Справа № 361/8010/23
Провадження № 2/361/1482/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

06 березня 2024 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Радзівіл А.Г.

за участю секретаря Коваль О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2023 року Акціонерного товариства ?Оператор газорозподільної системи ?Київоблгаз? звернулося до суду із даним позовом, в якому просить стягнути із відповідача на свою користь вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що складає 94998,50 грн. та витрати по оплаті судового збору в розмірі 2684,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог зазначається, що 06.07.2022 року при виконанні робіт по зняттю на повірку побутового газового лічильника в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 представниками Броварського відділення АТ ?Київоблгаз? встановлено порушення пп. 3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, оскільки виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, а саме: ?скол скла облікового механізму (зліва біля пломби заводу-виробника та замазка з правого боку біля пломби заводу-виробника?, про що складений Акт про порушення № 1776, який підписаний представниками АТ ?Київоблгаз? та споживачем Піддубним Миколою Миколайовичем без зауважень та заперечень.

Житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 належить ОСОБА_1 , на підставі договору дарування № 2935 від 03.11.2002.

06.07.2022 року було демонтовано побутовий газовий лічильник марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 019110, 1995 року випуску.

Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник Оператора ГРМ додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки цього лічильника та пакет пломбою (вхідний 33649961, вихідний 33649962, пакет 33649963), про що складений Акт № 655717 демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 06.07.2022, Акт про усунення порушення від 06.07.2022 та Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 06.07.2022, підписані споживачем ОСОБА_1 без зауважень та заперечень.

Побутовий газовий лічильник марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 019110, 1995 року випуску направлено на експертизу до лабораторії АТ ?Київоблгаз? за адресою: м.Боярка, вул.Шевченка, 178.

19.07.2022 проведена експертиза побутового газового лічильника марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 019110, 1995 року випуску, відповідно до глави 10 розділу XI Кодексу ГРМ, про що складено Акт КВ0001454. Висновок комісії: виявлено втручання. Лічильник повернуто до відділення для передачі абоненту.

19.07.2022 року ДП ?КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ? було встановлено, що ЗВТ не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96. Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки. П.6.4.1 Зовнішній вигляд.

Підстави для визнання ЗВТ непридатним: пошкоджене лакофарбове покриття корпусу. Пломби на відліковому пристрої не відповідають вимогам ЕД. Пошкоджена кришка відлікового пристрою (зліва в місці пломбування виламаний фрагмент та прсвердлені отвори). Пошкоджений циферблат

ДП ?КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ? видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № ДМКВ0001454-22 від 19.07.2022.

Відповідно до п. 8 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Наказом № 01Но-88-0822 від 15.08.2022 затверджено склад комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ.

25.07.2022 року Броварським відділенням АТ ?Київоблгаз? на адресу: АДРЕСА_1 надіслано запрошення №810-Сл-12126-0722 на засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 1776 від 06.07.2022.

25.07.2022 року споживач повідомлений під особистий підпис про перенесення засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ на 25.08.2022.

25.08.2022 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 1776 від 06.07.2022 вимог Кодексу ГРМ. Комісією було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 1776 від 06.07.2022, про що складений протокол засідання комісії № 4435 від 25.08.2022.

Цього ж дня комісією АТ ?Київоблгаз? складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 94 998,50 грн. за період з 06.01.2022 року по 06.07.2022 року.

Вказані документи складені у відповідності до ппі п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з п.12 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Вищезазначені документи 26.08.2022 направлені Споживачу листом № 810-Сл- 14496-0822 від 25.08.2022 року.

16 жовтня 2023 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено судовий розгляд на 30 листопада 2023 року.

У судове засіданні представник позивача, будучи на лежним чином повідомленою, не з`явилась.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи згідно із положеннями статті 280 ЦПК України.

Дослідивши письмові докази у справі, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, 06.07.2022 року при виконанні робіт по зняттю на повірку побутового газового лічильника в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 представниками Броварського відділення АТ ?Київоблгаз? встановлено порушення пп. 3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, оскільки виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, а саме: ?скол скла облікового механізму (зліва біля пломби заводу-виробника та замазка з правого боку біля пломби заводу-виробника?, про що складений Акт про порушення № 1776, який підписаний представниками АТ ?Київоблгаз? та споживачем Піддубним Миколою Миколайовичем без зауважень та заперечень.

Житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 належить ОСОБА_1 , на підставі договору дарування № 2935 від 03.11.2002 року, що підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 20207861 від 12.09.2008 року.

06.07.2022 року було демонтовано побутовий газовий лічильник марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 019110, 1995 року випуску.

Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник Оператора ГРМ додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки цього лічильника та пакет пломбою (вхідний 33649961, вихідний 33649962, пакет 33649963), про що складений Акт № 655717 демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 06.07.2022, Акт про усунення порушення від 06.07.2022 року та Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 06.07.2022, підписані споживачем ОСОБА_1 без зауважень та заперечень.

Побутовий газовий лічильник марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 019110, 1995 року випуску направлено на експертизу до лабораторії АТ ?Київоблгаз? за адресою: м.Боярка, вул.Шевченка, 178.

