Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/5350/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.03.2024 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі головуючого судді А.А.Надопта, секретар судового засідання А.М.Лемак, за участю представника позивача адвоката М.М.Федоричка, відповідача та його представника адвоката М.М.Вебера, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Виноградів цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу,

В С Т А Н О В И В :

Позов мотивовано тим, що згідно зі ст.40 Закону України «Про ринок природного газу» за договором розподілу природного газу Оператор ГРМ зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Фактом приєднання побутового споживача ОСОБА_1 до умов Договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема: надання підписаної Споживачем заяви-приєднання №11560 від 09.11.2020 до умов договору розподілу природного газу; здійснення споживання природного газу на об`єкті нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 про що свідчить зміна показників лічильника газу в сторону збільшення, неодноразова оплата послуг з розподілу природного газу, що документально підтверджено фінансовим станом абонента, відтак, за цим Договором відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обов`язків (Розділ VIII Договору).

Пунктом 2.3. Договору передбачено, що окрім договору Сторони зобов`язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Пунктами 5.2.,5.4 Договору сторони погодили, що визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом ГРМ та цим Договором. Порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу ГРМ та з урахуванням вимог цього Договору.

Умовами Договору передбачено обов`язки Споживача: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором; своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); не перешкоджати Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природного газу для точності виміру обсягів розподілу та споживання природного газу, у тому числі встановлення засобів дистанційної передачі даних, установлення дублюючих засобів вимірювальної техніки чи монтажу окремих закладних частин для можливості їх встановлення за рахунок Оператора ГРМ; забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем, (пункт 7.4 Договору).

Відповідно до п. 7.1. Договору. Оператор ГРМ зобов`язується, зокрема, здійснювати перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об`єкту Споживача відповідно д© вимог Кодексу газорозподільних систем (пп.8).

Відповідно до пункту 8.1 Договору, Сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України, відтак, за цим Договором Відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обов`язків (Розділ VIII Договору).

Позивач в позові зазначає, що свої зобов`язання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі, натомість відповідачем допущено порушення зазначених норм, а саме: 06.05.2022р. працівниками AT «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_2 під час перевірки комерційного вузла обліку газу (ВОГ) виявлено порушення на ринку природного газу - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ. зокрема лічильника газу), (підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС) не чіткий відбиток тавра на внутрішній стороні відлікового механізму лічильника газу Actaris № 095697, що належить споживачу.

Відповідно до пп.5 п.7 Глави 9 Розділу X Кодексу ГРМ, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, за участю представника споживача зафіксовано актом про порушення № ZK 05305 від 06.05.2022 року Акт про порушення підписано споживачем без жодних зауважень.Того ж дня, 06.05.2022 року працівниками AT «Закарпатгаз» проведено демонтаж лічильника газу «Actaris» №095697 для проведення експертизи, на місті складено протокол №1370 щодо направлення ЗВТ на експертизу, яка відбудеться 19.05.2022р. з 8 по 12 год., за адресою 88015, м.Ужгород, вул.Погорєлова-2. В подальшому, 19.05.2022р. за результатами проведеної експертизи, виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено акт експертизи №3K0001913 в якому комісія дійшла висновку: «Лічильник непридатний до експлуатації через несанкціоноване втручання, що призводить до викривлення даних обліку, безоблікового споживання природного газу: пломбу відлікового механізму, яка відповідала би заводському взірцю, замінено, на місце заводської пломби встановлено пломбу, відбиток тавра якої не відповідає заводському взірцю, а також змінена конструкція лічильника - сліди механічних пошкоджень (вм`ятина) на відліковому механізмі біля скла з правого боку, скло відлікового механізму відходить з правого боку та з`являється доступ до дисків відлікового механізму.

Пломба відлікового механізму встановлюється для забезпечення захисту лічильника, попередження неконтрольованого/несанкціонованого від`єднання відлікового механізму від вимірювальної групи лічильника, внаслідок якого припиняється кінетичний зв`язок між вимірювальною групою лічильника та лічильного механізму, споживання природного газу перестане обліковуватись або відбувається викривлення даних обліку природного газу.

При даному порушенні стрічкова пломба не надає лічильнику додаткового захисту.

Лічильник не вкладається в допустимі похибки на витраті Qmin.

У верхній частині корпусу лічильника сліди механічних пошкоджень (подряпини), корозія корпусу.»

Крім цього, 19.05.2022р. незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку №333487 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки - лічильника газу «Actaris» №095697, 2003p. За результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам Рекомендацій Р50-071-98.

