Справа № 203/7749/23
Провадження № 2/0203/574/2024
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.2024 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючого-судді - Казака С.Ю.

при секретарі - Потаповій В.С.

за участю представника позивача - ОСОБА_1

представника третьої особи - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі цивільну справу за позовом Дніпропетровської обласної прокуратури до ОСОБА_3 , треті особи Дніпровська міська рада, Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, -

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м.Дніпропетровська надійшов позов Дніпропетровської обласної прокуратури, в якому позивач посилався на те, що рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 19.09.2017 року №646 було включено до числа службових приміщень та закріплено за Дніпропетровською обласною прокуратурою однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 . Відповідно до ордеру від 10.01.2018 року, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 19.12.2017 року №1001, зазначену квартиру було надано ОСОБА_3 , яка працювала в органах прокуратури на різних посадах з липня 1998 року по 16.03.2023 року. З 17.01.2022 року по 31.01.2022 року ОСОБА_3 перебувала у щорічній відпустці, з 01.02.2022 року по 28.02.2022 року у відпустці без збереження заробітної плати на період карантину, з 04.03.2022 року по 27.04.2022 року у відпустці без збереження заробітної плати, наданій їй, як особі з інвалідністю, з 28.04.2022 року по 24.05.2022 року у відпустці без збереження заробітної плати на період воєнного стану. Починаючи з 25.05.2022 року прокурор ОСОБА_3 без поважних причин безперервно була відсутня на робочому місці. Рішенням відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, від 01.03.2023 року №38дп-23, встановлено, що ОСОБА_3 з 18.01.2022 року виїхала у м.Курськ Російської Федерації та станом на час розгляду дисциплінарного провадження до України не повернулась. На підставі рішення №38дп-23 від 01.03.2023 року прокурора відділу організаційного та правового забезпечення прокуратури Дніпропетровської області Дроздову Н.О. наказом Генерального прокурора від 16.03.2023 року №8дк звільнено з посади в органах прокуратури. З вказаного вбачається, що ОСОБА_3 не користується службовим приміщенням за адресою: АДРЕСА_2 , з 18.01.2022 року. На засіданнях житлово-побутової комісії Дніпропетровської обласної прокуратури 28.04.2023 року та 30.08.2023 року було розглянуто питання про звільнення зазначеного службового житлового приміщення. Відповідно до рішення №38дп-23 від 01.03.2023 року та пояснень ОСОБА_3 вбачається, що з кінця лютого 2022 року у неї була можливість повернення в Україну через країни Європейського Союзу, однак з огляду на суб`єктивні причини вона цього не зробила. Вказане свідчить про відсутність в неї наміру повернення в Україну, обрання іншого постійного місця проживання та втрату необхідності службового житлового приміщення. З листа ОСББ «Героїв Сталінграда 16» від 20.07.2023 року №23/07-01 вбачається, що останній платіж за квартиру АДРЕСА_3 надходив на розрахунковий рахунок ОСББ 23.01.2022 року в сумі 205 грн., з призначенням платежу: « АДРЕСА_4 , ОСОБА_3 , за грудень 2021 року». Станом на 20.07.2023 року загальна заборгованість ОСОБА_3 на утримання будинку складає 4522 грн. 86 коп. Дніпропетровською обласною прокуратурою засобами поштового зв`язку за місцем реєстрації ОСОБА_3 та на електронну адресу було направлено листа про добровільне звільнення службового житлового приміщення. Посилаючись на вказані обставини, позивач просив визнати відповідачку ОСОБА_3 такою, що втратила право користування квартирою АДРЕСА_3 , а також стягнути з відповідачки понесені судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в сумі 2147 грн. 20 коп.

Ухвалою Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 01.01.2024 року було відкрито провадження по справі та призначено останню до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.

Протокольною ухвалою суду від 27.02.2024 року було закрито підготовче провадження по справі та призначено її до розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов та посилаючись на викладені в ньому підстави, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник третьої особи в судовому засіданні підтримав заявлений прокуратурою позов та просив його задовольнити.

Відповідачка про день та час слухання справи повідомлялась належним чином, шляхом направлення судових повісток за зареєстрованим місцем проживання та шляхом розміщення оголошення про виклик на сайті суду. За неодноразовими викликами до суду не з`явилась, про причини своєї неявки не повідомила, явку свого представника не забезпечила, відзиву на позов не надала.

За вказаних обставин, враховуючи думку представників позивача та третьої особи, а також положення ст.223 ЦПК України, суд визнав за можливе провести розгляд справи по суті за відсутності відповідачки, за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши доводи позовної заяви, заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, а також дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 19.09.2017 року №646 було включено до числа службових приміщень та закріплено за Дніпропетровською обласною прокуратурою однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 .

Відповідно до ордеру від 10.01.2018 року, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 19.12.2017 року №1001, зазначену квартиру було надано ОСОБА_3 , яка працювала в органах прокуратури на різних посадах з липня 1998 року по 16.03.2023 року.

З рішення №38дп-23 від 01.03.2023 року Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів вбачається, що з 17.01.2022 року по 31.01.2022 року ОСОБА_3 перебувала у щорічній відпустці, з 01.02.2022 року по 28.02.2022 року у відпустці без збереження заробітної плати на період карантину, з 04.03.2022 року по 27.04.2022 року у відпустці без збереження заробітної плати, наданій їй, як особі з інвалідністю, з 28.04.2022 року по 24.05.2022 року у відпустці без збереження заробітної плати на період воєнного стану. Починаючи з 25.05.2022 року прокурор ОСОБА_3 була відсутня на робочому місці. З 18.01.2022 року виїхала у м.Курськ Російської Федерації та станом на час розгляду дисциплінарного провадження до України не повернулась.

