Справа № 727/3708/24
Провадження № 2-о/727/159/24
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

15 квітня 2024 року м. Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Терещенко О.Є., озна-йомившись із заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Орган опіки та піклування в особі Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, про визнання фі-зичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна, -

встановив:

10.04.2024 року представник заявника ОСОБА_1 , адвокат Дяченко Микола Михайлович, звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці з ви-щевказаною заявою, у якій просить суд: визнати недієздатною ОСОБА_2 -нівну; встановити опіку над ОСОБА_2 та призначити опікуном ОСОБА_1 .

Дослідивши заяву і додані до неї документи на предмет дотримання вимог ци-вільного процесуального законодавства, суд дійшов наступних висновків.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юри-дичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтверд-ження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розгляда-ються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винят-ком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Статті 295-300 ЦПК встановлюють порядок розгляду судом справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та понов-лення цивільної дієздатності фізичної особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасни-ками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Поняття заінтересованих осіб в окремому провадженні обмежене за змістом. За-інтересованими будуть лише ті особи, взаємовідносини яких із заявником залежать від обставин, що підлягають встановленню і можуть вплинути на їх права та обов`язки.

Органи військового управління - Міністерство оборони України, інші центральні органи виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями, ут-вореними відповідно до законів України, Генеральний штаб Збройних Сил України, ін-ші штаби, командування, управління, постійні чи тимчасово утворені органи у Зброй-них Силах України та інших військових формуваннях, призначені для виконання функ-цій з управління, в межах їх компетенції, військами (силами), з`єднаннями, військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями, які на-лежать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, а також терито-ріальні центри комплектування та соціальної підтримки, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної під-готовки та мобілізації (стаття 1 Закону України "Про оборону України").

ІНФОРМАЦІЯ_1 , або просто ТЦК) - орган військового управління України, що веде військовий облік та здій-снює мобілізацію населення.

Перелік осіб, які мають право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, визначений статтею 23 Закону України «Про мобілізацію та мобіліза-ційну підготовку». Для набуття права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації можуть мати значення такі факти, як утримання трьох і більше дітей віком до 18 років чи повнолітньої дитини, яка є особою з інвалідністю I чи II групи, са-мостійного виховання дитини, постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), відсутності інших пра-цездатних осіб, зобов`язаних відповідно до закону утримувати одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи.

Виходячи з віку заявника, правовідносини у цій справі можуть бути пов`язаними з доведенням наявності підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Разом з тим, до участі у справі не залучено Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки як заінтересовану особу, при цьому, взаємовідносини заявника з таким органом залежать від заявлених вимог щодо призначення заявника опікуном, що може вплинути на його права та обов`язки.

У відповідності до ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною. Згідно ст. 62 цього Кодексу опіка встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки, або за місцем проживання опі-куна.

За змістом ч. 4 ст. 63 ЦК України опікун призначається переважно з осіб, які пе-ребувають у сімейних, родинних стосунках з підопічним, з урахуванням особистих сто-сунків між ними, можливостей особи виконувати обов`язки опікуна. Згідно ч. 5 ст. 63 ЦК України фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів.

Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, вико-нання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначе-ний Главою 6 ЦК України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики Ук-раїни від 26.05.1999 №34/166/131/88, які зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за №387/3680.

Згідно з ст. 55 ЦК України та п. 1.2 Правил, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, не-повнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно ч. 1 ст. 300 ЦПК України, суд вирішує питання щодо призначення над не-дієздатною особою піклувальника або опікуна не інакше, як за поданням органу опіки та піклування. Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий порядок призначення над недієздатними особами опіки, а саме - за поданням відповідного органу.

Органи опіки та піклування є ключовими суб`єктами відносин у сфері опіки та піклування над повнолітніми недієздатними особами та особами, цивільна дієздатність яких обмежена.

На них покладено низку завдань щодо захисту прав та інтересів таких осіб, які пе-редбачені Цивільним кодексом України (далі - ЦКУ), Цивільним процесуальним ко-дексом України, Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05. 99 N 34/166/131/88 (далі - Правила), та іншими нормативно-правовими актами.

При цьому, до заяви не долучено подання органу опіки та піклування щодо до-цільності призначення заявника опікуном ОСОБА_2 .

Оскільки заявник просить призначити його опікуном над ОСОБА_2 -нівною, заявнику також необхідно зазначити в якості заінтересованих осіб інших близь-ких родичів особи, яку просить визнати недієздатною (мати, батько, інші брати та сес-три, діти, тощо) або надати докази відсутності такого кола осіб.

Також, заявнику необхідно залучити в якості заінтересованої особи ОСОБА_2 , відносно якої заявлено вимоги щодо визнання її недієздатною та встановлення опіки.

Таким чином, заявнику необхідно конкретизувати коло осіб, які можуть бути за-лучені до участі у справі в якості заінтересованих осіб з врахуванням їх юридичного ін-тересу, надати суду оновлену заяву з копіями відповідно до кількості заінтересованих осіб.

Також, відповідно до ч. 5 ст. 293 ЦПК України у випадках, встановлених пун-ктами 1, 9 і 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом за обо-в`язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. Враховуючи по-ложення вказаної норми, заява не містить і відомостей про адвоката особи, стосовно якої розглядається справа, участь якого є обов`язковою.

В той же час, згідно з ч. 5 ст. 293 ЦПК України у разі якщо особа не залучила ад-воката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги.

Поряд з цим, у вказаній заяві відсутні відомості щодо наявності чи відсутності адвоката в особи, стосовно якої розглядається справа, а також підстави не залучення їй адвоката.

При залишенні заяви без руху, суддя керується положеннями ч. 9 ст. 10, ст. 185 ЦПК України, тобто застосовує аналогію закону, оскільки главами 1 та 2 розділу IV ЦПК України прямо не врегульовано дії судді при подачі до суду заяви, яка не відповідає вимогам ЦПК України.

Суд констатує, що за наявності вказаних недоліків заяви провадження у справі не може бути відкрите, а тому заява підлягає залишенню без руху із наданням заявнику строку на усунення вказаних в ухвалі недоліків заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суд, встановивши, що позовну заяву (в да-ному випадку заяву) подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.175,177 ЦПК України (в даному випадку з особливостями, визначеними розділом ІV ЦПК України) постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача (заявника) та надає йому строк на усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 294, Цивільного процесуального кодексу України, -

постановив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Орган опіки та піклування в особі Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, про визнання фізичної особи не-дієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна залишити без руху, про що повідомити заявника.

Надати заявнику строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній части-ні ухвали, протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Роз`яснити заявнику, що у випадку не усунення недоліків заяви у строк, встанов-лений судом, заява вважається неподаною і повертається заявнику. Повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.Є.Терещенко