Справа № 463/8278/23
Провадження № 2/463/362/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2024 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Жовніра Г.Б.,

за участю секретаря судового засідання Косопуд М.В.,

представник позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами позовного провадження в залі суду в м. Львові цивільну справу за позовомОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Львівгаз» про захист прав споживачів шляхом скасування протиправних рішень, актів, зобов`язання до вчинення дій, -

встановив:

позивач звернувся із позовом до відповідача, яким просить визнати незаконними та скасувати рішення Комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»: 1) від 13.02.2023р про задоволення Акту про порушення № LV 001665 від 05.12.2022р та 2) від 12.06.2023р про задоволення (залишення без змін) Акту про порушення № LV 001665 від 05.12.2022р; визнати незаконними та скасувати акти складені Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» якими проведено донарахування обсягу спожитого природного газу у кількості 1 954,75 куб.м. на суму 116 609,01 грн. по особовому рахунку № НОМЕР_1 (м. Львів, вул. Харківська, 13/7), а саме: 1) Розрахунок збитків «за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу» та 2) Акт-розрахунок «необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості» від 07.03.2023р.; зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» здійснити перерахунок заборгованості за постачання природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) за період з 06 червня 2022 року по 05 грудня 2022р., з урахуванням скасування донарахованого обсягу спожитого природного газу у кількості 1 954,75 куб.м. на суму 116 609,01 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що на підставі акту від 08.08.2000 за адресою: АДРЕСА_1 було змонтовано та прийнято в експлуатацію лічильник газу марки Metrix G4 №096413. В ході перевірки лічильника відповідачем 05.12.2022 було встановлено порушення пп.1 п.2 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме: «пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Водночас в акті зафіксовано показник 18607,65 куб.м. та зазначено про відсутність пломби АТ «Львівгаз».

В той же час, згідно з актом від 15.12.2022 лабораторії з повірки лічильників ПАТ «Львівгаз», в ході перевірки лічильника газу марки Metrix G4 №096413 втручань в роботу ЗВТ не виявлено.

В подальшому, рішеннями Комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ від 13.02.2023 та від 12.06.2023 задоволено (залишено без змін) акт про порушення від 05.12.2022 №001665, а позивачу за наслідками несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу донараховано об`єм 1954,75 куб.м. необлікованого (несанкціонованого) природного газу за період з 06.06.2022 по 05.12.2022 на суму 116609,01 грн. про що виставлено рахунок від 07.03.2023.

Вважає такі рішення та нарахування відповідача незаконними, оскільки позивачем не вчинялося порушення пп.1 п.2 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а відповідачем вказані обставини не доведено.

Зокрема, з акту повірки лічильника вбачається факт відсутності втручання у роботу лічильника, а акт про встановлення порушення від 05.12.2022 не містить жодних доказів або будь яких даних про те, що на момент перевірки лічильник працював у позаштатному режимі та у чому саме полягала така робота. Більш того, обов`язковою ознакою правопорушення є наслідки пошкодження ЗВТ або роботи в позаштатному режимі, які полягають у необлікованих або некоректно облікованих витратах (споживанні) природного газу комерційним ВОГ. Проте, відповідачем не надано жодних доказів про те, що позивачем здійснювалося користування необлікованим чи некоректно облікованим об`ємом природного газу. В той же час проведеною експертизою встановлено цілісність лічильного механізму та відсутність втручань в роботу ЗВТ. Разом з тим, позивачем щомісяця подавалися показники споживання газу, які систематично збільшувалися, а не зменшувалися, що додатково свідчить про відсутність позаоблікового споживання газу. А тому просить позов задоволити.

Ухвалою судді Головатого Р.Я. від 25 вересня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідачем 24.10.2023 подано відзив на позовну заяву, яким просить відмовити у задоволенні позову, оскільки позивачем вчинено порушення у вигляді несанкціонованого відбору природнього газу шляхом відсутності пломби Оператора ГРМ, яка була встановлена на патрубку лічильника, що зафіксовано актом від 05.12.2022. Сам по собі факт відсутності пломби є правопорушенням за яке передбачено донарахування необлікованого об`єму природного газу, та не потребує додаткового доведення факту втручання в роботу лічильника. Оскільки факт відсутності пломби доводиться актом від 05.12.2022, а тому просить відмовити у задоволенні позову.

