Справа № 361/8008/23
Провадження № 2/361/1480/24
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2024 року Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючої судді Радзівіл А.Г.

за участю секретаря Коваль О.О.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бровари цивільну справу за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2023 року Акціонерного товариства ?Оператор газорозподільної системи ?Київоблгаз? звернулося до суду із даним позовом, в якому просить стягнути із відповідача на свою користь вартість необдікованого (донарахованого об`єму природного газу, що складає 9863 грн. 44 коп. та судовий збір у розмірі 2 684 грн. 00 коп.

В обґрунтування своїх вимог зазначається, що 23.04.2021 при виконанні робіт по зняттю на повірку побутового газового лічильника в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 представниками Броварського відділення АТ ?Київоблгаз? встановлено порушення пп. 3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, оскільки виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, а саме: ?пошкоджено скло облікового механізму біля пломби заводу-виробника (праворуч)?, про що складений Акт про порушення № 1422, який підписаний представниками АТ ?Київоблгаз? та споживачем Половко Тамарою Петрівною без зауважень та заперечень.

Житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 належить ОСОБА_2 , на підставі Свідоцтва про право на спадщину № 1340 від 12.03.2005, що підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 6751676 від 16.03.2005.

23.04.2021 було демонтовано побутовий газовий лічильник марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 380798, 2001 року випуску.

Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник Оператора ГРМ додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки цього лічильника та пакет пломбою (вхідний 00406440, вихідний 00406251, пакет 00406252), про що складений Акт № 640673 демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 23.04.2021, Акт про усунення порушення від 23.04.2021 та Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 23.04.2021, підписані споживачем ОСОБА_2 без зауважень та заперечень.

Побутовий газовий лічильник марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 380798, 2001 року випуску направлено на експертизу до лабораторії АТ ?Київоблгаз? за адресою: м.Боярка, вул.Шевченка, 178.

06.05.2021 року проведена експертиза побутового газового лічильника марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 380798, 2001 року випуску, відповідно до глави 10 розділу XI Кодексу ГРМ, про що складено Акт 1023е. Висновок комісії: виявлено втручання. Лічильник повернуто до відділення для передачі абоненту.?

06.05.2021 року ДП ?КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ? було встановлено, що ЗВТ не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96. Лічильники газу побутові. Загальні технічні умови.

Р50-071-98 Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки. П.6.4.1 Зовнішній вигляд.

Підстави для визнання ЗВТ непридатним: пломби на відліковому пристрої не

відповідають вимогам ЕД заводу-виробника. Пошкоджена кришка відлікового пристрою в

місцях пломбування.

ДП ?КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ? видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № Д50/М1023е-21 від 06.05.2021.

Відповідно до п. 8 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Наказом № 01Но-07-0720 від 15.07.2020 затверджено склад комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ.

12.05.2021 року Броварським відділенням АТ ?Київоблгаз? на адресу: АДРЕСА_1 надіслано запрошення № 810-Сл-5686-0521 на засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 1422 від 23.04.2021.

15.06.2021 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 1422 від 23.04.2021 вимог Кодексу ГРМ. Комісією було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 1422 від 23.04.2021, про що складений протокол засідання комісії № 3665 від 15.06.2021.

Цього ж дня комісією АТ ?Київоблгаз? складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 14163,44 грн. за період з 09.02.2021 по 23.04.2021.

Вказані документи складені у відповідності до пп1 п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з п.12 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Відповідно до п.1 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

П.3 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

23.01.2020 року споживачем підписано заяву-приєднання природного газу.

Споживачем проведено часткову оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 3 000,00 грн. - 05.07.2021 та 1 300,00 грн. - 23.09.2021.

Крім того, до Оператора ГРМ надійшла заява від споживача вх. № ЗГ-18500-810- 0921 від 23.09.2021 року, щодо прохання укласти договір погашення боргу нарахованого за необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу в сумі 9 863,44 грн.

13 жовтня 2023 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено судовий розгляд на 05 грудня 2023 року.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила задовольнити, пояснення надала аналогічно викладеним у позовній заяві.

Відповідач у судовому засіданні позов визнала, проти його задоволення не заперечувала.

Згідно ч. ч. 3, 4 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 206 ЦПК України, відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Вислухавши відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, 23.04.2021 при виконанні робіт по зняттю на повірку побутового газового лічильника в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 представниками Броварського відділення АТ ?Київоблгаз? встановлено порушення пп. 3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, оскільки виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, а саме: ?пошкоджено скло облікового механізму біля пломби заводу-виробника (праворуч)?, про що складений Акт про порушення № 1422, який підписаний представниками АТ ?Київоблгаз? та споживачем Половко Тамарою Петрівною без зауважень та заперечень.

Житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 належить ОСОБА_2 , на підставі Свідоцтва про право на спадщину № 1340 від 12.03.2005, що підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 6751676 від 16.03.2005.

23.04.2021 було демонтовано побутовий газовий лічильник марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 380798, 2001 року випуску.

Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник Оператора ГРМ додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки цього лічильника та пакет пломбою (вхідний 00406440, вихідний 00406251, пакет 00406252), про що складений Акт № 640673 демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 23.04.2021, Акт про усунення порушення від 23.04.2021 та Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 23.04.2021, підписані споживачем ОСОБА_2 без зауважень та заперечень.

Побутовий газовий лічильник марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 380798, 2001 року випуску направлено на експертизу до лабораторії АТ ?Київоблгаз? за адресою: м.Боярка, вул.Шевченка, 178.

06.05.2021 проведена експертиза побутового газового лічильника марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 380798, 2001 року випуску, відповідно до глави 10 розділу XI Кодексу ГРМ, про що складено Акт 1023е.

Експертизою встановлено наступне:

?1. Результати зовнішнього огляду лічильника газу:

1.1. Цілісність заводської пломби та повірочного тавра:

Пломби не відовідають зразку заводу-виробника.

1.2. Цілісність відлікового механізму:

Лічильник функціонує, стопор зворотнього ходу спрацьовує. Пошкоджена кришка відлікового механізму в місцях пломбування (сколи). Пошкоджена коробка відлікового механізма в місцях пломбування (пошкоджене лако-фарбове покриття. Пошкоджена цанга (прикуси). Цанга не фіксує вісь цифрових роликів. Не витримані зазори між цифровими роликами). Пошкоджений корпус відлікового механізма навпроти цанги та в місці встановлення цанги. Пошкоджений корпус відлікового механізму в місці встановлення на вісь передаточного колеса (придавленості). Відліковий механізм виймався та розбирався.

1.3. Механічні пошкодження та інше: Корпус забруднений.

2. Результати позачергової повірки:

2.1. Втрата тиску: 18,9 мм вод. ст. при Qmах.

2.2. Герметичність: герметичний.

2.3. Похибка лічильника за об ємної витрати:

Qmах = -2,57 %; 0,2 Qmах= 0,48 %; Qmіn= -5,65 %.

Висновок комісії: виявлено втручання. Лічильник повернуто до відділення для передачі абоненту.?

06.05.2021 ДП ?КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ? було встановлено, що ЗВТ не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96. Лічильники газу побутові. Загальні технічні умови.

Р50-071-98 Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки. П.6.4.1 Зовнішній вигляд.

Підстави для визнання ЗВТ непридатним: пломби на відліковому пристрої не

відповідають вимогам ЕД заводу-виробника. Пошкоджена кришка відлікового пристрою в

місцях пломбування.

ДП ?КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ? видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № Д50/М1023е-21 від 06.05.2021.

Відповідно до п. 8 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Наказом № 01Но-07-0720 від 15.07.2020 затверджено склад комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ.

12.05.2021 Броварським відділенням АТ ?Київоблгаз? на адресу: АДРЕСА_1 надіслано запрошення № 810-Сл-5686-0521 на засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 1422 від 23.04.2021.

15.06.2021 проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 1422 від 23.04.2021 вимог Кодексу ГРМ. Комісією було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 1422 від 23.04.2021, про що складений протокол засідання комісії № 3665 від 15.06.2021.

Цього ж дня комісією АТ ?Київоблгаз? складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 14163,44 грн. за період з 09.02.2021 по 23.04.2021.

Вказані документи складені у відповідності до пп1 п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з п.12 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Відповідно до п.1 гл. З розділу VI Кодексу ГРМ здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора

ОСОБА_3 З гл. З розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

23.01.2020 споживачем підписано заяву-приєднання природного газу.

Споживачем проведено часткову оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 3 000,00 грн. - 05.07.2021 та 1 300,00 грн. - 23.09.2021.

Крім того, до Оператора ГРМ надійшла заява від споживача Вх. № ЗГ-18500-810- 0921 від 23.09.2021, щодо прохання укласти договір погашення боргу нарахованого за необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу в сумі 9 863,44 грн.

Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною першою статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 59 Закону України ?Про ринок природного газу? передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.1 гл. З розділу VI Кодексу ГРМ здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

П.3 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Підпунктом 1 пункту 7.4. розділу VII Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 (зі змінами), установлено обов`язок споживача здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим

Пунктом 5.3 розділу V Типового договору розподілу природного газу визначено, шо у разі виявлення порушень вимог Кодексу ГРМ при обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем та Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об`єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодексу ГРМ.

Відповідно до ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Згідно з ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 1 статті 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Стаття 629 ЦК України встановлює обов`язковість договору для виконання сторонами.

У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.07.2020 року у справі № 914/2285/17 Верховний суд дійшов правових висновків, що нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ. Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у зазначеній вище постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, а також з висновками, здійсненими Касаційним господарським судом у постановах від 27.04.2020 у справі № 914/2471/17, від 12.03.2020 у справі № 914/766/17.

Отже, з огляду на викладені обставини, та враховуючи те, що відповідач ОСОБА_2 визнала позов в судовому засіданні, проти його задоволення не заперечувала, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до статті 141 ЦПК України стягненню із відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі - 2684 грн. 00 коп.

Керуючись ст. ст. 76-83, 141, 206, 264, 268 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що складає 9863 грн. 44 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз сплачений судовий збір в розмірі 2684 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя Радзівіл А.Г.