Справа № 646/1434/22
№ провадження 2/646/388/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.24 м.Харків

Червонозаводський районний суд м. Харкова

у складі: головуючого судді Барабанової В.В.

за участю секретаря судового засідання Ільченко В.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду в місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Харківська міська рада, про усунення перешкод у користуванні житловим будинком та земельною ділянкою,-

встановив:

В провадженні Червонозаводського районного суду м. Харкова перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Харківська міська рада, про усунення перешкод у користуванні житловим будинком та земельною ділянкою.

27.12.2022 ухвалою судді Червонозаводського районного суду м. Харкова відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено в підготовче судове засідання.

04.04.2024 від представника позивача ОСОБА_1 , адвоката Панасенка Павла Петровича надійшло клопотання, в якому він просив залучити до участі у справі як співвідповідача - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (61165, м. Харків, вулиця Космічна, 21, 2 під`їзд, поверхи 8,9).

В обгрунтування клопотання зазначено, що позивачем було подано заяву в порядку ч. 3 ст. 49 ЦПК України про зміну предмета позову, в якій позивачем було доповнено позовні вимоги: «Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :09:046:0011, цільове призначення: для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею - 0,0351 га, в Державному земельному кадастрі».

У відповідності до ч. 3 ст. 79 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку розповсюджується на простір, що знаходиться над і під поверхнею ділянки на висоту і глибину, необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд.

Згідно з п.3.25 ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» для догляду за будівлями і здійснення їх поточного ремонту відстань до межі сусідньої ділянки від найбільш виступної конструкції стіни треба приймати не менше 1,0 метра.

Державна реєстрація земельної ділянки в Державному земельному кадастрі була проведена з порушенням порядку, встановленого законом, оскільки при виготовленні Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 змінено конфігурацію земельної ділянки ОСОБА_1 , розишрено межі земельної ділянки, на якій знаходиться житловий будинок ОСОБА_2 , на підставі такої Технічної документації невірно встановлено огорожу, межа між домоволодіннями позивача та відповідача проходить по стіні житлового будинку позивача та продовжується огорожею на рівні стіни житлового будинку позивача, що є порушенням чинного законодавства, відсутнє вимощення, та позивач повністю позбавлений доступу до зовнішньої стіни власного будинку з боку домоволодіння відповідача для його ремонту та обслуговування.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України «Про землеустрій» Замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі, а також інші юридичні та фізичні особи.

Згідно з ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Враховуючи викладене, у справі необхідно залучити у якості співвідповідача - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області як Державного кадастрового реєстратора.

Крім того, у вказану дату до суду надійшло клопотання представника позивача про зміну предмету позову, в якій він просив зміст позовних вимог (способи захисту прав, який позивач просить суд визначити у рішенні) доповнюю та викладаю в наступній редакції: «ПРОШУ: 1) Зобов`язати ОСОБА_2 не чинити ОСОБА_1 перешкода в користуванні житловим будинком та земельною ділянкою, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зобов`язати ОСОБА_2 знести огорожу на межі земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 та за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язати ОСОБА_2 надавати ОСОБА_1 безперешкодний доступ до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки, необхідної для його обслуговування та ремонту; 2) Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :09:046:0011, цільове призначення: для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею - 0,0351 га, в Державному земельному кадастрі».

В обгрунтування означеного клопотання представником позивача зазначено про наступне.

На даний час, право власності на земельну ділянку відповідача не зареєстровано, однак ОСОБА_2 пройдені перш етапи приватизашї земельної ділянки, а саме: виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 та проведено реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі з присвоєнням кадастрового номера :09:046:0011.

Фактична межа між домоволодіннями за адресою: АДРЕСА_1 та за адресою: за адресою: АДРЕСА_1 , проходить по стіні житлового будинку позивача та продовжується огорожею на рівні стіни житлового будинку позивача, що є порушенням чинного законодавства, відсутнє вимощення, та позивач повністю позбавлений доступу до зовнішньої стіни власного будинку з боку домоволодіння відповідача.

У відповідності до ч. З ст. 79 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку розповсюджується на простір, що знаходиться над і під поверхнею ділянки на висоту і глибину, необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд.

Згідно з п.3.25 ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» для догляду за будівлями і здійснення їх поточного ремонту відстань до межі сусідньої ділянки від найбільш виступної конструкції стіни треба приймати не менше 1,0 метра.

