Справа № 392/717/23
Провадження № 2/392/62/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2024 року м. Мала Виска

Маловисківський районний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді Кратка Д.М., із участю секретаря судових засідань Покуц І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Селянського (фермерського) господарства «Ігнатенко Ніна Олексіївна», в інтересах якого діє адвокат Ляшенко - Гаркуша Олена Валеріївна до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та Маловисківської міської ради про захист порушених прав на земельні ділянки, -

встановив:

Обґрунтування позову та стислий виклад позицій учасників справи.

Адвокат Ляшенко-Гаркуша О.В., діючи в інтересах Селянського (фермерського) господарства «Ігнатенко Ніна Олексіївна» звернулася до суду з позовом до відповідачів в якому просила суд:

1)витребувати у ОСОБА_2 завірену належним чином копію договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0522, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, укладений 13 липня 2022 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;

2)скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 53158728 від 16 липня 2020 року державного реєстратора Маловисківської міської ради Сойченка Сергія Валентиновича, яким було зареєстровано право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером :02:000:0522, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_1 на підставі рішення Маловисківської міської ради № 2356 від 02 липня 2020 року;

3)визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0522, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада, укладений 13 липня 2022 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53158728 від 16 липня 2020 року);

4)скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53158728 від 16 липня 2020 року, державного реєстратора Маловисківської міської ради Слуцького Сергія Олександровича, яким було зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0522, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада, укладений 13 липня 2022 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;

5)скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному та паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0522, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: відділ у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26 грудня 2019 року;

6)скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному та паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером з кадастровим номером :02:000:5527, загальною площею 0.2092 га, цільове призначення: для городництва, місце розташування: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: відділ у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 05 березня 2020 року.

В обґрунтування позову посилається на те, що на підставі рішень Маловисківської районної ради народних депутатів від 26 травня 1994 року № 181 та 23 лютого 1995 року № 54 "Про затвердження проектів та надання земель селянським (фермерським ) господарствам" громадянці ОСОБА_3 для ведення селянського (фермерського) господарства було виділено земельні ділянки площею 10 га та 13 га (державні акти на право постійного користування землею серії КР 67 МВ та КР МВ 94).

14 лютого 1995 року проведена державна реєстрація Селянського (фермерського) господарства " Ігнатенко Ніна Олексіївна ", головою якого стала ОСОБА_3

22 серпня 2002 року головою господарства призначено ОСОБА_4 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла.

16 травня 2017 року рішенням загальних зборів засновників головою господарства призначено ОСОБА_5 , а також затверджено нову редакцію статуту СФГ " Ігнатенко Ніна Олексіївна ".

Зазначені земельні ділянки є матеріальною основою діяльності СФГ «Ігнатенко Н.О.», оскільки земельні ділянки надавалися саме для ведення селянського (фермерського) господарства.

Державні акти на право постійного користування видані на ім`я ОСОБА_3 не скасовувалися та не визнавалися недійсними, що підтверджується відповідями на запит Відділу в Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 178/115-20 та № 179/115-20 від 19 червня 2020 року.

Заявник вважає, що після отримання ОСОБА_3 державних актів на право постійного користування земельною ділянкою та їх державної реєстрації останньою засновано фермерське господарство, яке зареєстроване як юридична особа. Тобто у правовідносинах користування спірними земельними ділянками відбулася фактична заміна користувача і обов`язки землекористувача перейшли до господарства з дня його державної реєстрації, а тому сторонами у спірних правовідносинах є юридичні особи.

Разом з тим, у зв`язку зі смертю засновника господарства та прогалиною у чинному законодавстві, внаслідок якої не врегульовано порядок переоформлення права постійного користування з особи на ім`я якої видано державний акт на фермерське господарство створене на підставі цього державного акту, та яке є фактичним користувачем земельної ділянки, на даний час позивач не може належним чином оформити своє право користування спірними земельними ділянками, а тому вимушений звернутися до суду.

