Номер провадження: 22-ц/813/2855/24
Справа № 496/3430/22
Головуючий у першій інстанції Горяєва І.М.
Доповідач Комлева О. С.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2024 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі:

головуючого-судді Комлевої О.С.,

суддів: Вадовської Л.М., Сєвєрової Є.С.,

з участю секретаря Виходець А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Біляївського районного суду Одеської області від 12 липня 2023 року, постановленого під головуванням судді Горяєва І.М., повний текст рішення складений 01 серпня 2023 року, у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області, треті особи: ОСОБА_1 , приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Ганченко Олена Миколаївна про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, скасування державної реєстрації земельних ділянок та скасування права власності на земельні ділянки,-

в с т а н о в и в:

У серпні2022 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області, треті особи: ОСОБА_1 , приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Ганченко О.М. про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, скасування державної реєстрації земельних ділянок та скасування права власності на земельні ділянки, в якому просив:

- визнати дії Головного управління Держгеокадастру в Одеській області з відмови у внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру протиправними;

- скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 22.05.2017 року за № 15 - 4657/13 - 17 - СГ;

- скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (від 22.05.2017 року № 15 - 4661/13 - 17 - СГ;

- скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 25.05.2017 року № 15 - 4888/13 - 17 СГ;

- скасувати запис у Поземельній книзі про земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0322, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), (дата державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі 01.08.2017 року), шляхом зобов`язання державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру з Одеській області, внести відповідні відомості про скасування до Державного земельного кадастру;

- скасувати запис у Поземельній книзі про земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0324, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), (дата державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі 01.08.2017 року), шляхом зобов`язання державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, внести відповідні відомості про скасування до Державного земельного кадастру;

- скасувати запис у Поземельній книзі про земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0325, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), (дата державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі 01.08.2017 року), шляхом зобов`язання державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, внести відповідні відомості про скасування до Державного земельного кадастру;

- скасувати рішення про державну реєстрацію права власності (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 38473792 від 01.12.2017 р.), яким за ОСОБА_1 , зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0322, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), (номер запису про право власності 23691672 від 01.12.2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 210);

- припинити право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0322, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), за ОСОБА_1 ;

- скасувати рішення про державну реєстрацію права власності (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 38478257 від 01.12.2017 р.), яким за ОСОБА_1 , зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0324, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), номер запису про право власності 23695992 від 01.12.2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 210);

- припинити право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0324, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), за ОСОБА_1 ;

- скасувати рішення про державну реєстрацію права власності (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 38475161 від 01.12.2017 р.), яким за ОСОБА_1 , зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0325, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), номер запису про право власності 23692968 від 01.12.2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 210);

- припинити право власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:001:0325, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), за ОСОБА_1 .

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 21 травня 1993 року на підставі рішення сесії Біляївської районної ради народних депутатів Біляївського району Одеської області за № 268 - XXI позивачу було надано земельну ділянку, площею 5,22 га, на території Березанської сільської ради.

13 квітня 2001 року позивачу було видано державний акт на право постійного користування землею.

29.10.2019 року позивач звернувся з заявою до ГУ Держгеокадастру в Одеській області, з додатком технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), з метою державної реєстрації земельної ділянки та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, керуючись п. 29 Порядку ведення Державного земельного кадастру.

Листом 23.12.2020 року Головного управління Держгеокадастру в Одеській області позивачу було повідомлено, що державна реєстрація земельної ділянки й Державному земельному кадастрі, яка належить на праві власності на підставі державного акту позивачу, неможлива враховуючи ( зі змісту листа Управління від 23.12.2020 року): «За результатами розгляду вказаної заяви державним кадастровим реєстратором Відділу надано рішення № РВ - 020 про відмову у внесенні відомостей ( змін до них ) до Державного земельного кадастру у зв`язку з перетином меж земельної ділянки заявника із межами земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0322, :01:001:0324, :01:001:0325.». Перетин, у відсотковому відношенні (як стверджує відповідач у наданій відповіді), із земельною ділянкою позивача земельних ділянок громадянина ОСОБА_1 , є порушенням права власності закріпленого ст. 13 Конституцією України, оскільки позивач за результатами прийняття рішення у формі Наказів Управління та помилкового рішення кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Біляївському районі, був позбавлений свого права на отримання кадастрового номера та як похідне на володіння та розпорядження земельною ділянкою, яка з 2001 року належить йому у погоджених межах відповідно до документації із землеустрою.

Рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 12 липня 2023 року позовОСОБА_2 задоволений.

Визнані дії Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, з відмови ОСОБА_2 у внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру протиправними.

Скасовані:

- наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 22.05.2017 року за № 15 - 4657/13 - 17 СГ;

- наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 22.05.2017 року № 15 - 4661/13 - 17 СГ;

- наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 25.05.2017 року № 15 - 4888/13 - 17 - СГ.

