Єдиний унікальний номер справи 678/1769/23
Провадження №2-678-59/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

28 березня 2024 року селище Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області:

в складі: головуючого-судді Лазаренка А.В.,

за участі секретаря судового засідання Непийвода Л. Д.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у судовому засіданні в залі суду справу за позовною заявою керівника Летичівської окружної прокуратури Сухореброго Сергія Анатолійовича в інтересах держави в особі Головного управління Держгеодакастру у Хмельницькій області до ОСОБА_2 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, ТзОВ «Агрофірма-Обрій» про конфіскацію земельної ділянки,

встановив:

27 грудня 2023 року до суду для розгляду надійшла позовна заява керівника Летичівської окружної прокуратури, за змістом якої ОСОБА_2 , який є громадянином російської федерації, в порядку спадкування набув право власності на:

- земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :04:017:0073 площею 1,8683 га, що розташована на території Меджибізької селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області (колишньої Шрубківської сільської ради).

- земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :02:004:0198 площею 0,21 га, що розташована в с. Западинці на території Меджибізької селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

- земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :02:004:0199 площею 0,34 га, що розташована в с. Западинці на території Меджибізької селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

- на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :02:004:0200 площею 0,12 га, що розташована в с. Западинці на території Меджибізької селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

09 серпня 2018 року ОСОБА_2 зареєстрував право власності на дані земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Однак, в порушення вимог ч. 4 ст. 81 ЗК України ОСОБА_2 , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення не виконав обов`язок по їх відчуженню і на даний час без перешкод незаконно використовує їх, тому на підставі ч. 5 ст. 41 Конституції України, ч.ч. 2, 4 ст. 145 ЗК України, п. 10 ч. 1 ст. 346, ст. 356 ЦК України прокурор просить суд конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області вказані земельні діляни з метою подальшого розпорядження ними.

27 грудня 2023 року ухвалою Летичівського районного суду Хмельницької області позовну заяву прийнято до розгляду у порядку загального позовного провадження.

16 січня 2024 року від представника Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Плюх В. надійшли письмові пояснення, згідно яких позовні вимоги підтримує та просить задовольнити у повному обсязі. Крім того, просить розглядати справу без участі їхнього представника.

02 лютого 2024 року від представника ТОВ «Агрофірма-Обрій» Варцаба С. А. надійшла заява про розгляд справи у їхню відсутність, проти заочного розгляду справи не заперечують.

28 лютого 2024 року ухвалою Летичівського районного суду Хмельницької області закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивач заявлені вимоги підтримала, у зв`язку зі неявкою відповідача проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідач до суду не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи неодноразово повідомлений належним чином згідно з вимогами ст.ст. 128, 130, 131 ЦПК України, причин неприбуття не повідомив, не заявив про розгляд справи у його відсутність, не подав ні відзив на позовну заяву, ні докази на підтвердження чи спростування позиції позивача, яка викладена у позовній заяві.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності (ч. 1). Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом (ч. 2). Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним (ч. 4). Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об`єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану (ч. 5). Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом (ч. 6).

В ч. 1 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону України «Про міжнародне приватне право» право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом.

В силу ч. 1 ст. 3 ЗК України (тут і далі в редакції на момент реєстрації права власності на земельну ділянку) земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Як зазначено у ст. 22 ЗК України землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування: а) громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства (п. «а» ч. 3). Землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам (ч. 5).

Згідно з п. «а» ч. 1 ст. 80 ЗК України суб`єктами права власності на землю є громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 ЗК України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

У ч. 3 ст. 81 ЗК України визначено, що іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Як зазначено у ч. 4 ст. 81 ЗК України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

В силу ч. 1 ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У відповідності до ч. 1 ст. 140 ЗК України підставами припинення права власності на земельну ділянку є, зокрема, конфіскація за рішенням суду (п. «д»); невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом (п. «е»).

Згідно ст. 145 ЗК України якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може перебувати в її власності, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права (ч. 1). У випадках, коли земельна ділянка цією особою протягом встановленого строку не відчужена, така ділянка підлягає примусовому відчуженню за рішенням суду (ч. 2).

В ч. 1 ст. 148 ЗК України визначено, що земельна ділянка може бути конфіскована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

За приписами п. 10 ч. 1 ст. 346 ЦК України право власності припиняється у разі конфіскації:

Відповідно до ст. 354 ЦК України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом (ч. 1). Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом (ч. 2).

