Справа № 686/5037/24
Провадження № 2-о/686/169/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2024 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючого судді Заворотної О.Л.,

секретаря судового засідання - Сікори Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницький цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб: ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в обґрунтування якої вказала, що ОСОБА_1 , є матір`ю загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 .

Заявниця звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримати одноразову грошову допомогу у зв`язку із загибеллю її сина, однак документи були повернуті на доопрацювання у зв`язку з тим, що під час розгляду поданих документів наявні розбіжності між прізвищем матері « ОСОБА_3 » та загиблого « ОСОБА_4 ».

Заявниця є спадкоємцем першої черги та звернулась до приватного нотаріуса з метою оформлення спадкових прав. 18.10.2023 року видано свідоцтво про право на спадщину за законом, де крім іншого зазначено, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 .

Таким чином, у прізвищах матері та сина « ОСОБА_3 » та загиблого «КУЗНЄЦОВ» вчинено орфографічну помилку під час написання.

В інший спосіб довести факт родинних відносин між заявником та її померлим сином можливості не має, тому заявник ОСОБА_1 просить суд встановити факт родинних відносин між нею та її загиблим сином ОСОБА_2 .

Представник заявника подала заяву про розгляд справи за відсутності заявника та його представника, вимоги заяви підтримала та просив задовольнити.

Представник заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 подав пояснення на заяву, де зазначив , що підставою заявленої заяви є отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_5 . Питання виплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцям особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану, врегульоване постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 сім`ям загиблих осіб, зазначених у пунктах 1-Г2 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16'1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Відповідно до постанови КМУ № 975 від 25.12.2013 року ПОРЯДОК призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців. військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні або перевірочні спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві - далі ПОРЯДОК.

Згідно ч. 5 ПОРЯДКУ одноразова грошова допомога призначається і виплачується рівними частинами членам сім`ї загиблого, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста.

Таким чином від встановлення факту родинних відносин залежить право ОСОБА_1 на отримання пільг та право на отримання одноразової грошової допомоги. Вважає, що у даній справі наявний спір про право. Відповідно до Постанови пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.95 р. у тому разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчого судові факту пов`язане з вирішенням спору про право, суд відмовляє у прийняті заяви до розгляду в окремому провадженні, а якщо це буде виявлено під час розгляду справи залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених військової служби, та деяких інших осіб» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на утриманні (стаття 31).

Згідно ч. 6 ст. 294 Цивільного процесуального кодексу України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах, просить відмовити заявнику в задоволенні заявлених вимог.

Представник заінтересованої особи Міністерства оборони України подав пояснення, де зазначив, що до заінтересованих осіб належать особи, які беруть участь у справі та мають у ній юридичну заінтересованість. Коло заінтересованих осіб визначається взаємовідносинами із заявником у зв`язку з обставинами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їх права та обов`язки. Участь у справі цих осіб обумовлюється тим, що із установленням окремих обставин заявник може реалізувати свої права у правовідносинах, у яких беруть участь і заінтересовані особи. Для цих осіб характерним є те, що їхні суб`єктивні права та обов`язки мають юридичний зв`язок із суб`єктивними правами і обов`язками заявників.

Права заінтересованих осіб знаходяться у юридичному зв`язку із суб`єктивними правами заявників і зумовлюються встановленням юридичного факту. Інтереси заінтересованих осіб можуть суперечити інтересам заявника. Отже, притягнення (вступ) цих заінтересованих осіб має важливе практичне значення, оскільки вони мають можливість у процесі розгляду справи про встановлення юридичного факту заявити про порушення чи оспорювання їхніх суб`єктивних прав (постанова Верховного Суду у справі № 638/4/19 від 07 квітня 2020 року, провадження № 61-18132св19).

Для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справ про встановлення фактів, які мають юридичне значення, у кожній справі після її порушення суд, залежно від мети встановлення юридичного факту, зобов`язаний з`ясувати, які фізичні особи чи органи державної влади можуть бути заінтересовані у вирішенні даної справи.

Вирішуючи питання про те, яка саме заінтересована особа повинна бути притягнута до участі у справі окремого провадження, крім вищезазначеного, слід також враховувати і взаємовідносини із заявником у зв`язку з обставинами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їх інтереси та (або) обов`язки.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України).

Сам по собі факт невизнання певного юридичного факту чи правових наслідків цього юридичного факту державним органом без з`ясування того, що оскаржене судове рішення впливає на суб`єктивні інтереси та обов`язки такого органу, чи може спричинити виникнення обов`язку здійснення ним яких-небудь дій, не надає йому автоматично статусу заінтересованої особи чи особи, інтереси якої порушено ухваленим рішенням.

Вищевикладені правові тлумачення та доводи наведені у постанові Верховного суду у складі колегії суддів Третьої палати Касаційного цивільного суду від 10.01.2024 року у справі №686/11198/22.

В той же час відповідно до пункту 4 частини 3.1 розділу 3 Наказу Міністерства оборони України № 45 від 25.01.2023 року (далі Наказ №45): Районний (міський) ТЦКСП: у встановленому порядку представляє інтереси Міністерства оборони України у судових справах, пов`язаних з визначенням кола осіб, яким виплачується ОГД, звертається до суду щодо залучення до цих справ інших членів сім`ї загиблого, інтересів яких вони стосуються. Крім того, згідно п. 5 частини 3.1. розділу 3 Наказу №45: Районний (міський) ТЦКСП веде облік осіб загиблих (померлих) військовослужбовців (осіб, звільнених з військової служби), та осіб, які звернулися (можуть звернутися) за отриманням ОГД.

