ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/4491/24 Справа № 196/512/22 Суддя у 1-й інстанції - Бабічева Л. П. Суддя у 2-й інстанції - Демченко Е. Л.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2024 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду в складі:

головуючого - судді Демченко Е.Л.

суддів Барильської А.П., Ткаченко І.Ю.

при секретарі Кругман А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпро апеляційну скаргу Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області на рішення Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 21 листопада 2023 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, державного реєстратора виконавчого комітеті Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Кравця Романа Анатолійовича, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

У серпні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з, уточненим 09 травня 2023 року, позовом до Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, державного реєстратора виконавчого комітеті Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Кравця Р.А., третя особа - ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, мотивуючи його тим, що між ним та ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області укладено наступні договори оренди: договір оренди землі від 03 лютого 2021 року щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером :01:003:0001, загальною площею 21,4347 га; договір оренди землі від 29 січня 2021 року щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером :01:005:0326, загальною площею 15,3208 га; договір оренди землі від 29 січня 2021 року щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером :01:005:0228, загальною площею 22,2504 га; договір оренди землі від 03 лютого 2021 року щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером :01:003:0002, загальною площею 88,3496 га; договір оренди землі від 29 січня 2021 року щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером :01:002:0380, загальною площею 25,1597 га; договір оренди землі від 29 січня 2021 року щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером :01:003:0004, загальною площею 41,9051 га; договір оренди землі від 01 лютого 2021 року щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером :01:003:0026, загальною площею 81,9088 га. Вищевказані договори оренди землі зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Вказував, що у зв`язку з набранням чинності Законом України від 28 квітня 2021 року №1423-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», з 27 травня 2021 року припинено повноваження Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної форми власності за межами населених пунктів, окрім випадків, визначених пунктом 24 у розділі X «Перехідні положення».

Зазначав, що відповідачем Могилівською сільською радою Дніпровського району Дніпропетровської області прийнято 10 вересня 2021 року рішення №771-13/VIII, №772-13/VIII, №773-13/VIII, №774-13/VIII, №775-13/VIII, №776-13/VIII, №777-13/VIII «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 », згідно яких відповідачем вирішено відмовитись від вищевказаних договорів оренди. Про дані рішення він дізнався 14 вересня 2021 року з офіційного сайту Могилівської сільської ради. Спірні рішення є незаконними, прийняті з порушенням чинного законодавства. Також, 25 жовтня 2021 року державним реєстратором виконавчого комітету Могилівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області Кравцем Р.А. протиправно та безпідставно прийнято рішення про припинення іншого речового права - права оренди на підставі вищезазначених рішень Могилівської сільської ради на земельні ділянки та внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відповідні відомості(індексний номер рішення: 61189712, 61187845, 61187677, 61188703, 6118897, 61189219, 61189517).

Посилаючись на те, що Могилівською сільською радою грубо порушені його права як орендаря вищевказаних земельних ділянок, незаконно та без наявних правових підстав достроково припинено договори оренди землі та безпідставно припинено право оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що є грубим порушенням норм Закону України «Про оренду землі», умов договорів оренди, вимог Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, чинного законодавства України, просить суд ухвалити рішення, яким визнати протиправними та скасувати рішення Могилівської сільської ради №771-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №772-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №773-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №774-13/VIII від 10 вересня 2021 року №775-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №776-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №777-13/VIII від 10 вересня 2021 року «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 »; визнати протиправним рішення державного реєстратора виконавчого комітету Могилівської сільської ради Кравця Р.А.(індексний номер рішення: 61189712, 61187845, 61187677, 61188703, 61188977, 61189219, 61189517) про припинення іншого речового права - права оренди ОСОБА_1 на земельні ділянки, які внесено 25 жовтня 2021 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна; зобов`язати державного реєстратора виконавчого комітету Могилівської сільської ради Кравця Р.А. поновити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна записи про право оренди ОСОБА_1 на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:005:0326,:01:003:0001,:01:005:0228,:01:003:0002,:01:003:0026,:01:002:0380,:01:003:0004.

