Справа № 495/4322/23
рішення

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

29 лютого 2024 року м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області в складі:

судді Заверюха В.О., при секретарі Денисовій К.І.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідачів адвоката Царенко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали цивільної справи за позовом Білгород-Дністровської міської ради Одеської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , державного реєстратора Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц Артура Саркісовича, приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області про скасування державної реєстрації, припинення права власності та визнання недійсними договорів, -

В С Т А Н О В И В:

Білгород-Дністровська міська рада Одеської області звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , державного реєстратора Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц Артура Саркісовича, приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області Омарової Віолетти Султаналіївни, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 62447619 від 21.12.2021 року зміни розділу прийняте державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц Артуром Саркісовичем;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 62951806 від 20.01.2022 року прийняте державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц Артуром Саркісовичем;

- визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію поділу проведеного рішеннями про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц Артуром Саркісовичем: - індексний номер 62949681 від 20.01.2022 року та припинити право власності ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 040); - ??індексний номер 62950538 від 20.01.2022 року; - ??індексний номер 62951548 від 20.01.2022 року; - ??індексний номер 62950164 від 20.01.2022 року; - ??індексний номер 62950889 від 20.01.2022 року;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу №1919, виданий 02.02.2022 року виданий приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеська область Омаровою Віолетою Султаналіївною. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 63215554 від 02.02.2022 року прийняте приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеська областю Омаровою Віолеттою Султаналіївною. Припинити право власності ОСОБА_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 040);

- визнати недійсним договір дарування серія та номер: 1923, виданий 02.02.2022 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеська область Омаровою Віолеттою Султаналіївною. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 63215397 від 02.02.2022 року прийняте приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеська областю Омаровою Віолеттою Султаналівною. Припинити право власності ОСОБА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 040);

- визнати недійсним договір дарування серія та номер: 2463, виданий 11.02.2022 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеська область Омаровою Віолеттою Султаналіївною. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 63410116 від 11.02.2022 року прийняте приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеська область Омаровою Віолеттою Султаналіївною. Припинити право власності ОСОБА_6 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 040);

- визнати недійсним договір купівлі-продажу серія та номер: 1921, виданий 02.02.2022 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеська область Омаровою Віолеттою Султаналіївною. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 63215485 від 02.02.2022 року прийняте приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеська область Омаровою Віолеттою Султаналіївною. Припинити право власності ОСОБА_5 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 040);

- стягнути солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , державного реєстратора Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц Артура Саркісовича, приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області на користь Білгород-Дністровської міської ради (отримувач ГУК в Одеській області, м.Білгород-Дністровський/24060300 , р/р UA0015740, МФО 899998) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 18 788 грн..

