Справа №498/301/24
Провадження по справі №2-о/498/25/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2024 року Великомихайлівський районний суд Одеської області в складі: головуючої судді Чернецької Н.С., за участю секретаря судового засідання Гонтаренко О.В., заявника ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в смт. Велика Михайлівка цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Великомихайлівська селищна рада Роздільнянського району Одеської області про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

28 лютого 2024 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Великомихайлівська селищна рада Роздільнянського району Одеської області. Свої вимоги мотивує тим, що він є сином ОСОБА_2 та за відсутності інших працездатних осіб здійснює за нею постійний догляд, так як вона за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Згідно висновку районної лікарсько- консультаційної комісії № 92 від 09 лютого 2024 року комунального некомерційного підприємства « Великомихайлівський центр первинної медико-санітарої допомоги « Великомихайлівської селищної ради Годорожа С.М. за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду так як не здатна до самообслуговування. Він являється працездатним, отримує заробітну плату, проживає разом з мамою в одному будинку та здійснює відносно неї сторонній догляд, що підтверджується довідкою наданою Новопетрівським старостинським округом Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області. Про те, що він працевлаштований свідчить довідка видана ПРАТ « Чумак» , а також і про те, що він отримує заробітну плату. У нього ще є сестра ОСОБА_3 , яка проживає зі своєю сім`єю окремо, на даний момент являється мамою двої неповнолітніх дітей, не працює, заробітну плату не отримує мамі не має можливості допомогати. Сестра проживає окремо за адресою АДРЕСА_1 . Їх батько ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . З цих підстав у їх сім`ї окрім неї не має інших працездатних та повнолітніх осіб щоб могли здійснювати постійний догляд за мамою, тому такий догляд вимушений здійснювати він. У зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за мамою згідно діючого законодавства він звернувся до Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області , але у нього не тільки не прийняли по даному питанню заяву, його навіть вислухати відмовилися, пояснивши йому, що це його особисті питання, які він мав би вирішувати сам, у зв`язку з чим, для захисту його прав та прав його сім`ї, йому необхідно звернутися до суду. Тому він просить суд встановити той факт, що ОСОБА_1 за відсутності інших працездатних осіб, є єдиною особою яка здійснює постійний догляд за матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка відповідно до висновку районної лікарсько- консультаційної комісії № 92 від 09 лютого 2024 року за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Заявник ОСОБА_1 в судовому підтримав заявлені вимоги в повному обсязі, просив їх задовольнити посилаючись на обставини викладені в заяві.

Представник заінтересованої особи Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином, ніяких клопотань від них не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В матеріалах справи наявна копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого 02 лютого 1993 року виконкомом Новопетрівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області, з якого вбачається, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 про що 02 лютого 1993 року в книзі реєстрації актів про народження зроблено відповідний запис № 6. В графі батьки вказано: батько « ОСОБА_4 », мати « ОСОБА_2 ».

Крім того, в матеріалах справи наявна довідка видана начальником відділу з управління персоналом ПрАТ « Чумак», ОСОБА_1 про те, що він дійсно працює у ПРАТ « Чумак» з 10.08.2023 року, що зазначено в наказі № 70 пр. посадовий оклад на посаді мерчендайзера становить 7531 грн. та заробітна плата за останні шість місяців склала 90636,55 грн.

Також в матеріалах справи наявна копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого виконкомом Новопетрівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області, з якої вбачається, що ОСОБА_5 народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 про що 09 квітня 1991 року було складено актовий запис № 26. В графі батьки вказано: батько « ОСОБА_4 », мати « ОСОБА_2 ».

В матеріалах справи наявна копія пенсійного посвідчення серії НОМЕР_3 видане 24.12.2021 року Пенсійним фондом України, з якого вбачається, що ОСОБА_2 є інвалідом 2 гр. « загальне захворювання», термін дії: довічно.

Також в матеріалах справи наявна довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААВ № 160192 видана ОСОБА_2 , з якої вбачається, що вона є інвалідом 2 групи, причина інвалідності загальне, інвалідність встановлена безстроково.

Згідно висновку лікарсько-консультативної комісії вих. № 92 від 09.02.2024 року виданого ОСОБА_2 , з якого вбачається, що за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду, як не здатної до самообслуговування.

В матеріалах справи наявна копія висновку № 92 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі виданого КНП «Великомихайлівський центр первиної медико-санітарної допомоги» Великомихайлівської селищної ради , ОСОБА_2 висновок надається для одержання компенсації фізичною особою, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі. Висновок дійсний до 09 .02.2025 року.