Рішенням Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 21 листопада 2023 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області №771-13/VIII від 10 вересня 2021 року «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ». Визнано незаконним та скасовано рішення Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області №772-13/VIII від 10 вересня 2021 року «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ». Визнано незаконним та скасовано рішення Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області №773-13/VIII від 10 вересня 2021 року «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ». Визнано незаконним та скасовано рішення Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області №774-13/VIII від 10 вересня 2021 року «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ». Визнано незаконним та скасвано рішення Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області №775-13/VIII від 10 вересня 2021 року «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ».Визнано незаконним та скасованоо рішення Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області №776-13/VIII від 10 вересня 2021 року «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ». Визнано незаконним та скасовано рішення Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області №777-13/VIII від 10 вересня 2021 року«Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ». Стягнуто з Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 6 946,80 грн. судового збору. В задоволенні іншої частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Могилівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та постановити нове, яким визнати їх рішення від 10 вересня 2021 року Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 » №771-13/VIII, 772/VIII, 773-13/VIII,774-13/VIII,775-13/VIII, 776-13/VIII,777-13/VIII чинними.

Апеляційна скарга мотивована тим, що підстави для задоволення позову відсутні. Наголошують на тому, що право на розпорядження спірними земельними ділянками перейшло до них та вони прийняли законні рішення про відмову від договорів оренди землі, які були укладені між позивачем та ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Позивач порушив умови договорів оренди стосовно строку орендної плати та вони направили йому відповідний лист з повідомленнями про відмову від договорів оренди.

12 квітня 2024 року ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області надали відзив на апеляційну скаргу, в якому просили рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Вказують проте, що своїми діями Могилівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області порушила права позивача.

Розглянувши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Статтями 12,81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Розглядаючи позов, суд має встановити фактичні обставини справи, виходячи з фактичних правовідносин сторін, але в межах заявлених вимог.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 29 січня 2021 року між ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області (орендодавець за договором) та позивачем ОСОБА_1 (орендар за договором) було укладено договір оренди землі (далі - договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, загальною площею 22,2504 га, з кадастровим номером :01:005:0228, яка знаходиться на території Цибульківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області.

29 січня 2021 року між ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області (орендодавець за договором) та позивачем ОСОБА_1 (орендар за договором) було укладено договір оренди землі (далі - договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, загальною площею 41,9051 га, з кадастровим номером :01:003:0004, яка знаходиться на території Цибульківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області.

29 січня 2021 року між ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області (орендодавець за договором) та позивачем ОСОБА_1 (орендар за договором) було укладено договір оренди землі (далі - договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, загальною площею 15,3208 га, з кадастровим номером :01:005:0326, яка знаходиться на території Цибульківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області.

29 січня 2021 року між ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області (орендодавець за договором) та позивачем ОСОБА_1 (орендар за договором) було укладено договір оренди землі (далі - договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, загальною площею 25,1597 га, з кадастровим номером :01:002:0380, яка знаходиться на території Цибульківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області.

01 лютого 2021 року між ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області (орендодавець за договором) та позивачем ОСОБА_1 (орендар за договором) було укладено договір оренди землі (далі - договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, загальною площею 81,9088 га, з кадастровим номером :01:003:0026, яка знаходиться на території Цибульківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області .

03 лютого 2021 року між ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області(орендодавець за договором) та позивачем ОСОБА_1 (орендар за договором) було укладено договір оренди землі (далі - договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, загальною площею 88,3496 га, з кадастровим номером :01:003:0002, яка знаходиться на території Цибульківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області.

03 лютого 2021 року між ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області (орендодавець за договором) та позивачем ОСОБА_1 (орендар за договором) було укладено договір оренди землі (далі - договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, загальною площею 21,4347 га, з кадастровим номером :01:003:0001, яка знаходиться на території Цибульківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області.

