№ провадження 2-о/208/16/24
РІШЕННЯ

Іменем України

15 лютого 2024 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі:

Головуючого, судді Івченко Т.П.,

при секретарі Шостак А.В.,

заявника ОСОБА_1 ,

заінтересованих осіб:

- представника Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради Ахрамєєвої І.В.,

- ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні, в порядку окремого провадження, у м. Кам`янське Дніпропетровської області, заяву ОСОБА_1 , де заінтересовані особи: Кам`янський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради, ОСОБА_2 «про встановлення юридичного факту перебування на утриманні», суд -

встановив:

29 листопада 2023 року заявник ОСОБА_1 звернувся до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області із заявою про встановлення юридичного факту перебування на утриманні, за змістом якої просить:

-встановити факт перебування на утриманні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 , виданий органом 1221 від 05 лютого 2021 року, адреса місяця проживання: АДРЕСА_1 неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В обґрунтування заяви, ОСОБА_1 зазначив, що він 21.03.2019 року зареєстрував шлюб із ОСОБА_6 , з якою вона разом виховують трьох неповнолітніх дітей, а саме: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та проживають всі разом за адресою квартира АДРЕСА_2 .

Біологічний батько ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не сплачує аліменти на утримання сина вже багато років та має заборгованість зі сплати аліментів у розмірі 159770,48 гривень. Біологічний батько ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_5 . А молодша дитина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є спільною дитиною заявника ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ..

А тому, з метою отримання соціальних пільг та гарантій, компенсацій, необхідним є встановлення факту перебування дітей на його утриманні, так як фактично він є батьком для дітей, виконує обов`язки батька, їх утримує, виховує, бере участь у їх житті, вирішує питання пов`язані з їх розвитком.

В судовому засіданні заявником підтримано заяву у повному обсязі.

Під час судового розгляду заявником зазначено, що сім`я ОСОБА_7 , а саме ОСОБА_1 , як батько, і ОСОБА_2 , як мати, отримали статус багатодітної родини, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_3 виданим Департаментом соціальної політики Кам`янської міської ради виданого 29.01.2024 року, а тому як пред`явник цього посвідчення має право на пільги, передбачені законодавством України для багатодітних сімей.

Проте він вважав, що підстави для закриття провадження у справі відсутні, і наполягав на задоволені заяви по суті, що є необхідним для вирішення питання за поданим ним рапортом на командира військової частини де він проходить службу, які зазначили на необхідності подання разом із рапортом судового рішення, на підтвердження факту утримання ним 3-х дітей. Зі свого боку, з час отримання статусу батька багатодітної родини, він і по час розгляду справи по суті не повідомив і не направив копії такого посвідчення на ім`я командира військової частини.

Представник Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради Ахрамєєва І.В., в судовому засіданні зазначила, що на час розгляду справи по суті, родина заявника отримала в передбаченому законом порядку статус багатодітної родини, тобто родини яка має 3-х дітей, осіб до 18 років, з якими вони разом проживають, яких утримують, яких забезпечують, виховують разом із дружиною заявника, тощо. А тому фактично відсутні підстави для задоволення заяви, так як не підлягає повторному встановленню факт який вже визнаний Державою Україною, шляхом визнання родини ОСОБА_7 багатодітною родиною. І просила у задоволені заяви відмовити, враховуючи зміну обставин за заявою заявника ОСОБА_1 під час судового провадження.

Заінтересована особа ОСОБА_2 підтвердила факт того, що дійсно заявник ОСОБА_1 є її чоловіком, з яким вони мають одну спільну дитину доньку ОСОБА_5 , 2021 року народження, а також вони разом виховують, утримують, забезпечують, тощо двох її дітей ОСОБА_4 , 2007 року народження, батько якого не бере участь у його житті, забезпеченні, маючи великі борги за аліментними зобов`язаннями перед нею та сином, та взагалі не спілкується із ним; та ОСОБА_3 , 2013 року народження, батько якого помер. Тому єдиним батьком для всіх трьох дітей є її чоловік ОСОБА_1 .. ОСОБА_8 їх сім`я, а саме вона, її чоловік ОСОБА_1 та троє дітей проживають разом за однією адресою, а саме у квартирі АДРЕСА_2 .

