Справа № 529/1713/23
Провадження № 2/529/54/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2024 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Петренко Л.Є.

з участю секретаря - Звягольської В.А.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Диканської селищної ради Полтавського району Полтавської області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування, -

встановив:

Представниця позивачки ОСОБА_1 адвокат Конюшенко М.А., 13.12.2023 звернулась до суду з позовною заявою в якій просить визнати за позивачкою, як за спадкоємцем за законом першої черги після смерті батька ОСОБА_2 право на завершення процедури приватизації на земельну ділянку.

В обґрунтування позову представниця позивачки вказує, що її батько ОСОБА_2 при виконанні військового обов`язку загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 . За життя розпочав процедуру приватизації земельної ділянки площею 2, 00 га, розташованої на території Диканської селищної ради Полтавського району Полтавської області. Нині померлим ОСОБА_2 замовлено технічну документацію щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, отримав витяги з кадастровими номерами. Однак, не встиг завершити дану процедуру, а саме не здійснив реєстрацію права власності на вказане нерухоме майно, що в свою чергу перешкоджає позивачці як спадкоємиці першої черги оформити свої спадкова праву на цю земельну ділянку.

Тому вказані обставини і слугували підставою для звернення позивачки з позовом до суду.

14.12.2023 ухвалою судді Диканського районного суду Полтавської області відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання по справі.

09.01.2024 представником позивача Диканською селищною радою подано відзив на позов у якому вказав, що селищна рада визнає позов частково та просить суд визнати за позивачкою ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом право на завершення приватизації земельної ділянки, після припинення/скасування воєнного стану на території України. Часткове визнання позову мотивує тим, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/202 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб. У подальшому воєнний стан неодноразово продовжувався та на час розгляду цієї справи триває.

Законом України від 24.03.2022 року № 2145-ХІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану», який набрав чинності 07.04.2022 року, внесені зміни до деяких законодавчих актів України, зокрема до ЗК України.

Зазначеним Законом розділ X «Перехідні положення» ЗК України доповнено пунктом 27, згідно зі змістом пп.5 (в чинній на час розгляду цієї справи редакції) якого безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. Положення цього підпункту не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом.

Відтак, до припинення (скасування) воєнного стану в Україні діє встановлена Законом заборона на безоплатну передачу у приватну власність земель державної та комунальної власності, на надання уповноваженим органом виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, а також на розроблення відповідної документації.

Оскільки завершення процесу приватизації позивачем нерозривно пов`язане із прийняттям Диканською селищною радою рішення про затвердження «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗД - 01.03) за межами населених пунктів на території Диканської селищної ради Полтавського району Полтавської області» та передачею у власність земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0131, площею 2 га, що знаходиться на території Диканської селищної ради Полтавського району Полтавської області, то Диканська селищна рада вважає, що належним способом захисту порушених прав позивача є визнання за нею в порядку спадкування права на завершення приватизації після припинення/скасування воєнного стану на території України.

Також в даному відзиві на позов представник відповідача просив справу розглянути у відсутність представника селищної ради.

11.01.2024 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду.

Позивачка подала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача Диканської селищної ради Полтавського району в судове засідання не з"явився, у відзиві на позов вказує про розгляд справи у його відсутність.

З огляду на вказані заяви подані сторонами по справі, суд провів розгляд справи у відсутність сторін, на підставі наявних матеріалів у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що прямо передбачено ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено,що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що підтверджується належно завіреною копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 04.10.2022.

19.08.2021 рішенням п`ятої сесії восьмого скликання Диканської селищної ради №25 ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у власність, розташованої на території Диканської селищної ради Полтавського району Полтавської області (а.с.22-24)

В подальшому, як вбачається з належно завіреної копії Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, сформованого 06.06.2023, виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площа якої 2,00 га та присвоєно такій кадастровий номер :00:001:0131 (а.с.12-26).

Однак, за життя нині померлого ОСОБА_2 вказаний вище проект землеустрою затверджено не було.

Відповідно до вимог статтей 1217, 1218 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно норм статті 1216 Цивільного кодексу України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно з пунктом «г» частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Частиною першою статті 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, що передбачено пунктом «а» частини третьої статті 152 ЗК України.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами передбачений у статті 118 ЗК України.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання ч. 6 ст. 118 ЗК України.

Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення - ч. 7 ст. 118 ЗК України.

Статтею 125 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 1 статті 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Частиною другою статті 16 ЦК України визначено, що способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

З огляду на наведені норми закону, захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено п. 1 ч. 3 ст. 152 ЗК України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду з позовами про визнання відповідного права у порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Відповідний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17, від 29 серпня 2019 року у справі № 554/1195/17 від 30 червня 2020 року у справі № 623/633/17, від 25 березня 2020 року у справі № 158/1672/17, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки.

З урахуванням викладеного, у разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію земельної ділянки, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати завершення такої приватизації.

Як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, нині померлим ОСОБА_2 не посвідчено не зареєстровано) у встановленому законом своє право власності на земельну ділянку за кадастровим номером :00:001:0131.

Позивачка ОСОБА_1 у відповідності до ст.. 1261 ЦК України є спадкоємцем першої черги після смерті ОСОБА_2 .

Приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області Хіцан Т.В., у зв`язку з відсутністю реєстрації права власності за спадкодавцем ОСОБА_2 , на земельну ділянку площею 2, 00 га, кадастровий номер :00:001:0131, позивачці рекомендовано звернутись до суду з відповідним позовом.

Слід зазначити що відповідно до п.п.5 п.27 Перехідних положень ЗК України - безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. Положення цього підпункту не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом.

Однак, в даному випадку, нині померлим ОСОБА_2 проведено розробку документації із землеустрою, дозвіл на яку було надано рішенням п`ятої сесії восьмого скликання Диканської селищної ради №25 ще 19.08.2021, тобто процедуру безоплатної передачі землі розпочато до введення зазначеної заборони.

Тому, твердження представника відповідача стосовно часткового задоволення позову з підстав загаданої вище заборони судом не приймаються до уваги.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, як кожен окремо, так і в сукупності, беручи до уваги те, що позивачка, як спадкоємець за законом першої черги, прийняла спадщину після смерті батька, проте останній за життя не встиг завершити процедуру приватизації спірної земельної ділянки, а тому дана земельна ділянка як об`єкт права власності не увійшла до спадкової маси і на неї в порядку спадкування не може бути набуте право власності, однак до спадкоємиці, згідно чинного законодавства, переходять наявні у спадкодавця майнові права, а в даному випадку і право на безоплатне отримання у власність вказаної земельної ділянки, яке її батько набув при житті, зокрема, і право на завершення розпочатої ним процедури приватизації вказаної земельної ділянки, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд,-

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Диканської селищної ради Полтавського району Полтавської області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування, задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 право на завершення приватизації та отримання на своє ім`я правовстановлюючих документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку загальною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :00:001:0131, розташованої в адміністративних межах Диканської селищної ради Полтавського району Полтавської області, як за спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Рішення може бути оскаржене протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Позивачка:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

Відповідач:

Диканська селищна рада Полтавського району Полтавської області, місце знаходження: вул.. Незалежності, 133, смт. Диканька Полтавської області, .

Головуюча: Л.Є. Петренко