КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/2471/23
Провадження № 2/552/255/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.04.2024 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

Головуючого судді Турченко Т.В.

При секретарі - Цимбалюк І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії, зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення несплаченого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, -

В С Т А Н О В И В :

08.05.2023 року позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області звернулося в суд з позовом до відповідача ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії, мотивуючи свій позов тим, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області перебуває ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, призначене як судді, який вийшов у відставку з Господарського суду Полтавської області. Щомісячне довічне грошове утримання ОСОБА_1 призначено на виконання постанови Октябрського районного суду м.Полтави від 21.01.2011 року №2а-1/11 з 18.12.2010 року та обчислено в розмірі 86% від заробітної плати згідно довідки Господарського суду Полтавської області від 27.12.2010 року №09-02/1290. Відповідно до даної постанови стаж ОСОБА_1 на посаді судді станом на 17.12.2010 року становить 23 роки 6 місяців 12 днів, з урахуванням періоду проходження військової служби та половину строку навчання за денною формою. В подальшому перерахунки здійснювалися на підставі рішень суду зі змінами розміру заробітної плати для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та згідно урядових постанов. На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року по справі №440/1560/20, яке набрало законної сили згідно ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2020 року, з урахуванням ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області проведено перерахунок ОСОБА_1 з 18.02.2020 року у розмірі 86 % суддівської винагороди на підставі довідки від 25.02.2020 року №09-11/252/2020. На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 року по справі №440/8401/21, яке набрало законної сили згідно постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2022 року, з урахуванням постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.07.2022 року №69391812 з примусового виконання судового рішення ОСОБА_1 проведено перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Господарського суду Полтавської області від 09.07.2020 року №09-11/837/2020, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року. Розмір щомісячного довічного грошового утримання, обчислений з 19.02.2020 року згідно вимог чинного законодавства України у розмірі 50% від суми грошової винагороди 104 049 грн., зменшується і становить 52 024 грн. 50 коп. За результатами проведеного перерахунку розмір грошового утримання одержувача зменшився та утворилася переплата, сума якої з урахуванням виплачених коштів за період з 19.02.2020 року по 31.08.2022 рік склала 304 547 грн. 19 коп. 28.06.2022 року листом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області було повідомлено ОСОБА_1 про зменшення розміру грошового утримання, та наголошено, що у разі відкриття виконавчого провадження з виконання судового рішення, обов`язок боржника виконати судове рішення припиниться лише внаслідок прийняття судом відмови стягувача від його примусового виконання. Додаткове рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 року по справі №440/8401/21 оскаржено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області до Другого апеляційного адміністративного суду. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2023 року №440/8401/21 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області задоволено, додаткове рішення від 03.10.2022 року скасоване. В ході досудового врегулювання спору, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області направлялися повідомлення-виклики та претензії до відповідача за вих. №1600-0217-8/46206 від 06.09.2022 року та №1600-0802-8/9008 від 08.02.2023 року, але до цього часу відповіді не надійшло та кошти на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не були повернуті. Відсутність надходження цих коштів до Пенсійного фонду України завдає шкоди державним інтересам у сфері соціального захисту населення та ускладнює процедуру виплати пенсій. В зв`язку з чим просили суд винести рішення про примусове стягнення з ОСОБА_1 суму надмірно виплаченої пенсії в розмірі 304 547 грн. 19 коп. на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Ухвалою Київського районного суду м.Полтави від 25.05.2023 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін (а.с.22).

Не погодившись з ухвалою Київського районного суду м.Полтави від 25.05.2023 року про відкриття провадження, відповідач ОСОБА_1 оскаржив її до Полтавського апеляційного суду (а.с.28).

Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 18.09.2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду м.Полтави від 25.05.2023 року повернуто особі, яка її подала, як така, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

28.09.2023 року цивільна справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії надійшла до Київського районного суду м.Полтави (а.с.36).

Ухвалою Київського районного суду м.Полтави від 30.10.2023 року витребувано з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області помісячний розрахунок, переплати суми, яка утворилася з 19.02.2020 року по 31.8.202 рік, а також рішення суду, в якому зазначено про виплату ОСОБА_1 50% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

