Справа № 948/173/24
Номер провадження 2/948/188/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2024 Машівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Кравець С.В.,

за участю секретаря Порохні І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Машівка у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу

в с т а н о в и в :

у провадженні суду перебуває вищевказана цивільна справа, судове засідання у якій призначено на 03.04.2024 р. за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Так, 28.03.2024 р. відповідач ОСОБА_1 направив ряд клопотань, зокрема і, про витребування доказів у позивача АТ «ОГС «Полтавагаз»:

1) відомості (в тому числі договори та акти прийому-передачі) та паспорти на газорозподільну систему та газопроводи, якою володіє або законно користується на підставі права власності або користування газотранспортною системою і газопроводами, зокрема і в АДРЕСА_1 , в тому числі і до помешкання ОСОБА_1 ;

2) акти прийому - передачі надання послуги з розподілу природного газу ОСОБА_1 , що передбачено типовим договором;

3) копію статуту Оператора ГРС (в повній редакції), положення, трудового договору (контракту) для підтвердження повноважень керівника та осіб, що підписали папірці Фінансовий стан, Довідка, Розрахунок заборгованості, інші папірці, що додаються до позовної заяви;

4) установчі документи відповідно ст. 57 Господарського кодексу України;

5) паперову копію та електронну ліцензії на здійснення господарської діяльності з такими даними, як серія та номер ліцензії (як зазначено в п. 1.4 Типового договору розподілу природного газу) для здійснення господарської діяльності на території .... , Витяг з Ліцензійного реєстру НКРЕКП відповідно Порядку формування, ведення і користування відомостями ліцензійного реєстру та з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань до якого внесені відомості про ліцензування видів господарської діяльності, визначені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та відповідно Постанови КМУ від 30.01.2019 р. № 47 "Про затвердження Порядку внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про документи дозвільного характеру відповідно Закону Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

6) договір оренди (з переліком майна, актом прийому-передачі) державної газорозподільної системи та місцевих (локальних) газопроводів в межах Машівської територіальної громади та перебування на законних підставах у власності чи користуванні ліцензіата для ведення господарської діяльності з зазначенням номеру договору оренди (ренти) та дати укладення;

7) паперову копію акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності між Оператором ГРС та ОСОБА_1 згідно пункту 2.5 вимог до провадження господарської діяльності з розподілу природного газу Постанови НКРЕКП № 201 від 16.02.2017 року, так як складений сторонами цей Акт є невід`ємною частиною Типового договору розподілу природного газу Оператора ГРС згідно пункту 12.7 розділу XII;

8) документ, на підставі якого, коли і ким було створено Оператором ГРС «Полтавагаз» особистий рахунок на його особисті дані;

9) типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання, затверджений Постановою КМУ від 5.07.2006 року № 938, який був укладений між ОСОБА_1 та АТ ОБЛГАЗ ще до 2014 року;

10) докази узгодження і конкретизування та укладення Оператора ГРС з ОСОБА_1 , саме Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКГІ від 30.09.2015 року № 2498;

11) витяг з Реєстру (переліку) суб`єктів господарювання в державному секторі економіки (державних підприємств, їх об`єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків) з інформацією про суб`єкти управління, що Оператор ГРС, як суб`єкт господарювання в державному секторі економіки;

12) докази щодо права здійснювати господарську діяльність у державному секторі економіки з розподілу природного газу газорозподільними системами, а також місцевими (локальними) трубопроводами відповідно КВЕД 35.22;

13) деталізовану та обґрунтовану розшифровку елементів витрат Структури тарифу на розподіл природного газу, а саме:

Матеріальні витрати, усього -... тис.грн., у т.ч. вартість газу на нормативні та виробничо-технологічні втрати/витрати природного газу на власні потреби в сумі... тис.грн.; вартість матеріалів (паливо, електроенергія, витрати на ремонт, інші матеріальні витрати в сумі... тис.грн.

По елементу «матеріальні витрати» просить надати:

копію документу, належним чином завірену, який визначає норму природних втрат газу, у кількісному вимірі; розрахунок, належним чином завірений, на нормативні та виробничі втрати у кількісному та вартісному вимірі; розшифровку, належним чином завірену, витрат природного газу на власні потреби у кількісному та вартісному; зазначити види використовуваного палива, напрям та обсяги використання із зазначенням вартості у складовій елементу матеріальних витрат; зазначити обсяг використання електричної енергії, чинний тариф на електроенергію із зазначенням вартості у складовій елементу матеріальних витрат; зазначити вартість матеріальних витрат на поточні ремонти та утримання основних засобів; перелічити інші основні елементи витрат, віднесені до статті «Матеріальні витрати», вказати принципи планування витрат, обгрунтування зростання/зменшення витрат за основними елементами.

Також просить навести розподіл елементу матеріальні витрати за напрямками:

основне виробництво; загальновиробничі витрати; адміністративні витрати; витрати на збут; інші операційні витрати.

Витрати на оплату праці в сумі.... тис.грн

По елементу «оплата праці» просить надати таку інформацію в сумарному виразі:

витрати з основної заробітної плати працівників; витрати на додаткову заробітну плату працівників; витрати на заохочувальні виплати; витрати на компенсаційні виплати.

В тому числі надати розшифровку виплат керівному складу та наглядовій раді у кількісному та сумарному виразі.

Вказати середньообліковий склад працівників.

Вказати середньомісячну заробітну плату для категорій працівників: адміністративний персонал; інженерно-технічні працівники; робітники.

Витрати на амортизаційні відрахування в сумі... тис. грн.

По елементу «амортизаційні відрахування» просить надати таку інформацію в сумарному виразі:

амортизація будівель; амортизація споруд: амортизація газопроводів низького тиску; амортизація газопроводів середнього тиску; амортизація газопроводів високого тиску; амортизація інших газопроводів; амортизація машин та обладнання; амортизація транспортних засобів; амортизація інших основних засобів; амортизація нематеріальних активів.

Просить також зазначити суму дооцінки основних засобів та нематеріальних активів на дату затвердження тарифу на послуги розподілу природного газу.

Просить вказати суму капіталізації фінансових витрат, яка включена до тарифу на послуги розподілу природного газу.

Інші витрати, усього ... тис. грн., у т.ч. єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі... тис. грн.; повірка та ремонт лічильників в сумі... тис.грн.; витрати на заміну лічильників та і або створення обмінного фонду лічильників в сумі... тис.грн.; інші витрати в сумі... тис.грн.

По елементу «Інші витрати» в сумі ... тис. грн. просить надати таку інформацію в сумарному виразі:

вказати витрати на розрахунково-касове обслуговування та інші послуги банків; зазначити перелік використовуваних послуг (пошта, телеграф, телефон, телекс, телефакс, стільниковий зв`язок тощо із зазначенням сум витрат по кожному виду послуги; вказати суму витрат на службові відрядження; вказати суму витрат на утримання транспорту; зазначити перелік послуг сторонніх організацій (юридичних послуг, аудиторських, консультаційних, послуг з оцінки майна, охорони, послуг з транспортування природного газу магістральними (розподільними) трубопроводами, які перебувають увласності або користуванні іншого ліцензіата з транспортування (розподілу) природного і нафтового газу тощо) та зазначити суму на кожний перелік послуг; вказати витрати, пов`язані з планово-профілактичним та технічним обслуговуванням газопроводів, приладів, пристроїв та устаткувань; вказати суму витрат на оперативну оренду; вказати суму витрат на добровільне страхування; вказати суму витрат на податки і збори; надати перелік інших витрат, що включені до цієї статті з розшифровкою суми по них.

Відповідач вказує на те, що вищенаведені документи можуть підтвердити фактичні обставини відсутності в Оператора ГРС/ГРМ АТ «Полтавагаз» ліцензії, як в паперовій, так і в електронній формі, зареєстрованих у Мін`юсті та в ЄДРПОУ відповідно до законодавства; право володіння чи користування державними газорозподільними системами та здійснення господарської діяльності в державному секторі економіки; право володіння чи користування місцевими (локальними) газопроводами в межах Машівської громади; наявність обґрунтованого тарифу зі всіма складовими для узгодження та конкретизування умов типового договору розподілу природного газу; встановлення повноважень керівника Оператора ГРС «Полтавагаз» та осіб, які мають повноваження на підписання «довідки», «фінансового стану», «розрахунку…» та інших папірців, що додані до позовної заяви, але ці документи не надані ані суду, ані йому та не спростовано, що вони відсутні або є в Оператора ГРС, оскільки відповідач вважає, що позивач має довести, що він змінивши форму власності з державної на недержавну (приватну) на законних підставах здійснює господарську діяльність у державному секторі економіки та є належним позивачем.

