Провадження № 2/554/2908/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2024 року Октябрський районний суд м.Полтави

в складі головуючого судді Чуванової А.М.

за участю секретаря Єсліковської О.А.,

за участю учасників справи:

прокурор: Ганзенко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Харківської місцевої прокуратури № 2 в інтересах держави в особі Харківської міської ради, Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Харківської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Піон-2017» про визнання недійсними договорів, скасування рішень про реєстрацію,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 в інтересах держави в особі Харківської міської ради, Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Харківської міської ради у листопаді 2018 року звернувся до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Піон-2017» про визнання недійсними договорів, скасування рішень про реєстрацію, в якому просить: скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса нотаріального округу Чижової Н.А. № 40742993 від 20.04.2018 року; визнати недійсним договір дарування від 20.04.2018 року № 438, укладений між ФОП ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , зареєстрований на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40743990 від 20.04.2018 року, скасувавши його державну реєстрацію; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40971601 від 07.05.2018 року; ???визнати недійсним договір купівлі-продажу квартири № 1134 від 06.09.2018 року, укладений між ФОП ОСОБА_1 та ОСОБА_9 , зареєстрований на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Мангушевої О.С. №42882114 від 06.09.2018 року, скасувавши його державну реєстрацію; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40972222 від 07.05.2018 року; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40972797 від 07.05.2018 року; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40973247 від 07.05.2018 року; ???скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40973604 від 07.05.2018 року; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40973806 від 07.05.2018 року; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40974006 від 07.05.2018 року; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40974294 від 07.05.2018 року; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40974516 від 07.05.2018 року; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40974732 від 07.05.2018 року; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40974976 від 07.05.2018 року; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40975236 від 07.05.2018 року; визнати недійсним договір купівлі-продажу квартири №1186 від 18.09.2018 року, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , зареєстрований на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Мангушевої О.С. №43068505 від 18.09.2018 року, скасувавши його державну реєстрацію; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40975652 від 07.05.2018 року; визнати недійсним договір купівлі-продажу квартири №910 від 11.07.2018, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , зареєстрований на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 41995778 від 11.07.2018 року, скасувавши його державну реєстрацію; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40976307 від 07.05.2018 року; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40976670 від 07.05.2018 року; визнати недійсним договір купівлі-продажу квартири № 1022 від 17.08.2018 року, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_6 , зареєстрований на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Мангушевої О.С. № 42600688 від 17.08.2018 року, скасувавши його державну реєстрацію; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40976887 від 07.05.2018 року; визнати недійсним договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 від 08.06.2018 року, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_7 , зареєстрований на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №41509575 від 08.06.2018 року, скасувавши його державну реєстрацію; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40977145 від 07.05.2018 року; визнати недійсним договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_2 від 22.06.2018 року, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_8 , зареєстрований на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 41753284 від 22.06.2018 року, скасувавши його державну реєстрацію; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40977463 від 07.05.2018 року; визнати недійсним договір пожертви № 831 від 25.06.2018 року, який укладено між ОСОБА_2 та ОСББ «Піон - 2017», зареєстрований на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А.

№ 41795962 від 25.06.2018 року, скасувавши його державну реєстрацію.

В обґрунтування вимог прокурор зазначив, що на виконання доручення прокуратури Харківської області Харківська місцева прокуратура № 2 провела у серпні 2018 року вивчення законності будівництва, введення в експлуатацію та внесення відомостей в Державний реєстр прав на нерухоме майно щодо прибудови літ. «А1-2», загальною площею 372,4 кв.м, що складається з 17-ти однокімнатних малометражних квартир та коридору, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 . У ході вказаного вивчення встановлено, що ФОП ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу нежитлових приміщень №5522-В-С від 28.11.2017 року, який укладено з Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Мангушевою О.С. №4362 ( рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №38549808 від 06.12.2017 року), отримала у власність нежитлові приміщення 1-го поверху №78-82 у житловому будинку літ. «А-5», загальною площею 186,2 кв.м, розташованому за адресою: АДРЕСА_3 .

Крім цього, ОСОБА_1 як фізична особа була власницею одноповерхової будівлі літ. «А-1», площею 282,5 кв.м на підставі договору купівлі-продажу від 23.05.2017 року (зареєстрований в реєстрі за №669), укладеного з ФОП ОСОБА_10 .

З метою проведення реконструкції нежитлових приміщень у житловому будинку літ. «А-5» ФОП ОСОБА_1 21.12.2017 року подала до Інспекції державного архітектурно-будівельного Департаменту територіального контролю Харківської міської ради повідомлення про початок виконання будівельних робіт, зареєстроване під №ХК 48. Проте, на підставі вказаної декларації ФОП ОСОБА_1 фактично не здійснювала реконструкцію будь-яких приміщень будівлі літ. «А-5», а здійснила одноповерхову добудову між будівлями літ. «А-5» та літ. «А-1» та часткову надбудову другого поверху в будівлі літ. «А-1».

Після проведення реконструкції ФОП ОСОБА_1 19.03.2018 року подала до вказаної Інспекції декларацію про готовність об`єкта до експлуатації, зареєстровану під №ХК 32. На підставі вказаної декларації про готовність об`єкту до експлуатації до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесені відомості про право власності за ФОП ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна: багатоквартирний житловий будинок літ. «А-5» (прибудова літ. «А1-2»), загальною площею 372,40 кв.м, розташований за адресою: АДРЕСА_3 , що складається з: 17-ти однокімнатних квартир, загальною площею 362,9 кв.м, житловою площею 288,8 кв.м; нежитлового приміщення спільного користування 1-го поверху коридору №ІІІ, загальною площею 9,5 кв.м. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101. Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижовою Н.А. №40742993 від 20.04.2018 року.

Однак, вказані нежитлові приміщення є об`єктом самочинного будівництва та реконструкції. Так, вказану реконструкцію проведено без відповідного проекту, з істотним порушенням будівельних норм і правил, зокрема вимог ДБН А.3.1-5:2016, вказаний об`єкт нерухомого майна збудовано (реконструйовано) за відсутності належного дозвільного документа на будівництво. Вказана прибудова збудована на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, а також без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи.

Таким чином, сам факт проведення самочинного будівництва порушує права громади м.Харкова, представником якої є Харківська міська рада. Крім того, як вже зазначалось будівництво та експлуатація цього об`єкта нерухомого майна, який розташований на земельній ділянці, яка перебуває у комунальній власності Харківської міської ради, порушує права цього органу. Отже, будівництво та експлуатація цього об`єкту прямо порушує права та інтереси Харківської міської ради. Така ситуація не лише обмежує права власності Харківської міської ради щодо користування та розпорядження цією ділянкою, а й призводить до нераціональної забудови населених пунктів, невідповідності збудованих об`єктів нерухомості встановленим вимогам законодавства, що є порушенням прав територіальної громади, представником якої є міська рада.

Вказані 5 об`єктів самочинного будівництва не приймались до експлуатації у встановленому законом порядку, їх використання до вводу його в експлуатацію є таким, що суперечить закону. Будівництво та експлуатація цього об`єкту порушує інтереси держави в особі органів державного архітектурно-будівельного контролю, а саме Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради.

Відповідно до відомостей у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вказана будівля була поділена та змінила власників. В той же день після внесення відомостей про право власності на вказану будівлю за ФОП ОСОБА_1 на підставі договору дарування від 20.04.2018 року №438, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чижовою Н.А., вказаний об`єкт самовільного будівництва було відчужено на користь ОСОБА_2 .

Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріусу Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40743990 від 20.04.2018.

У подальшому на підставі висновку щодо технічної можливості поділу об?єкту нерухомого майна № 631/2 від 24.04.2018, складеного ТОВ "ІНВЕНТАРБЮРО", вказаний об?єкт було поділено на 17 квартир (квартири з 33а по 49а) та нежитлове приміщення 1-го поверху №Ш коридор.

Після цього приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чижовою Н.А. закрито розділ по реєстраційному номеру об?єкта нерухомого майна: 101 та рядом своїх рішень відкрито 18 нових розділів по об?єктам, які виникли внаслідок поділу, ряд з яких в подальшому було відчужено, а саме:

1.Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40971601 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 19.6, житлова площа (кв.м): 18.2, адреса:

АДРЕСА_4 ).

У подальшому на підставі договору купівлі-продажу квартири №1134 від 06.09.2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Мангушевою О.С., вказана квартира відчужена на користь ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), якій до теперішнього часу і належить.

Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Мангушевої О.С. №42882114 від 06.09.2018 року.

2. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40972222 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 27.4, житлова площа (кв.м): 18.9, адреса:

АДРЕСА_5 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

3. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40972797 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 17.1, житлова площа (кв.м): 15.7, адреса: АДРЕСА_6 . До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

4. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40973247 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 16.6, житлова площа (кв.м): 15.2, адреса: АДРЕСА_7 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

5. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40973604 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 17.1, житлова площа (кв.м): 15.7, адреса: АДРЕСА_8 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

6. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40973806 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 17.4, житлова площа (кв.м): 16, адреса: АДРЕСА_9 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

7. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40974006 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 19.7, житлова площа (кв.м): 18.3, адреса: АДРЕСА_10 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

8. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40974294 від 07.05.2018 відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 24.3, житлова площа (кв.м): 20.3, адреса: АДРЕСА_11 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

9. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40974516 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 28.6, житлова площа 2, квартира АДРЕСА_12 . До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

10. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40974732 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 23.7, житлова площа (кв.м): 17.7, адреса: АДРЕСА_13 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

11. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40974976 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 16.6, житлова площа (кв.м): 15.2, адреса: АДРЕСА_14 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

12. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40975236 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 16.5, житлова площа (кв.м): 15.1, адреса: АДРЕСА_15 ).

У подальшому на підставі договору купівлі-продажу квартири №1186 від 18.09.2018 року, посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Мангушевою О.С., вказана квартира відчужена на користь ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ), якому до теперішнього часу і належить. Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріусу Харківського міського нотаріального округу Мангушевої О.С. №43068505 від 18.09.2018 року.

13. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40975652 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 16.6, житлова площа (кв.м): 15.2, адреса: АДРЕСА_16 ).

У подальшому на підставі договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_17 від 11.07.2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чижовою Н.А., вказана квартира відчужена на користь ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_4 , виданий 20.03.2002, видавник: Московський МВ ХМУ УМВС України в Харківській області), якій до теперішнього часу і належить.

Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №41995778 від 11.07.2018 року.

14. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40976307 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 16.7, житлова площа (кв.м): 15.3, адреса: АДРЕСА_18 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

15. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40976670 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 16.7, житлова площа (кв.м): 15.3, адреса: АДРЕСА_19 ).

У подальшому на підставі договору купівлі-продажу квартири №1022 від 17.08.2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Мангушевою О.С., вказана квартира відчужена на користь ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_6 , виданий 22.09.1999, видавник: Фрунзенським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області), якій до теперішнього часу і належить.

Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Мангушевої О.С. №42600688 від 17.08.2018 року.

16. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40976887 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 16.7, житлова площа (кв.м): 15.3, адреса: АДРЕСА_20 ).

У подальшому на підставі договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 від 08.06.2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чижовою Н.А., вказана квартира відчужена на користь ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_7 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_8 , виданий 08.04.2015, видавник: Дергачівський РВ ГУДМС України в Харківській області), якій до теперішнього часу і належить.

Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №41509575 від 08.06.2018 року.

17. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з

відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40977145 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 23.8, житлова площа (кв.м): 17.8, адреса: АДРЕСА_21 ).

У подальшому на підставі договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_2 від 22.06.2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чижовою Н.А., вказана квартира відчужена на користь ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_9 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_10 , виданий 09.09.2008, видавник: Жовтневий РВ ГУМВС України в Харківській області), якій до теперішнього часу і належить.

Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №41753284 від 22.06.2018 року.

18. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40977463 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (нежитлове приміщення, нежитлове приміщення 1-го поверху №ІІІ коридор, загальна площа (кв.м): 9.5, адреса: АДРЕСА_3 ). У подальшому на підставі договору пожертви N?831 від 25.06.2018, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чижовою Н.А., вказана квартира відчужена на користь ОСББ «ПІОН-2017» (код ЄДРПОУ: 41676480), якому до теперішнього часу і належить.

Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №41795962 від 25.06.2018 року. Така ситуація позбавляє можливості місцеву прокуратуру та органи, які вона представляє, поновити права останніх та виключити відомості про цей об?єкт з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, з огляду на те, що фактично він не є об?єктом нерухомого майна в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майна та їх обтяжень»,

Вказаний об`єкт самочинного будівництва був подарований, після чого поділений та частково відчужений на підставі договорів купівлі-продажу та пожертви. Однак, самочинне будівництво об`єктів не породжує право на таке майно, відтак виключає це майно із цивільного обороту. Таким чином, наявні підстави для визнання вказаних договорів недійсними та скасування рішень про їх реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою Московського районного суду м.Харкова від 23.11.2018 року відкрито провадження у справі.

Відповідно до розпорядження Верховного Суду від 08.03.2022 року №2/0/9/-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», змінено територіальну підсудність Московського районного суду м.Харкова на Октябрський районний суд м.Полтави.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим по справі визначено суддю Чуванову А.М.

Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 27.04.2023 року прийнято до провадження цивільну справу та вирішено розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

Прокурор Ганзенко О.О. в судовому засіданні позов підтримав, просив вимоги задовольнити у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідачі ФОП ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та представник відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Піон-2017» в судові засідання жодного разу не з`явилися, про день та час розгляду справи відповідачі повідомлялися у встановленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомили, відзиви до суду не надали.

Суд вважає можливим, у відповідності до ст.223 ЦПК України, розглянути справу у відсутність відповідачів, на підставі наявних у справі даних і доказів.

Суд, заслухавши прокурора, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу нежитлових приміщень №5522-В-С від 28.11.2017 року, який укладено з Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Мангушевою О.С. №4362 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №38549808 від 06.12.2017 року), отримала у власність нежитлові приміщення 1-го поверху №78-82 у житловому будинку літ. «А-5», загальною площею 186,2 кв.м, розташованому за адресою: АДРЕСА_3 . Крім цього, ОСОБА_1 як фізична особа була власницею одноповерхової будівлі літ. «А-1», площею 282,5 кв.м на підставі договору купівлі-продажу від 23.05.2017 року (зареєстрований в реєстрі за №669), укладеного з ФОП ОСОБА_10 (т.1 а.с.93-97).

На підставі декларації про готовність об`єкту до експлуатації до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесені відомості про право власності за ФОП ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна: багатоквартирний житловий будинок літ. «А-5» (прибудова літ. «А1-2»), загальною площею 372,40 кв.м, розташований за адресою: АДРЕСА_3 , що складається з: 17-ти однокімнатних квартир, загальною площею 362,9 кв.м, житловою площею 288,8 кв.м; нежитлового приміщення спільного користування 1-го поверху коридору №ІІІ, загальною площею 9,5 кв.м. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101. Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижовою Н.А. №40742993 від 20.04.2018 року (т.1 а.с.98-103).

Згідно матеріалів позову, вказані нежитлові приміщення є об`єктом самочинного будівництва та реконструкції. Так, вказану реконструкцію проведено без відповідного проекту, з істотним порушенням будівельних норм і правил, зокрема вимог ДБН А.3.1-5:2016, об`єкт нерухомого майна збудовано (реконструйовано) за відсутності належного дозвільного документа на будівництво, прибудова збудована на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, а також без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи.

Будівництво та експлуатація цього об`єкту, а також подальша його легалізація шляхом подання декларації з недостовірними відомостями істотно порушило інтереси держави. Крім того після, незважаючи на те, що декларації були скасовані, на даний час інтереси держави в повному обсязі поновлені не були в зв`язку з подальшим численним переходом прав власності на ці об`єкти.

Так, відповідно до відомостей у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вказана будівля була поділена та змінила власників. На підставі договору дарування від 20.04.2018 року №438, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чижовою Н.А., вказаний об`єкт самовільного будівництва було відчужено на користь ОСОБА_2 .

Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. № 40743990 від 20.04.2018 року.

У подальшому на підставі висновку щодо технічної можливості поділу об?єкту нерухомого майна № 631/2 від 24.04.2018 року, складеного ТОВ "ІНВЕНТАРБЮРО", вказаний об?єкт було поділено на 17 квартир (квартири з 33а по 49а) та нежитлове приміщення 1-го поверху №Ш коридор.

Після цього приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чижовою Н.А. закрито розділ по реєстраційному номеру об?єкта нерухомого майна: 101 та рядом своїх рішень відкрито 18 нових розділів по об?єктам, які виникли внаслідок поділу, ряд з яких в подальшому було відчужено, а саме: 1.Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40971601 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 19.6, житлова площа (кв.м): 18.2, адреса:

АДРЕСА_4 ).

У подальшому на підставі договору купівлі-продажу квартири №1134 від 06.09.2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Мангушевою О.С., вказана квартира відчужена на користь ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), якій до теперішнього часу і належить.

Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Мангушевої О.С. №42882114 від 06.09.2018 року.

2. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40972222 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 27.4, житлова площа (кв.м): 18.9, адреса: АДРЕСА_5 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

3. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40972797 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 17.1, житлова площа (кв.м): 15.7, адреса: АДРЕСА_6 . До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

4. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40973247 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 16.6, житлова площа (кв.м): 15.2, адреса: АДРЕСА_7 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

5. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40973604 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 17.1, житлова площа (кв.м): 15.7, адреса: АДРЕСА_8 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

6. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40973806 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 17.4, житлова площа (кв.м): 16, адреса: АДРЕСА_9 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

7. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40974006 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 19.7, житлова площа (кв.м): 18.3, адреса: АДРЕСА_10 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

8. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40974294 від 07.05.2018 відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 24.3, житлова площа (кв.м): 20.3, адреса: АДРЕСА_11 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

9. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40974516 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 28.6, житлова площа 2, квартира АДРЕСА_12 . До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

10. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40974732 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 23.7, житлова площа (кв.м): 17.7, адреса: АДРЕСА_13 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

11. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40974976 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 16.6, житлова площа (кв.м): 15.2, адреса: АДРЕСА_14 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

12. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40975236 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 16.5, житлова площа (кв.м): 15.1, адреса: АДРЕСА_15 ).