21.11.2023 року до суду надійшла зустрічна позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення несплаченого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. В зустрічній позовній заяві вказував на те, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/1560/20 від 24.04.2020 року було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити йому перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, на підставі довідки Господарського суду Полтавської області №09-11/252/2020 року від 25.02.2020 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного утримання судді у відставці з 18.02.2020 року. 11.08.2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області звернулося до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 року справа №440/1560/20 у задоволенні вказаної заяви було відмовлено і залишено відповідне судове рішення в силі. Постановою Другого апеляційного суду від 17.02.2021 року справа №440/1560/20 вищевказану ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду залишено без змін. Листом Господарського суду Полтавської області від 09 липня 2020 року № 09-11/839/2020 відкликано довідку №09-11/252/2020 від 25 лютого 2020 року для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання з 18 лютого 2020 року. На заміну видана нова довідка №09-11/837/2020 від 09 липня 2020 року, яка є підставою для здійснення вказаного перерахунку. 27 липня 2021 року він звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання неправомірною і скасування відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити йому перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 86% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, на підставі довідки. 06 вересня 2021 року Полтавський окружний адміністративний суд у справі 440/8401/21 виніс рішення, яким задовольнив його вимоги, але помилково зазначив не 86% (вісімдесят шість відсотків) суддівської винагороди судді. 31 січня 2022 року Другий апеляційний адміністративний суд постановою залишив рішення Полтавського окружного адміністративного суду 06 вересня 2021 року по справі № 440/8401/21 без змін. Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області отримавши рішення судів, на свій розсуд зменшило грошове утримання судді у відставці до 50% суддівської винагороди. Полтавський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 03.10.2022 року по справі № 440/840/21 задовольнив його заяву і зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України Полтавській області здійснити йому перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 86% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2023 року справа № 440/8401/21 рішення Полтавського окружного адміністративного від 03 жовтня 2022 року скасоване тому, що у рішенні від 06.09.2021 року суд першої інстанції не встановлював стаж роботи позивача на посаді судді для обрахунку і щомісячного довічного грошового утримання, а також не вирішував питання розміру довічного грошового утримання позивача, як судді у відставці, у відповідних відсотках від суддівської винагороди. Так, його стаж судді, який дає право на відставку станом на 17.12.2010 року становить 23 роки 6 місяців 12 днів. Право на перерахунок щомісячного довічного утримання судді у відставці враховуючи змінену складову з 01.01.2020 року суддівської винагороди працюючого судді у нього виникло з 19.02.2020 року (тобто на наступний день з дати ухвалення Конституційним Судом України рішення від 18.02.2020 року у справі №2-р 2020). Таким чином, він має право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Господарського суду Полтавської області №09-11/837/2020 від 09.07.2020р., за якою його суддівська винагорода, яка враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного довічного грошового утримання складає 104 049 грн., в т.ч. посадовий оклад - 69 366 грн., доплата за вислугу років 34 683 грн., а саме з 19 лютого 2020 року, оскільки саме з цієї дати втратили чинність обмеження, встановлені пунктом 25 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону №1402-УІІІ. Враховуючи те, що він 10.08.1953 року народження вийшов у відставку в 2010 році до закінчення процедури проведення кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих судів; - з грудня 2010 року отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці - з 19 лютого 2020 року втратили чинність обмеження, встановлені пунктом 25 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону №1402-УІІІ за рішенням Конституційного Суду України від 18.02.2020 року №2-р/2020, яким визнано не конституційними положення цієї норми; - отримуване ним щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці має бути співмірним із суддівською винагородою, яку отримує повноважний суддя з 01.01.2020 року. Таким чином, відповідач не сплатив йому довічне грошове утримання судді у відставці з 19.02.2020 року по 30.04.2023 року у розмірі 733 500 грн., яке він самовільно зменшив без рішення суду до 50% грошового утримання судді. В зв`язку з чим просив суд винести рішення про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області на його користь заборгованість по сплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 року по 30.04.2023 року у розмірі 733 500 (сімсот тридцять три тисячі п`ятсот) грн.

На виконання ухвали Київського районного суду м.Полтави від 30.10.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду в Полтавській області надано інформацію помісячного розрахунку суми переплати відносно ОСОБА_2 , яка утворилася з 19.02.2020 року по 31.08.2022 рік.

Ухвалою Київського районного суду м.Полтави від 29.11.2023 року прийнято зустрічний позов ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення несплаченого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та вирішено проводити його розгляд разом з первісним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії.

Цього ж дня судом винесено ухвалу, якою здійснено перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження цивільної справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії, зустрічним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення несплаченого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті, підготовчим засіданням.

05.12.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області суду надано Відзив на позовну заяву, в якому просили суд відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

Ухвалою Київського районного суду м.Полтави від 21.03.2024 року закрито підготовче провадження в справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії, зустрічним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення несплаченого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Призначено справу до судового розгляду на 10 годину 30 хвилин 16 квітня 2024 року в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м.Полтави за адресою м.Полтава, провулок Хорольський, 6.

В судовому засіданні представник Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області Маслій А.А. позов підтримала та просила суд задовольнити позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в повному обсязі, в задоволенні зустрічної позовної заяви ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю позовних вимог.

В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явився, але надав суду заяву, в якій просив суд слухати справу у його відсутності, в зв`язку з поганим станом здоров`я. Свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі, позовні вимоги Пенсійного фонду не визнає.

Суд вважає можливим слухати справу у відсутності відповідача ОСОБА_1 .