Щодо отримання статусу багатодітної родини, то дійсно в передбаченому законом порядку вони із чоловіком звернулися до Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради, де надали всі передбачені порядком документи щодо їх родини, та 29.01.2024 року отримали статус багатодітної родини, склад якої це батько ОСОБА_1 , мати вона, і троє їх дітей.

Представники Кам`янського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в судове засідання не прибули, будучи двічі належним чином сповіщені про дату, час і місце судового розгляду, заяв і клопотань не подали, причину неявки не повідомили.

Допитані за клопотанням заявника свідки ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , підтвердили, що родина ОСОБА_7 складається із батька ОСОБА_1 , дружини ОСОБА_2 , та трьох дітей ОСОБА_4 , 2007 року народження, ОСОБА_3 , 2013 року народження, ОСОБА_5 , 2021 року народження, які всі проживають однією родиною, за однією адресою. Заявник ОСОБА_1 опікується як дружиною яка зараз виховує дитину до трьох років, яка також перебуває на його утриманні так і дітей, бо старший син ОСОБА_11 , маючи біологічного батька який з ним не спілкується з перших років його життя, та не забезпечує його, маючи великі борги зі сплати аліментів, а батько сина ОСОБА_12 , помер. Свідки стверджують що саме ОСОБА_1 є єдиною особою який матеріально забезпечує родину, дітей, утримує і виховує їх, приймає безпосередню участь у їх житті, та фактично є єдиним батьком для всіх трьох дітей.

Заслухав заявника, заінтересованих осіб, свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , дослідив матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною першою статті 6 Конвенції, яка з огляду на приписи частини першої статті 9 Конституції України, статті 10 ЦК України є частиною національного законодавства, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Так, звертаючись із заявою про встановлення факту перебування на утриманні заявника ОСОБА_1 трьох дітей, серед яких один неповнолітній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та двоє малолітніх дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , підставою для встановлення факту заявлено для розповсюдження на них соціальних пільг гарантій та компенсацій наданих Законом України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Обґрунтовуючи свою позицію, заявником надані наступні докази:

-копію свідоцтва про шлюб (а.с. 11), згідно до якої підтверджено факт реєстрації шлюбу між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрований 21.03.2019 року за актовим записом № 81 проведеним Дніпровським районним у місті Кам`янське відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області;

-копію свідоцтва про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 13), де батьком дитини зазначений ОСОБА_13 , мати ОСОБА_14 ;

-копію свідоцтва про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 12), де батьком дитини зазначений ОСОБА_15 , мати ОСОБА_16 ;

-копію свідоцтва про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 14), де батьком дитини зазначений ОСОБА_1 , мати ОСОБА_2 ;

-копію свідоцтва про смерть ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_8 (а.с. 15);

-розрахунок заборгованості по сплаті аліментів проведений за виконавчим листом № 2-268 від 26.03.2010 року за яким боржник ОСОБА_13 має станом на 01.07.2023 рік заборгованість зі сплати аліментів на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у сумі 159770,48 гривень;

-довідку про склад сім`ї № 001263972 видану ТОВ «Оселя» згідно до якої за адресою у АДРЕСА_1 зареєстровано ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 18);

-акт № 55 від 28.11.2023 року складений комісією, та затверджений директором ТОВ «Оселя», згідно до якого встановлено за наслідок обстеження квартири за адресою АДРЕСА_1 , що в квартирі зареєстровано п`ять осіб: ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проте зі слів ОСОБА_17 та при опитувані сусідів комісією, а саме мешканців квартири АДРЕСА_3 ОСОБА_18 , та квартири АДРЕСА_4 ОСОБА_19 , підтверджено що без реєстрації з березня 2019 року і по час складання акту постійно також проживає разом із родиною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є чоловіком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с. 19);

Як було встановлено під час судового розгляду, досудового звернення з боку заявника до Департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради з метою підтвердження факту багатодітної родини не здійснювалося.

Багатодітна сім`я - сім`я, в якій подружжя (чоловік та жінка) перебуває у зареєстрованому шлюбі, разом проживає та виховує трьох і більше дітей, у тому числі кожного з подружжя, або один батько (одна мати), який (яка) проживає разом з трьома і більше дітьми та самостійно їх виховує.

До складу багатодітної сім`ї включаються також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років (стаття 1 Закону України "Про охорону дитинства").

Документом, що підтверджує статус багатодітної сім`ї і дітей з такої сім`ї та їх право на отримання пільг згідно із Законом України "Про охорону дитинства", є відповідне посвідчення.

Посвідчення видаються структурними підрозділами районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських (міст обласного значення), районних у містах (у разі утворення) рад, сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад і центрами надання адміністративних послуг одному з батьків незалежно від місця проживання протягом десяти робочих днів з дати подання заяви.

Як встановлено в ході судового розгляду, сім`я ОСОБА_7 , а саме ОСОБА_1 , як батько, і ОСОБА_2 , як мати, отримали статус багатодітної родини, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_3 виданим Департаментом соціальної політики Кам`янської міської ради виданого 29.01.2024 року, а тому як пред`явник цього посвідчення має право на пільги, передбачені законодавством України для багатодітних сімей, так як ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є подружжям, шлюб яких зареєстрований, проживають разом та виховують трьох дітей, а саме: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Щодо питання «утримання» таких дітей, то суд виходить з наступного.

Так, поняття утримання це отримання певною особою від іншої утримання або одержання від нього допомоги, яка була для такої особи постійним і основним джерелом засобів до існування.

Як встановлено в ході судового розгляду біологічний батько ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не сплачує аліменти на утримання сина вже багато років та має заборгованість зі сплати аліментів у розмірі 159770,48 гривень. Біологічний батько ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_5 . А молодша дитина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є спільною дитиною заявника ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ..

Саме ці обставини враховані при отриманні сім`єю ОСОБА_7 статусу багатодітної родини.

Так, згідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Під час судового засідання, незважаючи на отримання заявником статусу батька, багатодітної родини, встановлено, що фактично ним заявлено ця заява з метою отримання рішення суду для підтвердження утримання дітей, на надання відповідних відомостей до військової частини, з метою застосування аб. 7 підпункту «г» пункту 1 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Так, зідно до аб. 7 підпункту «г» пункту 1 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» - Військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби на підставах: через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): наявність у військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років.

А цей факт, як наявність у військовослужбовця трьох дітей віком до 18 років, вже встановлений Державним органом - Департаментом соціальної політики Кам`янської міської ради на підставі чого ОСОБА_1 , як батько, і ОСОБА_2 , як мати, отримали статус багатодітної родини, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_3 виданим Департаментом соціальної політики Кам`янської міської ради виданого 29.01.2024 року, а тому як пред`явник цього посвідчення має право на пільги, передбачені законодавством України для багатодітних сімей, в тому числі і передбачені аб. 7 підпункту «г» пункту 1 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Проте як встановлено, сам заявник не повідомляв керівництво військової частини про отримання ним такого статусу.

Також, суд вважає зазначити, що всі спори щодо рішень суб`єктів владних повноважень у разі незгоди з ними, оскаржуються в порядку адміністративного судочинства, згідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

На підставі зазначеного, встановив відсутність на час розгляду заяви по суті обґрунтованості заяви, з врахуванням отримання ОСОБА_1 , як батьком статусу багатодітної родини, на підставі посвідчення серії НОМЕР_3 виданим Департаментом соціальної політики Кам`янської міської ради виданого 29.01.2024 року, підстави для встановлення такого факту відсутні, а тому заявлені вимоги не підлягають задоволенню.

Щодо витрати заявника при сплаті судового збору у розмірі 536,80 гривень, то у відповідності до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, - При ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10, 77-80, 89, 265, 293, 315, 319 ЦПК України, суд

постановив:

Заяву ОСОБА_1 , де заінтересовані особи: Кам`янський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради, ОСОБА_2 «про встановлення юридичного факту перебування на утриманні», - залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Сторони:

заявник ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ;

заінтересовані особи:

-Кам`янський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, адреса: АДРЕСА_5 ;

-Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради, адреса: м. Кам`янське Дніпропетровської області, проспект Василя Стуса, 10/12;

-ОСОБА_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Повний текст судового рішення складений 15.02.2024 року.

Суддя Івченко Т. П.