Справа №401/3970/23
Провадження №2/718/863/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
07.03.2024 року м. Кіцмань Чернівецька область
Кіцманський районний суд Чернівецької області у складі:
головуючого судді Мінів О.І.
секретаря судових засідань Анучкіної О.З.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кіцмань справу № 401/3970/23 за позовною заявою Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (місцезнаходження: вул. Віктора Чміленка,41, м. Кропивницький), інтереси якого представляє старший юрисконсульт відділу правового забезпечення Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області - Дейкун Ілона Олександрівна до ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, -
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
06.12.2023 до Кіцманського районного суду Чернівецької області за підсудністю з Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшла цивільна справа за позовом Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, інтереси якого представляє старший юристконсульт відділу правового забезпечення Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області - Дейкун Ілона Олександрівна до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням.
В обґрунтування своїх позовних вимог вказує, що 27.04.2022 року до ГУНП в Кіровоградській області надійшла доповідна записка внутрішнього аудиту Національної поліції України про результати планового внутрішнього аудиту ГУНП в Кіровоградській області від 22.04.2022 № 151/30/01-2022, проведеного за період діяльності з 01.07.2018 по 31.12.2021 за результатами якого встановлено порушення, що призвели до втрат на загальну суму 120 000 грн., які виникли в результаті не укладення із зареєстрованими в гуртожитку особами договорів про відшкодування витрат на утримання майна.
Зазначає, що відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 145258464 від 14.11.2018 р., в оперативному управлінні та на балансі Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають третій та четвертий поверхи гуртожитку, загальною площею 872,4 кв.м., розміщеного за адресою: АДРЕСА_2 . ОСОБА_1 зареєстрований в кімнаті № 14 вказаного гуртожитку, однак не проживає у вказаній кімнаті більше 6 місяців без поважних причин про що складено акти обстеження та перевірки фактичного місця проживання осіб, місце проживання яких зареєстровано у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , складених: 14.09.2021 р., 25.07.2023 р., 21.09.2023 р., та 10.10.2023 р. Відповідач не сплачує комунальні платежі, в утриманні житла участі не бере, особистих речей та меблів у кімнаті не має і взагалі нею не цікавиться. Таким чином просить визнати ОСОБА_1 , таким, що втратив право користування кімнатою АДРЕСА_4 .А також просить зняти ОСОБА_1 з реєстрації за вказаною адресою.
Відповідач відзив на позовну заяву не подав.
Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою судді Кіцманського районного суду Чернівецької області від 14.12.2023 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 22.12.2023, яке відклалось на 19.02.2024, у зв`язку із неявкою відповідача. (а.с.12)
Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 19.02.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 07.03.2024.(а.с.61).
Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 07.03.2024 закрито провадження в частині позовних вимог про зняття з реєстрації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку із відсутністю предмету спору.
У судове засідання 07.03.2024 сторони не з`явилися.
Представник позивача - Дейкун І.О. 07.03.2024 скерувала на адресу суду письмову заяву про підтримання заявлених вимог та розгляд справи у її відсутність. Не заперечує щодо заочного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1 судове засідання не з`явився, проте був належним чином повідомлений про розгляд справи, шляхом направлення повістки за місце його проживання та розміщення оголошення про його виклик на офіційному сайті суду, причини неявки суду не повідомив, відзиву на позовну заяву не подав.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України та про що судом постановлена ухвала.
Частиною 3 ст. 211 ЦПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних в суду матеріалів.
У відповідності до положень ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалося.
Суд, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини у справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, ухвалюючи рішення відповідно до вимог ст.263 ЦПК України, дійшов висновку, що позов слід задовольнити частково виходячи з наступних підстав.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Судом встановлено, що спільним наказом МВС та Національною поліцією України від 26.09.2017 р. № 742/1494 та згідно актом приймання-передачі від 13.04.2018 року зі сфери управління Міністерства внутрішніх справ до сфери управління Національної поліції України на баланс (в оперативне управління) ГУНП в Кіровоградській області передано об`єкт нерухомого майна - гуртожиток (3-й та 4-й поверхи), за адресою: АДРЕСА_2 .(а.с.14-15, 35)
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 145258464 від 14.11.2018 р., в оперативному управлінні та на балансі Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають третій та четвертий поверхи гуртожитку, загальною площею 872,4 кв.м., розміщеного за адресою: АДРЕСА_2 . (а.с. 12)
Згідно з Актів обстеження та перевірки фактичного місця проживання у кімнаті АДРЕСА_4 , складених: 25.07.2023 року, 21.09.2023 та 10.10.2023 року комісією встановлено, що ОСОБА_1 у вказаній кімнаті тривалий час (більше 1 року) не проживає. В кімнаті відсутні меблі та особисті речі. Кімната вільна. (а.с.27-32)
Вказані акти складалися представниками комісії, утвореної наказом ГУНП в Кіровоградській області від 17.08.2021 № 553 «Про утворення комісії», у складі працівників поліції: підполковника поліції Кравцова В.М. , заступника начальника Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області; майора поліції Козеренка П.М., начальника відділу з питань житлового забезпечення, управління об`єктами державної власності та капітального будівництва УЛМТЗ ГУНП в Кіровоградській області; Жадейкіте Л.А. , провідного інспектора відділу з питань житлового забезпечення, управління об`єктами державної власності та капітального будівництва УЛМТЗ ГУНП в Кіровоградській області; Чорноусько О.І., провідного спеціаліста відділу організації фінансування підпорядкованих підрозділів УФЗБО ГУНИ в Кіровоградській області.(а.с.22)
Згідно з відомостями Світловодського РВ УДМС України в Кіровоградській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 значився зареєстрованим з 20.09.2009 за адресою: АДРЕСА_2 . (а.с. 26)
Як вбачається з довідки про надання інформація № 2070/28/02-23, яка видана ГУ НП в Кіровоградській області УФЗБО про те, що договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого житлового майна (оплату комунальних послуг) по будівлі, за адресою: АДРЕСА_5 з ОСОБА_1 не укладався. (а.с.37)
Відповідно до витягу про зареєстрованому у житловому приміщенні осіб ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 - знято з реєстрації. (а.с.25)
Згідно відповіді № 360583 від 12.12.2023 з Єдиного державного демографічного реєстру ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 17.07.2023. (а. с. 47)
Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.
Згідно із частини 1 статті 316 Цивільного кодексу України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Положеннями частини 1 статті 317 Цивільного кодексу України визначено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно статті 319 Цивільного кодексу України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.
Частиною 1 статті 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до ст. 137 Господарського кодексу України правом оперативного управління у цьому Кодексі визнається речове право суб`єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).
За змістом частини 1 статті 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном шляхом визнання особи такою, що втратила право користуватися житловим приміщенням є належним способом захисту порушених прав.
Як передбачено ст. 71 ЖК УРСР при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.
Згідно ст. 72 ЖК УРСР, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Особа може бути визнана такою, що втратила право користування жилим приміщенням за двох умов: не проживання особи в жилому приміщенні більше шести місяців та відсутність поважних причин такого непроживання.
На ствердження вибуття суд може брати до уваги будь-які фактичні дані, які свідчать про обрання стороною іншого постійного місця проживання (повідомлення про це в листах, розписка, переадресовка кореспонденції, утворення сім`ї в іншому місці, перевезення майна в інше жиле приміщення, виїзд в інший населений пункт, укладення трудового договору на невизначений строк тощо).
Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, а відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Верховний Суд вказав також і на те, що вичерпного переліку таких поважних причин житлове законодавство не встановлює, у зв`язку з чим указане питання вирішується судом у кожному конкретному випадку, з урахуванням фактичних обставин справи та правил статті 89 ЦПК України щодо оцінки доказів.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно вимог ст. 89 ЦПК України, суд за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Оцінка Суду.
Гарантуючи захист права власності, закон надає власнику право вимагати усунення будь-яких порушень його прав, хоч би ці порушенні і не були поєднані з позбавленням володіння. Способи захисту права власності передбачені нормами статей 16, 386, 391 ЦК України.
Крім того,відповідно до статті 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місце знаходження майна.
Отже, відповідач не проживає в кімнаті №14 гуртожитку більше 6 місяців без поважних причин, не сплачує комунальні платежі, в утриманні житла участі не бере, особистих речей чи меблів у кімнаті не має і взагалі нею не цікавиться. Як свідчать матеріали справи ОСОБА_1 виїхав в інший населений пункт, самостійно знявся з реєстрації за адресою АДРЕСА_2 , та його адреса реєстрації на сьогоднішній день: АДРЕСА_1 . Фактичне місце проживання відповідача ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 .
Враховуючи викладене, суд вважає що позов слід задовольнити, а саме: визнати ОСОБА_1 таким, що втратив право користування кімнатою АДРЕСА_4 .
У відповідності до ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача слід стягнути на користь позивача судовий збір в розмірі 2684 грн., які сплачені за подачу позовної заяви.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 317, 319, 386, 391 ЦК України, ст.ст. 12,13, 81, 141, 223, 259, 263-265, 280 ЦПК України, суд, -
Позов Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, інтереси якого представляє старший юрисконсульт відділу правового забезпечення Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області - Дейкун Ілона Олександрівна до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням - задовольнити.
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , таким, що втратив право користування кімнатою АДРЕСА_4 .
Стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області судовий збір розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн.
Судове рішення у відповідності до ч.4 ст. 268 ЦПК України не проголошувалося.
Заочне рішення може бути переглянуте Кіцманським районним судом Чернівецької області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд-якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків не будуть подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Кіцманський районний суд Чернівецької області до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Головне управління Національної поліції в Кіровоградської області, місце знаходження: вул. Віктора Чміленка, буд. 41, м. Кропивницький, Кіровоградської області, ;

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Суддя: О.І. Мінів