Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/1468/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.03.2024 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючий - суддя Левко Т.Ю., секретар судового засідання Роман К.С., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду м.Виноградів цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Виноградівська міська рада, про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до Виноградівського районного суду Закарпатської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Виноградівська міська рада.

Вимоги заяви мотивовано тим, що заявник ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , разом зі своєю матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , бабою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також батьком ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який зареєстрований за вказаною адресою, але фактично проживає за іншою адресою.

Мати заявника ОСОБА_2 є інвалідом ІІ-ої групи загального захворювання, інвалідність встановлена безтерміново. Через захворювання нижніх кінцівок, хронічну венозну недостатність, постфлебітичний синдром набряково-больова-виразкова форма, трофічні виразки їй встановлена інвалідність.

Останнім часом стан здоров`я матері заявника ОСОБА_2 , значно погіршився, крім супутніх хронічних хвороб в неї з`явився остеохондроз поперекового відділу хребта, спондильоз та спондилоартроз, у зв`язку з чим вона має обмежену здатність до самообслуговування та можливість самостійно пересуватися без допоміжних засобів або без допомоги інших осіб, протягом останніх трьох років, у зв`язку з чим потребує постійного стороннього догляду вдома.

Заявник вказує, що він є єдиною дорослою та здоровою фізичною особою у них вдома, хто опікується матір`ю протягом останніх трьох років, оскільки його батько ОСОБА_4 , фактично проживає за іншою адресою та зайнятий опікою і доглядом своєї престарілої матері - баби заявника.

У зв`язку з переживаннями за останні два роки війни в Україні, стан здоров`я ОСОБА_2 , значно погіршився, і якщо до цього часу заявник міг залишити її на декілька годин, щоб займатися особистими справами, то зараз такої можливості не має, оскільки вона потребує постійного стороннього догляду, вона стала немічною через захворювання нижніх кінцівок. Саме заявник - єдина та найближча особа, яка здійснює догляд та піклується про свою матір ОСОБА_2 , оскільки, офіційно працевлаштований, здійснює підприємницьку діяльність та має можливість і бажання утримувати матір, а також здійснює догляд за нею з 2020 року.

У зв`язку з наведеним, заявник просить в судовому порядку встановити факт, що має для нього юридичне значення - факт того, що він ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за відсутності інших працездатних осіб, є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за матір`ю, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інвалідом ІІ-ої групи, яка згідно висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Заявник ОСОБА_1 у підготовче засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності та про те, що вимоги заяви підтримує повністю, просить суд такі задоволити.

Заінтересована особа ОСОБА_2 у підготовче засідання не з`явилася, однак подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності та про те, що вимоги заявника підтримує повністю, просить суд такі задоволити.

Представник заінтересованої особи Виноградівської міської ради в підготовче засідання також не з`явився та подав через канцелярію суду заяву про розгляд справи у його відсутність, заперечень проти заявлених вимог не має.

Вивчивши матеріали справи у їх сукупності та взаємозв"язку, суд вважає за можливе у підготовчому засіданні ухвалити рішення про задоволення заявлених вимог з огляду на наступне.

У відповідності до вимог ст. 293 ЦПК України, суди розглядають в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Судом встановлено наступне.

ОСОБА_2 , мати заявника. є інвалідом ІІ-ої групи, загальне захворювання, що стверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії 10 AAA №542114 від 09.10.2012, видана інваліду ОСОБА_2 , пенсійним посвідченням ОСОБА_2 , серії НОМЕР_1 від 09.11.2004, видане Виноградівським УПФ у Закарпатській області.

ОСОБА_2 , являється особою пенсійного віку, вона має інвалідність ІІ-ої групи загального захворювання, інвалідність встановлена безтерміново.

Через захворювання нижніх кінцівок, хронічну венозну недостатність, постфлебітичний синдром набряково-больова-виразкова форма, трофічні виразки їй встановлена інвалідність.

Останнім часом стан здоров`я ОСОБА_2 , значно погіршився, крім супутніх хронічних хвороб в неї з`явився остеохондроз поперекового відділу хребта, спондильоз та спондилоартроз у зв`язку з чим вона має обмежену здатність до самообслуговування та можливість самостійно пересуватися без допоміжних засобів або без допомоги інших осіб, протягом останніх трьох років, у зв`язку з чим потребує постійного стороннього догляду вдома, про що свідчать копії виписок із медичної карти стаціонарного хворого ОСОБА_2 від 20.10.2020, від 08.10.2021 від 21.11.2022, від 20.11.2023, копія результатів спіральної комп`ютерної томографії ОСОБА_2 від 23.11.2023, копія висновку №116 від 06.02.2023, що виданий КНП «Виноградівський центр первинної медичної допомоги» Виноградівської міської ради Закарпатської області за вих. №77/01-09.

