Справа № 180/189/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2024 р.

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Нанічкіної Н.М.,

з секретарем судового засідання Лебедєвою К.Є.,

за участю:

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника адвоката Мунтяна Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Марганець в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Марганецька міська рада, про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 через свого представника адвоката Мунтяна Тимофія Івановича звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме: факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_1 , за відсутності інших осіб, є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканкою АДРЕСА_1 , яка за станом свого здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Заяву обгрунтовано тим, що він здійснює постійний догляд за своєю матір`ю. ОСОБА_2 є людиною похилого віку, 73-х років, є інвалідом ІІ групи, має захворювання опорно-рухового апарату двобічний коксартроз. За станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду та супроводу, як вказано у висновку ЛКК. ОСОБА_2 втратила здатність самостійно пересуватися і обслуговувати себе протягом вже декількох років. Постійно відчуває болі у районі бедрових кісток, у зв`язку із чим потребує постійного стороннього нагляду. Перебуває на обліку у лікаря ортопеда-травматолога, кардіолога, сімейного лікаря. У зв`язку із війною, переживаннями за останні два місяці стан здоров`я його матері погіршився та вона має бути під постійним наглядом. У зв`язку із хворобою та інвалідністю має залежність від інших осіб і повну недієздатність до самообслуговування, потребує постійного стороннього догляду, у зв`язку із чим заявник змушений постійно піклуватися про неї та здійснювати за нею догляд протягом кількох років. Враховуючи стан здоров`я ОСОБА_2 та те, що в родині немає нікого, хто міг би здійснювати за нею догляд, заявник змушений здійснювати за нею догляд, проживають однією сім`єю. Саме він є єдиною особою, що здійснює на даний час догляд та піклується про ОСОБА_3 , а саме постійно доглядає її, прибирає житло, готує їжу, купує необхідні ліки, продукти харчування. Через залежність від інших осіб і повну нездатність до самообслуговування матір`ю ОСОБА_1 , він змушений відмовитись від свого працевлаштування та вести постійний догляд за нею. Встановлення факту здійснення постійного догляду за ОСОБА_3 необхідне заявнику для можливості офіційного підтвердження такого догляду у державних органах. Від встановлення факту здійснення заявником постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених ЗУ «Про соціальні послуги», ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», постановою КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги».

Представник заявника у судовому засіданні просив заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши заявника, його представника, допитавши свідків, суд приходить до висновку, що заява задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо за законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно з п.1 Постанови Пленуму Верховного суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.1 ст.13 ЦПК України).

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Частина 2 вказаної статті передбачає, що ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Дослідивши надані заявником докази, суд встановив наступні обставини.

Згідно свідоцтва про народження, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 . Його матір`ю є ОСОБА_2 , батьком є ОСОБА_4 (а.с.7).

ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.12).

Згідно висновку ЛКК від 18 грудня 2023 року КНП «Марганецький ЦПМСД», ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , має інвалідність ІІ групи, з 11 липня 2011 року, безстроково, з ураженням опорно-рухового апарату. За станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду і супроводу (а.с.8).

Згідно довідки МСЕК від 08 вересня 2011 року, ОСОБА_2 має ІІ групу інвалідності, з 11.07.2011 року, безстроково, причина інвалідності: загальне захворювання опорно-рухового апарату (а.с.9).

Згідно довідки центру надання соціальних послуг Марганецької міської ради від 18 грудня 2023 року, ОСОБА_2 соціальні послуги у центрі надання соціальних послуг Марганецької міської ради не отримує (а.с.11).

Отже, ОСОБА_2 має ІІ групу інвалідності і потребує постійного стороннього догляду і супроводу.

Положенням про фінансування витрат на спеціальний медичний, постійний сторонній догляд та побутове обслуговування потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 8 від 25.02.2021 року, визначено, що постійний сторонній догляд вид догляду, яким забезпечуються особи з інвалідністю із значно вираженою важкістю, функціональними порушеннями в організмі, зумовленими професійним захворюванням, травмою, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного стороннього догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати туалет, потребують допомоги при прогулянках тощо).

Порядком подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 859 від 23 вересня 2020 року «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі», визначено, що даний Порядок встановлює механізм призначення і виплати компенсації за догляд (далі - компенсація), що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі - фізична особа, яка надає соціальні послуги) особам із числа членів своєї сім`ї, які спільно з нею проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (далі - соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі) та є: особами з інвалідністю I групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

Для підтвердження факту спільного проживання з особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та догляду за нею складається акт про проведення обстеження сім`ї фахівцями уповноваженого органу. Якщо фізична особа надає соціальні послуги за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має інше зареєстроване місце проживання, обстеження сім`ї для встановлення факту догляду є обов`язковим.

Заявником не доведено, що він забезпечує постійний сторонній догляд своїй матері в розумінні законодавця.

Так, згідно довідки, виданої головою квартального комітету 3 кварталу 26 січня 2024 року, виданої ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , він проживає без реєстрації по АДРЕСА_1 , так як мати ОСОБА_2 потребує постійного догляду (а.с.10).

Разом з тим, сам заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні повідомив, що він не проживає з матір`ю, іноді залишається на ніч, щотижня привозить їй продукти харчування, ліки. ОСОБА_2 робили операцію - замінювали обидва сустави, по будинку мати пересувається погано. Батько його помер в 2013 році. Мати отримує пенсію близько 3500 гривень, комунальні платежі оплачує сама. Раз на три місяці він відвозить її до лікарні.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_5 вказав, що він бачив сина ОСОБА_6 у ОСОБА_7 , він за нею доглядає, возить в лікарню, вона сама по місту пересуватися не може, більше в родині немає нікого, щоб хтось приходив до неї, він не бачив.

Свідок ОСОБА_8 пояснила, що ОСОБА_9 є її зятем. ОСОБА_10 мешкає по АДРЕСА_1 сама, її доглядає ОСОБА_6 , єдиний син. Вона у віці, їй змінили сустави вона погано пересувається та тільки по будинку. ОСОБА_6 її возить до лікарні. Родичів близьких більше немає. Він у неї кожного дня, їжу вона готує сама.

Акт про проведення обстеження сім`ї для підтвердження факту спільного проживання з особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та догляду за нею, суду не надано.

Таким чином, факт спільного проживання ОСОБА_1 з матір`ю не доведено належними та допустимим доказами.

Крім того, в судовому порядку можуть бути встановлені також факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо за законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

ОСОБА_1 в своїй заяві повідомляє, що встановлення факту здійснення ним постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених ЗУ «Про соціальні послуги», ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», постановою КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги».

Зазначеною Постановою КМУ № 859 від 23 вересня 2020 року, якою затверджено Порядок подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, визначено, що заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та про згоду отримувати соціальні послуги приймаються уповноваженими органами, а також можуть прийматися центром надання адміністративних послуг за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі. Заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та про згоду отримувати соціальні послуги в електронній формі можуть подаватися через Єдиний державний вебпортал електронних послуг.

Однак, заявником не надано доказів звернення до уповноваженого органу або до ЦНАП з питання догляду за ОСОБА_2 .

Також, суду не надано доказів, що ОСОБА_1 є єдиною особою, яка здійснює догляд за своєю матір`ю за відсутності інших осіб.

Допитані під час судового розгляду свідки повідомили, що ОСОБА_2 проживає сама, і крім сина ОСОБА_6 до неї ніхто не приходить. Однак, оскільки в показаннях свідків може бути присутній суб`єктивний фактор (тим більше, що одна зі свідків теща заявника), тому такі показання суд приймає як належний та допустимий доказ лише в сукупності з іншими доказами.

Разом з тим, інших доказів на підтвердження даного факту суду не надано: не надано довідки про склад сім`ї ОСОБА_2 , довідки про зареєстрованих в будинку АДРЕСА_1 осіб, тощо.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заявником не доведено факту того, що він є єдиною особою за відсутності інших осіб, і що він здійснює постійний догляд за ОСОБА_2 .

Керуючись статтями 293, 294, 315, 319 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Марганецька міська рада, про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження за умов, визначених в ч.2 ст.354 ЦПК України.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 .

Заінтересована особа: Марганецька міська рада, , адреса: Дніпропетровська область, м.Марганець, вул.Єдності, 29.

Повне рішення складено 12 квітня 2024 року.

Суддя: Н. М. Нанічкіна