Справа № 455/1133/21
Провадження № 2/455/87/2024
РІШЕННЯ

Іменем України

09 квітня 2024 року м.Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Пошивака Ю.П.,

секретар судового засідання Бобельська Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду - залі судових засідань, цивільну справу №455/1133/21 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу,

В С Т А Н О В И В:

28.07.2021 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, посилаючись на те, що між сторонами укладено договір розподілу природного газу, умови якого є обов`язковими для сторін. Споживач зобов`язаний дотримуватись умов договору розподілу та вимог Кодексу газорозподільних систем - не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Відповідачка порушила умови договору - допустила несанкціонований відбір (крадіжку) природного газу.

02.04.2021 року працівниками АТ «Львівгаз» на об`єкті відповідачки за адресою: с.Торчиновичі Старосамбірського району, встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, про що складено акт про порушення №377.

Якщо б споживання було офіційним і дозволеним то відповідачка б здійснила оплату вартості використаного газу своєму постачальнику, однак, ОСОБА_2 здійснювала крадіжку газу за допомогою несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, тому вона зобов`язана компенсувати вартість недоврахованого об`єму природного газу за правилами, встановленими Кодексом газорозподільних систем.

Просить стягнути з відповідачки на користь позивача вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 45605,09 гривень, сплачений судовий збір та витрати, пов`язані з розглядом справи.

Ухвалою судді від 13.09.2021 року справу прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 10 годину 00 хвилин 23.02.2022 року, яке відкладено на 09 годину 00 хвилин 05.07.2022 року.

Ухвалою суду від 05.07.2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 11 годину 00 хвилин 06.12.2022 року.

Ухвалою суду від 06.12.2022 року провадження у справі зупинено на підставі п.1 ч.1 ст.251 ЦПК України у зв`язку зі смертю відповідачки ОСОБА_2 до залучення до участі у справі правонаступника (спадкоємця (ів)) або встановлення їх відсутності.

Ухвалою суду від 04.04.2023 року поновлено провадження у справі, залучено до участі в якості відповідачки правонаступника (спадкоємця) ОСОБА_2 - ОСОБА_1 та призначено справу до розгляду на 11 годину 00 хвилин 13.06.2023 року.

Ухвалою суду від 13.06.2023 року судове засідання відкладено на 10 годину 00 хвилин 04.07.2023 року.

Ухвалою суду від 04.07.2023 року судове засідання відкладено на 10 годину 00 хвилин 15.09.2023 року, яке неодноразово відкладено.

Представник позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» Самсонюк Т.Я. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просила їх задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Її представник - адвокат Мукан І.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позовну заяву, просив відмовити в задоволенні позову. Додатково пояснив, що ОСОБА_2 (померла) виявила поломку та написала про це заяву. ОСОБА_2 не могла втручатися, бо шестерня зламалася всередині. Акт ОСОБА_2 підписала, бо не розуміла, що підписує.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Договір розподілу природного газу, що укладений між сторонами, регламентує правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи і є обов`язковим до виконання.

Оскільки ОСОБА_2 споживала природний газ та здійснювала за нього оплату, тобто, приєдналася до умов договору розподілу природного газу на умовах типового договору розподілу природного газу, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.1.3. розд. І типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕ КП від 30.09.2015 р. № 2498 (далі по тексту - договір розподілу).

Споживач зобов`язується: дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем (до пп.7 п.7.4. розд.7 договору розподілу).

Споживач зобов`язується: не допускати несанкціонованого відбору природного газу (пп.5 п.7.4. розділу 7 договору розподілу).

Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу (п.2. ч.2 ст.59 Закону України "Про ринок природного газу").

Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу (п.4 гл.1 розд.І Кодексу ГРМ).

До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) (пп.3 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ).

У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 1, 2 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРМ).

У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (п.7 гл.9 розд. Х Кодексу ГРМ).

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (пп.4 п.1 гл.1 розд. І Кодексу ГРМ).

Таким чином, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу є порушення на ринку газу, яке слід розцінювати як несанкціонований відбір природного газу. Це у свою чергу, свідчить про неналежне виконання споживачем своїх зобов`язань за умовами Типового договору розподілу газу.

Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ч.1 ст.526 ЦК України).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.614 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені (п.4 гл.6 розд.Х Кодексу ГРМ).

Тобто, саме споживач несе відповідальність за зберігання та цілісність ЗВТ. Більше того, з системного аналізу наведених норм можна дійти висновку, що немає жодного значення хто саме здійснив несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ - споживач чи треті особи.

Така позиція повністю підтверджується висновками ВС у постанові від 18.05.2021 року у справі №902/417/20 (п.5.20).

