Провадження № 2/554/678/2024
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2024 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді Черняєвої Т.М.

за участю секретаря Діменко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, зустрічним позовом адвоката Ходаковського Юрія Васильовича, який діє в інтересах ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» про визнання недійсними протоколу та актів, -

ВСТАНОВИВ:

Представник Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківсміськгаз" в липні 2019 року звернувся до Московського районного суду м. Харкова з позовною заявою до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в якій просить стягнути солідарно з відповідачів на користь Акціонерного товариства "Харківсміськгаз" заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 125 767,27 грн. та судовий збір в сумі 1 921,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року №2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за №1379/27824. Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 проживають за адресою: АДРЕСА_1 . Вказане житлове приміщення обладнано газовими приладами.

21.02.2019 року представниками ПАТ «Харківміськгаз», при огляді газового обладнання за адресою АДРЕСА_1 , було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника МКМ G 6, №9403238. Про що згідно глави 5 розділу ХІ Колексу, складено відповідний акт про порушення.

На підставі виявленого порушення, представниками Оператора ГРМ, лічильник газу в домоволодінні за вищевказаною адресою було демонтовано та направлено на експертизу в центр перевірки промислових і побутових лічильників та приладів обліку ПАТ «Харківміськгаз», про що складено відповідний акт про виявлені порушення та протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №4148 від 21.02.2019 року та повідомлено про час і місце проведення експертизи.

Під час проведення експертизи 26.02.2019 року комісія ПАТ «Харківміскгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» було виявлено втручання в газовий лічильник, а саме: цілісність заводської пломби та повірочного тавра: пломба-заглушка не відповідає зразку заводу виробника. Навісна свинцева пломба пошкоджена; цілісність відлікового механізму: механічні пошкодження корпусу відлікового пристрою в місці встановлення пломби-заглушки, механічні пошкодження та інше відсутні. Висновки комісії: втручання в газовий лічильник. Про що складено акт експертизи та видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювання техніки № 39-1-4/8022 ЦСБ 376Е від 26.02.2019 року.

Своїми діями відповідачі порушили норми Кодексу газорозподільних систем, а саме п.п.3 п. 1 розділу 2 глави XI Кодексу, а саме: «До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу».

Відповідно розділу X Кодексу газорозподільних систем, якщо за результатами чи експертної повірки комерційного ВОГ (ЗВТ) буде підтверджена його невідповідність нормативним документам у сфері метрології та/або факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках за відсутності дублюючого чи підмінного ВОГ (ЗВТ) або припинення газопостачання об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеного розділом ХІ Кодексу.

Порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі) здійснюється за п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу: «У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж 6 місяців)та з урахуванням строку на усунення».

На підставі виявленого порушення протоколом від 15.03.2019 року постійно діючої комісії ПАТ «Харківміськгаз» з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, які складені внаслідок виявлення порушень побутовим споживачем вимог Кодексу газорозподільних систем, було задоволено акт про порушення та складено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз» від 15.03.2019 року у розмірі 125 767,27 грн. за період 21.08.2018 р. по 20.02.2019 р.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 06 серпня 2019 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 30 вересня 2019 року задоволено заяву ОСОБА_2 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

15.10.2019 року представник відповідачки ОСОБА_2 адвокат Ходаковський Ю.В. подав до суду зустрічну позовну заяву в якій просять: визнати недійсними протокол від 15.03.2019 необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, Акт розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз», Акт № 376Е експертизи лічильника газу від 26.02.2019 р.

Ухвалю Московського районного суду м. Харкова від 21.11.2019 року зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 залишено без руху, надано строк для усунення недоліків, а саме для сплати судового збору та виконання вимог статей 175, 177 ЦПК України.

05.12.2019 року до Московського районного суду м. Харкова від представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Ходаковського Ю.В. надійшов відзив на позовну заяву, в якому він прохає відмовити у задоволенні первісного позову та задовольнити зустрічний позов ОСОБА_2 у повному обсязі. У відзиві посилається на те, що спірним протоколом задоволено Акт про порушення від 21.02.2019 року №КС 21.02.19 та визначено об`єм природного газу, визначений за граничними об`ємами споживання з урахуванням обсягу, відображеному на о/р у розмірі11341,91 куб. м., проте з Акту експертизи №376 лічильнику газу не вбачається, що виявлені порушення в Акті про порушення призвели до викривлення даних обліку природного газу. Також зазначає, що в акті відсутні дані про механічні пошкодження відлікового пристрою в місці встановлення пломби-заглушки, про що зазначено в Акті експертизи лічильнику газу №376 Е, тобто вважає, що це пошкодження сталося після того, як лічильник було знято працівниками «Харківміськгазу».

