Справа №295/3542/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2024 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі:

головуючого судді - Полонця С.М.,

секретаря с/з Лукасевич А.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів в порядку спадкування, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на користь позивача в порядку спадкування неодержаних за життя ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , нарахованих, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за рішенням суду по справі № 240/16068/20, коштів у розмірі 444328, 90 грн. та 840, 80 грн. присуджених померлій судових витрат по справі № 240/16068/20, які вона не отримала за життя, а всього суму в розмірі 445169, 70 грн. Крім того, позивач просить стягнути з відповідача на свою користь суму в розмірі 4451, 70 грн. понесених судових витрат (сплата судового збору за подання до суду даного позову). Позивач обґрунтовує позов тим, що її тітка - ОСОБА_2 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області. ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , а позивач, як племінниця померлої, є єдиним спадкоємцем за заповітом на її майнові права та майнові зобов?язання. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 року у справі № 240/16068/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов?язання вчинити дії, яке 29.11.2021 року набрало законної сили, позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов?язання вчинити дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 з 17.07.2018 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 17.07.2018 року нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 840, 80 грн. Покійною тіткою позивача за її життя було повідомлено позивачу, що на виконання вказаного рішення суду по суті позовних вимог територіальний орган Пенсійного фонду України нарахував їй, однак не виплатив, 444328, 90 грн., тобто вказане рішення суду по справі № 240/16068/20 боржником виконане частково, а саме - на його виконання боржник здійснив лише нарахування ОСОБА_2 коштів в сумі 444328, 90 грн., виплату яких до даного часу не провів. Загальна сума заборгованих за рішенням суду по справі № 240/16068/20 коштів становить 445169, 70 грн., які належали спадкодавцеві - ОСОБА_2 , але не були нею одержані за життя, з яких 444328, 90 грн. - нараховані боржником на виконання рішення по справі № 240/16068/20 по суті позовних вимог, та 840, 80 грн. - стягнуті судом з боржника на користь ОСОБА_2 судових витрат по справі по цій же справі. Позивач вважає, що вона набула право на отримання нарахованих, але неодержаних її тіткою за життя пенсійних виплат та присуджених померлій судових витрат, а відповідач неправомірно утримує належні позивачеві кошти, які входять до складу спадщини, а тому, на думку позивача, її позовні вимоги підлягають до задоволення.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 08.03.2024 року у справі відкрито загальне позовне провадження та задоволено клопотання позивача про витребування доказів.

В судове засідання позивач не з`явилася, у прохальній частині позовної заяви зазначила, що просить розглянути справу без її участі у підготовчих та судових засіданнях.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, а тому суд вважає за можливе вирішити спір без участі представника відповідача на підставі наявних у справі даних та доказів згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 року, ухваленого у справі № 240/16068/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, адміністративний позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 з 17.07.2018 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 17.07.2018 року нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 840, 80 грн.

29.11.2021 року дане рішення суду набрало законної сили.

21.02.2022 року, на підставі вищевказаного рішення суду, Житомирським окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи.

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 17.10.2022 року.

Позивач ОСОБА_1 є племінницею померлої, що підтверджується копією заповіту від 14.02.2017 року, копією свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 29.08.2023 року, копією витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 29.08.2023 року, копією довідки від 22.09.2023 року № 1721 /02-14, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою.

Згідно копії заповіту від 14.02.2017 року, складеного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та посвідченого секретарем ради виконавчого комітету Раківщинської сільської ради Нестерчук М.П., все належне ОСОБА_2 майно, де б воно не знаходилося та з чого б воно не складалося, та все те, що ще буде належати їй на час смерті, а також, належні їй майнові права та обов?язки на час смерті, вона заповідає своїй племінниці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Як вбачається з копії довідки від 22.09.2023 року № 1721 /02-14, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою, ОСОБА_1 дійсно являється єдиним спадкоємцем після померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 тітки ОСОБА_2 , у зв?язку з тим, що вона вчасно подала заяву про прийняття спадщини за заповітом до Овруцької державної нотаріальної контори.

Згідно копії Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 74056722 від 22.09.2023 року, 24.01.2023 року Овруцькою державною нотаріальною конторою зареєстровано спадкову справу за номером у Спадковому реєстрі 70178298, номер у нотаріуса 22/2023, спадкодавець ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У матеріалах справи міститься копія свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 29.08.2023 року, виданого державним нотаріусом Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області Кулініч О.Д., з якої вбачається, що спадкоємцем зазначеного у заповіті майна ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 та померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є її племінниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Спадщина, на яку видано це свідоцтво складається з житлового будинку АДРЕСА_1 . Спадкова справа № 22/2023 року. Зареєстровано в реєстрі за № 1-2105.

У свою чергу, з копії Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 73746142 від 29.08.2023 року вбачається, що 24.01.2023 року Овруцькою державною нотаріальною конторою заведено спадкову справу за номером у Спадковому реєстрі 70178298, номер у нотаріуса 22/2023 року, спадкодавець ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , спадкоємець ОСОБА_1 , ступінь спорідненості другий брати та сестри чоловіка/дружини, онуки чоловіка/дружини, інші утриманці або опікуни спадкодавця, черга спадкування 3 рідні дядько і тітка.

20.06.2023 року Овруцькою державною нотаріальною конторою на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області було направлено лист з проханням видати довідку про суму проведеного перерахунку підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у відповідності до ст. 39 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 в селі Раківшина Овруцького району Житомирської області та померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , останне місце проживання якої було в АДРЕСА_1 . Дані необхідні, у зв?язку з оформленням спадщини після померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 . (Спадкова справа № 22/2023 року).

На вищевказаний лист Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 19.07.2023 року надало відповідь про те, що відповідно до статті 47 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон), пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі з зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст. 52 Закону, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті. Члени сім`ї, зазначені в части першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Згідно зі статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Недоотримана пенсія відсутня.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що:

- цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;

- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;

- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є племінницею ОСОБА_2 .

За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи.

Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

ОСОБА_1 у встановлений законом строк подала заяву про вступ у спадщину після смерті ОСОБА_2 .

Отже, позивач, як спадкоємець за заповітом, яка в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті тітки, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 29.08.2023 року та витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 29.08.2023 року, які містяться у матеріалах справи, має право на отримання нарахованої, але не отриманої ОСОБА_2 за життя пенсії.

Таким чином, суд вважає, що право позивача на отримання недоотриманої пенсії після смерті тітки відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право.

Також суд визнає неспроможними доводи відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті в Державній казначейській службі.

Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_2 перебувала на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату їй пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов`язок за судовим рішенням від 14.07.2021 року у справі № 240/16068/20 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявила до належного відповідача.

Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець після смерті ОСОБА_2 , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів.

Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права.

Аналогічна правова позиція висловлена в Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 р. у справі № 743/1216/17.

Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року.

Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.

Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 35 ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 року по справі № 240/16068/20 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"), за період з 17.07.2018 року по 30.06.2022 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 444328, 90 грн., заборгованість утворилася за період з 17.07.2018 року по 30.06.2022 року.

Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути позивач, складає 444328,90 грн., підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 35 ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 року по справі № 240/16068/20 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"), за період з 17.07.2018 року по 30.06.2022 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у цій частині.

При цьому, сума судового збору в розмірі 840,80 грн., присуджена до стягнення за вищезазначеним рішенням суду з відповідача, віднесена законом до судових витрат та не є пенсійними виплатами, а тому не увійшла до складу спадщини та не підлягає стягненню з відповідача на користь спадкоємця стягувача.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, ч.4 ст.223, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, гл.11 розд.3 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 в порядку спадкування не одержані за життя спадкодавцем - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсійні виплати, згідно перерахунку за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 року у справі № 240/16068/20, в розмірі 444328 грн. 90 коп.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 4443 грн. 29 коп.

В решті вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: ОСОБА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області; місце знаходження: 10003, м. Житомир, вул. О. Ольжича, 7; .

Суддя: С.М. Полонець