Позивачем подано до суду відповідь на відзив від 14.12.2023 згідно з якою вказав на необґрунтованість позиції відповідача, оскільки в акті про порушення від 05.12.2023 встановлено порушення позивачем пп.1 п.2 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, яке полягає у «пошкодженні ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно», а не відсутність пломб. Зазначив, що відсутність пломб відповідає порушенню пп.3 п.1 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем та полягає у несанкціонованому втручанні в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), однак за таким порушенням його до відповідальності не притягувалося.

Крім цього вказав, що доказів про відсутність будь яких пломб відповідачем не надано, а експертизою лічильника встановлено цілісність заводського та повірочного товара на ЗВТ «пломба ремонтна 3 квартал 2021». А тому просить відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою судді Головатого Р.Я. від 14.12.2023 задоволено заяву про самовідвід, справу в порядку повторного автоматизованого розподілу між суддями 18.12.2023 передано для розгляду судді Жовніру Г.Б.

Ухвалою від 22.12.2023 суддею Жовніром Г.Б. прийнято до розгляду цивільну справу у порядку спрощеного позовного провадження.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів викладених у позові та відповіді на відзив. Додатково вказав, що відповідач у відзиві підмінює порушення вказане у акті від 05.12.2022. Зазначене порушення спростовується зокрема висновком експерта, а у відповідача докази вчинення такого відсутні.

Уточнив, що стороною позивача фактично заявлено дві підстави позову: в акті вказане інше порушення ніж те на яке посилається представник відповідача, а крім цього відсутність пломби на патрубку не може вважатись безспірно несанкціонованим відбором газу, що може бути підставою для донарахування. Факт відсутності пломби на патрубку з`єднання з ЗВТ не заперечує. Але не вважає це підставою для донарахування і як таке, що свідчить про несанкціоноване споживання газу.

Представник відповідача заперечила щодо задоволення позову з мотивів, викладених у відзиві, вказала, що працівники АТ «Львівгаз» при перевірці на місці встановили, що відсутня пломба на патрубках, які є елементом ЗВТ. Оскільки в акті прямо відсутній такий пункт порушення, поставили відмітку в п.12 та окремо дописали «відсутність пломби», за збереження якої несе відповідальність споживач. Зазначила, що абз. 3 п.7 глави розділу 10 КГРС вказує, що несанкціоноване пошкодження пломбувального дроту свідчить про несанкціонований відбір газу. На її переконання, пошкодження пломби, з врахуванням висновків Верховного Суду, є тотожним пошкодженню ЗВТ, а тому переконана, що підставою для донарахування є несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, що підтверджується відсутністю пломби на патрубку про що вказано в акті. Просить відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дослідивши та перевіривши усі обставини справи, на які сторони посилаються, суд встановив наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

В силу положень ч.1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідності до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В судовому засіданні встановлено, що 05.12.2022 р. працівниками АТ "Львівгаз" в присутності позивача, за адресою АДРЕСА_1 , під час перевірки газового лічильника складено акт про порушення № LV001665. В акті вказано, що встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, та зроблено відмітку про порушення Розділу ХІ, Глава 2, п.3, п.п.1, а саме : «пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно». Крім цього в графі детального зазначення виду, обставин та суті порушення вказано : «відсутня пломба АТ «Львівгаз». Також в акті зроблено відмітку про складання протоколу направлення ЗВТ на експертизу № 0007632.

На засіданнях комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ 13 лютого 2023 р. та 12 червня 2023 р. прийнято рішення задоволити акт про порушення № 001665 від 05.12.2022 р. по споживачу ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 .

В подальшому відповідачем здійснено розрахунок збитків за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу ОСОБА_4 за період з 06.06.2022 по 05.12.2022 р. (а.с. 23-25) та складено акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 07.03.2023 р. (а.с. 27), згідно з якими обсяг донарахованого природного газу 1954,75 куб.м., сума до оплати 116609,01 грн.

У вказаному вище розрахунку збитків зазначено, що такий проведено згідно пункту 1, Глави 3, Розділу ХІ, кодексу ГРС. На аналогічний порядок посилається відповідач у відзиві та представник відповідача при дачі пояснень в судовому засіданні.

Пункт 1, Глави 3, Розділу ХІ, кодексу Газорозподільних систем передбачає, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Із змісту наведеної норми вбачається, що розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється у випадку виявлення несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу.

В наведеному вище розрахунку вказано, що такий проведено за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. Також представник відповідача в судовому засіданні пояснила, що розрахунок об`єму необлікованого природного газу проведено позивачу в зв`язку з несанкціонованим втручання в роботу лічильника газу, що на її думку підтверджується актом про порушення № LV001665 від 05.12.2022 р., в якому деталізовано вид порушення та вказано: «відсутність пломби АТ «Львівгаз», що вважає тотожним несанкціонованому втручання в роботу лічильника газу.

Однак, як вказано судом раніше, в розділі 2 акту № LV001665 від 05.12.2022 р. в якості порушення вказано п.12, а саме: «пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

На думку суду деталізація порушення в акті та зазначення: «відсутність пломби АТ «Львівгаз» не може автоматично свідчити про виявлення порушення у виді: «Несанкціонованоого втручання в роботу ЗВТ», оскільки даний вид порушення прямо передбачено в п.3, розділу 2 бланку акту про порушення, відмітка в якому відсутня.

Отже актом про порушення № LV001665, від 05.12.2022 р. не підтверджується виявлення за адресою: АДРЕСА_1 , «Несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ».

Крім цього, згідно з Актом № 1133 від 15.12.2022р. лабораторії з повірки лічильників ПАТ «Львівгаз», щодо лічильника Metrix G4, зав. № 096413, 2000р., користувача ОСОБА_4 (а.с. 14) складено висновок комісії про те, що: не виявлено втручання в роботу ЗВТ.

Також експертизою встановлено: цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ, цілісність лічильного механізму та корпусу, наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ не виявлено.

Отже вказане в акті № LV001665, від 05.12.2022 р. порушення у виді «Пошкодження ЗВТ» спростовується висновком наведеного експертного дослідження.

Таким чином за результатами судового розгляду не підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу встановленого за місцем проживання ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 та спростовано твердження про наявність порушення у виді «Пошкодження ЗВТ», вказаного в акті № LV001665, від 05.12.2022 р.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що оскаржувані рішення та акти відповідача винесенні безпідставно, є незаконними та підлягають скасуванню, що являється підставою для зобов`язання відповідача здійснити перерахунок нарахованої позивачу заборгованості за постачання природнього газу в частині скасування донарахованого обсягу спожитого природнього газу у кількості 1954,75 куб.м. на суму 116609,01 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд у відповідності до положень ст.141 ЦПК України покладає на відповідача судові витрати у справі.

Керуючись ст.ст. 2, 10-13, 76-82, 223, 229, 258, 259, 263-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

позов задоволити.

Визнати незаконними та скасувати:

- рішення Комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»:

1) від 13.02.2023р про задоволення Акту про порушення № LV 001665 від 05.12.2022,

2) від 12.06.2023р про задоволення (залишення без змін) Акту про порушення № LV 001665 від 05.12.2022р;

- акти складені Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» якими проведено донарахування обсягу спожитого природного газу у кількості 1 954,75 куб.м. на суму 116 609,01 грн. по особовому рахунку № НОМЕР_1 (м. Львів, вул. Харківська, 13/7), а саме:

1) Розрахунок збитків «за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу»;

2) Акт-розрахунок «необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості» від 07.03.2023р.

Зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» здійснити перерахунок заборгованості за постачання природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) за період з 06 червня 2022 року по 05 грудня 2022р., з урахуванням скасування донарахованого обсягу спожитого природного газу у кількості 1 954,75 куб.м. на суму 116 609,01 грн.

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на користь держави судовий збір в розмірі 1073 грн. 60 коп.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення до Львівського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 29 березня 2024 року.

Повне найменування (ім`я) сторін справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: ОСОБА_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2

Відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільчої системи «Львівгаз», місцезнаходження: 79039, м.Львів, вул.Золота, 42.

Суддя Г.Б. Жовнір