Справа №345/1977/24
Провадження № 2-о/345/87/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.04.2024 р. м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області у складі головуючого судді Юрчак Л.Б., секретаря судового засідання Пилипів Н.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Калуші цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про встановлення факту приналежності правовстановлюючого документу,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеною заявою. Свої вимоги мотивує тим, що на даний час займається оформленям пенсії, однак їй відмовлено в призначенні пенсії за віком в зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, оскільки за доданими документами не враховано періоди її роботи згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 , так як зміни прізвища ( ОСОБА_1 , ОСОБА_1 , ОСОБА_1 ) здійснено з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Мінюсту України, Мінпраці України, Міністерства соціального захисту населення України №58 від 29.07.1993 року за №110 (до цього - Порядок, затверджений постановою Держкомітету СРСР з праці та соціальних питань №162 від 20.06.1974), а саме не зазначено документ, на підставі якого було внесено зміни. Не зараховано їй також період навчання, згідно диплому - НОМЕР_2 , та період роботи згідно довідки від 13.10.2020 №2379, оскільки по батькові в свідоцтві про шлюб - ОСОБА_1 - не відповідає паспорту - ОСОБА_1 , тобто в зазначених документах є розбіжність в правильності написання анкетних даних заявника, що ставить під сумнів приналежність їй вищезазначених документів.Через дану обставину ОСОБА_1 не може оформити пенсію за віком, а тому змушена звернутися до суду із заявою про встановлення факту приналежності правовстановлюючих документів.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подала до суду пояснення, в яких зазначила, що ОСОБА_1 звернувся зі заявою про призначення пенсії за віком. Аналіз наданих документів показує, що страховий стаж становить 05 років 11 місяців 04 днів. До страхового стажу не враховано періоди роботи заявниці, згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 , так як зміни прізвища ( ОСОБА_1 , ОСОБА_1 , ОСОБА_1 ) здійснено з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Мінюсту України, Мінпраці України, Міністерства соціального захисту населення України №58 від 29.07.1993 року за №110 (до цього - Порядок, затверджений постановою Держкомітету СРСР з праці та соціальних питань №162 від 20.06.1974), а саме не зазначено документ, на підставі якого було внесено зміни. Не зараховано також період навчання, згідно диплому - НОМЕР_2 , та період роботи згідно довідки від 13.10.2020 №2379, оскільки по батькові в свідоцтві про шлюб - ОСОБА_1 - не відповідає паспорту - ОСОБА_1 . Управлінням прийнято рішення відмовити ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком, у зв`язку з відсутністю страхового стажу. Також у поясненнях зазначено про слухання справи у відсутності представника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, враховуючи при цьому подане пояснення.

Заявник та його представник - адвокат Жовнір М.Й.в судове засідання не з`явилася, однак адвокат Жовнір М.Й. подав до суду заяву, згідно якої просить суд справу слухати в відсутності сторін, в порядку письмового провадження та прийняти рішення на підставі доданих доказів. Заяву заявника підтримує та просить суд задоволити її в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Так в п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з вимогами ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

ОСОБА_1 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується Свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_3 , яке видане 04 березня 1961 року виконкомом Ріп`янської сільської Ради депутатів трудящих Калуського району Івано-Франківської області, актовий запис № 7 від 04.03.1961 року (а.с. 10).

14 листопада 1987 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уклала шлюб із ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Їхній шлюб зареєстрований виконкомом Ріп`янської сільської Ради народних депутатів Калуського району Івано-Франківської області, актовий запис № 16 від 14.11.1987 року. Зазначене підтверджується Свідоцтвом про шлюб, Серія НОМЕР_4 від 14.11.1987 року, яке видане виконкомом Ріп`янської сільської Ради народних депутатів Калуського району Івано-Франківської області (а.с. 11).

З 01.09.1980 року заявниця була зарахована на денну форму навчання в технічне училище №16 м. Івано-Франківськ (Наказ №17-к від 31.08.1980 р.) за професією «Фотограф» і відрахована з училища в зв`язку із закінченням навчання 15.07.1981 р. (Наказ 30-к від 17.07.1981 р.). Зазначене підтверджується дипломом НОМЕР_5 від 15.07.1981 року, який виданий училищем №16 м. Івано-Франківська (а.с. 12), довідкою №63 від 09.08.2022 року, яка видана Центром професійно-технічної освіти №1 м. Івано-Франківська(а.с. 13), а також записами в трудовій книжці НОМЕР_1 , яка видана 06 серпня 1981 року на ім`я - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 17).

Листом ГУ ПФУ в Івано-Франківській області від 23.02.2024 року за № 0900-0210-8/11256, заявницею отримано рішенням № 40 від 21.02.2024 року, яким їй відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, оскільки за доданими документами не враховано періоди роботи заявниці згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 , так як зміни прізвища ( ОСОБА_1 , ОСОБА_1 , ОСОБА_1 ) здійснено з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Мінюсту України, Мінпраці України, Міністерства соціального захисту населення України №58 від 29.07.1993 року за №110 (до цього - Порядок, затверджений постановою Держкомітету СРСР з праці та соціальних питань №162 від 20.06.1974), а саме не зазначено документ, на підставі якого було внесено зміни. Не зараховано також період навчання, згідно диплому - НОМЕР_2 , та період роботи згідно довідки від 13.10.2020 №2379, оскільки по батькові в свідоцтві про шлюб - ОСОБА_1 - не відповідає паспорту - ОСОБА_1 ), тобто в зазначених документах є розбіжність в правильності написання анкетних даних заявниці, що ставить під сумнів приналежність їй вищезазначених документів.