Короткий зміст та обґрунтування позовних вимог

Рішенням Білгород-Дністровської міської ради №223-VIIІ від 27.05.2021 року «Про надання в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 », ОСОБА_2 було надано в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею - 0,1552 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з видом цільового призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, вид використання: для обслуговування складських приміщень, кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0049. Вказане рішення прийнято на підставі заяви ОСОБА_2 від 12.03.2021 року №09-48/5630. До заяви додано витяг з ДРРП про право власності на нерухоме майно, що розташоване на земельній ділянці. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №121563727 комплекс будівель, що не є об`єктом житлової нерухомості загальною площею - 1857,9 кв.м. по АДРЕСА_1 в цілому складається з: будівлі складу - літ.«А», загальною площею - 268,1 кв.м.; будівлі складу - літ.«Б», загальною площею - 101,5 кв.м.; будівлі майстерні - літ.«В», загальною площею - 142,0 кв.м.; будівлі складу - літ.«Г», загальною площею - 52,7 кв.м.; складського приміщення - літ.«Д», загальною площею - 1085,2 кв.м.; складського приміщення - літ.«Є», загальною площею - 208,4 кв.м.; вбиральні - літ.«Ж»; душу - літ.«З», воріт - 1, водопроводу 2, пожежного резервуару 3. Підставою виникнення права власності зазначено: протокол, серія та номер: 2, виданий 12.10.2016, видавник: ОСОБА_2 , директор КП "Ак-Либо"; акт прийому - передачі, серія та номер: б/н, виданий 17.10.2016, видавник: ОСОБА_2 , керівник КП "АК-Либо"; протокол, серія та номер: 1, виданий 10.10.2016, видавник: ОСОБА_2 , директор КП "Ак-Либо"; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 63, виданий 10.02.2017, видавник: Білгород-Дністровська міська рада Одеської області; свідоцтво про право на спадщину, за законом, серія та номер: 3758, виданий 27.11.2015, видавник: ОСОБА_7 , державний нотаріус Білгород-Дністровської міської державної нотаріальної контори Одеської області; свідоцтво про право на спадщину, за законом, серія та номер: 660, виданий 29.03.2016, видавник: ОСОБА_7 , державний нотаріус Білгород-Дністровської міської державної нотаріальної контори Одеської області. Також до вказаної заяви додано копію технічного паспорта на будівлю складу - літ.«А», будівлю складу - літ.«Б», будівлю майстерні - літ.«В», будівлю складу - літ.«Г», складське приміщення - літ.«Д», складське приміщення - літ.«Є» (інвентаризаційна справа №1115/5517), технічний паспорт виготовлено станом на 10.03.2016 рік. Згідно опису основних конструктивних елементів та інженерного обладнання в усіх нежитлових приміщеннях крім вбиральні - літ.«Б» та душу - літ.«З» наявне електричне обладнання, але відсутні водопровід та каналізація. Також в технічному паспорті наявні експлікації та журнали внутрішніх обмірів та розрахунків площ приміщень. Всі вищезгадані документи підтверджують статус та використання даного об`єкта нерухомого майна як нежитлових приміщень. Однак, право користування земельною ділянкою ОСОБА_2 не зареєстровано, договір оренди землі вже більше року не укладено та плата за землю не здійснюється, у зв`язку з чим Білгород-Дністровська міська рада звернулась до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 безпідставно збережених коштів у сумі 44925,67 грн. (судова справа №495/6122/22). В процесі підготовки позовної заяви про стягнення суми безпідставно збережених коштів з ОСОБА_2 , було сформовано Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № з якої стало відомо про зміну статусу об`єкта нерухомості з нежитлового на житлове, про поділ житлового будинку та відчуження його на користь інших осіб. Підставою для державної реєстрації права власності на житловий будинок який утворився в результаті поділу комплексу будівель, стала довідка директора ТОВ БТІ-КИЇВ б/н від 09.12.2021 року. З довідки, яка на замовлення ОСОБА_2 зроблена ТОВ БТІ-КИЇВ вбачаться, що ОСОБА_2 є власником нерухомого майна що підтверджується Витягом з державного реєстру з індексним номером 121563727 від 23.04.2018 року, реєстраційний номер 103 (комплекс будівель), що не спростовується позивачем, проте за даними проведеної технічної інвентаризації встановлено інше, а саме що даний об`єкт нерухомості в цілому складається з житлових будинків - літ.«Б», «Г», «І», «Ї», «К»; літ.«А», «В», «Д», «Є» «И», «Й» - сараїв; вбиральні - літ.«Ж»; душ - літ. «З»; огорожи та споруди - 1, 4; пожежного резервуару - 3. Державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області ОСОБА_8 змінено комплекс будівель та споруд на житловий будинок, загальну площу змінено з 1857,9 кв.м. на 254,4 кв.м. та житлову 101,2 кв м.. Право власності на об`єкт нежитлової нерухомості припинено та зареєстровано на об`єкт житлової нерухомості на підставі довідки ТОВ «БТІ-КИЇВ» б/н від 09.12.2021 року. Проте, згідно відомостей відділу державного архітектурно-будівельного контролю департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста від 26.10.2022 року №97 в реєстрі будівельної діяльності відсутня інформація стосовно реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації стосовно даного об`єкта нерухомого майна. Проведення державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С. такої реєстраційної дії (індексний номер рішення 62447619) права власності на житловий будинок за ОСОБА_9 лише на підставі довідки, яка не свідчить про набуття права власності на житловий будинок і без документів про проведення реконструкції (декларації) та документів на підтвердження права власності або користування земельною ділянкою є протиправним, безпідставним, з порушенням норм законодавства про державну реєстрацію. В матеріалах реєстраційної справи також є Висновок щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна від 05.01.2022 року №094816/0122 виданий ТОВ БТІ ПІВДЕНЬ, який також не відповідає нормам закону, оскільки в ньому відсутні відомості/правовстановлюючі документи на право користування земельною ділянкою під нерухомим майном. Не зважаючі на це державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С. проведено поділ житлового будинку та протиправно закрито розділ об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 103 на підставі незаконного поділу об`єкта нерухомого майна 20.01.2022 року, індексний номер рішення 62951806. В результаті поділу об`єкта нерухомого майна державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області ОСОБА_8 безпідставно, з грубим порушенням законодавчих норм державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, не здійснюючи перевірку наявності необхідних для цього документів зареєстровано право власності на житловий будинок - літ.«Б», «Г», «І», «Ї», «К»; літ. «А», «В», «Д», «Є» «И», «Й» - сараї; вбиральню - літ.«Ж»; душ - літ. «З»; огорожу та споруду - 1, 4; пожежний резервуар - 3. Такі дії державного реєстратора вчинені з порушенням ч.3 ст.10 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, п.1 ч.1 ст.3, ч.5 ст.26 Закону України Про регулювання містобідівної діяльності, пунктів 54, 77-81 Постанови КМУ від 25.12.2015?року №1127. Після проведення даної реєстрації власник новоствореного об`єкта нерухомого майна ОСОБА_2 звернувся до управління містобудування та архітектури департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Білгород-Дністровської міської ради з заявою про зміну адреси нерухомого майна. В результаті чого належним йому житловим будинкам присвоєно нову адресу: літ.«К» - АДРЕСА_1 ; літ.«І» - АДРЕСА_2 ; літ.«Ї» - АДРЕСА_2 ; літ.«Г» - Горького 1. Результатом надання адміністративної послуги став наказ №75-01-22 «Про зміну адреси нерухомого майна». В подальшому відповідачем ОСОБА_2 вжиті заходи з відчуження житлового будинку, а саме: - 02.02.2022 року о 19.28 год. приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С. зареєстровано договір дарування №1923 згідно якого ОСОБА_2 подарував ОСОБА_3 житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею - 65,0 кв.м., житловою площею - 42,4 кв.м. та складається з житлового будинку - літ.«Б», сараї - літ.«А», «И»; - 02.02.2022 року о 19.42 год. приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С. зареєстровано договір купівлі-продажу №1919 згідно якого ОСОБА_2 продав ОСОБА_4 житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею - 23,3 кв.м., житловою площею - 10,1 кв.м. та складається з житлового будинку - літ.«К», душа - літ.«3», вбиральні - літ.«Ж»; - 02.02.2022 року о 19.32 год. приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С. зареєстровано договір дарування №1921 згідно якого ОСОБА_2 подарував ОСОБА_5 житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею - 69,0 кв.м., житловою площею - 10,3 кв.м. та складається з житлового будинку - літ.«І», сараю - літ.«Д», пожежного резервуару 3; - 11.02.2022 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С. зареєстровано договір дарування №2463 згідно якого ОСОБА_2 подарував ОСОБА_6 житловий будинок АДРЕСА_2 , загальною площею - 43,4 кв.м., житловою площею - 14,7 кв.м. та складається з житлового будинку - літ.«Ї», сараю - літ.«Д», пожежного резервуару - 3. Сарай - літ.«Д» проданий ОСОБА_5 та подарований ОСОБА_6 .. У вказаних договорах приватний нотаріус Омарова В.С. взагалі не зазначила інформацію відносно земельної ділянки на якій розмішені ці житлові будинки. Проте земельна ділянка є комунальною власність, а право оренди так і неоформлене ОСОБА_2 у спосіб визначений законом. Так, земельна ділянка під спірним нерухомим майном, кадастровий номер :01:001:0049 площею - 0,1552 га, за адресою: АДРЕСА_1 , з видом цільового призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, вид використання: для обслуговування складських приміщень, а отже цільове призначення земельної ділянки наразі не відповідає нерухомому майну яке на ній розміщене. Отже, нотаріусом як і державним реєстратором проведено державну реєстрацію прав на нерухоме майно протиправно без наявності усіх необхідних документів. Неправомірність дій реєстратора, нотаріуса та порушення відповідачами вимог законодавства України, що регулюють відносини в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно призвела до незаконної реєстрації права власності за ОСОБА_2 та за іншими, а також до безпідставного поділу об`єкта зі зміною його статусу з нежитлового в житлове. Враховуючи наведене, такі маніпуляції з нерухомим майном мають бути скасовані в судовому порядку та повернуто статус нерухомому майну комплекс будівель, як то вбачалось з Витягу №121563727 від 23.04.2018 року, оскільки подані ОСОБА_2 документи не відповідали вимогам Закону та не підтверджували набуття ним права на житловий будинок, а тому подальший його статус продавця та заходи з відчуження житлових будинків також є неправомірним. Щодо порушення прав та інтересів позивача. ОСОБА_2 з метою уникнення зобов`язань із укладання договору оренди землі та сплати орендної плати за користування земельною ділянкою спільно з іншими відповідачами здійснив заходи з незаконної зміни статусу об`єкту нерухомості, його поділу та відчуження, при цьому статус земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер :01:001:0049, не змінився, а отже земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням. Вищевказане підтверджує порушення прав та інтересів Білгород-Дністровської міської ради, яка є власником земельної ділянки за використання якої ОСОБА_2 має сплачувати кошти, а отже міська рада є власником безпідставно збережених ним коштів (ст.1212 ЦК України). До того ж враховуючи принцип єдиного цілого нерухомого майна та земельної ділянки, інші відповідачі (власники житлових будинків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ) набувають потенційне право на земельну ділянку, однак вона не зможе бути відведена, оскільки цільове призначення її зовсім інше. Державний реєстратор Петросянц А.С. розглянувши подані йому на розгляд документи, на підставі довідки БТІ, яка не є документом який свідчить про набуття права власності, змінив статус об`єкта нерухомого майна з не житлового на житловий, загальну площу з 1857,9 кв.м. на 254,4 кв.м. так будівля складу - літ.«А», будівля складу - літ.«Б», будівля майстерні - літ.«В», будівля складу - літ.«Г», складське приміщення - літ.«Д», складське приміщення - літ.«Є» перетворились на житлові будинки - літ.«Б», «Г», «І», «Ї», «К»; сараї - літ.«А», «В», «Д», «Є», «И», «Й» і всі ці зміни з об`єктом нерухомого майна ніяк не можна вважати роботами з переобладнання та перепланування виконання яких не передбачає втручання в огороджувальні та несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, - щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними (СС1), з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками. Висновок щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна від 05.01.2022 року №094816/0122 виданий ТОВ БТІ ПІВДЕНЬ не містить даних щодо правових підстав користування земельною ділянкою жодним з відповідачів. На підставі вищевикладеного, очевидно, що висновок щодо поділу об`єкта нерухомого майна як і довідка б/н видана ТОВ «БТІ-КИЇВ» видані та виготовлені з численними порушеннями діючого законодавства України та не могли бути підставою для проведення державної реєстрації поділу об`єкта нерухомого майна державним реєстратором ОСОБА_8 .. Будь-які правові підстави користування земельною ділянкою у власників нерухомого майна відсутні. Таким чином, документи які подані ОСОБА_2 до реєстраційних дій (довідка та Висновок) не відповідають вимогам, встановленим Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не дають змоги встановити набуття речових прав саме на житловий будинок та за відсутністю у державному реєстрі відомостей про право власності/право користування земельною ділянкою. Вказане свідчить про підстави для відмови реєстратора в державній реєстрації речових прав. Однак, як реєстратор так і нотаріус прийняли рішення про державну реєстрацію прав з порушенням вимог законодавства України, що призвело до незаконної реєстрації права власності за ОСОБА_2 , а останній як продавець/дарувальник незаконно набув право власності на відчуджене згодом майно на користь інших, а також безпідставного поділу об`єкта та зміни його статусу з нежитлового в житлове, у зв`язку з чим позовні вимоги Білгород-Дністровської міської ради підлягають задоволенню в повному обсязі з поверненням державної реєстрації у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, тобто у стан нерухомого майна комплексу будівель як значилось у Витягу №121563727 від 23.04.2018 року. Всі позовні вимоги, які заявляє Білгород-Дністровська міська рада є похідними від задоволення інших позовних вимог (реєстрація зміни розділу (змінено на житловий будинок)), оскільки ефективним способом відновлення своїх прав є скасування всіх дій в реєстрі з об`єктом нерухомого майна.

Стислий виклад позиції представника відповідачів адвоката Царенко О.О.

Не погоджуючись з позовними вимогами позивача, представником відповідачів наданий відзив на позовні вимоги позивача, відповідно до якого просить суд в задоволені позовних вимог Білгород Дністровської міської ради відмовити в повному обсязі. ОСОБА_2 реалізуючи своє конституційне право щодо володіння, користування та розпорядження своєю власністю вирішив поділі свій об`єкт нерухомості та частково продати. У зв`язку із чим, згідно наказу №75-01/22 Управління містобудування та архітектури Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Білгород-Дністровської міської ради від 05.01.2022 року «Про зміну адреси об`єкта нерухомого майна», розглянувши заяву та відповідні документи ОСОБА_2 про зміну адреси об`єкта нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 було вирішено: - присвоїти адресу новоствореному об`єкту нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, що належить ОСОБА_2 (загальною площею по літ.«Б» - 65,0 кв.м. згідно технічного паспорту): АДРЕСА_1 ; - присвоїти адресу новоствореному об`єкту нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, що належить ОСОБА_2 (загальною площею по літ.«К» - 23,3 кв.м. згідно технічного паспорту): АДРЕСА_1 ; - присвоїти адресу новоствореному об`єкту нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, що належить ОСОБА_2 (загальною площею по літ.«І» - 69,1 кв.м. згідно технічного паспорту): АДРЕСА_1 ; - присвоїти адресу новоствореному об`єкту нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, що належить ОСОБА_2 (загальною площею по літ.«Ї» - 43,4 кв.м. згідно технічного паспорту): АДРЕСА_1 ; - за новоствореним об`єктом нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомою майна без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, що належить ОСОБА_2 (загальною площею по літ. «Г» - 53,6 кв.м. згідно технічного паспорту), залишити стару адресу: АДРЕСА_1 . З довідки ТОВ «БТІ-КИЇВ» б/н від 09.12.2021 року вбачається, що на замовлення ОСОБА_2 ТОВ «БТІ-Київ» проведено технічну інвентаризацію об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_2 на праві приватної власності належить об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію власності з індексним номером 121563727 від 23.047.2018 року, реєстраційний номер 103. За даними проведеної технічної інвентаризації від 09.12.2021 року встановлено, що даний об`єкт нерухомості в цілому складається з: літ.«Б» - житловий будинок; літ.«Г» - житловий будинок; літ.«І» - житловий будинок; літ.«ї» - житловий будинок; літ.«К» - житловий будинок; літ.«А» - сарай; літ.«Й» - сарай; літ.«Д» - сарай; літ.«Є» - сарай; літ.«Ж» - вбиральня; літ.«З» - душ; літ.«И» - сарай; літ.«Й» - сарай; №1,4 - огорожа; №3 - пожежний резервуар. Під час поточної технічної інвентаризації встановлено, що об`єкт нерухомого майна використовується в якості житлового будинку. Вказане також підтверджується технічним висновком про стан конструкцій нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 та можливість використання в якості житлового будинку (договір №0877/11/2021 від 30.11.2021 року). Зміна функціонального призначення об`єкту нерухомого майна відбулись за рахунок робіт, що не потребують документів, які дають право на їх виконання відповідно до «Переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 року №406. Тому, посилання позивача на той факт, що начебто ОСОБА_2 здійснив фактично якусь реконструкцію свого нерухомого майна на яку йому начебто було потрібно отримувати дозвільні документи є недоречними та такими, що ґрунтуються на припущеннях позивача. В подальшому відповідач ОСОБА_2 користуючись своїм правом, як власник, здійснив відчуження вищезазначеного нерухомого майна, а саме: - 02 лютого 2022 року згідно договору дарування, відповідач ОСОБА_2 подарував ОСОБА_3 житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею - 65,0 кв.м., житловою - 42,4 кв.м., що складається з житлового будинку - літ.«Б», літ.«А,И» - сараї, розташованих на земельній ділянці, що знаходиться у фактичному користуванні, що підтверджується договором дарування від 02.02.2022 року посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С., зареєстрований в реєстрі за №1923; - 02 лютого 2022 року згідно договору купівлі-продажу, відповідач ОСОБА_2 продав ОСОБА_4 житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею 23,3 кв.м., житловою площею 10,1 кв.м., що складається з житлового будинку - літ.«К», літ.«Є» - сарай, літ.«Ж» - вбиральня, літ.«З» -душ, розташованих на земельній ділянці, що знаходиться у фактичному користуванні, що підтверджується договором дарування від 02.02.2022 року посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С., зареєстрований в реєстрі за №1919; - 02 лютого 2022 року згідно договору купівлі-продажу, відповідач ОСОБА_2 продав ОСОБА_5 житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею 69,1 кв.м., житловою площею 10,3 кв.м., що складається з житлового будинку - літ.«І», літ.«Д» - сарай, літ.«З» - пожежний резервуар, розташованих на земельній ділянці, що знаходиться у фактичному користуванні, що підтверджується договором дарування від 02.02.2022 року посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С., зареєстрований в реєстрі за №1921; - 11 лютого 2022 року згідно договору дарування, відповідач ОСОБА_2 подарував ОСОБА_6 житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею 43,4 кв.м., житловою - 14,7 кв.м., що складається з житлового будинку - літ.«Ї», літ.«Д» - сарай, розташованих на земельній ділянці, що знаходиться у фактичному користуванні, що підтверджується договором дарування від 11.02.2022 року посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С., зареєстрований в реєстрі за №2463. Отже, яким саме чином користування своїм конституційним правом ОСОБА_2 щодо володіння, користування і розпорядження своєю власністю впливає на права Білгород-Дністровської міської ради не зрозуміло. Білгород-Дністровська міська рада в обгрунтування порушення своїх прав та інтересів, зазначає, що ОСОБА_10 з метою уникнення зобов`язань із укладання договору оренди землі та сплати орендної плати за користування земельною ділянкою спільно з іншими відповідачами здійснив заходи з незаконної зміни статусу об`єкту нерухомості, його поділу та відчуження, при цьому статус земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер :01:001:0049 не змінився, а отже земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням, а також те, що враховуючи принцип єдиного цілого нерухомого майна та земельної ділянки, інші відповідачі (власники житлових будинків) набувають потенційне право на земельну ділянку, однак вона не зможе бути відведена, оскільки цільове призначення її асім інше. З позовної заяви вбачається, що земельна ділянка яка рішенням Білгород-Дністровської міської ради №223-VIII від 27.05.2021 року «Про надання в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 » ОСОБА_10 було надано в оренду строком на 49 років площею 0,1552 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з видом цільового призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер земельної ділянки 1100000:01:001:0049. Отже, відповідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом державного комітету України із земельних ресурсів N 548 від 23 липня 2010 року, відноситься до землі, громадської забудови (землі, які використовуються для розміщення громадських будівель і споруд (готелів, офісних будівель, торговельних будівель, для публічних виступів, для музеїв та бібліотек, для навчальних та дослідних закладів, для лікарень та оздоровчих закладів), інших об`єктів загального користування). Тобто відповідачі не змінювали цільове призначення земельної ділянки, оскільки земельна ділянка використовується в межах однієї категорії - землі житлової та громадської забудови. Проведення державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С. реєстраційної дії (індексний номер рішення 62447619) права власності на житловий будинок і без документів про проведення реконструкції (декларації) та документів на підтвердження права власності або користування земельною ділянкою є протиправним, безпідставним, з порушенням норм законодавства пр державну реєстрацію. Проте наказом №75-01/22 Управління містобудування та архітектури Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Білгород-Дністровської міської ради від 05.01.2022 року «Про зміну адреси об`єкта нерухомого майна», яким було розглянуто заяву та відповідні документи ОСОБА_2 про зміну адреси об`єкта нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 та довідкою ТОВ «БТІ-КИЇВ» б/н від 09.12.2021 року, підтверджується той факт, що зміна функціонального призначення об`єкту нерухомого майна ОСОБА_2 відбулись за рахунок робіт, що не потребують документів, які дають право на їх виконання відповідно до «Переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 червня 2017 року №406 (із змінами та доповненнями). Отже, посилання позивача на вищезазначені обставини, як на єдину підставу для визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийнятих державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С. є безпідставними та такими, що не пілягають задоволенню.

Стислий виклад позиції державного реєстратора Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С.

У зв`язку із чим, згідно наказу №75-01/22 Управління містобудування та архітектури Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Білгород-Дністровської міської ради від 05.01.2022 року «Про зміну адреси об`єкта нерухомого майна», розглянувши заяву та відповідні документи ОСОБА_2 про зміну адреси об`єкта нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 було вирішено: - присвоїти адресу новоствореному об`єкту нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, що належить ОСОБА_2 (загальною площею по літ.«Б» - 65,0 кв.м. згідно технічного паспорту): АДРЕСА_1 ; - присвоїти адресу новоствореному об`єкту нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, що належить ОСОБА_2 (загальною площею по літ.«К» - 23,3 кв.м. згідно технічного паспорту): АДРЕСА_1 ; - присвоїти адресу новоствореному об`єкту нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, що належить ОСОБА_2 (загальною площею по літ.«І» - 69,1 кв.м. згідно технічного паспорту): АДРЕСА_1 ; - присвоїти адресу новоствореному об`єкту нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, що належить ОСОБА_2 (загальною площею по літ.«Ї» - 43,4 кв.м. згідно технічного паспорту): АДРЕСА_1 ; - за новоствореним об`єктом нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомою майна без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, що належить ОСОБА_2 (загальною площею по літ. «Г» - 53,6 кв.м. згідно технічного паспорту), залишити стару адресу: АДРЕСА_1 . З довідки ТОВ «БТІ-КИЇВ» б/н від 09.12.2021 року вбачається, що на замовлення ОСОБА_2 ТОВ «БТІ-Київ» проведено технічну інвентаризацію об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_2 на праві приватної власності належить об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію власності з індексним номером 121563727 від 23.047.2018 року, реєстраційний номер 103. За даними проведеної технічної інвентаризації від 09.12.2021 року встановлено, що даний об`єкт нерухомості в цілому складається з: літ.«Б» - житловий будинок; літ.«Г» - житловий будинок; літ.«І» - житловий будинок; літ.«ї» - житловий будинок; літ.«К» - житловий будинок; літ.«А» - сарай; літ.«Й» - сарай; літ.«Д» - сарай; літ.«Є» - сарай; літ.«Ж» - вбиральня; літ.«З» - душ; літ.«И» - сарай; літ.«Й» - сарай; №1,4 - огорожа; №3 - пожежний резервуар. Під час поточної технічної інвентаризації встановлено, що об`єкт нерухомого майна використовується в якості житлового будинку. Вказане також підтверджується технічним висновком про стан конструкцій нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 та можливість використання в якості житлового будинку (договір №0877/11/2021 від 30.11.2021 року). Зміна функціонального призначення об`єкту нерухомого майна відбулись за рахунок робіт, що не потребують документів, які дають право на їх виконання відповідно до «Переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 року №406. Тому, посилання позивача на той факт, що начебто ОСОБА_2 здійснив фактично якусь реконструкцію свого нерухомого майна на яку йому начебто було потрібно отримувати дозвільні документи є недоречними та такими, що ґрунтуються на припущеннях позивача. В подальшому відповідач ОСОБА_2 користуючись своїм правом, як власник, здійснив відчуження вищезазначеного нерухомого майна, а саме: - 02 лютого 2022 року згідно договору дарування, відповідач ОСОБА_2 подарував ОСОБА_3 житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею - 65,0 кв.м., житловою - 42,4 кв.м., що складається з житлового будинку - літ.«Б», літ.«А,И» - сараї, розташованих на земельній ділянці, що знаходиться у фактичному користуванні, що підтверджується договором дарування від 02.02.2022 року посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С., зареєстрований в реєстрі за №1923; - 02 лютого 2022 року згідно договору купівлі-продажу, відповідач ОСОБА_2 продав ОСОБА_4 житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею 23,3 кв.м., житловою площею 10,1 кв.м., що складається з житлового будинку - літ.«К», літ.«Є» - сарай, літ.«Ж» - вбиральня, літ.«З» -душ, розташованих на земельній ділянці, що знаходиться у фактичному користуванні, що підтверджується договором дарування від 02.02.2022 року посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С., зареєстрований в реєстрі за №1919; - 02 лютого 2022 року згідно договору купівлі-продажу, відповідач ОСОБА_2 продав ОСОБА_5 житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею 69,1 кв.м., житловою площею 10,3 кв.м., що складається з житлового будинку - літ.«І», літ.«Д» - сарай, літ.«З» - пожежний резервуар, розташованих на земельній ділянці, що знаходиться у фактичному користуванні, що підтверджується договором дарування від 02.02.2022 року посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С., зареєстрований в реєстрі за №1921; - 11 лютого 2022 року згідно договору дарування, відповідач ОСОБА_2 подарував ОСОБА_6 житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею 43,4 кв.м., житловою - 14,7 кв.м., що складається з житлового будинку - літ.«Ї», літ.«Д» - сарай, розташованих на земельній ділянці, що знаходиться у фактичному користуванні, що підтверджується договором дарування від 11.02.2022 року посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С., зареєстрований в реєстрі за №2463. Отже, яким саме чином користування своїм конституційним правом ОСОБА_2 щодо володіння, користування і розпорядження своєю власністю впливає на права Білгород-Дністровської міської ради не зрозуміло. Білгород-Дністровська міська рада в обгрунтування порушення своїх прав та інтересів, зазначає, що ОСОБА_10 з метою уникнення зобов`язань із укладання договору оренди землі та сплати орендної плати за користування земельною ділянкою спільно з іншими відповідачами здійснив заходи з незаконної зміни статусу об`єкту нерухомості, його поділу та відчуження, при цьому статус земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер :01:001:0049 не змінився, а отже земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням, а також те, що враховуючи принцип єдиного цілого нерухомого майна та земельної ділянки, інші відповідачі (власники житлових будинків) набувають потенційне право на земельну ділянку, однак вона не зможе бути відведена, оскільки цільове призначення її асім інше. З позовної заяви вбачається, що земельна ділянка яка рішенням Білгород-Дністровської міської ради №223-VIII від 27.05.2021 року «Про надання в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 » ОСОБА_10 було надано в оренду строком на 49 років площею 0,1552 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з видом цільового призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер земельної ділянки 1100000:01:001:0049. Отже, відповідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої наказом державного комітету України із земельних ресурсів N 548 від 23 липня 2010 року, відноситься до землі, громадської забудови (землі, які використовуються для розміщення громадських будівель і споруд (готелів, офісних будівель, торговельних будівель, для публічних виступів, для музеїв та бібліотек, для навчальних та дослідних закладів, для лікарень та оздоровчих закладів), інших об`єктів загального користування). Тобто відповідачі не змінювали цільове призначення земельної ділянки, оскільки земельна ділянка використовується в межах однієї категорії - землі житлової та громадської забудови. Проведення державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С. реєстраційної дії (індексний номер рішення 62447619) права власності на житловий будинок і без документів про проведення реконструкції (декларації) та документів на підтвердження права власності або користування земельною ділянкою є протиправним, безпідставним, з порушенням норм законодавства пр державну реєстрацію. Проте наказом №75-01/22 Управління містобудування та архітектури Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Білгород-Дністровської міської ради від 05.01.2022 року «Про зміну адреси об`єкта нерухомого майна», яким було розглянуто заяву та відповідні документи ОСОБА_2 про зміну адреси об`єкта нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 та довідкою ТОВ «БТІ-КИЇВ» б/н від 09.12.2021 року, підтверджується той факт, що зміна функціонального призначення об`єкту нерухомого майна ОСОБА_2 відбулись за рахунок робіт, що не потребують документів, які дають право на їх виконання відповідно до «Переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 червня 2017 року №406 (із змінами та доповненнями). Отже, посилання позивача на вищезазначені обставини, як на єдину підставу для визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийнятих державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С. є безпідставними та такими, що не пілягають задоволенню.

