Справа № 367/8212/23
Провадження №2/367/1916/2024
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

18 березня 2024 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого - судді Кравчук Ю.В.,

за участю:

секретаря судових засідань Яцуна А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми грошової адресної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

До Ірпінського міського суду надійшла позовна заява Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми грошової адресної допомоги.

В позовній заяві позивачем зазначено, що ОСОБА_1 з 21 квітня 2017 року разом із чоловіком ОСОБА_2 та сином ОСОБА_3 перебувають на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради. Вперше, 29 травня 2017 року Відповідач звернулася до Позивача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. 18.09.2017 за заявою ОСОБА_1 до складу сім`ї зараховано сина заявника - ОСОБА_4 . В подальшому Відповідач кожні півроку зверталася за призначенням грошової допомоги. Так, згідно Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014, Відповідачу, згідно поданих заяв, призначена допомога переміщеним особам на проживання: рішенням Позивача від 06.06.2017 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 29.05.2017 по 28.11.2017 р. в сумі 1768.00 грн. на місяць; рішенням Позивача від 20.11.2017 призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.10.2017 по 28.11.2017 в сумі 3031,60 грн. на місяць; рішенням Позивача від 18.12.2017 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 29.11.2017 р. по 28.05.2018 в сумі 3110,90 грн. на місяць; рішенням Позивача від 27.06.2018 призначена допомога переміщеним особам на проживання з 30.05.2018 по 30.06.2018 в сумі 3110,90 грн. на місяць та з 01.07.2018 по 29.11.2018 в сумі 3191,50 грн.; рішенням Позивача від 21.12.2018 призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.12.2018 по 29.05.2019 в сумі 3272,00 грн. на місяць; рішенням Позивача від 14.06.2019 призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.01.2019 по 27.02.2019 в сумі 3272,00 грн. на місяць, з 08.02.2019 по 29.04.2019 в сумі 3051,10 грн. на місяць, з 30.04.2019 по 29.05.2019 в сумі 2830,10 на місяць ; рішенням Позивача від 14.06.2019 призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.07.2019 по 29.11.2019 в сумі 2917,20 грн. на місяць; рішенням Позивача від 22.01.2020 призначена допомога переміщеним особам на проживання з 23.12.2019 по 22.06.2020 в сумі 3013,40 грн. на місяць; рішенням Позивача від 29.07.2020 призначена допомога переміщеним особам на проживання з 23.06.2020 по 30.06.2020. в сумі 3013,40 грн. на місяць, з 01.07.2020 по 30.09.2020 в сумі 3109,60 на місяць. У зв`язку з введенням карантину, нарахування допомоги було подовжено до січня 2021 року автоматично.

Зазначає, що відповідно до Інформаційної довідки №242852504 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, згідно якої 19.03.2020 року ОСОБА_1 , зареєструвала право власності на об`єкт житлової нерухомості - будинок за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно довідки від 03.02,2021 по о/р НОМЕР_1 ОСОБА_1 отримала допомогу ВПО на проживання за період з квітня 2020 року по січень 2021 в сумі 30807,40 грн.

Позивач додає, що підставою звернення до суду є приховування Відповідачем факту володіння житловим приміщенням, розташованим в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, розташовані на лінії зіткнення, що призвело до надміру виплаченої Відповідачу грошової допомоги, внаслідок подання ним документів з недостовірними відомостями.

Стверджує, що обставини, що впливають на призначення грошової допомоги, про які в порушення вимог п.11 Порядку № 505 (приховування Відповідачем факту володіння житловим приміщенням, розташованим в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, розташовані на лінії зіткнення) Відповідач не повідомила, стали підставою для виплати Відповідачу щомісячної адресної допомоги з 01.04.2020 по 01.01.2021 р. що призвело до надміру виплаченої грошової допомоги у зазначений період в сумі 30 807,40 грн.

Додає, що виплачена Відповідачу щомісячна адресна допомога за період з 01.04.2020 по 01.01.2021 в сумі 30 807,40 грн. підлягає поверненню до Державного бюджету України.

Також позивач зазначає, що 04.02.2021 Позивач в телефонному режимі повідомив Відповідача про виниклу переплату щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг в розмірі 30807,40 грн. у зв`язку виявленням факту придбання нерухомого майна. Відповідач погодилась з переплатою, але відмовилась добровільно повертати кошти надмірно виплаченої щомісячної адресної допомоги. В подальшому на неодноразові дзвінки не відповідала.

Так, зазначає, що станом на жовтень 2023 року Відповідач переплату в сумі 30 807,40 грн. до Державного бюджету не повернув.

Просять суд стягнути з ОСОБА_1 та повернути на рахунок управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради для подальшого повернення до Державного бюджету України суму (кошти) надміру виплаченої щомісячної адресної грошової допомоги за період за період з 01.04.2020 по 01.01.2021 в сумі 30 807,40 грн. Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради судовий збір за подання до суду позовної заяви у розмірі 2 684,00 грн.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 14 листопада 2023 року відкрито провадження та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Сторонам було направлено копію ухвали про відкриття провадження, відповідачу також копію позовної заяви з додатками.

