Провадження №2/592/166/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(Заочне)

30 квітня 2024 року м.Суми

Ковпаківський районний суд міста Суми у складі:

головуючого судді Косолап М.М.,

за участю секретаря судового засідання Надточий К.О.,

представника позивачки ОСОБА_1 ,

представника третьої особи ОСОБА_2 ,

розглянув у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Сумська міська рада, державний реєстратор Бездрицької сільської ради Дяченко Юлія Вікторівна, ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «САДІВНИЦЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ОЗЕРНЕ» про визнання протиправною та скасування державної реєстрації права власності, припинення зареєстрованого права власності,

у с т а н о в и в:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

19.07.2023 ОСОБА_3 (далі позивачка) через представника ОСОБА_1 звернулася з позовом і просить: визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером :10:022:0431, площею 0,0383, місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 (реєстровий номер об`єкта нерухомого майна згідно відомостей реєстру: 080; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:61888516 від 27.11.2021 08:14:21, державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_5 , Бездрицька сільська рада, Сумської області; дата, час державної реєстрації згідно відомостей реєстру: 25.11.2021 08:42:33), припинити зареєстроване право власності відповідача на земельну ділянку з кадастровим номером :10:022:0431, площею, 0,0383, місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що з 2007 року вона є членом ГО «Садівницьке об`єднання «Озерне» та за нею закріплена земельна ділянка № НОМЕР_1 , площею 0,04 га. Рішенням Сумської міської ради (VI скликання XLV сесія) від 26.11.2014 № 3781-МР їй надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. 18.12.2015 на підставі проекту землеустрою за її заявою сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :10:022:0431, яка згідно рішення Сумської міської ради (VII скликання XI сесія) від 07.06.2016 № 864-МР, передана їй у власність. На її звернення рішенням державного реєстратора від 23.12.2021 № 62520054 відмовлено у державній реєстрації права власності на земельну ділянку, у зв`язку з тим, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно міститься інформація про те, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :10:022:0431 зареєстровано за іншою особою - ОСОБА_4 . З архівного витягу про передачу в приватну власність земельних ділянок, серія та номер: 3105, виданого 31.12.2021 Виконавчим комітетом Сумської міської ради, вбачається що ОСОБА_4 , як член садівницького Товариства «Головпоштамт», масив «Озерний», отримав у власність земельну ділянку площею 0,04 га. згідно рішення виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів від 21.04.1994 № 185. Будь-які рішення про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,0383 га. відсутні, як і відсутні будь-які рішення про передачу йому у власність земельної ділянки з кадастровим номером :10:022:0431. Зменшення площі отриманої у 1994 році земельної ділянки з 0,04 га. до 0,0383 га. могло бути проведене тільки у відповідності до технічної документації з проведенням комплексу землевпорядних та геодезичних робіт зі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки. Будь-якої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка б пов`язувала земельну ділянку з архівного витягу з кадастровим номером :10:022:0431, не існує. Державним реєстратором, при реєстрації права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку передану йому згідно архівного витягу, використано відомості про іншу земельну ділянку, яку сформовано в інтересах ОСОБА_3 . Вказує, що ОСОБА_4 незаконно заволодів земельною ділянкою у спосіб незаконної державної реєстрації права власності, тому він є лише фактичним володільцем земельної ділянки і не набув права володіння, а власником земельної ділянки залишається Сумська міська територіальна громада в особі Сумської міської ради. Державна реєстрація права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку порушує її майнове право на отримання у її власність, підлягає визнанню протиправною та скасуванню.

21.10.2023 від представника третьої особи Сумської міської ради ОСОБА_6 надійшли письмові пояснення, згідно яких підставою для реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :10:022:0431 став архівний витяг з рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів від 21.04.94 № 185 «Про передачу у приватну власність земельних ділянок», яким передано в приватну власність земельні ділянки для садівництва в межах норм членам садівничого товариств, серед іншого в пункті 8 визначено ОСОБА_4 , земельна ділянка № НОМЕР_1 , площа ділянки 0,04. Разом з цим архівним витягом в реєстраційній справі міститься сканована електронна копія Довідки, підписаної головою правління с/о Озерне № 299 від 14.09.11р., згідно якої Садове об`єднання «Озерне» має статут зареєстрований 21.07.1998 р. за № 331 в який входять 19-ть садових товариств, в тому числі «Зв`язківець 2» який до 1998 року мав назву садове товариство «Поштамп». Факт розробки позивачкою проекту землеустрою на спірну земельну ділянку та навіть використання відповідачем і реєстратором даних з ДЗК отриманих вірогідно з такого проекту землеустрою при формуванні земельної ділянки і присвоєнні їй кадастрового номеру не є самою по собі достатньою підставою для позбавлення права власності відповідача на спірну земельну ділянку, яку він зареєстрував 25.11.2021. При ухваленні рішення Сумської міської ради від 07.06.2016 № 864-МР керувались документами наданими позивачкою разом з проектом землеустрою спірної земельної ділянки. Згідно довідки з державної статистичної звітності ГУ Держземагенства України у Сумській області від 26.02.15 № 803/01-23, спірна земельна ділянка відноситься до земель комунальної власності Сумської міської ради. Водночас в подальшому 25.11.2021 саме відповідач першим зареєстрував за собою право власності на спірну земельну ділянку на підставі більш раннього документу архівного витягу з рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради народних депутатів від 21.04.94 № 185 «Про передачу в приватну власність земельних ділянок».

26.12.2023 третьою особою державним реєстратором Бездрицької сільської ради - Дяченко Ю.В. подано письмові пояснення, згідно яких не заперечує проти позовних вимог. Зазначає, що 25.11.2021 до неї надійшла заява ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :10:022:0431 з доданими до неї документами. Зазначає, що державним реєстратором було проведено пошуки в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, Державному реєстрі обтяжень рухомого майна про податкові застави та встановлено наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 287124952 від 27.11.2021. За результатами аналізу реєстраційної справи було встановлено, що державним реєстратором вчинено реєстраційні дії згідно вимог чинного законодавства України про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно. Просила проводити розгляд справи у її відсутності.

У судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_3 ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позові, просив задовольнити. Вказував, що право власності за відповідачем не могло бути зареєстровано за відсутності технічної документації на земельну ділянку.

Відповідач ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи у судове засідання повторно не з`явився, про причини неявки не повідомив, відзив на позовну заяву не подав.

Представник третьої особи Сумської міської ради Фадєєв В.Ю. у судовому засіданні 01.02.2024 при вирішенні спору покладався на розсуд суду, просив врахувати позицію викладену у письмових поясненнях, розглядати справу у його відсутності.

29.03.2024, 30.04.2024 у судових засіданнях представник третьої особи ГО «САДІВНИЦЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ОЗЕРНЕ» Заєць С.М. зазначив, що позивачка є членом садівничого товариства «Зв`язківець-2» і у неї у користуванні перебуває земельна ділянка. Відповідач не є членом садівничих товариств, які входять до ГО «САДІВНИЦЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ОЗЕРНЕ» він особисто перевіряв. Він надав суду перший статут об`єднання, затверджений 1998, згідно якого садівниче товариство «Поштамп» в об`єднання не входило. При вирішенні спору покладався на розсуд суду.

Заяви, клопотання.

21.10.2023 представником третьої особи - Сумської міської ради подано письмові пояснення по справі.

01.12.2023 представником позивачки подано клопотання про долучення доказів до справи.

26.12.2023 третьою особою - державним реєстратором Бездрицької сільської ради Дяченко Ю.В. подано заяву по справі.

22.04.2024 від ГО «САДІВНИЦЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ОЗЕРНЕ» надійшли витребувані докази.

Інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 21.07.2023 заяву ОСОБА_3 про забезпечення позову залишено без задоволення.

13.09.2023 ухвалою суду відкрито загальне позовне провадження і призначено підготовче судове засідання на 09.10.2023.

09.10.2023 ухвалою суду залучено до участі у справі у якості третіх оіб Сумську міську раду та державного реєстратора Бездрицької сільської ради Дяченко Ю.В., підготовче судове засідання відкладено на 01.11.2023.

01.11.2023 ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі та призначено судовий розгляд на 29.11.2023.

29.11.2023 ухвалою суду зобов`язано державного реєстратора Бездрицької сільської ради Дяченко Ю.В. подати суду пояснення третьої особи щодо позову, розгляд справи відкладено на 27.12.2023.

27.12.2023 розгляд справи відкладено на 01.02.2024 для витребування доказів.

01.02.2024 ухвалою суду витребувано докази, розгляд справи відкладено на 27.02.2024.

27.02.2024 для повторного витребування доказів розгляд справи відкладено на 15.03.2024.

15.03.2024 ухвалою суду залучено до участі у справі у якості третьої особи ГРОМАДСЬКУ ОРГАНІЗАЦІЮ «САДІВНИЦЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ОЗЕРНЕ», розгляд справи відкладено на 29.03.2024.

29.03.2024, 15.05.2024 судове засідання відкладено на 30.04.2024 для витребування доказів.

30.04.2024 судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Позивачка ОСОБА_3 з 2007 року є членом садівничого товариства «Зв`язківець-2», яке входить до складу ГО «СО «ОЗЕРНЕ» і за нею закріплена земельна ділянка № НОМЕР_1 , площею 0,04 га, що підтверджується довідкою ГО «САДІВНИЦЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ ОЗЕРНЕ» № 140 від 22.06.2022 (а.с. 11,199).

Рішенням Сумської міської ради VI скликання XLV сесії № 3781-МР «Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, які знаходяться у них у користуванні» від 26.11.2014 ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № НОМЕР_1 , площею 0,0400 га, яка знаходиться в Сумській міській громадській організації «Садівницьке об`єднання Озерне» садівниче товариство «Зв`язківець-2» (а.с. 12-16).

18.12.2015 Сумським державним підприємством геодезії, картографії та кадастру ДП «СУМИГЕОДЕЗКАРТОГРАФІЯ» розроблено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_3 у власність земельної ділянки для індивідуального садівництва за адресою: м. Суми, Сумська міська громадська організація «Садівницьке об`єднання Озерне» садівниче товариство «Зв`язківець 2», діл. № 48 на території Сумської міської ради, кадастровий номер :10:022:0431 (а.с. 18-51).

18.12.2015 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 12.02.2015, ДП «Сумигеодезкартографія» до Державного земельного кадастру внесено відомості про земельну ділянку площею 0,0382 га, кадастровий номер :10:022:0431, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільовим призначенням для індивідуального садівництва (а.с. 52).

Рішенням Сумської міської ради VII скликання ХІ сесії № 864-МР «Про надання у власність земельних ділянок громадянам згідно з розробленими проектами землеустрою, які знаходяться у них в користуванні» від 07.06.2016 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку № НОМЕР_1 , за адресою: спілка Сумська міська громадська організація «Садівницьке об`єднання Озерне» садівниче товариство «Зв`язківець-2», категорія земель землі сільськогосподарського призначення для ведення садівництва, кадастровий номер :10:022:0431, площею 0,0383 га (а.с. 17).

23.12.2021 ОСОБА_3 рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Сумської міської ради Приходько І.М. № 62520054 відмовлено у державній реєстрації права власності на земельну ділянку, з кадастровим номером :10:022:0431 у зв`язку з наявними суперечностями між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями (а.с. 56).

25.11.2021 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Бездрицької сільської ради Дяченко Ю.В. зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :10:022:0431, площею 0,0383 га за ОСОБА_4 . Підстава державної реєстрації: архівний витяг про передачу у приватну власність земельних ділянок, серія та номер 2738, виданий 12.11.2021, видавник Виконавчий комітет Сумської міської ради. Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 61888516 від 27.11.2021 ОСОБА_5 , Бездрицька сільська рада, Сумська обл. (а.с. 57).

