Справа № 750/4494/24
Провадження № 4-с/750/8/24
У Х В А Л А

19 квітня 2024 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

суддіСупруна О.П.,
секретар за участюОСОБА_1 , представника заявника адвоката Топчія П.І., представника стягувача адвоката Старкова І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 на дії, рішення та бездіяльність державного виконавця Баришівського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Беднарської Юлії Петрівни,

заінтересована особа ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и в :

30.03.2024 ОСОБА_2 через адвоката Топчія П.І. через систему «Електронний суд» звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова зі скаргою на дії, рішення та бездіяльність державного виконавця Баришівського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Беднарської Юлії Петрівни, в якій просить:

- визнати дії, рішення та бездіяльність державного виконавця Баришівського ВДВС у Броварському районі Київської області ЦМУ МЮ (м. Київ) Беднарської Юлії Петрівни про ненадання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 54841110 за період з квітня 2018 року по грудень 2023 року станом на 01.01.2024 та за період з квітня 2018 року по лютий 2024 року станом на 01.03.2024, з урахуванням фактичних відомостей щодо розміру нарахованої зарплати, ПДФО, доходу, аліментів сплачених/утриманих за період з листопада 2022 року по лютий 2024 року, зазначених у довідці про доходи від 07.03.2024 № 583 за період з листопада 2022 року по лютий 2024 року, виданої командиром військової частини НОМЕР_1 , та з урахуванням зазначених зауважень щодо фактичних відомостей;

- зобов`язати державного виконавця Баришівського ВДВС у Броварському районі Київської області ЦМУ МЮ (м. Київ) Беднарську Юлію Петрівну або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби усунути порушення (поновити порушене право заявника) та видати обґрунтовані розрахунки заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 54841110 за період з квітня 2018 року по грудень 2023 року станом на 01.01.2024 та за період з квітня 2018 року по лютий 2024 року станом на 01.03.2024.

Скарга мотивована тим, що у провадженні державного виконавця Баришівськоого ВДВС у Броварському районі Київській області ЦМУ МЮ (м. Київ) Беднарської Ю.П. перебуває виконавче провадження № 54841110 від 09.10.2017 з примусового виконання виконавчого листа № 750/4047/17 про стягнення з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісяця, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитину відповідного віку, починаючи з 21.04.2017 року та до досягнення дитиною повноліття. Скаржник стверджує, що у вищевказаному виконавчому провадженні державний виконавець Беднарська Ю.П. видала розрахунки заборгованості зі сплати аліментів, які є необґрунтованими та суперечливими, оскільки обчислені та видані без урахування фактичних відомостей щодо розміру нарахованої заробітної плати, ПДФО, сплачених/утриманих аліментів, що вплинуло на правильність визначення заборгованості зі сплати аліментів боржника ОСОБА_2 та на правильність розрахунку неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів. Представником боржника направлялися звернення до державного виконавця про видачу обґрунтованих розрахунків заборгованості зі сплати аліментів з урахуванням фактичних відомостей щодо розміру нарахованої зарплати, ПДФО, доходу, аліментів сплачених/утриманих, зазначених у довідці про доходи від 07.03.2024 № 583, однак у відповіді ОСОБА_5 повідомила про відсутність підстав для проведення перерахунку. Такі дії державного виконавця Баришівськоого ВДВС у Броварському районі Київській області ЦМУ МЮ (м. Київ) Беднарської Ю.П. скаржник вважає неправомірними, що й стало підставою для звернення до суду із даною скаргою.

Ухвалою судді від 02.04.2024 скаргу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16.04.2024.

16.04.2024 представник заявника подав уточнену скаргу, в якій просить:

- визнати бездіяльність державного виконавця Баришівського ВДВС у Броварському районі Київської області ЦМУ МЮ (м. Київ) Беднарської Юлії Петрівни щодо обчислення та видачі розрахунків заборгованості зі сплати аліментів у ВП №54841110 за період з квітня 2018 року по грудень 2023 року станом на 01.01.2024 та за період з квітня 2018 року по лютий 2024 року станом на 01.03.2024 на звернення представників боржника ОСОБА_2 , неправомірною (незаконною).

