Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/114/24
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

01.04.2024смт. Доманівка

Доманівський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючої судді: Кривенко О.В.,

за участю секретаря: Маташнюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Мостівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області про зміну поштової адреси,

В С Т А Н О В И В

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом про встановлення поштової житловому будинку по АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з 2005 року зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 .

27.02.2006 р. позивач отримав свідоцтво про право власності на житловий будинок та відповідно реєстраційного посвідчення бюро технічної інвентаризації будинок розташований за адресою АДРЕСА_2 .

В серпні 2023 року позивач звернувся до Державного реєстратора прав на нерухоме майно з питання щодо державної реєстрації права власності на житловий будинок, але позивачу було відмовлено у державній реєстрації в звязку з виявленнями протиріччями в документах щодо адреси нерухомого майна.

Так в свідоцтві про право власності на нерухоме майно зазначена адреса АДРЕСА_2 а позивач зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до рішення №4 від 18.12.2023 року виконавчим комітетом Мостівської сільської ради присвоєно адресу будинку, що належить позивачу ОСОБА_2 АДРЕСА_1 .

Таким чином, виникли неузгодженості у нумерації житлового будинку, через що виникають перешкоди для користуванні та розпорядженні майном.

На теперішній час не визначеність адреси призвела до певних проблем пов`язаних з правом позивача розпоряджатися своєю приватною власністю (об`єктом нерухомості), тому він був змушена звернутися до суду із позовною заявою про зміну поштової адреси житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 .

У судове засідання з розгляду справи позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 не з"явилися, надали заяву, в якій просили розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримує повністю

Представник Мостівської сільської ради в судове засідання не з`явилася, надала письмову заяву, в якій не заперечувала проти задоволення позову, просила розглянути справу без участі представника відповідача..

Зважаючи на визнання позову відповідачем, дослідивши письмові докази, спадкову справу, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав

Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З дослідженої копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 з 21.10.1995 року зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії свідоцтва про право власності серії НОМЕР_1 від 27 лютого 2006 року ОСОБА_1 належить житловий будинок за адресою АДРЕСА_2 виданого на підставі виконкому Олександрівської сільської ради, та записаний в реєстрову книгу №1 за реєстровим № 12.

Згідно копії технічного паспорта на житловий будинок ОСОБА_1 належить житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 . Технічний паспорт виготовлений станом на 30 червня 2023 р., що також підтверджується витягом з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Мостівської сільської ради №7 від 18 грудня 2023 року про присвоєння поштової адреси розглянувши заяву гр.. ОСОБА_1 стосовно присвоєння адреси житловій будівлі по АДРЕСА_1 - вирішив присвоїти житловій будівлі, наступну адресу - АДРЕСА_3 .

Таким чином, виникли неузгодженості у нумерації житлового будинку позивача разом, який належать йому на праві приватної власності, через що виникають перешкоди в останнього в користуванні та розпорядженні своїм майном.

Рішенням про відмову в проведенні реєстраційних дій від 29 серпня 2023 р. державний реєстратором прав на нерухоме майно Шишацьким О. заявнику ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні реєстраційних дій у зв`язку з тим, що з поданих документів неможливо однозначно тлумачити заявлені права, оскільки згідно свідоцтва про право власності ЯЯЯ 710702 виданого 27.02.2003 року виконавчим комітетом Олександрівської сільської ради адреса зазначена АДРЕСА_2 , згідно рішення виконавчого комітету Олександрівської сільської ради №7 від 04.05.2005 р. адреса власнику майна присвоєна АДРЕСА_1 .

Окрім того в Державному реєстрі прав вже зареєстровані права власності за адресою АДРЕСА_1 . А саме нежитлова будівля склад.

При зверненні до Мостівської сільської ради з метою присвоєння (зміни) поштової адреси об`єкту нерухомості майна, ОСОБА_1 було відмовлено у зміні поштової адреси об`єкту нерухомого майна та рекомендовано звернутись до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності" встановлює правові та організаційні основи містобудівної діяльності і спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.

Відповідно до частин 1-3 статті 26-3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" адресою об`єкта нерухомого майна (далі - адреса) є унікальна структурована сукупність реквізитів, що використовуються для ідентифікації об`єкта та визначення місця його розташування на місцевості.

Порядок присвоєння адрес об`єктів нерухомого майна затверджується Кабінетом Міністрів України. Порядок не може передбачати обов`язок фізичних та юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень державних органів, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворених такими органами, видавати зазначені документи.

Адреса присвоюється об`єктам будівництва, будинкам, будівлям, спорудам, квартирам, гаражним боксам, машиномісцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які є самостійними об`єктами нерухомого майна.

Адреса не присвоюється:

1) тимчасовим спорудам;

2) будівлям та спорудам, що є приналежністю відповідної будівлі або споруди або їх складовою частиною;

3) іншим об`єктам нерухомого майна, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку присвоєння адрес об`єктів нерухомого майна (далі - Порядок присвоєння адрес).

Порядок присвоєння адрес, визначений цим Законом, не поширюється на земельні ділянки.

