Справа № 578/314/24
провадження № 2-о/578/11/24
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

12 квітня 2024 року селище Краснопілля

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Зеря Ю.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 в особі представника адвоката Даниленко Тетяни Василівни, заінтересовані особи: 1) ІНФОРМАЦІЯ_1 , 2) ОСОБА_2 , про встановлення факту здійснення постійного догляду,

установила:

10.04.2024 до Краснопільського районного суду Сумської області надійшла заява ОСОБА_1 в особі представника адвоката Даниленко Тетяни Василівни, заінтересовані особи: 1) ІНФОРМАЦІЯ_1 , 2) ОСОБА_2 , про встановлення факту здійснення постійного догляду.

Перевіривши подані матеріали, суддя доходить висновку, що заява підлягає залишенню без руху, враховуючи наступне.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з частиною третьою статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Згідно з частиною першою статті 185 Цивільного процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення заяви без руху.

Згідно пункту 5 частини третьої статті 175, частини п`ятої статті 177 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Статтею 315 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження.

Представник заявника просить ухвалити рішення, яким встановити факт, що ОСОБА_1 здійснює постійний догляд за своїм батьком ОСОБА_2 , який за висновком МСЕК потребує постійного стороннього догляду. Заява мотивована тим, що ОСОБА_2 є особою з інвалідністю першої Б групи по зору, у зв`язку з чим потребує постійного догляду, при цьому заявник є єдиною особою, яка здійснює догляд та піклується про ОСОБА_2 .

В обґрунтування обставин, викладених у заяві, представник заявника посилається на норми Законів України «Про соціальні послуги», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Постанову Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах, про встановлення фактів, що мають юридичне значення».

Частиною другою статті 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з пунктом 1 Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах, про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо, згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Частиною шостою статті 13 Закону України «Про соціальні послуги» передбачено, що фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: 1) особами з інвалідністю I групи; 2) дітьми з інвалідністю; 3) громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; 4) невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; 5) дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги.

До заяви представником заявника додано копію довідки МСЕК від 27.02.2020, згідно якої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є особою з першою Б групою інвалідності по зору та потребує постійного стороннього догляду.

I група інвалідності поділяється на підгрупи А і Б залежно від ступеня втрати здоров`я особою з інвалідністю та обсягу потреби в постійному сторонньому догляді, допомозі або нагляді. До підгрупи Б належать особи з високим ступенем втрати здоров`я, який спричиняє значну залежність від інших осіб у виконанні життєво важливих соціально-побутових функцій і часткову нездатність до виконання окремих елементів самообслуговування.

Так з поданої заяви вбачається, що встановлення юридичного факту заявнику фактично необхідно для визнання його особою, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

При цьому до заяви не додано документів про те, що заявник є надавачем соціальних послуг або витягу з реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг. Також до заяви не додано доказів звернення заявника до відповідного місцевого органу з питань соціального захисту населення з даного приводу та не додано відмови такого органу.

Крім того представник заявника у заяві посилається на положення статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», при цьому до заяви не додано жодного документа, який би підтверджував той факт, що заявник є військовозобов`язаною особою та підлягає призову під час мобілізації.

Також до заяви не додано доказів того, що дружина ОСОБА_2 ОСОБА_3 та його донька ОСОБА_4 в силу об`єктивних причин не можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 .

Вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту. Якщо в заяві не зазначено, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання необхідних документів, суддя відповідно до ЦПК постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.

Норми чинного законодавства України не передбачають право суду перебирати на себе повноваження інших державних органів.

Таким чином заявнику або його представнику необхідно надати докази того, що він намагався врегулювати питання оформлення статусу фізичної особи, що надає соціальні послуги не на професійній основі відповідно до норм Закону України «Про соціальні послуги».

Також стороною заявника не визначено належне коло заінтересованих осіб, які мають право брати участь у справі, рішення щодо яких може вплинути на їх права та обов`язки шляхом його реалізації, а саме: діти, другий з подружжя тощо.

Також слід звернути увагу на той факт, що у заяві не викладено, у чому саме буде проявлятися догляд за батьком та її утриманням, не зазначено, чи працює заявник, за який кошт буде здійснюватись утримання та догляд.

До того ж слід наголосити, що у разі необхідності доведення наявності підстав для підтвердження певного соціально-правового статусу, від чого в подальшому залежить виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про соціальні послуги», Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», пов`язані з публічно-правовими відносинами заявника з державою, а отже, не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства.

Також представником заявника у порушення пункту 2 частини третьої статті 175 ЦПК України не вказано повної інформації щодо заявника та заінтересованої особи ОСОБА_2 , зокрема дати їх народження.

За вказаних обставин суд зазначає про необхідність залишення без руху заяви ОСОБА_1 в особі представника адвоката Даниленко Тетяни Василівни, заінтересовані особи: 1) ІНФОРМАЦІЯ_1 , 2) ОСОБА_2 , про встановлення факту здійснення постійного догляду з наданням заявникові можливості усунути вищевказані недоліки, які можуть бути усунуті шляхом приведення заяви у відповідність до вимог статей 175-177 ЦПК України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 175, 177, 185 Цивільного процесуального кодексу України, суддя

постановила:

Заяву ОСОБА_1 в особі представника адвоката Даниленко Тетяни Василівни, заінтересовані особи: 1) ІНФОРМАЦІЯ_1 , 2) ОСОБА_2 , про встановлення факту здійснення постійного догляду, залишити без руху.

Встановити представнику заявника строк та спосіб усунення недоліків заяви: протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом усунення усіх недоліків, вказаних в ухвалі суду.

Роз`яснити заявнику та його представнику, що у разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважатиметься неподаною і повертається згідно з частиною третьою статті 185 ЦПК України.

Відповідно до статті 14 ЦПК України копію даної ухвали представнику заявника, яка є адвокатом, направити до електронного кабінету в електронній формі із застосуванням Єдиної судової телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Інформацію стосовно справи, що розглядається, можна отримати за адресою: АДРЕСА_1 ,на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою http://kp.su.court.gov.ua/sud1808/.

Суддя Ю.О. Зеря