ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/3377/24 Справа № 243/7462/23 Суддя у 1-й інстанції - Хаустова Т. А. Суддя у 2-й інстанції - Бондар Я. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2024 року м.Кривий Ріг

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Бондар Я.М.,

суддів Зубакової В.П., Агєєва О.В.

секретар судового засідання Гладиш К.І.

сторони справи

заявник ОСОБА_1

заінтересована особа: Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції

розглянувши у відкритому судовому засіданні,відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України без фіксації судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, без участі учасників справи, в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою заінтересованої особиВідділу державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиціїна рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 27 грудня 2023 року, ухваленого суддею Хаустовою Т.А., поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів на підставі Наказу № 29-к «Про впровадження дистанційної роботи Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 10 травня 2022 року», повний текст судового рішення складено 27 грудня 2023 року,

УСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернулася до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з заявою за участю заінтересованої особи: Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про встановлення факту народження дитини в певний час, обґрунтовуючи свої заявлені вимоги тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України.

08 червня 2013 року ОСОБА_2 уклала шлюб з ОСОБА_3 , який зареєстрований Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Горлівського міського управління юстиції у Донецькій області.

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 також є громадянином України.

У березні 2023 року ОСОБА_1 приїхала в гості до своїх родичів в м. Мурманськ, Мурманської області, Російської Федерації.

ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Мурманськ Мурманської області Російської Федерації народила дитину, жіночої статі - ОСОБА_4 .

Відповідно до Виписного епікризу з історії хвороби стаціонарного хворого №586790/12093 ОСОБА_1 народила ІНФОРМАЦІЯ_3 дівчинку.

Батьком дитини є офіційний чоловік, громадянин України, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ОСОБА_1 та ОСОБА_3 визначали, що дитина буде мати прізвище, ім`я, по батькові ОСОБА_4 .

ОСОБА_1 звернулася до органу реєстрації актів цивільного стану для отримання Свідоцтва про народження дитини, але у зв`язку із перебуванням на момент пологів за кордоном та відсутністю медичної довідки про народження дитини у формі, яка встановлена законодавством України, орган реєстрації актів цивільного стану позбавлений можливості зареєструвати дитину та видати відповідне Свідоцтво про народження, тому їй було відмолено в усній формі.

Встановлення факту народження дитини ОСОБА_1 необхідно для отримання Свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізацію в подальшому дитиною всіх належним їй прав та свобод громадянина України.

Просила суд встановити факт народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянкою України, яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянином України, дитини жіночої статі ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Мурманськ Мурманської області Російської Федерації.

Рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 27 грудня 2023 року заява ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи: Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про встановлення факту народження дитини в певний час задоволена.

Встановлено факт народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянкою України, яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянином України, дитини жіночої статі ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Мурманськ Мурманської області Російської Федерації, вагою 3460 (три тисячі шістдесят) грам та ростом 53 (п`ятдесят три) сантиметри, за рахунком дитина - перша.

Відповідно п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України допущено негайне виконання рішення в частині встановлення факту народження дитини ОСОБА_1 .

Заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, будучи незгодним з ухваленим судовим рішенням подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на незаконність судового рішення, ухваленого з порушенням норм матеріального і процесуального права, невідповідністю висновків суду положенням чинного законодавства, просить його скасувати, прийняти нове судове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні її заяви про встановлення факту народження дитини в певний час та здійснити перерозподіл судових витрат.

При цьому, скаржник зазначає, що суд першої інстанції у рішенні посилається на норми статті 317 ЦПК України, яка регулює особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи та тимчасово окупованій території України, однак заявник ОСОБА_1 народила дитину жіної статі, знаходячись у м.Мурманськ, Мурманської області Російської Федерації, тобто місто Мурманськ є територією Російської Федерації та ніколи не відносилась до тимчасово окупованих територій України, визначених Верховною Радою України. Вказує, що оскільки дитина народжена заявницею на території іноземної держави, де працюють відповідні органи державної реєстрації, тому дитина повинна бути зареєстрована за законом держави, де народилась дитина.

Заінтересована особа наголошує на тому, що з дати зупинення дії Мінської конвенції до документів виданих на території Росії та Білорусії, при їх пред`явленні на території України застосовується вимога засвідчення апостилем, згідно з Конвенцією, що скасову вимогу легалізації іноземних офіційних документів, 1961 року, яка є чинною у відносинах України з Росією та Білоруссю. У разі пред`явлення заявницею медичного свідоцтва про народження дитини, видане компетентними органами Російської Федерації з апостилем, факт народження дитини було б зареєстровано будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану на території України, без необхідності звернення до суду.

Відзив на апеляційну скаргу не подано.

10.04.2024 на електронну адресу Дніпровського апеляційного суду від представника заінтересованої особи ОСОБА_5 надійшло клопотання про проведення апеляційного розгляду, призначеного на 13.40 годин 16.04.2024 без участі представника відділу, просить задовольнити вимоги апеляційної скарги в повному обсязі.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, заявлених вимог скарги, за наявними у справі матеріалами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Судом встановлено, що згідно Свідоцтва про шлюб, серія НОМЕР_1 , виданого 08 червня 2013 року Міським відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Горлівського міського управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 08 червня 2013 року перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що Міським відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Горлівського міського управління юстиції у Донецькій області 08 червня 2013 року зроблено відповідний Актовий запис №270.

З Виписного епікризу з історії хвороби стаціонарного хворого №586790/12093, виданого 12 березня 2023 року в м.Мурманськ, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходячись у м. Мурманськ Мурманської області Російської Федерації, ІНФОРМАЦІЯ_3 народила дитину жіночої статі, перша за рахунком.

У частині третій статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною першою, другою та п`ятою статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Вказаним вимогам закону рішення суду першої інстанції не відповідає.

Задовольняючи заяву ОСОБА_1 , суд першої інстанції виходив з того, що для проведення державної реєстрації народження дитини є об`єктивні перешкоди, тому з метою захисту прав і свобод громадян України, якими є заявник та її дитина, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надають можливість отримати заявником Свідоцтво про народження її дитини, виданого державним органом України.

Проте, погодитись з таким висновком суду першої інстанції неможливо з наступних підстав.

Згідно положень статті 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України).

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, перелік яких визначений частиною першою статті 315 ЦПК України.

Пунктом 6 частини 1 статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Перелік юридичних фактів, що підлягають установленню в судовому порядку, визначений у частині першій статті 315 цього Кодексу, не є вичерпним.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, при цьому має бути з`ясована мета його встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлено спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови; чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Відповідні висновки містяться у постановах Верховного Суду від 16 червня 2021 року № 643/6447/19 (провадження № 61-14968св20), від 03 лютого 2021 року у справі № 644/9753/19 (провадження № 61-14667св20), від 18 листопада 2020 року у справі № 554/3600/19 (провадження № 61-8937св20), від 25 листопада 2020 року у справі № 636/4087/19 (провадження № 61-13847св20), від 19 червня 2019 року у справі № 752/20365/16-ц (провадження № 61-24660св18), від 05 грудня 2019 року у справі № 750/9847/18 (провадження № 61-18230св19).

Таким чином, юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника.

Статтею 7 Конвенції про права дитини передбачено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Звертаючись до суду із заявою ОСОБА_1 просила встановити факт народження її дочки ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Мурманськ, Мурманської області, Російської Федерації, батьками якої є громадяни України з метою державної реєстрації дитини з органах ДРАЦС України.

Громадянство України - правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках.

Правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб визначаються Законом України «Про громадянство України» від 18.01.2001р. №2235-ІІІ.

Громадянство дітей пов`язується насамперед з: громадянством їх батьків, а саме перебуванням у громадянстві України батьків дитини чи одного з них; фактом реєстрації місця проживання батьків дитини чи одного з них на території України на момент народження дитини.

Особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Місце народження особи в цьому випадку не впливає на можливість набуття нею громадянства України: особа набуває громадянство України незалежно від того, народилася вона на території України чи за її межами.

