Справа № 569/6159/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2024 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Галінська В.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Рівненський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління юстиції про встановлення факту неправильностей (помилок) в актових записах цивільного стану,

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2024 року заявник звернувся до Рівненського міського суду із заявою про встановлення факту неправильностей (помилок) в актових записах цивільного стану.

Просить встановити факт неправильності (помилки):

- в актовому записі про народження ОСОБА_2 № 1165 складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції 06 травня 2014 року в частині зазначення громадянства батька «Громадянин Російської Федерації»

- в актовому записі про народження ОСОБА_3 № 1964 складеного Рівненським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Г оловного територіального управління юстиції у Рівненській області 21 липня 2016 року в частині зазначення громадянства батька «Громадянин Російської Федерації»;

- в актовому записі про реєстрацію шлюбу ОСОБА_1 та ОСОБА_4 № 401 складеного Рівненським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області 12 травня 2016 року в частині зазначення мого громадянства «Громадянин Російської Федерації».

Внести зміни:

- в актовий запис про народження ОСОБА_2 № 1165 складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції 06 травня 2014 року, а саме: в гр..15 «відомості про батька» зазначивши «Громадянин України» замість «Громадянин Російської Федерації».

- в актовий запис про народження ОСОБА_3 № 1964 складеного Рівненським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у?

Рівненській області 21 липня 2016 року, а саме: в гр..15 «відомості про батька» зазначивши «Громадянин України» замість «Громадянин Російської Федерації».

- в актовий запис про реєстрацію шлюбу ОСОБА_1 та ОСОБА_4 № 401 складеного Рівненським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області 12 травня 2016 року, а саме: в гр.7 «відомості про нареченого» зазначивши «Громадянин України» замість «Громадянин Російської Федерації».

Заява обґрунтована тим, що відповідно висновками Рівненського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 08.11.2023 року йому відмовлено у внесенні змін до актових записів про народження ОСОБА_2 № 1165 складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції 06 травня 2014 року в частині зазначення громадянства батька «Громадянин Російської Федерації»

- в актовому записі про народження ОСОБА_3 № 1964 складеного Рівненським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Г оловного територіального управління юстиції у Рівненській області 21 липня 2016 року в частині зазначення громадянства батька «Громадянин Російської Федерації»;

- в актовому записі про реєстрацію шлюбу ОСОБА_1 та ОСОБА_4 № 401 складеного Рівненським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Рівненській області 12 травня 2016 року в частині зазначення громадянства нареченого «Громадянин Російської Федерації».

Заявник зазначає, що внесення змін у актові записи в частині зміни його громадянства з «Громадянин Російської Федерації» на «Громадянин України» має для нього та його дітей важливе значення, а тому він звернувся із даною заявою до суду.

За приписами ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону.

Порядок державної реєстрації актів цивільного стану, внесення до актових записів цивільного стану змін, їх поновлення і анулювання та засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-VІ від 01 липня 2010 року (далі - Закон № 2398-VІ) та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року (далі - Правила).

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пунктом 2.12 Правил передбачено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно пп. 2.13.1 п. 2.13 Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Із матеріалів справи вбачається, що заявник звернувся до Рівненського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із метою виправлення в актових записах про народження його дітей та актовому записі про шлюб відомостей стосовно його громадянства.

Відповідно до висновків №373-34.12.05.06.08 та №374-34.12.05.06.08 від 08.11.2023 року про внесення змін до актового запису цивільного стану, ОСОБА_1 відмовлено у внесенні змін до актових записів та роз`яснено право на оскарження відмови у внесенні змін до актового запису в судовому порядку.

Разом з тим, як вбачається з зазначених висновків Рівненського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, останні заперечують проти внесення змін до актових записів.

За таких обставин, суд констатує, що в даній справі вбачається спір про право.

Як вже зазначалось, згідно положень, що містяться у Правилах (пп. 2.13.1 п. 2.13) підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Разом з тим, положеннями абз. 3 ч. 1 ст. 22 Закону № 2398-VІ передбачаються, що у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження у судовому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Пунктом 5 частини 2 статті 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав заявника.

Визначальною обставиною при розгляді заяви про встановлення певних фактів в порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням спору про право.

Разом з тим, під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

Звертаючись до суду в порядку окремого провадження, ОСОБА_1 мотивував свою заяву тим, що в умовах військової агресії російської федерації проти України не бажає, щоб будь-яким чином бути пов`язаним з державою-агресором, натомість орган державної реєстрації актів цивільного стану у вказаних виправленнях відмовив, мотивуючи відмову тим, що при реєстрації фактів народження дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та шлюбу з ОСОБА_4 заявником надавався для реєстрації паспорт, у якому зазначено, що він є громадянином російської федерації.

Відмова у виправленні громадянства заявника в актових записах викладена у висновках №373-34.12.05.06.08 та №374-34.12.05.06.08 від 08.11.2023 року про внесення змін до актового запису цивільного стану свідчить про наявність цивільного спору між ОСОБА_1 та Рівненським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із приводу неправильності в актових записах про народження дітей заявника та його шлюб, вирішення якого за таких обставин має відбуватися в порядку позовного провадження у межах цивільного судочинства України.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Враховуючи, що наявний спір про право, який вирішується у позовному провадженні, у відкритті провадження у даній справі слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 260, 293, 294, 315 ЦПК України, судНа підставі викладеного та керуючись ст. ст.293,315 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Рівненський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління юстиції про встановлення факту неправильностей (помилок) в актових записах цивільного стану - відмовити.

Роз`яснити заявнику право звернення до суду в порядку позовного провадження.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя -