Справа № 203/1112/24
Провадження № 2-о/0203/51/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2024 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Єдаменко С.В.,

при секретарі Пархоменко А.В.,

за участю заявників ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради, про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

29 лютого 2024 року до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська звернулись ОСОБА_1 та ОСОБА_2 із заявою окремого провадження, в якій просять суд встановити факт постійного проживання у житловому приміщенні без реєстрації. В обґрунтування свої позовних вимог заявники посилались на те, що звернулись до Департаменту житлового господарства ДМР із заявою щодо оформлення передачі у власність кімнати в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , та отримали відмову у зв`язку з тим, що їм для приватизації житла необхідно довести місце свого проживання без реєстрації: ОСОБА_1 у період часу з 1991 року по грудень 2004 року включно; ОСОБА_2 у період часу з 1994 року по грудень 2004 року включно та підтвердити той факт, що вони не скористались своїм правом на приватизацію житла у цей період, тобто не використали житлові чеки для приватизації державного житлового фонду за іншою адресою. Також зазначили, що встановлення факту проживання необхідно для реалізації права на приватизацію. У зв`язку з викладеним заявники просять суд встановити факт їх постійного проживання без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 у період часу з 1991 року по 17 березня 1998 року, з 18 березня 1999 року по 26 березня 2003 року включно; ОСОБА_2 у період часу з 1994 року по 17 березня 1998 року, з 18 березня 1999 року по 26 березня 2003 року включно. (а.с.1-7)

Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 04 березня 2024 року справу окремого провадження було призначено до розгляду в судовому засіданні на 21 березня 2024 року. (а.с.45)

В судове засідання 21 березня 2024 року сторони по справі не з`явились, повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи належним чином, у зв`язку з чим розгляд справи було відкладено на 10 квітня 2024 року. (а.с.49)

09 квітня 2024 року від представника заінтересованої особи надійшли письмові пояснення, а яких вона просила прийняти рішення відповідно до чинного законодавства та зібраних доказів по справі. (а.с.54-62)

В судове засідання 10 квітня 2024 року сторони про справі не з`явились, від представника заінтересованої особи надійшла заява, в якій вона просила відкласти розгляд справи на іншу дату. Заявники про причини неявки не повідомили, повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи належним чином. У зв`язку із чим розгляд справи було відкладено на 13 травня 2024 року. (а.с.71)

09 травня 2024 року від заявниці ОСОБА_1 надійшла заява про допит свідків. (а.с.75)

Судове засідання 13 травня 2024 року не відбулось у зв`язку із зайнятістю судді в іншому провадженні, у зв`язку з чим розгляд справи було відкладено на 03 червня 2024 року. (а.с.76)

У судове засідання 03 червня 2024 року з`явились заявниця ОСОБА_1 та представник заінтересованої особи, заявник ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи належним чином. В даному судовому засіданні було допитано свідка ОСОБА_3 та оголошено перерву до 01 серпня 2024 року. (а.с.82-83)

В судовому засіданні 01 серпня 2024 року за участю заявників було проведено розгляд справи по суті.

Заявники в судовому засіданні підтримали доводи викладені у заяві та просили її задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи належним чином, суд враховує що від представника заінтересованої особи до суду надійшли письмові пояснення в якій вона просила прийняти рішення по справі відповідно до вимог чинного законодавства. (а.с.54-62)

Заслухавши думку сторін по справі, дослідивши матеріали справи, допитавши свідка по справі, суд приходить до такого висновку, виходячи з наступного.

Правилами ч.1 ст.4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно положень п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

В п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року зазначено, що суд розглядає справи про встановлення фактів, коли такі факти породжують юридичні наслідки від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, коли чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення, коли встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Дніпропетровськ, що підтверджується копією паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 , виданим Кіровським РВ у м. Дніпропетровську ГУ ДМС у Дніпропетровській області 01 лютого 2016 року. (а.с.8-9)

Своє дівоче прізвище « ОСОБА_4 » заявниця змінила на прізвище чоловіка « ОСОБА_5 » після укладення ІНФОРМАЦІЯ_2 шлюбу з ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 , виданого Відділом РАГС Васильківського райвиконкому Дніпропетровської області, актовий запис № 150. (а.с.19)

Згідно свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 , виданого Відділом реєстрації актів громадянського стану виконкому Жовтневої районної Ради народних депутатів м. Дніпропетровська, актовий запис № 339, шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 розірвано 05 червня 1996 року. Після розірвання шлюбу заявниця змінила прізвище з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_4 ». (а.с.21)

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 , виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Новокодацькому та Чечелівському районах у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса), актовий запис № 2028, укладено шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_9 11 грудня 2015 року. Заявниця після уклладення шлюбу змінила прізвище з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_10 ». (а.с.20)

ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Саратов (Росія), що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_5 , виданого Кіровським РВ ДМУ ГУ МВС України в Дніпропетровській області 11 березня 2011 року. (а.с.12-14)

Згідно свідоцтва про зміну імені серії НОМЕР_6 , виданого Кіровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровської області, актовий запис № 02, заявник ОСОБА_2 змінив прізвище з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_4 » ІНФОРМАЦІЯ_4 . (а.с.16-17)

Відповідно до копії ордеру на зайняття житлової площі в гуртожитку № 1233, виданого на підставі спільного рішення адміністрації та об`єднаного комітету профспілки тресту "Дніпроміськбуд" від 16 жовтня 1997 року, ОСОБА_11 надана кімнати для проживання в гуртожитку, розташованому за адресою: АДРЕСА_3 , з житловою площею 12 кв.м. Склад сім`ї: ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . (а.с.18)

При розгляді заяви про приватизацію кімнати Департаментом житлового господарства ДМР, ОСОБА_1 було відмовлено у зв`язку із ненаданням повного пакету документів, а саме відсутні: довідка про стан здоров`я ОСОБА_1 , та ОСОБА_2 не містить інформації щодо можливості проживання в гуртожитках з місцями загального користування; довідки з місць реєстрації ОСОБА_1 за період з 1991 року по грудень 2004 року; довідки з місць реєстрації ОСОБА_2 за період 03 березня 1994 року по грудень 2004 року; довідки з Бюро технічної інвентаризації за місцями реєстрації про відсутність у заявника та членів його сім`ї права власності на нерухоме майно з 1991 по 2003 роки. (а.с.22)

Відповідно до довідки № 1720 від 09 листопада 2022 року, виданою КП «Жилсервіс-5» ДМР, ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 разом із сином ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , з 28.11.1994 року до 02.04.1996 року. (а.с.23)

Згідно довідки № 1720 від 09 листопада 2022 року, виданою КП «Жилсервіс-5» ДМР, ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , разом із сином ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , тимчасово з 17.03.1998 року до 17.03.1999 року, без перереєстрації з 27.03.2003 року до 27.03.2004 року, постійно з 10.02.2004 року до 22.12.2004 року. (а.с.23)

Відповідно до довідки № 1724 від 09 листопада 2022 року, виданою КП «Жилсервіс-5» ДМР, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 з 22 грудня 2004 року. (а.с.24)

Згідно акту про встановлення фактичного місця проживання заявника № 140 від 26 лютого 2024 року, виданого виконавчим комітетом Васильківської селищної ради, ОСОБА_1 проживала разом із сином ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , у період з 03.04.1996 року по 20.10.1997 року. (а.с.39)

Як вбачається з витягу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відомості щодо права власності на нерухоме майно у ОСОБА_1 відсутні. (а.с.25)

Згідно відповіді КП «Дніпровське міське бюро технічної інвентаризації» № 1856 від 14 лютого 2022 року, станом на 31 грудня 2012 року в інвентаризаційній справи відомості щодо реєстрації права власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_15 та ОСОБА_14 відсутні. (а.с.26)

Згідно відповіді КП «Дніпровське міське бюро технічної інвентаризації» № 638 від 26 січня 2023 року, станом на 31 грудня 2012 року в інвентаризаційній справи відомості щодо реєстрації права власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_4 , за ОСОБА_16 та ОСОБА_14 відсутні. (а.с.27)

У довідці № 103.14-16/1/1918/2022-03/вих від 20 грудня 2022 року, виданою Філією Дніпропетровського обласного управління АТ «Ощадбанк», зазначається, що немає можливості надати інформацію щодо використання житлового чеку по ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із відсутністю списків. (а.с.31)

Рішенням виконавчого комітету ДМР № 334 від 01 квітня 2021 року було змінено правовий режим нежитлового приміщення у гуртожитках комунальної власності територіальної громади міста Дніпра, у додатку до якого зазначений перелік, де вказана адреса: АДРЕСА_1 . (а.с.28-29)

27 вересня 2021 року КП «РЕФОРМЖИТЛО» ДМР видано ОСОБА_1 технічний паспорт на квартиру у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , разом із витягом з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. (а.с.32-36)

Згідно відповіді № 717870 від 01 серпня 2024 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право приватної власності на буд. АДРЕСА_2 належить ОСОБА_3 (а.с.88)

Свідок ОСОБА_3 , який є власником буд. АДРЕСА_2 , в судовому засіданні підтвердив, що ОСОБА_1 постійно проживала без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , в період з 1991 року по 17.03.1998 року та з 18.03.1999 року по 26.03.2003 року, та що ОСОБА_2 також постійно проживав без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , в період з 1994 року по 17.03.1998 року та з 18.03.1999 року по 26.03.2003 року.

Відповідно до вимог ст.345 ЦK України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому Законом.

У ч.3 ст.9 ЖК УРСР визначено, що громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання й утримання визначені Законом України № 2482-XII «Про приватизацію державного житлового фонду».

Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду».

За приписами ч.1 ст.3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.

Відповідно до п.п.17, 18, 20 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 № 396 громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Громадянином до органу приватизації подається, зокрема документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду.

Документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

Так, при зверненні заявників із заявою про приватизацію кімнати у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , до Департаменту житлового господарства ДМР, недоліками були зазначені саме відсутність інформації щодо місця проживання у ОСОБА_1 за період з 1991 року по грудень 2004 року та у ОСОБА_2 за період з 03 березня 1994 року по грудень 2004 року.

Статтею 81 ЦПК України визначено: кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Встановлення факту, який заявники зазначають в заяві необхідний їм для реалізації ними права на приватизацію, тобто встановлення факту породжує виникнення у заявників особистих майнових прав і оскільки іншого порядку його встановлення законом не передбачено, а заявники надала докази на його підтвердження, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню та встановлює наступні факти, а саме: що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , проживала без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , в період з 1991 року по 17.03.1998 року та з 18.03.1999 року по 26.03.2003 року, та що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , проживав без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , в період з 1994 року по 17.03.1998 року та з 18.03.1999 року по 26.03.2003 року. Доказів на спростування зазначеного висновку заінтересованою особою до суду не надано.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 79-81, 258-265, 268, 293, 315 ЦПК України, суд -

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт постійного проживання без реєстрації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_7 , за адресою: АДРЕСА_2 , в період з 1991 року по 17.03.1998 року та з 18.03.1999 року по 26.03.2003 року.

Встановити факт постійного проживання без реєстрації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_8 , за адресою: АДРЕСА_2 , в період з 1994 року по 17.03.1998 року та з 18.03.1999 року по 26.03.2003 року.

Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.273 ЦПК України.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня підписання його повного тексту.

Повний текст рішення складено 09.08.2024 р.

Суддя С.В. Єдаменко