На підставі рішення №38дп-23 від 01.03.2023 року прокурора відділу організаційного та правового забезпечення прокуратури Дніпропетровської області Дроздову Н.О. наказом Генерального прокурора від 16.03.2023 року №8дк звільнено з посади в органах прокуратури.

На засіданнях житлово-побутової комісії Дніпропетровської обласної прокуратури 28.04.2023 року та 30.09.2023 року було розглянуто питання про звільнення зазначеного службового житлового приміщення.

З листа ОСББ «Героїв Сталінграда 16» від 20.07.2023 року №23/07-01 вбачається, що останній платіж за квартиру АДРЕСА_3 надходив на розрахунковий рахунок ОСББ 23.01.2022 року в сумі 205 грн., з призначенням платежу: « АДРЕСА_4 , ОСОБА_3 , за грудень 2021 року». Станом на 20.07.2023 року загальна заборгованість ОСОБА_3 на утримання будинку складає 4522 грн. 86 коп.

За змістом ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ч.4 ст.9 ЖК України ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Відповідно до ст.71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.

Жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців у випадках: 1) призову на строкову військову службу або направлення на альтернативну (невійськову) службу, а також призову офіцерів із запасу на військову службу на строк до трьох років - протягом усього періоду проходження зазначеної військової служби; призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період - протягом усього періоду проходження військової служби, а якщо під час її проходження вони отримали поранення, інше ушкодження здоров`я та перебувають на лікуванні в закладах охорони здоров`я або потрапили в полон чи визнані безвісно відсутніми - на строк до дня, наступного за днем їх взяття на військовий облік у відповідних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України після звільнення з військової служби після закінчення ними лікування в закладах охорони здоров`я, незалежно від строку лікування, повернення з полону, скасування рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою чи ухвалення судом рішення про оголошення особи померлою; 2) тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у зв`язку з навчанням (учні, студенти, стажисти, аспіранти тощо), у тому числі за кордоном, - протягом усього часу виконання цієї роботи або навчання; 3) влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім`ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім`ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Якщо з будинку, квартири (їх частини) вибула дитина (діти) і членів її (їх) сім`ї не залишилося, це житло може бути надано за договором оренди іншому громадянину до закінчення строку перебування дитини (дітей) у дитячому закладі або до досягнення нею (ними) повноліття і повернення від родичів, опікуна чи піклувальника, в окремих випадках - до закінчення навчання в загальноосвітніх навчальних закладах усіх типів і форм власності, у тому числі для громадян, які потребують соціальної допомоги та соціальної реабілітації, а також в професійно-технічних чи вищих навчальних закладах або до закінчення строку служби у Збройних Силах України та інших військових формуваннях; 4) виїзду у зв`язку з виконанням обов`язків опікуна чи піклувальника, наданням батькам-вихователям житлового будинку або багатокімнатної квартири для створення дитячого будинку сімейного типу - протягом усього часу виконання таких обов`язків; 5) влаштування непрацездатних осіб, у тому числі дітей з інвалідністю, у будинку-інтернаті та іншій установі соціальної допомоги - протягом усього часу перебування в них; 6) виїзду для лікування в лікувально-профілактичному закладі - протягом усього часу перебування в ньому; 7) взяття під варту або засудження до арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк чи довічне позбавлення волі - протягом усього часу перебування під вартою або відбування покарання, якщо в цьому будинку, квартирі (їх частині) залишилися проживати інші члени сім`ї.

Якщо в будинку, квартирі (їх частині) не залишилися проживати інші члени сім`ї наймача, це житло може бути надано за договором оренди (найму) у встановленому законом порядку іншому громадянину до звільнення таких осіб з-під варти або до відбуття ними покарання.

У випадках, передбачених пунктами 1-7 цієї статті, право користування жилим приміщенням зберігається за відсутнім протягом шести місяців з дня закінчення строку, зазначеного у відповідному пункті.

Відповідно до законодавства України може бути встановлено й інші умови і випадки збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами на більш тривалий строк.

Статтею 72 ЖК України передбачено, що визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Згідно ст.118 ЖК України службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ради. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.

Як встановлено судом під час розгляду справи, відповідачка 18.01.2022 року залишила місце проживання в службовому приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 , виїхавши до своєї матері у м.Курськ Російської Федерації та з цього часу до України не поверталась, оплату на утримання спірного приміщення з січня 2022 року не здійснює. Звільнена з посади в органах прокуратури, під час перебування на якої їй надавалось службове приміщення.

Обставин, які б свідчили про поважність причин не проживання відповідачки в квартирі понад встановлений шестимісячний строк, що визначені ст.71 ЖК України або іншими актами законодавства, під час розгляду справи не встановлено.

З огляду на це, а також враховуючи, що спірна квартира була закріплена за Дніпропетровською обласною прокуратурою як службове приміщення для забезпечення житлом працівників, що потребують житла, суд приходить до висновку про обгрунтованість, доведеність та необхідність задоволення позовних вимог, визнавши відповідачку такою, що втратила право користування квартирою АДРЕСА_3 .

У відповідності до ст.141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача слід стягнути судовий збір в сумі 2147 грн. 20 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9,71,72,118 ЖК України, ст.16 ЦК України, ст.ст.2,4,5,10-13,76-81,141,211,223,258,259,263-268 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Дніпропетровської обласної прокуратури до ОСОБА_3 , треті особи Дніпровська міська рада, Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням задовольнити.

Визнати ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) такою, що втратила право користування квартирою АДРЕСА_3 .

Стягнути з ОСОБА_3 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м.Дніпро, пр.Дмитра Яворницького, буд.38, ) судовий збір в сумі 2147 грн. 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана учасниками справи до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 02 квітня 2024 року.

Суддя С.Ю.Казак