233 № 233/8207/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ЗАОЧНЕ

29 березня 2024 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючої - судді Наумик О. О., за участі секретаря судового засідання Мішиної А. А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз» до ОСОБА_1 «про стягнення вартості необлікованого обсягу природного газу та заборгованості за послуги розподілу природного газу»,

У С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» звернулося до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідачки на свою користь вартість необлікованого обсягу природного газу в сумі 231310,43 грн; заборгованість за послуги з розподілу природного газу в сумі 1105,15 грн; три відсотків річних в сумі 3055,94 грн, пославшись на таке:

Між позивачем та відповідачкою було укладено договір розподілу природного газу шляхом приєднання відповідачки до умов типового договору розподілу природного газу (далі - Типовий договір), який є публічним, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п.п.3,4 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРС).

Відповідно до п.12.2. Типового договору, якщо в установленому порядку Регулятором будуть внесені зміни до редакції Типового договору розподілу природного газу, Оператор ГРМ зобов`язується розмістити повідомлення про такі зміни на сайті та в офіційних друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, не менше ніж за десять днів до набрання змінами чинності, крім випадків, для яких цим Договором встановлений інший термін та/або порядок повідомлення про внесення змін.

У разі незгоди Споживача зі змінами він має право розірвати цей Договір шляхом надсилання письмового повідомлення Оператору ГРМ протягом десяти календарних днів з дня, коли він дізнався чи міг дізнатися про внесені до цього Договору зміни. Нерозірвання цього Договору у вказаний строк та продовження споживання природного газу свідчить про згоду Споживача з внесеними до цього Договору змінами.

Протягом існування договірних відносин між сторонами, редакція Типового Договору та Кодексу ГРС неодноразово змінювалася, шляхом прийняття НКРЕКП відповідних постанов.

Актуальні та дійсні (станом на спірний період у даній справі) редакції Типового договору та Кодексу ГРС, затвердженого Постановою НКРЕКП № 1469 від 29.07.2020 «Про затвердження змін до Кодексу газорозподільних систем та внесення змін до Типового договору розподілу природного газу», що діє з 30.07.2020 (зі змінами, внесеними Постановами НКРЕКП: №2033 від 06.11.2020, №1909 від 29.10.2021, №2188 від 17.11.2021, №416 від 03.05.2022).

Відповідно до п.3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498.

Пунктом 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

АТ «Донецькоблгаз» було розміщено (опубліковано) Типовий договір розподілу природного газу:

- на офіційному сайті АТ «Донецькоблгаз» у розділі Інформація - Нормативні акти - Документи НКРЕКП - Типовий договір розподілу природного газу;

- на інформаційному стенді в абонвідділі Костянтинівського УГГ за адресою м.Костянтинівка, вул.Ємельянова, 76.

Окрім цього, публікація Договору була оприлюднена в Офіційному віснику України від 01.12.2015 №93, ст.3185, та обласній газеті «Знамя Индустрии» №84/47 (14951) від 23.11.2016, №85/48 (14952) від 30.11.2016.

За весь період, споживання відповідачкою як газу, так і послуг розподілу природного газу, відповідачка на адресу позивача з письмовими заявами щодо укладання договору у письмовій формі або із заявами про незгоду з Договором у зв`язку із внесенням НКРЕКП до нього змін, тощо, не зверталася, приймала послуги розподілу природного газу.

Щодо стягнення вартості необлікованого обсягу природного газу.

Відповідно до п.1 глави 1 Розділу ХІ Кодексу ГРС, норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу.

Згідно з пп.1 п.2 Гл.1 р.XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

Згідно з п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Згідно з п.п.1,2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Згідно з п.8 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Пунктами 10, 11 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС закріплено, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Пунктом 12 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС визначено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

Так, 15.05.2023 при обстеженні побутового лічильника газу та газопроводу за адресою відповідача - АДРЕСА_1 , представниками Оператора ГРМ в особі співробітників Костянтинівського УГГ - майстром СОГ Вовк О. Е. та слюсарем СОГ Мохно А. В. за допомогою використання спеціальних технічних засобів WOHLER - VE 400 HD - Videoshop було виявлено несанкціонований газопровід, проведений прихованим шляхом в стіні до побутового лічильника природного газу на центральному внутрішньо-будинковому газопроводі, про що складено акт про порушення № ХХІІ/156/001445 від 15.05.2023.