У подальшому на підставі договору купівлі-продажу квартири №1186 від 18.09.2018 року, посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Мангушевою О.С., вказана квартира відчужена на користь ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ), якому до теперішнього часу і належить. Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріусу Харківського міського нотаріального округу Мангушевої О.С. №43068505 від 18.09.2018 року.

13. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40975652 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 16.6, житлова площа (кв.м): 15.2, адреса: АДРЕСА_16 ).

У подальшому на підставі договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_17 від 11.07.2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чижовою Н.А., вказана квартира відчужена на користь ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_4 , виданий 20.03.2002, видавник: Московський МВ ХМУ УМВС України в Харківській області), якій до теперішнього часу і належить.

Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №41995778 від 11.07.2018 року.

14. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40976307 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 16.7, житлова площа (кв.м): 15.3, адреса: АДРЕСА_18 ). До теперішнього часу вказана квартира належить ОСОБА_2 .

15. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40976670 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 16.7, житлова площа (кв.м): 15.3, адреса: АДРЕСА_19 ).

У подальшому на підставі договору купівлі-продажу квартири №1022 від 17.08.2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Мангушевою О.С., вказана квартира відчужена на користь ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_6 , виданий 22.09.1999, видавник: Фрунзенським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області), якій до теперішнього часу і належить.

Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Мангушевої О.С. №42600688 від 17.08.2018 року.

16. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40976887 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 16.7, житлова площа (кв.м): 15.3, адреса: АДРЕСА_20 ).

У подальшому на підставі договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 від 08.06.2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чижовою Н.А., вказана квартира відчужена на користь ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_7 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_8 , виданий 08.04.2015, видавник: Дергачівський РВ ГУДМС України в Харківській області), якій до теперішнього часу і належить.

Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №41509575 від 08.06.2018 року.

17. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з

відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40977145 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (квартира, загальна площа (кв.м): 23.8, житлова площа (кв.м): 17.8, адреса: АДРЕСА_21 ).

У подальшому на підставі договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_2 від 22.06.2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чижовою Н.А., вказана квартира відчужена на користь ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_9 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_10 , виданий 09.09.2008, видавник: Жовтневий РВ ГУМВС України в Харківській області), якій до теперішнього часу і належить.

Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №41753284 від 22.06.2018 року.

18. Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №40977463 від 07.05.2018 року відкрито розділ по об?єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (нежитлове приміщення, нежитлове приміщення 1-го поверху №ІІІ коридор, загальна площа (кв.м): 9.5, адреса: АДРЕСА_3 ). У подальшому на підставі договору пожертви N?831 від 25.06.2018, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чижовою Н.А., вказана квартира відчужена на користь ОСББ «ПІОН-2017» (код ЄДРПОУ: 41676480), якому до теперішнього часу і належить.

Реєстрація проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Чижової Н.А. №41795962 від 25.06.2018 року.

Отже, вказаний об`єкт самочинного будівництва був подарований, після чого поділений та частково відчужений на підставі договорів купівлі-продажу та пожертви (т.1 а.с.35-92).

Відповідно до частини першої статті 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (частини перша та друга статті 319 ЦК України).

Згідно із частиною першою статті 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави (частина перша статті 373 ЦК України). Елементом особливої правової охорони землі є норма частини другої статті 14 Конституції про те, що право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону; право власності на землю гарантується Конституцією України (частина друга статті 373 ЦК України).

Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення (частина четверта статті 373 ЦК України).

Відповідно до частини першої статті 375 ЦК України, власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам.

Згідно із частиною першою статті 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Отже, правовий режим самочинного будівництва врегульовано статтею 376 ЦК України. Норми зазначеної статті є правовим регулятором відносин, які виникають у зв`язку із здійсненням самочинного будівництва.

Суд звертає увагу, що стаття 376 ЦК України розміщена у главі 27 «Право власності на землю (земельну ділянку)», тобто правовий режим самочинного будівництва пов`язаний з питаннями права власності на землю.