Державна реєстрація земельної ділянки в Державному земельному кадастрі була проведена з порушенням порядку, встановленого законом, оскільки при виготовленні Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 змінено конфігурацію земельної ділянки ОСОБА_1 , розширено межі земельної ділянки, на якій знаходиться житловий будинок ОСОБА_2 , на підставі такої Технічної документації невірно встановлено огорожу, межа між домоволодіннями позивача та відповідача проходить по стіні житлового будинку позивача та продовжується огорожею на рівні стіни житлового будинку позивача, що є порушенням чинного законодавства, відсутнє вимощення, та позивач повністю позбавлений доступу до зовнішньої стіни власного будинку з боку домоволодіння відповідача для його ремонту та обслуговування.

В Технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 наявний Додаток до Акта погодження меж земельної ділянки від 10.12.2021 року, згідно з яким під час проведення землевпорядних робіт на земельній ділянці для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0351 га, користувачів суміжних земельних ділянок № НОМЕР_1 та АДРЕСА_1 , не вдалося розшукати. Межі земельних ділянок не порушені, встановлені по огорожі та фактичному користуванні.

Разом з тим, ОСОБА_1 постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та вказує, що інженер-землевпорядник, який виготовляв Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 жодного разу не звертався до нього з приводу погодження меж земельної ділянки, ОСОБА_1 вказує, що зазначена в Акті погодження меж земельної ділянки від 10.12.2021 року інформація, що його як власника суміжної земельної ділянки не вдалося розшукати не відповідає дійсності так як він постійно знаходився за місцем свого проживання.

У випадку належного повідомлення інженером-землевпорядником ОСОБА_1 10.12.2021 року та погодження з ним меж суміжної земельної ділянки, інженеру-землевпоряднику було б відомо, про наявність спору між сторонами, що ОСОБА_1 вважає, що межі земельних ділянок порушені та заперечує проти встановлення межі по огорожі.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України «Про Про землеустрій» Замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, Рада міністрів .Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі, а також інші юридичні та фізичні особи.

Частинами 9 та 10 статті 79-1 Земельного кодексу України передбачено, що земельна ділянка може бути об' єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Згідно з ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Сторони в судове засідання не з`явились, про розгляд справи повідомлялись належним чином. Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача надала заяву, в якій не заперечувала проти клопотання щодо залучення співвідповідача, при цьому була проти задоволення клопотання представника позивача про зміну предмету позову на підставі ст. 49 ЦПК України. Суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності сторін.

Дослідивши письмові докази по справі та надані клопотання суд встановив наступне.

За змістом ст. ст.13,43 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно зіст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободкожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Аналогічне право фізичної особи закріплено і в ст. 55 Конституції України, ст. ст.4,5 ЦПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 ЦПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання.

Також ЦПК України передбачає право позивача змінити предмет або підставу позову, необхідно чітко розуміти поняття й ознаки цих правових явищ. При цьому, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Оскільки, представник позивача ОСОБА_1 , адвокат Панасенко П.П. правомірно подав заяву про зміну предмету позову, зокрема дана заява подана у строки визначені ч. 3 ст. 49 ЦПК України, суд вважає за необхідне заяву про зміну предмету позову прийняти до розгляду та долучити до матеріалів справи.

На підставі викладеного та з метою забезпечення реалізації позивачем його права на ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, суд приходить до висновку про можливість прийняття до розгляду заяви про зміну предмета позову.

Відповідно до ч.1ст. 42 ЦПК України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ст. 48 ЦПК України, сторонами у цивільному процесі є позивач та відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Згідно із ч.ч. 1 та 4 ст. 51 ЦПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача відповідає вимогам ЦПК України, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області як Державного кадастрового реєстратора.

Керуючись ст.ст. 51, 259, 260 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду заяву представника позивача ОСОБА_1 , адвоката Панасенко П.П. про зміну предмету позову.

В подальшому розглядати справу з урахуванням позовної заяви зі зміною предмету позову.

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 , адвоката Панасенка Павла Петровича про залучення до участі у справі співвідповідача у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Харківська міська рада, про усунення перешкод у користуванні житловим будинком та земельною ділянкою - задовольнити.

Залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Харківській області як Державного кадастрового реєстратора (м. Харків, вулиця Космічна, 21, 2 під`їзд, поверхи 8,9) в якості співвідповідача.

Відкласти підготовче судове засідання у цивільній справі на 01.05.2024 на 15-00 год., яке відбудеться у приміщенні Червонозаводського районного суду м. Харкова за адресою: м. Харків, м-н. Героїв Небесної Сотні, 36, 3-й під`їзд.

Копію ухвали одночасно із копією позовної заяви надіслати на адресу співвідповідача.

Визначити співвідповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк співвідповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Згідно з ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів співвідповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

За приписами ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що після залучення до участі у справі співвідповідача справа за клопотанням залученого співвідповідача розглядається спочатку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Барабанова