Справа № 522/6859/22
Провадження № 2/522/475/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2024 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Абухіна Р.Д.,

за участю секретаря судового засідання Кріцької Д.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення за порушення строку періодичної повірки та несанкціоноване відновлення газопостачання,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов позов Акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення за порушення строку періодичної повірки та несанкціоноване відновлення газопостачання.

Позивач мотивує вимоги тим, що доказами, які підтверджують фактичні обставини позову є Акт про порушення № 01485 від 18.09.21, акт про порушення №768 від 26.04.2019р., акт обстеження КПО №1 від 17.09.21, акт відключення КПО №832 від 11.02.2020, акт обстеження КПО № 831 від 11.02.2020, акт демонтажу та передачі лічильника газу на повірку від 26.04.2019р.

У добровільному порядку відповідач не виконав рішення комісії, у зв`язку з чим позивачем обрано один із способів захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить визначити у судовому рішенні - стягнути з відповідачів донарахований об`єм (обсяг) природного газу в розмірі 188 732,38 грн.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, просили позов задовольнити.

Відповідачка в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що вона не здійснювала несанкційне підключення до газу, можливо це зробив ії робітник, який проводив ремонт ії квартири.

Дослідивши матеріали справи судом встановлені наступні обставини справи.

Судом встановлено, 01.04.2016р. ОСОБА_1 подала заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) за адресою: АДРЕСА_1 .

26.04.2019р. працівником Оператора ГРМ ОСОБА_2 , ОСОБА_3 складено та підписано Акт про порушення № 768 (пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини спожива, що не є побутовим), за участю представника споживача ОСОБА_4 .

Також в акті про порушення вказувалось на необхідність з`явитися на засідання комісії 10.05.2019р., на якій буде вирішуватися питання його правомірності.

26.04.2019р. складено акт № 134 демонтажу та передачі лічильника газу типу Самгаз в -2,5 №3150537 на повірку. Показник лічильника газу 07702. Абонент відключений від системи газопостачання.

Згідно з паспортом лічильника Самгаз С-25 К8|2001-2, повірка проводилась в 4- му кварталі 2011, дата проведення наступної повірки не пізніше 8-х років, тобто до грудня 2019р. В акті № 215 прийомки комерційного ВОГ від 11.11.2011 дата чергової повірки вказана - 4 квартал 2019.

10.05.2019 року відбулось засідання комісії щодо розгляду Акту про порушення відносно ОСОБА_1 , на якій було задоволено акт про порушення від 26.04.2019р. та здійснено донарахування згідно акту - розрахунку у сумі 26 567грн.

16.05.2019р. рішення комісії та акт-розрахунку був направлений споживачу, який отримав 03.06.2019р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

11.02.2020р. атом обстеження № 831 зафіксоване несанкціоноване відновлення газоспоживання. Пломба на БСГ відсутня, лічильника газу типу Самгаз О -2,5 №3150537. Показник лічильника газу 08386.

11.02.2020р. представники АТ «Одесагаз» повторно провели відключення газопостачання на вводі зварювальним способом та склав акт на відключення КПО № 832.

17.09.2021р. актом обстеження КПО №1 зафіксоване несанкціоноване відновлення газоспоживання.

17.09.2021р. працівником Оператора ГРМ ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 складено та підписано Акт про порушення № 01485 (несанкціоноване відновлення газоспоживання).

19.10.2021р. відбулось засідання комісії та ухвалено рішення за № 2181с яким визнано акт про порушення №01485 від 17.09.2021р. правомірним та проведено донарахування в сумі 188 732,38 грн.

25.10.2021. рішення комісії та акт-розрахунку був направлений споживачу, який отримав 27.10.2021р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Між сторонами був укладений договір розподілу природного газу, шляхом подачі заяви - приєднання.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про ринок природного газу", Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015р. «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» (далі-Кодекс ГРС), Постанови НКРЕКП № 2498 від' 30.09.2015 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу» (далі Договору), Постановою НКРЕКП від 30.9.2015 р. № 2496 «Про затвердження правил постачання природного газу» (далі - Правила постачання),

Укладений договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633,634,641,642 ЦК України на не визначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору.

Пунктом 2.3 Договору визначено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом ГРС. Оператор ГРМ (позивач) зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу ГРС.

Облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодекс ГРС (п.5.1 Договору).

Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві- приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодекс ГРС та цим Договором. Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку Споживача (п.5.2 Договору).

Пунктом 5.3 Договору передбачено, що у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем при обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем та Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об`єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодекс ГРС.

Відповідно до підпункту 4, 5, 6, 7 пункту 7.4 Договору, ст.13 З.У «Про ринок природнього газу», відповідач взяв на себе зобов`язання забезпечувати безперешкодний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам позивача за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків; не допускати несанкціонованого відбору природного газу, забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодекс ГРС й експлуатаційної відповідальності сторін, дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодекс ГРС

Згідно з пунктом 7.2 Договору, Оператор ГРМ, зокрема, має право перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті споживача, у порядку, визначеному Кодексом ГРС. Договір укладається на невизначений строк (пункт 12.1).

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС , «договір на приєднання до газорозподільної системи/договір на приєднання - це письмова угода між оператором газорозподільної системи та замовником послуги з приєднання, яка укладається відповідно до вимог розділу V та за формою, наведеною в цьому Кодексі, визначає їх правовідносини під час виконання приєднання об`єкта замовника до газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у власності чи користуванні (у тому числі в експлуатації) оператора газорозподільної системи;

несанкціоноване відновлення газоспоживання - це виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком (абзац 32 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ)».

