Справа № 697/2674/23
Провадження № 2-о/697/24/2024
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2024 року м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Скирди Б.К.,

за участю секретаря судового засідання Васянович Ю.В.

розглянувши в порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в м. Каневі Черкаської області цивільну справу за заявою Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області, заінтересована особа: Державний реєстратор виконавчого комітету Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області Васильченко Віталій Петрович про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, -

ВСТАНОВИВ:

Степанецька сільська рада об`єднаної територіальної громади Черкаської області звернулася до суду з заявою в подальшому уточненою, в якій просить передати у комунальну власність Степанецької територіальної громади в особі Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області нерухоме майно, а саме: комплекс гаражів з пожежним депо (цегляна будівля), загальною площею 190,8 м.кв. (приміщення пожежного депо - 13,3 м.кв., гараж 50,6 м.кв., гараж 31.5 м.кв., гараж 23,0 м.кв., гараж 23,1 м.кв., гараж - 49,3 м.кв.) розміщений за адресою АДРЕСА_1 .

Вказана заява мотивована, тим 08 липня 2022 року комісією, створеною на підставі рішення Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області від 20.06.2018 № 14-38/VIII, на території Степанецької територіальної громади було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: виробнича будівля комплекс гаражів з пожежним депо (цегляна будівля), загальною площею 190,8 м.кв. (приміщення пожежного депо 13,3 м.кв., гараж 50,6 м.кв., гараж 31.5 м.кв., гараж 23,0 м.кв., гараж 23,1 м.кв., гараж 49,3 м.кв.) розміщений за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області від 15.07.2022 № 19-2/ІХ «Про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна» розпочато процедуру визнання нерухомого майна, зазначеного в додатку до рішення, безхазяйним.

З метою виявлення власника нерухомого майна 21 липня 2022 року Степанецькою сільською радою об`єднаної територіальної громади Черкаської області було подано оголошення у друкованих засобах масової інформації, у якому зазначено, що взято на облік безхазяйне нерухоме майно комплекс гаражів з пожежним депо (цегляна будівля), розміщений за адресою АДРЕСА_1 , координати об`єкту на мапі 49.702710, 31.299303 (газета Дніпрова Зірка № 29 від 21.07.2022).

Пошук власника майна не дав результатів, у зв`язку з цим, керуючись ч. 2 статті 335 Цивільного кодексу України, Степанецька сільська рада об`єднаної територіальної громади Черкаської області звернулася з заявою до Державного реєстратора виконавчого комітету Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області, як до органу, що здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно, з проханням взяти на облік зазначене нерухоме майно як безхазяйне.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна 25 липня 2022 року Державним реєстратором виконавчого комітету Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області Васильченком В.П. комплекс гаражів з пожежним депо взято на облік безхазяйного майна, номер запису про взяття на облік 19834.

Станом на 24 липня 2023 року сплинув рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі.

Рішенням Виконавчого комітету від 03.11.2023 № 132 «Про присвоєння адреси об`єкту нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного майна» присвоєно нежитловим приміщенням (комплекс гаражів з пожежним депо), які розташовані на земельній ділянці комунальної власності, адресу: АДРЕСА_1 .

Враховуючи викладене, заявником подано до суду вказану заяву.

Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 20.12.2023 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку окремого провадження, призначено судове засідання на 29.01.2024 (а.с.19).

Представник Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області в судове засідання не з`явилася, в заяві просила розгляд справи провести за її відсутності, заявлені вимоги підтримує.

Заінтересована особа Державний реєстратор виконавчого комітету Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області Васильченко В.П. у судове засідання не з`явився, направив до суду клопотання з проханням розглянути справу без його участі, не заперечує щодо задоволення заявлених вимог (а.с.27).

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові докази по справі в їх сукупності, приходить до наступного.

Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (ч. 2 ст. 19 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.12.2023, Степанецька сільська рада об`єднаної територіальної громади Черкаської області зареєстрована як юридична особа, ідентифікаційний код юридичної особи: 35777400, організаційно-правова форма юридичної особи: орган місцевого самоврядування, вид економічної діяльності: державне управління загального характеру (а.с.14-17).

Судом встановлено, що Степанецькою сільською радою об`єднаної територіальної громади Черкаської області прийнято рішення від 15.07.2022 № 19-2/ІХ «Про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна», відповідно до якого з метою взяття на облік виявлених об`єктів нерухомого майно по яких відсутні дані про наявність належним чином оформлених правовстановлюючих документів, що підтверджували б право власності на них, зберігання та прийняття цих об`єктів до комунальної власності, до яких входить комплекс гаражів з пожежним депо (цегляна будівля) за адресою: АДРЕСА_2 ), координати об`єкту на мапі 49.702710, 31.299303, розпочато процедуру визнання вказаного нерухомого майна, безхазяйним (а.с.9-10).

З метою виявлення власника нерухомого майна 21 липня 2022 року Степанецькою сільською радою об`єднаної територіальної громади Черкаської області було опубліковано оголошення в газеті об`єднаних громад і міста Канів «Дніпрова Зірка» № 29 (12367), у якому зазначено, що взято на облік безхазяйне нерухоме майно - комплекс гаражів з пожежним депо (цегляна будівля), розміщений за адресою: АДРЕСА_1 , координати об`єкту на мапі 49.702710, 31.299303 (газета «Дніпрова Зірка» № 29 від 21.07.2022) (а.с.4).