Рух справи у суді

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.05.2023 року цивільна справа №495/4322/23 за позовом Білгород-Дністровської міської ради Одеської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , державного реєстратора Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц Артура Саркісовича, приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області про скасування державної реєстрації, припинення права власності та визнання недійсними договорів, передана на розгляд судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Боярського О.О..

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 02.05.2023 року відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 25.09.2023 року заява адвоката Царенко О.О., який діє в інтересах відповідачів про відвід судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Боярського О.О. залишена без задоволення та суддею Боярським О.О. заявлено самовідвід від розгляду цивільної справи.

Розпорядженням щодо призначення повторного автоматичного розподілу справи між суддями від 02.10.2023 року №158 та протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.10.2023 року цивільна справа №495/4322/23 за позовом Білгород-Дністровської міської ради Одеської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , державного реєстратора Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц Артура Саркісовича, приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області про скасування державної реєстрації, припинення права власності та визнання недійсними договорів, передана на розгляд судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Заверюха В.О..

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 03.10.2023 року справа прийнята до свого провадження та призначено підготовче судове зсідання.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 25.10.2023 року в задоволенні заяви Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про забезпечення позову по цивільній справі за позовом Білгород-Дністровської міської ради Одеської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , державного реєстратора Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц Артура Саркісовича, приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області про скасування державної реєстрації, припинення права власності та визнання недійсними договорів відмовлено.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18.01.2024 року підготовче провадження закрито та справу призначено до судового розгляду по суті.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 15.02.2024 року клопотання представника відповідачів про залишення позовної заяви без руху задоволено, позов Білгород-Дністровської міської ради Одеської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , державного реєстратора Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц Артура Саркісовича, приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області про скасування державної реєстрації, припинення права власності та визнання недійсними договорів було залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позову.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідачів адвокат Царенко О.О. в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, відзив підтримав та просив відмовити у задоволенніх позовних вимог в повному обсязі.

Державний реєстратор Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С. надав на адресу суду відзив, згідно якого просив справу розглядати без його участі та в задоволенні позовних вимог просив відмовити в повному обсязі.

Приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Одеської області Омарова В.С. у судове засідання не зявилась, повідомлялась, причини неявки суду не відомі.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Положеннями ст.12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог.

Відповідно ст.81 ЦПК Україникожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу.

Згідно частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та докази, відзиви, суд приходить до наступних висновків.

Фактичні обставини встановлені судом, позиція суду та нормативно-правове обґрунтування

Рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 27.05.2021 року №223-VІІІ «Про надання в оренду земельної ділянки по по АДРЕСА_1 », ОСОБА_2 надано в оренду земельну ділянку по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:001:0049, площею - 0,1552 га, строком на 49 років, для обслуговування складських приміщень, цільового призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Вказане рішення Білгород-Дністровською міською радою було прийнято на підставі заяви ОСОБА_2 від 12.03.2021 року №09-48/5630. До заяви також було додано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №121563727 про право власності на комплекс будівель, загальною площею - 1857,9 кв.м. по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 103 та в цілому складається з: будівля складу - літ.«А», загальною площею - 268,1 кв.м.; будівля складу - літ.«Б», загальною площею - 101,5 кв.м.; будівля майстерні - літ.«В», загальною площею - 142,0 кв.м.; будівля складу - літ.«Г», загальною площею - 52,7 кв.м.; складське приміщення - літ.«Д», загальною площею - 1085,2 кв.м.; складське приміщення - літ.«Є», загальною площею - 208,4 кв.м.; вбиральня - літ.«Ж»; душ - літ.«З»; воріта 1; водопровод 2; пожежний резервуар 3 та копію технічного паспорта, виготовлений станом на 10.03.2016 року на будівлю складу - літ.«А», будівлю складу - літ.«Б», будівлю майстерні - літ.«В», будівлю складу - літ.«Г», складське приміщення - літ.«Д», складське приміщення - літ.«Є» (інвентаризаційна справа № 1115/5517). З опису основних конструктивних елементів та інженерного обладнання в усіх нежитлових приміщеннях, крім вбиральні - літ.«Б» та душу - літ.«З» наявне електричне обладнання, але відсутні водопровід та каналізація, також в технічному паспорті наявні експлікації та журнали внутрішніх обмірів та розрахунків площ приміщень.

