№ 207/6164/23
№ 4-с/207/3/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2024 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Погребняк Т.Ю.

при секретарі Морозові В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кам`янське Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_1 про визнання бездіяльності державного виконавця Південного відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

02 лютого 2024 року представник ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить суд визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Південного відділу державної виконавчої служби у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у виконавчому провадженні ВП №73425778, яка полягає у: не проведенні перевірки майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження; неотриманні в органах доходів і зборів інформації щодо джерел суми доходів боржника ОСОБА_3 , не встановлення майна боржника, у тому числі земельної ділянки (паю), не направлення постанови про звернення стягнення на інші доходи боржника (орендна плата за земельну ділянку (пай) до ТОВ «Кам`янське АГРО», нездійсненні звернення стягнення на виплату боржнику ОСОБА_3 орендної плати за земельну ділянку (пай) у грудні 2023 року у загальній сумі 52 080,00 грн.

Зобов`язати державного виконавця Південного відділу державної виконавчої служби у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) вжити заходів у виконавчому провадженні ВП № 73425778 щодо нарахування та виплати стягувану ОСОБА_1 аліментів із виплати орендної плати за земельну ділянку (пай), що була здійснена ТОВ «Кам`янське АГРО» у грудні 2023 року боржнику ОСОБА_3 у загальній сумі 62 080,00 грн.

В обґрунтування скарги зазначає, що на примусовому виконанні у Південному відділі виконавчої служби у м. Кам`янському Камянського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження ВП № 73425778, відкритого на виконання судового наказу №207/6164/23, виданого 16.11.2023 Баглійським районним судом м. Дніпродзержинська, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання малолітньої дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 часини із усіх видів заробітку (доходів) боржника щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідною віку, починаючи з 15.11.2023 року і до досягнення дитиною повноліття.

Виконавче провадження відкрито постановою від 24.11.2023 року.

01.12.2023 року Боржник ОСОБА_3 отримав у спадщину на праві приватної власності земельну ділянку площею 8,64 га, кадастровий номер :04:039:0006, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 01.12.2023 р. реєстр № 1-2273, виданим державним нотаріусом Першої кам`янської державної нотаріальної контори Главчевою Л.В., а також рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 70498697 від 01.12.2023 р., номер запису про право власності 52771373, датаа реєстрації 01.12.2023 року.

Вказана земельна ділянка належала його батькові - ОСОБА_5 на підставі державного акта на право приватної власності на землю серії IV-ДП № 042318, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована на території Миколаївської сільської об`єднаної територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області, та перебувала в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю «Кам`янське АГРО».

За наявною у Скаржника ОСОБА_1 інформацією, у грудні 2023 року ТОВ «Кам`янське АГРО» нарахувало та виплатило ОСОБА_3 орендну плату за договором оренди після смерті ОСОБА_5 , на загальну суму 62 080,00 грн.

В той же час у рамках виконавчого провадження ВП № 73425778 Скаржник ОСОБА_1 та її малолітня дитина ОСОБА_6 - взагалі не отримали жодних коштів із вказаної виплати орендної плати.

Таким чином, державним виконавцем не була отримана будь-яка інформація щодо отримання доходу Боржником доходу від здачі в оренду належної йому земельної ділянки, та відповідно із вказаного отриманого доходу у розмірі 62080,00 грн. не нараховано та не утримано аліменти у рамках ВП № 73425778.

Скаржник ОСОБА_1 вважає таку бездіяльність державного виконавця протиправною, оскільки виключно через недбалість державного виконавця та нездійснення дій чітко визначених законодавством, дитина Стягувача, малолітня дочка ОСОБА_6 була позбавлена аліментів на загальну суму 62 080,00 * 25% - 15 520,00 грн.

Враховуючи наведене, Скаржник вимушена звернутись до Суду із даною скаргою.

Представник скаржника ОСОБА_1 адвокат Ворон А.І. подав суду заяву про розгляд скарги без їх участі. Просять скаргу задовольнити.

Представник Південного відділу державної виконавчої служби у м. Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання надала відзив на скаргу у якому просила відмовити у задоволенні скарги. В обґрунтування відзиву зазначила, що на виконанні у Південному відділі державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південною міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження та АСВП №73425778 з примусового виконання судового наказу по справі №207/6164/23(2-н/207/3105/23) від 16.1 1.2023 виданого Баглійським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , аліментів на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожитковою мінімуму для дитини відповідного віку, та не більше десяти прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 15.11.2023 року і до досягнення дитиною повноліття.

24.11.2023 року на підставі ст..ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 ЗУ «Про виконавче проваждення» державним виконавцем Оленою Калініч винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з №51687456, копії якої направлені сторонам поштовою кореспонденцією, до виконання та відома.

Державним виконавцем в порядку ст.. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» направлені запити до ДПС України та УПФ України щодо інформації стосовно боржника фізичної особи щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку сум утриманого з них податку ДРФО та про відкриті розрахункові рахунки.

Згідно інформації наданої ДПС України, ПФУ на запит державного виконавця боржник отримує дохід у Військовій частині НОМЕР_1 за ознакою доходу у вигляді сум грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та ТОВ «Кам`янське АГРО» за ознакою доходу 195 «Дохід від надання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, майнового паю в лізинг, оренду, суборенду, емфітевзис». 24.11.2023 керуючись ст.. 68, 69, 70 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника за вих.№67434, копії якої того ж дня направленні до фінансової частини Військової частини НОМЕР_1 для виконання, та сторонам до відома, 22.12.2023 і державним виконавцем постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника за вих.№74779. яка того ж дня направлена до ТОВ «Кам`янське АГРО» для виконання та сторонам до відома в яких зазначено, що заборгованість зі сплати аліментів слід нарахувати з 15.11.2023.

17.01.2024 до відповідного відділу надійшов адвокатський запит представника стягувачки Аліни Козакової адвоката А. Ворона про надання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів боржником ОСОБА_3 . На момент надходження адвокатського запиту звітів про здійснення відрахувань та виплат з Військової частини НОМЕР_1 та ТОВ «Кам`янське АГРО» до Відділу не надходили.

15.02.2024 року згідно Інструкції з організації примусового виконання рішень виконавче провадження №АСВП73425778 передано державному виконавцю ОСОБА_8 , оскільки на примусовому виконанні у державного виконаця ОСОБА_9 віддносно боржника ОСОБА_3 у відповідному відділі перебуває Виконавчий лист 2/4047/2760 від 09.01.2013 виданий Баглійським районним судом про стягнення з ОСОБА_3 аліментів на утримання сина ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у розмірі частина із усіх видів доходу, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на користь ОСОБА_11 починаючи з 09.08.2012, яке відкрито 01.07.2021 за №АВСВ31187399.

19.02.2024 року на вимогу державного виконавця надійшла відповідь від ТОВ «Кам`янське АГРО» про здійснення нарахувань та утримань з доходів ОСОБА_12 . Згідно наданої інформації ОСОБА_13 22 грудня 2023 року нараховано дохді у вигляді орендної плати за землю за період оренди земельної ділянки 2021-2023 роки і розмірі 77118,01 грн.. Псля відрахувань обов`язкових податків згідно законодавства України в розмірі 15038,00грн., проведено утримання поточних аліментів у розмірі 25% та заборгованості по аліментам у розмірі 25%, що становить 31040,00 грн. Та перераховано за платіжним дорученням №6825 від 29.12.2023 у Південиий ВДВС у м. Кам`янське згідно постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 01.03.2023 за № АСВП 61187399в розмірі 50% від доходу, оскільки за даним виконавчим провадженням наявна заборгованість зі сплати аліментів яка станом на 29.02.2024 складає 159196,74 грн.

Станом на 29.02.2024 на вимогу державного виконавця з Військової частини НОМЕР_1 до Відділу звіт про нарахування доходів та утримані з них аліменти не надходив.

29.02.2024 державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за №73425778 враховуючи відомості надані ТОВ «Кам`янське АГРО» та враховуючи суми аліментних платежів перераховані з Військової частини НОМЕР_1 в рахунок алментів, які надійшли за виконавчим провадженням №АСВП73425778 та № НОМЕР_2 .

Станом на 29.02.2024 заборгованість зі сплати аліментів за АСВП №73425778 з примусового виконання судового наказу по справі №207/6164/23 (2-н/207/3105/23) від 16.11.2023 видавного Баглійським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 складає 24729,01 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною п`ятою статті 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України встановлено, що до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Зазначене конституційне положення відображено і у статті 18 ЦПК України, відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції»(далі - Конвенція).

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою статті 13 Закону, під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 18 Закону передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Зокрема, виконавець зобов`язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

За змістом статті 71 Закону, порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі подання заяви стягувачем або боржником (пункт 2 частина 4 статті 71 Закону).

У статті 195 СК України передбачено порядок визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу).

Згідно з частиною третьою статті 195 СК України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Згідно з частиною першою статті 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Відповідно до статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Дана норма кореспондується статті 74 Закону, відповідно до якої рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

В судовому засіданні встановлено, що виконанні у Південному відділі державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південною міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження та АСВП №73425778 з примусового виконання судового наказу по справі №207/6164/23(2-н/207/3105/23) від 16.1 1.2023 виданого Баглійським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , аліментів на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожитковою мінімуму для дитини відповідного віку, та не більше десяти прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 15.11.2023 року і до досягнення дитиною повноліття. 24.11.2023 року державним виконавцем Оленою Калініч винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з №51687456, копії якої направлені сторонам поштовою кореспонденцією, до виконання та відома. Згідно інформації наданої ДПС України, ПФУ на запит державного виконавця боржник отримує дохід у Військовій частині НОМЕР_1 за ознакою доходу у вигляді сум грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та ТОВ «Кам`янське АГРО» за ознакою доходу 195 «Дохід від надання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, майнового паю в лізинг, оренду, суборенду, емфітевзис». 24.11.2023 державним виконавцем винесена постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника за вих.№67434, копії якої того ж дня направленні до фінансової частини Військової частини НОМЕР_1 для виконання, та сторонам до відома, 22.12.2023 і державним виконавцем постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника за вих.№74779. яка того ж дня направлена до ТОВ «Кам`янське АГРО» для виконання та сторонам до відома в яких зазначено, що заборгованість зі сплати аліментів слід нарахувати з 15.11.2023. 15.02.2024 року згідно Інструкції з організації примусового виконання рішень виконавче провадження №АСВП73425778 передано державному виконавцю Сніжані Лінік, оскільки на примусовому виконанні у державного виконаця ОСОБА_9 віддносно боржника ОСОБА_3 у відповідному відділі перебуває Виконавчий лист 2/4047/2760 від 09.01.2013 виданий Баглійським районним судом про стягнення з ОСОБА_3 аліментів на утримання сина ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у розмірі частина із усіх видів доходу, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на користь ОСОБА_11 починаючи з 09.08.2012, яке відкрито 01.07.2021 за №АВСВ31187399. 19.02.2024 року на вимогу державного виконавця надійшла відповідь від ТОВ «Кам`янське АГРО» про здійснення нарахувань та утримань з доходів ОСОБА_12 . Згідно наданої інформації ОСОБА_13 22 грудня 2023 року нараховано дохід у вигляді орендної плати за землю за період оренди земельної ділянки 2021-2023 роки і розмірі 77118,01 грн.. Після відрахувань обов`язкових податків згідно законодавства України в розмірі 15038,00грн., проведено утримання поточних аліментів у розмірі 25% та заборгованості по аліментам у розмірі 25%, що становить 31040,00 грн. Та перераховано за платіжним дорученням №6825 від 29.12.2023 у Південиий ВДВС у м. Кам`янське згідно постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 01.03.2023 за № АСВП 61187399 в розмірі 50% від доходу, оскільки за даним виконавчим провадженням наявна заборгованість зі сплати аліментів яка станом на 29.02.2024 складає 159196,74 грн.

Станом на 29.02.2024 на вимогу державного виконавця з Військової частини НОМЕР_1 до Відділу звіт про нарахування доходів та утримані з них аліменти не надходив.

29.02.2024 державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за №73425778 враховуючи відомості надані ТОВ «Кам`янське АГРО» та враховуючи суми аліментних платежів перераховані з Військової частини НОМЕР_1 в рахунок алментів, які надійшли за виконавчим провадженням №АСВП73425778 та № НОМЕР_2 .

Станом на 29.02.2024 заборгованість зі сплати аліментів за АСВП №73425778 з примусового виконання судового наказу по справі №207/6164/23 (2-н/207/3105/23) від 16.11.2023 видавного Баглійським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 складає 24729,01 грн.

Відповідно до частини третьої статті 451 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що належними та допустимими доказами не доведено протиправність дій державного виконавця Південного відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо не проведення перевірки майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження; неотриманні в органах доходів і зборів інформації щодо джерел суми доходів боржника ОСОБА_3 , не встановлення майна боржника, у тому числі земельної ділянки (паю), не направлення постанови про звернення стягнення на інші доходи боржника (орендна плата за земельну ділянку (пай) до ТОВ «Кам`янське АГРО», нездійсненні звернення стягнення на виплату боржнику ОСОБА_3 орендної плати за земельну ділянку (пай) у грудні 2023 року у загальній сумі 52 080,00 грн., тому в задоволенні скарги необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задовленні скарги ОСОБА_1 про визнання бездіяльності державного виконавця Південного відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) протиправною, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Погребняк Т.Ю.