Справа № 712/3735/23
Провадження № 6/712/63/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2024 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - Токової С.Є.

за участі секретаря - Білик О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси заяву начальника ТУ Державної судової адміністрації України у Черкаській області Віталія Безрученка про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ТУ ДСА у Черкаській області звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду. В обгрунтування заяви заявник зазначив, що рішенням Соснівського районного суду м.Черкаси від 29.06.2023 у справі №712/3735/23, стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судовий збір у розмірі 2658,59 грн. на користь держави.

Відповідно до довіреності ДСА України начальнику Територіального управління та заступнику начальника Територіального управління надано право представляти інтереси Державної судової адміністрації України з питань виконання судових рішень про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу), стягувачем за якими є Державна судова адміністрація України.

На виконання цього судового рішення видано виконавчий лист від 29.08.2023 №712/3735/23, який було направлено до Першого відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ та 20.09.2023 повернуто стягувачу на підставі п.10 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження» без прийняття до виконання.

В подальшому, виконавчий лист Соснівського районного суду м. Черкаси, виданий 29.08.2023 по справі № 712/3735/23 було направлено на виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області ЦМУЮ Міністерства юстиції ( м. Київ) та 12.01.2024 повернуто стягувачу на підставі п.9 ч.4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження».

Таким чином, ТУ ДСА як стягувач, в межах наданих законом повноважень, здійснило всіх заходів, спрямованих на забезпечення виконання рішення Соснівського районного суду м.Черкаси від 29.06.2023 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судового збору у розмірі 2658,59 грн. на користь держави однак, з причин, які не залежать від стягувача, а саме, в звязку з тим, що ані органи Казначейства, ані органи державної виконавчої служби, на яких Законом покладені обов`язки щодо примусового виконання судових рішень, не можуть виконати зазначене рішення суду, його виконання, на сьогодні є ускладненим та неможливим.

Одночасно, самим боржником ГУ ПФУ в Чркаській області не вживається жодних заходів щодо виконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.06.2023 року у справі № 712/3735/23.

Кошти судового збору спрямовуються, зокрема, на забезпечення здійснення судочинства та функціонування органів судової влади. Таким чином невиконання рішення щодо стягнення судового збору на користь держави призводить до недоотримання коштів Державним бюджетом України, що є неприпустимим, особливо в умовах недофінансування судової гілки влади.

На підставі викладеного, просять змінити спосіб виконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.06.2023 року у справі № 712/3735/23 в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судового збору в сумі 2658,59 грн. на користь держави шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України сплатити судовий збір в сумі 2658,29 грн. на користь держави.

Представник заявника ДСА України в заяві просить розгляд справи провести без участі представника ДСА України .

Представник ГУ ПФУ в Черкаській області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

У наданому до суду запереченні представник відповідача ОСОБА_1 просила відмовити у у задоволенні заяви за необгрунтованістю.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. (ч.ч.1,3).

Судом встановлено, що рішенням Соснівського районного суду м.Черкаси від 29.06.2023 у справі №712/3735/23, стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судовий збір у розмірі 2658,59 грн. на користь держави.

На виконання зазначеного рішення Соснівським районним судом м. Черкаси 29 серпня 2023 року видано виконавчий лист № 712/3735/23.

Відповідно до довіреності ДСА України начальнику Територіального управління та заступнику начальника Територіального управління надано право представляти інтереси Державної судової адміністрації України з питань виконання судових рішень про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу), стягувачем за якими є Державна судова адміністрація України.

31.08.2023 ТУ ДСА в Черкаській області було направлено виконавчий лист до Першого відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та 20.09.2023 повернуто стягувачу на підставі п.10 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження» без прийняття до виконання.

В подальшому, виконавчий лист Соснівського районного суду м. Черкаси, виданий 29.08.2023 по справі № 712/3735/23 було направлено на виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області ЦМУЮ Міністерства юстиції ( м. Київ) та 12.01.2024 повернуто стягувачу на підставі п.9 ч.4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження».

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області не надано доказів виконання рішення суду.

Судом відзначається, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим судом способом.

Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011р. № 845. За приписами вказаного Порядку боржниками є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

При винесенні даної ухвали суд бере до уваги, що рішення не виконано і не втратило своєї законної сили.

Нормами ст. 124 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

В даному випадку обставини, що ускладнюють належним чином виконати судове рішення в цивільній справі, є відсутність відкритих рахунків в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Статтею 1 Бюджетного кодексу України визначено, що бюджетним кодексом України регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства, і питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства, а також визначаються правові засади утворення та погашення державного і місцевого боргу.

В силу ст. 22 цього Кодексу до головних розпорядників бюджетних коштів віднесено виключно за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

За таких обставин, оскільки протягом тривалого часу рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 29 червня 2023 року у справі 712/3735/23 залишається не виконано, тому для забезпечення повного та реального виконання судового рішення суд вважає можливим змінити спосіб та порядок виконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.06.2023 року у цивільній справі № 712/3735/23 в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судового збору в сумі 2658,59 грн. на користь держави шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України сплатити судовий збір в сумі 2658,29 грн. на користь держави, оскільки при цьому не змінюється суть рішення суду шляхом покладання саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оплати судового збору в справі.

Зважаючи на те, що рішення суду до теперішнього часу не виконано та з урахуванням неможливості його виконання боржником, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги заявника.

Керуючись ст.ст. 223, 260, 272, 353, 433, 435 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 29 червня 2023 року у цивільній справі № 712/3735/23 в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судового збору в сумі 2658,59 грн. на користь держави шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України сплатити судовий збір в сумі 2658,29 грн. на користь держави.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ: