Справа № 201/5317/23
Провадження № 6/201/172/2024
УХВАЛА

про зміну способу і порядку виконання рішення

10 квітня 2024 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого судді Наумової О.С.,

за участю секретаря судового засідання Моренко Д.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про стягнення недотриманих спадкодавцем грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Заявник Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (далі ТУ ДСА в Дніпропетровській області) в особі представника Ігнатьєвої Г.В. (діє на підставі довіреності від 21.12.2023) звернулося до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просить змінити спосіб виконання рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 08.08.2023 у справі № 201/5317/23 в частині стягнення за судового збору шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області сплатити судовий збір у сумі 1073,60 грн. на користь держави.

Зазначив на обґрунтування зазначив, що ТУ ДСА в Дніпропетровській області, керуючись нормами статей 5, 15 Закону України «Про виконавче провадження», абз. 4, 5 п. 4 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.01.2004 № 25-р «Про визначення уповноваженого банку, який провадить розрахунково-касові операції з коштами Пенсійного фонду України», направило виконавчий документ на виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 15.02.2024 за № 969/24.

Однак, на адресу територіального управління надійшло повідомлення головного державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 27.02.2024, оскільки рішення щодо стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Керуючись нормами ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ разом із заявою від 23.01.2024 № 528/24 попередньо був направлений на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області. Проте, листом від 02.02.2024 № 04-10-10/1712 виконавчий документ був повернутий органом Казначейства до територіального управління у зв`язку з тим, що дія Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» не поширюється на рішення суду, стягувачем за якими є державний орган.

Також виконавчий документ 24.10.2023 за №3649/23 направлено на виконання до Соборного ВДВС у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Проте згідно з повідомленням старшого державного виконавця від 08.11.2023 його також повернуто без прийняття до виконання.

Таким чином, і органи Державної виконавчої служби і органи Казначейства повернули означений виконавчий документ без прийняття до виконання, як такий, виконання якого не належить до компетенції цих органів.

Представник ТУ ДСА України в Дніпропетровській області просила розгляд справи провести без його участі.

Представник ГУ ПФУ в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Судом встановлено, що рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 08.08.2023 у справі № 201/5317/23 задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про стягнення недотриманих спадкодавцем грошових коштів.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) неотриману пенсію померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 у розмірі 47368,05 грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь держави судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

На виконання зазначеного цього рішення 10.10.2023 видано виконавчий лист № 201/5317/23.

Вказане рішення набрало законної сили, проте не виконане.

ТУ ДСА в Дніпропетровській області листом від 15.02.2024 за № 969/24 направило виконавчий документ на виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)

На адресу ТУ ДСА в Дніпропетровській області надійшло повідомлення головного державного виконавця про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 27.02.2024, оскільки рішення щодо стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

ТУ ДСА в Дніпропетровській області направило виконавчий документ разом із заявою від 23.01.2024 № 528/24 на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області.

Листом Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області від 02.02.2024 № 04-10-10/1712 виконавчий документ був повернутий органом Казначейства до територіального управління у зв`язку з тим, що дія Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» не поширюється на рішення суду, стягувачем за якими є державний орган.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим судом способом.

Також судом звертається увага на те, що, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845.

За приписами вказаного Порядку боржниками є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

При винесенні даної ухвали суд бере до уваги, що рішення не виконано і не втратило своєї законної сили.

Нормами ст. 124 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

В даному випадку обставини, що ускладнюють належним чином виконати судове рішення в цивільній справі, є відсутність відкритих рахунків в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Статтею 1 Бюджетного кодексу України визначено, що бюджетним кодексом України регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства, і питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства, а також визначаються правові засади утворення та погашення державного і місцевого боргу.

В силу ст. 22 цього Кодексу до головних розпорядників бюджетних коштів віднесено виключно за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

За таких обставин, оскільки рішенням суду не виконане, суд вважає можливим змінити спосіб та порядок виконання рішення шляхом покладання виконання рішення суду саме на Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області.

Зважаючи на те, що рішення суду не виконано та з урахуванням неможливості його виконання боржником, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги заявника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 223, 260, 272, 353, 435 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про стягнення недотриманих спадкодавцем грошових коштів - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська рішення від 08.08.2023 у цивільній справі № 201/5317/23, в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь держави судового збору у розмірі 1073,60 грн. - шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області сплатити судовий збір у сумі 1073,60 грн. на користь Державного бюджету України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Повний текст ухвали складений 15 квітня 2024 року.

Суддя О.С. Наумова