Справа № 650/3201/23
провадження № 2/650/411/24
04 квітня 2024 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області
в складі: головуючого Сікора О.О.,
за участю секретаря Завістовської Л.А.,
представника позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Закарпатського обласного центру зайнятості, третя особа - Адміністрація державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 про повернення коштів,
Позовні вимоги мотивовано тим, що 26.04.2022 року за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг Дія», за сприянням у працевлаштуванні звернулася громадянка ОСОБА_2 , яка подала заяви про надання статусу безробітного та про отримання фінансової допомоги по безробіттю, такий статус їй був присвоєний. ОСОБА_2 будучи ознайомленою з покладеними на неї обов`язками та порядком перебування в статусі безробітної, останні не виконала та перебувала за кордоном 87 днів, що згідно з приписами пункту 3-3 Прикінцевих положень Закону 1533-ІІІ є підставою припинення виплат по безробіттю.
Таким чином, оскільки відповідач свідомо не надав інформацію, яка впливала на виплати, що свідчить про недобросовісність його дій, сума надмірно виплаченого матеріального забезпечення на думку позивача підлягає поверненню, що слугувало підставою звернення до суду.
На судовому засіданні представник позивача, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити. Пояснила, що представники центру зайнятості спілкувалися із відповідачкою, роз`яснювали правову природу виникнення боргу та надавали їй детальний його розрахунок. У розмові відповідач визнала свій обов`язок щодо повернення коштів, проте послалася на відсутність у ней на даний час фінансової можливості для цього.
Відповідач у судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила. Про час та місце розгляду справи була сповіщена у встановленому законом порядку,
Представник третьої особи в особі Адміністрації державної прикордонної служби України надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
За таких обставин, суд вважає можливим постановити рішення на підставі наявних у матеріалах справи доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.
На виконання пункту 3-3 Прикінцевих положень Закону 1533-ІІІ та пункту 5-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону 5067-VI щодо припинення виплати допомоги по безробіттю та реєстрації безробітного у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів, Державна прикордонна служба України надала інформацію щодо перебування зареєстрованих безробітних за кордоном понад 30 днів станом на 28.10.2022 року (лист Державного центру зайнятості від 06.12.2022 року №33/101/5286-22 від 07.12.2022 року). Відповідно до наданої інформації Відповідач перебувала за кордоном з 03.08.2022 року по 28.10.2022 року (безперервно 87 календарних днів).
За приписами пункту 3-3 Прикінцевих положень Закону 1533-ІІІ виплата допомоги по безробіттю припиняється з підстав, визначених статтею 31 цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.
Абзацом 2 пункту 28 Порядку №792 передбачено, що зареєстрований безробітний у разі виїзду за кордон під час воєнного стану зобов`язаний повідомити про це центру зайнятості, а у разі перебування його за кордоном понад 30 календарних днів - подати до центру зайнятості відповідну заяву про припинення реєстрації як безробітного, що Відповідачем не було повідомлено центр зайнятості.
На підставі викладеного, Ужгородською філією Закарпатського обласного центру зайнятості було видано наказ від 16.11.2023 року №125 «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_2 ».
У зв`язку із тим, що поштове відділення МВПЗ Чаплинка 1, яке обслуговує поштову адресу відповідача, тимчасово не функціонує (що підтверджується скріншотом офіційної сторінки Укрпошти) та поштовим зв`язком направити повідомлення про повернення коштів від 20.11.2023 року №896/701.1-13 не є можливим, дане повідомлення було направлено на електронну адресу відповідача.
22.11.2023 року повідомлення про повернення коштів було додатково надіслане відповідачу через застосунок Вайбер, на що Відповідач підтвердила отримання повідомлення на електронну пошту (що підтверджується відповідними скріншотами), проте, на момент подання позовної заяви відповідачем добровільно не повернуто суму заборгованості виплаченої як допомога по безробіттю.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України «Про зайнятість населення» та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов`язків та гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Згідно ч. 3 ст. 44 Закону № 5067-УІ відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Частиною 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
За змістом частини першої статті 1212 ЦК України безпідставно набутим майном є майно, набуте особою або збережене нею у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що ОСОБА_2 набула статус безробітного, разом з тим не виконала обов`язку, щодо своєчасного подання відомостей про обставини, що впливають на умови виплати та надання соціальних послуг, а саме про перебування за кордоном понад 30 днів.
Таким чином, враховуючи, що на час звернення позивача до суду відповідач не повернув надані йому кошти, які є такими, що отримані безпідставно, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.
Також на підставі п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені позивачем судові витрати в розмірі 2684,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 13, 128, 131, 133, 141 ЦПК України, ст. ст. 526, 530, 536, 543, 611 ЦК України, Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Позов Закарпатського обласного центру зайнятості, третя особа - Адміністрація державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 про повернення коштів задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 08 квітня 2024 року.

Суддя: __________________ О.О. Сікора