Скасовані записи у Поземельній книзі про земельні ділянки:

- з кадастровим номером :01:001:0322, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), (дата державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі 01.08.2017 року), шляхом зобов`язання державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру з Одеській області, внести відповідні відомості про скасування до Державного земельного кадастру;

- з кадастровим номером :01:001:0324, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), (дата державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі 01.08.2017 року), шляхом зобов`язання державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру в Одеській області внести відповідні відомості про скасування до Державного земельного кадастру;

- з кадастровим номером :01:001:0325, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), (дата державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі 01.08.2017 року), шляхом зобов`язання державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру в Одеській області внести відповідні відомості про скасування до Державного земельного кадастру.

Скасовані рішення про державну реєстрацію права власності:

- (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 38473792 від 01.12.2017 р.), яким за ОСОБА_1 , зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0322, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), (номер запису про право власності 23691672 від 01.12.2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 210);

- (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 38478257 від 01.12.2017 р.), яким за ОСОБА_1 , зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0324, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), номер запису про право власності 23695992 від 01.12.2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 210);

- (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 38475161 від 01.12.2017 р.), яким за ОСОБА_1 , зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0325, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), номер запису про право власності 23692968 від 01.12.2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 210).

Припинено право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами:

- :01:001:0322, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), за ОСОБА_1 ;

- :01:001:0324, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), за ОСОБА_1 ;

- :01:001:0325, площею 2,00 га, розташовану у Одеській області, Одеський район, Березанська сільська рада, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства (землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства), за ОСОБА_1 .

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати, у задоволені позову відмовити повністю, посилаючись на неповне з`ясування обставин, які мають значення для правильного вирішення спору, порушенням норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування своєї апеляційної скарги апелянт зазначає, що суд першої інстанції неналежно визначив коло осіб, які повинні приймати участь у розгляді справи, не повідомив апелянта про розгляд справи за зареєстрованим місцем проживання, не взяв до уваги, що позивачем обрано неналежний спосіб захисту порушеного права, недоведеність позовних вимог належними і допустимими доказами.

У відзиві на апеляційну скаргу, ОСОБА_2 просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення без змін, оскільки рішення суду є законним та обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не містять підстав для його скасування.

В судове засідання, призначене на 09 квітня 2024 року приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Ганченко О.М. не з`явилася, була сповіщена належним чином (а.с. 232).

Статтею 372 ЦПК України передбачено, що апеляційний суд відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому судової повістки або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано поважними.

Неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Виходячи з вищевказаного, враховуючи передбачені діючим процесуальним законодавством строки розгляду справи, баланс інтересів учасників справи у якнайшвидшому розгляді справи, усвідомленість учасників справи про її розгляд, створення апеляційним судом під час розгляду даної справи умов для реалізації її учасниками принципу змагальності сторін, достатньої наявності у справі матеріалів для її розгляду, колегія суддів вважає можливим розглянути справу за відсутності учасників, які не з`явилися в судове засідання та явка яких не визнавалась апеляційним судом обов`язковою.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення адвоката Онищук Г.А., представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , його представника ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , представника Головного управління держгеокадастру в Одеській області, перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення суду скасуванню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Відповідно до ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є:

1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд визнав встановленими;

3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду обставинам справи;

4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Норми матеріального права вважаються порушеними або неправильно застосованими, якщо застосовано закон, який не поширюється на ці правовідносини, або не застосовано закон, який підлягав застосуванню.

Порушення норм процесуального права можуть бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи та у випадках встановлених ч. 3 цієї статті.

Статтею 263 ЦПК України передбачено, що законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Рішення суду зазначеним вимогам не відповідає в повній мірі, з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що згідно державного акту на право постійного користування землею від 13 квітня 2001 року, серія І-ОД № 005329, ОСОБА_2 на підставі рішення сесії Біляївської районної ради народних депутатів Біляївського району Одеської області від 21 травня 1993 року за № 268 - XXI було надано у постійне користування земельну ділянку, площею 5,22 га, на території Березанської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства (а.с. 24-25).

29 жовтня 2019 року ОСОБА_2 звернувся до ГУ Держгеокадастру в Одеській області з заявою, з додатком технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), з метою державної реєстрації земельної ділянки та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці.

23 грудня 2020 року ОСОБА_2 було відмовлено у державній реєстрації, з повідомленням про перетин меж земельної ділянки заявника із межами земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:0322, :01:001:0324, :01:001:0325. За інформацією Відділу, у Державному земельному кадастрі наявні відомості про державну реєстрацію від 01.08.2017 земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0322, :01:001:0324,:01:001:0325 на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.».

Як вбачається з листа від 29 січня 2021 року № 19/105-21 Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, відділ у Біляївському районі, перетин земельної ділянки ОСОБА_2 співпадає на 31.9112 % із перетином земельної ділянки за кадастровим номером - :01:001:0325; співпадає на 20,8462 % із перетином земельної ділянки за кадастровим номером - :01:001:0322; співпадає на 31.7425 % із перетином земельної ділянки за кадастровим номером - :01:001:0324 (а.с. 28-29).