- зобов`язати державного виконавця Баришівського ВДВС у Броварському районі Київської області ЦМУ МЮ (м. Київ) Беднарську Юлію Петрівну або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби усунути порушення (поновити порушене право заявника), обчислити та видати представнику боржника ОСОБА_2 розрахунки заборгованості зі сплати аліментів у ВП №54841110 за період з квітня 2018 року по грудень 2023 року станом на 01.01.2024 та за період з квітня 2018 року по лютий 2024 року станом на 01.03.2024.

16.04.2024 у судовому засіданні оголошено перерву до 18.04.2024.

У судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав та просив задовольнити, зазначивши, що вимагає від суб`єкта оскарження видати розрахунки саме за вказані періоди та з врахуванням тих даних, які вважає за потрібне врахувати державний виконавець. Представник заінтересованої особи просив відмовити у задоволенні скарги.

Представник суб`єкта оскарження до суду не з`явився, проте у заяві від 15.04.2024 просив відмовити у задоволенні скарги та здійснювати її розгляд за відсутності їхнього представника.

Заслухавши пояснення представника заявника та представника стягувача, дослідивши письмові докази, суд дійшов наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що заочним рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 16.06.2017 стягнуто з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Згурівка, Згурівського району, Київської області на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісяця, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитину відповідного віку, починаючи з 21.04.2017 та до досягнення дитиною повноліття (справа № 750/4047/17).

На виконання вищевказаного рішення суду Деснянським районним судом

м. Чернігова 21.06.2017 було видано відповідний виконавчий лист № 750/4047/17

(а.с. 13).

09.10.2017 державним виконавцем Згурівського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Київській області Цатурян А.Е. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 54841110 з примусового виконання виконавчого листа № 750/4074/17 (а.с. 12).

Згідно з наказом Міністерства юстиції України № 687/5 від 20.02.2023 відбулася реорганізація відділів державної виконавчої служби.

У зв`язку з цим, від Згурівського ВДВС у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до Баришівського ВДВС у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на примусове виконання передано вищевказане виконавче провадження № 54841110.

19.05.2023 державним виконавцем Баришівського ВДВС у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції

(м. Київ) Беднарською Ю.П. винесена постанова про прийняття виконавчого провадження до виконання (а.с. 11).

У рамках виконавчого провадження № 54841110 з примусового виконання виконавчого листа № 750/4074/17 державним виконавцем Беднарською Ю.П. проведені розрахунки заборгованості зі сплати аліментів за період з квітня 2018 року по грудень 2023 року.

Зокрема, у розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 01.01.2024 зазначено, що у зв`язку з відсутністю у матеріалах виконавчого провадження даних боржника щодо розміру його заробітної плати, аліменти обчислюються виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості відповідно до статті 195 Сімейного кодексу України. Згідно розрахунку Згурівського ВДВС заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.04.2021 становила 5 312,34 грн. Станом на 01.01.2024 заборгованість зі сплати аліментів за період з квітня 2021 року по грудень 2023 року становить 54 413,21 грн (а.с.14 зворот-15).

У свою чергу, у розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 08.01.2024 зазначено, що згідно заяви ОСОБА_3 заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.04.2018 була відсутня. Станом на 01.01.2024 за період з квітня 2018 року по грудень 2023 року заборгованість зі сплати аліментів становить 135 186,23 грн (а.с. 30-31).

Із довідки № 305 від 12.10.2022 убачається, що ОСОБА_2 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 з 01.10.2022 (а.с. 27 зворот).

21.11.2023 Баришівським ВДВС у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) отримано належним чином завірену довідку про доходи № 2023, видану ОСОБА_2 військовою частиною НОМЕР_1 за період з листопада 2022 року по жовтень 2023 року (а.с. 14).

У зв`язку з чим з листопада 2022 року розрахунок заборгованості зі сплати аліментів щодо ОСОБА_2 проводився виходячи з фактичного заробітку (доходу) платника аліментів, а не з середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

07.03.2024 ОСОБА_2 надано оновлену довідку про доходи № 583 від 07.03.2024 за період з листопада 2022 року по лютий 2024 року

(а.с. 18).