Таким чином, діє презумпція порушення зобов`язання зі сторони споживача, оскільки наявний факт несанкціонованого втручання в ЗВТ, що є порушенням вимог Типового договору розподілу та Кодексу ГРМ.

Суд встановив, що 02.04.2021 року працівниками АТ «Львівгаз» на об`єкті споживання ОСОБА_2 , який знаходиться за адресою: с.Торчиновичі Самбірського (колишнього Старосамбірського ) району Львівської області, виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, а саме: "несанксіоноване втручання в роботу ЗВТ".

У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача ОСОБА_2 , складено акт про порушення №0006379 від 02.04.2021 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ "Львівгаз" та ОСОБА_2 . Особу споживача посвідчено паспортом (а.с.7, том 1).

У відповідності до пункту 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Вказаний Акт про порушення підписано споживачем без зауважень.

Якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави (п.1 гл.10 розд. Х Кодексу ГРМ).

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони) (п. 2 гл. 10 розд. Х Кодексу ГРМ).

Зважаючи на виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ Оператором ГРМ ініційовано проведення експертизи ЗВТ у порядку визначеному главою 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем.

02.04.2021 року лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу №0006379, який підписано представниками Оператора ГРМ (Самбірського відділення) та споживачем ОСОБА_2 . За фактом підписання протоколу зауважень споживачем до протоколу не внесено.

Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України "Про судову експертизу") (абзац 2 Пункту 2 розділу 10 Глави Х Кодексу ГРС ).

Після зняття ЗВТ запаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером R26460552.

Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу (п.3 гл.10 розд.Х Кодексу ГРМ).

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі (п.4 гл.10 розд.Х Кодексу ГРМ).

08.04.2021 року (в межах строку, передбаченого Кодексом ГРМ) АТ "Львівгаз" було проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт експертизи ЗВТ та/або пломби №372 (а.с.9, том 1).

Комісією під час проведення експертизи виявлено втручання в роботу ЗВТ: "пошкоджено захисне покриття під кришкою облікового механізму (знизу). Відламана привідна шестерня Z8. Газ проходить - облік не ведеться. Царапини в нижній частині кришки облікового механізму» (а.с.9, том 1).

За наслідком виявлених порушень комісією підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, що призводить до викривлення даних обліку природного газу.

Частиною 2 статті 78 ЦПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відтак, акт проведеної експертизи є саме таким доказом.

Суд звертає увагу на те, що сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ) вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та відповідно є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу".

Розрахунок необлікованого або облікового частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу (абз.2 п.7 гл.9 розд. Х Кодексу ГРМ).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (абз.1 п.8 гл.5 розд. ХІ Кодексу ГРМ).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення (абз.1 п. 10 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРМ).

Як було встановлено в судовому засіданні, рекомендованим листом від 05.05.2021 року на адресу споживача ОСОБА_2 направлено запрошення №556 від 05.05.2021 для участі у засіданні комісії з розгляду актів про порушення на 18.05.2021 року о 13 годині 10 хвилин (а.с.18, том 1).

З урахуванням виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №009100 від 02.04.2021 року, та проведення донарахування обсягів необлікованого природного газу та його вартості, що відображено у протоколі №33/05-Н від 18.05.2021 року (а.с.22, том 1).

Зважаючи на вищезазначене, ОСОБА_2 здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 Кодексу ГРМ) з 03.10.2020 року по 02.04.2021 року з урахуванням усіх газових приладів, зареєстрованих осіб. У примітках до Додатку 19 до Кодексу ГРМ зазначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Проведення донарахування необлікованого об`єму природного газу здійснено у відповідності до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, відповідно до якого у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 45605,09 гривень.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (абз.1 п.12 гл.5 розд. ХІ Кодексу ГРМ).

24.05.2021 року АТ "Львівгаз" на адресу ОСОБА_2 рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Проте, в добровільному порядку відповідачкою борг не було сплачено.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та стягнути з відповідачки ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 45605,09 гривень.

Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідачки ОСОБА_1 на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 2270,00 гривень.

На підставі ст.ст.141, 263-265, 351-355 ЦПК України, ст.6, 526, 611, 626-631 ЦК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», юридична адреса: м.Львів, вул.Золота, будинок №42, поштовий індекс 79039, , вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, у розмірі 45605 (сорок п`ять тисяч шістсот п`ять) гривень 09 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», юридична адреса: м.Львів, вул.Золота, будинок №42, поштовий індекс 79039, , судові витрати у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст.358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Дата складання повного судового рішення - 17.04.2024 року.

Суддя Пошивак Ю.П.