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру від 07.08.2022 року про право власності та речові права на земельні ділянки, суб`єктом права власності на земельні ділянки за кадастровим номером :01:001:0325, :01:001:0322, :01:001:0324 є ОСОБА_1 (а.с. 46-51).

Як вбачається з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-022, від 07.08.2022 року, земельна ділянка за кадастровим номером - :01:001:0325, було зареєстровано в ДЗК 01.08.2017 року, на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 16.06.2017 року (а.с. 34-37).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-022, від 07.08.2022 року, земельна ділянка за кадастровим номером - :01:001:0324, було зареєстровано в ДЗК 01.08.2017 року, на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 16.06.2017 року (а.с. 38-41).

Як вбачається з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-022, від 07.08.2022 року, земельна ділянка за кадастровим номером - :01:001:0322, було зареєстровано в ДЗК 01.08.2017 року, на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 16.06.2017 року (а.с. 42-45).

Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 242460705, 242460879, 242460326), власником земельних ділянок за кадастровими номерами :01:001:0324, :01:001:0325, :01:001:0322 є ОСОБА_1 , підстава виникнення права власності є договір купівлі-продажу, серія та номер: 1431, 1432, 1433, виданий 01.12.2017 року, видавник Ганченко О.М., приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу (а.с. 52-57).

Згідно зі ст.ст. 1, 2 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

На підставі ст. 22 ЗК України, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2 , суд першої інстанції виходив із обґрунтованості та доведеності позовних вимог.

Однак, колегія суддів звертає увагу на те, що такі висновки суду не ґрунтуються на законі, тому що позов заявлено до неналежного відповідача, а відтак вирішувати питання доведеності та законності позову суд не повинен був.

Тож оскаржуване судове рішення є суперечливим.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області, треті особи ОСОБА_1 , приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Ганченко О.М. про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, скасування державної реєстрації земельних ділянок та скасування права власності на земельні ділянки.

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції не взяв до уваги, що позивач зазначив в якості третьої особи ОСОБА_1 , який не був зазначений позивачем, як відповідач.

Відповідно до роз`яснень, викладених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 18 грудня 2009 року № 14 «Про судове рішення у цивільній справі», оскільки правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів та осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси (ч. ч. 1 та 2 ст. 3 ЦПК України), то суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, а якщо були, то вказати, чи є залучений у справі відповідач відповідальний за це.

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У частині першій статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач.

Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава (стаття 48 ЦПК України).

Суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку (стаття 51 ЦПК України).

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц (провадження № 14-61цс18) зроблено висновок, що «пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заміна неналежного відповідача здійснюється в порядку, визначеному ЦПК України. За результатами розгляду справи суд відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача. Тобто, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи, а не на стадії відкриття провадження».

Колегія суддів приходить висновку про те, що у даній справі незалучений до розгляду належний відповідач ОСОБА_1 , якому на праві власності належать земельні ділянки за кадастровими номерами :01:001:0324, :01:001:0325, :01:001:0322.

Тобто, пред`явлення позову до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову.

З огляду на пред`явлення позовних вимог до неналежного відповідача, суд позбавлений можливості вирішувати питання про обґрунтованість позовних вимог та вирішення питання про їх задоволення, оскільки без залучення належного відповідача позовні вимоги не можуть бути вирішені.

При цьому колегія суддів звертає увагу, що позивач не позбавлений права на судовий захист шляхом подання позову до належних відповідачів за своїми позовними вимогами.

При скасуванні рішення суду з зазначених підстав, апеляційний суд вважає також недоцільним робити аналіз іншим доводам апеляційної скарги ОСОБА_1 про не повідомлення апелянта про розгляд справи за зареєстрованим місцем проживання, не прийняття судом до уваги, що позивачем обрано неналежний спосіб захисту порушеного права, про недоведеність позовних вимог належними і допустимими доказами, так як вони можуть стати предметом розгляду справи при зверненні позивача до суду з позовом до належних відповідачів.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 374, п. 4 ст. 376 ЦПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги скасовує судове рішення, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з неповним встановленням обставин, які мають значення длясправи, порушенням норм процесуального права або неправильному застосуванні норм матеріального права, у зв`язку з чим апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, рішення суду скасуванню, з залишенням позовних вимог ОСОБА_2 без задоволення

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 12 658 грн. за розгляд справи у суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 376, 381-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Біляївського районного суду Одеської області від 12 липня 2023 року скасувати.

Прийняти постанову.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області, треті особи: ОСОБА_1 , приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Ганченко Олена Миколаївна про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, скасування державної реєстрації земельних ділянок та скасування права власності на земельні ділянки залишити без задоволення.

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати, понесені в суді апеляційної інстанції в розмірі 12 658 гривень.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 17 квітня 2024 року.

Головуючий ______________________________________ О.С. Комлева

Судді ______________________________________ Л.М. Вадовська

______________________________________ Є.С. Сєвєрова