Справа № 462/6558/22
УХВАЛА

02 квітня 2024 року м.Львів

Залізничний районний суд м. Львова в складі:

головуючого-судді Боровкова Д.О.

при секретарі Данилович Н.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування персонального попередження, розпоряджень і поновлення на посаді,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження голови комісії з припинення Малехівської сільської ради від 11.02.2021 року №4 «Про попередження працівників Малехівської сільської ради про наступне вивільнення у зв`язку із реорганізацією за пунктом 1 статті 40 КзпПУ» в частині, що стосується позивача; визнати протиправним та скасувати персональне попередження ОСОБА_1 від 11.02.2021 року про майбутнє звільнення із займаної посади; визнати протиправним та скасувати розпорядження голови комісії з припинення Малехівської сільської ради від 22.06.2021 року №4 «Про звільнення ОСОБА_1 »; поновити ОСОБА_1 на посаді юриста Малехівської сільської ради з 01.07.2021 року.

28 лютого 2024 року ухвалою Залізничного районного суду м. Львова було витребувано у Львівської міської ради письмові докази (інформацію, довідку, тощо) щодо всього переліку вакансій, посад, які існували в структурі Львівської міської ради, зокрема і технічних працівників, в період з 11.02.2021 року (день попередження ОСОБА_1 про майбутнє звільнення із займаної посади) по 30.06.2021 року (день звільнення ОСОБА_1 з посади юриста); у випадку відсутності вказаних вакансій надати письмову довідку, завірену печаткою Львівської міської ради про відсутність вакансій в структурі Львівської міської ради з 11.02.2021 року по 30.06.2021 року; надати докази (довідку, витяг з штатного розпису, тощо), в якій має бути зазначено яка кількість юристів була в структурі Львівської міської ради станом на 11.02.2021 року та станом на 01.07.2021 року, та зобов`язати надати витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, 05 березня 2024 року уповноважена особа Львівської міської ради отримала вказану ухвалу суду від 28 лютого 2024 року про витребування доказів /а.с.50/.

Станом на 02 квітня 2024 року Львівською міською радою вимоги ухвали суду виконані не були.

Крім цього, суд зазначає, що позиція Львівської міської ради у ненаданні витребуваних письмових доказів призвела до порушення розгляду даної справи у розумні строки.

Відповідно до частин 6-9 статті 84 ЦПК України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

З системного аналізу вказаної норми ЦПК України слідує, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна (зобов`язана) видати його на вимогу суду, а єдиними підставами, які можуть обумовлювати поважність не видачі суду витребуваного доказу, слугує відсутність можливість подати доказ, який витребовує суд, або відсутність можливості подати такий доказ у встановлені строки. Тобто, небажання особи видати доказ на вимогу суду або її незгода з ухвалою суду, якою вказаний доказ був витребуваний, не може вважатися поважною причиною для неподання суду такого доказу.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Враховуючи негативні наслідки невиконання вимог ухвали про витребування доказів у вигляді невиправданого затягування розгляду справи, порушення прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне застосувати до Львівської міської ради заходи процесуального примусу.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 148 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

З урахуванням пункту 3 частини 1 статті 148 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути Львівської міської ради в дохід державного бюджету штраф в розмірі 0,3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у зв`язку з неподанням доказів без поважних причин.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2024 рік», з 1 січня встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 3028 грн.

Керуючись ст. 12, 84, 148 ЦПК України,

п о с т а н о в и в :

Стягнути з Львівської міської ради в дохід державного бюджету штраф у сумі 0,3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 908 (дев`ятсот вісім) гривень 40 коп.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (01021, м. Київ, вул. Липська, буд. № 18/5; )

Дані про боржника: Львівська міська рада (79008, м. Львів, пл.Ринок, 1; ).

Строк пред`явлення ухвали до виконання в частині стягнення штрафу протягом трьох років.

Роз`яснити особам, яких стосується виконання ухвали, що застосування заходів процесуального примусу не звільняє їх від виконання обов`язків, встановлених ЦПК України і у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів суд з урахуванням конкретних обставин стягує у дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Повторно зобов`язати Львівську міську раду надати письмові докази (інформацію, довідку, тощо) щодо всього переліку вакансій, посад, які існували в структурі Львівської міської ради, зокрема і технічних працівників, в період з 11.02.2021 року (день попередження ОСОБА_1 про майбутнє звільнення із займаної посади) по 30.06.2021 року (день звільнення ОСОБА_1 з посади юриста); у випадку відсутності вказаних вакансій надати письмову довідку, завірену печаткою Львівської міської ради про відсутність вакансій в структурі Львівської міської ради з 11.02.2021 року по 30.06.2021 року; надати докази (довідку, витяг з штатного розпису, тощо), в якій має бути зазначено яка кількість юристів була в структурі Львівської міської ради станом на 11.02.2021 року та станом на 01.07.2021 року, протягом 10 днів з дня отримання ухвали суду.

В разі неподання витребуваних судом доказів у відповідності до п.3 ч.1, ч.2 ст.148 ЦПК України судом може вирішено питання про стягнення з винних осіб штрафу в дохід держави. Витребувані докази направити на адресу суду протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

У разі неможливості подати доказ у встановлений строк, повідомити суд протягом п`яти днів з дня отримання ухвали із зазначенням причин та вказівкою строку коли доказ буде надано.

Копію ухвали направити Львівській міській раді для виконання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана учасниками справи протягом п`ятнадцяти днів з дня її оголошення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Суддя:

Оригінал ухвали.