Із наведених положень ЗК України випливає, що землі сільськогосподарського призначення на постійній основі можуть належати лише громадянам України.

Іноземці можуть набувати право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення у випадку прийняття спадщини, однак протягом року такі земельні ділянки підлягають відчуженню.

У разі невиконання таких вимог закону для іноземця настають наслідки - земельна ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 347647521 від 22 вересня 2023 року, ОСОБА_2 належить на праві приватної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :04:017:0073 площею 1,8683 га, що розташована на території Меджибізької селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області (колишньої Шрубківської сільської ради). Право власності зареєстровано 09 серпня 2018 року.

Крім того, згідно вказаної Довідки з 21 серпня 2018 року вказана земельна ділянка із перебуває в оренді у ТОВ «Агрофірма-Обрій».

Згідно Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 09 серпня 2018 року, яке зареєстроване в реєстрі за № 3715, спадкоємцем, зазначеного у цьому заповіті майна ОСОБА_3 є її син ОСОБА_2 , а саме: земельної ділянки, площею 1,8683 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із кадастровим номером :04:017:0073.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 347649060 від 22 вересня 2023 року, ОСОБА_2 належить на праві приватної власності земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :02:004:0198 площею 0,21 га, що розташована в с. Западинці на території Меджибізької селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

Згідно Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 09 серпня 2018 року, яке зареєстроване в реєстрі за № 3711, спадкоємцем, зазначеного у цьому заповіті майна ОСОБА_3 є її син ОСОБА_2 , а саме: земельної ділянки, площею 0,21 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :02:004:0198.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 347650186 від 22 вересня 2023 року, ОСОБА_2 належить на праві приватної власності земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :02:004:0199 площею 0,34 га, що розташована в с. Западинці на території Меджибізької селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

Згідно Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 09 серпня 2018 року, яке зареєстроване в реєстрі за № 3713, спадкоємцем, зазначеного у цьому заповіті майна ОСОБА_3 є її син ОСОБА_2 , а саме: земельної ділянки, площею 0,34 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :02:004:0199.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 347651278 від 22 вересня 2023 року, ОСОБА_2 належить на праві приватної власності земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :02:004:0200 площею 0,12 га, що розташована в с. Западинці на території Меджибізької селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

Згідно Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 09 серпня 2018 року, яке зареєстроване в реєстрі за № 3707, спадкоємцем, зазначеного у цьому заповіті майна ОСОБА_3 є її син ОСОБА_2 , а саме: земельної ділянки, площею 0,12 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :02:004:0200.

Відповідно до листа Летичівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) №472/31.8.-40 від 27 вересня 2023 року, відділ повідомив про відсутність в архіві актового запису про державну реєстрацію смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до листа Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області № 6801.4-4470/6801.4.1-22 від 24 листопада 2022 року, громадянин рф ОСОБА_2 посвідками на тимчасове або постійне проживання на території України не документувалися.

Тобто, ОСОБА_2 , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, не виконав обов`язок по її відчуженню, цього він не зробив й на даний час, тобто порушив визначену ст.ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст.ст. 80, 81, 145 ЗК України процедуру використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення, тому суд приходить до висновку, що наявні достатні підстави для конфіскації спірних земельних ділянок у власність держави.

Суд погоджується з доводами позивача, що наразі продовольча безпека України потребує величезної уваги, що тягне за собою невідкладне вжиття вичерпних заходів щодо повернення земельних ділянок у власність держави та їх подальше використання з метою забезпечення потреб у першу чергу громадян України.

Окрім того, воєнні дії, які ведуться на території України, вкрай негативно впливають на продовольчі процеси у державі, зокрема, багато земель сільськогосподарського призначення на територіях, де ведуться активні бойові дії, на даний час забруднені та не можуть використовуватись за призначенням, сотні гектарів залишаються окупованими. Це в сукупності призведе до зниження врожайності, тому у цих умовах важливим є те, щоб кожна земельна ділянка, яка використовується з порушенням вимог законодавства, була безумовно повернута у власність держави.

З огляду на характер спірних правовідносин не вбачається невідповідності заходу втручання держави в право власності ОСОБА_2 критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, так і порушення принципу пропорційності, котрі сформовані у сталій практиці Європейського суду з прав людини.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яку ОСОБА_2 незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземними громадянами, оскільки зазначений спосіб захисту чітко визначений у ч. 4 ст. 81, ч. 1 і ч. 2 ст. 145 ЗК України.