Згідно з частиною 4 статті 26-3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" реквізитами адреси є: 1) назва держави (Україна); 2) назва адміністративно-територіальної автономії у складі України - для об`єктів, розташованих на території Автономної Республіки Крим; 3) назва області (крім Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя); 4) назва району - для населених пунктів районного підпорядкування; 5) назва населеного пункту, а для об`єктів,

розташованих за його межами, - назва найближчого населеного пункту (об`єднаної територіальної громади), розташованого у межах відповідного району (об`єднаної територіальної громади); 6) назва гідрографічного, соціально-економічного, природно-заповідного або іншого подібного об`єкта (за наявності); 7) назва вулиці, площі, майдану, шосе, проспекту, бульвару, алеї, провулку, узвозу тощо (далі - вулиця) (за наявності); 8) номер об`єкта (будинку, будівлі, споруди); 9) номер корпусу - для об`єктів, які складаються з декількох корпусів; 10) номер квартири, гаражного боксу, машиномісця, іншого житлового та нежитлового приміщення, яке є самостійним об`єктом нерухомого майна (за наявності).

Частиною 5 статті 26-3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено, що адреса (крім реквізиту, визначеного пунктом 10 частини четвертої цієї статті) присвоюється, змінюється, коригується, анулюється:

виконавчим органом сільської, селищної, міської ради - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради;

місцевою державною адміністрацією - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку не поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради, а також у разі неприйняття органом з присвоєння адреси рішення про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адреси у строк, визначений цією статтею.

У містах з районним поділом за рішенням міських рад повноваження щодо присвоєння, зміни, коригування, анулювання адрес можуть делегуватися виконавчим органам районних в місті рад.

За умовами частини 11 статті 26-3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" підставами для зміни адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта є:

1) зміни в адміністративно-територіальному устрої (у тому числі зміна назви області, району, населеного пункту);

2) зміна назви вулиці, її об`єднання та поділ;

3) зміна назви гідрографічного, соціально-економічного, природно-заповідного або іншого подібного об`єкта;

4) об`єднання, поділ закінчених будівництвом об`єктів, виділення частки із закінченого будівництвом об`єкта (з урахуванням вимог пункту 2 частини третьої цієї статті);

5) упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна у визначених цим Законом випадках та в інших випадках, встановлених Кабінетом Міністрів України в Порядку присвоєння адрес.

Рішення про зміну назви адміністративно-територіальної одиниці, вулиці або назви гідрографічного, соціально-економічного, природно-заповідного або іншого подібного об`єкта є одночасно рішенням про зміну адреси.

У разі якщо відповідно до законодавства прийнято рішення про зміну меж адміністративно-територіальної одиниці, об`єднання та поділу вулиці, орган з присвоєння адреси протягом 30 календарних днів здійснює впорядкування нумерації (у разі необхідності такого впорядкування).

Водночас, згідно з частиною 15 статті 26-3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" підставами для відмови у зміні адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта за заявою власника (співвласника) закінченого будівництвом об`єкта (його представника) про зміну адреси є:

1) подання неповного пакета документів;

2) виявлення неповних або недостовірних відомостей у поданих документах, що підтверджено документально;

3) подання заяви особою, яка не є власником (співвласником) об`єкта нерухомого майна, щодо якого подано заяву про зміну адреси, або його (їх) представником;

4) подання заяви до органу з присвоєння адреси, який не має повноважень приймати рішення про присвоєння адреси на відповідній території.

Відмова у зміні адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта з підстав, не передбачених цією частиною, не допускається.

Після усунення причин, що були підставою для відмови у зміні адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта, заявник може повторно подати документи для зміни адреси.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2021 № 690 затверджено Порядок присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна (далі - Порядок № 690).

Згідно з пунктом 1 вказаного Порядку № 690 цей Порядок визначає процедуру присвоєння, зміни, коригування адрес об`єктів будівництва, будинків, будівель, споруд, окремих частин об`єкта, які є самостійними об`єктами права на нерухоме майно (квартир, гаражних боксів, машиномісць, інших житлових та нежитлових приміщень).

Органи, уповноважені на присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес об`єктів будівництва, об`єктів нерухомого майна, визначаються відповідно до частини п`ятої статті 26-3 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності (далі - уповноважені органи з присвоєння адрес).

Перелік об`єктів будівництва, об`єктів нерухомого майна, яким не присвоюється адреса, зазначено у додатку.

Пунктом 52 Порядку № 690 присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна визначено, що у разі виявлення дублювання номерів об`єктів нерухомого майна, один чи більше з яких не є об`єктами державної чи комунальної власності та не підпадають під випадки, зазначені у пункті 50 цього Порядку, зміна, коригування адреси здійснюються на підставі рішення суду.

У разі коли всі окремі частини об`єкта з однаковими адресами є комунальною або державною власністю та належать одному власнику, їх адреси можуть бути змінені в порядку, визначеному пунктом 53 цього Порядку, або в порядку, передбаченому у зв`язку із зміною, коригуванням адреси.

Наведені норми дають підстави для висновку про те, що присвоєння, зміна та коригування адреси об`єкта нерухомого майна є рішеннями суб`єкта владних повноважень, зокрема виконавчого органу відповідної ради, яке приймається за наявності для того підстав.

Дана помилка/недолік/дефект реалізації владних управлінських повноважень органів публічної адміністрації підлягає виправленню в частині упорядкування поштової адреси будинку позивача.

Беручи до уваги вищенаведене, позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом зміни адреси житловому будинку з - АДРЕСА_2 на - АДРЕСА_1 що належить ОСОБА_1 на праві власності, у зв`язку з упорядкуванням нумерації.

На підставі викладеного, керуючись ст. 316, 317, 391, ЦПК України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до Мостівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області про зміну поштової адреси - задовольнити.

Змінити адресу житлового будинку, що належить ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 27.02.2006 року, виданого виконкомом Олександрівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області з - АДРЕСА_2 на - АДРЕСА_1 .

Рішення набирає законної сили через 30 днів, якщо не буде подана апеляційна скарга.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя : О. В. Кривенко