Підстави для визнання побутового лічильника газу непридатним: не відповідає вимогам п. 6.4.1: відбиток тавра на пломбі відлікового механізму не відповідає взірцю; у верхній частині корпусу лічильника сліди механічних пошкоджень (подряпини), скло відлікового механізму відходить від відлікового механізму з правого боку; сліди механічних пошкоджень (вм`ятини, подряпини ) на відліковому механізмі біля скла з лівого боку; не відповідає вимогам п. 6.9.1: не вкладається в допустимі похибки та витрати Qmin.

Дана довідка є невід`ємною частиною вищезазначеного акту експертизи № 3K0001913 від 26.05.2022.

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 23.06.2022р. розглянуто та задоволено комісією AT «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.

В пункті 4 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем встановлено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих вузлів обліку газу та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.

До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) (підпункт 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС).

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу, (пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС)

Пунктом 1 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРС, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і -ристроїв споживача що передували дню виявлення порушення з 05.11.2021 по 05.05.2022.

Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 2582,97 м. куб., а його вартість, яку Відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ AT «Закарпатгаз» - становить 93 315,33 грн.

У відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРС, зазначена вартість донарахованого об`єму природного газу пред`явлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із Вимогою від 28.06.2022р., однак дана вимога залишена Відповідачем без задоволення.

З огляду на встановлені Договором розподілу природного газу (зокрема п. 7.1, 7.4, 8.1) та Кодексом ГРМ вимоги, споживач зобов`язаний компенсувати Оператору ГРМ вартість донарахованого об`єму природного газу. Однак, оскільки Споживачем не виконано свого обов`язку щодо сплати вартості донарахованого об`єму природного газу, Оператор ГРМ вимушений звернутися до суду за захистом свого порушеного права із позовом її стягнення, а відтак просить суд стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на користь AT «Закарпатгаз» (, м.Ужгород, вул.Погорєлова-2) суму 93 315,33 грн. вартості необлікованого об`єму спожитого природного газу; стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на користь AT «Закарпатгаз» (, м. Ужгород, вул. Погорєлова 2) судовий збір у розмірі 2481 грн. 00 коп. та судові витрати покласти на Відповідача.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві та у відзиві на заперечення та просив такі задоволити.

Відповідач, якого підтримав і його представник, в суді заперечував проти задоволення позову та просив суд в його задоволенні відмовити повністю.

В обґрунтування своїх заперечень вказав, що позов вважає немотивованими і необгрунтованими, позовна заява AT «Закарпатгаз» і обґрунтування позовних вимог грунтуються виключно на ПРИПУЩЕННЯХ, посилання позивача, що він нібито несанкціоновано втручався в роботу лічильника, пошкодив пломби і «несанкціоновано відбір природного газу» є брехнею, сфальшовані і не доведені належними і допустимими доказами. Пломби на Astaris, (дата виробництва 2003 показник 42799 пломба №7326550), ні він, ні хтось з членів його родини до 06.05.2022р. «не пошкоджував і клеєм не мастив», умислу на втручання в Лічильник у нього не було. За весь спожитий газ він розраховувався вчасно. Боргів перед постачальником до 06.05.2022 року не було і на даний час не має. В лічильник (його роботу) ніхто за два роки експлуатації не втручались, в якому стані і які пломби були до 15.03.2020 року такі і були станом на момент складання акту про порушення від 06.05.2022 р. Лічильник газу типу Astaris, 2003 року випуску, знятий 06.05.2022 року, на протязі 6 років експлуатації, з вини ПАТ (AT) «ЗАКАРПАТГАЗ» не проходив ні періодичну (планову) повірку, ні позапланову.

Окрім того, Акт про порушення №ZK№05305 від 06.05.22р. працівниками позивача був складений з порушеннями його прав, так як складений за його відсутності (був за кордоном) і ОСОБА_2 (дружину) не уповноважував на підписання Акту про порушення (жодне доручення на представництво не надавав), в Акті не були внесені зауваження та заперечення, про що інспектори зобов`язані були зробити.

Також є незрозумілим сума донарахування 93315,33 гривень, по якому тарифу було здійснено нарахування за 2582,97 куб.м. за ціною 36,127 грн. за куб., при діючій ціні у 7,99 грн. за куб.м., що становитиме лише 20637,93 грн.

Позивачем не подано жодного належного і допустимого доказу доведення факту викривлення даних обліку, а також всупереч обов`язку доказування не довів належними і допустимими доказами факт «несанкціонований відбір природнього газу» з його боку як споживача.

Отже, заслухавши сторони та їх представників, дослідивши матеріали справи у їх сукупності та взаємозв`язку, суд, всупереч доводів відповідача, вважає позов підставним та обґрунтованим, який підлягає до повного задоволення за наступних міркувань.

Статтею 6 Європейської Конвенції з прав людини та основоположних свобод 1950р. кожен має право на справедливий та публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановлений законом, який вирішить спір щодо його права та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Суди, відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України, розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Частиною 1 ст.4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод, чи інтересів.

