Провадження № 2/932/2882/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2024 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого судді Кондрашова І.А., розглянувши у приміщенні суду в м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2023 року позивач Центральне управління соціального захисту населення ДМР звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 20 000,00 грн.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач посилався на те, що з квітня 2022 року до червня 2022 ОСОБА_1 отримувала допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 5 000,00 грн. на місяць передбачену порядком №332.

З огляду на те, що під час перевірки достовірності інформації в заявах про взяття на облік було встановлено, що ОСОБА_1 , станом на день видання Указу Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні», вже проживала за адресою: АДРЕСА_1 та не повідомила позивача про цей факт, позивач вважав за необхідне звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кондрашова І.А. від 20.11.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача надав заяву, відповідно до якої просив провести розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Судом було встановлено зареєстроване місце проживання відповідача. На її адресу судом було направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позову разом з доданими матеріалами, а також запропоновано відповідачу подати заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного провадження та відзив на позовну заяву. Будь-яких заяв, клопотань, відзиву від ОСОБА_1 не надходило.

Отже, оскільки до суду не надійшло клопотання відповідача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін та проведенням судового засідання, суд, враховуючи ціну позову, категорію та складність справи, характер і обсяг доказів, дійшов висновку про розгляд спору за наявними у справі матеріалами (доказами), без проведення судового засідання.

В силу положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до таких висновків.

Як встановлено судом, відповідно до копій заяв про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, ОСОБА_1 звернулася до УСЗН Центральне м. Дніпро з заявами про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Згідно копії довідки від 23.04.2022 №1241- від 13.05.2022, ОСОБА_1 має зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 . Фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії довідки від 23.04.2022 №1241-від 13.05.2022, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Дніпро. Зареєстроване місце проживання матері - АДРЕСА_2 ; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 10.02.2022 прийнятого ЦУСЗН ДМР, ОСОБА_1 , за її заявою, призначено допомогу при народженні дитини ОСОБА_2 . Адреса проживання отримувача АДРЕСА_1 .

Згідно копії рішення ЦУСЗН ДМР від 14.05.2022, ОСОБА_1 призначено допомогу ВПО у розмірі 5 000,00 грн. (2 000, 00 грн. на ОСОБА_1 та 3 000,00 грн. на ОСОБА_2 ) Період з 01.03.2022 до 31.05.2022. Розпорядженням від 22.06.2022 продовжено строк виплат з 01.07.2022 до 30.09.2022.

Відповідно до копії заяви про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам №07.1-12/4/10832 від 27.06.2022, ОСОБА_1 звернулася до УСЗН Центральне м. Дніпро з заявами про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Згідно копії інформаційної довідки ОСОБА_4 директором КЗО «НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНИЙ КОМПЛЕКС №33 «МАРІЇВСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ГІМНАЗІЯ-ЗАГАЛЬНООСВІТНІЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ІСТУПЕНЯ» ДМР, Ігнашевою О., ОСОБА_3 зарахована до 5-Б класу КЗО за заявою батьків, наказом від 17.06.2020.

Відповідно до копії рішення ЦУСЗН ДМР від 17.08.2022 за №398, скасовано дію довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .Згідно копії рішення ЦУСЗН ДМР від 09.09.2022, вирішено припинити виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та встановити переплату суми надміру виплачених коштів з 01.03.2022 у зв`язку із скасуванням дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи з причини перебування на обліку в Управлінні, як отримувач державної допомоги при народженні дитини з 01.02.2022 по теперішній час.

Також на підтвердження розміру переплаченої соціальної допомоги надано розрахунок, а на підтвердження дотримання механізму досудового врегулювання спору копію листа та доказів його направлення.

Механізм взяття на облік внутрішньо переміщених осіб встановлено Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб».

Призначення та виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам регулюється Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

Згідно абз. 3, 4 п. 6-1 Порядку № 509, для замовлення електронної довідки особі необхідно встановити мобільний додаток Єдиного державного веб-порталу електронних послуг «Портал Дія» (далі Портал Дія) на електронному носії, критерії якого підтримують його використання, та пройти електронну автентифікацію. Електронна довідка формується засобами Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб та Порталу Дія і передається в мобільний додаток Порталу Дія особи за її запитом шляхом використання інформації, наявної в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та переданої до Порталу Дія з дотриманням вимог законодавства про інформацію та законодавства про захист персональних даних.

Згідно з абзацом 16 пункту 2 Порядку №509, на довідки мають право особи, які після введення Указом Президента України від 24 лютого 2022 №64 «Про ведення воєнного стану в Україні» воєнного стану перемістилися з території адміністративно-територіальної одиниці, на якій проводяться бойові дії та яка визначена в переліку, затвердженому розпорядженням КМУ від 06.03.2022 №204.

Пунктом 6 Порядку № 332 встановлено, що для отримання допомоги внутрішньо переміщена особа заповнює заяву, яка формується засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія. У заяві зазначаються, зокрема, відомості про неповнолітніх дітей, які перемістилися разом із внутрішньо переміщеною особою. Інформація про неповнолітню дитину включається до заяви одного з батьків.

Пунктом 2 Порядку № 332 встановлено, що допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць.

Пунктом 3 Порядку № 332 встановлено, що допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.

Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.

Пунктом 5 Порядку № 332 визначено, що внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.

Тобто, з аналізу вказаних норм слідує, що право на допомогу встановлену вказаними актами мають особи, які були переміщені перемістилися з тимчасово окупованої території, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць після 24 лютого 2022 року.

Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Зобов`язання з безпідставного набуття (придбання) майна виникають за наявності трьох умов: 1) має місце набуття або збереження майна; 2) вказане набуття або збереження майна здійснено за рахунок іншої особи; 3) має місце відсутність правової підстави для набуття або збереження майна за рахунок іншої особи (відсутність положень закону, адміністративного акта, правочину або інших підстав, передбачених ст. 11 ЦК України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Відповідно до сталої судової практики, добросовісність є оціночним поняттям, яке передбачає собою сумлінну, чесну поведінку набувача, відсутність з його боку мети зловживати наданим правом, тоді як недобросовісність, навпаки, може проявлятися у зловживанні правом у власних інтересах та на шкоду інтересам іншій особі, несумлінне ставлення до власних обов`язків тощо, тобто така поведінка має бути умисна та переслідувати конкретну мету.

Згідно з абзаців 5-7 пункту 26 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю№79, якщо отримувачем приховано чи подано недостовірні дані або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та визначення їх розміру, що призвело до надмірних виплат коштів, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану отримувача; повідомляють отримувачу про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Згідно з висновком до якого дійшла колегія суддів ВП/ВС у постанові від 16.01.2019 прийнятій за результатами розгляду справи №753/15556/15 (провадження № 14-445цс18),правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

З огляду на те, що позивачем, надані докази, які підтверджують недобросовісність відповідача, що полягала у наданні не достовірної інформації щодо часу зміни місця проживання, заявлені позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 станом на 10.02.2022 року вже проживала у м. Дніпро, оскільки звернулась із заявою про призначення допомоги при народженні дитини за фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , тому суд вважає, що відповідач не набула права на отримання допомоги для внутрішньо переміщених осіб.

Крім того, ОСОБА_1 отримує державну соціальну допомогу при народженні дитини.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 отримала надмірно суму допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 20 000, 00 грн., тому ці кошти підлягають стягненню з відповідача. З наведених підстав позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, згідно ст. ст. 253-267, 526, 530, 536, 654, 1054 Цивільного кодексу України, керуючись ст. ст. 12, 13, 76, 141, 258, 259, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення надміру нарахованих сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради () надміру нараховані бюджетні кошти у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 20 000 (двадцять тисяч) гривень, 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради () судовий збір у розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні, 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили протягом 30 днів з дня його проголошення, або через 30 днів з дня отримання його копії учасниками процесу.

Суддя Ігор КОНДРАШОВ