Акт про порушення було складено у присутності дочки власника житла ОСОБА_2 без зауважень та у присутності представника поліції м. Костянтинівки.

За наслідком виявлення несанкціонованого газопроводу, позивачем також у той же день було механічно відключено відповідача від наземного газопроводу перед будинком, про що складено Акт про припинення газопостачання від 15.05.2023.

24.05.2023 за результатами розгляду акту про порушення, у присутності споживача, комісія прийняла рішення про його задоволення та здійснення донарахування згідно з п.1 гл.3 розділу XI Кодексу ГРМ за адресою: АДРЕСА_1 , по граничному об`єму за період з 15.05.2021 по 14.05.2023 за цінами виробничо-технологічних витрат АТ «Донецькоблгаз», які діяли у зазначений період. Загальна кількість нарахованих кубометрів газу становить 10278,491, які складаються з 3461,000 куб. метрів об`єму природного газу по побутовому лічильнику газу та 6817,491 куб. метрів об`єму природного газу за цінами ВТВ. Вартість донарахованих об`ємів складає 238310,43 грн.

Вказане рішення оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення при користуванні побутовим газом населенням №254 від 24.05.2023.

Позивачем у порядку, передбаченому пунктом 12 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, складено супровідний лист та рахунок на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу та 23.06.2023 пред`явлено відповідачу до сплати шляхом направлення на його адресу рекомендованим поштовим відправленням. Відповідачем не оскаржено обсяги необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

На сьогоднішній день, заборгованість відповідачки з оплати вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу складає 231310,43 грн (з урахуванням здійснених оплат в сумі 500,00 грн - 16.05.23, 2500,00 грн - 02.06.23, 2000,00 грн - 08.08.23, 2000,00 грн - 18.09.23), що і стало підставою звернення до суду з даним позовом.

У зв`язку із несплатою заборгованості у повному обсязі Позивач вимушений ініціювати стягнення зазначеної вище заборгованості із відповідачки у судовому порядку.

Щодо стягнення заборгованості за послуги розподілу природного газу.

Відповідно до п.1.3. Типового договору, цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494 (п.1.2. Договору).

Відповідно до п.2.1 Типового договору, оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

За умовами п.2.3 Типового договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови наявності у нього укладеного із постачальником договору постачання природного газу та підтвердженого обсягу, виділеного для потреб Споживача його постачальником на відповідний календарний період, а також відсутності простроченої заборгованості за цим Договором (п.3.1 Договору).

Облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.5.1. Договору).

За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (куб. м) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем (п.5.3 Договору).

Відповідно до п.5.4 Договору, порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього договору.

Згідно з п.6.1 Договору, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до положень пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Пунктами 1, 2 глави 6 Розділу VI Кодексу ГРС визначено, що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Відповідно до п.6.2 Типового договору тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою регулятора щодо його встановлення.

З урахуванням вимог постанови НКРЕКП від 16.12.2020 № 2451 встановлено АТ «Донецькоблгаз» з 01.01.2021 тариф на послуги розподілу природного газу у розмірі 1,224 грн (з ПДВ) за 1 м? на місяць та 1,02 грн (без ПДВ)

З урахуванням вимог постанови НКРЕКП від 22.12.2021 № 2746 змінилася ціна на послуги з розподілу природного газу, у зв`язку з чим, вартість послуги з розподілу природного газу для побутових споживачів з 01.01.2022 складає 1,416 грн (з ПДВ) за 1 м? на місяць та 1,180 грн (без ПДВ).

Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (п.6.4. Типового договору).

Згідно з абз.2 п.6.6. Типового договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Пунктом 7.1 Договору передбачені обов`язки оператора ГРМ, зокрема, розміщувати на сайті чинні тарифи за послуги з розподілу природного газу та поточну редакцію тексту цього Договору і Кодексу газорозподільних систем, а у разі внесення до цього Договору в установленому законодавством порядку відповідних змін своєчасно їх публікувати в офіційних друкованих виданнях, які публікуються на території його ліцензованої діяльності (пп.1 п.7.1 Типового договору); забезпечити можливість цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи та передачу належних Споживачу об`ємів (обсягів) природного газу з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання Споживачем вимог цього Договору (пп.2 п.7.1 Типового договору).

При цьому, оператор ГРМ має право отримувати від споживача оплату за цим договором (пп.1 п.7.2 Договору).

Позивач повністю виконав свої зобов`язання за договором, надав послуги з розподілу природного газу в обсягах та в строки, визначені договором, проте Споживач надані послуги не оплатив, в результаті чого у відповідача утворилася заборгованість за отримані послуги з розподілу природного газу в розмірі 1105,15 грн з травня 2023 р. по жовтень 2023 р.

За порушення прострочення виконання грошового зобов`язання на підставі ч.2 ст.625 ЦК України відповідач повинен сплатити суму заборгованості з урахуванням установленого 3% річних, сума яких за підрахунком позивача складає 3055,94 грн за період з 24.05.23 по 26.10.23.

Таким чином, загальна сума вартості необлікованого обсягу природного газу, заборгованості за договором розподілу природного газу, з урахуванням суми 3% річних складає 235471,52 грн, про стягнення яких і подається цей позов.

Судовою ухвалою від 09.01.2024 (а.с.58-59) відкрито спрощене провадження у справі з повідомленням сторін, справу призначено для розгляду по суті.

У судове засідання представниця позивача Василенко Г. В. , належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, не з`явилася, надавши суду заяву про розгляд справи у її відсутність з посиланням на підтримання позову (а.с.76).

Відповідачка, повідомлена про дату, час та місце розгляду справи у порядку ст.128 ЦПК України належним чином (а.с.68,69-70,75,82-83), у судове засідання не з`явилася, відзив на позов не подала.

З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до такого:

АТ «Донецькоблгаз» є надавачом послуг з розподілу природного газу до будинку АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 з 01.08.2016 має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 (відповідь з Єдиного державного демографічного реєстру № 383524 від 27.12.2023 - на а.с.25-26), та є власницею будинку за зазначеною адресою згідно з нотаріально посвідченим 04.06.2003 договором купівлі-продажу (копія - на звороті а.с.9 - а.с.10), з витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно Костянтинівського міського бюро технічної інвентаризації (копія - на звороті а.с.10).

Особовий рахунок № НОМЕР_1 за зазначеною адресою відкритий на ім`я ОСОБА_1 .

За визначенням п.4 Глави 1. «Визначення основних термінів та понять» Розділу I. «Загальні положення» Кодексу газорозподільних систем споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Тож відповідачка у розумінні Кодексу газорозподільних систем є споживачем послуги позивача за особовим рахунком № НОМЕР_1 .

Главою 2. «Основні функції газорозподільної системи та Оператора ГРМ» Розділу I. «Загальні положення» Кодексу газорозподільних систем визначено, що Оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу (п.2).

Пунктом 3 Глави 2 «Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування» Розділу XI «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу» Кодексу газорозподільних систем (в редакції, що діяла станом на час складання акту) визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Згідно з пунктом 1. Глави 5 «Порядок оформлення акта про порушення» Розділу XI Кодексу газорозподільних систем (в редакції, що діяла станом на час складання акту) у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

15.05.2023 представником ПАТ «Донецькоблгаз» як оператора ГРМ було складено акт про порушення № ХХІІ/156, згідно з яким за адресою АДРЕСА_1 було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Розділ XI Глава 2 пункт 1 підпункт 1 - наявність несанкціонованого газопроводу (а.с.11-14).