Знаходження на земельній ділянці одного власника об`єкта нерухомості (будівлі, споруди) іншого власника істотно обмежує права власника землі, при цьому таке обмеження є безстроковим. Так, власник землі в цьому разі не може використовувати її ані для власної забудови, ані іншим чином і не може здати цю землю в оренду будь-кому, окрім власника будівлі чи споруди. Тому державна реєстрація будівлі, споруди на чужій земельній ділянці є фактично і реєстрацією обмеження права власника землі (пункт 84 постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.05.2020 року у справі № 916/1608/18).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що самочинне будівництво нерухомого майна особою, яка не є власником земельної ділянки, слід розглядати як порушення прав власника відповідної земельної ділянки.

Разом із цим сам по собі факт державної реєстрації права власності на самочинно побудовану будівлю, споруду, не слід розглядати як окреме відносно факту самочинного будівництва порушення прав власника земельної ділянки.

Здійснення самочинного будівництва порушує права власника земельної ділянки, у тому числі у разі відсутності державної реєстрації права власності на самочинно побудоване нерухоме майно за відповідною особою. Факт самочинного будівництва змушує власника земельної ділянки діяти з урахуванням того, що на відповідній земельній ділянці наявні певні об`єкти нерухомості - що обмежує можливості як користування, так і розпорядження земельною ділянкою.

Отже, самочинно побудоване нерухоме майно, право власності на яке не зареєстроване за жодною особою, все одно обмежує власника відповідної земельної ділянки в користуванні та розпорядженні такою земельною ділянкою.

Суд зазначає, що права власника земельної ділянки порушуються в результаті факту самочинного будівництва, а не державної реєстрації права власності на самочинно побудоване майно. Державна реєстрація права власності на самочинно побудовану будівлю, споруду поза встановленим статтею 376 ЦК України порядком за особою, яка таке будівництво здійснила, лише додає до вже існуючих фактичних обмежень (які з`явились безпосередньо з факту самочинного будівництва) власника земельної ділянки в реалізації свого права власності додаткові юридичні обмеження.

Таким чином, здійснення відповідачем самочинного будівництва спірних об`єктів нерухомості порушує права Харківської міської ради на користування та розпорядження земельною ділянкою, на якій спірні об`єкти нерухомості побудовані.

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з частиною першою статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

У частині першій статті 5 ЦПК України передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до частини першої статті 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з частиною першою статті 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Способи захисту цивільного права чи інтересу - це закріплені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, інтересів і вплив на правопорушника. Тобто це дії, спрямовані на попередження порушення або на відновлення порушеного, невизнаного, оспорюваного цивільного права чи інтересу. Такі способи мають бути доступними й ефективними.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від виду та змісту правовідносин, які виникли між сторонами, від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам.

Оцінюючи належність обраного позивачем способу захисту та обґрунтовуючи відповідний висновок щодо нього, суди мають враховувати його ефективність. Це означає, що вимога про захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, а також забезпечувати поновлення порушеного права, а в разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.

Розглядаючи справу, суд має з`ясувати: з яких саме правовідносин сторін виник спір; чи передбачений обраний позивачем спосіб захисту законом або договором; чи передбачений законом або договором ефективний спосіб захисту порушеного права позивача; чи є спосіб захисту, обраний позивачем, ефективним для захисту його порушеного права у спірних правовідносинах. Якщо суд дійде висновку, що обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором та/або є неефективним для захисту порушеного права позивача, у цих правовідносинах позовні вимоги останнього не підлягають задоволенню.

Подібні висновки викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19 (провадження № 12-80гс20).

Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

У рішенні від 15 листопада 1996 року у справі «Чахал проти Об`єднаного Королівства» (Chahal v. The United Kingdom) Європейський суд з прав людини дійшов висновку про те, що норма статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені у правовій системі тієї чи іншої країни. Отже, ефективний засіб правового захисту у розумінні статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод повинен забезпечити поновлення саме порушеного права особи, яка звернулася за судовим захистом.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності (частина перша та третя статті 13 ЦПК України).

У певних випадках спосіб захисту імперативно «прив`язаний» до певного складу правопорушення. У таких випадках можна стверджувати, що спосіб захисту визначений законом (встановлений законом), тобто термін «встановлений законом» означає не просто те, що він названий в законі, а те, що спосіб захисту за його змістом кореспондує конкретному правопорушенню. У цих випадках положення частини першої статті 5 ЦПК України вимагає, щоб суд застосував саме такий спосіб захисту.