Підставою виникнення права власності на комплекс будівель зазначено: протокол, серія та номер: 2, виданий 12.10.2016, видавник: ОСОБА_2 , директор КП "Ак-Либо"; акт прийому - передачі, серія та номер: б/н, виданий 17.10.2016, видавник: ОСОБА_2 , керівник КП "АК-Либо"; протокол, серія та номер: 1, виданий 10.10.2016, видавник: ОСОБА_2 , директор КП "Ак-Либо"; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 63, виданий 10.02.2017, видавник: Білгород-Дністровська міська рада Одеської області; свідоцтво про право на спадщину, за законом, серія та номер: 3758, виданий 27.11.2015, видавник: ОСОБА_7 , державний нотаріус Білгород-Дністровської міської державної нотаріальної контори Одеської області; свідоцтво про право на спадщину, за законом, серія та номер: 660, виданий 29.03.2016, видавник: ОСОБА_7 , державний нотаріус Білгород-Дністровської міської державної нотаріальної контори Одеської області.

Отже, всі вищезазначені документи підтверджують статус та використання об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1 , як нежитлових приміщень, а земельна ділянка по АДРЕСА_1 , площею - 0,1552 га, кадастровий номер :01:001:0049 є комунальною власністю та сформована як єдина ціла земельна ділянка.

Право користування земельною ділянкою площею - 0,1552 га. по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:001:0049, відповідачем ОСОБА_2 не зареєстровано, договір оренди землі вже більше року не укладено та плата за землю останнім не здійснюється, у зв`язку з чим Білгород-Дністровська міська рада звернулась до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 безпідставно збережених коштів у сумі 44925,67 грн., справа №495/6122/22.

В процесі підготовки позовної заяви про стягнення з ОСОБА_2 суми безпідставно збережених коштів, Білгород-Дністровською міською радою було сформовано Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №, з якої стало відомо про зміну статусу об`єкта нерухомості з нежитлового на житлове, про поділ житлового будинку та відчуження його відповідачем ОСОБА_2 на користь інших осіб.

21.12.2021 року державний реєстратор Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С. розглянувши заяву ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 14.12.2021 року прийняв рішення №62447619 про проведення державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 на житловий будинок по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 103.

Підставою для державної реєстрації права власності на житловий будинок стала довідка ТОВ «БТІ-КИЇВ» б/н від 09.12.2021 року.

З довідки ТОВ «БТІ-КИЇВ» б/н від 09.12.2021 року вбачаться, що на замовлення ОСОБА_2 ТОВ «БТІ-КИЇВ» проведено технічну інвентаризацію об`єкту нерухомого майно за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_2 є власником нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру з індексним номером 121563727 від 23.04.2018 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 103. За даними проведеної технічної інвентаризації від 09.12.2021 року встановлено, що даний об`єкт нерухомості в цілому складається з житлових будинків - літ.«Б», «Г», «І», «Ї», «К»; сараїв літ.«А», «В», «Д», «Є», «И», «Й»; вбиральні - літ.«Ж»; душ - літ.«З»; огорожі - 1,4; пожежного резервуару - 3.

Отже, 21.12.2021 року державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С. лише на підставі довідки ТОВ «БТІ-КИЇВ» б/н від 09.12.2021 року, було прийнято рішення №62447619 та статус об`єкта «комплекс будівель та споруд» змінено на «житловий будинок, об`єкт житлової нерухомості», загальна площа 1857,9 кв.м. змінена на 254,4 кв.м., 101,2 кв.м. житлова площа. Проте довідка ТОВ «БТІ-КИЇВ» б/н від 09.12.2021 року не свідчить про набуття права власності на житловий будинок та здійснено без документів про проведення реконструкції (декларації), а також документів на підтвердження права власності або користування земельною ділянкою, що є протиправним та вчинено з порушенням норм законодавства про державну реєстрацію.

В подальшому, 05.01.2022 року ТОВ «БТІ-КИЇВ» складено висновок №094816/0122 щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна, яке розташоване АДРЕСА_1 .

Згідно наказу №75-01/22 Управління містобудування та архітектури Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Білгород-Дністровської міської ради від 05.01.2022 року «Про зміну адреси об`єкта нерухомого майна», розглянувши заяву та відповідні документи ОСОБА_2 про зміну адреси об`єкта нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , було вирішено: присвоїти адресу новоствореному об`єкту нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, що належить ОСОБА_2 (загальною площею по літ.«Б» - 65,0 кв.м. згідно технічного паспорту): АДРЕСА_1 ; присвоїти адресу новоствореному об`єкту нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, що належить ОСОБА_2 (загальною площею по літ.«К» - 23,3 кв.м. згідно технічного паспорту): АДРЕСА_1 ; присвоїти адресу новоствореному об`єкту нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, що належить ОСОБА_2 (загальною площею по літ.«І» - 69,1 кв.м. згідно технічного паспорту): АДРЕСА_1 ; присвоїти адресу новоствореному об`єкту нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, що належить ОСОБА_2 (загальною площею по літ. «Ї» - 43,4 кв.м. згідно технічного паспорту): АДРЕСА_1 ; - за новоствореним об`єктом нерухомого майна, що утворилось в результаті поділу об`єкта нерухомого майна без проведення будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, що належить ОСОБА_2 (загальною площею по літ.«Г» - 53,6 кв.м. згідно технічного паспорту), залишити стару адресу: АДРЕСА_1 .

20.01.2022 року державний реєстратор Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С. розглянувши заяву ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.01.2022 року прийняв рішення №62950538 про проведення державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 на житловий будинок літ.«К» по АДРЕСА_1 .

20.01.2022 року державний реєстратор Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С. розглянувши заяву ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.01.2022 року прийняв рішення №62950889 про проведення державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 на житловий будинок літ.«І» по АДРЕСА_1 .

20.01.2022 року державний реєстратор Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С. розглянувши заяву ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.01.2022 року прийняв рішення №62949681 про проведення державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 на житловий будинок літ.«Г» по АДРЕСА_1 .

20.01.2022 року державний реєстратор Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С. розглянувши заяву ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.01.2022 року прийняв рішення №629550164 про проведення державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 на житловий будинок літ.«Б» по АДРЕСА_1 .

20.01.2022 року державний реєстратор Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С. розглянувши заяву ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.01.2022 року прийняв рішення №62951548 про проведення державної реєстрації права власності за ОСОБА_2 на житловий будинок літ.«Ї» по АДРЕСА_1 .

Крім того, 20.01.2022 року після проведення державної реєстрації прав за ОСОБА_2 на житлові будинки державний реєстратор Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області ОСОБА_8 прийняв рішення №62951806 про закритя розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

02.02.2022 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С. зареєстровано договір дарування №1923 згідно якого ОСОБА_2 подарував ОСОБА_3 житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею - 65,0 кв.м., житловою площею - 42,4 кв.м. та складається з: літ.«Б» - житловий будинок, літ.«А», «И» - сараї (рішення про державну реєстрацію права та їх обтяжень №63215397 від 02.02.2022 року).

02.02.2022 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С. зареєстровано договір купівлі-продажу №1919 згідно якого ОСОБА_2 продав ОСОБА_4 житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею - 23,3 кв.м., житловою площею - 10,1 кв.м. та складається з: літ.«К» - житловий будинок, літ.«3» - душ, літ.«Ж» - вбиральня (рішення про державну реєстрацію права та їх обтяжень №63215554 від 02.02.2022 року).

