Справа № 185/1356/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2024 р.м.Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Медяна Ю.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Сьомої окремої автомобільної санітарної роти до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди,

в с т а н о в и в:

До Вінницького міського суду Вінницької області за підсудністю з Павлоградського міського суду Дніпропетровської області надійшла цивільна справа №185/1356/24 за позовом Сьомої окремої автомобільної санітарної роти до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа №185/1356/24 передана на розгляд судді Вінницького міського суду Вінницької області Медяній Ю.В.

Ознайомившись з даною позовною заявою, суд дійшов до висновку, що у відкритті провадження у справі за даним позовом слід відмовити з таких підстав.

Згідно зі ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ст. 4, 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій. Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Віднесення судового спору до тієї чи іншої юрисдикції залежить від сукупності умов, за яких справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства. Такими умовами, зокрема, є: суб`єктний склад сторін, предмет спору та характер спірних правовідносин. Крім того, такою умовою може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у порядку якого розглядається визначена категорія справ.

За пунктом 17 частини першої статті 4 КАС України публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

У цій справі Сьомою окремою автомобільною санітарною ротою пред`явлено позов до фізичної особи військовослужбовця за контрактом, начальника радіостанції 7 Сьомої окремої автомобільної санітарної роти, молодшого сержанта ОСОБА_1 , з вимогою про стягнення майнової шкоди, завданої нею під час проходження військової служби.

Відповідно до ч.1,2 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов`язки визначаються цим Законом, відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 22.01.2020 у справі № 813/1045/18 дійшла висновку, що спір у справі щодо відшкодування державі в особі військової частини шкоди, завданої особою шляхом втрати майна під час здійснення нею повноважень, пов`язаних з проходженням військової (публічної) служби, є публічно-правовим і належить до юрисдикції адміністративних судів.

Крім цього, відповідно до правових висновків, висловлених Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 05.12.2018 у справі №818/1688/16, від 22.01.2020 в справі №813/1045/18, спори що виникають внаслідок зобов`язання особи, яка перебуває на посаді державної/публічної служби, відшкодувати шкоду або збитки, завдані внаслідок виконання нею службових/посадових обов`язків підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такі, що пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди/збитків, навіть якщо притягнення її до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди/збитків відбувається після її звільнення з державної служби.

Як вбачається з позову, спір між сторонами виник щодо відшкодування ОСОБА_1 шкоди, завданої під час здійснення нею повноважень, пов`язаних з проходженням військової (публічної) служби, а отже такий спір є публічно-правовим.

Отже враховуючи, що між сторонами у справі виник публічно-правовий спір, який з врахуванням суб`єктного складу його учасників та правовідносин, що виникли між сторонами, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Відтак наявні підстави, визначені п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, для відмови у відкритті провадження в цивільній справі, оскільки дана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 186 ЦПК України, суд роз`яснює позивачу, що він має право звернутися до адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства, суддя

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом Сьомої окремої автомобільної санітарної роти до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди.

Заяву з доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що він має право звернутися до адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя