Справа № 128/1881/23
УХВАЛА

"09" квітня 2024 р. м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області

в складі:

головуючого судді Бондаренко О.І.

секретаря судового засідання Літневської А.Р.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні м. Вінниці клопотання представника відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - адвоката Путіліна Є.В. про призначення судової земельно технічної експертизи, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького районного суду Вінницької області перебуває цивільна справа за позовною заявою заступника керівника Вінницької окружної прокуратури Семенюка В. в інтересах держави до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Якушинецької сільської ради, усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом її повернення.

08.11.2023, через систему «Електронний суд», представник відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - адвокат Путілін Є.В. надіслав клопотання, в якому просив призначити по даній справі судову земельно технічну експертизу, на вирішення якої поставити питання: визначити, на підставі співставлення плану землекористування КСП «Правда» та технічної документації по передачі у приватну власність для індивідуального дачного будівництва земельних ділянок, виготовлену ПП «Земкадаст» в 2001 році та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, виготовлену в 2011 році ДП «Вінницький науково-дослідний інститут землеустрою», чи розташована земельна ділянка кадастровий номер кадастровий номер :01:007:0207 площею 0.10 га на землях водного фонду? Проведення експертизи сторона відповідача просить доручити експертам ТОВ «Подільський центр судових експертиз»; винагороду за виконану роботу експерта покласти на відповідачів.

Подане клопотання мотивоване тим, що в позовних вимогах посилаючись на те, що передана рішенням 18 сесії 3 скликання Якушинецької сільської ради 28.09.2001 земельна ділянка належить до земель водного фонду, що було встановлено на підставі інформації басейнового управління водних ресурсів річки Південний Буг, відділу у Вінницькому районі головного управління Держгеокадстру у Вінницькій області, державної екологічної інспекції у Вінницькій області наданої на підставі візуалізації даних публічної кадастрової карти та плану землекористування КСП «Правда», позивач просить суд визнати незаконним та скасувати рішення 18 сесії 3 скликання Якушинецької сільської ради від 28.09.2001 «Про надання земельних ділянок для дачного будівництва у приватну власність» в частині передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_1 ; усунути перешкоди у здійсненні Якушинецькою сільською радою права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду кадастровий номер :01:007:0207 площею 0.10 га шляхом її повернення у комунальну власність Якушинецької об`єднаної територіальної громади з незаконного володіння ОСОБА_2 . З огляду на те, що судова експертиза в рамках вказаної цивільної справи не проводилась, відповіді надані державними органами лише на підставі візуалізації даних публічної кадастрової карти, які спростовуються інформацією про земельну ділянку, яка міститься у витягу з державного земельного кадастру, посилання на план землекористування КСП «Правда» при порівнянні топографічний плану з координатами земельних ділянок, без проведення судової експертизи взагалі є необгрунтованими.

Згідно п. 6.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої наказом Мінюсту від 08.10.1998 №53/5 основними завданнями земельно-технічної експертизи є: визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо); визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації; Зазначені питання земельно-технічної експертизи вирішуються за наявності відповідної правовстановлювальної та технічної документації, зокрема результатів виконання топографо-геодезичних робіт, які проводяться відповідними фахівцями з використанням відповідного обладнання та бази даних. Для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку. У разі неможливості експертом самостійно виконати топографо-геодезичні роботи результати таких робіт повинні бути надані на дослідження органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта). Отже, необхідним є призначення судової експертизи в рамках розгляду цивільної справи та проведення експертизи з урахуванням кадастрового знімання, яке при наданні відповді експертом не порівнювалось. Зазначені питання земельно-технічної експертизи вирішуються за наявності відповідної правовстановлювальної та технічної документації, зокрема результатів виконання топографо-геодезичних робіт, які проводяться відповідними фахівцями з використанням відповідного обладнання та бази даних. Отже, необхідним є призначення судової експертизи в рамках розгляду даної цивільної справи.

В підготовче судове засідання представник відповідачів надіслав заяву про розгляд клопотання від 08.11.2023 в його відсутність.

21.12.2023 стороною позивача надіслано суду заперечення щодо призначення судової земельно технічної експертизи, яке мотивовано наступним.

Судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду. (ст.1 Закону України «Про судову експертизу»)

Згідно положень ч.1 ст.102 ЦПК України, висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством.

В роз`ясненнях, викладених у пунктах 1, 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.1997 № 8 «Про судову експертизу в кримінальних і цивільних справах», звернуто увагу на необхідність суворого додержання вимог закону при призначенні судових експертиз та використанні їх висновків. Вказано на неприпустимість призначення експертизи у випадках, коли з`ясування певних обставин не потребує спеціальних знань, а також порушення перед експертом правових питань, вирішення яких віднесено законом до компетенції суду.

Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

Важливим моментом також є те, що судова експертиза призначається виключно для встановлення обставин справи, які стосуються предмету доказування у справі.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1, 3 ст. 103 ЦПК України, суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких установити відповідні обставини неможливо; сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

У матеріалах цивільної справи наявні всі необхідні для вирішення спору докази.

Окрім того, у заяві про призначення експертизи, представник відповідача просить суд доручити проведення експертизи експертам ТОВ «Подільський центр судових експертиз», що розташований у м. Вінниці по вул. М. Оводова, 24/1.