Вважає, що наведені обставини є підставою для визнання недійсним протоколу від 15.03.2019 року необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, Акту-розрахунку вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз», Ату №376 Е експертизи лічильника газу від 26.02.2019 року.

Прохає врахувати, що в січні та березні 2019 року не здійснювалося споживання природного газу, а при опалені відповідачі користувалися електричним обігрівачами, про що свідчить обсяг спожитої та оплаченої електричної енергії. Також прохав врахувати, що газовий лічильник останній раз проходив перевірку в липні 2006 року, що підтверджується свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки, що є порушенням чинного законодавства.

На виконання ухвали від 21.11.2019 року представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Ходаковський Ю.В. в грудні 2019 року подав зустрічний позов в якому прохає визнати недійсним протокол від 15.03.2019 року необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз», Акт № 376 Е експертиза лічильника газу від 26.02.2019 року.

В обгрунтування зустрічного позову вказує, що протоколом комісії задоволено Акт про порушення від 21.02.2019 № КС21.02./19 та визначено об`єм природного газу, визначений за граничними об`ємами споживання з урахуванням обсягу, відображеному на о/р у розмірі 11341,91 куб.м. З Акту експертизи № 376 Е лічильнику газу не вбачається, що виявлені порушення, зазначені в Акті про порушення, призвели до викривлення даних обліку природного газу. В Акті про порушення № КС 21.02./19 та Акті № 4148 про виявлені порушення відсутні дані про механічні пошкодження відлікового пристрою в місці встановлення пломби заглушки. Таке пошкодження сталося після того, як лічильник було знято працівниками Харківміськгазу, що є підставою для визнання недійсними протоколу від 15.03.2019 р. необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, Акту розрахунку вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз», Акту № 376Е експертизи лічильника газу від 26.02.2019 р.

Вважає, що наведені обставини є підставою для визнання недійсним протоколу від 15.03.2019 року, Акту-розрахунку вартості необлікованого (нарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз», Акту № 376 Е експертизи лічильника газу від 26.02.2019 року, що змушує відповідачку звернутися з зустрічним позовом.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 21.01.2020 року зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 повернуто заявнику в зв`язку з неусуненням недоліків.

15.03.2020 року від представника позивача АТ «Оператора газорозподільної системи «Харківміськгаз» Корж А. направлено до суду відповідь на відзив, в якому представник не погоджується з доводами висловленими у відзиві з наступних причин.

Складений працівниками газопостачання акт про порушення є лише фіксацією такого

порушення, що було виявлено під час проведення перевірки дотримання Кодексу ГРМ. Споживачами не було повідомлено жодним чином АТ «Харківміськгаз» про

невикористання газу відсутність газових приладів, також не було жодних звернень щодо

припинення газопостачання у зв 'язку з тим, що споживач не використовує газ, тобто грубо

порушуючи обов`язки Споживача перед Оператором ГРМ не дотримуючись Правил безпеки

газопостачання України та норм Кодексу газорозподільних систем.

Акт про порушення від 21.02.2019 р. був складений у присутності

ОСОБА_3 , яка надала доступ до лічильника, свої документи, які

підтверджують її особу, Акт був підписаний з обох сторін без зауважень.

У Протоколі про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 4148 від 21.02.2019 р. зазначено та запрошено споживача о 11:40 26.02.2019 року для проведення експертизи лічильника. Акт про порушення є лише фіксацією такого порушення, що було виявлено під час проведення перевірки дотримання Кодексу.

Тому представник вважає, що з боку ПАТ «Харківміськгаз» не було порушення вимог щодо складання та надання Акту про порушення.

Під час проведення експертизи 26.02.2019 року комісія ПАТ «Харківміськгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» було виявлено втручання в газовий лічильник. Проводиться фото фіксація експертизи.

Згідно п. 18 розділу ІV наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 193 від

08.02.2016 р. «Про затвердження Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення ї результатів» який затверджений відповідно до ч.6 ст. 17 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність», для ЗВТ, які визнані за результатами повірки такими, що не відповідають установленим вимогам, оформлюють Довідку про непридатність ЗВТ за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку.

