Справа № 186/1803/23
Номер провадження № 2/0186/121/24
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 квітня 2024 року м. Першотравенськ
Першотравенський міський суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді - Демиденко С.М.,
секретар - Фадєєва Т.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Першотравенську в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Сєвєродонецького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 , третя особа: Луганський обласний центр зайнятості, про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,
Сєвєродонецький міський центр зайнятості звернувся до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 , третя особа: Луганський обласний центр зайнятості, про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, щоОСОБА_1 перебував на обліку у Біловодському районному центрі зайнятості в статусі безробітного з 16.12.2021 року по 05.06.2023 року. Відповідачу 16.12.2021 року було призначено виплату допомоги по безробіттю. Допомогу по безробіттю отримав за період з 16.12.2021 року по 27.11.2022 року.
У період отримання допомоги по безробіттю на комунікацію виходив своєчасно у призначений час. Остання комунікація (телефонним зв`язком) відбулася 29.11.2022 року, безробітним підтверджено намір шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості, виплата допомоги по безробіттю продовжена, що підтверджується додатком 1 до персональної картки.
За результатами інформаційного обміну в Єдиній інформаційно-аналітичній системі Державної служби зайнятості, виявлено факт навчання ОСОБА_1 у Відокремленому структурному підрозділі «Старобільський фаховий коледж Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля» на денній формі навчання.
Відповідно до Акту № 159 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 05.06.2023 року, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття Луганським обласним центром зайнятості було проведено розслідування страхового випадку та встановлено, що ОСОБА_1 на момент звернення та отримання статусу безробітного в службі зайнятості проходив навчання у Відокремленому структурному підрозділі «Старобільський фаховий коледж Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля» на денній формі.
Отже, перебуваючи на обліку у Біловодському районному центрі зайнятості, безробітний не повідомив кар`єрного радника про навчання на денній формі, що є порушенням вимог частини 2 статті 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», якою визначено обов`язок застрахованих осіб, зареєстрованих в установленому порядку як безробітні, своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав заяву про розглядати справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, прохає їх задовільнити та не заперечує проти винесення заочного рішення.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не надав.
Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, надав пояснення щодо позову згідно яких просить справу розглядати за його відсутності, позовні вимоги Сєвєродонецького міського центру зайнятості підтримує та вважає їх обґрунтованими.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, судом встановлені наступні обставини.
ОСОБА_1 з 16.12.2021 року по 05.06.2023 року перебував на обліку у Біловодському районному центрі зайнятості в статусі безробітного.
Згідно Акту №159 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 05.06.2023 року, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття Луганським обласним центром зайнятості було проведено розслідування страхового випадку та встановлено, що ОСОБА_1 на момент звернення та отримання статусу безробітного в службі зайнятості проходив навчання у Відокремленому структурному підрозділі «Старобільський фаховий коледж Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля» на денній формі, що також підтверджується листом Відокремленого структурного підрозділу «Старобільський фаховий коледж Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля» від 31.05.2023 № № 50/01-05, в якому зазначено, що ОСОБА_1 був зарахований на денну форму навчання за спеціальністю «Агроінженерія» згідно наказу № 92-с від 29.07.2019. Початок навчання 01.09.2019 року.
15.06.2023 року відповідачу на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 була надіслана претензія №805/10-23 та запропоновано добровільно повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю протягом 15 календарних днів, проте відповідач в добровільному порядку кошти не повернув.
Відповідно до п.п. 2,7 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи; зайнятість це не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути: особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема за віком, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до ч.2 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» статус зареєстрованого безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам у день подання ними особистої заяви про надання статусу зареєстрованого безробітного до будь-якого обраного ними територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від наявності або відсутності у таких осіб задекларованого та зареєстрованого місця проживання (перебування).
Відповідно до ч.3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Згідно з п.п.8,11 ч.1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі: встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг; вступу на навчання за денною, дуальною формами здобуття освіти.
Згідно із ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з абз. 5 ч.1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Частиною першою ст. 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно з п.7 ч.2 ст.15 Закону України «Про зайнятість населення» метою державної політики у сфері зайнятості населення є забезпечення соціального захисту осіб у разі настання безробіття.
Отже, суд дійшов висновку про наявність законних та обґрунтованих підстав для задоволення позову, оскільки встановлено, що відповідач ОСОБА_1 в період з 16.12.2021 року по 27.11.2022 року отримував допомогу по безробіттю, при цьому проходивши навчання у Відокремленому структурному підрозділі «Старобільський фаховий коледж Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля» на денній формі з 01.09.2019 року по 30.06.2023 року.
Відповідно до ст.141 ЦПК України, понесені позивачем витрати на сплату судового збору в сумі 2684 грн слід стягнути з відповідача.
Керуючись ст. 76-81, 141, 258-259, 263-265, 273, 280-289 ЦПК України, суд,-
Позовну заяву Сєвєродонецького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 , третя особа: Луганський обласний центр зайнятості, про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю задовольнити у повному обсязі.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя С.М. Демиденко