Справа № 365/108/24
Номер провадження: 2-з/365/2/24
У Х В А Л А

15 лютого 2024 року

Згурівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кучерявої Л.М.

за участю секретаря судового засідання Матвієнко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 2 заяву заступника керівника Броварської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Київській області про забезпечення позову, відповідач ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 ,

В С Т А Н О В И В :

13 лютого 2024 року заступник керівника Броварської окружної прокуратури М. Шайтанова в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області звернулася до Згурівського районного суду Київської області з позовом до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 про конфіскацію земельної ділянки у власність держави.

Одночасно з поданням позовної заяви заступник керівника Броварської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Київській області звернувся до Згурівського районного суду Київської області із заявою про забезпечення позову, в якій, з урахуванням заяви про виправлення описки у заяві про забезпечення позову від 15.02.2024, просить для забезпечення вищезазначеного позову застосувати наступні заходи забезпечення: накласти арешт на 1/2 частку земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :01:005:0072, площею 0,4396 га, та 1/2 частку земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :01:006:0021, площею 0,1604 га, які розташовані за адресою: Київська область, Броварський район, с. Стара Оржиця, на території колишньої Старооржицької сільської ради Згурівського району (на даний час Згурівської об`єднаної територіальної громади Броварського району); заборонити ОСОБА_1 (особа не є громадянином України), ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , посвідка на постійне проживання, серія та номер: НОМЕР_2 , видана 06.06.2009, видавник: ВГІРФО Голосіївського РУ ГУ МВС України у м. Києві, країна громадянства: Російська Федерація) розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання земельної ділянки із кадастровим номером :01:005:0072, площею 0,4396 га, та земельної ділянки із кадастровим номером :01:006:0021, площею 0,1604 га з іншими земельними ділянками.

Підставами для звернення до суду є порушення ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України при використані ОСОБА_1 1/2 частин спірних земельних ділянок. Встановлено, що ОСОБА_1 , яка є громадянкою Російської Федерації, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом № 1524, виданого 05.07.2016, набула право власності на 1/2 частки земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :01:005:0072, площею 0,4396 га, розташовану за адресою: Київська область, Броварський район (колишній Згурівський район), с. Стара Оржиця, на території колишньої Старооржицької сільської ради Згурівського району (на даний час Згурівської об`єднаної територіальної громади Броварського району) Київської області. Крім того, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом № 1518, виданого 05.07.2016, набула права власності на 1/2 частку земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :01:006:0021, площею 0,1604 га, розташовану за адресою: Київська область, Броварський район (колишній Згурівський район), с. Стара Оржиця, на території колишньої Старооржицької сільської ради Згурівського району (на даний час Згурівської об`єднаної територіальної громади Броварського району) Київської області. Відомості про набуття ОСОБА_1 права приватної власності на вказані земельні ділянки 05.07.2016 внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 4 ст. 81 ЗК України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Ця норма є імперативною та не передбачає винятків.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Порушення інтересів держави полягає в тому, що ОСОБА_1 , порушила визначену ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. 80, 81, 145 ЗК України процедуру використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення та як іноземний громадянин не відчужила їх упродовж року після набуття права власності. На даний час вона без перешкод використовує земельні ділянки на території України.

Прокурор вважає, що враховуючи те, що ОСОБА_1 упродовж року після набуття права власності на спірні земельні ділянки не виконала обов`язок по їх відчуженню, на даний час у держави, в особі ГУ Держеокадастру у м. Києві та Київській області, виникло право на їх конфіскацію у власність держави та подальшого розпорядження ними. Будь-яке подальше відчуження ОСОБА_1 як громадянкою Російської Федерації спірних земельних ділянок порушуватиме права держави, оскільки, особливо в умовах воєнного часу, дані земельні ділянки мають використовуватись насамперед для забезпечення продовольчих потреб громадян України. Тому є необхідність та підстави для забезпечення позову у виді накладення арешту на вказані земельні ділянки та заборони ОСОБА_1 відчужувати, розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання спірних земельних ділянок з іншими земельними ділянками. Для недопущення передачі речових прав на земельні ділянки іншим особам адекватними заходами забезпечення є накладення на спірні земельні ділянки арешту та заборони вчинення реєстраційних дій щодо перетворення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками. Оскільки зазначені види забезпечення не перешкоджають ОСОБА_1 володіти та користуватись спірними земельними ділянками у випадку відмови у позові про їх повернення на користь держави, їй не може бути завдано значних збитків, а забезпечення позову не створить жодних перешкод у їх відшкодуванні, тому підстави для застосування зустрічного забезпечення відсутні.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Заява про забезпечення позову підлягає розгляду в порядку, визначеному ч. 1 ст. 153 ЦПК України, без повідомлення учасників справи.

Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалося у зв"язку з відсутністю сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви про забезпечення позову з наступних підстав.

До Згурівського районного суду Київської області 13.02.2024 надійшла позовна заява заступника керівника Броварської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , про конфіскацію 1/2 часток земельних ділянок.