Відповідно до Закону України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України» - ні одна особа, яка є громадянином України не може бути обмежена у праві перетину кордону своєї Вітчизни ні за яких обставин.

Державну реєстрацію актів цивільного стану громадян України, які проживають або тимчасово перебувають за кордоном, проводять дипломатичні представництва і консульські установи України, що, керуються спеціальним нормативним документом Інструкцією про порядок реєстрації актів громадянського стану в дипломатичних представництвах та консульських установах України, затвердженою наказом Міністерства юстиції України, Міністерства закордонних справ України від 23.05.2001 № 32/5/101.

Реєстрація народження дитини за кордоном відповідно до Інструкції провадиться консулом з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові.

Зазначена дія провадиться за місцем народження або за місцем проживання батьків дитини або одного з них за їх письмовою заявою, а в разі хвороби, смерті батьків або з інших причин неможливості зареєструвати народження за заявою родичів, інших осіб, уповноваженого представника закладу охорони здоров`я, у якому народилася дитина або в якому на цей час вона перебув.

Відповідно до Указу ПрезидентаУкраїни «Провведення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24 лютого 2022 року у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України в Україні введено воєнний стан.

Так, 26 лютого 2022 року Міністерством юстиції України були внесені зміни до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5.

Якщо народжена в Україні дитина не була зареєстрована в органах державної реєстрації актів цивільного стану та через повномасштабну агресію була вивезена батьками (або одних із них) за кордон, реєстрація її народження може бути проведена в закордонній дипломатичній установі України за місцем перебування дитини.

Народження дитини також може бути зареєстроване у державних установах країни перебування батьків та дитини за кордоном України. У такому разі, як правило, додаткова або повторна реєстрація акту народження в державному органі на території України не провадиться, а свідоцтво про народження дитини, видане компетентними органами іноземної держави, за умови належного засвідчення (апостиль / консульська легалізація або на підставі діючого договору про правову допомогу) є дійсним на території України.

У зв`язку із набранням чинності 23 грудня 2022 року Закону України «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протокол до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року» №2783-ІХ від 01 грудня 2022 року, зупинено дію Конвенції у відносинах з Російською Федерацією та Республікою Білорусь.

Як вбачається з Виписного епікризу з історії хвороби стаціонарного хворого №586790/12093, виданого 12 березня 2023 року в м.Мурманськ, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходячись у м. Мурманськ Мурманської області Російської Федерації, ІНФОРМАЦІЯ_3 народила дитину жіночої статі, перша за рахунком (а.с.8).

Колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги, що територія міста Мурманськ, Мурманськой області, російської федерації не є територією на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або тимчасово окупованою територією, тому державна реєстрація була проведена на території російської федерації за внутрішнім законодавством.

Підсумовуючи викладене, апеляційний суд зауважує, що встановлення вказаного факту суперечить вимогам чинного законодавства України, тому суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 .

Згідно із частиною 1 статті 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

З огляду на те, що судом першої інстанції при розгляді даної справи допущено неповне з`ясовані обставин, що мають значення для справи, апеляційний суд вважає за необхідне скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 .

Відповідно до підпункту «в» пункту 4 частини першої статті 382 ЦПК України суд апеляційної інстанції повинен вирішити питання про розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

Оскільки, суд дійшов висновку про скасування рішення суду, з ОСОБА_1 на користь Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиціїпідлягають витрати по сплаті судового збору у зв`язку з переглядом справи в апеляційному суді у розмірі 1 610,40 грн.

Керуючись статтями 367, 374, 375, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиціїзадовольнити.

Рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 27 грудня 2023 року скасувати та ухвалити нове.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиціїпро встановлення факту народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянкою України, яка перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянином України, дитини жіночої статі ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Мурманськ Мурманської області Російської Федерації, відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції витрати зі сплати судового збору за подачу апеляційної скарги в розмірі 1 610,40 грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст судового рішення складено 16 квітня 2024 року.

Головуючий:

Судді: