Провадження № 2-о/761/391/2024
У Х В А Л А

23 травня 2024 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Осаулов А.А., розглянув заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа - Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту народження, -

в с т а н о в и в:

У травні 2024 р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа - Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту народження, за якою заявники просять встановити факт того, що громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дитину жіночої статі ОСОБА_3 в м. Мелітополь, Запорізької області, держава Україна. В актовому записі про народження дитини вказати прізвище, ім`я, по батькові дитини ОСОБА_3 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Мелітополь, Запорізька область, держава Україна; матір`ю зазначити -громадянка України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; батько - громадянин України, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Так, подана заява не відповідає вимогам ст.ст. 175, 177 ЦПК України.

Заява подана адвокатом Бобровською А.О. в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 . На підтвердження повноважень надано ордер про надання правничої (правової) допомоги №1540552. Тобто, фактично видано один ордер про надання правничої (правової) допомоги на двох осіб.

Згідно п. 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги ордер містить наступні реквізити: прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога.

Вказане свідчить, що на кожну особу має бути виписаний ордер окремо.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Статтею 317 ЦПК України визначено порядок провадження у справах про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України.

Так, заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Статтею 318 ЦПК України встановлено, що у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Згідно зі статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (в редакції від 07 травня 2022 року) будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

До набрання чинності вказаної норми закону аналогічні положення були визначені статтею 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях».

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», органами державної реєстрації актів цивільного стану є: 1) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; 2) відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); 3) виконавчі органи сільських, селищних і міських рад.

Статтею 6 цього ж Закону передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 за № 52/5 підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документів:

а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18.09.2020 за № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30.09.2020 за №953/35236; б) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 за №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024; г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 за № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024; ґ) медичний документ, виданий компетентним суб`єктом іншої держави, що підтверджує факт народження, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Таким чином, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є відповідний медичний документ, виданий закладом охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження.

Між тим, жодного документу закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, в тому числі і тих, що розташовані на тимчасово окупованій території, що підтверджують факт народження дитини не надано, як і не надано свідоцтво про народження дитини, яке видано на тимчасово окупованій території України.

Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Визначальною обставиною при розгляді заяви про встановлення певних фактів в порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням спору про право.

З заяви вбачається, що заявники в першому абзаці прохальної частини не просять встановити факт народження дитини від ОСОБА_2 , а в другому абзаці прохальної частини просять в актовому записі про народження дитини вказати відомості про батька - громадянин України, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Крім цього, заявники просять встановити факт народження дитини від громадян України.

Між тим, надало лише копію витягу з паспорту громадянки України ОСОБА_1 гизи без третьої сторінки, без якої неможливо встановити наявність обов`язкової фотографії при досягненні особою 25-ти річного віку.

Крім цього, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. (ч. 3,4 ст. 294 ЦПК України).

Між тим, Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) залучено до участі у справі як третю особу, що не узгоджується з приписами ст. 294 ЦПК України.

З урахуванням вказаних обставин заявниками необхідно уточнити зміст вказаної заяви, надати докази, що підтверджується народження дитини в тому числі медичні документи, свідоцтво про народження, надати копії паспортів громадян України, уточнити суб`єктний склад учасників справи, підтвердити повноваження на представництво інтересів заявників.

Після виправлення недоліків уточнену заяву з додатками надати для суду та доказ направлення іншим учасникам справи.

Враховуючи те, що заявники не позбавлені можливості усунути викладені зауваження, суд, відповідно до ст.185 ЦПК України, вважає вірним залишити заяву без руху і надати строк для виправлення зазначених недоліків.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 294, 315 ЦПК України, суддя

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа - Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту народження, - залишити без руху, надавши стороні заявника строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали, попередивши, що в разі не усунення вказаних недоліків заява буде вважатися неподаною і повертається стороні заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Осаулов А.А.