Одночасно з поданням позову 13 лютого 2024 року заступник керівника Броварської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області звернувся до Згурівського районного суду Київської області із заявою про забезпечення вищевказаного позову.

Згідно зі ст. 149 та ст. 152 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачені статтею 150 ЦПК України заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи і до подання позову, якщо невжиття заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду та/або поновлення порушених прав.

Види заходів забезпечення цивільного позову передбачені в ст.150 ЦПК України.

Відповідно до роз`яснень Пленуму Верховного Суду України п. 4 постанови № 9 від 22 грудня 2006 року "Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову", заходи забезпечення позову застосовуються, якщо існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; вжиття заходів забезпечення повинно бути доцільним.

Відповідно до п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 22 грудня 2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді справ про забезпечення позову» при розгляді заяви про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконанню чи утрудненню виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулась з такою заявою, позовним вимогам.

Метою забезпечення позову є вжиття судом заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів заявника від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Забезпечення позову по суті - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних із ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника).

В Постанові Верховного Суду від 23 грудня 2020 року у справі № 756/2609/20 (61-

11479св20) зазначено, що при вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів.

При цьому, забезпечення позову не порушує принципів змагальності і процесуального рівноправ`я сторін.

Відповідно до копії Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна: 1/2 частка земельної ділянки з цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,4396 га, з кадастровим номером :01:005:0072 перебуває у власності громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер 1524, виданого 05.07.2016 Згурівською районною державною нотаріальною конторою; 1/2 частка земельної ділянки з цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,1604 га, з кадастровим номером :01:006:0021 перебуває у власності громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину серія та номер 1518, виданого 05.07.2016 Згурівською районною державною нотаріальною конторою. Дата державної реєстрації права власності 05.07.2016.

Предметом позову є конфіскація у власність держави 1/2 частки земельної ділянки з цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,4396 га, з кадастровим номером :01:005:0072 та 1/2 частки земельної ділянки з цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,1604 га, з кадастровим номером :01:006:0021, які розташовані за адресою: Київська область, Броварський район, село Стара Оржиця, на території колишньої Старооржицької сільської ради Згурівського району (на даний час Згурівської об`єднаної територіальної громади Броварського району), власником яких є громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 .

У разі розпорядження, зміни цільового призначення, здійснення перетворення, поділу, об`єднання спірної земельної ділянки з іншими ділянками відповідачем захист порушеного права держави рішенням суду може стати неефективним. Існує ризик вчинення відповідачем таких дій щодо спірної земельної ділянки, у зв`язку з чим порушені права позивача вимагатимуть додаткового захисту, а виконання такого рішення буде суттєво ускладненим.

Тому суд вважає можливим і доцільним застосувати заходи забезпечення позову у виді арешту такого майна та заборони розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання 1/2 частки земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0072 та 1/2 частки земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0021 з іншими земельними ділянками.

Такі заходи забезпечення позову будуть співмірними і достатніми для забезпечення позову, з яким позивач звернувся до суду. Враховуючи, що захід забезпечення є обмеженням (обтяженням) існуючого прав, то суд вживаючи захід забезпечення, керується принципом співмірності і найменшого обтяження існуючого права.

Керуючись ст. 149-153, 157, 260, 261, 354 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву заступника керівника Броварської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області про забезпечення позову задовольнити повністю.

Накласти арешт на 1/2 частку земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :01:005:0072, площею 0,4396 га, та 1/2 частку земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства із кадастровим номером :01:006:0021, площею 0,1604 га, які розташовані за адресою: Київська область, Броварський район, с. Стара Оржиця, на території колишньої Старооржицької сільської ради Згурівського району (на даний час Згурівської об`єднаної територіальної громади Броварського району).

Заборонити ОСОБА_1 (особа не є громадянином України), ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , посвідка на постійне проживання, серія та номер: КИ № 008841/01-389, видана 06.06.2009, видавник: ВГІРФО Голосіївського РУ ГУ МВС України у м. Києві, країна громадянства: Російська Федерація) розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання земельної ділянки із кадастровим номером :01:005:0072, площею 0,4396 га, та земельної ділянки із кадастровим номером :01:006:0021, площею 0,1604 га з іншими земельними ділянками.

Дані про стягувача: Броварська окружна прокуратура (07400, м. Бровари Київської області, вул. Київська, 137), яка діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова, 3/14).

Дані про боржника: ОСОБА_1 (особа не є громадянином України), РНОКПП НОМЕР_1 , посвідка на постійне проживання, серія та номер: КИ № 008841/01-389, видана 06.06.2009, видавник: ВГІРФО Голосіївського РУ ГУ МВС України у м. Києві, країна громадянства: Російська Федерація.

Копію ухвали направити учасника справи.

Строк подання апеляційної скарги на ухвалу - 15 днів з дня оголошення. У разі, якщо ухвалу не вручено в день її оголошення та складення учасник справи має право на поновлення строку подання скарги, якщо скаргу буде подано протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали. Скарга подається до Київського апеляційного суду.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Ухвала виконується негайно.

Головуючий суддя Л.М. Кучерява