26.02.2019 року Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково

виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації та захисту прав споживачів»

проведено перевірку лічильника та видано довідку № 39-1-4/8022 ЦСБ 376Е від 26.02.2019 р. про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки МКМ - U G6 зав

№ 9403238, виробник Premagas. За результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам: Р50-071-98 «Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки» п.п. 6.4 Підстави для визнання ЗВТ непридатним: невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою лічильника. Для захисту від будь-якого зовнішнього втручання, представниками ПАТ «Харківміськгаз» лічильник газу було опломбовано пломбою № С49731037.

Таким чином представник позивача вважає, що всі дії ПАТ «Харківімськгаз» щодо складання акту про порушення, а також супутніх актів та проведення експертизи відповідають встановленим нормам права, а доводи відповідача щодо неправомірності зазначених актів безпідставними.

15.03..2019 року на засіданні постійно діючої комісії з питань, пов`язаних розглядом актів складених у разі виявлення порушень вимог Кодекс газорозподільних систем

побутовим споживачами природного газу було одноголосно задоволено акт про порушення та складено акт розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз» від 15.03.2019 р. у розмірі 125 767,27 грн., за період 21.08.2018 p. по 20.02.2019 р. на виконання вказаних норм права.

Нарахування проведені на підставі п. 1 глави 13 розділу ХІ Кодексу, який передбачає, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за гранчними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуваням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на усунення. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку, який був направлений споживачу.

Тобто, підозра щодо ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, яка виникла під час огляду газового обладнання за адресою відповідача, знайшла підтвердження під час проведення експертизи, про що зазначено у відповідному акті та встановлено Довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-4/8022 ЦСБ 376Е, що МКМ-U G-6 Зав. №9403238, який належить відповідачам, не відповідає вимогам чинного законодавства. Тому вважає дії щодо складання актів та проведення експертизи правомірними та такими, що відповідають нормам чинного законодавства.

Постановою Харківського апеляційного суду від 07.04.2020 року скасовано ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 21.01.2020 року, справу повернуто для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 07.12.2020 року прийнято до спільного розгляду з первісним позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зустрічну позовну заяву адвоката Ходаковського Юрія Васильовича, який діє в інтересах ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» про визнання недійсними протоколу та актів.

06.08.2021 року представником АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» Корж А.О. надано до суду відзив на зустрічний позов, в якому він не погоджується з доводами зустрічного позову з тих причин, що вважає дії щодо складання актів, проведення експертизи та протоколу від 15.03.2019 року необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, Акту-розрахунку вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз» є правомірними та такими, що відповідають нормам чинного законодавства. У задоволенні зустрічного позову прохали відмовити у повному обсязі.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 19.10.2021 року задоволено клопотання представника ОСОБА_2 адвоката Ходаковського Ю.В. про призначення трасологічної експертизи. По справі призначено судову трасологічну експертизу, провадження у справі зупинено на час проведення експертизи.

Відповідно до розпорядження Верховного Суду від 08.03.2022 року №2/0/9/-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність Московського районного суду м. Харкова на Октябрський районний суд м. Полтави.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим по справі визначено суддю Черняєву Т.М.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 27.04.2023 року справу прийнято до провадження за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовче судове засідання.

21.07.2023 року з Московського районного суду м. Харкова до Октябрського районного суду м. Полтави надійшов висновок експерта №38838 за результатами проведення судової трасологічної експертизи.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 08.12.2023 року закрито підготовче судове засідання по справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 27 лютого 2024 року зустрічний позов адвоката Ходаковського Юрія Васильовича, який діє в інтересах ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» про визнання недійсними протоколу та актів залишено без розгляду в зв`язку з повторною неявкою ОСОБА_2 та її представника в судове засідання.

Представник позивача до суду не з`явився, надав заяву, в якій просить справу розглянути у його відсутність, на задоволенні позову наполягає, в задоволенні зустрічного позову прохав відмовити.

Відповідно до ст.211 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника позивача.

Відповідач ОСОБА_1 повторно в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомляв.

Відповідачка ОСОБА_2 повторно в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомляла.

Представники відповідачів адвокати Вишневецький Ю.О. та Ходаковський Ю.В. у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суду не повідомляли.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника позивача та відповідачів, на підставі наявних у справі даних і доказів.

Зважаючи на те, що всі учасники справи в засідання не з`явилися, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що правову основу ринку природного газу становлять Конституція України, Закон України «Про ринок природного газу», Закони України «Про трубопровідний транспорт», «Про природні монополії», «Про нафту і газ», «Про енергозбереження», «Про угоди про розподіл продукції», «Про захист економічної конкуренції», «Про газ (метан) вугільних родовищ», «Про охорону навколишнього природного середовища», міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та інші акти законодавства України.

На сьогоднішній день правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу визначені Законом України «Про ринок природного газу».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Згідно з ст. ст.37,39,40 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. Оператор газорозподільної системи не може провадити діяльність з видобутку, транспортування або постачання природного газу. Оператор газорозподільної системи має бути юридично та організаційно незалежним від інших видів діяльності на ринку природного газу, не пов`язаних з розподілом природного разу. Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором (НКРЕКП).

01 липня 2015 року на виконання Закону України «Про ринок природного газу» статусу гарантованого постачальника природного газу на території м. Харкова та Харківської області (включаючи постачання природного газу населенню) набуло Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківгаззбут» (, м. Харків, вул. Москалівська, 57/59), якому відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1588 від 21.05.2015 р. видана ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом терміном дії з 01.07 2015 р. по 30.06.2020 р.р.

Відповідно до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та Указу Президента України від 10 вересня 2014 року № 715 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Постановою від 21 травня 2015 року № 1587 анулювало ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом.

Водночас, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», який є правонаступником Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» (61004, м Харків, вул. Москалівська, 57/59, Код 03359552) з 01.07.2015 р. на підставі Закону України «Про ринок природного газу» № 329 від 09.04.2015 р. не є постачальником природного газу населенню міста Харкова, а здійснює лише функції розподілу природного газу території м. Харкова та Харківської області. ПАТ «Харківміськгаз» є ліцензіатом з розподілу природного газу на підставі ліцензії є оператором газорозподільної мережі.

30 вересня 2015 року постановою Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних мереж (Кодекс ГРМ), який визначає взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні основи функціонування газорозподільчих систем, зокрема, умови забезпечення, тощо.

Відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 користується житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 . Вказане домоволодіння обладнано газовими приладами.

21.02.2019 року представниками ПАТ «Харківміськгаз», при огляді газового обладнання за адресою АДРЕСА_1 , було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника МКМ G 6, №9403238. Про що згідно глави 5 розділу ХІ Колексу, складено відповідний акт про порушення №КС2102/19 від 21.02.2019 р. (а.с. 8).

Представниками Оператора ГРМ, лічильник газу в домоволодінні за вищевказаною адресою було демонтовано та направлено на експертизу в центр перевірки промислових і побутових лічильників та приладів обліку ПАТ «Харківміськгаз», про що складено відповідний акт про виявлені порушення №4148 від 21.02.2019 р. (а.с.9) та протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №4148 від 21.02.2019 року 9 (а.с.10) та повідомлено про час і місце проведення експертизи.

Під час проведення експеризи 26.02.2019 року комісією ПАТ «Харківміскгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» було виявлено втручання в газовий лічильник, про що складено акт експертизи лічильника № 376 Е від 26.02.2019 року (а.с. 11) та видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювання техніки № 39-1-4/8022 ЦСБ 376Е від 26.02.2019 року 9а.с.12).

Своїми діями відповідачі порушили норми Кодексу газорозподільних систем, а саме п.п.3 п. 1 розділу 2 глави XI Кодексу, а саме: «До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу».

Порядок визначення не облікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі) здійснюється за п. 1глави 3 розділу ХІ Кодексу: «У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж 6 місяців)та з урахуванням строку на усунення».

Відповідно до вимог ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Так, відповідачу нарахована заборгованість у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 125 767,27 грн. за період 21.08.2018 року по 20.02.2019 р.

02.04.2019 р. ПАТ «Харківміськгаз» відповідачам направлено рахунок на оплату вартості необлікованого об`єму природного газу, складений 15.03.2019 р., який відповідачі отримали особисто 05.04.2019 р., але до сьогоднішнього часу він залишається не виконаним.

Зазначений факт підтверджується: рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.15).

Таким чином, своїми діями відповідачі порушили норми Кодексу газорозподільних систем, а саме п.п.3 п.1 розділу 2 глави ХІ Кодексу, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок якого щодо них здійснюється зарахування не облікованих об`ємів (обсягів) газу.

Порядок визначення не облікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі) здійснюється за п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням всіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Положенням частини 1, ч.4 ст. 17 ЗУ «про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в

експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

Відповідно до положень п 1 глави 9 розділу Х Кодексу суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових, зокрема, щодо працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; ) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу.

Оператор ГРМ повинен здійснювати контрольний огляд вузла обліку у строки, визначені цим Кодексом .