26.04.22019р. актом демонтажу та передачі лічильника газу на повірку № 134, лічильник газу типу Самгаз в -2,5 №3150537 з показниками 07702 був демонтований. Відповідачка була відключена від системи газопостачання, кран перед котлом опломбовано в закритому стані пломбою № 25207301.

Відповідно до п.1 глави 7 розділу X Кодексу ГРС, відповідачу здійснені заходи з припинення газопостачання, за відсутності дублюючого ЗВТ та не встановлення споживачем на місце демонтованого ЗВТ аналогічного ЗВТ.

10.05.2019р. рішенням комісії № 468с здійснено донарахування в розмірі 26 567грн. за пропуск строку повірки з вини споживача. Таким чином у відповідача виникла заборгованість

В порядку п.1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРС, споживачу був припинений розподіл природнього газу.

Постачання/розподіл природного газу вважається припиненим за умови наявності пломб Оператора ГРМ на запірних пристроях, інвентарних заглушках тощо, що зафіксовано відповідним актом.

11.02.2020р. атом обстеження № 831 зафіксоване несанкціоноване відновлення газоспоживання. Пломба на БСГ відсутня, лічильника газу типу Самгаз в -2,5 №3150537. Показник лічильника газу 08386.

Факт несанкціоноване відновлення газоспоживання також підтверджується в різниці між показниками лічильника типу Самгаз в -2,5 №3150537.

На момент припинення газопостачання 26.04.2019р. лічильник газу показував 07702 куб.м., а на момент несанкціоноване відновлення яке зафіксоване 11.02.2020р. показник лічильника складав 08386 куб.м.

11.02.2020р. представники АТ «Одесагаз» повторно провели відключення газопостачання на вводі, але в цей раз вже зварювальним способом, та склали акт на відключення КПО № 832.

17.09.2021р. актом обстеження КПО №1 зафіксоване несанкціоноване відновлення газоспоживання, про що складено акт про порушення № 01485.

Пунктами 1-6 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається"" акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу ГРС.

У відповідності до підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Згідно з пунктом 2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, «у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення».

У будь-якому випадку, якщо споживач вважає своє відключення від газопостачання 26.04.2019р. безпідставним, це не надавало право позивачу без санкціонованого дозволу Оператора ГРМ відновлювати газопостачання, що в свою чергу свідчить, що акт про порушення № 01485 від 17.09.2021р. за несанкціоноване відновлення газопостачання відносно ОСОБА_1 , складено правомірно з дотриманням вимог Кодексу ГРС.

Зазначена позиція висловлена Верховним судом КЦС в справі №724/1201/20 від 14.12.2021р. «Газопостачання позивачу необхідно було відновлювати в порядку, визначеному пунктом 4 глави 7 розділу VI Кодексу, а не самовільно, а у разі наявного спору звертатися до суду. Отже встановивши, що після припинення газопостачання 09 липня 2019 року шляхом опломбування позивач несанкціоновано відновив газоспоживання, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відповідність положенням закону дій ПАТ «Чернівцігаз» щодо припинення 28 грудня 2019 року газопостачання до будинку позивача».

Схожі висновки викладені у постанові Верховного Суду від 04 серпня 2021 року справі № 661/3512/17 «Встановивши, що після припинення газопостачання 31 січня 2017 року шляхом опломбування запірної арматури на вводі в будинок ОСОБА 1 останній несанкціоновано відновив газоспоживання, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відповідність положенням закону дій».

Перше порушення на суму 26 567грн., за пропуск строку періодичної повірки відповідачка скоїла як ФОП, з цього приводу АТ «Одесагаз» звертається з позовом до Господарського суду Одеської області.

09.07.2020р. Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 припинила підприємницьку діяльність (номер запису 6038908) на підставі власної заяви (згідно реєстру юридичних осіб).

Друге порушення на суму 188 732.38грн. відповідачка скоїла як фізична особа, про що було складено Акт про порушення № 01485 від 17.09.2021р. за несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Відповідно до зразкової справи Великої Палати ВСУ постанова від 09.10.2019 № 127/23144/18, справа про стягнення донарахувань на суму 188 732,38грн підсудна судам загальної юрисдикції, так як порушення Законодавства здійснювалось відповідачкою як фізичною особою.

Суду ненадані належні та допустимі докази, що не вчинялось несанкціоноване підключення до газу.

За правилами статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

При таких, обставинах з відповідачки необхідно стягнути донарахований об`єм (обсяг) природного газу в розмірі 188 732,38 грн.

Керуючись ст. 12, 13, 76-82, 89, 141, 263-265, 353, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Акціонерного товариства «ОДЕСАГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення за порушення строку періодичної повірки та несанкціоноване відновлення газопостачання задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1 ) на користь АТ «Одесагаз» донарахування не облікованого обсягу природного газу у сумі 188 732,38 гривень на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 АТ «МТБ Банк», МФО 328168 .

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1 ) на користь АТ «Одесагаз» витрати по сплаті судового збору в розмірі 2481 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 11.04.2024 в зв`язку з аварійним відключенням електроенергії.

Суддя Р. Д. Абухін

28.03.24