11 березня 2024 року
Рівненський міський суд Рівненської області в складі судді Левчука О. В.,
за участі секретаря судового засідання Янка М. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради
про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії,
учасники справи у судове засідання не з`явилися,
21 грудня 2023 року Департамент соціальної політики Рівненської міської ради (надалі - позивач) звернувся до Рівненського міського суду із позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідачка), в якому просить стягнути з відповідачки суму надміру виплачених коштів в розмірі 7 737 грн 36 коп.
Позовну заяву мотивує тим, що відповідно до особисто поданої заяви від 04 грудня 2018 року та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії та відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі Положення) відповідачці була призначена та виплачена житлова субсидія управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради за період з 01.12.2018 по 30.04.2019, за адресою: АДРЕСА_1 . Згодом в порядку автоматичного перерахунку була призначено та виплачено відповідачці житлову субсидію з 01.05.2019 по 30.04.2020, та з 01.05.2020 по 30.04.2021. Під час проведення перевірки особової справи ОСОБА_1 було встановлено, що відповідачка не повідомила управління про зміни у складі домогосподарства, а саме - не повідомлено про зміну сімейного стану сина ОСОБА_2 у зв`язку з реєстрацією шлюбу. Зважаючи на дану обставину з червня 2019 року до складу домогосподарства входить ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно дана інформація вплинула на розмір призначеної житлової субсидії домогосподарству відповідачки, а саме - внаслідок даних обставин було надмірно нараховано житлову субсидію для відповідачки у розмірі 7 737 грн 36 коп.
Відповідно до п.16 Положення громадянин, якому призначено житлову субсидію зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, а саме про зміни у складі сім`ї члена домогосподарства шляхом подання відповідних документів. Підписом у заяві від 04.12.2018 відповідачка зобов`язалася у разі зміни обставин, які можуть впдинути на отримання житлової субсидії повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Тобто, відповідачка усвідомлювала ймовірність настання наслідків у разі неповідомлення відомостей.
Ухвалою суду від 08.01.2024 прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, перше судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 08.02.2024.
08 лютого 2024 року розгляд справи було відкладено на 11.03.2024.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, хоч про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
В судове засідання відповідачка повторно не з`явилася. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Про причини неявки суд не повідомила, заяв чи клопотань про перенесення розгляду справи до суду не подавала.
Відтак, суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності відповідачки в заочному порядку, на підставі документів та доказів, що є в матеріалах справи, що відповідає вимогам ст. 223 ЦПК України.
Зважаючи на неявку у судове засідання всіх учасників справи, на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою не здійснювалося.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до такого.
Як встановлено судом, 04.12.2018 ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, правонаступником якого є Департамент соціальної політики Рівненської міської ради, із заявою про призначення житлової субсидії.
Судом встановлено, що відповідачка не повідомила управління про зміни у складі домогосподарства, а саме - про зміну сімейного стану сина ОСОБА_2 у зв`язку з реєстрацією шлюбу.
До матеріалів справи додано копію свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого Рівненським міським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області 11.05.2019, згідно з якою, ОСОБА_2 зареєстрував шлюб з ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис № 610.
Зважаючи на дану обставину з червня 2019 року до складу домогосподарства входить ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно дана інформація вплинула на розмір призначеної житлової субсидії домогосподарству відповідачки, а саме - внаслідок даних обставин було надмірно нараховано житлову субсидію для відповідачки у розмірі 7 737 грн 36 коп.
Відповідно до п.16 Положення громадянин, якому призначено житлову субсидію зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, а саме про зміни у складі сім`ї члена домогосподарства шляхом подання відповідних документів. Підписом у заяві від 04.12.2018 відповідачка зобов`язалася у разі зміни обставин, які можуть впдинути на отримання житлової субсидії повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Тобто, відповідачка усвідомлювала ймовірність настання наслідків у разі неповідомлення відомостей.
Оскільки відповідачкою було задекларовано неповну та недостовірну інформацію, то це призвело до надмірного нарахування житлової субсидії за вказаний вище період на суму 7 737 грн 36 коп.
Згідно з п.22 Положення (чинного на момент спірних відносин) сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається за вимогою органу, що призначив субсидію.
Згідно із пунктом 2 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України. Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29 грудня 97 року за № 39/283/90/5 (далі - Порядок) в разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення - подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни).
Терміни повернення надміру виплачених коштів встановлюються органом соціального захисту населення в кожному конкретному випадку з урахуванням матеріального стану одержувача субсидії, але не менше місяця з дня отримання повідомлення.
Згідно з копією листа № 08-1595 від 01.06.2022, відповідачці було повідомлено про виявлене порушення та запропоновано в термін до 15.07.2022 внести на рахунок Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради суму надміру наданої житлової субсидії в розмірі 7 737 грн 36 коп.
Як встановлено під час дослідження матеріалів даної справи, на даний час відповідачка кошти не сплатила.
Відповідно до ст. 177 ЦК України, об`єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також матеріальні і не матеріальні блага.
Статтею 1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до п. 13 Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 для призначення субсидії громадянами подається структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації: заява про призначення житлової субсидії та декларація продоходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи - у разі зазначення в декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування, і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням; договір найму (оренди) житла (за наявності). Також, п. 13 Положення встановлено, що громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.
Таким чином, оскільки отримувачкою допомоги було приховано та подано недостовірні дані про кількість членів домогосподарства відповідачки, що вплинуло на розмір житлової субсидії, внаслідок чого позивачем були надміру виплачені кошти, а саме житлова субсидія в сумі 7 737,36 грн., які відповідачкою не повернуті, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати на сплату судового збору в розмірі 2 684, 00 грн.
Керуючись ст. 3, 12, 13, 81, 141, 223, 259, 263-265, 354-355 ЦПК України, суд
Позов Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії задовольнити.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради надміру виплачені кошти у розмірі 7 737,36 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради витрати по сплаті судового збору в сумі 2 684, 00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто Рівненським міським судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повне найменування учасників справи:
відповідачка: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
Повне судове рішення складене та підписане 11 березня 2024 року.
Суддя Левчук О. В.