Пунктом 4 глави 6 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач) на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Згідно з положеннями п. 4 глави 9 розділу Х Кодексу Оператор ГРМ при проведені

контрольного огляду вузла обліку мас право, зокрема, оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Положеннями п. 7 глави 9 розділу Х Кодексу встановлено, шо у разі виявлення під час

перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак,

зокрема пошкодження пломб; пошкодження ЗВТ (лічильника газу); наявність ознак

несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки

складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення.

Відповідно до абзацу 3,5 п.3 глави 4, розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем:

споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті.

Порядок періодичності повірки ЗВТ по об`єктах побутових споживачів (населенню) регламентується главою 8 розділу X Кодексу.

До демонтажу лічильника газу на періодичну повірку або до/під час його періодичної

повірки на місці встановлення Оператор ГРМ має право проводити контрольний огляд вузла

обліку та/або його перевірку в порядку, визначеному главою 9 цього розділу, а також ініціювати проведення експертизи або експертної чи позачергової повірки лічильника газу в порядку, визначеному главою 10 або 11 цього розділу. У такому разі споживач зобов`язаний забезпечити представникам Оператора ГРМ (разом з їх засобами і матеріалами) відповідний доступ до лічильника газу.

Пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, передбачено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про:

1) пошкодження пломб;

2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу);

3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу;

4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору;

5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ;

6) наявність несанкціонованого газопроводу;

7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та порядку визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.

Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб встановлений главою 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем якою передбачено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі.

Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ. За підсумками проведення позачергової чи експертної повірки на місці її проведення повноважений представник метрологічної організації оформлює відповідний висновок.

Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу (крім випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

У разі відмови споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) від поставлення підпису в протоколі про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу про це в протоколі робиться відповідний запис, а його другий екземпляр надсилається поштою.

Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора.

У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників.

Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ.

За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою (за наявності), в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу.

Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ.

Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.

У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис.

Відповідно до висновків експертизи проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом.

Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до п. 3 глави 6 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі, якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку.

Висновком експерта №38838 за результатами проведення судової трасологічної експертизи у цивільній справі №643/11273/19 від 11.07.2023 року, виконаним на підставі ухвали суду від 19.10.2021 року, якою задоволено клопотання представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Ходаковського Ю.В., «пломба-заглушка наданого для дослідження лічильника газу «МКМ» G 6 зав.№9403238 не відповідає заводським зразкам виготовлена кустарним способом. На оглядовому вікні відлікового пристрою лічильника газу «МКМ» G 6 зав.№9403238, в місці встановлення пломби-заглушки, наявні сліди, характерні для перевстановлення пломби та втручання в роботу відлікового пристрою. Встановити, чи є сліди втручання на частинах та деталях лічильника газу «МКМ» G 6 зав.№9403238, в тому числі його відлікового пристрою, не вдалося можливим з причини, яку викладено в дослідній частині висновку. Частина питань №№2,3 ухвали щодо викривлення даних обліку природного газу не вирішувались, оскільки виходять за межі компетенції експерта-трасолога».

Приписами ст. 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно с 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ознаками судових доказів є їх достовірність і достатність. Достовірність доказів - це їх якість, точність і правильність відображення обставин, що входять в предмет доказування. А достатність це сукупність доказів, яка дозволяє вирішити справу.

Відповідно до ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Статтею 78 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно з ч.ч. 1,5,6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як вбачається з положень ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

В межах розгляду справи судом встановлено, що 05.04.2019 року відповідачі, як споживачі природного газу за адресою: АДРЕСА_1 отримали рахунок на оплату вартості необлікованого об`єму природного газу, складений 15.03.2019 року ПАТ «Харківміськгаз» на підставі Акту про порушення від 21.02.2019 на суму 125 767,27 грн, але до сьогоднішнього часу він залишається не виконаним.

Доказів скасування рішення комісії з розгляду Акту про порушення від 21.02.2019 року, по об`єкту споживачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , матеріали справи не містять.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до з ч.1 ст. 141 ЦПК України з відповідачів підлягає стягненню на користь позивача судовий збір у розмірі 1921,00 грн., по 960,50 грн. з кожного.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 89, 141, 258, 259, 264-265, 268, 274-279 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства "Харківсміськгаз", заборгованість у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 125 767, 27 грн.

Стягнути із ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства "Харківсміськгаз" витрати щодо сплати судового збору в сумі 1921,00 грн., по 960,50 грн. з кожного.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Учасники справи:

позивач: позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», місцезнаходження: 61004, м. Харків, вул. Москалівська, 57/59, ;

відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомий, АДРЕСА_1 .

відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП невідомий, АДРЕСА_1 .

Суддя Т.М.Черняєва