Спірні земельні ділянки належали до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності та перебували у віданні Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Після створення Маловисківської міської об`єднаної територіальної громади повноваження з розпорядження спірними земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:1436 та :02:000:0499 перейшли до громади, згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26 вересня 2018 року № 11-6310/14-18-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність"

В подальшому, рішенням Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області від 30 травня 2019 року №1536 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:1436» припинено право постійного користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства (землі сільськогосподарського призначення - рілля), у зв`язку зі смертю землекористувача земельної ділянки гр. ОСОБА_3 площею 10,00 га на території Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:1436 віднесено до земель комунальної власності Маловисківської міської ради.

Рішенням Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області від 30 травня 2019 року № 1535 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:0499» припинено право постійного користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства (землі сільськогосподарського призначення - рілля), у зв`язку зі смертю землекористувача земельної ділянки гр. ОСОБА_3 площею 13,00 га на території Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0499 віднесено до земель комунальної власності Маловисківської міської ради.

29 серпня 2019 року сесією Маловисківської міської ради ухвалено рішення № 1747 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства у власність громадян с. Первомайське", яким фактично здійснено поділ земельних ділянок, що перебували у постійному користуванні СФГ " Ігнатенко Ніна Олексіївна ", і надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 .

На підставі відповідних рішень Маловисківської міської ради державними реєстраторами зареєстровано право власності громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 на земельні ділянки площами по 2 га, які утворилися шляхом поділу земельних ділянок, що перебували у постійному користуванні СФГ " Ігнатенко Ніна Олексіївна ".

Громадяни ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_15 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 та ОСОБА_1 , після набуття права власності на земельні ділянки, уклали договори оренди новостворених земельних ділянок з орендарем ОСОБА_2 .

Рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2022 року у справі № 392/777/21 було вирішено позовні вимоги селянського (фермерського) господарства «Ігнатенко Ніна Олексіївна» задовільнити повністю, визнати права постійного користування на земельні ділянки з архівним кадастровим номером :02:000:1436 та :02:000:0499, за рахунок яких утворено 9 земельних ділянок з кадастровими номерами::02:000:0522; :02:000:0524; :02:000:5526; :02:000:5528; :02:000:5124; :02:000:5120; :02:000:5122; :02:000:5123; :02:000:5121, скасовані права власності фізичних осіб, які були їхніми власниками, скасована державна реєстрація цих земельних ділянок, визнані недійсними договора оренди, а також скасовані рішення Маловисківської міської ради, на підставі яких відбулась передача спірних земель у власність та було скасовано право постійного користування позивача.

Рішення суду набрало законної сили 13 грудня 2022 року.

В той же час, як стало відомо представнику позивача з відповіді Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 17 березня 2023 року № 29-11-0.2.-887/2-23 земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0499, яка була розташована на території Кіровоградської області, Маловисківського району, Первомайської сільської ради, загальною площею 8,2092 га, була поділена на підставі рішення Маловисківської міської ради від 29 серпня 2019 року № 1747 на три земельні ділянки з кадастровими номерами:

:02:000:0522 - площа 2,0000 га, розташована на території Кіровоградської області, Маловисківського району, Маловисківської міської ради.

:02:000:0523 - площа 4,2092 га, розташована на території Кіровоградської області, Маловисківського району, Маловисківської міської ради.

:02:000:0524 - площа 2,0000 га, розташована на території Кіровоградської області, Маловисківського району, Маловисківської міської ради.

Земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0523 - площа 4,2092 га, розташована на території Кіровоградської області, Маловисківського району, Маловисківської міської ради в подальшому було поділено на земельні ділянки з кадастровим номером :02:000:5526 площею 2 га, :02:000:5527 площею 0,2092 га, :02:000:5528 га.

Земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0522 Маловисківська міська рада Маловисківського району Кіровоградської області на підставі рішення № 2356 від 2 липня 2020 року передала ОСОБА_1 .

На підставі цього рішення за гр. ОСОБА_1 13 липня 2020 року зареєстровано право власності про що вчинено реєстраційний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з наступними параметрами: реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 37348262.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:5527 площею 0,2092 га не була нікому передана, перебуває у комунальній власності.

Рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2022 року у справі № 392/777/21 було вирішено:Визнати недійсними та скасувати рішення Маловисківської міської ради № 2356 від 02 липня 2020 року, № 2160 від 27 лютого 2020 року, № 2270 від 30 квітня 2020 року, № 2271 від 30 квітня 2020 року, якими ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_1 ОСОБА_7 були передані у приватну власність спірні земельні ділянки.Скасована державна реєстрація та закрита поземельна книга в електронному та паперовому вигляді земельних ділянок з кадастровим номером :02:000:5526, :02:000:0524, :02:000:5528. Визнана недійсними та скасована державна реєстрація договорів оренди укладених з ОСОБА_2 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:5526, :02:000:0524,:02:000:5528.

В той же час, щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0522 та :02:000:5527 рішень про скасування державної реєстрації права власності, скасування державної реєстрації земельних ділянок та визнання недійсним договору оренди рішень прийнято не було, оскільки позивач не вказав відповідні вимоги щодо цих земель.

Проте наявність права приватної власності фізичної особи та права оренди на земельній ділянці :02:000:0522, її державна реєстрація як така та державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:5527, які були утворені за рахунок земельної ділянки з архівним кадастровим номером :02:000:0499, яка належить С(Ф)Г « Ігнатенко Ніна Олексіївна » на підставі державного акту на право постійного користування серії КРМВ 94, який зареєстрований 04 травня 1995 року в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №144 та рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2022 року у справі № 392/777/21, порушують права господарства та підлягають судовому захисту.

Оскільки на думку позивача, ОСОБА_1 отримав від органу місцевого самоврядування, як власника, у власність спірну земельну ділянку з порушенням вимог законодавства, тому його право власності не вважається таким, що виникли відповідно до закону, що виключає наявність у останнього правомочностей власника, в обсязі необхідному для розпорядження незаконно отриманим майном, а відтак, договір оренди щодо спірної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, що утворилась за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0499, яка належить Позивачу на праві постійного користування, підлягає визнанню недійсним.

Вказав, що скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0522 та :02:000:5527, які утворені за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0499 є необхідною умовою для відновлення порушених прав позивача та повернення стану речей до їх первісного вигляду - до їхнього порушення з боку органу місцевого самоврядування.

Наголосив, що у рішенні Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2022 року у справі № 392/777/21 були встановлені факти незаконного позбавлення права постійного користування С(Ф)Г « ОСОБА_3 » на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:0499 та :02:000:1436, визнано незаконним їхній поділ та передача у власність фізичним особам, договори оренди щодо цих земельних ділянок визнані недійсними, а тому відповідні факти не підлягають встановленню при розгляді цього позову та вважаються доведеними, а позовні вимоги підлягають задоволенню.

Щодо правової позиції відповідачів.

Відповідачі відзив на позов не подав.

Строк, встановлений для надання відзиву на позовну заяву сплив (навіть з урахуванням строку поштового обігу).

Копію ухвали про відкриття провадження та позовної заяви із доданими до неї матеріалами отримали, про що свідчить наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення та судова розписка.

Відповідно до частини 8 статті 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Заяви ( клопотання) учасників справи.

5 червня 2023 року від представника позивача Тупаленко Н., до суду надійшла заява про виконання ухвали суду.

19 липня 2023 року від представника позивача адвоката Ляшенко - Гаркуша О.В., до суду надійшла заява про видачу ухвали суду.

26 липня 2023 року від представника позивача адвоката Коротченка О.О., до суду надійшла заява про участь в судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду.

16 серпня 2023 року від представника позивача адвоката Коротченка О.О., до суду надійшла заява про участь в судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду.

11 вересня 2023 року від представника позивача адвоката Коротченка О.О., до суду надійшла заява про витребування доказів.

13 вересня 2023 року від представника позивача адвоката Коротченка О.О., до суду надійшла заява про участь в судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду.