Відповідно до п. 82 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 (далі Порядок), взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку з урахуванням особливостей, визначених пунктами 83-88 Порядку.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 305700844 від 25.07.2022, Державним реєстратором виконавчого комітету Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області Васильченком В.П. комплекс гаражів з пожежним депо, розташованих за адресою: вул. Тагіанесяна, буд. б/н, с. Степанці, Черкаський район, Черкаська область, орієнтовною площею 200 кв.м, стіни червона цегла, покрівля шифер, взято на облік безхазяйного майна, номер запису про взяття на облік 19834 (а.с.8).

Рішенням Виконавчого комітету Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області від 03.11.2023 за № 132 «Про присвоєння адреси об`єкту нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного майна» присвоєно нежитловим приміщенням (комплекс гаражів з пожежним депо), які розташовані на земельній ділянці комунальної власності, кадастровий номер :02:001:0730, адресу: АДРЕСА_1 (а.с.11).

На замовлення виконавчого комітету Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області, 17.11.2023 Комунальним проектно-виробничим архітектурно-планувальним підприємством «ОБЛАРХБЮРО» Черкаської обласної ради виготовлено технічний паспорт виробничої будівлі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , та складається з комплекс гаражів з пожежним депо (цегляна будівля), загальною площею 190,8 м.кв. (приміщення пожежного депо 13,3 м.кв., гараж 50,6 м.кв., гараж 31,5 м.кв., гараж 23,0 м.кв., гараж 23,1 м.кв., гараж 49,3 м.кв.) (а.с.5-7).

Практикою Європейського суду з прав людини, зокрема у рішеннях «Бочаров проти України» від 17.03.2011 року, «Коробов проти України» від 21.10.2011, яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», підлягає застосовуванню судами як джерело права, вказано, що суд при оцінці доказів керується критерієм доведення «поза розумним сумнівом», таке доведення може випливати зі співіснування достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою висновків або подібних неспростованих презумпцій щодо фактів.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (стаття 179 ЦК України).

Рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі (частина друга статті 181 ЦК України).

Відповідно до ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу.

Отже, ЦК України передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власть лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій.

3 25.07.2022 державним реєстратором виконавчого комітету Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області комплекс гаражів з пожежним депо за адресою: вул. Тагіанесяна, б/н, с. Степанці, Черкаський район взято на облік як безхазяйне, про що внесено відомості в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно за № 19834 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

21.07.2022 опубліковано оголошення у газеті об`єднаних територіальних громад і міста Канів «Дніпрова Зірка».

З часу опублікування оголошення у пресі жодна фізична чи юридична особа заяви про визнання права власності на це нерухоме майно не подала.

Таким чином, безхазяйне майно було взято на облік 25.07.2022, а отже право на звернення до суду виникло 24.07.2023.

Відповідно до ч. 3 ст. 335 Цивільного кодексу України, безхазяйна нерухома річ за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до статті 13 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють від імені Українського народу права власника в межах, визначених Конституцією.

Так, єдиним органом уповноваженим управляти комунальним майном від імені територіальної громади є Степанецька сільська рада об`єднана територіальна громада Черкаської області.

Частиною 1 статті 143 Конституції України визначено, зокрема, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Згідно з ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування», органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до п. 11 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.

Згідно з положеннями ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Оскільки судом встановлено, що об`єкт нерухомого майна, а саме: комплекс гаражів з пожежним депо (цегляна будівля), загальною площею 190,8 м.кв. (приміщення пожежного депо 13,3 м.кв, гараж 50,6 м.кв., гараж 31.5 м.кв, гараж 23,0 м.кв., гараж 23,1 м.кв., гараж 49,3 м.кв.), розміщених за адресою АДРЕСА_1 , є безхазяйним майном, Степанецькою сільською радою об`єднаної територіальної громади, яка представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, прийнято рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та з метою розшуку власників, розміщено оголошення у друкованих засобах масової інформації, однак будь-які відомості про власників даного майна не встановлені, і з часу взяття на облік безхазяйного нерухомого майна сплинуло більше року, є всі підстави для передачі безхазяйного майна в комунальну власність.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність.

Відповідно до змісту ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються.

Ккеруючись ст.ст. 7-11, 76-81, 89, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, 293, 294, 329-333, 354-355, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області, заінтересована особа: Державний реєстратор виконавчого комітету Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області Васильченко Віталій Петрович про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади задовольнити.

Передати у комунальну власність Степанецької територіальної громади в особі Степанецької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (код за ) безхазяйне нерухоме майно, а саме: комплекс гаражів з пожежним депо (цегляна будівля), загальною площею 190,8 м.кв. (приміщення пожежного депо 13,3 м.кв., гараж 50,6 м.кв., гараж 31.5 м.кв., гараж 23,0 м.кв., гараж 23,1 м.кв., гараж 49,3 м.кв.) розміщений за адресою АДРЕСА_1 .

Судові витрати залишити за заявником.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Головуючий Б . К . Скирда