Справа № 368/1388/23
Рішення

Іменем України

"19" березня 2024 р. Кагарлицький районний суд Київської області у складі: головуючого судді Кириченка В.І., при секретарі Марчук Н.М.

з участю представника заявника - адвоката Клапчука Ф.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлику заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Кагарлицький відділ реєстрації актів цивільного стану Обухівського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення факту народження дитини на території Російської Федерації,-

встановив :

Заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою та просила встановити факт народження малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився на території м. Москва Російської Федерації, у батьків: матері - громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; батька - громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Мотивувала заяву тим, що 11.11.2011 року ОСОБА_5 та ОСОБА_6 уклали шлюб, що був зареєстрований Центральним відділом державної реєстрації шлюбів міста Києва з державним Центром розвитку сім`ї (копія свідоцтва про шлюб Серії НОМЕР_1 додається).

Від спільного шлюбу ОСОБА_3 та ОСОБА_2 мають спільну дитину - ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_1 (далі - Заявник) є матір`ю ОСОБА_2 та бабусею малолітнього ОСОБА_4 , що підтверджується копією свідоцтва про народження ОСОБА_6 серії НОМЕР_2 від 13.08.1986 року.

Малолітній ОСОБА_4 народився в м. москва російської федерації та після його народження органом РАЦС м. Москви №70 Багатофункціональним центром надання державних послуг району Мітіно була видана довідка про народження №Р-03045 від 08.08.2019 року.

Інших документів, які б підтверджували факт народження малолітнього ОСОБА_4 немає.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та триває по даний час.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, між Україною та російською федерацією розірвано усі дипломатичні відносини.

У зв`язку з наведеним, документ про народження дитини - малолітнього ОСОБА_4 , виданий на території російської федерації, не є належним правовстановлюючим документом на території України та не приймається українськими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, закладами, установами та організаціями, через що малолітній ОСОБА_4 не може реалізувати свої майнові та особисті немайнові права.

У зв`язку з наведеним, виникла необхідність встановити рішенням суду факт народження малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився на території м. москва російської федерації.

Можливість встановлення судом фактів, що мають юридичне значення, передбачена главою 6 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Так, державна реєстрація актів цивільного стану та порядок її здійснення, в тому числі державна реєстрація народження особи, встановлені Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5. (надалі - «Правила»),

Згідно з частинами 1, 2 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі.

Відповідно до п. 1 Правил державної реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особа та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Частиною 1 розділу III Правил, зокрема пунктом 2, встановлено ряд підстав для проведення державної реєстрації народження та зазначено, що при відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження такою жінкою.

Отже, чинним законодавством встановлено можливість визнання державою факту народження дитини рішенням суду у разі неможливості проведення державної реєстрації факту народження органами державної реєстрації актів цивільного стану.

У Постанові від 14.04.2022 по справі № 308/9708/19 (провадження №61- 18782св21) Верховний Суд зазначив, що у зв`язку з повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України 24.02.2022 року Україна розірвала дипломатичні відносини з російською федерацією, що у свою чергу з цієї дати унеможливлює направлення різних запитів та листів до посольства російської федерації в Україні у зв`язку із припиненням його роботи на території України.

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 15.09.2021 по справі №367/2656/20 дійшов висновку, що Цивільний процесуальний кодекс України не передбачає можливості встановлення судом факту смерті особи на території іноземної держави, однак така невизначеність норм процесуального права не може тлумачитись проти заявників і обмежувати їх право на судовий захист, у тому числі у справах окремого провадження, оскільки в Україні юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір.

Аналогічних висновків можна дійти також щодо можливості встановлення факту народження дитини на території російської федерації.

Враховуючи викладене вище, а також те, що на даний час між Україною та російською федерацією (на території якої народився малолітній ОСОБА_7 ) розірвано усі дипломатичні відносини, зареєструвати народження та отримати свідоцтво про народження Заявник не має можливості, а встановлення факту народження дитини необхідне для реалізації майнових та особистих немайнових прав дитини, оскільки це має значення для охорони його прав та інтересів та створення умов для здійснення ним особистих немайнових прав.

Чинний ЦПК України не встановлює особливого порядку для встановлення факту народження дитини на території держави-агресора. проте ним передбачено особливості провадження у справах про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім 'ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Необхідно зазначити, що хоча малолітній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився не на тимчасово окупованій території України чи території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, проте введення воєнного стану на території України істотно вплинуло на нормальне життя його сім`ї, через що батьки Матвія не можуть особисто звернутися до суду із заявою про встановлення факту народження дитини. У зв`язку з цим, Заявник, як бабуся та член сім`ї дитини, вважає, що така заява може бути подана нею, а у суду є всі підстави для задоволення заяви, оскільки права дитини підлягають першочерговому захисту.

Існує також судова практика щодо встановлення факту народження дитини на території російської федерації.

Так, зокрема, Малиновський районний СУЛ М. Одеси у рішенні від 21.04.2023 року по справі №521/9809/23, встановивши, що єдиним документом, що підтверджує факт народження дитини, є видане в російській федерації 25 березня 2023 року свідоцтво про народження НОМЕР І, констатував, що вказаний документ виданий на території держави, яка станом на сьогоднішній день чинить військову агресію проти України та її суверенітету, геноцид проти українського народу, у зв`язку з чим між Україною та російською федерацією розірвано дипломатичні відносини. В той же час, вказаний документ підтверджує факт народження дитини, мати якої є громадянкою України, а тому невизнання такого виданого державою-агресором документа означало би порушення прав самої дитини, що є недопустимим.

У вищевказаному рішенні суд взяв до уваги, що докази, які б спростовували факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Геленжик. Краснодарського краю, російська федерація, матір`ю ОСОБА 2 , ІНФОРМАЦ1Я 4 , яка є громадянкою України, - в матеріалах справи відсутні, та дійшов висновку, що заява підлягає до задоволення.

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 12.01.2022 року по справі 344/294/23 встановлено факт народження дитини на території російської федерації. Ухвалюючи рішення про задоволення заяви, суд виходив з того, що на даний час між Україною та російською федерацією (на території якої народився ОСОБА_4) розірвано усі дипломатичні відносини, а встановлення факту народження ОСОБА 4 та його подальша реєстрація дозволить оформити державну допомогу при народженні дитини, відвідувати заклади дошкільної освіти, заклади початкової освіти, отримувати медичну допомогу та користуватися медичним страхуванням, в майбутньому отримувати соціальне страхування та якнайкраще забезпечити інтереси дитини. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що невизнання такого виданого державою-агресором документа означало би порушення прав самої дитини, що є недопустимим.

Отже, чинним процесуальним законодавством та судовою практикою підтверджується можливість встановлення факту дитини на території російської федерації рішенням суду.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому

цим: кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, хоча документ про народження дитини і був виданий на території держави, яка станом на сьогоднішній день чинить військову агресію проти України та її суверенітету, проте вказаний документ підтверджує факт народження дитини, мати та батько якої є громадянами України, а тому невизнання такого виданого державою-агресором документа означало би порушення прав самої дитини, що є недопустимим.

З огляду на наведене, а також на те, що чинним ЦПК України прямо передбачено можливість встановлення фактів, що мають юридичне значення, у тому числі факту народження, Заявник вважає, що наявні усі підстави для встановлення факту народження малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився на території м. москва російської федерації.

Представник заявника - адвокат Клапчук Ф.П. в судовому засіданні заяву підтримав та просив задоволити.

Заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в судове засідання не з`явились.

Представник заінтересованої особи: Кагарлицького відділу реєстрації актів цивільного стану Обухівського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи у їх відсутність, в задоволенні заяви просили відмовити, оскільки факт народження малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився на території м. Москва російської федерації у матері - громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та батька громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 документально підтверджено , про що складений актовий запис про народження № 1 від 08.08.2019 року органом ЗАГС Москви № 70 Багатофункціональний центр надання державних послуг района Мітіно.

Наразі пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2023 року № 107 «Деякі питання прийняття на території України під час воєнного стану документів, виданих уповноваженими органами іноземних держав» передбачено, що під час воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування документи, виготовлені або засвідчені на території іноземних держав установою або спеціально на те уповноваженою особою в межах їх компетенції за установленою формою і скріплені гербовою печаткою, приймаються на території України без спеціального посвідчення (консульської легалізації, проставлення апостиля тощо) у разі, коли станом на 24 лютого 2022 року такі документи приймалися на території України без спеціального засвідчення.

