Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 552/7430/23
Провадження № 2/553/586/2024
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

05.03.2024м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у складі головуючого судді Фоміної Ю.В., за участю секретаря судового засідання Долгової М.М., представника позивача Азарян К.І., відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу №552/7430/23 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

07.12.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області перебуває ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який отримує пенсію по 2 групі інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Переплата пенсії виникла при перерахунку пенсії на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 року по справі №440/468/22 та вимоги державного виконавця «71880314 від 24.05.2023 року з примусового виконання виконавчого листа №440/468/21, виданого Полтавським окружним адміністративним судом, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду у Полтавській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії за понаднормований стаж у порядку, передбаченому ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 18.09.2019 року. На виконання судового рішення перерахунок пенсії з 18.09.2019 року проведено відповідно до ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058 за двоскладовою формулою, з визначенням частини розміру пенсії за період страхового стажу до 01.01.2004 року за нормами раніше діючого законодавства, а частину розміру пенсії за віком за період страхового стажу з 01.01.2004 року відповідно до закону №1058. За результатами проведеного перерахунку загальний розмір пенсії зменшився та утворилася переплата, сума якої з урахуванням виплачених коштів за період з 18.09.2019 року по 31.07.2023 року склала 96487,66 грн. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.02.2023 року по справі №440/305/23 зобов`язано управління провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до вимог постанови КМУ від 09.12.2021 №1307 «Про внесення змін до постанов КМУ від 23.11.2011 року №1210 і від 26.09.2021 №886» з 01.12.2022 року, з урахуванням довідки від 19.06.2017 №17, виготовленої Полтавською обласною профспілковою організацією професійної спілки працівників споживчої кооперації та довідки МСЕК №0032564 від 23.05.2019 року. Для виконання рішення суду від 15.02.2023 року по справі №440/305/23 заявника переведено з 01.12.2022 року на пенсію по 2 групи інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до Закону №796 і пенсію обчислено в розмірі 80% втрати професійної працездатності від заробітної плати за роботу в зоні відчуження за місяць серпень 1986 0,01411 грн., зазначеної в довідці про заробітну плату Полтавської обласної профспілкової організації професійної спілки працівників споживчої кооперації від 19.06.2017 року №17. Заробітна плата для обчислення пенсії осучаснена відповідно до постанови КМУ від 09.12.2021 року №1307, становить 58371,48 грн., розмір пенсії з урахуванням надбавок, підвищень та пенсії за особливі заслуги перед Україною з 01.12.2022 року становить 42260,01 грн., з обмеженням в розмірі 10-ти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність 20930,00 грн. На підставі проведеного перерахунку з 01.12.2022 року, згідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.02.2023 року по справі №440/305/23, сума переплати пенсії змінилась та складає 88334,63 грн. за період з 18.09.2019 по 30.11.2022 року. В ході досудового врегулювання спору відповідачу були направлені виклики від 03.08.2023 року, від 09.08.2023 року, від 30.08.2023 року та претензія від 04.10.2023 року щодо добровільного повернення суми переплаченої пенсії, але до цього часу кошти на рахунок Управління не були повернуті.

Позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 суму переплати в розмірі 88334,63 грн. на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Ухвалою сідді Київського районного суду м. Полтави від 08.01.2024 року цивільну справі №552/7430/23 направлено за підсудністю до Ленінського районного суду м. Полтави.

Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Полтави від 09.02.2024 року справа прийнята до розгляду суддею Фоміною Ю.В. та відкрите спрощене позовне провадження у цивільній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, та пояснила, що у зв`язку із перерахунком відповідачу пенсії за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 року та від 15.02.2023 року виникла переплата пенсії за період з 18.09.2019 року по 30.11.2022 року у розмірі 88334,63 грн., при цьому пенсіонер будь-яких недостовірних даних для призначення пенсії до пенсійного фонду не надавав.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, вважаючи їх незаконними та необґрунтованими. Надав до суду письмовий відзив, в якому зазначено, що з проведеним перерахунком не згоден, провівши такий перерахунок позивач порушив цілий ряд пенсійного законодавства та його право на отримання пенсії в повному розмірі. Законні підстави для стягнення переплати пенсії, що виникла на виконання рішень суду відсутні.