Акт про порушення № ХХІІ/156 від 15.05.2023 містить посилання на те, що цей Акт складений за участю дочки споживачки.

Згідно з Главою 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем (в редакції, що діяла станом на час складання акту):

п.5 - До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення;

п.7. - На дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби чи повноваження) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується окремо складеним актом про усунення порушення. Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов`язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ);

п.8. - Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення;

п.10. - Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі;

п.11. - За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ:

для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, не включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами та має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ за виключенням обсягів споживання, інформація про величину яких була передана Оператором ГРМ на інформаційну платформу Оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС з метою визначення попередньої щодобової алокації відборів. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути оплачена Оператору ГРМ:

для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Будь-які пояснення, зауваження, заперечення та докази споживачем до Акту не додані, порядок складання Акту та викладені в Акті обставини відповідачкою не оскаржені та не спростовані.

Внаслідок виявленого 15.05.2023 порушення на виконання положень наведеного п.7 газоспоживаюче обладнання споживача за адресою АДРЕСА_1 15.05.2023 відключено механічним шляхом надземного газопроводу перед будинком, що зафіксовано Актом № 01830 «про припинення (обмеження) газопостачання та/або опломбування вхідної арматури газопроводу» від 15.05.2023 (копія - на звороті а.с.19).

Згідно з п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Комісією з розглядання актів про порушення при користуванні побутовим газом населенням №254 від 24.05.2023 (на засіданні якої споживачка була присутня) вирішено, зокрема за вище згадуваним актом правопорушення згідно з п.1 Гл.3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем зробити донарахування за період з 15.05.2021 по 14.05.2023 - 10278,491 м.куб (копія витягу з протоколу засідання - на звороті а.с.8,9).

За зазначений період з 15.05.2021 по 14.05.2023 позивачем було нараховано 238310,43 грн за об`ємом 6817,491 куб. м, що підтверджено Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.20), про що було проінформовано відповідачку листом від 23.06.2023 № 06/1143 (зворот а.с.14).

Розрахунок позивачем суми необлікованого природного газу (а.с.18) відповідачкою попре особистий допис про її незгоду із нарахуванням (у додатку до Протоколу від 24.05.2023 - а.с.9) не спростований.

Згідно з наданим позивачем розрахунком у період з травня 2023 р. по жовтень 2023 р. відповідачкою у погашення нарахованої позивачем суми боргу було сплачено загалом 7000,00 грн: у травні 2023 р. - 500,00 грн, у червні 2023 р. - 2500,00 грн, у серпні 2023 р. - 2000,00 грн, у вересні 2023 р. - 2000,00 грн.

З огляду на надані сторонами докази, заборгованість відповідачки з оплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу з урахуванням здійснених останньою оплат складає 231310,43 грн = 238310,43 грн - 7000,00 грн.

Тож, в частині вимоги стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, суд вважає позов обґрунтованим і дістає висновку про необхідність задоволення позову в частині цієї вимоги та стягненню з відповідачки на користь позивача 231310,43 грн.

Щодо стягнення заборгованості за послуги розподілу природного газу.

Відповідно до п.1.3. Типового договору, цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494 (п.1.2. Договору).

Відповідно до п.2.1 Типового договору, оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

За умовами п.2.3 Типового договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови наявності у нього укладеного із постачальником договору постачання природного газу та підтвердженого обсягу, виділеного для потреб Споживача його постачальником на відповідний календарний період, а також відсутності простроченої заборгованості за цим Договором (п.3.1 Договору).

Облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.5.1. Договору).

За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (куб. м) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем (п.5.3 Договору).

Відповідно до п.5.4 Договору, порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього договору.

Згідно з п.6.1 Договору, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до положень пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Пунктами 1, 2 глави 6 Розділу VI Кодексу ГРС визначено, що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Відповідно до п.6.2 Типового договору тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою регулятора щодо його встановлення.

