Справа № 740/897/24
Провадження № 2-о/740/45/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2024 року м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Карпуся І.М.,

із секретарем судового засідання Кубрак Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи орган опіки та піклування Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області, ОСОБА_2 , про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 09.02.2024 звернулася до суду із заявою, у якій просить звільнити її від повноважень опікуна недієздатної дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуном недієздатної сестри ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 21.05.2015 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано недієздатною, встановлено над нею опіку, і її, ОСОБА_1 , призначено опікуном.

Після призначення її опікуном пройшло більше восьми років. Вона має вік 65 років, є особою з інвалідністю ІІІ групи. Через погіршення здоров`я їй вкрай важко виконувати повноваження опікуна недієздатної дочки, яка страждає на ДЦП у формі спастичного тетрапарезу з вираженими психічними розладами, є особою з інвалідністю першої групи довічно, а тому заявниця та рідний брат недієздатної ОСОБА_3 ОСОБА_2 , звернулися до органу опіки та піклування Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області для заміни опікуна з відповідними заявами. Відповідно до подання органу опіки та піклування визнано доцільним звільнити її від повноважень опікуна та призначити ОСОБА_2 опікуном над недієздатною рідною сестрою.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися. Представники завника ОСОБА_1 та заінтересованої особи Лосинівської селищної ради, а також заінтересована особа ОСОБА_2 , подали заяви про розгляд справи за їх відсутності. У заявах представник заявника ОСОБА_1 та заінтересована особа ОСОБА_2 зазначили про підтримку заяви. Представник заінтересованої особи Лосинівської селищної ради просив розглянути справу згідно законодавства та матеріалів справи.

Неявка цих осіб згідно ч. 2 ст. 300 ЦПК України не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна.

Фіксування судового процесу технічними засобами не проводилося у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши докази, дійшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є особою з інвалідністю першої-А групи внаслідок психічного захворювання з дитинства та потребує стороннього догляду, що слідує з довідки до акта огляду МСЕК серії МСЕ-ЧНВ №412792 від 25.08.2011, та довідки №15 від 28.01.2015 Лосинівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини.

Рішенням Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 21.05.2015 ОСОБА_4 визнано недієздатною, встановлено над нею опіку, опікуном призначено ОСОБА_1 .

Зокрема, вказаним рішення встановлено, що згідно з висновком амбулаторної судово-психіатричної експертизи №278 від 28.04.2015 у ОСОБА_3 має місце стійка, важка розумова відсталість, яка позбавляє її здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності та їй протипоказана важка фізична праця, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії МСЕ-ЧНВ №360923 від 02.06.2004.

ОСОБА_1 18.10.2023 звернулася до Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області з заявою про звільнення її від повноважень опікуна недієздатної дочки ОСОБА_4 та надання до суду подання про призначення опікуном ОСОБА_2 . Заява ОСОБА_1 мотивована тим, що у зв`язку з різким погіршенням стану її здоров`я вона не може в повному обсязі виконувати обов`язки опікуна. Її син ОСОБА_2 проживає з нею та недієздатною дочкою, якій доводиться рідним братом.

ОСОБА_2 також 18.10.2023 звернувся до Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області з заявою про призначення його опікуном недієздатної сестри ОСОБА_4 , оскільки інших братів і сестер, крім нього, у ОСОБА_3 не має. Він зареєстрований і фактично проживає з нею в одному будинку. Останнім часом, через погрішення здоров`я матері, фактично сестрою опікується він.

ОСОБА_2 є повнорідним братом ОСОБА_3 і сином ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвами про народження ОСОБА_2 НОМЕР_1 , ОСОБА_3 НОМЕР_2 .

Згідно з довідкою Шатурського старостинського округу Лосинівської селищної ради №127 від 19.10.2023 ОСОБА_2 зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 , в сім`ї наступного складу: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , - мати; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , - дружина; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , - син; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , - син; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - сестра.

Як слідує з акта обстеження житлово-побутових умов проживання №22 від 19.10.2023, ОСОБА_2 проживає у АДРЕСА_1 , разом з дружиною ОСОБА_5 , інвалідом ІІІ групи, матір`ю ОСОБА_1 , інвалідом ІІІ групи, сестрою ОСОБА_3 , інвалідом І групи. Сини ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за даною адресою зареєстровані, але не проживають. У господарстві утримують 2 корови, птицю, обробляють земельну ділянку для власних потреб. Житловий будинок знаходиться в задовільному стані, одноповерховий, 4 кімнати, газифікований, наявний водопровід.

За наданою виробничою характеристикою ПП «Агропрогрес» від 25.10.2023, ОСОБА_2 працює у вказаному підприємстві з 25.04.2006 трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва машинно-тракторної станції відділення №3. За час роботи зарекомендував себе позитивно. До виконання своїх посадових обов`язків ставиться сумлінно, порядно та виважено. Стягнень за порушення трудової дисципліни не має.