21.04.1994 рішенням Виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів № 185 «Про передачу в приватну власність земельних ділянок» ОСОБА_4 , як члену садівницького товариства «Головпоштамту», масив «Озерний», передано у власність земельну ділянку № НОМЕР_1 , площею 0,04 га. У додатку №27 до вказаного рішення ОСОБА_4 вказаний, як член садівницького товариства «Головпоштамту», масив «Озерний» (а.с. 53, 124-125, 138-139,172-177).

12.11.2021 Виконавчим комітетом Сумської міської ради на підставі заяви ОСОБА_4 видано Архівний витяг № 2738 від 12.11.2021 з рішення від 21.04.94 № 185 (а.с. 124,137).

Згідно листа Відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 14.03.2024 технічна документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :10:022:0431, площею 0,0383 га на ОСОБА_4 у місцевому фонді документації не обліковується. Згідно Державного земельного кадастру державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим :10:022:0431, площею 0,0383 га, здійснена на підставі заяви ОСОБА_3 (а.с. 197).

Відповідно до Довідки садового об`єднання «Озерне» № 299 від 14.09.2011 за підписом голови правління с/о «Озерне» ОСОБА_7 , садове об`єднання «Озерне» має статут, зареєстрований 21.07.1998 за № 331 в який входять 19-ть садових товариств, в тому числі «Зв`язківцеь-2», який до 1998 року мав назву садове товариство «Поштамп» (а.с. 123, 141).

Згідно довідки ГО «САДІВНИЦЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ОЗЕРНЕ» № 310 від 18.04.2024, відповідно до облікових даних ГО «СО «ОЗЕРНЕ» ОСОБА_4 не є членом садівничого товариства Зв`язківець-2, яке входить до складу ГО «СО «ОЗЕРНЕ» і за ним не закріплена земельна ділянка № НОМЕР_1 , площею 0,04 га. Дані про ймовірне членство ОСОБА_4 в ГО «СО «ОЗЕРНЕ» садівничого товариства Зв`язківець-2 відсутні. Згідно Статуту від 19.03.1998 до складу Сумської громадської організації «Садівницьке об`єднання «Озерне» садове товариство «Поштамп» не входило (а.с. 220).

Відповідно до п. 1.1. Статуту Сумської громадської організації «Садівницьке об`єднання Озерне», затвердженого конференцією садівницьких товариств 19.03.1998, зареєстрованого рішенням Сумської міської ради №331 від 21.07.1998, садівничі товариства: «Сад-1», «Баранівка-2», «Геодезист», «Комунальник-1», «Проектант», «Зв`язківець-1», «Монтажник», «Нафтовик», «Інвентаризатор», «Зв`язківець-2», «Комунальник-2», «Мебляр», «Держбанк», «Здоров`я», «Мотор», «Сільський енергетик», «Меліоратор», «Водник», які знаходяться в районі селища Баранівка, рішенням конференції від 19.03.1998 добровільно об`єдналися в садівниче об`єднання «Озерне» (а.с. 221-227).

Згідно п. 1.4. Статуту ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «САДІВНИЦЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ОЗЕРНЕ» у редакції, затвердженої конференцією ГО «Садівницьке об`єднання «Озерне», протокол № 1 від 01.08.2020, об`єдналися для вирішення своїх загальних питань щодо ведення садівницької діяльності садівничі товариства: «ВНДІАЕН», «Насосенергомаш», «Експедиція», «Комунальник 1», «Проектант», «Зв`язківець 1», «Монтажник», «Нафтовик», «Інвентаризатор», «Зв`язківець 2», «Комунальник 2», «Мебельщик», «Нацбанк», «Здоров`я», «Мотор», «Сільський енергетик», «Меліоратор», «Водник», «Міжозерне», «Автомобіліст» (а.с. 229-242).

Мотиви, з яких виходить суд та застосовані норми права.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина перша статті 15 ЦК України).

Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до частин 1, 2 статті 78 ЗК України право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування (частина 1 статті 81 ЗК України).

Положеннями частини 1 статті 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно з пунктом «в» частини 3 статті 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та повноваження органів виконавчої влади в частині погодження цих проектів регулюються статтями 118, 186-1 ЗК України.