02.02.2022 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С. зареєстровано договір дарування №1921 згідно якого ОСОБА_2 подарував ОСОБА_5 житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею - 69,0 кв.м., житловою площею - 10,3 кв.м. та складається з: літ.«І» - житловий будинок, літ.«Д» - сарай, 3 - пожежний резервуар (рішення про державну реєстрацію права та їх обтяжень №63215485 від 02.02.2022 року).

11.02.2022 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С. зареєстровано договір дарування №2463 згідно якого ОСОБА_2 подарував ОСОБА_6 житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею - 43,4 кв.м., житловою площею - 14,7 кв.м. та складається з: літ.«Ї» - житловий будинок, літ.«Д» - сарай, 3 - пожежний резервуар (рішення про державну реєстрацію права та їх обтяжень №63410116 від 11.02.2022 року).

Дії ОСОБА_2 з приводу незаконної зміни статусу об`єкту нерухомого майна, його поділ та відчудження, порушують права та інтереси Білгород-Дністровської міської ради, яка власника земельної ділянки.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

За змістом ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Як способи захисту цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

У частині 2 статті 16 ЦК України визначені способи здійснення захисту цивільних справ та інтересів судом. До них належать: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» закріплено гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження.

Статтею 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (іх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію об`єкта нерухомого майна, державна реєстрація прав на такий об`єкт проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку.

Відповідно до ч.4 ст.15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Згідно ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах. Державний реєстратор зобов`язаний перевіряти документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення. Рішення державного реєстратора обов`язково мають бути прийняті в межах чинного законодавства України.

Державна реєстрація прав, згідно ст.18 Закону №1952-IV, проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Статтею 22 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав, несе заявник, якщо інше не встановлено судом.

Положеннями статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначений перелік документів на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, а саме: - укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; - свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; - свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; - виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів; - свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката; - свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката; - рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; - державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; - рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; - ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди; - заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно; - рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації; - рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; - інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

До зазначеного переліку довідка ТОВ «БТІ-КИЇВ» б/н від 09.12.2021 року не відноситься. Сама по собі довідка не є таким документом на підставі якого може виникнути право, не є правовстановлюючим документом, тобто на підставі довідки не може бути зареєстроване право власності.

Особливості процедури державної реєстрації прав власності на нерухоме майно визначені Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 року.

Так, п.40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень передбачено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», іншими законами України та цим Порядком.

Відповідно до п.54 Постанови КМУ від 25 грудня 2015 року №1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності на нерухоме майно, утворене у результаті поділу іншого нерухомого майна, виділу в натурі частки з іншого нерухомого майна або об`єднання іншого нерухомого майна (далі - поділу, виділу частки або об`єднання), проводиться за наявності відомостей з Державного земельного кадастру про формування нової (нових) земельної ділянки (земельних ділянок) у результаті такого поділу, виділу частки або об`єднання, а щодо закінченого будівництвом об`єкта - за наявності ідентифікатора, присвоєного такому (таким) об`єкту (об`єктам) в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.

Державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт, утворений у результаті поділу, виділу частки або об`єднання у результаті реконструкції проводиться відповідно до пунктів 77-81 цього Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом.

Пунктом 77 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначено, що державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться відповідно до статті 331 ЦК України щодо особи, яка здійснювала будівництво такого об`єкта (замовник будівництва), чи у випадку, передбаченому статтею 332 ЦК України, - щодо особи, яка є власником закінченого будівництвом об`єкта, реконструкція якого проводилася, якщо інше не встановлено договором або законом.

Державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться за наявності відомостей про його технічну інвентаризацію, про прийняття його в експлуатацію та про присвоєння такому об`єкту адреси (крім випадку проведення реконструкції об`єкта, що не має наслідком його поділ, виділ частки або об`єднання), отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт у результаті реконструкції проводиться також за наявності відомостей про державну реєстрацію права власності на такий об`єкт відповідно до законодавства до проведення його реконструкції.

Підставою для відмови у проведенні державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт є відсутність однієї і більше відомостей, передбачених цим пунктом, крім випадків, передбачених пунктами 78, 79 та 80 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відомості щодо реконструкції з комплексу нерухомого майна у житловий будинок в електронній системі у сфері будівництва, відсутні.

Згідно п.3.21 ДБН А.2.2-3:2014, реконструкція - перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об`єкта будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його технікоекономічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг.

Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об`єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності).

Згідно Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, будівлі класифікуються за їх функціональним призначенням, зокрема - житлові будівлі, нежитлові будівлі.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», забудова територій здійснюється шляхом розміщення об`єктів будівництва.

Згідно ч.4 ст.26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Відповідно до ч.5 ст.26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», проектування та будівництво об`єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку: 1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних; 2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи; 3) затвердження проектної документації; 31) отримання права на виконання підготовчих та будівельних робіт у випадках, визначених цим Законом; 4) виконання підготовчих та будівельних робіт; 41) державна реєстрація спеціального майнового права на об`єкт незавершеного будівництва та майбутній об`єкт нерухомості у випадках, визначених законом; 42) проведення контрольного геодезичного знімання закінчених будівництвом об`єктів (крім об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1)) та здійснення їх технічної інвентаризації (крім об`єктів, перелік яких визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування); 5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; 6) державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом та прийнятий в експлуатацію у випадках, визначених цим Законом, об`єкт (його складову).

Таким чином, переведення нежитлового будинку (будівлі) у житловий передбачає зміну його функціонального призначення, що є будівництвом у виді реконструкції і тягне за собою дотримання вимог ст.26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Проте з листа відділу державного архітектурно-будівельного контролю департаменту економіки та розвитку міста від 26.10.2022 року №97 вбачається, що у реєстрі будівельної діяльності відсутня інформація стосовно реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації щодо об`єктів по АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 .

Таким чином, відповідно до Порядку «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1127 у будь-якому випадку для реєстрації побудованого новоствореного або реконструйованого об`єкта нерухомості необхідний документ, що засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта. Державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав лише після перевірки наявності необхідних для цього документів та їх відповідності вимогам законодавства.

Державний реєстратор Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С. розглянувши подані йому на розгляд документи, на підставі довідки ТОВ «БТІ-КИЇВ» б/н від 09.12.2021 року, яка в свою чергу не є документом який свідчить про набуття права власності, змінив статус об`єкта «комплекс будівель та споруд» по АДРЕСА_1 на «житловий будинок, об`єкт житлової нерухомості», загальну площу з 1857,9 кв.м. на 254,4 кв.м.. Так будівля складу - літ.«А», будівля складу - літ.«Б», будівля майстерні - літ.«В», будівля складу - літ.«Г», складське приміщення - літ.«Д», складське приміщення - літ.«Є» перетворились на житлові будинки - літ.«Б», «Г», «І», «Ї», «К», сараї - літ.«А», «В», «Д», «Є», «И», «Й».

Всі вищезазначені зміни з об`єктом нерухомого майна не можливо вважати роботами з переобладнання та перепланування виконання яких не передбачає втручання в огороджувальні та несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, - щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними (СС1), з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками.

Відповідно до пункту 2.6. Інструкції щодо проведення поділу, виділу та розрахунку часток об`єктів нерухомого майна, що затверджена Наказом Міністерства з питань господарства України 18.06.2007 року №55 Висновок щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна повинен містить такі дані: а) кому належить об`єкт нерухомого майна; б) на підставі яких правовстановлювальних документів; в) повну технічну характеристику об`єкта нерухомого майна; г) фактичне користування будинками (приміщеннями), будівлями та спорудами між співвласниками; ґ) який документ підтверджує право власності (користування) земельною ділянкою; д) склад новоутворених об`єктів нерухомого майна і їх адреси; е) пропозиції щодо можливих розмірів земельних ділянок, що закріплюються за новими (виділеними) об`єктами з урахуванням обмежень (обтяжень) на використання земельних ділянок відповідно до затвердженої містобудівної документації та земельного законодавства (варіанти поділу додаються).

