Справа № 591/9879/23
Провадження № 2/591/1510/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2024 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Ніколаєнко О.О.,

за участю секретаря судового засідання Полякової А.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу № 591/9879/23 за позовом ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Сумської міської ради в особі Управління "Центр надання адміністративних послуг у м.Суми про зобов?язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ :

У жовтні 2023 року позивач своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що в 1970 році її батько ОСОБА_4 отримав квартиру, яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 . З 29.07.1982 по 27.05.2017 року вона була зареєстрована за адресою : АДРЕСА_2 . З 27.05.2017 року зареєструвала за адресою : АДРЕСА_1 і з цього часу стала постійно там проживати разом зі своєю сім`єю. Відповідно до рішення виконавчого комітету СМР № 390 від 18.07.2017 року квартира переоформлена на її ім`я. Її син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 також зареєстрований за вказаною адресою з 05.05.2023 року. Зібравши необхідний пакет документів, подала заяву до Сумської міської ради про приватизацію житла, проте 11.09.2023 року отримала відмову через відсутність оригіналу ордеру. Просить зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації житлового приміщення - квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_1 та її неповнолітнього сина ОСОБА_3 за відсутності ордера на жиле приміщення.

Ухвалою суду 20.11.2023 відкрито провадження у справі за вказаним позовом, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, надано строк відповідачу для подання відзиву на позовну заяву. Ухвалою суду від 19.12.2023 закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до розгляду по суті на 18.01.2024 .

У судовому засіданні позивач позовну заяву підтримала, просить задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, зазначила, що у приватизації квартири позивачу було відмовлено на підставі вимог чинного законодавства України у зв`язку з відсутністю ордера на жиле приміщення.

Заслухавши пояснення учасників справи, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що ОСОБА_5 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 , її батьком записано ОСОБА_4 .

14 березня 2009 року ОСОБА_5 зареєструвала шлюб з ОСОБА_6 , прізвище дружини після одруження ОСОБА_7 (а.с.27).

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 народила сина ОСОБА_3 (а.с.14).

З 29.07.1982 року по 27.05.2017 року ОСОБА_1 була зареєстрована за адресою : АДРЕСА_2 (а.с.23) .

Згідно довідки, виданої виконкомом Боромлянської сільської ради Охтирського району Сумської області від 15.08.2023 ОСОБА_3 був зареєстрований з 16 липня 2010 рок по 05 травня 2023 року за адресою : АДРЕСА_3 (а.с.22).

Відповідно до довідки Управління «УНАП в м.Суми» СМР від 26.10.2023 про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_3 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.17).

Згідно поквартирної картки квартири за адресою: АДРЕСА_1 , наймачами були: ОСОБА_4 з 03.11.1970 року, ОСОБА_1 з 27.05.2017 року (а.с.15-16).

Згідно листа Державного архіву Сумської області від 14.08.2023 в документах архівного фонду виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів у протоколах засідань виконкому за 1970 рік відомості про надання квартири ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 немає (а.с.24).

Згідно довідки від 18.08.2023 р № 116.145-33/293, виданої ПАТ «Державний ощадний банк України», ОСОБА_8 за адресою : АДРЕСА_2 в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значиться. Житловий чек не використаний (а.с.21).

Згідно довідки від 18.08.2023 р № 116.145-33/293, виданої ПАТ «Державний ощадний банк України», ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_3 в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів не значиться (а.с.23).

Згідно інформації Управління комунального майна Сумської міської ради від 21.08.2023 №112/10.01-10 неприватизована квартира будинку АДРЕСА_4 , в т.ч. № 11, перебуває у комунальній власності Сумської територіальної громади (а.с.18).

Згідно витягу з рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради від 18.07.2017 № 390 квартира АДРЕСА_5 , переоформлена на ОСОБА_1 (а.с.19).

З метою реалізації права на приватизацію займаної квартири позивач звернулась з відповідною заявою та необхідними документами в орган приватизації - Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» з питанням приватизації вказаного житла. Однак, згідно з відповіддю вказаної установи від 11.09.2023 року № 14.01-15/2085 у передачі позивачу спірної квартири у власність відмовлено у зв`язку з відсутністю ордера на вказане жиле приміщення (а.с.26).

Суд вважає таку відмову безпідставною.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 16 червня 1992 року № 2482-ХІІ приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

За ст. 5 вказаного Закону право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Згідно з ч.ч.1,3,10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Таким чином, для участі в приватизації необхідно дотримання двох умов: постійне проживання у приміщенні, яке підлягає приватизації та його особисте звернення до органів приватизації.

Згідно з п.п.17, 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом № 396 Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року (далі Положення), громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Прийняті документи реєструються органом приватизації в окремому журналі.

Наведені вище норми вказують на те, що участь у приватизації житла мають право брати особи, які на законних підставах вселилися та проживають у житловому приміщенні, що підлягає приватизації.

Виходячи з аналізу змісту Закону у поєднанні з нормами ст. ст. 1, 6, 9, 61 ЖК України, ст. 29 ЦК України місцем постійного проживання особи є жиле приміщення, в якому особа постійно проживає, має передбачені ст. 64 ЖК України права користування цим приміщенням і на яке за особою зберігається це право і при тимчасовій відсутності, а відтак і право на приватизацію.

Відповідно до листа відповідача позивачу було відмовлено у прийнятті рішення про передачу у власність вищезазначеної квартири, оскільки в порушення пункту 18 Положення про порядок передачі, квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не була надана копія ордеру на жиле приміщення.

Судом встановлено, що позивач разом із сином постійно на законних підставах проживають та зареєстровані в квартирі АДРЕСА_5 , а відтак набули право на отримання житла у приватну власність. Факт правомірності їх проживання у вказаній квартирі відповідачем не заперечувався.

Оскільки наявність заяви громадянина, який виявив намір отримати у власність наймане ним житло, та відсутність перешкод, передбачених Законом, є необхідною та достатньою умовою для прийняття відповідним владним органом рішення про приватизацію, суд приходить до висновку про можливість визнання за позивачем та її неповнолітнім сином права на приватизацію вказаної квартири без ордеру.

Відтак позовні вимоги позивача здійснити приватизацію квартири є обґрунтованими, підтверджуються належними доказами та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 200, 247, 263-265 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Сумської міської ради в особі Управління "Центр надання адміністративних послуг у м.Суми про зобов?язання вчинити дії задовольнити.

Зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації житлового приміщення - квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_1 та на користь її неповнолітнього сина ОСОБА_3 за відсутності ордера на жиле приміщення.

Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення складений 29.01.2024 .

Суддя О.О.Ніколаєнко