Справа №442/2497/24
Провадження №2-о/442/265/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2024 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючої - судді Гарасимків Л.І.

при секретарі Петрів В.М.

розглянувши в місті Дрогобичі в порядку окремого позовного провадження цивільну справу за заявоюОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи - Дрогобицької міської ради, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення,-

в с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою за участю заінтересованої особи Дрогобицької міської ради, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, посилаючись на те, що він, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований в АДРЕСА_1 , при тому фактично проживає в АДРЕСА_2 разом з батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та матір`ю ОСОБА_3 , 1945 року народження, які є людьми похилого віку. Його батьки часто хворіють, а відтак він змушений піклуватися про них та стан їхнього здоров`я. У зв`язку з чим, упродовж тривалого часу він проживає разом зі своїми батьками.

В грудні 2023р. у батька ОСОБА_2 стався мікро інсульт, внаслідок чого, його було госпіталізовано до Стебницької міської лікарні, де він проходив лікування з 26.12.2023 по 04.01.2024. На час перебування батька в лікарні, він постійно знаходився біля нього, допомагав йому в усьому, оскільки, внаслідок перенесеного мікро інсульту, його стан здоров`я значно погіршився, і він був неспроможний самостійно піклуватися про себе (пересуватися по палаті, справляти фізіологічні потреби, харчуватись, приймати ліки, тощо).

З часу перенесеного мікро інсульту та виписки з лікарні, батько став замкнутий, практично ні з ким не спілкується та не може орієнтуватися в простих життєвих ситуаціях. Наслідки хвороби позбавили можливості батька самостійно пересуватися по дому. Його мати - ОСОБА_3 є непрацездатною і не може приділити належної уваги батьку та доглядати за ним, оскільки є особою похилого віку (1945 р.н.), а догляд за батьком потребує затрати значних фізичних зусиль. Крім того, його мати перенесла гострий інфаркт міокарду, у неї ішемічна хвороба серця, гіпертонічна хвороба Ш ст. ступінь 3, ризику IV - дуже високий. З того часу, всі сімейні клопоти лягли на його плечі і він змушений допомагати своїм батькам вирішувати та реалізовувати їхні побутові проблеми та давати раду в житті.

Згідно Висновку КНП «Стебницька міська лікарня» Дрогобицької міської ради «Про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги та догляду на непрофесійній основі» №123 від 19.03.2024, далі висновок ЛКК, рекомендовано ОСОБА_2 29.04.1941 р. неотримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Факт постійного його проживання з батьками підтверджується Актом від 19.03.2024 за №115, згідно якого, він, ОСОБА_1 дійсно проживає по АДРЕСА_2 разом зі своїми батьками ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та фактично здійснює догляд за своїм батьком ОСОБА_2 , який згідно висновку ЛКК потребує догляду на непрофесійній основі.

Крім того, факт здійснення ним постійного догляду за батьком ОСОБА_2 підтверджується і поясненнями сусідів, а саме ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Відповідно до належно завіреної копії Свідоцтва його народження вбачається, що він, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , та його батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Враховуючи, що чинним законодавством України не встановлено порядку підтвердження факту одноособового догляду за особою вимушений звернутись до суду з даною заявою для його підтвердження.

01.04.2024р. ухвалою судді в справі було відкрито провадження та призначено до розгляду.

Від заявника ОСОБА_1 надійшла заява про слухання справи у його відсутності та підтримання заявлених вимог.

Від ОСОБА_2 надійшла заява про слухання справи у його відсутності та підтримання заявлених вимог.

Від представника заінтересованої особи ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилася , однак на адресу суду поступила заява, в якій просить проводити розгляд справи її відсутності, щодо вирішення справи покладається на думку суду.

Відповідно до вимог частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у сукупності, вважає, що заява підлягає задоволенню з огляду на таке.

За правилами статті 293 ЦПК України - окреме провадження, це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають юридичне значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно статті 315 ЦПК України - суд розглядає справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом невизначено іншого порядку їх встановлення.

За приписами статті 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Статтею 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 статті 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно частини 1 статті 78 ЦК України, дієздатна фізична особа, яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки, має право обрати собі помічника. Помічником може бути дієздатна фізична особа. За заявою особи, яка потребує допомоги, ім`я її помічника реєструється органом опіки та піклування, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку.

Статтею 1 Закону України «Про соціальні послуги» визначено, що чинниками, які можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Згідно статті 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності. Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Відповідно до частини 6 статті 13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю І групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органу, потребують паліативної допомоги.

ЛКК (лікарсько-консультативна комісія) - клініко-консультативна комісія, колегіальний орган, який створюється на базі державних лікувально-профілактичних установ або при регіональних органах охорони здоров`я.

Акт встановлення факту здійснення догляду складається на підставі звернення особи, за якою здійснюється догляд або яка здійснює догляд, до районної держадміністрації або виконавчого органу ради із заявою про здійснення такого догляду.

Питання надання соціальної послуги - догляду на непрофесійній основі, - регулюється Законом України "Про соціальні послуги", Постановою КМУ від 23 вересня 2020 року № 859 "Деякі питання призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі". Цей Порядок встановлює в тому числі і механізм призначення та виплати компенсації за догляд, який призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі фізична особа, що надає соціальні послуги), послуги особам з числа членів своєї сім`ї, які спільно з ним проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі) та є: особами з інвалідністю І групи; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму неспроможні самостійно пересуватися і самообслуговуватися.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Факт постійного догляду ОСОБА_1 за своїми батьками також підтверджується Актом обстеження матеріально - побутових умов та фактичного проживання жителів від 19.03.2024р. №115, виданого Старостою м.Стебника, с.Болехівці, с.Нове Село, з якого вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , разом з батьком ОСОБА_2 , який є людиною похилого віку та згідно Довідки ЛКК №123 від 19.03.2024р., потребує догляду на непрофесійній основі.

Крім того, судом взято до уваги, що мати заявника - ОСОБА_3 , 1945 року народження, є людиною похилого віку та не може приділити належної уваги своєму чоловікові та доглядати за ним, а відтак заявник ОСОБА_1 змушений піклуватися про них та стан їхнього здоров`я.

Наявність інших близьких родичів ОСОБА_1 судом не встановлено.

За розглядом справи на виконання положень ст.ст.76-81 ЦПК України , заявником надано до суду належні та допустимі докази в обґрунтування поданої заяви, суд вбачає, що встановлення заявленого факту є необхідним заявнику для підтвердження відсутності інших осіб, які можуть здійснювати догляд за його батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який є особою похилого віку та відповідно Висновку ЛКК КНП «Стебницька міська лікарня» Дрогобицької міської ради №123 від 19.03.2024р., ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду, а відтак суд вважає, що задоволення заяви про встановлення юридичного факту не суперечить закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні заяви судом не встановлено.

Керуючись ст.ст. 315, 317 ЦПК України, суд

ухвалив :

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 , громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , є єдиною особою, яка зайнята постійним доглядом, за своїм батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який є особою похилого віку, і згідно Висновку ЛКК КНП «Стебницька міська лікарня» Дрогобицької міської ради №123 від 19.03.2024, ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони по справі :

Заявник : ОСОБА_1 , місце реєстрації : АДРЕСА_1 , місце фактичного проживання : АДРЕСА_2 , ІПН : НОМЕР_1 .

Заінтересовані особи:

- Виконавчий комітет Дрогобицької міської ради: юридична адреса : м.Дрогобич, пл.Ринок,1.

- ОСОБА_2 : місце реєстрації : АДРЕСА_2 , ІПН : НОМЕР_2 .

Суддя Л.І. Гарасимків