Справа № 307/1057/24
Провадження № 2/307/237/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2024 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Бряник М.М.,

секретаря судового засідання Немеш Д.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Тячів у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовною заявою виконувача обов`язків керівника Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області Фістер О.М. поданої в інтересах Нересницької сільської ради Тячівського району Закарпатської області до ОСОБА_1 , де третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» Державного агентства лісових ресурсів України про відшкодування шкоди завданої кримінальним правопорушенням,

В С Т А Н О В И В:

Виконувач обов`язки керівника Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області діючи в інтересах держави в особі Нересницької сільської ради Тячівського району, Закарпатської області, звернувся в суд з позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди завданої кримінальним правопорушенням.

В обґрунтування позову посилається на те, що вироком Тячівського районного суду Закарпатської області від 20.11.2023 (справа №307/3562/23) затверджено угоду про визнання винуватості та визнано винним ОСОБА_1 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України та призначено покарання у вигляді штрафу у розмірі 1200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 20 400 гривень.

Вказаним рішенням суду встановлено, що ОСОБА_1 26 червня 2023 року близько 07 години, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний та суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи наслідки у вигляді істотної шкоди довкіллю, з корисливих мотивів, в порушення вимог ст.ст. 4, 24, 67, 68, 69 Лісового кодексу України, ст. 12 Закону України «Про охорону навколишнього природнього середовища» та Порядку спеціального використання лісових ресурсів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №761 від 23.05.2007 «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів», а саме порушуючи встановлений порядок охорони, раціонального використання та відтворення лісу, без спеціального дозволу, який посвідчується відповідним документом (лісорубним квитком, ордером) та виданим уповноваженим органом, перебуваючи в лісовому масиві кварталу №43, виділу №2, які розташовані в с. Нересниця урочище Рікалово, Тячівського району, Закарпатської області та відноситься до території Тарасівського лісництва №2 філії Мокрянське ЛМГ, самовільно, шляхом повного відокремлення стовбура від кореня у спосіб спилювання, за допомогою бензопили, зрубав 3 сироростучих дерев породи «бук», діаметрами на пнях наступних розмірів: 34 сантиметрів в кількості 1 штуки; 36 сантиметрів в кількості 1 штуки та 38 сантиметрів в кількості 1 штуки, разом 3 сироростучих дерева, після чого покинув місце вчинення незаконної порубки дерев з метою уникнення відповідальності за вчинене протиправне діяння та виявлення останнього майстром лісу Тарасівського лісництва №2 філії Мокрянське ЛМГ. Внаслідок вказаних незаконних дій ОСОБА_1 , державі заподіяно майнову шкоду на загальну суму - 30 946,50 гривень (тридцять тисяч дев`ятсот сорок шість гривень 50 копійок). Зазначає, що вирок суду ніким не оскаржений та набрав законної сили 21.12.2023 року. Вказує, що сума заподіяної шкоди підтверджується висновками експерта №CE-19/107-23/6677-ЕК від 04.08.2023 року та розрахунками збитків, проведеним державним лісогосподарським підприємством відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №665 від 23.07.2008 року. Вказана шкода ОСОБА_1 в добровільному порядку на даний час не відшкодована.

У зв`язку з вищенаведеним просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Нересницької сільської ради, Нересницької об`єднаної територіальної громади 30 946,50 гривень (тридцять тисяч дев`ятсот сорок шість гривень 50 копійок) заподіяної навколишньому природному середовищу в результаті вчинення кримінального правопорушення.

Ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області від 14 березня 2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі. Розгляд справи постановлено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Прокурор Тячівської окружної прокуратури будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився. 10 квітня 2024 року до канцелярії Тячівського районного суду Закарпатської області подав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник Нересницької сільської ради будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням зі штрих кодовим ідентифікатором №006 в судове засідання не з`явився. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подавав.

Відповідач ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням за штрих кодовим ідентифікатором №305 в судове засідання не з`явився. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подавав.

Представник Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» Державного агентства лісових ресурсів України будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням за штрих кодовим ідентифікатором №434 в судове засідання не з`явився. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подавав.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та в повному обсязі проаналізувавши всі обставини справи, належність та допустимість доказів суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що вироком Тячівського районного суду Закарпатської області ухваленим 20 листопада 2023 року у справі №307/3562/23 (провадження №1-кп/307/194/23) затверджено угоду про визнання винуватості від 31 серпня 2023 року, укладену між прокурором Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області та обвинуваченим ОСОБА_1 , в кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України. Вказаний вирок набрав законної сили 20 грудня 2023 року (а.с.12-15).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 26 червня 2023 року близько 07 години, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний та суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи наслідки у вигляді істотної шкоди довкіллю, з корисливих мотивів, в порушення вимог ст.ст. 4, 24, 67, 68, 69 Лісового кодексу України, ст. 12 Закону України «Про охорону навколишнього природнього середовища» та Порядку спеціального використання лісових ресурсів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №761 від 23.05.2007 «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів», а саме, порушуючи встановлений порядок охорони, раціонального використання та відтворення лісу, без спеціального дозволу, який посвідчується відповідним документом (лісорубним квитком, ордером) та виданим уповноваженим органом, перебуваючи в лісовому масиві кварталу №43, виділу №2, які розташовані в с. Нересниця урочище Рікалово, Тячівського району, Закарпатської області та відноситься до території Тарасівського лісництва №2 філії Мокрянське ЛМГ, самовільно, шляхом повного відокремлення стовбура від кореня у спосіб спилювання, за допомогою бензопили, зрубав 3 сироростучих дерев породи «бук», діаметрами на пнях наступних розмірів: 34 сантиметрів в кількості 1 штуки; 36 сантиметрів в кількості 1 штуки та 38 сантиметрів в кількості 1 штуки, разом 3 сироростучих дерева. Внаслідок вказаних незаконних дій ОСОБА_1 , державі заподіяно майнову шкоду на загальну суму - 30 946,50 гривень (тридцять тисяч дев`ятсот сорок шість гривень 50 копійок).