3 жовтня 2023 року від представника відповідача Маловисківської міської ради Гульдаса Ю.Л., до суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника міської ради.

6 жовтня 2023 року від представника відповідача Маловисківської міської ради Гульдаса Ю.Л., до суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника міської ради.

2 листопада 2023 року від представника позивача адвоката Ляшенко - Гаркуша О.В., до суду надійшла заява про долучення до матеріалів справи доказів.

13 листопада 2023 року від представника позивача адвоката Коротченка О.О., до суду надійшли заяви про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді та про участь в судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду.

6 грудня 2023 року від представника відповідача Маловисківської міської ради Гульдаса Ю.Л., до суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника міської ради.

26 січня 2024 року від представника відповідача Маловисківської міської ради Дзюба В.М. до суду надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи.

29 січня 2024 року від представника відповідача Маловисківської міської ради Гульдаса Ю.Л., до суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника міської ради.

31 січня 2024 року від представника позивача адвоката Коротченка О.О., до суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність позивача та її представника. Позовні вимоги просив задовольнити в повному обсязі. Не заперечив проти винесення заочного рішення.

Рух справи.

До Маловисківського районного суду Кіровоградської області 16 травня 2023 року надійшла вказана позовна заява.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 травня 2023 року для розгляду зазначеної позовної заяви визначено суддю Кратка Д.М.

Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 22 травня 2023 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк на усунення недоліків.

Судом в порядку частини 6 статті 187 ЦПК направлялись запити щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача у справі (відповідь надійшла до суду 14 липня 2023 року).

Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 14 липня 2023 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду в порядку загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 19 липня 2023 року заяву представника позивача про забезпечення позову - задоволено.

Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 17 серпня 2023 року клопотання представника позивача про проведення судового засідання у режимі відеоконференції - задоволено.

Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 18 вересня 2023 року клопотання представника позивача про проведення судового засідання у режимі відеоконференції - задоволено.

Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 3 жовтня 2023 року клопотання представника позивача про витребування доказів - задоволено.

Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 6 листопада 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 15 листопада 2023 року клопотання представника позивача про проведення судового засідання у режимі відеоконференції - задоволено.

Встановлені судом фактичні обставини справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

26 травня 1994 року Маловисківська районна рада народних депутатів ухвалила рішення № 181, відповідно якому громадянці ОСОБА_3 із земель запасу Первомайської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства в постійне користування виділена земельна ділянка площею 10 гектарів (а.с.29-30).

12 липня 1994 року громадянці ОСОБА_3 на зазначену земельну ділянку видано державний акт на право постійного користування землею серії КР 67 МВ (а.с. 31-32).

23 лютого 1995 року Маловисківська районна рада народних депутатів ухвалила рішення № 54, відповідно якому громадянці ОСОБА_3 із земель запасу Первомайської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства в постійне користування виділена земельна ділянка площею 13 гектарів (а.с. 33-34).

4 травня 1995 року громадянці ОСОБА_3 видано державний акт на право постійного користування землею серії КР МВ 94 на земельну ділянку площею 13 гектарів для ведення селянського (фермерського) господарства, яка розташована на території Первомайської сільської ради, відповідно якому (а.с. 35-36).

14 лютого 1995 року відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності - проведена державна реєстрація Селянського (фермерського) господарства " Ігнатенко Ніна Олексіївна " (а.с. 37,38).

25 лютого 1997 року проведено державну реєстрацію Статуту селянського (фермерського) господарства " Ігнатенко Ніна Олексіївна " (а.с. 39,42).

22 серпня 2002 року рішенням № 19 Первомайської сільської ради Маловисківського району вирішено дати згоду на звільнення голів селянського (фермерського) господарства " Ігнатенко Н.О. " та селянського (фермерського) господарства " Ігнатенко Ф.А. " та на обєднання земельних ділянок зазначених господарств площею 23 га та 50,3 га, надано згоду на призначення головою об`єднаних господарств ОСОБА_4 (а.с. 43).