Можливі способи захисту прав особи - власника земельної ділянки, на якій здійснено самочинне будівництво, прямо визначені статтею 376 ЦК України, яка регулює правовий режим самочинно побудованого майна.

Частинами третьою - п`ятою статті 376 ЦК України, відповідно, встановлено таке: право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Визнання права власності в порядку частини третьої або п`ятої статті 376 ЦК України призводить до відновлення стану єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованого на ній нерухомого майна - або особі, яка здійснила самочинне будівництво, надається земельна ділянка у встановленому порядку під уже збудоване нерухоме майно як обов`язкова умова для визнання права власності на таке майно (частина третя статті 376 ЦК України); або право власності на самочинно збудоване нерухоме майно визнається за особою - власником земельної ділянки (частина п`ята статті 376 ЦК України).

Отже, застосування положень частини третьої або п`ятої статті 376 ЦК України призводить до вирішення спору між особою - власником земельної ділянки та особою, що здійснила самочинне будівництво, і, зокрема, захищає права власника земельної ділянки.

Відповідно до частини другої статті 376 ЦК України особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

При цьому формулювання положень статті 376 ЦК України виключають можливість існування інших способів легітимізації самочинного будівництва та набуття права власності на таке нерухоме майно, ніж ті, що встановлені цією статтею. Тож, як неодноразово зазначала Велика Палата Верховного Суду, реєстрація права власності на самочинне будівництво за особою, що здійснила таке будівництво, у силу наведених вище положень законодавства та приписів частини другої статті 376 ЦК України не змінює правового режиму такого будівництва як самочинного з метою застосування, зокрема, положень частини четвертої цієї статті (пункти 6.31-6.33 постанови від 07.04.2020 року у справі № 916/2791/13; пункти 53-56 постанови від 23.06.2020 року у справі № 680/214/16-ц; пункт 46 постанови від 20.07.2022 року у справі № 923/196/20).

Тобто відповідно до приписів частин третьої та п`ятої статті 376 ЦК України як особа, що здійснила самочинне будівництво, так і власник земельної ділянки, на якій здійснили самочинне будівництво, можуть набути самочинно збудоване майно у власність. Однак для цього їм необхідно дотримуватись чіткого алгоритму дій, передбаченого в зазначеній статті.

Якщо нерухоме майно є самочинним будівництвом, реєстрація права власності на самочинно побудоване нерухоме майно у будь-який інший спосіб, окрім визначеного статтею 376 ЦК України (тобто на підставі судового рішення про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно за особою, яка його побудувала, або за власником земельної ділянки), є такою, що не відповідає вимогам цієї статті. Можливість настання інших правових наслідків, ніж передбачені статтею 376 ЦК України, як у випадку самочинного будівництва, здійсненого власником земельної ділянки, так і у випадку самочинного будівництва, здійсненого іншою особою на чужій земельній ділянці, виключається.

За обставин, коли право власності на самочинно побудоване нерухоме майно зареєстровано за певною особою без дотримання визначеного статтею 376 ЦК України порядку, задоволення вимоги про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на таке майно, або вимоги про скасування державної реєстрації прав, або вимоги про припинення права власності тощо у встановленому законом порядку не вирішить юридичну долю самочинно побудованого майна та не призведе до відновлення стану єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованого на ній нерухомого майна.

Отже, належними вимогами, які може заявити особа - власник земельної ділянки, на якій здійснено (здійснюється) самочинне будівництво, для захисту прав користування та розпорядження такою земельною ділянкою, є вимога про знесення самочинно побудованого нерухомого майна або вимога про визнання права власності на самочинно побудоване майно.

Особа, якій належить порушене право, може скористатися не будь-яким на свій розсуд, а певним способом захисту такого свого права, який прямо визначається спеціальним законом, що регламентує конкретні цивільні правовідносини, тож вимоги про визнання недійсними договорів та скасування рішень про державну реєстрацію прав, які заявлені саме у зв`язку із здійсненням самочинного будівництва є неефективним способом захисту, що є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові.

Верховний Суд неодноразово висловлював позицію про те, що позовні вимоги про визнання незаконними та скасування рішень про державну реєстрацію прав, визнання недійсними свідоцтва про право власності, визнання недійсними договорів, які заявлені саме у зв`язку зі здійсненням самочинного будівництва, є не ефективними способами захисту, і така практика є усталеною (а саме: постанова Верховного Суду від 27 квітня 2022 року у справі № 521/21538/19 (провадження № 61-204св22), від 02 червня 2021 року у справі № 509/11/17 (провадження № 61-268св21), від 09 листопада 2022 року у справі №2-325/11 (провадження № 61-15470св19), від 24 березня 2021 року у справі №200/2192/18 (провадження № 61-19765св19), від 21 вересня 2022 року у справі №461/3490/18 (провадження № 61-5180св21) та від 30 вересня 2022 року у справі №201/2471/20 (провадження № 61-5276св21), від 15 листопада 2023 року у справі №645/1982/19 (провадження № 61-714св23).