Здійснюючи правосуддя (ст.5 ч.1 ЦПК), суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Завданнями цивільного судочинства (ст.2 ЦПК) є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Так, оцінка зібраних по справі доказів має здійснюватися за правилами, передбаченими ст.89 ЦПК України з врахуванням положень ст.ст.76-88 ЦПК України. Відповідно до вимог ст.ст.12,13,78,81,82 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, кожна сторона зобов`язані довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень, доказування не може ґрунтуватись на припущення. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Суд вважає, що між сторонами виник спір, який регулюється договірними зобов`язаннями.

Так, згідно з частиною другою статті 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час; боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст.610 ЦК України, порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Пунктом 4 ст.611 цього ЦК України визначено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення. Статтею 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, примусове виконання обов`язку в натурі. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

З огляду встановлені Договором розподілу природного газу (зокрема п.7.1,7.4,8.1) та Кодексом ГРМ вимоги, споживач зобов`язаний компенсувати Оператору ГРМ вартість донарахованого об`єму природного газу, і, оскільки споживачем не виконано свого обов`язку щодо сплати вартості донарахованого об`єму природного газу, суд вважає, що оператор ГРМ правомірно звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

Так, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" затверджено Постановою від 30.09.2015 N2494 Кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу .

На виконання вимог статей 12,40 Закону постановою НКРЕКП від 30.09.2015 N2498 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за N1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1.Договору); умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу (п.1.2.).

Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовим) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплати рахунка Оператора ГРМ. та/бо документально підтверджене споживання природного газу (1.3.); за умовами договору Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначенні цим договором (п.2.1); облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.5.1).

Згідно зі ст.40 Закону України «Про ринок природного газу» за договором розподілу природного газу Оператор ГРМ зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Фактом приєднання побутового споживача відповідача ОСОБА_1 до умов Договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема: надання підписаної Споживачем заяви-приєднання №11560 від 09.11.2020р. до умов договору розподілу природного газу; здійснення споживання природного газу на об`єкті нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 , про що свідчить зміна показників лічильника газу в сторону збільшення, неодноразова оплата послуг з розподілу природного газу, що документально підтверджено фінансовим станом абонента.

Відтак, за цим Договором відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обов`язків (Розділ VIII Договору).

Пунктом 2.3. Договору передбачено, що окрім договору Сторони зобов`язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

Пунктами 5.2.,5.4 Договору сторони погодили, що визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом ГРМ та цим Договором. Порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу ГРМ та з урахуванням вимог цього Договору.

Умовами Договору передбачено обов`язки Споживача: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором; своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); не перешкоджати Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природного газу для точності виміру обсягів розподілу та споживання природного газу, у тому числі встановлення засобів дистанційної передачі даних, установлення дублюючих засобів вимірювальної техніки чи монтажу окремих закладних частин для можливості їх встановлення за рахунок Оператора ГРМ; забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем, (пункт 7.4 Договору).

Відповідно до п.7.1. Договору Оператор ГРМ зобов`язується, зокрема, здійснювати перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об`єкту Споживача відповідно д© вимог Кодексу газорозподільних систем (пп.8); відповідно до пункту 8.1 Договору, Сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України, відтак, за цим Договором відповідач був зобов`язаний виконати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обов`язків (Розділ VIII Договору).

Судом встановлено, що позивач свої зобов`язання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі, проте відповідачем допущено порушення зазначених норм, зокрема, 06.05.2022р. працівниками AT «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_2 під час перевірки комерційного вузла обліку газу виявлено порушення на ринку природного газу - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), (підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС) не чіткий відбиток тавра на внутрішній стороні відлікового механізму лічильника газу Actaris № 095697, що належить споживачу. Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, за участю представника споживача, зафіксовано Актом про порушення №ZK 05305 від 06.05.2022р. Акт про порушення підписано споживачем без жодних зауважень.

Відповідно до пп.5 п.7 Глави 9 Розділу X Кодексу ГРМ, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Того ж дня, 06.05.2022р. працівниками AT «Закарпатгаз» проведено демонтаж лічильника газу «Actaris» №095697 для проведення експертизи, на місті складено протокол №1370 щодо направлення ЗВТ на експертизу, яка відбудеться 19.05.2022 з 8 по 12 год., за адресою 88015, м. Ужгород, вул. Погорєлова 2.