У вищевказаних договорах оренди землі сторони домовилися про те, що: договір укладено на строк 49 років (пункт 3.1. договорів); земельна ділянка за договором оренди вважається переданою орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди на неї в установленому законом порядку (пункт 6.2. договорів); орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на розрахунковий рахунок Могилівської територіальної громади Царичанського району Дніпропетровської області: за перший рік у тридцятиденний строк після підписання договору оренди, починаючи з наступного року відповідно до Податкового кодексу України (пункт 4.3. договорів); орендар зобов`язався сплатити у тридцятиденний строк з дня підписання договору річну орендну плату за користування земельною ділянкою (пункт 9.4. договорів); дія договору припиняється у разі: невиконання орендарем умов цього договору, закінчення строку, на який його було укладено, викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом, систематичної несплати, несвоєчасної або неповної сплати орендарем орендної плати. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законодавством (пункт 12.2. договорів); дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених чинним законодавством України; за пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, згідно пунктів 1.1, 5.2, 5.3 даного договору, а також з інших підстав, визначених законом (пункт 12.2. договорів); розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, крім випадків, зазначених ст.782 Цивільного кодексу України (пункт 12.4. договорів).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за ОСОБА_1 зареєстровано право оренди земельної ділянки, а саме, 24 лютого 2021 року зареєстровано право оренди щодо земельної ділянки, кадастровий номер :01:003:0002, 24 лютого 2021 року щодо земельної ділянки, кадастровий номер :01:003:0004, 24 лютого 2021 року щодо земельної ділянки, кадастровий номер :01:003:0026, 24 червня 2021 року щодо земельної ділянки, кадастровий номер :01:003:0001, 24 лютого 2021 року щодо земельної ділянки, кадастровий номер :01:005:0326, 24 лютого 2021 року щодо земельної ділянки, кадастровий номер :01:005:0228, 24 лютого 2021 року щодо земельної ділянки, кадастровий номер :01:002:0380.

У зв`язку з набранням чинності Закону України від 28 квітня 2021 року №1423-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» право державної власності на вищевказані земельні ділянки перейшло у комунальну власність.

Рішенням Могилівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області №536-11/VIII від 15 липня 2021 року прийнято у комунальну власність Могилівської сільської ради земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, зокрема, спірні земельні ділянки, та вирішено виконкому Могилівської сільської ради провести державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки.

Відповідно до Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» було об`єднано територіальну громаду с.Цибульківка с.Могилів в Могилівську територіальну громаду, землі с.Цибульківка відносяться до земель Могилівської територіальної громади. Вказана обставина визнана та не заперечується сторонами.

29 липня 2021 року державним реєстратором виконкому Могилівської сільської ради Кравцем Р.А. на підставі вищевказаного рішення Могилівської сільської ради №536-11/VIII від 15 липня 2021 року здійснено державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:003:0002, : 01:003:0004, :01:003:002, :01:003:0001, :01:005:0326, :01:005:0228, :01:002:0380, власником зазначено Могилівську сільську раду, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

Позивач надіслав на адресу Могилівської ОТГ: АДРЕСА_1 , заяву від 08 серпня 2021 року, у якій просив надати реквізити для сплати коштів за оренду земельних ділянок та розрахунок розміру оплати, однак, поштове відправлення було повернуто позивачу з довідкою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання».

Згідно довідки фінансового відділу Могилівської сільської ради Дніпровського району №8 від 08 серпня 2022 року, від платника ОСОБА_1 до бюджету Могилівської територіальної громади надійшли кошти орендна плата з фізичних осіб в сумі: 15 868,24 грн. 26 жовтня 2021 року, 15 868,24 грн. 05 листопада 2021 року.

Також позивач надав суду копію квитанції АТ КБ Приватбанк №0.0..1 від 05 листопада 2021 року на підтвердження сплати орендної плати за землю у сумі 15 883,24 грн.