Разом з цим відповідач зазначає, що позивач не надав суду жодного документу про те, що він володіє на законних підставах газорозподільною системою та газопроводами, в тому числі і в АДРЕСА_1 , а також відсутня підтверджуюча інформація про надання послуг з розподілу природного газу споживачу ОСОБА_1 і що природний газ доставлений останньому саме АТ Оператором ГРМ «Полтавагаз» за допомогою газорозподільної системи, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ/ГРС, а також не надано ні актів прийому-передачі надання послуг з розподілу природного газу, ні типового договору належним чином оформленого (заповненого), ні пропозиції укласти такий договір.

Вважає, що АТ «Полтавагаз» не є державним підприємством, а є приватною юридичною особою, а тому не має права здійснювати господарську діяльність у державному секторі економіки та в жодному нормативно-правовому акті України та відповідному Реєстрі не визначено його належність до суб`єкта господарювання державного сектору економіки.

Відповідно до ч. 1 ст. 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Так, відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 15.06.2017 р. №778 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Полтавагаз», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території м. Полтава та Полтавської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз».

Разом з цим, з постанов від 04.06.2019 р. №941 та від 16.12.2020 р. №2512 вбачається, що ними внесені зміни до постанови №778, де змінено назву ПАТ на АТ та доповнено додатком за яким газорозподільча система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «ОГС» «Полтавагаз» знаходиться на території Полтавської області, зокрема і Полтавського району.

Крім цього до матеріалів справи позивачем додано витяг зі Статуту Акціонерного товариства «ОГС «Полтавагаз» та виписка з ЄДРПОУ, де вказаний вид економічної діяльності, зокрема: розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи (основний).

З огляду на викладене, оскільки в оприлюднених в установленому законом порядку документах Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, які доступні зокрема і відповідачу, міститься інформація про ліцензування діяльності відповідача, місце вчинення ним господарської діяльності, позивачем наданий витяг зі Статуту та виписка з ЄДРПОУ, де вказаний вид економічної діяльності, зокрема: розподілення газоподібного палива, а також в публічному доступі наявна інформація щодо керівника підприємства, а відтак у задоволенні клопотання відповідача про витребування установчих документів позивача, документів на газорозподільну систему, ліцензії, договорів оренди, документів на підставі яких було створено підприємство, права здійснення господарської діяльності, дату створення слід відмовити.

Стосовно доводів про надання документів про працевлаштування осіб, які підписали надану суду докази, суд зазначає, що відповідач не навів доводів за якими він вважає вказані докази недостовірними чи підробленими, тоді як його припущення не є належним обґрунтуванням для їх витребування.

Також суд не вбачає підстав для витребування Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, який був укладений між ОСОБА_1 та АТ «ОБЛГАЗ» ще до 2014 р., оскільки спір стосується правовідносин, які виникли у 2022 році, а відтак не входить до предмету доказування.

Між іншим, позивачем надано до позову заяву приєднання до умов договору розподілу природного газу підписану споживачем, копію Типового договору розподілу природного газу, а тому відсутні підстави для витребування доказів узгодження, конкретизування та укладення оператором ГРС та відповідачем саме типового договору розподілу природного газу.

Вимога відповідача про витребування витягу з Реєстру (переліку) суб`єктів господарювання в державному секторі економіки (державних підприємств, їх об`єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків) з інформацією про суб`єкти управління, що Оператор ГРС, як суб`єкт господарювання в державному секторі економіки, не стосується предмету розгляду даної справи, а тому є безпідставною.

Разом з цим, суд не вбачає підстав витребовувати деталізовану та обґрунтовану розшифровку елементів витрат структури тарифу на розподіл природного газу, зокрема: матеріальні витрати за різними напрямками, а також інші витрати, зокрема оплата праці, амортизаційні відрахування тощо, оскільки позивач не є органом, який здійснює формування цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг, оскільки ним є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (Регулятор), документи якого є публічними та на них посилається позивач у позові, що не позбавляє відповідача можливості ознайомитися з ними самостійно.

Отже, з метою повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне клопотання відповідача задовольнити частково та витребувати у позивача лише належним чином завірену копію акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності між Оператором ГРС та ОСОБА_1 , який згідно п.12.7 розділу XII Типового договору розподілу природного газу є невід`ємною частиною цього договору, відмовивши в іншій частині клопотань.

Керуючись ст. ст. 84, 258 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

клопотання відповідача ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (місцезнаходження: м. Полтава, вул. В.Козака,2а,) належним чином завірену копію Акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності укладений між Оператором ГРС та ОСОБА_1 .

В іншій частині клопотань про витребування доказів відмовити.

Вказані докази надати у строк до 15 квітня 2024 року, з направлення її копії відповідачу.

Роз`яснити, що особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ЦПК України. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення суддею.

Суддя С.В.Кравець