Справа № 689/1899/23
РІШЕННЯ

Іменем України

17.01.2024 року смт. Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області -

головуючий-суддя Баськов М. М.

за участю:

секретаря судового засідання Грановської Д. А.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ярмолинці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу Солобковецький ліцей Солобковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області про стягнення недоотриманої надбавки за престижність праці як педагогічному працівнику,

встановив:

В липні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального закладу Солобковецький ліцей Солобковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області про стягнення на його користь з відповідача недоотриманої надбавки за престижність праці за період з 01.03.2022 по 28.08.2022 в розмірі 15% посадового окладу (ставки заробітної плати), що становить 3655,98 грн.

На обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що він працював напосаді вчителя математики Солобковецької школи 1-3 ступенів, яка 02.07.2018 була перейменована в Комунальний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Солобковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, а 01.07.2022 в Комунальний заклад Солобковецький ліцей Солобковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. Наказом директора ліцею Про встановлення надбавки за престижність педагогічної праці на 2021-2022 навчальні роки всім педагогічним працівникам ліцею було встановлено надбавку в розмірі 20 % посадового окладу з 1 вересня 2021 року. Дана надбавка йому виплачувалася з вересня 2021 року по лютий 2022 року (включно) в розмірі 20 % посадового окладу. З березня 2022 року, в зв'язку із введенням воєнного стану в Україні, йому як і іншим педагогічним працівникам вказану закладу середньої освіти надбавку за престижність педагогічної праці зменшили до 5 % посадового окладу. Наказом керівника ліцею № 37 від 26.08.2022 року він був звільнений із займаної посади на підставі п. 2 ст. 36 КЗпПУ у зв'язку із закінченням дії контракту. Всупереч постанові Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 № 373 Про встановлення надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів 1-2 рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування, за період з 01.03.2022 по 28.08.2022 йому не була виплачена надбавка до заробітної плати за престижність праці педагогічних працівників у розмірі 15% посадового окладу, як було передбачено освітньою субвенцією, так як в цей період надбавка виплачувалася йому в розмірі 5% посадового окладу. Як йому пізніше стало відомо, всім педагогічним працівникам їхнього ліцею дана надбавка в розмірі 15% була виплачена за період з березня по вересень 2022 року. У зв'язку із цим ним була написана заява керівнику ліцею з проханням виплатити недоотриману надбавку в розмірі 15% посадового окладу, однак йому відмовили у цьому, мотивуючи тим, що на даний час він не перебуває в трудових відносинах з ліцеєм. Вважає, що відмова у виплаті йому зазначеної надбавки грубо порушує його трудові права.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечила, мотивуючи тим, що у період роботи в ліцеї ОСОБА_1 виплачувалась надбавка за престижність праці у розмірі, який був встановлений наказом директора ліцею. Так, з березня 2022 року до дня звільнення ОСОБА_1 отримував надбавку у розмірі 5%. На той час, коли педагогічним працівникам ліцею повернули надбавку за престижність праці у розмірі 20% посадового окладу за період з 01.03.2022 по 01.09.2022, позивач вже не перебував у трудових відносинах з ліцеєм, а тому відсутні підстави для доплати йому вказаної надбавки.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно наказу директора Солобковецької школи І-ІІІ ступенів № 31 від 28 серпня 1998 року ОСОБА_1 було переведено на посаду вчителя математики Солобковецької школи І-ІІІ ступенів Солобковецької сільської ради.

В подальшому вказаний заклад освіти неодноразово перейменовувався та наразі носить назву Комунальний заклад Солобковецький ліцей Солобковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Наказом директора Солобковецького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів № 29 від 01 вересня 2021 року Про встановлення надбавки педагогічним працівникам всім педагогічним працівникам ліцею, в тому числі і позивачу, було встановлено надбавку в розмірі 20 % посадового окладу за престижність праці з 01 вересня 2021 року.

01 березня 2022 року за № 5 директором Солобковецького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів винесено наказ Про врегулювання надбавок за престиж педагогічним працівникам на час воєнного стану, згідно з яким встановлено з 01 березня 2022 року надбавку за престижність педагогічним працівникам у розмірі 5% посадового окладу, в тому числі позивачу.

З вказаним наказом ОСОБА_1 , ознайомлений, про що свідчить його підпис (а.с. 31).

Наказом директора КЗ Солобковецький ліцей Солобковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області № 37 від 26 серпня 2022 року ОСОБА_1 звільнено з посади вчителя математики Солобковецького ліцею у зв`язку із закінченням строку дії контракту з 28 серпня 2022 року (а.с. 8), що також підтверджується даними трудової книжки ОСОБА_1 (а.с. 6-7).

17 листопада 2022 року наказом директора КЗ Солобковецький ліцей Солобковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області за № 52 Про врегулювання питання повернення надбавки за престижність педагогічним працівникам з 01 березня 2022 року до 01 вересня 2022 року повернуто надбавку за престижність праці працівникам вказаного закладу середньої освіти, що зазначені в наказі. Відповідно до п. 2 Наказу визнано таким, що втратив чинність наказ директора від 01.03.2022 Про врегулювання надбавок за престиж працівникам під час воєнного стану (а.с. 32).