Рішеннями Могилівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області №771-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №772-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №773-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №774-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №775-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №776-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №777-13/VIII від 10 вересня 2021 року «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_2 », вирішено відмовитись від договорів оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0380, площею 25,1597 га, кадастровий номер :01:003:0004, площею 41,9051 га, кадастровий номер :01:003:0002, площею 88,3496 га, кадастровий номер кадастровий номер :01:005:0228, площею 22,2504 га, кадастровий номер :01:005:0326, площею 15,3208 га, кадастровий номер :01:003:0001, площею 21,4347 га, кадастровий номер :01:003:0026, площею 81,9088 га, укладених між ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області та ОСОБА_1 , на підставі п.12 п.п.2 укладених договорів оренди, ст.141 ЗК України, ст.410 п.2.3 та ст.782 ЦК України та у зв`язку із систематичною несплатою орендної плати, протягом 7 місяців з моменту укладення договору, та у зв`язку з порушенням земельного законодавства.

Могилівська сільська рада надіслала поштою позивачу ОСОБА_1 письмові повідомлення від 10 вересня 2021 року, у яких зазначено, що на позачерговому засіданні сесії Могилівської сільської ради було прийнято рішення про відмову від договорів оренди земельних ділянок, кадастровий номер :01:002:0380, площею 25,1597 га, кадастровий номер :01:003:0004, площею 41,9051 га, кадастровий номер :01:003:0002, площею 88,3496 га, кадастровий номер :01:005:0228, площею 22,2504 га, кадастровий номер :01:005:0326, площею 15,3208 га, кадастровий номер :01:003:0001, площею 21,4347 га, кадастровий номер :01:003:0026, площею 81,9088 га, які знаходяться на території Могилівської територіальної громади. Відмова від договору зумовлена на підставі п.12 п.п.2 укладеного договору оренди, ст.141 ЗК України, ст.410 п.2.3 та ст.782 ЦК України та у зв`язку із систематичною несплатою орендної плати, протягом 7 місяців з моменту укладення договору, та у зв`язку з порушенням земельного законодавства. Дані повідомлення повернуто Могилівській сільській раді з довідкою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання».

20 жовтня 2021 року вказані повідомлення були отримані представником позивача адвокатом Яковенко Я.Б., про що останній розписався у повідомленнях і вказану обставину підтвердив у судовому засіданні.

Державним реєстратором виконкому Могилівської сільської ради Кравцем Р.А., на підставі вищевказаних оскаржуваних рішень Могилівської сільської ради, 25 жовтня 2021 року здійснено державну реєстрацію припинення іншого речового права, а саме права оренди позивача ОСОБА_1 на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:003:0002, :01:003:0004, :01:003:0026, :01:003:0001, :01:005:0326, :01:005:0228, :01:002:0380, індексний номер рішення відповідно: 61188703, 61187845, 61189712, 61189517, 61189219, 61188977, 61187677, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

Отже, вищевказаними рішеннями договори оренди було розірвано в односторонньому порядку.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що прийнявши рішення про «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 » Могілівська сільська рада порушила права ОСОБА_1 як орендаря земельних ділянок, який умов договорів оренди землі не порушував та вказані рішення є незаконними та підлягають до скасування.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Частиною першою статті 3 ЦК України встановлено, що загальними засадами цивільного законодавства є: неприпустимість позбавлення права власності, крім випадків, встановлених Конституцією України та законом; свобода договору; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність.

Відповідно до частини першої статті 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Частинами першою-другою статті 319 ЦК України передбачено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.

Згідно із частиною першою статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками (частина перша статті 78 ЗК України).

Частиною першою статті 792 ЦК України визначено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Згідно зі статтею 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Частиною 1 ст.627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ч.1 ст.628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно ст.629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

За змістом ч.ч.1,2 ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.652 ЦК України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінились настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір, або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний за рішенням суду на вимоги заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: в момент укладання договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане, зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагались; виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

За змістом ст.1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

У статті 6 Закону України «Про оренду землі» зазначено, що орендарі набувають право оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Законом України, ЦК України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно зі статтею 13 цього Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем (частина четверта статті 124 ЗК України).