4 вересня 2009 року проведена державна реєстрація нової редакції Статуту селянського (фермерського) господарства " Ігнатенко Ніна Олексіївна ", в частині зміни засновника та членів господарства (а.с. 44-48).

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 (а.с. 51).

Згідно з новою редакцією Статуту селянського (фермерського) господарства " Ігнатенко Ніна Олексіївна ", затвердженого рішенням загальних зборів засновників від 16 травня 2017 року, та документів про державну реєстрацію засновником господарства є ОСОБА_5 ; державна реєстрація господарства на теперішній час не скасована (а.с. 53-59, 60, 61-63).

Відповідно до наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26 вересня 2018 року № 11-6310/14-18-СГ земельні ділянки державної власності, які перебували у постійному користуванні СФГ " Ігнатенко Ніна Олексіївна ", передані у комунальну власність Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області (а.с. 64-67).

Згідно з рішеннями Маловисківської міської ради № 1536 Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:1436" та № 1535 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:0499" від 30 травня 2019 року - припинено право постійного користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства у зв`язку зі смертю користувача земельними ділянками площею 10 та 13 гектарів - ОСОБА_3 (а.с. 68-69).

Відповідно до рішення Маловисківської міської ради від 29 серпня 2019 року № 1747 надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистих селянських господарств у власність громадянам міської ради с. Первомайське (за межами населеного пункту), а саме громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 (а.с. 70).

Рішенням Маловисківської міської ради від 2 липня 2020 року № 2356 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі Маловисківської міської ради. Передати ОСОБА_1 у власність земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (а.с. 71).

Рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2022 року в справі № 392/777/21 (провадження № 2/392/118/22) позовні вимоги селянського (фермерського) господарства «Ігнатенко Ніна Олексіївна» задоволено повністю, визнано право постійного користування на земельні ділянки з архівним кадастровим номером :02:000:1436 та :02:000:0499, за рахунок яких утворено 9 земельних ділянок з кадастровими номерами::02:000:0522; :02:000:0524; :02:000:5526; :02:000:5528; :02:000:5124; :02:000:5120; :02:000:5122; :02:000:5123; :02:000:5121, скасовані права власності фізичних осіб, які були їхніми власниками, скасована державна реєстрація цих земельних ділянок, визнані недійсними договори оренди, а також скасовані рішення Маловисківської міської ради, на підставі яких відбулась передача спірних земель у власність та було скасовано право постійного користування позивача (а.с. 80-90).

Згідно відповіді Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 17 березня 2023 року № 29-11-0.2.-887/2-23 :

- за результатами поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0499 було утворено нові земельні ділянки із кадастровими номерами: :02:000:0522 площею 2,0000 га, :02:000:0523 площею 4,2092 га, :02:000:0524 площею 2,0000 га. Таким чином земельна ділянка із кадастром номером :02:000:0499 набула статусу архівної;

- земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0522 загальною площею 2,0000 га була утворена шляхом поділу раніше сформованої земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0499, зареєстрована в Державному земельному кадастрі 26 грудня 2019 року Відділом у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області;

- земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:5527 загальною площею 0,2092 га була утворена шляхом поділу раніше сформованої земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0523; зареєстрована в Державному земельному кадастрі 5 березня 2020 року Відділом у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

13 липня 2020 року проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :02:000:0522 для ведення особистого селянського господарства, а також проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки строком на 10 років, відповідно до договору оренди землі від 13 липня 2020 року, укладеного між орендодавцем ОСОБА_1 і орендарем ОСОБА_2 (а.с. 94-96, 99-100).

Мотиви суду.

Згідно з частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень частини першої статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Щодо преюдиційності рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2022 року в справі № 392/777/21 (провадження № 2/392/118/22).

Згідно з частини 2 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень, що набрали законної сили, для інших судів визначається законом. Аналогічна норма викладена в частині 1 статті 18 ЦПК України.