Суд, заслухавши представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області Маслій А.А., вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області необхідно відмовити за безпідставністю, провадження по зустрічному позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення несплаченого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці закрити.

Судом встановлено, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області перебуває ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, призначене як судді, який вийшов у відставку з Господарського суду Полтавської області.

Щомісячне довічне грошове утримання ОСОБА_1 призначено на виконання постанови Октябрського районного суду м.Полтави від 21.01.2011 року №2а-1/11 з 18.12.2010 року та обчислено в розмірі 86% від заробітної плати згідно довідки Господарського суду Полтавської області від 27.12.2010 року №09-02/1290.

Відповідно до постанови Октябрського районного суду м.Полтави від 21.01.2011 року №2а-1/11 стаж роботи ОСОБА_1 на посаді судді станом на 17.12.2010 року становить 23 роки 6 місяців 12 днів, з урахуванням періоду проходження військової служби та половину строку навчання за денною формою. В подальшому перерахунки здійснювалися на підставі рішень суду зі змінами розміру заробітної плати для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та згідно урядових постанов.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року по справі №440/1560/20, яке набрало законної сили згідно ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2020 року, з урахуванням ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області проведено перерахунок ОСОБА_1 з 18.02.2020 року у розмірі 86 % суддівської винагороди на підставі довідки від 25.02.2020 року №09-11/252/2020.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 року по справі №440/8401/21, яке набрало законної сили згідно постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2022 року, з урахуванням постанови про відкриття виконавчого провадження від 12.07.2022 року №69391812 з примусового виконання судового рішення ОСОБА_1 проведено перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Господарського суду Полтавської області від 09.07.2020 року №09-11/837/2020, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року.

Розмір щомісячного довічного грошового утримання, обчислений з 19.02.2020 року згідно вимог чинного законодавства України у розмірі 50% від суми грошової винагороди 104 049 грн., зменшився і становить 52 024 грн. 50 коп.

За результатами проведеного перерахунку розмір грошового утримання одержувача зменшився та утворилася переплата, сума якої з урахуванням виплачених коштів за період з 19.02.2020 року по 31.08.2022 рік склала 304 547 грн. 19 коп.

28.06.2022 року листом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області було повідомлено ОСОБА_1 про зменшення розміру грошового утримання, та наголошено, що у разі відкриття виконавчого провадження з виконання судового рішення, обов`язок боржника виконати судове рішення припиниться лише внаслідок прийняття судом відмови стягувача від його примусового виконання.

Додаткове рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 року по справі №440/8401/21 оскаржено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області до Другого апеляційного адміністративного суду. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2023 року №440/8401/21 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області задоволено, додаткове рішення від 03.10.2022 року скасоване.

Тому позивач звернувся з даним позовом до відповідача, але суд приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Статтею 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Таким чином, обов`язковою умовою для стягнення надміру виплачених пенсій є допущення зловживань з боку пенсіонера та в жодному випадку вказані суми не можуть бути стягнуті у випадку призначення пенсії на підставі недостовірних даних, формування яких не залежить від пенсіонера.

При цьому, оцінюючи докази, що свідчать про можливе зловживання, судам слід виходити з презумпції дійсності документів, наданих для призначення/перерахунку пенсії, та презумпції добросовісності заявника.

Отже, правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Наведене узгоджується із висновком, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2019 року у справі №753/15556/15-ц (провадження №14-445цс18), постанові Верховного Суду від 06.03.2019 року у справі №607/4570/17-ц (провадження № 61-29030св18).

Доказів недобросовісності та вчинення протиправних дій з боку ОСОБА_1 при отриманні пенсії позивачем не надано.

Тобто системний аналіз указаних норм дає підстави для висновку про те, що правильність виконаних пенсійним фондом розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмується, а механізм повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини отримувача пенсії, а саме через його зловживання.

До подібних висновків дійшли колегії суддів Касаційного цивільного суду Верховного Суду у постановах: від 31.01.2019 року (справа №554/6495/17-ц), від 31.10.2019 року (справа №607/657/17) та від 20.03.2019 року (справа №345/1493/17-ц).

Пунктом 1 частиною 1 статті 1215 ЦК України встановлено, що не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною особою або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

За таких обставин позов Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області не підлягає задоволенню.

Провадження по зустрічному позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення несплаченого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці підлягає закриттю, оскільки у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 255 ЦПК України справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.3-13, 255, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії відмовити.

Провадження по зустрічному позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення несплаченого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці закрити.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Учасники:

Позивач за первісним позовом та відповідач за зустрічним позовом Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, , юридична адреса: м.Полтава, вул.Соборності, 66.

Відповідач за первісним позовом та позивач за зустрічним позовом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення виготовлено 19.04.2024 року.

Головуючий суддя Т.В.Турченко