справа № 619/218/24
провадження № 2/619/381/24
Рішення

Іменем України

16 квітня 2024 року,

м. Дергачі,

Дергачівський районний суд Харківської області у складі: головуючого судді Нечипоренко І.М.,за участю секретаря судового засідання Міщенко О.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 619/218/24,

ім`я (найменування) сторін:

позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»,

відповідач: ОСОБА_1 ,

вимоги позивача: про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

представник позивача: Юрков І.Б.

представник відповідачки: Зелінський П.Л. (у режимі відеоконференції)

Виклад позиції позивача.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» 08.01.2024 звернулося до суду з позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за донарахований об`єм природного газу в сумі 176227,00 грн. У обґрунтування позову зазначено, що 21.12.2021 працівниками Дергачівського відділення АТ «Харківгаз» було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу діаметром 15 мм, виконаного з металопластикової труби в обхід лічильника. Факт правопорушення було зафіксовано в Акті про порушення № КН 007086 від 21.12.2021, який споживач власноруч підписала. В описовій час Акту зафіксовано: «Несанкціонований газопровід в стіні господарської споруди, виконаний шляхом прихованих заходів, виготовлений з металопластикової труби з врізкою у ввідний газопровід до лічильника газу та приєднаний до газовикористовуючого обладнання. Даний газопровід використовувався для відбору природного газу в обхід лічильника». Споживач відключений від системи газопостачання шляхом заварювання. До акту про порушення додається фото-відеофіксація порушення. 21.12.2021 в присутності споживача було проведено відключення від газопостачання об`єкт споживача за адресою: будинок АДРЕСА_1 . Вид відключення: «відрізка та заварювання газопроводу після фланцевого з`єднання газопроводу-вводу», про що складений Акт про припинення газопостачання на об`єкт (газові прилади) споживача від 21.12.2021, який споживач підписав без зауважень та отримав під підпис. 28 грудня 2021 року на виконання вимог розділу XІ Кодексу відбулося засідання комісії АТ «Харківгаз» з приводу виявлення порушення вимог Кодексу газопостачальних систем по Дергачівському відділенню АТ «Харківгаз» на яке з`явився споживач. 28.12.2021 Оператор ГРМ на підставі Акту про порушення № КН 007086 від 21.12.2021 щодо виявлених порушень вимог Кодексу ГРС, зафіксованих по об`єкту споживачки, за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу (наявність несанкціонованого газопроводу), склав Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за граничними нормами споживання. За період з 21.12.2019 по 21.12.2021 витрата газу за граничними об`ємами споживання склала 14728,79м3, за вказаний період по особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 0 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання складає: 14728,79 м3. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала: 176227,00 грн.

Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.

На виконання вимог ч. 8 ст. 187 ЦПК України 09.01.2024 судом сформовано засобами підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» з Єдиного державного демографічного реєстру відповідь № 398676 щодо адреси реєстрації відповідачки.

Ухвалою суду від 10.01.2024 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 08.02.2024, яке відкладаося за клопоттанням відповідачки та її представника на 19.03.2024, 16.04.2024.

Представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідачки ОСОБА_1 - адвокат Зелінський П.Л. відзив суду не надавав, у режимі відеоконференції проти позову заперечував в повному обсязі, зазначивши, що позов предявлено до неналежного відповідача, у звязку з чим просив закрити провадження через відсутність предмета спору, оскільки відповідачка не є власником житлового будинку АДРЕСА_1 . При розрахунку шкоди, не зазначено яке обладнання використовувалося та було підключене та у який спосіб, отже не відомо з чогго було визначено сааме таку суму шкоди, оскільки не виявлено газових приладів, які б працювали.

Фактичні обставини, встановлені судом, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.

01.04.2016 ОСОБА_1 звернулася до Оператора ГРМ ПАТ «Харківгаз» з заявою-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), підписанням якої ознайомилась з умовами типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 на офіційному сайті НКРЕКП, сайті оператора ГРМ в мережі Інтернет та в друкованому виді, що публікується в межах території ліцензованої діяльності. У заяві адреса об`єкта зазначена: АДРЕСА_2 , газові прилади: опалювальний котел 1 шт, плита газова 1 шт (а.с. 11).

21.12.2021 представниками АТ «Харківгаз» у складі: майстра ОСОБА_2 , слюсаря ОСОБА_3 , за участю споживача ОСОБА_1 , було складено акт про порушення № КН 007086 на об`єкті домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , згідно відомостей якого установлено, наявність несанкціонованого газопроводу діаметром 15 мм, виконаного з металопластикової труби в обхід лічильника (а.с. 12).