Відповідно до витягу з протоколу ЛКК №116 від 06.02.2023 у ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наявний діагноз: постфлебітичний синдром, синдром нижньої порожнистої вени, ХВН III ст. обох нижніх кінцівок, хронічні виразки, що стверджується витягом з протоколу ЛKK №116 від 06.02.2023 року, виданим КНП «Виноградівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Виноградівської міської ради Закарпатської області за №77/01- 09 від 06.02.2023.

У зв`язку з відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати постійний догляд, заявник зайнятий самостійним постійним доглядом за своєю матір`ю, забезпечує їй необхідне лікування, піклується про неї, здійснює постійний догляд та створює належні умови для проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

Інших осіб, які можуть здійснювати догляд за матір`ю заявника (законного опікуна, піклувальника) немає.

Так, бабуся заявника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не може здійснювати догляд за матір`ю заявника, її донькою, оскільки сама є особою похилого віку та за своїм станом здоров`я, й сама потребує сторонньої допомоги. Батько заявника ОСОБА_4 , міг бути особою з числа найближчих родичів, які можуть здійснювати догляд за особою, яка потребує постійного догляду, однак він є пенсіонером, проживає за іншою адресою, має на утриманні матір ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яку зобов`язаний утримувати та здійснювати за нею догляд, згідно Закону та обов`язку, а тому не має змоги постійно та належно опікуватись своєю дружиною та її потребами в життєдіяльності та побуті , що стверджується копією пенсійного посвідчення ОСОБА_4 , серії НОМЕР_2 від 15.12.2015, видане Пенсійним фондом України; копією акту обстеження матеріально-побутових умов №20.1-07/13, складений старостою Боржавського старостинського округу Виноградівської міської ради Закарпатської області від 28.02.2024.

Саме заявник, ОСОБА_1 - єдина особа, яка здійснює догляд та піклується про свою матір ОСОБА_2 , оскільки він офіційно працевлаштований, здійснює підприємницьку діяльність, має можливість утримувати матір, а також здійснює догляд за нею з 2020 року.

У заявника задовільний стан здоров`я, спиртними напоями або наркотичними засобами не зловживає, на обліку у психоневрологічному або наркологічному диспансері не перебуває. Зазначені факти підтверджуються актом встановлення факту здійснення догляду №25 від 29.03.2023, який виданий виконавчим комітетом Виноградівської міської ради Закарпатської області та витягом з інформаційно аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» серія та номер ВР-002227362, виданого Департаментом інформатизації Міністерства внутрішніх справ України.

ОСОБА_2 виявила бажання, щоб заявник й надалі здійснював догляд за нею, про що свідчить факт її звернення до Виноградівської міської ради із заявою про надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 23.02.2024.

23 лютого 2024 року, Відділом соціального захисту населення Виноградівської міської ради Закарпатської області за підписом голови міської ради їй було надано (повідомлення) довідку за №М-247/02-08 про відмову у призначенні соціальної послуги - догляд на непрофесійній основі та у виплаті компенсації, оскільки Виноградівською міською радою не закладено кошти в місцевий бюджет на 2024 рік для виплати даного виду допомоги.

У відповідності до вимог ст. ст. 315, 319 ЦПК України, суди розглядають справи про встановлення фактів від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, у випадках коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Статтею 3 Конституції України визначено, що «Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні є найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.»

Статтею 49 Конституції України передбачено, що «Кожен має право на охорону здоров`я, медичну допомогу та медичне страхування. Охорона здоров`я забезпечується державним фінансуванням відповідних соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров`я медична допомога надається безоплатно; існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена. Держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності. Держава про розвиток фізичної культури і спорту, забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» чинники, що можуть зумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Відповідно до ч.6 ст.13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

Встановлення факту, який просить заявник, має для нього юридичне значення, оскільки від цього залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених Законом України від 19 червня 2003 року №966-IV «Про соціальні послуги», Законом України від 21 жовтня 1993 року №3543-ХП «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Законом України від 25.03.1992 №2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу», постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 році №588 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» та інших.

Чинним законодавством не передбачений інший порядок його встановлення, він не пов`язаний з вирішенням спору про право та встановлення його іншим шляхом неможливе.

Іншого позасудового порядку встановлення даного факту, передбаченого законом - немає.

У зв`язку із вищенаведеним заявлені вимоги підлягають до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 18, 81, 200, 206, 259, 263-265, 315, 316, 318-319 ЦПК України, Постановою ПВС України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" від 31.03.1995 року із змінами і доповненнями, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заявлені вимоги ОСОБА_1 - задоволити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 за відсутності інших працездатних осіб, є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за матір`ю, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканкою АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 , інвалідом ІІ-ої групи, яка згідно висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 05.04.2024.

Головуючий Т. Ю. Левко