У встановлений строк від відповідача відзиву на позовну заяву до суду не надійшло, а тому в силу ч. 8 ст. 178 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалася на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали цивільної справи, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, що мають істотне значення для правильного вирішення справи по суті та на яких ґрунтується позовні вимоги, оцінивши докази на предмет належності, достовірності та допустимості у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради з 21 квітня 2017 року.

Так, 29 травня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

18 вересня 2017 року за заявою ОСОБА_1 до складу сім`ї зараховано сина заявника - ОСОБА_4 .

В подальшому ОСОБА_1 кожні півроку зверталася за призначенням грошової допомоги відповідно заяв долучених позивачем до матеріалів справи.

Надалі, відповідно до Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року (далі - Порядок №505), відповідачу згідно поданих заяв призначена допомога переміщеним особам на проживання:

- рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 06 червня 2017 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 29 травня 2017 року по 28 листопада 2017 року в сумі 1 768 (одна тисяча сімсот шістдесят вісім) гривень на місяць;

- рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 20 листопада 2017 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01 жовтня 2017 року по 28 листопада 2017 року в сумі 3 031 (три тисячі тридцять одна) гривня 60 копійок на місяць;

- рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 18 грудня 2017 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 29 листопада 2017 року по 28 травня 2018 року в сумі 3 110 (три тисячі сто десять) гривень 90 копійок на місяць;

- рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 27 червня 2018 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 30 травня 2018 року по 30 червня 2018 року в сумі 3 110 (три тисячі сто десять) гривень 90 копійок на місяць та з 01 липня 2018 року по 29 листопада 2018 року в сумі 3 191 (три тисячі сто дев`яносто одна) гривня 50 копійок;

- рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 21 грудня 2018 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01 грудня 2018 року по 29 травня 2019 року в сумі 3 272 (три тисячі двісті сімдесят дві) гривні на місяць;

- рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 14 червня 2019 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01 січня 2019 року по 27 лютого 2019 року в сумі 3 272 (три тисячі десті сімдесят дві) гривні на місяць, з 08 лютого 2019 року по 29 квітня 2019 року в сумі 3 051 (три тисячі п`ятдесят одна) гривня 10 копійок на місяць, з 30 квітня 2019 року по 29 травня 2019 року в сумі 2 830 (дві тисячі вісімсот тридцять) гривень 10 копійок на місяць;

- рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 14 червня 2019 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01 липня 2019 року по 29 листопада 2019 року в сумі 2 917 (дві тисячі дев`ятсот сімнадцять) гривень 20 копійок на місяць;

- рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 22 січня 2020 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 23 грудня 2019 року по 22 червня 2020 року в сумі 3013 (три тисячі тринадцять) гривень 40 копійок на місяць;

- рішенням Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради від 29 липня 2020 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 23 червня 2020 року по 30 червня 2020 року в сумі 3013 (три тисячі тринадцять) гривень 40 копійок на місяць, з 01 липня 2020 року по 30 вересня 2020 року в сумі 3 109 (три тисячі сто дев`ять) гривень 60 копійок на місяць. У зв`язку з введенням карантину, нарахування допомоги було подовжено до січня 2021 року автоматично.

Згідно довідки від 03 лютого 2021 року Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради переплата перерахованої щомісячної допомоги ОСОБА_1 складає 30 807 (тридцять тисяч вісімсот сім) гривень 40 копійок за період з квітня 2020 року по січень 2021 року.

Відповідно до Інформаційної довідки №242852504 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєструвала право власності на об`єкт житлової нерухомості - будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради станом жовтень 2023 року заборгованість відповідачем не погашена.

Так, внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 (далі Порядок 505).

Відповідно до п. 10 Порядку № 505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги.

Пунктом 5 Порядку № 505, встановлено, що у заяві переміщена особа зазначає відомості про наявність у своїй власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окуповано територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, в розташовані на лінії зіткнення.

Відповідач у своїх заявах до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про наявність у неї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окуповано територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення не повідомляла.

Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача.

Аналіз положень ст. 1215 ЦК України, дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, повернення надмірно сплачених сум щомісячної адресної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Отже, відповідач ОСОБА_1 в порушення п. 11 Порядку не виконала свого обов`язку та не повідомила позивача про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, а тому суд приходить до висновку про безпідставне отримання адресної допомоги відповідачем та наявність підстав для задоволення заявлених позовних вимог.

Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 2 684 грн. на підставі п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1212, 1215, 1166 ЦК України, ст. 4,10, 76, 247, 259, 264, 265, 268, 273, 281-282, 283-289, 354 ЦПК України, суд.-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми адресної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради ( рах. № НОМЕР_3 ,банк Держказначейська служба України в м. Києві) для подальшого повернення до Державного бюджету України суму (кошти) надміру виплаченої щомісячної адресної грошової допомоги за період з 01 квітня 2020 року по 01 січня 2021 року в сумі 30 807 (тридцять тисяч вісімсот сім) гривень 40 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради ( рах. № НОМЕР_3 ,банк Держказначейська служба України в м. Києві) сплачений судовий збір в сумі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заява про перегляд заочного рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.В. Кравчук