Не погоджуючись із розрахунками заборгованості зі сплати аліментів, представником ОСОБА_2 09.03.2024, 18.03.2024, 26.03.2024 направлені до Баришівського ВДВС у Броварському районі Київської області ЦМУ МЮ (м. Київ) клопотання про видачу розрахунку заборгованості зі сплати аліментів з урахуванням наданих фактичних відомостей про доходи боржника, в яких просив врахувати запропонований ним розрахунок розміру аліментів за період з квітня 2018 року по грудень 2024 року, на підставі якого видати оновлений та обґрунтований розрахунок з урахуванням довідки про доходи № 583 від 07.03.2024 (а.с. 16-17, 18 зворот-21).

У своїх відповідях на вищевказані клопотання Баришівським ВДВС у Броварському районі Київської області ЦМУ МЮ (м. Київ) зазначено, що у матеріалах виконавчого провадження уже наявна довідка про нараховану та виплачену заробітну плату боржнику за період із листопада 2022 року по жовтень 2023 року, а тому у державного виконавця відсутні підстави щодо перерахунку заборгованості (а.с. 22, 23 зворот-24, 25 зворот-26).

26.03.2024 представник боржника ОСОБА_6 звернулась до начальника Баришівського ВДВС у Броварському районі Київської області ЦМУ МЮ (м. Київ) із заявою про забезпечення виконання вимог Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем у виконавчому провадженні № 54841110 (а.с. 25 зворот-26).

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України, статті 18 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом ЦПК України) судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організації, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом (стаття 74 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі Закон № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами пункту 1 частини першої статті 3 Закону № 1404-VIII рішення підлягають примусовому виконанню на підставі виконавчих листів, що видаються судами у передбачених законом випадках, на підставі судових рішень.

Державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладається на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

Частина перша статті 6 Закону № 1404-VIII зобов`язує державного виконавця використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Частиною першою статті 18 Закону № 1404-VIII передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з абзацом 1 пункту 4 Розділу XVІ «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

За приписами частини четвертої статті 71 Закону № 1404-VIII виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Згідно з частиною першою статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до положень частини третьої статті 12 та частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Матеріали справи не містять доказів надання боржникові розрахунків за періоди, про які просили у суб`єкта оскарження його представники: з квітня 2018 року по грудень 2023 року станом на 01.01.2024 та з квітня 2018 року по лютий 2024 року станом на 01.03.2024.

При цьому суд зауважує, що державний виконавець мав можливість видати розрахунки за вказані періоди, обчисливши заборгованість з урахуванням тих відомостей, які вважав би необхідними та доцільними, про що відповідно і просить заявник у своїй уточненій скарзі та його представник у ході судового розгляду. Отримавши такі розрахунки боржник мав би можливість їх оскаржити у судовому порядку у разі незгоди з ними.

Відповідно до частин першої та другої статті 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Ураховуючи все вищевикладене, суд доходить висновку про обґрунтованість скарги та неправомірність бездіяльності суб`єкта оскарження, у зв`язку з чим слід зобов`язати державного виконавця поновити порушене право заявника.

Керуючись статтями 258-261, 352-354, 447-453 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_2 на дії, рішення та бездіяльність державного виконавця Баришівського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Беднарської Юлії Петрівни задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Баришівського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Беднарської Юлії Петрівни щодо обчислення та видачі розрахунків заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 54841110 за період з квітня 2018 року по грудень 2023 року станом на 01.01.2024 та за період з квітня 2018 року по лютий 2024 року станом на 01.03.2024 на звернення представників боржника ОСОБА_2 .

Зобов`язати державного виконавця Баришівського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Беднарську Юлію Петрівну видати ОСОБА_2 розрахунки заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 54841110 за період з квітня 2018 року по грудень 2023 року станом на 01.01.2024 та за період з квітня 2018 року по лютий 2024 року станом на 01.03.2024.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 23.04.2024.

Суддя