Судом встановлено, що при оформленні трудової книжки не зазначено документ, на підставі якого було внесено зміни прізвища заявниці ( ОСОБА_1 , ОСОБА_1 , ОСОБА_1 ), не зараховано також період навчання, згідно диплому - НОМЕР_2 , та період роботи згідно довідки від 13.10.2020 №2379, оскільки по батькові в свідоцтві про шлюб - ОСОБА_1 - не відповідає паспорту - ОСОБА_1 ), тобто в зазначених документах є розбіжність в правильності написання анкетних даних заявниці.

Той факт, що трудова книжка Серії НОМЕР_1 , яка видана 06.08.1981 року відділом кадрів Управління побутового обслуговування населення Івано-Франківського обласного фотокомбінату Івано-Франківської області та диплом НОМЕР_5 від 15.07.1981 року, який виданий училищем №16 м. Івано-Франківська належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стверджується наступними документами.

Згідно паспорту громадянина України серії НОМЕР_6 , виданий Калуським РВ УМВС в Івано-Франківській області 12.03.2006 р. ПІБ заявниці зазначено як « ОСОБА_1 », а дата народження - « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (а.с. 7);

Поряд з цим, згідно трудової книжки її ПІБ вказано як « ОСОБА_1 », а дата народження - « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (а.с. 17).

Згідно диплому НОМЕР_5 від 15.07.1981 року, який виданий училищем №16 м. Івано-Франківська ПІБ заявниці зазначено як « ОСОБА_1 » (а.с. 12).

Відповідно до довідки №63 від 09.08.2022 року, яка видана Центром професійно-технічної освіти №1 м. Івано-Франківська З 01.09.1980 року заявниця була зарахована на денну форму навчання в технічне училище №16 м. Івано-Франківськ (Наказ №17-к від 31.08.1980 р.) за професією «Фотограф» і відрахована з училища в зв`язку із закінченням навчання 15.07.1981 р. (Наказ 30-к від 17.07.1981 р.) (а.с. 13).

В матеріалах справи міститься довідка видана виконкомом Ріп`янської сільської ради № 430 від 16.10.2020 р. про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одна й та сама особа (а.с. 16).

Факт здійснення правильності записів в трудовій книжці, що фактично підтверджує належність трудової книжки Серії НОМЕР_1 , яка видана 06.08.1981 року, підтверджується також наданими заявницею архівних довідок, записами в зазначеній трудовій книжці.

Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995р. №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (далі Постанова Пленуму) певні юридичні факти можуть підтверджуватися рішенням суду.

У відповідності з п. 6 ч. 1 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають справи про встановлення фактів належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

За правовими позиціями Верховного Суду України щодо судової практики розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, коли громадяни не можуть використати правовстановлюючі документи, оскільки зазначені в них прізвище, ім`я, по- батькові, місце чи час народження не відповідають записам у правовстановлюючому документі, якщо хоч і не посвідчують особу, але є необхідними для підтвердження певного права, а установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п. 6 ч. 1ст. 315 ЦПК України, громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу.

Згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995р. «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд вправі розглядати справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі прізвище, ім`я, по-батькові якої зазначені в документі не збігаються в свідоцтві про народження, паспорті, свідоцтві про смерть, інше.

Проте, сам по собі факт належності документу не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджений документом. Таким чином, для заявника важливо, не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту, це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

З огляду на наведене, судом може бути встановлено факт належності особі трудової книжки, як документа, що підтверджує трудовий стаж та дає право на призначення пенсії.

Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів.

Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.

Відповідно до п. 2.11 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження.

Згідно з п. 2.12. Інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу законів про працю України працівникам, що стають на роботу вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після прийняття на роботу. Студентам вищих та учням професійно-технічних навчальних закладів трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після початку проходження стажування.

Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.

Суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. Працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення заявника його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі № 687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці.

Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у її трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу заявника. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Суд вважає, дані помилки могли мати місце з вини осіб, які оформляли дані правовстановлюючі документи та допустили помилки, а в подальшому не виправили її у визначеному законодавством порядку.

Заявниця зазначила, що встановлення факту належності правовстановлюючого документу необхідно їй для для оформлення пенсії за віком.

Таким чином оцінивши усі докази в сукупності, суд приходить до висновку, що вимоги є обґрунтованими і підтверджені письмовими доказами, тому є всі підстави для задоволення заяви.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 18, 81, 89, 263 - 265, 315 - 319 ЦПК України, п. п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про встановлення фактів, що мають юридичне значення»,

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про встановлення факту приналежності правовстановлюючого документу- задоволити.

Встановити, що трудова книжка Серії НОМЕР_1 , яка видана 06.08.1981 року відділом кадрів Управління побутового обслуговування населення Івано-Франківського обласного фотокомбінату Івано-Франківської області, диплом НОМЕР_5 від 15.07.1981 року, який виданий училищем №16 м. Івано-Франківська, належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_7 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Суддя :