Аналогічна норма дублюється і відносно Обласних ТЦКСП у пункті 3 та 4 частини 3.2 розділу 3 Наказу № 45.

Вищевикладені два абзаци свідчать про те, що інформація щодо кола осіб які відносяться до сім`ї військовослужбовця міститься в органах ТЦКСП районного (міського) та обласного рівнів. Відповідно Міністерство оборони України в разі необхідності надання певної інформації що стосується кола осіб членів сім`ї військовослужбовця звертається до обласного ТЦКСП.

Відповідно до висновку Верховного Суду, наведеного у постанові від 30 червня 2021 р. у цивільній справі № 742/3238/17, у цивільному процесуальному законодавстві діє принцип jura novit curia (суд знає закони), який полягає в тому, що: 1) суд знає право; 2) суд самостійно здійснює пошук правових норм щодо спору безвідносно до посилання сторін; 3) суд самостійно застосовує право до фактичних обставин спору (da mihi factum, dabo tibi jus).

Активна роль суду в цивільному процесі проявляється, зокрема, у самостійній кваліфікації судом правової природи відносин між сторонами, виборі і застосуванні до спірних правовідносин відповідних норм права, повного і всебічного з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. При вирішенні цивільного спору суд у межах своїх процесуальних повноважень та в межах позовних вимог, встановлює зміст (правову природу, права та обов`язки) правовідносин сторін, які випливають з встановлених обставин та визначає правову норму, яка підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Законодавець вказує саме на норму права, що є значно конкретизованим, аніж закон. Більш того, виходячи з положень ЦПК України така функціональність суду носить імперативний характер. Підсумок такої процесуальної діяльності суду відображається в судовому рішенні, зокрема, в його мотивувальній і резолютивній частинах.

Тому обов`язок надати правову кваліфікацію відносинам сторін виходячи із фактів, установлених під час розгляду справи, та визначити, яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору, покладено саме на суд, що є складовою класичного принципу jura novit curia, просить справу розглянути за відсутності представника Міністерства оборони України.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, встановив наступні обставини та відповідні правовідносини.

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 одружились ІНФОРМАЦІЯ_2 , після реєстрації шлюбу заявниця взяла прізвище Кузнецова, дане свідоцтво видане російською мовою, без перекладу українською мовою.

ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , де зазначені батьки: ОСОБА_5 (батько), та ОСОБА_1 .

Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть №2522 від 22.03.2023 року, довідки № 21 Розсошанської сільської ради від 29.03.2023, Свідоцтва про смерть серія НОМЕР_3 від 29.03.2023 ОСОБА_2 загинув ІНФОРМАЦІЯ_4 в зоні військових дій отримавши ушкодження внаслідок військових дій спричинених іншими видами вибухів та уламків, в районі Бахмута, населений пункт Берестове, Донецької області.

Згідно з частинами першою, другою статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту зокрема щодо родинних відносин між фізичними особами.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зроблено висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У постанові Верховного Суду від 28 квітня 2021 року у справі № 520/19532/19 наведено правовий висновок, згідно з яким юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтереси інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право.

У пункті 7 постанові Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 273 ЦПК України (пункт 1 частини першої статті 315 діючого ЦПК України) суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки, наприклад, якщо підтвердження такого факту необхідне заявникові для одержання в органах, що вчиняють нотаріальні дії, свідоцтва про право на спадщину, для оформлення права на пенсію в зв`язку із втратою годувальника.

Суд не може відмовити в розгляді заяви про встановлення факту родинних відносин з мотивів, що заявник може вирішити це питання шляхом встановлення неправильності запису в актах громадянського стану.

Згідно витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 03.11.2023 № 20-д документи ОСОБА_1 повернуто на доопрацювання, для надання документів та/чи рішення суду, якими встановлено факт родинних відносин заявниці із загиблим військовослужбовцем ОСОБА_2 , що дають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої п. 2 постанови КМ України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

На підтвердження факту родинних відносин як матері та сина ОСОБА_1 надала довідку Розсошанської сільської ради від 06.09.2023 № 430, де зазначено, що ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 був зареєстрований і проживав з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою АДРЕСА_1 , свідоцтво про право на спадщину за законом від 18.10.2023, згідно якого ОСОБА_1 є спадкоємицею ОСОБА_2 , яким помер ІНФОРМАЦІЯ_4 .

За таких обставин, враховуючи, що встановлення факту родинних відносин між заявником та ОСОБА_2 в позасудовому порядку неможливе, а також те, що факт родинних відносин, який просить встановити заявник, підтверджується письмовими матеріалами справи, суд дійшов висновку, що вимоги заявника є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.12, 13, 77, 81, 259, 263-265, 268, 315 ЦПК України, суд -

вирішив :

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з часу його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення або не було вручено у день його проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_8 , АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 .

Заінтересована особа: Міністерство оборони України, , 03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6.

Дата складення повного тексту рішення 12.04.2024.

Суддя :