1 грудня 2022 року прийнято Закон України № 2783-IX «Про вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року»

За повідомленням Міністерства закордонних справ України дію Мінської конвенції у відносинах з російською федерацією та республікою білорусь зупинено з 27.12.2022 року. З дати зупинення дії Мінської конвенції до документів, виданих на території росії і білорусі, при їх пред`явленні на території України застосовуватиметься вимога засвідчення апостилем згідно з Конвенцією, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів, 1961 року, яка є чинною у відносинах України з росією і білоруссю.

Таким чином, відповідно до норм чинного законодавства, документ, що посвідчує факт народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився на території м. Москва російської федерації має бути свідоцтво про народження видане російською федерацією легалізоване у встановленому порядку, перекладене на українську мову та відповідним чином засвідчене.

Судом встановлено, що 11.11.2011 року ОСОБА_5 та ОСОБА_6 уклали шлюб, що був зареєстрований Центральним відділом державної реєстрації шлюбів міста Києва з державним Центром розвитку сім`ї (копія свідоцтва про шлюб Серії НОМЕР_1 додається).

Від спільного шлюбу ОСОБА_3 та ОСОБА_2 мають спільну дитину - ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_1 (далі - Заявник) є матір`ю ОСОБА_2 та бабусею малолітнього ОСОБА_4 , що підтверджується копією свідоцтва про народження ОСОБА_6 серії НОМЕР_2 від 13.08.1986 року.

Факт народження малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився на території м. Москва Російської Федерації у матері - громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та батька громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 документально підтверджено , про що складений актовий запис про народження № 1 від 08.08.2019 року органом ЗАГС Москви № 70 Багатофункціональний центр надання державних послуг района Мітіно, що вбачається з довідки про народження №Р-03045 від 08.08.2019 року яку видано вказаним органом який здійснив реєстрацію акту народження. Також зазначено , що вказана довідка видана відповідно до Федерального закону від 19.05.1995 року « Про державні допомоги громадянам які мають дітей» з чого вбачається необхідність громадянства РФ одного з батьків для отримання вказаної довідки.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2023 року № 107 «Деякі питання прийняття на території України під час воєнного стану документів, виданих уповноваженими органами іноземних держав» передбачено, що під час воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування документи, виготовлені або засвідчені на території іноземних держав установою або спеціально на те уповноваженою особою в межах їх компетенції за установленою формою і скріплені гербовою печаткою, приймаються на території України без спеціального посвідчення (консульської легалізації, проставлення апостиля тощо) у разі, коли станом на 24 лютого 2022 року такі документи приймалися на території України без спеціального засвідчення.

1 грудня 2022 року прийнято Закон України № 2783-IX «Про вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року»

За повідомленням Міністерства закордонних справ України дію Мінської конвенції у відносинах з російською федерацією та республікою білорусь зупинено з 27.12.2022 року. З дати зупинення дії Мінської конвенції до документів, виданих на території росії і білорусі, при їх пред`явленні на території України застосовуватиметься вимога засвідчення апостилем згідно з Конвенцією, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів, 1961 року, яка є чинною у відносинах України з росією і білоруссю.

Таким чином, відповідно до норм чинного законодавства, документ, що посвідчує факт народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився на території м. Москва Російської Федерації має бути свідоцтво про народження яке видане Російською Федерацією, легалізоване у встановленому порядку, перекладене на українську мову та відповідним чином засвідчене. З вказаної довідки про народження №Р-03045 від 08.08.2019 року яка є похідним документом від актового запису про народження вбачається, що один з батьків отримав свідоцтво про народження дитини.

Відповідно до ст.9 ЗУ « Про державну реєстрацію актів цивільного стану» , державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно пояснень представника заявника дитина з батьками проживає на території Російської Федерації і для реалізації майнових та особистих немайнових прав дитини, охорони прав та інтересів , створення умов для здійснення особистих немайнових прав відсутні перешкоди з підстав , вказаних заявником.

Тому відмовити в задоволенні заяви про встановлення факту народження дитини на території Російської Федерації.

Керуючись ст. 13 Закону України «Про міжнародне приватне право», постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2023 року № 107 «Деякі питання прийняття на території України під час воєнного стану документів, виданих уповноваженими органами іноземних держав», Закон України № 2783-IX «Про вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року»,-

в и р і ш и в :

В задоволенні заяви - відмовити.

Рішення набуває законної сили відповідно до ст.. 273 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене протягом 30 днів з дня складання повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 28.03.2024 року

Суддя: В.І. Кириченко