Згідно із ст. 2 Закону України Про оплату праці основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 8, ст. 13 Закону України Про оплату праці держава здійснює регулювання оплати праці працівників підприємств усіх форм власності шляхом встановлення розміру мінімальної заробітної плати та інших державних норм і гарантій, встановлення умов і розмірів оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, працівників підприємств, установ та організацій, що фінансуються чи дотуються з бюджету, а також шляхом оподаткування доходів працівників.

Умови розміру оплати праці працівників установ та організацій, що фінансуються з бюджету, визначаються Кабінетом Міністрів України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті, та частиною першою статті 10 цього Закону. Оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі актів Кабінету Міністрів України в межах бюджетних асигнувань. Обсяги витрат на оплату праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, затверджуються одночасно з бюджетом.

Статтею 61 Закону України Про освіту визначено, що оплата праці педагогічних і науково-педагогічних працівників здійснюється за рахунок коштів державного та/або місцевого бюджетів, коштів засновників, власних надходжень закладів освіти, грантів, а також інших джерел, не заборонених законодавством (ч. 1).

Схеми посадових окладів (ставок заробітної плати) педагогічних і науково-педагогічних працівників державних і комунальних закладів освіти затверджуються Кабінетом Міністрів України з урахуванням норм цього Закону (ч. 2).

Керівник закладу освіти відповідно до законодавства, установчих документів та колективного договору має право встановлювати педагогічним і науково-педагогічним працівникам доплати, надбавки, премії за використання в освітньому процесі іноземних мов, сучасних технологій, реалізацію інноваційних проектів тощо (ч. 7).

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2011 року № 373 Про встановлення надбавок педагогічним працівникам закладів дошкільної, позашкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної), вищої освіти, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування з метою підвищення престижності праці педагогічних працівників установлено надбавку в граничному розмірі 30% посадового окладу (ставки заробітної плати), але не менше 5%, педагогічним працівникам закладів дошкільної, позашкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної), вищої освіти, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування. Розмір надбавки встановлюється керівником закладу (установи) у межах фонду оплати праці. Надбавка встановлюється на весь обсяг навчального навантаження, що виконує працівник.

Таким чином рішення про встановлення розміру надбавки у межах, передбачених законом, є компетенцією керівника закладу освіти.

Оскільки наказом директора Комунального закладу Солобковецький ліцей Солобковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області за № 52 від 17 листопада 2022 року визнано таким, що втратив чинність наказ директора вказаного освітнього закладу від 01.03.2022 Про врегулювання надбавок за престиж педагогічним працівникам на час воєнного стану, тому чинним залишився наказ директора Солобковецького закладу загальної середньої освіти 1-3 ступенів № 29 від 1 вересня 2021 року Про встановлення надбавки педагогічним працівникам, яким всім педагогічним працівникам ліцею, в тому числі і позивачу, було встановлено надбавку в розмірі 20 % за престижність праці з 1 вересня 2021 року.

У зв`язку із зазначеним, позивач ОСОБА_1 має право на отримання недоплаченої надбавки за престижність праці в розмірі 15% посадового окладу за період з 01 березня 2022 року по 28 серпня 2022 року на підставі наказу директора Солобковецького закладу загальної середньої освіти 1-3 ступенів № 29 від 1 вересня 2021 року Про встановлення надбавки педагогічним працівникам.

Згідно розрахунку, наданого КЗ Солобковецький ліцей Солобковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області" 16.01.2024 за № 334, недоплачена ОСОБА_1 сума надбавки посадового окладу за престижність правці за період з 1 березня 2022 року по 28 серпня 2022 року становить 3618,71 грн., а тому суд вважає позовні вимоги в частині стягнення вказаної суми обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки позивач відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір звільнений від сплати судового збору, тому на підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір пропорційно розміру задоволених позовних вимог в сумі 1197,88 грн. (3618,71 х 100 / 3655,98 = 98,9 % х 1211,20 / 100 = 1197,88 грн.). Решту судових витрат компенсувати за рахунок держави.

На підставі ст. 2 Кодексу законів про працю України, ст. 2, 8, 13 Закону України Про оплату праці, ст. 61 Закону України Про освіту, керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 263-265 ЦПК України, -

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Комунального закладу Солобковецький ліцей Солобковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області(32162, вулиця Грушевського, 27, с. Солобківці Хмельницького району Хмельницької області, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) недоотриману надбавку за престижність праці за період з 1 березня 2022 року по 28 серпня 2022 року в розмірі 15 % посадового окладу, що становить 3618,71 грн. (три тисячі шістсот вісімнадцять гривень сімдесят одна копійка).

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Комунального закладу Солобковецький ліцей Солобковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області(32162, вулиця Грушевського, 27, с. Солобківці Хмельницького району Хмельницької області, ) на користь держави судовий збір в розмірі 1197,88 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Микола БАСЬКОВ