Задоволення такого позову призведе до відновлення порушених прав та законних інтересів держави, виходячи з того, що стан збереження земель сільськогосподарського призначення має загальнонаціональне значення.

У відповідності до ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України прокурор належними і допустимими доказами довів правомірність заявлених вимог, водночас відповідач не надав доказів, які спростовують твердження прокурора, що є його процесуальним обов`язком, тому позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи те, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, сплачений прокурором судовий збір підлягає стягненню з відповідача.

27 грудня 2023 року ухвалою Летичівського районного суду Хмельницької області задоволено заяву керівника Летичівської окружної прокуратури про забезпечення позову і накладено арешт на:

-земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_2 із кадастровим номером :04:017:0073 площею 1,8683 га, що розташована на території Меджибізької селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області (колишньої Шрубківської сільської ради);

-на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 із кадастровим номером :02:004:0198 площею 0,21 га, що розташована в с. Западинці на території Меджибізької селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області;

-на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 із кадастровим номером :02:004:0199 площею 0,34 га, що розташована в с. Западинці на території Меджибізької селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області;

-на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 із кадастровим номером :02:004:0200 площею 0,12 га, що розташована в с. Западинці на території Меджибізької селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

Заборонено ОСОБА_2 розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :04:017:0073, :02:004:0198, :02:004:0199, :02:004:0200 з іншими земельними ділянками.

Відповідно до ч. 7, 8 ст. 158 ЦПК України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи. Якщо протягом вказаного строку за заявою позивача (стягувача) буде відкрито виконавче провадження, вказані заходи забезпечення позову діють до повного виконання судового рішення.

На час ухвалення судом рішення у даній справі до суду не надходили вмотивовані клопотання учасників справи про скасування заходів забезпечення позову.

У зв`язку з тим, що судом ухвалюється рішення про задоволення позову, однак рішення суду набирає законної сили у визначений процесуальним законом строк, тому вжиті судом заходи забезпечення позову продовжують діяти відповідно до положень ч. 7 ст. 158 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 10-13, 42-43, 49, 76-83, 89, 128, 141, 247, 258-259, 263-265, 268, 272-273, 280-284, 351-352, 354-355 ЦПК України

постановив:

Позов керівника Летичівської окружної прокуратури Сухореброго Сергія Анатолійовича в інтересах держави в особі Головного управління Держгеодакастру у Хмельницькій області до ОСОБА_2 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, ТзОВ «Агрофірма-Обрій» про конфіскацію земельної ділянки - задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_2 із кадастровим номером :04:017:0073 площею 1,8683 га, що розташована на території Меджибізької селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області (колишньої Шрубківської сільської ради).

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 із кадастровим номером :02:004:0198 площею 0,21 га, що розташована в с. Западинці на території Меджибізької селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 із кадастровим номером :02:004:0199 площею 0,34 га, що розташована в с. Западинці на території Меджибізької селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 із кадастровим номером :02:004:0200 площею 0,12 га, що розташована в с. Западинці на території Меджибізької селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

Стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь Хмельницької обласної прокуратури (Хмельницька обласна прокуратура, , Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_1 ) 10 736 грн. судового збору, сплаченого за пред`явлення позову, та 1342 грн. за заяву про його забезпечення.

У разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Заочне рішення може бути переглянуте Летичівським районним судом Хмельницької області за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

УЧАСНИКИ СПРАВИ:

ПОЗИВАЧ:

Керівник Летичівської окружної прокуратури, вул. Чорновола, 3 смт Летичів Хмельницького району Хмельницької області, поштовий індекс 31500, код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 02911102, тел. (03857) 2 05 39, e-mail: .

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:

Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, вул. Інститутська, 4/1 м. Хмельницький, поштовий індекс 29016, код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 39767479, тел. +38 (0382) 72 63 93, e-mail: .

ВІДПОВІДАЧ:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , рф.

ТРЕТІ ОСОБИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма-Обрій», , місцезнаходження: вул. Центральна, 1/1, с. Голосків, Хмельницький район, Хмельницька область, 31535

Суддя: підпис А.В. Лазаренко

Суддя: А.В. Лазаренко