Відповідно до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до статті 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Згідно із частиною першою статті 407 ЦК України право користування чужою земельною ділянкою встановлюється договором між власником земельної ділянки і особою, яка виявила бажання користуватися цією земельною ділянкою.

Відповідно до ч.3 та ч.4 ст.31 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

29 січня 2021 року між ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області та позивачем ОСОБА_1 було укладено 4 договори оренди землі, відповідно до умов яких орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, загальною площею 22,2504 га, з кадастровим номером :01:005:0228, яка знаходиться на території Цибульківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області; земельну ділянку загальною площею 41,9051 га, з кадастровим номером :01:003:0004, яка знаходиться на території Цибульківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області; земельну ділянку загальною площею 15,3208 га, з кадастровим номером :01:005:0326, яка знаходиться на території Цибульківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області; земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, загальною площею 25,1597 га, з кадастровим номером :01:002:0380, яка знаходиться на території Цибульківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області.

01 лютого 2021 року між ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області та позивачем ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, загальною площею 81,9088 га, з кадастровим номером :01:003:0026, яка знаходиться на території Цибульківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області.

03 лютого 2021 року між ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області та позивачем ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі відповідно до умов якого орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, загальною площею 88,3496 га, з кадастровим номером :01:003:0002, яка знаходиться на території Цибульківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області.

03 лютого 2021 року між ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області (орендодавець за договором) та позивачем ОСОБА_1 (орендар за договором) було укладено договір оренди землі (далі - договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення для сінокосіння та випасання худоби, загальною площею 21,4347 га, з кадастровим номером :01:003:0001, яка знаходиться на території Цибульківської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області.

У вищевказаних договорах оренди землі сторони домовилися про те, що: договір укладено на строк 49 років (пункт 3.1. договорів); земельна ділянка за договором оренди вважається переданою орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди на неї в установленому законом порядку (пункт 6.2. договорів); орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на розрахунковий рахунок Могилівської територіальної громади Царичанського району Дніпропетровської області: за перший рік у тридцятиденний строк після підписання договору оренди, починаючи з наступного року відповідно до Податкового кодексу України (пункт 4.3. договорів); орендар зобов`язався сплатити у тридцятиденний строк з дня підписання договору річну орендну плату за користування земельною ділянкою (пункт 9.4. договорів); дія договору припиняється у разі: невиконання орендарем умов цього договору, закінчення строку, на який його було укладено, викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом, систематичної несплати, несвоєчасної або неповної сплати орендарем орендної плати. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законодавством (пункт 12.2. договорів); дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених чинним законодавством України; за пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, згідно пунктів 1.1, 5.2, 5.3 даного договору, а також з інших підстав, визначених законом (пункт 12.2. договорів); розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, крім випадків, зазначених ст.782 ЦК України (пункт 12.4. договорів).

Колегія суддів зауважує, що договори оренди землі були укладені правомірно з дотриманням усіх вимог чинного законодавства.

Згідно з положеннями статей 78,80,83,84 ЗК України земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. У державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності, це право набувається і реалізується державною через органи виконавчої влади відповідно до їх повноважень. Водночас комунальною власністю є землі, які належать на праві власності територіальним громадам, що реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування. Територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі, зокрема, передачі їм земель державної власності.

У зв`язку з набранням чинності Закону України з 27 травня 2021 року від 28 квітня 2021 року №1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», з 27 травня 2021 року припинено повноваження Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення держаної форми власності за межами населених пунктів окрім випадків визначених пунктом 24 у розділі X «Перехідні положення».

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад, сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності пунктом 24 розділу X «Перехідних положень» з 27 травня 2021 року. В силу вищезазначених законодавчих змін повноваження щодо розпорядження спірними земельними ділянками перейшли до Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим (частина третя статті 651 ЦК України).

