Справа № 496/1941/23
Провадження № 2/496/816/24
У Х В А Л А

10 квітня 2024 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Портної О.П.,

за участю:

секретаря - Бондаренко Л.П.,

представника позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Кириленко К.О. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Біляївського районного суду Одеської області заяву представника Державного агентства України з управління зоною відчуження про залучення в якості третьої особи у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Державного спеціалізованого підприємства «Об`єднання «Радон», про скасування наказу та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Біляївського районного суду Одеської області знаходиться вказана цивільна справа.

До суду 10.04.2024 року надійшла заява від представника Державного агентства України з управління зоною відчуження про залучення в якості третьої особи про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача. Заява обґрунтована тим, що відповідно до пункту 1 Положення про Державне агентство України з управління зоною відчуження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2014 р. № 564 (далі - Положення), ДАЗВ є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів та який реалізує державну політику у сфері управління зоною відчуження і зоною безумовного (обов`язкового) відселення, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи, зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об`єкта «Укриття» на екологічно безпечну систему, а також здійснює державне управління у сфері поводження з радіоактивними відходами на стадії їх довгострокового зберігання і захоронення. Абзацом 1 частини чотири пункту 4 Положення визначено, що ДАЗВ відповідно до покладених на нього завдань здійснює державне управління у сфері поводження з радіоактивними відходами на стадії їх довгострокового зберігання і захоронення, включаючи захоронення радіоактивних відходів у сховищах, розташованих у глибоких геологічних формаціях. Згідно приписів Бюджетного кодексу України ДАЗВ є розпорядником бюджетних коштів. Відповідно до пункту 5 Положення ДАЗВ здійснює функції з управління об`єктами державної власності, що належать до сфери його управління. Відповідно до статуту ДСП «Об`єднання «Радон» (далі - Підприємство) належить до сфери управління ДАЗВ (п.1.1. Статуту ДСП «Об`єднання «Радон», затвердженого наказом ДАЗВ від 17.02.2023 № 32-23). Фінансування фонду заробітної плати Підприємства здійснюється зі спеціального фонду Державного бюджету України з виконання бюджетної програми КПКВК 2708090. Частиною четвертою статті 48 Бюджетного кодексу України визначено, що зобов`язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов`язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно. до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов`язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов`язань не здійснюються. Вимоги фізичних і юридичних осіб щодо відшкодування збитків та/або шкоди за зобов`язаннями, взятими розпорядниками бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), стягуються з осіб, винних у взятті таких зобов`язань, у судовому порядку. Відповідно до пункту 7 частини першої статті 6 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» уповноважені органи управління відповідно до покладених на них завдань, зокрема, проводять моніторинг фінансової діяльності, зокрема виконання показників фінансових планів підприємств, що належать до сфери їх управління та вживають заходів до поліпшення їх роботи. На виконання зазначених повноважень, з метою оптимізації роботи Підприємства, проведений аналіз стану судових справ, відповідачами по яких є ДСП «Об`єднання «Радон» Справа за позовом ОСОБА_3 до ДСП «Об`єднання «Радон» пов`язана з можливими наслідками витрачання бюджетних коштів на суму більш ніж 700 тис.грн., що вплине на реалізацію фінансового плану, плану використання бюджетних коштів Підприємства за статтями витрат з виплати заробітної плати працівників Підприємства, що також є на контролі у Головного розпорядника бюджетних коштів - Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України. За таких наслідків можливі ризики дефіциту фонду заробітної плати Підприємства. У зв`язку з чим, ДАЗВ вважає, що рішення по цій справі може вплинути на права та обов`язки ДАЗВ щодо ДСП «Об`єднання «Радон», що є підставою для подання заяви щодо вступу у справу на стороні Відповідача згідно приписів статті 53 ЦПК України.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти залучення третьої особи. Представник відповідача у судовому засіданні підтримала заяву ДАЗВ.

Суд, заслухавши учасників судового засідання та вивчивши заяву, вважає, що заява про залучення третьої особи по вказаній справі є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Таким чином, суд вважає необхідним залучити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Державне агентство України з управління зоною відчуженнядо участі у розгляді справи та відкласти судове засідання.

Керуючись ст.ст. 13, 51, 53, 55, 198, 260 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника Державного агентства України з управління зоною відчуження про залучення в якості третьої особи у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Державного спеціалізованого підприємства «Об`єднання «Радон», про скасування наказу та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу- задовольнити.

Залучити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне агентство України з управління зоною відчуження (індекс 01133, м. Київ, б-р Лесі України, буд. 26, email:office@)dazv.gov.ua).

Судове засідання відкласти та викликати представника залученої особи по справі на наступне судове засідання, яке відбудеться 19.04.2024 року на 10:00 год., в приміщенні Біляївського районного суду Одеської області за адресою: Одеська область, м. Біляївка, вул. Кіпенко, буд. 1, каб. № 10.

Ухвалу для відома направити залученій особі на електрону адресу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 12.04.2024 року.

Суддя О.П. Портна