Згідно з положеннями частини 4 статті 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 18 квітня 2018 року по справі № 753/11000/14-ц зазначено, що преюдиційність - це обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набрало законної сили в одній справі для суду при розгляді інших справ. Преюдиційно встановлені факти не підлягають доказуванню, оскільки їх з істинністю вже встановлено у рішенні і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто піддавати сумніву істинність і стабільність судового акта, який вступив в законну силу. Суть преюдиції полягає в неприпустимості повторного розгляду судом одного й того ж питання між тими ж сторонами. У випадку преюдиціального установлення певних обставин особам, які беруть участь у справі (за умови, що вони брали участь у справі при винесенні преюдиціального рішення), не доводиться витрачати час на збирання, витребування і подання доказів, а суду - на їх дослідження і оцінку. Преюдиціальне значення мають лише рішення зі справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Преюдицію утворюють виключно лише ті обставини, які безпосередньо досліджувалися і встановлювалися судом, що знайшло відображення в мотивувальній частині судового акта.

У пунктах 60, 63 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ющенко та інші проти України» (заяви №№ 73990/01, 7364/02, 15185/02 і 11117/05) констатовано: «… право на справедливий судовий розгляд, яке передбачене пунктом 1 статті 6 Конвенції та розтлумачене в контексті принципів верховенства права та юридичної визначеності, містить вимогу непіддання сумніву рішення суду, коли він остаточно вирішив питання, за відсутності будь-яких ознак того, що в іншому судовому провадженні мали місце якісь вади, Суд вважає, що нове вирішення тих самих питань може звести нанівець завершене раніше провадження, а це несумісно з принципом юридичної визначеності.

Відтак факти незаконного набуття права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0522, загальною площею 2,0000 га, її державна реєстрація як така та державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:5527, які були утворені за рахунок земельної ділянки з архівним кадастровим номером :02:000:0499 встановлені в рішенні Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2022 року в справі № 392/777/21 (провадження № 2/392/118/22) приймаються судом, як преюдиційні.

Щодо скасування права власності та визнання недійсним договору оренди, суд зазначає наступне.

Відповідно статей 316-319 ЦК України: правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб; власникові належать права володіння, користування ja розпоряджання своїм майном; власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно статті 321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Статтею 328 ЦК України визначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до статті 202 Цивільного кодексу України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків

Відповідно до частини першої статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

При цьому правом оспорювати правочин і вимагати проведення реституції ЦК України наділяє не лише сторону (сторони) правочину, але й інших, третіх осіб, що не є сторонами правочину, визначаючи їх статус як "заінтересовані особи" (статті 215,216 ЦК України).

Водночас, необхідно виходити із загальних принципів права, зокрема nemo plus juris ad alium transferre potest quam ipse habet (ніхто не може передати іншому більше прав, аніж має сам).

З огляду на зазначені приписи, правила статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист, у тому числі судовий, свого цивільного права та інтересу, що загалом може розумітися як передумова для виникнення або обов`язковий елемент конкретного суб`єктивного права, як можливість задовольнити свої вимоги за допомогою суб`єктивного права та виражатися в тому, що особа має обґрунтовану юридичну заінтересованість щодо наявності/відсутності цивільних прав або майна в інших осіб.

Визнання угоди недійсною є одним зі способів захисту прав на землю, передбаченим частиною третьою статті 152 ЗК України.

Оскільки рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2022 року в справі № 392/777/21 (провадження № 2/392/118/22), яке набрало законної сили 13 грудня 2022 року визнано недійсними і скасовано рішення від 30 травня 2019 року № 1535 Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:0499» та № 1536 Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:1436", а також визнано за Селянським (фермерським) господарством " Ігнатенко Ніна Олексіївна " право постійного користування на земельну ділянку загальною площею 13 га, кадастровий номер :02:000:0499 та на земельну ділянку загальною площею 10 га, кадастровий номер :02:000:1436, отже ОСОБА_1 в подальшому у встановленому законом порядку права власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0522, загальною площею 2,0 га не набув, а отже і не міг у подальшому передати її в користування іншим особам.