Згідно ст. 7 Закону України «Про судову експертизу» судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, а також у випадках і на умовах, визначених цим Законом, судові експерти, які не є працівниками зазначених установ. До державних спеціалізованих установ належать: науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України; науково-дослідні установи судових експертиз, судово-медичні та судово-психіатричні установи Міністерства охорони здоров`я України; експертні служби Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Служби безпеки України та Державної прикордонної служби України. Виключно державними спеціалізованими установами здійснюється судово-експертна діяльність, пов`язана з проведенням криміналістичних, судово-медичних і судово-психіатричних експертиз. Для проведення деяких видів експертиз, які не здійснюються виключно державними спеціалізованими установами, за рішенням особи або органу, що призначили судову експертизу, можуть залучатися крім судових експертів також інші фахівці з відповідних галузей знань.

Відповідно до статті 9 Закону «Про судову експертизу» атестовані судові експерти включаються до державного Реєстру атестованих судових експертів.

Статтею 53 ЦПК України визначено, що у якості експерта може залучатися особа, яка відповідає вимогам, встановленим Законом України «Про судову експертизу» і внесена до Державного реєстру атестованих судових експертів.

Земельно-технічна експертиза відноситься до інженерно-технічних видів експертиз за спеціальністю 10.7 «Розподіл земель та визначення порядку користування земельними ділянками». Це дослідження проводиться судовими експертами із застосуванням геодезичного обладнання.

За інформацією, наявною у загальному доступі в мережі «Інтернет», 04.03.2020 у ТОВ «Подільський центр судових експертиз» змінився вид діяльності з 68.31 агентства нерухомості на 69.10 діяльність у сфері права.

При цьому, стороною відповідача не надано жодного підтвердження, що вказана експертна установа наділена правом проводити такий вид експертизи, наявність фахівців з відповідних галузей знань, що вказує на необґрунтованість заяви.

При призначенні експертизи судом, експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто, експерта чи експертну установу визначає суд. Суд з урахуванням обставин справи має право визначити експерта чи експертну установу самостійно.

Також, у разі задоволення клопотання, сторона позивача просить, з огляду на відповідь Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, коректно сформулювати питання, яке буде поставлено перед експертом.

На думку позивача, така поведінка представника та відповідачів спрямована на затягування процесу і за наведених обставин заява у вказаній справі є безпідставною та необґрунтованою.

Прокурор відділу Вінницької окружної прокуратури Майданюк Ю.О. в підготовче судове засідання надала заяву про розгляд клопотання сторони відповідача в її відсутність, врахувавши заперечення, надані суду 08.11.2023.

Представник відповідача Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області в підготовче судове засідання не з`явився по невідомим суду причинам, судом належним чином та в установленому законом порядку повідомлявся про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання.

Відповідно до ст. 247 ч.2 ЦПК України, суд вважає, що підготовче судове засідання можливо провести без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Оглянувши клопотання та матеріали справи, врахувавши позицію сторін по справі, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо.

Між сторонами існує спір щодо визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом її повернення.

Для з`ясування обставин, що мають значення для справи, зокрема, чи розташована земельна ділянка на землях водного фонду, виникає необхідність у призначенні судової земельно технічної експертизи.

Відповідно до ст.139 ЦПК України винагороду за виконану роботу експерта слід покласти на відповідачів.

Згідно ч.3 ст. 103 ЦПК України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. Суд з урахуванням обставин справи має право визначити експерта чи експертну установу самостійно.

Згідно клопотання, проведення експертизи слід доручити експертам ТОВ «Подільський центр судових експертиз».

Відповідно до п.5 ч.1 ст.252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи. У зв`язку з направленням матеріалів справи експертам для дачі висновку, суд вважає за необхідне провадження у справі зупинити до вирішення питань, поставлених експертам.

Керуючись ст. ст. 103, 104, 108, 109, 139, 200, 252, 253, 247 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - адвоката Путіліна Є.В. про призначення судової земельно технічної експертизи задоволити .

Призначити у цивільній справі за позовною заявою заступника керівника Вінницької окружної прокуратури Семенюка В. в інтересах держави до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Якушинецької сільської ради, усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою шляхом її повернення судову земельно технічну експертизу, на вирішення якої поставити питання:

Визначити, на підставі співставлення плану землекористування КСП «Правда» та технічної документації по передачі у приватну власність для індивідуального дачного будівництва земельних ділянок, виготовлену ПП «Земкадастр» в 2001 році та технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, виготовлену в 2011 році ДП «Вінницький науково-дослідний інститут землеустрою», чи розташована земельна ділянка кадастровий номер кадастровий номер :01:007:0207 площею 0.10 га на землях водного фонду?

Проведення експертизи доручити експертам ТОВ «Подільський центр судових експертиз», попередивши експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 КК України.

Винагороду за виконану роботу експерта покласти на відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Роз`яснити сторонам положення ст.109 ЦПК України про наслідки ухилення від участі в експертизі.

В розпорядження експертів надати матеріали цивільної справи № 128/1881/23.

Зупинити підготовче провадження у справі на час проведення експертизи.

Строк проведення експертизи встановити два місяці, тобто до 24.06.2024.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Оксана БОНДАРЕНКО