19.07.2022 проведена експертиза побутового газового лічильника марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 019110, 1995 року випуску, відповідно до глави 10 розділу XI Кодексу ГРМ, про що складено Акт КВ0001454.

Експертизою встановлено наступне:

?1. Результати зовнішнього огляду лічильника газу:

1.1. Цілісність заводської пломби та повірочного тавра:

Пломби у верхніх частинах мають відтиски літер ?ГПЗД?, у нижніх частинах відтиски цифр ?7?, виконаних у недзеркальному відображені. На коробці відлікового механізму присутнє тавро держповірника, датоване 2014 роком. Згідно бази ?Інтерсофт?, лічильник був в ремонті на заводі в 2014 році. Пломби не відповідають зразку заводу-виробника, року виготовлення лічильника та року ремонту лічильника. Стікерна пломба 7088105 пошкоджена (підірвана), не виконує своєї захисної функції.

1.2. Цілісність відлікового механізму:

Лічильник функціонує, стопор зворотнього ходу спрацьовує. Пошкоджена кришка відлікового механізму зліва на місці пломбування (виламано фрагмент), зверху навпроти 6-го та приводного роликів (просвердлені наскрізні отвори, діаметром 1 мм) та з внутрішньої сторони в районі приводного та 2-го цифрового роликів (подряпини). На кришці відлікового механізму з правої сторони просвердлено отвір для пломбування, доступ до відлікового механізму відсутній. Пошкоджений циферблат в районі приводного та 2-го цифрового ролика зверху (чисельні подряпини). Пошкоджена коробка відлікового механізму в місцях пломбування (пошкоджене лакофарбове покриття). Цанга має прикуси, недосаджена, не фіксує вісь цифрових роликів. Пошкоджений корпус відлікового механізму в місці встановлення на вісь передаточного колеса (подряпини, придавленості). Пошкоджені 2-й та 6-й цифрові ролики (подряпини). Відліковий механізм виймався, розбирався та гальмувався за допомогою стороннього предмета.

1.3. Механічні пошкодження та інше: Забруднений корпус лічильника.

2. Результати позачергової повірки:

2.1. Втрата тиску: 20,10 мм вод. ст. при Qmах.

2.2. Герметичність: герметичний.

2.3. Похибка лічильника за об ємної витрати:

Qmах = 0,80 %; 0,2 Qmах= 2,12 %; Qmіn= 0,53 %.

Висновок комісії: виявлено втручання. Лічильник повернуто до відділення для передачі абоненту.?

19.07.2022 ДП ?КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ? було встановлено, що ЗВТ не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96. Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки. П.6.4.1 Зовнішній вигляд.

Підстави для визнання ЗВТ непридатним: Пошкоджене лакофарбове покриття корпусу. Пломби на відліковому пристрої не відповідають вимогам ЕД. Пошкоджена кришка відлікового пристрою (зліва в місці пломбування виламаний фрагмент та прсвердлені отвори). Пошкоджений циферблат

ДП ?КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ? видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № ДМКВ0001454-22 від 19.07.2022.

Відповідно до п. 8 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Наказом № 01Но-88-0822 від 15.08.2022 затверджено склад комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ.

25.07.2022 року Броварським відділенням АТ ?Київоблгаз? на адресу: АДРЕСА_1 надіслано запрошення №810-Сл-12126-0722 на засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 1776 від 06.07.2022 року.

25.08.2022 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 1776 від 06.07.2022 року вимог Кодексу ГРМ. Комісією було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 1776 від 06.07.2022, про що складений протокол засідання комісії №4435 від 25.08.2022.

Цього ж дня комісією АТ ?Київоблгаз? складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 94998,50 грн. за період з 06.01.2022 року по 06.07.2022 року.

Вказані документи складені у відповідності до пп1 п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з п.12 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Вищезазначені документи 26.08.2022 року направлені споживачу листом № 810-Сл- 14496-0822 від 25.08.2022 року.

Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною першою статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 59 Закону України ?Про ринок природного газу? передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.1 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

П.3 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Підпунктом 1 пункту 7.4. розділу VII Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 (зі змінами), установлено обов`язок споживача здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим

Пунктом 5.3 розділу V Типового договору розподілу природного газу визначено, шо у разі виявлення порушень вимог Кодексу ГРМ при обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем та Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об`єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодексу ГРМ.

Відповідно до ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Згідно з ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 1 статті 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Стаття 629 ЦК України встановлює обов`язковість договору для виконання сторонами.

У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.07.2020 року у справі № 914/2285/17 Верховний суд дійшов правових висновків, що нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ. Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у зазначеній вище постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, а також з висновками, здійсненими Касаційним господарським судом у постановах від 27.04.2020 у справі № 914/2471/17, від 12.03.2020 у справі № 914/766/17.

Отже, з огляду на викладені обставини, та враховуючи те, що експертизою виявлено втручання в лічильник, відповідач ОСОБА_1 підписав Акт про порушення та не оскаржив його, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 141 ЦПК України стягненню із відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі - 2684 грн. 00 коп.

Керуючись статтями 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що складає 94998 (дев`яносто чотири тисячі дев`ятсот дев`яносто вісім) грн. 50 коп., а також судовий збір у розмірі - 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя Радзівіл А.Г.