З урахуванням вимог постанови НКРЕКП від 16.12.2020 № 2451 встановлено АТ «Донецькоблгаз» з 01.01.2021 тариф на послуги розподілу природного газу у розмірі 1,224 грн (з ПДВ) за 1 м3 на місяць та 1,02 грн (без ПДВ)

З урахуванням вимог постанови НКРЕКП від 22.12.2021 № 2746 змінилася ціна на послуги з розподілу природного газу, у зв`язку з чим, вартість послуги з розподілу природного газу для побутових споживачів з 01.01.2022 складає 1,416 грн (з ПДВ) за 1 м3 на місяць та 1,180 грн (без ПДВ).

Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (п.6.4. Типового договору).

Згідно з абз.2 п.6.6. Типового договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Пунктом 7.1 Договору передбачені обов`язки оператора ГРМ, зокрема, розміщувати на сайті чинні тарифи за послуги з розподілу природного газу та поточну редакцію тексту цього Договору і Кодексу газорозподільних систем, а у разі внесення до цього Договору в установленому законодавством порядку відповідних змін своєчасно їх публікувати в офіційних друкованих виданнях, які публікуються на території його ліцензованої діяльності (пп.1 п.7.1 Типового договору); забезпечити можливість цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи та передачу належних Споживачу об`ємів (обсягів) природного газу з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання Споживачем вимог цього Договору (пп.2 п.7.1 Типового договору).

При цьому, оператор ГРМ має право отримувати від споживача оплату за цим договором (пп.1 п.7.2 Договору).

Позивач свої зобов`язання за договором виконав, надав послуги з розподілу природного газу в обсягах та в строки, визначені договором, що відповідачкою не спростовано, проте остання надану позивачем послугу у повному обсязі не оплатила, що підтверджено витягом з особового рахунку № НОМЕР_1 (зворот а.с.7 - а.с.8), в результаті чого з травня 2023 р. по жовтень 2023 р., відповідно до вищезгадуваного розрахунку, утворилася заборгованість за отримані послуги з розподілу природного газу в розмірі 1105,15 грн.

Тож, в цій частині позов також є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню та стягненню з відповідачки на користь позивача зазначеної заборгованості за отримані послуги з розподілу природного газу.

Згідно з ч.2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

За порушення прострочення виконання грошового зобов`язання на підставі ч.2 ст.625 ЦК України позивачем за 156 днів прострочення грошового зобов`язання - з 24.05.23 по 26.10.23 нараховано до сплати відповідачкою 3055,94 грн (зворот а.с.18 - а.с.19).

Тож , і в цій частині позов є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню та стягненню з відповідачки на користь позивача трьох відсотків річних в сумі 3055,94 грн.

З огляду на наведені обставини і відповідні ним підстави, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

З огляду на задоволення позову у повному обсязі, у відповідності до ст.141 ЦПК України, суд стягує з відповідачки на користь позивача судовий збір у розмірі 2825,66 грн, сплачений платіжним дорученням від 29.11.2023 на суму 2147,20 грн (зворот а.с.17) та платіжним дорученням від 05.01.2024 на суму 678,46 грн (зворот а.с.44).

Керуючись ст.ст.259, 263-265, 280-282, 141 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (адреса: 84313 Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Південна, 1; ) до ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) «про стягнення вартості необлікованого обсягу природного газу та заборгованості за послуги розподілу природного газу» задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі Костянтинівського управління по газопостачанню суму вартості необлікованого обсягу природного газу 231310 (двісті тридцять одна тисяча триста десять) грн 43 коп.; суму заборгованості за послуги з розподілу природного газу 1105 (одна тисяча сто п`ять) грн 15 коп.; три відсотки річних в сумі 3055 (три тисячі п`ятдесят п`ять) грн 94 коп., а загалом - 235471 (двісті тридцять п`ять тисяч чотириста сімдесят одна) грн 52 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» судовий збір у сумі 2825 (дві тисячі вісімсот двадцять п`ять) грн 66 коп.

Заочне рішення суду може бути переглянуто Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області за письмовою заявою відповідача, яка може бути ним подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя