САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/290/24
Провадження №2/726/122/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2024 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівці у складі: головуючого судді Байцар Л. В., при секретарі судового засідання Осипчук Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці цивільну справу за позовною заявою Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів, -

ВСТАНОВИВ :

Представник ЧМР звернувся до суду з позовною ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів. Позовна заява мотивована тим, що згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку земельна ділянка з кадастровим номером: :49:003:0219, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована 28.11.2013.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна ОСОБА_1 є власником нерухомого майна (нежитлової будівлі), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначене нерухоме майно розміщене на земельній ділянці площею 0,1153 га (кадастровий номер :49:003:0219). Підставою виникнення права власності на нерухоме майно став договір купівлі-продажу будівель від 27.12.2007, посвідчений приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Чернівецької області патовою М.М. та зареєстрований у реєстрі за № 4849. Пунктом 2 рішення Чернівецької міської ради VI скликання від 03.11.2014, № 1393 ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0, 1153 га кадастровий номер: :49:003:0219, терміном на 5 (п`ять) років для обслуговування нежитлових будівель. На підставі витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 22.02.2021 № 283 та від 12.09.2023 № HB - 023 Департаментом урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради проведено розрахунок безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю за користування ОСОБА_1 без належних на те правових підстав у період з 21.09.2021 по 13.09.2023 зазначеною земельной ділянкою на суму 119 887.89 грн (сто дев`ятнадцять тисяч вісімсот вісімдесят сім гривень вісімдесят дев`ять копійок). Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради листом від 15.09.2023 № 24/01-08/3-04/4/1508 звертався до ОСОБА_1 з вимогою сплатити кошти за фактиче користування, однак лист повертався у зв`язку із закінченням терміну зберігання. Відтак Відповідач (набувач), не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою, за відсутності укладеного договору, фактично збільшив свій дохід, а позивач (потерпілий) втратив належне йому майно (кошти від орендної плати). До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права власності чи користування на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави, за рахунок власника цієї ділянки, зберіг у себе кошти, що мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України. У зв`язку з наведеним просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернівецької міської ради безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою у розмірі 119 887, 89 грн. Стягнути з відповідача судовий збір за подання позовної зави в сумі 3028 грн. на користь Чернівецької міської ради.

Ухвалою Садгірського районного суду м. Чернівці від 21.02.2024 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник ЧМР Гулевич М.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд їх задовольнити, надавши пояснення аналогічні позову.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав повністю та пояснив, що станом на сьогодні він уклав з ЧМР договір оренди землі №12843 від 22.02.2024 р.

Розгляд справи здійснюється на підставі ст. 279 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Враховуючи, що відповідач позов визнав, в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів.

Вислухавши доводи сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

На земельній ділянці з кадастровим номером :49:003:0219 площею 0,1153 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 розташовані об`єкти нерухомості, які належать на праві приватної власності ОСОБА_1 , що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Відповідно до витягу із рішення ЧМР від 03.11.204 р. № 1393 про розгляд звернень громадян вирішено надати громадянам земельні ділянки в оренду згідно з додаком №2, відповідно до якого на піставі заяви від ОСОБА_1 від 26.08.2014 р. , останньому надана в оренду земельна ділянка під кадастровим намером :49:003:0219 площею 0,1153 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Так, відповідно до витягу з технічної документації №283 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки під кадастровим намером :49:003:0219 площею 0,1153 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , нормативна грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки станом на 22.02.2021 р. становить 1 483 069 грн., станом на 12.09.2023 р. 2280051, 51 грн.

Згідно до розрахунку безпідставно збережених коштів від 14.09.2023 р. за період з 21.09.2021 р. по 13.09.2023 р. загальна сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю під кадастровим намером :49:003:0219 площею 0,1153 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 становить 119 887, 89 грн.

Крім того, судом встановлено, що Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради листом від 15.09.2023 № 24/01-08/3-04/4/1508 звертався до ОСОБА_1 з вимогою сплатити кошти за фактиче користування, який відповідно до відмітки повертався у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Правовий механізм переходу права на землю, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, визначено у ст. 377 ЦК України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Частиною 1 ст. 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

За змістом ст.125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Зважаючи на ці положення, власник нерухомого майна не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до вимог законодавства. Таким чином, з моменту виникнення права власності на нерухоме майно, у власника виникає обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, розташовану під цією будівлею.

ОСОБА_1 , набувши право власності на нерухоме майно на території Чернівецької міської ради, після закінчення терміну дії договору оренди земельної ділянки, упродовж тривалого часу не оформив правовідносини щодо користування земельною ділянкою під кадастровим намером :49:003:0219 площею 0,1153 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , на якій розташовані належні йому на праві приватної власності об`єкти нерухомості.

Відповідно до положень ст.83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

В силу ст.206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

За приписами ст. 14.1.147 Податкового кодексу України, плата за землю обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст.ст. 14.1.125, 14.1.136, 288.5).

Відповідно до вимог ст.21 Закону України «Про оренду землі» та п.14.1.136 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. За приписами ст. 1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням ч.1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Згідно ст. 288.5.1 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Зважаючи на перебування об`єктів нерухомості у приватній власності ОСОБА_1 , останній не сплачував кошти за фактичне користування земельною ділянкою під кадастровим намером :49:003:0219 площею 0,1153 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим бюджет Чернівецької міської ради недоотримував кошти у вигляді орендної плати за використання даної земельної ділянки, чим заподіяно шкоду інтересам територіальної громади. Окрім того, оскільки на земельній ділянці розміщене майно, що перебуває у власності відповідача, міська рада позбавлена можливості вільно розпоряджатись вказаною земельною ділянкою з метою отримання доходу у вигляді орендної плати та наповнення бюджету.

З огляду на викладене, зазначені кошти підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Статтею 288.5. Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки. Таким чином, з урахуванням положень Податкового кодексу України, враховуючи те, що договір оренди щодо вказаної земельної ділянки не укладений, мінімальна величина розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності Чернівецької міської ради, встановлюється на рівні 3% від нормативної грошової оцінки.

Відтак, розмір орендної плати за користування вказаною земельною ділянкою становить:

- за період з 21.09.2021 по 31.12.2021 становить 12 433,39 грн. = (1 483 069,00:365*102 дні*3%),

- за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 становить 59 479,59 грн. (1 982 635, 49:365*365*3%),

- за період з 01.01.2023 по 13.09.2023 становить 47 974,91 грн. = (2 280 051, 51:365*256*3%).

Загальна сума неотриманого доходу у вигляді орендної плати з 21.10.2021 по 13.09.2023 становить 119 887,89 грн.

Згідно з ч.1 ст.1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, ОСОБА_1 , як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч.1 ст. 1212 Цивільного кодексу України.

Частиною першою ст. 141 ЦПК України, встановлено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Як вбачається з наданого платіжного доручення, Чернівецька міська рада за подання даного позову до суду, сплатила судовий збір в розмірі 3028 грн., що підлягає відшкодуванню.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 1212-1214 ЦК України, ст.ст. 10, 82, 89, 141, 263-265, 268, 354 ЦПК України,-

ВИРІШИВ :

Позов Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , на користь Чернівецької міської ради (пл.Центральна, 1, м. Чернівці, ) за реквізитами: отримувач: Чернівецьке ГУК/Чернівецька ТГ, , розрахунковий рахунок: UА 0024405, Казначейство України (ЕАП), код платежу: 24062200 призначення платежу: кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використанням не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу) безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів у розмірі 119 887, 89 грн. (сто дев`ятнадцять тисяч вісімсот вісімдесят сім гривень вісімдесят дев`ять копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , Чернівецької міської ради, розрахунковий рахунок: Виконавчий комітет Чернівецької міської ради, рахунок НОМЕР_2 , код 04062216 судовий збір у розмірі 3028 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Чернівецького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий суддя Л. В. Байцар