Відповідно до частини 6 статті 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно частини 7 статті 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність (частина 9 статті 118 ЗК України).

Відповідно до частин 4,5 та 6 статті 186-1 ЗК України розробник проекту землеустрою подає на погодження до органу, визначеного в частині першій цієї статті, за місцем розташування земельної ділянки оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Орган, зазначений в частині першій цієї статті, зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або копії такого проекту безоплатно надати або надіслати рекомендованим листом з повідомленням розробнику свої висновки про його погодження або про відмову в такому погодженні з обов`язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері. Підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

Згідно частини 1 статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

За наявності двох або більше бажаючих отримати земельну ділянку державної чи комунальної власності у власність при безоплатній передачі земельних ділянок в межах встановлених правових норм, першочергове право на таке отримання має особа, на підставі проекту землеустрою якої сформована відповідна ділянка, якщо для цього не існує законних перешкод (постанови Верховного Суду від 11.11.2020 у справі № 472/1282/17 (провадження № 61-41390св18), від 09.06.2021 у справі № 128/1329/18 (провадження № 61-18426св19), від 13.06.2022 у справі № 278/2592/20 (провадження № 61-11128св21), від 30.06.2022 у справі № 700/305/20 (провадження № 61-4429св21), від 01.07.2022 у справі № 700/309/20 (провадження №61-11769св21).

Таким чином рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою є стадією процедури отримання права власності (права користування) на земельну ділянку. Звернення особи до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з метою отримання земельної ділянки у власність чи користування зумовлене інтересом особи на отримання цієї земельної ділянки, за відсутності для цього законних перешкод. Зазначений інтерес, у випадку формування земельної ділянки за заявою такої особи та поданими документами, підлягає правовому захисту. Погодження та затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, яка раніше сформована на підставі проекту землеустрою іншої особи, порушує законний інтерес такої особи щодо можливості завершити розпочату ним відповідно до вимог чинного законодавства процедуру приватизації земельної ділянки та суперечить вимогам землеустрою. За наявності двох або більше бажаючих отримати земельну ділянку державної чи комунальної власності у власність при безоплатній передачі земельних ділянок у межах встановлених норм (стаття 121 ЗК України) першочергове право на таке отримання має особа, на підставі проекту землеустрою якої сформована відповідна ділянка, якщо для цього відсутні законні перешкоди.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав та оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (статті 125, 126 ЗК України).

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом (стаття 202 ЗК України).

Судом установлено, що на підставі проекту землеустрою, виготовленого на замовлення позивачки ОСОБА_3 земельна ділянка з кадастровим :10:022:0431, площею 0,0383 га сформована та 18.12.2015 проведена державна реєстрація цієї земельної ділянки.

Рішенням Сумської міської ради VII скликання ХІ сесії № 864-МР від 07.06.2016 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у власність позивачці земельну ділянку № НОМЕР_1 , за адресою: спілка Сумська міська громадська організація «Садівницьке об`єднання Озерне» садівниче товариство «Зв`язківець-2», кадастровий номер :10:022:0431, площею 0,0383 га. Проте право власності ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не зареєстровано.

Після передачі ОСОБА_3 рішенням Сумської міської ради у власність земельної ділянки кадастровий номер :10:022:0431 позивачка мала правомірні очікування щодо державної реєстрації цього права.

Пунктом 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон № 1952-IV) установлено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до усталеної практики Великої Палати Верховного Суду володіння рухомими та нерухомими речами відрізняється: якщо для володіння першими важливо встановити факт їх фізичного утримання, то володіння другими може бути підтверджене, зокрема, фактом державної реєстрації права власності на це майно в установленому законом порядку. Факт володіння нерухомим майном може підтверджуватися, зокрема, державною реєстрацією права власності на це майно в установленому законом порядку (принцип реєстраційного підтвердження володіння).