Вказаний висновок щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна від 05.01.2022 року №094816/0122 ТОВ БТІ ПІВДЕНЬ, також не відповідає нормам закону, оскільки в ньому відсутні відомості/правовстановлюючі документи на право користування земельною ділянкою під нерухомим майном жодним з відповідачів.

З вищезазначеного вбачається, що довідка ТОВ «БТІ-КИЇВ» б/н від 09.12.2021 року та висновок ТОВ «БТІ ПІВДЕНЬ» щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна від 05.01.2022 року №094816/0122 видані та виготовлені з численними порушеннями діючого законодавства України та не могли бути підставою для проведення державної реєстрації поділу об`єкта нерухомого майна державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С..

Не зважаючі на зазначене, державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С. проведено поділ житлового будинку та протиправно закрито розділ об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 103 на підставі незаконного поділу об`єкта нерухомого майна 20.01.2022 року, індексний номер рішення 62951806.

Земельна ділянка, площею 0,1552 га, кадастровий номер :01:001:0049 є комунальною власністю та сформована як єдина ціла земельна ділянка, будь-які правові підстави користування земельною ділянкою у власників нерухомого майна відсутні.

Відповідно ч.8 ст.120 ЗК України істотною умовою договору, на підставі якого набувається право власності (частки у праві спільної власності) на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, пов`язаного з переходом права власності (крім державної, комунальної власності) на земельну ділянку або прав оренди, емфітевзису, суперфіцію земельних ділянок усіх форм власності, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з набуттям права власності на такий об`єкт.

Укладення договору, що передбачає набуття права власності (частки у праві спільної власності) на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, пов`язаного з переходом права на частину земельної ділянки, здійснюється після виділення такої частини в окрему земельну ділянку та присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено зокрема у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; у Державному реєстрі прав відсутні відомості про право власності/право користування земельною ділянкою замовника будівництва (крім випадків, якщо відповідно до закону виконання будівельних робіт може здійснюватися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою).

Частиною 3 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Відповідно до ст.54 «Про нотаріат» нотаріуси посвідчують правочини, які згідно із законом підлягають обов`язковому нотаріальному посвідченню. На вимогу фізичної або юридичної особи будь-який правочин з її участю може бути нотаріально посвідчений. Нотаріус при вчиненні нотаріальної дії перевіряє, чи відповідає зміст посвідчуваного ним правочину вимогам закону і дійсним намірам сторін.

Проте приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Омарова В.С., як і державний реєстратор Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц А.С., під час посвідчення договорів стосовно нерухомого майна не перевірила відомості про право власності/право користування земельною ділянкою площею - 0,1552 га, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:001:0049 на якій розмішені житлові будинки, не зазначена будь-яка інформація відносно земельної діляки на якій розміщені житлові будинку та провела державну реєстрацію прав на нерухоме майно без наявності усіх необхідних документів.

Як вже зазначалось, земельна ділянка під спірним нерухомим майном сформована, кадастровий номер :01:001:0049 площею 0,1552 га, за адресою: АДРЕСА_1 , з видом цільового призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, вид використання: для обслуговування складських приміщень, а отже цільове призначення земельної ділянки на час проведення приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Омаровою В.С. державної реєстрації прав не відповідало нерухомому майну яке на ній розміщене.

Отже, вищевказані договори є недійсними, оскільки посвідчені нотаріусом з порушенням ч.2 ст.54 Закону України «Про нотаріат» не перевіривши, чи відповідає зміст посвідчуваних нею правочинів вимогам закону, ч.8 ст.120 Земельного Кодексу України порушення істотних умов договору не вказавши дані про земельну ділянку.

Неправомірність дій реєстратора, нотаріуса вимог законодавства України, що регулюють відносини в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно призвело до незаконної реєстрації права власності за ОСОБА_2 та за іншими особами, а також до безпідставного поділу об`єкта зі зміною його статусу з нежитлового в житлове.

Висновок суду

Таким чином, документи які подані ОСОБА_2 для проведення реєстраційних дій не відповідають вимогам встановленим Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не дають змоги встановити набуття речових прав саме на житловий будинок та відсутність у державному реєстрі відомостей про право власності/право користування земельною ділянкою. Вказане свідчить про підстави для відмови в державній реєстрації речових прав, проте реєстратор так і нотаріус прийняли рішення про державну реєстрацію прав з порушенням вимог законодавства України.

Згідно ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються , у разі задоволення позову - на відповідача.

Оскільки позовні вимоги Білгород-Дністровської міської ради Одеської області задоволено, судові витрати у вигляді сплати судового збору у розмірі 18 788 грн. підлягають стягненню із відповідачів у содіарному порядку.

Керуючись ст.ст.4, 12-13, 133, 258, 259, 263, 265, 268, 354 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов Білгород-Дністровської міської ради Одеської області до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , державного реєстратора Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц Артура Саркісовича, приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу про скасування державної реєстрації, припинення права власності та визнання недійсними договорів задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 62447619 від 21.12.2021 року зміни розділу прийняте державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц Артуром Саркісовичем.

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 62951806 від 20.01.2022 року прийняте державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц Артуром Саркісовичем.

Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію поділу проведеного рішеннями про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, державним реєстратором Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц Артуром Саркісовичем: - індексний номер 62949681 від 20.01.2022 року та припинити право власності ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 040); - ??індексний номер 62950538 від 20.01.2022 року; - ??індексний номер 62951548 від 20.01.2022 року; - ??індексний номер 62950164 від 20.01.2022 року; - ??індексний номер 62950889 від 20.01.2022 року.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу №1919, виданий 02.02.2022 року виданий приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеська область Омаровою Віолетою Султаналіївною. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 63215554 від 02.02.2022 року прийняте приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеська областю Омаровою Віолеттою Султаналіївною. Припинити право власності ОСОБА_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 040).

Визнати недійсним договір дарування серія та номер: 1923, виданий 02.02.2022 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеська область Омаровою Віолеттою Султаналіївною. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 63215397 від 02.02.2022 року прийняте приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеська областю Омаровою Віолеттою Султаналівною. Припинити право власності ОСОБА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 040).

Визнати недійсним договір дарування серія та номер: 2463, виданий 11.02.2022 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеська область Омаровою Віолеттою Султаналіївною. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 63410116 від 11.02.2022 року прийняте приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеська область Омаровою Віолеттою Султаналіївною. Припинити право власності ОСОБА_6 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 040).

Визнати недійсним договір купівлі-продажу серія та номер: 1921, виданий 02.02.2022 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеська область Омаровою Віолеттою Султаналіївною. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 63215485 від 02.02.2022 року прийняте приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Одеська область Омаровою Віолеттою Султаналіївною. Припинити право власності ОСОБА_5 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 040).

Стягнути солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , державного реєстратора Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області Петросянц Артура Саркісовича, приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області на користь Білгород-Дністровської міської ради (отримувач ГУК в Одеській області, м.Білгород-Дністровський/24060300 , р/р UA0015740, МФО 899998) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 18 788 грн..

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи,якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи,зазначений строк обчисляються з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи,якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Заверюха В.О.