З акту огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства від 26.06.2023 року вбачається, що ОСОБА_1 спричинив шкоду лісовому господарству на загальну суму 30 799 грн. 83 коп.(а.с. 16-17).

З обрахунку розміру шкоди заподіяної лісу від 23.07.2023 року, попневого переліку зрубаних дерев та акту секвестра від 27.06.2023 видно, що з урахуванням індексації сума шкоди складає 30 799 грн. 83 коп. (а.с. 18-19, 20, 21, 22).

Згідно висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи №CE-19/107-23/6677-EK від 04.08.2023 року встановлено, що документально підтверджується розмір шкоди заподіяної лісу, згідно додатку№1 до постанови КМУ від 23.07.2008 року №665, завданої державі в особі філії «Мокрянське ЛМГ» внаслідок незаконного вирубування лісу в кварталі №43 виділу №2 Тарасівського лісництва №2 станом на 26.06.2023 року складає 30 946 грн. 50 коп. (23-32).

Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до вимог ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

У частині другій статті 4 ЦПК України визначено, що у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Згідно з частиною четвертою статті 42 ЦПК України у справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті (частина третястатті 23 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на час звернення до суду).

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу (частина четверта статті 23 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на час звернення до суду).

Відповідно до правового висновку, висловленого Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 26 червня 2019 року у справі № 587/430/16-ц, провадження № 14-104цс19, якщо підставою для представництва інтересів держави прокурор зазначив відсутність органу, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах, цей довід прокурора суд повинен перевірити незалежно від того, чи надав прокурор докази вчинення ним дій, спрямованих на встановлення відповідного органу. Процедура, передбачена абзацами третім і четвертим частини четвертої статті 23 Закону України «Про прокуратуру», застосовується тільки до встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження з такого захисту.

Пунктом 3 частини шостої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом, ініціювати перегляд судових рішень, у тому числі у справі, порушеній за позовом (заявою, поданням) іншої особи.

Звертаючись до суду з цим позовом, виконувач обов`язків керівника Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області вказує на те, що усвідомлена пасивна поведінка Нересницької сільської ради, яка не вживала заходів цивільно-правового характеру, свідчить про неналежне здійснення цим органом своїх повноважень. Наведені обставини підтверджені повідомленням виконувача обов`язків керівника Тячівської окружної прокуратури скерованим на адресу Нересницькому сільському голові ОСОБА_2 (а.с.33-34, 35).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно п.1 ч.2 ст.105 Лісового кодексу України відповідальність за порушення лісового законодавства також несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.

Відповідно до ст.107 ЛК України, підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

За змістом ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ч.4 ст. 68 та ч.1 ст.69 ЗУ «Про охорону навколишнього середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Згідно з роз`ясненнями постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» від 27.03.1992 року за №6, розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що відповідно до статей 440 і 450 ЦК шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи, а коли це було наслідком дії джерела підвищеної небезпеки, незалежно від наявності вини.

В судовому засіданні встановлено факт заподіяння шкоди відповідачем ОСОБА_1 шляхом зрубу 3 сироростучих дерев породи «бук», на суму 30 946 гривень 50 копійок між діями відповідача ОСОБА_1 та наслідками цих дій є прямий причинний зв`язок, внаслідок чого суд вважає, що позивач обґрунтовано звернувся до суду з позовом про стягнення шкоди, заподіяної пошкодженням дерев.

Згідно ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків, у результаті порушення її цивільного права має право на їх відшкодування.

Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом (ст. 13 Конституції України).

Права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку (ст.145 Конституції України).

Статтею 324 Цивільного кодексу України передбачено, що земля її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу).

Таким чином, шкода, завдана внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення лісів повинна були відшкодована відповідній місцевій раді за місцем завдання шкоди (в даному випадку Нересницькій територіальній громаді Тячівського району Закарпатської області в особі Нересницької сільської ради).

А тому, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю та стягнути з ОСОБА_1 на користь Нересницької сільської ради Тячівського району Закарпатської області 30946,50 (тридцять тисяч дев`ятсот сорок шість гривень п`ятдесят копійок) шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу в результаті вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.141 ЦПК України на відповідача слід покласти судовий збір пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 5, 12, 81, 200, 209, 223, 263-265 ЦПК України, на підставі ст.ст.105, 107 ЛК України, ст.ст. 22, 1166 ЦК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву виконувача обов`язків керівника Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 поданої в інтересах Нересницької сільської ради Тячівського району Закарпатської області до ОСОБА_1 де третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» Державного агентства лісових ресурсів України про відшкодування шкоди завданої кримінальним правопорушенням задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Нересницької сільської ради Тячівського району Закарпатської області 30946,50 (тридцять тисяч дев`ятсот сорок шість гривень п`ятдесят копійок) шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу в результаті вчинення кримінального правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави Україна судовий збір у розмірі 3028 гривень (три тисячі двадцять вісім гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Виконувач обов`язків керівника Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області, ОСОБА_3 , адреса місця розташування: АДРЕСА_1 в інтересах держави в особі: Нересницької сільської ради Тячівського району Закарпатської області, розташованої за адресою: с. Нересниця, вул. Грушевського, 25, Тячівського району, Закарпатської області, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» Державного агентства лісових ресурсів України, розташоване за адресою: 01601, місто Київ, вулиця Руставелі Шота, будинок 9 «а», .

Дата складення повного судового рішення 12 квітня 2024 року.

Головуючий Бряник М.М.