Справа № 675/2076/23
Провадження № 2/675/169/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(З А О Ч Н Е)

"01" березня 2024 р. м.Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Демчука П.В., за участю секретаря судового засідання Григор`євої О.С.,

за участю прокурора Шудри Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізяславі цивільну справу за позовною заявою першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Агрос-Віста», про конфіскацію земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

21 грудня 2023 року до Ізяславського районного суду Хмельницької області звернувся з позовною заявою перший заступник керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Агрос-Віста», про конфіскацію земельної ділянки. Позов обгрунтовує тим, що Шепетівською окружною прокуратурою при виконанні повноважень, визначених статтею 131-1 Конституції України та статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», виявлено факт порушення інтересів держави щодо незаконного перебування у приватній власності громадян російської федерації земельних ділянок сільськогосподарського призначення. Встановлено, що ОСОБА_1 , яка є громадянкою російської федерації, на підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер: 1-1354, виданого 13.05.2009 р., видавник: Державний нотаріус Красилівськоїї державної нотаріальної контори Тиховська В.В., набула право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером :03:002:0305, площею 3.7267 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с.Тернавка Сахновецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області. Право власності на зазначену земельну ділянку зареєстроване ОСОБА_1 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.07.2016 року. Разом із цим, окружною прокуратурою виявлено порушення ст.ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України у зв`язку із перебуванням у приватній власності та використанням ОСОБА_1 зазначеної земельної ділянки. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства. Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 , будучи іноземною громадянкою, впродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення та по даний час не відчужила її, позивач вважає, що є підстави для її конфіскації у власність держави, тому і звернувся з даним позовом до суду. Перший заступник керівника Шепетівської окружної прокурвтури в позові просить суд конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), яка знаходиться на території с. Тернавка Сахновецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

В судовому засіданні прокурор Шудра Ю,В. підтримала позовні вимоги, надав суду пояснення, що відповідають змісту позовних вимог. Надала суду письмову заяву, що проти заочного розгляду справи не заперечує.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області подав до суду додаткові пояснення, в яких просить розглянути справу без участі їх представника, позов підтримує, просить задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася повторно, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, відзив на позов не надіслала.

Відповідно до змісту ч. 7 ст. 128, ч. 11 ст. 128 ЦПК України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. Відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, а також заінтересована особа у справах про видачу обмежувального припису викликаються до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів, а у разі розгляду справи про видачу обмежувального припису - не пізніше 24 годин до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

Відповідно до листа Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до обліків ВОМІРМП УДМС України в Хмельницькій області, зареєстрованою/знятою з реєстрації не значиться, паспортом громадянина України не документувалася, інформацією щодо громадянства російської федерації не володіють.

Відповідачка ОСОБА_1 викликалася до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

Оголошення були розміщені на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет відповідно до п.2 ч.7, ч.11 ст.128 ЦПК України.

За таких обставин суд вважає, що ОСОБА_1 належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи.

Представник третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю «Агрос-Віста» в судове засідання не з`явився.

У відповідності до положень ст. ст. 223 ч. 4, 280-284 ЦПК України суд за згодою представника позивача вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних в ній доказів в порядку заочного розгляду.

Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 25 грудня 2023 року заяву першого заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури про забезпечення позову задоволено. Ухвалено накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0305, площею 3.7267 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Тернавка Сахновецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області. Ухвалено заборонити ОСОБА_1 , паспорт громадянина російської федерації, серія та номер НОМЕР_2 , виданий 04.03.2003 року Белоярським ГОВД Ханти-Мансійського Автономного округу (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :05:015:0388 площею 2,0178 га з іншими земельними ділянками.

Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 25 грудня 2023 року відкрито провадження, призначено підготовче судове засідання у даній справі. Постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 349160016 від 04.10.2023 р. встановлено, що ОСОБА_1 , яка є громадянином російської федерації, на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку, серія та номер ЯД № 013576, виданий 10.04.2017 р., видавник Ізяславський районний відділ земельних ресурсів; Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер НВ-015, виданий 14.08.2015 року, видавник Відділ Держземагенства в Ізяславському районі, 11.07.2016 року здійснила державну реєстрацію права власності земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0305 площею 3.7267 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Тернавської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

Згідно свідоцтва про право власності за законом серії НОМЕР_3 , спадкоємцем майна гр. ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є його сестра гр. ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Паспортом громадянина російської федерації, що посвідчує особу ОСОБА_1 , серія та номер НОМЕР_2 , виданий 04.03.2003 року Белоярським ГОВД Ханти-Мансійського Автономного округу, встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-015 від 14.08.2015 р., НВ - 023 від 11.10.2023 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснено 10.04.2007 року Відділом Держземагенства в Ізяславському районі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0305 площею 3.7267 га.

18 жовтня 2006 року між орендодавцем ОСОБА_1 та орендарем ТОВ СГП «Агрос-Віста» укладено договір оренди земельної зілянки загальною площею 3.7267 га. Строк дії договору оренди земельної ділянки 20 років.

Враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення (з 11.07.2016 року та по даний час) не відчужила її, а тому є підстави для конфіскації земельної ділянки у власність держави.

В даному випадку порушення інтересів держави полягає в тому, що відповідач порушив визначену ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України процедуру використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення та як іноземний громадянин не відчужив її упродовж року після набуття права власності.

На даний час, відповідач ОСОБА_1 без перешкод використовує спірну земельну ділянку на території України, у тому числі, дана земельна ділянка передана в оренду сільськогосподарському підприємству (кадастровий номер земельної ділянки :03:002:0305) - отримує дохід на території України.

Підставою для представництва в суді інтересів держави стали факти порушення законодавства при використанні іноземним громадянином ОСОБА_1 земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка не відчужила її упродовж року після набуття права власності. Дана процедура безумовно передбачена чинним земельним законодавством (ч.4 ст. 81 Земельного кодексу України). Ця норма є імперативною та не передбачає винятків.

З огляду на характер спірних правовідносин не вбачається невідповідності заходу втручання держави в право власності ОСОБА_1 критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, так і порушення принципу пропорційності, котрі сформовані у практиці ЄСПЛ.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, які відповідач незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка незаконно використовується іноземним громадянином. Зазначений спосіб захисту чітко визначений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Викладені у позовній заяві обставини підтверджуються наступними доказами: інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, УДМСУ в Хмельницькій області та ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, свідоцтвом на право на спадщину за законом тощо.

Окрім цього, на даний час спірна земельна ділянка з кадастровими номером :03:002:0305 перебуває в оренді ТОВ СГП «Агрос-Віста», тому рішення суду може вплинути на права та обов`язки підприємства щодо використання даної земельної ділянки.

Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України, суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із ч. 3 ст. 81 Земельного кодексу України, іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до частини п`ятої статті 22 Земельного кодексу України, набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

Одночасно за змістом частини четвертої статті 81 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.

Згідно із ст. 356 Цивільного кодексу України, до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом.

Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Частиною 5 ст. 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.ч.1,2 ст. 77 ЦПК України).

Відповідно до ч.2 ст.78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно зі статтею 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Частиною першою статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача судові витрати, які складаються з суми судового збору, сплаченого позивачем при подачі позовної заяви в сумі 2 684 грн., 1342 грн. - судового збору, який сплачено за пред`явлення заяви про забезпечення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 7, 10, 12, 13, 17, 18, 81, 141, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 258, ч. 1 ст. 259, ч. 6, 8 ст. 259, ст. ст. 263 267, ч. 6, 7 ст. 268, ч. 1, 2 ст. 273, ч. 1 ст. 352, ст. 354 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) із кадастровим номером :03:002:0305, площею 3.7267 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с.Тернавка Сахновецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків- НОМЕР_1 ) на користь Хмельницької обласної прокуратури (, Держказначейська служба України, м.Київ, МФО 820172, р/р НОМЕР_4 ) судовий збір у розмірі 4 026 (чотири тисячі двадцять шість) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте Ізяславським районним судом Хмельницької області за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи:

Позивач: перший заступник керівника Шепетівської окружної прокуратури: адреса знаходження: м. Шепетівка, вул. С.Оврашка, 43, Хмельницької області;

Відповідач: ОСОБА_1 , паспорт громадянина російської федерації, серія та номер НОМЕР_2 , виданий 04.03.2003 року Белоярським ГОВД Ханти-Мансійського Автономного округу (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , місце проживання за кордоном: АДРЕСА_1 .

Третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Агрос-Віста», місце знаходження: с. Влашанівка, вул. Героїв Майдану, 1 А, Шепетівського району Хмельницької області. код ЄДРПОУ - 23651875.

Повне рішення суду складено 04 березня 2024 року.

Суддя П.В.Демчук