Справа № 683/3931/23
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
23 січня 2024 року м. Старокостянтинів
Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
в складі: головуючого судді Завадської О.П.
секретаря Поважнюк О.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старокостянтинові Хмельницької області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу,
В обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що позивач здійснює розподіл природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької області, відносини зі споживачами урегульовано постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 року.
Договір розподілу природного газу є публічним відповідно до вимог ст. ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України та Типового договору розподілу газу, та не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов такого договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, підписання письмової заяви-приєднання, оплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.
Відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
10 лютого 2022 року в даному будинку було припинено газопостачання у зв`язку із порушенням ПБСГ.
05 липня 2023 року представники АТ «Хмельницькгаз» виявили несанкціоноване відновлення газоспоживання (зняття глушки з пломбою на газопроводі-вводі), про що складено акт №КМ000062 в присутності ОСОБА_1 , котрий проживав в будинку та під відеозапис був повідомлений про дату засідання комісії з розгляду даного акту про порушення (22 серпня 2023 року), з яким відмовився знайомитись та підписувати.
Представник позивача направив до суду заяву про розгляд справи без його участі в заочному порядку, підтримав позовні вимоги за обставин на їх обґрунтування.
Відповідач в судове засідання не з`явився, хоч про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, причини неявки суду невідомі, відзив на позов не подавав, заяв та клопотань не заявляв.
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 05 грудня 2023 року по справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 23 січня 2024 року по справі постановлено заочний розгляд.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновків про наступне.
Судом встановлено, що АТ «Оператором газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (Оператором ГРМ) здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької області.
10 лютого 2022 року в будинку по місцю проживання відповідача за адресою: АДРЕСА_1 було припинено газопостачання у зв`язку із порушенням ПБСГ.
05 липня 2023 року представники АТ «Хмельницькгаз» виявили несанкціоноване відновлення газоспоживання (зняття глушки з пломбою на газопроводі-вводі), про що складено акт №КМ000062 в присутності ОСОБА_1 , який проживав в будинку, відмовився знайомитися з даним актом про порушення та підписувати його.
На засіданні був присутній відповідач, котрий повідомив, що являється правонаступником будинку після смерті батька ОСОБА_2 , в якому проживає, не погодився із пред`явленим порушенням, не заперечив, що під час складання акту про порушення не допустив працівників АТ «Хмельницькгаз» до будинку для огляду показників газового лічильника та відключення газопостачання. Також він відмовився підписувати та отримувати акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та рахунок на оплату, які йому були направлені поштовим відправленням.
Згідно п.п.2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Відповідно до п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодекс ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно з ч. 3 ст. 12 та ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Правовідносини, які склалися між сторонами у справі, регулюються Кодексом ГРС, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2493, а також Типовим договором розподілу природного газу.
Відповідно до п.6, п.13 ч.1 ст.1, п.2 ч.1 ст.5, ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач; комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Індивідуальний споживач зобов`язаний: 1) укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; 2) своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини.
Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРС визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС побутовий споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
З матеріалів справи вбачається і не спростовано відповідачем його проживання в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 .
За змістом акту про порушення №КМ000062 від 05 липня 2023 року в даному будинку працівниками Старокостянтинівського відділення АТ «Хмельницькгаз» виявлено порушення несанкціоноване відновлення газоспоживання, яке кваліфікується, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) - несанкціоноване відновлення газоспоживання та несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ лічильника газу, внаслідок яких здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу.
Дані обставини є доказом, що відповідач є учасником договірних відносин з приводу отримання житлово-комунальних послуг за даною адресою проживання.
Несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлене після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки це факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком (абзац тридцять восьмий пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС).
Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (абзац сороковий пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС).
Таким чином, розглядаючи справи про стягнення з особи вартості необлікованого об`єму природного газу, слід встановити, чи є ця особа споживачем природного газу відповідно до Кодексу ГРС, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Типового договору розподілу природного газу.
Взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачам відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу ( абзац 3 пункту 6 глави 3 розділу I Кодексу ГРС).
Відповідно до абзацу другого пункту 6 глави 3 розділу I Кодексу ГРС, на підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ присвоює споживачу (точці комерційного обліку), у тому числі побутовому споживачу, персональний EIC-код суб`єкта ринку природного газу та передає його Оператору ГТС для ідентифікації споживача в інформаційній платформі Оператора ГТС, у тому числі для цілей закріплення споживача в Реєстрі споживачів відповідного постачальника та здійснення оперативних заходів при запровадженні процедури зміни його постачальника.
Положеннями пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС встановлено, що договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. За однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем. У випадку наявності у побутового споживача декількох об`єктів за різними поштовими адресами укладаються окремі договори розподілу природного газу по цих об`єктах.
Згідно з статтею 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До зазначеного договору застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Відповідно до Правил постачання природного газу, затверджених постановою Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30 вересня 2015 року, в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, об`єкт побутового споживача - територіально відокремлена газифікована споруда (житловий будинок, квартира, майстерня, літня кухня тощо), що належить споживачеві на правах власності або користування.
Отже, наймач, що перебуває у договірних правовідносинах із газопостачальником, несе відповідальність за порушення правил користування природним газом і саме наймач є відповідальною особою за збитки, завдані газопостачальнику в результаті безоблікового використання природного газу, що подається у належні йому на праві користування об`єкти споживача.
Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 473/3724/16-ц.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про те, що між сторонами виникли договірні правовідносини, і відповідач зобов`язаний сплатити вартість необлікованого об`єму природного газу, як споживач.
Оскільки позов задоволено у повному обсязі, тому в силу ст.141 ЦПК України з співвідповідачів на користь позивача слід стягнути з кожного по 2684,00 грн судового збору.
Керуючись ст.ст. 81, 141, 264-265, 279, 280-282 ЦПК України,
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» 2684,00 грн судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга позивачем на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вказаних строків відповідачем не подана заява про його перегляд, а позивачем апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасники справи:
відповідач: ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; місце фактичного проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Суддя