У цивільному законодавстві закріплено конструкцію «розірвання договору» (статті 651654 ЦК України). Вона охоплює собою розірвання договору: за згодою (домовленістю) сторін; за рішенням суду; внаслідок односторонньої відмови від договору. У спеціальних нормах ЦК України досить часто використовується формулювання «відмова від договору» (наприклад, у статтях 665,739,766,782).

Односторонню відмову від договору в тих випадках, коли вона допускається законом або договором, слід кваліфікувати як односторонній правочин, оскільки вона є волевиявленням особи, спеціально спрямованим на припинення цивільних прав та обов`язків (див., зокрема, постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 08 вересня 2021 року в справі №727/898/19 (провадження №61-7157св20).

Цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (частина перша статті 1 ЦК України).

Особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд (частина перша статті 12 ЦК України).

Для приватного права апріорі притаманна диспозитивність, яка проявляється, зокрема, в тому, що особа, з урахуванням принципу свободи правочину, сама вирішує вчиняти чи не вчиняти певний правочин (див. постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 06 липня 2022 року в справі №303/2983/19 (провадження №61-4745св21).

Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори) (частини перша, друга статті 202 ЦК України).

Правочин є найбільш поширеним юридичним фактом, за допомогою якого набуваються, змінюються, або припиняються права та обов`язки учасників цивільних правовідносин.

До односторонніх правочинів, зокрема, належить: видача довіреності, відмова від права власності,складання заповіту, публічна обіцянка винагороди, прийняття спадщини, згода іншого співвласника на розпорядження спільним майном, одностороння відмова від договору.

При вчиненні одностороннього правочину воля виражається (виходить) однією стороною. Разом з тим така сторона може бути представлена декількома особами, прикладом чого може бути видання довіреності двома і більше особами, спільний заповіт подружжя тощо. Результат аналізу розуміння як правочину, так і одностороннього правочину свідчить, що односторонні правочини: є вольовими діями суб`єкта; вчиняються суб`єктами для здійснення своїх цивільних прав і виконання обов`язків; спрямовані на настання правових наслідків (набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків).

Залежно від сприйняття волі сторони одностороннього правочину такі правочини поділяються на: суто односторонні не адресовані нікому та без потреби в прийнятті їх іншою (іншими) особою. До них, зокрема, належить відмова від права власності, відмова від спадщини, прийняття спадщини; такі, що розраховані на їх сприйняття іншими особами, до яких можливо віднести, зокрема, оголошення конкурсу, публічну обіцянку винагороди, відмову від спадщини на користь іншої особи, видачу довіреності, видачу векселя, розміщення цінних паперів, односторонню відмову від договору (див., зокрема, постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 24 листопада 2021 року в справі №357/15284/18 (провадження №61-13518св21).

Вчинення стороною договору такого одностороннього правочину як відмова від договору, за відсутності рішення суду про визнання його недійсним або підстав нікчемності, зумовлює необхідність з`ясовувати чи зумовив такий правочин припинення цивільних прав та обов`язків (тобто чи є підстави для односторонньої відмови від договору передбачені договором та/або законом). Це обумовлено тим, що одностороння відмова від договору як вид одностороннього правочину розрахована на сприйняття іншими особами. У разі, якщо встановлена відсутність підстав для односторонньої відмови від договору, то такий односторонній правочин не зумовлює розірвання договору. При цьому слід розмежовувати підстави недійсності цього одностороннього правочину (зокрема, суперечність імперативній цивільно-правовій нормі) від підстав для односторонньої відмови від договору (див., зокрема, постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 24 листопада 2021 року в справі №357/15284/18 (провадження №61-13518св21).

Одностороннім правочином є дія однієї сторони, яка може бути представлена однією або кількома особами. Односторонній правочин може створювати обов`язки лише для особи, яка його вчинила. Односторонній правочин може створювати обов`язки для інших осіб лише у випадках, встановлених законом, або за домовленістю з цими особами (частина третя статті 202 ЦК України).