ОСОБА_2 за станом здоров`я може постійно надавати соціальні послуги з догляду, про що свідчить довідка Лосинівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини №276 від 25.102.2023.

Згідно витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ВР-002216608 на території України станом на 13.02.2024 ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності не притягується, не знятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.

Органом опіки та піклування Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області до суду внесено подання, затверджене рішенням виконавчого комітету Лосинівської селищної ради від 29.02.2024 №54, про заміну опікуна над недієздатною ОСОБА_3 та доцільність призначення опікуном ОСОБА_2 .

Відповідно до частини першої статті 39, частини першої статті 40 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун (частини перша - третя статті 41 ЦК України).

Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України).

Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами (стаття 56 ЦК України).

Вимогами ст. 58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Відповідно до ч. 1 ст.75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.

Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерством освіти України, міністерством охорони здоров`я України та Міністерством праці та соціальної політики України від 26.05.1999 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за № 387/3680 (далі за змістом Правила).

Відповідно до п.п. 1.1, 1.2 Правил, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомогти щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Згідно з п.п. 2.1, 2.4 вищевказаних Правил, опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).

Відповідно до пункту 5.2 Правил органи опіки та піклування за своєю ініціативою, за клопотанням підопічних, державних або громадських організацій, а також згідно з обґрунтованими заявами будь-яких осіб можуть звільнити опікуна або піклувальника від виконання покладених на нього обов`язків, якщо встановлять, що опікун чи піклувальник не відповідає своєму призначенню або належним чином не виконує своїх обов`язків.

Згідно ч. 2 ст. 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

Аналізуючи вищенаведені норми права, суд доходить висновку, що оскільки опікуни і піклувальники призначаються за їх заявою, за наявності їхньої згоди, вираженої в письмовій заяві, та обов`язки опікуна і піклувальника виконуються ними добровільно, такі не можуть виконуватися примусово і проти їх волі і згоди, то відсутні правові підстави для відмови у задоволенні заяви про звільнення ОСОБА_1 від повноважень опікуна недієздатної дочки ОСОБА_3 , за наявності заяви ОСОБА_1 про звільнення її від повноважень опікуна. У протилежному випадку відмова в цьому буде суперечити волі самої ОСОБА_1 , яка у зв`язку з погіршенням стану здоров`я, не може та не погоджується в подальшому виконувати повноваження опікуна ОСОБА_3 .

Положення статей, якими врегульовано питання звільнення від повноважень опікуна, не вимагають підтвердження неможливості подальшого виконання опікуном повноважень опікуна, не передбачають умов, за яких подання (заява) підлягає до задоволення, підстав для відмови в задоволенні такого подання (заяви).

Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Статтею 62 ЦК України визначено, що опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно ст. 63 ЦК України, опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, за її письмовою заявою; опікун призначається при можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно зі статтями 67, 69 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999 №34/166/131/88.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке має відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

У відповідності до п.п. 1.5, 1.7 Правил особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна, подає до відділу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном. До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном.

Спеціалісти відділу обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна, складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 просить звільнити її від повноважень опікуна, посилаючись на погіршення стану здоров`я та призначити опікуном над недієздатною дочкою, ОСОБА_3 , її старшого сина, ОСОБА_2

ОСОБА_2 звернувся до Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області з заявою про призначення його опікуном недієздатної рідної сестри, ОСОБА_3 .

Органом опіки та піклування Лосинівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області до суду внесено подання про заміну опікуна над недієздатною ОСОБА_3 та доцільність призначення опікуном ОСОБА_2 .

При вирішенні питання щодо призначення опікуна, суд враховує, що ОСОБА_2 , який перебуває в родинних відносинах з ОСОБА_3 , є її рідним братом, має бажання бути опікуном рідної сестри, проживає з нею в одному будинку разом з їх матір`ю та зі своєю дружиною, за місцем роботи характеризується позитивно, немає медичних протипоказань для здійснення повноважень опікуна, до кримінальної відповідальності не притягується, а також враховуючи, що фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою, ОСОБА_2 звернувся з такою заявою до органу опіки та піклування, а також у заяві до суду просить замінити опікуна, останній може виконувати обов`язки опікуна, має бажання здійснювати догляд за недієздатною, що в сукупності дає підстави вважати можливим виконання ОСОБА_2 повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_3 .

Виходячи із вищевказаних положень закону та враховуючи обставини справи, а також те, що ОСОБА_1 , яка призначена рішенням Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 21.05.2015 опікуном недієздатної дочки, ОСОБА_3 , за станом здоров`я не може бути опікуном та з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів недієздатної ОСОБА_3 , суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 від виконання повноважень опікуна недієздатнох ОСОБА_3 та призначити ОСОБА_2 її опікуном, з огляду на те, що ОСОБА_2 погодився бути опікуном рідної сестри.

На підставі викладеного та керуючись ст. 263 - 265, 300 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , від повноважень опікуна недієздатної дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , опікуном недієздатного сестри ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.М. Карпусь