Відомості державного реєстру прав на нерухомість презюмуються правильними, доки не доведено протилежне, тобто державна реєстрація права за певною особою не є безспірним підтвердженням наявності в цієї особи права, але створює спростовувану презумпцію права такої особи (постанови Великої Палати Верховного Суду від 02.07.2019 у справі № 48/340 (провадження № 12-14звг19, пункт 6.30), від 12.03.2019 у справі № 911/3594/17 (провадження № 12-234гс18, пункт 4.17), від 19.01.2021 у справі № 916/1415/19 (провадження № 12-80гс20, пункт 6.13)). Наявність у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про право іпотеки чи іншого речового права створює презумпцію належності права особі, яка ним володіє внаслідок державної реєстрації (постанова Великої Палати Верховного Суду від 26.01.2021 у справі № 522/1528/15-ц (провадження № 14-67цс20, пункт 70)).

Такі висновки сформульовані у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц (провадження № 14-2цс21 пункти 60,61).

Відповідачу ОСОБА_4 рішенням Виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів № 185 від 21.04.1994, як члену садівницького товариства «Головпоштамту», масив «Озерний», передано у власність земельну ділянку № НОМЕР_1 , площею 0,04 га.

У подальшому, Законом України від 25.10.2001 № 2768-ІІІ прийнято нову редакцію Земельного кодексу України, який набрав чинності 01.01.2002.

Пунктом 1 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України 2002 року установлено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 № 15-92 «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до пункту 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

Згідно з частиною 3 статті 79-1 ЗК України сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

З досліджених доказів установлено, що технічна документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :10:022:0431, площею 0,0383 га на ОСОБА_4 у місцевому фонді документації не обліковується, що підтверджено Відділом № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Сумській області.

Отже, 25.11.2021 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Бездрицької сільської ради Дяченко Ю.В. зареєстровано право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку, кадастровий номер :10:022:0431, площею 0,0383 га без виготовлення останнім технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на спірну земельну ділянку, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України 2002 року, пункту 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр».

При цьому при реєстрації права власності на земельну ділянку за ОСОБА_4 державним реєстратором використано відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :10:022:0431, площею 0,0383 га, яка зареєстрована та сформована за заявою позивачки.

Відповідач ОСОБА_4 не є членом садівничого товариства Зв`язківець-2, яке входить до складу ГО «СО «ОЗЕРНЕ».

За наведеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

З метою відновлення порушеного права позивачки слід визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером :10:022:0431, площею 0,0383, місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 (реєстровий номер об`єкта нерухомого майна згідно відомостей реєстру: 080; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:61888516 від 27.11.2021 08:14:21, державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_5 , Бездрицька сільська рада, Сумської області; дата, час державної реєстрації згідно відомостей реєстру: 25.11.2021 08:42:33), припинити зареєстроване право власності відповідача на земельну ділянку з кадастровим номером :10:022:0431, площею, 0,0383, місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 .

Судові витрати.

Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача (частини 1,2 статті 141 ЦПК України).

При зверненні до суду з позовом сплачено судовий збір у розмірі 1073 грн. 60 коп., тому зазначена сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись статтями 12, 13, 81, 89, 263, 264, 280 - 282 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером :10:022:0431, площею 0,0383, місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 (реєстровий номер об`єкта нерухомого майна згідно відомостей реєстру: 080; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер:61888516 від 27.11.2021 08:14:21, державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_5 , Бездрицька сільська рада, Сумської області; дата, час державної реєстрації згідно відомостей реєстру: 25.11.2021 08:42:33).

Припинити зареєстроване право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером :10:022:0431, площею, 0,0383, місце розташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 1073 грн. 60 коп. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач: ОСОБА_4 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Треті особи:

Сумська міська рада, місцезнаходження: м. Суми, площа Незалежності, 2, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 23823253.

Державний реєстратор Бездрицької сільської ради Дяченко Юлія Вікторівна, Сумський район с. Бездрик, вул. Жовтнева, 24.

ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «САДІВНИЦЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «ОЗЕРНЕ», місцезнаходження: м. Суми, вул. Баранівська, будинок 134 А, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 23825476.

Повне судове рішення складено 03 травня 2024 року.

Суддя М.М. Косолап