Залсухавши пояснення сторін, дослідивши надані сторонами докази, встановивши виникли між сторонами правовідносини, суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію по 2 групі інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Внаслідок проведеного перерахунку з 01.12.2022 року, згідно розпорядження від 16.08.2023 року по пенсійній справі ОСОБА_1 розмір переплати пенсії змінився та становить 88334,63 грн. за період з 18.09.2019 року по 30.11.2022 року.

Як зазначає позивач переплата пенсії виникла внаслідок проведеного перерахунку на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 року №440/468/21 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2023 року.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 року по справі №440/468/21, позов ОСОБА_1 було задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нездійснення доплати за понаднормовий стаж ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 56 Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року №796-XII з 18 вересня 2019 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії за понаднормовий стаж у порядку, передбаченому частиною другою статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року №796-XII, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 18 вересня 2019 року.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.03.2023 року, Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року змінено, виклавши його мотивувальну частину в редакції цієї постанови.

ГУ ПФУ в Полтавській області неодноразово на ім`я відповідача направляв листи про наявність переплати в розмірі 96487,66 грн., яка виникла за період з 18.09.2019 року по 31.07.2023 року.

До правовідносин щодо набуття грошових коштів без достатньої правової підстави, якщо ці кошти є пенсійною виплатою, яка проведена іншою особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, застосуванню підлягають положення ст. 1215 ЦК України.

Згідно ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

При цьому, правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмується, отже, зазначене у ст.1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів (правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 03 жовтня 2019 року у справі № 487/3380/16-а та від 11 лютого 2020 року у справі № 761/41107/16-а.).

Безпідставно набуті кошти, що належать до виплат особі, заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, за відсутності рахункової помилки з боку особи, яка добровільно провела їх виплату, та факту недобросовісності набувача, не підлягають поверненню.

В ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4, визначається механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями.

Відповідно до п.3 цього Порядку суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Для правильного вирішення питання про утримання надміру сплачених сум пенсії орган, що уповноважений призначати пенсії, мав достеменно встановити факт переплати пенсії у зв`язку із поданням недостовірних відомостей, що враховуються при її обчисленні, та з чиєї вини нараховано суми соціальних виплат у розмірі, що суперечить вимогам Закону.

Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2019 року у справі №489/205/16-а та від 03 жовтня 2019 року у справі №487/3380/16-а.

Отже, повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини пенсіонера, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. (ч. 2 ст. 77 ЦПК України).

Зміст ст. 89 ЦПК України визначає, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Таким чином, законом саме на позивача покладено процесуальний обов`язок доведення наявності вказаних вище порушень зі сторони пенсіонера та його вини у надмірній виплаті пенсії.

Проте, незважаючи на вказані вимоги ч.1 ст.81 ЦПК України, позивачем не подано жодного доказу на підтвердження вини відповідача у тому, що йому, ніби то, надміру виплачувалась пенсія та/чи існування зі сторони відповідача будь-яких зловживань, фактів подання недостовірної інформації чи неподання відповідної інформації.

Як встановлено судом, недобросовісності з боку набувача пенсії позивачем не доведено, доказів на підтвердження такої не надано, зроблений перерахунок пенсії не пов`язаний з навмисними діями чи навмисною бездіяльністю відповідача, навпаки, як вбачається з матеріалів справа така пенсія призначена відповідачу на виконання рішень суду.

Крім того, пунктом 71 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» від 20.10.2011 року встановлено, що ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються. Аналогічний висновок також міститься у справах «Пінкова проти Чеської Республіки», «Гаші проти Хорватії», «Трґо проти Хорватії».

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ч.1,2 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача.

Таким чином, сплачений позивачем судовий збір покладається на позивача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 141, 263-265, 268 ЦПК України, ст. 1215 ЦК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії, - відмовити повністю.

Судовий збір в сумі 2684,00 грн. покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлений 08.03.2024 року.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиЮ. В. Фоміна