Враховуючи, що державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку за ОСОБА_1 проведено на підставі незаконного рішення Маловисківської міської ради, то договір оренди земельної ділянки укладений 13 липня 2022 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53158728 від 16 липня 2020 року, є недійсним з моменту його укладення.

Щодо скасування рішення державного реєстратора, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону».

У практиці Касаційного цивільного суду від 16 вересня 2020 роки у справі № 352/1021/19 та Касаційного господарського суду у постанові від 03 вересня 2020 року у справі №914/1201/19, суди зазначили, що починаючи з 16 січня 2020 року скасування запису про проведену державну реєстрацію права не може привести до настання реальних наслідків щодо скасування державної реєстрації прав за процедурою, визначеною у Законі.

У постанові Касаційного господарського суду від 28 жовтня 2020 року у справі № 910/10963/19, суд зазначив: «Виконанню підлягають виключно судові рішення: про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

ВП ВС у справі №520/13067/17 від 01 квітня 2020 року зазначено: «Державний реєстратор, зокрема приватний нотаріус зобов`язаний виконувати рішення суду щодо скасування державної реєстрації речового права або його обтяження незалежно від того, чи був цей реєстратор залучений до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, чи не був»

Відповідно до частини 1, 3, 4 статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначені земельної ділянки як об`єкта цивільних прав, передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають реєстрації в Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номеру.

Згідно із частиною 9, 10 статті 79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до частини 1, 5 статті 5 Закону України «Про Державний земельний кадастр» ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; оброблення та систематизації відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.

Згідно статті 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастровий номер скасовується лише у разі Скасувати державну реєстрацію/ земельної ділянки.

Статтею 24 цього Закону визначено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

На підставі частини 6 статті 16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Законом України "Про Державний земельний кадастр" визеначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок;якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника;ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

В разі скасування - кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці, а інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно.

Поземельна книга закривається внаслідок скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Згідно п. 60 - 61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги.

Положення абзацу 3 частини 3 статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» містить пряму вказівку на те, що у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав.

Оскільки судом встановлено неправомірність набуття ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0522, загальною площею 2,0000 га, а також повернення земельної ділянки кадастровий номер :02:000:5527, загальною площею 0,2092 га у комунальну власність, тому наявні законні підстави для задоволення позовних вимог позивача в частині скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяження.

За умовами частини 4 статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином з відповідача на користь позивачів підлягає стягненню судовий збір у розмірі 13420,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 141, 263-265 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 53158728 від 16 липня 2020 року державного реєстратора Маловисківської міської ради Сойченка Сергія Валентиновича, яким було зареєстровано право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером :02:000:0522, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за ОСОБА_1 на підставі рішення Маловисківської міської ради № 2356 від 2 липня 2020 року.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0522, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада, укладений 13 липня 2022 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53158728 від 16 липня 2020 року).

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53158728 від 16 липня 2020 року, державного реєстратора Маловисківської міської ради Слуцького Сергія Олександровича, яким було зареєстровано договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0522, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, місце розташування: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада, укладений 13 липня 2022 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному та паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0522, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: відділ у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26 грудня 2019 року.

Скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному та паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером з кадастровим номером :02:000:5527, загальною площею 0,2092 га, цільове призначення: для городництва, місце розташування: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: відділ у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 05 березня 2020 року.

Стягнути в рівних частинах з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та Маловисківської міської ради на користь Селянського (фермерського) господарства «Ігнатенко Ніна Олексіївна» судовий збір в розмірі 13420 гривень 00 копійок.

Рішення суду може бути оскаржене до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Селянське (фермерське) господарство "Ігнатенко Ніна Олексіївна", с. Первомайське Новоукраїнського району Кіровоградської області, код в ;

Маловисківська міська рада, вул. Спортивна, 6 в м. Мала Виска Новоукраїнського району Кіровоградської області, код в ;

ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя Д.М. Кратко