На підставі вказаного представниками відділення АТ «Харківгаз» в присутності споживача газу ОСОБА_1 був складений Акт про те, що в будинку АДРЕСА_1 проведено відключення від газопостачання об`єкту споживача, про що складено Акт від 21.12.2021 про припинення газопостачання на об`єкт (газові прилади) споживача, який підписаний споживачем ОСОБА_1 (а.с. 13).

28.12.2021 відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Дергачівського відділення АТ «Харківгаз», на якому установлено, що акт про порушення № КН 007086 від 21.12.2021 відповідає вимогам кодексу газорозподільчих систем та його задоволено; відповідно до вимог кодексу ГРМ, проведено донарахування об`ємів необлікованого природного газу в обсязі 14728,79 м3 за період з 21.12.2019 по 21.12.2021 за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 176227,00 грн, донараховано за ціною постачальника 666, 17 м 3, про що свідчать протокол, акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, розшифрування розрахунку визначення необлікованих об`ємів природного газу за період з 21.12.2019 по 21.12.2021 від 28.12.2021 (а.с. 14, 15, 16-17).

З метою досудового врегулювання спору АТ «Харківгаз» надсилало на адресу ОСОБА_1 лист вимогу щодо сплати вартості донарахованих об`ємів № 1851-Д від 27.11.2023 та рахунки на оплату, однак вартість сплачена не була (а.с. 18).

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено,

що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ, та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування (пункт 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем).

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); несанкціоноване підключення газових приладів самовільне під`єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об`єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під`єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); несанкціонований споживач фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

У пункті 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Згідно з абзацом другим пункту 3 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до пунктів 6-7, пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу ГРС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Відповідно до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Матеріалами справи установлено, що представниками АТ «Харківгаз» дотримано процедуру огляду вузла обліку газу у присутності споживача ОСОБА_1 , його відключення від системи газопостачання шляхом заварювання, проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення.

Верховний Суд у постанові від 03 листопада 2020 року у справі №908/554/19 зазначив, що положення пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС прямо вказує на те, що несанкціонованим є втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу за наявності факту того, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), або інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. При цьому, колегія суддів Верховного Суду, яка переглядала судові рішення у справі №908/554/19, вказала також, що інше тлумачення цієї норми не відповідатиме змісту наведеного положення закону.

Розтлумачуючи ці ж положення, Верховний Суд у постанові від 31 липня 2019 року у справі № 904/4030/18 вказав, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту несанкціонованого втручання в роботу комерційного вузла обліку газу шляхом пошкодження пломб, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Вказане свідчить про те, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу. Зазначене також підтверджується тим, що відповідно до положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості.

З огляду на вказане, наявні в матеріалах справи докази свідчать про несанкціонований відбір природного газу шляхом встановлення несанкціонованого газопроводу з боку відповідачки, викривлення даних обліку природного газу та відповідного причинно-наслідкового зв`язку між втручанням і викривленням обліку.

Отже, встановлено не тільки факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а й те, що зазначене втручання мало наслідком саме викривлення даних обліку природного газу.

Вказане є підставою для нарахування позивачем споживачці вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу на підставі акту про порушення в сумі 176227,00 грн.

Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 16 січня 2023 року у справі № 454/1321/21 (провадження № 61-11760св22) та від 08 лютого 2023 року у справі № 210/7480/21 (провадження № 61-9483св22).

Згідно з пунктом 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРС власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Згідно ж з пунктом 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

З аналізу вищенаведених норм вбачається, що саме відповідачка, як споживач природного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу (близький за змістом висновок, викладений Верховним Судом у постановах від 02 липня 2019 року у справі №904/2741/18, від 18 травня 2021 року у справі № 902/417/20, від 11 серпня 2021 року у справі № 927/89/18).

Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ Порядку передбачено, що у разі, якщо між газопостачальним/газорозподільним підприємством і споживачем не досягнуто згоди про відшкодування збитків, спірні питання вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2 684,00 грн, які підлягають стягненню на його користь з відповідачки.

Керуючись ст. 7, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позовну заяву АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Харківгаз» заборгованість за донарахований об`єм природного газу в сумі 176227,00 грн (сто сімдесят шість тисяч двісті двадцять сім гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Харківгаз» судовий збір в сумі 2684,00 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні).

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) сторін:

позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», , місцезнаходження: м. Харків, вул. Безлюдівська, буд. 1;

відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Суддя І. М. Нечипоренко