережі України" та створено Миколаївську філію ТОВ "Газорозподільні мережі України". Законом України «Про ринок природного газу» було здійснено розділ діяльності між суб`єктами ринку у частині розподілу та постачання природного газу. Фактом приєднання її як споживача до умов Договору з Миколаївською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" є сплата рахунка Оператора ГРМ та документально підтверджене споживання природного газу. У жовтні 2022 року відповідач на адресу її квартири АДРЕСА_1 направив бригаду працівників, які своїми незаконними діями, без жодного попередження, припинили газопостачання до квартири мотивуючи свої дії тим, що газопостачання припинене у зв`язку з відключенням газопостачання споживачу, який проживає на першому поверсі її будинку в квартирі АДРЕСА_2 . Її неодноразові звернення щодо незаконного відключення постачання природного газу на гарячу лінію контакт центру ГП Нафтогаз України, Центру обслуговування клієнтів Миколаївської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", електронну пошту для звернення клієнтів по будь яким питанням з розподілу природного газу залишені поза увагою. До цього часу заходи не вжито, газопостачання не відновлено. На підставі зазначеного просила суд визнати дії ТОВ "Газорозподільні мережі України" щодо відключення квартири АДРЕСА_1 , від газопостачання - незаконними та зобов`язати відповідача негайно припинити дії, які порушують її права як побутового споживача по договору постачання, а саме за власний рахунок поновити газопостачання до квартири АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала з підстав зазначених у позовній заяві просила суд їх задовольнити. Вважала, що саме відповідач повинен відповідати за її позовом, оскільки є правонаступником АТ «Миколаївгаз», яке раніше здійснювало розподіл природного газу в межах території Миколаївської області, та на даний час здійснює розподіл природного газу. До початку розгляду справи по суті направила на адресу суду відповідь на відзив, у якому заперечення відповідача проти позовних вимог вважала безпідставними, через невжиття ним заходів по відновленню газопостачання її квартири та його правонаступництво АТ «Миколаївгаз».

Представник відповідача Іноземцев Є.С., що діє на підставі довіреності від 02 квітня 2024 року, в судовому засіданні проти позовних вимог позивачки заперечував з підстав зазначених у відзиві на позовну заяву та запереченнях, вказував, що ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Миколаївської філії розпочало свою господарську діяльність з розподілу природного газу на території Миколаївської області лише з 01 жовтня 2023 року, припинення газопостачання відповідачки здійснював попередній оператор ГРМ АТ «Миколаївгаз» ще у жовтні 2022 року, а тому саме він повинен відповідати за даним позовом, припинення газопостачання квартири відповідачки та квартири АДРЕСА_2 в її будинку є аварійним через падіння тиску на манометрі, у зв`язку з гідравлічним випробуванням вказаних квартир, а відновлення газопостачання можливе за умови допуску працівників відповідача до газових приладів квартир АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 або окреме приєднання квартири позивачки за її заявою до газових мереж в обхід квартири АДРЕСА_2 .

Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов наступного.

Позивачка є співвласником квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується копією Свідоцтва про право власності на житло, виданого Березнегуватською селищною радою 01 жовтня 2012 року, копією Витягу про державну реєстрацію прав, виданого Березнегуватською філією Миколаївського МБТІ 11 грудня 2012 року, копією рішення виконавчого комітету Березнегуватської селищної ради №18 від 21 серпня 2013 року «Про впорядкування адресного господарства» та копією Свідоцтва про шлюб, виданого Миколаївським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 02 лютого 2020 року (а.с.84,140-144).

З позовної заяви та пояснень в судовому засіданні позивачки вбачається, що в жовтні 2022 року працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз», яке на той час здійснювало діяльність з розподілу природного газу по Миколаївській області, було здійснено аварійне відключення від газопостачання її квартири та квартири АДРЕСА_3 , через яку вона отримує газопостачання.

12 грудня 2022 року та 21 вересня 2023 року працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» було проведено гідравлічне випробування внутрішньобудинкового газопроводу вказаних квартир та виявлено падіння тиску НТ на манометрі, що у відповідності до вимог Правил безпеки систем газопостачання не дає можливості відновити газопостачання вказаних квартир. Роботи по відновленню газопостачання вказаних квартир будуть виконані при наданні доступу до їх газових приладів для зовнішнього огляду та контрольного опресування. Вказане підтверджується копією листа АТ «Миколаївгаз» від 22 вересня 2023 року на звернення позивачки та копією листа відповідача від 08 березня 2024 року (а.с.70-71,75).

Так відповідно до Постанови НКРЕКП №853 від 29 червня 2017 року публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Миколаїв та Миколаївської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатаціївказаного товариства.

Постановою НКРЕКП №1773 від 29 вересня 2023 року дію ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» відповідно до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 853, у зв`язку з передачею цілісного майнового комплексу з розподілу природного газу іншому суб`єкту господарювання, який отримав відповідну ліцензію, з 01 жовтня 2023 року було зупинено.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч.1 ст.4 вказаного Кодексу кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За вимогами ч.1 ст.5 ЦПК здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Частина 1 ст.81 зазначеного Кодексу передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до вимог ч.1 та ч.2 ст.51 ЦПК України суд першої інстанції має право лише за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання лише за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

В ході судового розгляду судом встановлено, що аварійне відключення квартири позивачки від газопостачання здійснювалося працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз», оскільки воно здійснювалося в жовтні 2022 року, вказане товариство до участі у справі в якості співвідповідача позивачкою залучено не було, оскільки на її думку відповідати за вказаним позовом повинен відповідач як його правонаступник та товариство, яке на даний час здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу на території Миколаївської області, однак будь-яких даних про правонаступництво відповідача судом встановлено не було, АТ «Миколаївгаз» згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у процесі реорганізації чи ліквідації не перебуває, а тому вимоги позивачки до ТОВ "Газорозподільні мережі України" про визнання дій щодо відключення квартири АДРЕСА_1 , від газопостачання незаконними, є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Стосовно вимог позивачки про зобов`язання відповідача негайно припинити дії, які порушують її права як побутового споживача по договору постачання, а саме за власний рахунок поновити газопостачання до квартири АДРЕСА_1 то відповідно до Постанови НКРЕКП №1839 від 26 грудня 2022 року, з урахуванням змін, внесених постановою НКРЕКП №1769 від 29 вересня 2023 року, ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Миколаївської філії видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Миколаївської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації вказаного товариства починаючи з 01 жовтня 2023 року, у зв`язку з зупиненням дії ліцензії АТ «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» на підставі Постанови НКРЕКП №1773 від 29 вересня 2023 року.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктом ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року №1379/27824.

У відповідності до п.п.8 п.1 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадках визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт.

При цьому, за вимогами п.5 глави 1 розділу ІІІ вказаного Кодексу, при організації експлуатації газорозподільних систем та проведення робіт з технічного їх обслуговування і ремонту Оператор ГРМ повинен дотримуватися інструкцій і правил технічної експлуатації газорозподільних систем, правил безпеки систем газопостачання, державних стандартів, передбачених чинними нормативно-правовими актами України.

Згідно п.5.10 розділу V Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15 травня 2015 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за №674/27119, власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні забезпечувати безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідності відключення газового обладнання.

Крім того, згідно п.7.17 розділу VІІ вказаних Правил всі об`єкти систем газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресовуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресовування не допускається.

На даний час власник квартири АДРЕСА_3 за місцем проживання відсутній, його місце знаходження ані позивачці, ані відповідачу не відоме, працівники відповідача оглянути його газові прилади, провести контрольне опресування та відновити газопостачання можливості не мають, а здійснити підключення своєї квартири до газових мереж в обхід квартири АДРЕСА_2 позивачка не бажає, оскільки вважає що відповідач повинен це здійснити самостійно за власний рахунок, однак правових підстав для того не зазначає.

За такого, суд не вбачає порушення прав та інтересів позивачки відповідачем, а тому її вимоги про негайне припинення дій, які порушують її права як побутового споживача по договору постачання, а саме за власний рахунок поновлення газопостачання до квартири АДРЕСА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 259, 263-265, 268, 274-279 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про визнання дій відповідача неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повний текст рішення не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Сторони:

Позивачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає по АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

Відповідач: товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», вул. Шолуденка, 1 м. Київ, 04116, ;

Повний текст рішення складено 30 серпня 2024 року.

Суддя С. А. Луста