Верховний Суд у постанові від 27 вересня 2023 року у справі № 638/8317/18 (провадження № 61-6342св23), погодившись з висновками судів попередніх інстанцій, вказав, що ефективним способом усунення виявлених порушень для органу державного архітектурно-будівельного контролю є винесення припису щодо власника об`єкту нерухомості про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил з визначенням строку для добровільного виконання припису та у разі невиконання такого припису в установлений строк, - звернення до суду з позовом про знесення самочинно збудованого об`єкта та компенсацію витрат, пов`язаних з таким знесенням.

З урахуванням викладених вище норм права, висновків Верховного Суду, у частині, в яких вони є подібними зі спірними правовідносинами, обставини, встановлені у справах, які є преюдиційними під час розгляду цієї справи згідно з частиною четвертою статті 82 ЦПК України, та за встановлених фактичних обставин у цій справі, а саме того, що здійснено самочинне будівництво ФОП ОСОБА_1 об`єкту нерухомого майна: багатоквартирний житловий будинок літ. «А-5» (прибудова літ. «А1-2»), загальною площею 372,40 кв.м, розташований за адресою: АДРЕСА_3 , що складається з: 17-ти однокімнатних квартир, загальною площею 362,9 кв.м, житловою площею 288,8 кв.м; нежитлового приміщення спільного користування 1-го поверху коридору №ІІІ, загальною площею 9,5 кв.м, розташованого на земельній ділянці, яка належить позивачу та відчуження відповідного об`єкта у подальшому на користь відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Піон-2017», які продовжують використовувати належну територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради земельну ділянку, суд вважає, що обраний спосіб захисту (про визнання недійсними договорів, скасування рішень про реєстрацію) не забезпечує усунення порушень, спричинених самочинним будівництвом.

Неправильно обраний спосіб захисту зумовлює прийняття рішення про відмову у задоволенні позову незалежно від інших встановлених судом обставин (пункт 77 постанови Великої Палати Верховного Суду від 29 вересня 2020 року у справі №378/596/16-ц).

Отже, суд приходить до висновку, що в даній цивільній справі вимоги про визнання недійсними договорів та скасування рішень про державну реєстрацію прав, які заявлені саме у зв`язку зі здійсненням самочинного будівництва є неефективним способом захисту, що є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові. Ефективний спосіб захисту прав позивача як власника земельної ділянки, в цьому випадку, є - звернення до суду з позовом про знесення самочинно збудованого об`єкта та компенсацію витрат, пов`язаних з таким знесенням. Тому необхідно відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12,13,81,141,223,256,258,259,263-265,267,268 ЦПК України, ст.ст.215,216 ЦК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Харківської місцевої прокуратури № 2 в інтересах держави в особі Харківської міської ради, Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Харківської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Піон-2017» про визнання недійсними договорів, скасування рішень про реєстрацію -залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцяти денний строк з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повний текст судового рішення буде складено 17.04.2024 року.

Учасники справи:

позивач: Харківська міська рада, місцезнаходження: 61003, м. Харків, майдан Конституції, 7, ;

позивач: Департамент територіального контролю Харківської міської ради, місцезнаходження: 61003, м. Харків майдан Конституції, 7;

позивач: Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю Харківської міської ради, місцезнаходження: 61003, м. Харків, пров.Соборний,1;

відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_22 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_11 ;

відповідач: ОСОБА_2 , адреса: 24111, Вінинцька область, Чернівецький район, с.Березівка, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_12 ;

відповідач: ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_23 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

відповідач: ОСОБА_4 , адреса: АДРЕСА_24 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ;

відповідач: ОСОБА_5 , адреса: АДРЕСА_25 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ;

відповідач: ОСОБА_6 , адреса: АДРЕСА_26 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 ;

відповідач: ОСОБА_7 , адреса: АДРЕСА_27 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_7 ;

відповідач: ОСОБА_8 , адреса: АДРЕСА_28 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_9 ;

відповідач: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Піон-2017», місцезнаходження: 61121, м.Харків, вул.Гарібальді,2, .

Суддя А.М.Чуванова