Рішеннями Могилівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області №771-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №772-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №773-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №774-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №775-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №776-13/VIII від 10 вересня 2021 року, №777-13/VIII від 10 вересня 2021 року «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 », вирішено відмовитись від договорів оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0380, площею 25,1597 га, кадастровий номер :01:003:0004, площею 41,9051 га, кадастровий номер :01:003:0002, площею 88,3496 га, кадастровий номер :01:005:0228, площею 22,2504 га, кадастровий номер :01:005:0326, площею 15,3208 га, кадастровий номер :01:003:0001, площею 21,4347 га, кадастровий номер :01:003:0026, площею 81,9088 га, укладених між ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області та ОСОБА_1 на підставі п.12 п.п.2 укладених договорів оренди, ст.141 ЗК України, ст.410 п.2.3 та ст.782 ЦК України та у зв`язку із систематичною несплатою орендної плати, протягом 7 місяців з моменту укладення договору, та у зв`язку з порушенням земельного законодавства.

Отже, вищевказаними рішеннями, договори оренди було розірвано в односторонньому порядку.

Сторони у пункті 12.4 договорів оренди земельних ділянок передбачили можливість розірвання договору в односторонньому порядку, а саме у випадку, зазначеному ст.782 ЦК України.

Відповідно до ч.1 ст.759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк.

Плата за найм (оренду) майна вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором (ч.5 ст.759 ЦК України).

Згідно ч.1, ч.2 ст.782 ЦК України наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за найм речі протягом трьох місяців підряд. У разі відмови наймодавця від договору найму договір є розірваним з моменту одержання наймачем повідомлення наймодавця про відмову від договору.

Землекористувач зобов`язаний вносити плату за користування земельною ділянкою, а також інші платежі, встановлені законом. Землекористувач зобов`язаний ефективно використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення, підвищувати її родючість, застосовувати природоохоронні технології виробництва, утримуватися від дій, які можуть призвести до погіршення екологічної ситуації. (п.2,3 статті 410 ЦК України).

Згідно статті 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини; ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

У договорах оренди землі зазначено, зокрема, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі за перший рік у тридцятиденний строк після підписання договору оренди, починаючи з наступного року відповідно до Податкового кодексу України (пункт 4.3. договорів).

Отже, умовами договорів передбачено внесення річної орендної плати у тридцятиденний строк з дня підписання договору. У мовами договору не було передбачено внесення щомісячно орендної плати за перший рік.

Колегія суддів звертає увагу на те, що матеріалами даної справи, вказані підстави, визначені пунктом 12 підпункту 2 договору оренди, статті 782 ЦК України, статті 141 ЗК України, статті 410 пункту 2,3 та статті 782 ЦК України, систематична несплата, порушенням земельного законодавства, які стали підставою для відмови від договорів оренди, розірвання їх в односторонньому порядку, не підтверджені та доводи апеляційної скарги вказаних висновків не спростовують.

Факти, що свідчать про порушення земельного законодавства під час використання позивачем орендованих земельних ділянок відсутні, як і відсутні факти про систематичну несплату орендарем орендної плати.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті вирішення спору. Судом правильно застосовано норми матеріального права, дотримано норми процесуального права, зроблено обґрунтовані висновки на підставі належним чином оцінених доказів, наданих сторонами (стаття 89 ЦПК України).

Інші доводи не можуть бути взяті до уваги колегією суддів, оскільки вони фактично зводяться до переоцінки доказів та незгодою з висновками суду по їх оцінці. Проте відповідно до вимог ст.89 ЦПК України оцінка доказів є виключною компетенцією суду, переоцінка доказів діючим законодавством не передбачена.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що рішення суду постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду має бути залишено без змін.

Відповідно до ст.141 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишаючи рішення суду без змін не змінює розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст.367,374,375,381-383 ЦПК України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Рішення Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 21 листопада 2023 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: Демченко Е.Л.

Судді: Барильська А.П.

Ткаченко І.Ю.