В матеріалах справи наявна копія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 виданого Великомихайлівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Одеса) від 03 лютого 2022 року, з якого вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_4 в с. Новопетрівка Великомихайлівського району Одеської області про що 03 лютого 2022 року було складено відповідний актовий запис № 34.

Також в матеріалах справи наявна довідка № 97/02-16 від 09.02.2024 року видана виконавчим комітетом Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, з якої вбачається, що ОСОБА_1 , згідно реєстрових даних та по господарської книги заявник зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . До складу його сім`ї входять: мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка знаходиться на його утриманні.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Пунктом 5 ч.2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У пунктах 1, 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 "Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" зазначено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно з ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

З позиції, викладеної в постанові Верховного суду України від 19 грудня 2018 року (справа N 540/147/17), встановлено, що саме по собі визнання юридичного факту в судовому порядку є непотрібним, якщо від цього факту не виникають, не змінюються чи не припиняються інші правовідносини.

Під юридичними фактами слід розуміти обставини, з наявністю чи відсутністю яких діюче законодавство пов`язує певні правові наслідки.

Постійний догляд це форма догляду за особами з різними фізичними або психічними обмеженнями, що вимагає постійної присутності доглядача для надання необхідної допомоги та підтримки. Доглядачем офіційно може вважатися лише та особа, яка отримує компенсацію за надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі.

Відповідно до п.17 ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальні послуги», - соціальні послуги - дії, спрямовані на профілактику складних життєвих обставин, подолання таких обставин або мінімізацію їх негативних наслідків для осіб/сімей, які в них перебувають. Особі/сім`ї можуть надаватися одна або одночасно декілька соціальних послуг. Порядок організації надання соціальних послуг затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.6 ст.13 цього Закону, - фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є:

1) особами з інвалідністю I групи;

2) дітьми з інвалідністю;

3) громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями;

4) невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

Відповідно до п.9 ст.11 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», - загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягають один із непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікун, піклувальник, один із прийомних батьків, батьків-вихователів, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, тяжко хворою дитиною, якій не встановлено інвалідність, а також непрацюючі працездатні особи, які здійснюють догляд за особою з інвалідністю I групи або за особою, яка досягла пенсійного віку, встановленого статтею 26 цього Закону, та за висновком закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують допомогу, надбавку або компенсацію відповідно до законодавства.

На сьогодні законодавство України передбачає оформлення в органах соціального захисту постійного догляду з відповідними соціальними виплатами на догляд за такими категоріями осіб, що потребують догляду: за дітьми-інвалідами віком до 18 років; за інвалідами І групи або особами, які досягли 80-річного віку; за інвалідами І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, які за висновком лікарської комісії медичного закладу потребують постійного стороннього догляду; та за іншими громадянами похилого віку, інвалідами, дітьми-інвалідами та хворими, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування.

Так, у поданій заяві взагалі не зазначено, з яких причин неможливо одержати документ, що посвідчує даний факт у компетентному органі.

Заявник не подав до суду доказів, які б підтверджували причини неможливості одержання документів відповідного компетентного органу соціального захисту, що посвідчує факт надання ним постійного догляду за ОСОБА_2 за відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд, не надав документів про те, що він є надавачем соціальних послуг та, або витягу з реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг.

Отже, встановлення факту того, що заявник є єдиною особою яка здійснює постійний догляд за ОСОБА_2 яка потребує постійного стороннього догляду на думку суду, неможливе, оскільки питання щодо встановлення постійного догляду за фізичною особою вирішується відповідно до Закону України «Про соціальні послуги», тобто у позасудовому порядку. У разі ж відмови заявнику бути надавачем соціальних послуг або у призначенні компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, він має право оскаржити таке рішення суб`єкта владних повноважень у судовому порядку. Факт того, що заявник є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд ОСОБА_2 , яка за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду не потребує встановлення в судовому порядку.

Враховуючи вищезазначене, та проаналізувавши дані, що знаходяться в матеріалах справи та дослідивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вимоги викладені у заяві задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 12, 81, 259, 264-265, 293, 315 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Великомихайлівська селищна рада Роздільнянського району Одеської області про встановлення факту, що має юридичне значення відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.С. Чернецька

Повний текст рішення складено 25 квітня 2024 року.

Суддя Н.С. Чернецька