В подальшому, 19.05.2022р. за результатами проведеної експертизи, виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, складено акт експертизи №3K0001913 в якому комісія дійшла висновку: «Лічильник непридатний до експлуатації через несанкціоноване втручання, що призводить до викривлення даних обліку, безоблікового споживання природного газу: пломбу відлікового механізму, яка відповідала би заводському взірцю, замінено, на місце заводської пломби встановлено пломбу, відбиток тавра якої не відповідає заводському взірцю, а також змінена конструкція лічильника - сліди механічних пошкоджень (вм`ятина) на відліковому механізмі біля скла з правого боку, скло відлікового механізму відходить з правого боку та з`являється доступ до дисків відлікового механізму. Пломба відлікового механізму встановлюється для забезпечення захисту лічильника, попередження неконтрольованого/несанкціонованого від`єднання відлікового механізму від вимірювальної групи лічильника, внаслідок якого припиняється кінетичний зв`язок між вимірювальною групою лічильника та лічильного механізму, споживання природного газу перестане обліковуватись або відбувається викривлення даних обліку природного газу. При даному порушенні стрічкова пломба не надає лічильнику додаткового захисту. Лічильник не вкладається в допустимі похибки на витраті Qmin. У верхній частині корпусу лічильника сліди механічних пошкоджень (подряпини), корозія корпусу.»

Крім цього, 19.05.2022р. незалежною метрологічною установою Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» видано довідку №333487 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки - лічильника газу Actaris № 095697, 2003p., а також за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам Рекомендацій Р50-071-98.

Підстави для визнання побутового лічильника газу непридатним: Не відповідає вимогам п. 6.4.1: відбиток тавра на пломбі відлікового механізму не відповідає взірцю; у верхній частині корпусу лічильника сліди механічних пошкоджень (подряпини), скло відлікового механізму відходить від відлікового механізму з правого боку; сліди механічних пошкоджень (вм`ятини, подряпини ) на відліковому механізмі біля скла з лівого боку; Не відповідає вимогам п. 6.9.1: не вкладається в допустимі похибки та витрати Qmin.

Дана довідка є невід`ємною частиною вищезазначеного акту експертизи № 3K0001913 від 26.05.2022.

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 23.06.2022р. розглянуто та задоволено комісією AT «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.

Між тим, пунктом 4 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем встановлено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих вузлів обліку газу та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.

До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) (підпункт 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС).

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу, (пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС)

Пунктом 1 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу -зселенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Отже, суд вважає, що відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРС, оператором ГРМ правомірно перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача, що передували дню виявлення порушення з 05.11.2021р. по 05.05.2022р.

Зокрема, перерахований до сплати об`єм природного газу становить 2582,97 м. куб., а його вартість, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ AT «Закарпатгаз» - становить 93 315,33 грн.

Матеріалами справи доведено, що у відповідності до положень п.12 глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРС, зазначена вартість донарахованого об`єму природного газу пред`явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із Вимогою від 28.06.2022р., проте, як встановлено у суді, дана вимога залишена відповідачем без задоволення.

Між тим, перерахування об`єму природного газу у зв`язку з виявленим порушенням є одним із засобів обліку протранспортованого природного газу, що передбачений Кодексом ГРМ, який згідно з умовами Договору розподілу природного газу, поширюється на Сторін Договору.

Відповідно до ст.59 Закону «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Так, спростовуючи заперечення відповідача щодо відсутності з його боку факту втручення в роботу лічильника, суд зазначає, що в пункті 6.13 Постанови Верховного суду по справі N9 909/595/18 від 15.06.2022 зазначено, що відповідно до правової позиції, яка викладена у постанові Верховного Суду від 18.11.2021р. у справі №903/160/21 сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ) вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та відповідно є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.

Також Верховний Суд у постанові від 12.06.2019р. у справі № 922/1790/18 зазначив, що виявлене у акті експертизи втручання у газовий лічильник, є свідченням встановлення факту викривлення даних обліку природного газу.

Між тим, відповідно до вимог ст.ст.12,81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (стаття 89 ЦПК України).

Велика Палата Верховного Суду неодноразово наголошувала на необхідності застосування передбачених процесуальним законом стандартів доказування та зазначала, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Зокрема, цей принцип передбачає покладення тягаря доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний (пункт 81 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020р. у справі № 129/1033/13- Ц).

Таким чином, оскільки відповідач, не спростував та не надав належних та допустимих доказів які-б спростовувала викладені в позовній заяві обставини, позовні вимоги AT «Закарпатгаз» є законними та обґрунтованими.

Відповідно до вимог та керуючись ст.ст.10,12, 13,18,81,223,259,263-265,280-282 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В :

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , мешканця АДРЕСА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Закарпатгаз», , 88015, м.Ужгород, вул.Погорєлова-2 суму 93 315,33 грн. вартості необлікованого об`єму природного газу.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , мешканця АДРЕСА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Закарпатгаз», , 88015, м.Ужгород, вул.Погорєлова-2 судовий збір в розмірі 2 481,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського Апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення виготовлене 07.03.2024р.

ГоловуючийА. А. Надопта